縣域中學現(xiàn)狀概述范文怎么寫 學校情況分析怎么寫(四篇)

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一、指導思想

深入貫徹落實“六個精準”、“五個一批”要求和“精準扶貧、精準脫貧”基本方略，堅持把產(chǎn)業(yè)精準扶貧作為幫助貧困群眾建立“造血”機能、穩(wěn)定增收長效機制的關(guān)鍵措施，按照“政府推動、市場運作、龍頭帶動、政策扶持、資源整合、加快發(fā)展”的思路，緊緊圍繞特色主導產(chǎn)業(yè)，強化政策扶持，培育和壯大市場主體，通過政府主導推動、龍頭企業(yè)帶動、合作組織互動、現(xiàn)代園區(qū)牽動、能人大戶聯(lián)動、干部幫扶促動措施，引導市場主體與貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，帶動貧困戶廣泛參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營活動，分享收益，實現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧。

二、基本原則

(一)產(chǎn)業(yè)帶動，主體聯(lián)結(jié)。堅持把帶動貧困戶增收作為產(chǎn)業(yè)精準扶貧的出發(fā)點和落腳點，通過發(fā)展和壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育和扶持市場主體，盤活和流動社會資源，引導貧困戶土地入股、聯(lián)戶經(jīng)營、勞務就業(yè)和參與發(fā)展，建立市場主體與貧困戶增收脫貧緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，最大限度地帶動貧困戶穩(wěn)定增收，探索資金跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人跟著產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)跟著市場走的產(chǎn)業(yè)精準扶貧新路子。

(二)突出特色，融合發(fā)展。結(jié)合貧困鎮(zhèn)村資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮富硒產(chǎn)業(yè)特色，加大扶持力度，做強產(chǎn)業(yè)基地，壯大龍頭企業(yè)，延伸農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈倉儲、物流運輸、電子商務等富硒產(chǎn)業(yè)鏈條，著力構(gòu)建“一鎮(zhèn)一至二業(yè)、一村一品、一戶一策”富硒產(chǎn)業(yè)體系，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合、接二連三復合業(yè)態(tài)發(fā)展，創(chuàng)新特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧新模式。

(三)市場導向，注重篩選。結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，堅持以市場為導向，著重篩選一大批基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)強、產(chǎn)業(yè)鏈條長、與貧困戶聯(lián)系緊密、扶貧積極性高的市場主體為合作對象，運用市場化方式聚集資金、人才和技術(shù)，培育和壯大區(qū)域特色主導產(chǎn)業(yè)，通過政府、市場和社會協(xié)同推進，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、市場主體盈利、貧困戶受益、財稅增收“四贏”目標。

(四)長短結(jié)合，持續(xù)發(fā)展。堅持長短結(jié)合，以短養(yǎng)長，穩(wěn)定脫貧，持續(xù)發(fā)展。根據(jù)貧困戶村資源稟賦和市場需求選擇優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)，確定可靠合作對象，建立互惠共贏合作方式，重點防控自然風險、市場風險、資金風險，搭建產(chǎn)業(yè)精準扶貧投融資平臺，撬動金融資本、社會資本投向精準扶貧產(chǎn)業(yè)，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加貧困群眾收入，實現(xiàn)精準脫貧目標。

三、實施范圍

現(xiàn)行標準下全縣建檔立卡的21個鎮(zhèn)、169個貧困村、8.73萬貧困人口;對貧困戶發(fā)展有帶動作用的扶貧龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、小微企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶及其他新型市場主體。

四、目標任務

(一)增加扶貧項目效益。逐年把涉農(nóng)惠農(nóng)項目向貧困鎮(zhèn)、村集中、傾斜，優(yōu)先扶持具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的貧困村、貧困戶，提高扶貧項目資金使用效益，促使貧困村、貧困戶快速增收脫貧。

(二)發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。圍繞富硒特色，長短結(jié)合，“造血”發(fā)展，快速形成支撐貧困群眾脫貧致富的主導產(chǎn)業(yè)，打響縣域富硒品牌。其中20xx-20xx年每年在貧困重點村鞏固糧油種植2萬畝以上、飼養(yǎng)生豬8萬頭以上、種植魔芋2萬畝以上、新建油用牡丹、拐棗等新型產(chǎn)業(yè)基地4.5萬畝以上，確保農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)對貧困群眾穩(wěn)定增收脫貧貢獻率達到50%以上。

(三)穩(wěn)定貧困戶脫貧增收。按照“一村一品、一戶一業(yè)、一戶一技”的發(fā)展思路，科學規(guī)劃布局長短產(chǎn)業(yè)，推廣應用新技能，力爭使每個貧困戶至少有1項致富產(chǎn)業(yè)、主要勞動力至少掌握1—2門實用技術(shù)，有1人穩(wěn)定就業(yè)。確保到20xx年全縣5.2萬需要通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)補償脫貧的貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，同步進入小康社會。

(四)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動脫貧。通過短平與長效相結(jié)合、種養(yǎng)與經(jīng)銷相結(jié)合、主體與貧困戶相結(jié)合，大力實施“111235”工程，即貧困戶種好1畝口糧田(解決吃飯問題)、種植1畝魔芋(解決用錢問題)、栽植1畝油用牡丹(解決長期用錢)、飼養(yǎng)2頭豬(吃一頭賣一頭)、種植3畝經(jīng)濟林果園(拐棗、核桃和其他林果解決后續(xù)產(chǎn)業(yè))、有條件的貧困戶種植5畝烤煙，力爭20xx年實現(xiàn)所有有條件的貧困戶通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧致富。

(五)探索精準脫貧經(jīng)驗。通過產(chǎn)業(yè)精準扶貧的實施,探索可復制、可操作的產(chǎn)業(yè)精準扶貧模式，提高精準扶貧成效，努力為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)積累經(jīng)驗。

五、主要內(nèi)容

(一)培育“富硒+”產(chǎn)業(yè)帶動模式。

圍繞糧油、煙草、畜牧、魔芋、黃姜、中藥材、林下種養(yǎng)等短頻快增收產(chǎn)業(yè)和拐棗、油用牡丹、核桃與林下經(jīng)濟等新型中長期致富產(chǎn)業(yè)，按照“富硒+”模式，延伸農(nóng)戶、基地、市場主體廣泛參與的富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場主體與貧困戶緊密協(xié)作關(guān)系，帶動貧困戶增收致富。

1、做大富硒產(chǎn)業(yè)基地。按照“龍頭企業(yè)(園區(qū)、合作社)+基地+貧困戶”模式，整合貧困村、貧困戶土地、林地、水產(chǎn)資源，結(jié)合市場主體資金、技術(shù)、管理、市場優(yōu)勢，按照年度規(guī)劃，逐年分批在169個貧困村中建設(shè)一批規(guī)?；?、高質(zhì)量的短快和中長結(jié)合的富硒產(chǎn)業(yè)基地，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和有機農(nóng)產(chǎn)品基地認證，提高貧困村資源收益，帶動貧困村發(fā)展和貧困群眾增收脫貧。

2、扶強富硒產(chǎn)業(yè)龍頭。扶優(yōu)扶強一批基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)強、產(chǎn)業(yè)鏈條長、與貧困戶聯(lián)系緊密、扶貧積極性高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶，運用現(xiàn)代生產(chǎn)組織方式，圍繞循環(huán)農(nóng)業(yè)、山林經(jīng)濟、現(xiàn)代漁業(yè)加速生產(chǎn)要素聚集，完善生產(chǎn)示范、物流加工、生態(tài)旅游、教育培訓等功能，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)融合、接二連三、良性互動的復合業(yè)態(tài)，輻射帶動貧困村貧困戶參與富硒產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧致富。

3、著力開發(fā)富硒產(chǎn)品。緊緊圍繞縣域富硒資源優(yōu)勢，搭建起科研對接、企業(yè)研發(fā)、各級推廣的富硒產(chǎn)品開發(fā)體系與平臺，加大富硒豬肉、富硒魔芋、富硒林果、富硒茶飲、富硒水產(chǎn)、富硒糧油、富硒蔬菜、富硒食用菌、富硒蠶桑等產(chǎn)品開發(fā)力度，實施“富硒品牌”戰(zhàn)略，切實延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高旬陽農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場核心競爭力，為富硒產(chǎn)業(yè)精準扶貧提供有力支撐。

(二)探索“+貧困戶”雙贏同富合作模式。

圍繞“+貧困戶”模式，針對不同合作主體，著力探索創(chuàng)新不同方式帶動貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營活動，幫助貧困戶獲得穩(wěn)定收益，實現(xiàn)脫貧致富。

1、政府主導推動型。按照省市縣聯(lián)動、省級統(tǒng)籌、市縣組織、貧困戶參與的原則，推行“政府(供銷社)+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”或“政府(供銷社)+合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)精準扶貧模式。選擇經(jīng)營效益好、信譽度高、覆蓋貧困戶廣、可持續(xù)發(fā)展能力強的涉農(nóng)企業(yè)或?qū)I(yè)合作社開展經(jīng)營合作，將財政專項扶貧資金與供銷社經(jīng)營資金捆綁，集中投資，共同發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。把財政扶貧資金折股虛擬量化到具體貧困戶，特別是喪失勞動能力的貧困戶，按照每年不低于5%的委托投資股權(quán)收益給貧困戶分紅，在確保扶貧資金保值增值的同時幫助貧困戶獲得資產(chǎn)收入。

2、龍頭企業(yè)帶動型。推行“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”或“龍頭企業(yè)+貧困戶”產(chǎn)業(yè)精準扶貧模式。以“產(chǎn)業(yè)”為主導，由扶貧龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)貧困戶土地資源發(fā)展適度規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地，進行集約經(jīng)營，貧困戶通過流轉(zhuǎn)土地、參與發(fā)展和優(yōu)先務工從龍頭企業(yè)獲得多項收入實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)脫貧”;以“訂單”為聯(lián)結(jié)，由龍頭企業(yè)和貧困村、貧困戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷協(xié)議，貧困村貧困戶按照合作企業(yè)要求，提供生態(tài)優(yōu)質(zhì)原產(chǎn)品，合作企業(yè)托底收購，合作共贏，實現(xiàn)“訂單脫貧”;以“技能”為支撐，由扶貧龍頭企業(yè)根據(jù)業(yè)務需要對貧困戶進行技能培訓后簽訂用工合同、安排上崗就業(yè)，在龍頭企業(yè)取得勞務收入，實現(xiàn)“技能脫貧”。

3、合作組織互動型。推行“農(nóng)民專業(yè)合作社+公司+貧困戶”或“農(nóng)民專業(yè)合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)精準扶貧模式，貧困戶以土地、山林等資源組成合作社或入股合作社，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展中取得勞務、股權(quán)收益或分工協(xié)作經(jīng)營收入，幫助貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。

4、景區(qū)園區(qū)牽動型。推行“景區(qū)(園區(qū))+企業(yè)(合作社)+貧困戶”或“景區(qū)(園區(qū))+貧困戶”產(chǎn)業(yè)精準扶貧模式，鼓勵貧困戶充分利用景區(qū)園區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展休閑觀光、特色餐飲、工藝品制作、加工銷售、商貿(mào)物流等配套服務業(yè)增收脫貧;支持沒有自主生產(chǎn)能力或向外發(fā)展條件的貧困戶通過土地、山林資源股份合作、委托經(jīng)營等方式獲得資產(chǎn)收益增收脫貧;引導鄉(xiāng)村旅游開發(fā)公司、各類農(nóng)家經(jīng)營主體、能人大戶優(yōu)先使用貧困戶勞動力參與生產(chǎn)經(jīng)營，優(yōu)先委托貧困戶開展訂單生產(chǎn)，幫助貧困戶通過務工、服務等方式增收脫貧。

5、能人大戶聯(lián)動型。推行“能人大戶+公司(合作社)+貧困戶”或“能人大戶+貧困戶”產(chǎn)業(yè)精準扶貧模式，鼓勵本地群眾創(chuàng)業(yè)興業(yè)、外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、外來人員投資興業(yè)，鼓勵能人大戶通過合作、入股、勞務等方式流轉(zhuǎn)土地、組建合作社、成立勞務組織，吸收、組織、帶領(lǐng)貧困戶增收脫貧。

6、干部幫扶促動型。按照“三包三定”要求，推行“干部(黨員)+企業(yè)(合作社)+貧困戶”或“干部(黨員)+貧困戶”產(chǎn)業(yè)精準扶貧模式，鼓勵包聯(lián)干部、第一書記和村兩委班子成員發(fā)揮資源、智力、信息和管理優(yōu)勢，以貧困村為載體，依托企業(yè)或合作社，帶領(lǐng)貧困群眾開發(fā)資源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助貧困群眾穩(wěn)定獲得經(jīng)營性、投資性、勞務性和資產(chǎn)收益性等多種收入，實現(xiàn)增收脫貧。

(三)拓展“電商+”現(xiàn)代經(jīng)營銷售模式。

大力推進“電商+”產(chǎn)業(yè)精準扶貧模式，通過改善貧困村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、搭建電商平臺、開發(fā)電商產(chǎn)品、培養(yǎng)電商人才、暢通物流渠道等措施，幫助貧困村貧困戶把資金、技術(shù)、管理“引進來”，把資源、產(chǎn)品、服務“賣出去”，幫助貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。

1、強化電商基礎(chǔ)。依托實施“寬帶中國”工程的機遇，推進光纖入村入戶，扶持信息技術(shù)服務企業(yè)提供電子商務服務、信息處理、數(shù)據(jù)及網(wǎng)站托管、運營和管理等外包服務，提高寬帶網(wǎng)絡(luò)普及和接入能力;大力推廣互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)在貧困地區(qū)的應用，不斷提升貧困村通信業(yè)務服務質(zhì)量和水平;支持貧困村擴大無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，實現(xiàn)有線、無線優(yōu)勢互補，積極培育發(fā)展物流服務企業(yè)，為農(nóng)村電商發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。

2、培育電商經(jīng)營主體。制定優(yōu)惠扶持政策，吸引國內(nèi)知名電子商務企業(yè)為我縣特色產(chǎn)品搭建電商展銷平臺，鼓勵電商配套服務企業(yè)入駐旬陽，積極培育建設(shè)集商品貿(mào)易、平臺運營、物流配送、融資支持、軟件開發(fā)、人才培訓等多功能、多業(yè)態(tài)為一體的電子商務園區(qū);大力培育區(qū)域電子商務骨干企業(yè)，支持我市品牌企業(yè)、中小商貿(mào)企業(yè)、個體商戶利用第三方平臺開設(shè)網(wǎng)店，創(chuàng)建有特色的網(wǎng)上零售品牌，集中展示、宣傳推廣安康名優(yōu)特色產(chǎn)品;推動電子商務企業(yè)與“鎮(zhèn)超工程”實施企業(yè)合作，在中心鎮(zhèn)和行政村建立網(wǎng)絡(luò)商品自提點。

3、開發(fā)電商產(chǎn)品。圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，重點打造適宜網(wǎng)絡(luò)銷售的茶葉、魔芋、臘肉、大米、林果、香菇木耳、蠶絲制品等農(nóng)特產(chǎn)品，大力開發(fā)生態(tài)、綠色、休閑、養(yǎng)老等旅游產(chǎn)品，通過電商企業(yè)運作，使網(wǎng)絡(luò)平臺成為產(chǎn)業(yè)精準扶貧的重要途徑;培育一批集商品銷售、交易支付、售后服務于一體的商品銷售服務綜合平臺，積極與阿里巴巴、京東、一號店等全國知名電商平臺尋求合作，開設(shè)旬陽特色分平臺，集中展示、推介、銷售我縣特色資源、特色產(chǎn)品，以電商銷售拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困戶增收。

4、完善配送網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展第三方物流，推進先進物流技術(shù)及裝備應用，鼓勵有條件的電商企業(yè)自建或與第三方物流企業(yè)合作，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的綜合配送體系;積極引進一批知名快遞物流企業(yè)在我縣設(shè)立分公司、客服中心或轉(zhuǎn)運分撥中心，拓展同城快遞、鄉(xiāng)村配送、生鮮配送等特色業(yè)務;積極開發(fā)郵政、供銷、民營快遞公司等物流資源，加快建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級物流配送體系，在鎮(zhèn)、村、組設(shè)立電子商務服務站點，配建物流配送網(wǎng)點和金融支付網(wǎng)點，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上訂貨、配送、結(jié)算的農(nóng)村流通新模式，打通“農(nóng)貨進城”、“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”雙通道，著力構(gòu)建“買旬陽、賣全國”的電商精準扶貧新模式。

(四)創(chuàng)新“創(chuàng)客+”新型創(chuàng)業(yè)興業(yè)模式。

積極推行“創(chuàng)客+企業(yè)(合作社)+貧困戶”或“創(chuàng)客+基地+貧困戶”產(chǎn)業(yè)精準扶貧模式，搭建“創(chuàng)客”與貧困村貧困戶合作平臺，完善協(xié)調(diào)、服務工作機制，落實政策支持，鼓勵、支持創(chuàng)客到貧困村創(chuàng)業(yè)興業(yè)，通過構(gòu)建“創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈”產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，培育“創(chuàng)新研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)示范、科技服務、綜合配套”五位一體創(chuàng)新發(fā)展模式，打造“特色產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+金融資本”產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展核心路徑，挖掘貧困村特色優(yōu)勢資源，壯大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，拓展銷售市場，把貧困村發(fā)展成為大眾創(chuàng)業(yè)的棲息地和萬眾創(chuàng)新的聚集區(qū)，實現(xiàn)貧困村貧困戶穩(wěn)定發(fā)展致富。

六、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。為統(tǒng)籌做好全縣產(chǎn)業(yè)精準扶貧攻堅工作，縣政府成立產(chǎn)業(yè)精準扶貧攻堅工作領(lǐng)導小組，由縣政府分管領(lǐng)導任組長，發(fā)改、財政、交通、水利、農(nóng)林科技、國土、人社、經(jīng)貿(mào)、文廣、扶貧、供銷、農(nóng)商銀行等相關(guān)部門為成員，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)林科技局，由縣農(nóng)林科技局局長任辦公室主任。各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，密切配合，確保產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作有序、有效推進。要建立聯(lián)席會議工作機制，定期研究解決工作推進中的矛盾問題。各鎮(zhèn)要成立相應工作機構(gòu)，統(tǒng)籌謀劃好區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅工作，研究解決具體問題，精心組織，周密部署，全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準脫貧攻堅工作。

(二)全面創(chuàng)新試點。各鎮(zhèn)要把產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作作為重中之重，每年至少培育1個以上產(chǎn)業(yè)扶貧示范點。要按照“四+”產(chǎn)業(yè)精準扶貧模式和“六動”產(chǎn)業(yè)精準扶貧措施，積極探索，因地制宜開展產(chǎn)業(yè)精準扶貧創(chuàng)新工作。創(chuàng)新中可以“一+”，也可以“多+”;可以“一動”，也可以“多動”，鼓勵形式多樣的創(chuàng)新方式，支持獨具特色、富有活力的產(chǎn)業(yè)模式，加快探索多渠道、多元化的精準扶貧新路徑。

(三)落實扶持政策。各相關(guān)部門要把涉農(nóng)項目重點向貧困村、貧困戶傾斜，發(fā)揮集約效應，逐年度、逐項目地投入貧困村、貧困戶建設(shè)。財政部門要做好財政扶貧資金的調(diào)配和全程監(jiān)管，切實發(fā)揮財政扶貧資金的杠桿作用;金融部門要擴大財信擔保、小額信貸扶持范圍和扶持額度，支持龍頭企業(yè)、合作組織、能人大戶、貧困村和貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);相關(guān)部門要對景區(qū)、園區(qū)、龍頭企業(yè)、合作組織建設(shè)實行前置規(guī)劃審批，對達不到帶動貧困村、貧困戶增收致富要求的，不予有關(guān)項目扶持。各鎮(zhèn)要落實主體責任，重點解決好“扶什么”、“怎樣扶”的問題;要根據(jù)市場需求，因地制宜地為貧困村、貧困戶選準發(fā)展產(chǎn)業(yè);要對各類自主創(chuàng)業(yè)主體，落實相關(guān)扶持政策，提供優(yōu)質(zhì)服務;同時，還要創(chuàng)建優(yōu)良的投融資環(huán)境，積極吸納貧困群眾就業(yè)的企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作。

(四)強化考核獎懲。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅工作納入《旬陽縣三年脫貧“三包三定”方案(20xx-20xx)》和《旬陽縣三年脫貧考核獎懲辦法(20xx-20xx年)》工作內(nèi)容，鎮(zhèn)、部門產(chǎn)業(yè)精準扶貧成效計入全縣三年脫貧考核。對產(chǎn)業(yè)扶貧工作表現(xiàn)突出的鎮(zhèn)、部門給予表彰獎勵，并在項目資金安排上予以傾斜;對重視不夠、工作滯后的鎮(zhèn)、部門予以通報批評，在年度考核中不得列為先進，并扣減相應的項目資金。

推薦縣域中學現(xiàn)狀概述范文怎么寫二

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨玉環(huán)縣第十四屆委員會向大會作報告，請予審議。

這次大會的主題是：以黨的和xx屆五中全會精神為指導，認真學習貫徹系列重要講話精神，全面落實上級決策部署，回顧總結(jié)去年工作和“”成績，分析當前形勢，謀劃“十三五”發(fā)展，部署今年任務，審議通過《中共玉環(huán)縣委關(guān)于制定玉環(huán)縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾堅定信心，振奮精神，踐行新理念，開啟新征程，為實現(xiàn)玉環(huán)“十三五”新跨越而努力奮斗。

一、20xx年工作和“”回顧

剛剛過去的20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是完成“”規(guī)劃的收官之年。一年來，在中央和省委、市委的正確領(lǐng)導下，縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣黨員干部群眾，把握新常態(tài)，搶抓新機遇，較好完成了縣十四屆四次黨代會確定的目標任務，預計實現(xiàn)生產(chǎn)總值440億元，增長5%;財政總收入72.3億元，地方財政收入34.5億元，分別增長8.4%和7.6%;固定資產(chǎn)投資163.6億元，增長21%;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為51500元和25200元，分別增長8%和9.8%?？v觀全年工作，有八大亮點振奮人心：一是“互看互學互比”氛圍濃厚，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門公開承諾，按時踐諾，比學趕超，亮點紛呈，“拔釘”精神持續(xù)弘揚，成功創(chuàng)建國家園林縣城、省級森林城市和省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進縣，綜合實力繼續(xù)前進1位，居全國科學發(fā)展百強縣第28位。二是重點領(lǐng)域改革進展順利，“小產(chǎn)權(quán)房”清理試點繼續(xù)走在全國前列，戶籍制度改革試點被譽為“玉環(huán)樣本”，全國國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建通過驗收，全省土地民主管理工作現(xiàn)場會在我縣召開。三是治水拆違互促并進，完成治水項目投資9.7億元，省控、市控水質(zhì)斷面消劣工作圓滿完成，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，被評為全國第二批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)縣;完成年度拆違312.1萬平方米，改造舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村117.9萬平方米，“一戶一檔”基礎(chǔ)信息普查試點經(jīng)驗獲市里推廣，被評為省“無違建縣”創(chuàng)建先進單位。四是教育事業(yè)打贏翻身仗，中考全市前3000名和高考重點上線人數(shù)再創(chuàng)歷史新高，高考重點率從五年前的全市末位躍升至全市首位，一批學生被名校錄取，玉環(huán)中學躋身先進學校行列。五是交通建設(shè)掀起熱潮，全年完成投資34.1億元，居全市首位，樂清灣跨海大橋及接線完成工程形象進度的43.7%，76省道復線南延工程實現(xiàn)通車。六是招商引資成效明顯，晶科光伏發(fā)電、紅地新能源等一批優(yōu)質(zhì)項目落戶開工，完成浙商回歸資本16億元，居全市首位。七是企業(yè)上市繼續(xù)突破，新增上市企業(yè)1家、“新三板”掛牌企業(yè)3家、省股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)19家。八是人才引進成果豐碩，國家“千人計劃”實現(xiàn)零的突破，新增市“500精英”計劃16人。與此同時，全縣面上工作齊頭并進，主要表現(xiàn)在：

——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，“四換三名”成效明顯，“機器換人”工作走在全市前列，億聯(lián)電商產(chǎn)業(yè)園一期、清港文旦小鎮(zhèn)電商創(chuàng)業(yè)園正式運營，盤活存量建設(shè)用地2342畝、消化批而未供土地1625畝，名牌產(chǎn)品總數(shù)居全市首位，雙環(huán)公司成為全市首家“浙江制造”認證企業(yè)。成功舉辦第十屆科技·人才活動周，國家“863”計劃項目立項、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和省級重點企業(yè)研究院實現(xiàn)零的突破，新增國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè)24家、省級科技型中小企業(yè)40家，入選省循環(huán)經(jīng)濟“991”行動計劃項目數(shù)和每萬人發(fā)明專利擁有量均居全市首位。扶工助企活動扎實開展，完成第四屆“三龍”企業(yè)和“滿意銀行”評選，中捷、恩都債務危機得到穩(wěn)控。沙門濱港工業(yè)城二期和海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)加快開發(fā)，干江濱港工業(yè)城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園實現(xiàn)供地。玉柴潤滑油華東銷售中心、大潤發(fā)超市等服務業(yè)項目加快建設(shè)，龍溪動漫花谷和雞山島創(chuàng)成國家3a級旅游景區(qū)，大鹿島獲評省級生態(tài)旅游區(qū)。漩門灣省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)通過驗收，漁業(yè)“一打三整治”工作居全市前列，漩門三期大壩完成確權(quán)登記工作。

——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有力推進。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加完備，土地利用總體規(guī)劃、環(huán)島景觀風貌保護與利用規(guī)劃、數(shù)字玉環(huán)地理空間框架發(fā)展規(guī)劃完成編制，排水防澇、地下管線等專項規(guī)劃順利報批。新城建設(shè)提速提質(zhì)，縣委黨校、水上樂園等項目竣工投用，億聯(lián)國際閥門城二期主體結(jié)頂。老城改造穩(wěn)步推進，城中村改造實施辦法制訂出臺，城區(qū)60號地塊啟動開發(fā)，后沙一期完成凈地出讓準備工作。楚門小城市培育連續(xù)四年位列全省考核優(yōu)秀，躋身浙江省最具吸引力小城市十佳行列，生態(tài)互聯(lián)家居小鎮(zhèn)入圍首批市級特色小鎮(zhèn)。海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)主體工程完工。清港、蘆浦、沙門城鎮(zhèn)面貌持續(xù)改善，龍溪山里村列入國家級美麗宜居示范村試點，下棧臺、雞山島、橫床島等海陸交通碼頭竣工。城區(qū)交通治堵力度加大，雙港路改造完工，公共自行車二期投用，新增停車位20xx個。平原綠化增量行動取得實效，清潔家園行動連續(xù)四年居全市首位。

——社會建設(shè)治理協(xié)調(diào)并進。教育基本均衡縣通過教育部評估，新城學校實現(xiàn)開工，城北學校、楚門小學分校區(qū)加快建設(shè)。縣衛(wèi)生計生局順利組建，分級診療走在省、市前列，新增民營醫(yī)院4家，“兩非”打擊保持高壓態(tài)勢，人口出生性別比實現(xiàn)“五連降”。文化發(fā)展指數(shù)居全市首位，書城、影城基本完工，建成農(nóng)村文化禮堂16家，新增一批省級體育小康村、市級全民健身廣場。保障性住房和養(yǎng)老機構(gòu)加快建設(shè)，城鄉(xiāng)低保標準實現(xiàn)一體化，“4600”現(xiàn)象全面消除。平安玉環(huán)創(chuàng)建深入推進，社會治安持續(xù)向好，縣看守所獲評全國一級看守所，坎門禁毒陽光會所榮獲全國禁毒工作先進集體。消防鐵拳整治行動強勢推進，火災警情下降36.4%。信訪督查“百千萬”行動扎實開展，連續(xù)三年實現(xiàn)進京非訪“零通報”。商品生產(chǎn)、流通、消費全程監(jiān)管格局形成，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，社會大局保持穩(wěn)定。

——黨的自身建設(shè)全面加強。高標準、嚴要求開展“三嚴三實”專題教育，縣委會帶頭讀原著、學原文、悟原理，深入查擺“不嚴不實”問題并帶頭抓好整改。認真接受省委巡視組巡視，對巡視組反饋問題立行立改、一改到底。加強黨章黨規(guī)黨紀培訓，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。強化理論武裝和典型宣傳，“名家大講堂”、“書聲玉環(huán)”等品牌效應持續(xù)擴大，完成首屆“十大鄉(xiāng)賢”評選，15人入選省、市“好人榜”。堅持黨管媒體不動搖，強化意識形態(tài)陣地建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和新媒體運行機制，“玉環(huán)發(fā)布”影響力居全省前列。完成文化發(fā)展“金榴獎”評選，一批優(yōu)秀作品和人才脫穎而出?；鶎狱h組織和基層政權(quán)建設(shè)固本強基七大行動全面開展，農(nóng)村黨建“大走訪、大研判、大整改”活動扎實推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦基層黨建項目制度得到省委組織部推廣。強化干部經(jīng)常性考核和綜合分析研判，加大優(yōu)秀干部培養(yǎng)選拔和不適宜擔任現(xiàn)職干部調(diào)整力度。完成464名公務員職級晉升工作，消化領(lǐng)導干部超職數(shù)配備71名，清理退出現(xiàn)職領(lǐng)導干部和離退休干部違規(guī)兼(任)職31名。深化不合格黨員“凈化”活動，組織除名參教信教等不合格黨員18名。認真貫徹《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，成立杭州玉環(huán)商會、新疆玉環(huán)商會和縣海峽兩岸交流合作促進會、新生代企業(yè)家聯(lián)誼會。嚴格落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，完成紀委派駐機構(gòu)改革。鐵腕推進正風肅紀，完成辦公用房超面積整改，綜合整治“為官不為”，工作成效被《浙江日報》頭版頭條報道。堅持有腐必懲、有貪必肅，全縣紀檢監(jiān)察組織共立案141起，涉及公職人員33人，年度黨風廉政建設(shè)群眾滿意度測評列全市首位。堅持縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，支持人大、政府、政協(xié)履行職責。完成縣總工會、僑聯(lián)換屆，黨管武裝、民族、宗教、外事、僑務、對臺、群團、老干部、老齡和關(guān)心下一代等工作取得新進展。

同志們，跨過碩果累累的20xx年，我們實現(xiàn)了“”圓滿收官，這是縣委堅持一張藍圖繪到底、一年接著一年干的結(jié)果，是全縣各條戰(zhàn)線齊心協(xié)力、廣大黨員干部接力打拼的結(jié)果。回首五年發(fā)展歷程，成績值得驕傲，經(jīng)驗彌足珍貴。一是培育了“拔釘”、“聯(lián)創(chuàng)”的精神品牌。瞄準改革發(fā)展中的節(jié)點難點問題，我們迎難而上、勇于擔當，推出“拔釘破難優(yōu)化服務”、“三縣三城聯(lián)創(chuàng)”兩大工作主載體和“互看互學互比”工作競賽，黨委政府一以貫之，人大政協(xié)一線作為，領(lǐng)導干部帶頭破難，廣大干部奮勇爭先。五年來，不但處置了違法建設(shè)拆除、違規(guī)土地整頓、企業(yè)債務危機等一批重點難題，而且甩掉了玉環(huán)鹽場廢轉(zhuǎn)、后沙一期拆遷、海洋集團轉(zhuǎn)制、蘆浦磚瓦廠關(guān)停并轉(zhuǎn)等一批歷史包袱，推進了一批重點領(lǐng)域改革走在全國和省、市前列，及時破除發(fā)展障礙，不斷積蓄發(fā)展動能，玉環(huán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路越走越寬廣。二是譜寫了海島城市的嶄新篇章。牢固樹立“現(xiàn)代城市”理念，突出把縣域發(fā)展作為一個系統(tǒng)工程來抓。五年來，玉環(huán)的發(fā)展定位更加清晰，空間布局更加合理，規(guī)劃體系更加完善，海島鄉(xiāng)村更加美麗，建成區(qū)面積擴大到18.6平方公里，城市化率達60%，“海上都市、美麗玉環(huán)”對外名片更加閃亮，群眾認可度、自豪感日益提升。三是掀起了大抓項目的投資熱潮。緊緊抓住投資這個牛鼻子，全力以赴打基礎(chǔ)、補短板、利長遠，實施了以樂清灣跨海大橋及接線工程為代表的一批重點工程、重大項目。五年來，我們累計完成固定資產(chǎn)投資582億元，是“”的1.5倍，投資總量保持兩位數(shù)高速增長，共實施10億元以上項目8個、億元以上項目142個。尤為可喜的是，落地項目質(zhì)量一年比一年好，推進速度一年比一年快，在投資拉動下，我縣生產(chǎn)總值年均增長7.2%，財政總收入、地方財政收入年均分別增長11.7%和12%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從6.4:63.1:30.5優(yōu)化為6.5:57.5:36。四是繪就了民生至上的和美畫卷。始終堅持把新增財力的三分之二用于民生事業(yè)，突出問題導向，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，讓玉環(huán)群眾共享發(fā)展成果。五年來，我們著力補足民生短板，以教育振興為突破口，整合資源成立玉環(huán)中學，三年砥礪前行重塑了群眾對玉環(huán)教育的信心;我們立足未雨綢繆，盡心盡力為民辦實事，以“功成不必在我”的決心推進楠溪江引水工程和“五水共治”、“三改一拆”、平安建設(shè)等工作，全力打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，累計投入治水15.5億元，完成拆違1020萬平方米，勇奪“平安銀鼎”;我們堅持從嚴從實抓隊伍，從微從細抓作風，堅決清除害群之馬，黨員干部勤政廉潔意識明顯提升，黨群干群關(guān)系更加融洽，政治生態(tài)更加清明。

同志們，面對復雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn)，我們?nèi)〉眠@些成績，實屬不易!在此，我謹代表中共玉環(huán)縣委，向全縣各級黨組織、全體黨代表、廣大黨員干部群眾、離退休老干部、駐玉部隊和武警官兵、社會各界，以及所有關(guān)心支持玉環(huán)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，玉環(huán)發(fā)展還面臨不少困難和問題：一是經(jīng)濟發(fā)展總體粗放，沒有真正轉(zhuǎn)換為依靠創(chuàng)新驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理及企業(yè)“低小散”格局尚未根本改變;二是綠色發(fā)展理念還未牢固確立，傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴仍然存在，環(huán)境保護和設(shè)施建設(shè)離群眾要求還有不小差距;三是全方位互聯(lián)互通格局沒有形成，港口對臺優(yōu)勢未能充分發(fā)揮，臨港型項目招商尚未突破;四是各類社會矛盾易發(fā)多發(fā)，民生服務、社會治理領(lǐng)域存在短板，維護社會穩(wěn)定任重道遠;五是作風建設(shè)有待繼續(xù)深化，干部懶政怠政、以權(quán)謀私、腐化墮落現(xiàn)象仍有發(fā)生，等等。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。

二、玉環(huán)“十三五”發(fā)展的總體思路

謀劃好“十三五”發(fā)展的總體思路，必須準確把握國內(nèi)外發(fā)展的基本態(tài)勢，準確把握機遇與挑戰(zhàn)的內(nèi)涵變化，準確把握發(fā)展階段的新特征新要求，以更加堅定清醒的認識謀思路、求發(fā)展，確保“十三五”真正成為玉環(huán)跨越發(fā)展的黃金五年。綜觀大勢，我們擁有機遇疊加的宏觀環(huán)境。從國際層面看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，正孕育著新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技革命，加上“互聯(lián)網(wǎng)+”對經(jīng)濟社會發(fā)展的深刻影響，為新的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式的誕生提供了現(xiàn)實機遇;從國家層面看，我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟長期向好的基本面和經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有改變，隨著“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略的深入實施，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和擴大需求、創(chuàng)造供給留下了巨大空間;從省市層面看，省委要求“更進一步、更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”，持之以恒打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，確保高水平全面建成小康社會;市委要求加快推進“一都三城”建設(shè)，全速打造“國際智造名城、海上絲路港城、山海宜居美城”，力爭在新一輪大發(fā)展中走在全省前列，這些不僅給縣域發(fā)展樹立了更高的標桿，也為謀求更高層次跨越注入了強勁動力。展望未來，我們擁有無比美好的發(fā)展前景。一切偉大的事業(yè)都是在承前啟后、繼往開來中不斷推進。經(jīng)過“”的奮斗，我縣的綜合實力和發(fā)展水平有了很大提升，已經(jīng)具備了跨越發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)，厚積薄發(fā)、水到渠成之勢已然形成，從發(fā)力重點領(lǐng)域改革到新常態(tài)下破浪前行，從全島新型城市化加快推進到城鄉(xiāng)差距進一步縮小，從跨海大橋飛架樂清灣到國道、省道連接南北，從產(chǎn)業(yè)集聚平臺基本形成到產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢確立和環(huán)漩門灣新城加快崛起，玉環(huán)發(fā)展前景越來越好。面對重任，我們擁有人心思進的濃厚氛圍。起跑決定后程，能否搶占先機、贏得“十三五”，關(guān)鍵看黨員干部。近年來，通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和大力倡導“拔釘破難”、“以實干論英雄”，我們造就了一支勤政廉潔、敢想敢干的干部隊伍，營造了不甘示弱、比學趕超的競爭局面。當前全縣上下心齊氣順干勁足，對“十三五”更是無限憧憬、滿懷信心，這股難能可貴的高昂士氣，是我們謀求更高層次跨越的動力之源和底氣所在。站在新的歷史起點上，全縣上下一定要牢牢樹立大有可為、理應有為、必有作為的信念，以更加鮮明的發(fā)展導向、更加強烈的進取意識、更加突出的實干精神，搶抓機遇，乘勢而上，繼續(xù)在這千帆競渡的時代挺立潮頭，奮力開啟玉環(huán)“十三五”跨越發(fā)展的新征程。

本次大會將審議通過《中共玉環(huán)縣委關(guān)于制定玉環(huán)縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。決勝“十三五”，必須堅持科學謀劃，明晰思路，扎實工作?！笆濉卑l(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實系列重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，積極融入臺州“一都三城”建設(shè)，堅持生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、依法治縣、文化振興、民生至上、從嚴治黨，統(tǒng)籌推進全島新型城市化和全島景區(qū)化，全力開創(chuàng)“跨海大橋時代”和“環(huán)漩門灣時代”，高水平全面建成小康社會，堅定不移打造“海上都市、美麗玉環(huán)”。貫徹上述指導思想，必須把握好以下三個重點：

——必須把握好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念這一總指揮棒。發(fā)展理念管全局、管方向、管長遠，從根本上決定著發(fā)展成效。黨的xx屆五中全會提出的五大發(fā)展理念，緊扣當代中國發(fā)展的五大命脈，集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，是我們謀篇布局“十三五”的靈魂主線。我們必須深刻領(lǐng)會其思想精髓，準確把握其戰(zhàn)略要求，始終以新的理念引領(lǐng)發(fā)展，努力做到在創(chuàng)新發(fā)展中避免動力衰退和低水平循環(huán)的“平庸之路”、在協(xié)調(diào)發(fā)展中避免畸輕畸重和顧此失彼的“失衡之路”、在綠色發(fā)展中避免資源枯竭和環(huán)境惡化的“透支之路”、在開放發(fā)展中避免畫地為牢和自我設(shè)限的“封閉之路”、在共享發(fā)展中避免貧富分化和社會動蕩的“風險之路”，以革故鼎新的魄力構(gòu)建發(fā)展新機制，以創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略打造發(fā)展新引擎，以雷厲風行的作風營造發(fā)展新氛圍，全面開辟玉環(huán)“十三五”發(fā)展新境界。

——必須把握好高水平全面建成小康社會這一核心任務。高水平全面建成小康社會，是省委響應中央號召，向全省人民作出的莊嚴承諾，要求全省上下在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上更進一步，充分體現(xiàn)了大局意識和擔當精神的結(jié)合、歷史繼承與時代發(fā)展的統(tǒng)一。我們必須嚴格按照省委要求，緊扣高水平全面建成小康社會這一核心任務，切實擔負起“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的責任擔當，全力以赴站好崗、放好哨、履好職，千方百計在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、落實生態(tài)保護、縮小城鄉(xiāng)差距、健全社會保障體系、提升公共服務水平上下功夫、補短板，推動玉環(huán)在更高起點、更高標準上實現(xiàn)全面小康人口全覆蓋、區(qū)域全覆蓋、領(lǐng)域全覆蓋。

——必須把握好堅定不移打造“海上都市、美麗玉環(huán)”這一前進目標。城市定位是引領(lǐng)城市發(fā)展的方向和坐標，也是城市對外宣傳的依托和名片。自縣十四屆三次黨代會提出打造“海上都市、美麗玉環(huán)”目標以來，我們堅持“崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享”，加強城鄉(xiāng)建設(shè)，提升治理能力，最大程度匯聚共識、凝聚力量，并在“”取得了顯著成效。未來五年，我們要充分認識、尊重并順應城市發(fā)展規(guī)律，切實做到藍圖不變、方向不偏，把全島新型城市化放到全市、全省乃至全國的大坐標中重新審視、比對更新，把全縣作為一個大景區(qū)來規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營，發(fā)揮“跨海大橋時代”和“環(huán)漩門灣時代”的獨特優(yōu)勢，精心謀劃并實施一批大項目、好項目，聚焦項目抓落實，全方位完善海島城市功能，多層面塑造海島城市景觀，大幅度提升海島城市文明，加速形成城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)景城融合、文明有序的新格局，使玉環(huán)真正成為群眾心中的宜居之城和向往之城。

三、20xx年工作總體要求和主要任務

本著“注重延續(xù)性、爭取新突破、全力開好局”的原則，今年工作的總體要求是：貫徹落實中央和省委、市委加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的總體部署，牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)，積極引領(lǐng)新常態(tài)，努力做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項目、惠民生、防風險各項工作，確保實現(xiàn)“開門紅”、“全年紅”，努力為“十三五”發(fā)展起好步，為建設(shè)“海上都市、美麗玉環(huán)”打基礎(chǔ)。結(jié)合省市要求和玉環(huán)實際，今年發(fā)展的主要指標要力爭不低于全市平均水平，突出抓好五方面重點工作：

(一)突出轉(zhuǎn)型升級，推進創(chuàng)新發(fā)展。堅持把創(chuàng)新擺在全局核心位置，切實發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動作用，全力構(gòu)建以創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一要提升產(chǎn)業(yè)層次。立足三次產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型，對接“中國制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，引導新型工業(yè)化與信息化深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互促共進。大力實施“四換三名”行動，分行業(yè)抓好“機器換人”示范項目，推動汽摩配、水暖閥門、家具等傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)嫁接互聯(lián)網(wǎng)，力爭在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中煥發(fā)新的生機;發(fā)展壯大機床、醫(yī)療器械、眼鏡配件等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭早日實現(xiàn)由“生力軍”向“主力軍”的轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推進體制創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，積極構(gòu)建以金融服務、電子商務、物流配送等為主體的現(xiàn)代服務業(yè)體系，努力培育經(jīng)濟新增長極。大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”，支持工商資本投資農(nóng)業(yè)，構(gòu)建生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟組織體系。二要加強科技創(chuàng)新。以創(chuàng)建省級創(chuàng)新型試點城市為抓手，完善縣域科技創(chuàng)新體系，縱深推進高校(玉環(huán))聯(lián)合研究院、中國汽車工程研究院浙江分院、家具協(xié)會院士工作站等公共創(chuàng)新平臺與企業(yè)無縫對接，持續(xù)打響科技·人才活動周品牌，發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)孵化園作用，積極運用“人才+項目”模式引才引智。支持企業(yè)加強研發(fā)投入、技術(shù)改造和設(shè)備更新，新增一批國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè)，新建一批市級以上企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心，組建一批以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研實體，力爭有更多企業(yè)項目進入國家級科技計劃。三要優(yōu)化企業(yè)服務。突出企業(yè)主體地位，大力開展助企強企活動，完善三次產(chǎn)業(yè)精準幫扶機制，設(shè)立轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)基金，實施小微企業(yè)三年成長計劃，推動有限資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜。鼓勵企業(yè)多渠道對接資本市場，推進企業(yè)上市工作，力爭企業(yè)新上市1家、“新三板”掛牌3家、省股權(quán)交易中心掛牌20家。推動沙門濱港工業(yè)城實現(xiàn)開發(fā)建設(shè)和服務管理并重，加快海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和干江濱港工業(yè)城建設(shè)，提速玉城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園招商，完成工業(yè)用地出讓1200畝以上。緊抓臺州列入全國小微企業(yè)金融服務改革創(chuàng)新試驗區(qū)契機，大力引進各類金融機構(gòu)，探索多元化融資渠道和擔保體系，逐步解決企業(yè)融資難題。

(二)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進協(xié)調(diào)發(fā)展。牢牢把握協(xié)調(diào)這個可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，以推進撤縣設(shè)市為契機，堅定不移走城市現(xiàn)代化、農(nóng)村美麗鄉(xiāng)村化、城鄉(xiāng)一體化道路。一要推進城鄉(xiāng)一體建設(shè)。優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，啟動縣域總規(guī)實施評估，開展海島特色城市風貌研究，編制海綿城市專項規(guī)劃，加快推進“多規(guī)合一”。發(fā)揮新城龍頭帶動作用，確保完成固定資產(chǎn)投資20億元以上，投用縣廣電中心、青年大廈、國際家居精品城等項目，進一步提升現(xiàn)代城市品質(zhì)，集聚商氣人氣。穩(wěn)妥推進老城改造，兼顧功能更新和風貌保護，重點實施三合潭工業(yè)區(qū)“退二進三”。深入實施楚門小城市培育計劃，加快清港寶山路、柚園路建設(shè)，統(tǒng)籌推進特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，集中打造一批產(chǎn)業(yè)型、旅游型、生態(tài)型精品村、特色村。二要提升城鄉(xiāng)管理水平。牢固樹立“系統(tǒng)管理”思維，不斷提升管理水平，讓城鄉(xiāng)生活更方便、更舒心、更美好。扎實推進智慧城市建設(shè)，完善公共自行車和城區(qū)智能停車系統(tǒng)，推動數(shù)字城管向全縣域覆蓋。理順城管執(zhí)法體制，分步實施綜合行政執(zhí)法改革，建立健全部門無縫銜接監(jiān)管機制。深化“清潔家園”行動和“門庭三包六清”活動，加強“兩路兩側(cè)”專項整治，開展農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化試點，推動城鄉(xiāng)管理向精細化轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)環(huán)境向品質(zhì)化提升。三要完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。搶抓省實施萬億綜合交通工程的歷史機遇，立足構(gòu)建“五縱五連一環(huán)島”交通網(wǎng)，再掀交通建設(shè)熱潮，確保全年完成投資30億元。圍繞交通“建設(shè)551工程、實現(xiàn)123目標”，繼續(xù)舉全縣之力推進樂清灣跨海大橋及接線，完成工程形象進度的60%，提速226省道龍溪至溫嶺岙環(huán)段拓寬工程、大麥嶼至溫嶺澤國疏港公路和珠港大道建設(shè)，加快226省道龍溪至坎門工程項目前期，開工建設(shè)新城連接線(井分線)和海山高速連接線，實施農(nóng)村公路五年改造提升計劃，主動做好鐵路謀劃。加快楠溪江引水工程前期，推進220千伏九清輸變電工程，投運古城至燈塔110千伏線路工程。

(三)突出生態(tài)為本，推進綠色發(fā)展。始終把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，努力構(gòu)建綠富美生態(tài)文明新格局。一要在發(fā)展中保護生態(tài)。認真落實全縣生態(tài)功能區(qū)劃，制定環(huán)境敏感區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷計劃，嚴守生態(tài)紅線，嚴格準入門檻，基本建成全縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系。實施“一證式”排污許可證管理制度，探索排污權(quán)、用能指標等區(qū)域性要素交易綜合平臺建設(shè)，確保節(jié)能減排任務完成。嚴格實施差別化土地管理，守牢耕地保護紅線，推進“萬畝造田工程”和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，加強批而未供、供而未用土地消化利用，鞏固全國國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建成果。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，投產(chǎn)晶科光伏發(fā)電、紅地新能源項目，儲備海上風電、天然氣等項目，努力打造新能源基地。二要在治理中修復生態(tài)。堅定不移把“五水共治”進行到底，嚴格落實三級“河長制”，建立跨界河流斷面水質(zhì)考核制度，圍繞完成治水項目150個、投資9億元的目標，完工大麥嶼污水處理廠一期工程，開工建設(shè)干江污水處理廠，強化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護，推進中小河流整治和生態(tài)補水工程，切實做到污水截得住、輸?shù)贸?、處理得了。繼續(xù)深化省“無違建縣”創(chuàng)建，積極推進存量違建處置，推廣“一戶一檔”基礎(chǔ)信息普查，更加注重拆改、拆創(chuàng)、拆轉(zhuǎn)結(jié)合，以拆后土地利用的實際成效取信于民。實施大氣污染防治專項行動，完成黃標車淘汰任務，綜合治理城市揚塵、餐飲油煙污染，爭取大氣質(zhì)量進入全省前十行列。三要在建設(shè)中美化生態(tài)。突出標本兼治、多管齊下，全面鞏固“聯(lián)創(chuàng)”成果，確保通過國家衛(wèi)生縣城復評，夯實全國環(huán)保模范城市創(chuàng)建基礎(chǔ)。深入推進“四邊三化”、平原綠化工作，實施城鎮(zhèn)周邊山體和通道沿線森林質(zhì)量提升工程，加快主干縣道、鄉(xiāng)道、村道兩側(cè)綠化美化，完成10公里綠道建設(shè)。用好“一事一議”財政獎補政策，新建、改造一批城市生態(tài)公園和社區(qū)公園。加強生態(tài)承載能力研究，注重山水林田湖、沿海港灣、濕地、灘涂的保護性開發(fā)。

(四)突出合作共贏，推進開放發(fā)展。堅持把開放作為縣域繁榮發(fā)展的必由之路，充分發(fā)揮港口、灣區(qū)、島嶼等優(yōu)勢，不斷拓展開放領(lǐng)域，提升發(fā)展層級。一要提速港口開發(fā)建設(shè)。瞄準全省“五港一體化”機遇，對接臺州“海上絲路港城”建設(shè)，爭取大麥嶼港成為省江海聯(lián)運體系重要組成部分。放大大麥嶼港對臺優(yōu)勢，以浙臺(玉環(huán))經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)為抓手，加快對臺長三角綜合樞紐港及自由臺貿(mào)小鎮(zhèn)建設(shè)，投用海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)，籌劃赴臺舉辦直航大型推介會，全力開展臨港型產(chǎn)業(yè)項目招商，爭取申報兩岸車輛互通試點等政策，努力打造浙江省對臺交流合作重要門戶。二要構(gòu)建全面開放格局。積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)，引導有條件的企業(yè)設(shè)立境外生產(chǎn)型企業(yè)，布局境外營銷網(wǎng)絡(luò)和海外生產(chǎn)基地，探索發(fā)展跨境電商，提高新興國家市場占有率。探索建立外貿(mào)風險預警應對機制和合法權(quán)益保障機制，切實降低外貿(mào)企業(yè)風險。創(chuàng)新招商機制和方式，突出實績考核導向，精準實施產(chǎn)業(yè)鏈招商、區(qū)域招商和以商招商，切實加大浙商回歸力度，全力引進一批“投資有體量、技術(shù)有含量、帶動有分量”的重大項目。三要提升區(qū)域協(xié)作水平。積極推進環(huán)樂清灣區(qū)域協(xié)作，主動與周邊地區(qū)溝通，協(xié)同建立灣區(qū)開發(fā)建設(shè)機制和發(fā)展規(guī)劃編制，全力配合推動樂清灣開發(fā)上升為省級戰(zhàn)略。探索加強與浙中、浙西等地的區(qū)域合作，對接義烏國際貿(mào)易綜合改革試點，擴大玉環(huán)產(chǎn)品銷售渠道。加強與內(nèi)陸省區(qū)的合作交流，探索采用股權(quán)合作形式，共同開發(fā)內(nèi)陸“飛地港”。

(五)突出民生福祉，推進共享發(fā)展。始終把民生需求作為根本導向，注重惠民利民便民效果，讓人民群眾在共建共享中有更多幸福感和獲得感。一要推進重點領(lǐng)域改革。高舉改革大旗，勇于先行先試，以攻堅十大領(lǐng)域改革帶動各個領(lǐng)域創(chuàng)新，努力創(chuàng)造更多玉環(huán)經(jīng)驗。穩(wěn)步推進全縣面上“小產(chǎn)權(quán)房”清理，擴大戶籍制度改革試點成果，確保繼續(xù)走在全國、全省前列。深化農(nóng)村綜合改革，實施農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)試點，完成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責整合，啟動不動產(chǎn)權(quán)證頒發(fā)工作。理順旅游發(fā)展體制，加速旅游資源整合，推動現(xiàn)代旅游島建設(shè)破題，形成集聚效應和聯(lián)動效應。創(chuàng)新投融資方式，探索設(shè)立小微企業(yè)信?；?，提升金融服務實體經(jīng)濟能力。順應供給側(cè)改革方向，積極實施減稅降費政策，深化行政審批制度改革，健全“五張清單一張網(wǎng)”動態(tài)完善機制，充分激發(fā)市場主體活力。二要優(yōu)化公共服務供給。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面夯實省教育基本現(xiàn)代化縣創(chuàng)建基礎(chǔ)，集中力量打響玉環(huán)中學“拳頭品牌”，加快新城學校、城北學校等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索多元化辦學機制。推進健康玉環(huán)建設(shè)，優(yōu)化縣域醫(yī)療資源配置，深化分級診療制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院標準化建設(shè)，大力扶持優(yōu)質(zhì)社會資本辦醫(yī)。堅持計劃生育基本國策不動搖，依法實施全面兩孩政策，推進計生服務管理改革。全力扶持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善現(xiàn)代公共文化服務體系，投用書城、影城，加快縣圖書館新館、博物館建設(shè)，力爭新城體育中心、縣檔案館新館開工。推進社保擴面提標，重視養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，加快住房保障步伐。全方位推進教育扶貧、健康扶貧、保障扶貧，更加注重對低收入群體、特殊人群特殊困難的精準幫扶，積極構(gòu)建全社會共同參與的大扶貧格局。三要提升社會治理能力。堅持一手拿“經(jīng)濟報表”、一手拿“平安報表”，全力做好維穩(wěn)處突工作，確保g20峰會等重要節(jié)點不出事，努力實現(xiàn)“平安奪金鼎”目標。以法治玉環(huán)建設(shè)為抓手，更加注重運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定，啟動“七五”普法工作，進一步完善法律服務體系，強化法治文化建設(shè)，切實增強全民法治意識。深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務”，整合縣鄉(xiāng)村三級服務管理資源，完善立體化治安防控體系，切實增強各類風險防控能力。完善大調(diào)解體系建設(shè)，深化信訪法治化建設(shè)，加大信訪積案化解力度，推動法定途徑分類處理信訪訴求。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責，加強消防、交通、漁業(yè)、?；返劝踩[患排查整治，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

四、堅持從嚴治黨，為新一輪跨越發(fā)展提供堅強保證

黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴治黨一刻不能放松。要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，切實把全面從嚴治黨貫穿玉環(huán)發(fā)展全過程，為“十三五”開好局、起好步提供堅強保證。

(一)切實強化思想引領(lǐng)。深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和系列重要講話精神，完善層級化學習體系和黨委(黨組)理論中心組學習制度，保持政治定力，堅定理想信念，增強踐行五大發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺，在思想上、政治上、行動上向黨中央看齊。以紀念中國共產(chǎn)黨成立95周年等重大活動為契機，依托“名家大講堂”等平臺，推動各級黨員干部自覺錘煉黨性。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點，深化“書聲玉環(huán)”等全民讀書活動，提升中華傳統(tǒng)文化影響力和滲透力。啟動實施玉環(huán)文化研究工程，開展農(nóng)村精神文明“一村一品”示范和“善美玉環(huán)”系列活動，大力傳承文明鄉(xiāng)風，重塑社會公序良俗。深化各類媒體融合發(fā)展，壯大微信聯(lián)盟等平臺，強化網(wǎng)絡(luò)陣地意識，再造玉環(huán)網(wǎng)絡(luò)清朗空間。探索宣傳思想工作新思維、新方法，用更多群眾聽得懂、能參與的方式，提高宣傳覆蓋面和實效性，不斷鞏固壯大基層主流思想輿論陣地。

(二)著力打造過硬隊伍。認真落實民主集中制，建設(shè)團結(jié)統(tǒng)一、勇于擔當、開明精明、廉潔奉公的縣委領(lǐng)導班子。更加重視干部教育培訓，切實做好新形勢下黨校工作。深入推進干部人事制度改革，從嚴落實《干部任用條例》，進一步暢通干部能上能下渠道，促進能者上、庸者下、劣者汰。堅持重擔當、重基層、重實績、重公認的用人導向，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機，選出忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹?、配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強的好班子、換出心齊氣順勁足的好局面。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門中層干部隊伍建設(shè)，加大重要崗位干部交流輪崗力度，加強優(yōu)秀年輕干部、黨外干部和女干部培養(yǎng)選拔。重視強化干部常態(tài)化管理監(jiān)督，認真落實提醒、函詢和誡勉等組織措施，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告制度，有序推進擬提任領(lǐng)導干部任前財產(chǎn)申報公示。繼續(xù)加大不適宜擔任現(xiàn)職干部調(diào)整力度，深入推進超職數(shù)配備干部整改消化、領(lǐng)導干部違規(guī)兼(任)職等問題整治。堅持黨管人才，健全人才引進培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵以及多元化投入機制，加快人才服務中心建設(shè)，做到尋覓人才求賢若渴、發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶、使用人才各盡其能。

(三)全面夯實基層基礎(chǔ)。堅持基層黨組織政治功能和服務功能相統(tǒng)一，高標準落實省農(nóng)村基層黨建經(jīng)驗“二十條”，深化基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)固本強基七大行動，完善基層黨建定期巡查和集中推進機制，探索制定“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”考核辦法，推動基層黨組織和基層政權(quán)全面進步、全面過硬。嚴格落實黨委(黨組)抓基層黨建工作責任，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦項目制度。扎實做好村級換屆工作，全面組織開展村級組織換屆分析評估，集中推進軟弱渙散村、矛盾復雜村整轉(zhuǎn)，鐵腕嚴肅換屆紀律，堅決查處拉票賄選等問題，確保換屆風清氣正。加強兩新組織黨組織標準化和示范帶建設(shè)，積極開展創(chuàng)意黨組織生活，探索實施“黨建+社工”模式，促進基層黨組織與社會組織的良性互動。深化“黨性體檢、民主評議”工作，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員服務中心和外出黨員的動態(tài)管理，細化不合格黨員認定標準，完善黨員隊伍自我純潔機制。鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，切實加強黨外代表人士隊伍建設(shè)，認真做好民族、宗教和對臺等工作。堅持黨管武裝，加強國防后備力量建設(shè)，推動軍民融合發(fā)展。支持人大依法履行法律監(jiān)督職能，支持政府依法行政，支持政協(xié)開展民主監(jiān)督。重視老干部、老齡和關(guān)心下一代工作，注重發(fā)揮好群團組織的橋梁紐帶作用，凝聚更廣泛的發(fā)展合力。

(四)馳而不息正風肅紀。鞏固“三嚴三實”專題教育成果，把“三嚴三實”要求體現(xiàn)到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)的各個方面。扎實開展巡視反饋意見整改“回頭看”工作。認真貫徹執(zhí)行《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，引導廣大黨員自覺用黨章黨規(guī)黨紀規(guī)范自己的言行，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面。嚴格落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，完善“一案雙查”機制，讓失責必問成為常態(tài)。把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化派駐監(jiān)督，突出抓早抓小、動輒則咎，實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。深化“為官不為”綜合整治，持續(xù)治理懶政怠政。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，緊盯重要節(jié)慶節(jié)點和“酒局”、“牌局”、公款吃喝等多發(fā)易發(fā)問題，加強跟蹤督查和通報曝光，穩(wěn)步推進公車改革，嚴防“四風”反彈。加大農(nóng)村基層作風巡查和問責力度，及時查糾發(fā)生在群眾身邊的不正之風。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持有案必查、有腐必反，強化不敢腐的氛圍，著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態(tài)。

同志們，“十三五”序幕已經(jīng)開啟，美好前景催人奮進，跨越發(fā)展時不我待。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，進一步堅定信心，鼓足干勁，繼往開來，奮勇爭先，為高水平全面建成小康社會、實現(xiàn)“海上都市、美麗玉環(huán)”宏偉目標而努力奮斗!

推薦縣域中學現(xiàn)狀概述范文怎么寫三

同志們：

很高興今天參加城管局的總結(jié)表彰大會。新年伊始，首先給大家拜個晚年，祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家幸福!過去的一年，我縣的城市管理工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在有關(guān)部門和社會各界的配合支持下，全縣城管系統(tǒng)廣大干部職工開拓創(chuàng)新、勇于探索、扎實工作，以“三城同創(chuàng)”為契機，大力推行精細化管理，著力塑造城市形象、提升城市品位、打造城市名片，省級衛(wèi)生縣城復審、市級文明縣城創(chuàng)建工作成效顯著，城市管理水平明顯提升，城市面貌發(fā)生了巨大變化，所取得的成績有目共睹。剛才，會議對全縣城市管理系統(tǒng)的先進單位和個人進行了表彰，借此機會，我代表縣委、縣政府，向辛勤工作在城市管理戰(zhàn)線的全體干部職工致以親切的問候和衷心的感謝!向在城市管理工作中取得突出成績，特別是今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

今天的大會既有總結(jié)，又有表彰;既有安排，又有部署，應該說，這是一次總結(jié)提高的大會，也是鼓勁加壓的大會。

剛才，葉彬局長剛才做了一個很好的報告，對一年來的工作進行了全面總結(jié)，對新的一年工作提出了科學的工作思路和打算，講的很好、很到位，我完全同意，希望大家會后抓好貫徹落實。下面，我再講四點意見：

一、準確把握，充分認識新形勢下城市管理工作的重要意義

城市管理工作是一個城市物質(zhì)文明、精神文明、政治文明以及經(jīng)濟社會發(fā)展綜合實力的具體體現(xiàn)，城市管理工作好壞將直接影響一個城市整體的形象。我們要進一步統(tǒng)一思想，充分認識城市管理工作在推進城市化進程、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展中的重要意義。

一是加強城市管理是推進城市化進程內(nèi)在要求。近幾年來，我縣的經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，城市化步伐明顯加快，城市建設(shè)也在如火如荼的展開，但城市管理卻還處于相對較低的層面，與縣委、縣政府提出的“最適宜創(chuàng)業(yè)、最適宜人居”的城市要求還有一定的差距。因此，要不斷加強城市管理水平，營造良好的城市生態(tài)、人居環(huán)境，為加快推進城市化進程提供堅強的保證。

二是加強城市管理是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實需要。對客商和投資者來說，一個城市的市容市貌和市民的整體素質(zhì)將是他對這個城市的第一印象，而高水平的城市管理將能夠樹立起良好的對外形象，極大增強城市的凝聚力和吸引力。因此，

三是加強城市管理是保持城市健康持續(xù)發(fā)展的重要保障。城市管理事無巨細，每個方面都直接體現(xiàn)一個城市的發(fā)展程度和管理水平。從綠化工作看，直接反映城市的生態(tài)狀況和環(huán)境面貌，折射出這個城市是不是科學發(fā)展、和諧發(fā)展;從凈化工作看，一個臟亂差的城市，不管城市大小與否是不可能建立起城市的良好形象。我們要進一步強化以人為本理念，通過精細化建設(shè)和管理，把我們的城市建設(shè)成最適宜居住的城市，最適宜創(chuàng)業(yè)的城市，最具魅力的城市。

四是加強城市管理是推進法治化進程的重要體現(xiàn)?？h城管局執(zhí)法人員行使的每次執(zhí)法行為都與廣大市民的生活息息相關(guān)，都與企業(yè)單位的利益密切相聯(lián)。一次正確的執(zhí)法，贏得的是依法行政、執(zhí)法為民的良好聲譽，但一次錯誤的辦案，直接損失的是黨和政府的形象。近幾年，全國各地時有出現(xiàn)城管隊員與小商小販的矛盾糾紛而引發(fā)的沖突事件，我們一定要引以為戒，依法行政，規(guī)范執(zhí)法，維護我縣城市管理的良好形象。

二、轉(zhuǎn)變方法，創(chuàng)新城市管理工作模式

俗話說“建好城市不易，管好城市更難”。在新的形勢下，城市管理工作面臨諸多的新問題、新任務，這就要求我

一是由人治向法治轉(zhuǎn)變。從管理層到實施層，都要樹立法治思想，把一切行政行為統(tǒng)一到法律的框架內(nèi)，納入法制化軌道，規(guī)范和約束執(zhí)法行為，嚴格依法辦事，做到管有依據(jù)、罰有力度、懲有程序。

二是由管理向服務轉(zhuǎn)變。建設(shè)服務型政府是黨的xx大提出的重要思想，也是城市管理系統(tǒng)最需要深入貫徹落實的，城市管理工作涉及千家萬戶直接利益，直接體現(xiàn)縣委、縣政府在人民群眾中的地位和形象，要把建設(shè)服務型的城市管理隊伍作為今后工作的大方向，努力提升城市管理服務群眾的水平。

三是由政府行為向市場化轉(zhuǎn)變。要大膽借鑒嘗試，大膽改革創(chuàng)新，積極探索“政府主導、市場運作”的新模式，特別是在一些管理成本高、勞動投入大的服務行業(yè)中，積極引入市場運作方式，能公司化經(jīng)營的公司化經(jīng)營，能招投標的招投標，借助市場手段達到履行行政職能的目的，降低行政成本，提高服務質(zhì)量。

三、塑造形象，大力提升城市管理水平

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按照縣委提出的建設(shè)實力、魅力、活力、和諧“四型”于都總體要求，著力強化城市管理綜合長效機制，提升干部隊伍素質(zhì)，樹立城管系統(tǒng)良好的形象。

一是提升城市管理的層次?！俺鞘形拿魅纸ㄔO(shè)七分管理”，要建立科學長效的管理機制，不斷完善創(chuàng)新，以制度來管理城市。同時要通過加強教育來強化市民參與城市管理的主體意識，增添市民對城市的認同感和自豪感。當前，要抓住季節(jié)氣候的有利因素，繼續(xù)組織以開展植樹、護綠為核心的社會綠化活動，積極開展城區(qū)凈化、夜景亮化、道路硬化和市容市貌綜合整治工作，改善城市面貌，提升城市品位。

二是提升干部隊伍素質(zhì)。要加強對干部職工法律知識教育和業(yè)務培訓的力度，強化業(yè)務素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，全面提升依法行政的水平。要時刻注重用好手中的執(zhí)法權(quán)，既要嚴格依法行政，又要廉潔自律，決不允許出現(xiàn)以權(quán)謀私現(xiàn)象。

三是提升部門形象。城管系統(tǒng)干部職工要在城市管理的精細化、標準化上下功夫，讓社會各界在每一個細節(jié)上看到城市管理的成效，要使我們的一言一行體現(xiàn)管理的規(guī)范、服務的熱情和整體的素質(zhì)，真正做到讓政府放心、讓市民滿意、讓社會各界認可。

四、認真謀劃，協(xié)調(diào)推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提高城市管理水平的基本條件，扎實推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善城市發(fā)展環(huán)境勢在必行。一方面，要充分認識城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的作用，加大投入力度，特別要加強對市政、園林、環(huán)衛(wèi)公用設(shè)施的建管力度;另一方面，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要立足實情，科學安排，同經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，同城市發(fā)展要求相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮投資的經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中總攬全局，協(xié)調(diào)發(fā)展，要正確引導城市基礎(chǔ)設(shè)施投資，堅持科學安排，區(qū)別對待、有保有壓，將投資重點放在功能性、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，把有限的資金用在群眾最急需、最關(guān)心的地方，多干一些情系人民群眾的實事、好事。

同志們，城市管理與城市建設(shè)發(fā)展任重道遠，我們一定要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以與時俱進的精神、奮發(fā)有為的姿態(tài)、求真務實的作風，勇于進取，努力開創(chuàng)我縣城市管理事業(yè)發(fā)展的新局面，為建設(shè)實力、魅力、活力、和諧“四型”于都做出新的更大貢獻!

推薦縣域中學現(xiàn)狀概述范文怎么寫四

尊敬的各位代表：

站在這里，我感到十分榮幸，十分激動!非常感謝大家對我和各位副縣長的信任、支持和厚愛。在此，我代表高票當選的新一屆縣政府領(lǐng)導班子，真誠地向全體代表、向全縣人民，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

此時此刻，站在莊嚴的國徽下，面對組織的重托，代表的信任，人民的期盼，我深感責任重大，任務艱巨。為履行好人民賦予的權(quán)力，在今后工作中，我一定努力做好“四個表率”：

(一)作為人民的副縣長，我一定不辱使命，做真抓實干的表率。根據(jù)縣委“圍繞一個主題，堅持三項原則，突出五項重點”的總體要求，縣政府提出了今后工作的總體思路和奮斗目標。這不僅是新一屆縣政府領(lǐng)導班子向全縣人民作出的莊嚴承諾，也是我義不容辭的歷史使命。要不辱使命，就必須進一步加快發(fā)展，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，用發(fā)展的成果讓全縣人民過上更加富裕的生活。要解放思想謀發(fā)展。今后，我將繼續(xù)把解放思想放在首位，積極借鑒先進地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，用先進的理念指導工作;要進一步創(chuàng)新思維，創(chuàng)造性地開展工作，在工業(yè)經(jīng)濟、鹽化工開發(fā)、項目建設(shè)、經(jīng)營城市和新農(nóng)村建設(shè)等方面，大膽創(chuàng)新，勇于突破，切實做到以思想大解放，推動經(jīng)濟大發(fā)展。要改進作風謀發(fā)展。加快發(fā)展是件難事，是件苦事，是件需要常抓不懈的事。因此，加快發(fā)展需要強烈的責任感，需要過硬的工作作風。

當前，求真務實已成為舞陽最為響亮的品牌，已成為全縣干部作風最為鮮明的特征。這一優(yōu)良傳統(tǒng)必須進一步發(fā)揚光大。我作為一縣之長，更應該率先改進作風，把求真務實這個品牌叫得更響?？h長就是“現(xiàn)場”?？h長既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員。今后工作中，我一定認真履行職責，和各位副縣長一道，要化解矛盾到現(xiàn)場，要招商引資到現(xiàn)場，要優(yōu)化環(huán)境到現(xiàn)場，要培植財源到現(xiàn)場。帶頭推行“二分之一”工作法，把主要精力用在招商引資、加快發(fā)展上;帶頭推行“一線工作法”，深入基層，深入群眾，查實情，出實招，辦實事，求實效，不做表面文章，不擺花架子，不搞形式主義，帶動政府和組成部門務實重干，狠抓落實，力促舞陽快速發(fā)展。要突出重點謀發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展上，要善于抓住重點，要突出鹽化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)，抓好招商引資，借力發(fā)展，不斷擴張縣域經(jīng)濟總量;要突出優(yōu)化環(huán)境，幫助企業(yè)解決實際困難，使企業(yè)家心情舒暢，能夠集中精力把企業(yè)做大做強;要突出農(nóng)民致富，切實加快新農(nóng)村建設(shè)，全面落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，積極協(xié)調(diào)職能部門解決資金難題，幫助農(nóng)民上項目，盡快脫貧致富，從根本上改善民生。

(二)作為人民的副縣長，我一定牢記宗旨，做執(zhí)政為民的表率。人民代表來自人民，人民代表代表人民?？h長是人民代表選舉產(chǎn)生的，作為縣長，必須對人大代表負責，必須對全縣人民負責。我出生在農(nóng)村，生長在農(nóng)村，又長期工作在農(nóng)村，作為農(nóng)家子弟，我深知老百姓生活的艱辛和辦事的不易;我深知老百姓就業(yè)難，掙錢難，上學難，看病難;我深知老百姓富裕的脆弱，不少家庭可能因為供應一個大學生，害上一場大病，遇到天災人禍，就會花光所有積蓄，甚至還會背上一身債務。這些問題我都屢見不鮮，時刻牽腸掛肚，夢牽魂繞。今后，我一定堅持以民為本的執(zhí)政理念，把改善民生作為一切工作的根本，牢固樹立群眾觀點，把對組織負責與對群眾負責統(tǒng)一起來，正確對待群眾，善待群眾，對群眾充滿感情，尤其是對弱勢群體更要充滿感情。帶著感情深入基層，帶著感情深入群眾，帶著感情體察群眾疾苦，帶著感情為群眾排憂解難。堅持群眾之事無小事的思想，對事關(guān)群眾切身利益的問題，時刻放在心上，抓在手上，落實在行動上，滿腔熱情地解決好群眾就醫(yī)、就學、就業(yè)和社會保障等問題，在自己有限的任期內(nèi)，最大限度地為群眾辦實事、解難題，真正做到愛民高于一切，為民重于一切，富民舍得一切，親民奉獻一切。

(三)作為人民的副縣長，我一定維護大局，做團結(jié)奮進的表率。團結(jié)是一個永恒的話題，團結(jié)永無止境，不團結(jié)的時候要講團結(jié)，團結(jié)的時候也要講團結(jié)。對一個領(lǐng)導班子來說，團結(jié)就是生命，團結(jié)就是力量，團結(jié)就是形象;對干部個人來說，團結(jié)是一種水平，團結(jié)是一種修養(yǎng)，團結(jié)是一種本事。在長期的工作實踐中，我深深地體會到：搞好團結(jié)就要擺正位臵。作為縣長，一定要在思想上、言行上與縣委保持高度一致，堅決維護縣委的權(quán)威，不折不扣落實縣委決策，做到黨政一個聲音，上下一個步伐;積極主動地向縣人大及其會報告工作，自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督;一定認真落實行政首長負責制，帶好縣政府領(lǐng)導班子，充分挖掘每個班子成員的潛能，調(diào)動每個班子成員的積極性，建設(shè)一個團結(jié)和諧、充滿生機和活力的政府領(lǐng)導班子。搞好團結(jié)就要加強自身修養(yǎng)。作為縣長，在維護團結(jié)方面，自己處在特殊地位，具有承上啟下的特殊作用，也對團結(jié)負有特殊的責任。因此，我一定要加強自身修養(yǎng)，堅持政治上正，思想上正，品行上正，作風上正，嚴以律己，寬以待人，真正做到容人、容言、容事。對班子成員和同志們，多一些關(guān)心，多一些理解，多一些尊重;對其他縣級領(lǐng)導班子，多一些溝通，多一些支持，多一些配合，努力形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。搞好團結(jié)就要勇挑重擔。作為縣長，一定認真履行職責，迎難而上，爭挑重任，把困難留給自己，把方便讓給別人;一定敢于面對矛盾，面對挑戰(zhàn)，把矛盾留給自己，把和諧讓給別人。對群眾反映的困難和問題，不下放，不上交，不放手，千方百計加以解決，從而以實干贏得配合，以有為贏得信任，以奉獻收獲和諧，齊心協(xié)力，同興大業(yè)。

(四)作為人民的副縣長，我一定嚴于律己，做清正廉潔的表率。“福禍無門，惟人自招”。古人告誡我們，每個人的幸福，是自己行為的結(jié)果;每個人的災禍，也是自己行為的結(jié)果。作為縣長，我一定嚴格要求自己，倍加珍惜人民賦予的權(quán)力和地位，倍加珍惜自己的形象和人格，堅持把“有規(guī)有矩，有情有義”作為自己的座右銘，對自己要嚴格一些，時刻抱著一顆律己之心，時刻不忘貪欲之害，始終做到有規(guī)有矩;對他人尤其是人民群眾要寬容一些，時刻抱著一顆博愛之心，始終做到有情有義。要帶好縣政府領(lǐng)導班子，管好政府組成部門，管好身邊工作人員，帶頭執(zhí)行黨風廉政建設(shè)規(guī)定，在金錢、權(quán)利面前，保持頭腦冷靜，不為名利所困，不為物欲所誘，不為人情所擾，經(jīng)得起各種考驗;帶頭弘揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，永葆公仆本色。 各位代表，參加工作20多年來，我深有體會并努力實踐的幾句話是：為民就是水平，實干就是能力，奉獻就是威信，廉潔就是形象，團結(jié)就是力量。去年五月，我來舞陽工作不久，老干部們曾送我一幅贈言，對我提出更高的要求：“團結(jié)奮進，務實求真，發(fā)展經(jīng)濟，造福人民”。這既是老干部們對我的期望，也是全縣人民的心聲。這幅贈言我一直掛在辦公室，在今后工作中，我一定牢記在心，以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加扎實的作風，力促舞陽經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展，決不辜負老干部的重托，決不辜負各位代表的信任，決不辜負全縣人民的厚望。 各位代表，為政不在言多，做人當守承諾。衷心希望各位代表一如既往地關(guān)心我、支持我、監(jiān)督我，我將以實際行動接受歷史的考驗，接受實踐的檢驗，向全縣60萬人民交上一份合格的答卷，那就是做一個人民認可的縣長，做一個人民放心的縣長，做一個人民滿意的副縣長!