最新幼兒園論文征稿范文(匯總19篇)

教育是培養(yǎng)人才的基石，我們需要關(guān)注和改進(jìn)教育體系。學(xué)會應(yīng)對壓力，保持心理健康是每個人需要重視的事情。希望以下總結(jié)范文對您有所啟發(fā)。

幼兒園論文征稿篇一

課程資源的開發(fā)與利用對課程實施起著促進(jìn)或限制作用，是課程實現(xiàn)的必要保障之一，也是教師課程創(chuàng)新能力高低的重要體現(xiàn)和課程創(chuàng)生能力提高的重要途徑。合理開發(fā)和利用課程資源是新課程改革的基本條件，也是教師專業(yè)權(quán)利的基本體現(xiàn)。然而，許多幼兒園教師在課程資源的認(rèn)識上存在誤區(qū)，在課程資源的開發(fā)和利用方面存在諸多實際問題。要解決這些問題，除了強(qiáng)化課程資源意識，使豐富多樣的自然資源和社會資源成為有效的課程資源外，合理建構(gòu)和優(yōu)化課程資源結(jié)構(gòu)、提高課程資源開發(fā)和利用的有效性等，以提升幼兒園課程資源開發(fā)與利用水平。

課程資源；幼兒園課程；開發(fā)與利用。

幼兒園課程資源的創(chuàng)新是幼兒園教師主動根據(jù)學(xué)前兒童的興趣、需要和發(fā)展實際，結(jié)合幼兒園現(xiàn)狀，創(chuàng)造性地開發(fā)和實施課程，以促進(jìn)學(xué)前兒童多方面經(jīng)驗有效增長和建構(gòu)，實現(xiàn)其全面、主動而又富有個性的發(fā)展的過程。課程資源是課程實施不可或缺的基本要素。獨立、有效地開發(fā)和利用課程資源不僅是新課程實施的基本條件，而且也是體現(xiàn)教師專業(yè)權(quán)利的基本體現(xiàn)。能否積極、合理地開發(fā)和利用課程資源，關(guān)系到教師專業(yè)化，關(guān)系到課程與教材建設(shè)，也關(guān)系到教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。課程創(chuàng)新的實現(xiàn)需要課程資源提供人力、物力等方面的條件支持和保障，因此課程資源的開發(fā)與利用對課程創(chuàng)新實施必然起著促進(jìn)或限制作用，也是課程創(chuàng)新實現(xiàn)的重要保障。然而，課程改革過程中，筆者發(fā)現(xiàn)，在課程資源開發(fā)和利用方面存在諸多問題，有必要探討相應(yīng)對策。

課程資源。

課程資源指課程設(shè)計、實施和評價等整個課程運作過程中可資利用的一切人力、物力以及自然資源的總和。而課程資源的開發(fā)，實質(zhì)上就是探尋一切有可能進(jìn)入課程，能夠與教育教學(xué)活動聯(lián)系起來的資源；同樣，課程資源的利用，就是充分挖掘被開發(fā)出來的課程資源的教育教學(xué)價值。

在以前的教育實踐中，教師常常以自己的經(jīng)驗出發(fā)選擇教育內(nèi)容，也常常因為幼兒不感興趣而苦惱。這就要教師要轉(zhuǎn)變新思路，真正從興趣上入手，實現(xiàn)幼兒園課程開發(fā)利用水平的提高。因此在課程資源開發(fā)內(nèi)容選擇上要從以下幾點轉(zhuǎn)變思路：

課程資源開發(fā)內(nèi)容的生活性。資源開發(fā)的內(nèi)容非常豐富，但是很多內(nèi)容超越了幼兒的理解水平。只有來源于幼兒生活的，幼兒本身感興趣的內(nèi)容才能激發(fā)幼兒的內(nèi)在學(xué)習(xí)動機(jī)。如以“家鄉(xiāng)的天氣”為主題的地方科學(xué)活動。

課程資源開發(fā)內(nèi)容的時代性。隨著社會的進(jìn)步和科學(xué)的高速發(fā)展，很多新的科技成果應(yīng)用于日常生活，教育內(nèi)容突出時代性有利于幼兒的實際生活，也體現(xiàn)了科學(xué)教育的現(xiàn)實意義。如現(xiàn)代養(yǎng)殖、現(xiàn)代加工、現(xiàn)代農(nóng)具、家用電器等內(nèi)容，不是單純以掌握知識為目，而是通過了解和探索獲得有關(guān)周圍世界及其關(guān)系的經(jīng)驗。為幼兒溶入社會做準(zhǔn)備。

課程資源開發(fā)內(nèi)容的實踐性。幼兒認(rèn)知特點決定了只有通過幼兒自身的實踐活動才能內(nèi)化成幼兒內(nèi)在的認(rèn)知結(jié)構(gòu)，因此在教育內(nèi)容的選擇中盡量采納適合開展動手操作的活動，例如通過讓幼兒自己觀察、飼養(yǎng)、探究小蝌蚪的生長變化過程，從而發(fā)現(xiàn)了小蝌蚪長大后就變成了青蛙，它的一生多樣性。當(dāng)然我們是可以直接把答案告訴孩子，但在他們自己經(jīng)歷了探索和發(fā)現(xiàn)后，不僅讓他們對尋求知識有更深的記憶，還讓他們體驗到成功的愉悅。

內(nèi)容的趣味性。由于年齡小，有時對單純的實踐活動不感興趣，所以在相似的活動中要選擇趣味性強(qiáng)的內(nèi)容。例如在各種樹葉的學(xué)習(xí)中，鼓勵幼兒選擇不同的樹葉來進(jìn)行創(chuàng)意畫制作，當(dāng)他們自豪的向大家展示自己的作品時，我們知道孩子在獲得知識的同時還體驗到創(chuàng)作的樂趣。使原本枯燥的認(rèn)識活動變成生動有趣，在活動中幼兒的探索欲望得到了進(jìn)一步的提升。

提高課程資源的利用率。為了彌補(bǔ)國家課程劃一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求造成的機(jī)械呆板和脫離教師與幼兒生活實際的先天不足，為了拓展幼兒的學(xué)習(xí)空間，使幼兒最大限度地獲得多方面的發(fā)展，幼兒園課程資源開發(fā)利用既要充分考慮課程目標(biāo)的達(dá)成，也要兼顧幼兒特殊需要的滿足，增強(qiáng)行動的針對性。教學(xué)中要廣泛利用一切可用資源，要做到對幼兒園的各種設(shè)施、園外活動基地及教育場所、幼兒園周圍的社會環(huán)境和自然環(huán)境等的充分利用。

增加課程資源的開發(fā)主體的多樣化。幼兒園課程要適應(yīng)不同地區(qū)、不同幼兒園的條件，以及每個幼兒的個體差異，因此課程資源的開發(fā)與利用，除了學(xué)前課程專家、幼兒園和幼兒教師外，還必須充分發(fā)揮幼兒以及幼兒家長在課程資源開發(fā)中的主體作用，要鼓勵幼兒和幼兒家長發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與幼兒園課程資源的開發(fā)實踐。作為幼兒園課程資源開發(fā)與利用的主角，幼兒教師不僅要學(xué)會主動地和創(chuàng)造性地利用資源，而且要充分挖掘各種資源的潛力和深層次的價值，引導(dǎo)并幫助幼兒在社會大環(huán)境里學(xué)習(xí)和探索;幼兒不僅是課程資源開發(fā)與利用的主體，也是學(xué)習(xí)的主人，應(yīng)當(dāng)學(xué)會自覺利用身邊的一切資源，促進(jìn)自身的發(fā)展;幼兒家長也應(yīng)當(dāng)積極配合，帶領(lǐng)孩子進(jìn)行課程資源開發(fā)活動。

幼兒園論文征稿篇二

學(xué)習(xí)的過程，應(yīng)該是學(xué)生積極參與、主動獲取的過程?！蹲R字8》里的5句諺語內(nèi)容較深，學(xué)生不易理解，所以在學(xué)習(xí)這篇課文中，我以學(xué)生合作者的身份，和學(xué)生一起去感悟、去探索、去發(fā)現(xiàn)。根據(jù)教材內(nèi)容和學(xué)生的年齡特點、興趣愛好及認(rèn)知水平，運用畫一畫、做一做、演一演、議一議、貼一貼、讀一讀等學(xué)習(xí)方法，讓學(xué)生在樂于參與的活動中主動探究，自主學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)合作。在議中感悟句意；在讀中積累語言、感悟語境；在說中訓(xùn)練語言；在評價中激活思維。創(chuàng)設(shè)一種言、色、聲有機(jī)結(jié)合的教學(xué)情境，使全體學(xué)生主動、有效地參與教學(xué)的全過程。

在學(xué)生的學(xué)習(xí)過程中，教師的作用是設(shè)創(chuàng)各種途徑讓學(xué)生自己去解決問題，通過生生合作，師生合作，讓學(xué)生自己尋找解決問題的方法，使知識的獲得有自己體驗的過程。通過多種形式的讀和富有童趣的活動，讓學(xué)生在畫中理解詞語。學(xué)生不僅領(lǐng)悟諺語的意思，學(xué)會讀懂句子的方法，而且會對科學(xué)產(chǎn)生濃厚的興趣，產(chǎn)生探索發(fā)現(xiàn)的欲望。

幼兒園論文征稿篇三

在傳統(tǒng)教育觀念及升學(xué)、就業(yè)壓力影響下，家長普遍存在“重知識，輕德育”的思想，幼兒德育觀念淡薄忽視對幼兒的品德教育。

（二）幼兒園與家庭之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不完善。

絕大多數(shù)幼兒園和家庭存在“各自為政”的現(xiàn)象，甚至個別家庭與幼兒園在幼兒的管教問題上存在矛盾。幼兒園與家庭之間溝通、協(xié)調(diào)、配合不足，使得幼兒德育工作缺乏連續(xù)性。

（三）社會消極心理因素負(fù)面影響。

這主要表現(xiàn)在社會對幼兒德育工作缺乏廣泛的支持，社會幼兒德育氛圍不夠濃厚，社會群體對幼兒德育態(tài)度淡漠等。

二、解決問題的對策。

以創(chuàng)造良好的幼兒德育環(huán)境為切入點，著力構(gòu)建社家園聯(lián)動“三位一體”幼兒德育體系，形成園內(nèi)教育主導(dǎo)、家庭積極配合、家園密切聯(lián)系、社會廣泛支持的幼兒德育新格局。

（一）加強(qiáng)幼教隊伍建設(shè)，創(chuàng)新幼兒德育方法，強(qiáng)化幼兒品德教育。

（二）緊密家園溝通配合，增強(qiáng)家長德育觀念，保持德育連續(xù)性。

要建立健全家園溝通協(xié)調(diào)長效機(jī)制。新《綱要》中提出：“家庭是幼兒園重要的合作伙伴，應(yīng)本著尊重、平等、合作的原則，爭取家長的理解、支持和主動參與，并積極支持、幫助家長提高教育能力?！庇變簣@應(yīng)重視并充分利用家長會、定期家訪、開展家園活動周等工作措施，增強(qiáng)幼兒園同家庭之間的溝通，引導(dǎo)家長樹立正確的德育觀念，主動與家庭配合，幫助家長創(chuàng)設(shè)良好的家庭教育環(huán)境，并向家長宣傳科學(xué)保育、教育幼兒的知識，共同擔(dān)負(fù)幼兒德育任務(wù)。要將園內(nèi)教育同家庭教育緊密結(jié)合起來，杜絕出現(xiàn)幼兒只在園內(nèi)受教育，在家里放任自流的現(xiàn)象，使幼兒在幼兒園與家庭之間得到連續(xù)的、同步的品德教育。

（三）充分調(diào)動社會資源，營造幼兒德育氛圍，創(chuàng)造德育大環(huán)境。

要大力宣傳幼兒品德教育的重要性，使幼兒德育工作真正得到全社會的廣泛認(rèn)可和支持，引導(dǎo)社會公眾樹立“德智并重，以德為先”的幼兒教育理念，重視社會價值取向?qū)τ變撼砷L的影響。充分調(diào)動社會資源，消除社會上對幼兒德育的消極心理因素，營造良好的幼兒德育氛圍，努力開創(chuàng)幼兒德育工作新局面，為培養(yǎng)全面發(fā)展的新世紀(jì)人才創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

三、總結(jié)。

眾所周知，環(huán)境對幼兒教育的影響舉足輕重。隨著文化、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各種信息都在時時刻刻的影響著幼兒的成長和發(fā)展。構(gòu)建并完善社會、幼兒園和家庭聯(lián)動的“三位一體”幼兒德育體系，強(qiáng)化幼兒德育基礎(chǔ)，創(chuàng)造幼兒德育大環(huán)境，是提高幼兒德育質(zhì)量、確保幼兒德育效果的根本性工作和必然要求。

幼兒園論文征稿篇四

劉江（中國刑事警察學(xué)院04級偵查學(xué)研究生110035）。

摘要：本文從鑒定主體資格的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀、基本原則、審查、選任和條件這幾個方面對司法鑒定主體資格進(jìn)行論述，提出現(xiàn)行的鑒定主體資格規(guī)定存在的問題，提出了改革和完善的建議。本文是對筆者掌握資料的綜述。

關(guān)鍵詞：司法鑒定資格改革。

司法鑒定是在訴訟過程中，對于案件中的某些專門性問題，按訴訟法的規(guī)定，經(jīng)當(dāng)事人申請，司法機(jī)關(guān)決定，或司法機(jī)關(guān)主動決定，指派、聘請具有專門知識的鑒定人，運用科學(xué)技術(shù)手段，對專門性問題做出判斷結(jié)論的一種核實證據(jù)的活動。什么樣的人可以向司法機(jī)關(guān)提供鑒定結(jié)論，或者說什么樣的人具備鑒定主體的資格，這是司法鑒定制度中不容忽視的重要內(nèi)容，也是一個頗具實踐意義的問題。

鑒定主體資格的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀。

(一)西方司法鑒定制度的起源與完善。

西方國家的司法鑒定制度起源于封建社會初期。有史料證實，司法鑒定在16世紀(jì)就被納入法典。1532年，德國的《加洛林納法典》219條當(dāng)中有40條涉及到對鑒定的規(guī)定。從18世紀(jì)到19世紀(jì)末期，西方國家由于資本主義的興起與發(fā)展，促進(jìn)了司法制度的大變革，其中的刑事訴訟制度由糾問式向控告式轉(zhuǎn)變。許多國家(如英國、法國、德國等)相繼制定了適合于資本主義社會需要的較為完備的刑事訴訟法典，其中對于鑒定問題作了與過去有諸多不同的具體規(guī)定，其中就包括鑒定主體資格。這是現(xiàn)代西方國家司法鑒定制度中關(guān)于鑒定主體資格的雛形。

20世紀(jì)以來，無論是英美法系還是大陸法系國家，對自己的訴訟法典至少進(jìn)行過3次以上的修訂增補(bǔ)，其中關(guān)于鑒定問題增補(bǔ)的條款與內(nèi)容不少。主要集中在鑒定對象、鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定標(biāo)準(zhǔn)、鑒定活動方式、鑒定結(jié)論的評斷、鑒定人的權(quán)利義務(wù)與責(zé)任等適應(yīng)現(xiàn)代法制需要的深層次問題上。有的國家為了實施訴訟法中關(guān)于鑒定的規(guī)定，還制定了單行的鑒定法規(guī)或鑒定條例。如美國1937年制定的《統(tǒng)一鑒定證言法》等。

（二）我國司法鑒定制度的發(fā)展現(xiàn)狀。

根據(jù)史料證實，我國最古老的鑒定活動產(chǎn)生于距今兩千余年的奴隸社會。在周朝就有了為訴訟服務(wù)的傷害鑒定。封建社會鑒定手段較為普遍，鑒定的對象和范圍也較寬，并制定有許多法規(guī)。我國唐、末時期，鑒定制度發(fā)展到較為完備的程度：唐代將鑒定人“作虛假結(jié)論依罪受罰”加以法定化；宋代的法律規(guī)定了鑒定官員的身份與職責(zé)、檢驗內(nèi)容、檢驗記錄的格式等，說明鑒定管理制度有了雛形。

我國現(xiàn)代司法鑒定制度確立于本世紀(jì)初期。1906年《大清刑事民事訴訟法》(草案)對鑒定問題作出規(guī)定，但這部法典末獲得批準(zhǔn)。1907年清政府頒布了《各級審判廳試辦章程》，此中對鑒定作了較多的規(guī)定，僅鑒定人就有2條：“凡訴訟上有必須鑒定，始能得其事實真相者，得用鑒定人”(第74條)；“鑒定人須由審判官選用，不論本國人或外國人，凡有一定學(xué)識經(jīng)驗及其技能者，均得為之”(第75條)。1928年國民黨政府頒布了《刑事訴訟法》，對鑒定作出了較具體的規(guī)定。

新中國建立以后，我國司法鑒定工作有很大發(fā)展，在處理各類訴訟案件中起了積極作用。五六十年代公檢法機(jī)關(guān)，根據(jù)當(dāng)時的法規(guī)和各自辦案的需要，分別制定了部門鑒定工作細(xì)則，作為不成文的“習(xí)慣法”共同遵守。1979年頒布了《中華人民共和國刑事訴訟法》，對刑事鑒定作了原則性規(guī)定，1996年在修訂的《刑事訴訟法》中又對傷情和精神疾病的醫(yī)學(xué)鑒定作了增補(bǔ)。1989年和1991年正式頒布了《中華人民共和國民事訴訟法》和《中華人民共和國行政訴訟法》，對民事鑒定和行政鑒定問題作了規(guī)定。1998年至2002年黑龍江、重慶、吉林、深圳、河南、江西和河北陸續(xù)出臺了司法鑒定條例。司法部在2000年8月14日頒布的《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》和《司法鑒定人管理辦法》第一次系統(tǒng)地確立鑒定主體資格的法律依據(jù)。

鑒定主體資格的基本原則。

在確認(rèn)鑒定主體資格的問題上有兩種基本原則，一種是英美法系國家采用的鑒定人主義；另一種是大陸法系國家采用的鑒定權(quán)主義。

（一）鑒定人主義。

按照鑒定人主義的原則，有關(guān)法律或權(quán)力機(jī)關(guān)并不明確規(guī)定哪些人或哪些機(jī)構(gòu)具有鑒定人資格，并不將鑒定權(quán)固定地授予特定的人或機(jī)構(gòu)。所以，又稱為“無固定資格原則”。《美國法律詞典》把“專家證人”解釋為：“在一項法律程序中作證，并對作證的客觀事項具有專門知識的人。專家證人是具有普通人一般不具有的一定知識或?qū)ｉL的人。受教育程度可以為一個人提供專家證人的基礎(chǔ)，但是基于經(jīng)驗的特殊技能或知識也可能使一個人成為專家證人?！笨梢?，在英美法系國家，任何人都可以成為案件中的鑒定人，只要該案的法官和陪審團(tuán)認(rèn)為其具備了該案鑒定人的資格。

（二）鑒定權(quán)主義。

按照鑒定權(quán)主義的原則，有關(guān)法律或權(quán)利機(jī)關(guān)明確規(guī)定哪些人或哪些機(jī)構(gòu)具有鑒定主體資格，或者將鑒定權(quán)固定地授予特定的人或機(jī)構(gòu)。所以，又稱為“有固定資格原則”。具體有三種情況：

第一種是將鑒定權(quán)授予個人。例如：法國刑事訴訟法規(guī)定，鑒定人應(yīng)該在最高法院或上訴法院注冊；鑒定人注冊名單的確定方法由行政規(guī)章確定；預(yù)審法官一般應(yīng)在上述名單中挑選鑒定人。

第二種是將鑒定權(quán)授予某些機(jī)構(gòu)。例如：按照俄羅斯的有關(guān)法律規(guī)定，刑事案件中的各種鑒定主要由國家授權(quán)的司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，只有當(dāng)這些機(jī)構(gòu)無法進(jìn)行鑒定時，如涉及建筑學(xué)、工程學(xué)、機(jī)械學(xué)、藝術(shù)學(xué)等領(lǐng)域的專門問題，司法人員才能授權(quán)其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

第三種是前兩種情況的結(jié)合，或者說是比較靈活的鑒定權(quán)方式。例如：德國既有專門從事鑒定工作的政府機(jī)構(gòu)，也有民間的鑒定機(jī)構(gòu)和具有鑒定資格的個人，而且當(dāng)事人在某些情況下也可以自由選聘鑒定人，所以其鑒定人資格制度實際上是有固定資格原則與無固定資格原則相結(jié)合的，但是以前者為主。

鑒定主體資格的審查。

在鑒定主體資格的審查這個問題上，實行當(dāng)事人主義訴訟制度的國家與實行職權(quán)主義訴訟制度的國家有所不同。

英美法系國家是由當(dāng)事人或其律師對鑒定人的資格進(jìn)行審查。這包括兩方面的審查：其一是聘請該鑒定人的當(dāng)事人或其律師的審查；其二是對方當(dāng)事人或其律師的審查；而且以對方審查為主要內(nèi)容。這種資格審查方式屬于“事后審查”。

事前審查”。

鑒定主體的選任。

司法鑒定主體的選任與訴訟模式緊密相連。在以職權(quán)主義的訴訟模式中，司法鑒定主體的選任往往是司法機(jī)關(guān)的權(quán)利。而在以當(dāng)事人主義的訴訟模式中，司法鑒定主體的選任并不是司法機(jī)關(guān)的專權(quán)，當(dāng)事人也有權(quán)選任司法鑒定人。但隨著兩大法系的融合，大陸法系國家在鑒定人的選任上在堅持由司法機(jī)關(guān)主導(dǎo)的同時，也賦予了當(dāng)事人的選擇權(quán)或當(dāng)事人的建議權(quán)。

在鑒定人的選任上，我國三大訴訟法中只有《刑事訴訟法》有明確規(guī)定?！缎淌略V訟法》第119條規(guī)定：“為了查明案情，需要解決案件中某些專門性問題的時候，應(yīng)當(dāng)指派、聘請有專門知識的人進(jìn)行鑒定?！钡诙隆皞刹椤敝?，實際上確定了偵查機(jī)關(guān)對鑒定主體的選任權(quán)。此外，公檢法機(jī)關(guān)制定的一些規(guī)章、司法解釋中對鑒定主體的選任作出了一些規(guī)定，但這些規(guī)定只賦予了公檢法機(jī)關(guān)，當(dāng)事人并無權(quán)進(jìn)行選擇?！吨俨梅ā肥俏覈F(xiàn)行法律中唯一賦予當(dāng)事人選任鑒定主體權(quán)利的規(guī)定。

鑒定主體的條件。

由于大陸法系和英美法系國家對司法鑒定主體的角色定位不同，司法鑒定主體的條件也有所不同。在英美法系國家，司法鑒定主體的法律地位與證人的法律地位相差無幾，司法鑒定主體的條件也模糊不清。而大陸法系國家則完全不同，由于鑒定主體被認(rèn)為是法官的輔助者，承擔(dān)著近乎法官的準(zhǔn)司法職能，因而，擔(dān)任鑒定主體也要有嚴(yán)格的資格要求。

我國三大訴訟法對司法鑒定主體的條件籠統(tǒng)地規(guī)定為“有專門知識”。所以，司法鑒定主體的條件一般較高。

司法鑒定主體的具體條件，主要包括專業(yè)知識條件、實踐能力條件、法律知識條件、職業(yè)道德條件等。

專業(yè)知識條件：司法鑒定人必須對其所從事的司法鑒定領(lǐng)域的專門知識有過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，掌握了比較深厚的基礎(chǔ)理論和熟練的運用技術(shù)，具備一定的學(xué)歷條件。

實踐能力條件：司法鑒定人必須具有一定年限的從事本專業(yè)司法鑒定工作的實踐經(jīng)驗，經(jīng)過考核辦案的數(shù)量和質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的要求，能獨立解決本專業(yè)司法鑒定工作的實際問題。

法律知識條件：司法鑒定人必須具備與司法鑒定工作和訴訟活動相關(guān)的.法律知識，如訴訟法學(xué)、證據(jù)法學(xué)、刑法學(xué)、偵查學(xué)等。

職業(yè)道德條件：司法鑒定人必須符合司法鑒定人職業(yè)道德規(guī)范的要求，實事求是，客觀公正，不徇私情，不謀私利。

我國現(xiàn)行的鑒定主體資格規(guī)定存在的問題。

我國各個部門的規(guī)定限定了司法鑒定的主體范圍。實踐中鑒定對象的范圍日益擴(kuò)大，使超出本部門規(guī)定范圍的司法鑒定對象無法可依，使大量的民事、經(jīng)濟(jì)案件找不到鑒定機(jī)構(gòu)，或因當(dāng)事人對鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定權(quán)有異議，而被拖延甚至無法裁判。

對司法鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立和鑒定人權(quán)利義務(wù)等規(guī)定參差不齊。由于各部門的規(guī)定內(nèi)容粗細(xì)不均，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律水準(zhǔn)不一，甚至失衡，往往會出現(xiàn)各行其是，造成矛盾、沖突現(xiàn)象，難以適應(yīng)訴訟領(lǐng)域的逐步拓寬，新型案件不斷出現(xiàn)，司法鑒定范圍日趨擴(kuò)大的新情況。

由于公檢法機(jī)關(guān)都分別設(shè)置了鑒定機(jī)構(gòu)而形成了各自為鑒的司法鑒定管理體制。這種“自偵自鑒”、“自檢自鑒”和“自審自鑒”的管理體制雖有有利于訴訟的某些階段，但由于缺乏必要的制約和監(jiān)督，行政干預(yù)和人情鑒定難以避免，違背了訴訟的原則，也降低了司法鑒定的權(quán)威性，損害了司法公正。對鑒定主體資格的確定都是按照自己部門相應(yīng)的法規(guī)文件進(jìn)行，使各個部門的鑒定主體的水平參差不齊。

2003年司法部授權(quán)各省、市、自治區(qū)司法廳各自進(jìn)行自己的司法鑒定資格考試，四川省按名額淘汰了三分之一，按這個比例劃定分?jǐn)?shù)線?？偣彩撬拈T考試：司法鑒定導(dǎo)論、司法鑒定法律知識、四川省司法鑒定條例、司法鑒定基本知識。這樣的考試不能考出真實的專業(yè)知識和水平，任何在相應(yīng)鑒定部門的人通過短時間的學(xué)習(xí)和背誦都能通過。

改革和完善之我見。

兼顧公正和效率的價值追求以及保持與我國訴訟制度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一是解決這一問題的根本出發(fā)點。基于以上認(rèn)識，對確立我國的司法鑒定制度提出以下主要設(shè)想：

建立鑒定機(jī)構(gòu)司法鑒定主體統(tǒng)一管理制度，確保司法鑒定主體嚴(yán)格的規(guī)范性和公正性。司法行政機(jī)關(guān)對司法鑒定的統(tǒng)一管理應(yīng)包括鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)置、鑒定人資格的審定和取消、鑒定人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職稱晉升、鑒定標(biāo)準(zhǔn)、程序、范圍、對象的制定、對司法鑒定活動進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督以及對鑒定人的必要獎懲等等。

實行鑒定主體資格預(yù)先審定制度。司法鑒定所涉及的都是專業(yè)性很強(qiáng)的專門性問題，因而對司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員的專業(yè)技能的要求是很高的。為保證司法鑒定結(jié)論的科學(xué)性和公正性，需要確認(rèn)司法鑒定主體的資格。

國際上對司法鑒定主體資格的確認(rèn)主要有兩種方式：大陸法系國家多采用預(yù)先審定方式，即由有關(guān)機(jī)關(guān)預(yù)先確定享有司法鑒定權(quán)的人員和單位，并登記造冊。只有被列入名冊的人員和單位才能受理司法鑒定。英美法系國家多采用法官臨時審定方式，即當(dāng)事人選聘的鑒定人是否具備鑒定資格，由法官在訴訟過程中臨時確認(rèn)。還有的國家是兼取兩種做法，既由國家明確規(guī)定享有司法鑒定權(quán)的人員和機(jī)構(gòu)，又允許民間專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員從事司法鑒定工作。

根據(jù)我國的實際情況，我國司法鑒定主體資格的確認(rèn)應(yīng)采取預(yù)先審定的方式。凡是專職司法鑒定機(jī)構(gòu)都由司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一審核確認(rèn)、登記造冊。其他可以從事司法鑒定的機(jī)構(gòu)及其鑒定人員的司法鑒定資格也應(yīng)由司法行政機(jī)關(guān)預(yù)先統(tǒng)一審定，并登記造冊。對訴訟中涉及需要進(jìn)行司法鑒定的專門性問題，均只能由預(yù)先審定注冊的法定機(jī)構(gòu)及其法定人員進(jìn)行鑒定。但是，對某些不常見的專門性問題存在無鑒定能力的情況是難免的。對這類問題不得不由非法定機(jī)構(gòu)、非法定人員進(jìn)行鑒定，這種情況下，建議其鑒定資格由省、部級司法行政機(jī)關(guān)組織專家委員會（或由省、部級司法鑒定委員會）安預(yù)定程序臨時審定。

參考書目：

樊崇義主編，刑事訴訟法學(xué)，中國政法大學(xué)出版社，2002年版。

宋英輝主編，刑事訴訟原理，法律出版社，2003年版。

公安部政治部編，刑事證據(jù)學(xué)，警官教育出版社，1999年版。

何家宏主編，司法鑒定導(dǎo)論，法律出版社，2000年版。

何家宏主編，證據(jù)調(diào)查，法律出版社，1997年版。

幼兒園論文征稿篇五

實驗幼兒園師德師風(fēng)承諾書為切實加強(qiáng)幼兒園師德師風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步明確每一位教職工對師德師風(fēng)建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，努力提高我園師德師風(fēng)建設(shè)的整體水平，更好的實踐“一切為了20xx年坦直幼兒園師德師風(fēng)建設(shè)計劃20xx年坦直幼兒園師德師風(fēng)建設(shè)計劃20xx年2月一、指導(dǎo)思想以黨的十七大和十七屆四中全會精神。

江陰市新橋?qū)嶒炗變簣@師德師風(fēng)建設(shè)江陰市新橋?qū)嶒炗變簣@師德師風(fēng)建設(shè)教師自查自糾情況排查及整改表姓名性別班級學(xué)歷崗位政治面貌存在問題：對照教師職業(yè)道德規(guī)范師德考核條例，及江陰市教師師德承諾。

為切實加強(qiáng)幼兒園師德師風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步明確每一位教職工對師德師風(fēng)建設(shè)應(yīng)負(fù)的.責(zé)任，努力提高我園師德師風(fēng)建設(shè)的整體水平，更好的實踐。20xx年2月一、指導(dǎo)思想以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，以教師職業(yè)道德規(guī)范為準(zhǔn)繩，以更新師德觀念、規(guī)范師德行。人們都說，教師是天底下最光輝的職業(yè)，是人類靈魂的工程師，肩負(fù)著培養(yǎng)祖國棟梁的使命。

20xx年師德論文獲獎名單一等獎《用人格魅力贏得家長的尊重和信任》。

遂昌育才中遂昌中學(xué)呂勇軍二等獎《師德與我同行師德伴我成長》。

幼兒園論文征稿篇六

教育事業(yè)的改革促進(jìn)著學(xué)校和教師更加注重在教育中融入素質(zhì)教育的理念，因此也更加看重對學(xué)生全方面能力的增長。在幼兒教育當(dāng)中，要秉承將游戲作為基本活動，將教育內(nèi)容蘊(yùn)含在其中的要求。幼兒的年紀(jì)導(dǎo)致他們每天會花費更多的時間用在游戲上面，這也就說明了在幼兒教育當(dāng)中需要將教學(xué)內(nèi)容混合在幼兒每天的游戲當(dāng)中，這樣才能使幼兒在游戲中鍛煉到自身的技能，獲取一些有用的知識。這種教學(xué)方式不容易引起幼兒的反感，能夠讓幼兒在活動中找尋到快樂，促進(jìn)教學(xué)成效。在現(xiàn)階段幼兒園大班美術(shù)教學(xué)中，游戲教學(xué)起到了良好的作用，創(chuàng)造了有利于教學(xué)的良好氛圍，實現(xiàn)了知識技巧教學(xué)和綜合素質(zhì)教育的雙贏。

2、用講故事的表演形式開展幼兒美術(shù)教學(xué)。

2.1、用講故事的形式提升幼兒繪畫的興趣。

在幼兒園大班的美術(shù)教學(xué)中，幼兒教師要充分分析當(dāng)下幼兒感興趣的點和他們當(dāng)前能夠接受事業(yè)的最高限度，通過分析幼兒本身的生長環(huán)境和他們表現(xiàn)出的喜愛事物來選擇最恰當(dāng)?shù)墓适绿嵘變豪L畫的興趣。幼兒教師只有本身了解幼兒的心理需求，才能從根本上提升幼兒大班的美術(shù)教學(xué)成效，開展更加有趣的游戲美術(shù)教學(xué)活動。因此，幼兒教師可以選擇當(dāng)下幼兒最喜歡的故事，將其融入到美術(shù)教學(xué)的內(nèi)容當(dāng)中，通過表演和講述故事的方式讓幼兒們來進(jìn)行繪畫作業(yè)，完成自己有趣的繪畫作品。

例如幼兒教師可以講述“獅子王”的故事，在講完了小獅子加冕為王的故事之后，幼兒教師可以通過扮演的形式，用道具來裝扮成獅子王（裝扮自己或者選擇一個小朋友進(jìn)行裝扮）。讓小朋友們根據(jù)自己的想象和幼兒教師提供的裝扮道具來畫出你們心目中的獅子王。同時，幼兒教師還要注意在其中教授給小朋友們一些繪畫技巧和對獅子的簡單認(rèn)知，如：獅子的毛發(fā)是卷卷的、眼睛是圓圓的、嘴巴是大大的、牙齒又白又尖，還有著像半月一樣的耳朵。這樣的描述會在幼兒心目中形成一個獅子的具體形象，然后幼兒根據(jù)自己的想象把獅子王畫出來。這種將美術(shù)教學(xué)蘊(yùn)含在日常游戲當(dāng)中的教學(xué)形式有效地提升了幼兒對繪畫的興趣，在游戲的過程中提升了自我的實踐動手能力，開發(fā)了自己的創(chuàng)新思維。

2.2、用講故事的方式發(fā)散幼兒繪畫的思維。

除了利用講故事的游戲方式來提高幼兒繪畫的興趣以外，還能有效地拓展幼兒的繪畫思維，使幼兒將自身天馬行空的想象力發(fā)揮到繪畫當(dāng)中。幼兒園大班的小朋友本身已經(jīng)在很多渠道當(dāng)中聽過了很多有趣的故事，不管是童話故事和神話故事都有了一定的認(rèn)知。因此，單純講故事的形式只能很簡單地吸引幼兒園大班的小朋友們參與到游戲繪畫當(dāng)中，所以，幼兒教師要啟用全面的故事教學(xué)方式，讓幼兒園大班的小朋友自己來創(chuàng)造全新的故事，并且將其繪畫在自己的作品當(dāng)中。

例如傳統(tǒng)的改編故事，根據(jù)幼兒男女生的不同可以讓他們創(chuàng)造出不同屬性的故事，男生更多愿意改變具有戰(zhàn)斗性質(zhì)的有趣故事，常見的是將奧特曼和外星人聯(lián)系在一起繪畫出一起打斗的故事；而女生則會根據(jù)自己的想象畫出諸如灰姑娘婚后的美滿結(jié)局或者小美人魚不再變成泡沫的圓滿結(jié)尾。這些創(chuàng)造性的故事因幼兒本身喜好的故事不同而出現(xiàn)個性化的差異，幼兒教師要尊重每一位幼兒創(chuàng)造出的有趣故事，對幼兒繪畫的故事進(jìn)行客觀的點評，分析幼兒在故事繪畫當(dāng)中表現(xiàn)的有趣內(nèi)涵，提高幼兒的繪畫技巧和創(chuàng)造性思維能力。

3、用趨向于游戲化的繪畫內(nèi)容開展幼兒美術(shù)教學(xué)。

3.1、繪畫內(nèi)容從幼兒喜愛的題材中選擇。

傳統(tǒng)的幼兒園大班美術(shù)課程教學(xué)是幼兒教師安排繪畫內(nèi)容，而游戲化美術(shù)教學(xué)的模式則更多要求幼兒教師將這一選擇權(quán)交還給幼兒。因此在游戲化的幼兒美術(shù)教學(xué)中，幼兒教師可以讓幼兒們本身來選擇繪畫的內(nèi)容，讓幼兒們根據(jù)當(dāng)天游戲的內(nèi)容來繪畫游戲的場景，使得繪畫的內(nèi)容變得更加具有趣味性。幼兒教師可以通過講述故事、表演歌舞等方式促使幼兒選擇和開發(fā)更加有趣的繪畫內(nèi)容，使得幼兒在美術(shù)課程中的創(chuàng)造力和想象力得到充分的提升。這種全新的教學(xué)模式能夠讓幼兒園大班美術(shù)教學(xué)變得更加人性化和科學(xué)化，這種教學(xué)方式也表現(xiàn)出更加尊重幼兒學(xué)習(xí)當(dāng)中的主導(dǎo)地位，將適合大班年齡層次和階段的內(nèi)容充分運用到繪畫當(dāng)中，拓展了幼兒的繪畫題材。

3.2、繪畫的題材呈現(xiàn)出多樣化的游戲性。

最后，幼兒園大班美術(shù)課程的教學(xué)繪畫題材也應(yīng)該呈現(xiàn)出更加多樣化的游戲性。在傳統(tǒng)的幼兒園大班美術(shù)教學(xué)中，幼兒教師更多趨向于教授幼兒們繪畫技巧和繪畫理論知識，而忽略了對幼兒繪畫實踐能力的開發(fā)和培養(yǎng)。因此，現(xiàn)階段游戲化的幼兒美術(shù)課程教學(xué)應(yīng)該呈現(xiàn)出多樣化的游戲題材，讓幼兒們通過游戲題材著手進(jìn)行繪畫，在題材中展示出多元化的特點和發(fā)展方向，讓幼兒們利用在學(xué)習(xí)生活中充足的游戲素材完成繪畫任務(wù)，將幼兒內(nèi)心當(dāng)中愛玩的天性發(fā)揮到繪畫教學(xué)當(dāng)中，促使幼兒提高對美術(shù)課程的學(xué)習(xí)積極性和主動性，將其和游戲聯(lián)系在一起，更加愿意參與到繪畫任務(wù)當(dāng)中，提升自我的繪畫能力。

4、結(jié)論。

綜上所述，在幼兒園大班美術(shù)教學(xué)中，游戲教學(xué)模式發(fā)揮著重要的作用，游戲?qū)τ谟變簣@大班開展美術(shù)教學(xué)有著重要的現(xiàn)實意義，能夠有效地完善現(xiàn)階段幼兒園大班美術(shù)教學(xué)的方式，將幼兒學(xué)習(xí)美術(shù)課程的積極性充分調(diào)動起來，從而達(dá)到促進(jìn)幼兒綜合素質(zhì)全面發(fā)展的目的。

參考文獻(xiàn)。

[1]王越.游戲在幼兒園大班美術(shù)教學(xué)中的運用現(xiàn)狀研究[d].廣西師范大學(xué),20xx.[2]張海鳳.游戲在幼兒園大班美術(shù)教學(xué)中的運用現(xiàn)狀探討[j].青年作家,20xx,(6):149.

幼兒園論文征稿篇七

摘要教育實習(xí)是高師學(xué)前教育專業(yè)計劃的重要組成部分，是培養(yǎng)合格幼師隊伍最基本、最重要的實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。

目前各高校的教育實習(xí)在實習(xí)學(xué)生、學(xué)校和實習(xí)幼兒園三方都存在一些問題，影響到教育實習(xí)的有效性。

關(guān)鍵詞學(xué)前教育教育實習(xí)實習(xí)生高校幼兒園。

近年來，隨著社會的進(jìn)步和我國教育改革的深入發(fā)展，我國的學(xué)前教育事業(yè)得到更為廣泛的關(guān)注和重視，學(xué)前教育專業(yè)的師資培養(yǎng)成為當(dāng)今各高師院校爭相討論和研究的重要課題，教育實習(xí)作為高師學(xué)前教育專業(yè)教學(xué)工作的有機(jī)組成部分，對于培養(yǎng)合格幼師隊伍起著不容忽視的作用，同樣受到各高師院校的普遍關(guān)注。

為了提高學(xué)前教育專業(yè)的教育實習(xí)質(zhì)量，筆者對本校參加過頂崗實習(xí)和教育實習(xí)的部分學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生及指導(dǎo)教師進(jìn)行調(diào)查和訪談，同時結(jié)合自身的帶隊實習(xí)經(jīng)驗，出教育實習(xí)中存在的幾個主要問題，以期促進(jìn)高師學(xué)前教育專業(yè)提高其教育實習(xí)質(zhì)量。

一、實習(xí)生方面。

根據(jù)廣泛的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，實習(xí)生存在的問題是影響教育實習(xí)質(zhì)量最主要的原因，主要包括以下幾個方面問題：

(一)心理準(zhǔn)備不足。

目前我國高師學(xué)前教育專業(yè)課程體系的設(shè)置普遍存在著與幼兒園實際情況相脫離的現(xiàn)象，學(xué)生在課堂和書本上學(xué)到的幼兒園與現(xiàn)實中的幼兒園之間存在巨大的差距。

現(xiàn)實中的幼兒園大多既沒有寬闊的活動場地，漂亮的環(huán)境布置，又沒有完善的游戲活動設(shè)施，更沒有先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，甚至要求在實習(xí)期間自己打水、買菜、做飯，條件不容樂觀。

現(xiàn)實與理想的強(qiáng)大落差，使部分實習(xí)生一時很難適應(yīng)，從而參與實習(xí)工作的熱情和主動性不夠。

(二)缺乏吃苦精神。

部分實習(xí)生簡單地認(rèn)為，幼兒教師的主要工作就是教授幼兒知識，做知識的傳授者，至于幼兒保育工作應(yīng)該由保育員來做。

然而在現(xiàn)實的幼兒園工作當(dāng)中，實習(xí)生往往要從保育員工作做起。

除此之外，由于幼兒教師職業(yè)的特殊性，實習(xí)生在面對幼兒園繁瑣的一日常規(guī)教育，包括每天接送幼兒，組織幼兒晨檢、晨讀、早操、三餐兩點、教育教學(xué)活動、戶外游戲活動的同時，還要承受巨大的心理壓力，尤其是幼兒的安全問題。

從課堂到現(xiàn)實的工作崗位，從學(xué)校的`自由散漫到幼兒園的紀(jì)律約束，實習(xí)生的體力消耗、時間消耗與在學(xué)校相比要多出好多倍，一時之間難以承受，抱怨聲不斷。

(三)教學(xué)技能欠缺。

當(dāng)實習(xí)生面對幼兒園實際教學(xué)活動時，總是不知如何組織和開展，大多是按照自己的思路采用“直接灌輸”的方式對幼兒傳授知識，而不知采用怎樣的技巧和策略去吸引幼兒的注意力。

(四)實習(xí)時間難以保證。

實習(xí)學(xué)生面臨畢業(yè)，許多學(xué)生要請假參加各種面試招聘會和考試，教學(xué)計劃要求的實習(xí)時間很難保證，這在一定程度上影響了實習(xí)效果。

二、高校方面。

(一)實習(xí)時間短且集中。

我國高師學(xué)前教育專業(yè)教育實習(xí)普遍存在實習(xí)時間短且集中的現(xiàn)象。

教育實習(xí)大多統(tǒng)一安排在大學(xué)畢業(yè)前的最后一個學(xué)期，實習(xí)時間?？埔话銥?～6周，本科一般為6～8周，與國外同類院校相比，實習(xí)時間較短且集中。

雖然我國部分高師院校，也曾在教學(xué)期間安排學(xué)生到幼兒園進(jìn)行參觀、見習(xí)及頂崗實習(xí)活動，但這種情況較少且大多時間較短，學(xué)生無法深入幼兒園工作當(dāng)中，無法得到真正的鍛煉。

(二)教育實習(xí)內(nèi)容和功能單一。

從我國高師學(xué)前教育專業(yè)教育實習(xí)的現(xiàn)狀來看，大部分院校對教育實習(xí)功能的理解有所偏頗，大多只重視在實習(xí)過程中對學(xué)生組織教學(xué)活動能力的訓(xùn)練，而忽視對實習(xí)生有關(guān)幼兒園管理工作、幼兒園保育工作、與幼兒家長的交流與溝通等方面的技能鍛煉，實習(xí)功能單一。

(三)實習(xí)評價不夠完善。

高師院校對實習(xí)學(xué)生的評價與考核制度也存在一定的問題。

從評價與考核的主體上看，各高校主要強(qiáng)調(diào)從學(xué)校單方面的打分，而忽視了與學(xué)生的自我評價和實習(xí)單位的評價相結(jié)合，評價與考核不夠全面。

在評價與考核的內(nèi)容上，大多數(shù)高校多以學(xué)生實習(xí)結(jié)束時上交的教案、教育筆記、教育總結(jié)、調(diào)查報告作為最終評分的標(biāo)準(zhǔn)，而忽略在實習(xí)過程中對學(xué)生的工作態(tài)度、實習(xí)紀(jì)律，以及教學(xué)實踐能力的提升等相關(guān)內(nèi)容的考核，這在一定程度上使實習(xí)生產(chǎn)生僥幸心理，不能認(rèn)真完成實習(xí)任務(wù)。

(四)教師指導(dǎo)不到位。

指導(dǎo)教師是教育實習(xí)計劃的重要組織執(zhí)行者，其工作態(tài)度和能力水平直接影響實習(xí)質(zhì)量。

各高師院校在選擇實習(xí)指導(dǎo)教師時，往往會選派那些剛剛參加工作的年輕教師，這些教師往往理論有余而經(jīng)驗不足，自己幾乎沒有參加幼兒園實際教學(xué)工作的經(jīng)驗，對幼兒園工作是怎么一回事顯得不太了解，到了幼兒園忙于適應(yīng)環(huán)境、了解情況，根本不知道如何對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，因而大大影響到學(xué)生實習(xí)的成效。

(一)實習(xí)基地較難穩(wěn)固。

穩(wěn)定的實習(xí)基地是開展教育實習(xí)工作的重要前提和保證。

教育實習(xí)表面上看是實習(xí)雙方互惠互利的，其實幼兒園方面需要做出更大的付出，接受學(xué)生實習(xí)后，幼兒園正常的教學(xué)安排和進(jìn)度就會受到一定程度的影響。

(二)給學(xué)生提供的實踐機(jī)會較少。

一些幼兒園因為對學(xué)生的工作能力持懷疑態(tài)度，所以表面上接納了學(xué)生來學(xué)習(xí)，實際上卻只是讓學(xué)生負(fù)責(zé)打掃衛(wèi)生、維護(hù)安全這一類的工作，學(xué)生接觸不到幼教的核心工作，沒有得到實質(zhì)性的鍛煉與提高，使實習(xí)活動流于形式。

21世紀(jì)的幼兒教育是全世界共同矚目的話題，幼兒教師是幼兒教育的主力軍，而教育實習(xí)又是幼兒教師成長過程的重要一環(huán)。

因此，我們只有不斷探索和研究教育實習(xí)中出現(xiàn)的新問題，并采取相應(yīng)的措施，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)整體水平的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]王立文.高師學(xué)前專業(yè)本科生幼兒園教育實習(xí)的困境與出路[j].教書育人高教論壇.(5)。

[2]李艷.困境與出路-高職學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生頂崗實習(xí)中存在的問題及對策研究[j].科教文匯(下旬刊).2010(8)。

[3]董旭花.高等學(xué)前教育專業(yè)實訓(xùn)工作存在的問題與對策[j].中華女子學(xué)院山東分院學(xué)報.(4)。

[4]張文娟.學(xué)前教育專業(yè)實習(xí)的困境與出路[j].當(dāng)代教育論壇(下半月刊).2009(3)。

幼兒園論文征稿篇八

教師是教科研活動的主體。只有充分發(fā)揮教師的主動性、積極性，依靠教師，群策群力，教科研活動才能產(chǎn)生更好的效果。反之，教科研活動則難以達(dá)到預(yù)期的目的。

認(rèn)識。認(rèn)為幼兒園接觸的是3—6歲幼兒，把孩子帶好，用不著花很多精力搞教科研。再說，幼兒教師畢業(yè)于幼兒師范學(xué)校，雖專業(yè)素質(zhì)好，但理論功底薄，研究水平低，沒法搞教科研。二是教科研活動形式單一，總是業(yè)務(wù)園長或教研組長說、念、講，教師則一味地記錄、聽講。三是教科研活動內(nèi)容經(jīng)常跟著“流行風(fēng)”走，外面流行研究什么，幼兒園也就跟著模仿照搬，不會在分析別人之長和自身特點的基礎(chǔ)上有選擇地吸收，搞得教師隨“風(fēng)”搖擺不定，興趣不大。!

為了調(diào)動教師參加教科研活動的積極性，我園著力從以下三方面入手，積極鼓勵教師參加教科研活動，大膽發(fā)表自己的見解，充分發(fā)揮教師在教科研活動中的主體作用。

一、加強(qiáng)思想管理，強(qiáng)化教科研意識。

教育科學(xué)研究是運用科學(xué)的理論與方法，有意識、有目的、有計劃地對教育領(lǐng)域中的現(xiàn)象與問題進(jìn)行研究的認(rèn)識活動。通過教育科學(xué)研究，能探索和認(rèn)識教育教學(xué)規(guī)律，提高教育教學(xué)質(zhì)量，推動教育的發(fā)展，因此可以說，教育科學(xué)研究是新世紀(jì)教育工作的需要，是培養(yǎng)未來人才的需要，是提高教師素質(zhì)的需要，也是教育管理規(guī)范化的需要。作為園長，應(yīng)把教科研放到幼兒園工作的重要位置上，優(yōu)先考慮和安排，樹立“科研興園”的工作指導(dǎo)方針，加強(qiáng)教科研思想管理，反復(fù)宣傳教科研活動的重要性和必要性，消除教師的畏難情緒，幫助教師從教育發(fā)展、自身發(fā)展的角度去認(rèn)識理解教科研的必要性，從而喚起教師投身教科研的自覺性。園領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，帶動骨干教師進(jìn)行示范，結(jié)合實際工作，扎實開展教科研工作。如：園領(lǐng)導(dǎo)參與進(jìn)行了“幼兒一日活動中保教結(jié)合思想的滲透”、“如何開展幼兒體育教育活動”、“幼兒珠心算教育”、“幼兒聽讀游戲識字教育”等研究，從而激發(fā)了教師參與教科研的熱情。

二、創(chuàng)設(shè)民主、平等、和諧的研究氛圍。

首先，園領(lǐng)導(dǎo)和教研組長作為教科研活動的管理者，應(yīng)樹立正確的教師觀，尊重教師，了解每一個教師的實際水平與需求，允許教師之間存在個體差異。在教科研活動中，與教師保持人格上的平等，既做指導(dǎo)者，又做平等的參與者，與教師共同研討，虛心聽取意見，及時鼓勵和肯定教師的創(chuàng)見，善于提出教師存在的問題，啟發(fā)教師思考。在這種寬松、和諧的研究氛圍下，管理者與教師之間心理上的距離縮小了，使教師產(chǎn)生被認(rèn)同感和自我價值感，樂于無所顧忌地表達(dá)自己的觀點和見解。

第二，管理者應(yīng)從實際出發(fā)，了解教師研究的需要，以解決教師工作中的難點、困惑為重點，將研究的需要融入教師的需求之中，以教師不斷增長的需要為研究的“突破口”。我園常采用現(xiàn)場觀察法、問卷調(diào)查法和小組討論法來了解教師在實際工作中存在的問題、疑惑和對教科研活動內(nèi)容的意見和建議，這樣確定的教科研活動內(nèi)容受到了教師的歡迎，因為它切合了教師的實際需要，增強(qiáng)了教師主人翁意識。比如，以前我園的教研觀摩活動，基本上都是由園領(lǐng)導(dǎo)確定觀摩內(nèi)容與人選，在調(diào)查表中，許多教師認(rèn)為這樣做有一定的局限性，不利于調(diào)動教師的積極性。因此，園領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)大家的意見，將指定觀摩與“自報觀摩”結(jié)合起來，一方面通過層層競爭選拔，選出優(yōu)秀教師參加教研觀摩活動；另一方面，對于能力弱一些的教師也要提供機(jī)會，通過個別指導(dǎo)，為她們參與教研觀摩活動并取得成功打下基礎(chǔ)。

第三，改變以往管理者的“一言堂”、“獨角戲”的教科研活動方式，采用豐富多彩的形式開展教科研活動，注重發(fā)揮群體的智慧，集思廣益，相互交流，取長補(bǔ)短，共同研討，提高活動的質(zhì)量。我園的教科研活動形式有：

1、運用集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方法，組織教師學(xué)習(xí)研究幼兒教育學(xué)、心理學(xué)、教育科研知識等基本理論。!

2、邀請有關(guān)幼教專家來園作教科研專題講座或是現(xiàn)場觀摩，就教師存在和提出的問題進(jìn)行釋疑與指導(dǎo)。

3、教師圍繞一定主題進(jìn)行輪流主講，主講人事先要做好準(zhǔn)備工作，熟悉主講內(nèi)容，設(shè)計出討論題目，組織大家開展討論，最后并進(jìn)行。

總結(jié)。

4、經(jīng)常開展教研觀摩活動，并認(rèn)真進(jìn)行評析，提出合理建議。

5、有計劃分期分批地組織教師到南京、上海、蘇州等地幼兒園進(jìn)行觀摩活動，回來向大家傳達(dá)他人的經(jīng)驗和做法，開展研究和討論。

6、向家長或同行開展教科研成果匯報評比活動。

三、鼓勵教師積極實踐、主動學(xué)習(xí)、勤于思考、善于總結(jié)，努力發(fā)揮自身的潛力。

沒有新意，結(jié)果，幼兒玩得不盡興，活動量也達(dá)不到。針對這一情況，們組織教師查閱有關(guān)資料，并認(rèn)真研究存在問題，商討對策，共同設(shè)計了大班體育游戲“扭扭蟲”這一教育活動，利用“迷彩”布袋作為“扭扭蟲”這一體育活動器具，受到了孩子們的歡迎。在開始的試教過程中，幼兒雖興趣很濃，但通過對幼兒的脈搏測試，發(fā)現(xiàn)幼兒活動量的高潮過早地出現(xiàn)在準(zhǔn)備階段。于是，我們又通過教師們的學(xué)習(xí)、思考，建議執(zhí)教者在活動中，注意集體活動與自由活動相結(jié)合，運用“慢慢爬、快快爬，滾一滾，躺下休息”等口令使活動動靜交替，將四路縱隊依次進(jìn)行比賽改為十字隊形，向場地四角同時比賽，減少幼兒等待時間，并增加教具“餅干”，從而也就增大了“扭扭蟲”運“餅干”的頻率，有效地控制了幼兒活動量。這項體育活動在參加揚州市學(xué)科觀摩活動中取得了圓滿成功，獲得了有關(guān)專家的高度評價。

通過以上一系列措施，我園教科研活動的開展有了明顯的起色，教師們參加教科研活動由外部要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)部動機(jī)，出現(xiàn)了爭著搞課題研究，自費外出參觀學(xué)習(xí)等前所未有的現(xiàn)象，這也說明了教師的主體作用得到了充分發(fā)揮。

幼兒園論文征稿篇九

8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過了《中華人民共和國公證法》，該法于3月1日起施行，這對公證界來說是一件喜事，因為我國公證制度全面恢復(fù)的20多年后終于有了一部公證自己的法律。

目前規(guī)范公證的主要條文是：1982年4月13日國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國公證暫行條例》、206月11日司法部頒布的《公證程序規(guī)則》及各地方的公證條列（如1995年12月29日上海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過《上海市公證條例》）。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)行的公證體制早已突破了1982年的《公證暫行條例》，而且各條文彼此之間也存在不少矛盾，立法的滯后嚴(yán)重制約了公證的發(fā)展。

《公證法》的出臺對公證而言無異是一場及時雨，它明確了公證的各項制度，并對公證發(fā)展具有一定的指引作用?！豆C法》繼承了原先絕大部分的公證制度，但也適當(dāng)做了一些修改。

一、公證機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。

《公證法》第六條：“公證機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立，不以營利為目的，依法獨立行使公證職能、承擔(dān)民事責(zé)任的證明機(jī)構(gòu)?！边@里把公證機(jī)構(gòu)定性為證明機(jī)構(gòu)，但具體采用什么樣的組織形式?jīng)]有規(guī)定，因為無論在學(xué)術(shù)上，還是在實踐中對公證機(jī)構(gòu)的組織形式還存在爭論，所以立法就規(guī)避了該問題。在《公證法》出臺后，段正坤副部長在回答記者提問時也回避了該問題，只是說公證機(jī)構(gòu)是證明機(jī)構(gòu)。原先《公證暫行條例》第3條：公證處是國家公證機(jī)關(guān)。8月10日司法部下發(fā)了《關(guān)于深化公證工作改革的方案》中提到：現(xiàn)有行政體制的公證處要盡快改為事業(yè)體制，邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)及近三年人均業(yè)務(wù)收入不足三萬元的公證機(jī)構(gòu)，可以暫時保持原行政體制不變。所以目前公證機(jī)構(gòu)既有事業(yè)單位模式，也有行政體制模式，但今后幾年公證機(jī)構(gòu)都主要將以事業(yè)單位模式管理與運行。公證機(jī)構(gòu)能否改成合伙的模式，新的《公證法》沒有說“不”，司法部也曾經(jīng)搞過試點，應(yīng)該說立法還是給公證機(jī)構(gòu)的組織形式開了一個口子。

二、公證機(jī)構(gòu)的設(shè)置。

這是所有公證機(jī)構(gòu)都非常關(guān)心的事情，這關(guān)系到目前公證機(jī)構(gòu)去留的問題。《公證法》第七條規(guī)定：“公證機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，可以在縣、不設(shè)區(qū)的市、設(shè)區(qū)的市、直轄市或者市轄區(qū)設(shè)立；在設(shè)區(qū)的市、直轄市可以設(shè)立一個或者若干個公證機(jī)構(gòu)。公證機(jī)構(gòu)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立?！边@里明確了一個原則就是不按行政區(qū)劃層層設(shè)立，這應(yīng)該說是回歸了公證機(jī)構(gòu)的本性。原先公證機(jī)構(gòu)有國家公證處，省級公證處，市級公證處，縣級公證處，后來國家公證處已改為長安公證處，但省里依舊是三層設(shè)立公證處，這導(dǎo)致了公證管理的混亂及公證機(jī)構(gòu)之間地不公平競爭。原先《公證法草案》第6條：公證機(jī)構(gòu)在縣（縣級市）、市轄區(qū)設(shè)立。《公證法》改變了草案的規(guī)定，對公證機(jī)構(gòu)設(shè)置在哪個級別作了選擇性規(guī)定，但必須是同一級別，所以到明年3月1日開始，各個地方的公證處都將進(jìn)行一次大的變動，取消層級設(shè)立公證機(jī)構(gòu)。

三、公證機(jī)構(gòu)設(shè)立的條件及程序。

《公證法》第八條：“設(shè)立公證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有自己的名稱；（二）有固定的場所；（三）有二名以上公證員；（四）有開展公證業(yè)務(wù)所必需的資金。”第九條：“設(shè)立公證機(jī)構(gòu)，由所在地的司法行政部門報省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后，頒發(fā)公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書。”第一次明文規(guī)定了公證機(jī)構(gòu)設(shè)立的條件，從條文來看，設(shè)立公證機(jī)構(gòu)的條件還是比較簡單的，但目前也不是隨便就可以開設(shè)公證機(jī)構(gòu)的。

四、公證的業(yè)務(wù)范圍。

五、公證的管轄。

第二十五條：“自然人、法人或者其他組織申請辦理公證，可以向住所地、經(jīng)常居住地、行為地或者事實發(fā)生地的公證機(jī)構(gòu)提出。申請辦理涉及不動產(chǎn)的公證，應(yīng)當(dāng)向不動產(chǎn)所在地的公證機(jī)構(gòu)提出；申請辦理涉及不動產(chǎn)的委托、聲明、贈與、遺囑的公證，可以適用前款規(guī)定?！睂τ诠茌牭囊?guī)定主要是參考了《公證程序規(guī)則》，只是增加了“經(jīng)常居住地”。對于不動產(chǎn)的公證，還是嚴(yán)格依照不動產(chǎn)所在地的公證機(jī)構(gòu)管轄，這對上海的公證機(jī)構(gòu)來說影響比較大，因為上海公證機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)約70％都是不動產(chǎn)業(yè)務(wù)，而且上海市原先存在跨區(qū)管轄不動產(chǎn)買賣公證業(yè)務(wù)的情況。目前不動產(chǎn)抵押貸款合同公證及不動產(chǎn)繼承公證是允許跨區(qū)受理的，但根據(jù)《公證法》的規(guī)定：申請辦理涉及不動產(chǎn)的公證，應(yīng)當(dāng)向不動產(chǎn)所在地的公證機(jī)構(gòu)提出，但除辦理涉及不動產(chǎn)的委托、聲明、贈與、遺囑的公證外。不動產(chǎn)抵押貸款合同公證及不動產(chǎn)繼承公證并不在除外的范圍之內(nèi)，所以公證法施行后對該業(yè)務(wù)的受理將會帶來一定的影響。

六、公證的期限。

《公證法》第三十條：“公證機(jī)構(gòu)經(jīng)審查，認(rèn)為申請?zhí)峁┑淖C明材料真實、合法、充分，申請公證的事項真實、合法的，應(yīng)當(dāng)自受理公證申請之日起十五個工作日內(nèi)向當(dāng)事人出具公證書。但是，因不可抗力、補(bǔ)充證明材料或者需要核實有關(guān)情況的，所需時間不計算在期限內(nèi)。”原先《公證程序規(guī)則》規(guī)定的期限為：一個月。表面上看，期限是縮短了，但《公證法》沒有約定辦證的`最長期限，若當(dāng)事人補(bǔ)充材料或公證機(jī)構(gòu)核實情況，公證機(jī)構(gòu)可以無限延長辦證期限，《公證法》沒有對辦證的最長期限作出規(guī)定。

七、公證效力。

《公證法》第五章對公證效力作了規(guī)定，原先當(dāng)事人對公證書的內(nèi)容有異議的，應(yīng)向公證處或其主管的司法局提出，再不服可以提起行政訴訟。但《公證法》第四十條規(guī)定：“當(dāng)事人、公證事項的利害關(guān)系人對公證書的內(nèi)容有爭議的，可以就該爭議向人民法院提起民事訴訟?！?/p>

訟，而無需經(jīng)過司法局。

八、法律責(zé)任。

《公證法》對由于公證機(jī)構(gòu)的過錯進(jìn)行賠償有了明確的規(guī)定。第四十三條：“公證機(jī)構(gòu)及其公證員因過錯給當(dāng)事人、公證事項的利害關(guān)系人造成損失的，由公證機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；公證機(jī)構(gòu)賠償后，可以向有故意或者重大過失的公證員追償。當(dāng)事人、公證事項的利害關(guān)系人與公證機(jī)構(gòu)因賠償發(fā)生爭議的，可以向人民法院提起民事訴訟。”通過該規(guī)定，理順并明確了公證賠償?shù)木葷?jì)方式與途徑，從而也加強(qiáng)了公證員辦證的責(zé)任心。

《公證法》第四十四條規(guī)定：當(dāng)事人提供虛假證明材料騙取公證書的，給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。原先公證法草案對此沒有規(guī)定，在公證機(jī)構(gòu)地要求下，增加了這一款，這對減輕公證機(jī)構(gòu)的責(zé)任風(fēng)險非常重要。但具體如何執(zhí)行卻沒有規(guī)定，譬如公證機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人提供的假文憑，是否可以當(dāng)場沒收，使用假文憑的當(dāng)事人是否要承擔(dān)民事責(zé)任或治安管理處罰的責(zé)任。

總而言之，《公證法》的出臺，對公證機(jī)構(gòu)無異是一件好事，雖然它或多或少存在一些不足。筆者希望對《公證法》的一點介紹及分析，能給讀者帶來一點啟發(fā)。

（上海中匯律師事務(wù)所奚正輝）。

幼兒園論文征稿篇十

幼兒大部分時間在幼兒園渡過，而幼兒教師作為幼兒在幼兒園的教育者、引導(dǎo)者，其一言一行對幼兒都有重要的影響，幼兒教師的個人道德素質(zhì)修養(yǎng)及健康的心理素質(zhì)和良好的師德師風(fēng)對幼兒都有深刻的影響。優(yōu)秀的幼兒教師首先要熱愛自己的學(xué)前教育事業(yè)，有職業(yè)理想與責(zé)任。

近年來，在公立幼兒園的數(shù)量有限的情況下，政府放寬政策，鼓勵私立幼兒園的發(fā)展，但隨著私立幼兒園的發(fā)展，也出現(xiàn)了許多問題。由于國家對私立幼兒園扶持力度小，并且大部分幼兒園又以盈利為目的，招聘標(biāo)準(zhǔn)低、福利待遇又不高，造成私立幼兒園教師出現(xiàn)一些問題。私立幼兒園多數(shù)聘用非學(xué)前教育或教育專業(yè)的工作者從事幼兒教育。大部分教師沒有敬業(yè)精神，專業(yè)素養(yǎng)不高，不注重為人師表，對幼兒缺乏耐心和細(xì)心。個別教師個人素養(yǎng)不高，工作時帶有情緒，使幼兒園出現(xiàn)虐童、侮辱幼兒等行為；有部分教師為了達(dá)到自己目的出現(xiàn)了收禮等現(xiàn)象。

1.私立幼兒園招聘門檻不高，多數(shù)聘用非本專業(yè)教師。

第一，現(xiàn)階段，私立幼兒園招聘教師的主要來源有三方面：（1）私立幼兒園向社會招聘時，多數(shù)招聘下崗人員，初中畢業(yè)生、高中畢業(yè)生和少數(shù)大專畢業(yè)生。（2）部分教師是公辦幼兒園或當(dāng)?shù)刂行W(xué)退休的老教師。（3）還有一部分為辦園者或合伙人，投資者的家人、親戚、朋友等。

第二，私立幼兒園多數(shù)聘用非本專業(yè)教師，教師本身素質(zhì)不高。由于私立幼兒園的招聘門檻低，以盈利為目的。幼兒教師工資普遍不高，各方面社會保障不完善，很難轉(zhuǎn)檔落戶，這樣一些專業(yè)教師在擇業(yè)時很少選擇私立幼兒園。而私立幼兒園在中國幼兒園占大部分，教師需求量大，面對社會招聘只能招聘非專業(yè)的教師，這就導(dǎo)致私立幼兒園的師德師風(fēng)降低，從而影響幼兒園的教育水平，也是近年來私立幼兒園頻頻出現(xiàn)問題的主要原因之一。

由于私立幼兒園投資主體單一，辦園經(jīng)費不高，經(jīng)費的主要來源除了投資者的資金外，多數(shù)依靠幼兒的保教費用。政府給予的經(jīng)濟(jì)扶持又很少，使私立幼兒園的經(jīng)費緊張，不得不縮減聘用教師的費用。多數(shù)私立幼兒園的教師工資低，其工資不以教師執(zhí)教年齡的增長和教師的優(yōu)秀表現(xiàn)而有所增加，甚至有的教師工資從未增長過。部分私立幼兒園社會保障制度沒有真正落實，私立幼兒園教師沒有社會保障，教師對工作熱情不高產(chǎn)生職業(yè)倦怠。由于收禮導(dǎo)致教師對幼兒的.不公平對待，使幼兒接受不良的教導(dǎo)與影響。

3.私立幼兒園教師社會地位不高。

社會對私立幼兒園重視不足，導(dǎo)致私立幼兒園幼兒教師在教育事業(yè)中地位最低，一些人認(rèn)為教導(dǎo)幼兒不需要很高的文化知識、道德修養(yǎng)、專業(yè)知識，任何一個有些文化的人都可以擔(dān)任，這也成了私立幼兒園教育落后的原因。現(xiàn)階段國家提高了對幼兒園教育的重視，加大對學(xué)前教育人員的專業(yè)培養(yǎng)，但目前中國處于調(diào)整期，各項政策未完善，導(dǎo)致部分私立幼兒園依舊保持原有的教育方式，聘用教師條件低，使非專業(yè)的教師仍保持自己對幼兒教師的認(rèn)識，教師自身沒有感覺到自己工作的重要性與使命感，導(dǎo)致其職業(yè)倦怠，這些問題直接影響到教師的個人素養(yǎng)，影響教師的師德師風(fēng)。不良的師德師風(fēng)很難贏得家長的認(rèn)可，導(dǎo)致家長對教師的偏見，從而導(dǎo)致私立幼兒園幼兒教師的社會地位降低，很難聘用優(yōu)秀教師，留住優(yōu)秀人才。

4.私立幼兒園管理不嚴(yán)，管理體系不健全。

私立幼兒園管理者多數(shù)為幼兒園的投資者人、合伙人，創(chuàng)辦人。這些人中很少有專業(yè)的教育工作者，也很少有私立幼兒園聘用專業(yè)的幼兒園管理者，而這些非專業(yè)人員對幼兒教師的認(rèn)識不足，導(dǎo)致幼兒園的管理體系不健全，沒有完善的園規(guī)，沒有好的領(lǐng)導(dǎo)者引領(lǐng)教師，對教師的工作沒有及時監(jiān)督，對教師的獎懲不明確、不及時，對教師的管理不完善。私立幼兒園的教師很難轉(zhuǎn)檔落戶、評定職稱，出去學(xué)習(xí)培訓(xùn)，這些問題直接導(dǎo)致部分教師喪失工作熱情，影響了教師的師德師風(fēng)建設(shè)。

5.國家對私立幼兒園監(jiān)管力度不強(qiáng)。

目前，大部分地方行政部門未能設(shè)立專門的幼兒園管理機(jī)構(gòu)，聘用專職的幼教管理人員，私立幼兒園基本上是各地教育行政部門管理的盲區(qū)。這樣容易造成相關(guān)部門管理不到位，管理不及時。各部門分工不明確，互相監(jiān)管力度低，導(dǎo)致有的部門只負(fù)責(zé)收費發(fā)證，缺乏過程監(jiān)督，致使一些無辦學(xué)資質(zhì)者乘虛而入。

1.提高私立幼兒園教師準(zhǔn)入園門檻，招收專業(yè)人員。

第一，私立幼兒園不應(yīng)和過去一樣要求聘用教師，要統(tǒng)一進(jìn)行面試考核，要求應(yīng)聘者必須持有教師資格證，要求教師自身素養(yǎng)要高，做好為人師表的榜樣。私立幼兒園應(yīng)改變以往聘用教師的來源，要從專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)前教育人員中聘用品德良好的教師，這樣可以從根本上改善教師師德師風(fēng)的問題。

第二，招收專業(yè)學(xué)前教育工作者承擔(dān)幼兒的教育工作。在私立幼兒園提高招收標(biāo)準(zhǔn)，提高教師福利待遇的同時，應(yīng)大量聘用專業(yè)教師承擔(dān)幼兒的教育工作。因為專業(yè)的學(xué)前教育工作者，經(jīng)過專業(yè)的學(xué)習(xí)，能更好地教育幼兒，從身體、心理、智力等多方面教育幼兒。經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，教師的專業(yè)素養(yǎng)高，有良好的師德師風(fēng)，這樣可以改善和提高幼兒園的整體文化素養(yǎng)及教師的師德師風(fēng)。

私立幼兒園教師工資、社會福利待遇不高。很難招聘有資質(zhì)的優(yōu)秀教師，所以私立幼兒園應(yīng)提高教師的薪資待遇，聘用專業(yè)的學(xué)前教育教師。對優(yōu)秀教師給予獎勵，這樣可以提高教師的工作熱情，提高教師的工作效率，加強(qiáng)教師的責(zé)任感，降低教師的流動性。

3.提升私立幼兒園教師社會地位。

私立幼兒園多數(shù)不能接收教師檔案，使一些教師不能在當(dāng)?shù)匕布衣鋺?，從而使教師的流動性高。私立幼兒園教師的社會地位很低，私立幼兒教師很少有機(jī)會出去學(xué)習(xí)，給予幼兒教師更多的培訓(xùn)機(jī)會，提高福利待遇，使教師可以接檔落戶，從而使專業(yè)教師愿意到私立幼兒園工作，提高教師的職業(yè)素養(yǎng)。

私立幼兒園投資者應(yīng)聘用專業(yè)的管理人才，對幼兒園進(jìn)行整體改革，設(shè)定有利于幼兒園發(fā)展的園規(guī)，加大管理力度，賞罰分明，提高教師教學(xué)積極性。

5.國家加強(qiáng)對私立幼兒園監(jiān)管力度與扶持政策。

國家應(yīng)加大對私立幼兒園的扶持力度，給予私立幼兒園一定的資金、制定相關(guān)政策，提高教師的福利待遇、提高教師的社會地位。及時對條件惡劣的幼兒園進(jìn)行取締，扶持優(yōu)秀的私立幼兒園，給予優(yōu)秀的私立幼兒園評優(yōu)的資格，在私立幼兒園中評出典型示范等。

[2]林玉瓊、黃樺.淺談私立幼兒園發(fā)展中存在的主要問題[j].今日南國（理論創(chuàng)新版），2009（1）。

幼兒園論文征稿篇十一

（作者：山東省東營市東營區(qū)人民法院研究室隋美玲）。

引言。

在司法文明發(fā)達(dá)的的西方國家，法官被賦予極大的聲望。在今天的中國，我們的法官剛摘下大蓋帽，穿上法袍，用上法槌，在人們心目中把法院作為專政工具的看法還沒有完全轉(zhuǎn)變。我們只是向現(xiàn)代化的門檻里邁進(jìn)了一只腳，法官現(xiàn)代化還有很長的路要走。下面本文將結(jié)合我國的實際談?wù)剬Ψü佻F(xiàn)代化理解。

實現(xiàn)法官現(xiàn)代化是我國的形式所需。

法學(xué)界、實務(wù)界有一個共同的認(rèn)識：當(dāng)前中國法官的地位太低，收入太少。的確，在目前來說，法官的地位與收入和行政官員沒有什么區(qū)別，在老百姓心目中，法官在國家干部中沒有什么特殊地位，只不過在提起“公檢法”、“政法部門”時覺得權(quán)力較大，比一些“清水衙門”顯得重要一些。因此我國的法官與西方國家尤其是英美法系國家的法官相比起來，在社會中的地位差距懸殊。我國法官待遇低是不可否認(rèn)的，這與法官整體素質(zhì)不高有一定的聯(lián)系。

首先，不容回避的是，現(xiàn)在有些法官的素質(zhì)的確適應(yīng)不了社會的需要。但這決不能全部歸因于法院進(jìn)人把關(guān)不嚴(yán)，而有其特定的歷史原因。第一，“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”是在十五大才提出來的，法學(xué)的繁榮是在此之后的事。在改革開放之后的一段時間內(nèi)，國家法制不健全，制定的法律屈指可數(shù)，法學(xué)理論也遠(yuǎn)沒有現(xiàn)在這樣繁榮，所以，就專業(yè)知識來說，經(jīng)過并不太長時間的學(xué)習(xí)和適應(yīng)之后，普通人勝任法官職位并不是十分困難的事。大量復(fù)員軍人進(jìn)法院不但沒有給社會帶來什么混亂，反而是順理成章的事。第二，以前的社會糾紛較少，法院的任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有現(xiàn)在這么繁重。在計劃經(jīng)濟(jì)時期，所有的經(jīng)濟(jì)運轉(zhuǎn)都是通過國家計劃完成，經(jīng)濟(jì)主體主要限于國營企業(yè)。出現(xiàn)糾紛之后，經(jīng)過上級主管部門協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)就解決了。同時，私有制還沒有得到社會主流的承認(rèn)，人們的權(quán)利觀念、訴訟觀念也沒有現(xiàn)在這么強(qiáng)。民告官的案件（行政訴訟）少之又少，“一元錢官司”更是聞所未聞。法院的任務(wù)除了刑事審判外，主要是解決離婚、小額債務(wù)、普通民事侵權(quán)糾紛，法官無需太多專業(yè)知識就能夠解決。

在這種歷史背景下走進(jìn)法院的法官，以今天的標(biāo)準(zhǔn)來衡量的話，專業(yè)素質(zhì)的確偏低?，F(xiàn)在新法律不斷出臺，新理論互相爭鳴，新類型的案件也層出不窮。即便是認(rèn)知能力很強(qiáng)、法律科班人不下一番功夫，也難以全部掌握。當(dāng)時進(jìn)法院的人，絕大部分沒受過專業(yè)的教育，只是依靠自身知識積累和經(jīng)驗來處理（誠然，法學(xué)院的教育模式也值得檢討，受過高等教育未必能成為優(yōu)秀法官），再加上錯過了最佳的學(xué)習(xí)年齡，能夠通過成人教育取得學(xué)歷的法官也屬難能可貴?，F(xiàn)在法院內(nèi)年齡較大的法官承受著社會上種種詬病，其實，他們也很無辜。和西方比起來，中國法治落后是全方位的，不僅是法官的地位和素質(zhì)。在十七世紀(jì)英國大法官福蒂斯丘爵士即賦予法律職業(yè)以神秘性，主張法律是法官和律師界的特殊科學(xué)，一個法官需要二十年的時間才能掌握法律知識。今天，法院已經(jīng)很少招收復(fù)轉(zhuǎn)軍人，隨著法學(xué)教育的空前繁榮，招收法學(xué)院學(xué)生是件很容易的事情。所以，在法官的素質(zhì)問題方面，只能說理論走在了實踐的前面，如果查找法官素質(zhì)低下的原因，只能向歷史追究責(zé)任。

法官素質(zhì)偏低是歷史造成的不容忽視的事實，但隨著法治文明的發(fā)達(dá)、市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、新類型的社會糾紛的出現(xiàn)、法律、法院和法官在人們心目中地位的提升、司法改革的深入和發(fā)展，法官這個職體團(tuán)體的素質(zhì)也亟待提高，法官現(xiàn)代化成為形式所需。

法官現(xiàn)代化的應(yīng)有之意。

我們實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”是為了提高綜合國力，使中華民族自立于世界民族之林。法官現(xiàn)代化也是服務(wù)于整個政治文明的大局，最終是為了向社會提供盡善盡美的糾紛解決機(jī)制。那么法官現(xiàn)代化究竟為法官提出了哪些要求呢？本人有以下粗淺的認(rèn)識：

一、法官獨立是法官現(xiàn)代化的保障。江澤民同志在十五大報告中指出：推進(jìn)司法改革，要“從制度上保證司法機(jī)關(guān)依法獨立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)”?！度嗣穹ㄔ何迥旮母锞V要》提出：“通過改革逐步建立依法獨立、公正審判的機(jī)制”。當(dāng)我們思考或設(shè)計我國法官制度時，法官獨立是一個無法回避，也必須明確的問題。在進(jìn)入現(xiàn)代社會以后，司法權(quán)作為一種擺脫王權(quán)控制的獨立權(quán)力獲得了憲法的承認(rèn)，司法獨立與分權(quán)具有不可分割的聯(lián)系?，F(xiàn)代分權(quán)原則的創(chuàng)始人孟德斯鳩在其名著《論法的精神》中，明確區(qū)分了立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)，并提出如果司法權(quán)不與立法權(quán)和行政權(quán)分開，則不會有自由和法治的存在。因此，法治國家的一個重要標(biāo)志就是有獨立的司法，無論是從法官職業(yè)的本身特性或是從法院審判獨立與法官個人獨立的關(guān)系而言，法官個人獨立是司法獨立和法治國家的題中之義：其一，法官個人獨立是法官職業(yè)和審判活動的內(nèi)在規(guī)律的要求，我們知道，司法活動不同于行政和軍隊的活動，它強(qiáng)調(diào)的是法官的個人行為，即法官需要具備獨立人格。因為法官行使職權(quán)并不是僅僅集中在最后的判決，有相當(dāng)一部分是在法庭上對訴訟過程中一些需要確定的事項的決策，如果法官對訴訟過程中隨時需要作出判斷的事項不能獨立進(jìn)行決定，就會失去當(dāng)事人的信任，也會降低審判活動的效率，增加糾紛解決的難度。除此之外，審判還是一項講究親歷的活動，它要求法官對當(dāng)事人的言詞、證人的證詞都需要親自聽取和分析，并作出判斷，同時還要求法官對整個訴訟都自始至終地參加，對證據(jù)有一個完整的認(rèn)識，以便作出準(zhǔn)確的判斷。而在我國，承辦法官在遇到法律規(guī)定不明確的案件時，為了防止出現(xiàn)錯案追究責(zé)任，往往將案件提交審委員討論決定，或者再向上級法院請示，這種做法顯然違背法官的獨立性。案件的承辦法官應(yīng)當(dāng)獨立審判，依據(jù)自己對法律的理解，公正的做出判決。我國法官的等級制度強(qiáng)調(diào)的是行政級別高的法官對行政級別低的法官的領(lǐng)導(dǎo)或影響，要求下級法官對上級法官的服從和依賴，這不利于審理案件的法官作出直接、獨立的判斷。這也是我國的審判人員在庭審中對一些最基本的證據(jù)都不認(rèn)證的深層次原因。其二，法官個人獨立與法院獨立審判是司法獨立性原則不可分割的兩個方面，沒有法院審判獨立，單個法官無法履行其職責(zé)；同樣，法院的審判活動并不是抽象的，是由法官具體體現(xiàn)的，如法官個人不獨立，法院的獨立、審判權(quán)的獨立就毫無意義。

英美法系國家法官的專業(yè)性主要體現(xiàn)在法官在法律制度中的統(tǒng)治性地位。在“遵循先例”和“法官造法”的制度下，法官在形成法律方面發(fā)揮著重要的作用。在法律適用之外，對事實的判決主要是由陪審團(tuán)完成的，而對陪審團(tuán)成員卻要求其沒有法律背景。中國法官的職能與此相比有些不同，法官的主要任務(wù)是完成對事實的認(rèn)定，對法律的適用仿佛居于次要地位，或者說適用法律比認(rèn)定事實更為簡單。這樣看來，在審理案件時，如果僅僅是認(rèn)定事實，那么就不能說法官是一種專業(yè)性的職位，因為認(rèn)定一件事實這是任何普通人都能夠完成的。但是在我國，法官對法律發(fā)展的確起不到直接的推動作用。盡管司法解釋在審判中發(fā)揮了重要的作用，已經(jīng)成為重要的法律淵源，但這種司法解釋的權(quán)力只是集中中最高法院手中，地方各級法院的法官仍然是“適用法律的機(jī)器”[3]。

法官專業(yè)化不僅是社會公正的需要，也是現(xiàn)代法治國家的基本特征和要求。建立法官專業(yè)化制度，從根本上說，是為了保障嚴(yán)格執(zhí)法、公正裁判，逐步建立社會主義法治國家。法官專業(yè)化制度，旨在全面提高和保障法官的素質(zhì)，從而適應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法的需要。司法是保障社會正義的最后一道防線，法官作為社會沖突的最后防衛(wèi)者和解決社會矛盾的裁判者，也決定了必須由高素質(zhì)的人擔(dān)任。法官必須精通法律才能正確地適用法律，而只有熟悉法律才能信仰法律，并嚴(yán)格地依法辦事，公正執(zhí)法，從而推動社會主義法治國家的建設(shè)。

三、在具備了獨立性和實現(xiàn)專業(yè)化后，現(xiàn)代化的法官還應(yīng)具備以下素質(zhì)：

1、現(xiàn)代化的法官應(yīng)樹立“法律至上”的司法理念?！八枷胧切袆拥南葘?dǎo)”，現(xiàn)代化的法官應(yīng)樹立法律至上的理念。馬克思說過，法官除了法律以外，沒有任何別的上司。對于法官，法律應(yīng)該是其唯一絕對的服從對象。法官必須崇尚法律，唯法是尊，視法律為第二生命。法官必須用一種職業(yè)的方式來看待法律、適用法律。這種方式就是法律方法和法律思維。法律方法和法律思維就是必須忠于法律，必須通過相應(yīng)的法律程序確定和解決法律問題，根據(jù)法律來說理和裁判。除非法律規(guī)定，法官在審判時不能服從上級，也不應(yīng)服從其他機(jī)關(guān)組織或團(tuán)體和個人。司法權(quán)威根本上來源于法律的權(quán)威。為保障法律權(quán)威，法官應(yīng)當(dāng)遵從程序法和實體法來審判每一個案件，奉法律為至高無上的行為準(zhǔn)則，忠于法律，只有這樣才能樹立真正的司法權(quán)威。

2、現(xiàn)代化的法官應(yīng)樹立“司法中立”的理念。司法權(quán)是一種判斷權(quán)，其性質(zhì)了法官司法的中立性，即法官在裁判中處于中立的地位，法官應(yīng)以公平中立的態(tài)度對待雙方當(dāng)事人，目光不應(yīng)該有斜視。法官中立使法官不僅能切實地主持正義，而且是以人們看得見的方式維護(hù)正義。如果在訴訟中，法官不能顯示其中立性，就不能使沖突與矛盾得到公正解決，不可能使糾紛通過訴訟而劃上句號，社會結(jié)構(gòu)的平衡與穩(wěn)定將繼續(xù)受到干擾。

3、現(xiàn)代化的法官應(yīng)當(dāng)知識淵博、善于研究。高深淵博的法律知識，是一名優(yōu)秀法官必須具備的基本素質(zhì)。司法實踐告訴我們：一名法官，僅憑滿腔熱情、一身正氣是難以實現(xiàn)公正裁判這一目的的。那么，靠什么才能理清錯綜復(fù)雜的案件?靠什么才能識別撲朔迷離的案情?回答只能是這樣的：理清和識別錯綜復(fù)雜的案件、案情，靠的是扎實的法律知識功底。如果一名法官，不具備深厚的法律專業(yè)知識，就不可能做到對案件進(jìn)行科學(xué)合理的分析，甚至可能出現(xiàn)由于缺乏客觀準(zhǔn)確的分析而讓罪犯逃脫法眼、繼續(xù)危害社會的嚴(yán)重后果。正反兩方面的經(jīng)驗都一再證明，我們不能不把加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)，不斷豐富自身的法律專業(yè)知識，作為一名法官的基本素質(zhì)而常抓不懈。

同時法官要善于研究，不斷鉆研，提升自己的理論水平。在理論創(chuàng)新方面，實務(wù)界往往落后于學(xué)者，甚至在審判方面，也受到學(xué)者的嚴(yán)重影響。不可否認(rèn)，大陸法系法官的成長是與學(xué)者的貢獻(xiàn)分不開的，從中世紀(jì)羅馬法的復(fù)興時期，法學(xué)家便以積極的姿態(tài)登上舞臺，并且一直傳承下去。這也是學(xué)術(shù)獨立精神的體現(xiàn)。但是，法官們也不應(yīng)忽視自己的貢獻(xiàn)，畢竟，法官時案件的見證人，是疑難問題的目擊者，最能夠掌握第一手資料，也最能夠聽到社會的呼聲。但是在一些前沿問題上，總是學(xué)者最先站出來，表明自己的觀點，最終爭論一番后，法官再依據(jù)結(jié)果權(quán)衡案件的判決。學(xué)者的爭論理應(yīng)只對法官形成間接影響，因為裁判權(quán)掌握在法官手中，對于學(xué)者的觀點，具有采納不采納的選擇權(quán)。但有時學(xué)術(shù)太過于自由，直接影響個案的審判?，F(xiàn)在傳媒發(fā)達(dá)，在案件出現(xiàn)之后，判決之前，編輯記者們喜歡找法律專家做點評，這本也無可厚非。但公眾并不把種點評當(dāng)作學(xué)術(shù)討論，而是當(dāng)作案件應(yīng)然的判決結(jié)果。在這種輿論大造聲勢的條件下，媒體的“判決”結(jié)果直接影響法官判決。甚至有的學(xué)者公然與法官爭奪話語權(quán)、審判權(quán)。在引起廣泛關(guān)注的劉涌案中，在錦州中院做出的死刑立即執(zhí)行的判決后，十幾名京城學(xué)者聯(lián)名出具法律意見書，直接將學(xué)術(shù)討論延伸到個案審判中，結(jié)果遼寧高院受其影響，二審改判死緩，最終最高人民法院適用審判監(jiān)督程序，撤銷二審判決。在這起案件中，學(xué)者扮演了不光彩的角色。但法官們不妨反思一下，為什么學(xué)者的法律意見書會起到這么重要的作用呢？追根溯源，是法官的理論水平較低，長期以來過分依賴于學(xué)者的法律解釋，過于迷信權(quán)威，喪失了自己的獨立性。因此法官的職業(yè)化不僅要求法官具備一定的法律知識，還進(jìn)一步要求法官的專業(yè)水平能達(dá)到一定的高度，即能達(dá)到所謂的學(xué)者型法官的程度。

結(jié)語。

以上所述是從單純的應(yīng)然的角度出發(fā)對法律現(xiàn)代化作出的一點分析，但我們也應(yīng)當(dāng)看到法官現(xiàn)代化不是在真空中進(jìn)行的，它是與我們的現(xiàn)實社會相聯(lián)系的，古羅馬諺語云：“有社會斯有法律”。作為社會規(guī)范一部分的法律，總是與特定社會的歷史、結(jié)構(gòu)以及文化傳統(tǒng)密切關(guān)聯(lián)的。因此法官現(xiàn)代化建設(shè)會遇到一系列的制約因素，必定是一個漫長的過程，不可能一蹴而成，這需要我們不斷的努力，但更需要我們對改革可能甚至必然產(chǎn)生的代價有充分的心理準(zhǔn)備，沿著法官現(xiàn)代化建設(shè)道路堅定的走下去，實現(xiàn)法官隊伍建設(shè)的歷史性跨越。

幼兒園論文征稿篇十二

孩子在成長過程中，既會有愉快的創(chuàng)造，又會遇到各種挫折，即所謂“碰釘子”。心理學(xué)上認(rèn)為它是“當(dāng)個人從事有目的的活動受到障礙或干擾時所表現(xiàn)的情緒狀態(tài)”,挫折是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的生活內(nèi)容之一。世上的事情往往這樣：成果未成，先嘗苦果；壯志未酬，先遭失敗。拒絕挫折，就等于拒絕成功，如果在幼年時期受到積極的挫折教育，就會理順受挫折的情緒，給自己開拓出可以容納自己奮進(jìn)的心境；如果在幼年時期缺乏積極的挫折教育，長大后一旦遇到高考落榜、招工無名等挫折時，就會爆發(fā)“人生危機(jī)”。

現(xiàn)在，不少獨生子女的家長只重視孩子的學(xué)習(xí)成績、衣、食、住等，而忽視了孩子的獨立生活能力、吃苦耐勞和向困難挑戰(zhàn)精神，而這些“精神上的東西”，正是適應(yīng)社會高速發(fā)展，培養(yǎng)跨世紀(jì)人才所必須的，也是孩子心理發(fā)展所需要的；因此我們要重視挫折教育。

（一）、真實感知細(xì)致引導(dǎo),鍛煉孩子耐挫的個性。

逆、有苦有樂，從而對挫折有初步的認(rèn)識，只有讓幼兒在克服困難中充分感受挫折，正確理解挫折，才能培養(yǎng)他們不怕挫折、勇于克服困難的能力和主動接受新事物，承認(rèn)并敢于面對挫折的信心。

2.幼兒挫折教育其次要破除幼兒的依賴性。作為教育者應(yīng)該給孩子面對現(xiàn)實的機(jī)會，讓他們意識到成功是建立在自己努力的基礎(chǔ)上的。如有一次，班里要玩球結(jié)果不夠，我請了一向比較膽小的妞妞去其它班借借看，她當(dāng)時就顯得有些膽怯但還是去了。我用雙眼余光瞥著小家伙只見她徑直往隔壁班走去，快走到門口時，妞妞終于忍不住回過頭來搜尋我。眼看著她幾乎就要退縮了，我故意別過頭去，假裝沒有看見。樸老師滿面笑容地招呼著妞妞，她猶豫了片刻，終于鼓起勇氣說了要借皮球。當(dāng)拿著自己借來的皮球給我時，她呵呵呵地笑了，沒想到平時與人說話都不敢今天還幫老師做了事。我輕輕拍拍妞妞的頭，隨后又向她豎起大拇指，將她大大地夸獎了一番。無論是快樂、失望，還是痛苦，都要讓孩子自己去體驗、去經(jīng)歷。孩子畢竟是孩子，他們會做錯事、說錯話，那不要緊，我們要告訴他們，人在小時候總會出現(xiàn)這樣那樣的錯誤，就是那些有名的科學(xué)家小時候也常犯錯誤，他們也會遭遇失敗、挫折，如愛迪生、愛因斯坦……重要的是在遇到困難、失敗的時候要自己想辦法解決。這樣才能使孩子有足夠的能力去面對未來各種各樣的挑戰(zhàn)，去適應(yīng)日新月異的時代的變遷。

（二）、創(chuàng)設(shè)情景提供機(jī)會，利用一些困難情境訓(xùn)練幼兒。

幼兒的活動范圍有限，許多挫折是現(xiàn)實生活中不常遇到的。教育者在利用自然情景進(jìn)行挫折教育的同時，還要注意有意識地創(chuàng)設(shè)一些情景和機(jī)會，讓幼兒得到各方面的鍛煉。為了提高幼兒對挫折承受能力，我們可設(shè)置難度不等的情境，讓幼兒逐步經(jīng)受磨練，有目的地去培養(yǎng)幼兒的耐挫力。比如說遠(yuǎn)足、勞動、競賽、批評、延遲滿足等活動和手段，可以鍛煉幼兒的意志，增強(qiáng)他們對惡劣環(huán)境的適應(yīng)能力以及對待失敗、打擊的能力。

游戲是幼兒最基本的、最喜歡的活動，在游戲活動中容易讓幼兒接受和掌握戰(zhàn)勝挫折的方法。在游戲時可設(shè)置一些人為的障礙，讓幼兒自己解決……如讓幼兒到暗房子里去取東西；和小朋友鬧矛盾怎么辦；戶外游戲時引導(dǎo)幼兒走“獨木橋”爬障礙物，在角色游戲中可安排幼兒分別扮演人際關(guān)系沖突中排斥和被排斥的角色，讓他們體會不同的心理感受，引導(dǎo)他們分析產(chǎn)生沖突的原因并尋找解決問題的途徑和方法等等。

（三）、樹立榜樣增強(qiáng)信心，樹立孩子必勝的信念。

幼兒的思維具有直觀性，生動活潑的形象往往更容易打動幼兒。因此，要善于利用生活中那些活的事例來教育孩子，樹立榜樣。如在日常生活中，常常會遇到幼兒摔傷，擦傷等情況。這時，作為教師應(yīng)盡可能平靜地對幼兒說：“沒關(guān)系，老師和你一起到保健室包一下好了，下次注意一點就行了?！被蛘哒f：“沒關(guān)系，很快就會好的。”老師這樣的行為給幼兒很好的暗示，使幼兒自然而然地學(xué)會怎樣坦然地對待挫折，怎樣勇敢地面對未來。另外，教師和家長也要以身作則，以自己的行動為孩子樹立榜樣，教育孩子勇于面對困難，面對挑戰(zhàn)。游戲走“獨木橋”時丁丁會說：“老師我怕，我不走”。這時我說“別怕，你可以的，你看能走過去，你也一樣能做好?！被蛘哒f“我相信你會跟其他小朋友一樣勇敢的?！边@樣在榜樣的力量下，孩子會變得的越來越有信心，越來越勇敢，增添了戰(zhàn)勝困難的自信。這時，我的一句“你真行”就會變成孩子的“我真行”。

（四）、為幼兒創(chuàng)設(shè)與同伴交往的機(jī)會。

與同伴交往可以使幼兒發(fā)現(xiàn)與自己不同的觀點，從而更好地認(rèn)識他人和自己，克服自我中心。在同伴群體中，幼兒往往會經(jīng)歷一些挫折，如觀點不一致，屈從于被領(lǐng)導(dǎo)的地位等，這樣他必然要在不斷的磨練中學(xué)會如何友好相處，如何合作，從而更好地在同伴中保持自己的地位，而這種磨練有助于提高幼兒的耐挫力。另外，同伴之間的相互交流和指導(dǎo)，也能夠幫助幼兒更好地克服困難、解決問題。

都會造成幼兒的依賴思想，要讓幼兒在體驗中認(rèn)識挫折學(xué)會克服困難，戰(zhàn)勝挫折的本領(lǐng)。

幼兒園論文征稿篇十三

游戲幼兒園基本活動。但隨著社會發(fā)展和人口增多，農(nóng)村幼兒園出現(xiàn)了大班額現(xiàn)象，大班額對幼兒成長和教師正常教學(xué)活動產(chǎn)生了諸多不利，特別創(chuàng)造性游戲開展存在較大困難。創(chuàng)造性游戲包括結(jié)構(gòu)游戲、表演游戲、角色游戲。其中，表演游戲幼兒喜愛游戲之一，幼兒根據(jù)文藝作品中情節(jié)、內(nèi)容和角色，通過語言、表情和動作進(jìn)行表現(xiàn)一種游戲。［1］現(xiàn)今，很多大班額幼兒園表演游戲都流于形式，沒有真正開展起來。究其原因，主要班額過大、空間范圍小，開展游戲存在擁擠、凌亂情況。如何才能組織好大班額幼兒表演游戲？本文結(jié)合課題研究，談?wù)劸唧w實踐和體會。

一、選擇合適游戲內(nèi)容，農(nóng)村大班額幼兒園開展表演游戲前提。

農(nóng)村幼兒園大班額表演游戲內(nèi)容選擇受到更多限制，因此在內(nèi)容選擇時要考慮：

1.結(jié)合本班幼兒實際情況，選擇符合幼兒生活經(jīng)驗，內(nèi)容活潑、有教育意義作品。故事、童話要讓幼兒容易掌握和表演，有一定故事情節(jié)，表演動作表情比較適合幼兒表現(xiàn)。

2.要選擇人物性格特征較明顯，場景、道具簡單，便于師幼共同布置作品?？梢詫⒆酪?、積木、膠粒拚圖及實物等現(xiàn)成材料進(jìn)行利用。如《小熊請客》場景中房子用桌椅，樹用一張椅子就可以了，表演小朋友帶上相應(yīng)頭飾即可。

二、合理開發(fā)和利用游戲場地，農(nóng)村大班額幼兒園開展表演游戲先決條件。

農(nóng)村幼兒園場地比較小，孩子又多，而表演游戲開展需要較大游戲場地，單靠每班活動室不夠，教師需要開發(fā)和利用其它空間讓幼兒游戲，室內(nèi)外哪些空間可以合理利用？室內(nèi)有活動室、寢室、盥洗室、儲物室、過道、走廊、陽臺、大廳，戶外有綠地、綠籬、樹木、花圃、沙池、山坡、運動器械、戲水池。教師應(yīng)因地制宜，根據(jù)表演內(nèi)容有目選擇場地。如表演《金雞冠公雞》就可以利用幼兒園綠地、山坡，讓幼兒在真實情景游戲中，增加游戲趣味性，解決游戲場地問題。

三、有效使用游戲材料，農(nóng)村大班額幼兒園開展表演游戲必要條件。

表演游戲開展需要較多游戲材料，農(nóng)村幼兒園現(xiàn)成材料少，班級人數(shù)多，搜集、制作游戲材料農(nóng)村幼兒教師比較頭疼問題，可以從以下幾個方面考慮準(zhǔn)備游戲材料。

1.提供具有多功能玩具和材料，避免材料功能單一性。功能單一材料，缺乏開放性，如那些顏色鮮艷、具體形象成品玩具，不能滿足幼兒表演游戲想象力發(fā)揮，孩子們只暫時對豪華用品感興趣，玩了一小段時間孩子們就不喜歡，更換淘汰這樣材料，勢必造成經(jīng)濟(jì)上浪費。多功能玩具和材料可以讓幼兒在自身生活經(jīng)驗基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮想象，教師應(yīng)鼓勵這種想象，激發(fā)這種想象，并創(chuàng)造條件滿足這些想象。在故事《小羊和狼》中，用舊掛歷紙、鮮艷彩色塑料袋可以當(dāng)服裝，動物羽毛可以用舊絲巾，等等。在表演活動中，孩子們還可用一些廢舊輔助材料當(dāng)?shù)谰?，如“石頭”“雞腿”用泡沫塊來代替，各種小紙盒當(dāng)成《小熊請客》禮物。

2.尋找可利用替代物，減輕教師開展表演游戲負(fù)擔(dān)。農(nóng)村個廣闊天地，有一些現(xiàn)成物品可以作為表演游戲替代物，如：野果、樹葉、小石子等都可以作為幼兒表演游戲素材；一些廢舊物如洗凈各種塑料瓶、可樂罐、塑料袋等，還有各種紗巾、圍巾，在表演游戲中會變成話筒、花瓶、裙子等，這些替代物能極大滿足幼兒創(chuàng)造力和想象力。同時，由于這些替代物來自幼兒自己發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造，會增強(qiáng)他們自身心理滿足感，自然也會激發(fā)他們使用這些材料進(jìn)行表演積極性，從而提高材料使用效益，減輕農(nóng)村幼兒園教師開展表演游戲負(fù)擔(dān)。

3.幼兒參與制作游戲材料，激發(fā)他們參與表演游戲興趣。教師根據(jù)表演主題和情節(jié)，為幼兒提供輔助材料和孩子們一起商議并制作道具。在制作道具過程中，教會幼兒一些制作道具方法，道具不必過于精致、鮮明，以免影響游戲開展，并可以物代物。如教幼兒利用掛歷紙、塑料袋、廢舊報紙等，制作出簡單帽子、服裝等。

4.建立統(tǒng)一“材料庫”，資源共享，使材料使用率最大化。開展表演游戲時，為了使材料使用率最大化，同一年齡班安排相同表演游戲內(nèi)容，年段教師共同搜集、制作材料，并在班級教室里開辟一處“材料庫”，將幼兒游戲所用玩具材料都集中在一起，每個班級輪流使用材料，使材料“資源共享”，這樣既能減輕教師準(zhǔn)備游戲材料工作量，又能幫助幼兒學(xué)習(xí)歸類以及養(yǎng)成物歸原處好習(xí)慣，更重要還在于提高游戲材料使用效益。

四、多樣組織形式，農(nóng)村大班額幼兒園開展表演游戲根本保證。

農(nóng)村幼兒園班額過大，而表演游戲角色少，如果根據(jù)角色來分組，往往要分十幾組，加上幼兒園場地有限，幼兒等待現(xiàn)象就比較嚴(yán)重，通過探索課題組找出幾種解決辦法。

1.讓部分幼兒當(dāng)觀眾，講述旁白部分，參與到游戲中。如表演《小兔乖乖》時，將幼兒分成四組，每組有10名左右幼兒，一部分孩子表演，另外孩子當(dāng)觀眾并講述旁白部分，表演結(jié)束后交換角色。這樣幼兒參與表演幾率就更高了，不會出現(xiàn)等待現(xiàn)象。

2.一角色多人。表演游戲可以由多人扮演同一角色，例如在表演《三只蝴蝶》時，故事中白蝴蝶、紅蝴蝶、黃蝴蝶、白花、紅花、黃花等角色，可以請幾個幼兒共同扮演同一角色，解決了角色少、觀眾多矛盾。幼兒表演同一角色，可以一起商量角色動作，這樣不僅培養(yǎng)幼兒合作意識，為了使幼兒在原有水平上得到提高。還可以讓能力弱幼兒跟在能力強(qiáng)幼兒旁邊學(xué)，從簡單模仿到自己表演。

3.擴(kuò)編故事，增加游戲角色。將一些游戲經(jīng)過改編、擴(kuò)編后，內(nèi)容更貼近生活，又增加了角色，這樣就能解決人數(shù)多游戲角色少問題。比如表演游戲“小豬蓋房子”，教師在故事里增加了現(xiàn)實社會中常出現(xiàn)問題，如小白豬考慮省錢，學(xué)小鳥用樹枝和樹葉蓋房；小黑豬為了買地得打工賺錢（搬木頭或磚頭等工作）；小花豬用磚頭蓋房時，自己忙不過來，請其他小動物來幫忙等等。三只小豬選擇了不同方法來蓋房子。最后惡斗大灰狼時，加入其它小動物幫忙，戰(zhàn)勝了大灰狼。從表面上看游戲好像發(fā)生了變化，但實際上其內(nèi)隱規(guī)則、玩法都沒變，卻很好地解決了幼兒人數(shù)多、等待時間長問題。

4.將表演游戲與區(qū)域活動結(jié)合。為了保證活動場地和時間，教師在活動區(qū)中設(shè)置表演游戲區(qū)。活動前，教師和幼兒共同收集制作相關(guān)場景和道具；幼兒根據(jù)意愿自主選擇和分配角色。幼兒可根據(jù)故事情節(jié)邊表演邊游戲，將對文學(xué)作品理解和生活經(jīng)驗融入到游戲中，創(chuàng)造出各種不同情節(jié)，使故事情節(jié)得到發(fā)展、擴(kuò)充，人物形象變得更加生動、豐滿。

參考文獻(xiàn)：

［1］邱學(xué)青.對幼兒園游戲分類問題思考［j］.學(xué)前教育研究，20xx（3）.［2］盧樂珍.關(guān)于師幼互動認(rèn)識［j］.早期教育，1999（4）.［3］林菁.幼兒園創(chuàng)造性游戲指導(dǎo)與實施［m］.福州：福建人民出版社，20xx.

幼兒園論文征稿篇十四

吳越（西南政法大學(xué)教授）。

德國的司法考試嚴(yán)格上講應(yīng)稱為“州法律考試”。換句話說，德國并沒有全國統(tǒng)一的司法考試制度。這是因為德國實行聯(lián)邦制，而聯(lián)邦德國的法律規(guī)定，教育(包括法學(xué)教育在內(nèi)）屬于各州的事務(wù)，因此各州也有權(quán)制定自己的司法考試制度。每個州的司法考試舉行時間、考試內(nèi)容的范圍以及報考要求可能彼此不同。當(dāng)然聯(lián)邦法律對司法考試也有原則性的要求，以防止各州的司法考試差距太大。例如德國的法官法對德國法官的專業(yè)素質(zhì)作出了具體規(guī)定，該法實際上對司法考試規(guī)定了框架性的條件。各州則根據(jù)聯(lián)邦法律的原則要求實施條例。因此，只能就各州的司法考試存在一些共同特點作簡單介紹。

一、報考條件與兩次司法考試的內(nèi)容。

在德國，只有經(jīng)過正規(guī)的大學(xué)法學(xué)教育的人才有資格報考司法考試。在大學(xué)的法學(xué)系經(jīng)過大約五年半的學(xué)習(xí)之后，大學(xué)的各門必修課以及選修課均合格者，可以取得大學(xué)的法學(xué)本科畢業(yè)證書。不過，法學(xué)專業(yè)的學(xué)生只要通過至少7個學(xué)期的專業(yè)學(xué)習(xí)，就可以參加第一次司法考試。而沒有經(jīng)過正規(guī)法律教育的人，例如其他專業(yè)的學(xué)生，則不能參加司法考試。第一次司法考試的內(nèi)容以基礎(chǔ)知識考察為主，考試范圍以必修課為主，即民事法律、公法(主要是憲法與行政法)以及刑法。當(dāng)然，有關(guān)的訴訟法，即民事訴訟、行政訴訟以及刑事訴訟法也在考試范圍之列。

原則上，學(xué)生有兩次機(jī)會參加司法考試，即如果首次參加司法考試沒有通過，則還有一次補(bǔ)考機(jī)會。

法學(xué)專業(yè)學(xué)生通過第一次司法考試后必須進(jìn)行實習(xí)。實習(xí)生必須分別在法院、檢察院、行政機(jī)構(gòu)以及律師事條所實習(xí)，實習(xí)時間大約為兩年。實習(xí)合格者，才可參加第二次司法考試。第二次司法考試的內(nèi)容主要以考察學(xué)生的法律適用技能為主，在考試范圍上與第一次司法考試基本相同。同樣，參加第二次司法考試沒有通過的人，只有一次補(bǔ)考機(jī)會。

二、法學(xué)教育改革與司法考試改革。

在德國，大學(xué)教育實行學(xué)術(shù)與科研、教育自由原則，因此大學(xué)的法學(xué)教育是以教授為中心的。法學(xué)院的任務(wù)就是向?qū)W生傳授法律基礎(chǔ)知識。至目前為止，法學(xué)教授并沒有義務(wù)在大學(xué)教育中就為學(xué)生的司法考試作準(zhǔn)備。因此，老師教的與州司法考試委員會的考試內(nèi)容可能不一致。這就導(dǎo)致大學(xué)法學(xué)教育與司法考試的脫節(jié)。此外，由于參加司法考試的次數(shù)受到嚴(yán)格限制，因此學(xué)生在準(zhǔn)備充分之前，不能冒然參加考試。

在這種情況下，各種司法考試輔導(dǎo)班也就應(yīng)運而生。司法考試輔導(dǎo)班一般都是私人組織的。因此學(xué)生要參加司法考試輔導(dǎo)班就必須交納輔導(dǎo)費。授課的老師主要也不是大學(xué)的法學(xué)教授，而是具有考試與實踐經(jīng)驗的人，例如律師。經(jīng)過司法考試輔導(dǎo)班培訓(xùn)，學(xué)生通過司法考試的機(jī)會大大提高。但是盡管如此，法學(xué)專業(yè)的學(xué)生一次性通過司法考試的比例還是不高。據(jù)說，大約70%到75%的考生能夠一次性通過考試，有的州的.比例更低一些。

由于法學(xué)教育與司法考試的脫節(jié)，尤其是法學(xué)教育與司法實踐的脫節(jié)，德國聯(lián)邦議會在4月通過一項法案。按照該法案，從起，大學(xué)法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)面向?qū)嵺`，尤其是要著重培養(yǎng)學(xué)生的法律實踐能力和外語能力。換句話說，德國希望將來的法學(xué)教育能夠培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀的律師，以迎接國際化的挑戰(zhàn)。在這個基礎(chǔ)上，司法考試的組織相應(yīng)作了調(diào)整。從20起，大學(xué)的法學(xué)院也將承擔(dān)一定的司法考試任務(wù)。具體來說，法律專業(yè)的學(xué)生在本科階段的成績中30%將成為司法考試成績的一部分。相應(yīng)地，州的司法考試成績的70%計入總成績。這同時也意味著，今后的大學(xué)法學(xué)教育要從以灌輸法律思想為主轉(zhuǎn)向以培養(yǎng)學(xué)生的實際能力為主。

三、司法考試的作用。

德國司法考試的作用在于，州的司法考試其實就是一種競爭淘汰機(jī)制。因此，它基本上保證了只有合格的法律學(xué)生才有資格從事法律職業(yè)。事實上，法律專業(yè)的本科生在大學(xué)低年級就得考慮如何為將來的司法考試作準(zhǔn)備，因此它有利于學(xué)生素質(zhì)的提高。司法考試也為司法部門錄用合格人才提供了標(biāo)準(zhǔn)，從而避免在人事方面不公平競爭。從這個意義上說，司法考試制度也是法制建設(shè)的重要組成部分。

（原載年10月23日法制日報及該報網(wǎng)絡(luò)版）。

幼兒園論文征稿篇十五

這是一個浮躁的國界，少了圣賢，都希望能夠培養(yǎng)一些真正的學(xué)術(shù)研究人才，并能起到推動文化科學(xué)發(fā)展的作用。那些重復(fù)學(xué)習(xí)、非法攜帶他人物品的人將受到嚴(yán)懲。學(xué)術(shù)上的不誠實，盲目重復(fù)，最終會有一天的滅絕。

論文查重的意義。

從古到今，學(xué)術(shù)界論文的數(shù)量不斷的增長重復(fù)越來越多，可是卻沒有發(fā)現(xiàn)論文的原創(chuàng)性很重要。原來學(xué)習(xí)前人的經(jīng)驗就像站在巨人的肩上面來借鑒成果，可是巨人的肩只屬于巨人。可以借鑒引用，但是不等于可以重復(fù)，論文查重是對學(xué)術(shù)的尊重是不允許重復(fù)，所以，論文查重是非常重要的。

論文查重的要求。

在學(xué)術(shù)論文的創(chuàng)作上，理智性的調(diào)查研究卻很少理論性的文字卻很多，論文的形式重復(fù)已經(jīng)是一個很嚴(yán)峻的問題了，缺乏很多深化的解析和討論，學(xué)術(shù)論文重記錄卻沒有重分析，重報告可是卻不重研究，十有八就都相似，論文查重可以很好的檢測出重復(fù)率高的學(xué)術(shù)論文。

現(xiàn)在的文件都是真理，重復(fù)別人的說話，他們的研究論文之間沒有重復(fù)太大，沒有一點新意，hownet閱卷是很好的解決這個問題，本文重新檢查不重復(fù)，千篇一律的現(xiàn)象。有時，重復(fù)別人的學(xué)問可能會粗心大意，以致別人誤解了它。測試自己的學(xué)科是找出你的問題的一種方法。

以上就是為什么需要論文查重的重要性，希望對需要幫助的人，有一定的幫助，通過以上的內(nèi)容，應(yīng)該會有一定的了解，為什么要論文查重，希望作者在寫論文時候，能盡量的避免和網(wǎng)站上有重復(fù)的信息。

幼兒園論文征稿篇十六

【論文提要】《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》已于2005年5月1日起施行,這是我國歷史上第一部關(guān)于人民陪審員制度的單行法律，既是依法治國建設(shè)社會主義法治國家的必然要求，也是司法體制改革的一個新起點?！稕Q定》的頒行，對于完善和改革我國審判制度將會產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。我院已向社會公開招聘了一批人民陪審員，該批人民陪審員經(jīng)區(qū)人大人命，并經(jīng)培訓(xùn)即將參與審判。本文擬從當(dāng)前人民陪審員制度在立法中存在的問題、現(xiàn)行人民陪審員制度的缺陷與不足、完善我國人民陪審員制度的幾條措施、人民陪審員制度中需要解決的幾個問題談?wù)勀w淺看法，以期同仁指正。

人民陪審員制度是指國家審判機(jī)關(guān)審判案件時吸收非職業(yè)法官作為陪審員,與職業(yè)法官或職業(yè)審判員一起審判案件的一種司法制度。人民陪審員制度是我國司法民主的要求，是我國始終堅持走群眾路線的重要體現(xiàn)，也是司法公正的重要保障。人民陪審員制度是司法民主化、人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)，是人民群眾監(jiān)督法院審判工作，確保司法公正的基本途徑，也是對人民群眾進(jìn)行法制教育、宣傳法律的重要形式。

當(dāng)前人民陪審員制度在立法中存在的問題。

中華人民共和國成立后，就人民陪審制度制定了一系列的法律規(guī)定。1951年的《人民法院暫行組織條例》、1954年的《憲法》和《法院組織法》，1975年和1978年的《憲法》都對陪審員制度作了明文規(guī)定；1979年通過、1983年修正的《人民法院組織法》和1979年通過、1996年修正的《刑事訴訟法》重申了過去憲法和法律關(guān)于人民陪審制度的有關(guān)規(guī)定；1982年試行、1991年通過的《民事訴訟法》和1989年通過的《行政訴訟法》也都對人民陪審制度作了規(guī)定。另外，國務(wù)院、最高人民法院和司法部等有關(guān)部委以及一些地方人大，專門就貫徹實施人民陪審員制度制定出臺了一系列的規(guī)范性文件和地方性法規(guī)。但現(xiàn)行的法律法規(guī)中有關(guān)人民陪審員制度的規(guī)定仍然存在一些問題：

（一）人民陪審員制度在現(xiàn)行憲法中未作規(guī)定。作為一國根本大法的憲法，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是規(guī)定國家的基本經(jīng)濟(jì)政治制度和公民的基本權(quán)利義務(wù)等。而作為司法民主的重要內(nèi)容和標(biāo)志的人民陪審員制度，無論是作為公民的基本權(quán)利，還是作為國家司法制度的一個基本原則，就其地位和重要作用而言，都應(yīng)當(dāng)在憲法中加以規(guī)定。建國以來，我國先后頒布了四部憲法，前三部憲法都對人民陪審員制度作了規(guī)定，只是在不同的時期語言表述有所不同?，F(xiàn)行的1982年憲法卻未規(guī)定人民陪審制度，迄今為止對憲法進(jìn)行了3次修正，也均未提及人民陪審制度。在當(dāng)今以依法治國為基本治國方略、以民主政治建設(shè)為基本綱領(lǐng)的形勢下，這種情況不能不說是一種立法上的缺陷。

（二）現(xiàn)行法律對人民陪審員制度的規(guī)定表述混亂。我國現(xiàn)行的涉及人民陪審員制度的四部法律――人民法院組織法和三大訴訟法，對人民陪審員制度的規(guī)定表述相當(dāng)混亂。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，關(guān)于人民陪審員制度是否作為一項基本的司法制度表述不清。1979年的法院組織法第九條曾規(guī)定“人民法院審判第一審案件實行人民陪審員陪審的制度”，但1983年修正時卻刪除了這一規(guī)定，其對應(yīng)的關(guān)于合議庭的規(guī)定“人民法院審判第一審案件，由審判員和人民陪審員組成合議庭進(jìn)行”修改為“人民法院審判第一審案件，由審判員組成合議庭或者由審判員和人民陪審員組成合議庭進(jìn)行”，這樣在第一審案件中由人民陪審員必須參加合議庭就成了可參加可不參加，從而使人民陪審員制度由“應(yīng)當(dāng)”變成了“可以”，進(jìn)而使該項制度成了“可有可無”?，F(xiàn)行的刑事訴訟法第十三條規(guī)定“人民法院審判案件，依照本法實行人民陪審員陪審的制度”，仍然把它作為一項基本制度。而在其第一百四十七條審判組織中，又把原來（1979年刑事訴訟法）規(guī)定的“審判第一審案件由審判員和人民陪審員組成合議庭”修改為“由審判員組成合議庭或者由審判員和人民陪審員組成合議庭”，與法院組織法的規(guī)定保持了一致，使這項制度也成了“可有可無”。在同一部法律內(nèi)這兩條的表述似乎有前后相互矛盾之嫌。民事訴訟法和行政訴訟法都沒有把人民陪審制度作為一項制度來規(guī)定，也都只是在審判組織中作了“可有可無”的規(guī)定。由此看來，現(xiàn)行法律關(guān)于人民陪審員制度地位的規(guī)定確實有些尷尬。

第二，關(guān)于在哪一審級的審判中可以采取人民陪審員制度的規(guī)定不一致。在現(xiàn)行的法院組織法、刑事訴訟法、民事訴訟法都明確規(guī)定審判第一審案件可以實行人民陪審員制度，但在行政訴訟法中卻沒有規(guī)定。有學(xué)者認(rèn)為，這是法律賦予行政訴訟以更大的靈活性，即行政訴訟的第一審和第二審案件均可實行人民陪審員制度。筆者不敢茍同，因為法律并未明文規(guī)定行政訴訟的第二審可以實行人民陪審員制度，并且如果行政訴訟案件的第二審可以實行人民陪審員制度的話，也是與法院組織法的基本規(guī)定不相符，在立法上是相互矛盾的。筆者認(rèn)為，這是行政訴訟法在立法上的一項差錯。

第三，現(xiàn)行各部法律對“人民陪審員”的表述不盡一致。法院組織法第十條、第三十八、第三十九條和刑事訴訟法第十三條、第一百四十七條都表述為“人民陪審員”，而民事訴訟法第四十條和行政訴訟法第四十六條都表述為“陪審員”。法律語言應(yīng)當(dāng)是高度嚴(yán)密和統(tǒng)一的，出現(xiàn)這樣的問題有損法律語言表述的嚴(yán)肅性，不能不說是立法上的瑕疵。

第四，現(xiàn)行各部法律對于人民陪審員的權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定表述不一。民事訴訟法規(guī)定人民陪審員在執(zhí)行職務(wù)期間與審判員有同等的權(quán)利義務(wù)，而法院組織法和刑事訴訟法都只規(guī)定有同等的權(quán)利，沒有“義務(wù)”二字。行政訴訟法對此干脆不作任何規(guī)定。這是否意味著在不同的訴訟程序中人民陪審員的權(quán)利和義務(wù)不相同呢？當(dāng)然不是。從法理上講，任何時候權(quán)利義務(wù)都應(yīng)當(dāng)是一致的。這些問題都應(yīng)當(dāng)在立法上進(jìn)一步修正完善。

法律上的依據(jù)，亟待從立法上予以完善。

（四）人民陪審員制度沒有專項立法?，F(xiàn)行的人民法院組織法關(guān)于人民陪審員的規(guī)定過于籠統(tǒng)，對于人民陪審員的資格條件和陪審員產(chǎn)生的程序等沒有具體規(guī)定，陪審員的素質(zhì)難以保證，有的人民陪審員在庭審中難以真正發(fā)揮作用。推行審判方式改革后，這種情形更為明顯。由于沒有法律依據(jù)，各地對于人民陪審員履行職責(zé)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)各不相同，很多情況下，補(bǔ)助很少甚至沒有補(bǔ)助?；谏鲜鲈?，人民陪審員制度在很多地方已名存實亡，流于形式，甚至根本就不搞陪審。因此，亟須出臺《人民陪審員法》，就人民陪審員的資格條件、選舉程序、任職資格、職責(zé)范圍、權(quán)利義務(wù)、管理與培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)保障等具體問題作出具體規(guī)定，以便于在司法實踐中操作。

我國現(xiàn)行人民陪審員制度的缺陷與不足。

1、陪審員職權(quán)不明確,不能與法官形成制約關(guān)系.按照我國有關(guān)法律的規(guī)定,人民陪審員在法院執(zhí)行職務(wù)期間,與法官享有同等的權(quán)利。然而,陪審員在審判中究竟應(yīng)該具有哪些職權(quán)和責(zé)任,法律沒有做出明確的回答。這就使陪審員的具體運作沒有具體的法律依據(jù),也使其地位沒有了保障。在實際中,法官往往在庭審時安排陪審員宣讀一些程序性文字材料,如有關(guān)案件當(dāng)事人權(quán)利的規(guī)定等,就算陪審員參與審判活動了,在作出判決時,雖然陪審員有著與職業(yè)法官平等的表決權(quán),但是普通公民往往信服于職業(yè)法官的專業(yè)知識,從而自然地產(chǎn)生一種權(quán)威屈從心理,在表決時總是遵從職業(yè)法官的意志。這樣,陪審的作用無從發(fā)揮,產(chǎn)生了陪而不審的現(xiàn)象,陪審員在法庭沒有了獨立的表決權(quán),就是失去了其應(yīng)有的作用,也就不能與法官形成制約關(guān)系。這也是近年審判中陪審制度弱化的原因之一。

2、陪審案件的范圍不明確,導(dǎo)致司法實踐中的混亂現(xiàn)象。在我國哪些案件陪審員參與審理,法律沒有明確,完全由法官來自行決定,導(dǎo)致法官的隨意性過大.實踐中,有的法官有“怕麻煩、怕監(jiān)督、怕干擾”的考慮,所以根本不讓陪審員參加,而由清一色的審判員組成合議庭來進(jìn)行審理；有的即使請了陪審員，對其意見也是采取“聽而不理”的態(tài)度，甚至不允許陪審員參加合議，進(jìn)行表決。正是由于這種對陪審制度的不正確看法，在實際中，真正吸收陪審員審理的案件非常少，從而導(dǎo)致陪審制度流于形式，成為擺設(shè)，最終名存實亡。這主要是陪審案件的范圍不明確和法官決定的任意性所導(dǎo)致；這也影響了陪審員的工作積極性。

3、陪審員任期制不利于體現(xiàn)陪審制度的公正與民主。在我國的法律中，陪審員一般都采用任期制，而非“一案一選”制。而實踐中有的陪審員甚至連續(xù)擔(dān)任陪審員成了所謂的“陪審專業(yè)戶”。陪審員這樣的任期制不利于調(diào)動和保持其參加陪審的積極性，也有悖于設(shè)立陪審制度的初衷，不利于發(fā)揮陪審員在審判中應(yīng)起的作用，也失去了人民陪審的意義，實際上成了“湊數(shù)”。

4、陪審員的選任方式不當(dāng)。按照我國法律的規(guī)定，人民陪審員應(yīng)該由基層人民代表大會在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上選舉產(chǎn)生。但是在目前的實踐中，陪審員的選舉很不受重視。在基層人民代表大會的選舉活動中根本“排不上隊”，因此造成了各地人民陪審員選任現(xiàn)狀的混亂。例如，有的地方由法院直接邀請人民陪審員，有的地方讓有關(guān)單位和團(tuán)體推薦人民陪審員，等等。在實踐中，當(dāng)某個案件的審判需要陪審員的時候，負(fù)責(zé)該案審判的法官在本案陪審員“候選名單”中挑選。法官樂于挑選那些與自己關(guān)系比較好或比較熟悉的陪審員的作法屢見不鮮。這種人民陪審員的選舉方式干預(yù)過多，與法院的牽連過多,導(dǎo)致選舉出的人民陪審員不能真正對法官監(jiān)督，對法官的制約作用也減弱了.

完善我國人民陪審員制度的幾條措施。

1、嚴(yán)格規(guī)定人民陪審員條件和選任程序。人民陪審員除了要年滿二十三歲，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，身體健康，堅持四項基本原則等條件外，還要對本案無先入為主的偏見。陪審員的產(chǎn)生應(yīng)當(dāng)是在案件審理前隨機(jī)產(chǎn)生，這樣選出的陪審員不與法官產(chǎn)生利益沖突，更不與雙方當(dāng)事人有關(guān)系牽連，他們能在法庭上根據(jù)自己的意志自由判決，自主的認(rèn)定案件事實，而不受外界干擾。另外建議國家盡快出臺人民法院陪審員辦法，明確人民陪審員的選任程序。

2、明確適用人民陪審員制度的案件范圍。通過訴訟法的修改程序或在陪審員辦法中明確陪審制度適用的具體案件范圍，防止當(dāng)前的隨意化現(xiàn)象。

3、明確規(guī)定人民陪審員的權(quán)力范圍。人民陪審員到人民法院執(zhí)行職務(wù)期間，履行下列職責(zé)：審閱所陪審案件的材料；參加案件調(diào)查；參加合議庭開庭審理案件或案件的調(diào)解；參加案件評議。人民陪審員遇有下列情形，有權(quán)向院長或?qū)徟形瘑T會提出意見和建議：審判活動違反法定程序的；認(rèn)為案件的事實認(rèn)定或處理確有錯誤或者顯失公正而在合議庭未能解決的；審判人員未能依法履行職責(zé)的；審判人員有其他違法違紀(jì)行為的。

4、明確規(guī)定對人民陪審員的獎懲措施及保障制度。通過一系列的、行之有效的管理制度來促進(jìn)人民陪審員制度的發(fā)展。

人民陪審員制度中需要解決的幾個問題。

《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》已于2005年5月1日起施行。這是我國歷史上第一部關(guān)于人民陪審員制度的單行法律，既是依法治國建設(shè)社會主義法治國家的必然要求，也是司法體制改革的一個新起點。《決定》的頒行，對于完善和改革我國審判制度將會產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。出臺后，全國法院反響強(qiáng)烈。但因為肖揚院長在講話中提到年內(nèi)最高法院將制定有關(guān)實施細(xì)則，故大多數(shù)法院仍在觀望中。筆者認(rèn)為人民陪審員制度當(dāng)前需要著重解決的幾個問題。

一、人大代表不宜擔(dān)任同級人民陪審員。

人大代表由于其代表的廣泛性以及社會活動知名度等原因，是許多人民法院選任人民陪審員的首要人選。對此，全國人大的決定并未限定。但我們認(rèn)為目前人大代表擔(dān)任同級法院人民陪審員的普遍作法值得商榷。

首先，根據(jù)法律，人民陪審員在人民法院決定開庭審判案件和被確定為合議庭組成人員后，便開始參與人民法院的審判活動，可以審閱案卷、詢問當(dāng)事人、詢問證人、調(diào)查認(rèn)定事實、適用法律、參加法庭審理活動。因此，可以認(rèn)為，人民陪審員在履行審判職責(zé)時，就是法官，行使國家的司法審判權(quán)。而根據(jù)我國人民代表大會制度，人大代表作為各級權(quán)力機(jī)關(guān)的主體，不僅享有立法權(quán)，而且可以行使對包括司法審判在內(nèi)的“一府兩院”工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力。如果大量的人大代表擔(dān)任人民陪審員，那么就人大代表個人來說，其將立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)和司法權(quán)集于一身，這顯然是與我國的政體相違背。

其次，人大代表擔(dān)任陪審員，其在案件審理中就是一名名副其實的法官，然而他又可以對法官的司法行為進(jìn)行監(jiān)督，這在一定程度上就會出現(xiàn)類似于“既是裁判員又是運動員”的情況，這樣的監(jiān)督工作缺乏正當(dāng)性。從另一個角度考慮，實行陪審員和審判員組成合議庭審理案件，陪審員必定和審判員在客觀上具有“捆綁利益”，人大代表擔(dān)任陪審員，很可能就會在監(jiān)督者與審判者之間迷失自己的角色，對自己的身份認(rèn)知發(fā)生錯位，從而導(dǎo)致懈于履行監(jiān)督職責(zé)。

作中出現(xiàn)先入為主的傾向，難以確保對司法審判工作作出客觀的評價?！稕Q定》規(guī)定人民陪審員的產(chǎn)生應(yīng)當(dāng)比照法官的產(chǎn)生程序，由同級人大常委會任命。按照“誰任命，誰監(jiān)督”的原則，人大常委會應(yīng)當(dāng)對其任命的人民陪審員進(jìn)行監(jiān)督。而人大常委會又是同級人大代表選舉產(chǎn)生的，理應(yīng)接受人大代表的監(jiān)督。顯然，這就陷入了循環(huán)怪圈，在理論上也是說不通的。

建議最高人民法院在實施細(xì)則中將此問題予以明確。

二、人民陪審員的年齡上限是否應(yīng)規(guī)定。

對于人民陪審員的任職年齡上限決定未作規(guī)定，實踐中有許多法院一般是以當(dāng)?shù)毓珓?wù)員任職上限年齡為參照，即限定在23歲以上，60歲以下，筆者認(rèn)為這是不適宜的。

一是全國人大常委會的決定對此未予規(guī)定，根據(jù)法無明文規(guī)定不得限定公民權(quán)利的原則，法院將選任資格進(jìn)行限定是不合法的。

二是對許多退職人員來講，由于熱心公益事業(yè)或有一定的法律職業(yè)經(jīng)歷，擔(dān)任人民陪審員更為得心應(yīng)手，也是老有所為的體現(xiàn)。

因此，認(rèn)為擔(dān)任人民陪審員應(yīng)設(shè)立年齡上限的做法不妥，只要身體健康足以勝任工作就行，而不能搞人為限制。

三、人民陪審員的任期能否連任。

《決定》第九條只規(guī)定了人民陪審員的任期為五年。沒有規(guī)定能否連任。因此從法律上講，只要符合人民陪審員任職條件，經(jīng)法院院長提名，同級人民大常委會任命的，就在當(dāng)選之列，就可連選連任。

我們認(rèn)為，人民陪審員與法官的最大區(qū)別就是非職業(yè)化。理論認(rèn)為人民陪審制度有以下優(yōu)勢：1、職業(yè)法官由于長期閉門審理案件有可能變得過于追求學(xué)術(shù)理論方面的探究和適用，而陪審員比職業(yè)法官更接近大眾生活，更具有基層工作和生活的經(jīng)驗，因此，他們參審會更貼近實踐，在理論上更完美，給審判工作注入新的生機(jī)和活力。2、陪審員不依賴司法當(dāng)局的恩惠而求生，也沒有必要為職務(wù)升遷而屈從于政治干預(yù)。他們往往比職業(yè)法官少一些偏私和顧忌，會更公平地判案。3、最重要的一點，現(xiàn)代社會法律及其運作體系，已越來越專業(yè)化、技術(shù)化、職業(yè)化，成為律師、檢察官和法官把持的過程。允許各行各業(yè)的民眾參加到審判中，保持民眾的聲音，既可以監(jiān)督法官，也可防止政府濫用權(quán)力，以此保持法治和民主的相互聯(lián)系。

陪審員雖然與法官共同審理案件，但與法官卻不是同一戰(zhàn)壕的“戰(zhàn)友”，陪審員肩負(fù)著監(jiān)督法官廉潔公正司法的重要使命，是對審判更為直接和有效的監(jiān)督方式。陪審員連選連任顯然與上述人民陪審員制度的設(shè)立初衷相違背。

陪審員連任制不利于體現(xiàn)陪審制度的公正與民主。在我國的法律中，陪審員都采用任期制，而非似國外的“一案一選”制。有的陪審員連續(xù)擔(dān)任陪審員成了所謂的“陪審專業(yè)戶”。這樣不但不利于調(diào)動和保持其參加陪審的積極性，也有悖于設(shè)立陪審制度的初衷，不利于發(fā)揮陪審員在審判中應(yīng)起的作用，也失去了人民陪審的意義，實際上成了“湊數(shù)”。一方面，陪審員連任制的直接結(jié)果就是脫離人民群眾，陪審員與人民群眾的距離和隔閡由此產(chǎn)生；另一個結(jié)果則是陪審員的專職化必然導(dǎo)致專業(yè)化，這使他們迅速向法律職業(yè)者演變，而日益擺脫“民間化”和“非職業(yè)化”的特征。這無論從形式上還是實質(zhì)上都把陪審員與法院和法官利益“捆綁”在一起，導(dǎo)致陪審員對法院產(chǎn)生歸屬感和認(rèn)同感。同時，陪審員也無法起到對社會和周圍人的法制宣傳和教育作用。總之，連任只能造就一批“準(zhǔn)法官”，而無法發(fā)揮人民陪審員制度的應(yīng)有功能。其實，陪審員的連任制除了違背人民陪審員制度的設(shè)立初衷外，還會產(chǎn)生其他一些負(fù)面效果。由于陪審員在特定時間內(nèi)的固定性和總體上的臨時性（將來的無保障性），再加上對陪審員監(jiān)督措施的欠缺和制度的缺位，給陪審員腐敗提供了可能。相比法官而言，這些陪審員的腐敗風(fēng)險更大，收買成本可能會更低。陪審員連任并不能起到“監(jiān)督司法公正、教育民眾”的作用，相反，卻更容易失去人民群眾的信任，失去人民陪審員制度的民主內(nèi)涵。

因此，建議最高法院在實施細(xì)則中明確不可以連任；或借鑒憲法的規(guī)定，任期不超過兩屆。

四、人民陪審員的廣泛性和代表性問題。

我們認(rèn)為，在注意代表面的同時，更應(yīng)注意在政治層面上，應(yīng)考慮民主黨派、無黨派人士等。在社會界別上，應(yīng)考慮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、教師等。作為多個民族同時聚居地區(qū)，少數(shù)民族也應(yīng)有一定的比例。專業(yè)人員應(yīng)占相當(dāng)?shù)谋壤?。如金融、計算機(jī)、知識產(chǎn)權(quán)、醫(yī)療、建筑、外經(jīng)外貿(mào)等等。也要考慮到名額在地域方面的平衡。我們認(rèn)為應(yīng)提倡一人多代表性，如既是婦女，又是知識分子，還有專業(yè)上的一技之長，確保在人數(shù)相對較少的情況下有較多的代表面。但不應(yīng)從所謂社會精英中選擇固定的人長期去“陪審”，更要限制特定的官員階層乃至特定職業(yè)的人參加陪審。這樣才能使陪審員不致成為“法官外的法官”。

人民陪審員的法律素質(zhì)低一直是陪審制度的'詬病所在。因為審判是作為社會精英的法官依據(jù)法律作出公正裁判的行為。法官所從事的職業(yè)不同于一般的國家公務(wù)性管理，不同于一般的公務(wù)人員，正所謂“公堂一言斷勝負(fù)，朱筆一落命攸關(guān)”。法院的地位及法官的責(zé)任決定了法官必須要有嫻熟的法學(xué)理論知識、豐富淵博的社會綜合知識、敏捷的思維反應(yīng)能力和言詞表達(dá)能力。許多法院普遍認(rèn)為陪審員缺乏法律知識，文化程度也很低，因而在參加合議庭審理和評議案件的活動中，很少發(fā)表意見，有的只起到“陪坐”或者“陪襯”的作用，建議多選任學(xué)者型陪審員。

文化素質(zhì)高、有專業(yè)特長，反映了法院對于社會精英的要求，但從我國當(dāng)前受教育程度看，高學(xué)歷、專業(yè)強(qiáng)的人才畢竟是少數(shù)，如果對人民陪審員的資格、條件要求過高，就不可能實現(xiàn)“具有廣泛的社會代表性”的目標(biāo)。

其實，那種試圖通過選任各領(lǐng)域?qū)＜页淙闻銓弳T，以更好地解決某些糾紛的做法也是值得商榷的。專家也有其行業(yè)利益，例如請醫(yī)學(xué)專家擔(dān)任醫(yī)療糾紛案件的陪審員，他能否保持公正的立場就大可懷疑。這里恐怕也有物傷其類的問題。而且即使是專家可以保持中立，當(dāng)事人是否相信其中立性又是一個問題。這是選任中的一個難題。

五、人民陪審員的名額確定。

《決定》第七條規(guī)定：“人民陪審員的名額，由基層人民法院根據(jù)審判案件的需要，提請同級人民代表大會常務(wù)委員會確定?！?/p>

我們認(rèn)為名額的確定應(yīng)從以下幾點考慮：一是數(shù)量不易過多過濫，防止本末倒置。二是數(shù)量太少，使其作用難以發(fā)揮。

最高法院的草案中曾提出，人民陪審員選任后參與合議庭審理案件，以每年每人十件為宜?？上?，人大決定中沒有采納此意見。

我們認(rèn)為一人陪審過多，就會使其成為。

“編外職業(yè)法官”，易于與職業(yè)法官的關(guān)系過于密切，對于公正審判可能也無益處。過少，則不利于陪審員自身法律素質(zhì)的提高，也不利于自身作用的充分發(fā)揮。具體陪審案件多少，還應(yīng)結(jié)合實踐確定。

六、人民陪審員的培訓(xùn)。

《決定》第十五條規(guī)定：“基層人民法院會同同級人民政府司法行政機(jī)關(guān)對人民陪審員進(jìn)行培訓(xùn)，提高人民陪審員的素質(zhì)?！边@一設(shè)定有其合理性。

但培訓(xùn)不能試圖將陪審員培訓(xùn)成法律專家，這在實踐中既不可能也不經(jīng)濟(jì)，且完全損害了陪審員的自然的判斷能力，并最終損及制度設(shè)立的初衷。對于人民陪審員的職責(zé)定位，主要有三種意見：一是將人民陪審員在審判活動中的地位、作用定位于參與審判案件，行使與法官同等的職權(quán)；二是人民陪審員不是法律專業(yè)人員，不可能與法官發(fā)揮同等作用，應(yīng)當(dāng)將人民陪審員的地位、作用定位于對法官審判案件進(jìn)行監(jiān)督；三是人民陪審員參與審判案件，既行使與法官同等的權(quán)力，又對審判活動發(fā)揮監(jiān)督作用?！稕Q定》認(rèn)為，實行人民陪審員制度的主要目的是通過人民陪審員參與審判活動，實現(xiàn)司法民主，確保司法公正。對于人民陪審員在審判活動中的地位、作用，仍應(yīng)定位于參與審判案件，行使審判權(quán)。人民陪審員參與審判，主要是從不同的角度分析案件，使法官聽取來自業(yè)外人士的意見，豐富思維判斷。同時人民陪審員在參與審判活動的過程中，客觀上會對法官形成一種監(jiān)督和約束。這種監(jiān)督作用是人民陪審員制度所固有的。關(guān)于陪審員的定位，沈德詠就全國人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》答記者問中指出，實行陪審是當(dāng)今世界大多國家的通常做法，其主要目的在于體現(xiàn)司法民主。以英美為代表的普通法系國家實行陪審團(tuán)制，以德法為代表的大陸法系國家實行參審制度。我國的陪審就是人民陪審員制度。

基層人民法院會同同級人民政府司法行政機(jī)關(guān)對人民陪審員進(jìn)行培訓(xùn)，提高人民陪審員的素質(zhì)，但這種短期培訓(xùn)卻是無法讓人民陪審員掌握必要的法律知識，奠定良好的法律功底，并形成合理的法律意識，積累審判實踐經(jīng)驗的。在現(xiàn)代法律制度日趨復(fù)雜嚴(yán)密、法律更新頻繁、法律體系也越來越龐大的情況下，非專業(yè)人士是很難掌握其運用技術(shù)的。如果要讓陪審員走專業(yè)化道路，那還不如將審判責(zé)任完全托付給專業(yè)素質(zhì)要高得多的職業(yè)法官們。

培訓(xùn)應(yīng)以培養(yǎng)陪審員的基本法律意識為目標(biāo)，以明確陪審員職責(zé)為重點，增強(qiáng)陪審員審判案件的使命感、責(zé)任感。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括證據(jù)的采信規(guī)則、陪審員的職責(zé)和權(quán)力、廉政制度規(guī)定等基本法律規(guī)定。審理案件中遇到的具體的法律、事實問題，應(yīng)由法官通過指引予以解決。要以制度的形式對陪審員的職責(zé)予以明確，防止出現(xiàn)陪而不審的局面。

七、陪審案件的范圍不明確,法官自由權(quán)過大。

《決定》對必須實行陪審的案件未作規(guī)定，導(dǎo)致司法實踐中的混亂現(xiàn)象。在我國哪些案件陪審員參與審理，法律沒有明確，完全由法官來自行決定,導(dǎo)致法官的隨意性過大。

實踐中,有的法官出于“怕麻煩、怕監(jiān)督、怕干擾”的考慮，所以根本不愿意陪審員參加，而由清一色的審判人員組成合議庭來進(jìn)行審理。在司法實際中，真正吸收陪審員審理的案件非常少，從而導(dǎo)致陪審制度流于形式，成為擺設(shè)，最終會名存實亡。這主要是陪審案件的范圍不明確和法官決定的任意性所導(dǎo)致。這也一定程度上影響了陪審員的工作積極性。

筆者認(rèn)為，應(yīng)確立陪或不陪由當(dāng)事人定的制度和機(jī)制。就某一具體案件而言，是否要陪審法律不宜做硬性規(guī)定，應(yīng)該把選擇權(quán)交給當(dāng)事人，若當(dāng)事人要求陪審，法官有義務(wù)為其找陪審員。這時，應(yīng)至少有需要數(shù)量3倍以上的陪審員供當(dāng)事人挑選，候選者要當(dāng)庭接受法官和律師的詢問，從而使當(dāng)事人在選擇陪審員時有一個了解的機(jī)會，當(dāng)事人對陪審員有申請回避權(quán)。這樣就真正使陪審制得到當(dāng)事人的認(rèn)可。

八、人民陪審員可否放棄陪審。

對此，有諸多觀點。筆者認(rèn)為，人民陪審員可以在確定前主動放棄其參與審判的權(quán)力。但一旦參加審判，就必須保證按時參加審理案件。

“權(quán)力行為的目的不在于權(quán)力主體的利益，而在于公共利益，棄權(quán)必使公共利益受損，有違設(shè)立權(quán)力的初衷，所以權(quán)力不可放棄”。因此，對人民陪審員的參與審理是強(qiáng)制性的，只要確定其為陪審員后，則不允許無故缺席。在審理過程中，其承擔(dān)的職責(zé)亦是強(qiáng)制性的，不能隨意放棄。

九、選任陪審員的程序。

以公開透明的方式選任人民陪審員是保證這項工作制度有鮮活的、強(qiáng)大的生命力的重要保證。它既是人民陪審員擔(dān)任者基本素質(zhì)的重要保障，也是贏得人民群眾信賴的基本條件。法院在選任人民陪審員過程中體現(xiàn)要公開、公平、公正的精神。我們確定的程序是：

一是選任公告公開。利用報紙、電視臺、信息網(wǎng)絡(luò)以及張貼選任公告等方式向社會公開進(jìn)行人民陪審員選任的公告，將選任條件具體而明確、簡明扼要地提出來。

二是報名自愿。自愿報名者來法院填寫報名申請表（或通過網(wǎng)絡(luò)下載），申請表中須填寫個人基本情況，在一定的期限內(nèi)進(jìn)行報名，凡未填寫報名申請表的不具有參加選任的資格。

三是資格審查公開。由法院人民陪審員管理辦公室對申請報名人員進(jìn)行基本情況核實后，按照要求逐個作出確定，制作選任人民陪審員的決定書。

四是社會公示。人民陪審員的產(chǎn)生必須突出民主性和合法性，對擬任命的陪審員在轄區(qū)內(nèi)的新聞媒體上公布于眾，公示期滿無發(fā)生有悖于條件要求的反映的予以正式任命。

五是任命頒證。由市人大舉行莊重的頒證儀式，通過頒證任命這一形式，增強(qiáng)人民陪審員活動的社會效果。

六是建立檔案，加強(qiáng)對人民陪審員的管理和業(yè)績考核。

參考書目：

?最高人民法院、司法部關(guān)于人民陪審員選任、培訓(xùn)、考核工作的實施意見。

?貫徹《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》的幾個問題探討。

?全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于完善人民陪審員制度的決定。

?人民陪審制度的理性選擇與制度建構(gòu)。

?周永坤：《法理學(xué)》，法律出版社2004年3月版。

幼兒園論文征稿篇十七

摘要：如何強(qiáng)化幼兒園的管理是非常重要的。幼兒園應(yīng)為幼兒提供健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿足他們多方面發(fā)展的需要，使他們度過快樂而有意義的童年。本文通過五個方面的管理技巧對孩子們生活活動中合作能力培養(yǎng)的指導(dǎo)效果是十分顯著的。

《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》中指出：幼兒園應(yīng)為幼兒提供健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿足他們多方面發(fā)展的需要，使他們度過快樂而有意義的童年。幫助幼兒適應(yīng)集體生活，學(xué)會交往非常重要。因此，如何強(qiáng)化幼兒園的管理是非常重要的。在實際工作中我探索出了一些管理方法，在此與大家一起探討。

管理技巧一：根據(jù)年齡及個體差異，制訂不同的階段合作學(xué)習(xí)培養(yǎng)目標(biāo)。

小班幼兒由于家庭環(huán)境等因素的影響會表現(xiàn)出原始的個體差異，這些差異常常反映在生活活動中。一些小班幼兒剛?cè)雸@時甚至沒有合作意識。那么，我們就把合作學(xué)習(xí)的目標(biāo)重點放在了合作意識的培養(yǎng)上了。大致分為三類：有很強(qiáng)的合作意識（少數(shù)）；有與同伴合作的愿望，但不知道如何與別人合作的幼兒（多數(shù)）；感到了集體的合作很快樂，但仍不愿意與他人合作的幼兒（個別）。因此目標(biāo)定位在滿足個別幼兒的合作需要，激發(fā)多數(shù)幼兒的合作意識。

中班幼兒合作學(xué)習(xí)的意識已經(jīng)很強(qiáng)，但是他們還沒有較為成熟的與他人合作完成任務(wù)的有效切入點，經(jīng)常會在生活中出現(xiàn)虎頭蛇尾的合作事例；比如：在與同伴完成值日生工作時，都爭著承擔(dān)喜歡的工作，不懂協(xié)商與退步，造成了不能共同順利的完成值日生工作的局面。為了更好的讓幼兒一起生活，中班幼兒的目標(biāo)定位在：在生活活動中訓(xùn)練幼兒協(xié)商、贊揚他人、互相幫助、道歉、感謝、低聲講話、耐心等候等合作的技能。

大班幼兒有了很強(qiáng)的合作意識，掌握了一定的合作技能。由簡單的分工合作逐漸發(fā)展為真正意義上的合作學(xué)習(xí)。因此目標(biāo)定位在發(fā)展幼兒初步的任務(wù)意識，使幼兒的合作不僅停留在情感上的一起玩，而且有為了做成一件事而進(jìn)行的合作；促使幼兒在合作過程中對規(guī)則的理解和遵循，發(fā)展初步的角色分工能力；使幼兒由完全動作上的協(xié)調(diào)、配合逐漸深入到內(nèi)部的思維上的互相妥協(xié)、協(xié)調(diào)，促進(jìn)合作結(jié)構(gòu)、方式的轉(zhuǎn)換。

管理技巧二：創(chuàng)設(shè)有利于合作的生活活動環(huán)境。

小班幼兒重點創(chuàng)設(shè)利于合作的氛圍。在精神方面，我們給幼兒充分的自由，注意傾聽幼兒的聲音，幫助創(chuàng)設(shè)了寬松愉悅的心理環(huán)境。激發(fā)幼兒萌發(fā)合作意識，充分感受到和其他幼兒生活在一起是一種快樂。在物質(zhì)方面，創(chuàng)設(shè)了與同伴共同分享的自帶玩具活動區(qū)，在活動區(qū)的墻面上粘貼好朋友的合影。為幼兒創(chuàng)設(shè)大面積的幼兒合作繪畫墻?？傊?，教師應(yīng)該為幼兒創(chuàng)設(shè)寬松、自由、平等、愉快的環(huán)境，營造和諧的氣氛.

中班幼兒有目的地投放誘發(fā)幼兒合作意識的材料。我們在幼兒生活模仿區(qū)中，盡量多提供一些半成品的材料，讓幼兒在以物代物的過程中享受更多的協(xié)商與合作的機(jī)會。另外，在投放材料時還逐漸地增加一些難度，讓完成任務(wù)的過程多出現(xiàn)一些問題，迫使孩子們?yōu)榱私鉀Q問題去協(xié)商。比如：一次我要求孩子們要自己套枕套，對于中班幼兒要想一個人完成就不可能。這時辰辰就和寶貝商量，如果寶貝能幫他，他就幫對方，在協(xié)商中探討解決問題的方法，在兩人的討價還價過程中實現(xiàn)共同的目標(biāo)。

大班幼兒重點在于控制和調(diào)整幼兒生活活動中合作行為的有效規(guī)則。我們圍繞幼兒合作能力的培養(yǎng)目標(biāo)，在與幼兒共同討論的基礎(chǔ)上，對一日的主要活動：三餐值周生工作、活動區(qū)規(guī)則、戶外游戲活動、盥洗秩序都做了規(guī)則。如“建筑區(qū)”，要求幼兒用什么拿什么，不搶，能與伙伴一同搭建，并以小組形式相互交流成功的合作經(jīng)驗?！皯敉饣顒印币笥變耗苡枚Y貌言行，能自己選擇游戲伙伴；自行分配調(diào)整角色，共同協(xié)商處理問題，游戲結(jié)束能分工按類整理游戲活動材料等。

管理技巧三：運用有利于提高幼兒合作技能的有效方法。

小班幼兒以榜樣鼓勵法為主。在生活活動中，教師注意觀察每位幼兒的行為表現(xiàn)，講評游戲時，讓幼兒相互欣賞，共同分享體驗合作的快樂。對有進(jìn)步的幼兒及時給予肯定、鼓勵，強(qiáng)化反饋機(jī)制。如：“看你們一起玩得多好??！”“今天我們又多了一位朋友?！钡鹊?。還可將幼兒在活動中的友好行為編成“故事”或創(chuàng)設(shè)情境，請幼兒欣賞發(fā)生在自己身邊的友好行為；當(dāng)小朋友表現(xiàn)出合作行為時教師用照相機(jī)及時拍下“合作的一幕”并展覽。通過這些措施來強(qiáng)化合作意識，使小朋友心理上產(chǎn)生愉悅體驗，在每天的生活中孩子們盼望在集體中與同伴一起，因為那讓他們感到快樂，教他們一句使他交到朋友的神奇咒語：“和我一起玩，好嗎？”

中班幼兒以談話討論法為主。在活動開始前教師圍繞某一主題組織幼兒展開討論。如教師提出問題：“今天老師在體育器材區(qū)增添了一些新的游戲材料，在值日生工作中，增添了一些小朋友最喜歡的為植物澆水，如果有三個小朋友都想做同一工作怎么辦？讓幼兒在充分討論的基礎(chǔ)上圍繞主題合作、協(xié)商分配角色后再開展一日的活動。

大班幼兒以實踐活動法為主。幼兒以小組為單位設(shè)計圖示標(biāo)記。用小帶大的形式大班為小班盥洗室設(shè)計洗手流程圖，節(jié)約用水的卡通圖讓孩子們以幫助幼小兒同為合作目標(biāo)，在設(shè)計過程中既有明確的設(shè)計目標(biāo)，又起到了自我了解、學(xué)習(xí)過程。在合作完成任務(wù)的過程中養(yǎng)成洗完手后擰緊水龍頭的好習(xí)慣……逐步養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣。

管理技巧四：抓住掌握各項生活技能的契機(jī)，實現(xiàn)合作的真正價值。

生活活動合作化，在掌握生活活動所需的技能和能力的過程中實現(xiàn)合作的真正的價值。對幼兒來說，合作不僅是一個口號，而也是一種學(xué)習(xí)和生活，是幼兒快速完成工作的最佳選擇。將幼兒合作完成一日活動融入幼兒的生活活動之中，不僅可以獲得發(fā)展，而且使幼兒度過不寂寞的快樂的時光，使幼兒獲集體成功的情感體驗。比如幼兒在值周生工作時，學(xué)會了分別完成擦桌子、收玩具、發(fā)勺子的方法。教師大膽鼓勵孩子做教師助手進(jìn)行三個人之間科學(xué)合理的工作分工，這樣，孩子們就不會束手無策，而是興趣大增，很快就感到了分工給生活帶來的快捷與便利。

管理技巧五：以競爭合作的形式激勵，建立合作性的獎勵結(jié)構(gòu)，使幼兒體會成功的快樂。

幼兒園生活活動每天的常規(guī)活動都離不開午點、盥洗、睡眠、勞動、入廁……如此周而復(fù)始，重復(fù)進(jìn)行，幼兒就會失去興趣和參與的積極性。因此我們要在生活活動的每一個環(huán)節(jié)中，都添加一些小組形式的競爭的形式，使幼兒的一日生活富競爭與活力。如：午睡時老師為睡的好的幼兒小組添上一枚月亮姐姐的粘貼。孩子們睡醒發(fā)現(xiàn)后都很高興，原來自己的小組通過共同努力無時不刻都會有獎勵呀！在幼兒生活中很多時候雖然表面上看來是合作的形式，但是在對孩子的詢問中，我們卻發(fā)現(xiàn)孩子們其實還是按自己的意愿、想法各做各的。并沒有為同一個目標(biāo)而相互協(xié)商或分工合作一起完成。然而，在這樣的競爭環(huán)境下，孩子們卻表現(xiàn)出了極強(qiáng)的主動合作、協(xié)商的意識。

這五個方面的管理技巧是我們在這幾年來在生活活動中培養(yǎng)幼兒合作學(xué)習(xí)的幾個較為有效地指導(dǎo)方式，沒有以往的形式化、機(jī)械化。經(jīng)過這幾年的實際工作，這幾個方面的管理技巧對孩子們生活活動中合作能力培養(yǎng)的指導(dǎo)效果是十分顯著的。

《綱要》明確指出：“應(yīng)尊重幼兒在發(fā)展水平……等方面的個體差異，因人施教，努力使每一個幼兒都得到滿足和成功”，“要注意根據(jù)幼兒的個體差異，研究有效的活動形式和方法，不強(qiáng)求一律”等，這些要求我們教師在新教育觀念指導(dǎo)下，努力開發(fā)幼兒的潛能和發(fā)揮個性的特長，這樣才利于幼兒素質(zhì)教育目標(biāo)的實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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3秦明華《談幼兒園組織與管理》[m]復(fù)旦大學(xué)出版社..8。

幼兒園論文征稿篇十八

畢東升。

同任何權(quán)力一樣，審判權(quán)力同樣要受到必要的監(jiān)督才不致被濫用。在我國，根據(jù)法律規(guī)定，法院各項工作要受到來自許多方面、不同性質(zhì)的監(jiān)督。本文擬著重對法院內(nèi)部監(jiān)督的構(gòu)成、各種監(jiān)督的關(guān)系以及在改革情況下如何開展內(nèi)部監(jiān)督工作進(jìn)行初步探討。

一、法院內(nèi)部監(jiān)督的構(gòu)成。

根據(jù)我國司法制度，參照國外法院組織制度通行的劃分，我國法院內(nèi)部監(jiān)督可做如下歸納：

1?從監(jiān)督的主體來講，法院內(nèi)部監(jiān)督可大致劃分為審級監(jiān)督和行政監(jiān)督兩類。所謂審級監(jiān)督即法律所規(guī)定的上級法院對下級法院審判工作的監(jiān)督，上級法院通過二審、再審對下級法院案件裁判情況進(jìn)行的監(jiān)督，監(jiān)督主體是上級法院，由合議庭、審委會等審判組織行使此項權(quán)力，因此，審級監(jiān)督也可稱為審判組織的監(jiān)督。所謂行政監(jiān)督，是指法院內(nèi)部具有行政管理職責(zé)的人員和組織對審判工作或司法行政工作所進(jìn)行的監(jiān)督。此處所講的“行政”，不是從國家權(quán)力角度，即立法權(quán)、司法權(quán)、行政權(quán)意義上的行政，而是從管理學(xué)意義而言。在此意義上，行政監(jiān)督即管理者的監(jiān)督。根據(jù)現(xiàn)行法院組織法和法官法、訴訟法和法院有關(guān)制度的規(guī)定，法院內(nèi)部的行政監(jiān)督由院長監(jiān)督、庭長監(jiān)督、監(jiān)察部門對本院和下級法院工作人員的監(jiān)督、以及其他司法行政部門對司法行政工作所進(jìn)行的某一方面的監(jiān)督構(gòu)成。內(nèi)容包括院長發(fā)現(xiàn)裁判錯誤提交審判委員會決定再審、庭長對審判人員工作情況的督促檢查、監(jiān)察組織的紀(jì)律監(jiān)督、財務(wù)部門的財務(wù)監(jiān)督等。在此需要強(qiáng)調(diào)，筆者認(rèn)為，目前各級法院審判監(jiān)督庭對本院錯判的糾正工作不能稱為監(jiān)督工作，一是因為它無權(quán)提起改判，改判只能由院長提交審委會，或者說對本院審判工作的監(jiān)督權(quán)在本院內(nèi)部只有本院院長才能夠行使；二是它不符合國際通行的司法獨立最低標(biāo)準(zhǔn)，即：不能有法官之上的法官，一個法官(審判組織)不能接受來自同一審級的另一法官(審判組織)的監(jiān)督。

2?從監(jiān)督的內(nèi)容來講，由于法院工作分為審判工作和司法行政工作兩部分，因此，監(jiān)督的內(nèi)容也必然包括審判工作和司法行政工作兩類。法院內(nèi)部的監(jiān)督主體、程序雖有不同，但內(nèi)容不外乎這兩項，有交叉或相同之處。從法院組織法、訴訟法、法官法的規(guī)定來看，上下級法院間的審級監(jiān)督，由各級法院的審判組織依訴訟程序進(jìn)行，監(jiān)督的內(nèi)容是案件裁判；法院行政領(lǐng)導(dǎo)或行政部門的行政監(jiān)督，監(jiān)督的內(nèi)容既有直接針對案件裁判情況的監(jiān)督，也有院長、庭長以及監(jiān)察部門對審判人員和其他工作人員在工作中遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)、紀(jì)律情況的監(jiān)督。

二、審判組織的監(jiān)督和行政監(jiān)督的關(guān)系。

通常，人們一般把對案件的監(jiān)督稱為審判監(jiān)督。根據(jù)以上分析，按照我國訴訟法的有關(guān)規(guī)定，審判監(jiān)督的主體既有審判組織(如上級法院審判組織對二審或再審案件進(jìn)行審理)，也有行政監(jiān)督者(如院長發(fā)現(xiàn)錯誤提交審判委員會，院長、庭長決定回避、監(jiān)督審限、簽發(fā)法律文書等)。因此，審判監(jiān)督工作并非只是審判組織的工作。

審判組織的監(jiān)督和行政監(jiān)督存在既相互區(qū)別、相互獨立，又相互聯(lián)系、相互依存的關(guān)系。

首先，兩者的職能、性質(zhì)有原則區(qū)別，互相不能替代。審判組織的監(jiān)督是依照訴訟法解決裁判的正確與否問題，不針對法官的行為進(jìn)行監(jiān)督、處理；而行政監(jiān)督雖然能夠?qū)Σ门泻蛯徟腥藛T、審判組織進(jìn)行監(jiān)督，并有權(quán)對審判人員作出紀(jì)律和組織處理，但無權(quán)對案件作出裁決。在國外的司法體制中，這一點被特別強(qiáng)調(diào)，即強(qiáng)調(diào)為維護(hù)審判的內(nèi)部獨立，法院行政領(lǐng)導(dǎo)和部門不能干預(yù)審判，不能有法官之上的法官。審判的獨立性使法院的行政監(jiān)督具有不同于國家立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)的行政監(jiān)督的特點：一是行政監(jiān)督不對案件的是非曲直直接做結(jié)論，案件結(jié)論由審判組織依審判程序解決；二是為維護(hù)審判獨立，行政監(jiān)督多是事后監(jiān)督，不直接干預(yù)尚未作出裁判的案件，多數(shù)情況下只對生效裁判提出意見、建議；三是司法行政監(jiān)督必須嚴(yán)格依法進(jìn)行，不得違反組織法、訴訟法，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。

其次，審判組織獨立、公正有效的開展監(jiān)督，依靠行政監(jiān)督為其提供的環(huán)境、條件。這不僅在于審判組織的有效工作離不開行政監(jiān)督者通過監(jiān)督管理提高法官的素質(zhì)并為之提供了良好的工作環(huán)境，還在于審判組織開展的監(jiān)督，許多都是通過行政監(jiān)督而發(fā)現(xiàn)和提起的。如院長領(lǐng)導(dǎo)開展的執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)裁判錯誤提交審判委員會決定再審；檢察院(某些國家為司法部長)發(fā)現(xiàn)裁判錯誤提起抗訴(司法部、檢察院工作屬司法行政工作)；監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)法官在審判中違法違紀(jì)引起的對裁判的復(fù)查、重審等。因此，行政監(jiān)督者監(jiān)督案件是必要的，不能把行政監(jiān)督與審判監(jiān)督搞成兩張皮，更不能人為地把兩者割裂開來。特別是由于我國司法工作奉行有錯必糾原則，與國外不同之處在于生效判決允許申訴、再審，允許改判糾正，并規(guī)定了相應(yīng)的程序。因而，如果說國外的法院監(jiān)督中審級監(jiān)督居于重要位置、行政監(jiān)督相對弱化的話，那么在我國行政監(jiān)督則有其特殊存在的價值。

第三，行政監(jiān)督依賴于審判組織的監(jiān)督、以審判組織作出的結(jié)論為依據(jù)。雖然行政監(jiān)督的內(nèi)容包括了案件裁判情況，但行政監(jiān)督只有提起或建議的權(quán)力，無裁判的決定權(quán)。因此，行政監(jiān)督并不代替審判組織依審判程序?qū)Π讣鞒霾门?。兩者性質(zhì)、權(quán)限、任務(wù)不同。由于審判工作的判斷性特點，決定了審判奉行獨立、中立原則，行政領(lǐng)導(dǎo)、行政人員不能干涉和代替審判組織的法定權(quán)力，對案件的裁判必須由審判組織依照法律作出。因此，行政監(jiān)督必須以審判組織的結(jié)論為依據(jù)，進(jìn)而才能達(dá)到對審判組織和審判人員的工作進(jìn)行監(jiān)督的目的。

別是大陸法系國家更常見，如法國、日本規(guī)定，刑事再審可由司法部長或檢察長提起等。這種依法進(jìn)行的監(jiān)督并非行政干預(yù)審判。審判組織的監(jiān)督與行政監(jiān)督相互依存、相互配合，共同構(gòu)成了法院內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，脫節(jié)和分離，只會帶來不良后果。過去法院內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制薄弱，原因之一就是兩種監(jiān)督脫節(jié)，導(dǎo)致法院司法腐敗的滋長、蔓延。因此，強(qiáng)調(diào)審判獨立而忽視行政監(jiān)督對審判工作的監(jiān)督，以及強(qiáng)調(diào)行政監(jiān)督而忽視審判工作的程序性、獨立性都是片面的，必須加以克服。

按照這一理解，根據(jù)我國司法制度和最高法院關(guān)于監(jiān)察工作的規(guī)定，人民法院監(jiān)察部門在各級人民法院院長領(lǐng)導(dǎo)下開展監(jiān)察工作，行使的是各級法院院長授予的權(quán)力，與院長對審判工作的監(jiān)督權(quán)一樣，同屬行政監(jiān)督的性質(zhì)，是院長監(jiān)督權(quán)力的重要組成部分。它的職責(zé)在于監(jiān)督檢查審判組織、審判人員在工作中遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章制度中存在的問題，因此，監(jiān)察部門根據(jù)院長授權(quán)，當(dāng)然有權(quán)對審判工作、包括案件裁判情況進(jìn)行監(jiān)督(如各級法院開展的執(zhí)法檢查和案件督查)。當(dāng)然，監(jiān)察監(jiān)督是行政性的監(jiān)督，監(jiān)督檢查的核心是審判組織、審判人員是否有失職、不履行職責(zé)、違反禁止性規(guī)定的行為，通過對工作、對案件的監(jiān)督解決對人的監(jiān)督問題，而不是直接解決裁判的問題。

三、行政監(jiān)督與司法獨立、審判獨立的關(guān)系。

我國憲法規(guī)定，人民法院依法獨立行使審判權(quán)，但同時規(guī)定法院院長必須對人大負(fù)責(zé)、向人大作出工作報告。這就決定了院長必然對法院各項工作有管理、監(jiān)督權(quán)力。這一權(quán)力在訴訟法、法官法中均有充分體現(xiàn)。這些法律規(guī)定，院長、庭長除履行審判職責(zé)外，還應(yīng)履行與其職務(wù)相適應(yīng)的職責(zé)。由此，我們便會遇到行政權(quán)力對審判工作進(jìn)行監(jiān)督與司法獨立、審判獨立的關(guān)系問題。

審判獨立包括內(nèi)部獨立和外部獨立兩個方面。本文所探討的監(jiān)督屬法院內(nèi)部監(jiān)督，當(dāng)然不存在影響外部獨立問題。雖然我國的司法制度沒有明確法官獨立審判的原則，但明確了審判組織的權(quán)力，審判組織的這些權(quán)力院長、庭長不得代理或干預(yù)。同時，法院院長對人大負(fù)責(zé)、向人大報告工作的司法體制，實事求是、有錯必糾的司法工作原則，也決定了法院內(nèi)部監(jiān)督、特別是行政監(jiān)督存在的必要性。因此，在落實和維護(hù)審判組織權(quán)力的基礎(chǔ)上開展內(nèi)部監(jiān)督工作，既不違反法院獨立審判的憲法規(guī)定，也不會影響法院內(nèi)部審判組織、法官行使依法作出裁判的權(quán)力。

即使是在奉行法官獨立審判的國家，在不影響法官依內(nèi)心確認(rèn)作出裁判的獨立性的前提下，法律也規(guī)定負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的法官或司法組織對被監(jiān)督的法官有權(quán)力、有義務(wù)就工作效率、責(zé)任心、舉止、品行等內(nèi)容提出監(jiān)督意見、采取糾正措施。在國外，司法獨立、法官獨立并不排除法院內(nèi)部監(jiān)督存在的必要性。如美國最高法院大法官斯蒂芬?布雷耶夫撰文指出：美國司法獨立制度包括五個方面的內(nèi)容：“一是法官享有憲法的保護(hù)；二是司法機(jī)構(gòu)獨立行使司法權(quán)；三是司法有權(quán)對法官的不當(dāng)行為采取紀(jì)律措施；四是發(fā)生利害沖突時用適當(dāng)辦法予以解決；五是保證司法判決的有效執(zhí)行。只有這五個方面結(jié)合起來才能保證司法獨立。”(見美國駐華大使館《交流》第2期)此處的紀(jì)律措施就是內(nèi)部監(jiān)督。我國的執(zhí)法環(huán)境、法官的產(chǎn)生條件、公民的法律素質(zhì)目前與國外有很大差別，采取符合我國審判工作特點的加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化管理的措施是促進(jìn)審判獨立、維護(hù)司法公正的.重要保證。

四、司法改革與加強(qiáng)法院監(jiān)督。

黨的十五大指出，要積極推進(jìn)司法改革、維護(hù)司法獨立，開展冤、錯案件責(zé)任追究工作。這一論斷包含了兩層意義：一是要推進(jìn)司法改革、維護(hù)司法獨立，二是要加強(qiáng)監(jiān)督，開展責(zé)任追究工作。這為司法工作的改革和發(fā)展明確了方向。關(guān)于法院改革，《人民法院五年改革綱要》(以下簡稱綱要)提出了改革的思路?！毒V要》第20條指出：“在審判長選任制度全面推行的基礎(chǔ)上，做到除合議庭依法提請院長提交審判委員會討論決定的重大疑難案件外，其他案件一律由合議庭審理并作出裁判，院、庭長不得個人改變合議庭的決定”?！毒V要》這一規(guī)定表明，逐步改變庭長、院長審批案件的做法，落實法律規(guī)定的審判員、合議庭權(quán)限，是今后審判方式改革的方向。從一定意義上說，在價值取向上審判方式的改革在向著法官獨立審判的方向發(fā)展。因此，《綱要》的規(guī)定也為如何開展法院內(nèi)部的監(jiān)督工作提出了新的課題。法院內(nèi)部監(jiān)督工作必須適應(yīng)這一形勢的要求。

在司法改革的形勢下，審級監(jiān)督和行政監(jiān)督都有許多不適應(yīng)審判工作特點和規(guī)律的問題，值得我們下工夫去改革完善。

1?關(guān)于審級監(jiān)督。憲法和法院組織法規(guī)定，在審判工作方面上級法院與下級法院是監(jiān)督關(guān)系，不存在領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)、命令和服從的關(guān)系。必須糾正長期以來形成的上下級法院在審判工作方面形成的行政化的傾向，如對案件的請示、匯報、批復(fù)等行政工作方式。在不同審級之間，監(jiān)督者和被監(jiān)督者都是在依法獨立行使自己的權(quán)力，事先的請示、匯報等領(lǐng)導(dǎo)和服從的行為，都將使事后的監(jiān)督失去意義。

2?在行政監(jiān)督方面，院長、庭長、監(jiān)察部門如何履行職責(zé)、開展工作，是理論和實踐中面臨的重要問題。筆者認(rèn)為，搞好監(jiān)督，必須分清院長、庭長、監(jiān)察部門的審判職責(zé)、管理職責(zé)。依照法律規(guī)定，院長、庭長是具有雙重身份的人員。做為合議庭、審委會成員時，院長、庭長要依法履行其法律規(guī)定的審判職責(zé)，如擔(dān)任審判長、主持審委會。作為管理者出現(xiàn)時，則須履行其管理、監(jiān)督職責(zé)，如分配案件，組織合議庭，決定有關(guān)人員是否回避，審核法律文書與審判委員會、合議庭決定是否一致并簽發(fā)法律文書，監(jiān)督審限，發(fā)現(xiàn)錯案提交審判委員會討論決定等。審判職責(zé)是院長、庭長作為審判組織成員時履行的職責(zé)，此時，其權(quán)力、地位同普通法官一樣，不能凌駕于其他審判組織成員之上。在履行管理者職責(zé)時，院長、庭長必須充分發(fā)揮管理者、監(jiān)督者的作用。但審判工作的特點同時決定院長、庭長在監(jiān)督、管理時也不能干涉審判組織的法定職權(quán)，個人無權(quán)改變審判組織的結(jié)論、決定。沒有任何國家的法律規(guī)定，管理者個人可以隨心所欲地決定或操縱審判組織的審判結(jié)論，管理者只能依法定程序來使審判組織接受自己的觀點、實現(xiàn)自己的意志。

述，兩者還存在相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。

綜上，筆者認(rèn)為搞好法院內(nèi)部監(jiān)督工作必須掌握以下幾點：

1?要遵循審判工作的規(guī)律，掌握審判工作的特點，依法開展監(jiān)督工作。要認(rèn)清審判權(quán)、監(jiān)督權(quán)的差異，掌握法院行政監(jiān)督的特點。要制定出明確的法官行為規(guī)范作為監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)；同時，在維護(hù)審判組織依法行使權(quán)力的基礎(chǔ)上，明確行政監(jiān)督者的權(quán)限，明確監(jiān)督與干預(yù)的區(qū)別。既加強(qiáng)監(jiān)督，又不干涉審判組織依法履行職責(zé)。

2?在推進(jìn)審判方式改革的同時，必須加強(qiáng)以院長領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)察工作為核心的行政監(jiān)督工作。監(jiān)察監(jiān)督是以紀(jì)律處分為手段的監(jiān)督工作，在管理范疇中，其作用和效果是最為有效的。要糾正目前監(jiān)督部門重疊、分散的缺陷，許多法院都設(shè)立了監(jiān)察室、監(jiān)督室、督導(dǎo)員以及對本院裁判有再審復(fù)查權(quán)的立案庭等負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的部門，這些部門雖工作角度、方式有所不同，但從性質(zhì)上講都是院長行政監(jiān)督權(quán)的延伸，都屬行政監(jiān)督范疇。為使監(jiān)督形成合力，實現(xiàn)法院機(jī)構(gòu)改革精簡、效能的目標(biāo)，完全可以將這些職責(zé)歸并，形成以院長領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)察工作為核心的行政監(jiān)督力量。

3?要將對人的監(jiān)督與對工作的監(jiān)督結(jié)合起來。要作好兩個結(jié)合，即審判組織的監(jiān)督與行政監(jiān)督的結(jié)合、行政監(jiān)督不同主體之間的結(jié)合。審判庭的二審工作、立案庭對本院的再審復(fù)查工作、庭長的日常監(jiān)督工作、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查工作均應(yīng)通過有效的途徑結(jié)合起來，使之形成相互協(xié)作的體系。在這方面，《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法》作出了原則規(guī)定，但需要在追究的內(nèi)容、免責(zé)的范圍、工作的程序、有關(guān)部門的義務(wù)、責(zé)任等方面進(jìn)一步進(jìn)行完善，以確保審判的獨立性、監(jiān)督的有效性和司法的公正性。

(作者單位：最高人民法院)。

幼兒園論文征稿篇十九

去年，我國對法官制服進(jìn)行重大改革，取消了以前那種類似軍警的制服、肩章和大沿帽，采用法官袍和西式制服佩戴胸徽的兩款新式法官服。從去年5月11日起，按照最高人民法院的規(guī)定，法官開庭審案時必須穿著法官袍。盡管穿上法官袍僅是一種形式，它并不能直接的必然的保證司法公正與防止司法腐敗，但象征著國家司法權(quán)威的法官袍的推行還是有十分重要的意義的，而且也得到了法學(xué)理論界和實務(wù)界以及普通民眾普遍的贊同與許可。

贊成推行律師袍的主要觀點是，目前在全國，律師出庭時著裝不一，已嚴(yán)重的影響到司法的權(quán)威與庭審的莊重與嚴(yán)肅性以及律師職業(yè)的形象，因此，從這個角度出發(fā)有必要要求律師出庭統(tǒng)一著律師袍。筆者認(rèn)為這種觀點是不能成立的。

首先，即使是沒有統(tǒng)一著裝，但在我國絕大多數(shù)律師在出庭時著裝是得體的。其次，律師穿袍與法官穿袍之間實際上并存在著一種簡單的對應(yīng)關(guān)系。并不是說法官穿袍了馬上律師也要跟著穿袍，而且，律師穿袍也并不必然地代表著形式正義。因為法官穿袍象征的是國家司法的權(quán)威，因此，世界上大部分國家的法官在開庭時都是穿袍的。而律師是否穿袍則更多的是由一個國家的傳統(tǒng)和習(xí)慣所決定。因為，即使是在十分講究法庭儀式的普通法國家，雖然法官出庭均著法官袍，但由于傳統(tǒng)與習(xí)慣的原因，并不是所有普通法國家的律師出庭時都穿律師袍的，例如在美國，律師出庭雖然未著袍，但這些絲毫不影響律師這一職業(yè)的公眾形象與律師作用的發(fā)揮，也絲毫不影響美國是全世界律師制度最發(fā)達(dá)、律師人數(shù)最多的國家的這一無可爭辯的事實。

另外，在中國，無論南方與北方、東方與西方、城里于鄉(xiāng)間，無區(qū)別的統(tǒng)一推行律師出庭著律師袍的做法既無必要，而且在實踐中也很難實行。例如，南方與北方的氣候迥異，可以設(shè)身處地的想一下，在南方的夏天時，律師穿上質(zhì)地不薄的律師袍坐在沒有空調(diào)的法庭里，以及在北方的冬天時，律師里面穿著厚厚的衣服，外面鼓鼓的套上一件律師袍坐在沒有暖氣的法庭里的情景，律師感覺會怎樣？（有鑒于此，及出于其他方面的考慮，最高人民法院出臺了法官袍穿著的有關(guān)規(guī)定后，隨即又作出了基層法院法官審案可不著法官袍的變通規(guī)定。）又如，就東部沿海地區(qū)與西部地區(qū)的律師及城里與鄉(xiāng)間的律師相比，東部經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，西部經(jīng)濟(jì)相對比較落后，城里人的觀念相對比較開放，鄉(xiāng)間的人觀念相對比較保守，無區(qū)別地統(tǒng)一推行律師袍，對東部律師來說，幾百元一套的律師袍算不了什么（據(jù)人民網(wǎng)公布的消息，這種新式的律師袍現(xiàn)初定價格為375元每套），但對西部有些律師來說則可能是一筆不小的負(fù)擔(dān)。另外，對城里人來說從觀念上會較快接受律師袍這一新生事物，但在鄉(xiāng)間的法庭里，穿上律師袍的律師會不會像動物園里的怪獸一樣受到群眾的圍觀還很難說，更惶論能有助于庭審氣氛的莊嚴(yán)和肅睦了。

目前，我國《律師法》對律師所下的定義是：“依法取得律師執(zhí)業(yè)證書，為社會提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員?！痹谖覈?，要做一名專職律師他首先必須通過國家司法考試（以前是全國律師資格考試），然后，經(jīng)在律師事務(wù)所實習(xí)一年以上后方可申領(lǐng)執(zhí)業(yè)證，領(lǐng)到執(zhí)業(yè)證后，他（她）才是真正意義上的律師并可以獨立辦案。但這時作為律師的他（她）卻一無所有，失去了工資和福利，失去了鐵飯碗的他（她）需要依靠自己的法律專業(yè)知識為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)以贏得勞動報酬。作為律師，他（她）沒有任何權(quán)力，律師是民間人士而不是行政官員，他的執(zhí)業(yè)權(quán)利是靠法律來保障的。

職權(quán)在法理上還值得作進(jìn)一步深入的探討。但不可否認(rèn)的是，即使是作為整體的檢察機(jī)關(guān)所享有的職權(quán)也是需要通過檢察官個體來實現(xiàn)的，更何況在刑事訴訟的司法實踐中多數(shù)公訴人是理所當(dāng)然、責(zé)無旁貸地將其視為自己的職權(quán)甚至權(quán)力的），公訴人的這種既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員的特殊身份往往甚至?xí)狗ü僖矐种??！缎淘V法》也沒有規(guī)定控方庭前證據(jù)展示制度和辯護(hù)律師從事刑事辯護(hù)的司法豁免制度。由于以上的種種原因，使得在刑事訴訟中本應(yīng)是力量平衡的控辯雙方的力量卻變得如此失衡，在這種情況下還要求律師高質(zhì)量地?zé)o后顧之憂地辯護(hù)以切實維護(hù)被告人的合法權(quán)益對律師來說無異是“索我于枯魚之肆了”。

另外，由于中國歷史上沒有律師制度及法治的傳統(tǒng)，由于封建遺毒尚遠(yuǎn)未肅清及我國的依法之國之旅才剛剛開始，如今包括領(lǐng)導(dǎo)干部、公檢法人員、普通群眾及新聞媒體等在對律師的認(rèn)識方面都普遍地存在著極大的誤解。有些領(lǐng)導(dǎo)干部和公檢法人員錯誤地認(rèn)為律師就是幫壞人說話和開脫罪責(zé)和專門同公檢法部門過不去的，有些公檢法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高但特權(quán)思想嚴(yán)重，將法律賦與其的職責(zé)當(dāng)作權(quán)力，根本絲毫不把律師放在眼里，對律師趾高氣揚發(fā)號施令。人民群眾在需要律師時會將律師視為正義的化身，但在不滿意律師收費時則將律師說成是專門乘人之危謀取錢財?shù)奈ɡ菆D的小人。在影視作品中，對律師的認(rèn)識也同樣存在著普遍的誤解。有一部以律師為主角的電視劇，其中一個劇情講的是一位女律師為她的當(dāng)事人代理一宗離婚官司，她的任務(wù)是為她的當(dāng)事人爭取對小孩的監(jiān)護(hù)權(quán)。但她在辦案過程中卻為作為小孩母親的對方的偉大的母愛所感動而在庭審中故意輸?shù)袅水?dāng)事人委托的官司。這位律師的行為實際上嚴(yán)重違反了律師倫理，但這部作品竟是將其作為正面形象來宣傳的！在我國的這類作品中，在關(guān)鍵時刻，對律師來說，幾乎最終總是社會倫理戰(zhàn)勝律師倫理。如果律師倫理戰(zhàn)勝社會倫理，那么這名律師的公眾形象必然是反面的，將遭到社會輿論的譴責(zé)和公眾的唾棄。這充分地表明了人們對律師這一職業(yè)的誤解有多深！培根曾說過，沒有壞人，就沒有律師。實際上，律師為“壞人”辯護(hù)的最終的目的是為了法律的正確實施與社會公平正義的實現(xiàn)，但在現(xiàn)代中國，公眾對律師的作用與形象卻是如此的定位，實不能不能說是一大悲哀。加上中國根深蒂固的官本位和人治傳統(tǒng)殘余以及現(xiàn)行的司法制度中存在著種種不盡合理因素的影響，在司法實踐中，以權(quán)代法、以權(quán)代審、審而不判、判而不審、作為律師你辯你的，作為法官我判我的等種種極不正常的現(xiàn)象卻時有發(fā)生，律師執(zhí)業(yè)因此而變得阻礙重重，這就使得律師的作用根本不能得到充分的發(fā)揮，進(jìn)而連原本相信律師的當(dāng)事人也開始不得不懷疑律師的作用及這種司法法制度的合理性，轉(zhuǎn)而相信打官司不如打關(guān)系之說了。而對一些律師來說，在經(jīng)歷過一次次的挫折與打擊后，轉(zhuǎn)而會認(rèn)為，既然現(xiàn)狀就是這樣，自己無法去改變它，那倒還不如干脆就渾水摸魚及時地?fù)泣c錢今朝有酒今朝醉算了，作為律師應(yīng)有的正義感、責(zé)任感、神圣感和社會的及政治的使命感都被拋到九霄云外去了。

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