報告的撰寫需要注意規(guī)范使用各種文獻資料和引用方法。在報告的結尾部分,我們可以進行總結和展望,以提供對未來發(fā)展方向的思考和建議。我們?yōu)槟阏砹艘恍﹫蟾鎸懽鞯某R妴栴}和解決方法,希望能夠幫助你更好地應對寫作困難。
村莊環(huán)境規(guī)劃調研報告篇一
(一)做好村莊分類。按照《中央農辦農業(yè)農村部自然資源部國家發(fā)展改革委財政部關于統(tǒng)籌推進村莊規(guī)劃工作的意見》,在xxxx年底前,以行政村為單位,按照集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類等四類分類要求(詳見附件x),基本完成村莊分類工作。村莊分類要注意征求村民意見,村莊分類結果要進行公示,公示時間一般不少于xx日,搬遷撤并類村莊需經村民會議同意。
(責任單位:各鎮(zhèn)人民政府、縣自然資源規(guī)劃局、縣農業(yè)農村水利局、縣發(fā)改委)。
(二)優(yōu)化村莊布局。在組織編制市縣國土空間規(guī)劃時,要全面分析村莊資源稟賦、區(qū)位條件、經濟狀況、傳統(tǒng)歷史、人文底蘊及群眾意愿,以已編制的村莊布點規(guī)劃和縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃為基礎,強化村莊布點專題研究,進一步優(yōu)化村莊布局。到xxxx年底,結合國土空間規(guī)劃編制在縣域層面基本完成村莊布局工作。
(責任單位:縣自然資源規(guī)劃局、縣農業(yè)農村水利局、縣發(fā)改委、各鎮(zhèn)人民政府)。
(三)開展規(guī)劃評估。村莊規(guī)劃是法定規(guī)劃,是國土空間規(guī)劃體系中鄉(xiāng)村地區(qū)的詳細規(guī)劃。在xxxx年xx月底前,根據省村莊規(guī)劃編制技術指南的要求自行分批(或分鎮(zhèn))對已批準正在實施的村土地利用規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃等相關規(guī)劃進行綜合評估,分析規(guī)劃實施成效和存在問題,提出評估結論。經評估符合“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃要求的,可不再另行編制村莊規(guī)劃;需補充完善的,完善后再行報批;不符合要求的,按照要求重新編制村莊規(guī)劃。
(責任單位:縣自然資源規(guī)劃局、縣農業(yè)農村水利局、縣住建局、各鎮(zhèn)人民政府)。
(四)實現應編盡編。根據村莊規(guī)劃和國土空間開發(fā)保護的實際需要,編制能用、管用、好用的實用性村莊規(guī)劃。對于沒有編制過村土地利用規(guī)劃、美好鄉(xiāng)村規(guī)劃等規(guī)劃,或經評估不符合“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃要求,但是有條件和有需求的村莊,力爭xxxx年底前做到應編盡編。暫時沒有條件編制村莊規(guī)劃的,應在縣、鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃中明確村莊國土空間用途管制規(guī)則和建設管控要求,作為實施國土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設項目規(guī)劃許可的依據。對于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內的村莊,要編制詳細規(guī)劃,不再編制村莊規(guī)劃;對于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外緊鄰城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的村莊,可以根據實際情況選擇編制村莊規(guī)劃,或者與城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內的城鎮(zhèn)建設用地統(tǒng)一編制詳細規(guī)劃;對正在編制的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃及其他有關規(guī)劃,應當按照村莊規(guī)劃編制技術指南的要求,編制“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃。
(責任單位:各鎮(zhèn)人民政府、縣自然資源規(guī)劃局、縣農業(yè)農村水利局)。
(五)用好現有村莊規(guī)劃。“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制前,已經編制村土地利用規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃等規(guī)劃的村莊,規(guī)劃用地布局安排與生態(tài)紅線及現行的鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃不沖突的,可將其與鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃共同作為村莊建設、整治的管理依據;沒有編制村土地利用規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃等規(guī)劃的村莊,可以將縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃作為村莊建設、整治的管理依據,實現規(guī)劃管理全覆蓋。
(責任單位:各鎮(zhèn)人民政府、縣自然資源規(guī)劃局、縣農業(yè)農村水利局)。
(六)用好機動建設用地規(guī)模。通過城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤在鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃預留的未落地的機動建設用地規(guī)模,可以用于村民居住、農村公共公益設施、零星分散的鄉(xiāng)村文旅設施及農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)等項目。鎮(zhèn)政府可向縣自然資源規(guī)劃局提出使用機動建設用地規(guī)模申請,并按規(guī)定修改鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,落實機動建設用地規(guī)模、明確規(guī)劃用地性質,更新規(guī)劃數據庫。使用機動建設用地規(guī)模不得占用永久基本農田和生態(tài)保護紅線。
(責任單位:縣自然資源規(guī)劃局、各鎮(zhèn)人民政府)。
(七)優(yōu)化調整用地布局。允許在不改變縣級土地利用總體規(guī)劃、國土空間規(guī)劃主要控制指標情況下,優(yōu)化調整村莊各類用地布局,更新規(guī)劃數據庫。實施“田、水、路、林、村”土地綜合整治涉及永久基本農田調整的,要按照《自然資源部農業(yè)農村部關于加強和改進永久基本農田保護工作的通知》(自然資規(guī)〔xxxx〕x號)“永久基本農田數量不減少、質量有提升、生態(tài)有改善”的要求,編制永久基本農田調整方案,經市自然資源主管部門會同農業(yè)農村主管部門審查后,報省自然資源主管部門會同農業(yè)農村主管部門審核。經審核符合要求的,由縣政府按照法定程序調整鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃,并按照調整后的規(guī)劃組織實施。土地綜合整治項目完成并通過驗收后,由縣政府提出申請,經省自然資源廳同意,報自然資源部調整永久基本農田數據庫。
(責任單位:縣自然資源規(guī)劃局、各鎮(zhèn)人民政府)。
村莊環(huán)境規(guī)劃調研報告篇二
1、要搞好三個結合。在編制村莊規(guī)劃的時候要充分考慮到“當地實際、農村風俗、農民意愿”這三個方面的因素。規(guī)劃中房屋戶型、間距、層高、建筑占地面積等應與農村實際相符。
2、加大對村莊規(guī)劃實施的領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村莊規(guī)劃實施管理工作納入村組干部年度考核績效中,實行行政一把手負責制,對轄區(qū)內村莊規(guī)劃實施管理不力的追究相關責任人責任。
3、加大村莊規(guī)劃編制資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村莊規(guī)劃編制經費列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組財政預算,市局也向省廳多爭取一些農村規(guī)劃編制的資金補貼,以加大村莊規(guī)劃編制的資金投入,提高村莊規(guī)劃編制的覆蓋率。
4、加大政策法律法規(guī)宣傳。要將有關政策法規(guī)制作成簡明扼要內容直觀的宣傳單和錄音帶,發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會。利用逢圩、節(jié)假日以宣傳車廣播、發(fā)放宣傳單形式向農民宣傳法律、法規(guī)和政策,加深對村莊規(guī)劃的理解。
5、嚴格村莊規(guī)劃實施管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部要按照“守土有責”的原則,加大對本村莊內農民建房的監(jiān)督管理,嚴厲打擊農民不按村莊建設規(guī)劃違章亂建房行為,對未按村莊建設規(guī)劃建房的,要堅決予以拆除,杜絕不按村莊規(guī)劃違章建房現象的發(fā)生,確保所編制的村莊規(guī)劃得以順利實施。
6、法律法規(guī)的修改、制定上有突破,改變農村土地現有的管理模式,使農村集體土地能自由流轉。
7、中心城區(qū)農民建房的審批,建議市里負責村莊規(guī)劃的審核,鄉(xiāng)、村負責建房資格的審查,區(qū)里負責農民建房的選址、放線、監(jiān)管等具體工作,盡量縮短審批時間,減少審批環(huán)節(jié)。
村莊環(huán)境規(guī)劃調研報告篇三
1、 村莊變遷數據。
棠村鎮(zhèn)2003年統(tǒng)計報表:行政村18個,自然村144個,人口48953人,常住人口7890人,農作物種植面積62636畝,農村人均純收入3516元,幼兒園0所,小學18所,中學1所,公路硬化28公里。
棠村鎮(zhèn)2015年統(tǒng)計報表:行政村18個,自然村8個,人口53885人,農作物種植面積62598畝,農村人均純收入8049元,幼兒園3所,小學22所,中學1所,公路硬化87公里。
2003年與2015年數據對比:行政村、自然村數量沒變,人口增加4932人,農作物種植面積減少48畝,農村人均純收入增加4533元,幼兒園增加3所,小學增加4所,中學沒變,公路硬化增加59公里。
2、 村莊變遷原因。
從整體上看,村莊變遷是由國家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略引起的。10年內農村精英勞動力大量流入城市,讓一部分人富起來戰(zhàn)略,城鄉(xiāng)二元結構,讓農村成為年輕強狀勞力流出地,以老弱病殘為主的鄉(xiāng)村留守人員成為農村的主力軍。
好轉,為解決子女上學困難,部分常年外出人員將子女送入寄宿式學校就讀,催生了私立學校的產生和發(fā)展,并且個別前往縣城學校就讀,部分農村群眾也因此在縣城買房、就業(yè);再次,隨著入城人員收入增加、入城時間加長,產生了一些在城市有房在農村有地的亦亦工農團體,而同時在農村形成了一個極貧極弱的“三留守”團體。
二、 村莊變遷后各方面情況
1、 農業(yè)生產。生產者是以留守的老弱病殘為主。部分農民將自己的責任田流轉給他人更重。從而出現了一批種植大戶,催生出了一批農業(yè)合作社,在2015年底,棠村農業(yè)合作社已達到8家。
2、 基礎設施??v向看:10年間棠村鎮(zhèn)農村通村公路增加59公里,實現了村村通,覆蓋了大部分自然村,人畜吃水相對得到了保障,農村電網實施了2次改造,農村住房建設大部分成為兩層以上磚混結構樓房。橫向看:交通成本還很高,吃水安全還沒有保障,網絡服務沒能實現全覆蓋、且網速較低。
3、 公共服務。由于讓一部分人先富起來思想引導,致使在公共服務上出現了城市象歐洲、農村象非洲兩重天景象。雖然近年來加大了對農村公共服務的投入力度,但在力度上還是不夠的。從另一方面看農村學生也不可能實現返流現象,農村過多投入公共服務也會形成一種“有廟沒和尚”的尷尬境地。
4、 社會管理。農村社會管理,不論是基層黨組織、村民自
治,還是社會治理、三資管理都會出現陣地建設落后、參與人員流失、資金投入不足、人員工資低、維護幾乎不可能的現狀?!叭羰亍爆F象突出,出現了 “孩子上學老人送,老人有病孩子管”人現象,爺爺和孫子成了相依為命的情人,鄰居成了生老病死的忠實戰(zhàn)友,父母反而成了孩子一生中最大的看客。
三、 今后村莊變遷規(guī)劃、考慮和趨勢分析
面臨的問題有:1、交通、上學、消費等生活成本高;2、由于土地分散、經營分散、勞動力素質低,導致生產成本高;3、由于城市高房價,導致的入城成本高;4、醫(yī)療服務、社會管理、三資管理等社會服務成本高;5、村民自治、基層組織生活等社會活動成本高。
分析發(fā)展趨勢,農村發(fā)展會在新一輪-大發(fā)展中繼續(xù)被邊緣化。農村精英勞動力凈流出現象更加嚴重,以老弱病殘為主的留守人員將成為農村人口的主要組成部分。社會服務、社會管理、村民自治都會因資金不足、人員參與不夠、陣地建設乏力而流于形式。
四、 對村莊變遷的意見和建議
我們認為針對當前農村發(fā)展現狀,我們應從兩方面入手解決村莊變遷造成的問題。
電視、電話、網絡等服務性企業(yè)的政策支持力度,保證他們能在微利的條件下經營。4、豐富村民自治、基層黨組織建設方式,讓農民能在不在場的情況下,通過電話、網絡實現民主生活。5、實行集中化服務,在中心村建養(yǎng)老院、建廉租房,在自愿的前提把農村人員向中心村轉移,從而實現相對集中的低成本高效益化社會服務。
(二) 從生產方面看,建設勞動密集型就業(yè)和發(fā)展規(guī)模經營搞好農村生產工作。1、通過入股、承包等形式合理流轉土地,搞規(guī)模經營。2、擁有土地的企業(yè)或合作社通過勞動密集型企業(yè)建設解決農村老弱病殘勞動力的就業(yè)問題。3、實行政府投保入保制度。保障農民能夠在受災的情況下有所收入。4、通過政策扶持企業(yè)、合作社讓他們成為農村經濟經營主體,和農戶形成通過定單收購、示范種養(yǎng)、科技服務、信息提供結合成一體的經濟同盟。5、降低農業(yè)生產準入門檻,打破行業(yè)壟斷,讓栽樹、引水、做壩、新農村建設等工程項目成為農民的直接受益項目。
隨著工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的進一步發(fā)展與深入,以及新時代農村居民生活習慣與理念的變更,我國廣大農村以村莊變遷為主要形式,發(fā)生了諸多變化。根據中央農村工作領導小組辦公室部署及省農委通知的要求,現就我鎮(zhèn)2003至2015年如下:
一、近十年村莊變遷統(tǒng)計數據
二、村莊變遷各方面情況的客觀分析
面上說,村莊變遷的背后有著許多積極的方面。但我們也必須看到,這也將使原本薄弱的農業(yè)經濟面臨更加嚴峻的形勢。
三、對今后村莊變遷的規(guī)劃、考慮和趨勢分析
我鎮(zhèn)已于2015年對所有村莊進行了規(guī)劃設計,形成各村布點規(guī)劃文本,同時在2015年又進一步對部分村莊進行了更加具體的規(guī)劃設計。未來幾年,我們還將進一步投入資金用于村莊的規(guī)劃編制上。從目前形勢來看,隨著我鎮(zhèn)工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略的進一步落實,未來幾年,村莊變遷還將以自然村莊逐步減少的形勢出現。對此,杭埠鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制中,已經納入考慮,劃定比較明確的建成區(qū)界限,防止建設用地無限侵吞村莊的現象,并將結合國家相關政策有計劃地開展村莊整治工作。
四、對村莊變遷的意見和建議
在整個社會的發(fā)展大潮中,村莊的變遷可以說是一個必然會觸及的領域,但無論社會怎樣發(fā)展、城鄉(xiāng)差別如何加劇、界限如何模糊,城與鄉(xiāng)始終都應以各自的形態(tài)而存在,就我鎮(zhèn)而言,村莊的變遷是一件需要引起重視的問題,在發(fā)展工業(yè)的同時,不應將村莊遺忘,任由其被其它產業(yè)的發(fā)展而覆蓋、消失。要更加合理地利用土地與保護耕地,對于已征用的土地與拆遷工作,要確保乃至提高被拆遷戶的征用安置補償。要保護生態(tài),進一步完善村莊基礎設施。應始終將農業(yè)視為最基礎的保障性產業(yè)。
一.調查地點
本次暑期關于農村生活方式變遷變化情況調查在我的家鄉(xiāng)
——安徽省六安市金寨縣。金寨縣位于皖西邊陲、大別山腹地,地處三省七縣二區(qū)結合部。西、南兩面與河南省、湖北省毗鄰,209、210省道縱貫南北,臨近312國道;梅山水庫、響洪甸水庫可常年通航。名勝古跡有天堂寨國家級森林公園,省級重點文物保護單位響山寺,馬鬃嶺,金剛臺,千佛庵,金寨天馬等。
金寨縣是安徽省面積最大、人口最多的貧困山區(qū)縣和旅游資
源大縣,也是我國第二大縣,是著名的革命老區(qū)。金寨是全省面積最大的山區(qū)、庫區(qū)縣。全縣平均海拔500米,千米以上高峰122座,耕地面積3.2萬公頃,僅占土地總面積的8.16%。興建于上世紀五十年代的治淮骨干工程——梅山、響洪甸兩大水庫總蓄水量50億立方,建庫時全縣移民10萬人,淹沒良田10萬畝、經濟林14萬畝和麻埠、流波、金家寨三大經濟重鎮(zhèn),庫區(qū)面積1335平方公里。1986年被列為國家級重點貧困縣,當時全縣農民人均純收入200元以下的42萬多人。
選擇金寨縣為調查地點,首先是因為這是我的家鄉(xiāng),所以我
對這里的各種情況比較熟悉,調查起來也比較方便。其次是因為金寨縣作為國家級貧困縣,近幾十年在黨和政府的大力幫助下發(fā)生了翻天覆地的變化,漸漸地開始走向小康社會,人民的生活水平得到顯著的提高,與本次調查的課題“農村生活方式變遷情況”比較切合。
二.調查目的
改革開放以前,由于歷史和地勢偏僻等原因金寨縣人民生活水平低下,連基本的溫飽問題都難以解決。80年代初,剛剛經歷了文-化-大-革-命的摧殘,金寨縣人民的經濟情況和文化生活幾乎都是一張白紙。直到改革開放以后,金寨縣的經濟和文化才真正開始漸漸的呈現繁榮的景象。
由于幾乎建立在一窮二白的基礎上,又地處大別山區(qū)腹地,所以金寨縣一直都是改革的落后地區(qū),無論在物質生活,政治生活還是文化生活都是落后于城市的。但在黨和政府的關系下,全縣人民共同的艱苦奮斗下,農村人民的生活水平上去了,開始過上了好日子。
但這三十年來到底發(fā)生了怎樣的滄桑巨變呢?農村人民的經濟和文化生活有沒有呈現出繁榮的景象呢?現有的發(fā)展情況能不能滿足人民的需求呢?為了徹底弄清楚這些問題,我利用這次暑假的閑暇時間做了一次農村生活方式變遷的調查報告。
三.調查方式
1.通過自己的走訪和觀察進行記錄并統(tǒng)計。
2.通過詢問一些老人家來對以前的生活方式有一個清楚的了解。
3.通過發(fā)放問卷調查表,然后進行處理分析數據。
四.調查內容
為了能夠清楚的了解我縣生活方式變遷的調查,我從食住行三個方面進行了調查。主要分為以下四個方面。
1.走訪菜市場觀察市場上果蔬的種類和購買情況
2. 觀察附近居民的住房的建筑形式和主要材料。
3.在十字路口記錄來往車輛情況,并進行整理和統(tǒng)計。
五.整理、分析結果
1. 走訪鄰近幾家菜市場,我發(fā)現果蔬的種類很多也很新鮮。通過詢問一些攤主,我了解到大部分蔬菜都是從外地運輸回來的大棚蔬菜。由于新鮮,反季節(jié)等特點這些蔬菜受到了消費者的歡迎。
本地生產的果蔬大部分為時令產品,根據調查得知本地的大棚蔬菜發(fā)展還很落后,種植面積較小產量低所以大部分攤主都選擇在開順,雙河等地區(qū)進貨。本地的時令蔬菜由于應季節(jié),農藥噴灑量較小所以得到了一些固定客源。
的問題是:蔬菜種類是滿足顧客多樣化需求;還有3%的顧客最關心的問題由于沒有統(tǒng)一的特點,被列為其他。
以上結果可以看出,本縣的果蔬市場提供的果蔬種類能夠滿足大多數顧客的需求。在食品安全和價格調控方面還有待改進,我們可以向相關機構提出一些合理的建議。
通過與本地一些老人溝通交流后,我了解到在三十年前人民在食這一方面的情況。老人們說:當時由于貧困和交通閉塞等原因,人們所食用的蔬菜大多數都是自己種植的。由于自然災害的頻繁發(fā)生和冬季漫長的風雪天氣,人們常常沒有可以食用的蔬菜。于是腌制的蔬菜成了當時人們的唯一選擇,基本上家家戶戶都有放置腌制蔬菜的大缸。存放時間較久遠的大白菜也頗受老百姓們的青睞,老人們笑稱在當時有這么一句諺語:“白菜燉臘肉,吃了賽神仙?!?/p>
2.
以上是我走訪幾個社區(qū),觀察,記錄并統(tǒng)計的我縣人民的三種主要建筑形式。木質結構的瓦房是我縣人民的較為傳統(tǒng)的建筑形式,一些年齡較大的老人十分喜歡住這種傳統(tǒng)的瓦房。
一,二層結構的樓房為混凝土結構,大多數為本地人民自己建造的。家用電器以及太陽能熱水器都安裝妥當,人均住房面積也較大。但大多數人民沒有辦理房產證,沒有相應財產維權意識。而且每家每戶建筑的房屋質量和樣式參差不齊,看起來比較混亂。
商品房占全部建筑樣式中的42.5%,比例較高。由于商品房由開發(fā)商進行建筑和銷售,所以規(guī)格統(tǒng)一,質量有保證。所有的商品房都辦理了國家標準的房產證,受到許多人們的關注。
據社區(qū)的吳奶奶回憶,三十年前金寨縣的主要建筑形式為土墻瓦房。那個時候每逢下雨等惡劣的天氣時,人們都十分害怕房屋會坍塌。而且屋內光線很差,可見度很低。在雨雪天氣里,經常會發(fā)生漏雨的情況。而人類長期處在潮濕的環(huán)境中,患風濕病癥的可能性也大大提高。
3.下面是我在兩小時內收集的車輛信息
我在十字路口觀察并記錄來往汽車的品牌和型號,然后通過網絡查詢相應車輛的售價,然后整理統(tǒng)計出一個表格。
由以上信息可以看出兩個小時內通過的212輛車中價格大于20萬的車輛僅有19輛,而價格區(qū)間位于12~20萬之間的車輛所占比例較大,價格小于5萬的車所占比例也比較小。
雖然統(tǒng)計的車輛中存在外地車輛路過等情況,但仍能反映出我縣人民的基本情況。我縣人民選擇的車輛大多數為中等價位,本著經濟,實用的原則,說明我縣人民在“行”這一方面已經漸漸開始注重,從側面反映了人民群眾的生活水平開始越來越好。
通過詢問已經退休的劉爺爺,我對三十年的生活又有了新的了解。劉爺爺告訴我,三十年前我縣人民的基本交通方式為步行。當時一天走幾十里路是非常平常的事情,自行車在當時屬于稀罕物品。
劉爺爺說當時一輛紅旗牌自行車的售價是160元,而他當時的基本工資才55元,還要養(yǎng)活一家五口人。劉爺爺還告訴我,當時購買自行車還必須憑票才能購買,而自行車票也十分緊張,就是有錢也得等上好幾個月才能買上車。所以在那個年代,家里有一輛自行車是一件相當值得驕傲和自豪的事情。
我聽了之后覺得很是有趣原來在三十年前,普普通通的一輛自行車居然也算的上是高端產品。而現在呢?看著街上飛馳而過的一輛輛汽車,我從心底覺得驕傲起來。是啊,這就是我的家鄉(xiāng),家鄉(xiāng)人民通過不懈的努力終于開始過上了好日子。
六.調查總結
通過暑期社會實踐調查,我對家鄉(xiāng)人民的生活方式變遷有了一
個非常清楚與深刻的認識。三十年來家鄉(xiāng)人以飽滿的熱情和煥發(fā)的面貌開始了發(fā)展地區(qū)經濟文化事業(yè)的偉大工程,以堅持不懈的努力和堅忍不拔的意志來建設一個全新的家鄉(xiāng)。
作為一名當代大學生我們應該胸懷祖國、放眼未來,認真學習科學文化知識將來為建設家鄉(xiāng)、建設祖國做貢獻。、心中最重是故園,心中最愛是家鄉(xiāng),心中最濃是鄉(xiāng)情,心中最熟是鄉(xiāng)音。用最真誠的赤子之心來回報家鄉(xiāng),愿家鄉(xiāng)永遠繁榮美麗。
為了豐富同學們的寒假生活,提高學生的社會實踐能力,促進學生理論知識與社會實踐的有機結合,我校于2015年組織寒假社會實踐活動,主題為“走基層,看變化,學習宣傳黨的精神”。我選擇了“深入家鄉(xiāng)基層,了解家鄉(xiāng)發(fā)展變化”這一內容,對自己的家鄉(xiāng)安慶市懷寧縣三橋鎮(zhèn)進行了調查。通過為期20多天的調查訪問,我深切感受到三十年來農村發(fā)生了巨大變化,取得了巨大的成就,農民的生活有了翻天覆地的變化。
從2015年1月14號到1月16日這三天我做了調查活動的準備,包括擬定計劃、羅列提綱、設計和打印調查問卷,確定采訪人及時間等。從1月17日開始正式在我村開展采訪調查,采訪因天氣、人為因素等是斷斷續(xù)續(xù)進行的,一直持續(xù)到2月13日。從2月14號起我開始整理并撰寫調查報告,并于2月20日完成。
我家鄉(xiāng)所在地為安徽省安慶市懷寧縣三橋鎮(zhèn)雙河村,村中擁有土地一千二百八十畝,是一個地少人多、以農業(yè)為發(fā)展主的村莊。在這次社會實踐活動過程中,我分別以發(fā)放調查問卷、錄音、調查訪問等形式走訪了村中67戶人家,采訪了282人。在調查采訪過程中發(fā)放調查問卷70份,收回70份;拍攝照片67張,錄音26份。這次調查活動主要是為了了解家鄉(xiāng)在改革開放三十年來的發(fā)展變化,國家對農村實施的政策在本村中的實行情況,村中建設,村容村貌,村中經濟發(fā)展總體態(tài)勢等;了解家鄉(xiāng)村民在改革開放三十年中衣食住行等各個方面的巨大變化;了解當前村民的現實生活狀態(tài),生產生活過程中存在的問題,以及對將來家庭發(fā)展的想法、期望。因此次只調查了本村的少數部分村民,故在一定程度上對反映問題可能有所影響,但或多或少可以反映一下本村的一些實質問題。 從調查統(tǒng)計結果且結合自己的親身經歷,我總結出我村村民在衣食住行等各個方面所發(fā)生了巨大的變化,這種變化是有目共睹、不容置疑的,讓人不自覺的感嘆家鄉(xiāng)三十年來發(fā)生了滄海桑田的巨大變化。
一、新房一排排,寬敞又明亮。當年的土坯房子、小木門已不復存在,如今的磚瓦房寬敞明亮。往前幾十年數,家家戶戶的小木屋在夏天是屋外大雨,屋內小雨,現如今的大瓦房堅固耐牢,有些村民戲言:“刮風下雨咱不怕,就是地震了也不慌”,這當然是說笑,但也表明房屋的堅固性。單從門窗的換代上看:從紙糊的木窗戶到安有玻璃的門窗,但現在鋁合金的門窗,變化之大可見。
二、摩托車、電動車來去自由,面包車、小轎車也來“趕會”。早些年的腳走肩扛的運輸方式早已不復存在?,F在因“村村通公路”政策,柏油馬路已修到了家門口。村里人出門摩托車、電動車,不到一會功夫就到達了目的地。部分富裕的村名已購置了面包車、小轎車,出門更是舒適、方便。
魚肉,那叫富裕。這幾年村民的大魚大肉已經吃膩,如今餐桌上的青菜漸多,村民們也開始講求吃得健康綠色了。
四、大姑娘、小媳婦花枝招展,年會上個個時髦、時尚。以前,家中婦女緊衣縮食,省出錢來給孩子購買過年的新衣,小孩子也為要過年的新衣而哭鼻子。如今的村民可以說天天穿新衣,什么時髦穿什么。各個花枝招展,告別黑白年代,迎來精彩生活。就連那發(fā)型,也是年年新變化,年年新內容。
五、家用電器一應俱全,生活輕松自在?,F如今村中家家有彩電,很多農戶家中安裝有電冰箱、洗衣機、電鍋、音響等?;叵肭皫资昵?,冬天洗衣服婦女手凍得通紅,洗的衣服好幾天曬不干;夏天的肉、菜總因溫度高不便儲存;婦女整天圍著鍋臺轉,沒有空閑,這些家用電器的安裝,減輕了婦女的勞動強度,空閑出很多時間休閑、娛樂。
六、農村醫(yī)療保險體系不斷完善,減輕農民病顧之憂。一直以來村民都害怕家里人出現病癥,尤其是害怕老人和孩子生病。但家中有人生病住院花錢的現象又是不可避免的,村中好多村民因病返貧的現象很多。最近幾年國家出臺好政策,在農村醫(yī)療保險方面做了大量工作,投入了大量資金。村民通過入農村醫(yī)保,受惠頗多。像一位村民因得腦血栓所花的4000多的醫(yī)療費中,有2000多由農村醫(yī)保負擔,這種農村醫(yī)保的`政策的確減輕了村民的病顧之憂。
改革開放30年,農村發(fā)生了巨大變化。村民的生活越來越好,但這是否表明當前的農村就十全十美,沒有任何問題了呢?也不盡然,在調查訪問過程中,村民就對制約我村發(fā)展的問題提出了建議??傮w說來,以下問題亟待解決。
一、水源問題亟待解決,村中至今有許多地方未安上自來水。村民吃的水大部分都是自家的井水,衛(wèi)生安全得不到保障。另外洗衣服等的用水絕大部分都被污染,影響居民的日常生活。
二、村名腦中“墨水”還是少,種田缺乏科學知識。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學、不用科學、不信科學的現象,有的人想科學種田還受到周圍人的嘲笑,認為那是瞎折騰??茖W知識的缺乏嚴重制約著村莊的發(fā)展,制約著村民的“錢袋子”。最近幾年,有科學員下鄉(xiāng)講述科學種田的活動,聽者不是很多,聽了的人大部分也沒有按照做。
三、忙于修建,急住新房,讀書人漸變少。村中這幾年的住房修建規(guī)模發(fā)展很大,使得村容村貌也煥然一新,但卻出現了一個很不好的趨勢:讀書上大學的人少了,有很大一部分村民只盯住眼前利益,將家庭絕大部分收入投到了住房修建上,而相對減少了對孩子學習方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢,這種看輕知識、缺乏知識的現象,其負面影響是深遠的。
四、文化生活很單調,賭博之風日盛。雖然家家戶戶都安上了電視,但村民了解外界的途徑也僅限于此。我明顯感受到現在農村文化生活的單調、乏味,有很多村民為了解悶,農閑時節(jié)就聚在一起打麻將,這些具有賭博色彩的活動日益受到村民的青睞。
針對本村所存在的諸多問題,結合鄉(xiāng)親父老發(fā)表的對于改變本村發(fā)展現狀,盡快脫貧致富的想法、看法,我也思考良多。
農村的發(fā)展繁榮離不開國家政府的支持。很多村民表示最近幾年黨中央國務院不斷出臺一系列有利于農村發(fā)展的好政策,像糧食,棉花等作物的補貼,農村醫(yī)療保險等。這與國家的好政策是分不開的,在我個人看來,國家政府應繼續(xù)關注農村,關注居民,將現已出臺的關于農村的政策不斷加以修養(yǎng),同時根據時勢出臺新的有利于農村發(fā)展的政策。
發(fā)展農特產品,擴大農特產品的生產規(guī)模,進行農特產品的深加工。村中有些村民表示:不是不想發(fā)展農特產品的生產,只是因為生產規(guī)模較少,這種單戶單干的規(guī)模易造成農特產品的出售困難。村民們說:“種植太少了,成不了規(guī)模,人家不愿來收,還往下壓價?!贝逯蓄I導干部應號召發(fā)展農特產品的種植、生產,形成生產規(guī)模,將本村打造成一個以某種農特產品為主的生產基地,吸引購買商前來收購,并在此基礎上號召有能力的村民進行農特產品深加工,過大生產鏈,取得經濟效益。
開展農貿集會,擴大村民收入,消費渠道。像我們臨近村鹽廠村就是一個農村發(fā)展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動后富”的思想,在村中投資蓋起樓房,建起工廠、學校。為取得經濟效益,開展了或大或小的農貿集會形式,在很大程度上帶動了其村的經濟發(fā)展。
豐富農民頭腦,增加農民科學種田知識。村民認為制約本村發(fā)展的最大因素是科學知識。這個數據表明一部分村民是認識到科學種田的重要性的。像現在科技員下鄉(xiāng)講述科學種田的活動就應繼續(xù)下去。要在村中進行實打實的實驗,讓村民嘗到科學種田的甜頭,從而達到運用科學知識達到穩(wěn)產、高產的目的地。
豐富農民文化生活,增強農民鄉(xiāng)村生活情趣。自從電視普及以來,農民的文化生活越來越單調了。有些村民表示:現在生活很乏味,電視節(jié)目也不好看,閑來逛去也無趣。我想在村中農閑時節(jié),大家滿可以組織一些文化活動,比如像元宵前夕的鬧秧歌。由本村一些好事人士組織,還可以聯合鄰近幾個村莊一起,到時還可以比賽,自娛自樂,增添村民生活樂趣。
在這次調查訪問過程中,我的感受、感悟很多,這次的這個學習任務讓我成長不少,我深切期望村莊可以很好的發(fā)展,村民都過上富裕的生活。能夠解決困擾鄉(xiāng)親們的水源問題,家家戶戶安上自來水;希望村莊可以形成某種農特產品的生產,蔬菜種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)等都得到長足發(fā)展,改變當前農業(yè)生產單一情況,實現多種經營;村民科學種田的知識不斷增長,實現穩(wěn)產、高產;豐富鄉(xiāng)村生活,村民過上豐富多彩的鄉(xiāng)村生活。
農村的發(fā)展是任重道遠的。我們必須認識到農村的建設不是一蹴而就的,需要幾代人共同的辛勤努力才得以實現。像上面我所發(fā)表的關于本村如何致富、如何發(fā)展僅了了幾句,但真要實施,實現起來就會是幾十年甚至上百年的時間了。
我發(fā)現農民階層是一個易于知足常樂的階層,在采訪的村民中,有60%多的村民表示對現在的生活狀態(tài)比較滿意,39%多的村民表示對現狀滿意,他(她)們對我說:“現在住得好,穿得好,吃得好,還有什么不滿意的呢?”這要感謝國家的好政策,重視農民、發(fā)展農業(yè),千方百計提高農民收入。他們的笑容讓我看到了那顆知足常樂、感恩的心。
農民現如今的日子仍不好過。莊稼稍有不好,直接影響家庭收入,家中老人孩子生病花掉上萬元,就會使農民的生活很難維持。村中有個姓胡的人家,大女兒得了重病,花掉家中七八萬元錢,母親覺得沒發(fā)過,跟丈夫鬧離婚。另外像自家飼養(yǎng)的牲口無論是病死還是價格漲浮變化也會影響家庭發(fā)展。隨著衣食住行各方面花銷的增大,農民過日子也很困難。
在最后,我要感謝我們村的父老鄉(xiāng)親,謝謝他們的支持,當我問及他們很多問題時,他們知道多少就說多少,不隱不瞞。我請他們幫助我填寫調查問卷時,他們會放下手中的活計,幫我認真作答。當我向他們要取一些照片時,就算那些照片很珍貴,他們也不吝嗇。他們對我說,只要有利于你學習,你用就可以了。這些話著實讓我感動,謝謝你們了,我的鄉(xiāng)親們!
村莊環(huán)境規(guī)劃調研報告篇四
接到市委28號“關于認真做好黨的群眾路線教育實踐活動調研工作的通知”文件后,我于5月20號,到組織指定的村莊----**縣**鎮(zhèn)**村、***村,進行了調研活動。
一、基本情況。
**村,土地面積12.7平方公里,轄王莊、陽臺、高臺、**、前膠泥莊、后膠泥莊6個村民小組,在冊180戶,758人,農民人均純收入6845元。
***村,有耕地面積2226畝,轄金崖根、***、黃溝門、紅石峁4個自然村,在冊176戶,810人。20農民人均純收入10422元。
(一)、自然條件較好。兩村相距10華里左右,都處在延--定公路旁邊,周河沿岸的川臺上。農耕地以川臺地為主,***村達到1412畝,**村達到1046畝。兩個村莊的山地,基本實現退耕還林,***達到5600畝,**達到4632畝。
(二)主導產業(yè)成型。***村以大棚為主,養(yǎng)殖為輔,形成了骨干產業(yè)。到20春季,共建起大棚128座,弓棚450座,種植了蔬菜和瓜果,大棚棚均收入在0元以上,弓棚棚均收入在6000元以上。176戶人,有578座棚,戶均2座還多。農民收入的主要來源就是大棚。這個村還有一個體養(yǎng)豬場,生豬存欄500多頭,年收入在200萬左右。**村以大棚為主,運輸為輔,形成了主導產業(yè)。到2013年春季,共建成大棚27座,弓棚70座,種植了蔬菜和瓜果,大棚棚均收入在18000元以上,弓棚棚均收入在5000元以上。180戶人,有97座棚,每兩戶平均1座。農民收入的主要來源也是大棚。**村的大棚比***的要少400多個,每棚收入也少于***村,說明**村的大棚尚在發(fā)展中。**村的另一個主導產業(yè)是交通運輸,這個村距離志丹縣城近,有大小汽車30多臺,農用三輪車5臺,其中有大轎車4輛,出租車2輛,營運縣城城郊公交線路。村里進城打工人員多。
(三)、農村文化和精神文明建設能夠堅持。據我和村干部共同計算,兩個村家家戶戶都有了有線電視和電視機,人人有一部手機。農民回到家,看電視不存在問題。每年在冬季,開展一次評比“十星級文明戶”活動,進行大力表彰。村里人人忙農活,治安案件發(fā)案率不足百分之一。
三、我的思考。
通過調研,我進一步加深了對農民和農村現狀的認識。在回延安的路上,我一直在思考:目前延安農村的主要問題是什么?我思考再三,還是覺得不好回答。但給我留下了幾個很深的印象,讓我至今不能釋懷。
一是人去村空。農業(yè)是中國的根本問題,農民是中國最廣大的群體,但是目前,農村卻出現了“人去村空”、“景美荒涼”、“老人村落”的現象。在我調研的村莊里,**村支書告訴我,他們村留在村里現在最年輕的人是他們,書記今年60歲,村長45歲,村長說,他是村里最小的一個。在***村,我走訪了十戶人家,只見到了一個70多歲的老婆婆,有的人去大棚干活了,但絕大多數的.人是進城了。***是我1977年到1980年知識青年插隊的地方,這次我回去,見到的兩個村上干部,也都是我當年的學生,他們今年也都40多歲了。一個村干部說,等他們死了,說不定這個村莊就不存在了。據有關部門不完全統(tǒng)計,目前我國65歲以上的農村留守老人有近2000萬,這是一個多么驚人的數字?。?/p>
二是學?;氖?。我在70年代末在這里插隊,對這兩村十分熟悉,現在我去的村隊部,過去都是學校。***學校當時有100多個孩子,我代的四五年級有40多個,教室是12個窯洞,現在,窯洞在,孩子沒有了一個。**村的學校也是一排10多個窯洞,當時有120多個孩子,現在一樣是沒有一個孩子??吹竭@一切,我心里有說不出的酸楚。學校被撤,孩子進城;大批農民,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中相繼離開家鄉(xiāng)。目前農村人去村空,學校有校無生,這種情況的出現,到底是對,還是不對,真的是不敢輕易下結論。我只感覺到看到這一切的時候,渾身出了一身冷汗。農村的學校,越辦越少。集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校,也是中學撤了小學使用,小學搬走幼兒園進駐,幼兒園的地方個人使用。不論是小學,還是幼兒園,都是教室多、老師多、操場大,學生少??墒牵蛱爝€收到了市教育局的文件,讓匯報市級單位“支教”的情況。我不知道現在這些部門在想什么。支教是十幾年前的工作套路,那時學校多,學校有學生,部門支教是應該的,現在呢,學校越辦越少,農村幾乎沒有學校和學生,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校教室空閑的很多,教具、圖書、儀器等教學設備大部分閑置,可是他們還要各單位去“支教'。這種脫離實際的做法,實際就是在浪費財力、人力和部門的時間。
三是留守老人問題還未引起廣泛重視。農村老人,是計劃經濟時期的功臣。他們一輩子生活在農村,故土難離,現在已是日薄西山,他們缺乏社會的關愛,承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質文明逐步走向發(fā)達的今天,留守老人的大量出現是社會發(fā)展尤其是農村經濟社會轉型時期的必然現象。我們應該理智看到留守老人是社會群體中的弱勢者:他們年老力衰,他們動作遲緩,他們招人嫌棄,他們是經濟上的低收入者,他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性,就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此,這需要社會的廣泛關注,更需要家庭子女的理解與關心。總而言之,在外打工的農民工子女們,掙錢只是一個生存目的,老人則是自己的至上親人。所以,留守老人的問題一方面需要政府的關心與社會的關注,另一方面也需要子女?;丶铱纯?。只有這樣,他們才會快樂地安度晚年。
四是解決“三農”問題必須增加農民的收入。無論是理論研究,還是中外的歷史經驗都表明,增加農民收入的根本途徑就是將農村勞動力向城市的工業(yè)和第三產業(yè)轉移。只有實現農村勞動力不斷的、大量的從農業(yè)轉移到非農產業(yè),才能有效的提高農民收入。要實現農村人口的轉移,一方面城市要有足夠的勞動密集型的就業(yè)機會,另一方面,轉移出來的農村人口必須有足夠的勞動力素質,來適應城市里面的工作,農村勞動力素質則關鍵取決于農村教育水平。農民的素質決定了他們在城市只能從事最底層的工作,本來背井離鄉(xiāng)與親人分離就是很悲哀的事,再加上在城市身份地位的低下,給農民工造成很大的心理壓力。農民工在城市的工資也是最低的,除去生活開支以及兩次農忙和過年三次回家的路費,使微薄的收入所剩無幾。由于文化水平低,農民工沒有法律上的自我保護意識,在外出務工時不會意識到要與用人單位簽訂合同,即使簽合同也不了解合同中的內容,以至于很多農民工勞累了一年,到年底卻拿不到工資。從心理和經濟方面考慮,農民都不愿意外出務工,一位領導說“農民在有飯吃的情況下都不會外出打工”,這主要是由農村低下的教育水平引起的。農村居民受教育年限低阻礙了農村勞動力向城市轉移,農村居民的生活水平也很難提高。
五是農業(yè)技術推廣速度慢。陜北地貧,農村田地產量低,種植的作物品種單一。在調研中,一位村干部給我說,農民寧愿把地荒了,都不愿意種。我問為什,他說,說種一畝洋芋,需要籽種、肥料200多元,人不夠,每天顧一個要出200元,一天種不完,就要顧兩天,合計600元,一畝地秋后收洋芋2000斤,每斤賣0.5元,才是1000元,1000元減去600元,能掙多少呀。當問到是否需要農業(yè)技術時,他立即作了肯定的回答,但又說“書上關于種植、養(yǎng)殖的都看不懂,要政府派人‘手把手’的教是不可能的”。
六是農民現有的文化水平很難理解國家的經濟政策。農民的娛樂活動主要是打牌、看電視和聊天,但看電視又很少看新聞,所以他們幾乎沒有了解國家經濟政策的途徑。在調研過程中,像“社會治安”、“最低生活保障”、“環(huán)境保護”等最常用的詞語,都要給他們解釋很多,他們才能理解,更談不上理解國家經濟政策的條款了。因此也不知道國家經濟政策的引導方向,抓不住致富的機會。由于知識水平有限,農民參與管理及創(chuàng)新的積極性較低,大多數人都是隨大流,不愿意積極的尋求致富之路。
按照調研報告的格式,我還應該針對問題寫一些解決的建議,或者對策。但調研還回來后,我反復思考,也想不出對策和好的建議?,F在農村出現的這些情況,是國家政策調整過程中的基本反映,不能說是問題,也不能說好事。一項政策的是好是壞,是會用時間來證明的。不是哪一個人說好就好,說壞就壞。作為一個從事精神文明工作的人,我可以從這次去農村的調研中,了解目前農村的真實情況,從中可以知道國家的農村政策是什么,眼下進行到什么程度。能達到這個目的,也是有收獲的。
2013.6.4。
村莊環(huán)境規(guī)劃調研報告篇五
1、xxxx年xx月,基本完成村莊分類工作,村莊分類需征求村民意見,分類結果要進行公示,搬遷撤并類村莊需經村民會議同意。
2、xxxx年x月—xxxx年x月,完成規(guī)劃評估,對全縣正在實施的村土地利用規(guī)劃,美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃等相關規(guī)劃進行綜合評估,形成評估結論。根據評估結論,符合“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃要求的,不再另行編制村莊規(guī)劃;需補充完善的,完善后報批;不符合要求的,按照要求重新編制村莊規(guī)劃。
3、xxxx年x月—xxxx年底,對于沒有編制過村土地利用規(guī)劃、美好鄉(xiāng)村規(guī)劃等規(guī)劃,或經評估不符合“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃要求,但是有條件和有需求的村莊,力爭xxxx年底前做好應編盡編。
村莊環(huán)境規(guī)劃調研報告篇六
1、重視宣傳不夠。在廣大農村農民建房管理工作中,農民長期以辦理了用地手續(xù)為最終手續(xù),只認可土地管理部門,意識中根本就沒有規(guī)劃概念,對規(guī)劃的意識也較為模糊。
一是對村莊規(guī)劃編制工作重視不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對該項工作管理不到位,重視不夠,沒有將農村村莊規(guī)劃實施和管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村組年度目標考核管理范圍。
二是對政策法規(guī)宣傳不夠深入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對國家相關的政策法規(guī)宣傳不到位、不夠深入,特別是對《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》和其他相關配套法律法規(guī)的宣傳不夠深入,農村村民對規(guī)劃的相關政策法規(guī)認識和理解不深。另外,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導到村組一級村干部自身對這一塊工作認識不深,缺乏規(guī)劃觀念等原因最終導致村莊規(guī)劃編制工作滯后,規(guī)劃編制率不高。
2、規(guī)劃覆蓋率偏低。xx區(qū)位于吉安市中心城區(qū),屬經濟欠發(fā)達地區(qū),與沿海發(fā)達城市和周邊縣市、區(qū)相比還有很大差距。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會和自然村沒有什么支柱產業(yè),從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村委會、村小組三級組織,都是吃財政飯可用經費有限等原因,導致村莊規(guī)劃編制工作滯后,規(guī)劃編制率不高。全區(qū)614個自然村,只完成規(guī)劃編制191個,規(guī)劃編制率為31.11%,行政村完成規(guī)劃編制61個,規(guī)劃編制率為73.49%(外環(huán)線外行政村100%完成)。雖然近年來隨著社會主義新農村建設的不斷深入,我區(qū)投入大量人力、物力和資金編制村莊規(guī)劃,全區(qū)的村莊規(guī)劃編制履蓋率進一步擴大,但是從以上幾組數字上,可以看出我區(qū)在編制村莊規(guī)劃上資金投入偏少,村莊規(guī)劃履蓋率還很低。
3、規(guī)劃執(zhí)行較難。
一是意識不強。在我區(qū)廣大農村,由于受習俗傳統(tǒng)觀念影響,農民的規(guī)劃意識淡薄,無視規(guī)劃,規(guī)劃落實難。在一些遍遠村莊既使有規(guī)劃也都不一定執(zhí)行的了,農民建房很難按規(guī)劃要求去做。在農村農民建房已形成了跟著路走的習慣,只要哪里交通方便,房子就建在哪里。所以,近年來雖然在農村建了很多新房,但農村的面貌并沒有因此得到改觀,還依舊是只見新房不見新貌。
二是土地調整難。在廣大農村一些村莊雖然編制了村莊建設規(guī)劃的村莊,但在具體執(zhí)行過程中,受姓氏、家族、宗族封建傳統(tǒng)觀念和土地政策限制,特別是受近年來城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷征地等因素影響,農民建房用地如涉及跨村、跨組的建房用地調整相當難,在實際操作中難以按規(guī)劃要求落實到位。所以導致所編制的村莊規(guī)劃很難實施,成了一紙空文。另外,在廣大農村,農民建房所用的宅基地不能自由流轉也是阻礙村莊規(guī)劃實施的一個重要原因。
三是實際操作難。在村莊規(guī)劃的實施過程中,由于所編制的村莊規(guī)劃中的房屋戶型、間距、層高、建筑占地面積等與農村實際需求不符,農民建房不能接受,造成規(guī)劃操作不了。這類現象在城區(qū)外環(huán)線內布點村莊最為突出。根據城區(qū)村莊布點規(guī)劃,在外環(huán)線內xx區(qū)有55個適度擴建和保留整治村莊、4個新建型村莊、5個農民拆遷安置型村莊。在已批準的布點村莊建設規(guī)劃的實施過程中,因所規(guī)劃的房屋戶型、間距、層高、建筑占地面積、跨村、跨組土地協調等諸多問題,在實際操作中難以按規(guī)劃要求落實到位。導致好多已編制好的村莊規(guī)劃實施不了。
4、違章查處不夠。在村莊規(guī)劃實施過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會及村小組沒有嚴格把關,認真履行職責。一方面是審批農民建房不嚴。在村莊規(guī)劃編制后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會和村小組在村民申請建房時,沒有按村莊規(guī)劃要求正確指導和嚴格把關,而是讓村民隨意選址,有的甚至是圍著村民意愿轉選那批那,助長了農民隨意建房風氣。另一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委干部監(jiān)管不力。在已編制好村莊建設規(guī)劃的村莊內,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會對不按村莊建設規(guī)劃建房行為沒有及時制止和處理,規(guī)劃沒有起到指導農民建房作用,成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收藏品,村委會的裝飾品。
5、建房審批環(huán)節(jié)繁瑣。中心城區(qū)的農民建房審批環(huán)節(jié)過多,農民難以接受??梢哉f現在中心城區(qū)的農民建房是村、鄉(xiāng)、區(qū)、市四級管理,層層審核,并且各個環(huán)節(jié)上面往往銜接不夠,造成許多工作重復脫節(jié)。如選址踏看,為了慎重起見,每個環(huán)節(jié)的審批人員都要到現場去看一遍,浪費時間和人力。并且審批周期過長,農民往往因等的審批時限過長,還未等到有關部門放線,就自己擅自先動工建設,造成邊批邊違章建設現象。
村莊環(huán)境規(guī)劃調研報告篇七
村莊規(guī)劃是法定規(guī)劃,是國土空間規(guī)劃體系中鄉(xiāng)村地區(qū)的詳細規(guī)劃,是開展國土空間開發(fā)保護活動、實施國土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設項目規(guī)劃許可、進行各項建設等的。法定依據。要整合村土地利用規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃等鄉(xiāng)村規(guī)劃,實現土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有機融合,編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃。
堅持先規(guī)劃后建設,通盤考慮土地利用、產業(yè)發(fā)展、居民點布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承。堅持農民主體地位,尊重村民意愿,反映村民訴求。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先,實現綠色發(fā)展和高質量發(fā)展。堅持因地制宜、突出地域特色,防止鄉(xiāng)村建設“千村一面”。堅持有序推進、務實規(guī)劃,防止一哄而上,片面追求村莊規(guī)劃快速全覆蓋。力爭到xxxx年底,結合國土空間規(guī)劃編制在縣域層面基本完成村莊布局工作,有條件、有需求的村莊應編盡編。
村莊環(huán)境規(guī)劃調研報告篇八
xx區(qū)位于吉安市中心城區(qū),轄有六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(白塘街道),83個行政村,614個自然村(其中吉安市外環(huán)線內行政村28個、村莊145個),總人口為234028人,建成區(qū)面積為29.86平方公里。六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(白塘街道)都成立了村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構和村鎮(zhèn)規(guī)劃助理員隊伍,興橋、長塘兩鎮(zhèn)有三名規(guī)劃助理員,樟山鎮(zhèn)、曲瀨鄉(xiāng)、禾埠鄉(xiāng)、白塘街道各有一名村鎮(zhèn)規(guī)劃助理員,具體負責本轄區(qū)內的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。目前,已完成61個行政村規(guī)劃,規(guī)劃編制率為73.49%(外環(huán)線外行政村100%完成),自然村規(guī)劃191個,規(guī)劃編制率為31.11%。目前,已編制村莊建設規(guī)劃的村莊,基本都能嚴格按規(guī)劃進行各項建設。
村莊環(huán)境規(guī)劃調研報告篇九
根據省委農工部統(tǒng)一安排部署,為摸清全縣農村村莊變遷情況,完善有關農村政策,我部對全縣-期間村莊變遷情況進行了調查摸底,現將調研有關情況報告如下:
縣地處贛西邊陲,羅霄山脈中段,井岡山北麓,東鄰安福,南毗永新,西與湖南茶陵、攸縣接壤,北與蘆溪、湘東相連??h境地地處北緯26°57′,東經113°46′之間,南北長約58公里,東西寬約38公里,國土面積1072平方公里,耕地面積22.3萬畝,山地面積112萬畝。至,全縣行政村數量從169個減少至157個,減少了12個;自然村數量從1165個減少為1152個,減少了13個,村莊變遷方式主要有區(qū)劃調整和扶貧搬遷。整體來講,我縣變遷的行政村及自然村涉及面不廣,村莊形態(tài)和管理方式發(fā)生改變不大。
隨著經濟社會不斷發(fā)展,社會主義新農村建設和城鎮(zhèn)化不斷推進,城鎮(zhèn)的聚集效應和拉動作用逐步得到體現,一部分農民開始向條件較好的中心村、集鎮(zhèn)和縣城搬遷,同時,有些交通不便、易發(fā)生地質災害的邊遠自然村也整體搬遷。
1、村莊形態(tài):村莊形態(tài)變化主要有并入其它村莊和獨立劃出區(qū)域異地安置兩種方式。并入其它村莊如良坊鎮(zhèn)仁本村并入湯渡村,漸潭村并入南灣村,鄉(xiāng)村、村合并為村。異地安置如鄉(xiāng)南村村磊垅自然村,因扶貧搬遷,政府在吉蓮公路旁獨立劃出土地,集中安置。
2、生產生活方式:村莊變遷后,解決了部分村莊地勢偏遠,交通不便的問題,極大的方便了村民的出行,也改變了村民的生產生活方式。坊樓鎮(zhèn)坊樓村工業(yè)園自然村,搬遷后在當地企業(yè)務工成為村民就業(yè)的重要途徑,從而實現了由務農轉為務工的良好局勢。
3、基礎設施進建設:隨著新農村建設步伐的加快,以及農村危房改造項目的推廣,我縣對變遷后的行政村及自然村進行重新規(guī)劃,更加注重村莊基礎設施的建設——硬化了村級公路,新建了學校校舍,增加了村級衛(wèi)生站和幼兒園等。
4、管理方式:村莊變遷后,管理方式主要以沿襲村級管理方式為主,但也有轉變?yōu)樯鐓^(qū)或居委會管理,如琴亭鎮(zhèn)御景灣社區(qū)和明珠社區(qū)。
5、產業(yè)發(fā)展:隨著村莊基礎設施的完善,越來越多的村民愿意留在農村從事農業(yè)生產。除了從事傳統(tǒng)的農業(yè)生產,他們也更加愿意嘗試種植一些新型的經濟作物,走農業(yè)產業(yè)化道路。
6、生態(tài)環(huán)境:通過新農村、危房改造建設,大部分村莊拆除了破舊的危房,規(guī)劃了鄉(xiāng)村綠化帶,垃圾統(tǒng)一收集處理,人居環(huán)境得到有效改善。坊樓鎮(zhèn)富樹村毛仔坪自然村,是典型的移民村,通過新農村建設,成為遠近聞名的亮點村。
隨著社會的發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化的需要,城鎮(zhèn)化建設進程加快引起村莊變遷,以及交通不便、易發(fā)生地質災害的邊遠村莊的遷移是社會發(fā)展的必然趨勢,我們必須清醒地看到今后村莊變遷趨勢。一是搞好全區(qū)域規(guī)劃布局,根據村莊的經濟社會發(fā)展現狀、地理地貌、村風民俗等科學編制規(guī)劃,同時注意規(guī)劃的適度超前,做到現在不走彎路、將來不留遺憾、較長時期不會落后。形成縣(區(qū))-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村-自然村“四級鎮(zhèn)村規(guī)劃體系”。根據縣長期規(guī)劃,縣城土地資源有限,城區(qū)有向周邊發(fā)展的趨勢,縣城周邊7個行政村均會不同程度融入城鎮(zhèn)而導致村莊變遷。坊樓鎮(zhèn)“省百強中心示范鎮(zhèn)”建設,規(guī)劃將致村莊變遷涉及4個行政村,38個自然村,2082個人口,涉及土地面積5平方公里。二是充分考慮村莊規(guī)模小,兼顧規(guī)劃的全面性,盡可能做到覆蓋全面,把產業(yè)發(fā)展、設施建設、垃圾處理、社區(qū)配套、公共服務等內容都考慮進去。未來我縣將建設界化垅新區(qū),涉及三板橋鄉(xiāng)、神泉鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),應統(tǒng)籌規(guī)劃。三是積極引導村民向中心村、集鎮(zhèn)、縣城集居。高洲鄉(xiāng)黃沙村今年要修建水庫,涉及到庫區(qū)一自然村5戶,25人要搬遷。四是加大資金投入,改善中心村、集鎮(zhèn)公共基礎設施,提高其承載力。結合新農村規(guī)劃整治空心村,對于長年無人居住、空閑、倒塌、無保留價值的房屋,通過村理事會運作,由村小組統(tǒng)一拆除平整,將宅基地收回,然后按規(guī)劃重新進行建設,逐步消滅“空心村”現象。
隨著新型城鎮(zhèn)化的推進,村莊的遷移、是社會發(fā)展的必然趨勢。如何解決他們的實際問題,切實改善生活生產環(huán)境,提出如下意見和建議:
1、加大政策集成力度和資金投入。由于大部分搬遷戶本身的資金來源渠道有限、經濟收入不多、人口少、年齡大等因素,對今后變遷來說,需要投入的資金相對就要加大。
一是對于政府補貼性搬遷類型,隨著農民搬遷建房的成本的增加,購買商品房價格的增漲,建議提高對搬遷農戶的補償標準;二是對于整建制搬遷類型,建議集成各部門相關政策,加大對搬遷新址水、電、路等基礎設施的投入力度;三是對在地質災害易發(fā)區(qū)實行搬遷的農戶。為了保證老百姓的生命財產安全,建議采取政府全額投入的方式進行搬遷,徹底解決老百姓的安全隱患等問題。
2、加大就業(yè)扶持力度,做好變遷后續(xù)工作。村莊變遷工作是當前農村發(fā)展中多層次全方位的社會系統(tǒng)工程,是一項復雜而細致的工作過程,形式上的搬出、遷入并不意味著搬遷工作的結束。要認識到變遷后續(xù)工作的重要性、復雜性、必要性和長期性。一是對于整建制搬遷村根據地區(qū)實際,制訂一些切實可行的政策措施,加速培育新型產業(yè),鼓勵和支持他們發(fā)展家庭經營,從事商業(yè)服務業(yè)活動。引導和扶持搬遷戶發(fā)展特色產業(yè),或從事第三產業(yè),解決生產、生活經濟來源問題。二是對于自由搬遷的農戶給予轉居民戶的政策,并進行技能培訓為搬遷戶的再就業(yè)提供便利。三是通過土地流轉或租賃等,積極整合原有資源,發(fā)展特色產業(yè),使農民得到真正實惠。
3、建立搬遷綠色通道,加快搬遷進度。針對搬遷村新址的土地、規(guī)劃、林業(yè)等問題,應采取特事特辦的方法,給予特殊政策,簡化辦理手續(xù),縮短辦理的時間。成立由扶貧辦、發(fā)改委、國土局、環(huán)保局、水利局、林業(yè)局等相關單位組成的聯席會集成辦理相關手續(xù),保障搬遷工程的順利實施。
4、轉變發(fā)展思路,增強村集體經濟實力。要把增強農村集體實力作為農村經濟發(fā)展的新思路,積極發(fā)展農村新型經濟體系,推進村級集體經濟穩(wěn)步發(fā)展。
村莊環(huán)境規(guī)劃調研報告篇十
(一)強化組織領導和工作督導。鎮(zhèn)政府履行好村莊規(guī)劃編制主體責任,縣自然資源規(guī)劃局負責技術指導、業(yè)務培訓、基礎數據和資料提供等工作,各相關部門聯動配合。村莊規(guī)劃工作已納入市對縣目標管理績效考核,要確保各項工作按照時序進度要求扎實推進(xx縣村莊規(guī)劃工作領導小組成員名單見附件x)。
(二)加強村莊規(guī)劃隊伍建設??h自然資源規(guī)劃局要積極爭取支持,探索建立駐村、駐鎮(zhèn)規(guī)劃師制度,充實鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)管理人員,壯大鄉(xiāng)村規(guī)劃管理隊伍力量。加強對基層規(guī)劃管理人員培訓,不斷提升鄉(xiāng)村規(guī)劃管理水平。在開展村莊規(guī)劃編制工作中,延伸規(guī)劃編制單位服務鏈條,將規(guī)劃內容宣傳輔導、定期到鄉(xiāng)村跟蹤指導村莊規(guī)劃實施情況納入服務要求。
(三)加強經費和技術保障。規(guī)劃編制經費預算納入同級財政預算,保障村莊規(guī)劃工作經費。選擇高水平的技術團隊,承擔規(guī)劃評估及規(guī)劃編制有關工作,根據《x省人民政府關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的意見》和《x省自然資源廳轉發(fā)自然資源部關于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》文件精神,結合我縣實際,采取邀請招標、競爭性談判等方式選擇具有城鄉(xiāng)規(guī)劃或土地規(guī)劃乙級及以上資質承擔我縣村莊規(guī)劃編制工作。
(四)定期報送工作進展。從xxxx年xx月開始,各鎮(zhèn)在每月x日前,報送“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃工作進展情況表和村莊分類情況統(tǒng)計表(詳見附件x、附件x),每季度第二個月x日前報送村莊規(guī)劃開展情況的報告,報縣自然資源規(guī)劃局。
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