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精選選舉村小組長(zhǎng)會(huì)議范文(推薦)一
根據(jù)《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》、《婦女聯(lián)合會(huì)農(nóng)村基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定和鎮(zhèn)黨委(20xx)第12號(hào)《關(guān)于認(rèn)真做好村級(jí)組織換屆選舉工作的實(shí)施意見》,在完成村黨組織、村委會(huì)班子換屆的同時(shí),也要相應(yīng)抓好村級(jí)配套組織建設(shè)的要求。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,我們村今天召開婦女代表大會(huì),主要任務(wù)是選舉產(chǎn)生新一屆婦女代表委員會(huì)。
按照有關(guān)規(guī)定,本村共推薦產(chǎn)生了婦女代表 名,也就是今天應(yīng)到會(huì)的婦女代表為 名,現(xiàn)實(shí)際到會(huì) 名,符合會(huì)議有效人數(shù)可以開會(huì)。
今天的會(huì)議共有五項(xiàng)議程:
一、聽取和通過上屆婦代會(huì)工作報(bào)告;
二、通過大會(huì)選舉辦法;
三、宣布婦代會(huì)委員候選人名單;
四、通過監(jiān)票人、計(jì)票人名單;
五、進(jìn)行大會(huì)選舉。
現(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)議程,聽取和通過上屆婦代會(huì)工作報(bào)告。
現(xiàn)在請(qǐng) 同志代表上屆婦代會(huì)作工作報(bào)告。(停……(校園元旦晚會(huì)主持詞))請(qǐng)大家討論一下報(bào)告內(nèi)容,如有意見請(qǐng)發(fā)表(稍停)。
沒有,一致通過。(如有少數(shù)不同意見,則宣布:通過)
下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程。
通過大會(huì)選舉辦法,請(qǐng) 同志宣讀。
(宣讀后)
大家對(duì)這個(gè)選舉辦法有沒有不同意見,請(qǐng)發(fā)表,(稍停),沒有。
現(xiàn)在進(jìn)行表決。
同意大會(huì)選舉辦法的請(qǐng)舉手。(稍停),請(qǐng)放下。不同意的請(qǐng)舉手,(稍停)沒有。(或有 人,請(qǐng)放下)
棄權(quán)的請(qǐng)舉手,(稍停)沒有。(或有 人,請(qǐng)放下)
一致通過。(如有少數(shù)人不同意或棄權(quán),則宣布:通過)
下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程,宣布村婦代會(huì)委員候選人名單。
(讀完名單后)
下面進(jìn)行第四項(xiàng)議程。
通過監(jiān)票人、計(jì)票人名單。
根據(jù)上屆婦代會(huì)提名, 、 等2位同志為監(jiān)票人,其中: 同志為總監(jiān)票人, 同志為計(jì)票人?,F(xiàn)在提請(qǐng)大會(huì)表決通過。同意的請(qǐng)舉手。(稍停),請(qǐng)放下。
不同意的請(qǐng)舉手,(稍停)沒有。(或有 人,請(qǐng)放下)
棄權(quán)的請(qǐng)舉手,(稍停)沒有。(或有 人,請(qǐng)放下)
一致通過。(如有少數(shù)人不同意或棄權(quán),則宣布:通過)
下面進(jìn)行第五項(xiàng)議程,進(jìn)行選舉。
請(qǐng)監(jiān)票人、計(jì)票人清點(diǎn)到會(huì)婦女代表的人數(shù)(清點(diǎn)后,由總監(jiān)票人匯總后向大會(huì)主持人報(bào)告到會(huì)人數(shù))。
根據(jù)總監(jiān)票人報(bào)告,本次婦女代表大會(huì),應(yīng)到會(huì)婦女代表 名,實(shí)到會(huì)婦女代表 人,符合會(huì)議有效人數(shù),可以進(jìn)行選舉。
請(qǐng)監(jiān)票人檢查并封好票箱。
請(qǐng)總監(jiān)票人領(lǐng)取并清點(diǎn)選票。(清點(diǎn)后)
現(xiàn)在,請(qǐng)監(jiān)票人、計(jì)票人分發(fā)選票。各位代表拿到選票后,先不要?jiǎng)潓憽?分發(fā)選票后)
請(qǐng)各位代表注意,每人發(fā)一張選票。請(qǐng)大家檢查一下有沒有未領(lǐng)到選票的?有沒有多領(lǐng)的?(稍停片刻)沒有。
現(xiàn)在報(bào)告領(lǐng)發(fā)選票情況,根據(jù)總監(jiān)票人報(bào)告,本次大會(huì)共領(lǐng)選票 張,發(fā)出選票 張,多余選票 張,請(qǐng)總監(jiān)票人將多余的選票留三張存檔外,其余的當(dāng)眾剪角作廢?,F(xiàn)在請(qǐng)各位婦女代表開始劃寫選票。(強(qiáng)調(diào)重復(fù)一下選舉辦法中的有關(guān)內(nèi)容)。
(劃寫選票后)
請(qǐng)監(jiān)票、計(jì)票人員檢查一下全體代表劃寫選票是否全部結(jié)束。
(待檢查完畢后)
下面開始投票。投票的順序是:先由監(jiān)票人、計(jì)票人工作人員投票,然后由這里到那邊依次投票(指定投票順序)。
(投票完畢)
請(qǐng)監(jiān)票人開啟票箱,清點(diǎn)選票張數(shù)(清點(diǎn)后由總監(jiān)票人匯總向大會(huì)主持人報(bào)告)
根據(jù)總監(jiān)票人報(bào)告,經(jīng)過清點(diǎn),收回村婦代會(huì)委員選票 張,與發(fā)出票數(shù)相符。
下面請(qǐng)監(jiān)票人、計(jì)票人開始計(jì)票。請(qǐng)代表們?cè)谠匦菹ⅰ?/p>
(計(jì)票結(jié)束后)
下面請(qǐng)總監(jiān)票人向大會(huì)報(bào)告候選人得票情況。(報(bào)告后)
下面宣布選舉結(jié)果:
根據(jù)選舉辦法規(guī)定: 村婦代會(huì)委員當(dāng)選人名單是(按得票多少為序):
對(duì)她們的當(dāng)選表示祝賀(大家鼓掌)
現(xiàn)在請(qǐng)大家在原地休息,等一下將向大會(huì)通報(bào)村婦代會(huì)選舉產(chǎn)生婦代會(huì)主任、副主任的選舉結(jié)果。
新當(dāng)選的婦代會(huì)委員請(qǐng)到 參加?jì)D代會(huì)第一次會(huì)議,選舉產(chǎn)生婦代會(huì)主任、副主任。(略)
婦女姐妹們、同志們,現(xiàn)在向大會(huì)通報(bào)村婦代會(huì)第一次會(huì)議選舉結(jié)果: 同志當(dāng)選為村婦代會(huì)主任, 同志當(dāng)選為副班主任。
以上選舉結(jié)果將上報(bào)鎮(zhèn)婦聯(lián)審核后由鎮(zhèn)黨委發(fā)文批復(fù)。
同志們:村婦女代表大會(huì),經(jīng)過各位婦女姐妹的共同努力已完成了大會(huì)的任務(wù),現(xiàn)在我宣布,村婦代會(huì)換屆選舉大會(huì)圓滿結(jié)束。
精選選舉村小組長(zhǎng)會(huì)議范文(推薦)二
換屆選舉村主任競(jìng)選
根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《山東省實(shí)施‘中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法’辦法》的規(guī)定和本次村委會(huì)換屆選舉預(yù)選大會(huì)議程安排,向大家作過去三年的任期的工作匯報(bào)。請(qǐng)各位和鄉(xiāng)親們審議并提出寶貴意見。
各位、老少爺門們:
自2007年換屆選舉已有三年了,在這三年里我任村主任職務(wù)工作。任職以來,在上級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和村老少爺門的支持下,自己本著不辱使命、不負(fù)重托,緊緊圍繞全村的中心工作,真抓實(shí)干,較好地為我們村集體做了些工作。主要抓好解決了全村行路難與吃水難的兩難問題,以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置的各項(xiàng)臨時(shí)性工作任務(wù),下面,我就過去三年里任期期間的工作和當(dāng)選后三年的工作服務(wù)打算作匯報(bào)如下:
千百年來,我們村的祖祖輩輩老少爺們每逢遇雨天,人們無(wú)法出行,這給我們帶來很多不便,嚴(yán)重地影響到我們的生活質(zhì)量。道路的鋪設(shè)竣工,改善了村民的交通條件、解決人們出行難的問題,使我們的村容村貌也煥然一新!應(yīng)該說是修了一條富裕路。俗話說:要想富、先修路,我認(rèn)為路面的修建竣工,對(duì)咱們村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具有重要意義。所有這一切見規(guī)模、上水平的建設(shè)項(xiàng)目,也是,與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和相關(guān)單位的大力支持以及壯鄉(xiāng)爺們的積極配合不開的。在這里我們應(yīng)該感謝的是:
捐款修路,功在當(dāng)今、利在千秋!
在這里,我再次向在修路過程中付出貢獻(xiàn)的老少爺門們以及關(guān)心支持幫助我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)說聲謝謝,謝謝大家啦!
多年來,我們村的老少爺門們喝的是提取的地表層的水,又苦、又咸,受支脈河的污染,吃水問題已嚴(yán)重影響到了村民的身體健康!我們想喝甜水、好水,就得外出到鄰村或者進(jìn)縣城買水,大多數(shù)人都遭受到了他人的白眼。修路前,如遇雨天,無(wú)法出門,我們有時(shí)只得接下雨水,節(jié)約使用。村委會(huì)經(jīng)過研究決定兌現(xiàn)承諾,于2008年為全村各戶安裝上了自來水,也解決了村民吃水難的問題,
2009年還投資修建了籃球場(chǎng),給村內(nèi)青年提供了娛樂活動(dòng)場(chǎng)所;年底,成立了鑼鼓隊(duì),秧歌隊(duì),豐富了村民業(yè)余文化生活。
在認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解消化上級(jí)有關(guān)精神的基礎(chǔ)上,提出了階段性的工作安排,主要是立足實(shí)際,狠抓落實(shí)。首先是深入開展矛盾糾紛排查,致力構(gòu)建和諧農(nóng)村。為了有效化解農(nóng)村社會(huì)矛盾,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài),村委會(huì)對(duì)涉及農(nóng)民切身利益的土地使用問題,做了大量的工作,給村內(nèi)新生兒童調(diào)整分上了土地,;二是挖掘了兩條蓄水溝,共計(jì)110.00米、3.5萬(wàn)土方,使農(nóng)田能夠及時(shí)得到澆灌;三是鋪設(shè)了村外圍兩條生產(chǎn)路,方便了村民收割季節(jié)出行難的問題;四是在上級(jí)黨委政府的領(lǐng)帶支持下,投資修建了村委辦公室、老年活動(dòng)廣場(chǎng)、黨員活動(dòng)室,得到了縣、市、省委組織部領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
計(jì)劃生育工作目前我村形勢(shì)良好;
農(nóng)村居民養(yǎng)老金保險(xiǎn)工作,已完成村民養(yǎng)老金保險(xiǎn)交存工作,參加了社會(huì)養(yǎng)老金保險(xiǎn),60周歲以上已領(lǐng)取養(yǎng)老金,使我村由傳統(tǒng)的養(yǎng)兒防老向社會(huì)保障轉(zhuǎn)變。年終,村委還對(duì)年滿70歲以上的老人和困難戶給予適當(dāng)發(fā)放補(bǔ)助。
根據(jù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要求,把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)與村級(jí)組織建設(shè)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,認(rèn)真落實(shí),由老干部、老黨員發(fā)揮其余熱,監(jiān)督村務(wù),服務(wù)發(fā)展。同時(shí),不斷加強(qiáng)村優(yōu)秀年輕后備干部的培養(yǎng)力度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀村青年的培養(yǎng),提高服務(wù)能力和群眾認(rèn)可度,為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)打下良好的組織保證。
各位領(lǐng)導(dǎo),壯鄉(xiāng)爺門們:
三年來,我和村委班子一班人所作的一切,雖未輝煌,更沒有為王坡村立下豐碑,但是我們覺得過得實(shí)在,這三年來我們把多方籌措來的資金都用在了刀刃上?,F(xiàn)將近三年來的村財(cái)務(wù)收支情況向大家逐一說明:
今天這個(gè)選舉會(huì),給我一個(gè)對(duì)過去工作檢討的機(jī)會(huì)。在過去的幾年里,由于本人的個(gè)性特點(diǎn)和工作經(jīng)驗(yàn)不足等原因。在某些問題的處理仍有欠妥之處,在這里向各位領(lǐng)導(dǎo),父老鄉(xiāng)親們道聲“對(duì)不起”。我懇請(qǐng)大家體諒我的苦衷,請(qǐng)?jiān)儋x于我一個(gè)機(jī)會(huì),我將義無(wú)反顧、勇往直前、赴湯蹈火地把王坡村的各項(xiàng)工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
“過去”是成功的經(jīng)驗(yàn),是失敗者的教訓(xùn),我將上一屆的經(jīng)驗(yàn),吸取前三年工作的教訓(xùn),努力做好今后三年的工作。
成立養(yǎng)殖合作社,擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,發(fā)展更多養(yǎng)雞戶、養(yǎng)鴨戶、養(yǎng)牛戶,種植蔬菜大棚,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),引進(jìn)無(wú)污染企業(yè);完善農(nóng)田澆灌用的溝渠挖掘工程;進(jìn)一步提高農(nóng)民文化整體素質(zhì),搞好精神文明建設(shè)活動(dòng),促進(jìn)整體和諧;
建立村干部管理制度督促工作; 進(jìn)一步完善村的基礎(chǔ)設(shè)施保養(yǎng)與維修建設(shè)。
( 五)繼續(xù)深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案要求和進(jìn)程,扎實(shí)實(shí)施,有序推進(jìn),為構(gòu)建和諧農(nóng)村、生態(tài)農(nóng)村、邁向富裕農(nóng)村!做出我應(yīng)有的努力。
各位領(lǐng)導(dǎo),壯鄉(xiāng)爺門們:以上是我三年來的工作回顧和今后三年的工作思路,在過去的三年里,在大家的支持和全體村委班子成員的共同努力下,雖然做了一些工作,同時(shí)也存在很多不足之處。過去屬于歷史,未來屬于我們,如果我能繼續(xù)當(dāng)選為村主任,我一定團(tuán)結(jié)廣大干群,在社區(qū)管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,克服困難,艱苦創(chuàng)業(yè),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,為做好我村各項(xiàng)事業(yè)努力工作。
最后祝各位大家安康,歡樂!
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精選選舉村小組長(zhǎng)會(huì)議范文(推薦)三
為做好2021年全鎮(zhèn)村黨組織和第八屆村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱村“兩委”)換屆選舉工作,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織選舉工作條例》和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法〉辦法》《廣西壯族自治區(qū)村民委員會(huì)選舉辦法》等有關(guān)規(guī)定以及自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于2021年全區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的意見》(桂辦發(fā)〔2020〕25號(hào))和中共貴港市委員會(huì)辦公室、貴港市人民政府辦公室印發(fā)《2021年貴港市村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施方案》(貴辦通〔2020〕87號(hào))和《中共港北區(qū)委員會(huì)辦公室港北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2021年港北區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施方案的通知中共港北區(qū)委員會(huì)辦公室、港北區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《2021年港北區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施方案》》(港北辦通〔2020〕64號(hào)貴辦通〔2020〕x號(hào))精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下方案。
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,以“陽(yáng)光選舉、和諧換屆”為主題,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,選舉產(chǎn)生新一屆村“兩委”班子,增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能,更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾推進(jìn)新時(shí)代城鄉(xiāng)改革發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和基層治理,為譜寫新時(shí)代慶豐發(fā)展新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
(二)基本原則
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆工作全過程、落實(shí)到選舉工作各環(huán)節(jié)和各方面,充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,確保換屆選舉工作的正確政治方向。
——堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。充分尊重黨員群眾意愿,保障黨員群眾的權(quán)利,組織黨員群眾有序參與,認(rèn)真落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
——堅(jiān)持依法辦事。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,完善工作機(jī)制,規(guī)范操作程序,依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉。
——堅(jiān)持實(shí)事求是。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一,因地制宜,因村施策,分類指導(dǎo),不搞一刀切,確保換屆選舉工作健康有序開展。
(三)目標(biāo)任務(wù)
——選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子成員特別是黨組織帶頭人,把思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子,高質(zhì)量落實(shí)村黨組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”。
——優(yōu)化配備村“兩委”班子,不斷改善班子的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu),班子整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。
——科學(xué)謀劃村未來五年發(fā)展思路,繪制發(fā)展藍(lán)圖,鞏固脫貧攻堅(jiān)和基層治理成果,加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)發(fā)展。
——貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)明換屆紀(jì)律,實(shí)行全過程全覆蓋監(jiān)督,嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)行為,營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
通過這次換屆,選出好班子、換出好風(fēng)氣、展現(xiàn)新作為、推動(dòng)新發(fā)展。
(四)總體安排
全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作,從2020年第四季度啟動(dòng),集中安排在2021年第一季度完成。在換屆順序上,先進(jìn)行村黨組織換屆,再進(jìn)行村民委員會(huì)換屆,同步開展村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆,統(tǒng)籌抓好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、村配套組織(不含團(tuán)組織)換屆。
(一)嚴(yán)格任職資格
1.村“兩委”班子成員候選人應(yīng)當(dāng)具備以下任職條件:(1)政治好,堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策。遵紀(jì)守法、廉潔自律,作風(fēng)民主、公道正派。(2)懂農(nóng)業(yè)。具有一定的文化科技知識(shí),掌握“三農(nóng)”政策,熟悉農(nóng)村情況,思維活躍,本領(lǐng)過硬,敢闖敢拼,有能力、有措施、有辦法解決實(shí)際問題,帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng),能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。(3)愛農(nóng)村。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,扎根農(nóng)村基層,安身安心安業(yè),甘于奉獻(xiàn)、苦干實(shí)干。(4)愛農(nóng)民。把農(nóng)民群眾的利益擺在第一位,密切聯(lián)系群眾,善于做群眾工作,熱心為群眾服務(wù),與群眾想在一起、干在一起,在群眾中有較高威信。(5)具有正常履行職責(zé)的身體條件。村“兩委”班子要更加注重選拔致富帶富能力強(qiáng)、敢闖敢拼、能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的干部。
村黨組織班子成員候選人還要符合黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,一般應(yīng)當(dāng)有1年以上的黨齡。
實(shí)行村“兩委”班子成員近親屬回避制度,即同一村“兩委”班子成員人選之間不得有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系。
2.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)思想政治素質(zhì)好、道德品行好、遵紀(jì)守法、公道正派、廉潔自律、群眾公認(rèn),具有一定政策水平和依法辦事能力,熱心為村民服務(wù),其中應(yīng)有具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的人員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任,一般應(yīng)由村黨組織紀(jì)檢委員或紀(jì)委書記擔(dān)任。村民委員會(huì)成員、村會(huì)計(jì)(報(bào)賬員)、村文書、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人及其配偶、直系親屬和近姻親不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。
3.堅(jiān)決防止推選有下列情況之一的人員為村“兩委”班子成員候選人:被剝奪政治權(quán)利的;政治上有問題的,政治上的兩面人;嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民利益的;與敵對(duì)勢(shì)力相勾結(jié)或接受國(guó)(境)外組織、個(gè)人參選資助或培訓(xùn)的;品行不端、道德敗壞的;受過刑事處罰的;存在“村霸”和涉黑涉惡?jiǎn)栴}的;非法宗教的組織者、實(shí)施者、參與者;搞宗族派性的;因違規(guī)違紀(jì)違法被給予組織處理、黨紀(jì)處分、政務(wù)處分且影響期未滿的;違反生育政策處理未完結(jié)的;涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法正在接受調(diào)查處理或被立案?jìng)刹榈?;有行賄受賄、權(quán)錢交易行為的;有拉票賄選或其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,以及其他干擾、妨礙、破壞換屆選舉行為的;拖欠集體資金,侵占集體資產(chǎn)、資源的;曾經(jīng)被清理出村干部隊(duì)伍的;沒有履職能力、履職意愿不強(qiáng)的;長(zhǎng)期外出不能回村工作的;被依法列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的。
(二)選好黨組織帶頭人
堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,選拔黨性修養(yǎng)好、改革意識(shí)強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)的黨員擔(dān)任村黨組織書記。注重從農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土走出去的大中專畢業(yè)生、退役軍人、優(yōu)秀大學(xué)生村官、農(nóng)民合作社經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、村醫(yī)村教、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退休干部職工、扶貧信息員中選拔村黨組織書記。
本村暫時(shí)沒有黨組織書記合適人選的,可以從上級(jí)鎮(zhèn)本級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部中選派,當(dāng)選后繼續(xù)保留其原有的公務(wù)員(或企事業(yè)單位在職在編員工)身份和待遇,任職期間不再承擔(dān)原單位工作;任職滿三年以上且表現(xiàn)優(yōu)秀的,優(yōu)先予以提拔重用或晉升職級(jí)。當(dāng)選村黨組織書記的,不占享受財(cái)政補(bǔ)貼村干部名額,可參照享受貧困村黨組織第一書記的生活、交通補(bǔ)助等待遇。
因地制宜,扎實(shí)推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任。確因不具備條件而不宜實(shí)行“一肩挑”的村,要上報(bào)區(qū)委按“一事一議”原則研究后,并報(bào)市委組織部審批同意。
(三)規(guī)范職數(shù)配備
1.村“兩委”班子職數(shù)。村黨支部委員會(huì)一般設(shè)委員3—5名,其中,書記1名,必要時(shí)可設(shè)副書記1名;村黨總支部委員會(huì)一般設(shè)委員5—7名,其中,書記1名、副書記1名;村黨的委員會(huì)一般設(shè)置委員5—7名,最多不超過9名,其中,書記1名、副書記1—2名。村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共3—7人組成。實(shí)行“一肩挑”的村,應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨組織副書記,并列為財(cái)政全額補(bǔ)貼村干部。
村黨組織一般應(yīng)當(dāng)設(shè)組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員。設(shè)立黨的委員會(huì)的村,可成立黨的紀(jì)律檢查委員會(huì),紀(jì)委書記由黨委委員擔(dān)任。大力推進(jìn)村“兩委”班子成員交叉任職,注意“兩委”班子職數(shù)與享受財(cái)政補(bǔ)貼村干部的統(tǒng)籌銜接。提倡村“兩委”班子成員兼任村配套組織負(fù)責(zé)人。
2.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)班子職數(shù)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由主任和委員共3—5人組成。具體人數(shù)可根據(jù)村規(guī)模大小確定。
3.村干部報(bào)酬待遇。村干部報(bào)酬按照自治區(qū)《關(guān)于聚焦服務(wù)壯美廣西建設(shè)推進(jìn)基層黨建“提質(zhì)聚力”的意見等6個(gè)文件的通知》(廳發(fā)〔2019〕126號(hào))和《中共港北區(qū)委員會(huì)組織部港北區(qū)民政局港北區(qū)財(cái)政局》(港北組通〔2020〕34號(hào))等文件要求落實(shí)。享受財(cái)政全額補(bǔ)助的村干部,按照上級(jí)有關(guān)文件要求,由區(qū)級(jí)按照村人口規(guī)模、幅員面積、財(cái)力可持續(xù)承受程度等因素綜合研究、從嚴(yán)確定。享受財(cái)政全額補(bǔ)貼的村干部,由鎮(zhèn)黨委、政府從村黨支部(總支部、黨委)書記、副書記、委員和村民委員會(huì)主任、副主任、委員中擇優(yōu)確定。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任可根據(jù)履職方式和參與工作量,參照享受財(cái)政全額或半額補(bǔ)貼待遇,也可根據(jù)其參與或承擔(dān)任務(wù)情況按天數(shù)(或次數(shù))發(fā)放報(bào)酬待遇,但其月收入最高不得超過財(cái)政全額補(bǔ)貼待遇標(biāo)準(zhǔn),具體方式、標(biāo)準(zhǔn)及要求由區(qū)級(jí)有關(guān)職能部門研究確定。
(四)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)
適應(yīng)城鄉(xiāng)改革發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、基層治理需要,統(tǒng)籌考慮村“兩委”班子人選。
優(yōu)化村“兩委”班子年齡結(jié)構(gòu)。以35—50歲為主體,加大培養(yǎng)使用農(nóng)村優(yōu)秀青年和大學(xué)生村官、“三支一扶”和西部計(jì)劃志愿者等服務(wù)基層項(xiàng)目人員以及社區(qū)黨建工作組織員等的力度,推動(dòng)村團(tuán)組織書記、婦聯(lián)主席按法定程序進(jìn)入村“兩委”班子,原則上每個(gè)村至少有1名35歲以下的年輕干部。村黨組織書記年齡一般不超過55歲,確因工作需要突破的,要上報(bào)由鎮(zhèn)黨委、上報(bào)區(qū)委按照“一事一議”原則研究確定;以村為單位,40歲以下的比例達(dá)到20%。
提高村“兩委”班子成員的文化程度,以村為單位,努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):70%以上的村干部有高中(中專)及以上學(xué)歷,40%以上的村有大專及以上學(xué)歷的村干部。
改善村“兩委”班子性別結(jié)構(gòu),注意選拔婦女進(jìn)入村“兩委”班子,每個(gè)村民委員會(huì)中至少應(yīng)有1名婦女成員,并努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):以村為單位,村民委員會(huì)主任、村民委員會(huì)成員中女性比例分別達(dá)到10%、30%。提倡在村民委員會(huì)選舉中單獨(dú)設(shè)立婦女委員崗位,實(shí)行專職專選。
鼓勵(lì)支持優(yōu)秀黨員積極參選村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民代表,推動(dòng)村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民代表中黨員的比例分別達(dá)到70%、60%、40%左右。多民族村(居)民居住的村,“兩委”成員中應(yīng)該有人數(shù)較少的民族居民。多個(gè)自然村(屯)聯(lián)合設(shè)立行政村的,“兩委”成員分布應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮自然村(屯)狀況。
第一階段:組織準(zhǔn)備
1.成立機(jī)構(gòu)。成立全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作的開展。成立全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作風(fēng)氣督導(dǎo)組,負(fù)責(zé)督導(dǎo)全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作開展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作指導(dǎo)組、應(yīng)急維穩(wěn)工作組、違紀(jì)違法行為調(diào)查處理工作組違規(guī)違紀(jì)違法問題專辦工作組、任職資格聯(lián)審工作組、換屆風(fēng)氣巡回督導(dǎo)組。各村也要成立由支書主任擔(dān)任組長(zhǎng)的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),具體領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)村“兩委”換屆選舉工作。
2.宣傳發(fā)動(dòng)。通過電視、廣播、微信平臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、小冊(cè)子、標(biāo)語(yǔ)等形式,大力宣傳《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》《廣西壯族自治區(qū)村民委員會(huì)選舉辦法》《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī),使村“兩委”換屆選舉工作深入人心、家喻戶曉。教育、引導(dǎo)廣大黨員和村民正確認(rèn)識(shí)自己的權(quán)利和義務(wù),積極教育、引導(dǎo)村民群眾消除家族、宗族、派別等不良影響,按照真實(shí)意愿投票,在實(shí)踐中學(xué)會(huì)正確行使民主權(quán)利。調(diào)動(dòng)廣大黨員、廣大村民群眾參與選舉的自覺性和積極性。
3.組織培訓(xùn)。要對(duì)選舉工作業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)對(duì)象包括鎮(zhèn)、村的工作人員,提高工作人員對(duì)村“兩委”換屆選舉工作重要性的認(rèn)識(shí),明確掌握選舉任務(wù)和選舉程序,確保村“兩委”換屆選舉工作圓滿成功。
4.調(diào)查摸底。深入開展調(diào)查摸底,全面了解黨員群眾對(duì)村“兩委”換屆選舉的思想動(dòng)態(tài)。充分運(yùn)用2020年4月份開展的加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)集中調(diào)研成果,包村的鎮(zhèn)班子成員要與村級(jí)后備干部逐一面談,掌握村級(jí)后備干部的表現(xiàn)情況。特別要注意摸清矛盾、糾紛、群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,做好群眾思想工作,并有針對(duì)性地制定工作方案和預(yù)案。工作方案要根據(jù)換屆選舉的要求,結(jié)合各村實(shí)際,比如人口較多的村、外出務(wù)工人員較多的村、流動(dòng)人口較多的村、自然屯較多的村等,進(jìn)行細(xì)化,使方案更具體、更有針對(duì)性、更具操作性。
5.任期考核。由鎮(zhèn)組織考核組,對(duì)照村干部任期責(zé)任目標(biāo),通過民主測(cè)評(píng)、個(gè)別座談、實(shí)地考察等方式,全面了解村干部任期內(nèi)的責(zé)任目標(biāo)完成情況,同時(shí)結(jié)合考核工作,將村“兩委”班子及成員任期實(shí)績(jī)進(jìn)行公示,接受群眾的評(píng)價(jià)和監(jiān)督。村干部考核結(jié)果將作為推薦新一屆村“兩委”班子候選人的重要依據(jù)之一。
6.村財(cái)審計(jì)。堅(jiān)持先審計(jì)“三資”和集體財(cái)務(wù)后換屆,由鎮(zhèn)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、司法等部門對(duì)村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)并公布。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,鎮(zhèn)黨委、政府督促解決。
7.做實(shí)前期工作。按照“一村一策”的要求,細(xì)化換屆選舉方案,堅(jiān)持先整頓軟弱渙散村黨組織后換屆,先掃黑除惡后換屆,先排查調(diào)處矛盾糾紛后換屆,先排查處理違規(guī)違紀(jì)違法黨員干部后換屆,先開展任期業(yè)績(jī)考核后換屆,重點(diǎn)開展好“五清”行動(dòng),營(yíng)造和諧換屆環(huán)境。
第二階段:村黨組織換屆選舉
1.召開村黨組織會(huì)議。換屆選舉前,召開村黨支部委員會(huì)(或黨總支部委員會(huì)、黨的委員會(huì))會(huì)議,研究決定召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的有關(guān)事宜,并向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)換屆選舉的請(qǐng)示。根據(jù)黨章有關(guān)規(guī)定,規(guī)范黨組織設(shè)置,結(jié)合工作需要和本村黨員人數(shù),對(duì)符合設(shè)立黨總支部(黨委)的,要結(jié)合黨組織換屆選舉的情況,研究提出設(shè)立黨總支部(黨委)的意見,向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)設(shè)立黨總支部(黨委)的請(qǐng)示(設(shè)立黨委的,應(yīng)當(dāng)需提請(qǐng)經(jīng)區(qū)委審批)。鎮(zhèn)黨委(或區(qū)委)批復(fù)后,及時(shí)召開村黨支部委員會(huì)(或黨總支部委員會(huì)、黨的委員會(huì))會(huì)議,研究召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉等有關(guān)事項(xiàng),制定通過黨員和村民推薦黨組織班子成員候選人初步人選的推選辦法。
2.黨員民主推薦。召開黨員大會(huì),結(jié)合村黨組織班子成員述職評(píng)議,組織民主推薦新一屆村黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選。會(huì)議議程主要有:一是組織村黨組織班子成員進(jìn)行述職并接受黨員評(píng)議;二是組織黨員采取無(wú)記名投票的方式等額推薦新一屆村黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選。村黨組織書記、副書記、委員在同一張推薦票上進(jìn)行推薦,每一位黨員不能推薦同一人為兩項(xiàng)及以上職務(wù)的人選。黨員推薦的初步候選人以村黨組織班子成員職數(shù)為準(zhǔn),不得超過應(yīng)選人數(shù)。符合任職資格條件的黨員,可以填寫推薦表進(jìn)行自薦,由村黨組織統(tǒng)一報(bào)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行資格審查。黨員個(gè)人自薦只能自薦一個(gè)職位。對(duì)不能參會(huì)的黨員,可通過電話、短信、微信、信函、上門問詢等方式組織其參加推薦。參加推薦的黨員應(yīng)占本村黨員總數(shù)的2/3以上。
3.群眾推薦測(cè)評(píng)。結(jié)合召開村民會(huì)議(村民代表會(huì)議)或召開村民小組會(huì)議推選村民代表、村民小組長(zhǎng)時(shí),組織村民(村民代表)對(duì)新一屆村黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選進(jìn)行無(wú)記名投票推薦測(cè)評(píng)。
推薦測(cè)評(píng)工作要注意把握兩個(gè)事項(xiàng):一是村民推薦測(cè)評(píng)村黨組織班子成員候選人初步人選可結(jié)合村民代表、村民小組長(zhǎng)的推選工作進(jìn)行;二是黨員推薦和群眾推薦測(cè)評(píng)候選人初步人選的結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委審核后(黨員個(gè)人沒有自薦的,黨組織應(yīng)征求本人意見后再上報(bào)鎮(zhèn)黨委),將初步人選名單在一定范圍內(nèi)公布。
召開村黨員大會(huì)、村民會(huì)議(村民代表會(huì)議)或村民小組會(huì)議推薦(測(cè)評(píng))候選人初步人選時(shí),鎮(zhèn)黨委要派員全程列席會(huì)議,進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。黨員民主推薦和群眾推薦測(cè)評(píng)的結(jié)果作為提名候選人的重要參考,得票不高的或民意測(cè)評(píng)較差的,不能提名為候選人,但不得簡(jiǎn)單以票取人。
4.確定考察人選。鎮(zhèn)黨委根據(jù)民主推薦情況,綜合研判班子結(jié)構(gòu)需要和人選一貫表現(xiàn),提出村黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選建議名單。將人選建議名單反饋村黨組織后,村黨支部委員會(huì)(或黨總支部委員、黨的委員會(huì))召開會(huì)議,根據(jù)鎮(zhèn)黨委意見,按照不少于應(yīng)選人數(shù)30%的差額,研究確定新一屆村黨組織書記、副書記、委員候選人預(yù)備人選考察人選。
5.開展聯(lián)審。候選人預(yù)備人選考察人選確定后,由鎮(zhèn)黨委報(bào)區(qū)委組織部,區(qū)委組織部會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和統(tǒng)戰(zhàn)、政法、信訪、法院、檢察院、民政、公安、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、宗教、審計(jì)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門進(jìn)行任職資格聯(lián)審。
6.組織進(jìn)行考察。鎮(zhèn)黨委派出考察組,對(duì)通過區(qū)級(jí)聯(lián)審的考察人選的德能勤績(jī)廉進(jìn)行全面考察。
村黨組織書記候選人預(yù)備人選,應(yīng)由區(qū)委組織部會(huì)同鎮(zhèn)黨委進(jìn)行考察,鎮(zhèn)黨委書記必須與考察組共同逐一面談考察??疾旖Y(jié)束后,經(jīng)區(qū)委組織部部務(wù)會(huì)研究提出建議,提請(qǐng)區(qū)委研究確定。
7.確定預(yù)備人選。召開村黨支部委員會(huì)(或黨總支部委員會(huì)、黨的委員會(huì))會(huì)議,根據(jù)鎮(zhèn)黨委考察情況,按照不少于應(yīng)選人數(shù)20%的差額,研究確定新一屆村黨組織書記、副書記、委員候選人預(yù)備人選,并公示5個(gè)工作日后,報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。
8.召開大會(huì)選舉。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》等有關(guān)規(guī)定和程序,召開村黨員大會(huì),差額選舉產(chǎn)生村黨支部委員會(huì)(黨總支部委員會(huì)、黨的委員會(huì))委員;再召開新一屆委員會(huì)等額選舉產(chǎn)生書記、副書記。選舉結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。
召開村黨員大會(huì)選舉時(shí),有選舉權(quán)的實(shí)到會(huì)黨員超過應(yīng)到會(huì)黨員的五分之四,方可進(jìn)行選舉。大會(huì)可邀請(qǐng)群眾代表列席。大會(huì)選舉采用無(wú)記名投票方式,候選人均按照姓氏筆畫為順序。在直接選舉中,要采取競(jìng)職演講方式,重點(diǎn)引導(dǎo)候選人向全體黨員認(rèn)真介紹任期工作目標(biāo)和措施,回答黨員關(guān)心的問題,讓黨員在充分聽取候選人陳述的基礎(chǔ)上作出選擇。
第三階段:村民委員會(huì)換屆選舉
????1.村黨組織研究村民委員會(huì)換屆選舉有關(guān)工作。根據(jù)村級(jí)重要事項(xiàng)“四議兩公開”決策機(jī)制要求,依次召開村黨支部委員會(huì)(或黨總支部委員會(huì)、黨的委員會(huì))會(huì)議、黨員大會(huì),研究提出關(guān)于新一屆村民選舉委員會(huì)成員名額和產(chǎn)生方式、選舉日、新一屆村民代表名額和產(chǎn)生辦法、新一屆村民委員會(huì)成員職數(shù)和選舉辦法、新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員職數(shù)和推選辦法等換屆選舉有關(guān)重要事項(xiàng)的建議,研究提出新一屆村民選舉委員會(huì)主任、副主任、委員建議人選,研究本屆村民委員會(huì)工作報(bào)告和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作報(bào)告,研究召開村民會(huì)議或本屆村民代表會(huì)議等有關(guān)事項(xiàng)。
2.推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)由主任、副主任和委員共7人或9人組成。召開村民會(huì)議或本屆村民代表會(huì)議,聽取本屆村民委員會(huì)工作報(bào)告;聽取本屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作報(bào)告;聽取和審議村財(cái)務(wù)審計(jì)小組作財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;組織推薦、選舉產(chǎn)生新一屆村民選舉委員會(huì);確定新一屆村民委員會(huì)成員職數(shù)和新一屆村民代表名額,以及新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職數(shù);確定選舉日;制定新一屆村民委員會(huì)選舉辦法、新一屆村民代表推選辦法、新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選辦法、新一屆村民小組組長(zhǎng)推選辦法;對(duì)本屆村民委員會(huì)及其成員進(jìn)行述職評(píng)議;對(duì)本屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及其成員進(jìn)行述職評(píng)議;介紹民主推薦新一屆村黨支部委員會(huì)(或黨總支部委員會(huì)、黨的委員會(huì))組成人員的有關(guān)事宜。會(huì)議由本屆村民委員會(huì)召集。村黨組織班子成員、本屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村民小組長(zhǎng)應(yīng)列席會(huì)議。
村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),思想政治素質(zhì)好,道德品行好,遵紀(jì)守法,公道正派,有一定的組織協(xié)調(diào)能力,能勝任選舉委員會(huì)的工作。鎮(zhèn)黨委和村黨組織要嚴(yán)格把好人選的政治關(guān)和廉潔關(guān)。村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生后,要在3日內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。要注意推薦村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民選舉委員會(huì)主任,注意推薦符合條件的優(yōu)秀黨員通過法定程序擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。村民選舉委員會(huì)成員被提名為村民委員會(huì)成員候選人的,應(yīng)當(dāng)自被確定之日起退出村民選舉委員會(huì),所缺名額按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ),也可以另行推選。
村民選舉委員會(huì)成員之間實(shí)行回避制度,有近親屬關(guān)系的村民不應(yīng)同時(shí)擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。
3.做好選民登記工作。村民委員會(huì)由登記參加選舉的村民選舉產(chǎn)生。登記的方式有兩種,一種是設(shè)立選民登記站,由村民到登記站登記;一種是由登記員挨家挨戶入戶登記。
對(duì)農(nóng)村選民進(jìn)行登記時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記,列入?yún)⒓舆x舉的村民名單:一是戶籍在本村并且在村居住的村民;二是戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民;三是戶籍不在本村,在本村居住一年以上并履行村民義務(wù),本人申請(qǐng)參加選舉,并經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。依照法律被剝奪政治權(quán)利的,不得參加村民委員會(huì)的選舉。
鼓勵(lì)符合條件的易地扶貧搬遷戶在遷入地村登記為選民,但不得在遷出地、遷入地同時(shí)登記為選民。對(duì)具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的外出村民,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過其家屬或者采取其他方式通知其參加投票選舉或委托投票選舉。登記參加選舉的村民,選舉期間外出不能參加投票的,可以書面委托本村)有選舉權(quán)的近親屬代為投票。村民選舉委員會(huì)經(jīng)核查確認(rèn)委托有效后,應(yīng)當(dāng)在選舉日前2日公布委托人和受委托人名單,并發(fā)放委托投票證。每位村民接受的委托不得超過3人,且不得違背委托人的意愿。村民的委托投票申請(qǐng)?jiān)谖型镀泵麊喂己蟛坏米兏蛘叱坊?。村民委員會(huì)成員候選人不得接受委托投票。
登記參加選舉的村民名單應(yīng)該在選舉日的20日前由村民選舉委員會(huì)在村民委員會(huì)所在地張榜公布,并在每個(gè)村小組張榜公布該組選民名單,接受群眾監(jiān)督。對(duì)登記參加選舉的村民名單有異議的,應(yīng)當(dāng)在名單公布之日起5日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起3日內(nèi)作出處理決定,并公布處理結(jié)果。所有選民名單確定后,發(fā)放選民證。
4.推選村民代表和村民小組長(zhǎng)。村民代表的具體名額,按每5—15戶推選1名確定,或者由各村民小組推選若干人,但1個(gè)村推選的村民代表總數(shù)不得少于30名,且村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的4/5以上。村民代表的構(gòu)成,要具有一定的代表性和廣泛性,其中婦女村民代表應(yīng)占村民代表會(huì)議組成人員的1/3以上。村民代表產(chǎn)生后,要明確村民代表的聯(lián)系戶,并向全體村民公布。各村民小組設(shè)組長(zhǎng)1名,也可以設(shè)副組長(zhǎng)1—2名。
村民小組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由村民委員會(huì)召集該村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。村民小組會(huì)議應(yīng)當(dāng)由本村民小組18周歲以上的村民2/3以上,或者本村民小組2/3以上的戶的代表參加,村民小組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)候選人獲得參加投票村民的過半數(shù)選票始得當(dāng)選。
村民代表、村民小組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的任期與村民委員會(huì)的任期相同。村民代表、村民小組長(zhǎng)產(chǎn)生后,要向全體村民公布并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。推選村民代表、村民小組長(zhǎng)時(shí),鎮(zhèn)黨委要派員全程列席會(huì)議,進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
村民選舉委員會(huì)要嚴(yán)格把好村民代表、村民小組長(zhǎng)的政治關(guān)和廉潔關(guān)。村民代表、村民小組長(zhǎng)產(chǎn)生后,由村民選舉委員會(huì)提交鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)委員會(huì),由鎮(zhèn)黨委報(bào)區(qū)委組織部,區(qū)委組織部會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和統(tǒng)戰(zhàn)、政法、信訪、法院、檢察院、民政、公安、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、宗教、審計(jì)等單位進(jìn)行任職資格聯(lián)審。聯(lián)審一般應(yīng)在人選產(chǎn)生后6個(gè)月內(nèi)完成。聯(lián)審未通過的,由村民委員會(huì)按法定程序組織重新推選。
5.提名村民委員會(huì)成員初步候選人。村民委員會(huì)成員初步候選人,由登記參加選舉的村民直接提名推薦,每一參加選舉的村民推薦的初步候選人不得超過應(yīng)選人數(shù)。提名前要公布候選人資格條件。提名時(shí)須填寫《村民委員會(huì)成員候選人提名表》,以書面形式提名,同時(shí)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將提名表交到村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)對(duì)村民委員會(huì)成員初步候選人的資格進(jìn)行審查后,按姓氏筆畫為序,在選舉日前7日向村民公布初步候選人名單。初步候選人名單公布后,初步候選人書面表示不參加選舉的,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其請(qǐng)求公布。初步候選人名單和不愿參加選舉的初步候選人名單同時(shí)報(bào)鎮(zhèn)備案。
6.確定村民委員會(huì)成員正式候選人。村民選舉委員會(huì)對(duì)村民委員會(huì)成員初步候選人的資格進(jìn)行審查后,召開新一屆村民代表會(huì)議,采取無(wú)記名投票方式確定正式候選人,村民委員會(huì)主任、副主任候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多1人,委員候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多1—3人。正式候選人中至少應(yīng)有一名婦女。
正式候選人一經(jīng)確定,除因其本人不愿意或其他原因不能正常履行職責(zé)外,任何單位和個(gè)人不得擅自變更。村民委員會(huì)成員正式候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的3日前公布,居民委員會(huì)成員正式候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前公布。各職位候選人按姓氏筆畫為序排列;經(jīng)過預(yù)選的,按得票多少為序排列。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人與村民見面,由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想,回答村民提出的問題。鎮(zhèn)黨委和村黨組織要主動(dòng)履職,嚴(yán)格把好人選的政治關(guān)和廉潔關(guān)。
7.開展聯(lián)審。正式候選人產(chǎn)生后,由村民選舉委員會(huì)提交鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)委員會(huì),由鎮(zhèn)黨委報(bào)區(qū)委組織部,區(qū)委組織部會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和統(tǒng)戰(zhàn)、政法、信訪、法院、檢察院、民政、公安、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、宗教、審計(jì)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門進(jìn)行任職資格聯(lián)審。也可以在初步候選人確定后即開展區(qū)級(jí)聯(lián)審。
聯(lián)審未通過的,由村民選舉委員會(huì)依法按程序取消其正式候選人資格,并按程序增補(bǔ)正式候選人報(bào)區(qū)級(jí)聯(lián)審。
8.進(jìn)行投票選舉
選舉村民委員會(huì)。召開選舉大會(huì),首先由村民委員會(huì)成員正式候選人進(jìn)行競(jìng)職演講,然后由選民投票選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會(huì)成員。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前3天公布投票時(shí)間、地點(diǎn)和投票方式。投票選舉時(shí),有條件的村要召開選舉大會(huì)或者設(shè)立中心會(huì)場(chǎng)。村民選舉委員會(huì)可以根據(jù)選民居住狀況和便于組織選舉的原則,設(shè)立若干投票站或流動(dòng)票箱,但是要嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用,確有必要使用流動(dòng)票箱的,其對(duì)象和人數(shù)應(yīng)由村民代表會(huì)議討論決定,并張榜公布。在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)和投票站,要設(shè)立秘密寫票處和代寫票處。每個(gè)投票站或者流動(dòng)票箱必須設(shè)發(fā)票人和登記員各1人,監(jiān)票人員2人,并公布流動(dòng)票箱工作人員名單。村民委員會(huì)成員候選人及其配偶和直系親屬不得擔(dān)任發(fā)票、登記、監(jiān)票、唱票和計(jì)票工作。選舉大會(huì)的所有組織準(zhǔn)備工作應(yīng)當(dāng)在選舉日3日前完成。
選舉村民委員會(huì),有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票,且收回選票數(shù)等于或者少于發(fā)出選票數(shù)的,選舉有效;收回選票數(shù)多于發(fā)出選票數(shù)的,選舉無(wú)效。每一選票所選人數(shù)等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的,選票有效;多于應(yīng)選人數(shù)或者選舉同一人擔(dān)任兩項(xiàng)以上職位的,選票無(wú)效。選票部分書寫模糊無(wú)法辨認(rèn),可以辨認(rèn)的部分有效,無(wú)法辨認(rèn)的部分無(wú)效。選舉工作人員對(duì)選票是否有效存在爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)提交村民選舉委員會(huì)決定。無(wú)效票計(jì)入選票總數(shù)。
候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票,始得當(dāng)選。獲得半數(shù)以上選票候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí),以得票多的當(dāng)選。主任、副主任的當(dāng)選人中有婦女的,委員的當(dāng)選人按照得票多少的順序確定;沒有婦女的,委員的當(dāng)選人按照下列原則確定:一是有婦女獲得過半數(shù)贊成票的,應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選,其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定;二是沒有婦女獲得過半數(shù)贊成票的,應(yīng)當(dāng)在委員的應(yīng)選名額中確定一個(gè)名額另行選舉婦女委員,其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。
得票數(shù)相同而不能確定當(dāng)選人的,應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)就票數(shù)相同的候選人再次投票,以得票多者當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的,不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí),第一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人,候選人以得票多的當(dāng)選,但所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的1/3。當(dāng)選人數(shù)不足3人,不能組成新一屆村民委員會(huì)的,應(yīng)當(dāng)在10日之內(nèi)召開村民會(huì)議就不足的名額另行選舉。
投票結(jié)束后,所有投票箱應(yīng)當(dāng)加封,于當(dāng)日投票截止時(shí)間集中當(dāng)場(chǎng)開票、唱票、計(jì)票,經(jīng)村民選舉委員會(huì)確定計(jì)票結(jié)果符合法定程序后,當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果,并于選舉后3日內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)備案,鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)將選舉結(jié)果在選舉結(jié)束后7日內(nèi)報(bào)區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。選舉結(jié)束后,鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起7日內(nèi)向新當(dāng)選的成員頒發(fā)當(dāng)選證書。
第四階段:村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選
1.村黨組織研究村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆有關(guān)工作。根據(jù)村級(jí)重要事項(xiàng)“四議兩公開”決策機(jī)制要求,在召開村黨支部委員會(huì)(或黨總支部委員會(huì)、黨的委員會(huì))會(huì)議、黨員大會(huì)研究村民委員會(huì)換屆選舉有關(guān)工作時(shí),一并研究提出關(guān)于新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員職數(shù)和推選辦法等換屆有關(guān)重要事項(xiàng)的建議,研究本屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作報(bào)告。
2.確定職數(shù)和產(chǎn)生方式。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由3—5人組成,設(shè)主任1人,委員若干人。在召開村民會(huì)議或本屆村民代表會(huì)議時(shí),一并聽取本屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作報(bào)告,確定新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的職數(shù)和產(chǎn)生方式。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆由村民選舉委員會(huì)主持,原則上在開展新一屆村民委員會(huì)選舉時(shí),同步開展新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員推選工作;同步開展確實(shí)有困難的,也可以在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后,由村民選舉委員會(huì)主持召開村民會(huì)議或新一屆村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。任何組織或者個(gè)人不得指定或委派村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。
3.提名候選人。在開展新一屆村民委員會(huì)選舉時(shí),同步開展新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選工作的,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人的產(chǎn)生,參照新一屆村民委員會(huì)成員候選人的產(chǎn)生辦法和程序?qū)嵤?/p>
在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后推選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的,應(yīng)當(dāng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后10日內(nèi),由村民選舉委員會(huì)組織選民或村民代表,推薦提名村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人。提名前要公布候選人資格條件,提名時(shí)須填寫《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人提名表》,每個(gè)選民或村民代表提名推薦的候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)與村務(wù)監(jiān)督委員成員職數(shù)等額,不得超過應(yīng)選人數(shù)。
推薦提名人選產(chǎn)生后,由村民選舉委員會(huì)對(duì)初步候選人進(jìn)行資格審查,由新一屆村民代表會(huì)議采取無(wú)記名投票方式確定正式候選人。
正式候選人產(chǎn)生后,由村民選舉委員會(huì)提交鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)委員會(huì),由鎮(zhèn)黨委報(bào)區(qū)委組織部,區(qū)委組織部會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和統(tǒng)戰(zhàn)、政法、信訪、法院、檢察院、民政、公安、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、宗教、審計(jì)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門進(jìn)行任職資格聯(lián)審。也可以在初步候選人確定后即開展區(qū)級(jí)聯(lián)審。
聯(lián)審未通過的,由村民選舉委員會(huì)依法按程序取消其正式候選人資格,并按程序增補(bǔ)正式候選人報(bào)區(qū)級(jí)聯(lián)審。
4.召開推選會(huì)議。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任和委員一次性推選產(chǎn)生,具體程序可參照村民委員會(huì)選舉辦法開展。按規(guī)定名額,選民或村民代表可以選正式候選人,也可另選他人,以得票數(shù)多者當(dāng)選,得票最多者為主任。得票結(jié)果由村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后當(dāng)場(chǎng)公布。
第五階段:做好后續(xù)工作
村“兩委”換屆結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委書記要及時(shí)與新一屆村“兩委”班子進(jìn)行集體談話,明確履職要求和工作任務(wù)。要及時(shí)做好婦聯(lián)、民兵組織等村配套組織的換屆工作,健全完善村民委員會(huì)下屬的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員會(huì)及做好組成人員調(diào)整。鎮(zhèn)要做好各村享受財(cái)政補(bǔ)貼基本報(bào)酬干部的審批工作,并報(bào)區(qū)級(jí)組織、財(cái)政、民政、人社部門備案。做好換屆選舉檔案收集、歸檔及管理工作。在新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后10日內(nèi),鎮(zhèn)黨委要及時(shí)組織新老班子辦理工作交接,及時(shí)變更基層群眾性自治組織特別法人信息和重新?lián)Q發(fā)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書。抓好新任村干部的任職培訓(xùn),提高履職能力和工作本領(lǐng)。關(guān)心愛護(hù)離任村干部,嚴(yán)格落實(shí)正常離任村干部養(yǎng)老補(bǔ)助補(bǔ)貼。深入細(xì)致做好落選人員的思想工作,特別是對(duì)實(shí)行“一肩挑”后不再擔(dān)任村黨組織書記或村民委員會(huì)主任的,鎮(zhèn)黨委書記要逐一談心談話、理順心氣,引導(dǎo)其積極支持新班子的工作,形成團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍。指導(dǎo)新一屆村“兩委”班子制定任期目標(biāo)和工作計(jì)劃,作出公開承諾,接受黨員群眾監(jiān)督。健全村“兩委”工作運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)基層治理法治化。
第六:其他需要注意事項(xiàng)
1.屬另選人當(dāng)選村黨組織班子成員的,村黨組織應(yīng)當(dāng)在選舉結(jié)束后5日內(nèi)提交鎮(zhèn)黨委,按程序報(bào)區(qū)級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)審。聯(lián)審未通過的,由另選人按規(guī)定辭去職務(wù)或黨員大會(huì)依規(guī)予以罷免,并視情況組織補(bǔ)選;當(dāng)選的是書記、副書記的,可由鎮(zhèn)黨委直接免職。
2.屬另選人當(dāng)選村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)組成人員的,由村民選舉委員會(huì)在選舉結(jié)束后5日內(nèi)提交鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)委員會(huì),按程序報(bào)區(qū)級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)審。聯(lián)審未通過的,由另選人按規(guī)定辭去職務(wù)或村民代表會(huì)議依法予以罷免,并視情況組織補(bǔ)選。
(一)打牢換屆基礎(chǔ)。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)戶制度,對(duì)村逐個(gè)進(jìn)行調(diào)研摸底,“一村一策”制定換屆工作方案,扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備各項(xiàng)工作,營(yíng)造和諧換屆環(huán)境。換屆前,鎮(zhèn)黨委要與所有村“兩委”成員進(jìn)行一次談心談話,“兩委”正職由鎮(zhèn)黨委書記和組織委員一起談,做深做細(xì)思想工作,引導(dǎo)正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。提倡符合條件的易地扶貧搬遷人員、流動(dòng)人員在常居住地或遷入地村參加“兩委”換屆選舉,保證其選舉權(quán)利。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律風(fēng)氣。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)持教育宣傳在先、警示提醒在先、預(yù)防嚴(yán)管在先,嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處,用鐵的紀(jì)律保證換屆選舉風(fēng)清氣正。加強(qiáng)對(duì)參選人員、現(xiàn)任“兩委”班子成員、換屆選舉工作人員的教育,鎮(zhèn)黨委要與上述人員集體談話,簽訂換屆紀(jì)律承諾書,督促嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律,自覺抵制違法違紀(jì)行為。鎮(zhèn)成立村“兩委”換屆選舉風(fēng)氣督導(dǎo)組,開通舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)信箱,公布“12380”舉報(bào)平臺(tái)。在村探索設(shè)立選舉監(jiān)督委員會(huì),邀請(qǐng)“兩代表一委員”、村民代表?yè)?dān)任社會(huì)監(jiān)督員,廣泛接受群眾監(jiān)督。推行村“兩委”換屆選舉“全程簽字”制度,換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié),都必須由參與競(jìng)爭(zhēng)人員簽字認(rèn)可,確保換屆選舉法定程序、步驟嚴(yán)格執(zhí)行不變通。
(三)注意防范化解風(fēng)險(xiǎn)。各村要強(qiáng)化底線思維,建立換屆工作事前、事中、事后的全程防控體系,落實(shí)換屆選舉重大問題、重要信息、特殊情況報(bào)告制度,實(shí)行村民小組民情直報(bào)員制度,對(duì)可能出現(xiàn)的矛盾問題加強(qiáng)預(yù)判、做好預(yù)案,抓早抓小抓預(yù)防。要注重防范化解信訪矛盾,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件、群體性事件的防范、掌控和依法處置,做好群眾來信來訪受理工作,把信訪突出問題處理好。要注重防范輿論炒作,宣傳、網(wǎng)信部門要制定換屆輿情應(yīng)急處置預(yù)案,密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài),加強(qiáng)正面輿情的積極引導(dǎo)和負(fù)面輿情的監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì),落實(shí)24小時(shí)盯網(wǎng)制,第一時(shí)間調(diào)查核實(shí)處置網(wǎng)絡(luò)和媒體反映的各種問題,防止不實(shí)信息和謠言傳播蔓延、惡意炒作。要注重防范疫情風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)常態(tài)化疫情防控措施,堅(jiān)決防止在換屆過程中出現(xiàn)疫情擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)加大查處力度。堅(jiān)持有訪必接、有案必查、查必回復(fù),實(shí)行重大問題專案查處、重大案情掛牌督辦等制度,凡情節(jié)具體、線索清楚的,要及時(shí)立案、及時(shí)辦結(jié)、及時(shí)通報(bào)。要堅(jiān)持“零容忍”,建立換屆選舉違法違紀(jì)問題專辦制度,從嚴(yán)從快查處換屆選舉中的違法違紀(jì)行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,形成強(qiáng)大震懾。要注重防范化解各種干擾,對(duì)“村霸”等黑惡勢(shì)力、家族宗族勢(shì)力、宗教勢(shì)力和敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞選舉,依法予以嚴(yán)厲打擊。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選票數(shù)等手段,以及利用宗族宗教勢(shì)力破壞、妨礙選舉的,要迅速核查,依法依規(guī)處理。對(duì)通過不正當(dāng)手段參選的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)立即取消參選資格;已經(jīng)當(dāng)選的,依法取消其當(dāng)選資格;涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
???做好村“兩委”換屆選舉,是我鎮(zhèn)村民政治生活中的一件大事,是黨委、政府的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各村、各有關(guān)部門要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,周密研究部署,精心組織實(shí)施,確保換屆選舉工作取得圓滿成功。
壓緊壓實(shí)責(zé)任。各村要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,成立由支書擔(dān)任組長(zhǎng)的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并健全完善工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)換屆工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。村黨組織要在村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。村支書要履行好第一責(zé)任人職責(zé),其他村干部要履行好直接責(zé)任人職責(zé),層層簽訂責(zé)任狀,建立書記抓、抓書記的換屆工作責(zé)任制。村黨組織書記和駐村第一書記、工作隊(duì)員要把抓好換屆工作作為分內(nèi)之責(zé)。要把村換屆工作作為村支書抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容,作為鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部在2021年區(qū)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”和晉升職級(jí)的重要參考,作為第一書記、工作隊(duì)員提拔使用和晉升職級(jí)的重要參考。要建立健全責(zé)任追究制度,對(duì)換屆工作重視不夠、落實(shí)不力、出現(xiàn)問題的地方,及時(shí)約談?dòng)嘘P(guān)責(zé)任人;問題嚴(yán)重的,嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各級(jí)有關(guān)部門要聚焦職能職責(zé),主動(dòng)履職,擔(dān)當(dāng)作為,協(xié)同推進(jìn)村“兩委”換屆工作,形成齊抓共管的合力。鎮(zhèn)人大要切實(shí)保證村民委員會(huì)組織法的實(shí)施,保障村民依法行使選舉權(quán)利。組織辦、民政辦(黨建工作辦公室、xx社會(huì)事務(wù)中心)要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署,發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用,統(tǒng)籌抓好村“兩委”換屆選舉工作;組織辦(黨建工作辦公室)要重點(diǎn)抓好黨組織換屆選舉的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,民政辦xx社會(huì)事務(wù)中心要重點(diǎn)抓好村民委員會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,組織辦、民政辦、農(nóng)業(yè)辦黨建工作辦公室、xx社會(huì)事務(wù)中心要協(xié)同抓好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。紀(jì)委和政法、統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、xxx綜合治理中心、派出所、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、計(jì)生、四所、扶貧xx中心、社會(huì)事務(wù)中心、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門要配合做好換屆選舉工作。
(三)嚴(yán)格督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)級(jí)成立23個(gè)包村的指導(dǎo)小組,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要包村,加強(qiáng)具體督促指導(dǎo)。要強(qiáng)化全覆蓋全過程監(jiān)督指導(dǎo),鎮(zhèn)級(jí)成立村“兩委”換屆選舉工作風(fēng)氣督導(dǎo)組,鎮(zhèn)要向每個(gè)村派駐工作指導(dǎo)組,抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),深入基層、沉下去指導(dǎo)督促,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、糾正問題。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)具體抓換屆工作的同志進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高業(yè)務(wù)能力。要建立定期調(diào)度制度,及時(shí)跟進(jìn)了解、隨時(shí)掌握換屆工作的進(jìn)度、措施、效果、問題。各村的村“兩委”換屆方案要報(bào)慶豐鎮(zhèn)2021年村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行前置審核把關(guān)。
(四)強(qiáng)化輿論宣傳。各村、宣傳部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和標(biāo)語(yǔ)板報(bào)、手機(jī)小程序、手機(jī)短信等工具,廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的有關(guān)法律法規(guī)和政策,宣傳換屆選舉的紀(jì)律要求,宣傳換屆選舉工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法。要嚴(yán)守宣傳紀(jì)律,統(tǒng)一宣傳口徑。未經(jīng)批準(zhǔn),任何人不得擅自接受新聞采訪或發(fā)布換屆信息。
換屆選舉工作結(jié)束后,各村要對(duì)村“兩委”換屆選舉工作情況進(jìn)行總結(jié),形成總結(jié)報(bào)告于2021年4月7日前報(bào)送鎮(zhèn)換屆辦。
精選選舉村小組長(zhǎng)會(huì)議范文(推薦)四
根據(jù)《__區(qū)民政局關(guān)于做好第八屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉準(zhǔn)備工作的通知》及《__街道20__年社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施方案》文件精神,在區(qū)委、區(qū)政府及街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合本社區(qū)實(shí)際,充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法選舉,正確執(zhí)行政策,推進(jìn)了居民的自治進(jìn)程。主要做法如下:
一、高度重視、組織得力,選舉準(zhǔn)備工作扎實(shí)到位
__社區(qū)將這次換屆選舉工作,作為社區(qū)居民政治生活中的大事來抓,精心組織,廣泛宣傳,全民發(fā)動(dòng),規(guī)范程序,依法選舉。社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)社區(qū)全體工作人員,專門進(jìn)行了選前動(dòng)員,并提出要求,要求大家思想認(rèn)識(shí)、宣傳發(fā)動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)組織、選舉原則、民主選舉程序五到位,保證換屆選舉工作的順利開展。
社區(qū)于20__年11月5日召開第三屆的居民代表大會(huì),由居民代表提議并現(xiàn)場(chǎng)通過,推選出了“__社區(qū)第八屆居委會(huì)換屆選舉委員會(huì)”成員,選舉委員會(huì)由7人組成,社區(qū)黨組織和選舉委員會(huì)在街道換屆領(lǐng)導(dǎo)小組的細(xì)心指導(dǎo)下,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),依法辦事,充分發(fā)揚(yáng)民主。保證選舉工作順利開展,做到上級(jí)部門滿意、組織滿意、居民滿意。
二、選舉過程組織嚴(yán)密,程序規(guī)范
針對(duì)選舉中容易出現(xiàn)的情況和問題,選舉委員會(huì)精心組織各個(gè)環(huán)節(jié),步步把好工作質(zhì)量關(guān),確保每個(gè)階段、每個(gè)步驟的工作,都不折不扣地落實(shí)到位。認(rèn)真了解掌握現(xiàn)有社區(qū)居委會(huì)工作人員的思想動(dòng)態(tài),及時(shí)做好工作,取得他們對(duì)選舉工作的支持。對(duì)社區(qū)黨員群眾的情況反映,認(rèn)真分析研究,及時(shí)化解矛盾,制定應(yīng)對(duì)措施,有針對(duì)性地做好思想工作,排除不穩(wěn)定因素,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性,保證整個(gè)換屆選舉工作圓滿完成。
社區(qū)居委會(huì)換屆選舉委員會(huì)先后多次召開會(huì)議,嚴(yán)格實(shí)施選舉工作的各個(gè)主要程序,排定工作日程表,步驟清晰,程序明確,不走過場(chǎng),不因?yàn)橛腥魏问杪┖褪д`,影響整個(gè)選舉工作的質(zhì)量和進(jìn)度,做到程序一個(gè)不少,環(huán)節(jié)一個(gè)不漏。為了更好地把握選舉的原則,搞好選舉,我們?cè)谶x舉過程中,注重把好"四關(guān)",即:社區(qū)居民代表推選關(guān)、初步候選人推選關(guān)、正式候選人提名關(guān)和正式投票關(guān),尊重和保障廣大居民群眾有效行使自己的推選權(quán)、選舉權(quán)、提名權(quán)、投票權(quán)和參與權(quán)。
三、選舉“透明度”高,民主氛圍濃
社區(qū)居委會(huì)成立了由7人組成的居民選舉委員會(huì),主持本居委會(huì)的選舉工作。選舉工作完全由選舉委員會(huì)討論決定,突出了居民選舉委員會(huì)的主體作用。促進(jìn)了換屆選舉的順利進(jìn)行,強(qiáng)化了居民群眾“民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督”的意識(shí)。
居委會(huì)換屆選舉工作是一項(xiàng)法律性、政策性很強(qiáng)的工作,在整個(gè)選舉工作中,街道指導(dǎo)小組和換屆選舉委員會(huì),注重充分發(fā)揚(yáng)民主,使居民群眾民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利真正落到實(shí)處。對(duì)居委會(huì)主任、副主任和委員的初步候選人名單,社區(qū)選舉委員會(huì)向廣大居民群眾進(jìn)行走訪了解,經(jīng)廣泛了解、反復(fù)協(xié)商后,確定正式候選人,并組織正式候選人和居民代表見面,在居民小區(qū)向居民公示,讓居民居民了解正式候選人的情況。四、新當(dāng)選居委會(huì)成員素質(zhì)較高,結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化
__社區(qū)第八屆居委會(huì)換屆選舉工作完滿結(jié)束。選出居委會(huì)主任1名,副主任2名,委員2人,共計(jì)5名。新當(dāng)選的居委會(huì)成員整體素質(zhì)有了普遍提高,人員結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,更加切合居民的實(shí)際需求和居委會(huì)的管理要求,為今后社區(qū)工作的開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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