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最新招投標風險提示范文怎么寫一
甲方(招標方):
住所:
聯(lián)系方式:
法定代表人/委托代理人/代表:
乙方(投標方):
住所:
聯(lián)系方式:
法定代表人/委托代理人/代表:
雙方就藥品招投標及中標后藥品購銷事宜經(jīng)商定,簽訂如下協(xié)議:
一、甲方所列藥品通過集中招標采購以后,保證為乙方提供公平、公正、公開的競爭機會。甲方堅持藥品質量第一,確保滿足臨床用藥需要為前提,遵循“優(yōu)質優(yōu)價優(yōu)先、同質優(yōu)價優(yōu)先”并綜合其他因素確定中標產(chǎn)品。
二、乙方按有關法規(guī)規(guī)定,如實提供完整的相關合法資料給甲方,并對提供資料的真實性、合法性負責。
三、乙方保證在投標過程中,遵守有關法律、法規(guī),不進行非法競爭,不串標、不圍標,對中標品種不撤標。
四、乙方必須按甲方招標品種表所列項目填寫,保證投標書內(nèi)容合法、真實。對中標品種撤標的、虛報零售價的、提供假證明材料的、非法競爭的、串標、圍標的、不按合同如實供貨等情況(除廢止其中標資格的),取消其在 市醫(yī)療衛(wèi)生單位參與投標資格二年。
五、乙方對中標所供藥品的質量承擔全部法律責任。甲方成員單位在使用中因藥品質量本身問題造成的一切損失(包括甲方就診病人的損失),由乙方全部承擔,乙方接到甲方成員單位通知應及時赴甲方處理。
六、乙方中標產(chǎn)品必須按中標的生產(chǎn)廠家、規(guī)格供貨,不得擅自改變生產(chǎn)廠家與規(guī)格,否則按撤標處理。生物制品、直銷產(chǎn)品、進口藥品必須同時提供該批號的質檢報告、進口藥品檢驗報告書、注冊證(均蓋有進銷單位紅章)。
七、乙方中標產(chǎn)品接到甲方成員單位要貨通知后,本地區(qū) 天內(nèi),省內(nèi) 天內(nèi),省外 天內(nèi)(搶救藥品本地區(qū) 小時,省內(nèi) 小時,省外 小時)送貨到甲方成員單位藥庫。運輸費用由乙方承擔,甲方成員單位必須做好計劃按月采購,確保滿足臨床用藥;由于乙方供貨不及時影響甲方搶救病人造成后果的由乙方承擔責任。
八、甲方成員單位在藥品驗收入庫時或在使用過程中發(fā)現(xiàn)藥品質量問題提出退貨的,乙方必須予以接受,并及時將合格產(chǎn)品送至甲方調換,不得影響甲方臨床正常用藥。
九、甲方成員單位在藥品驗收入庫或使用期間,非甲方原因造成的破損、短少,乙方應按實、及時調換、補足。
十、乙方提供的所有藥品有效期在六個月內(nèi)的,送貨時必須告知甲方成員單位藥庫,雙方協(xié)商藥品退貨辦法后,甲方才可入庫。對已入庫藥品,甲方如要求退貨應在有效期三個月前向乙方提出,乙方應予接受。乙方提供的所有藥品按照《中華人民共和國藥品管理法》規(guī)定,必須標明有效期限,否則甲方不予接受。
十一、乙方產(chǎn)品在甲方成員單位存貨在二個月以上或余量較大及合同到期尚存余量的,甲方提出退貨,乙方應予接受。
十二、甲、乙雙方應嚴格遵守藥品購銷活動的有關法律和法規(guī),甲方人員不得向乙方索要回扣或有意刁難乙方,甲方或甲方人員違紀、違規(guī)、違約的,乙方應向甲方成員單位、市衛(wèi)生局或政府有關部門舉報。乙方不得搞任何形式的不正當藥品促銷,乙方違約的甲方有權終止合同并取消其三年內(nèi)的投標資格。
十三、開標后甲方辦公室將中標品種分別通知甲方成員單位和乙方,在十五天內(nèi)分別與甲方 家成員單位聯(lián)系,一個月內(nèi)分別與甲方所有有需求的成員單位簽訂購貨合同。
十四、甲方成員單位收到中標品種后,不得突擊進庫,但甲方成員單位的老庫存必須用完,乙方應予理解,或雙方協(xié)商解決。(自中標結果公布以后甲方將開始正式執(zhí)行新的零售價和中標價。甲方以前沒有使用完的庫存將全部按新的中標價處理,乙方應予理解,或雙方協(xié)商解決。)
十五、付款方式:中標藥品的貨款,使用單位(甲方)在正式發(fā)票(國家稅務發(fā)票)驗收入庫滿三個月予以付款,乙方要求提前付款的,經(jīng)雙方協(xié)商解決。
十六、如遇特殊情況(政府政策性藥品價格發(fā)生重大變化時),雙方另行協(xié)商解決。
十七、參與投標的本市衛(wèi)生醫(yī)療單位按本協(xié)議簽訂或雙方另行協(xié)商簽約,協(xié)議生效后雙方應切實履行。
十八、因履行本協(xié)議發(fā)生爭議,雙方應協(xié)商解決。協(xié)商不成的,可以選擇第 種方式解決爭議:(只能選擇一種)
①向 仲裁委員會申請仲裁;②向 人民法院起訴。
十九、市藥品招標監(jiān)督辦監(jiān)督甲、乙雙方履行協(xié)議,對不履行協(xié)議方做出相應處罰措施。
本協(xié)議共叁份,甲乙雙方各執(zhí)壹份,報備招標監(jiān)督辦壹份,自簽約之日起半年內(nèi)有效。
甲方(蓋章)乙方(蓋章)
代表簽名:代表簽名:
簽約時間:
最新招投標風險提示范文怎么寫二
核心內(nèi)容:土地整治項目招投標存在問題及對策。土地整治項目招投標存在問題有投標人借資質參與競標、組織串標圍標、惡意低價中標,建設單位倉促招標、拆分項目不招標、招標文件設置的不合理,招標代理機構等等。接下來為您詳細介紹。
1、投標人存在的問題。一是借資質參與競標。由于借用資質者大多不具備施工管理能力和實際施工經(jīng)驗,往往導致中標后有的工程無法開工或開工后工程進度滯后,工程任務不能順利完成,工程質量得不到任何保證。二是組織串標圍標。通過非法手段擾亂招投標正常秩序,干擾招投標結果,同時通過串標、圍標人為抬高中標價格,非法獲取經(jīng)濟利益。三是惡意低價中標。導致中標后想方設法偷工減料,利用各種形式變更工程設計增加工程量及造價,以及出現(xiàn)工程質量下降、安全事故發(fā)生、半拉子工程、拖欠農(nóng)民工工資、施工管理混亂等問題,嚴重擾亂了招投標市場良性發(fā)展的態(tài)勢。
2、建設單位存在的問題。一是倉促招標。由于招標準備不充分,項目踏勘周期短,導致中標后工程變更較多,合同糾紛激增。二是拆分項目不招標。將整個項目拆分為若干標段的小合同,由于小合同通常沒有達到當?shù)匾?guī)定的實行公開招投標的最低金額。因此,可以“名正言順”地游離于招投標監(jiān)管之外。三是招標文件設置的不合理。建設單位過于追求最低價中標,很少考慮其合理性,導致投標單位低價中標后千方百計進行工程變更,變更不成的則延遲工期、推諉責任。四是評標的瑕疵。由于評標過程中,隨機抽取的評標專家大多不了解土地整治項目的情況,倉促上陣再加上土地整治項目招標一般涉及的標段眾多,評標事件緊促,評標結果難免有失偏頗。而評標過程中甲方代表的過多參與,又會引起投標人的猜疑。
3、招標代理機構存在的問題。一是部分招標代理單位業(yè)務素質較差。由于當前對招標代理機構是一種多頭管理,從業(yè)的招標代理機構良莠不齊,部分代理單位由于責任心或業(yè)務能力的原因,編制的招標方案不嚴密,易引起爭議,往往影響整個項目評標結果的有效性,導致建設單位極其被動。二是招標代理機構串通投標單位組織參與圍標。部分招標代理單位不滿足于單純招標代理獲取的經(jīng)濟收益,有的惡意組織或默許投標單位圍標、串標,并為其提供便利,以換取經(jīng)濟利益。由于當前對招標代理單位組織圍標、串標的行為難以取證,所以也難以查處處理。
結合招投標工作中的做法與經(jīng)驗,可采取以下有效措施,逐步加以解決。
(一)健全制度,構建完善的信用體系。
一是強化對施工單位及其項目經(jīng)理的管理。在原有施工單位登記備案制度的基礎上進一步建立項目經(jīng)理登記備案制度,建立施工單位項目經(jīng)理的全程參與制。在項目招投標過程中,項目經(jīng)理必須親自到場報名;在施工合同中,必須明確規(guī)定項目經(jīng)理和“五大員”駐施工現(xiàn)場的時間,并不定期組織專人對工程從業(yè)人員進行抽查,對達不到要求的施工單位按合同罰則進行處理。同時,在施工過程中,將施工單位項目經(jīng)理和“五大員”的資格證存放于建設單位。
二是加強對投標人誠信管理。由于當前投標單位信用意識淡薄,虛假資質的現(xiàn)象時有發(fā)生。在招投標環(huán)節(jié),只要一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并調查取證,建設單位即取消投標單位的投標資格,并將相應施工單位和項目經(jīng)理納入項目建設的“黑名單”,禁止其參與今后的土地整治項目的招投標。在項目實施環(huán)節(jié),要細化施工合同中的保證金條款,要針對施工單位違反誠信,虛假資質的行為制定嚴格的罰則,迫使施工單位慎重考慮其信用成本,加強其自我約束和自我管理。
三是建立土地整治項目評標專家?guī)熘贫?。在招投標管理部門原有評委專家?guī)斓幕A上,有條件的地方應嘗試建立土地整治項目評標專家?guī)?,合理?yōu)化、配置專家結構,健全專家抽取模式。并加強對評委專家的動態(tài)管理,不斷健全對評標庫內(nèi)專家的誠信狀況考核機制、專家的進入和退出機制。
(二)優(yōu)化工作流程,規(guī)范招投標工作流程。在招投標過程中,應在以下三個方面進行改進。
一是提高投標保證金標準,增加經(jīng)濟責任風險。將投標保證金標準提高到允許的最高標準,通過提高保證金繳納標準來增加借掛資質、圍標串標人的經(jīng)濟責任及風險,加大其資金調度的難度,從而達到合理控制和減少圍標、串標行為的目的。同時,通過提高保證金標準也能將部分不具備項目資金實力的投標單位剔除出項目的招投標。
二是隨機確定投標標段。對設有多個標段的項目,由自愿選擇投標標段改為所有投標人抽簽的方式隨機確定投標標段,通過這種方式,可以有效控制和減少投標人事先串通圍攻某一標段、排擠競爭對手行為的發(fā)生。同時由于項目各標段建設內(nèi)容大體相同,地理位置相臨,資金規(guī)模相近,對投標單位而言各標段沒有太大區(qū)別,也就不會對投標單位造成太大的影響。
三是推行“清單報價、設置明標、綜合評標、合理低價”的模式。通過清單自主報價,規(guī)范投標行為,簡化工程結算,減少工程爭議;通過設置明標,避免了建設單位暗箱操作、內(nèi)定中標結果的可能;通過綜合評標,合理設置評標規(guī)則,避免了業(yè)主代表或評標專家對評標結果的人為干預;通過合理低價,理性的對待投標單位的報價,避免了低價中標在項目實施后期對項目建設自身的負面影響。
(三)強化監(jiān)管,嚴格監(jiān)督執(zhí)法。
一是充分發(fā)揮各相關職能部門的作用。在土地整治項目招投標過程中,要注重發(fā)揮招投標監(jiān)督管理部門的主導作用,同時要邀請紀檢、監(jiān)察、財政、審計、檢察院等相關單位參與到項目招投標中來,全程跟蹤,全程監(jiān)管,從行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)督兩個層面,各司其職,層層把關,形成自上而下,縱橫結合的監(jiān)管體系。
二是完善有形市場監(jiān)管,凈化招投標市場。一要針對影響招投標公正性和社會關注的關鍵環(huán)節(jié),要進一步創(chuàng)新方法,將有針對性的過程監(jiān)督和隨機監(jiān)督有機地結合起來,公開辦事程序、辦事條件、辦事依據(jù)、辦事結果,變“暗箱操作”為“陽光操作”,提高監(jiān)督的效率和權威。二要實行工程信息公開發(fā)布制度,擴大參加投標企業(yè)的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權,切實消除由于信息的不對稱而導致的干預工程承發(fā)包等不法行為,為參加投標的企業(yè)提供公平、公開、公正的競爭環(huán)境。三要進一步規(guī)范招標行為,在招標信息發(fā)布、投標人資格審查、評標辦法制定、評標委員會組成、定標等關鍵環(huán)節(jié)上,嚴格備案管理和跟蹤管理。
三是進一步完善規(guī)章制度,增強綜合監(jiān)管力度。對虛假招標、圍標、串標等突出問題,各地要有針對性地制定政策和措施,重點破解對圍標、串標等違法違規(guī)行為在取證和認定標準上的難題。同時,加大對已認定圍標、串標行為處理力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),即將其列入到項目建設的“黑名單”,禁止其參加今后建設領域的招投標。情節(jié)嚴重的,有要堅決追究其刑事責任。
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