進行報告時,要注重語言的準確性和表達的清晰度,以確保信息傳遞的有效性。充分調(diào)研和收集相關(guān)數(shù)據(jù)和資料,以確保報告的準確性和權(quán)威性。報告的范文中,我們可以看到優(yōu)秀的報告是如何組織結(jié)構(gòu)、清晰表達和準確用詞的。
項目給政府的報告篇一
為了進一步貫徹落實最高人民法院和內(nèi)蒙古自治區(qū)高院關(guān)于加強基層基礎(chǔ)建設(shè)工作會議精神,*年11月2日最高人民法院司法行政裝備管理局在北京召開了中西部地區(qū)高級法院行政裝備部門負責(zé)人參加的緊急會議,最高人民法院會同國家發(fā)改委制定了三年全部解決人民法庭建設(shè)的意見,從*年開始到*年年底止,用三年的時間國家集中投資解決中西部地區(qū)人民法庭的建設(shè),建設(shè)經(jīng)費全部由國家負擔(dān),地方只負擔(dān)土地征用和水、電、通信等以及法庭設(shè)備配套經(jīng)費的落實,而且首先安排準備工作比較充分、落實了地皮征用和相關(guān)配套設(shè)備經(jīng)費的地區(qū)。滿洲里市人民法院據(jù)此會議要求,已將新建**人民法庭作為滿洲里市人民法院建設(shè)的重點。
為了趕上這次大好機遇,將**人民法庭建設(shè)成為自治區(qū)一流法庭,解決法庭目前辦公條件差的`現(xiàn)實問題,我單位決定新建辦公樓一座。該建設(shè)項目的可行性報告如下:
一、工程地點:**區(qū)人民路西側(cè),中央街南側(cè),扎區(qū)交警中隊與華新酒家之間。
二、建設(shè)規(guī)模:5層,用地面積為3266.3平方米,占地面積600平方米,建筑面積3000平方米。
三、工期:建設(shè)工程計劃于*年一年完成。
四、資金來源:國投、地方配套、自籌。
五、投資規(guī)模:預(yù)計辦公樓建設(shè)投資280萬元,附屬審判庭用樓投資140萬元,其他配套設(shè)施投資200萬元,合計投入資金620萬元。
六、建設(shè)效果:新的**人民法庭建成后,將成為布局合理,符合現(xiàn)代審判需要,具有多功能、現(xiàn)代辦公設(shè)備優(yōu)秀的法庭。
綜上所述,新建**人民法庭辦公樓是切實可行的,完全符合現(xiàn)代審判事業(yè)發(fā)展的需要,辦公條件的改善,將使法庭在維護社會穩(wěn)定、維護**區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮更大的作用。
項目給政府的報告篇二
根據(jù)保密委員會《關(guān)于進一步加強網(wǎng)絡(luò)竊密泄密防范工作的通知》要求,我局進行了認真自查,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),提高責(zé)任意識。
根據(jù)工作需要,我局及時成立了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長擔(dān)任保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,對保密工作總負責(zé);由各科科長直接分管保密工作,負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查保密事務(wù),及時處理保密工作中的重大問題和失泄密事件;領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各科室人員組成,認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制,做到有領(lǐng)導(dǎo)管、有專人抓,為保密工作提供強有力的組織保證。
二、加強流程管理,確保文件安全。
機關(guān)的文件起草、復(fù)印、信息系統(tǒng)保密管理均由專人負責(zé),文件登記、傳閱都按照程序進行,所有文件一律由辦公室保管。文件在收發(fā)、傳遞、使用、保管和清退等各個環(huán)節(jié)做到登記明確、手續(xù)清楚。檔案查詢工作嚴格遵循規(guī)定,嚴禁無關(guān)人員翻閱,查閱檔案經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準,辦公室辦理手續(xù)由專人陪同方可查閱,確保文件資料的絕對安全。
三、
加強制度建設(shè),嚴格規(guī)范管理。
加強制度建設(shè),是做好計算機保密管理的保障,為了構(gòu)筑科學(xué)嚴密的制度防范體系,不斷完善各項規(guī)章制度,規(guī)范計算機及其網(wǎng)絡(luò)的保密管理,我局主要采取了以下幾項措施:
三是嚴格涉密信息流轉(zhuǎn)的規(guī)范性,彌補管理上存在的空擋;
四是針對信息發(fā)布中存在的不規(guī)范等問題,要求對上網(wǎng)信息嚴格審查、嚴格控制、嚴格把關(guān),從制度上杜絕泄密隱患,做到“上網(wǎng)信息不涉密、涉密信息不上網(wǎng)”。
四、加強網(wǎng)絡(luò)管理,杜絕網(wǎng)上泄密。
首先貫徹落實了《中共中央保密委員會關(guān)于嚴禁用涉密計算機上國際互聯(lián)網(wǎng)的通知》,認真學(xué)習(xí)貫徹抓好計算機系統(tǒng)保密管理工作的落實情況。目前,已經(jīng)拿出具體方案,根據(jù)“誰上網(wǎng)、誰負責(zé)”的原則,聯(lián)合相關(guān)職能部門對所有的計算機進行逐臺檢查,杜絕泄密隱患;并爭取盡快建立集中式的網(wǎng)絡(luò)訪問控制與鑒別系統(tǒng),添置網(wǎng)絡(luò)資源管理、網(wǎng)上行為管理等方面的設(shè)備。所有電腦都配備了殺毒軟件,能定期殺毒與升級。對于涉密單機的管理,都明確了一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),并指定專人從事計算機保密管理工作。對于非涉密單機的管理,都設(shè)置了開機密碼,并能作到定期更換,同時明確非涉密單機不得處理涉密信息。對于計算機磁介質(zhì)(軟盤、u盤、移動硬盤等)的管理,采取專人保管、涉密文件單獨存放,嚴禁攜帶存有涉密內(nèi)容的磁介質(zhì)到上網(wǎng)的計算機上加工、貯存、傳遞處理文件。到目前為止,我局未發(fā)生一起計算機泄密事故。
五、加強宣傳主導(dǎo),增強保密意識。
為加強計算機及其網(wǎng)絡(luò)的保密管理,防止計算機及其網(wǎng)絡(luò)泄密事件發(fā)生,確保國家秘密信息安全,在領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員中強化計算機保密安全意識,我局采取多形式、多渠道對計算機保密相關(guān)人員進行宣傳教育。并將有關(guān)計算機網(wǎng)絡(luò)保密管理規(guī)定轉(zhuǎn)發(fā)至各科室,要求結(jié)合實際,認真組織學(xué)習(xí),抓好貫徹落實。
六、加強督促檢查,堵塞管理漏洞。
為了確保保密管理工作各項規(guī)章制度的落實,及時發(fā)現(xiàn)保密工作中存在的泄密隱患,堵塞管理漏洞,我局十分重視對保密工作的督促檢查,采取自查與抽查相結(jié)合,常規(guī)檢查與重點檢查相結(jié)合,定期檢查與突擊檢查相結(jié)合等方式,對計算機及其網(wǎng)絡(luò)管理制度的.落實情況、涉密網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和使用情況以及涉密計算機、涉密網(wǎng)絡(luò)采取的管理和防范措施的落實情況進行檢查。通過檢查,查找計算機保密工作中存在的管理漏洞,進行了整改。
項目給政府的報告篇三
項目名稱:。
項目類別:
承擔(dān)單位:
起止年限:
填報時間:
一、目的意義。
二、主要工作內(nèi)容:
三、改造原則。
四、改造模式。
五、準備工作情況。
六、本項目實現(xiàn)后的經(jīng)濟(社會)效益。
七、本項目需要的經(jīng)費預(yù)算(單位:元)。
總經(jīng)費:其中:1.申請上級補助:2.自籌資金來源及金額:3.其他資金來源及金額:
科目調(diào)查咨詢費拆遷安置費規(guī)劃設(shè)計費人員活動經(jīng)費其合他計。
用途摘要說明。
八、承擔(dān)單位和主要協(xié)作單位及分工。
九、主管部門審查意見:
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1.參考文獻目錄(注明文獻出處)。
十二,承擔(dān)單位領(lǐng)導(dǎo)審查意見(對經(jīng)費預(yù)算是否合理,有無其他經(jīng)費來源,能否保證研究計劃實施所需的人力,工作時間等基本條件提出具體意見)。
單位領(lǐng)導(dǎo)(簽字)。
單位公章年月日。
十三,申報單位審查意見。
單位領(lǐng)導(dǎo)(簽字)。
單位公章。
十四,專家評審意見(承擔(dān)單位和申報單位不填此項)。
專家(簽字)。
十五,國際合作與科技司。
領(lǐng)導(dǎo)(簽字)公章。
更多。
項目給政府的報告篇四
我受政府委托,向市人大常委會報告我市政府投資建設(shè)項目審計工作開展情況,請予審議?,F(xiàn)將情況匯報如下:
一、審計情況。
市審計局于xx年9月8日一12月15日組成10個審計組,對八縣、市廛東污水處理廠建設(shè)項目進行了竣工決算宙計,對王城大道建設(shè)項目進行了專項審計調(diào)查。十個建設(shè)項目總投資11xx萬元,查出違規(guī)金額l871.3萬元,有三家建設(shè)單位的部分工程項目未按國家規(guī)定進行招投標3850萬元,核減工程額1419.8萬元,核減率為1.86%。為政府及各建設(shè)法人單位節(jié)約了建設(shè)資金,促進項目建設(shè)單位加強了對政府投資建設(shè)項目的管理,取得了較好的審計效果。
二、審計查出的主要問題。
(一)建設(shè)單位違反國家有關(guān)基本建設(shè)程序問題。
1.部分項目應(yīng)招標未招標3850萬元。
按照《中華人民共和國招投標法》的規(guī)定,項目應(yīng)全部招標。審計查出存在部分項目主體工程、設(shè)計未招標現(xiàn)象。有三家建設(shè)單位的部分工程項目未按國家規(guī)定進行招投標。其中宜陽縣污水處理工程項目總投資額為4178萬元,僅對641萬元進行了公開招標,且招投標的資料不完備。其他3537萬元(廠區(qū)土建、設(shè)備及安裝、辦公樓、管網(wǎng)、勘察、監(jiān)理等)均未進行招投標。**市王城大道建設(shè)項目道路工程的設(shè)計項目合同金額為172萬元,未進行公開招投標直接委托**市城市建設(shè)勘察設(shè)計研究院設(shè)計。
2.前期報批手續(xù)不合規(guī)。
按照國家的有關(guān)規(guī)定,工程項目前期報批手續(xù)不齊全的不得開工建設(shè)。在建設(shè)中,有兩家建設(shè)單位前期報批手續(xù)不齊全就開工。**市王城大道建設(shè)工程概算總投資為43000萬元,應(yīng)當經(jīng)國家發(fā)展改革委員會和省發(fā)改委批復(fù),但本工程只經(jīng)過了**市發(fā)改委的批復(fù)??珉]海鐵路立交橋工程無施工許可證,王城大道建設(shè)工程無開工報告。
3.未按代理合同規(guī)定進行招標。
**市王城大道建設(shè)工程在進行公開招投標時于xx年10月17日**市建設(shè)委員會與**市東虹廷設(shè)工程招標代理有限公司簽訂合同,委托其代為招標,但在實際招投標過程中,卻未履行合同,業(yè)主實行自行招標。
4.應(yīng)作未作環(huán)境影響評價報告。
**市王城大道建設(shè)項目應(yīng)作未作環(huán)境影響評價報告。
5.未經(jīng)批準擅自變更監(jiān)理單位。
按照《中華人民共和國招投標法》的規(guī)定,中標人應(yīng)按照合同約定履行義務(wù),完成中標項目。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目,也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。**市廛東污水處理廠工程建設(shè)單位對監(jiān)理工程進行了招投標,結(jié)果為上海建通工程建設(shè)有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯(lián)合體共同中標,標的55萬元。但中標簽訂合同后,雙方自行協(xié)議變更監(jiān)理三體為河南卓越工程管理有限公司。
6.建設(shè)項目施工設(shè)計圖紙文件未經(jīng)審查批準擅自施工。
按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準的,不得使用。宜陽縣污水處理廠建設(shè)項目設(shè)計圖紙文件未經(jīng)有關(guān)部門審查批準擅自施工。
(二)違反國家財政財務(wù)規(guī)定的問題。
1.業(yè)務(wù)招待費超支20萬元。項目建設(shè)中,業(yè)務(wù)招待費支出數(shù)額較大,與國家規(guī)定的標準有較大懸殊。截至xx年11月30日,宜陽縣污水處理廠建設(shè)項目共發(fā)生業(yè)務(wù)招待費25萬元。在項目概算中規(guī)定應(yīng)發(fā)生管理費50萬元,按管理費的10%計算。應(yīng)列支招待費5萬元,超支20萬元。
2.管理費超支93萬元。項目建設(shè)中,有2家建設(shè)單位管理費支出數(shù)額較大,與法律規(guī)定的標準有較大懸殊。如**市廛東污水處理廠建設(shè)項目建設(shè)單位管理費概算為215萬元,截止xx年8月31日實際開支259萬元,超支44萬元。
3.違規(guī)列支工程費用105萬元。廛東污水處理工程在xx年底已進入試運營,達到了預(yù)定可使用狀態(tài),但在xx年及xx年該項目的借款產(chǎn)生的利息85萬元仍在本工程的建設(shè)成本中列支是不合規(guī),應(yīng)計入運營期間的費用。
4.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元。有兩家建設(shè)單位未按規(guī)定大額使用觀金。如截至xx年11月30日,宜陽縣污水處理廠工程建設(shè)單位以大額現(xiàn)金支付宜陽縣污水處理廠建設(shè)項目費用22筆記153萬元。
5.未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬元。
汝陽縣污水處理廠工程未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬元,未經(jīng)決算直接支付全部合同工程款830萬元。
6.虛列工程投資1419.8萬元。
八縣及廛東污水處理工程項目、王城大道共計10個項目,批復(fù)總概算11xx萬元。經(jīng)審核實際完成投資額中多列工程成本1419.8萬元,造成投資完成額不實。其中孟津縣污水處理廠工程項目二程造價送審金額為2142萬元,審定金額2053萬元,審減金額為89萬元。汝陽縣污水處理工程造價送審金額為1374萬元,審定金額為1226萬元,審減金額為148元。
存在以上問題的主要原因:
一是建設(shè)單位為了搶時間、抓工期,忽視國家有關(guān)基本建設(shè)程序規(guī)定,部分工程項目在工程概算未經(jīng)國家和省發(fā)展改革委員會批準,且無開工許可證、施工許可證等情況下開工建設(shè),如王城大道建設(shè)項目。二是建設(shè)項目資金用量大,籌措困難,但項目辦理拆遷及環(huán)境影響評價等手續(xù)需大量資金,因而違反了國家有關(guān)基建程序規(guī)定。三是為招商引資,建設(shè)項目用地以租用形式使用土地,違反了國家建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定。四是多數(shù)建設(shè)項目均由項目法人成立了建設(shè)指揮部,人員組成多為臨時抽調(diào),易造成違規(guī)等情況的發(fā)生。五是政府投、融資建設(shè)項目監(jiān)督不規(guī)范、不到位,未按《中華人民共和國審計法》和《**市建設(shè)項目審計條例》的規(guī)定實施審計監(jiān)督。
三、問題處理。
對審計查出的問題,依據(jù)國家《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國招投標法》、《**市建設(shè)項目審計條例》等有關(guān)財經(jīng)法規(guī)規(guī)定做出了相應(yīng)的處理,并對問題分別提出了針對性的審計建議。相關(guān)單位根據(jù)審計意見正在進行整改,并表示在今后進行的所有政府投資建設(shè)項目不再出現(xiàn)類似問題,嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行建設(shè),為以后政府投資建設(shè)項目的管理奠定了良好的基礎(chǔ)。
(一)對建設(shè)單位違反匡家有關(guān)基本建設(shè)程序問題的處理。
1.部分項目應(yīng)招標未招標3850萬元、未按代理合同規(guī)定進行招標問題,審計處理按照國家規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2.前期報批手續(xù)不合規(guī)問題,審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)。王城大道等兩家建設(shè)單位正在補辦手續(xù)。
3.未經(jīng)審批擅自變更土地用途、應(yīng)作未作環(huán)境影響評價報告問題,審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)。王城大道建設(shè)單位同意審計意見補辦手續(xù)。
4.未經(jīng)批準擅自變更監(jiān)理單位問題,審計建議嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招投標法》規(guī)定,以后不再發(fā)生類似問題。
(二)對違反國家財政財務(wù)規(guī)定問題的處理。
1.業(yè)務(wù)招待費超支20萬元、管理費超支93萬元問題,審計建議今后嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)規(guī)定,控制支出范圍。
2.違規(guī)列支工程費用240萬元、虛列工程投資1419.8萬元問題,審計予以調(diào)賬處理,并建議今后嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)規(guī)定列支工程費用。
3.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元,審計建議嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,以后不再發(fā)生類似問題。
4.未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬元,審計建議財政在撥付所欠工程資金時予以扣除。
四、整改措施。
(一)成立專職監(jiān)管機構(gòu),加大監(jiān)管力度,明確監(jiān)管范圍。
從審計情況看,政府投資建設(shè)項目在建設(shè)程序上不完善,將影響工程質(zhì)量及造成資金管理上的漏洞,為此市政府成立以主管副市長任組長,市政府辦公室、紀檢委、監(jiān)察局、審計局、財政局、建委、發(fā)改委等相關(guān)單位負責(zé)人為成員的**市政府投資建設(shè)項目資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負責(zé)日常工作。進一步加強對政府投資建設(shè)項目資金監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組實行項目資金監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度,定期聽取各部門關(guān)于項目進度及監(jiān)督情況的匯報,協(xié)調(diào)解決資金監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題。
《**市建設(shè)項目審計條例》規(guī)定,凡是政府投、融資的建設(shè)項目,應(yīng)列入監(jiān)督范疇,項目資金的管理使用要接受市政府投資建設(shè)項目資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組及審計機關(guān)的全程監(jiān)督。
(二)嚴格工程預(yù)算,規(guī)范合同內(nèi)容。
有關(guān)部門要嚴格按照國家定額和我市實際,編制政府投資項目的預(yù)(概)算。
對政府投資建設(shè)項目,建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂合同條款時要按照《**市建設(shè)項目審計條例》的規(guī)定,單列條款注明:須經(jīng)審計機關(guān)進行竣工決算審計后,方可辦理工程結(jié)算或竣工決算,工程結(jié)算或竣工決算應(yīng)當以審計機關(guān)的審計報告作為投資項目竣工后財務(wù)結(jié)算的依據(jù);合同書副本要及時送市審計局備案,以減少審計風(fēng)險和規(guī)避經(jīng)濟糾紛。
(三)完善工程普通更簽證手續(xù),落實工程變更簽證報請批準制度。
政府投、融資的建設(shè)項目,其工程合同簽訂后確需變更的,須經(jīng)市財政、監(jiān)察、審計等部門和監(jiān)理單位、設(shè)計單位共同進行現(xiàn)場認證,確認有無變更必要,而后再經(jīng)原審批部門批準,原設(shè)計部門要出具變更資料,履行相關(guān)手續(xù)后報請市政府批準,并送財政和審計部門備案。對擅自變更的,審計部門在工程決算審計時不予認可。
(四)按時提請決算審計,維護審計法律權(quán)威。
建設(shè)單位要在驗收合格后60天內(nèi)編制出竣工決算,并向市審計部門提請決算審計。因特殊情況確需延長編制期限的,延長時間不得超過30日。對不按規(guī)定時間編制竣工決算和報請審計的建設(shè)單位,視情況按拖延或拒絕情況處理;情節(jié)嚴重的將依照《中華人民共和國審計法實施條例》給子處罰。
從審計情況看,政府投資建設(shè)項目在建設(shè)程序上不完善及使用上的違規(guī),將影響工程質(zhì)量及造成資金管理上的漏洞。根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議精神,宜采用跟蹤審計方式對市重點投資建設(shè)項目開展全過程的審計監(jiān)督,減少事后審計發(fā)現(xiàn)有問題為時已晚的情況,以便審計更好地保證項目資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員、各位代表,2014年上半年,我市政府投資建設(shè)項目審計工作還是很艱巨的,我們要進一步深入學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,努力拼搏,求真務(wù)實,勇于進取,確保圓滿完成政府投資建設(shè)項目的審計工作任務(wù),為我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的的貢獻!
項目給政府的報告篇五
xx人民政府:
xx旅游地產(chǎn)暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項目是由(陜西xx集團)下屬陜西xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司共同投資,根據(jù)《漢中市保護利用總體規(guī)劃》,本著保護性利用自然資源的原則,在兼顧環(huán)境效益,合理利用生態(tài)資源,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)上,力圖打造的一個具有養(yǎng)生體驗功能的高科技集旅游地產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)有機整合的地方發(fā)展項目。
xx旅游地產(chǎn)暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項目簡介。
xx旅游地產(chǎn)暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項目,將充分運用“文化傳承、產(chǎn)品核心競爭力、價值附著”三大策略、“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、未來農(nóng)業(yè)”三大板塊、“互惠、分享、共贏”三大原則,進行整體規(guī)劃。項目規(guī)劃將綜合考慮國家及漢中生態(tài)保護相關(guān)政策,把協(xié)調(diào)發(fā)展“三農(nóng)問題”作為根本出發(fā)點。項目結(jié)合項目地良好的自然環(huán)境、當前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展契機、西北地區(qū)休閑市場巨大需求,結(jié)合項目單位自身的人才、技術(shù)、管理、資金等資源等優(yōu)勢條件,利用農(nóng)業(yè)為主線的鏈條式發(fā)展,以高端科技農(nóng)業(yè)為主打,以規(guī)模特色農(nóng)業(yè)為品牌,以休閑體驗旅游為提升,將農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合。建設(shè)國內(nèi)外先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進轉(zhuǎn)化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)專家課題示范區(qū)和自駕旅游集散中心。帶動旅游觀光、生態(tài)體驗、餐飲住宿等輻射經(jīng)濟效益的升級。體現(xiàn)休閑自然的生活態(tài)度和生活方式,成為全國性的農(nóng)業(yè)科技示范教育基地。實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動、互利和產(chǎn)業(yè)鏈升級發(fā)展。
xx項目以農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ),休閑養(yǎng)生體驗為主題,旅游產(chǎn)業(yè)為拓展。項目實施后,將積極促進和改善xx區(qū)域的生態(tài)環(huán)境,打造優(yōu)質(zhì)生態(tài)宜居游樂生活,增進居民幸福度和營造社會和諧度。
項目總投入約11.2億,項目直接收益較高,可帶來超過2億的稅收和6億的衍生收益,并能解決農(nóng)村剩余勞動力2000以上,可為這些勞動力帶來每年2萬元以上的收入,給武鄉(xiāng)區(qū)域帶來極大的綜合效益。
二、項目投資單位簡介。
本項目投資單位:陜西xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司;具體實施單位:xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司;兩公司均為陜西xx集團全資下屬單位。
陜西xx集團是經(jīng)由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)貿(mào)局和xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司共同努力引入漢中,并成功注資落戶的外來企業(yè)。
陜西xx集團,是以煤炭、電力為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以資源綜合開發(fā)利用為宗旨,堅持節(jié)能環(huán)保發(fā)展觀的新型能源企業(yè)。該公司先后被榆林市委、市人民政府授予“榆林市十佳企業(yè)”、“榆林市非公有制納稅十強企業(yè)”、“掛牌重點保護企業(yè)”等榮譽稱號,被榆林市工商局授予“重合同、守信用”單位,被神府經(jīng)濟開發(fā)區(qū)評為“先進企業(yè)”,被省農(nóng)行授予“aaa級企業(yè)”稱號,被神木縣人民政府評為“煤炭系統(tǒng)先進集體”。集團公司擁有資產(chǎn)100余億元,從業(yè)人員4000余人。為使企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟和社會效益,集團公司在區(qū)政府、有關(guān)部門以及xx房地產(chǎn)開發(fā)公司的誠摯邀請下,已對xx旅游地產(chǎn)暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項目注入了首批建設(shè)資金人民幣叁仟萬元,后續(xù)資金將根據(jù)項目進展逐步投入。
三、遇到的主要困難和問題。
作為處于規(guī)劃方案構(gòu)思階段的xx項目,雖然得到了政府各單位的關(guān)注和支持,但是我們在具體的項目開展過程中,仍遇到很多制約項目快速進展的困難;由于項目一直未明確落實,用地規(guī)模、交付期限和方式等均未確定,我公司資金也處于閑置狀態(tài);項目進展緩慢,嚴重影響了陜西xx集團公司對該項目的投資信心。
四、請求漢臺區(qū)人民政府給予扶持。
為了使xx能夠快速地開展工作,并將各項工作落到實處,以便于更快、更成功地打造出西北地區(qū)首屈一指的農(nóng)業(yè)旅游休閑觀光園區(qū),懇請區(qū)人民政府給予以下扶持:
(一)把xx項目入?yún)^(qū)重點扶持發(fā)展對象;。
(二)土地供給上給予支持,通過出讓方式獲得土地使用權(quán)的,土地價款按最低標準收取;力爭在xx年x月底前界成宗地紅線、并完成三通一平后并交付項目單位。
(三)由于項目前期基礎(chǔ)設(shè)施及景觀建設(shè)部分投資額較大,因此對此項目以出讓方式取得的建設(shè)用地,首期支付30%-40%的土地款后,允許企業(yè)以100%的土地進入銀行和市場融資。然后在項目的三個建設(shè)年度內(nèi)分期將剩余土地款補齊。
(四)以租賃流轉(zhuǎn)土地方式建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目的用地,租期應(yīng)放寬至國家規(guī)定的最高年限,土地租金和農(nóng)業(yè)耕地補償費前三年分別由同級財政負擔(dān),三年后由項目單位支付。
(五)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)所需的流轉(zhuǎn)土地由政府有關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)議收儲后與我司簽訂租賃協(xié)議。
(六)由于項目目前對外連接的道路為單車道村級路,請政府出面征地修建xx路至項目的專用車道。
(七)為便于項目整體規(guī)劃與運營,請求將項目毗鄰的xx水庫經(jīng)營使用權(quán)同流轉(zhuǎn)土地(期限同等)一并交由我司管理。
(八)xx項目在項目審批、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營過程中收費給予減、免、緩(具體如下)。
(1)辦理審批手續(xù)時,免征拆遷管理費、土地管理費、消防審查費、地震設(shè)防審查費、建筑防雷審查費、人防工程異地建設(shè)費、水利建設(shè)基金、勘察設(shè)計及材料設(shè)備招標管理費等8項收費;對煤氣增容費、自來水增容費、電力增容費、建筑構(gòu)件質(zhì)量監(jiān)督費、散裝水泥發(fā)展專項資金、散裝水泥節(jié)約包裝費、河道工程維護管理費、職工教育基金等8項收費緩收3年;其他行政事業(yè)性收費,除必須繳納的,均按照規(guī)定收費標準的下限征收以外,其他一切行政事業(yè)性收費免繳。依靠行政手段由中介組織收取的拆遷房屋價格評估費、土地評估費、地震安評費、施工圖審查費等四項按規(guī)定標準的30%收取。建筑定額測定費、建筑墻體改革基金、土地交易傭金等三項按應(yīng)繳標準的30%收取。
(2)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中,開發(fā)管理費、勞保統(tǒng)籌費、拆遷管理費按30%征收,綜合開發(fā)費按10%征收,人防工程易地建設(shè)費按20%征收,基礎(chǔ)設(shè)施配套費免征。
(九)其它稅收優(yōu)惠政策遵守國家、地方招商引資項目的各項規(guī)定。
(十)給予符合項目規(guī)模的農(nóng)業(yè)補貼資金或按融資額配套銀行貼息貸款的支持。
(十一)對于項目引薦人xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司可以分年度向經(jīng)貿(mào)局報審,并按當年投入項目的建設(shè)資金的1%給予獎勵。
(十二)對于xx項目,可以一事一議,給予更加優(yōu)惠政策。
此致
敬禮!
申請人:
20**年**月**日。
項目給政府的報告篇六
********************************。
工程竣工結(jié)算審核報告。
**縣審計局:
受貴單位委托,我公司指派具有專業(yè)資格的造價人員根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)范、定額和相關(guān)的文件規(guī)定,本著客觀、公正、獨立、公平的原則,對***************工程的竣工結(jié)算進行了審核。提供工程結(jié)算及相關(guān)的資料,并保證上述資料的真實、合法、完整是編制單位和建設(shè)單位的責(zé)任,我們的責(zé)任是在實施審核工作的基礎(chǔ)上發(fā)表審核意見。審核過程中,我們根據(jù)建設(shè)單位提供的發(fā)改委立項批復(fù)、施工合同、施工圖紙、招投標文件、中標通知書、工程簽證單、竣工驗收單、工程結(jié)算書等有關(guān)資料,結(jié)合該工程的實際情況,復(fù)核工程量、核對結(jié)算單價,實施了現(xiàn)場勘驗等我們認為必要的審核程序?,F(xiàn)將審核情況及結(jié)果匯報如下:
一、工程概況。
8.工程地址:**********;
9.資金來源:中央預(yù)算內(nèi)資金及自籌資金。
二、審核依據(jù)。
4.工程類別:按建筑三類工程計算費用。
三、
審核范圍及內(nèi)容。
1.審核范圍:施工合同、施工圖紙、工程簽證單、工程結(jié)算書等涉及的全部內(nèi)容;
2.審核內(nèi)容:送審資料的完整性、有效性審核,對送審工程的工程量、人工、材料、機械價格和計費程序及各項費率等進行復(fù)核。
四、審核說明。
1.按施工合同的約定,本合同在實施過程中需進行增減的款項外,合同價格不作調(diào)整;
2.工程履行了招投標程序,由********工程咨詢有限公司代理招標;3.該工程前期用地規(guī)劃、選址、工程規(guī)劃等手續(xù)齊備,工程按中標價簽訂了施工合同,簽訂的合同金額4,865,016.90元,工程已通過驗收,質(zhì)量合格,該工程沒有簽證。
五、審核結(jié)果。
3.核減金額為281,037.33(大寫:人民幣貳拾捌萬壹仟零叁拾柒元叁角叁分),核減比率為4.85%。
六、有關(guān)建議和意見。
1.經(jīng)審核,建設(shè)方和施工方對審定造價均無異議;
2.如有可能影響審核結(jié)論的資料而在審核期間未提供的,責(zé)任自負。
七、附件。
附件1《工程結(jié)算審核定案表》附件2《工程結(jié)算審核明細表》附件3營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書。
審核單位資質(zhì):
審核單位(蓋章)。
編制人:審核人:
二〇一四年十月三十一日。
項目給政府的報告篇七
曲靖市麒麟?yún)^(qū)東山鎮(zhèn)人民政府:
煤矸石是煤炭生產(chǎn)和加工過程中產(chǎn)生的固體廢棄物,煤矸石長期堆存,占用大量土地,污染大氣和地下水質(zhì)。煤矸石又是可利用的資源,大力開展煤矸石綜合利用可以減少環(huán)境污染,增加企業(yè)的經(jīng)濟效益,同時又可以減少土地壓占,改善環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本),國家經(jīng)貿(mào)委、科技部《關(guān)于印發(fā)煤矸石綜合利用技術(shù)政策要點》的通知【國經(jīng)貿(mào)資源〔1999〕1005號】,根據(jù)《關(guān)于〈國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法〉的通知》【發(fā)改環(huán)資〔2006〕1864號】和云南省政府《關(guān)于印發(fā)云南省資源綜合利用認定管理實施細則的通知》【云工信資源〔2011〕122號】文件,以及國家有關(guān)政策法規(guī)精神要求,結(jié)合東山鎮(zhèn)矸石資源豐富的優(yōu)勢,我們申請在拖姑村委會小岔河建立一座年處理60萬噸的煤矸石綜合加項目,實現(xiàn)年生產(chǎn)標準3000萬塊。為此,我們從山東引進設(shè)備和技術(shù),把煤矸石粉碎后,經(jīng)過清洗,去除泥土、煤泥等雜質(zhì),與水泥、煤粉灰、jsf激發(fā)劑、高分子發(fā)泡劑、增強劑等攪拌混合。制作成煤矸石空心磚、煤矸石標準磚、煤矸石多孔磚、煤矸石路面磚、煤矸石免燒瓦、煤矸石輕型泡沫磚、煤矸石輕型隔墻板、煤矸石輕型混泥土、煤矸石保溫混泥土、煤矸石填充材料等,制代替目前的粘土磚和火燒磚,通過加工能夠變廢為寶,減少環(huán)境污染、該項目符合國家“保護農(nóng)田、節(jié)約資源、因地制宜、保護農(nóng)田、節(jié)約資源、因地制宜、保護農(nóng)田就地取材”的發(fā)展建材的總方針,符合國務(wù)院“嚴格限制毀田燒磚,就地取材積極推動墻體改革”意見,有效發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。該項目總投資約472.89萬元,其中固定資產(chǎn)投資382.33萬元,流動資金90.56萬元,由企業(yè)全部自籌,綜合加工廠按照國家環(huán)保部門的要求,購置設(shè)備,引進環(huán)保技術(shù),加強管理,經(jīng)過處理后,保證做到“無污水、無煙塵、無超標噪聲、無廢氣、無廢渣”排放,達到國家環(huán)保部門的要求,該項建成后可以解決當?shù)?0人左右就業(yè),可以解決煤矸石環(huán)境污染的問題,又可以增加地稅收,為促進地方經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。特向麒麟?yún)^(qū)東山鎮(zhèn)人民政府申請給予批準立項為感!附件:《可行性研究報告》1份。
申請單位:麒麟?yún)^(qū)金潤煤矸石綜合加工廠。
法定代表人(簽字):
二0一一年十一月二十二日。
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項目給政府的報告篇八
尊敬的.領(lǐng)導(dǎo):
您們好!
我叫何_,25歲,中國共產(chǎn)黨員,_年9月畢業(yè)于信陽航空學(xué)院,_年12月自考南京政治學(xué)院,經(jīng)濟與行政管理系畢業(yè)。
在新聞和資料中,我看到國家對大學(xué)生青年自主創(chuàng)業(yè)的支持,其力度之大,縣委、縣政府的重視度之高,各項優(yōu)惠政策、綠色通道的形成,就像一股強勁的東風(fēng),激發(fā)著我的創(chuàng)業(yè)激情??h里在建設(shè)新農(nóng)村綜合實驗區(qū),它將以重視服務(wù)、培養(yǎng)、幫扶、凝聚青年創(chuàng)業(yè)人才為已要。在如此好的政策下,在這一重要的歷史使命時刻,我作為大學(xué)生青年,積極的、深入的,學(xué)習(xí)好的創(chuàng)業(yè)項目,學(xué)習(xí)合理的管理方式,帶著新的技術(shù)方法,以艱苦奮斗,不畏艱難的創(chuàng)業(yè)精神為宗旨,以科學(xué)進取、腳踏實地、精益求精為原則。投身到新農(nóng)村改革發(fā)展綜合實驗區(qū)建設(shè)的偉大實踐中。在此建功立業(yè),為人生寫下一頁輝煌篇章。
息縣有著豐富的蔬菜資源,它們天然純凈,無污染,特別是尹灣的蘿卜,以口感甜脆而美名遠揚。但是它在本地只能賣到0.2-1.0元/千克,還不夠農(nóng)民的辛苦費,如今是市場經(jīng)濟時代,如果有好的產(chǎn)品,一定要走出去,但是,為什么現(xiàn)在交通如此發(fā)達,反而走不出去呢?原因就是它們需要精選處理,需要包裝,需要品牌,需要權(quán)威部門認證,需要銷售網(wǎng)絡(luò)。蘿卜賣到12元/千克不是夢想,出口也是有可能的。還有王灣的豆角,在本地也只能賣到0.4-2元/千克,如果把它用高科技保色、烘干、包裝后賣到北京、上海等大城市,它的價格將是50元/千克。等等這些例子我就不一一再舉了。
我想在息縣三號工業(yè)園,建設(shè)一個新型的蔬菜食品加工廠。以生產(chǎn)加工保鮮蔬菜、烘干蔬菜、冷藏蔬菜、鹽漬蔬菜為產(chǎn)業(yè),與全縣的蔬菜種植戶簽訂為合同種植戶,使他們有計劃、有規(guī)模的擴大種植。從而更好的促進我縣農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
我計劃投資200萬元,現(xiàn)已籌集資金80萬元,占地面積4.5畝,位于城郊鄉(xiāng)曹元村(黃砂收費站西1000米)。該土地我已取得土地使用證。建成后年產(chǎn)銷量可達3萬噸。計劃招收技術(shù)員15名(??埔陨蠈W(xué)歷),基本員工40人。
秋冬時期正是蔬菜豐收季節(jié),特申請建設(shè)廠房。儲存新鮮蔬菜,以便大量加工。請縣領(lǐng)導(dǎo)批準,并安排建設(shè)部門給予辦理規(guī)劃審批手續(xù)。
望批準為謝!
此致
敬禮!
項目給政府的報告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
重大項目建設(shè)關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局,關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的整體水平,是一個地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的重要載體。近年來,我市大力實施項目帶動戰(zhàn)略,有序推進重點項目建設(shè),陸續(xù)建設(shè)了一批特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等領(lǐng)域重點項目,為經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展提供了有力支撐?!笆奈濉逼陂g,xx要通過實施項目帶動戰(zhàn)略,進一步夯實經(jīng)濟穩(wěn)增長基石,這就需要我們不斷汲取“十三五”我市重大項目建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn),牢牢牽住項目建設(shè)“牛鼻子”,不斷為全市經(jīng)濟發(fā)展凝聚強大能量。
近年來,我市加速推進區(qū)位、交通、生態(tài)、資源等優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,建成了一批重大項目。“十三五”期間全市累計實施市級重點建設(shè)項目xxx個,總投資xxxx億元,完成投資xxxx億元。其中,納入省級“十三五”項目xx個,總投資xxxx億元,“十三五”期間投資計劃xxxx億元,截至目前完成投資xxxx億元,“十三五”期間完成投資xxxx億元,占計劃任務(wù)的xx.x%。
xxxx年至xxxx年分別完成投資xxx億元、xxx億元、xxx億元、xxx億元、xxx億元。從xxxx年起,我市投資規(guī)模呈下降趨勢,這是由于全國全省經(jīng)濟下行壓力影響,投資信心不足,意愿下降;生態(tài)環(huán)保政策日趨嚴格,要素制約愈加突出;受清理政府債務(wù)影響,政府投資項目面臨較大瓶頸,政府財政收入主要用于“三?!保锌h財政收入投入重大項目配套資金規(guī)模有限。
棚戶區(qū)改造穩(wěn)步推進,縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。市區(qū)xx路改造提升,xx街東延、xx大橋路通燈亮,南門停車場和xx路、xx路農(nóng)貿(mào)市場建成投用,xx高速建成通車、xx、xx隧道建成運營、萬達廣場、xx中心、高新公園、老體育場改造等一。
當前隱藏內(nèi)容免費查看批項目相繼建成使用。通過重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使我市基礎(chǔ)設(shè)施迅速晉升到了新層次,有效改善了城市環(huán)境,提升了競爭力。但在新型產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟投入上明顯不足,特別是20xx年至2020年建成工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目僅xx個,且集中在循環(huán)經(jīng)濟項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,與構(gòu)建綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系的目標和要求,有較大差距。
從20xx年至2020年市級重大項目投資資金來源統(tǒng)計看,我市重點項目投資資金來源政府投資比例在xx%左右。政府投資多集中在各類項目的基礎(chǔ)設(shè)施方面。和經(jīng)濟發(fā)達、投資活躍其他省份的地市相比,政府投資比例較高,吸引社會投資少。
20xx年以來,重大基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資xxx億元,新興產(chǎn)業(yè)項目完成投資xxx億元,循環(huán)經(jīng)濟項目完成投資xxx億元,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目完成投資xxx億元,文化休閑旅游項目完成投資xxx億元,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目完成投資xxx億元,民生工程項目完成投資xxx億元。在培育上市企業(yè)方面,xx藥業(yè)公司為我市本土第一家上市企業(yè),xx家企業(yè)在xx股權(quán)交易中心成長版掛牌,x家企業(yè)進入省級擬上市企業(yè)資源庫;xx高鐵今年開工建設(shè)、xx高鐵有望年內(nèi)開工;xx高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)進入沖刺階段;牛背梁、xx山、xx山晉升xa級景區(qū)提檔升級穩(wěn)步進行;xx高速中段(xx至xx段)建成通車;氣化xx、中心城市供熱項目部分建成。隨著一批重大項目的實施,在提升經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢、補齊發(fā)展短板等方面提供了有力支撐,但從gdp總量上看,我市仍處于全省靠后位次。從陜南三市橫向比較來看,我市2020年年底gdp規(guī)模和增速均處于末位。
在重大項目建設(shè)過程中,重點領(lǐng)域建成了一批有影響力的大項目,有力支撐了追趕超越,但在重大項目的謀劃、招商、要素支撐等方面,還存在一些制約因素和困難。
項目準備不充分,相關(guān)部門和縣區(qū)謀劃的部分項目停留在影子項目、線索項目上,前期工作僅僅停留在一個簡單的項目簡介上,缺乏科學(xué)論證。項目謀劃不實在,部分縣區(qū)單位迫于任務(wù)壓力,出現(xiàn)了盲目上項目、倉促上項目現(xiàn)象,立足xx資源稟賦、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、要素成本優(yōu)劣,謀劃的項目總數(shù)少,結(jié)合市場需求的大項目和富民強市的產(chǎn)業(yè)項目更少。項目包裝投入不多,項目前期費用籌措渠道單一,納入財政預(yù)算的額度較少。部門和縣區(qū)在重大項目前期設(shè)計、工可研和策劃包裝上,僅僅靠財政上支持遠遠不夠,等靠要思想嚴重,工作的主動性不夠強。項目策劃人才缺乏,一方面缺乏專業(yè)的項目策劃包裝人才隊伍,人才引進和培養(yǎng)力度不夠;另一方面和專業(yè)研究機構(gòu)合作不深入,“引智”工作作用發(fā)揮不夠。
培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)離不開重大項目的引領(lǐng)和帶動,目前我市通過重大項目培育帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面,力度還需加強。從培育大健康主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面看,我市雖已形成盤龍、香菊、必康、天士力、康城等傳統(tǒng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群,但是距離形成“四位一體”的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系還有距離。對優(yōu)勢綠色農(nóng)產(chǎn)品和商藥的開發(fā)力度不夠,尚未形成具有較強帶動作用的龍頭企業(yè),技術(shù)研發(fā)投入和精深加工領(lǐng)域的項目投入明顯不足。從培育大文旅方面看,我市在“十三五”期間建成和提升了一批旅游景區(qū)和服務(wù)設(shè)施,但是旅游服務(wù)能力還有待完善,缺乏滯留性旅游產(chǎn)品。從培育新材料產(chǎn)業(yè)方面看,我市礦產(chǎn)資源優(yōu)勢發(fā)揮不充分,產(chǎn)品集中在原材料、初級產(chǎn)品上,深加工、高附加值產(chǎn)品較少,產(chǎn)業(yè)鏈、高價值鏈延伸不足,缺乏大項目、龍頭企業(yè)帶動。項目投資規(guī)?;芈?。近兩年我市投資規(guī)模回落,新審批、新開工項目明顯減少,主要是市場需求不振,全國全省經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,市場需求不振。我市鋅錠、五氧化二釩、太陽能電池等部分主要工業(yè)品價格下滑,企業(yè)原材料、資金等成本上升,企業(yè)投資信心不足、投資意愿不強。政策要素趨緊,由于我市七縣區(qū)均處xx腹地,是秦嶺生態(tài)保護的核心區(qū),又是國家南水北調(diào)水源涵養(yǎng)區(qū),項目建設(shè)規(guī)范化管理的要求愈加嚴格,項目建設(shè)受用地、規(guī)劃、環(huán)保、能耗等因素的制約更加突出。融資難度加大,由于國家大力清理政府債務(wù),政府投資項目融資面臨較大瓶頸,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等投資大幅減少。銀行貸款門檻普遍較高,中小微企業(yè)融資難、融資貴問題依然突出。
園區(qū)作為承載重大項目的關(guān)鍵區(qū)域,其支撐帶動作用處于區(qū)域發(fā)展的核心地帶。近年來我市高新區(qū)、縣域工業(yè)集中區(qū)等園區(qū)的建設(shè)發(fā)展對全市經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮了主導(dǎo)作用,但是也存在承載能力不足的問題。主要是承載能力不強,比如xx高新區(qū)目前土地儲備不足,僅剩300多畝土地可供利用,且園區(qū)北片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后;各縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃同質(zhì)化問題凸顯,給園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈項目預(yù)留發(fā)展空間有限。承載創(chuàng)新能力不強,園區(qū)的孵化功能未得到足夠重視,企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間基礎(chǔ)設(shè)施、政策完善滯后,園區(qū)由小到大培育重大項目的作用發(fā)揮不充分,難以從本地孵化出重大項目。園區(qū)承載模式不強,通過招商引資引進項目,對高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)的發(fā)展必不可少,但是一味引進而忽視本地創(chuàng)新環(huán)境和本地產(chǎn)業(yè)集群形成,不利于園區(qū)立足本地資源、產(chǎn)業(yè)等要素健全產(chǎn)業(yè)鏈。
全力保護秦嶺生態(tài),推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好是前提和底線,牢固樹立“青山綠水就是金山銀山”的保護開發(fā)理念。要科學(xué)統(tǒng)籌,要在盡快修訂出臺《xx市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,推進完善主體功能區(qū)、土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè),特別是重大項目等規(guī)劃“多規(guī)合一”,突出生態(tài)優(yōu)市戰(zhàn)略規(guī)劃。優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局,落實產(chǎn)業(yè)準入清單制度,調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,科學(xué)統(tǒng)籌謀劃重大項目。把握政策機遇,爭取國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點重大項目,創(chuàng)新生態(tài)價值實現(xiàn)路徑,打通“綠水青山”與“金山銀山”雙向通道。
重大項目謀劃能力直接決定未來發(fā)展的方向和潛力。要明確重大項目謀劃儲備的重點領(lǐng)域,緊扣生態(tài)優(yōu)市、實業(yè)強市、文旅活市、城鎮(zhèn)興市四大戰(zhàn)略,以高質(zhì)量發(fā)展為核心,進一步擴大投資領(lǐng)域,集中力量建設(shè)和提升一批關(guān)系全局、影響重大的骨干項目。拓寬重大項目儲備渠道,加快“十四五”規(guī)劃編制,圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護、民生改善等領(lǐng)域,包裝一批以大健康、大旅游、新材料為重點的產(chǎn)業(yè)項目,不斷拓寬項目儲備渠道。要著眼未來布局新基建項目,盡快精心策劃一批以5g、汽車充電樁、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為代表的新基建項目。要搶抓機遇爭取中省支持,不斷提升項目策劃水平,保持一定數(shù)量以上的高質(zhì)量儲備項目,爭取更多的項目納入中省規(guī)劃,實施一批、上報一批、謀劃一批,不斷完善項目儲備機制。
創(chuàng)新投資方式,從創(chuàng)新投資方式上著手,采取特許經(jīng)營、股權(quán)合作、財政補助、設(shè)立基金、政府與社會資本合作(ppp)、政府購買服務(wù)等市場化方式,提升社會資本在現(xiàn)代工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、全域旅游、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域重大項目的參與度,緩解資金制約問題。搶抓國家發(fā)行抗疫特別國債、增加地方專項債券規(guī)模等政策機遇,積極爭取中省產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、循環(huán)經(jīng)濟等各類發(fā)展資金,支持重大項目建設(shè)。充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的歷史機遇,著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,構(gòu)架符合xx實際的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)支撐向第三產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)雙向支撐的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,健全招商安商舉措,進一步強化投資服務(wù),采取領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、招商團隊負責(zé)、工作專班落實的工作模式,為企業(yè)提供全程服務(wù),確保項目招得來、留得住、見實效,充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。促進精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商,健全聯(lián)合招商機制,市直部門與縣區(qū)聯(lián)合招商,營造開放創(chuàng)新、協(xié)調(diào)聯(lián)動的招商引資濃厚氛圍。瞄準高質(zhì)量項目,突出招商安商重點,在招商引資過程中,既注重放寬視野招商,面向全國全球吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)選高質(zhì)量項目,也注重目光向內(nèi)安商,盯緊區(qū)域內(nèi)培育成長的優(yōu)質(zhì)企業(yè),鼓勵拓展新領(lǐng)域、布局新項目。加強與知名高校、科研院所、研發(fā)機構(gòu)對接合作,積極吸引其在我市建設(shè)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化機構(gòu),推動一批高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目在我市落地實施。實行“一企一策”,優(yōu)化營商環(huán)境和投資環(huán)境,給予項目多方面支持,加大對重點招商項目的財政、金融、人才引進、土地保障和環(huán)境容量等方面的支持,對我市急需引進的高端高新項目、新設(shè)大集團總部和地區(qū)總部、外資研發(fā)機構(gòu)、境外世界500強投資的重大項目等,實行一事一議、一企一策。
堅持“強樞紐、擴門戶、促流動”的思路,跟進“兩群”、融入“兩帶”、承接“兩圈”,不斷擴大我市對外開放水平,提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力,爭取更多的重大項目落地xx。搶抓全省打造內(nèi)陸改革開放新高地、西安國家中心城市、中原城市群崛起等重大歷史機遇,精準承接我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè),推動我市與兩大城市群的互聯(lián)互通、互融互促,尋求錯位發(fā)展,加快融合發(fā)展。深度融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶,迅速謀劃高鐵經(jīng)濟布局,主動接受長江經(jīng)濟帶城市群輻射帶動,調(diào)整優(yōu)化外貿(mào)機構(gòu),實施一批以壯大外貿(mào)經(jīng)營主體、外貿(mào)平臺建設(shè)、綜合保稅倉為核心的重大項目。主動承接長三角經(jīng)濟圈、珠三角經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,把握發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級窗口期,聚焦重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,結(jié)合我市發(fā)展戰(zhàn)略和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進一批區(qū)域互聯(lián)共建項目,探索“總部經(jīng)濟”“飛地經(jīng)濟”合作模式,優(yōu)化整合生產(chǎn)要素,促進生產(chǎn)要素跨區(qū)域有效流動,以大項目帶動,將xx打造為內(nèi)陸改革開放高地的重要節(jié)點城市。
按照“大項目支撐、大集團帶動、園區(qū)化承載、集約化發(fā)展”的思路,做精國家級開發(fā)區(qū)、做強縣域工業(yè)集中區(qū)、做特區(qū)域特色園區(qū),提升質(zhì)量,擴大容量,增強承載重大項目的能力,更好地發(fā)揮xx國家高新區(qū)和縣域工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)新示范和戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。根據(jù)xx高新區(qū)及各園區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢,按照各有側(cè)重、錯位發(fā)展、良性互動的原則推動xx高新區(qū)各園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,打造若干企業(yè)集聚、要素完善、協(xié)作緊密的新興產(chǎn)業(yè)集群,形成各園區(qū)獨具特色、專業(yè)突出、競爭能力強的產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作新布局。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間開發(fā)建設(shè)和管理政策,健全高新區(qū)及各園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目遴選、土地出讓、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管,探索園區(qū)企業(yè)有序“騰籠換鳥”工作措施、土地使用權(quán)退出等管理機制,加強土地在使用期限內(nèi)的全過程動態(tài)監(jiān)管,擠出水分,擴充容量。設(shè)立具有xx特色的高新區(qū)、園區(qū)考核評價指標,引導(dǎo)督促xx高新區(qū)各園區(qū)轉(zhuǎn)型升級,高效完成xx高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展任務(wù)。加快完善各園區(qū)水、電、氣、倉儲物流、標準化廠房等配套設(shè)施,提升承載能力,推動要素向園區(qū)集中、企業(yè)向園區(qū)聚集。
項目給政府的報告篇十
1楊俐2。
“政府投資項目”指:“為滿足社會需要,由政府作為出資人和最終業(yè)主,使用政府資金興建的,具有公共品性質(zhì)和公益性目標的固定資產(chǎn)投資項目[1]?!蹦壳拔沂≌顿Y項目日漸增多,為了提高政府投資項目的資金使用效率,將建設(shè)項目的投資控制在事先階段,“政府投資項目評審中心”(以下簡稱評審中心)應(yīng)運而生,評審工作正如火如荼地進行,但評審工作的結(jié)晶——評審報告的質(zhì)量卻參差不齊,令項目投資管理部門在項目決策時難以從報告中及時得到相關(guān)的信息,嚴重影響了評審工作的效率和效用。因此,研究與分析目前評審報告中的問題并提出新的要求及內(nèi)容是非常有意義的。本文以初步設(shè)計概算評審報告(以下簡稱概算評審報告)為例,進行研究分析,提出報告應(yīng)包含的內(nèi)容,供行業(yè)專家商榷,學(xué)習(xí)。
1.目前概算評審報告的現(xiàn)狀1.1項目基本情況描述主次不分。
有些概算評審報告中花了大量篇幅在描述項目基本情況,但卻主次不分,導(dǎo)致報告閱讀者無法從中取得重要信息,如項目概況未具體描述前期可行性研究報告批復(fù)的建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容或只描述了可行性研究報告批復(fù)的內(nèi)容而未描述本次初步設(shè)計審批的建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容;評審項目的工程特征中未描述建設(shè)地點及現(xiàn)場的施工條件;評審范圍的描述不清晰;評審依據(jù)的描述不完整等。
1.2評審情況說明分析過于簡單。
很多評審報告里面描述了不少審核的細節(jié),如土石方審減了多少立方米、磚砌體審減了多少立方米、鋼筋審減了多少噸、混凝土審減了多少立方米等等,所占篇幅非常巨大,但卻未涉及到有無重大的重復(fù)或漏項、爭議問題如何處理、建設(shè)其他費用的計算依據(jù)、材料價格的來源渠道等情況的說明。
1.3報告的深度不夠。
雖然有些報告的內(nèi)容相對較完整,但其邏輯性不強,主次不明顯,前后內(nèi)容和數(shù)據(jù)存在矛盾。如有些概算評審報告中的評審范圍與概算書中的內(nèi)容存在嚴重不一致;評審報告中的建設(shè)規(guī)模與總概算表中的數(shù)據(jù)不一致;評審結(jié)論數(shù)據(jù)與評審對比分析表、投資估算對比分析中的數(shù)據(jù)不一致等。
2.概算評審報告內(nèi)容分析。
概算評審報告作為概算評審工作的結(jié)晶,必須要有新意、有亮點,充分發(fā)揮其作用,不能為報告而寫報告。因此對評審報告必須要有嚴格的要求。首先,報告能讓閱讀者不用翻閱其他資料即可以從報告中得到他們想要的信息;其次,報告能充分發(fā)揮評審小組成員的專業(yè)特長,及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計中存在的問題與不足,為設(shè)計單位提供設(shè)計優(yōu)化方案或材料優(yōu)化方案;能對整個項目的投資風(fēng)險進行評估并提出應(yīng)對措施;對重大重項、漏項及爭議的解決方案要能進行詳細描述。同時,評審報告能通過在評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題結(jié)合工作經(jīng)驗,為項目管理單位在后期項目實施階段過程管理中提出注意事項及建設(shè)性的建議。
2.1項目概況。
2.2.1介紹評審項目相關(guān)的單位,如業(yè)主單位,是否有代理業(yè)主,設(shè)計單位、設(shè)計概算編制單位,建設(shè)地點等內(nèi)容。
2.2.2描述評審項目可行性研究報告的相關(guān)內(nèi)容,如批復(fù)的建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容,投資估算及資金來源,招標核準事項及建設(shè)工期等內(nèi)容。
2.2.3詳細介紹本次初步設(shè)計概算評審的項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容,包括與可行性研究報告對應(yīng)的內(nèi)容,并且保持格式及分類方法相對一致,以便進行對比分析。同時應(yīng)詳細描述本次評審項目的外圍環(huán)境及細部工程特征,如建設(shè)地址現(xiàn)場踏勘情況,周邊是否有土方堆場;項目的詳細構(gòu)成,如基礎(chǔ)形式、結(jié)構(gòu)類型、裝飾安裝做法等內(nèi)容。
2.2.4描述概算評審項目的價格基準期,以便后期類似項目參考使用時進行價格折算。
2.2評審范圍。
一、二期建設(shè)內(nèi)容描述清楚。
2.3評審依據(jù)。
主要描述項目的項目建議書批復(fù)、可行性研究報告批復(fù)等前期文件,《建設(shè)項目設(shè)計概算編審規(guī)程》(ceca/gc2-2007)、相關(guān)計量計價規(guī)范及其配套文件、材料價格的來源、經(jīng)審查的初步設(shè)計文件、初步地勘資料及現(xiàn)場踏勘的情況以及編制單位報送的設(shè)計概算資料等。
2.4評審情況說明。
初步設(shè)計概算一般包含工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息等內(nèi)容,因此在描述評審情況時也應(yīng)該按照以上內(nèi)容的調(diào)整情況進行描述。
2.4.1工程費用。
該部分費用為工程的實體費用,在描述時應(yīng)按項目的構(gòu)成,分單項工程逐一進行說明,且總的審核情況應(yīng)與各單項工程審核情況的匯總基本保持一致。
2.4.2工程建設(shè)其他費用。
該部分費用一般按相關(guān)文件進行計算,應(yīng)分項進行描述,并注明所采用的文件名稱。若存在項目評審時建設(shè)單位已就某事項進行了委托,根據(jù)建設(shè)單位提供的已簽定的合同協(xié)議書及相關(guān)說明,且此項費用在文件規(guī)定范圍內(nèi)時,可按合同金額計入概算,并在概算評審報告中加以描述。對投資估算與初步設(shè)計概算列項有差異的費用,如后續(xù)相關(guān)部門頒發(fā)了新的文件導(dǎo)致增加或減少的項目,可根據(jù)實際情況進行調(diào)整,也應(yīng)在概算評審報告中加以說明。
2.4.3預(yù)備費。
該費用按工程費用及工程建設(shè)其他費用之和的一定比例計算,但應(yīng)扣除土地的費用。
2.4.4建設(shè)期貸款利息。
建設(shè)期貸款利息應(yīng)根據(jù)可行性研究報告批復(fù)中的資金籌措方案進行計算。若建設(shè)單位未貸款,則無需計算該項費用,報告中也可不進行描述。
2.4.5特別事項說明。
在審核工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息時,對于主要分歧事項及最終的處理結(jié)果、重大的重項、遺漏項目等內(nèi)容進行詳細說明。若爭議問題咨詢了相關(guān)管理部門,則應(yīng)在報告中留存咨詢記錄或管理部門出具的書面說明文件。
2.5.3將經(jīng)評審的概算數(shù)據(jù)與投資估算中的數(shù)據(jù)進行對比分析,若概算金額在投資估算金額以內(nèi),則說明控制效果良好,若概算金額超過投資估算金額,則必須寫明詳細原因。
2.6存在的問題及建議。
項目評審結(jié)束后,概算評審咨詢機構(gòu)需對本次項目初步設(shè)計概算評審進行。
總結(jié)。
評估,披露問題,并提出具體建議。
2.6.1對整個評審過程進行評價。從接收評審資料至出具評審報告,評審過程中有哪些程序不合理或不完善,需要在后續(xù)的評審工作中加強、提高,都應(yīng)寫在報告中。
2.6.2對于初步設(shè)計文件及相關(guān)資料的建議。對于初步設(shè)計資料中不完善或不經(jīng)濟的地方,應(yīng)提出優(yōu)化建議。如在某項目概算評審中,我公司對外墻保溫做法、屋面做法及綠化植物參數(shù)等事項提出優(yōu)化建議,建設(shè)單位及設(shè)計單位協(xié)商后均予以采納,為政府節(jié)約了大量投資,提高了政府投資的效益與效用。
2.6.3對后期項目建設(shè)實施管理的建議。哪些項目在實施過程中可變性比較大,有可能會增加或減少,均應(yīng)寫在報告中。
2.6.4對下一階段的投資控制的建議。在項目概算評審結(jié)束后,對項目情況已非常熟悉,應(yīng)對后期招標控制價、施工階段造價控制等提出合理化建議,以便建設(shè)單位在后期投資控制管理中防患于未然。
2.6.5對整個項目的投資風(fēng)險進行評估,并提出應(yīng)對措施,是規(guī)避、轉(zhuǎn)移、減輕還是接受。
2.7附件。
概算評審報告的附件對于報告來說至關(guān)重要,其支撐著報告的內(nèi)容,影響著報告的完整。通常主要包含編制單位、建設(shè)單位和評審單位三方簽認的確認表、經(jīng)評審的概算總表(含概算書)、經(jīng)評審概算與投資估算的差異對比表、經(jīng)評審概算與送審概算的差異對比表、質(zhì)量控制記錄(含詳細審查明細)、現(xiàn)場勘察記錄(含影象資料打印件)、材料詢價記錄及相關(guān)證明材料、可行性研究報告批復(fù)文件、會議紀要、與相關(guān)單位的往來函件等資料。
3.結(jié)束語。
概算評審報告是評審工作的結(jié)晶,也是評審咨詢機構(gòu)所有評審工作的體現(xiàn),更是項目投資管理相關(guān)部門了解該項目情況的來源,因此評審報告必須做到規(guī)范、全面、內(nèi)容豐富、主次分明、附件齊全。
以上就是筆者在工作中對概算評審報告內(nèi)容的一些建議與看法,希望同行專家能從中得到體會并加以思考,也希望能起到拋磚引玉的作用,使大家對概算評審報告引起重視,努力提高概算評審報告的質(zhì)量,促進政府投資項目評審工作不斷改進,為做好日益擴大的政府投資項目的評審工作,當好政府投資項目決策的參謀助手,進一步推進政府投資項目科學(xué)化、規(guī)范化管理做出貢獻。
參考文獻。
項目給政府的報告篇十一
《生物質(zhì)自動民用節(jié)能灶》項目獲松原市科技發(fā)展計劃項目專項資金扶持計5萬元整。申請資金按項目計劃主要用于:1、設(shè)備費3萬元;2、測試化驗加工費1萬元;3、差旅費0.5萬元;4、勞務(wù)費0.5萬元。
特此請示。
松原市寧江區(qū)榮前焊接服務(wù)有限公司(公章)。
此致
敬禮!
申請人:
__年__月__日。
項目給政府的報告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,市建設(shè)中心機關(guān)黨支部在中心黨組和市級機關(guān)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以***新時代中國特色社會主義思想和黨的***五中、******精神為指導(dǎo),突出政治建設(shè),強化問題整改,扎實推進黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作深度融合,較好地完成年初制定的各項工作目標,現(xiàn)將全年工作情況匯報如下:
一是堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),落實全面從嚴治黨要求。根據(jù)《市級機關(guān)x個類別黨組織書記基層黨建工作責(zé)任清單》,制定中心《2021年黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》時,明確黨建責(zé)任清單,扭住責(zé)任制這個“牛鼻子”,進一步壓實黨。
當前隱藏內(nèi)容免費查看組織書記抓黨建職責(zé),全面落實從嚴治黨要求。二是嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,扎實開展黨員思想動態(tài)問卷調(diào)查,及時掌握黨員所思所想。在單位面臨體制改革之際,及時開展談心談話活動,高標準抓好思想工作,確保各項目標任務(wù)圓滿完成。三是堅持理論武裝,抓實黨員教育。每月組織集中學(xué)習(xí),宣傳貫徹***、省、市委最新決策部署,強化黨員政治意識;邀請專家教授圍繞學(xué)習(xí)xx“三大法寶”、黨的***五中、******等時政熱點做專題講座,幫助黨員干部領(lǐng)會精髓,筑牢思想根基。
一是豐富組織生活形式和內(nèi)容。依托三會一課、主題黨日活動,深入開展學(xué)習(xí)xx“三大法寶”,答好xx“發(fā)展四問”大討論等主題實踐活動,通過組織參觀教育基地、邀請專家講解、撰寫心得體會等活動增強實效、豐富組織生活、提升凝聚力。二是嚴格組織生活紀律。通過《中心機關(guān)黨支部黨員積分管理辦法(試行)》,實行黨員積分制管理,將黨員參加組織生活、黨費繳納等情況納入考核體系,加強對中心黨員實時、動態(tài)、精準管理。三是提升黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一方面,在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)一線發(fā)現(xiàn)、考驗先進分子,對疫情期間表現(xiàn)突出的兩位同志,優(yōu)先確定為入黨積極分子和發(fā)展對象,為中心黨支部注入新鮮血液。另一方面,在項目部開展“查隱患、促整改、保安全”主題黨日活動,把黨關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策宣貫到生產(chǎn)一線、把******的關(guān)心帶到生產(chǎn)一線、充分發(fā)揮黨組織在安全生產(chǎn)領(lǐng)域“橋頭堡”作用。此外,扎實推進“第一書記”制度,在其指導(dǎo)下,創(chuàng)建“匠筑xx-支部建在項目上”黨建服務(wù)品牌,并在軌交控制中心項目部試點開展,成立臨時黨支部,把黨員同志和奮戰(zhàn)在一線的工人們凝聚起來,切實發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,為決戰(zhàn)“過萬億”、奪取“雙勝利”提供堅強黨建保障。
年初制定“機關(guān)作風(fēng)整治月”工作計劃,深入貫徹落實***、省委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)部署要求和全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神,創(chuàng)造性地貫徹落實*********關(guān)于疫情防控、安全生產(chǎn)以及經(jīng)濟社會改革發(fā)展一系列重要指示批示精神。圍繞民生重點工程建設(shè),有計劃、針對性地加強黨員干部作風(fēng)效能建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,抗擊疫情上前線,解決問題到一線,把黨旗插到項目工地上,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,奮力搶回因疫情、梅雨汛期等延誤的工期,按時交付xx四所學(xué)校,充分彰顯了建設(shè)中心黨員干部的“狼性”作風(fēng)。
廉政教育常態(tài)化。一如繼往地念好“緊箍咒”,將黨紀法規(guī)條例等納入月度集中學(xué)習(xí),適時傳達市紀委案例通報,進行警示教育;日常監(jiān)督執(zhí)紀常態(tài)化,有針對性地對前期招投標、工程建設(shè)及材料設(shè)備關(guān)鍵崗位人員開展廉政談話,對思想性、苗頭性、傾向性的問題抓早抓小,做到嚴管與厚愛相結(jié)合,把問題消滅在萌芽狀態(tài);自我排查常態(tài)化,除作風(fēng)建設(shè)自我排查、紀律監(jiān)督檢查建議自查自糾外,開展廉政風(fēng)險點排查,結(jié)合實際制定相關(guān)防控措施。通過各項舉措從源頭上加強監(jiān)管,一體推進中心不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設(shè),為建設(shè)人民滿意、百姓放心的廉潔工程保駕護航。
2021年二季度黨建工作專項督察中,發(fā)現(xiàn)存在7個問題,中心黨組對此高度重視,第一時間召開黨組會,研究問題,部署整改措施。通過修訂內(nèi)控管理制度和廉政風(fēng)險防控手冊,對全員進行崗位廉政風(fēng)險點排查;開展“黨建+安全”主題黨日活動、創(chuàng)建項目黨建品牌;制定《建設(shè)中心落實意識形態(tài)工作的實施意見》、黨組及班子成員意識形態(tài)工作責(zé)任制“四張清單”;注重黨員教育管理質(zhì)量和實效,補學(xué)新修訂《條例》等方式,確保整改到位、取得實效。
2022年,中心黨支部將圍繞落實***和省、市委關(guān)于全面從嚴治黨的部署要求,結(jié)合市級機關(guān)工委關(guān)于黨的建設(shè)工作要點,把中心黨建工作同當前集中建設(shè)管理轉(zhuǎn)型發(fā)展各項任務(wù)、重點工作結(jié)合起來,同步部署、融合推進,以更新的舉措、更大的干勁和更高質(zhì)量的黨建工作引領(lǐng)項目建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
項目給政府的報告篇十三
南通和淮安等市也開始對政府投資工程試行集中代建。通過“代建”可以實現(xiàn)專業(yè)化建設(shè)管理,達到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的,這是政府投資項目管理的一種創(chuàng)新。
政府投資是指政府為了實現(xiàn)其職能,滿足社會公共需要,實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略,投入資金用以轉(zhuǎn)化為實物資產(chǎn)的行為和過程。與其他類型的投資相比,政府投資主要具有如下特點:
非政府投資活動一般都追求自身利益的最大化,所以除政府財政基本建設(shè)資金以外的投資都會追求最大化利潤,而對難以盈利甚至不盈利且投資回收期較長的項目則不會涉足,而這些難以盈利甚至不盈利且投資回收期較長的項目又往往是政府發(fā)展經(jīng)濟必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施,是關(guān)系到改善投資環(huán)境、改善人民生活、加強國防安全的設(shè)施,所以政府基本建設(shè)資金必須集中投資在這些公益性的基礎(chǔ)設(shè)施上。
由于政府投資項目大多涉及到社會發(fā)展或服務(wù)的各個方面,又是使用國家或地方財政的資金,從根本上說是納稅人的錢,因此涉及到社會公眾的切身利益,不可避免地成為社會輿論的關(guān)注焦點。要在公眾關(guān)注的前提下將項目建設(shè)好,相關(guān)負責(zé)單位應(yīng)當定期向社會直接、間接地報告政府投資項目的建設(shè)意義、施工進展、施工質(zhì)量及建成后的項目對公眾生活將產(chǎn)生的影響。爭取輿論的支持,自覺接受公眾輿論的監(jiān)督,是保證政府投資項目順利完成的重要保障。
為保證政府投資項目的投資效益,使納稅人的資金得到充分利用,樹立政府廉潔、高效的形象,政府一般采取比其他形式投資更嚴格的管理程序。主要表現(xiàn)在:要按照國家規(guī)定履行報批手續(xù),嚴格執(zhí)行建設(shè)程序;嚴禁擠占、挪用政府投資;嚴禁在勘探、設(shè)計、施工方面做手腳;財政部門把關(guān)項目評審程序,以保障財政基本建設(shè)資金不被浪費。
代建制度是一種民事委托關(guān)系還是行政委托關(guān)系,理論和實踐都提出了這個問題,一方面,代建制普遍存在一個實踐矛盾,即委托代建的房屋建起來了,委托人(各相關(guān)政府)作為直接的當事人,不得不面對不斷出現(xiàn)的工程質(zhì)量和使用功能缺陷的投訴,這種情形在危房改造等安居工程建設(shè)中普遍存在。另一方面,國家法律法規(guī)賦予了建設(shè)單位在建設(shè)工程項目上的重大責(zé)任與義務(wù),不能夠因為實行代建制而產(chǎn)生轉(zhuǎn)移。實行代建制的本來目的是希望通過代建方使建設(shè)單位從非專業(yè)領(lǐng)域工作中擺脫出來,不必承擔(dān)這些單位無力承擔(dān)的專業(yè)責(zé)任與義務(wù)。但是當代建行為的法律關(guān)系不清時,建設(shè)單位在簽訂協(xié)議時,通過委托代建,建設(shè)工程的民事責(zé)任風(fēng)險轉(zhuǎn)移了,但更重要的行政責(zé)任乃至刑事責(zé)任的風(fēng)險并沒有轉(zhuǎn)移,原因在于代建制度并不是一個法定制度。同時行政法規(guī)規(guī)定的建設(shè)單位的責(zé)任與義務(wù)以及建設(shè)單位違法的責(zé)任追究,包括對單位主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究,并沒有因民事性質(zhì)的委托而轉(zhuǎn)移。代建單位因有限的代建費用而不愿承擔(dān)更多的代建責(zé)任,同時建設(shè)單位也因風(fēng)險沒有被完全轉(zhuǎn)移而對委托代建持疑慮態(tài)度,合作雙方這種不同的期望目標便對建設(shè)工程項目產(chǎn)生各種不利的影響,在工程建設(shè)過程中,扯皮、糾紛、責(zé)任推卸等情況時常發(fā)生。這些情況,對于代建制度的順利推行是十分不利的。
我國建設(shè)項目管理體制是伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而逐步變化的,加上建設(shè)行政管理體制上的條條分割情況,便產(chǎn)生了一些具有條條分割特征的管理制度和機制形式,如工程咨詢管理制度、工程監(jiān)理制度、設(shè)計咨詢制度以及其他各類細分的工程建設(shè)中介服務(wù)制度等。這些制度和機構(gòu)組織的業(yè)務(wù)不僅具有同性質(zhì)的重疊性,還因與政府的某行業(yè)的管理職能關(guān)聯(lián),通過各自的資質(zhì)、資格及業(yè)務(wù)范圍的管理而形成相對的封閉的運行機制,導(dǎo)致建設(shè)項目的中間管理服務(wù)環(huán)節(jié)過多,不僅造成資源浪費,管理低效等問題,還一定程度上阻礙了建筑領(lǐng)域的市場經(jīng)濟發(fā)展步伐,現(xiàn)在,又要在政府投資領(lǐng)域建設(shè)項目上再實行一個代建環(huán)節(jié),是否會因增加一個中間環(huán)節(jié)而影響工程建設(shè)效能,也是客觀存在的一個問題。根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定,監(jiān)理單位在工程建設(shè)過程中,應(yīng)當承擔(dān)工程質(zhì)量、進度、投資控制義務(wù)和對項目的。
合同。
管理,信息管理以及工作協(xié)調(diào)責(zé)任。而目前的代建制度,代建單位在工程實施過程中所承擔(dān)的權(quán)利與義務(wù)也大致如此。如果不能有效地處理好兩者之間的關(guān)系,可能會對工程建設(shè)產(chǎn)生副作用。
政推動,并適時制定和調(diào)整相關(guān)政策來保證工程進度,表現(xiàn)的是政府行為,而采用代建制后,則改為相關(guān)企業(yè)完成此項工作,作為企業(yè),往往很困難。并且在企業(yè)行為下,花費在房屋動遷的費用相對以前要多出許多,對工程總投資會造成不利的局面。
代建企業(yè)大都隸屬于政府部門,雖然根據(jù)政府體制改革的要求,代建企業(yè)正在改制,但從整體看,政企不分、產(chǎn)權(quán)不明、責(zé)權(quán)不清的現(xiàn)象依然存在。由于代建制企業(yè)與相關(guān)政府部門的裙帶關(guān)系,自然形成一種行業(yè)保護主義、地方保護主義,這將極大的阻礙代建企業(yè)的市場競爭,對代建制企業(yè)的長遠發(fā)展是相當不利的。
目前的代建行業(yè)中,項目管理人員的專業(yè)水平都很高,現(xiàn)場實踐經(jīng)驗較多,但知識面偏窄,綜合協(xié)調(diào)管理能力較弱,尤其是經(jīng)濟、管理、法律等方面知識和能力不足,缺少復(fù)合型人才。另外,代建單位的人員組織存在結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象,且培訓(xùn)經(jīng)費缺乏,缺少專門培訓(xùn)機構(gòu)。
在保證有效利用政府資金、樹政府廉潔、高效的形象,促進代建企業(yè)的快速發(fā)展的前提下,針對政府投資建設(shè)項目代建中存在的問題,我們應(yīng)該理清代建工作思路:
現(xiàn)階段,由于代建制度出現(xiàn)而產(chǎn)生的風(fēng)險轉(zhuǎn)移問題,主要因為委托代建的法律不明確,以及責(zé)任無法轉(zhuǎn)移的情形,作為代建單位應(yīng)通過與委托單位協(xié)商,明確項目風(fēng)險承擔(dān)主體。
在我國具有代建制資質(zhì)的企業(yè),幾乎清一色是隸屬于某一個政府機關(guān),有的甚至就是政府機構(gòu)的原班人馬?,F(xiàn)階段,這個帶有壟斷色彩的行為對于企業(yè)的發(fā)展有著得天獨厚的效果,但對于企業(yè)的長期發(fā)展是相當不利的,行業(yè)的壟斷限制了競爭,對于調(diào)動員工的積極性也有不利的一面,我們應(yīng)該借鑒成功的經(jīng)驗,用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念,深化企業(yè)的人事制度改革和分配制度改革,加強企業(yè)員工的凝聚力,以適應(yīng)未來社會發(fā)展的需要。
代建企業(yè)屬于“智力服務(wù)業(yè)”,它與其它產(chǎn)業(yè)的主要區(qū)別在于它的成果是在從業(yè)人的知識、經(jīng)驗和智力中產(chǎn)生的,為此從業(yè)人員的素質(zhì)極為重要,這就要求從業(yè)人員有較高水準的專業(yè)知識,還要通曉有關(guān)法律、社會及相關(guān)科學(xué)知識,要有較強的語言表達能力、敏銳的思維能力等,除此之外,還要承擔(dān)法律和社會責(zé)任。因此,要使企業(yè)有充足的動力發(fā)展,就必須加強從業(yè)人員素質(zhì)培養(yǎng)。
20xx年,我市開始對投資額超過50萬元的政府項目全面推行代建制,在總結(jié)代建制實踐的基礎(chǔ)上,我們總結(jié)了一套行之有效的工作方法:
為了保證市政工程和房屋建筑工程代建工作的正常開展,加強工程管理,規(guī)范工程參建單位和個人的行為,我們對公司范圍內(nèi)從事施工(含園林綠化施工、安全設(shè)施施工)、監(jiān)理等建設(shè)活動的承包企業(yè)和個人建立信用管理體系,對施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)承包單位和個人的從業(yè)規(guī)定、施工和監(jiān)理單位的不良行為及罰則、個人不良行為及罰則等作出明確規(guī)定,并將業(yè)務(wù)承包單位和個人行為記入信用檔案,為再次參與公司工程建設(shè)提供信用數(shù)據(jù)支持,以利于獎優(yōu)罰劣,從而培養(yǎng)一批講信用、精業(yè)務(wù)和強管理的代建工程建設(shè)隊伍。
《**市市級政府投資建設(shè)項目代建管理暫行規(guī)定》經(jīng)市政府批準實施以后,我們嚴格按照暫行辦法的要求,嚴格執(zhí)行代建單位管理責(zé)任、代建項目實施程序、代建項目資金管理、代建項目獎懲等規(guī)定。在代建制推行過程中,我們結(jié)合代建制的要求,進一步細化了暫行規(guī)定的具體細則,加強對代建過程中的招投標管理、合同管理、變更簽證管理、質(zhì)量安全管理、代建項目資金管理、廉政監(jiān)督等重點工作的管理,建立規(guī)范的申報審批程序和明確管理責(zé)任,強化代建工作各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督,確保將每個代建工程做成陽光工程、精品工程和廉潔工程。
我市市級政府投資建設(shè)項目已經(jīng)全面推行代建制。在代建工作開展過程中,我們結(jié)合代建制的特殊要求,重新編制了《代建合同示范文本》,對代建項目概況、代建工作內(nèi)容(包括全過程代建和建設(shè)過程代建的工作內(nèi)容)、項目投資控制金額、計劃工期、質(zhì)量標準、代建管理費、委托方職責(zé)(包括確定工程負責(zé)人)、代建單位職責(zé)(包括確定工程負責(zé)人和現(xiàn)場管理人)、預(yù)算及財務(wù)資金管理、竣工移交、違約責(zé)任和部分專用條款進行明確,報市建設(shè)局、市財政和市工商局批準印發(fā)執(zhí)行后將有利于規(guī)范合同內(nèi)容,強化合同管理,促進代建工程順利開展。
為加強我們承擔(dān)的工程建設(shè)管理工作,提高重大項目管理人員的責(zé)任感,按時按要求完成建設(shè)任務(wù),豐富激勵機制,我們規(guī)定凡是屬于公司承擔(dān)建設(shè)的工程項目管理部負責(zé)人和現(xiàn)場管理人員均實行項目風(fēng)險抵押金制度。按照權(quán)限分級管理的原則,項目管理部門負責(zé)人承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,繳納2019元風(fēng)險抵押金;現(xiàn)場管理人員承擔(dān)直接責(zé)任,繳納1000元風(fēng)險抵押金。在項目責(zé)任時限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)的,風(fēng)險抵押金予以退回,并按照同等金額予以獎勵;在項目責(zé)任時限內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)的,風(fēng)險抵押金予以扣除。
為了進一步加強市政工程、房屋建筑代建工程建設(shè)質(zhì)量管理,建立工程質(zhì)量長效監(jiān)督管理機制,在工程竣工驗收移交后,我們將按照規(guī)定在保修期內(nèi)組織參建單位參與檢驗工程建設(shè)質(zhì)量及使用情況。該回訪制度明確規(guī)定:我們承擔(dān)建設(shè)的工程在招投標時應(yīng)明確提出設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)及時參加公司的質(zhì)量回訪活動。各工程項目管理部在組織質(zhì)量回訪時,應(yīng)認真聽取委托單位(使用單位)的意見,嚴格檢查工程質(zhì)量,做好回訪記錄,并將工程參建單位參加回訪及落實我們對回訪要求的情況都列入該參建單位的信用記錄。參建單位未落實質(zhì)量回訪要求的,我們不支付剩余工程款項。此外,工程返修的質(zhì)量驗收標準,以國家建筑施工驗收規(guī)范,規(guī)程,標準和設(shè)計要求為準,返修必須由使用單位簽證,納入技術(shù)檔案。
總而言之,代建制是新興的制度創(chuàng)新,必須在實踐中繼續(xù)豐富和發(fā)展,在今后的發(fā)展中,我們必須立足節(jié)約資金、提高效益、確保廉潔的前提,切實采取合法的措施、合理的方式,突破傳統(tǒng)體制的束縛,推動代建制全面進步。
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