調(diào)研德州立項(xiàng)通知范文簡(jiǎn)短 調(diào)研德州立項(xiàng)通知范文簡(jiǎn)短一點(diǎn)(9篇)

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推薦調(diào)研德州立項(xiàng)通知范文簡(jiǎn)短一

20xx年，人社部更是把數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)專業(yè)列為在國(guó)家新職業(yè)技能人才培訓(xùn)六大專業(yè)之一，并加大其建設(shè)與發(fā)展力度。無(wú)論是早先的圖案設(shè)計(jì)教育還是今天的數(shù)字媒體藝術(shù)教育，其目的都是為市場(chǎng)需求培養(yǎng)人才，即便是國(guó)畫、油畫、雕塑等都無(wú)法與市場(chǎng)絕緣。在數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)人才培養(yǎng)的過(guò)程中，不但要注重藝術(shù)感悟能力、創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)，更注重面向市場(chǎng)的實(shí)際應(yīng)用能力，這些才是今天的藝術(shù)市場(chǎng)之所需。雖然這是一個(gè)老生常談的問(wèn)題，但隨著社會(huì)需求的變化，它亦是一個(gè)常談常新的問(wèn)題。

因此，結(jié)合企業(yè)或市場(chǎng)對(duì)視覺(jué)藝術(shù)人才的需求，我們從中國(guó)目前數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)人才培養(yǎng)的主體、動(dòng)力、環(huán)境及創(chuàng)新能力等關(guān)鍵環(huán)節(jié)出發(fā)，對(duì)北京、上海、廣州、青島、西安、大連六個(gè)城市近百家從事數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)的不同性質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)研。本次調(diào)研主要集中在民營(yíng)企業(yè)(占75%，全國(guó)范圍)，它們代表著眾多中小型企業(yè)對(duì)視覺(jué)藝術(shù)人才的需求愿望，包括室內(nèi)外建筑效果與動(dòng)畫設(shè)計(jì)、影視動(dòng)畫與后期特效合成、廣告設(shè)計(jì)等方面的情況。本報(bào)告在具體調(diào)研的過(guò)程中主要是面向應(yīng)用性的視覺(jué)藝術(shù)人才，而非純藝術(shù)的視覺(jué)藝術(shù)人才。

一、數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)概念及特征

隨著科技水平的提高、國(guó)外數(shù)字視覺(jué)產(chǎn)品的出現(xiàn)，以及個(gè)人計(jì)算機(jī)或個(gè)人終端機(jī)的普及，近些年來(lái)，包括中國(guó)在內(nèi)的視覺(jué)藝術(shù)行業(yè)的數(shù)字化呈現(xiàn)出較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是中國(guó)數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)的十多年發(fā)展，已經(jīng)為現(xiàn)今的數(shù)字化視覺(jué)藝術(shù)錘煉了能夠應(yīng)對(duì)不同需求的人才隊(duì)伍，并積累起相對(duì)豐富的技術(shù)與藝術(shù)資源，成為中國(guó)現(xiàn)階段數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)的核心內(nèi)容。

(一)數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)的概念

什么是數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)?在新媒體情境(new-medium condition)中，視覺(jué)藝術(shù)已經(jīng)從傳統(tǒng)的物質(zhì)性構(gòu)成中被“數(shù)字”(digitized)了，并轉(zhuǎn)化為當(dāng)代媒介藝術(shù)無(wú)所不能的“數(shù)字資源”，在當(dāng)下更趨多元的時(shí)代，這些被“去經(jīng)典化”的視覺(jué)藝術(shù)作品比“機(jī)械復(fù)制時(shí)代的藝術(shù)”更深入人們的生活，因?yàn)槊襟w與科學(xué)技術(shù)的擴(kuò)張已成為生活主導(dǎo)的事實(shí)，不得不讓人們面對(duì)數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)的普遍性拓延。用馬歇爾·麥克盧漢的話說(shuō)，作為人類情感與思想表達(dá)的一種媒介，數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)也屬于“人的延伸”范疇。這樣看來(lái)，所謂數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)，是指藝術(shù)家利用具備圖形處理能力的電腦為核心技術(shù)設(shè)備，進(jìn)行基于數(shù)字編碼技術(shù)上的藝術(shù)作品的創(chuàng)作活動(dòng)。與傳統(tǒng)藝術(shù)創(chuàng)作的不同處在于，數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)作品還需借助網(wǎng)絡(luò)等主流的傳播媒介進(jìn)行發(fā)布、展示，以便受眾觀看、欣賞或以互動(dòng)方式完成欣賞，這一藝術(shù)審美過(guò)程可被視為完整意義上的“數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)”。正因?yàn)槿绱?，?dāng)代數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)中更偏好于探討虛擬與真實(shí)混雜的特性，其最佳寫照就是在數(shù)字媒體技術(shù)環(huán)境中呈現(xiàn)的攝影般寫實(shí)的動(dòng)態(tài)影像，以及“真實(shí)的”人機(jī)交互效果。

(二)數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)的特征

從概念表述中可看出，當(dāng)下動(dòng)態(tài)的以及人機(jī)交互的影像，實(shí)際上已經(jīng)成為數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)的主要表征，這是因?yàn)椋阂环矫?，?shù)字技術(shù)的介入，使得視覺(jué)藝術(shù)作品的互動(dòng)性更傾向于人與虛擬對(duì)象的關(guān)系，而非與源對(duì)象(即傳統(tǒng)視覺(jué)藝術(shù)中的“模特”)之間的關(guān)系;另一方面，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)造的虛擬空間讓人們“身臨其境”，其中的時(shí)空錯(cuò)置感讓今天的視覺(jué)藝術(shù)創(chuàng)作有了無(wú)限可能性，而不至于被源對(duì)象所限制。正如現(xiàn)代設(shè)計(jì)先驅(qū)之一的亨利·凡·德·威爾德說(shuō)，技術(shù)是產(chǎn)生新文化的源泉;文化理論開(kāi)拓者的丹尼爾·貝爾也認(rèn)為，“視覺(jué)觀念成為了主流?！茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展孕育了這種新文化的傳播形式”。言下之意，數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)也是數(shù)字技術(shù)孕育與發(fā)展的產(chǎn)物。不同領(lǐng)域涉及到的技術(shù)內(nèi)容不盡相同，涉及到的技術(shù)也非常多，但無(wú)論何種技術(shù)，它必須在在具體的應(yīng)用中體現(xiàn)出自己的價(jià)值。

由此可見(jiàn)，由于技術(shù)的牽引，數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)呈現(xiàn)出三個(gè)比較明顯的本體特征——“虛擬性”(virtuality)、“交互性”(interactivity)與“技術(shù)性”(technicality)。顯然，在當(dāng)代新的視覺(jué)藝術(shù)創(chuàng)作中，技術(shù)表現(xiàn)出的極致動(dòng)能前所未有，無(wú)論是在虛擬(如動(dòng)畫與游戲)或仿真技術(shù)(如建筑與環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)中的效果圖、體驗(yàn)式漫游)領(lǐng)域的應(yīng)用，還是投影機(jī)、攝影機(jī)與紙媒等媒介領(lǐng)域，技術(shù)始終是當(dāng)代視覺(jué)藝術(shù)創(chuàng)作的根本，并且無(wú)法與藝術(shù)真正分離。因此，數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)必然涉及到許多應(yīng)用領(lǐng)域，如影視、廣告、游戲、攝影等，而傳統(tǒng)的美術(shù)也可以作為“源文件”形式被涵括在可視的數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)之內(nèi)。不難看出，數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)集傳統(tǒng)美術(shù)、現(xiàn)代媒體技術(shù)及視覺(jué)設(shè)計(jì)于一身，不僅為人的生活帶來(lái)高效與便捷，同時(shí)也改變了我們對(duì)藝術(shù)的理解。以20xx年世博會(huì)上展出的的《清明上河圖》為例，觀眾可以在長(zhǎng)90米、高4.5米的弧形屏幕上，看到圖中1000余個(gè)中國(guó)古代人物形象在日夜景交替中，舉止各異、栩栩如生。影像播出長(zhǎng)達(dá)4分鐘，“原汁原味”地再現(xiàn)了清明上河圖的風(fēng)采。虛擬的場(chǎng)景將《清明上河圖》賦予了全新的生命，曾經(jīng)幾千年前的封建社會(huì)的繁榮景象是我們今天無(wú)法想像的，通過(guò)虛擬方式了解那段歷史，也為我們提供了一條對(duì)其文化、歷史的鑒賞最便捷和最直接的途徑。

二、企業(yè)需求的人才及其規(guī)格

人才，是指那些在一定社會(huì)條件下為社會(huì)的某一領(lǐng)域創(chuàng)造性地做出較大貢獻(xiàn)的人，其核心關(guān)鍵詞是“創(chuàng)造”與“貢獻(xiàn)”。按照這樣的理解，在數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)領(lǐng)域，那些有創(chuàng)造性的人，一般情況下應(yīng)該是技術(shù)與藝術(shù)“雙棲”及市場(chǎng)的開(kāi)拓者，他們的普遍特征，是通過(guò)創(chuàng)造性的勞動(dòng)為數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)行業(yè)貢獻(xiàn)了自己的聰明才智。這些人大多集中在電影、游戲或娛樂(lè)等領(lǐng)域，比如斯皮爾伯格、詹姆斯·卡梅隆、暴雪執(zhí)行副總裁frank pearce等等。

然而，如果以此來(lái)衡量“人才”，那么大多數(shù)人難以成“才”。事實(shí)上，人的勞動(dòng)按其層次來(lái)劃分，可分為模仿性勞動(dòng)、重復(fù)性勞動(dòng)和創(chuàng)造性勞動(dòng)三個(gè)層次，前兩種勞動(dòng)都是以繼承性為重要特征，即重復(fù)前人創(chuàng)造出來(lái)的勞動(dòng)形式和經(jīng)驗(yàn)，而勞動(dòng)者自身沒(méi)有創(chuàng)造，因而在勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)與價(jià)值上，并不具有明顯的提升。但不可否認(rèn)，這兩個(gè)層次上的勞動(dòng)者對(duì)推動(dòng)人類社會(huì)的整體進(jìn)步，以及在夯實(shí)人的勞動(dòng)成果方面，還是起著重要作用的，是另一種意義上的人才。換句話說(shuō)，模仿與重復(fù)是創(chuàng)造的基礎(chǔ)或前提，創(chuàng)造性的人才最開(kāi)始也必然會(huì)經(jīng)歷模仿與重復(fù)的勞動(dòng)過(guò)程。在國(guó)內(nèi)目前多數(shù)的教育條件與環(huán)境下，毋庸諱言，創(chuàng)造性的人才“可遇不可求”，因?yàn)椤叭瞬拧辈煌谝话闳?，其最本質(zhì)的一點(diǎn)就在于他能超越前人和常人并有所創(chuàng)新。當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)也不至于如此悲觀。在學(xué)院教育之外，社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)起著完善數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)“人才”培養(yǎng)的作用，踏入社會(huì)的有志青年還可以在工作中尋找更有力的發(fā)展機(jī)會(huì)，同時(shí)也能有效地提高自身的素養(yǎng)。一旦具備天時(shí)、地利、人和，原本處于模仿與重復(fù)層次上的人，將最終成為有創(chuàng)造力的人才。這就是我們強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)或企業(yè)需求之于數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)人才培養(yǎng)的重要性的主要緣由，也是人們更深入地揭示“人才”核心的意義所在。

表1：數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)的發(fā)展前景

面對(duì)數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)的廣闊前景，不同企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況，對(duì)人才的理解與需求自然會(huì)有不同之處?，F(xiàn)如今，國(guó)內(nèi)外各大小型游戲、傳媒、電影等制作公司成百上千，部分有實(shí)力的公司配套有相應(yīng)的培訓(xùn)部門，已解決了公司內(nèi)部技術(shù)力量不足的問(wèn)題。社會(huì)上還存在以數(shù)字技術(shù)為核心板塊的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，它們?yōu)閲?guó)內(nèi)數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)的發(fā)展提供了前進(jìn)的勇氣。然而，對(duì)多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或部門來(lái)說(shuō)，他們所需的數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)人才標(biāo)準(zhǔn)并不明朗，因此需要通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查來(lái)解決這一缺憾，并提供或建立恰當(dāng)?shù)呐囵B(yǎng)規(guī)格。

(一)市場(chǎng)中的基本情況

從全國(guó)范圍的調(diào)查結(jié)果看，不少企業(yè)在招聘新員工的過(guò)程中，都認(rèn)為數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)方面的人才是“非常緊缺”(24%)和“比較緊缺”(55%)的(見(jiàn)表2)。其中，北京企業(yè)回答“非常緊缺”的比例最低，為11%，而大連的比例最高，達(dá)到了50%，也就是說(shuō)，特大型城市在數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)人才資源上較一般的大城市(二線城市)豐厚。然而，這一結(jié)果并不等于說(shuō)市場(chǎng)上沒(méi)有數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)方面的求職者，而是因?yàn)榉掀髽I(yè)需求的“人才”太少了，或者說(shuō)，愿意到二三線城市工作和發(fā)展的數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)人才并不多，以至于對(duì)那些身處二線城市且急需用人的中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，卻為招聘不到合適的人才而發(fā)愁。在這種情況下，除上海的相關(guān)企業(yè)在“可提供實(shí)習(xí)基地”的比重較高(68%)之外，青島、西安、大連等二線城市的企業(yè)普遍傾向于面向社會(huì)和院?！翱商峁?shí)習(xí)基地”以及“可進(jìn)行人才委托培養(yǎng)”，兩項(xiàng)比重均高于北京與廣州。具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)在人才需求方面的情況是：

表2：數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)人才供需基本情況

1. “最為緊缺”的人才需求

由于被調(diào)查的企業(yè)大多集中在較為專業(yè)的藝術(shù)/設(shè)計(jì)/創(chuàng)意(51%，全國(guó)范圍)以及建筑/房地產(chǎn)(29%，全國(guó)范圍)等領(lǐng)域，因而這些企業(yè)所需的人才多數(shù)是從事建筑效果圖/建筑動(dòng)畫類、影視動(dòng)畫/后期/特效類的技術(shù)或視覺(jué)藝術(shù)的人員，而且“最為緊缺”，前一類的比重達(dá)到了(42%，全國(guó)范圍)，后一類也達(dá)到了(30%，全國(guó)范圍)，兩類相加，人才需求比重已達(dá)72%。在所調(diào)查的六個(gè)城市中，有四個(gè)城市的企業(yè)對(duì)“最為緊缺”的建筑效果圖/建筑動(dòng)畫類的人才都超過(guò)了50%(見(jiàn)表3)。由此可以看出，房地產(chǎn)和娛樂(lè)行業(yè)的業(yè)務(wù)量持續(xù)增長(zhǎng)，依然是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中領(lǐng)跑的“火車頭”，對(duì)那些已掌握了3ds max、maya、softimage、aftereffects、fusion、combustion、shake等三維與合成、特效技術(shù)的人來(lái)說(shuō)，求職成功的機(jī)率將會(huì)相對(duì)占優(yōu)。

表3：6大城市中建筑數(shù)字化和影視類數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)人才需求的比較

2. 需要有“職業(yè)道德與忠誠(chéng)度”的人才

在回答“進(jìn)行專業(yè)人才招聘時(shí)，主要看重應(yīng)聘者的哪些能力”時(shí)，全國(guó)范圍內(nèi)有52%(見(jiàn)表4)的企業(yè)選擇了“職業(yè)道德與忠誠(chéng)度”，其中大連有高達(dá)90%的相關(guān)企業(yè)選擇了這一項(xiàng)。這一調(diào)查結(jié)果表明，被調(diào)查企業(yè)對(duì)數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)人才的職業(yè)道德與忠誠(chéng)度非常重視，大多數(shù)企業(yè)甚至認(rèn)為比應(yīng)聘者的專業(yè)技能、團(tuán)隊(duì)協(xié)作和組織協(xié)調(diào)能力、責(zé)任心和敬業(yè)精神等指標(biāo)更為重要。從企業(yè)角度來(lái)說(shuō)，員工的職業(yè)道德與忠誠(chéng)度意味著公司合力的強(qiáng)弱，甚至是公司競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱與否的重要參考指標(biāo)，可視為一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為對(duì)個(gè)人的要求與約束。對(duì)于從事數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)這一屬于服務(wù)行業(yè)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，特別強(qiáng)調(diào)職業(yè)道德的重要性也就不足為怪了，因?yàn)樵趯I(yè)技能與意識(shí)、敬業(yè)精神以及自律等方面，都要求員工能夠承擔(dān)起相應(yīng)的職責(zé)，并將其置于個(gè)人利益之上。

表4：企業(yè)對(duì)人才各項(xiàng)能力需求的比較

3. 對(duì)“動(dòng)手能力強(qiáng)”的人才的需求

能力是人才培養(yǎng)的首要原則。雖然學(xué)歷和證書也是個(gè)人能力的一種“證明”，但我們不得不承認(rèn)，能力不等同于學(xué)歷和證書，“能力”是個(gè)人學(xué)習(xí)與創(chuàng)新、溝通與交際、分析與策劃等諸多技能的集合。事實(shí)上，調(diào)查顯示的結(jié)果也證明了這一點(diǎn)，在六個(gè)城市的調(diào)查中，除北京的公司本科畢業(yè)員工(32%)超過(guò)專科生(26%)、且還擁有研究生學(xué)歷(僅為3%，全國(guó)范圍)的員工外，其他五地的大多數(shù)公司員工為專科學(xué)歷，綜合比重達(dá)到了52%(表5)。此外，在回答“證書可以為應(yīng)聘者適當(dāng)加分”這一問(wèn)題時(shí)，六個(gè)城市中有73%的企業(yè)寧愿選擇動(dòng)手能力強(qiáng)的求職者，而不是持有各類認(rèn)證書的人，大連在這一問(wèn)題上的態(tài)度最為“堅(jiān)決”，比重達(dá)到90%。上述結(jié)果至少反映出企業(yè)不歡迎“眼高手低”者，這也難怪大多數(shù)企業(yè)在招聘信息里都會(huì)加上“有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先”這樣不成文的規(guī)定了。

表5：數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)從業(yè)人員學(xué)歷分布情況

4. “視覺(jué)藝術(shù)設(shè)計(jì)/制作人員”需求量大

在被調(diào)查的所有企業(yè)中，所招聘的崗位類型以“視覺(jué)藝術(shù)設(shè)計(jì)/制作人員”為最，比重達(dá)到95%(見(jiàn)表6)，其中，北京、西安、大連三個(gè)城市的比重為100%。這一比重反映出“視覺(jué)藝術(shù)設(shè)計(jì)”在整個(gè)行業(yè)中的重要性，同時(shí)也說(shuō)明這一行業(yè)目前還處于較低端的運(yùn)作層面上，所聘用人員的主要職責(zé)就是“制作”，這一點(diǎn)可從“更愿意選擇哪種來(lái)源的視覺(jué)藝術(shù)人才”的答案中得出，總體來(lái)看，有53%的企業(yè)選擇了“職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的畢業(yè)學(xué)員”作為公司的員工，這種狀況在二線城市尤為明顯(表7)。

表6：企業(yè)需求崗位情況比較

表7：企業(yè)對(duì)人才來(lái)源的認(rèn)可度

(二)社會(huì)培養(yǎng)規(guī)格與定位

上述由調(diào)查結(jié)果而來(lái)的四個(gè)方面的需求指標(biāo)雖然不能完全代表企業(yè)或市場(chǎng)的立場(chǎng)，但是它們構(gòu)成了社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)中數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)人才培養(yǎng)規(guī)格與自我定位的主要指導(dǎo)原則。

1. 高端型技術(shù)復(fù)合人才：社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的核心指導(dǎo)原則

高端型技術(shù)復(fù)合人才是企業(yè)最重要的需求之一，世界知名數(shù)字動(dòng)畫與特效公司的成功無(wú)不以此為基業(yè)。近些年來(lái)，中國(guó)已有一些社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，如水晶石數(shù)字教育學(xué)院，就以培養(yǎng)高端型技術(shù)復(fù)合人才為己任。在具體教學(xué)過(guò)程中，以“實(shí)戰(zhàn)教學(xué)、實(shí)用教學(xué)、實(shí)時(shí)教學(xué)”為理念的專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其目標(biāo)就是面向個(gè)人及機(jī)構(gòu)提供專業(yè)數(shù)字藝術(shù)教育服務(wù)，并致力于通過(guò)領(lǐng)先的技術(shù)、高品質(zhì)的教學(xué)案例和變革性的教育方式，培養(yǎng)受業(yè)者終生學(xué)習(xí)的意識(shí)，助力于數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)領(lǐng)域從業(yè)人員素質(zhì)的提升;十余年來(lái)，從“水晶石”等機(jī)構(gòu)走出來(lái)的高端制作技術(shù)人才，陸續(xù)成為行業(yè)的中流砥柱，這就為中國(guó)數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)奠定了很好的基礎(chǔ)。這些機(jī)構(gòu)還借鑒國(guó)外成功的職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，將培養(yǎng)重點(diǎn)放在了操控實(shí)際項(xiàng)目的能力上，并根據(jù)受業(yè)者不同的職業(yè)取向，制定了不同的教學(xué)內(nèi)容和培訓(xùn)方案。更重要的是，他們的師資隊(duì)伍均是參與過(guò)國(guó)內(nèi)外重大項(xiàng)目的數(shù)字技術(shù)專家和業(yè)界頂尖高手，這些來(lái)自第一線的專家級(jí)教師將大量實(shí)際項(xiàng)目的制作及操控經(jīng)驗(yàn)傳授給受業(yè)者，這就保證了受業(yè)者可以獲得技術(shù)掌控上的迅速提升，順利實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

2. 職業(yè)操守與修為：受業(yè)者自我定位的重要原則

社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要立足于行業(yè)內(nèi)控制，從一開(kāi)始就讓受業(yè)者以職業(yè)角色的身份介入某項(xiàng)工程，通過(guò)職業(yè)認(rèn)同內(nèi)化而養(yǎng)成自己的職業(yè)道德意識(shí)。數(shù)字時(shí)代的虛擬性為數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)增加了想象的無(wú)限可能性，特別是在動(dòng)畫創(chuàng)作領(lǐng)域，創(chuàng)作者的想象比任何時(shí)候都海闊天空，因而所創(chuàng)作出來(lái)的形象，無(wú)論作者是否意識(shí)到自己的社會(huì)職責(zé)，都應(yīng)該自覺(jué)遵循而不是由外在力控制自己的職業(yè)行為，力求避免壞的社會(huì)影響(如喜羊羊、光頭強(qiáng)等動(dòng)畫角色的負(fù)面性)。通常情況下, 對(duì)于數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)從業(yè)者的職業(yè)操守和工作規(guī)范的控制有三種模式：受眾控制、自我控制、同行控制，核心模式就是從業(yè)人員對(duì)其自我的控制。以自律求自由，可以為人們帶來(lái)較多的有彈性的活動(dòng)空間，換言之，為了避免較多的他律, 就需要更多的自律?！暗赖碌幕A(chǔ)是人類精神的自律”就是這個(gè)道理，數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)業(yè)界應(yīng)予以反思。

3. 能力優(yōu)先：職業(yè)培訓(xùn)中的第一原則

能力包含多個(gè)方面。如果從人才培養(yǎng)的角度說(shuō)，基于問(wèn)題的自主學(xué)習(xí)能力尤為重要。所謂自主學(xué)習(xí)能力，是指自我導(dǎo)向、自我激勵(lì)、自我監(jiān)控的學(xué)習(xí)能力，其前提是學(xué)習(xí)的主體必須主動(dòng)靈活地運(yùn)用不同方法和手段去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。在以能力為主導(dǎo)的數(shù)字化藝術(shù)學(xué)習(xí)語(yǔ)境中，借助他人的幫助和必要的學(xué)習(xí)資料，順利完成既定學(xué)習(xí)任務(wù)是自我學(xué)習(xí)與管理能力實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵?；趩?wèn)題的自主學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)把學(xué)習(xí)活動(dòng)置于不確定的、有意義的問(wèn)題情境中，通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)解決問(wèn)題，并形成解決問(wèn)題的最佳途徑。因此，基于問(wèn)題的自主學(xué)習(xí)不僅能有效地激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，而且由此養(yǎng)成的批判性思維，正是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中所需要的一種特別的能力，它有利于復(fù)雜問(wèn)題的解決。

然而，社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并不能完全承擔(dān)起培養(yǎng)有“職業(yè)道德與忠誠(chéng)度”及“責(zé)任心和敬業(yè)精神”的人才，畢竟這些只是職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并兼有獲取培訓(xùn)利潤(rùn)的商業(yè)目的。在這種情況下，高等院校(特別是本科院校)理應(yīng)肩負(fù)起培養(yǎng)學(xué)生的人文素養(yǎng)之職責(zé)。

三、數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)人才培養(yǎng)中的問(wèn)題與對(duì)策

不得不承認(rèn)，社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)魚龍混雜，教學(xué)力量與硬件設(shè)施良莠不齊，加之主管部門監(jiān)督不嚴(yán)，導(dǎo)致培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或多或少都會(huì)出現(xiàn)一些困擾自身發(fā)展的問(wèn)題。國(guó)內(nèi)高校在這方面的又有哪些問(wèn)題與不足呢?有沒(méi)有相應(yīng)的解決策略或辦法?

(一)存在的問(wèn)題

先從高校數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)人才培養(yǎng)說(shuō)起。進(jìn)入新世紀(jì)以后，中國(guó)高校數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)教育取得了包括規(guī)模、質(zhì)量、軟硬件建設(shè)等在內(nèi)的建設(shè)成就，為當(dāng)代數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)教育走向國(guó)際奠定了一定的基礎(chǔ)。然而，從這次企業(yè)人才需求調(diào)研的結(jié)果中，我們卻發(fā)現(xiàn)一個(gè)十分尷尬的事實(shí)，即前文提到的企業(yè)“更愿意選擇哪種來(lái)源的視覺(jué)藝術(shù)人才”時(shí)，有過(guò)半的企業(yè)不約而同地選擇了“職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的畢業(yè)學(xué)員”。人們不禁要問(wèn)，為什么會(huì)有這樣的結(jié)果?或問(wèn)，高校視覺(jué)藝術(shù)教育怎么了?仔細(xì)分析，我們認(rèn)為高校數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)教育主要存在以下問(wèn)題。

1.多數(shù)高校的數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)教育在產(chǎn)、學(xué)結(jié)合方面尚未形成氣候。

該學(xué)科的教育特點(diǎn)決定了它必須產(chǎn)、學(xué)相結(jié)合(或校企合作)的道路。然而，通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，其實(shí)多數(shù)企業(yè)都不太愿意參與高校(含職業(yè)院校)的教學(xué)活動(dòng)和運(yùn)行管理，也不愿為學(xué)校提供兼職教師、教學(xué)設(shè)備和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，院校和企業(yè)在合作中遇到了很大的阻力。一方面，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)往往無(wú)暇或沒(méi)有能力對(duì)問(wèn)題做深入思考，可能只會(huì)抱怨從業(yè)者素質(zhì)的低下;另一方面，即便有企業(yè)愿意參與數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)教學(xué)的環(huán)節(jié)中來(lái)，但由于缺乏有效的合作機(jī)制，企業(yè)參與其中后的投入很難得到相應(yīng)的回報(bào)，這與企業(yè)的利益相背離。目前許多高校雖然都開(kāi)設(shè)有數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)專業(yè)，但普遍存在師資缺乏、技術(shù)水平一般且嚴(yán)重與市場(chǎng)脫節(jié)的現(xiàn)象。高校師資力量的薄弱直接導(dǎo)致高校畢業(yè)生的質(zhì)量無(wú)法滿足國(guó)內(nèi)當(dāng)前市場(chǎng)的需要。

2.教師隊(duì)伍的專業(yè)性和實(shí)踐能力不足。

自20世紀(jì)末開(kāi)始，中國(guó)高等教育院校開(kāi)始大規(guī)模擴(kuò)招，與數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)相關(guān)的新專業(yè)建設(shè)層出不窮，同時(shí)高校師資隊(duì)伍也快速擴(kuò)張，部分本身沒(méi)有數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)學(xué)習(xí)與創(chuàng)作經(jīng)驗(yàn)的人也加入到隊(duì)伍中來(lái)，其教學(xué)效果可想而知。雖然現(xiàn)在各類高等院校的數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)專業(yè)已經(jīng)意識(shí)到忽視市場(chǎng)需求的弊端，但由于參與市場(chǎng)的程度仍然偏低，再加上數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)專業(yè)教育起步較晚，這就使得本屬于實(shí)際操作型的數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)專業(yè)同業(yè)界還保持著一段距離。

3.技術(shù)成為數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)人才培養(yǎng)的短板與瓶頸。

眾所周知，數(shù)字技術(shù)是數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)的主要呈現(xiàn)手段，一般情況下，學(xué)習(xí)者掌握常用的一些工具(軟件)就可以勝任很多工作了。但一些較為高端的效果，如交互與特效，還是需要了解甚至掌握部分腳本語(yǔ)言(flash中的as、3ds max中的max script、ae中的表達(dá)式，等等)。然而，在許多高校數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)專業(yè)教學(xué)中，以腳本技術(shù)為內(nèi)容的課程實(shí)在有限，加之沒(méi)有相應(yīng)的課程支持體系，因此造成學(xué)生沒(méi)興趣學(xué)習(xí)，畢業(yè)后又很難適應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境，自然就難以滿足企業(yè)之需要了。換句話說(shuō)，課程設(shè)置與實(shí)際教學(xué)內(nèi)容沒(méi)有充分考慮企業(yè)需求和學(xué)生的職業(yè)發(fā)展，缺少真正實(shí)用的學(xué)習(xí)內(nèi)容，無(wú)法滿足企業(yè)的需要，這已經(jīng)成為數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)教育質(zhì)量提升的瓶頸。這樣的結(jié)果，讓學(xué)生走上工作崗位后，還需要企業(yè)進(jìn)行較長(zhǎng)時(shí)間的“二次培訓(xùn)”，即使是專業(yè)對(duì)口也需要重新接受相關(guān)的技能訓(xùn)練。

再看社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的問(wèn)題。如前所述，在國(guó)內(nèi)數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)培養(yǎng)方面，雖然有水晶石、火星時(shí)代等的存在，但對(duì)整個(gè)國(guó)內(nèi)數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)教育而言，這樣優(yōu)良的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)少之又少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)這類人才的需求。不過(guò)，問(wèn)題的關(guān)鍵在于，從整個(gè)社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)行業(yè)來(lái)說(shuō)，包括水晶石在內(nèi)的機(jī)構(gòu)并不能真正培養(yǎng)出人們所期望的“德才兼?zhèn)洹钡臄?shù)字視覺(jué)藝術(shù)人才，原因正如前文所提到的，它們的首要任務(wù)是職業(yè)技能培訓(xùn)，其前提是追求市場(chǎng)利潤(rùn)與收益。這就決定了社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不可能承擔(dān)起學(xué)生德性和人文、藝術(shù)修養(yǎng)上的培訓(xùn)職責(zé)。于是乎，高校素養(yǎng)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)就真正成為了“兩張皮”，各干各的營(yíng)生。

(二)可能的解決對(duì)策

在目前高校的教育體制下，有一點(diǎn)可以肯定——我們暫時(shí)無(wú)法拋開(kāi)行政化的、按部就班的教學(xué)模式，而把“兩張皮”整合為一張皮，或者選擇類似于“水晶石”的一套教學(xué)方法。在這種條件限制下，我們?cè)O(shè)想，是否可從企業(yè)需求的角度，在人才培養(yǎng)的內(nèi)容、方式等方面予以重點(diǎn)考慮并尋找可能的解決問(wèn)題的對(duì)策。

從調(diào)研的情況看，目前企業(yè)最需求的是“德才”兼?zhèn)涞臄?shù)字視覺(jué)藝術(shù)人才。所謂“德”，除個(gè)人的品德修養(yǎng)外，其實(shí)還涵蓋了為人處事、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、責(zé)任心和敬業(yè)精神的能力。應(yīng)該說(shuō)，僅僅從學(xué)校層面并不足以讓學(xué)生真正成為有德性的人，即使努力優(yōu)化數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)專業(yè)的課程設(shè)置，強(qiáng)化以企業(yè)或市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的課程建設(shè)意識(shí)，似乎也不能很好地解決這一問(wèn)題。倘若我們能夠?qū)⒏咝?shù)字視覺(jué)藝術(shù)專業(yè)的課程內(nèi)容定位在“人文藝術(shù)”這一立足點(diǎn)上，目的在于培養(yǎng)學(xué)生的“藝術(shù)精神”，特別是一種敏銳的審美意識(shí)，是否可以為高校的數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)教學(xué)帶來(lái)一定的起色?在我們看來(lái)，藝術(shù)精神有助于強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)道德意識(shí)，并由此樹立愛(ài)崗敬業(yè)的精神。因此，就未來(lái)的數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)教育所面對(duì)的對(duì)象而言，人文藝術(shù)的審美觀念尤為重要，所謂“德藝雙馨”，其實(shí)是相輔相成的。藝術(shù)的審美意識(shí)可以理解為一種情感動(dòng)力，它是人在生活中對(duì)審美經(jīng)驗(yàn)、情趣、理想等多種美的綜合;人之德育本身的核心指向是人在社會(huì)中需遵循的倫理與行為規(guī)范，延伸到企業(yè)、市場(chǎng)，就成為一種行業(yè)規(guī)范和商業(yè)合約等具體內(nèi)容。進(jìn)言之，在今天的數(shù)字時(shí)代，藝術(shù)精神、德育觀與職業(yè)道德緊密聯(lián)系，它涉及人的健康、情緒、生活質(zhì)量等方方面面，而這些方面，都可以通過(guò)高校的人文藝術(shù)課程的引導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)。換句話說(shuō)，企業(yè)所需要的有德之才需要在具體的專業(yè)情境(如動(dòng)畫相關(guān)課程的教學(xué))中進(jìn)行，專業(yè)教師的言行也將在其中起主導(dǎo)作用。

至于學(xué)生的“才氣”培養(yǎng)，首先要強(qiáng)調(diào)從數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)專業(yè)所面向的工作崗位和任務(wù)出發(fā)，明確培養(yǎng)規(guī)格和關(guān)鍵的能力要求，充分發(fā)揮企業(yè)需求在確定培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置方面的積極作用，并征求其對(duì)教學(xué)內(nèi)容、實(shí)踐教學(xué)以及實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所建設(shè)等方面的意見(jiàn)。其次，按照數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)的規(guī)律開(kāi)展有效的課程開(kāi)發(fā)與建設(shè)方法，建立常規(guī)性的新媒體行業(yè)調(diào)查和工作分析制度，主動(dòng)獲取專業(yè)建設(shè)的基本信息。最后，按照數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)的具體內(nèi)容，構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)化的現(xiàn)代專業(yè)教育課程體系。在這一過(guò)程中，課程設(shè)置者最好是“雙師型”的教師，既能理論教學(xué)，又可技術(shù)指導(dǎo)。因此，師資隊(duì)伍培養(yǎng)與建設(shè)工作應(yīng)在常態(tài)下運(yùn)行，同時(shí)以開(kāi)發(fā)專業(yè)核心教學(xué)項(xiàng)目為突破口，把握專業(yè)教學(xué)及其改革的大方向。

此外，學(xué)生自學(xué)意識(shí)的培養(yǎng)也是我們解決問(wèn)題的一條可行途徑，從市場(chǎng)需求角度看，企業(yè)歡迎有自主學(xué)習(xí)意識(shí)的人加入團(tuán)隊(duì)工作。這就要求構(gòu)建一套學(xué)習(xí)型的數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)教育體系，推進(jìn)“學(xué)習(xí)能力”建設(shè)工作。顯然，在數(shù)字化的視覺(jué)藝術(shù)教育中，人是最重要的因素。承擔(dān)數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)教學(xué)課程的教師應(yīng)當(dāng)明確自己的發(fā)展目標(biāo)，并努力做到：樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，并有組織地營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍(如工作室中的自主學(xué)習(xí));提倡學(xué)習(xí)和工作的良性互動(dòng)，創(chuàng)造合作與共享的專業(yè)圈，由此建立和諧的人際關(guān)系，并借助實(shí)際的項(xiàng)目，以便形成具有持續(xù)發(fā)展能力的專業(yè)化教學(xué)團(tuán)隊(duì)。與此同時(shí)，還需促進(jìn)并鼓勵(lì)專業(yè)教師與相關(guān)學(xué)科的研究和國(guó)際交流，探索建立專業(yè)教師終身學(xué)習(xí)的機(jī)制，鼓勵(lì)企事業(yè)單位接受教師實(shí)習(xí)，為教師量身打造學(xué)習(xí)型的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃。當(dāng)然，也有部分?jǐn)?shù)字視覺(jué)藝術(shù)專業(yè)的教師在從事教學(xué)的同時(shí)也參加實(shí)踐，而且不少高校還外聘了一些行業(yè)精英來(lái)校授課，因而對(duì)于市場(chǎng)需求信息的掌握較之以前更加全面、及時(shí)而準(zhǔn)確。這應(yīng)該是數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)專業(yè)教育未來(lái)前進(jìn)的道路之一，也是我們?yōu)槠髽I(yè)或市場(chǎng)培養(yǎng)數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)人才的必經(jīng)之路。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上，本報(bào)告從與數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)相關(guān)的概念、特征、技術(shù)以及企業(yè)人才需求出發(fā)，我們依據(jù)企業(yè)調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果所得，詳細(xì)分析了目前市場(chǎng)比較緊缺的視覺(jué)藝術(shù)人才的培養(yǎng)問(wèn)題，尤其是德才兼?zhèn)浜陀凶灾鲗W(xué)習(xí)意識(shí)的數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)人才?？傮w而言，市場(chǎng)或企業(yè)所需人才的就業(yè)前景還是很廣闊的，雖然每年高校數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)專業(yè)的畢業(yè)生成千上萬(wàn)，從職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)走出來(lái)的學(xué)員也不少，但數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)人才尤其是高端的具備綜合素養(yǎng)的人才還是相對(duì)緊缺。這種狀況在很大程度上反映出人才“供需”的矛盾。這種矛盾是否可以解決，我們認(rèn)為，其關(guān)鍵在于高校與社會(huì)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能否真正“默契配合”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)互補(bǔ)。

此外，這份調(diào)研報(bào)告還逐次梳理了數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)人才培養(yǎng)的規(guī)格或標(biāo)準(zhǔn)，并分別考察了社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、專業(yè)院校在數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)人才培養(yǎng)方面的的優(yōu)勢(shì)，目的在于呼吁政府以及社會(huì)廣大有志之士重視數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)人才的教育問(wèn)題，并對(duì)職業(yè)培訓(xùn)教育予以相應(yīng)的扶持。同時(shí)我們也希望這份報(bào)告可以被高校數(shù)字視覺(jué)藝術(shù)專業(yè)所采納，權(quán)作一份參考文本。

推薦調(diào)研德州立項(xiàng)通知范文簡(jiǎn)短二

按照舟山市人大會(huì)調(diào)研課題安排和岱山縣委開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的調(diào)研要求，近期我們對(duì)岱山全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的現(xiàn)狀和績(jī)效

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大會(huì)的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)和諧主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，有所探索，有所規(guī)范、有所作為，有所進(jìn)取，有所形象，認(rèn)真履行職責(zé)，做了大量工作：

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展工作、發(fā)揮作用的根本保證。1、機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)重視。全縣共有七個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高亭、東沙、岱西、岱東、長(zhǎng)涂鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任，設(shè)專職副主席和聯(lián)絡(luò)員各一名;衢山鎮(zhèn)、秀山鄉(xiāng)設(shè)專職主席、副主席、聯(lián)絡(luò)員各一名。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員調(diào)配了大學(xué)生公務(wù)員，二位聯(lián)絡(luò)員兼任政府辦副主任。這樣的配備，提供了有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作總體來(lái)說(shuō)比較重視，每年都聽(tīng)取人大工作的匯報(bào)，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問(wèn)題。書記辦公會(huì)、黨委會(huì)、鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)等重要會(huì)議，都請(qǐng)人大專職主席、副主席列席。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽(tīng)取或?qū)ｎ}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團(tuán)會(huì)議每年召開(kāi)2—4次，在行使職權(quán)過(guò)程中涉及有關(guān)重大問(wèn)題時(shí)能及時(shí)向黨委報(bào)告，需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，也得到了黨委的支持，基本能保證人大工作的順利開(kāi)展。3、經(jīng)費(fèi)得到保障、辦公條件不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)一般采用報(bào)帳制。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦，為日常工作順利開(kāi)展提供了必要的條件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標(biāo)同一，工作同向，獎(jiǎng)懲一致”原則建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的書記、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)監(jiān)督與服務(wù)并重，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我縣經(jīng)濟(jì)比較落后，xx年全縣生產(chǎn)總值才27億元，縣級(jí)財(cái)政收入1億元。自從縣委號(hào)召跨越式發(fā)展和“四個(gè)岱山”建設(shè)以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護(hù)穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作為人大工作的大事來(lái)抓，努力尋求人大工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳契合點(diǎn)。

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)政府工作實(shí)行監(jiān)督的基本做法：1、召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議，適時(shí)聽(tīng)取和審議政府有關(guān)工作情況的匯報(bào)。重點(diǎn)對(duì)政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實(shí)事工程、民生問(wèn)題等重要事項(xiàng)處于人大的監(jiān)督之下，促進(jìn)了政府有序、高效運(yùn)作。2、督促政府抓代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的落實(shí)工作，建立會(huì)議辦理、現(xiàn)場(chǎng)辦理、評(píng)估辦理等制度，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復(fù)時(shí)面商和辦結(jié)前面商的“二次面商程序”，使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。3、組織各種層次的視察活動(dòng)。突出重點(diǎn)工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等方面開(kāi)展視察。選擇群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，組織代表開(kāi)展調(diào)查研究，提高對(duì)政府辦事效率、政務(wù)公開(kāi)、承諾服務(wù)的監(jiān)督有針對(duì)性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價(jià)補(bǔ)貼問(wèn)題以建議形式，通過(guò)代表提交到省人代會(huì)和全國(guó)人代會(huì)上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后，引起省里對(duì)鹽區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的重視、達(dá)到原鹽價(jià)格提高的效果。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的主要體現(xiàn)：1、切實(shí)履行職責(zé)，審議、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大事項(xiàng)，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的順利進(jìn)行。擴(kuò)大知政知情渠道，積極采取“政府實(shí)事工程，大家提、大家議”的活動(dòng)，并組織人大代表深入調(diào)查研究，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、為地方發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策。2、服務(wù)中心工作，始終與黨委同心同調(diào)。主動(dòng)推進(jìn)政府工作，做好維穩(wěn)工作：如衢山鎮(zhèn)人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長(zhǎng)涂鎮(zhèn)人大在金海灣大型工程建設(shè)中，負(fù)責(zé)征地拆遷工作;秀山鄉(xiāng)人大在常石集團(tuán)和惠生集團(tuán)落戶中負(fù)責(zé)民生協(xié)調(diào)工作;高亭、東沙、岱西鎮(zhèn)人大做好工業(yè)園區(qū)征地工作等。3、鼓勵(lì)人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻(xiàn)愛(ài)心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。據(jù)近二年初步統(tǒng)計(jì)：各級(jí)人大代表在縣鄉(xiāng)兩級(jí)招商引資工作中受表彰達(dá)20多名;有80%以上各級(jí)人大代表建立幫困結(jié)對(duì)戶;在全縣重點(diǎn)骨干企業(yè)老總中人大代表占50%以上;在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”評(píng)選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業(yè)撥尖技術(shù)人才和優(yōu)秀實(shí)用人才榜上人大代表占10名。4、協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經(jīng)常組織企業(yè)代表到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中型企業(yè)學(xué)習(xí)考察，僅去年長(zhǎng)涂鎮(zhèn)組織代表到上海、南通等地和企業(yè)考察;衢山鎮(zhèn)組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業(yè)考察，東沙鎮(zhèn)組織代表到寧波北侖港物流企業(yè)考察等，為本地企業(yè)代表借鑒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)提供平臺(tái)?？梢哉f(shuō)，這幾年引進(jìn)全縣港口企業(yè)落戶和省市縣重點(diǎn)工程建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其代表作出了很大的努力。到xx年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)84.2億元，財(cái)政總收入7.5億元。

(三)民主法制意識(shí)加強(qiáng)，依法治縣治鄉(xiāng)工作逐步推進(jìn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在民主法制建設(shè)和依法治縣治鄉(xiāng)中發(fā)揮了重要作用。1、突出法制宣傳教育。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》、《義務(wù)教育法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《衛(wèi)生法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會(huì)組織法》、養(yǎng)老保險(xiǎn)條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作，促進(jìn)普法工作的落實(shí)。2、著力推進(jìn)依法行政。以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，督促政府部門效能建設(shè)和政務(wù)公開(kāi)，提高公務(wù)人員素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多次牽頭舉辦《生產(chǎn)安全法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法律講座，并開(kāi)展對(duì)執(zhí)法部門督查。3、有效開(kāi)展執(zhí)法檢查。近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大著力對(duì)土地管理、環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)生產(chǎn)安全、教育衛(wèi)生、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、職工維權(quán)等方面要求有關(guān)部門述職、組織代表評(píng)議，如去年衢山鎮(zhèn)人大對(duì)設(shè)立不久的交通、建設(shè)、漁業(yè)分局提出了14條整改意見(jiàn)、各分局有了壓力，就產(chǎn)生動(dòng)力，促使工作有很大的改觀。

(四)搭建活動(dòng)平臺(tái)，發(fā)揮代表作用有所進(jìn)取

全縣192431萬(wàn)人，產(chǎn)生市級(jí)人大代表67名(現(xiàn)有66名、其中26名在鄉(xiāng)鎮(zhèn))、縣級(jí)人大代表172名(現(xiàn)有168名、其中111名在鄉(xiāng)鎮(zhèn))、鄉(xiāng)級(jí)人大代表446名(現(xiàn)有442名)。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開(kāi)展確保了主體力量，并較好地發(fā)揮代表作用。1、開(kāi)展代表專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開(kāi)展代表專項(xiàng)培訓(xùn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重頭戲。xx年年人大換屆結(jié)束后，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)所屬各級(jí)人大代表進(jìn)行了專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，內(nèi)容有憲法、人大選舉法、代表法、監(jiān)督法、地方組織法、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》和《堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度》、《代表如何行權(quán)履職》、《規(guī)范人大工作用語(yǔ)》等講課，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織培訓(xùn)2次以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為每位代表訂閱了《浙江人大》、《舟山人大》等刊物，縣人大設(shè)立網(wǎng)站，還專門為代表編印了《人大代表手冊(cè)》，方便代表掌握知識(shí)和履職參考。2、開(kāi)展代表專項(xiàng)活動(dòng)。結(jié)合縣人大在本屆開(kāi)展的“認(rèn)真履行代表職責(zé)，建設(shè)富強(qiáng)和諧岱山”的總體活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大紛紛組織有自己特色的專項(xiàng)活動(dòng)：如高亭鎮(zhèn)開(kāi)展人大代表“進(jìn)百家門，解百人難”為內(nèi)容的代表聯(lián)選民“愛(ài)民利民”活動(dòng)，東沙鎮(zhèn)設(shè)立“人大代表工作室”活動(dòng)，岱東鎮(zhèn)每年開(kāi)展人大代表活動(dòng)周活動(dòng)，長(zhǎng)涂鎮(zhèn)組織人大代表“深入社區(qū)調(diào)研、為發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，岱西鎮(zhèn)和秀山鄉(xiāng)開(kāi)展“重點(diǎn)工程聯(lián)選民維穩(wěn)定”活動(dòng)，衢山鎮(zhèn)組織三級(jí)人大代表視察、檢查、評(píng)議活動(dòng)保持每月二次，充分發(fā)揮了各級(jí)代表的整體作用。3、開(kāi)展代表接待選民日活動(dòng)。去年七月份起，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在每月15日按排縣鎮(zhèn)二級(jí)代表接待選民，要求代表傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，掌握第一手民情資料，撰寫好代表議案建議。

(五)加強(qiáng)自身建設(shè)，人大工作有所評(píng)價(jià)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)主要是在制度、作風(fēng)、陣地三個(gè)方面：1、在制度建設(shè)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本上都建立了各項(xiàng)工作制度，主要有主席團(tuán)會(huì)議制度、向黨委匯報(bào)工作制度、代表建議交辦和督辦制度、規(guī)范代表活動(dòng)制度、代表學(xué)習(xí)制度、代表聯(lián)系選民制度以及人大主席、副主席，代表小組組長(zhǎng)副組長(zhǎng)和履行代表職責(zé)等一整套制度和職責(zé)，建立了“五簿一冊(cè)”(主席團(tuán)會(huì)議記錄簿，人民來(lái)信來(lái)訪記錄簿，各級(jí)文件登記簿，代表議案和批評(píng)、建議、意見(jiàn)記錄簿，代表小組活動(dòng)記錄簿，代表分組情況及代表花名冊(cè))。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和各代表小組每年工作年初度計(jì)劃，年終有總結(jié)，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的運(yùn)作機(jī)制。2、在作風(fēng)建設(shè)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每年都要安排8_15名縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表向原選區(qū)選民進(jìn)行口頭述職，加強(qiáng)選民對(duì)人大代表的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人一般都有分管和聯(lián)系社區(qū)及漁農(nóng)村指導(dǎo)工作、岱西鎮(zhèn)和秀山鄉(xiāng)人大副主席還兼任一個(gè)社區(qū)黨務(wù)工作，廉潔自律方面都沒(méi)有問(wèn)題。3、在陣地建設(shè)上，東沙鎮(zhèn)和長(zhǎng)涂鎮(zhèn)人大還設(shè)立了人大代表活動(dòng)之家，掛出了代表信箱。高亭鎮(zhèn)人大有《人大工作簡(jiǎn)報(bào)》和人大宣傳之窗，使群眾和代表能夠及時(shí)了解人大工作情況，人大代表對(duì)本級(jí)人大工作都有好的評(píng)價(jià)。

二、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的問(wèn)題和不足

調(diào)研中我們感覺(jué)到，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在謀求地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)政府工作和基層民主政治建設(shè)中有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，但仍存在著一些問(wèn)題和不足。

(一)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的認(rèn)識(shí)不足

縣委曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要組織部分，各級(jí)各部門要齊心協(xié)力抓好人大工作，但目前各級(jí)各部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的認(rèn)識(shí)有差異，因而工作績(jī)效不平衡。個(gè)別黨委書記甚至是兼任人大主席的黨委書記對(duì)重大事項(xiàng)、重要會(huì)議，不提交人大主席團(tuán)討論。如人大主席團(tuán)會(huì)議有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年只開(kāi)1次、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年只開(kāi)2次，達(dá)不到1季度只少召開(kāi)1次的依法規(guī)定。對(duì)人大工作的安排有的往往打擦邊球，利用黨政會(huì)議提一句點(diǎn)一下就算交差。在現(xiàn)實(shí)生活中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認(rèn)識(shí)和重視，是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一個(gè)根本。

推薦調(diào)研德州立項(xiàng)通知范文簡(jiǎn)短三

關(guān)于侯壁村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 調(diào)研報(bào)告

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，按照上級(jí)要求，根據(jù)開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)的精神，為推動(dòng)侯壁村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)行了一些研究和探討。

侯璧村位于沁源縣中部，行政隸屬于交口鄉(xiāng)。侯壁村天藍(lán)水綠，境內(nèi)無(wú)資源，屬于純農(nóng)區(qū)，主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是耕地收入。本村有135戶，484口人，耕地759.3畝，勞動(dòng)力257人，農(nóng)民人均收入3600元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值30萬(wàn)元。沁河水繞村而過(guò)，山青水秀，風(fēng)光宜人，緊鄰汾屯線，交通便利。侯壁村黨支部有黨員22人，黨員干部擰成一股繩，勁往一處使，近年來(lái)帶領(lǐng)村民新建了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，修建了小型體育廣場(chǎng)，購(gòu)置了先進(jìn)的辦公器具，配備了高標(biāo)準(zhǔn)的遠(yuǎn)程教育設(shè)備，目前，村集體資產(chǎn)50.2萬(wàn)元。在支村兩委的帶領(lǐng)下，侯壁村由“一品”向“多品”發(fā)展，在大力度發(fā)展苗木栽培的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做大“侯壁牛肉”，同時(shí)開(kāi)發(fā)“青果寒泉寺”，發(fā)展旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

侯壁村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民整體素質(zhì)不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約，新時(shí)期所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。 (一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件相對(duì)較差。由農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。

受地理?xiàng)l件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)民科技意識(shí)淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。

農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于進(jìn)一步完善。

為積極拓寬農(nóng)民增收渠道，侯壁村不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)民搞基地建設(shè)、科技示范、大蔥種植、苗木栽培等，也取得一定成效。

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)民增收目標(biāo)，抓住山西綜合整改和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇。使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，綜合效益明顯提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地。努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，大力培育新型合作組織，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，著力提高組織化程度，推動(dòng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地。三是建立和完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入，加大對(duì)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。拓寬農(nóng)業(yè)投入來(lái)源渠道，整合投資項(xiàng)目和支農(nóng)資金，加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。

按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。 一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，加大力度開(kāi)展好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，將大蔥種植發(fā)展為規(guī)?；N植。二是加快發(fā)展

三是建立和完善新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場(chǎng)化程度。

推薦調(diào)研德州立項(xiàng)通知范文簡(jiǎn)短四

本次社會(huì)實(shí)踐(調(diào)查)以馬克思主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，以“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”為主題，以教材第一章第五節(jié)《科學(xué)發(fā)展觀》和第十一章《構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)》基本資料為中心，開(kāi)展暑期社會(huì)實(shí)踐(調(diào)查)，加強(qiáng)和完善《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》(“概論”)課的實(shí)踐教學(xué)。

社會(huì)實(shí)踐(調(diào)查)是高校理論課《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》實(shí)踐教學(xué)的重要環(huán)節(jié)之一，也是我校省級(jí)教學(xué)研究項(xiàng)目《高校理論課實(shí)踐教學(xué)資源整合與利用研究》成果“大實(shí)踐”模式的嘗試和具體應(yīng)用。

經(jīng)過(guò)社會(huì)實(shí)踐(調(diào)查)，使學(xué)生了解社會(huì)、認(rèn)識(shí)國(guó)情，加深對(duì)毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系基本原理的理解，深化對(duì)黨的路線方針政策的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定在.....領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同夢(mèng)想，增強(qiáng)歷史使命感和社會(huì)職責(zé)感。同時(shí)，還能夠鍛煉毅力、培養(yǎng)品格，增長(zhǎng)才干、關(guān)注民情、服務(wù)基層、奉獻(xiàn)社會(huì)，提高認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的本事，培育創(chuàng)新精神，使同學(xué)們成為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

1、本學(xué)期理論課結(jié)束之前，16—18周，任課教師按要求對(duì)所教班級(jí)學(xué)生進(jìn)行布置;講清楚本次調(diào)查報(bào)告的格式和題目，組織形式和具體要求。

2、暑期教師對(duì)自我所代學(xué)生進(jìn)行及時(shí)輔導(dǎo)、溝通和交流。

3、本次調(diào)查報(bào)告的收集：下學(xué)期開(kāi)學(xué)后的第1-2周，各位教師收齊自我教學(xué)班的社會(huì)調(diào)查信息反饋表和社會(huì)實(shí)踐(調(diào)查)報(bào)告，進(jìn)行批改并評(píng)定成績(jī)。

本次暑期社會(huì)實(shí)踐(調(diào)查)活動(dòng)采用學(xué)校統(tǒng)一組織和個(gè)人自主結(jié)合的方式進(jìn)行，大多數(shù)同學(xué)可經(jīng)過(guò)自主方式完成課程實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)校統(tǒng)一組織的社會(huì)實(shí)踐(調(diào)查)有兩種形式：

一是學(xué)校組織的校級(jí)學(xué)生實(shí)踐團(tuán)隊(duì)。

二是各學(xué)院組織的專業(yè)考察、科技下鄉(xiāng)等社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)，由學(xué)院團(tuán)委組織、專業(yè)教師帶隊(duì)指導(dǎo)。

以上各種形式的社會(huì)實(shí)踐(調(diào)查)，要求學(xué)生在指導(dǎo)教師指導(dǎo)下，將“概論”課社會(huì)實(shí)踐(調(diào)查)與專業(yè)考察、科技下鄉(xiāng)結(jié)合進(jìn)行，并按要求撰寫社會(huì)實(shí)踐(調(diào)查)報(bào)告。

1、全員參與。全校2014級(jí)本科生必須人人參與本次社會(huì)實(shí)踐(調(diào)查)活動(dòng)。

2、就近就地進(jìn)行。除了學(xué)校和各院系統(tǒng)一組織的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)以外，自主社會(huì)實(shí)踐(調(diào)查)的同學(xué)，提議結(jié)合家鄉(xiāng)所在的市縣鎮(zhèn)村相關(guān)實(shí)際情景進(jìn)行調(diào)查。

3、社會(huì)實(shí)踐(調(diào)查)要眼睛向下，充分占有第一手材料，利用所掌握的理論知識(shí)以及專業(yè)理論知識(shí)實(shí)事求是地進(jìn)行研究分析，創(chuàng)造性地提出思考和提議。

4、調(diào)查對(duì)象必須真實(shí)、具體。為了反

映本次社會(huì)調(diào)查的真實(shí)性，要求將本次調(diào)查的對(duì)象(被調(diào)查的單位、個(gè)人及地點(diǎn))用圖片及相關(guān)證明材料(須簽字蓋章)表現(xiàn)出來(lái)，調(diào)查報(bào)告須插入自我的實(shí)踐圖片，相關(guān)證明材料(須簽字蓋章)請(qǐng)?zhí)顚懙健柏瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀大學(xué)生社會(huì)調(diào)查信息反饋表”(格式見(jiàn)附件一)里。

5、自主實(shí)踐的同學(xué)應(yīng)及時(shí)經(jīng)過(guò)電子信箱、電話加強(qiáng)與指導(dǎo)教師的交流。指導(dǎo)教師選取大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐(調(diào)查)較為集中的地區(qū)進(jìn)行走訪指導(dǎo)。

6、本次社會(huì)實(shí)踐(調(diào)查)活動(dòng)時(shí)間一般1-3周，活動(dòng)結(jié)束撰寫報(bào)告，報(bào)告的撰寫要明確一個(gè)主題，以事實(shí)為根據(jù)，盡量做到資料詳實(shí)，圍繞一個(gè)中心問(wèn)題展開(kāi)論述(報(bào)告題目可參考下頭所供給的參考選題)，篇幅3000字左右，下學(xué)期開(kāi)學(xué)第1—2周提交指導(dǎo)教師(任課教師)。

7、社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告注意事項(xiàng)：

(1)封面、正文、封底使用相同格式，報(bào)告用word文檔打印，可插入能夠反映自我實(shí)踐活動(dòng)的照片，格式要規(guī)范。

(2)封面上需注明調(diào)查題目、個(gè)人信息、報(bào)告撰寫日期等。

(3)除封面外，報(bào)告應(yīng)包括資料摘要、正文、結(jié)語(yǔ)等。

(4)理論聯(lián)系實(shí)際、觀點(diǎn)明確、材料詳實(shí)、邏輯嚴(yán)密、語(yǔ)言流暢、論據(jù)確鑿、論證合理。

(5)嚴(yán)禁以各種方式抄襲或剽竊，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)該報(bào)告判零分，不給予補(bǔ)考機(jī)會(huì)。

8、對(duì)于未參加實(shí)踐活動(dòng)、未提交調(diào)查報(bào)告的學(xué)生，按曠考處理并參加下一屆重修。

本次社會(huì)實(shí)踐(調(diào)查)主要圍繞“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”進(jìn)行，參考選題如下：

1、科學(xué)發(fā)展觀與我的家鄉(xiāng)建設(shè)。

2、對(duì)你居住地人們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)情景的調(diào)查。

3、當(dāng)?shù)貙?shí)施科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措。

4、對(duì)你居住地農(nóng)村或企業(yè)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀存在的問(wèn)題的調(diào)查。

5、對(duì)你居住地企業(yè)職工收入情景進(jìn)行調(diào)查。

6、對(duì)你居住地企業(yè)“以人為本”理念貫徹情景的調(diào)查。

7、當(dāng)?shù)厝绾伟l(fā)展自身優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

8、當(dāng)?shù)厝绾温鋵?shí)黨的農(nóng)村政策存在的問(wèn)題有哪些

9、調(diào)查分析新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題。

10、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)性分析。

11、農(nóng)村社會(huì)保障現(xiàn)狀調(diào)研。

12、城市最低生活保障調(diào)研。

13、新形勢(shì)下當(dāng)?shù)氐褪杖肴罕娚畋Ｕ蠁?wèn)題的調(diào)研。

14、當(dāng)?shù)卣谡_處理先富起來(lái)和共同富裕的關(guān)系中采取了哪些基本措施

15、家電下鄉(xiāng)情景調(diào)研。

16、當(dāng)?shù)卦跇?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中有哪些重大舉措

17、調(diào)查分析某個(gè)村鎮(zhèn)(社區(qū))構(gòu)建和諧村鎮(zhèn)(社區(qū))的經(jīng)驗(yàn)與存在的問(wèn)題。

18、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展有哪些“特色”變化。

19、當(dāng)?shù)剞r(nóng)村留守兒童問(wèn)題調(diào)研。

20、調(diào)查所在地區(qū)社會(huì)治安狀況存在的突出問(wèn)題及其成因

21、當(dāng)前人民群眾精神文化需求的新特點(diǎn)新變化的調(diào)查。(對(duì)文化產(chǎn)品的消費(fèi)本事、鑒賞水平、趨勢(shì)等)

22、改革開(kāi)放后，異常是近年來(lái)當(dāng)?shù)厝嗣裆钏教岣吆拖M(fèi)構(gòu)成變化的過(guò)程和現(xiàn)狀。

23、當(dāng)?shù)厝绾畏€(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，深化農(nóng)村改革，解決三農(nóng)問(wèn)題。

24、當(dāng)?shù)厝绾伟l(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的比重。

25、對(duì)你居住地企業(yè)節(jié)能減排情景的調(diào)查。

26、調(diào)查當(dāng)?shù)馗乇Ｗo(hù)情景(基本農(nóng)田的保護(hù)情景)。

27、對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的醫(yī)療合作制度調(diào)查。(參與方式、建立情景、運(yùn)行情景)

28、對(duì)所在地環(huán)境保護(hù)情景的調(diào)查。

29、農(nóng)村金融服務(wù)體系調(diào)查。(金融服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)類型、服務(wù)職能等)

30、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查。(當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地、管理制度、龍頭企業(yè)、利益機(jī)制等)

31、你所在的村鎮(zhèn)龍頭企業(yè)發(fā)展情景及帶動(dòng)效果調(diào)查。

32、記載本地致富帶頭人的發(fā)展歷程。

33、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情景調(diào)查。(農(nóng)村道路、通訊、水電氣、水利及基本農(nóng)田改造、環(huán)境設(shè)施等現(xiàn)狀與建設(shè)投資總量及結(jié)構(gòu)，當(dāng)?shù)卣畬?duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度等)

34、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍情景調(diào)查。(機(jī)構(gòu)的數(shù)量、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、科技人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)、工資水平等)

35、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民被征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查。

36、被征地農(nóng)民的就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題調(diào)查。

37、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、農(nóng)村富余勞動(dòng)力或下崗失業(yè)人員就業(yè)狀況調(diào)查。(從事的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、職業(yè)和崗位、收入等情景)

38、進(jìn)城農(nóng)民工社會(huì)保障狀況解決思路調(diào)查。

39、“80后”員工的職業(yè)特點(diǎn)及有效管理

40、“80后”農(nóng)民工職業(yè)需求與工作滿意度的調(diào)查

41、當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查。(中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)保障局等)

42、當(dāng)?shù)貙?duì)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)的措施及實(shí)施情景調(diào)查。

43、你所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及九年義務(wù)教育情景調(diào)查。(校舍、師資、經(jīng)費(fèi)保障、學(xué)雜費(fèi)等)

44、當(dāng)?shù)剡m齡兒童入學(xué)率、失學(xué)率、輟學(xué)率情景調(diào)查。

45、當(dāng)?shù)刂行W(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)情景調(diào)查。(現(xiàn)狀及改造)

46、當(dāng)?shù)剞r(nóng)村師資水平及工資待遇情景調(diào)查。

47、農(nóng)民工子女理解義務(wù)教育情景調(diào)查。

48、當(dāng)?shù)剞r(nóng)村新型合作醫(yī)療發(fā)展情景調(diào)查。

49、城市衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)及發(fā)展情景調(diào)查。

50、對(duì)你所居住地的文化建設(shè)設(shè)施(社區(qū)或農(nóng)村圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動(dòng)室等)現(xiàn)狀以及發(fā)展?fàn)顩r(國(guó)家投資、規(guī)模等)的調(diào)查。

51、對(duì)你所居住地民間文化社團(tuán)(音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)、書法、曲藝、文學(xué)、攝影、戲劇等)的調(diào)查。

52、對(duì)你所居住地志愿者、志愿服務(wù)組織情景的調(diào)查(數(shù)量、服務(wù)資料、典型事例、群眾反映等)。

53、對(duì)你所居住地居民健身情景(人數(shù)、頻率、設(shè)施數(shù)量、群眾反映等)的調(diào)查。

54、本村礦產(chǎn)資源、水能資源、生物資源、特色農(nóng)產(chǎn)品、旅游資源、特色民俗資源的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及潛力評(píng)估。

55、農(nóng)村環(huán)境污染類型和發(fā)展趨勢(shì)及污染治理情景調(diào)查。

56、你所居住地生活環(huán)境和村容村貌改善情景調(diào)查。

57、你所在居住地人口素質(zhì)情景調(diào)查。

58、調(diào)查你家鄉(xiāng)的公民對(duì)我國(guó)基層人民代表大會(huì)的代表選舉情景。(比如：選舉方式、對(duì)選舉的態(tài)度、參加情景、當(dāng)選人員情景等方面。)

59、你所在居住地居民的宗教信仰情景調(diào)查。(包括信仰哪些宗教、比例如何、信仰程度、信仰資料等)

60、調(diào)查你家鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情景(人員構(gòu)成情景、工資發(fā)放情景、辦事效率情景)

61、調(diào)查村民和村干部發(fā)生矛盾(比如，土地承包過(guò)程、宅基地發(fā)放、提留征收、教育經(jīng)費(fèi)、公共設(shè)施建設(shè)等方面)解決的途徑

62、調(diào)查當(dāng)?shù)毓駲?quán)利保障情景(知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等)

63、調(diào)查你所在地的廠務(wù)公開(kāi)情景(哪些方面公開(kāi)、落實(shí)情景、職工滿意度、需要改善的方面)

64、調(diào)查當(dāng)?shù)卮鍎?wù)公開(kāi)情景(哪些方面公開(kāi)、落實(shí)情景、老百姓滿意度、需要改善的方面)

65、你所居住地的基層自治組織(農(nóng)村村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)、企業(yè)職工代表大會(huì))情景的調(diào)查。(產(chǎn)生、成員構(gòu)成情景、有哪些職責(zé)、作用、重大事情的決定、是否定期召開(kāi)代表大會(huì)了解基層自治組織政策和法律法規(guī)情景)

66、當(dāng)?shù)胤ㄔ褐贫冉ㄔO(shè)情景調(diào)查(公開(kāi)審判、人民陪審員、人民監(jiān)督員、巡回審判、簡(jiǎn)易程序使用等)

67、當(dāng)?shù)厝罕姶蚬偎驹V訟費(fèi)用情景調(diào)查(訴訟費(fèi)用收取、支付律師費(fèi)用、仲裁收費(fèi)、訴訟費(fèi)的減免等)

68、當(dāng)?shù)鼐用駥W(xué)法用法守法情景調(diào)查(最關(guān)注哪些方面的法律、了解相關(guān)法律知識(shí)的途徑、利用法律維護(hù)自我權(quán)益、身邊法律遵守情景)

69、家鄉(xiāng)家庭收入情景調(diào)查。(家庭收入有哪些、基本的收入、家庭成員中收入高和收入低的差距)

70、當(dāng)?shù)毓べY情景調(diào)查。(最低工資制度標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)厥杖敫叩穆殬I(yè)、中等收入水平、農(nóng)民增收減負(fù)機(jī)制、工資正常增長(zhǎng)機(jī)制)

71、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系調(diào)查(社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)等機(jī)構(gòu))

72、當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老情景調(diào)查(養(yǎng)老方式、養(yǎng)老院建設(shè)、老年生活狀況、需要解決的突出問(wèn)題)

73、調(diào)查當(dāng)?shù)貙?duì)困難群眾救助情景(城市低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、特困戶救助、災(zāi)民救助、流浪乞討人員救助等)

74、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)福利情景調(diào)查。(扶老、助殘、救孤、濟(jì)困等方面)

75、當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度情景調(diào)查。(涉及的范圍、執(zhí)行情景、改善方面)

76、當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工住房情景調(diào)查。(居住面積、購(gòu)房的承受力、困難、期望和要求)

77、創(chuàng)新公民服務(wù)體制，改善公共服務(wù)方式，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施調(diào)查。(服務(wù)型政府、社會(huì)管理、公共服務(wù)等)

78、城鄉(xiāng)為群眾和基層供給快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)的方面的調(diào)查。(服務(wù)型政府、社會(huì)管理、公共服務(wù)、減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化辦事程序、創(chuàng)新管理制度等)

79、在著力解決土地征收征用、城市建設(shè)拆遷、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)等涉法涉訴中群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，如何統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，妥善處理社會(huì)矛盾方面的調(diào)查。

80、對(duì)你居住地(城鎮(zhèn))房?jī)r(jià)及銷售情景的調(diào)查。

81、在著力解決土地征收征用、城市建設(shè)拆遷、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)等涉法涉訴中群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，如何統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，妥善處理社會(huì)矛盾方面的調(diào)查。

82、關(guān)于完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)查。(統(tǒng)一高效的應(yīng)急信息平臺(tái)的建立、精干實(shí)用的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，應(yīng)急預(yù)案體系的健全，應(yīng)急管理法律法規(guī)的完善，應(yīng)急管理宣傳教育的加強(qiáng)，公共參與自救本事的提高，社會(huì)預(yù)警、社會(huì)動(dòng)員、快速反應(yīng)、應(yīng)急處置、整體聯(lián)動(dòng)的實(shí)現(xiàn)程度等)

83、關(guān)于堅(jiān)決遏制重特大安全事故職責(zé)制的調(diào)查。(關(guān)于安全第一，預(yù)防為主的宣傳教育、關(guān)于法律法規(guī)政策措施的健全和完善;關(guān)于加大投入、落實(shí)職責(zé)、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)督的職責(zé)制到位情景等)

84、關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、完善社會(huì)治安防控體系的調(diào)查。(嚴(yán)厲打擊刑事犯罪、整治社會(huì)治安、掃除黃、賭、毒;改革未成年人司法制度，加強(qiáng)對(duì)流浪兒童、服刑人員子女的關(guān)心教育，強(qiáng)化吸毒人員感化和管理，改善刑事解教人員幫教安置工作;加強(qiáng)公安派出所、司法所、人民法院等基層基礎(chǔ)建設(shè);加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，確保政法隊(duì)嚴(yán)格、公正、禮貌執(zhí)法等)

85、家鄉(xiāng)最低生活保障制度調(diào)查。

86、當(dāng)?shù)刂行W(xué)生暑假學(xué)習(xí)及生活狀況調(diào)查。

87、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)教育機(jī)構(gòu)運(yùn)行及管理情景調(diào)查。

88、調(diào)查當(dāng)?shù)厝绾芜\(yùn)用鄧小平科技教育思想為指導(dǎo)、推進(jìn)科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。

89、新農(nóng)村建設(shè)中村容村貌維護(hù)和管理的具體措施。

90、新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)風(fēng)禮貌建設(shè)有哪些舉措。

91、農(nóng)民對(duì)科技致富的認(rèn)識(shí)、態(tài)度和投入程度如何。

92、當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在問(wèn)題的調(diào)研分析。

93、當(dāng)?shù)卣趲?dòng)農(nóng)民科技致富方面的有哪些措施。

94、新農(nóng)村建設(shè)中各項(xiàng)惠農(nóng)政策(如種糧補(bǔ)貼、養(yǎng)豬補(bǔ)貼等)的落實(shí)情景調(diào)查。

95、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展如何實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。

96、我看改革開(kāi)放以來(lái)家鄉(xiāng)的變化。

97、企業(yè)員工的住房、工資待遇情景如何。

98、企業(yè)員工的醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的保險(xiǎn)狀況如何。

99、對(duì)你居住地人們豐富群眾文化生活的調(diào)查。

100、對(duì)你居住地促進(jìn)心理和諧，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)情景的調(diào)查。

20xx年7月10日放假—8月26日開(kāi)學(xué)之間。

推薦調(diào)研德州立項(xiàng)通知范文簡(jiǎn)短五

根據(jù)市委實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、深入學(xué)習(xí)精神活動(dòng)的有關(guān)安排，結(jié)合工作實(shí)際，筆者近段深入蔗區(qū)和制糖企業(yè)，圍繞“走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，促進(jìn)宜州蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展”這一主題開(kāi)展調(diào)研，下面談?wù)勥@次調(diào)研活動(dòng)的主要收獲和體會(huì)。

一、我市蔗糖業(yè)基本情況

(一)甘蔗生產(chǎn)基本情況

我市是“雙高”糖料基地縣(市)之一，多年來(lái)甘蔗生產(chǎn)規(guī)模一直躋身全區(qū)前十名。目前蔗區(qū)涵蓋全市**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及**個(gè)建制村。**年全市種蔗面積萬(wàn)畝，因受年初凍災(zāi)，*月澇災(zāi)和*月風(fēng)災(zāi)的嚴(yán)重影響，/**年榨季全市甘蔗總產(chǎn)和單產(chǎn)都明顯下降，其中：甘蔗總產(chǎn)萬(wàn)噸，同比減少萬(wàn)噸;進(jìn)廠蔗萬(wàn)噸，同比減少萬(wàn)噸;甘蔗平均農(nóng)業(yè)畝產(chǎn)和工業(yè)畝產(chǎn)分別為*噸和噸，比正常年份減產(chǎn)噸/畝左右。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，**年全市種蔗面積達(dá)48萬(wàn)畝，如年景正常，/**年榨季進(jìn)廠原料蔗可望達(dá)到萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高。

(二)制糖企業(yè)基本情況

我市現(xiàn)擁有**公司所屬的兩家制糖企業(yè)——糖廠和糖廠，總生產(chǎn)能力為日處理原料蔗噸(其中糖廠噸/日，糖廠噸/日)，每年榨季可處理原料蔗萬(wàn)噸。/**年榨季，我市制糖企業(yè)總產(chǎn)糖量萬(wàn)噸，工業(yè)總產(chǎn)值萬(wàn)元，利稅總額億元;預(yù)計(jì)/**年總產(chǎn)糖量達(dá)到26萬(wàn)噸，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到*億元，利稅總額達(dá)到億元。

二、我市發(fā)展蔗糖業(yè)的必要性

實(shí)踐已經(jīng)不斷證明并將繼續(xù)證明，作為我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的的蔗糖業(yè)，其持續(xù)發(fā)展，對(duì)鞏固和增加農(nóng)民收入，對(duì)鞏固和增加財(cái)政收入，對(duì)推動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，具有舉足輕重的作用。

一是蔗糖業(yè)的發(fā)展，有利于鞏固和增加農(nóng)民收入。目前，我市近80%的人口生活在農(nóng)村。建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。持續(xù)增加農(nóng)民收入是建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和農(nóng)民的的生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，確保廣大農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定都要建立在這一基礎(chǔ)之上。近年來(lái)，我市農(nóng)民人均純收入在全區(qū)排名雖然相對(duì)靠前，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍有較大的差距。因此，如何提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入是我們一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我們務(wù)必要采取各種有效措施，促進(jìn)象蔗糖企業(yè)這樣產(chǎn)業(yè)化程度比較高的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以不斷促進(jìn)農(nóng)民收入的增加。目前我市機(jī)榨蔗區(qū)涵蓋全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉蔗農(nóng)業(yè)人口約35萬(wàn)人，占全市近70%的農(nóng)業(yè)人口。20xx/20xx年榨季全市甘蔗總產(chǎn)值約5.1億元，全市涉蔗農(nóng)業(yè)人口人均種蔗收入近1500元。甘蔗主產(chǎn)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，種蔗更是農(nóng)民群眾現(xiàn)金收入的重要來(lái)源。由此可見(jiàn)，蔗糖業(yè)的發(fā)展壯大對(duì)鞏固和增加我市農(nóng)民收入具有十分重要的意義。

二是蔗糖業(yè)的發(fā)展，有利于鞏固和增加財(cái)政收入。長(zhǎng)期以來(lái)，蔗糖業(yè)一直是我市對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)最大的產(chǎn)業(yè)。近幾年來(lái)，我市制糖企業(yè)平均每年(榨季)繳納的稅金上億元。在當(dāng)前形勢(shì)下，我市財(cái)政每年要實(shí)現(xiàn)雙位數(shù)增長(zhǎng)率，任務(wù)異常艱巨。因此，發(fā)展壯大蔗糖業(yè)、為財(cái)政提供更豐厚的財(cái)源，顯得尤為重要。

三是蔗糖業(yè)的發(fā)展，有利于推動(dòng)我市相關(guān)行業(yè)持續(xù)發(fā)展。我市蔗糖業(yè)的發(fā)展，除了有利于鞏固和增加農(nóng)民收入，有利于鞏固和增加財(cái)政收入外，對(duì)其他行業(yè)的發(fā)展也有非常積極的推動(dòng)作用。如，在長(zhǎng)達(dá)半年的榨季里，制糖企業(yè)需要數(shù)百部車輛為其運(yùn)輸原料蔗和食糖，給交通運(yùn)輸業(yè)創(chuàng)造20xx多萬(wàn)元的收入，同時(shí)，石油、保險(xiǎn)、餐飲、勞務(wù)等行業(yè)也大受其益，還有數(shù)以十億計(jì)的糖款和蔗款流動(dòng)，也為金融業(yè)增添了不可多得的活力，等等。

三、宜州蔗糖業(yè)發(fā)展目標(biāo)及可行性

(一)發(fā)展目標(biāo)

為使蔗糖業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更加顯著的作用，未來(lái)三年，我市蔗糖業(yè)應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)以下總體發(fā)展目標(biāo)：

一是實(shí)現(xiàn)“六個(gè)達(dá)到”：種蔗面積達(dá)到50萬(wàn)畝，甘蔗工業(yè)畝產(chǎn)平均達(dá)到5噸，甘蔗總產(chǎn)量達(dá)到250萬(wàn)噸，食糖總產(chǎn)量達(dá)到32萬(wàn)噸，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到15億元，利稅總額達(dá)到3.5億元。

二是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提升”：提升主產(chǎn)品質(zhì)量，制糖企業(yè)的白砂糖質(zhì)量跨入全區(qū)先進(jìn)行列;提升副產(chǎn)品深加工能力，制糖企業(yè)的漂白蔗渣漿項(xiàng)目、食用酒精項(xiàng)目和復(fù)混肥項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

三是實(shí)現(xiàn)“一個(gè)翻番”：即總體效益比20xx年鄱一番。

四是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！保捍_?？傮w生產(chǎn)規(guī)?？缛肴珔^(qū)前八名，確保繼續(xù)躋身國(guó)家級(jí)糖料基地。

(二)發(fā)展的可行性

我市蔗糖業(yè)要在未來(lái)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)上述總體發(fā)展目標(biāo)，有許多有利條件：

1、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)糖業(yè)布局調(diào)整部署，符合融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的客觀需要。從全國(guó)看，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策走向，我國(guó)的食糖供應(yīng)將長(zhǎng)期立足于國(guó)產(chǎn)為主，同時(shí)已采取并將繼續(xù)采取宏觀調(diào)控措施，促使糖業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步向以廣西為主的最佳發(fā)展區(qū)域集中，把確保國(guó)家食糖供應(yīng)的重任托付給廣西。從全區(qū)看，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，全區(qū)蔗糖生產(chǎn)已進(jìn)一步集中到桂中以及桂南和桂西地區(qū)。我市位于桂中與桂西結(jié)合部，蔗糖業(yè)生產(chǎn)能力早已躋身全區(qū)前十名，是全區(qū)22個(gè)國(guó)家“雙高”糖料基地縣(市)之一。因此，發(fā)展壯大我市蔗糖業(yè)完全符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)糖業(yè)布局調(diào)整的有關(guān)部署，符合主動(dòng)融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。

2、市決策層高度重視蔗糖業(yè)的發(fā)展壯大。我市四家領(lǐng)導(dǎo)班子一貫把蔗糖業(yè)擺在全市經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，近幾年來(lái)，市委、市政府制定了一系列政策措施，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，千方百計(jì)促進(jìn)蔗糖業(yè)快速健康發(fā)展。

3、制糖企業(yè)實(shí)力比較雄厚。我市現(xiàn)代蔗糖業(yè)起始于1966年建成投產(chǎn)的懷遠(yuǎn)糖廠。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，我市蔗糖業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。上世紀(jì)九十年代中后期，石別糖廠和懷遠(yuǎn)糖廠先后進(jìn)行中英合資經(jīng)營(yíng)，組建博慶公司以來(lái)，我市蔗糖業(yè)步入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。目前，博慶公司所屬的兩家糖廠生產(chǎn)能力為日榨蔗15000噸，每年(榨季)可處理原料蔗250萬(wàn)噸，這為我市整個(gè)蔗糖生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、甘蔗生產(chǎn)發(fā)展的總體前景較好。甘蔗生產(chǎn)的發(fā)展是整個(gè)蔗糖業(yè)生存和發(fā)展的前提，目前我市甘蔗生產(chǎn)總體前景依然不錯(cuò)。一是農(nóng)民群眾的種蔗積極性仍然較高。近幾年來(lái)，自治區(qū)政府及相關(guān)部門根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)形勢(shì)，在政策上確保了原料蔗價(jià)格穩(wěn)定在相對(duì)合理的水平線上，有效地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾的種蔗積極性。目前盡管種蔗效益不如種桑養(yǎng)蠶，但由于甘蔗適應(yīng)性廣，銷路有可靠保障，實(shí)際效益雖比上不足但比下仍明顯有余。因此，我市農(nóng)民群眾對(duì)通過(guò)發(fā)展甘蔗生產(chǎn)增加經(jīng)濟(jì)收入仍寄予厚望。二是發(fā)展甘蔗生產(chǎn)仍有一定的土地潛力。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年全市種蔗面積已達(dá)48萬(wàn)畝，約占全市耕地總面積的40%。因此，未來(lái)三年內(nèi)，上下各方共同努力，采取各種有效措施調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，全市種蔗面積擴(kuò)大到50萬(wàn)畝的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。

四、我市蔗糖業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題

當(dāng)前，我市蔗糖業(yè)存在的困難和問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是甘蔗擴(kuò)種方式亟待轉(zhuǎn)變。近幾年來(lái)，我市在甘蔗擴(kuò)種方面投入了大量的財(cái)力、物力和人力，也取得了一定的成效。但總的來(lái)看，我們主要是在偏遠(yuǎn)區(qū)域和次等耕地上擴(kuò)大種蔗面積，開(kāi)發(fā)成本大但后續(xù)效益差，不利于全市甘蔗生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。這種甘蔗擴(kuò)種方式必須盡快扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，必須多想辦法向好田好地要面積、要產(chǎn)量，以增強(qiáng)我市甘蔗生產(chǎn)發(fā)展后勁;

二是甘蔗單產(chǎn)和效益亟待提高。目前，我市正常年景進(jìn)廠原料蔗平均畝產(chǎn)徘徊在4—4.5噸的水平線上，與全區(qū)5.1噸的平均畝產(chǎn)有著不小的差距，與高產(chǎn)縣市相比，差距就更大了。這極大地影響了農(nóng)民群眾的種蔗積極性。因此，提高甘蔗單產(chǎn)和效益是全市甘蔗生產(chǎn)工作面臨的一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù);

三是蔗區(qū)交通環(huán)境亟待改善。我市蔗區(qū)涵蓋全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及189個(gè)行政村，交通運(yùn)輸線網(wǎng)龐雜，相當(dāng)一部分村屯的原料蔗運(yùn)輸比較困難。近幾年來(lái)，制糖企業(yè)在蔗區(qū)道路的修建上投入了不少資金和物資，市直有關(guān)單位也給予大力支持，但終因面廣線多，工程浩大，目前這方面工作的總體成效仍比較有限。因此蔗區(qū)交通環(huán)境已成為制約我市甘蔗生產(chǎn)健康發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。

四是制糖企業(yè)的綜合利用能和亟待加強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái)，受多方因素的制約，我市制糖企業(yè)一直循著以白砂糖為主打產(chǎn)品的單一經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，蔗渣等主要副產(chǎn)品尚未很好地轉(zhuǎn)化為高附加值的產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈亟待延伸。

五、我市蔗糖業(yè)發(fā)展對(duì)策

根據(jù)宏觀形勢(shì)和我市實(shí)際情況，為促進(jìn)我市蔗糖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們應(yīng)著力抓好以下幾方面工作：

(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，查找差距，為推動(dòng)我市蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、破解難題的強(qiáng)大思想武器。當(dāng)前我市蔗糖業(yè)的發(fā)展正處在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、希望與困難同在的關(guān)鍵時(shí)期，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體要求，認(rèn)認(rèn)真真查找蔗糖業(yè)發(fā)展上的思想觀念、精神狀態(tài)、體制機(jī)制、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)水平等方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)加以整改;全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到市委、市政府的相關(guān)決策上來(lái)，把蔗糖業(yè)的發(fā)展擺在我們經(jīng)濟(jì)工作更加突出的位置，緊緊圍繞既定發(fā)展目標(biāo)，一抓到底。在甘蔗生產(chǎn)方面，我們要把思想和行動(dòng)從僅追求面積擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到既抓擴(kuò)種又抓單產(chǎn)和效益、并逐步以提高單產(chǎn)和效益為主攻方向上來(lái)，以全面提高甘蔗種植業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)民群眾的種蔗積極性。在制糖企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面，要以副產(chǎn)品的深加工為突破口，不斷伸長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，使制糖企業(yè)的效益得到顯著提高，使整個(gè)蔗糖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力得到顯著增強(qiáng)，把博慶公司打造成我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典范。

(二)進(jìn)一步整合政府、企業(yè)和社會(huì)資源，不斷改善甘蔗生產(chǎn)條件，切實(shí)轉(zhuǎn)變甘蔗發(fā)展方式，著力提升甘蔗生產(chǎn)效益，確保甘蔗生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

1、以好田好地為主攻方向，繼續(xù)擴(kuò)大種蔗面積。長(zhǎng)期以來(lái)，我市的甘蔗大多數(shù)種在土壤肥力低、耕層淺薄的旱坡地，這幾年的擴(kuò)種也是以開(kāi)發(fā)偏遠(yuǎn)和次等的耕地為主。這是我市甘蔗抵御旱災(zāi)總體能力較弱、單產(chǎn)難以穩(wěn)步提高的重要原因。為此，充分利用好田好地來(lái)擴(kuò)種甘蔗，應(yīng)作為我們今后甘蔗種植工作的重點(diǎn)。因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，去年我曾兩次率有關(guān)部門以及制糖企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志到桂南考察甘蔗生產(chǎn)情況，其中上思縣大量用好田好地來(lái)種甘蔗的做法給我留下了深刻的印象。上思縣近幾年來(lái)采取強(qiáng)有力的措施，調(diào)整了18萬(wàn)多畝水旱田來(lái)種甘蔗，促進(jìn)全縣50多萬(wàn)畝甘蔗平均畝產(chǎn)達(dá)到6噸的全區(qū)領(lǐng)先水平。我們要認(rèn)真借鑒人家的好經(jīng)驗(yàn)，在用好田好地種蔗上狠下苦功。去冬今春市里給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了增凈1.5萬(wàn)畝的水田種蔗任務(wù)，并配套了幾項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，這項(xiàng)任務(wù)已基本完成。從今冬明春起，我們要加大工作力度，爭(zhēng)取通過(guò)若干年的努力，使全市的好田好地種蔗率有一個(gè)明顯的提高。

2、以推廣良種良法為主要手段，全面提高甘蔗單產(chǎn)和效益。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我市甘蔗平均單產(chǎn)和效益一直未能穩(wěn)步提升，其主要原因，除了前面所講的好田好地種蔗率低外，另一方面是沒(méi)有普及應(yīng)用高產(chǎn)種蔗技術(shù)，同時(shí)缺乏綜合性狀優(yōu)良的新當(dāng)家品種。為此，今后我們?cè)谧ビ煤锰锖玫財(cái)U(kuò)種甘蔗的同時(shí)，要想更多的辦法、下更大的氣力來(lái)推廣先進(jìn)實(shí)用的種蔗技術(shù)和甘蔗新優(yōu)品種。一是要進(jìn)一步動(dòng)員和幫助農(nóng)民群眾推廣應(yīng)用蔗地深耕、地膜覆蓋和取表做種等技術(shù)措施;二是要對(duì)近年來(lái)引進(jìn)我市種植的甘蔗新品種繼續(xù)開(kāi)展觀察比較，同時(shí)密切注視區(qū)內(nèi)外甘蔗新品種的選育和區(qū)試動(dòng)態(tài)，及時(shí)將獲得好評(píng)的新品種引進(jìn)我市，加快我市甘蔗品種結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐?？傊?，要通過(guò)多方面的努力，在我市廣大農(nóng)民群眾中逐步掀起應(yīng)用良種良法來(lái)奪高產(chǎn)、爭(zhēng)效益的熱潮，促進(jìn)甘蔗單產(chǎn)和效益持續(xù)提高。

3、采取多方投入的辦法，不斷改善蔗區(qū)交通環(huán)境。一是要摸清情況。制糖企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步摸清蔗區(qū)道路的基本情況，認(rèn)真制訂蔗區(qū)道路修建計(jì)劃，根據(jù)輕重緩急組織實(shí)施;二是要加大投入。博慶公司要加大蔗區(qū)道路建設(shè)資金和物資投入;市政府及相關(guān)部門在鄉(xiāng)村道路建設(shè)上，要盡量向蔗區(qū)傾斜;要積極通過(guò)村委會(huì)和村民小組，組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾集資投勞修建區(qū)道路。博慶公司要認(rèn)真總結(jié)近幾年來(lái)在蔗區(qū)道路建設(shè)工作上的得失，切實(shí)改進(jìn)蔗區(qū)道路投入管理方式，確保投入發(fā)揮最佳效益;三是要加強(qiáng)管護(hù)。要建立健全包含獎(jiǎng)懲辦法的蔗區(qū)道路管護(hù)制度并認(rèn)真執(zhí)行，全面提升蔗區(qū)道路的通行完好率。通過(guò)抓好以上幾項(xiàng)工作，力爭(zhēng)在未來(lái)兩三年內(nèi)，使我市蔗區(qū)的交通狀況有一個(gè)明顯的改觀，以增強(qiáng)我市甘蔗生產(chǎn)發(fā)展后勁。

(三)全力提升制糖企業(yè)副產(chǎn)品深加工能力，不斷延長(zhǎng)蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈，為我市蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠保障。

長(zhǎng)期以來(lái)，我市制糖企業(yè)對(duì)副產(chǎn)品的利用層次較低、規(guī)模較小，影響了企業(yè)整體效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。為改變這種不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的狀況，博慶公司近年來(lái)不斷策劃延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。在市委、市政府以及自治區(qū)和河池市的大力支持下，博慶公司目前正在我市洛東工業(yè)園區(qū)投資建設(shè)一個(gè)對(duì)榨蔗制糖所產(chǎn)生的副產(chǎn)品進(jìn)行深加工的工業(yè)園，主要建設(shè)內(nèi)容有年產(chǎn)9.5萬(wàn)噸漂白蔗渣漿項(xiàng)目、年產(chǎn)5萬(wàn)噸食用酒精技改項(xiàng)目和年產(chǎn)5萬(wàn)噸復(fù)混肥技改項(xiàng)目。

1、漂白蔗渣漿項(xiàng)目。蔗渣是制糖企業(yè)的重要副產(chǎn)品。過(guò)去我市制糖企業(yè)一直將蔗渣作鍋爐燃料和直接外賣，沒(méi)有進(jìn)行深度利用。為將這一寶貴資源轉(zhuǎn)化為高附加值的產(chǎn)品，博慶公司已投資組建博冠紙業(yè)公司，開(kāi)始在洛東工業(yè)園區(qū)建設(shè)年產(chǎn)9.5萬(wàn)噸漂白蔗渣漿的工程項(xiàng)目。

造紙業(yè)是目前我國(guó)少有的市場(chǎng)需求尚未得到滿足的重要行業(yè)。據(jù)相關(guān)預(yù)測(cè)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我國(guó)的紙張年消費(fèi)增幅將達(dá)10%以上，這為我們發(fā)展造紙工業(yè)提供了良好發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，按博慶公司兩家糖廠每個(gè)榨季進(jìn)廠蔗量200萬(wàn)噸計(jì)，產(chǎn)出的蔗渣將達(dá)40萬(wàn)噸以上，基本能夠滿足博冠紙業(yè)公司對(duì)原料的需求。即便博慶公司的蔗渣供應(yīng)有些缺口，也完全可以從其兄弟公司——博華公司和博宣公司調(diào)劑蔗渣進(jìn)行補(bǔ)充。因此，博冠公司的蔗渣漿項(xiàng)目的原料供應(yīng)沒(méi)有任何后顧之憂。

博冠公司蔗渣漿項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，每年可生產(chǎn)5.5萬(wàn)噸漂白蔗渣漿板和4萬(wàn)噸漂白蔗渣濕漿，預(yù)計(jì)年銷售收入達(dá)到3.8億元，利稅總額達(dá)1.2億元。同時(shí)可提供400個(gè)就業(yè)崗位。

2、食用酒精技改項(xiàng)目和復(fù)混肥技改項(xiàng)目。利用廢糖蜜(桔水)、濾泥等作為主要原料生產(chǎn)酒精、復(fù)混肥是我市制糖企業(yè)傳統(tǒng)的副產(chǎn)品加工項(xiàng)目。但目前生產(chǎn)設(shè)備和工藝技術(shù)都比較落后，生產(chǎn)規(guī)模小，效益不佳。為此，博慶公司將在洛東工業(yè)園區(qū)實(shí)施年產(chǎn)5萬(wàn)噸食用酒精技改項(xiàng)目和年產(chǎn)5萬(wàn)噸復(fù)混肥技改項(xiàng)目。

這兩個(gè)項(xiàng)目也具有產(chǎn)品適銷和原料供應(yīng)充足的優(yōu)勢(shì)。一是隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展尤其是汽車乙醇燃料的推廣使用，我國(guó)已成為酒精消費(fèi)大國(guó)，因此發(fā)展酒精工業(yè)，市場(chǎng)前景廣闊。二是制糖企業(yè)生產(chǎn)的復(fù)混肥在我市長(zhǎng)期供不應(yīng)求，即使大幅度提高產(chǎn)量，也不用向市外尋找銷路;三是博慶、博華、博宣三家兄弟公司目前原料蔗進(jìn)廠總量近500萬(wàn)噸，每年(榨季)能產(chǎn)出廢糖蜜20萬(wàn)噸、濾泥15萬(wàn)噸，可為年產(chǎn)5萬(wàn)噸優(yōu)級(jí)食用酒精和5萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)復(fù)混肥項(xiàng)目提供充足的原料。博慶公司的食糖酒精生產(chǎn)項(xiàng)目和復(fù)混肥技改項(xiàng)目完成投產(chǎn)后，每年可生產(chǎn)食用酒精4.8萬(wàn)噸，工業(yè)酒精0.1萬(wàn)噸，液化co22萬(wàn)噸，復(fù)混肥5萬(wàn)噸。同時(shí)能提供160多個(gè)就業(yè)崗位。

博慶公司的漂白蔗渣漿項(xiàng)目、食用酒精技改項(xiàng)目和復(fù)混肥技改項(xiàng)目完成后，我市制糖企業(yè)的主要副產(chǎn)品將全部轉(zhuǎn)化為附加值較高，符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，我市蔗糖業(yè)的整體效益將得到顯著提高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁將得到顯著增強(qiáng)，并開(kāi)始步入一個(gè)循環(huán)利用、良性發(fā)展的嶄新時(shí)期。我們?nèi)猩舷聭?yīng)更加積極主動(dòng)地創(chuàng)造條件，確保這些項(xiàng)目建設(shè)順利完成。

在未來(lái)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，蔗糖業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上仍將扮演舉足輕重和不可替代的角色。我們要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為突破口，堅(jiān)持走循環(huán)發(fā)展之路，全力推動(dòng)我市蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展。

推薦調(diào)研德州立項(xiàng)通知范文簡(jiǎn)短六

踐行“六個(gè)一”活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

西水界鄉(xiāng)泉子上村村主任助理 劉彥君

大學(xué)生村官踐行“六個(gè)一”活動(dòng)，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、積極構(gòu)建和諧農(nóng)村而作出的一項(xiàng)重大決策，是新形勢(shì)下進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、堅(jiān)持走群眾路線的客觀要求，對(duì)于做好當(dāng)前基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里各項(xiàng)工作，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村工作向前發(fā)展，都具有重要意義。作為一名大學(xué)生村干部，同時(shí)也是村主任助理，我更加認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)活動(dòng)的重要性，通過(guò)這段時(shí)間的走訪，完成了調(diào)研走訪任務(wù)，現(xiàn)將此次調(diào)研情況報(bào)告如下：

泉子上村是本劃分片規(guī)模較小的村莊，屬山地丘陵地形。村內(nèi)現(xiàn)有80戶居民，共274人。常在村有24戶70口人。村里共有黨員7人。耕地面積2412畝，播種面積有1952畝，耕地較平坦，作物生長(zhǎng)狀況較好。村內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)羊?yàn)橹?，村民散養(yǎng)，戶均20只，且不喂食飼料，而是食用天然牧草。

此次走訪了65戶，其余15戶電話訪問(wèn)，其中五保戶1戶，低保戶7戶致富能手3戶，幫扶對(duì)象一戶，趙希賢，退休老干部、老黨員，生活困難，單農(nóng)業(yè)種植生活，沒(méi)有其他收入。

走訪期間，進(jìn)村入戶，確保進(jìn)到每一戶農(nóng)戶家里，向群眾宣傳黨的路線、方針、政策以及與群眾密切相關(guān)的國(guó)家法律法規(guī)，聽(tīng)取了群眾對(duì)基層工作以及對(duì)村發(fā)展的意見(jiàn)和建議，填寫了集中走訪活動(dòng)民情表。

種植業(yè)主要以種植蕎麥、莜麥、胡麻、山藥為主。養(yǎng)殖業(yè)主要有羊、豬、雞等。

農(nóng)民收入主要依靠種養(yǎng)殖和到外地務(wù)工。村莊集體經(jīng)濟(jì)收入?yún)T乏。本村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，土質(zhì)較好，種植蕎麥、莜麥、胡麻、山藥等作物。養(yǎng)殖業(yè)又成為種植業(yè)之后的一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)豬、養(yǎng)羊業(yè)快速發(fā)展，成為村民經(jīng)濟(jì)收入的另一個(gè)重要支柱。

首先表現(xiàn)在人民生活的提高，隨著國(guó)家土地政策的進(jìn)一步完善，農(nóng)民對(duì)土地的投資信心增加，產(chǎn)量年年增長(zhǎng)，糧食直補(bǔ)政策的落實(shí)、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生的改善，村民的綜合實(shí)力顯著提高。

在鄉(xiāng)政府的支持下，村里新建起健身場(chǎng)所和占地120平方米的村級(jí)活動(dòng)中心，解決了“兩委”班子的辦公難問(wèn)題，農(nóng)家書屋書籍有千余冊(cè)，并完善了管理制度，極大的豐富了村民的精神文化生活。為響應(yīng)省委“五個(gè)全覆蓋”號(hào)召，村“兩委”在鄉(xiāng)政府的支持下硬化通村道路村里街道寬闊干凈，一改過(guò)去的臟亂差，并為村民整修院墻，壓窯沿，使村容村貌得到了很大改觀，村民的居住條件和生活環(huán)境有了極大的改善。

經(jīng)過(guò)走訪調(diào)研，與村民的深入溝通，并結(jié)合村民反映的問(wèn)題，我對(duì)泉子上村發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)作了一個(gè)總結(jié)。

優(yōu)勢(shì)有：

一是泉子上村民風(fēng)淳樸，村民團(tuán)結(jié)意識(shí)較強(qiáng)，文明和諧。二是群眾求富心切，各自都在積極尋找門路，力求盡快走出貧困，因而易于引導(dǎo)。三是已從種田的束縛中走了出來(lái)，解放了生產(chǎn)力，容易接受新生事物，創(chuàng)新意識(shí)明顯提高。

泉子上村依山而建，東臨聞名遐邇的天門山，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，風(fēng)光秀麗，自然生態(tài)優(yōu)越，環(huán)境幽雅恬靜，空氣清新，具有豐富的自然景觀與生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

劣勢(shì)有：

近幾年，在上級(jí)部門的幫扶下，泉子上村農(nóng)業(yè)資源得到有效地開(kāi)發(fā)，農(nóng)田設(shè)施得到改善，但仍然存在一些不利因素，直接制約著泉子上村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難；村內(nèi)沒(méi)有主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn)，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)；農(nóng)產(chǎn)品大多停留在初級(jí)生產(chǎn)上，科技含量低，競(jìng)爭(zhēng)力較弱；勞務(wù)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有特色，致富項(xiàng)目作用發(fā)揮不明顯，農(nóng)民增收困難；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村集體自身沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體，難以引進(jìn)資金引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、用于社會(huì)事業(yè)的投入，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開(kāi)發(fā)等受到資金制約。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，農(nóng)村建設(shè)資金不足。由于地理位置的特殊原因，村里缺水嚴(yán)重，村民引用水仍需要水車?yán)y以保證用水量和飲用水安全。社會(huì)事業(yè)進(jìn)步緩慢，農(nóng)民醫(yī)療、文化、教育、健身、娛樂(lè)場(chǎng)所和設(shè)施，建設(shè)需投入大量資金。

農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)；農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，缺乏接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力；由于經(jīng)濟(jì)條件落后，人力資源水平較為落后，剩余勞動(dòng)力沒(méi)有經(jīng)過(guò)相應(yīng)技能培訓(xùn)，層次低，具有一技之長(zhǎng)的人較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收；有農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、管理知識(shí)和經(jīng)營(yíng)知識(shí)的人才不愿來(lái)，來(lái)了也留不住。即便是本地人才（尤其是具備一定文化水平的村民），也基本上是離開(kāi)家鄉(xiāng)，外出闖蕩，很難留在本地就近創(chuàng)業(yè)，“本地人才留不住、外地人才不愿來(lái)”的現(xiàn)實(shí)局面比較尷尬。再有在村人口老齡化也是制約泉子上村發(fā)展的一大因素。

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，大部份都從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，村干部服務(wù)能力不能滿足村民需求；二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。黨員平均年齡偏大，文化程度低。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。沒(méi)有形成應(yīng)有的梯次結(jié)構(gòu)，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯；三是工作作風(fēng)不扎實(shí)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別黨員干部大局觀念、奉獻(xiàn)意識(shí)不強(qiáng)，工作上有畏難情緒，遇事不夠積極主動(dòng)，缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情。

泉子上村要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，必須堅(jiān)持因地制宜，突出特色，分步實(shí)施的原則，以構(gòu)建富裕和諧農(nóng)村為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為根本，以加強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為手段，全力促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

一是對(duì)村內(nèi)道路進(jìn)行整修建設(shè)；二是在完善村醫(yī)療衛(wèi)生條件；三是設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)；

，村內(nèi)各黨員分片管理，對(duì)所有在冊(cè)住戶及時(shí)進(jìn)行溝通聯(lián)系，摸排了網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)對(duì)象的家庭成員情況及服務(wù)需求，建立網(wǎng)格化管理資料信息庫(kù)，經(jīng)常深入村民家中與他們相互談心，了解民意，真正深入到為民服務(wù)中去，當(dāng)好群眾服務(wù)員。對(duì)老、病、殘人員全部登記造冊(cè)，分類管理，做好對(duì)重病、特困人員慰問(wèn)，經(jīng)?？赐x退休老干部和退伍老兵，使他們感受到村委的溫暖。

通過(guò)此次走訪，我與村民的感情更加深厚，他們都親切的稱呼我小劉，在調(diào)研過(guò)程中也都熱情的配合我，我深知這是村民對(duì)我的信任，也為以后更好的開(kāi)展工作做好了鋪墊。 把工作與群眾路線相結(jié)合，是做好新形勢(shì)下維護(hù)穩(wěn)定工作的根本保證。在此次走訪實(shí)踐活動(dòng)中，我所以“服務(wù)群眾、管理創(chuàng)新”為主題，以“聯(lián)系群眾、深入群眾、服務(wù)群眾”為目標(biāo)。在以后的工作中，我要將走訪活動(dòng)形成制度化，把走訪活動(dòng)作為構(gòu)建和諧關(guān)系的重要切入點(diǎn)，不斷總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善活動(dòng)的內(nèi)容、方式、方法并長(zhǎng)期堅(jiān)持，切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)上升為新形勢(shì)下構(gòu)建和諧關(guān)系，保平安保穩(wěn)定、促和諧促發(fā)展的重要載體。

今后，我會(huì)努力克服自己的不足，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服工作開(kāi)展中所遇到的困難，圍繞村民們的日常生產(chǎn)生活所遇到的困難和問(wèn)題，努力給予幫助與解決。虛心向村干部等基層干部學(xué)習(xí)與請(qǐng)教，用更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和務(wù)實(shí)的作風(fēng)開(kāi)展好工作，發(fā)揮自身在農(nóng)村基層一線開(kāi)展工作的優(yōu)勢(shì)多做深入的調(diào)查研究，尤其是在弱勢(shì)群體、民生等方面的調(diào)研，以更好地用自身的知識(shí)、才干和志愿者精神服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

推薦調(diào)研德州立項(xiàng)通知范文簡(jiǎn)短七

一、相關(guān)設(shè)計(jì)調(diào)研

(一)、四維元素設(shè)計(jì)

圖(1)

1、整體概述

如圖一，空間運(yùn)用的是中式古典的設(shè)計(jì)風(fēng)格，運(yùn)用了很多古典的元素，如中式的家具，電視背景墻的裝飾和吊頂，以及造型美觀的燈具?？臻g中的色調(diào)以紅褐色和米黃為主，點(diǎn)綴一些紅色的靠枕等，整個(gè)空間優(yōu)雅大方，舒適自然。

2、分類分析

圖(2)

如圖2 ，為該空間的平面布置圖，主要布置的家具為沙發(fā)、茶幾、電視柜和燈具和電視柜兩邊的花架，布局工整，同時(shí)滿足了客廳的使用需求。

圖(3)

如圖3是客廳東西兩面的立面圖，整體布局對(duì)稱工整，墻面的字畫裝飾和電視背景墻的古典紋樣裝飾緊扣設(shè)計(jì)的主題。

二、材料市場(chǎng)調(diào)研

1、中式家具

由于此次設(shè)計(jì)方案的主題是中式古典的客廳，所以我們?cè)谡{(diào)研的過(guò)程中主要是對(duì)中式家居空間家具的了解。

中式風(fēng)格家具經(jīng)過(guò)了成百上千年的傳承，已經(jīng)是家具中的經(jīng)典，在注重美觀的同時(shí)也兼顧選材。大都是以實(shí)木打造的家具，和普通的板式家具相比更加環(huán)保舒適。中式家具的造型簡(jiǎn)練，講究對(duì)稱，而且其結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，做工精細(xì)。比如很多家具用到的雕刻、鏤空等工藝，都可起到畫龍點(diǎn)睛的作用，使得家具更美觀。

隨著科技的發(fā)展，中式古典風(fēng)格家具的制作和形態(tài)也有很大變化。因?yàn)槿藗兊牟煌枰?，工藝上也有更多選擇，能夠在保留傳統(tǒng)花紋樣式的基礎(chǔ)上做到改進(jìn)，使這種風(fēng)格越來(lái)越受到人們的喜愛(ài)。

木質(zhì)的家具紋理自然，線條生動(dòng)，且生態(tài)環(huán)保。但在價(jià)格上要比板式家具或者其他結(jié)構(gòu)的家具高上許多。通過(guò)我們的調(diào)查了解，不同木材加工的產(chǎn)品在價(jià)格上有很大差異。像紅星美凱龍里面的很多品牌店，一套餐桌椅的價(jià)格由幾千至數(shù)萬(wàn)不等，某品牌紅木的一套六人用的餐桌椅售價(jià)更是達(dá)到十幾萬(wàn)了。這是我想到老師之前常和我們說(shuō)的，裝修材料是說(shuō)不清的，因?yàn)槭袌?chǎng)上的各種產(chǎn)品太多，價(jià)格區(qū)間也太大，確實(shí)不那么容易選擇。要想掌握這些知識(shí)光是幾次調(diào)研遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要花更多的時(shí)間來(lái)了解材料知識(shí)。

在我之前的印象里面，中式古典這種風(fēng)格大都是宮廷劇里面的場(chǎng)景那樣，有很多木質(zhì)的裝飾品，羅漢床、博古架以及有很多紋飾裝飾的門窗等。但是就現(xiàn)在的形式來(lái)講，更需要一些創(chuàng)新，而不能一味的將很多元素疊加在一起，要在把握好古典中式風(fēng)格的靈魂同時(shí)滿足現(xiàn)代人的生活需求。在挑選家具這個(gè)很重要的環(huán)節(jié)里也應(yīng)注意各種物品的搭配，并且在價(jià)格方面要有好的打算。我想，通過(guò)進(jìn)一步的搜集整理資料，我將對(duì)中式古典的家具有更好的了解，希望在此次設(shè)計(jì)的項(xiàng)目中能有好表現(xiàn)。

2、中式裝飾材料

中式裝飾要用到的材料主要以石材和木材為主，比如木質(zhì)的落花地罩，隔斷等。在此之前我們也學(xué)習(xí)了裝飾材料的課程，所以對(duì)這些方面也有一些了解。通過(guò)對(duì)中式風(fēng)格資料的搜集與整理，也看了很多類似的效果圖等材料，覺(jué)得雖然是定好的主題，但是在材料的選用上面的空間是非常大的。因?yàn)楝F(xiàn)在市場(chǎng)上在賣的各種墻地面裝飾材料非常多。

經(jīng)過(guò)我對(duì)自己的設(shè)計(jì)思路的分析，最后確定了大概的方案。在材料的選用上主要有幾個(gè)點(diǎn)，即地面材料，墻面材料，隔斷材料和吊頂材料。地面材料選用仿古風(fēng)格的地磚，如紅星美凱龍里的諾貝爾瓷磚、馬可波羅瓷磚，都有很多尺寸和樣式的地磚來(lái)進(jìn)行選擇;墻面材料以貼壁紙為主，比如普魯斯特墻紙，有很多符合中式家裝的紋樣;隔斷材料主要采用木質(zhì)鏤空的隔斷，這個(gè)可以訂做，因?yàn)檫@樣更容易控制尺寸;在吊頂方面，也可以做一些木紋裝飾在上面，更加契合主題。另外，還有燈具、裝飾畫、窗簾和電器以及一些五金件等，都是裝飾要用到的，將會(huì)逐漸完善這些內(nèi)容。

對(duì)于其他很多不了解的內(nèi)容及需要改進(jìn)的，也將會(huì)通過(guò)進(jìn)一步的學(xué)習(xí)和更多的市場(chǎng)調(diào)研來(lái)做了解。

三、評(píng)價(jià)

20xx年 月 日

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科學(xué)發(fā)展觀的提出，是理論創(chuàng)新的一個(gè)突出成果，體現(xiàn)了中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)發(fā)展內(nèi)涵的深刻理解和科學(xué)把握，對(duì)我們把握大局、做好各項(xiàng)工作，具有非常重要的意義。合川人民醫(yī)院擬借助此次科學(xué)發(fā)展觀的討論學(xué)習(xí)，群策群力，找定位，思發(fā)展，尋內(nèi)函建設(shè)，謀升等達(dá)標(biāo);按照重慶市衛(wèi)生局將合川衛(wèi)生事業(yè)定位為“重慶北部區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)中心”的總體要求，合川區(qū)人民醫(yī)院決定醫(yī)院應(yīng)該盡快建設(shè)成為國(guó)家二級(jí)甲等醫(yī)院。為此醫(yī)院認(rèn)真按照《合川區(qū)開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》和《關(guān)于在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段做好重點(diǎn)課題調(diào)研的通知》的要求，對(duì)醫(yī)院創(chuàng)建國(guó)家二級(jí)甲等醫(yī)院進(jìn)行深入調(diào)研。

一、調(diào)研目的

按照《合川區(qū)開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》提出的總體目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)醫(yī)院發(fā)展全局，緊緊圍繞創(chuàng)建二級(jí)甲等醫(yī)院這個(gè)目標(biāo)，牢牢抓住改革與發(fā)展兩個(gè)核心，開(kāi)展深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)醫(yī)院貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成功經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)并解決影響和制約醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、按照二級(jí)甲等醫(yī)院這個(gè)金標(biāo)準(zhǔn)找出差距，形成一批針對(duì)性、操作性以及創(chuàng)新性強(qiáng)的調(diào)研成果，并推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的思維和制度，著力構(gòu)建有利于醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)代機(jī)制。

二、調(diào)研內(nèi)容

主要從醫(yī)院和二級(jí)甲等醫(yī)院國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的差距。解決醫(yī)院和二級(jí)甲等醫(yī)院國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)差距的方案著手對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)研。

1、醫(yī)院整體規(guī)劃——核心工程

2、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)——未來(lái)工程

3、住院醫(yī)師培訓(xùn)——朝陽(yáng)工程

4、醫(yī)院信息化建設(shè)——效率工程

5、提高干部執(zhí)行力、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)——發(fā)展工程

6、優(yōu)化管理流程，優(yōu)化就醫(yī)流程，精簡(jiǎn)工作流程，提高工作效率———素質(zhì)工程

7、核心制度的執(zhí)行——質(zhì)量工程

8、影響醫(yī)院發(fā)展和社會(huì)形象的瓶頸問(wèn)題——形象工程

9、醫(yī)院和二級(jí)甲等醫(yī)院國(guó)家金標(biāo)準(zhǔn)差距在那里?

10、解決醫(yī)院和二級(jí)甲等醫(yī)院國(guó)家金標(biāo)準(zhǔn)差距的辦法是什么。

三、調(diào)研方式

1、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研。通過(guò)座談研討等形式征求醫(yī)院各部門、科室社會(huì)各界和人民群眾對(duì)醫(yī)院工作科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)建國(guó)家二級(jí)甲等醫(yī)院的意見(jiàn)和建議。

2、與衛(wèi)生行政主管部門溝通，聽(tīng)取他們對(duì)我院創(chuàng)建國(guó)家二級(jí)甲等醫(yī)院的建議和意見(jiàn)。

3、和高等院校的專業(yè)人事聯(lián)系聽(tīng)取他們對(duì)我院創(chuàng)建國(guó)家二級(jí)甲等醫(yī)院的建議和意見(jiàn)。

4、專題考察新創(chuàng)建成功的二級(jí)甲等醫(yī)院。

四、調(diào)研結(jié)果

(一)、合川人民醫(yī)院近年發(fā)展回顧

合川人民醫(yī)院經(jīng)歷多年的發(fā)展變化，醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)、科研，醫(yī)院管理等工作取得了顯著進(jìn)步，20xx年向醫(yī)學(xué)院校教學(xué)醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)邁出了實(shí)質(zhì)性的重要一步，主要表現(xiàn)在以下八個(gè)方面：

1、醫(yī)院規(guī)模取得突破性發(fā)展

近5年醫(yī)院的床位編制由張擴(kuò)大到張，開(kāi)放床位達(dá)到張，五年內(nèi)增加**5%，達(dá)到醫(yī)學(xué)院校教學(xué)醫(yī)院和三級(jí)醫(yī)院的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。

固定資產(chǎn)由20xx年的**萬(wàn)元增加到20xx年的**萬(wàn)元增加了%。房屋面積由20xx年的**平方米增加到20xx年的**平方米，增加了%。20xx年來(lái)，年門急診次達(dá)到了萬(wàn)次，住院床日達(dá)到**個(gè)。醫(yī)院業(yè)務(wù)總收入由20xx年的千萬(wàn)增長(zhǎng)到20xx**年的億。業(yè)務(wù)總收入年遞增%。20xx年實(shí)現(xiàn)收支節(jié)余**萬(wàn)元。

2、學(xué)科建設(shè)不斷發(fā)展

過(guò)去的五年醫(yī)院克服重重困難從一級(jí)學(xué)科不健全的狀況發(fā)展為一級(jí)學(xué)科和二級(jí)學(xué)科設(shè)置完全符合二級(jí)醫(yī)院的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已有一級(jí)科室**個(gè)，二級(jí)專業(yè)分科**個(gè)，醫(yī)技科室**個(gè)，另有診斷治療中心**個(gè)。

3、人才梯隊(duì)逐步形成

通過(guò)幾年的努力，采取外出培養(yǎng)內(nèi)部整合等方式逐步形成了基本的人才隊(duì)伍，在醫(yī)院的醫(yī)護(hù)、管理等崗位上發(fā)揮出突出的作用。

現(xiàn)已有正高**名，副高**名，中級(jí)醫(yī)務(wù)人員**名，其中碩士學(xué)歷**人，醫(yī)學(xué)本科學(xué)歷**名，大專學(xué)歷**名，從事著各專業(yè)工作，人才結(jié)構(gòu)有了明顯的進(jìn)步。

4、科研、教學(xué)工作成果顯著

**年共有重慶科研立項(xiàng)**項(xiàng)，合川科研立項(xiàng)**項(xiàng)，獲獎(jiǎng)**項(xiàng)，省科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)**項(xiàng)，共發(fā)表論文**篇，開(kāi)展新技術(shù)**余項(xiàng)，為建院以來(lái)數(shù)量最多的五年。

教學(xué)工作五年間取得了量和質(zhì)的突破，由只帶實(shí)習(xí)生教學(xué)發(fā)展到系統(tǒng)地全面地教授臨床課，在院實(shí)習(xí)生**人，大四本科生**人，現(xiàn)已成立臨床教研室**個(gè)，從事教學(xué)工作的人員已達(dá)**人，護(hù)理教學(xué)工作也由只帶中專實(shí)習(xí)生提高到帶教大專生、本科生的實(shí)習(xí)。

5、醫(yī)院管理漸趨規(guī)范

五年間醫(yī)院管理經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)粗放型、刻板型到事業(yè)單位、衛(wèi)生行業(yè)管理的轉(zhuǎn)變，在不斷地學(xué)習(xí)借鑒其他醫(yī)院管理的基礎(chǔ)上，逐步規(guī)范了醫(yī)院的質(zhì)量管理、經(jīng)濟(jì)管理、信息管理、醫(yī)保管理、安全管理等，使之逐漸趨向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

6、醫(yī)院文化建設(shè)初顯成效

在醫(yī)院黨政工團(tuán)共同努力下，幾年來(lái)特別注重職工的思想道德建設(shè)，不斷地強(qiáng)化為病人服務(wù)的教育，大力提倡科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、誠(chéng)信、奉獻(xiàn)的精神，營(yíng)造了一個(gè)團(tuán)結(jié)、和諧的醫(yī)院環(huán)境。

7、醫(yī)院的兩個(gè)效益明顯增強(qiáng)

五年內(nèi)醫(yī)院經(jīng)歷許多風(fēng)雨和變革，但始終抓住改革發(fā)展這條主線不動(dòng)搖，在改革中發(fā)展，在發(fā)展中保持穩(wěn)定，醫(yī)院的知名度，病患者的滿意度不斷提升，社會(huì)影響不斷擴(kuò)大，醫(yī)院的規(guī)模和效益也有了明顯的提高，成為了一所中等規(guī)模的具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的醫(yī)學(xué)院教學(xué)院。

(二)、創(chuàng)建二級(jí)甲等醫(yī)院的必要性

1、合川區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

合川區(qū)位于重慶市區(qū)以北，地處嘉陵江、涪江、渠江三江匯合處，全區(qū)人口152萬(wàn)，為重慶市六個(gè)區(qū)域中心城市之一。全區(qū)有政府出資舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)32個(gè)，其中區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)7個(gè)，中心醫(yī)院11個(gè)，鎮(zhèn)衛(wèi)生院11個(gè)。有醫(yī)療衛(wèi)生人員2700余人，開(kāi)設(shè)病床2301張，另有村級(jí)衛(wèi)生室外871人，街道衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)3個(gè)。全區(qū)在職職工2396人，非在編人員937人，全區(qū)醫(yī)療、防疫、婦幼保健、急救網(wǎng)絡(luò)健全配套，運(yùn)轉(zhuǎn)良好，醫(yī)療資源豐富。衛(wèi)生工作是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，為承擔(dān)區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)中心的作用，適應(yīng)合川經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，有必要建立一所二級(jí)甲等醫(yī)院。

2、合川區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需求

合川區(qū)是重慶的區(qū)域中心性城市和“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的重要板塊。合川區(qū)交通發(fā)達(dá)，城區(qū)內(nèi)的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已基本完成，同時(shí)，由于其特殊的地理位置所決定了將成為周邊區(qū)縣的交通樞紐，襄渝鐵路、遂渝鐵路、渝南鐵路穿境而過(guò);212國(guó)道合川至四川南充的二級(jí)水泥路、合川至銅梁的一級(jí)水泥路和渝武高速公路已全線貫通。若在合川建立三甲醫(yī)院，輻射區(qū)域廣，服務(wù)人口將超過(guò)320萬(wàn)。合川區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平的提高，需要有安全、有效、便捷的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)，居民的就醫(yī)需求越來(lái)越高，就醫(yī)環(huán)境、診療質(zhì)量、舒適程度越來(lái)越被人們重視，廣大患者對(duì)醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)院等級(jí)等方面提出了更為嚴(yán)格的要求。創(chuàng)建二甲醫(yī)院關(guān)系到醫(yī)院未來(lái)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)系到區(qū)域中心城市的整體形象，對(duì)于進(jìn)一步完善區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力，提升合川城市形象具有重要的作用。

3、重慶北部區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心的需求

合川區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯，地處重慶市的北部邊緣，與銅梁、潼南及四川的武勝、岳池相鄰，為重慶市與四川交界的北大門。合川作為重慶市北部中心城市，重慶市委、市人民政府也十分重視關(guān)心合川區(qū)建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。許多市級(jí)片區(qū)管理機(jī)構(gòu)均設(shè)在合川。合川區(qū)的醫(yī)療服務(wù)也有極強(qiáng)的輻射力和吸納能力，歷來(lái)重慶的銅梁、潼南，四川的武勝、岳池等縣都有很多病員在合川就醫(yī)，使合川的醫(yī)療業(yè)務(wù)量都比鄰近區(qū)縣高。因此，合川地域及醫(yī)療優(yōu)勢(shì)上，是這一片區(qū)其它區(qū)縣不可比擬的。但是這一片區(qū)內(nèi)還沒(méi)有一所綜合性二甲等醫(yī)院。

4、合川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求

今天的社會(huì)事業(yè)就是十年后的經(jīng)濟(jì)工作。隨著合川區(qū)域性中心城市的建設(shè)，合川未來(lái)發(fā)展必將建設(shè)成大城市。站在重慶區(qū)位優(yōu)勢(shì)上進(jìn)行思考，合川離重慶比較近，有優(yōu)勢(shì)，合川的人居環(huán)境好，住房便宜，生活質(zhì)量高，能夠吸引很多重慶工薪階層以上的人到合川來(lái)養(yǎng)老。以后合川將擁有大學(xué)生10萬(wàn)人以上，釣魚城開(kāi)發(fā)成功后，合川要成為一個(gè)新興旅游城市，很多外國(guó)人要來(lái)。合川加快發(fā)展的過(guò)程中，逐漸有一批大項(xiàng)目要來(lái)，許多都不是合川人，我們的醫(yī)療保障必須跟上。把加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村，保障人民健康作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也要求我們必須把人民醫(yī)院建成二級(jí)甲等醫(yī)院。

(三)、創(chuàng)建二甲醫(yī)院的可能性

1、重慶市對(duì)合川區(qū)域性中心城市的定位

根據(jù)重慶市人民政府《關(guān)于印發(fā)重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)的通知》(渝府發(fā)〔20xx〕33號(hào))文件精神，“加強(qiáng)合川等區(qū)域醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)，合理布局衛(wèi)生資源，增強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療服務(wù)輻射作用，合理分流區(qū)縣就診病人”。合川作為重慶市區(qū)域性中心城市之一，通過(guò)積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取重慶市衛(wèi)生局的重視和支持，在合川規(guī)劃設(shè)置國(guó)家二級(jí)甲等醫(yī)院。

2、合川區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

合川區(qū)委區(qū)政府體察民意、關(guān)心民生，高度重視合川衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，把區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建二甲醫(yī)院納入?yún)^(qū)委區(qū)政府的重點(diǎn)目標(biāo)工作，專門成立了由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、區(qū)編辦、發(fā)改委、財(cái)政局、人事局、國(guó)地房管局、建委、規(guī)劃局、衛(wèi)生局等區(qū)級(jí)主要部門負(fù)責(zé)人為成員的合川區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建二級(jí)甲等醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組，充分體現(xiàn)了合川區(qū)委區(qū)政府對(duì)人民醫(yī)院創(chuàng)建二甲醫(yī)院的堅(jiān)定決心。

3、區(qū)人民醫(yī)院已具備基礎(chǔ)條件

合川區(qū)人民醫(yī)院是合川區(qū)集醫(yī)療、教學(xué)、科研為一體的國(guó)家二級(jí)綜合性醫(yī)院，也是重慶醫(yī)科大學(xué)教學(xué)醫(yī)院、第三軍醫(yī)大學(xué)西南醫(yī)院和重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院技術(shù)指導(dǎo)醫(yī)院，合川區(qū)“120調(diào)度指揮中心”設(shè)在合川區(qū)人民醫(yī)院。醫(yī)院現(xiàn)有占地面積720xx平方米、建筑面積60920xx.1平方米，其中業(yè)務(wù)用房53994.3平方米、輔助用房6332.66平方米。內(nèi)設(shè)13個(gè)職能科室和30個(gè)業(yè)務(wù)科室?，F(xiàn)有編制職工531人，非編人員241人，退休人員181人，實(shí)際在崗職工772人;共有專業(yè)技術(shù)人員646人，其中正高級(jí)技術(shù)職稱5人、副高級(jí)技術(shù)職稱57人、中級(jí)技術(shù)人員145人、初級(jí)技術(shù)職稱442人。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來(lái)看，現(xiàn)有研究生及其以上學(xué)歷占2.0%(其中博士1人、碩士12人)，本科學(xué)歷占19.97%、專科學(xué)歷占31.73%、中專、高中及以下學(xué)歷占46.28%。目前共有編制病床457張。20xx年收治門診病人29.6萬(wàn)余人次，收治住院病人1.96萬(wàn)人次，業(yè)務(wù)自組收入1.29億元。20xx年末全院共有資產(chǎn)1.99億元，固定資產(chǎn)1.40億元，流動(dòng)資產(chǎn)4936萬(wàn)元，債務(wù)資金4282萬(wàn)元(其中銀行貸款1500萬(wàn)元)，資產(chǎn)負(fù)債率21.5%。

4、創(chuàng)建準(zhǔn)備工作充分

合川區(qū)人民醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子高度團(tuán)結(jié)，思想統(tǒng)一，堅(jiān)持創(chuàng)建二甲醫(yī)院目標(biāo)不動(dòng)搖。成立了創(chuàng)建二甲醫(yī)院組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)人親自掛帥;分管領(lǐng)導(dǎo)分工明確;按二甲標(biāo)準(zhǔn)，組建了五個(gè)工作小組;在全院進(jìn)行廣泛動(dòng)員、廣泛宣傳，營(yíng)造了很好的創(chuàng)建氛圍;廣大干部職工認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，人人參與、積極性非常高，創(chuàng)建信心十分堅(jiān)定。醫(yī)院還緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，制定了實(shí)施方案，對(duì)二甲標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)逐條分解，責(zé)任到人。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)查找差距，建立了與創(chuàng)建工作相適應(yīng)的各種管理機(jī)制和內(nèi)控機(jī)制，保障措施有力。特別注重對(duì)創(chuàng)建過(guò)程各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。與此同時(shí)，區(qū)政府各職能部門高度協(xié)調(diào)，全力支持人民醫(yī)院創(chuàng)建工作，為人民醫(yī)院創(chuàng)建二甲醫(yī)院創(chuàng)造了很好的外部環(huán)境。

(四)創(chuàng)建二級(jí)甲等醫(yī)院存在的主要差距及解決方案。

課題調(diào)研組認(rèn)為，衡量醫(yī)院的發(fā)展，通常有四把尺子。一是縱尺，二是橫尺，三是“等級(jí)醫(yī)院”這把國(guó)標(biāo)尺。第四就是科學(xué)發(fā)展觀這把科學(xué)尺，采用“一把尺子”，使用一種視角，量出來(lái)的東西總是有它的局限性和片面性;而采用“四把尺子”或者更多的尺子，則有助于我們多視角全方位地進(jìn)行丈量———量上下、量左右，量“未來(lái)”。由此，我們才能量出“廬山真面目”，進(jìn)而在正視差距中產(chǎn)生危機(jī)感和緊迫感，產(chǎn)生思變與創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力。今天，醫(yī)院正站在新的歷史起點(diǎn)上，面臨著“加快”“率先”的重大使命，因此，經(jīng)常用尺子量一量、審一審，非常必要。但我們絕不能只用尺子量長(zhǎng)，還要習(xí)慣于用它量短;不能僅僅把它當(dāng)作丈量工具，一量了之，還要把它當(dāng)作是一把開(kāi)啟思想大門、促進(jìn)又好又快發(fā)展的“鑰匙”。在全面丈量中，看看自己有沒(méi)有“比上不足，比下有余”的心態(tài)，有沒(méi)有“坐井觀天、夜郎自大”的無(wú)知，有沒(méi)有“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的慵懶。

1、醫(yī)院住院難矛盾突出，目前醫(yī)院編制床位為475張。從實(shí)際發(fā)展需要，醫(yī)院擬設(shè)置編制床位為600張。

解決方案：堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重的原則，按照醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施以下方案。方案一是北城人民醫(yī)院本部改擴(kuò)建方案。該方案就是在人民醫(yī)院北城本部基礎(chǔ)上，采取拆遷周邊建筑，擴(kuò)大用地面積來(lái)實(shí)現(xiàn)，優(yōu)點(diǎn)是可有效利用現(xiàn)有資源。方案二是北城沙坪路新建方案。該方案是另行選址按三甲醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，征地150余畝，總建筑面積10萬(wàn)平方米，總投資約47476.55萬(wàn)元。建成之后，既可以將區(qū)人民醫(yī)院整體遷入，也可以尋求和重慶市三甲醫(yī)院對(duì)接進(jìn)行合作。方案三是文化教育發(fā)展區(qū)育林一路東側(cè)地塊，另行選址按三甲醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，征地200余畝，總建筑面積10萬(wàn)平方米，總投資約46576萬(wàn)元。建成之后，既可以將區(qū)人民醫(yī)院整體遷入，也可以尋求和重慶市三甲醫(yī)院對(duì)接進(jìn)行合作。方案四是城北大道西側(cè)牟山地塊，該方案是另行選址按三甲醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，征地150余畝，總建筑面積10萬(wàn)平方米，總投資約47476萬(wàn)元。建成之后，既可以將區(qū)人民醫(yī)院整體遷入，也可以尋求和重慶市三甲醫(yī)院對(duì)接進(jìn)行合作。方案五是南城白鹿山地塊，該方案是另行選址按三甲醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，征地100余畝，總建筑面積10萬(wàn)平方米，總投資約50000萬(wàn)元。建成之后，既可以將區(qū)人民醫(yī)院整體遷入，也可以尋求和重慶市三甲醫(yī)院對(duì)接進(jìn)行合作。

2、編制床位600張，需要正式編內(nèi)職工900人以上，現(xiàn)有職工772人(含正式職工531人，非在編職工241人)，按標(biāo)準(zhǔn)人員配置及結(jié)構(gòu)需要調(diào)整。一是醫(yī)、護(hù)、藥、技人員(主要是高、中級(jí)和本科以上人才)，還差130人;二是在技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)上應(yīng)增加主任醫(yī)師16人，副主任醫(yī)師4人，主治醫(yī)師25人;三是臨床營(yíng)養(yǎng)師以上職稱還差2人;四是工程技術(shù)人員差2人。課題組認(rèn)為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，醫(yī)院應(yīng)該分年度、有主題地每年重點(diǎn)解決1-2個(gè)學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)問(wèn)題。扶持學(xué)科產(chǎn)生學(xué)科帶頭人。立足積極培養(yǎng)、適度引進(jìn)的原則，創(chuàng)造條件為人才成長(zhǎng)提供機(jī)會(huì)，營(yíng)造環(huán)境，搭建平臺(tái)，建設(shè)梯隊(duì)。

解決方案：基礎(chǔ)人才以本地培養(yǎng)為主，不足部分可以在區(qū)內(nèi)調(diào)劑或從國(guó)內(nèi)招聘;主任醫(yī)師和學(xué)科帶頭人等高端人才可以采取靈活引進(jìn)或聘用方式解決，人事局將本地人員晉升職稱條件適度放寬，鼓勵(lì)大家重視職稱晉升或破格晉升，將獲得晉升資格的人員全部聘用;對(duì)醫(yī)院緊缺的非專業(yè)技術(shù)人才，以考調(diào)結(jié)合的方式適度開(kāi)口子補(bǔ)充缺額。

3、人民醫(yī)院承擔(dān)二級(jí)醫(yī)院骨干的臨床專業(yè)進(jìn)修、國(guó)家、省科研課題還存在一定的差距;無(wú)單獨(dú)教學(xué)職稱的教授、副教授、講師、助教;無(wú)國(guó)際論文及國(guó)家二級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng);參加科研課題設(shè)計(jì)并參與實(shí)際研究的中青年人員獲獎(jiǎng)數(shù)不能達(dá)到≥30%。課題組認(rèn)為科研是密切聯(lián)系臨床的，科研也能加深對(duì)疾病的理解，有好的科研的醫(yī)院才會(huì)有更高的質(zhì)量。醫(yī)療質(zhì)量就像一只鳥，教學(xué)和科研是它的兩只翅膀，鳥要飛得高，就要有強(qiáng)勁的雙翅，醫(yī)院應(yīng)該從建設(shè)醫(yī)教研全面發(fā)展型醫(yī)院的角度出發(fā)，認(rèn)真研究改變重醫(yī)療輕科研、教學(xué)的局面。在科研教學(xué)兩個(gè)方面重拳出擊，努力早日建成真正的醫(yī)教研中心。

解決方案：可以與第三軍醫(yī)大學(xué)或重慶醫(yī)科大學(xué)等教學(xué)醫(yī)院進(jìn)行深度合作，對(duì)每個(gè)專業(yè)按需特聘部分有教學(xué)職稱的專家長(zhǎng)期駐扎在人民醫(yī)院進(jìn)行指導(dǎo)或從事醫(yī)療活動(dòng)或擔(dān)當(dāng)學(xué)科帶頭人，并且在醫(yī)療、科研和教學(xué)等各方面進(jìn)行長(zhǎng)期合作。

五、創(chuàng)建二級(jí)甲等醫(yī)院的保障措施：

科學(xué)發(fā)展觀要求堅(jiān)持以人為本，要求全面而不是片面的發(fā)展，協(xié)調(diào)而不是偏頗的發(fā)展，可持續(xù)而不是追求短期效應(yīng)的發(fā)展。具體體現(xiàn)在加快發(fā)展是根本，以人為本是核心，理清思路是前提，協(xié)調(diào)發(fā)展是重點(diǎn)，取得成效是關(guān)鍵，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，我們應(yīng)該把目光投向醫(yī)院工作的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)病人最不滿意的問(wèn)題、職工反映強(qiáng)烈的問(wèn)題、困擾醫(yī)院發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題及當(dāng)務(wù)之急的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行思考，努力把握歷史的發(fā)展機(jī)遇，確保實(shí)現(xiàn)醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展目標(biāo)，院內(nèi)外共同協(xié)調(diào)，努力做到八個(gè)堅(jiān)持，推動(dòng)醫(yī)院人性化服務(wù)上水平，人文化管理上臺(tái)階。

1、堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀點(diǎn)”，牢固樹立起不斷改革進(jìn)取的意識(shí)。在大醫(yī)改背景下學(xué)會(huì)爭(zhēng)項(xiàng)目，攬資源。為達(dá)到盡快發(fā)展壯大的目標(biāo)，必須要盡快實(shí)現(xiàn)人的觀念轉(zhuǎn)變，振奮精神，勤奮工作。永不滿足現(xiàn)狀，才會(huì)有改革發(fā)展，進(jìn)取的動(dòng)力，領(lǐng)導(dǎo)班子要始終抓住“發(fā)展”這第一要?jiǎng)?wù)，時(shí)時(shí)刻刻想著發(fā)展，一切為了發(fā)展，不放過(guò)一切有利于發(fā)展的機(jī)遇，排除一切干擾，不懼怕一切不利于發(fā)展的阻力和困難，才能保持醫(yī)院持續(xù)、健康、快速發(fā)展，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。醫(yī)院應(yīng)該

2、堅(jiān)持以人為本的理念，打造一支優(yōu)秀的醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)。

“人是第一寶貴的”，堅(jiān)持以人為本，就是重視人的因素。人才是醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)的核心問(wèn)題，醫(yī)院要為每個(gè)人的成長(zhǎng)發(fā)展創(chuàng)造條件和氛圍，利用一切可以利用的條件培養(yǎng)出一支醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛、服務(wù)優(yōu)良、善于合作的專業(yè)技術(shù)人才和一支會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的管理人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)人才管理的科學(xué)化、制度化和人性化。

3、堅(jiān)持以質(zhì)量為核心，辦老百姓放心滿意的醫(yī)院。

醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院的立院之本，是醫(yī)院的生命線。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理是醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的永恒主題。要不斷強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，建立以醫(yī)療質(zhì)量為核心的管理體系，建立規(guī)范的醫(yī)療秩序，培養(yǎng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)尼t(yī)療作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照診療常規(guī)和規(guī)范從事醫(yī)療活動(dòng)，減少醫(yī)療糾紛，杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生，確保醫(yī)療安全。辦老百姓放心滿意的醫(yī)院。

4、堅(jiān)持以病人為中心的辦院宗旨，不斷改善服務(wù)。

要在全員中不斷強(qiáng)化以病人為中心，全心全意為病人服務(wù)的意識(shí)，不斷改進(jìn)我們的服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。要不斷地研究病患者的需求，增加新的人性化服務(wù)項(xiàng)目。在門診開(kāi)展一站式服務(wù)，在病房開(kāi)展整體護(hù)理，讓病人感到方便、快捷、溫暖。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療成本管理，收費(fèi)管理和醫(yī)保管理，做到合理檢查，合理用藥，合理收費(fèi)，降低病人的費(fèi)用。不因謀取醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員個(gè)人的不正當(dāng)利益而增加病人的負(fù)擔(dān)，辦成病人信任的醫(yī)院。

5、堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)、教、研全面發(fā)展。

積極推進(jìn)管理創(chuàng)新、人事分配制度創(chuàng)新、人才激勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)新以及診療技術(shù)的創(chuàng)新，建立起完整的醫(yī)院管理體系，使醫(yī)院的質(zhì)量管理、安全管理、經(jīng)營(yíng)管理更加科學(xué)化、規(guī)范化，激勵(lì)廣大干部職工的工作熱情，創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧，安全穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院人、財(cái)、物等各種資源的科學(xué)合理有效的整合配置，促進(jìn)醫(yī)療、教學(xué)、科研工作全面發(fā)展。

6、堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉辦院的方針，創(chuàng)建一所低耗、高效、節(jié)約型醫(yī)院。

加強(qiáng)醫(yī)院成本管理，努力降低各種消耗，減少各種浪費(fèi)，嚴(yán)格控制各種非業(yè)務(wù)性開(kāi)支。積累資金，集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事。另一方面努力減輕病人的負(fù)擔(dān)，減少診療過(guò)程中的浪費(fèi)，辦成一所節(jié)約型醫(yī)院。

7、堅(jiān)持以法治院，以德治院，加強(qiáng)制度建設(shè)。

要堅(jiān)持以法治院和以德治院相結(jié)合，二者相輔相成，相互促進(jìn)，要不斷加強(qiáng)對(duì)干部職工的思想道德、職業(yè)道德以及廉政、法制等方面的教育。還要建立起符合客觀規(guī)律和醫(yī)院發(fā)展要求的規(guī)章制度體系，并要嚴(yán)格遵守。要克服有章不循，有令不止的做法，防止工作中的盲目性和隨意性。

8、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)建堅(jiān)強(qiáng)和諧的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)集體。

要保證升等達(dá)標(biāo)的實(shí)施，必須要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，并且需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)、和諧、廉潔、高效的領(lǐng)導(dǎo)集體來(lái)領(lǐng)導(dǎo)。這就需要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。要堅(jiān)持黨的民主集中制，要善于集思廣益，要敢于修正錯(cuò)誤，辦事要公正、廉明，要深入基層，深入職工群眾，深入臨床一線，靠前指揮，關(guān)心群眾疾苦，解決職工群眾的困難，要以領(lǐng)導(dǎo)集體的品格和作風(fēng)激勵(lì)廣大干部職工，增強(qiáng)全院的凝聚力，形成一個(gè)團(tuán)結(jié)、和諧的大好局面。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)、改變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)、增強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)和持續(xù)發(fā)展觀念、加強(qiáng)廉潔自律、深化改革等措施，借以推進(jìn)醫(yī)院全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐把醫(yī)院現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子建成不僅是想干事、能干事、干成事的合格班子，而且是干大事、干難事、干老百姓最希望解決的事情的堅(jiān)強(qiáng)班子。

推薦調(diào)研德州立項(xiàng)通知范文簡(jiǎn)短九

20xx年6月，自治區(qū)黨委全委會(huì)議確定了“收縮戰(zhàn)線，突出重點(diǎn)，到村入戶，整村推進(jìn)，三年解決44萬(wàn)特困人口的溫飽問(wèn)題，十年使329萬(wàn)低收入貧困人口整體步入小康生活水平”的新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作方針和部署。隨著三年解決特困戶人口溫飽問(wèn)題目標(biāo)的基本實(shí)現(xiàn)，我州扶貧開(kāi)發(fā)將開(kāi)始新的進(jìn)程，今后扶貧開(kāi)發(fā)工作將主要圍繞兩大任務(wù)展開(kāi)：一是鞏固溫飽成果，提高低收入貧困人口收入水平以及生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)水平。二是進(jìn)一步改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，逐步改變貧困鄉(xiāng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生的落后狀況，為達(dá)到小康生活水平創(chuàng)造條件。也就是說(shuō)，如何解決“鞏固”、“提高”的問(wèn)題，是今后我州扶貧開(kāi)發(fā)工作的中心任務(wù)。以此為前提，20xx年7月20日至30日，在計(jì)委艾委員的帶領(lǐng)下，由州扶貧辦、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣參加的扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研組一行10人，前往北疆學(xué)習(xí)調(diào)研。調(diào)研組克服天氣炎熱、路途遙遠(yuǎn)等不利因素，合理計(jì)劃安排，歷時(shí)11天，對(duì)北疆州、州、塔城、阿勒泰四地州進(jìn)行了調(diào)研。其中，重點(diǎn)對(duì)xx縣移民搬遷工程、xx縣扶貧項(xiàng)目管理、xx縣扶貧資金管理、xx縣噴灌項(xiàng)目、xx縣扶貧開(kāi)發(fā)檔案建設(shè)和管理、xx縣牧區(qū)扶貧項(xiàng)目等進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。這次調(diào)研得到了自治區(qū)扶貧辦的大力支持，本委宋主任、沈書記也都親自安排部署并提出了具體要求。調(diào)研組通過(guò)座談?dòng)懻摗?shí)地參觀、現(xiàn)場(chǎng)交流等方式，對(duì)當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鬟M(jìn)行了深入調(diào)研，取得了很大收獲，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、調(diào)研基本情況

伊犁州、博州兩地扶貧開(kāi)發(fā)工作概況。

伊犁州是新疆唯一的地區(qū)級(jí)副省級(jí)單位，州直下轄八縣二市，由國(guó)家、自治區(qū)確定的重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)單位共207個(gè)，其中重點(diǎn)貧困縣兩個(gè)，重點(diǎn)鄉(xiāng)19個(gè)，重點(diǎn)村186個(gè)。到20xx年底州直尚有貧困人口27806戶143549人，占州直農(nóng)牧業(yè)人口的8、7%。伊犁州確定的扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)是：經(jīng)過(guò)六年的努力奮斗，到20xx年末，按現(xiàn)行貧困線標(biāo)準(zhǔn)，在自治區(qū)率先全面解決低收入農(nóng)牧民的溫飽問(wèn)題?；静襟E是突出重點(diǎn)、整村推進(jìn)、分批整體解決。前四年為解決溫飽攻堅(jiān)階段性，后兩年為鞏固階段。20xx年的任務(wù)是，力爭(zhēng)30%的低收入人口人均增收200元，農(nóng)村低收入人口降低到10萬(wàn)人左右。

州總面積2、7萬(wàn)平方公里，與哈薩克斯坦共和國(guó)接壤，邊境線長(zhǎng)達(dá)385公里。自治州下轄xx市、xx縣、xx縣兩縣一市和阿拉山口口岸行政管理區(qū)。境內(nèi)駐有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)五師及其11個(gè)團(tuán)場(chǎng)。全州有35個(gè)民族，總?cè)丝?2、89萬(wàn)人，其中少數(shù)民族人口約占33%。有區(qū)級(jí)重點(diǎn)貧困村6個(gè)，州級(jí)重點(diǎn)貧困村16個(gè)?，F(xiàn)有貧困人口545戶2426人，占貧困村總?cè)丝诘?6、72%。博州扶貧開(kāi)發(fā)工作以縣為主，采取點(diǎn)面結(jié)合，社會(huì)各方協(xié)同幫扶的辦法，確保三年內(nèi)使820元以下低收入人口人均收入達(dá)到1500元以上。

北疆四地州扶貧開(kāi)發(fā)工作的主要做法及特點(diǎn)

1、各級(jí)黨委、政府高度重視，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層抓落實(shí)。

北疆四地州一個(gè)共同點(diǎn)，就是各級(jí)黨委、政府對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作十分重視，扶貧開(kāi)發(fā)工作都有黨政一把手負(fù)總責(zé)，地、縣成立扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)層層簽訂責(zé)任狀。各級(jí)黨委、政府對(duì)扶貧工作實(shí)行“一票否決制”，對(duì)不能完成當(dāng)年扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)、未能按目標(biāo)責(zé)任制使貧困戶擺脫貧困、解決溫飽的單位和個(gè)人不予評(píng)選先進(jìn)。同時(shí)加強(qiáng)完善組織領(lǐng)導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)的高位推動(dòng)。按照“區(qū)負(fù)總責(zé)，地州統(tǒng)攬，縣抓落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接，工作到村，扶貧到戶”的總要求，充實(shí)完善各級(jí)扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，并形成紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、扶貧、計(jì)委多位一體的監(jiān)督體系，定期檢查，形成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持，不使扶貧資金挪用、流失、滯留、截留，保證了把“救濟(jì)錢”真真用在救濟(jì)貧困百姓上。

2、積極拓寬扶貧開(kāi)發(fā)渠道，千方百計(jì)增加貧困人口收入。

如何幫助和引導(dǎo)貧困戶開(kāi)展生產(chǎn)，發(fā)揮自我動(dòng)力，增產(chǎn)增收，擺脫貧困，是扶貧工作的難點(diǎn)所在。伊犁州以實(shí)施“庭院經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)工程”為突破口，提高貧困戶勞動(dòng)技能，增加人均收入，改善生活條件，使貧困戶在擺脫貧困的進(jìn)程中邁出了第一步。一是對(duì)貧困戶所住危房進(jìn)行改造，整修院落，使其有圍墻，有院門，修建牲畜棚圈和禽舍。二是每家養(yǎng)1頭牛、10只羊、100只雞，有定單協(xié)議的養(yǎng)10頭驢。三是每家房前屋后種5分地馬鈴薯、5分地蔬菜，每家種6棵蘋果樹，每家挖菜窖1口、家庭水窖1口;每家的口糧田，60%種小麥，40%種玉米，小麥作口糧，玉米和桔桿喂養(yǎng)禽畜。四是幫助貧困戶學(xué)手藝，制作花氈、地毯、花帽、刺繡等。五是幫助、引導(dǎo)貧困戶建立合理的家庭成員結(jié)構(gòu)，使每戶都有一名會(huì)經(jīng)營(yíng)的明白人，一名外出打工的創(chuàng)收人，一名上學(xué)有成的讀書人，家庭成員都是家庭養(yǎng)殖、種植的勤快人。從而使貧困戶在初級(jí)起步階段，就能夠?qū)崿F(xiàn)在家門口勞動(dòng)，開(kāi)展家庭種植業(yè)、家庭養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè)，積累生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，成為最現(xiàn)實(shí)、最直接的增收方式。

3、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村的扶貧開(kāi)發(fā)工作。

扶貧開(kāi)發(fā)工作始終圍繞解決農(nóng)村低收入人口溫飽問(wèn)題為中心，以重點(diǎn)貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村為重點(diǎn)，加大扶貧資金的投入和項(xiàng)目管理的力度，是北疆四地州扶貧工作的重要環(huán)節(jié)。自20xx年至20xx年，xx區(qū)已累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧貼息貸款17925萬(wàn)元，為重點(diǎn)貧困縣、鄉(xiāng)建立建設(shè)了一批以牲畜養(yǎng)殖、水利基礎(chǔ)設(shè)施、飼草料基地和牧民定居為主的骨干工程和示范工程，加快了農(nóng)牧民脫貧致富的步伐，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，又借助國(guó)定貧困縣的政策優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取各類扶貧資金，從而使扶貧開(kāi)發(fā)工作走上了良性發(fā)展的軌道。博州扶貧工作緊緊圍繞“收縮戰(zhàn)線、突出重點(diǎn)“的要求，把有限的財(cái)力物力向扶貧重點(diǎn)地區(qū)集中，他們把全州確定的60個(gè)村作為州直單位重點(diǎn)聯(lián)系和幫扶的對(duì)象，簽定三年責(zé)任狀，不脫貧不脫鉤。對(duì)其中16個(gè)最為貧窮的村，由州財(cái)政口徑注入160萬(wàn)元扶貧開(kāi)發(fā)資金，幫助貧困戶打井、牲畜改良、暖圈建設(shè)等，解決了貧困戶最為緊迫的生活問(wèn)題。

4、正確引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)外出務(wù)工，幫助貧困農(nóng)牧民增加收入。

積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)貧困戶就近就地開(kāi)展二、三產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，幫助并組織農(nóng)民搞勞務(wù)輸出，是北疆四地州扶貧工作的一個(gè)重要做法。xx區(qū)采取讓貧困戶在本地區(qū)境內(nèi)給種養(yǎng)大戶打長(zhǎng)工和農(nóng)忙季節(jié)打零工、短工的辦法，增加貧困戶收入。博州充分利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、火車換裝、棉花和枸杞生產(chǎn)等相關(guān)服務(wù)需要大量勞動(dòng)力的有利條件，把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)抓。伊犁州20xx年組織10000名貧困戶勞動(dòng)力走出鄉(xiāng)村務(wù)工，其中20xx名納入縣、市勞務(wù)輸出計(jì)劃，走出伊犁到外地務(wù)工。通過(guò)勞務(wù)創(chuàng)收不僅緩解了貧困戶家庭的生活狀況，而且直接增加了現(xiàn)金收入，同時(shí)也帶來(lái)了貧困戶思想觀念上的轉(zhuǎn)變，成為貧困農(nóng)牧民擺脫貧困的一條有效途徑。

5、加大培訓(xùn)力度，依靠科技提高扶貧開(kāi)發(fā)的效益。

伊犁州實(shí)施“貧困戶子女勞動(dòng)技能職業(yè)培訓(xùn)教育工程”，每年培訓(xùn)120人，由州教育局、財(cái)政局、扶貧辦、職業(yè)中專負(fù)責(zé)實(shí)施，工程實(shí)施6年，為貧困戶家庭子女勞動(dòng)就業(yè)，務(wù)工創(chuàng)業(yè)打下了基礎(chǔ)。同時(shí)結(jié)合“科技之冬”活動(dòng)和“科技扶貧培訓(xùn)”，靈活多樣地開(kāi)展“一事一訓(xùn)”、“一技一訓(xùn)”、“一養(yǎng)一訓(xùn)”、“一種一訓(xùn)”、“現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)”、“觀摩培訓(xùn)”等培訓(xùn)活動(dòng)，提高了培訓(xùn)的實(shí)效性和群眾的參與性。xx區(qū)xx縣堅(jiān)持實(shí)施科技扶貧興農(nóng)戰(zhàn)略，確立科技扶貧的主攻方向，堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智、扶本相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)牧民群眾的培訓(xùn)力度，提高貧困戶的素質(zhì)，為貧困鄉(xiāng)村和貧困戶的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

6、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧優(yōu)惠政策，減輕貧困戶負(fù)擔(dān)。

xx區(qū)對(duì)人均口糧不足300公斤的的貧困戶，實(shí)行“五減免、一優(yōu)先”，即：減免鄉(xiāng)村統(tǒng)籌、提留、糧食定購(gòu)任務(wù)、水費(fèi)、教育基金，優(yōu)先給貧困戶安排種植計(jì)劃，購(gòu)買母畜賒貨給貧困戶，增加牲畜飼養(yǎng)量。對(duì)移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的免征農(nóng)業(yè)稅5年，移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由民政部門給予補(bǔ)助救濟(jì)。在扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣全面實(shí)行農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育“一費(fèi)制”，將學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)合并收取，初中學(xué)生每學(xué)年最高不超過(guò)260元，小學(xué)學(xué)生每學(xué)年最高不得超過(guò)160元，浮動(dòng)范圍不超過(guò)20%。通過(guò)實(shí)施扶貧優(yōu)惠政策，20xx-20xx年共減免貧困戶農(nóng)牧業(yè)三稅451萬(wàn)元，減免課本費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)190萬(wàn)元，減免義務(wù)工93039天，減免集體提留124萬(wàn)元，免征異地搬遷定居貧困戶農(nóng)牧業(yè)稅181。4萬(wàn)元，同時(shí)減免其他各種費(fèi)用150萬(wàn)元。博州對(duì)特殊困難戶，縣財(cái)政從教育費(fèi)附加中劃出部分資金，用于中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)減免。對(duì)貧困戶從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的，免征5年農(nóng)牧業(yè)稅，對(duì)移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的，免征5年農(nóng)業(yè)稅。對(duì)移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由當(dāng)?shù)孛裾块T給予補(bǔ)助。通過(guò)制定和落實(shí)扶貧優(yōu)惠政策，極大地減輕了廣大貧困戶的生活負(fù)擔(dān)，為解決溫飽，實(shí)現(xiàn)脫貧致富打下了基礎(chǔ)。

7、堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，建立運(yùn)作激勵(lì)機(jī)制。

伊犁州在扶貧工作中堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，在政策、步驟、批此上區(qū)分不同情況，分類扶持，不搞“大鍋飯”。對(duì)于有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備一定勞動(dòng)技能的貧困戶，要集中力量?jī)?yōu)先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力、因殘疾、因疾病致貧的，要納入社會(huì)民政救濟(jì)體系中去。對(duì)于有勞動(dòng)能力，但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo)，經(jīng)教育不改的，采取緩扶或不扶的措施。以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手，通過(guò)勤奮勞動(dòng)，自我脫貧，走向富裕的內(nèi)在動(dòng)力和機(jī)制，從而最大限度調(diào)動(dòng)貧困戶的生產(chǎn)積極性，使貧困戶把壓力變?yōu)閯?dòng)力，把動(dòng)力變?yōu)榛盍?，帶?lái)了貧困戶從精神狀態(tài)、思想觀念、勞動(dòng)能力、生產(chǎn)方式到收入水平的一系列變化。

二、主要收獲和啟示

1、方法靈活，形式多樣，不斷為扶貧工作注入活力

xx區(qū)xx縣針對(duì)特殊的環(huán)境和致貧根源，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化為方向，以增加農(nóng)牧民生產(chǎn)資料占有量、增加農(nóng)牧民收入、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“兩增一加強(qiáng)”為目標(biāo)，引導(dǎo)各類扶貧資源向基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)資料方向匯集，向以戶為單位的貧困農(nóng)牧民手中匯集，xx縣、xx縣作為國(guó)定貧困重點(diǎn)縣，積極爭(zhēng)取大單位、大企業(yè)開(kāi)展扶貧幫困，收到積極成效。xx縣由新疆石油管理局、新疆電視臺(tái)、自治區(qū)額河建管局三家單位幫扶，其中新疆石油管理局已向xx縣幫扶各類物資達(dá)340萬(wàn)元。xx縣先后爭(zhēng)取中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、自治區(qū)煙草專賣局等四家單位進(jìn)行幫扶，幫扶資金及物資達(dá)204、6萬(wàn)元，建成噴灌農(nóng)田1萬(wàn)畝，石油希望小學(xué)1所，蜂蜜加工廠1座。由于大單位、大企業(yè)的帶動(dòng)，社會(huì)各階層扶貧幫困積極性得到提高，全縣有46個(gè)縣直單位130多大戶參與到扶貧幫困隊(duì)伍中來(lái)。

伊犁州因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，在把握政策的前提下，采取靈活多樣的方式，實(shí)施貧困戶異地搬遷工程。他們對(duì)于環(huán)境惡劣、居住偏遠(yuǎn)、脫貧無(wú)望的貧困戶堅(jiān)決實(shí)施搬遷。采取“一戶一策”、“幾戶一策”、插花安置、置換安置、建立移民新村安置等多種方式。察布查爾縣則利用土地肥沃、水源充足的優(yōu)勢(shì)，成片集中開(kāi)墾4萬(wàn)畝土地，成立扶貧農(nóng)場(chǎng)，對(duì)異地搬遷戶統(tǒng)一集中安置，有效地解決了貧困戶異地搬遷和生產(chǎn)生活問(wèn)題。

2、用好政策，用足用活政策

通過(guò)調(diào)研，可以感覺(jué)到，北疆四地州在扶貧工作中形成了一整套方法，他們?cè)谡_把握扶貧政策的前提下，大膽采用一些行之有效的辦法，以促進(jìn)扶貧工作的有效開(kāi)展。

伊犁州從每年的扶貧貸款額度中切塊10%-15%，作為全貼息小額信貸，專門用于貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。通過(guò)“公司+貧困戶”、“基地+貧困戶”、“大戶+貧困戶”、“協(xié)會(huì)+貧困戶”、“能人+貧困戶”等方式實(shí)現(xiàn)放貸、承貸和還貸，使貧困戶在務(wù)工生產(chǎn)中學(xué)到技術(shù)，得到收入，獲得生產(chǎn)資料方面的實(shí)物回報(bào)，實(shí)現(xiàn)自我滾動(dòng)、自我表現(xiàn)發(fā)展。xx區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，在資金運(yùn)用上與其他資金通過(guò)“捆綁使用”，使資金和項(xiàng)目發(fā)揮出最大效益。

xx縣為幫助貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖種植業(yè)，推行了一套“五戶幫扶小額信貸模式”。具體做法為：成立縣扶貧總社、鄉(xiāng)分社和村扶貧中心的三級(jí)小額信貸資金發(fā)放專門機(jī)構(gòu)。同時(shí)把全縣農(nóng)牧民以五戶為一個(gè)單位，按照“一戶黨員戶或干部戶、一戶富裕戶、兩戶中間戶、一戶貧困戶”的形式組成了605個(gè)“五戶幫扶組”。每一個(gè)“五戶幫扶組”對(duì)信貸資金的返還實(shí)行五戶聯(lián)保，共同擔(dān)負(fù)連帶責(zé)任，對(duì)信貸資金的使用和項(xiàng)目的實(shí)施相互幫助，相互促進(jìn)，相互監(jiān)督，形成一種“黨員帶，富戶促，親幫親，戶幫戶，利益相連，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的幫扶促進(jìn)機(jī)制。從而使小額信貸成為全縣五年來(lái)各項(xiàng)扶貧措施中成效最好、收效最快的辦法。

3、多措并舉，敢于創(chuàng)新

伊犁州通過(guò)建立扶貧資金項(xiàng)目工程建設(shè)貧困戶受益制度，提高貧困戶收入。在實(shí)施財(cái)政資金和以工代賑資金項(xiàng)目時(shí)，都要最大限度地吸納貧困戶勞動(dòng)力?？h級(jí)扶貧辦、計(jì)委在扶貧資金工程項(xiàng)目的發(fā)包、檢查、驗(yàn)收時(shí)，必須把使用不低于50%的貧困戶勞動(dòng)力作為工程合同的一項(xiàng)指標(biāo)。

察布查爾縣積極鼓勵(lì)貧困戶外出打工掙錢，并幫助貧困戶學(xué)到一技之長(zhǎng)。為此他們積極實(shí)施五個(gè)100工程，具體為：以鄉(xiāng)為單位，在貧困戶中選出500人，根據(jù)實(shí)際情況，培訓(xùn)100名泥瓦工、100名縫紉工、100名修理工、100名理發(fā)師、100名烹飪師，連續(xù)培訓(xùn)3年。在培訓(xùn)中，無(wú)償提供學(xué)習(xí)工具和設(shè)備，學(xué)成后工具歸個(gè)人。

xx區(qū)在扶貧開(kāi)發(fā)工作中，提出并實(shí)施了科教式、搬遷式、集中式、股份合作制、五戶幫扶、小額信貸等多種扶貧舉措，不斷豐富和完善符合縣域?qū)嶋H的扶貧措施，三年來(lái)，通過(guò)多種措施，全縣累計(jì)有183戶1160名特困戶解決了溫飽問(wèn)題，人均收入從原來(lái)的600元以下增加到1100元以上。

三、對(duì)我州今后扶貧開(kāi)發(fā)工作的幾點(diǎn)思考

要深刻認(rèn)識(shí)和把握我州扶貧開(kāi)發(fā)的變化隨著我州三年解決特困人口溫飽問(wèn)題的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，我州扶貧開(kāi)發(fā)已開(kāi)始新的進(jìn)程，由此也帶來(lái)了扶貧開(kāi)發(fā)工作的新變化。

一是工作對(duì)象由特困人口到低收入貧困人口的變化。隨著我州特困人口溫飽問(wèn)題的基本解決，特困人口已全部進(jìn)入低收入貧困人口的范圍內(nèi)，扶貧對(duì)象也隨之進(jìn)入以低收入貧困人口為重點(diǎn)的階段，但由于我州解決溫飽的水平低，這部分低收入人口經(jīng)不起自然災(zāi)害，經(jīng)不起身患疾病、經(jīng)不起市場(chǎng)波動(dòng)，很容易出現(xiàn)飽而復(fù)饑、暖而復(fù)寒，仍然是我們工作的重點(diǎn)對(duì)象。

二是貧困人口的貧困標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化。按照新階段國(guó)家確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)882元，到20xx年底，我州農(nóng)村牧區(qū)有低收入貧困人口約33757人，集中在且末、和靜、xx縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、xx縣荒漠干旱的重點(diǎn)區(qū)域，呈集中連片的區(qū)域性分布。

三是扶貧目標(biāo)由解決溫飽問(wèn)題到為實(shí)現(xiàn)小康創(chuàng)造條件的變化。解決溫飽問(wèn)題任務(wù)單一，而實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)多樣綜合，集中反映在低收入貧困人口增加收入的幅度。作為社會(huì)弱勢(shì)群體的貧困人口，今后增收面臨的市場(chǎng)環(huán)境與前幾年已完全不同，增加收入的難度越來(lái)越大。

四是扶貧內(nèi)容由單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的變化。目前，我州貧困鄉(xiāng)村科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，低收入貧困人口思想觀念落后，勞動(dòng)技能和經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力較弱。統(tǒng)籌發(fā)展就是扶貧開(kāi)發(fā)要克服單純以經(jīng)濟(jì)收入或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)衡量發(fā)展水平的觀點(diǎn)，既要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，著眼提高低收入貧困人口的收入水平;又要兼顧貧困鄉(xiāng)村的科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，做到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與政治文化協(xié)調(diào)發(fā)展;也要以人為本，提高貧困人口的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力，為自我發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造更加和諧的條件。

五是扶貧方式由以戶為單元到整村推進(jìn)的變化。提高低收入貧困人口的經(jīng)濟(jì)收入要實(shí)施整村推進(jìn)的扶貧方式，以村為扶貧單元，通過(guò)貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件的進(jìn)一步改善，促進(jìn)解決一家一戶的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。我州20xx年將有18個(gè)重點(diǎn)村進(jìn)行整村推進(jìn)驗(yàn)收。

六是扶貧投資由規(guī)模投入到效益投入的變化。在扶貧資金總量不斷減少的情況下，我州扶貧開(kāi)發(fā)要立足現(xiàn)有資金規(guī)模，在提高效益上下功夫。要克服片面追求脫貧數(shù)量、收入指標(biāo)的傾向，將收入與效益、數(shù)量與質(zhì)量有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，提高扶貧開(kāi)發(fā)的效益，讓人民群眾真正感受到扶貧的實(shí)際成效，得到實(shí)際的利益。

必須用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我州扶貧開(kāi)發(fā)工作

統(tǒng)籌自治州農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作事關(guān)我州全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?！皥?jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”;強(qiáng)調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求”，推進(jìn)改革和發(fā)展。扶貧開(kāi)發(fā)作為發(fā)展的重要組成部分，本身就是解決貧富懸殊、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距、生態(tài)環(huán)境惡化以及諸多社會(huì)矛盾等問(wèn)題的根本措施。我州全面建設(shè)小康社會(huì)，難點(diǎn)不在城市，而是在農(nóng)村尤其是貧困地區(qū);關(guān)鍵在農(nóng)牧民特別是貧困農(nóng)牧民。從我州發(fā)展的現(xiàn)狀看，全面建設(shè)小康社會(huì)，難點(diǎn)仍然在且末、和靜、xx縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、xx縣荒漠干旱的重點(diǎn)區(qū)域，該區(qū)域的社會(huì)事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾日漸突出。扶貧開(kāi)發(fā)既要解決好貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活中現(xiàn)實(shí)緊迫的問(wèn)題，又不能盲目開(kāi)發(fā)，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立科學(xué)的扶貧觀，立足當(dāng)前，把握全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深化對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)地把科學(xué)的扶貧觀實(shí)踐于扶貧開(kāi)發(fā)中去，在扶貧規(guī)劃上加以體現(xiàn)，在工作部署上加以貫徹，在扶貧工作中加以落實(shí)。

要與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作。

扶貧開(kāi)發(fā)鞏固溫飽成果，提高貧困農(nóng)牧民收入水平，既是今后長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，也是當(dāng)前急需解決的難點(diǎn)問(wèn)題。結(jié)合我州實(shí)際，當(dāng)前應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。

一是積極實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略，堅(jiān)持扶貧到村入戶，鞏固提高溫飽成果。從20xx年起，對(duì)全州34個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村的整村推進(jìn)情況開(kāi)始進(jìn)行分批驗(yàn)收，條件成熟一批驗(yàn)收一批。

二是集中力量，加強(qiáng)難點(diǎn)地區(qū)和困難群體的扶貧工作。要把且末、和靜、xx縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、xx縣荒漠干旱的貧困人口作為扶貧開(kāi)發(fā)的工作重點(diǎn)，集中財(cái)力物力，采取綜合性措施，給予大力扶持。對(duì)于分布在不具備生存條件，投入多又見(jiàn)效慢地區(qū)的貧困人口，實(shí)行移民搬遷扶貧，做到搬得來(lái)，留得住，能發(fā)展，過(guò)得好。

三是積極拓寬增收渠道，促進(jìn)貧困人口持續(xù)快速增加收入。一要貫徹中央提出的“多予、少取、搞活”的指導(dǎo)思想，落實(shí)好黨和國(guó)家在農(nóng)村的基本政策。二要抓住自治州實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利機(jī)遇，發(fā)揮扶貧開(kāi)發(fā)的政策優(yōu)勢(shì)，圍繞農(nóng)民增收，加快貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源的轉(zhuǎn)換。三要在扶貧貸款投向和方式上，不管哪種所有制的龍頭企業(yè)或大戶，只要能帶動(dòng)貧困戶，與貧困戶建立起合理的利益聯(lián)系機(jī)制，給貧困戶帶來(lái)實(shí)惠，扶貧貼息貸款都給予支持。四要充分利用我州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、石油開(kāi)發(fā)、季節(jié)性棉花用工需要大量勞動(dòng)力的有利條件，把勞務(wù)輸出作為扶貧開(kāi)發(fā)的重要措施來(lái)抓，加強(qiáng)貧困戶的職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)和組織農(nóng)牧民外出務(wù)工，落實(shí)以工代賑項(xiàng)目關(guān)于“勞務(wù)報(bào)酬”管理的規(guī)定，就近組織農(nóng)民工參與以工代賑項(xiàng)目的土石方工程，拓寬貧困農(nóng)牧民增收渠道。

四是加大科技扶貧力度，增強(qiáng)脫貧致富能力。開(kāi)展多種形式的農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)和家庭手工業(yè)技能培訓(xùn)，推行培訓(xùn)合格享受扶貧項(xiàng)目制度，保證貧困戶戶均有l(wèi)名熟練掌握和應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的勞動(dòng)力。

五是改進(jìn)資金項(xiàng)目管理，加強(qiáng)監(jiān)督力度。一要加強(qiáng)三項(xiàng)扶貧資金的捆綁力度。按照各有側(cè)重，優(yōu)化配置，形成合力的原則，統(tǒng)籌安排使用三項(xiàng)扶貧資金，發(fā)揮整體效益。二依據(jù)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃建立扶貧項(xiàng)目庫(kù)，簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)和審批程序，杜絕項(xiàng)目申報(bào)的隨意性和盲目性，提高資金效益和項(xiàng)目的科學(xué)性。三要推廣“參與式”扶貧模式，組織貧困群眾參與項(xiàng)目的建設(shè)管理，激發(fā)貧困人口脫貧意識(shí)和潛能。四要嚴(yán)格實(shí)行報(bào)帳制，全面推行公示制。五要做好監(jiān)督工作，聘請(qǐng)自治州對(duì)口幫扶單位的干部作為自治州扶貧辦的督察特派員，在做好幫扶工作的同時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)督所幫扶重點(diǎn)村的資金落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施情況。六要實(shí)行扶貧資金管理責(zé)任追究制度和項(xiàng)目法人制。

六是整合社會(huì)扶貧資源，確保社會(huì)扶貧工作扎實(shí)有效。堅(jiān)持“聯(lián)系到縣，定點(diǎn)到鄉(xiāng)，幫扶到村，受益到戶”的原則，一要加強(qiáng)社會(huì)扶貧力量的整合配置，使各種社會(huì)扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，形成共同推動(dòng)貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的合力。二要加強(qiáng)99個(gè)州直、駐州幫扶單位工作的督促檢查，促進(jìn)工作深入開(kāi)展。

七是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制。進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，形成合力，整體推動(dòng)”的扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)構(gòu)在政策領(lǐng)導(dǎo)、制定規(guī)劃、資金管理、社會(huì)扶貧、監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調(diào)等方面的主導(dǎo)作用，形成一級(jí)抓一級(jí)的扶貧開(kāi)發(fā)管理體制和工作機(jī)制。