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最新辦理社區(qū)矯正報告范文(優(yōu)質(zhì)11篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-18 07:49:16 頁碼:8
最新辦理社區(qū)矯正報告范文(優(yōu)質(zhì)11篇)
2023-11-18 07:49:16    小編:ZTFB

報告中的數(shù)據(jù)和圖表是支撐論證的關(guān)鍵,需要準確、清晰地呈現(xiàn)。最后,我們應(yīng)該進行仔細的校對和修改,以確保報告的語法、拼寫和格式的準確性。范文展示了不同學科領(lǐng)域的報告寫作范例,可以幫助我們拓展視野和提高寫作水平。

辦理社區(qū)矯正報告篇一

尊敬的領(lǐng)導:

我是一名社區(qū)矯正對象,非常感謝您對我的關(guān)注和幫助。在矯正過程中,我明白了很多道理,認識到了自己的錯誤,以及應(yīng)該如何改變自己。首先,我意識到自己以往的行為都是源于一些錯誤的想法,因為錯誤的想法導致了錯誤的行為?,F(xiàn)在,我決定擺正自己的心態(tài),以正視聽,聽取社區(qū)矯正工作人員的建議,并積極做出改變,重新回到社會中。

【思想?yún)R報】正視問題,化解社區(qū)矛盾。

尊敬的領(lǐng)導:

我是一名社區(qū)矯正對象,在矯正過程中,我認識到了自己的錯誤,也嘗試去改正自己的行為。我也注意到社區(qū)中存在一些矛盾和問題,為了避免這些問題對社區(qū)造成惡劣影響,我認為我應(yīng)該盡自己的力量去化解這些矛盾。只有大家團結(jié)起來,才能共同營造一個和諧、美好的社區(qū)。

【思想?yún)R報】自律自強,以正視聽的態(tài)度迎接挑戰(zhàn)。

尊敬的領(lǐng)導:

我是一名社區(qū)矯正對象,在這段時間中,我認真反思了自己的行為,在社區(qū)矯正工作人員和家人的幫助下,我逐漸認識到了自己的問題所在,并積極努力做出改變。在面對這一切挑戰(zhàn)的過程中,我發(fā)現(xiàn)了一個很重要的道理:只要自律自強,以正視聽的態(tài)度迎接挑戰(zhàn),就一定能夠成功。

【思想?yún)R報】堅定信心,走向成功。

尊敬的領(lǐng)導:

我是一名社區(qū)矯正對象,在矯正過程中,我認識到了自己的問題,并積極尋找解決問題的方法?,F(xiàn)在,我已經(jīng)擁有了自己想要走向成功的夢想,并堅定了信心,去努力實現(xiàn)這個夢想。我相信只要不斷努力,始終保持正確的態(tài)度,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)自己的理想。

【思想?yún)R報】遵守紀律,規(guī)范自身行為。

辦理社區(qū)矯正報告篇二

為認真貫徹落實全省社區(qū)矯正暨減刑假釋工作會議精神,確保我縣社區(qū)矯正工作依法、規(guī)范、有序開展,根據(jù)《_刑事訴訟法》,最高人民法院、最高人民檢察院、_、司法部《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》和《*省社區(qū)矯正試點工作意見》,《*省社區(qū)矯正工作流程》等相關(guān)法律、法規(guī),現(xiàn)就我縣社區(qū)矯正相關(guān)部門職責分工等工作作出如下規(guī)定。

一、縣法院銜接工作職責。

(一)對執(zhí)行地為本縣的犯罪嫌疑人,判處管制、單獨判處剝奪政治權(quán)利或者宣告緩刑、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,對其進行接受社區(qū)矯正教育,責令其填寫《接受社區(qū)矯正保證書》,并告知其在判決或決定生效之日起7日內(nèi)到戶籍所在地或居住地司法所辦理報到登記手續(xù)。矯正對象系未成年人的,應(yīng)指定其監(jiān)護人陪同辦理登記手續(xù)。

(二)對執(zhí)行地為本縣的犯罪嫌疑人,判處管制、單獨判處剝奪政治權(quán)利或者宣告緩刑、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,在判決或決定生效之日起7日內(nèi),在原規(guī)定的基礎(chǔ)上,將判決書、裁定書、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書、執(zhí)行通知書、結(jié)案登記表、接受社區(qū)矯正保證書等法律文書及材料抄送縣社區(qū)矯正辦公室(以下簡稱縣矯正辦)。

(三)收到關(guān)于矯正對象的撤銷緩刑(假釋、監(jiān)外執(zhí)行)收監(jiān)執(zhí)行的建議書后,及時組成合議庭進行審理,并在作出裁(決)定之日起7日內(nèi)將裁(決)定書分別抄送縣檢察院、縣公安局和縣矯正辦。

(四)對本轄區(qū)內(nèi)的矯正對象組織開展回訪和隨訪,考察其刑罰執(zhí)行情況,并向縣矯正辦提出工作建議或共同制定和落實幫教措施。

二、縣檢察院銜接工作職責。

(—)加強對社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督,建立與縣矯正辦定期聯(lián)系制度,每年至少組織兩次監(jiān)外執(zhí)行定期檢察,對交付執(zhí)行、監(jiān)管活動,變更執(zhí)行、終止執(zhí)行等工作環(huán)節(jié)和矯正各項措施落實的監(jiān)督檢察。

(二)發(fā)現(xiàn)縣法院沒有按照規(guī)定將法律文書送達有關(guān)機關(guān)的,或者_、看守所沒有按規(guī)定將矯正對象和有關(guān)法律文書交付縣矯正辦的,或者公安局沒有按照規(guī)定落實有關(guān)措施的,以及其他原因?qū)е鲁C正對象的脫管、漏管、去向不明的,及時向有關(guān)機關(guān)提出書面檢察建議。對于提出的糾正意見或檢察建議,有關(guān)機關(guān)不采納糾正的,報告上一級檢察院。

(三)對矯正對象能認真改造、積極接受社區(qū)矯正、有立功表現(xiàn)的;或者不思悔改、抗拒改造、有嚴重違反管理規(guī)定的,建議矯正對象所在地的司法所和派出所按法定程序給予相應(yīng)司法獎懲。

(四)認真審核矯正對象的司法獎懲建議材料,如發(fā)現(xiàn)建議不當或有違法情形時,依法向縣公安局和縣矯正辦提出書面糾正意見,及時予以糾正。

(五)對執(zhí)行地為本縣的犯罪嫌疑人,擬判處管制、單獨判處剝奪政治權(quán)利或者宣告緩刑、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,認為有必要的,事先以書面形式通知縣矯正辦對犯罪嫌疑人是否適合社區(qū)矯正開展調(diào)查評估,并在開庭審理時通知縣矯正辦派人參加旁聽。

三、縣公安局銜接工作職責。

(一)派出所與司法所建立社區(qū)矯正工作聯(lián)系和信息共享制度,確定一名所領(lǐng)導擔任聯(lián)系人,負責與當?shù)厮痉ㄋ穆?lián)系與協(xié)調(diào),共同做好轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)矯正相關(guān)工作。

(二)收到_、外地法院和看守所送達的相關(guān)法律文書后,在5日內(nèi)將相關(guān)法律文書原件或復印件蓋章簽字后轉(zhuǎn)遞縣矯正辦。

(三)派出所在辦理矯正對象相關(guān)手續(xù)時,應(yīng)當詢問矯正對象是否已到執(zhí)行地司法所辦理社區(qū)矯正登記手續(xù);對未辦理社區(qū)矯正登記手續(xù)的,應(yīng)責令其及時到司法所辦理登記手續(xù),并在3日內(nèi)將有關(guān)情況通報司法所。

(四)派出所要做好轄區(qū)內(nèi)矯正對象的摸底核實工作,對沒有辦理社區(qū)矯正登記手續(xù)、脫管、漏管、去向不明的矯正對象負責進行查找。

(五)縣公安局對在執(zhí)行期間違反監(jiān)督管理規(guī)定的矯正對象,應(yīng)根據(jù)縣矯正辦的書面意見和相關(guān)材料,依法予以相應(yīng)的治安處罰;發(fā)現(xiàn)矯正對象有違法犯罪嫌疑的應(yīng)及時調(diào)查取證,依法予以打擊。

矯正對象被處治安處罰和被收監(jiān)的,要及時通報縣檢察院和縣矯正辦。

(六)對符合減刑條件的矯正對象,應(yīng)根據(jù)縣矯正辦的書面意見和相關(guān)材料,提出減刑建議,及時報請市中級人民法院審核裁定。

(七)矯正對象外出(指縣外。下同)時間在4天以上的,司法所會同派出所審核后,由派出所報縣公安局審批。需要延長請假時間的,須辦理續(xù)假手續(xù)。

縣公安局須在5日內(nèi)對請假事宜作出批復。

(八)及時審批矯正期滿對象解除矯正鑒定表,應(yīng)在7日內(nèi)提出審批意見,并將鑒定表送回縣矯正辦。

四、司法行政機關(guān)銜接工作職責。

(一)縣矯正辦對縣法院、縣公安局和_、看守所送達的法律文書及相關(guān)材料,經(jīng)核對確認無誤后在規(guī)定時間內(nèi)及時送交回執(zhí)。對送達的法律文書及相關(guān)材料不齊備的,應(yīng)及時與相關(guān)單位協(xié)調(diào)聯(lián)系,補齊所缺法律文書和相關(guān)材料后及時送交回執(zhí)。

(二)縣矯正辦在收到社區(qū)矯正對象法律文書及相關(guān)材料之日起5日內(nèi),將法律文書及相關(guān)材料送達矯正對象執(zhí)行地司法所,并指導和幫助司法所制定矯正方案。

(三)司法所在矯正對象辦理登記報到手續(xù)時,應(yīng)指定專人指導其如實填寫《社區(qū)矯正對象登記表》,發(fā)放《社區(qū)矯正對象須知》,告知社區(qū)矯正對象的權(quán)利、義務(wù)和監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定。

(四)司法所在矯正對象接收過程中,對法律文書及相關(guān)材料已送達,而矯正對象未在規(guī)定期限內(nèi)到司法所辦理報到登記手續(xù)的,應(yīng)設(shè)法與其取得聯(lián)系。經(jīng)聯(lián)系仍無法確定其下落的,應(yīng)及時通報派出所。對于矯正對象已到司法所報到登記,而有關(guān)法律文書及相關(guān)材料尚未送達的,司法所應(yīng)先行接收及時開展矯正工作。

(五)司法所負責矯正對象的監(jiān)督、管理、教育等日常監(jiān)管臺帳的建檔工作。法律文書均由司法所收集歸檔,每月向派出所提供社區(qū)矯正名單及報表。派出所不另行建檔,如需調(diào)閱相關(guān)檔案,司法所應(yīng)予以配合。

(六)全面客觀地考察矯正對象遵紀守法、認罪態(tài)度、學習勞動等方面的情況。矯正對象確有悔改或立功表現(xiàn)、符合減刑條件,或違反監(jiān)督管理規(guī)定,應(yīng)當撤銷緩刑、假釋的,由縣矯正辦按規(guī)定提出書面意見,轉(zhuǎn)遞相關(guān)材料。

(七)審批時間在3天(含3天)以下的假期,審批后報派出所備案。外出就學一年審批一次,督促請假人在校期間,每月書面匯報一次;放假期間,假期開始5天內(nèi),必須到司法所當面匯報,以后每半月當面匯報一次。審批因奔喪、重大疾病、意外傷害、自然災(zāi)害等緊急情況的請假,可在請假人填寫請假表并留下聯(lián)系地址、電話后批準外出,假期后督促請假人按規(guī)定程序補辦審批手續(xù)。

(八)司法所在矯正對象矯正期滿前30天,督促其作出書面總結(jié),并會同有關(guān)人員進行考核評議,期滿前20天將書面鑒定送轄區(qū)派出所審簽,期滿前15天送縣司法局審查,期滿前10天送縣公安局審核。

(九)矯正對象矯正期滿次日,司法所應(yīng)當向本人宣告,并發(fā)給社區(qū)矯正期滿宣告書,同時,向矯正對象所在的村(居、社區(qū))組織、單位和志愿者通報。禁止提前宣告“解矯”,也不得隨意延時“解矯”。

(十)矯正對象在矯正期間死亡的,縣矯正辦要及時通報縣檢察機關(guān)、原判法院或原關(guān)押_、看守所,并附相關(guān)證明材料。

(十一)縣矯正辦每月向縣法院、縣檢察院、縣公安局抄送矯正對象名冊、報表及各類簡報,及時通報全縣社區(qū)矯正工作進程,以便互相配合,做好工作。

五、社區(qū)矯正對象的接收。

(一)社區(qū)矯正—般以矯正對象戶籍所在地為執(zhí)行地,由其戶籍所在地司法所負責接收,實施矯正。矯正對象戶籍所在地與常住地不一致時,以其常住地為執(zhí)行地,戶籍所在地司法所應(yīng)當配合并協(xié)助常住地司法所開展矯正工作。

(二)縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局等部門要履行職能相互配合,督促矯正對象在判決、裁定或決定生效之日起7日內(nèi),持相關(guān)法律文書到執(zhí)行地司法所辦理手續(xù),接受社區(qū)矯正。

六、社區(qū)矯正對象的日常管理。

1、社區(qū)矯正辦公室應(yīng)當制作、留存簽到表,由矯正對象簽字;給矯正對象制發(fā)簽到卡,由矯正辦工作人員簽字,作為矯正對象每次參加學習、匯報和公益勞動的依據(jù)。

2、社區(qū)矯正對象本人應(yīng)當按照規(guī)定到司法所報到,進行口頭思想?yún)R報并遞交思想?yún)R報的書面材料。經(jīng)批準外出務(wù)工、就學的社區(qū)矯正對象可以用書面匯報的形式進行,但內(nèi)容、次數(shù)不能減少。

3、矯正對象外出必須請假,一次請假最長為三個月。假期結(jié)束后必須到司法所銷假。一般不準許被管制、暫予監(jiān)外執(zhí)行的矯正對象外出。

4、矯正對象提出書面申請,要求遷居,需要變更矯正執(zhí)行地的:在本縣范圍內(nèi)變更的,由原執(zhí)行地派出所會同司法所簽署意見,經(jīng)縣矯正辦審核后,報縣公安局批準,并抄報原判法院和原執(zhí)行地檢察院備案;跨縣變更的,經(jīng)市矯正辦、市公安局審核后,遷出地派出所和司法所應(yīng)在5日內(nèi)將《社區(qū)矯正對象遷居審批表》副本(或復印件)、社區(qū)矯正對象監(jiān)督考察檔案等有關(guān)材料轉(zhuǎn)遞遷入地的縣(市、區(qū))公安局和矯正辦。

外地矯正對象遷入我縣的,縣公安局和矯正辦收到相關(guān)材料后.應(yīng)在5天內(nèi)轉(zhuǎn)送相關(guān)派出所和司法所。

5、對違反監(jiān)督、考察規(guī)定,不服從管理的矯正對象,根據(jù)具體情況進行批評教育、“嚴管”或依法予以治安處罰,直至原判決(裁定、決定)機關(guān)撤銷緩刑、假釋,予以收監(jiān):第一次未向司法所報到的,由司法所給予批評教育;連續(xù)二次未報到或年累計三次未報到的,由司法所將其列入“嚴管”;連續(xù)三次未報到,情節(jié)嚴重的,由司法所報告派出所,給予治安處罰。被判處(裁定)緩刑、假釋的矯正對象,治安處罰后仍不報到的,或有其它違反法律、行政法規(guī)及相關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定的,縣矯正辦向縣公安局通報后,由縣公安局提請原判(裁)機關(guān)依法撤銷緩刑、假釋,予以收監(jiān)。

6、社區(qū)矯正志愿者要督促矯正對象接受管理,改過自新,每季度向司法所匯報矯正對象表現(xiàn)及管理教育情況。

7、對暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失的矯正對象,由縣矯正辦告知原執(zhí)行(決定)機關(guān),按規(guī)定予以收監(jiān)。

七、社區(qū)矯正對象的公益勞動。

1、各司法所必須組織矯正對象進行至少每季一次的公益勞動,做好公益勞動的登記和考核。矯正對象必須參加必要的公益勞動。

2、社區(qū)矯正對象積極參與義診、義演、義務(wù)獻血、賑災(zāi)等公益活動的或無償承擔公益性項目的建設(shè)和管理,都可視同參與了公益勞動。參加了公益活動,社區(qū)矯正對象應(yīng)提供公益活動組織部門出具的證明。

3、經(jīng)批準外出的矯正對象的公益勞動,需在矯正期滿前完成規(guī)定的公益勞動總量,不得用款物折抵勞動量。

辦理社區(qū)矯正報告篇三

社區(qū)矯正是司法行政部門的一項重要職責,是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯臵于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體以及社會志愿者的協(xié)助下,矯正其犯罪心理和行為惡習,促使其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。為了解縣社區(qū)矯正工作開展情況,從2009年12月23日,我院與縣司法局社區(qū)矯正部門相互配合,對被我院判處非監(jiān)禁刑的部分罪犯進行回訪,同時對社區(qū)矯正工作進行調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、我縣社區(qū)矯正工作基本情況。

在縣委、縣政府的重視支持下,縣建立了社區(qū)矯正組織,成立了以縣委常委、縣政法委書記任組長,公、檢、法、司等部門領(lǐng)導為成員的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室在司法局,由局長兼任辦公室主任,同時在司法局內(nèi)設(shè)社區(qū)矯正工作辦公室。截止目前,我院共審結(jié)非監(jiān)禁刑事案件29件32人(其中本轄區(qū)內(nèi)9件11人),我院及時將執(zhí)行通知書、罪犯結(jié)案登記表、判決書等法律文書都送給縣司法局(即縣社區(qū)矯正部門),并收到社區(qū)矯正部門調(diào)研報告2份,現(xiàn)在在我轄區(qū)社區(qū)服刑的矯正對象思想穩(wěn)定,人心思進,預(yù)計能夠盡快地融入社會。

二、社區(qū)矯正工作中存在的問題。

(一)銜接不夠。被監(jiān)管人員的法律文書不能及時送達。調(diào)查發(fā)現(xiàn),本地法院和外地法院判決書送達時間均有滯后現(xiàn)象,特別是由外地法院判決的,被監(jiān)管人員回來后,有的一年多了,我們基層政法單位依然不能掌握。因此在銜接關(guān)節(jié)上造成脫管現(xiàn)象的發(fā)生。

(二)管理脫節(jié)。作為直接管理被監(jiān)管人員的公安機關(guān),在調(diào)查過程中,也提出公安事務(wù)繁多,難免有顧暇不及的地方,對履行監(jiān)管職責缺乏相應(yīng)指導;政法部門的協(xié)調(diào)也還不夠密切。(1)在對監(jiān)外執(zhí)行條件喪失的情況下,如女犯哺乳期滿,生病犯人病愈之后,再行收監(jiān)環(huán)節(jié)無人管。盡管被監(jiān)管人員無犯罪行為。但這類人長期無人管會導致思想上產(chǎn)生誤解,認為已不需再負法律責任,未經(jīng)公安機關(guān)批準,擅自離開原住地,致使不能及時收監(jiān)執(zhí)行。按規(guī)定應(yīng)作為脫逃犯處理。(2)對剝奪政治權(quán)利的被監(jiān)管人員管理較難,由于此類人員的主刑已滿,不存在再行收監(jiān)的方法手段,這些人員不再遵守每月一次思想?yún)R報、定期到派出所報到的規(guī)定,此類行為最高處罰可為治安拘留。

(三)程序不完善。公安機關(guān)接到有關(guān)部門的法律文書之后,須對被監(jiān)管人員的罪行、期限、應(yīng)遵守的規(guī)定在其居住地內(nèi)向居民張榜公開,以便群眾監(jiān)督。但當被監(jiān)管人員監(jiān)管期限屆滿后,沒有一紙法律文書,沒有任何一家單位來宣告執(zhí)行屆滿,體現(xiàn)不出法律的嚴肅性、完整性。

(四)在執(zhí)行法律法規(guī)上不夠嚴格。如按有關(guān)法律規(guī)定,被監(jiān)管人員未經(jīng)批準,不得擅自在其住所地以外的處所夜宿;對未經(jīng)批準擅自外出或超過許可的時間,其外出期間或超過許可的時間不計入執(zhí)行期,扣除的執(zhí)行期、由執(zhí)行地公安機關(guān)在其法律文書上注明,加蓋公章,并通知本人。但具體在執(zhí)行過程中往往會放松,有時甚至處于無人問津的狀態(tài)。

三、下一步開展社區(qū)矯正工作的建議。

(一)加強領(lǐng)導。成立縣社區(qū)矯正工作委員會,指導和。

管領(lǐng)導擔任。工作委員會下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣司法局。

(二)明確職責。社區(qū)矯正工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及多個部門,因此社區(qū)矯正工作必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)和人事、財政等部門要依法切實履行各自職責,相互配合,相互支持,尤其在各個工作環(huán)節(jié)的銜接上一定要緊密,確保社區(qū)矯正工作順利、有序開展。

(三)規(guī)范程序。要根據(jù)社區(qū)矯正工作的需要,建立和。

完善基層社區(qū)矯正工作制度和運行機制。規(guī)范送達、接受、登記、建檔、制定矯正個案、監(jiān)護、考核、獎懲等工作程序,使各個環(huán)節(jié)的工作有章可循。要建立例會、請示報告、檔案管理、學習培訓、檢查監(jiān)督等各項工作制度,保證矯正工作的有序進行。在具體執(zhí)行中,應(yīng)將法院、檢察院每年對“五類”人員的回訪考察結(jié)合起來,綜合對該矯正對象的評估,記錄在案。結(jié)合其表現(xiàn),可以考慮對其減刑建議,由有權(quán)減刑機關(guān)裁定。矯正人員執(zhí)行期屆滿,建議統(tǒng)一發(fā)放書面文書。假釋、監(jiān)外執(zhí)行由執(zhí)行地中級法院制作,交本區(qū)司法機關(guān)送達矯正人員手中,并在社區(qū)張榜公布。其他幾類由司法行政機關(guān)制作,送達矯正人員手中,并在社區(qū)張榜公布。對矯正期間表現(xiàn)不好,符合收監(jiān)條件的應(yīng)由勞改單位及時收監(jiān),緩刑犯又犯新罪的人,由公安機關(guān)偵察,檢察院起訴,法院予以數(shù)罪并罰收監(jiān)。

(四)人民法院的主要工作。

4、在審理判處非監(jiān)禁刑案件的人員中,要加強對這類人員的思想教育、法制教育、社會公德教育,教育其自覺接受社區(qū)矯正,矯正其不良心理和行為,使他們悔過自新,棄惡從善,成為守法公民,早日融入社會。

辦理社區(qū)矯正報告篇四

——對我市社區(qū)矯正工作發(fā)展情況的調(diào)查與思考的進步。在社會管理創(chuàng)新的現(xiàn)實需求下,在群眾工作路線的具體實踐中,在以人為本的時代主題下,如何推進社區(qū)矯正工作執(zhí)法規(guī)范化、管理社會化、教育人性化,對于構(gòu)建“和諧**”、“平安**”有著特殊的現(xiàn)實意義。近期,市委政研室、市司法局聯(lián)合對全市社區(qū)矯正工作進行了一次深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、我市社區(qū)矯正工作的基本情況。

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的刑罰執(zhí)行方式,是指將符合法定條件的罪犯臵于社區(qū)內(nèi),由司法行政機關(guān)(司法局)及其派出機構(gòu)(司法所)在相關(guān)部門和社會力量的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確立的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習,并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。自2007年推行社區(qū)矯正工作以來,我市始終堅持“夯基礎(chǔ)、重創(chuàng)新、求實效”的工作思路,結(jié)合我市司法行政工作實際,依法規(guī)范運作與管理,積極探索出了社區(qū)矯正工作新經(jīng)驗新做法,走在了**市前列。截止2013年7月底,全市累計接受各類社區(qū)服刑人員1264人,按期解除矯正869人。目前,仍在矯395人。在矯期間,無一例因脫管漏管而重新犯罪,矯正工作成效明顯。六年來的社區(qū)矯正實踐,著重把握好了以下三個方面:

一是理順關(guān)系。社區(qū)矯正工作是項系統(tǒng)工程,只有各成員單位切實做到密切配合和相互協(xié)作,齊抓共管,才能真正形成工作合力,將各項矯正措施落到實處。**市在具體實踐中,把握好了兩個方面關(guān)系。一方面理順橫向的協(xié)同合作關(guān)系。在多年的實際操作中,市公、檢、法、司四個主要成員單位逐漸摸索出一套協(xié)調(diào)的工作機制。要求各單位在嚴格履行組織實施、判決裁定、依法監(jiān)督和刑罰執(zhí)行職能的同時,各部門在交叉執(zhí)法過程中必須堅持積極溝通,力求配合默契。如法院在審判前,會委托市司法局開展審前評估,并認真采納評估意見;司法局在對社區(qū)服刑人員的日常管理中也積極邀請檢察機關(guān)和公安機關(guān)的監(jiān)督和支持。另一方面理順縱向的業(yè)務(wù)管理關(guān)系?!渡鐓^(qū)矯正實施辦法》規(guī)定了“縣級司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)對社區(qū)服刑人員進行監(jiān)督管理和教育幫助,司法所承擔社區(qū)矯正的日常管理工作”,明確了司法局和基層司法所在矯正業(yè)務(wù)管理中的指導與隸屬關(guān)系。2012年7月份,市司法局成立了社區(qū)矯正聯(lián)合執(zhí)法大隊,負責全市的社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行工作。今年4月份,市委、市政府批準了司法局對基層司法的“三權(quán)上收”,實行完全垂直的管理方式,進一步理順了社區(qū)矯正的業(yè)務(wù)管理關(guān)系。

二是規(guī)范執(zhí)法。在市司法局的牽頭協(xié)調(diào)下,各部門緊緊圍繞加強對社區(qū)服刑人員的監(jiān)管,提高教育改造質(zhì)量這個核心,全面抓好了銜接接收、監(jiān)督管理等工作流程的制度建設(shè),建立健全了社區(qū)服刑人員報到、會客、請銷假、遷居權(quán)利行使限制等工作制度,統(tǒng)一規(guī)范社區(qū)服刑人員接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等工作環(huán)節(jié),加強社區(qū)服刑人員檔案和社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行檔案管理,為我市社區(qū)矯正工作依法規(guī)范運行提供了制度保障。

三是力求創(chuàng)新。社區(qū)矯正作為一種新的刑罰執(zhí)行制度,在我國仍然屬于新生事物,積極探索、力求創(chuàng)新是我市社區(qū)矯正工作走向良性運行的重要動力。在創(chuàng)新工作理念上,針對我市基層司法所干警不足的現(xiàn)狀,市司法局積極更新觀念、創(chuàng)新思維,在寬嚴相濟的的工作理念指導下,按日常表現(xiàn)情況將社區(qū)服刑人員分為寬松、普通和嚴格管理三類,實行區(qū)別對待,對部分家庭條件困難的社區(qū)服刑人員嘗試特殊幫扶,體現(xiàn)人性關(guān)懷。在創(chuàng)新管理手段上,我市在**地區(qū)率先嘗試使用社區(qū)服刑人員gps手機定位系統(tǒng),及時掌握部分嚴格管控對象的行蹤,并作出反饋。同時,市司法局積極爭取各方支持,在金神鎮(zhèn)一園林企業(yè)建立社區(qū)矯正教育培訓基地,對在矯人員進行定期集中開展職業(yè)培訓、公益勞動和法制教育,探索建立社區(qū)矯正安臵幫教過渡性安臵基地,目前各項嘗試已初見成效。

二、當前我市社區(qū)矯正工作存在的問題。

社區(qū)矯正這種社會化、人性化的刑罰方式加速了罪犯的再社會化進程,有效降低了刑罰執(zhí)行成本和犯罪人員再犯罪率,維護了社會穩(wěn)定。但是隨著工作的逐步深入,我市的社區(qū)矯正工作在實際操作中暴露出了一些不容忽視的問題。

一是矯正環(huán)境方面,社會認同與群眾支持不足。從全市的社區(qū)矯正推行情況看,無論是價值理念取向還是社會意識接納方面,都沒有很好的環(huán)境支持,矯正工作缺乏必要的社會群眾基礎(chǔ)。受傳統(tǒng)觀念的影響,大多數(shù)群眾認為罪犯就永遠是“壞人”,損害他人危害社會,所以關(guān)押、重罰是“最解恨”的處理方式,認為監(jiān)禁是理所當然的行刑方式,社區(qū)矯正是對“壞人”的遷就和放縱,是對被害人的不公平,是對社會的不負責,甚至對社區(qū)服刑人員產(chǎn)生“恐慌”和“抵觸”心理,敬而遠之,更遑論日常工作生活中幫助支持矯正工作。在這種認知環(huán)境下,非監(jiān)禁的社區(qū)矯正思想很難引起民眾的共鳴,缺乏公眾基礎(chǔ),加上我市大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)社區(qū)承載力偏低,社區(qū)矯正的“社會化”功能大大削弱。

二是矯正對象方面,法律意識與思想認識淡薄。社區(qū)服刑人員在思想狀態(tài)、認罪態(tài)度和再次危害性等方面存在較大的差異性,部分社區(qū)服刑人員會認為執(zhí)行日常矯正管理的司法局(所)缺乏強制力,對執(zhí)行機關(guān)的監(jiān)管行為心存抵觸,不服從監(jiān)管改造;有的社區(qū)服刑人員認為自己犯了罪,沒有臉面繼續(xù)在居住地拋頭露面,想盡辦法逃避監(jiān)管;還有的矯正對象迫于生計,外出務(wù)工,以致不能按時報告活動情況、數(shù)月不交思想?yún)R報,甚至不請假外出,脫離監(jiān)管。

三是矯正執(zhí)行方面,強制執(zhí)法與重新收監(jiān)困難。按照《社區(qū)矯正實施辦法》規(guī)定,社區(qū)矯正由司法行政部門牽頭組織,相關(guān)部門配合實施,司法所具體執(zhí)行。由于《社區(qū)矯正法》還在研討之中,司法行政機關(guān)在執(zhí)行刑罰過程中,處于“責任很重、依據(jù)不足、手段不硬”的狀況。當社區(qū)服刑人員脫管、漏管,重新違法犯罪需要抓捕時,只能依靠公安部門執(zhí)行。對不服從日常管理,大錯不犯、小錯不斷的社區(qū)服刑人員重新收監(jiān)需要經(jīng)過繁瑣的程序認定,收集證據(jù)更是困難重重。缺少專門的社區(qū)矯正法規(guī),強制力不足,從根本上影響社區(qū)矯正工作的發(fā)展。

四是矯正力量方面,專業(yè)隊伍與經(jīng)費保障缺乏。目前,我市15個基層司法所警力普遍不足,多數(shù)司法所僅配有1名干警,他們需要承擔普法宣傳、人民調(diào)解、法律援助、安臵幫教及綜治維穩(wěn)等多項職能任務(wù),人手不足的問題嚴重制約了社區(qū)矯正工作的規(guī)范化運作。在經(jīng)費保障上,我市從2011年將每年8萬元的社區(qū)矯正工作經(jīng)費列入了財政預(yù)算,按照現(xiàn)有的在矯人員規(guī)模,每名罪犯的管理經(jīng)費僅200元左右,與省政府規(guī)定的年人均管理經(jīng)費2000元的標準相差甚遠,難以維持社區(qū)矯正日常管理工作經(jīng)費的需要。

三、多維視角下完善我市社區(qū)矯正工作的思考。

社區(qū)矯正制度是當前刑罰社會化和人性化的集中體現(xiàn)和必然需求,只有緊隨社會管理創(chuàng)新步伐,及時更新工作理念,積極夯實群眾基礎(chǔ),才能進一步激發(fā)社區(qū)矯正工作所具有的強大生命力。

從社會管理創(chuàng)新的現(xiàn)實環(huán)境來看:

一要變“管控”為“管理”。從“管控”到“管理”,表面看是一字之差,實質(zhì)上是從“控制得住”到“管理得好”的理念革新。實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變,要增強人力保障和財力投入。人力財力不足是調(diào)研中被提及最多的問題。從管控到管理將意味著要做更多、更深入、更細致的工作,就要求從人力和財力上予以保障,以投入成本的增加來換取矯正者再次犯罪的社會成本的降低。實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變,要探索部門善管和矯正者服管的體制機制。逐步摒棄原有“監(jiān)控-維穩(wěn)”的管控理念,積極探索建立政府管理、社會支持和自我控制相結(jié)合的多元化管理模式。調(diào)研中,基層司法所提出可要求矯正對象交納“社區(qū)矯正保證金”,從而對不主動積極服從管理的矯正人員有一定的懲戒手段。

二要變“對接”為“鏈接”。我市公、檢、法、司等部門在社區(qū)矯正工作聯(lián)動格局中基本做到了“無縫對接”,但在社區(qū)服刑人員動態(tài)信息共享方面,還沒有做到“實時鏈接”,這容易導致社區(qū)服刑人員再犯被公安機關(guān)逮捕時,刑罰執(zhí)行主體司法行政機關(guān)卻不知情。實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變,迫切需要建立社區(qū)矯正信息平臺,整合檔案管理、矯正操作、工作審批等社區(qū)矯正工作日常管理內(nèi)容,真正的推進部門間“工作對接”向“信息鏈接”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)社區(qū)服刑人員的“全天候在線”。

從群眾工作路線的具體實踐來看:

一要變“抵觸”為“接觸”。群眾是服刑人員的“監(jiān)督者”,更是社區(qū)矯正活動的“參與者”。只有充分發(fā)動群眾參與,緊緊依靠群眾支持,社區(qū)矯正工作才能真正的接“地氣”、顯成效。要通過各種途徑加強社區(qū)矯正的法制宣傳工作,促進公眾法治理念的轉(zhuǎn)變,理解和接受社區(qū)矯正工作,理解和幫助社區(qū)服刑人員。要在矯正工作的各個環(huán)節(jié)上力求群眾參與,在審前評估階段要充分征求和聽取社區(qū)居民的意見,在矯正日常管理中積極邀請社區(qū)群眾參與監(jiān)督,在整個社區(qū)營造出對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督與幫扶氛圍,培養(yǎng)社區(qū)居民對矯正管理的主動參與意識,變平時“抵觸”為主動“接觸”。

二要變“來訪”為“走訪”。在社區(qū)矯正活動中,司法行政機關(guān)是執(zhí)行者,更是幫扶者;矯正的對象是服刑人員,也是一名“特殊群眾”。這就要求刑罰執(zhí)行機關(guān)用新時期群眾工作方法來進一步提升做好社區(qū)矯正工作的能力與水平。要在社區(qū)服刑人員“定時來訪”報告情況的同時,主動“登門走訪”,及時了解社區(qū)服刑人員的工作生活情況,幫助解決工作生活中遇到的難題與困難,從而拉近與社區(qū)服刑人員的心理距離,營造和諧的社區(qū)矯正氛圍。

從以人為本理念的時代主題來看:

一要變“服從”為“服務(wù)”。受傳統(tǒng)理念及維穩(wěn)、防脫管等因素影響,社區(qū)矯正工作者在實際工作中一般更重視監(jiān)管,社區(qū)服刑人員往往只能是被動的服從。然而,對于一些因犯罪而導致家庭失去主要經(jīng)濟來源陷入貧困的社區(qū)服刑人員,維持生計將成為其在矯期間面臨的首要問題,往往也是導致其不得不暫時“脫管、漏管”現(xiàn)象的客觀原因。對于這類矯正對象,積極探索建立“社區(qū)服刑人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地”,協(xié)助其在本地解決就業(yè)問題,比加重監(jiān)管更能有效轉(zhuǎn)變其思想觀點,更能促使其主動配合矯正工作。

二要變“關(guān)注”為“關(guān)懷”。思想上的教育、心理上的幫助和日常矯正監(jiān)管是社區(qū)矯正的三大功能。對于社區(qū)服刑人員這一特殊群眾,在社區(qū)中將會被更多的予以關(guān)注,但是對一些社區(qū)服刑人員特別是青少年矯正對象,思想與精神上的關(guān)懷比關(guān)注更為重要。在矯正過程中,要積極關(guān)注社區(qū)服刑人員的思想變化和心路歷程,及時為部分情緒消極、容易動怒甚至仇視社會的社區(qū)服刑人員提供健康心理治療服務(wù),協(xié)助他們學會調(diào)節(jié)自身情緒,緩解社會壓力,切實改變長期關(guān)注為日常關(guān)懷,讓其真切的感受到思想和心理上的支持,轉(zhuǎn)變自身思想認識,以便高質(zhì)量的完成矯正任務(wù)。

辦理社區(qū)矯正報告篇五

加大,由于銜接、監(jiān)管等原因?qū)е律鐓^(qū)服刑人員脫管、漏管,重新犯罪時有發(fā)生,已成為影響社會治安、社區(qū)穩(wěn)定的隱患。強化對社區(qū)服刑人員等特殊人群的管控,是中央確定的加強和創(chuàng)新社會管理的重要工作。社區(qū)矯正監(jiān)管安全是衡量社區(qū)矯正工作質(zhì)量的重要標準,事關(guān)我國刑法的正確實施,事關(guān)整個社會和諧穩(wěn)定大局。新形勢下,如何進一步提高社區(qū)矯正監(jiān)管水平,推動社區(qū)矯正工作創(chuàng)新發(fā)展,是擺在我們面前的一個全新課題。

一、基本情況。

截至目前,我縣共有專職社區(qū)矯正工作者77人(司法局專職工作人員3人,專職司法助理員74人),社會志愿者422人。截至5月底,全縣累計接收社區(qū)矯正對象695人,累計解除矯正290人,因遷居移交外地3人,正在接受矯正的社區(qū)矯正人員402人。所列管的社區(qū)服刑人員在家庭里、工作中及社會上表現(xiàn)良好,無重新違法犯罪現(xiàn)象。我縣社區(qū)矯正工作受到了上級主管部門、縣委縣政府和人民群眾的認可和好評。

二、具體做法。

牢固樹立“矯正為本,安全為先”的意識,認真抓好社區(qū)矯正銜接配合、排查整治、日常監(jiān)管、教育幫扶、應(yīng)急處置、執(zhí)法監(jiān)督等項工作,積極完善社區(qū)矯正監(jiān)管制度建設(shè),最大限度地消除影響監(jiān)管安全的各類隱患,減少脫管、漏管現(xiàn)象,確保社會安全穩(wěn)定。

(一)加強社區(qū)矯正銜接配合。嚴格執(zhí)行社區(qū)矯正銜接工作制度,積極探索銜接配合新機制。一是建立法律文書交接回執(zhí)和服刑人員交付執(zhí)行制度,明確工作責任。太和縣法院判決緩刑或決定監(jiān)外執(zhí)行的,法律文書和服刑人員一并在太和縣司法局進行交接;外地法院判決緩刑或裁定假釋的,社區(qū)矯正人員直接到縣司法局或司法所報到而法律文書未送達的,縣司法局或司法所依據(jù)社區(qū)矯正人員本人提供的法律文書先行辦理登記接收手續(xù),納入監(jiān)管;收到外地法院或監(jiān)獄寄送的法律文書后,縣司法局及時登記建檔并將法律文書復印件轉(zhuǎn)送到轄區(qū)司法所,由轄區(qū)司法所按照法律文書提供的姓名、地址通知社區(qū)矯正人員按規(guī)定時限到縣司法局或司法所辦理報到登記手續(xù);見檔不見人的,司法所及時向縣司法局和轄區(qū)派出所通報,并通過社區(qū)矯正人員家人或村委會干部進行查找,督促社區(qū)矯正人員本人到司法所接受社區(qū)矯正;查找不到的,及時通報決定機關(guān)。二是加大執(zhí)法工作力度。對列管的社區(qū)矯正人員違反《社區(qū)矯正實施辦法》有關(guān)規(guī)定,符合警告、治安拘留、撤銷緩刑、假釋條件的,我局及時給予警告、提請公安機關(guān)治安拘留,向原判法院提出撤銷撤銷緩刑、假釋建議?!渡鐓^(qū)矯正實施辦法》實施后,我局對違反社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定的社區(qū)矯正人員,給予警告1人,提請原判法院撤銷緩刑1人。三是充分發(fā)揮社區(qū)矯正聯(lián)席會議協(xié)調(diào)作用,研究、解決社區(qū)矯正工作中遇到的實際問題,加強公檢法司等部門的協(xié)作配合,形成工作合力。

(二)建立定期排查整治工作機制。一是建立定期排查制度。做到每月一排查,重大節(jié)日必須排查,重大政治活動期間加密排查。二是認真做好動態(tài)分析。針對排查出的問題和情況,認真進行梳理歸納,根據(jù)不同情況對其進行思想教育和法制教育,努力將安全隱患的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。如有的社區(qū)矯正人員因為不能外出務(wù)工,對采取的監(jiān)管措施不理解,司法所就積極做好他們的思想工作,主動幫助社區(qū)矯正人員聯(lián)系在本地就業(yè)。有的矯正人員因為長期在監(jiān)獄服刑導致家庭關(guān)系出現(xiàn)緊張時,司法所工作人員及時與其家人溝通,并教育矯正人員端正思想,用自己的實際行動換取家人的諒解等等。三是積極查找脫管、漏管社區(qū)服刑人員,納入社區(qū)矯正管理。如我局趙廟司法所在社區(qū)矯正監(jiān)管安全排查整治工作中,共排查出4名脫管、漏管社區(qū)服刑人員,在核實基本情況后,及時將其納入社區(qū)矯正管理。全縣累計排查出13名脫管、漏管社區(qū)服刑人員,共責令32名社區(qū)服刑人員按時接受教育矯正,將30名社區(qū)服刑人員列入重點人員監(jiān)管。

了社區(qū)矯正社區(qū)影響評估工作的開展。2012年2月21日,xx市司法局以《關(guān)于開展非監(jiān)禁刑審前調(diào)查工作注意事項及要求的通知》(阜司通【2012】10號)文件,在全市推廣實施。

開展非監(jiān)禁刑審前評估工作。并要求司法所開展社區(qū)矯正社區(qū)影響評估工作,必須符合以下要求:(1)要有2-3份規(guī)范的調(diào)查筆錄(按《評估辦法》規(guī)定的調(diào)查內(nèi)容進行調(diào)查詢問);(2)要有擔保人。要求同時具備有責任心、威信高的村干部擔保和擬適用非監(jiān)禁刑被告人或罪犯親屬進行擔保。(3)要有被調(diào)查對象的戶籍證明或戶口本復印件,證明被調(diào)查對象的身份。(4)要按照《評估辦法》的要求(第八、九、十、十一條)填寫《社區(qū)影響評估意見書》,經(jīng)縣局審核后寄送委托機關(guān)。

針對外省或監(jiān)獄要求的評估調(diào)查表格與我省評估調(diào)查表格不一致的情況,要求司法所嚴格按照外地要求出具《社區(qū)影響評估意見書》,連同我省統(tǒng)一要求的《社區(qū)影響評估意見書》一同報縣局審核后寄送委托機關(guān)。不允許以司法所的名義,不經(jīng)縣局審核,私自為當事人提供的表格蓋章(有的省和監(jiān)獄不要求縣局蓋章)。截止目前,我縣共成功辦理社區(qū)矯正社區(qū)影響評估案件75件,收到良好工作效果。

(四)加強日常監(jiān)督管理。堅持集中教育與個別教育相結(jié)合,認真落實社區(qū)矯正人員周匯報、月總結(jié)、季評議、年鑒定以及走訪幫教、個別談話、集中教育、社區(qū)服務(wù)等制度。對每一名矯正人員實行“5+1”的監(jiān)管模式(由司法所、公安民警、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正監(jiān)督人、社區(qū)矯正對象家屬或親屬結(jié)對幫教一個矯正人員),進一步強化監(jiān)管,確保矯正質(zhì)量。注重抓好社區(qū)矯正對象的考核獎懲工作,提高社區(qū)矯正對象改造的積極性。同時,建立重點人員監(jiān)管工作機制。對重新犯罪風險較高、有故意脫離監(jiān)管或有抗拒改造傾向、判處禁止令的社區(qū)服刑人員加強管控力度,預(yù)防其重新違法犯罪。

(五)加強社區(qū)矯正人員幫困扶助工作。建立社區(qū)矯正人員幫扶解困體系,完善了社區(qū)矯正人員就業(yè)安置生活保障制度,加大社區(qū)矯正人員就業(yè)安置基地建設(shè)力度,積極引導和扶持社區(qū)矯正人員在本地就業(yè)。同時,經(jīng)常組織社區(qū)矯正工作者、志愿者定期走訪、幫助社區(qū)矯正人員,在法律和政策允許范圍內(nèi),幫助解決生活、就業(yè)等方面的困難與問題。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好困難社區(qū)矯正人員家庭的幫困解難工作,爭取社區(qū)矯正人員家人對社區(qū)矯正工作的支持和配合。

(六)提升社區(qū)矯正信息化應(yīng)用水平。要求司法所按時登錄司法所綜合信息管理平臺,對照書面檔案材料,查漏補缺,逐一核實,及時增補、更新社區(qū)服刑人員個人信息,做到書面檔案與電子檔案同步、數(shù)據(jù)與信息準確無誤。同時,積極推行技術(shù)防范手段,加強社區(qū)矯正人員手機定位及通訊管理系統(tǒng)的應(yīng)用,實現(xiàn)對矯正人員實時動態(tài)跟蹤管理。目前,司法所擁有社區(qū)矯正手機29部,全部安裝了社區(qū)矯正人員定位及通訊管理系統(tǒng),并加強學習應(yīng)用,進一步強化社區(qū)服刑人員的監(jiān)管力度。

(七)提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。2011年12月5日,我局制定下發(fā)了《太和縣社區(qū)矯正工作應(yīng)急處置預(yù)案(試行)》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《急處置預(yù)案(試行)》,結(jié)合當?shù)貙嶋H情況進一步完善了突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,將社區(qū)矯正監(jiān)管安全工作納入司法所節(jié)假日值班的重要內(nèi)容,嚴格落實值班報告制度;明確了突發(fā)事件的防范措施和處置程序,提高了突發(fā)事件應(yīng)急處置能力和水平。

(八)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,進一步加強監(jiān)管安全。由縣政法委、綜治辦牽頭,公、檢、法、司四家單位相關(guān)人員參加,每年定期兩次對全縣社區(qū)服刑人員的刑罰執(zhí)行進行專項工作檢查。所檢查的單位包括法院刑庭、公安派出所和基層司法所,檢查范圍包括社區(qū)矯正工作開展情況以及社區(qū)矯正工作銜接、配合、矯正教育等工作情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,及時提出整改意見;對整改不及時的單位,由縣檢察院及時發(fā)出檢察建議書。

為深入貫徹落實《社區(qū)矯正實施辦法》,進一步加強和規(guī)范社區(qū)矯正工作,6月7日至8日,我局會同縣檢察院對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)矯正工作進行了專項執(zhí)法檢查。采取將縣司法局、檢察院監(jiān)所科登記臺帳與司法所登記臺帳進行對照,檢查是否存在社區(qū)服刑人員脫管漏管現(xiàn)象;查閱社區(qū)矯正卷宗,檢查社區(qū)服刑人員日常監(jiān)管情況;將社區(qū)矯正卷宗與社區(qū)服刑人員本人相對照,并進行談話教育,檢查是否存在違反規(guī)定私自允許社區(qū)服刑人員外出現(xiàn)象以及外出的社區(qū)服刑人員是否履行請假審批手續(xù)等。同時,檢查組還分別在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展社區(qū)矯正人員集中教育和警示教育活動。通過執(zhí)法檢查,進一步提高了司法所人員的監(jiān)管安全意識和社區(qū)服刑人員遵紀守法意識,提高了我縣社區(qū)矯正監(jiān)管工作水平。

(一)司法所工作人員偏少,力量配備不足。我局基層司法所政法專項編制73人,事業(yè)編制1人,每所平均2.3人。目前,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在接受矯正的社區(qū)服刑人員多達20人以上,城關(guān)、墳臺鎮(zhèn)的社區(qū)服刑人員多達30人以上。全縣社區(qū)服刑矯正人員與司法所工作人員的平均比例是6:1。部分司法所平均比例超過10:1。司法所工作人員除承擔社區(qū)矯正工作外,還要承擔人民調(diào)解、法制宣傳、法律援助、安置幫教、依法治理、參與信訪綜治維穩(wěn)等工作,大部分司法所人員還要參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作?;鶎铀痉ㄐ姓犖楝F(xiàn)狀不能滿足實際工作需求,工作難到位、容易出問題。

(二)農(nóng)村籍社區(qū)矯正人員難管理。目前,對于外出務(wù)工的社區(qū)矯正人員,如何進行日常矯正的問題,法律尚無明文規(guī)定?!渡鐓^(qū)矯正實施辦法》規(guī)定:社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準不得離開所居住的市、縣(旗)。社區(qū)矯正人員因外出就醫(yī)、家庭重大變故等原因請假不超過7天的,由司法所批準;七天以上一個月以內(nèi)的由縣司法局批準。那么,對于農(nóng)村籍社區(qū)矯正人員因家庭困難提出外出務(wù)工申請的,我們只能按照《社區(qū)矯正實施辦法》的規(guī)定禁止其外出。目前,農(nóng)村籍社區(qū)矯正人員不經(jīng)批準擅自外出務(wù)工現(xiàn)象普遍。如何進一步加強農(nóng)村籍社區(qū)矯正人員的日常監(jiān)管,我們還是缺乏較好的監(jiān)管措施。

(三)法律文書傳遞不暢,造成脫管漏管。異地審判機關(guān)、監(jiān)獄對監(jiān)外罪犯執(zhí)行的法律文書的交接過程存在脫節(jié)現(xiàn)象。一是法律文書送達不及時,社區(qū)矯正人員已到司法局或司法所報到,而執(zhí)行文書、法律文書未到;二是有的根本沒有送達,司法行政機關(guān)沒有收到執(zhí)行文書和法律文書。三是有的收到法律文書而社區(qū)服刑人員未按規(guī)定到司法行政機關(guān)報到,司法所接到法律文書后只能通過各種方式進行查找,出現(xiàn)見檔不見人現(xiàn)象。

(四)社區(qū)矯正工作部門之間相互配合還有待加強。按照《社區(qū)矯正實施辦法》規(guī)定,司法行政機關(guān)負責指導管理、組織實施社區(qū)矯正工作。公安機關(guān)對違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正人員及時依法處理。司法行政機關(guān)在從事這項工作時,如果沒有公安機關(guān)和相關(guān)部門的配合,就會顯得力不從心,工作中也時常會遇到這樣和那樣的尷尬境況。

如我縣蔡廟鎮(zhèn)有一名因開設(shè)賭場罪被判處八個月緩刑一年的社區(qū)服刑人員,該名社區(qū)服刑人員脫管長達5個多月。2012年5月29日,我局派員赴淮北市相山區(qū)人民法院提請撤銷緩刑?;幢笔邢嗌絽^(qū)人民法院相當重視,依法組成合議庭開庭審理,對太和縣司法局提供的有關(guān)證明材料進行了認定,依據(jù)《社區(qū)矯正實施辦法》作出撤銷罪犯吳某緩刑一年的執(zhí)行部分,收監(jiān)執(zhí)行原判有期徒刑八個月的刑事裁定書。這也是《社區(qū)矯正實施辦法》施行后全省首例司法行政機關(guān)提請撤銷緩刑建議被法院采納的案件。按照《社區(qū)矯正實施辦法》第二十七條規(guī)定:人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或者對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的,居住地縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當及時將罪犯送交監(jiān)獄或者看守所,公安機關(guān)予以協(xié)助。問題是該名社區(qū)服刑人員人員犯罪地在淮北,戶籍地、矯正地在我縣蔡廟鎮(zhèn)。如收監(jiān),罪犯是在犯罪地看守所執(zhí)行,還是在戶籍地看守所執(zhí)行?況且,該名社區(qū)服刑目前下落不明。如無公安部門協(xié)助配合,刑事裁定書也無法執(zhí)行。為保證刑罰執(zhí)行的嚴肅性,我局目前正在積極協(xié)調(diào)縣公安局查找該名社區(qū)矯正人員。

(五)對社區(qū)矯正工作重視程度不夠,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作開展不平衡,村(社區(qū))基層組織作用發(fā)揮不夠,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正機構(gòu)未能真正發(fā)揮應(yīng)有作用。

(六)社會力量參與效果有待提高。目前參與社區(qū)矯正的社會力量主要是村(居)、社區(qū)干部等。社區(qū)矯正志愿者可用資源較少,缺少參與社區(qū)矯正工作精神鼓勵和物質(zhì)待遇引導。實際工作中,社會志愿者幫扶教育持續(xù)性不強,作用發(fā)揮有限。

(七)社區(qū)矯正經(jīng)費保障嚴重不足。我縣是人口大縣,社區(qū)服刑人員越來越多,工作任務(wù)重、壓力越來越大。目前,開展業(yè)務(wù)培訓、社區(qū)矯正手機定位系統(tǒng)、社區(qū)矯正人員監(jiān)管、審前調(diào)查評估、檔案卷宗等等,都需要大量的經(jīng)費支出。按照市委市政府(阜辦發(fā)【2007】10號)文件精神,縣財政應(yīng)按每名社區(qū)矯正每年1000元的工作經(jīng)費予以保障,但從現(xiàn)實來看,財政保障力度還遠不能達到標準。

四、對策和建議。

(一)認真貫徹落實《xx省高級人民法院xx省高級人民檢察院公安廳司法廳關(guān)于適用社區(qū)矯正社區(qū)影響評估暫行辦法》。3月16日,省“兩院兩廳”《評估暫行辦法》頒布實施后,我省只有蚌埠監(jiān)獄和xx監(jiān)獄依據(jù)《評估暫行辦法》委托我局開展社區(qū)矯正社區(qū)影響評估工作。到目前為止,我局尚未接到省內(nèi)法院的社區(qū)影響評估委托。自開展非監(jiān)禁刑審前評估工作以來,我局接受委托調(diào)查評估的案件基本上都是江蘇省和浙江省的監(jiān)獄和法院發(fā)函委托的。浙江省、江蘇省非監(jiān)禁刑審前評估工作開展較好,而我省“兩院兩廳”《評估暫行辦法》未得到認真執(zhí)行。建議縣法院按照省兩院兩廳《社區(qū)矯正社區(qū)影響評估暫行辦法》要求,啟動社區(qū)影響評估工作,使社區(qū)矯正提前介入審判程序,進一步提高矯正效果和刑罰執(zhí)行效果。

(二)按照《社區(qū)矯正實施辦法》要求,公、檢、法、司各機關(guān)應(yīng)明確工作職責,加強對社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導,健全工作機制,明確工作機構(gòu),配備工作人員,落實工作經(jīng)費,保障社區(qū)矯正工作順利開展。建議太和縣檢察院設(shè)立駐司法行政系統(tǒng)檢察室,定期監(jiān)督、檢查、指導司法行政機關(guān)開展社區(qū)矯正工作,進一步加強社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督。如績溪縣設(shè)立社區(qū)矯正檢察室,穎泉區(qū)設(shè)立檢察官辦公室。

(三)針對司法行政機關(guān)在開展社區(qū)矯正工作中存在的人力、物力、財力方面的不足,應(yīng)增加投入,優(yōu)化保障。按照xx市委、市政府的文件要求,按上社區(qū)服刑人員數(shù)每人每年1000元,納入縣級財政預(yù)算。同時,解決司法所人員編制、專職專用問題,確保有專人從事社區(qū)矯正工作,保障社區(qū)矯正工作有效開展。

(四)積極探索采取政府購買公益崗位等形式,進一步充實司法所工作力量。社區(qū)矯正專職社工(或稱社區(qū)矯正協(xié)管員),是指具備一定條件專門從事社區(qū)矯正事務(wù)的全日制專業(yè)人員,屬于政府編外聘用人員,工資由縣財政全額撥款。社區(qū)矯正專職社工的主要任務(wù)是:協(xié)助司法所接收社區(qū)服刑人員,辦理銜接手續(xù);協(xié)助司法所開展社區(qū)矯正基礎(chǔ)性工作和日常管理工作;制定矯正個案工作計劃,組織社區(qū)服刑人員參加社區(qū)服務(wù),進行形勢政策教育、法制教育、公民道德教育、心理健康教育及犯罪心理矯正等;協(xié)助有關(guān)部門和單位,為社區(qū)服刑人員進行職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導;完成司法所交辦的與社區(qū)矯正有關(guān)的工作任務(wù)。在現(xiàn)有條件下,如增加80到100名專職社工(按照上級要求的標準,要按縣總?cè)丝诘娜f分之二配置社區(qū)矯正專職社工),可有效解決司法行政干警不足的矛盾。

(五)由政法委、綜治辦牽頭,定期召開社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議,共同研究、解決社區(qū)矯正工作中遇到的實際問題。加強工作指導,定期組織監(jiān)外執(zhí)行、社區(qū)矯正工作檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正,進一步促進公、檢、法、司之間銜接配合,規(guī)范社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行行為。

(六)將監(jiān)外執(zhí)行工作、社區(qū)矯正工作納入綜治工作的重要考核內(nèi)容,嚴格落實屬地管轄、誰主管誰負責原則。

(七)由縣財政撥付專項資金,推廣實施技術(shù)防范手段,爭取每個司法所配備社區(qū)矯正手機2至3部,加強社區(qū)服刑人員手機定位及通訊管理系統(tǒng)的應(yīng)用,實現(xiàn)對重點社區(qū)矯正人員定位監(jiān)控,防止社區(qū)矯正人員脫管失控,確保社區(qū)矯正監(jiān)管安全。

辦理社區(qū)矯正報告篇六

汝陽縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組,出臺了《汝陽縣社區(qū)矯正工。

作實施方案》和《汝陽縣社區(qū)矯正工作管理辦法》,明確了。

公檢法司各單位的任務(wù)及相互之間配合的要求。

截止目前,我縣共有社區(qū)矯正對象117名,95%屬于緩。

刑人員。我們在城關(guān)、小店、三屯、上店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展第一批。

移交工作,四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共接收社區(qū)矯正對象28人,占總數(shù)的23%。

接管的社區(qū)矯正對象截止目前無重新犯罪情況,為我縣。

社區(qū)矯正工作打開了新的局面。

二、搞好社區(qū)矯正工作的具體措施。

(一)成立了汝陽縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組。

由縣委常委、政法委書記任組長,縣委常委、常務(wù)副縣。

長任第一副組長,縣直相關(guān)單位分管領(lǐng)導為成員的縣社區(qū)矯。

正工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)一部署、指導和協(xié)調(diào)全縣社區(qū)矯正工作。

(二)建立協(xié)調(diào)配合的工作機制,完善各項工作制度。

多方協(xié)調(diào),與綜治辦、司法所、公安派出所、勞動和社會保障所、財經(jīng)所、民政辦等部門負責人聯(lián)系,使資源得到優(yōu)化管理,為做好社區(qū)矯正工作提供便利的服務(wù)。

(三)出臺文件指導具體工作。

出臺了《汝陽縣社區(qū)矯正工作實施方案》和《汝陽縣社區(qū)矯正工作管理辦法》。兩個文件對我縣的社區(qū)矯正相關(guān)制度作了細化和完善,重點解決了矯正對象銜接、矯正執(zhí)行、管理監(jiān)督、考核獎懲、期滿解除矯正等環(huán)節(jié)和各成員單位職責的明確和相互之間的配合,并在實踐中構(gòu)筑協(xié)調(diào)的工作機制。

(四)統(tǒng)一安排部署。

全縣社區(qū)矯正工作試點正式啟動后,各司法所在縣局的領(lǐng)導下,在公安局派出所、檢察院、檢索部門的大力支持下,對社區(qū)矯正對象人員信息進行了排查摸底。排查出我縣共有社區(qū)矯正對象117名,95%屬緩刑人員。

(五)組織學習。

我們組織基層司法所長赴湖北荊門、四川郫縣、成都市成華區(qū)等社區(qū)矯正工作開展比較早和比較好的省市單位參觀學習,學習外地單位好的做法和先進的經(jīng)驗。

(六)加強宣傳。

層干部群眾認識、理解、參與和支持,通過各種媒體對社區(qū)矯正工作進行了大力宣傳,縣社區(qū)矯正辦公室在縣區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放社區(qū)矯正宣傳資料。

為了便于管理,縣社區(qū)矯正工作辦公室為每位社區(qū)矯正人員制定臺賬,規(guī)范了社區(qū)矯正的各種法律文書,規(guī)范了社區(qū)矯正的工作臺帳,統(tǒng)一印制了社區(qū)矯正的各種制式文書。

(八)利用科技手段科學管理。

為及時了解掌握矯正對象的實際狀況和活動規(guī)律,與電信部門積極溝通,電信部門為我們提供了司法e通管理模式,社區(qū)矯正辦投資5000多元為10名社區(qū)矯正對象配備了gps定位手機。

司法e通系統(tǒng)的開通,為我們向矯正對象下發(fā)通知、矯正對象上傳圖片、思想?yún)R報提供了更科學有效的管理手段。

三、存在問題。

社區(qū)矯正工作尚處于試行階段,由于相關(guān)法律法規(guī)尚不完善,工作也處于摸索階段,因此,在實際工作中還存在著一些困難和問題。

(一)職能部門之間的配合、銜接工作需進一步加強。社區(qū)矯正工作需要多個部門相互配合。

乏。

(三)工作人員整體素質(zhì)較弱,特別是學習法律及相關(guān)專業(yè)的人才較少,從而使社區(qū)矯正工作相對滯后。

(四)司法行政人員的執(zhí)法地位沒有確定,給工作帶來很多不便。

四、提出建議。

(一)社區(qū)矯正工作是司法部門一項新的工作內(nèi)容,涉及人員復雜,管理難度較大,應(yīng)設(shè)立專門的管理機構(gòu),增加編制,配備專業(yè)人員。

(二)此項工作業(yè)務(wù)量大,工作經(jīng)費應(yīng)納入政府財政預(yù)算。

(三)省市應(yīng)根據(jù)相應(yīng)政策和轄區(qū)實際情況出臺社區(qū)矯正工作實施意見和管理辦法,以便更好的開展社區(qū)矯正工作。

(四)社區(qū)矯正工作人員應(yīng)有上級配發(fā)的社區(qū)矯正工作證件、服裝、交通工具等。

二〇一一年三月。

辦理社區(qū)矯正報告篇七

作為一名社區(qū)矯正對象,我要時刻保持警覺和清醒,自覺接受矯正并主動改變自己的行為和思想,走向一個積極向上的人生。

首先,我會時刻銘記前車之鑒,認真反思自己曾經(jīng)的錯誤和犯罪行為帶給自己和他人的傷害。我深刻意識到自己對社會和家庭做出了不良影響,因此我會對自己的過去行為進行深刻的反思,并從中吸取教訓,認真關(guān)注矯正工作人員的建議和指導。

其次,我會堅決拒絕惡習、扭曲思想,在日常生活中始終保持理智和自制力。我認識到自己過去的錯誤是來源于內(nèi)心深處的扭曲思想和貪欲,所以我會通過學習和交流等方式尋求化解這些負面情緒的途徑,保持心態(tài)平衡、保持積極向上的狀態(tài)。

最后,我會積極參與矯正工作和各種有益身心的訓練,從而更好地適應(yīng)社會環(huán)境和人際關(guān)系,并發(fā)揮自己的優(yōu)勢,為社會做出積極貢獻。同時,我也會注重身體鍛煉,增強身體素質(zhì),讓自己更加健康、有活力。

總之,作為一名社區(qū)矯正對象,我會堅持反思和自我提升,遵守法律規(guī)定,摒棄不良習慣,走向一個積極向上的人生。我相信只要堅持不懈地努力,秉持著誠信、勤奮、學習、擔當?shù)睦砟?,最終一定能夠早日回歸社會,并成為一個對社會和家庭有益的人。

辦理社區(qū)矯正報告篇八

尊敬的各位領(lǐng)導、并肩作戰(zhàn)的同志們:

你們好!感謝領(lǐng)導給了我這個機會,讓我能夠靜下心來總結(jié)、反思一年的工作,并向大家匯報自己的思想,下面是我的述職總結(jié),不妥的地方請批評指正。

一、通過不斷學習,努力提升綜合素質(zhì)。

作為一名社區(qū)矯正專職工作者,我深深懂得新形勢下學習的重要性。我把學習作為提高綜合素質(zhì)和工作能力的重要手段,把注重學用結(jié)合作為做好工作的立足點。

1、政治學習做到主動。我十分注重政治學習,不斷強化自身思想政治素質(zhì)。今年以來,我始終保持了良好的精神狀態(tài),堅持政治的高標準。通過認真學習,樹立了正確的政績觀,做到了講紀律、講原則、講風格,時時處處從嚴要求自己。

2、業(yè)務(wù)學習做到經(jīng)常。一年來,我盡可能多地從較為繁忙的工作中擠出時間,加強業(yè)務(wù)學習,做到邊工作邊學習。上半年市司法局組織社區(qū)矯正專職工作者培訓,在培訓期間我認真學習,經(jīng)過培訓極大的提高了我的工作能力。業(yè)余時間我經(jīng)常翻閱社區(qū)矯正、安置幫教工作的相關(guān)書籍、文章、法規(guī),對社區(qū)矯正的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢有較好的了解,帶動了我對工作的熱情。

二、認真工作,追求完美。

__社區(qū)矯正、安置幫教工作緊緊圍繞區(qū)司法局年初布置的工作路線,結(jié)合各項活動穩(wěn)步開展。

20__鎮(zhèn)共接收矯正對象30人,到期解矯22人。截止2010年12月31日__在冊矯正對象共40人。

完善臺帳資料整理工作。所有矯正對象已經(jīng)建立“一人一檔”,并不斷更新和完善檔案內(nèi)容。

加強連云港市社區(qū)矯正移動管理平臺建設(shè)。今年新入矯的矯正對象在完成“一人一檔”的同時,根據(jù)市司法局的要求完成了移動管理平臺資料的輸入,并動員矯正期限半年以上的矯正對象購買定位手機。以前入矯的矯正對象也在不斷完善臺帳資料和管理平臺資料的輸入?,F(xiàn)在已經(jīng)做到公益勞動、集中教育、電話匯報、請銷假情況等都能在網(wǎng)絡(luò)上有查詢記錄。

認真落實定期思想?yún)R報制度。在定期接受匯報的同時,把握每次和矯正對象個別談話的機會。在所有矯正方法中,個別談話是對矯正對象罪有影響的方式之一,通過個別談話可以了解矯正對象的最新動態(tài),在他的心里加筑安全防線,即讓他保持對以前所做的違法事情有罪惡感,又可以通過其他方法引導他改邪歸正。這是我在日常工作中總結(jié)出的一些經(jīng)驗,希望和同志們互相學習探討一下。

嚴格執(zhí)行公益勞動制度。采取集中與分散結(jié)合的方式,確保有勞動能力的矯正對象每月參加公益勞動的時間不少于8小時,通過公益勞動,增強矯正對象的社會責任感和社會公德心,使其更好地接受矯正,早日回歸社會。積極探索公益勞動與教育矯正相結(jié)合的新思路,運用公益勞動的手段,提升教育矯正的效果。通過公益勞動增強了矯正對象的社會責任感,培養(yǎng)了矯正對象的公益意識、環(huán)保意識,更是對他們進行了特殊的感化教育,對促進他們矯正不良心理和行為,悔過自新,順利回歸社會起到了很好的鼓舞作用。

認真實施集中教育制度。一要加強主動性的思想教育,強化主動接受改造意識。向矯正對象講解社區(qū)矯正的工作內(nèi)涵和進行幫助教育改造的工作理念,要求矯正對象在社區(qū)服刑期間,要記住自己的特殊身份,進一步樹立在刑意識,思想上不能放松,增強更加自覺接受教育改造自覺性。二要加強法律法規(guī)的學習,增強守法服從意識。會議從日常報到、思想?yún)R報、請假、集中學習、公益勞動、考核評議等方面講解了在接受社區(qū)矯正過程中所要遵守的相關(guān)制度規(guī)定,要求矯正對象在矯正期間自覺遵守國家的法律、法規(guī),嚴格遵守社區(qū)矯正中的學習、教育、管理、勞動等各項規(guī)定,自覺服從管理安排。三要加強日常聯(lián)系溝通,提高社區(qū)矯正效果。會議希望矯正對象放下思想包袱,鼓勵加強與司法所工作人員進行交流溝通,定期匯報思想,工作生活上遇到困難和問題,及時向司法所反饋。會議還要求每位社區(qū)矯正對象要從關(guān)注小我到關(guān)注大我,在各自的工作崗位上充分發(fā)揮自己的聰明才智,積極為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定盡心出力,以實際行動爭取早日融歸社會、匯報社會。

嚴格執(zhí)行請銷假制度。今年共有6名矯正對象請假外出,沒有發(fā)生不假外出和未按時銷假的情況。為確保世博會、亞運會安全,世博會、亞運會期間一律不批準矯正對象外出前往主辦地及主辦地周邊城市,沒有發(fā)生矯正對象在主辦地以及主辦地周邊城市逗留的現(xiàn)象。

嚴格執(zhí)行獎懲制度,維護社區(qū)矯正的嚴肅性。社區(qū)矯正對象的現(xiàn)實表現(xiàn)進行月考核季評審,對表現(xiàn)突出的矯正對象,給予了表揚,同時也對不配合或者不接受矯正的矯正對象,給予了相應(yīng)的批評和處罰,以體現(xiàn)社區(qū)矯正的嚴肅性,促進社區(qū)矯正工作的規(guī)范運行。

通過清查整治活動維護了刑罰執(zhí)行的嚴肅性,對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)矯正對象更加了解,雖然未發(fā)生脫漏管現(xiàn)象,但是個別矯正對象的聯(lián)系方式陳舊,聯(lián)系時間較長。

開展教育矯正年活動進一步加強全鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作,不斷提高教育矯正工作質(zhì)量,預(yù)防和減少犯罪,切實維護社區(qū)安全穩(wěn)定。

2、刑釋解教、安置幫教工作。

2010年共接收刑釋解教人員22人,所有接收人員均已安置落實責任田。

做好排查接收工作。主動與各村安置幫教小組保持聯(lián)系,確保每名刑釋解教人員都能聯(lián)系上,都能配合安置幫教工作。

做好安置幫教工作。對回歸人員,以前有責任田的要落實責任田,沒有責任田的我們負責介紹至安置幫教基地工作。并通過刑釋解教人員在監(jiān)、所的表現(xiàn)情況和家庭狀況的記錄,制定幫教方案,簽訂幫教協(xié)議,組建幫教小組。要做好日常的四項工作:及時宣傳法律知識,發(fā)放法律讀本,加強對其進行法律知識、日常知識及社會公德、職業(yè)道德等方面的灌輸和傳播,做好法律宣傳工作;根據(jù)幫教對象的實際情況,一般人員定期回訪,重點人員定期、不定期回訪,給予幫教對象及其生活上的關(guān)愛和幫扶;同時,與幫教對象簽訂幫教協(xié)議書,與社區(qū)簽訂幫教責任書,對家庭生活困難的幫教對象提供就業(yè)途徑和申請低保,做好生活幫扶工作;重點做好刑釋解教人員中無家可歸、無親可投、無業(yè)可就的“三無”人員的管控工作,盡量幫助解決他們在工作、生活中遇到的困難和問題。一方面通過和勞動保障部門聯(lián)系,加強在就業(yè)崗位上的優(yōu)勢,激發(fā)幫教對象參加勞動、積極就業(yè)的自覺性;另一方面,通過技能培訓提高幫教對象的就業(yè)渠道,預(yù)防和減少了重新違法犯罪的可能,做好就業(yè)指導工作;通過家庭走訪、談話談心、交流感想等多樣化、人性化的手段,注重加強心理疏通,為幫教對象營造寬松、和諧的社會環(huán)境,做好心里疏導工作。

三、存在的困難和不足。

__鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作取得了較大進展,已初步形成理解、支持社區(qū)矯正工作的群眾基礎(chǔ)和社會氛圍,初步形成了管理制度。同時,社區(qū)矯正工作還存在一些困難和不足:

1、對社區(qū)矯正工作的重要性認識不足。由于長期受重刑觀念的影響,過分依賴監(jiān)禁刑,忽視非監(jiān)禁刑,部分群眾對社區(qū)矯正的認識還很不夠,對矯正概念、內(nèi)容、意義知之很少。

2、職能部門之間的配合、銜接工作需進一步加強。司法所是具體組織實施社區(qū)矯正部門,法院、檢察院、公安、民政等部門分工負責,密切配合,共同做好社區(qū)矯正工作。但實際操作中銜接、配合的不夠。

3、須建設(shè)好社區(qū)矯正隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施。社區(qū)矯正工作主要依托司法所來進行,但司法所建設(shè)總體上還很薄弱,司法所人員不足。

4、需要分類管理、個性化矯正并在臺賬中體現(xiàn)。社區(qū)矯正對象的管理教育應(yīng)當與監(jiān)獄罪犯有所不同,社區(qū)矯正對象在犯罪類別、自身性格、文化水平、主觀惡性、家庭背景、社會關(guān)系等方面存在較大的差異,但目前臺賬工作千篇一律,沒有突出每個矯正對象的特點。

5、社會對社區(qū)矯正對象的認識不足。在絕大多數(shù)人的思想意識中,“罪犯”意味著“坐牢”(監(jiān)禁),認為只有把罪犯關(guān)在監(jiān)獄里才是最安全和最使人放心的,擔心把罪犯放在社會上不安全,不容易管理而失控或者罪犯會因得不到良好的教育改造而走上重新犯罪的道路;認為罪犯被判刑后卻仍然留在社會上就等于沒有受到刑罰處罰,或最起碼是沒有受到應(yīng)有的懲罰。這種觀念,深入人心且深根蒂固,所以,在社區(qū)矯正的實施過程中,一些群眾表現(xiàn)出過度的憂慮、恐懼,盡量避免與服刑人員接觸,這給社區(qū)矯正工作帶來許多困難。

6、充分發(fā)揮公益勞動的作用。目前公益勞動的教育性質(zhì)沒有得到發(fā)揮,矯正對象大部分還是報以完成任務(wù)的心理。

7、讓走訪常態(tài)化。走訪互動可以更加了解對矯正對象工作生活環(huán)境,__鎮(zhèn)目前有矯正對象40人,分布在全部16個行政村中的13個,現(xiàn)行按月每人走訪工作難度較大。

8、提高集中教育質(zhì)量。目前__鎮(zhèn)采取的集中教育形式是集中學習一起上課,不論多少統(tǒng)一都上一樣的課,先入矯的內(nèi)容與后入矯矯正內(nèi)容完全一樣,教育效果不理想。

四、改正措施。

1、必須進一步提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,充分認識開展社區(qū)矯正工作的重要性。在推進社區(qū)矯正工作過程中,要統(tǒng)一思想,提高認識,深刻領(lǐng)會此項工作的重要意義。要正確理解社區(qū)矯正的性質(zhì)和目的,認識其法定性、長期性、權(quán)威性和嚴肅性。要準確把握社區(qū)矯正的關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持以人為本,突出“重在矯正”,把切實提高矯正質(zhì)量、增進社會穩(wěn)定作為工作的首要任務(wù)。

2、在現(xiàn)行法律框架下,化被動為主動,積極協(xié)調(diào)與派出所之間的銜接工作,進一步推進社區(qū)矯正的監(jiān)管工作,最大限度的減少和預(yù)防重新犯罪。

3、大力發(fā)展社區(qū)矯正志愿者隊伍并整合現(xiàn)有資源建立社區(qū)矯正教育基地,提高社區(qū)矯正工作水平。

4、在分類管理、個性化矯治上需要進一步實踐、探索、研究和總結(jié),以形成有針對性的、系統(tǒng)科學的教育管理和矯正模式。

5、加大社區(qū)矯正工作宣傳力度。通過多種形式,廣泛的宣傳,使全社會認識到,社區(qū)矯正是國家刑罰執(zhí)行制度的重要組成部分,是行刑方式文明化、人道化的重要表現(xiàn),對于提高罪犯教育改造質(zhì)量,使其順利回歸和融入社會,促進社會和諧穩(wěn)定,具有十分重要的意義。動員社會各界理解、關(guān)心、支持和參與社區(qū)矯正工作。

6、改變教育模式,對社區(qū)矯正對象按入矯時間、已學內(nèi)容等各方面劃分教育層次,制定教育方案。通過不斷的思想教育來改變矯正對象的心理狀態(tài),并調(diào)動矯正對象的積極性。

7、改善走訪模式,采取個別走訪與集中走訪相結(jié)合的形式,這樣可以減少路途奔波提高工作效率。

以上是我的述職,有不到和不妥之處,歡迎同志們批評指正,并提出寶貴意見,本人將虛心接受。

辦理社區(qū)矯正報告篇九

我國的“社區(qū)矯正”,是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式,是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯臵于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機關(guān),在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習,并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。社區(qū)矯正是充分利用社會資源,積極運用各種方法、手段,整合政法部門、社區(qū)等各方力量,著力對社區(qū)范圍內(nèi)的假釋、監(jiān)(所)外執(zhí)行、管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑等罪犯進行針對性的教育改造的手段和方法。

我縣緊緊圍繞社會管理創(chuàng)新的新要求,大膽創(chuàng)新實踐,不斷在破解難題中求發(fā)展。按照“收得下、管得住、聯(lián)得上、矯正好”的工作目標,始終堅持嚴格管教與誠心關(guān)愛相結(jié)合、嚴肅執(zhí)法與熱心幫扶相結(jié)合、日常管理與心理矯正相結(jié)合的理念,通過規(guī)范管理、幫助教育、心理疏導三管齊下,著力在探索創(chuàng)新管理教育方式方法上下功夫,逐步摸索出了一套行之有效的做法,形成了“富源模式”并在全省推廣。

一、取得的成效。

信息管理平臺,為我縣社區(qū)服刑人員配發(fā)了303部gps定位手機,并為每部手機每月交納30元的基本信息費;建立了完備的社區(qū)服刑人員數(shù)據(jù)庫,建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級社區(qū)矯正數(shù)字化監(jiān)管指揮系統(tǒng),實現(xiàn)對社區(qū)服刑人員的情況準確、信息暢通、資源共享;實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)所有社區(qū)服刑人員動態(tài)管理、實時教育的網(wǎng)絡(luò)化管理模式,實現(xiàn)了由單純的“人防”方式向“人防”、“技防”相結(jié)合方式的根本轉(zhuǎn)變,改善了基層司法行政機關(guān)人員不足的制約社區(qū)矯正工作的瓶頸問題,有效防止了社區(qū)服刑人員脫管、漏管現(xiàn)象的發(fā)生。

(三)成立“社區(qū)矯正執(zhí)法大隊”,構(gòu)建社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行實體。

按照寓社區(qū)矯正于社會管理創(chuàng)新之中的要求,在縣司法局成立全省首家社區(qū)矯正執(zhí)法大隊,內(nèi)設(shè)宣告室、綜合室、管理教育室、刑罰執(zhí)行室、心理矯治室,構(gòu)成集入矯宣告、管理教育、心理咨詢等功能為一體的社區(qū)矯正常設(shè)機構(gòu)。在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所成立社區(qū)矯正執(zhí)法中隊,作為刑罰執(zhí)行的實體,制定工作制度,明確工作職責。具體履行監(jiān)督管理、教育矯正,幫困扶助等社區(qū)矯正的刑罰執(zhí)行職能。為依法開展社區(qū)矯正工作提供了規(guī)范的平臺,彰顯了社區(qū)矯正的法治理念,體現(xiàn)了社區(qū)矯正的嚴肅規(guī)范,落實了社區(qū)矯正的根本要求,提高了矯正質(zhì)量和效果,促進了社會和諧穩(wěn)定。

(四)政府購買公益性崗位,充實社區(qū)矯正工作力量。

險,以確保社區(qū)矯正工作扎實開展、穩(wěn)步推進、取得實效。

(六)成立社區(qū)矯正檢察室,依法規(guī)范社區(qū)矯正工作??h檢察院在縣執(zhí)法大隊設(shè)立社區(qū)矯正檢察室,以實現(xiàn)對社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督。主要是對監(jiān)外執(zhí)行罪犯的刑罰交付執(zhí)行、變更執(zhí)行、終止執(zhí)行等環(huán)節(jié)和監(jiān)管措施進行監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)并糾正工作中存在的問題,預(yù)防和減少重新違法犯罪,維護社區(qū)服刑人員的合法權(quán)益。

(七)對社區(qū)服刑人員進行心理矯治,創(chuàng)新教育矯正工作。

2011年11月10日在中央司法體制改革領(lǐng)導小組和中央辦公廳聯(lián)合督查組的督查活動中,我縣的社區(qū)矯正工作得到公安部常務(wù)副部長一行領(lǐng)導的高度肯定。我縣2009以來我縣累計接收社區(qū)服刑人員883人,累計解除矯正345人。目前在冊社區(qū)服刑人員538人,其中緩刑469人,假釋30人,管制2人,暫予監(jiān)外執(zhí)行20人,剝奪政治權(quán)利17人。共組織社區(qū)服刑人員開展公益勞動792人次、集中學習686人次、個別談話教育834人次、心理矯治專題教育834人次。社區(qū)服刑人員無脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生,重新違法犯罪率從2009年的3%下降到2010年的1%,2011年以來無重新違法犯罪。最大限度地預(yù)防和減少了社區(qū)服刑人員重新違法犯罪,最大限度地維護了社會穩(wěn)定。

二、存在的問題。

(一)電信部門網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不全,社區(qū)矯正工作者的工作手機與“司法e通”信息管理平臺的對接不相匹配,導致社區(qū)矯正工作者在8小時工作時間以外無法對社區(qū)服刑人員進行有效的監(jiān)管。

(二)制度不規(guī)范,執(zhí)法與執(zhí)行上分離。

成共識難度較大。法律文書的傳遞、社區(qū)服刑人員的交接、社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理等銜接工作,經(jīng)常出現(xiàn)不到位、不合拍、不重視等情況。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所與派出所的協(xié)調(diào)、溝通,由于職能轉(zhuǎn)變還存在思想認識上偏差,司法所人員裝備上的嚴重不足,影響了刑罰執(zhí)行的效率與質(zhì)量,司法行政機關(guān)的工作非常被動。

(四)社區(qū)矯正工作人員少,隊伍整體素質(zhì)不高。負責日常監(jiān)督管理的社區(qū)矯正工作人員只有基層司法所干警及少數(shù)聘用人員,在工作中不僅要對社區(qū)服刑人員實施管理考核、獎懲及多種形式的教育活動和公益勞動,還要幫助社區(qū)服刑人員解決心理、生活、就業(yè)、上學等方面的問題和困難。這就要求社區(qū)矯正工作人員應(yīng)具備一定的法學、社會學、心理學、教育學等專業(yè)知識和組織協(xié)調(diào)能力,才能較好地勝任工作。

三、對策和建議。

(一)電信部門從技術(shù)層面解決社區(qū)矯正工作者的工作手機與“司法e通”信息管理平臺的對接問題,同時拓寬網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,建設(shè)更多的信號基站,確保社區(qū)矯正工作者能全方位、更有效的全面監(jiān)管社區(qū)服刑人員。

社區(qū)服刑人員,經(jīng)派出所繼續(xù)查找回所報到的,由派出所宣告。二要確保社區(qū)服刑人員接受監(jiān)督管理,防止脫管漏管。在社區(qū)矯正“執(zhí)法主體”與“工作主體”適度分離、配合時期,法、檢、公、司各部門應(yīng)加大銜接工作力度,制定規(guī)范性文件界定具體職責和工作程序。凡涉及社區(qū)服刑人員的報到、請銷假、行為和心理矯正、參加公益勞動、匯報思想以及就學、就業(yè)、家庭事務(wù)等工作,由司法行政機關(guān)負責;凡社區(qū)服刑人員不接受、不服從監(jiān)管或違反監(jiān)管規(guī)定,需要采取強制措施、提請收監(jiān)、重新追究刑事責任的,則由公安機關(guān)負責。

112-。

辦理社區(qū)矯正報告篇十

尊敬的領(lǐng)導:

我是一名社區(qū)矯正對象,在這段時間中,我學會了遵守紀律,規(guī)范自身行為。在生活中,我時刻銘記“法紀第一、道德第一”的原則,嚴格遵守社會法律法規(guī),樹立正確的價值觀,努力做一名品德高尚、思想正確、行為規(guī)范的公民。

【思想?yún)R報】守紀律,遠離罪惡。

尊敬的領(lǐng)導:

我是一名社區(qū)矯正對象,在犯罪的過程中,我因為沒有守紀律,而陷入了罪惡的泥淖?,F(xiàn)在,我明白了遵守規(guī)定,嚴格遵守社會法律法規(guī)的重要性,我一定不會再犯同樣的錯誤,我會遠離罪惡,向著更光明的未來前進。

【思想?yún)R報】從自己做起,建設(shè)和諧社區(qū)。

尊敬的領(lǐng)導:

我是一名社區(qū)矯正對象,在這個社區(qū)矯正的過程中,我也學會了如何去建設(shè)和諧社區(qū)。不要總是抱怨社區(qū)存在的一些問題,而是要從自己做起,去積極改善社區(qū)環(huán)境,為社會做出貢獻。只有大家的共同努力,才能讓社區(qū)更加美好、和諧。

【思想?yún)R報】溝通交流,增進理解和友誼。

尊敬的領(lǐng)導:

我是一名社區(qū)矯正對象,在這段時間中,我跟社區(qū)矯正工作人員和周圍的居民進行溝通和交流,這讓我感到很新鮮。通過了解周圍的人的想法和需求,我更能夠理解這個社區(qū),同時也能夠增進他們之間的友誼。我會繼續(xù)投入時間和精力,去積極交流,促進社區(qū)的和諧發(fā)展。

【思想?yún)R報】志愿服務(wù),回報社區(qū)。

尊敬的領(lǐng)導:

我是一名社區(qū)矯正對象,我意識到,自己身為社會成員應(yīng)該為社會做出貢獻,所以我選擇去做一些志愿服務(wù)活動。這些活動不僅能幫助別人,而且還能讓我更加深入的了解社區(qū),更好地回報社區(qū)。

【思想?yún)R報】不追求潮流,樹立正確的人生導向。

尊敬的領(lǐng)導:

我是一名社區(qū)矯正對象,在這個社區(qū)矯正的過程中,我逐漸明白了一個道理:不追求任何一時的潮流,而是要樹立整個人生的正確導向。我將努力踐行這一信條,去尋找更加有價值的事情,爭取在我的人生中創(chuàng)造更多的價值。

辦理社區(qū)矯正報告篇十一

吳恒偉(2013年4月)。

社區(qū)矯正是一種不使罪犯與社會隔離并利用社區(qū)資源教育改造罪犯的方法,是所有在社區(qū)環(huán)境中管理教育罪犯方式的總稱。在我國,社區(qū)矯正就是指按照現(xiàn)行法律的規(guī)定,將符合條件的罪犯(被判處管制、被宣告緩刑、被裁定假釋、被決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的四類罪犯)臵于社區(qū)內(nèi),由司法行政機關(guān)(司法局、司法所),在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習,并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。我國的社區(qū)矯正工作在2003年開始試點,2009年時全國全面試行,社區(qū)矯正工作迅速發(fā)展,覆蓋面逐年擴大。并且在2011年2月25日,十一屆全國人大常委會第十九次會議審議通過的《中華人民共和國刑法修正案(八)》,明確把社區(qū)矯正寫入了想《刑法》,這不僅標志著我國社區(qū)矯正法律制度的確立,同時也預(yù)示著現(xiàn)價段我國的社區(qū)矯正工作將會進入到一個全新的發(fā)展階段,社區(qū)矯正工作將進一步向著法制化、規(guī)范化、制度化逐步發(fā)展和完善。

然而在實際工作中,隨著工作的不斷推進和深入各種矛盾、困難和問題也更多的暴露了出來,比如說矯正人員外出打工脫離管理現(xiàn)象不斷增多,還有就是隨著社區(qū)矯正法規(guī)、政策、制度的不斷完善司法所面臨的工作任務(wù)愈發(fā)繁重而相應(yīng)人員、裝備、經(jīng)費卻不能配套。這些問題和矛盾都在很大程度上影響了我們的社區(qū)矯正工作質(zhì)量,對社區(qū)矯正工作的法制化、規(guī)范化、制度化進程都產(chǎn)生了不利的影響。而該如何進一步提高工作質(zhì)量和解決好這些困難、問題和矛盾,筆者結(jié)合對河西司法所開展社區(qū)矯正工作實際情況的調(diào)查分析和自己的工作實踐,提出了一些想法。具體如下:

一、基本情況。

(一)現(xiàn)階段社區(qū)矯正人員的各項情況。

河西司法所自2009年開展社區(qū)矯正工作以來,累計接收社區(qū)矯正人員xx人次,累計為期滿社區(qū)矯正人員解除矯正xx人次,現(xiàn)在冊管理的社區(qū)矯正人數(shù)為xx人。在這xx名社區(qū)矯正人員中,男性有xx人、女性xx人;未滿xx周歲的x人、18至45周歲的xx人、46至60周歲的x人、61周歲以上的x人;高中文化的x人,初中及以下文化的xx人;被宣告緩刑的xx人、被裁定假釋的x人、被決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的x人;屬于危害公共安全罪的x人、侵犯公民人身權(quán)利罪的xx人、侵犯財產(chǎn)罪的xx人、妨害社會管理秩序罪的xx人。xx名社區(qū)矯正人員分別居住在河西鄉(xiāng)8個行政村的94個村民小組中。

通過對這些在冊社區(qū)矯正人員的各項情況進行分析后,我們可以看出,xx名社區(qū)矯正人員中有很大一部分(大概在87%)的人員正處在中年、壯年時期,而且男性居多,他們往往是一個家庭的支柱或重要成員,承擔著家庭里很大一部分的經(jīng)濟負擔,而同時他們本身卻沒有較高的文化素質(zhì),并且他們在犯罪過程中多數(shù)人是屬于故意犯罪。

(二)現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作的一些主要工作機制一是對所有在冊的社區(qū)矯正人員建立檔案包括執(zhí)刑檔案(主要包括法院、監(jiān)獄的判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書等)和工作檔案(主要包括社區(qū)矯正宣告書、社區(qū)矯正責任書、社區(qū)矯正人員基本信息表、矯正方案、通話記錄、走訪記錄、談話記錄等),做到一人一檔、一事一表,及時登記、及時記錄、及時總結(jié)。

二是在接收社區(qū)矯正人員時,為其制定對應(yīng)的矯正方案,成立一對一進行幫教的矯正工作小組(小組成員一般包括司法所工作人員、矯正人員所居住的村委會干部、矯正人員所居住的自然村或村民小組干部、矯正人員的近親屬)。明確社區(qū)矯正專職工作者,明確矯正監(jiān)督人、明確矯正志愿者,并與之簽訂相關(guān)協(xié)議,明確責任,加強溝通聯(lián)系,協(xié)同管理,各司其職。

三是嚴格落實社區(qū)矯正日常管理工作制度,做到周聞其聲,月見其人,司法所要求矯正對象每個星期給我們至少打一次電話,匯報工作生活情況。同時,每個月至少到司法所來一次進行思想?yún)R報,并接受月度考核。同時嚴格按照《社區(qū)矯正實施辦法》對外出或變更居住地的社區(qū)矯正人員進行管理,請假外出在七天以內(nèi)的由司法所登記和審批,并報縣司法局備案;請假外出超過七天的司法所登記、簽署意見后報縣司法局進行審批。針對部分未辦理請假手續(xù)擅自外出的社區(qū)矯正人員,司法所先向矯正人員進行告知(包括電話聯(lián)系矯正人員進行告知和向矯正人員親屬發(fā)送告知書)要求其限期(一般為兩周)返家,如若逾期未歸的,司法所將向縣司法局提請給予矯正人員警告。

四是積極走訪,掌握動態(tài)。我們充分發(fā)揮矯正小組的力量,定期不定期地于小組成員進行走訪溝通,從側(cè)面及時了解矯正對象的思想動態(tài)。

五是加強對擬假釋罪犯和可能被判處緩刑罪犯的社會調(diào)查評估。評估過程中首先要充分征求罪犯家人、罪犯居住地村民小組、村委會的村民、干部的意見;其次要對罪犯以往的社會經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)進行認真了解;最后征求所在地派出所得意見。

二、當前工作中遇到的困難和問題。

(一)要求外出打工的社區(qū)矯正人員增多。

近年以來,隨著正處在中年、壯年時期,主要承擔家庭經(jīng)濟重任的社矯人員不斷增多,導致越來越多的矯正人員的家庭和矯正人員本人都希望外出到發(fā)達的省份進行打工賺錢。而他們外出的想法和理由歸納起來大致有以下幾種:第一認為當前的環(huán)境不好(如毒品比較泛濫、周邊朋友親戚吸毒的較多、沒有固定工作的機會),到新的環(huán)境去,能夠找到一份固定的工作,避免和一些有不良行為的人接觸,可能更容易改正自己的一些不良習慣(比如賭博、好吃懶做、酗酒);第二能通過賺錢償還一些債務(wù)(比如一些因故意傷害而獲刑的矯正人員,他們在被刑事處罰的同時很多也都承擔了較高的民事賠償,往往他們的民事賠償責任都會把家里的經(jīng)濟掏空有的甚至因此背上債務(wù));第三家庭主要成員(如妻子、孩子)都在外面打工,整個家庭可以說都已在打工地,自己外出打工就能和他們共同生活在一起。

然而,按照目前的管理規(guī)定矯正人員請假外出最多就是一個月,而且也不可能給予矯正人員連續(xù)請假。而希望通過變更居住地來解決這個問題的矯正人員,又要面臨著比較嚴格復雜的程序和原居住地司法行政機關(guān)、變更地司法行政機關(guān)的態(tài)度(是否批準、是否接受)等問題,所以往往很多矯正人員都不愿意或沒有能力去辦理相關(guān)手續(xù),擅自外出打工人員逐漸增多。

(二)與社區(qū)矯正有關(guān)的各機關(guān)之間缺乏聯(lián)系溝通社區(qū)矯正工作雖然是由司法行政機關(guān)主管,但是在實施過程中與多個部門有著不可分割的聯(lián)系。在實際的工作過程中,如果各部門之間聯(lián)系不夠,不能各自履行好各自的職責,往往就會影響到矯正工作的質(zhì)量,列如,一名矯正人員因為自己的不當行為導致可能重新犯罪被公安機關(guān)進行刑事拘留或者逮捕,如果公安機關(guān)沒有及時向司法行政機關(guān)通報,司法行政機關(guān)在聯(lián)系不到矯正人員的情況下就會動用大量的行政資源進行查找,這不僅浪費了行政資源還在很大程度上加重了司法行政機關(guān)工作人員的工作壓力和心理壓力,而且有可能讓矯正人員逃避按照《社區(qū)矯正實施辦法》給予的相應(yīng)處罰。

(三)日益加重的工作任務(wù)和與之相配套工作人員、裝備、經(jīng)費存在矛盾。

當前這一矛盾在基層司法所表現(xiàn)最為突出。司法所承接著社區(qū)矯正的所有日常工作,但是司法所工作人員較少,工作裝備也比較滯后,其它各項工作任務(wù)又比較繁重,所以在一定程度上是影響了社區(qū)矯正工作的開展質(zhì)量。以河西司法所為例,河西鄉(xiāng)國土面積為102平方公里,司法所共有兩名工作人員,有摩托車一張,而現(xiàn)管理的xx名社區(qū)矯正人員又分別居住在不同的村民小組內(nèi)。以致于每月的走訪都要耗盡工作人員大量的時間和精力。同時司法所還管理著xx名刑釋解教人員,還要開展司法所其它業(yè)務(wù)工作如法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助以及鄉(xiāng)黨委政府安排的各項中心工作。可想而知工作人員在分身無術(shù)的情況下,在對工作的深入推進過程中就會打折扣,就會影響到工作質(zhì)量。

(4)社會重視程度不夠社區(qū)矯正在我國還屬于新生事物,社會對其的認知程度有限,這在一定程度上影響了整個社會參與社區(qū)矯正管理的積極性,相對的也就加重了該項工作對行政資源的依賴、加重了主管機關(guān)的工作負擔。如社區(qū)矯正中的志愿者隊伍建設(shè)比較滯后,缺乏一直擁有專業(yè)專業(yè)素質(zhì)(熟悉我國法律、擁有專業(yè)心理輔導能力)的志愿者隊伍,民眾缺乏義務(wù)參與社區(qū)矯正工作的積極性。

二、一些想法和建議。

(一)進一步完善社區(qū)矯正的立法,規(guī)范全國社區(qū)矯正工作制度。

當前我國《刑法》和《刑事訴訟法》雖然已對社區(qū)矯正有了明確的規(guī)定,并且出臺《社區(qū)矯正實施辦法》,但是筆者認為還不夠,還需進一步讓全國的社矯工作規(guī)范和同步起來。因為由于各省的情況不同,各省制定的《社區(qū)矯正實施細則》也存在著一定的差異,當遇到一些需要跨省份處理解決的問題時,就會遇到困難。如社矯人員要求跨省份變更居住地的情況時,就會有因為依據(jù)不同,口徑不一等問題實質(zhì)上影響到社區(qū)矯正工作的開展,讓一些確實符合變更居住地的社矯人員在實際辦理中遇到困難導致擅自外出現(xiàn)象增加。

(二)各級地方政府加強對社區(qū)矯正的宣傳和幫扶由于社區(qū)矯正是一個新的事物,很多人都對其缺乏認識,在尋求社區(qū)矯正志愿者的時候就會產(chǎn)生困難,就會加重對行政資源的依賴。如果能夠通過政府的大力宣傳和幫扶,讓社區(qū)矯正工作得到社會各界的認知,提高影響力??赡芫蜁尭嗟纳鐣Y源向這里傾斜,這樣現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作存在困難如經(jīng)費、人員等問題就會得到緩解。

(三)進一步加強各部門之間的銜接,和明確各部門之間的職責。

首先各部門的工作人員要提高思想認識,認真對待社區(qū)矯正工作,認真履行好自己的工作職責。其次各部門之間建立一個長效機制,如每月或每季度召開聯(lián)席會議,各自通報工作情況,探討存在的問題。

(四)強化對擬判處緩刑和擬假釋罪犯的社會調(diào)查評估報告的參考。

筆者認為社區(qū)矯正人員,在整個矯正期間,是要完全依賴于矯正地的各項資源來對其進行幫扶和教育的。而這些資源的優(yōu)與劣則是體現(xiàn)在當?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟、文化的發(fā)展程度上。如果超出了當?shù)乇旧淼某休d能力,勢必就會影響到該項工作的開展。如果能在對擬判處緩刑和擬假釋罪犯,判處緩刑和裁定假釋前,在適用法律的前提下充分考慮罪犯的社會調(diào)查評估報(告包括矯正地的各項情況、罪犯的家庭情況等),我想這樣可以給好的發(fā)揮社區(qū)矯正的職能,真正讓罪犯早日回歸社會。

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