解決糾紛工作方案范文范本(大全17篇)

方案應(yīng)該具備可操作性，具體指導(dǎo)我們的行動(dòng)和決策。方案的內(nèi)容應(yīng)該具備可操作性和可檢驗(yàn)性。借鑒他人的方案經(jīng)驗(yàn)是一種有效的學(xué)習(xí)方式，以下是小編為大家整理的一些范例供大家參考。

解決糾紛工作方案范文范本篇一

為深入貫徹落實(shí)xxxxxx對(duì)政法工作的重要批示指示精神和全國司法廳(局)長會(huì)議、省委政法工作會(huì)議決策部署，扎實(shí)推進(jìn)“迎建黨百年護(hù)和諧穩(wěn)定”矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)活動(dòng)有序開展，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)。

通過專項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)做到社會(huì)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防范、早處置，實(shí)現(xiàn)“小事不出組、大事不出村(社區(qū))、矛盾不上交”，防止小風(fēng)險(xiǎn)變成大風(fēng)險(xiǎn)，個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)變成綜合風(fēng)險(xiǎn)，局部風(fēng)險(xiǎn)變成系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，為慶祝建黨100周年和“十四五”開局起步營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、主要任務(wù)。

(一)主動(dòng)開展矛盾糾紛排查。堅(jiān)持排查在先、關(guān)口前移，認(rèn)真開展矛盾糾紛和隱患排查，做到排查全覆蓋。

1、普遍排查。利用人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員扎根基層，貼近群眾的優(yōu)勢，把矛盾糾紛排查作為常態(tài)化工作。嚴(yán)格落實(shí)村(社區(qū))每周一次矛盾糾紛排查制度，注重抓早、抓小、抓苗頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭隱患。

2、重點(diǎn)排查。聚焦涉疫、涉農(nóng)、涉企、涉醫(yī)等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對(duì)象、吸毒人員等重點(diǎn)人群，開展重點(diǎn)排查、紓困解難，做到底數(shù)清、情況明，早發(fā)現(xiàn)、早分析、早預(yù)防。

3、專項(xiàng)排查。在重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)期和敏感時(shí)段，針對(duì)上訪群體等特定人員以及特定區(qū)域、特定行業(yè)、特定領(lǐng)域，開展針對(duì)性的專項(xiàng)排查，教育引導(dǎo)群眾依法理性維權(quán)、合理表達(dá)訴求，從源頭上預(yù)防和減少越級(jí)訪、集體訪。

(二)扎實(shí)開展矛盾糾紛評(píng)估和預(yù)警。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的突出問題和矛盾糾紛，要按照其性質(zhì)、規(guī)模、類型、成因、化解難易程度和輕重緩急等，精心梳理，認(rèn)真分析，開展風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，制定應(yīng)對(duì)方案，及時(shí)處置分流，做到抓小防擴(kuò)大、抓早防升級(jí)、抓細(xì)防疏漏、抓實(shí)防隱患。對(duì)可能引發(fā)治安案件、刑事案件、群體性事件的矛盾糾紛，要及時(shí)預(yù)警，主動(dòng)對(duì)接相關(guān)部門或報(bào)告黨委政府，積極配合黨委政府和有關(guān)部門疏導(dǎo)化解。對(duì)于矛盾尖銳、情緒激動(dòng)，一時(shí)難以化解的，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管控，適時(shí)進(jìn)行心理干預(yù)，防止“民轉(zhuǎn)刑”或社會(huì)極端事件發(fā)生。

(三)及時(shí)開展矛盾糾紛化解。對(duì)排查和受理的矛盾糾紛堅(jiān)持應(yīng)調(diào)盡調(diào)，要統(tǒng)籌司法行政資源，組織專門力量，會(huì)同有關(guān)部門合力攻堅(jiān)化解，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級(jí)。

1、一般矛盾糾紛。對(duì)婚姻、家庭、鄰里、房屋宅基地，山林土地等常見、多發(fā)、案情簡單的矛盾糾紛，及時(shí)就地化解，努力將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。

2、重點(diǎn)矛盾糾紛。對(duì)各類涉企、涉農(nóng)、涉訪等矛盾糾紛要將其作為調(diào)解工作重點(diǎn)，引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法渠道反映訴求、維護(hù)權(quán)益。

3、重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛。對(duì)有可能激化或引起“民轉(zhuǎn)刑案件、群體性事件和信訪案(事)件的矛盾糾紛，要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上，及時(shí)報(bào)告黨委政府和有關(guān)部門，配合做好疏導(dǎo)化解工作。

(四)有效鞏固并運(yùn)用矛盾糾紛化解成果。對(duì)重大復(fù)雜的矛盾糾紛，或涉及標(biāo)的金額較大且不能及時(shí)履行的人民調(diào)解協(xié)議，要引導(dǎo)當(dāng)事人通過司法確認(rèn)，增強(qiáng)協(xié)議執(zhí)行效力。對(duì)糾紛當(dāng)事人及時(shí)進(jìn)行回訪，了解和掌握調(diào)解協(xié)議執(zhí)行或后續(xù)處理情況，防止糾紛反彈。對(duì)有代表性的矛盾糾紛調(diào)解案例，在做好案例選報(bào)的同時(shí)，要通過群眾喜聞樂見的方式予以宣傳報(bào)道，達(dá)到“調(diào)解一案，影響一片”的效果。

三、時(shí)間步驟。

此次專項(xiàng)活動(dòng)自2021年4月初開始，到10月底結(jié)束。分為動(dòng)員部署、組織實(shí)施和總結(jié)提升三個(gè)階段。

(一)動(dòng)員部署階段(4月上旬至4月下旬)。要結(jié)合實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，明確任務(wù)目標(biāo)、工作措施、推進(jìn)節(jié)點(diǎn)，積極做好動(dòng)員部署工作。要充分利用廣播、微信群、電子顯示屏、標(biāo)語橫幅等平臺(tái)廣泛宣傳專項(xiàng)活動(dòng)，為專項(xiàng)活動(dòng)順利開展?fàn)I造好的輿論氛圍。

(二)組織實(shí)施階段(5月上旬至10月中旬)。要按照制定的實(shí)施方案，有計(jì)劃、有步驟地組織廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員，采取普遍排查與重點(diǎn)排查，定期排查與常態(tài)排查相結(jié)合的方式，深入重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)等，有針對(duì)性地開展矛盾糾紛排查，對(duì)排查的、黨委政府交辦的、有關(guān)部門委托移送的矛盾糾紛，依法、及時(shí)、就地、有效化解。對(duì)不適合調(diào)解或調(diào)解不成的矛盾糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等合法途徑解決。

(三)總結(jié)提升階段(10月下旬)。各村(社區(qū))要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，從中提煉可借鑒、可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳專項(xiàng)活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的典型事跡，主動(dòng)匯報(bào)專項(xiàng)活動(dòng)取得的成績，擴(kuò)大人民調(diào)解工作影響力，使這項(xiàng)活動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)所重視、為社會(huì)所知曉、為群眾所支持，為人民調(diào)解工作健康發(fā)展?fàn)I造更好的社會(huì)氛圍。

四、工作要求。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是中國xxx建黨100周年、“十四五規(guī)劃”開局之年，要自覺扛牢防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)該專項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，把專項(xiàng)活動(dòng)列入日程、細(xì)化措施、精心組織、周密部署、全力推進(jìn)，努力把矛盾糾紛解決在萌芽、化解在基層、穩(wěn)控在基層。要主動(dòng)向黨委政府匯報(bào)專項(xiàng)活動(dòng)部署安排、進(jìn)展情況和工作成效，用實(shí)效彰顯在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮的重要作用。

(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。要把這次專項(xiàng)活動(dòng)與已部署的堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)矛盾不上交三年行動(dòng)等活動(dòng)結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃、有序推進(jìn)，大力發(fā)展“孺子牛、拓荒牛、老黃牛”精神，深入農(nóng)戶調(diào)查指導(dǎo)活動(dòng)開展，切實(shí)排查化解矛盾糾紛，確?；顒?dòng)順利開展、落地見效。

(三)營造良好氛圍。要注重運(yùn)用廣播、微信群等手段，標(biāo)語、橫幅、電子宣傳屏等平臺(tái)大力宣傳活動(dòng)的開展情況和取得的成效，大力宣傳涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和典型案例，大力宣傳人民調(diào)解工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢，擴(kuò)大人民調(diào)解工作的知曉度和影響力，提高人民群眾的首選率和滿意率，引導(dǎo)更多的糾紛當(dāng)事人選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。

解決糾紛工作方案范文范本篇二

第一就是仔細(xì)閱讀研究合同內(nèi)的相關(guān)內(nèi)容，不要一概而過，很多細(xì)小的問題就產(chǎn)生在合同內(nèi)的文字里面。例如房產(chǎn)交易后就進(jìn)行交房事宜，這句話中就沒有具體的交房時(shí)間，這就說明日后交房可能會(huì)有什么隱匿的事情存在。所以每句話都要仔細(xì)研讀。

第二就是對(duì)于不合理的合同內(nèi)容不可以默認(rèn)，沒有辦法兩全的就結(jié)束交易，不要被一份合同束住手腳。

第三就是支付房款的時(shí)間以及方式不可以更改，必須按照合同內(nèi)的方式進(jìn)行，這也是為了保護(hù)雙方的利益不受損害。

解決糾紛工作方案范文范本篇三

xx公司是山東一家著名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)化工企業(yè)。20xx年xx月份，該公司在某顧問公司和人力資源部的共同努力下，設(shè)計(jì)和引進(jìn)一個(gè)科學(xué)高效的績效評(píng)估系統(tǒng)。然而該系統(tǒng)在實(shí)施過程當(dāng)中，人力資源總監(jiān)卻遇到以下五個(gè)問題：

4管理者對(duì)評(píng)估結(jié)果的描述和運(yùn)用簡單而且缺少變化，讓部屬感到無所適從或不被重視。

5管理者認(rèn)為考核過程太繁瑣，耽誤很多時(shí)間。

分析。

一個(gè)績效評(píng)估系統(tǒng)在企業(yè)人力資源管理實(shí)踐中能否成功，取決于兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是開發(fā)和設(shè)計(jì)，這決定了系統(tǒng)本身的科學(xué)性和實(shí)用性；二是實(shí)施過程，這決定了科學(xué)實(shí)用的評(píng)估系統(tǒng)能否真正發(fā)揮其作用。a公司出現(xiàn)上述問題說明系統(tǒng)本身并不存在問題，原因在于該系統(tǒng)在實(shí)施過程當(dāng)中，相關(guān)人員對(duì)系統(tǒng)本身認(rèn)識(shí)不足和方法不當(dāng)。

診斷。

績效評(píng)估是一種防止績效不佳和提高績效的工具，這是由上級(jí)和員工以共同合作方式來完成的。這就需上級(jí)和員工之間進(jìn)行持續(xù)不斷的雙向溝通。

通過溝通，使員工對(duì)于：個(gè)人工作對(duì)公司實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的影響；和上級(jí)之間應(yīng)如何共同努力，以維持、完善和提高工作績效；如何排除影響績效的障礙方面等問題產(chǎn)生高度的認(rèn)同，以及行動(dòng)承諾，最終通過達(dá)成的業(yè)績目標(biāo)協(xié)議來體現(xiàn)。這也是上級(jí)和員工共同學(xué)習(xí)、共同提高和完成績效的過程。所以整個(gè)績效評(píng)估的核心工作就是溝通。

企業(yè)一旦引進(jìn)績效評(píng)估系統(tǒng)，則意味著對(duì)管理進(jìn)行了一次革命，即由管理者對(duì)部屬單向的領(lǐng)導(dǎo)和控制工作轉(zhuǎn)向雙方真正的合作，這是有效實(shí)施績效評(píng)估的前提。

績效評(píng)估系統(tǒng)的運(yùn)行效果如何，除了跟系統(tǒng)本身有關(guān)外，更重要的還在于實(shí)施過程和執(zhí)行的力度。許多管理者和員工認(rèn)為評(píng)估就是在月末、季末和年末針對(duì)過去的表現(xiàn)和業(yè)績進(jìn)行的管理行為，而實(shí)際上通過評(píng)估，對(duì)被評(píng)估者的能力提升和職業(yè)生涯規(guī)劃會(huì)起到更有效的推動(dòng)，并進(jìn)一步促進(jìn)管理規(guī)范和提高組織績效。這是實(shí)施績效評(píng)估系統(tǒng)的真正目的和意義所在。所以管理者和員工不應(yīng)把實(shí)施績效評(píng)估系統(tǒng)看作一種負(fù)擔(dān)，而應(yīng)當(dāng)看作一種先進(jìn)的管理方式。

即被考核人進(jìn)行自我考核和由直接領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評(píng)估的同時(shí)，又受到績效評(píng)估委員會(huì)的審核和監(jiān)督，并且整個(gè)執(zhí)行過程是一個(gè)被考核人始終與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)相互溝通，上下級(jí)之間相互交換意見的過程。這保證了評(píng)估過程和結(jié)果的公平性和公正性。例如，如果直接領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)估結(jié)果欠公平或偏離事實(shí)時(shí)，績效評(píng)估委員會(huì)可通過審核監(jiān)督來進(jìn)行調(diào)整。

一般來講，由總經(jīng)理、hr經(jīng)理和外聘的hr顧問共同成立績效評(píng)估委員會(huì)，由公司總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)，主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)績效考評(píng)工作，聽取各部門管理者的初步評(píng)估意見和匯報(bào)，糾正評(píng)估中的偏差，有效控制評(píng)估尺度等。這為績效評(píng)估的客觀公正提供了進(jìn)一步的保障?？冃гu(píng)估結(jié)果對(duì)員工的薪酬和發(fā)展問題將會(huì)產(chǎn)生重大影響。如果部門的經(jīng)理或直接主管在在評(píng)估時(shí)對(duì)部屬的打分程度有偏差，可退回重新評(píng)估；當(dāng)員工對(duì)評(píng)估結(jié)果有爭議時(shí)，可提出申訴由委員會(huì)調(diào)解仲裁，達(dá)致客觀公正。有了嚴(yán)格的投訴制度和委員會(huì)，人力資源總監(jiān)也可以避免疲于應(yīng)付的局面。

這通常由人力資源部負(fù)責(zé)，管理者和員工共同參與來完成。一般從4個(gè)方面實(shí)施培訓(xùn)。

使管理者和員工認(rèn)識(shí)績效評(píng)估系統(tǒng)本身?？冃гu(píng)估系統(tǒng)本身往往比較復(fù)雜，牽涉到企業(yè)的方方面面，而且與被考核者的利益密切相關(guān)。通過培訓(xùn)，不僅使受訓(xùn)者對(duì)系統(tǒng)的組成及各部分間的有機(jī)聯(lián)系非常了解，而且對(duì)實(shí)施績效評(píng)估系統(tǒng)的意義認(rèn)識(shí)清楚。

對(duì)管理者而言，通過賦予員工必要的知識(shí)來幫助他們進(jìn)行合理的自我決策，減少員工之間因職責(zé)不明而產(chǎn)生的誤解，從而節(jié)省管理者的時(shí)間；對(duì)員工而言，通過評(píng)估，可以得到有關(guān)他們工作業(yè)績情況和工作現(xiàn)狀的反饋，幫助員工搞清楚他們應(yīng)該做什么和為什么要這樣做，使員工具有進(jìn)行日常決策的能力。由于上下級(jí)經(jīng)常進(jìn)行持續(xù)溝通，使得員工對(duì)于自己得到的考評(píng)會(huì)非常清楚。

培養(yǎng)責(zé)任感?？冃гu(píng)估是一項(xiàng)從公司總體戰(zhàn)略著眼，本著提高公司整體業(yè)績?yōu)槟康?，從員工個(gè)人業(yè)績出發(fā)，對(duì)員工和整體進(jìn)行考核的業(yè)績管理制度。培養(yǎng)管理者和員工的責(zé)任感是有效實(shí)施的必要條件。掌握績效評(píng)估的技巧和方法。一個(gè)完整的績效評(píng)估系統(tǒng)，會(huì)涉及許多種評(píng)估方法，以及相應(yīng)的評(píng)估技巧。通過培訓(xùn)，使管理者能制訂出部屬的工作要項(xiàng)和工作目標(biāo)；了解績效評(píng)估方法、程序和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；如何做績效評(píng)估面談及相應(yīng)的技巧；如何制訂績效改進(jìn)計(jì)劃；如何實(shí)施對(duì)部屬的輔導(dǎo)。以目標(biāo)管理卡為例。

有效地處理問題。管理者和員工雖然掌握了績效評(píng)估的技巧和方法，但在評(píng)估過程當(dāng)中仍然會(huì)產(chǎn)生技巧方法以外的問題，這需要通過培訓(xùn)，使其具備有效處理問題的能力。

績效評(píng)估是一件復(fù)雜和細(xì)化的工作。對(duì)員工而言，所有員工對(duì)本人在考評(píng)期內(nèi)的工作業(yè)績，工作表現(xiàn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和進(jìn)行述職，需要填交大量表格；對(duì)管理者而言，需要對(duì)部屬進(jìn)行目標(biāo)規(guī)劃、建立管理日志、考勤記錄、統(tǒng)計(jì)資料和接受述職等，以便在對(duì)被考評(píng)人各方面表現(xiàn)充分了解的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)客觀、公正的評(píng)價(jià)，并制定和實(shí)施在職輔導(dǎo)計(jì)劃。

許多的管理者和員工認(rèn)為評(píng)估過于繁瑣，耽誤工作的時(shí)間。而事實(shí)上，如果績效評(píng)估系統(tǒng)運(yùn)行了2－3個(gè)周期以后，考評(píng)的雙方會(huì)發(fā)現(xiàn)通過上下級(jí)之間的業(yè)績目標(biāo)合作，可以實(shí)現(xiàn)更有效的工作合作。通過考核中的監(jiān)督和指導(dǎo)，可實(shí)現(xiàn)管理者對(duì)部屬的工作指導(dǎo)；通過溝通，也可以找出工作中的優(yōu)點(diǎn)、差距，能夠有效確定改進(jìn)方向和措施?？冃гu(píng)估使管理工作變得簡單和高效。

xx公司在上述思路和方法的指導(dǎo)下，順利實(shí)施了該績效評(píng)估系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的效果。相信對(duì)大多數(shù)企業(yè)具有借鑒意義。

解決糾紛工作方案范文范本篇四

黨的十八大以來，xxxxxx在全國宣傳思想工作會(huì)議、文藝工作座談會(huì)等多個(gè)場合，對(duì)意識(shí)形態(tài)和宣傳思想工作作出了一系列精辟論述，突出強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”。這些重要論述，深刻闡明了意識(shí)形態(tài)工作引領(lǐng)社會(huì)、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大支撐作用，道出了意識(shí)形態(tài)工作對(duì)黨、對(duì)國家、對(duì)民族的根本性、戰(zhàn)略性、全局性意義。為進(jìn)一步加強(qiáng)我校意識(shí)形態(tài)工作，特制定如下工作方案：

組長：黨委書記。

副組長：黨委委員。

組員：

鞏固馬克思主義中國化的系列理論成果在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位;鞏固人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ);自覺認(rèn)同并踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀;在事關(guān)大是大非和政治原則問題上，掌握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗。

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本單位意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。黨委與黨支部書記是第一責(zé)任人，必須旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍，帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨委與黨支部其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局。

1.把握正確方向?qū)?。認(rèn)真貫徹落實(shí)xxx、省委、市委和縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確政治方向，保持政治清醒和政治定力，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，有令必行、有禁必止，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，在思想上行動(dòng)上同xxx保持高度一致。

2.定期研判、及時(shí)報(bào)告意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況。校黨委每年至少一次專題研究意識(shí)形態(tài)工作，加強(qiáng)突發(fā)問題和重要事項(xiàng)專題會(huì)商，及時(shí)向縣委報(bào)告意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見。

3.加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。指導(dǎo)和督促各黨支部的意識(shí)形態(tài)工作。加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)形態(tài)工作教育培訓(xùn)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高政治鑒別力。

4.加強(qiáng)對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)陣地的管理。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作和德育工作，加強(qiáng)教師隊(duì)伍思想政治建設(shè)，持續(xù)開展青少年思想道德建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校主題活動(dòng)、校園文化、社會(huì)實(shí)踐等的價(jià)值引領(lǐng)，發(fā)揮愛國主義教育基地和社會(huì)實(shí)踐基地的作用，牢牢掌握學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。

解決糾紛工作方案范文范本篇五

根據(jù)中共宣漢縣委政法委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)2021年全縣矛盾糾紛多元化解重點(diǎn)工作及責(zé)任分工方案的通知》(宣政法〔2021〕58號(hào))精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制訂本方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)中央、省委、市委和縣委系列重要會(huì)議精神，健全完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，大力提升矛盾糾紛源頭預(yù)防化解能力，及時(shí)有效化解各類矛盾糾紛。

堅(jiān)持事要解決，注重預(yù)防的原則。

夯實(shí)從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)，提高基層排查化解突出矛盾糾紛的能力，完善組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出部門、大事不出單位、無矛盾上交”的工作目標(biāo)。

1、明確矛盾糾紛排查重點(diǎn)。重點(diǎn)是：因市容市貌、違法建設(shè)、涉法涉訴等引發(fā)的信訪突出問題;社會(huì)遺留重點(diǎn)、難點(diǎn)問題;信訪老戶問題。

2、完善矛盾糾紛排查工作機(jī)制。排查工作進(jìn)行分部門排查。各部門負(fù)責(zé)組織排查存在的可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問題隱患。要健全定期排查報(bào)告制度。嚴(yán)格落實(shí)每月一排查制度，全面掌握本部門管理范圍內(nèi)的各種矛盾糾紛情況，匯總上報(bào)到政策法規(guī)股。

3、健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。(1)預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步完善社情信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，切實(shí)做好預(yù)警防范工作。(2)聯(lián)合調(diào)處機(jī)制。各部門負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的矛盾糾紛。定期召開會(huì)議，明確工作責(zé)任，分解細(xì)化任務(wù)。(3)督查指導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查化解工作的督查指導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況和存在的問題。(4)應(yīng)急處置機(jī)制。對(duì)問題比較突出、可能引發(fā)群體性事件的，要組織力量全力做好調(diào)處化解工作;對(duì)有激化蔓延傾向的問題，要由各部門組織調(diào)解并負(fù)責(zé)掌控、疏導(dǎo);對(duì)大規(guī)模集體上訪，局機(jī)關(guān)、各部門負(fù)責(zé)人要親自處理，依法妥善處置，并跟蹤處理落實(shí)情況，堅(jiān)決防止由集體上訪演變成群體性事件。

成立宣漢縣綜合行政執(zhí)法局矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)在局政策法規(guī)股，郎馬濤任辦公室主任，陳冀任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)矛盾糾紛多元化解工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)工作。

對(duì)排查化解矛盾糾紛工作不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級(jí)，引發(fā)群體性事件的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。

解決糾紛工作方案范文范本篇六

針對(duì)一些需要重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域在其保護(hù)的方向以及保護(hù)的方法上面做規(guī)劃，這些重要區(qū)域主要有：高級(jí)別的自然保護(hù)區(qū)域、飲用水的保護(hù)區(qū)域、濕地保護(hù)區(qū)等。這些重點(diǎn)保護(hù)區(qū)保護(hù)的方向是水土保持以及生態(tài)維護(hù)。

1.2綜合性的防治。

根據(jù)水土流失的相關(guān)特點(diǎn)、治理的要求以及自然經(jīng)濟(jì)條件等因素，對(duì)那些水土流失比較嚴(yán)重的區(qū)域做出綜合性的防治。這些區(qū)域主要有：小流域的防治、坡面的防治、果園地的防治、農(nóng)耕地的防治、居住環(huán)境的防治等。

1.3綜合性的監(jiān)督和管理。

針對(duì)人類活動(dòng)所引發(fā)的水土流失現(xiàn)象進(jìn)行綜合性的監(jiān)督和管理，采用一些監(jiān)管方案的同時(shí)還要進(jìn)行合理化的統(tǒng)籌和規(guī)劃。內(nèi)容主要是：建立水土保持監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)，管理和制度上的創(chuàng)新，法律法規(guī)的設(shè)立等。

1.4水土保持的定期監(jiān)測。

具體的內(nèi)容有：按照水土保持的相關(guān)監(jiān)測職責(zé)和監(jiān)測要求，去規(guī)劃監(jiān)測點(diǎn)的布置；在監(jiān)測體系完善的基礎(chǔ)上，綜合提高監(jiān)測的水平和制度的保障能力；對(duì)重點(diǎn)的防護(hù)區(qū)域以及一些重點(diǎn)的治理工程項(xiàng)目要提出監(jiān)測管理的目標(biāo)和監(jiān)測的要求，同時(shí)還要制定出監(jiān)測的方案和相應(yīng)的管理制度。

2.1水土規(guī)劃設(shè)計(jì)的方法不先進(jìn)。

水土保持的相關(guān)技術(shù)涉及的范圍比較廣，可以說是一個(gè)綜合性并且目標(biāo)多樣化的技術(shù)體系?？墒?，目前在水土保持的規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中，設(shè)計(jì)的目標(biāo)比較單一，而且技術(shù)方法也不先進(jìn)，同時(shí)還沒有進(jìn)行比較具體的調(diào)查和研究，這些情況制約著水土保持治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.2相關(guān)資料的收集方法不先進(jìn)。

在水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)過程中，相關(guān)人員對(duì)資料的采集基本上是通過對(duì)實(shí)地的調(diào)查，相關(guān)人員的談話以及查看當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計(jì)資料來獲得。這些方法很容易出現(xiàn)誤差，因?yàn)橥恋叵嚓P(guān)部門提供的那些資料并不是很全面，這樣就有可能造成與實(shí)際情況不符。要想采集到更加準(zhǔn)確的資料，需要應(yīng)用更加高科技的手段，比如可以使用導(dǎo)航定位測量儀。

2.3規(guī)劃設(shè)計(jì)的參數(shù)不是很準(zhǔn)確。

目前在制定水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)所應(yīng)用的.相關(guān)技術(shù)參數(shù)不是很準(zhǔn)確。一直以來，因?yàn)橘Y料不全，相關(guān)技術(shù)人員大部分時(shí)候都是估計(jì)或者是借鑒類似地區(qū)的相關(guān)資料來制定規(guī)劃，這樣設(shè)計(jì)的目標(biāo)就很容易出現(xiàn)誤差。為了能夠使水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)與實(shí)際相符，進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)的水平，一定要采取合理的技術(shù)參數(shù)。

2.4對(duì)規(guī)劃的編制時(shí)間較短。

要想設(shè)計(jì)出一個(gè)比較詳細(xì)，與實(shí)際相符，操作性強(qiáng)的水土保持規(guī)劃，一定要給水土保持規(guī)劃的技術(shù)人員足夠的時(shí)間。首先要去實(shí)地進(jìn)行考察，按照規(guī)劃的目標(biāo)去布設(shè)水土保持的相關(guān)措施；之后要進(jìn)行內(nèi)部的編寫，計(jì)算以及繪圖等；最后要完成一個(gè)完整的水土保持規(guī)劃報(bào)告。

2.5計(jì)算的模式不是很合理。

水土保持規(guī)劃在設(shè)計(jì)的過程中，一些相關(guān)報(bào)告缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，同時(shí)也沒有遵守實(shí)事求是的原則，對(duì)地域之間的溫度、季節(jié)、地質(zhì)等的差異考慮的也比較少，之后就比較盲目性的去應(yīng)用一個(gè)水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)模式，這樣就造成了很多雷同現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)劃的意義就不大了。因此，在實(shí)際的工作當(dāng)中，由于一些自然因素以及一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件存在很多的差異，一定不能對(duì)國家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生搬硬套。比如：國家在有關(guān)水土保持方面的相關(guān)規(guī)定中要求，在三到五坡耕地的水土流失防護(hù)方法中，可采用改壟的方法?？墒怯幸恍┮?guī)劃在設(shè)計(jì)過程中并沒用考慮到當(dāng)?shù)氐淖匀惶攸c(diǎn)，也進(jìn)行改壟和修地埂，這樣嚴(yán)重的違背了大自然的規(guī)律，這就屬于沒有按照實(shí)際的情況去采取有效的水土保持防治方法。

1）水土保持規(guī)劃的相關(guān)設(shè)計(jì)人員一定要嚴(yán)格堅(jiān)持科學(xué)和實(shí)事求是的態(tài)度，這樣才能防止千篇一律設(shè)置水土保持方案現(xiàn)象的發(fā)生。

2）有效利用先進(jìn)水土保持的監(jiān)測方法，正確的判斷出水土流失的強(qiáng)度，之后進(jìn)行詳細(xì)的實(shí)地考察，根據(jù)不同的水土流失程度去布設(shè)不同的水土保持方法，從而使保證措施布置的有效性和合理性，最終實(shí)現(xiàn)最大的水土保持綜合效益。

3）要不斷的加強(qiáng)和提高水土保持規(guī)劃相關(guān)設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)能力，逐步的加強(qiáng)和完善規(guī)劃設(shè)計(jì)部門的審核資質(zhì)，盡早建立好水土保持監(jiān)測的數(shù)據(jù)信息庫，為水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)提供更加科學(xué)、有效和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。這樣才能不斷的提高水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)水平，同時(shí)還能讓水土保持的工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階，從而真正的實(shí)現(xiàn)水土資源的合理化運(yùn)用以及水土資源的健康持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，隨著國家和社會(huì)環(huán)保意識(shí)的不斷提高，國家在水土保持規(guī)劃上面做的工作也越來越多，減少水土保持規(guī)劃中的問題可以讓水土資源得到更加合理化的運(yùn)用，同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)的發(fā)展。本文對(duì)目前水土保持規(guī)劃中存在的問題做了詳細(xì)的論述，希望相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)部門對(duì)這些問題給予高度的重視。

解決糾紛工作方案范文范本篇七

為進(jìn)一步規(guī)范我縣股級(jí)干部選拔任用和管理，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。根據(jù)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第一條本辦法適用于我縣縣直部門和鎮(zhèn)(街道)股級(jí)干部的選拔任用，一般在本單位、本系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)施。

第二條股級(jí)干部的選拔任用主要采取民主推薦考察方式。如本單位本系統(tǒng)符合資格條件人數(shù)較多且人選意見不易集中的，可以采取競爭上崗方式選配。

第三條選拔任用股級(jí)干部必須堅(jiān)持下列原則：

(一)黨管干部原則；

(二)任人唯賢原則；

(三)德才兼?zhèn)?、以德為先原則；

(四)注重實(shí)績、群眾公認(rèn)原則；

(五)民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則；

(六)民主集中制原則；

(七)依法辦事原則。

第四條選拔任用股級(jí)干部必須在核定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行，并有相應(yīng)的職位空缺。

第五條各單位黨委(黨組)履行選拔任用股級(jí)干部工作的職責(zé)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

第六條股級(jí)干部應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

(一)自覺堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和履行崗位職責(zé)所需的其他知識(shí)，有一定的理論基礎(chǔ)。

(二)理想信念堅(jiān)定，有一定的政治敏銳性和政治鑒別力，能自覺服務(wù)于xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并取得明顯成效。

(三)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，反對(duì)形式主義。

(四)有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和責(zé)任感，有勝任崗位的組織能力、文化水平和專業(yè)知識(shí)。

(五)加強(qiáng)道德修養(yǎng)，品行端正，作風(fēng)優(yōu)良，依法辦事，勤政廉潔，勇挑重?fù)?dān)，敢于擔(dān)當(dāng)，密切聯(lián)系群眾，自覺接受監(jiān)督。

第七條提拔擔(dān)任股級(jí)干部應(yīng)當(dāng)具備以下基本資格：

(一)應(yīng)當(dāng)具備2年以上工齡；

(二)一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭龋?/p>

(三)具有正常履行職責(zé)的身體條件；

(五)具備崗位對(duì)應(yīng)的公務(wù)員或事業(yè)干部身份。

第八條下列人員不能參加股級(jí)干部選拔：

(一)正在受司法機(jī)關(guān)立案偵察、紀(jì)檢監(jiān)察部門立案審查的；

(二)黨紀(jì)處分所規(guī)定的限制提任期未滿的；

(三)受政紀(jì)處分尚未解除的。

第九條股級(jí)干部選拔以年輕干部為主，同時(shí)注意合理用好各年齡段的干部，選拔一定數(shù)量的女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部。

第十條黨委(黨組)根據(jù)工作需要，綜合有關(guān)方面建議和平時(shí)了解掌握的情況，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議。

第十一條初步建議經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，形成工作方案。

第十二條黨委(黨組)確定選拔職位后，要制定民主推薦工作方案。方案內(nèi)容包括：民主推薦的職位、推薦方式、擬任人選任職資格、推薦時(shí)間、考察組成員等。民主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦，一般實(shí)行定向推薦，即針對(duì)具體的職位推薦人選。推薦時(shí)由單位黨委(黨組)及其政工部門主持。推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考，在一年內(nèi)有效。

第十三條民主推薦由下列人員參加：

(一)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他科級(jí)干部；

(二)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中層干部、直屬單位的主要負(fù)責(zé)人；

(三)單位人數(shù)在50人以上的，一般由與推薦職位關(guān)聯(lián)度、知情度較高的干部職工參加。單位人數(shù)在50人以下的，全體干部職工參加。根據(jù)實(shí)際情況還可以吸收本系統(tǒng)下級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人參加。

參加民主推薦的人數(shù)一般要達(dá)到應(yīng)參加人數(shù)的80%以上。

第十四條民主推薦應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:。

(一)召開推薦會(huì)進(jìn)行會(huì)議推薦。公布推薦職位、任職條件、推薦范圍，向參會(huì)人員提供符合條件的干部名冊(cè)，提出有關(guān)要求，參會(huì)人員填寫民主推薦意見表。

(二)進(jìn)行個(gè)別談話推薦。談話推薦時(shí)，對(duì)推薦人選的姓名、推薦的理由要記錄清楚。個(gè)別談話人員范圍同參會(huì)人員范圍一致，可以適當(dāng)調(diào)整。

(三)對(duì)會(huì)議推薦和談話推薦情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成民主推薦情況報(bào)告。

(四)向單位黨委(黨組)匯報(bào)推薦情況。

第十五條民主推薦一般先進(jìn)行會(huì)議推薦，再進(jìn)行個(gè)別談話推薦。也可以先進(jìn)行個(gè)別談話推薦，根據(jù)談話推薦情況，經(jīng)黨委(黨組)研究，提出初步名單，再進(jìn)行會(huì)議推薦。

第十六條確定考察對(duì)象。單位黨委(黨組)在民主推薦的基礎(chǔ)上，結(jié)合職位特點(diǎn)、干部結(jié)構(gòu)等，集體研究確定考察對(duì)象。確定考察對(duì)象后，應(yīng)在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

第十七條競爭上崗在本單位或本系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，合理確定競爭上崗的職位、數(shù)量和范圍。

第十八條競爭上崗一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

(一)公布職位、資格條件、基本程序和方法等；

(二)報(bào)名與資格審查；

(三)采取適當(dāng)方式進(jìn)行能力和素質(zhì)測試、測評(píng)，比選擇優(yōu)(也可以先進(jìn)行民主推薦)；

(四)組織考察，研究提出人選方案；

(五)黨委(黨組)討論決定；

(六)履行任職手續(xù)。

第十九條競爭上崗應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施方案。方案內(nèi)容包括：指導(dǎo)思想、競爭職位、任職條件、選拔范圍、方法程序、時(shí)間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律要求等。方案應(yīng)當(dāng)征求干部群眾的意見，由黨委(黨組)討論決定。方案確定后，應(yīng)將主要內(nèi)容在本部門及所屬有關(guān)單位公布。方案設(shè)置的條件和資格，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條和第七條的規(guī)定，不得因人設(shè)置資格條件。

第二十條根據(jù)各單位實(shí)際情況，競爭上崗職位設(shè)置既可以設(shè)置到具體的職位名稱，也可以只設(shè)置競爭上崗的職位數(shù)量。競爭上崗職位設(shè)置到具體職位名稱的，每個(gè)職位報(bào)名人數(shù)必須達(dá)3人及以上，方能開展競爭上崗。僅有個(gè)別人報(bào)名，形不成有效競爭的職位，可不列入本次競爭上崗的范圍，允許填報(bào)該職位人員改報(bào)其他職位。競爭上崗只設(shè)置職位數(shù)量的，報(bào)名人數(shù)必須多于競爭上崗職位數(shù)量，方能開展競爭上崗，根據(jù)競爭上崗能力測試、測評(píng)、考察情況和干部的個(gè)人特點(diǎn)，確定具體擬任職位。

報(bào)名參加競爭上崗的人員，自愿填報(bào)競爭職位，在報(bào)名過程中，應(yīng)當(dāng)允許報(bào)名人員查詢各職位報(bào)名情況，可在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)調(diào)整所報(bào)職位。

第二十一條報(bào)名結(jié)束后，按照競爭上崗實(shí)施方案規(guī)定的條件，對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查并公布結(jié)果。

第二十二條能力和素質(zhì)測試結(jié)合本單位實(shí)際采取適當(dāng)方式進(jìn)行，主要測試競爭者實(shí)際工作能力和綜合素質(zhì)。能力和素質(zhì)測試結(jié)果按百分制計(jì)算，一般占綜合成績80%左右。

第二十三條民主測評(píng)主要對(duì)競爭者的德才表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。民主測評(píng)內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等項(xiàng)，每項(xiàng)設(shè)置評(píng)價(jià)要點(diǎn)及參考分值，由參會(huì)人員填寫評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，最后匯總計(jì)算每位競爭者的平均分?jǐn)?shù)。民主測評(píng)按百分制計(jì)算，一般占綜合成績20%左右。對(duì)民主測評(píng)分?jǐn)?shù)過低的人員，可不列為考察對(duì)象。

參加民主測評(píng)人員范圍可參照本辦法第十三條之規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條確定考察對(duì)象。根據(jù)競爭者的綜合成績，經(jīng)黨委(黨組)研究，確定各職位考察對(duì)象，考察對(duì)象一般應(yīng)多于該職位所需人數(shù)。確定考察對(duì)象后，應(yīng)在本單位或本系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

第二十五條確定考察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和干部德才條件，將民主推薦情況或競爭上崗測試結(jié)果與平時(shí)考核、年度考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況綜合考慮，充分醞釀，防止簡單以票取人、以分取人。

第二十六條有下列情形之一的，不得列為考察對(duì)象：

(一)群眾公認(rèn)度不高的；

(二)近兩年年度考核結(jié)果中有被確定為基本稱職以下等次的；

(三)有跑官、拉票行為的；

(四)受到組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分影響使用的；

(五)其他原因不宜提拔的。

第二十七條單位黨委(黨組)研究確定考察對(duì)象后，要制定考察工作方案。方案的內(nèi)容包括：

(1)考察對(duì)象姓名及職務(wù)；

(3)考察方法和步驟。主要采取發(fā)放民主測評(píng)和征求意見、個(gè)別談話、實(shí)地走訪、查閱干部檔案和工作資料、同考察對(duì)象面談等方法，廣泛深入了解情況。

(4)提出有關(guān)要求。提出考察工作的紀(jì)律，明確考察工作的責(zé)任以及其他注意事項(xiàng)。

(5)考察組成員組成及時(shí)間安排等。

第二十八條組織考察應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

(一)發(fā)布考察預(yù)告。

(二)召開會(huì)議，進(jìn)行書面民主測評(píng)和征求意見。發(fā)放《民主測評(píng)和征求意見表》，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行民主測評(píng)和征求意見。測評(píng)等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四項(xiàng)，征求意見分為同意任職、不同意任職兩項(xiàng)。

參加會(huì)議人員范圍：單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員；機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中層干部、直屬單位的主要負(fù)責(zé)人。單位人數(shù)在50人以上的，與考察對(duì)象關(guān)聯(lián)度、知情度較高的干部職工參加；單位人數(shù)在50人以下的，全體干部職工參加。參加書面民主測評(píng)和征求意見會(huì)人數(shù)一般要達(dá)到應(yīng)參會(huì)人數(shù)80%以上。

(三)個(gè)別談話。重點(diǎn)了解考察對(duì)象德、能、勤、績、廉的綜合表現(xiàn)以及征求談話對(duì)象是否同意考察對(duì)象提拔任職的意見。個(gè)別談話人員范圍同參會(huì)人員范圍一致。

(四)查閱干部檔案和有關(guān)工作資料，核實(shí)考察對(duì)象有關(guān)信息。

(五)考察組匯總書面民主測評(píng)、征求意見和個(gè)別談話情況，形成考察情況報(bào)告和考察對(duì)象《個(gè)人考察材料》。考察材料包括下列內(nèi)容：考察對(duì)象德、能、勤、績、廉等方面的主要表現(xiàn)和主要特長；主要缺點(diǎn)與不足；競爭上崗綜合成績、民主推薦、民主測評(píng)等情況；考察組成員(簽名)、形成時(shí)間。

(六)將考察情況與考察對(duì)象的一貫表現(xiàn)進(jìn)行比較、相互印證，全面準(zhǔn)確地對(duì)考察對(duì)象作出評(píng)價(jià)，研究提出考察對(duì)象是否任用的初步意見，向單位黨委(黨組)匯報(bào)考察情況。

(七)考察材料立卷歸檔。考察中形成的材料，除原始的民主推薦和測評(píng)表妥善保存一定期限后集中銷毀外，其余材料要及時(shí)清理歸檔。歸檔材料包括：《考察情況報(bào)告》、《民主推薦情況報(bào)告》、《個(gè)人考察材料》、《民主測評(píng)、征求意見及談話情況匯總表》、《民主推薦匯總表》、談話記錄、《考察方案》、《民主推薦方案》或《競爭上崗工作方案》等。

第二十九條股級(jí)干部擬任人選，應(yīng)當(dāng)聽取單位紀(jì)(工)委(紀(jì)檢組、黨組織)的意見。

第三十條考察組由兩名以上成員組成，考察人員應(yīng)當(dāng)具有較高素質(zhì)和相應(yīng)資格。考察組組長應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、有較豐富工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉組織(人事)工作的人員擔(dān)任。

實(shí)行干部考察工作責(zé)任制?？疾旖M必須堅(jiān)持原則，公道正派，深入細(xì)致，如實(shí)反映考察情況和意見，對(duì)考察材料負(fù)責(zé)，履行干部選拔任用風(fēng)氣監(jiān)督職責(zé)。

第三十一條單位黨委(黨組)對(duì)股級(jí)干部任用進(jìn)行集體討論，必須有三分之二以上成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠時(shí)間聽取情況介紹，充分發(fā)表意見。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎(chǔ)上，采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進(jìn)行表決。

黨委(黨組)有關(guān)干部任免的決定，需要復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委(黨組)超過半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。

第三十二條單位黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

(一)黨委(黨組)分管組織(人事)工作的領(lǐng)導(dǎo)成員或者政工負(fù)責(zé)人，逐個(gè)介紹股級(jí)干部擬任人選的民主推薦或競爭上崗測試、考察和任免理由等情況。

(二)參加會(huì)議的人員進(jìn)行充分討論。

(三)進(jìn)行表決，以黨委(黨組)應(yīng)到會(huì)成員超過半數(shù)同意形成決定。

第三十三條縣直部門派駐鎮(zhèn)(街道)站所的股級(jí)干部擬任人選的醞釀，縣直部門黨委(黨組)要書面征求鎮(zhèn)黨委(街道黨工委)的意見。協(xié)管方收到主管方征求意見函后15日內(nèi)未予答復(fù)的，視為同意。意見不一致時(shí)，由組織、人社部門協(xié)調(diào)解決。

第三十四條單位黨委(黨組)討論決定后須到縣編委辦填寫《股級(jí)崗位使用審批表》。

第三十五條呈報(bào)和審批權(quán)限：

(一)縣六大機(jī)關(guān)股級(jí)職務(wù)呈報(bào)縣委組織部審批同意后再由各單位黨委(黨組)行文任免。

(二)縣政府直屬部門股級(jí)職務(wù)、衛(wèi)生系統(tǒng)股級(jí)職務(wù)呈報(bào)縣人力資源和社會(huì)保障局審批同意后再由各單位黨委(黨組)行文任免。

(三)單位黨委(黨組)自行任免的股級(jí)職務(wù)范圍：各鎮(zhèn)(街道)股級(jí)職務(wù)任免由各鎮(zhèn)黨委(街道黨工委)研究決定，于行文后15日內(nèi)報(bào)組織、人社部門備案(公務(wù)員報(bào)縣委組織部，事業(yè)人員報(bào)縣人力資源和社會(huì)保障局)；縣公安局股級(jí)職務(wù)由縣公安局黨委任免，縣國土資源系統(tǒng)股級(jí)職務(wù)由縣國土資源局黨組任免，于行文后15日內(nèi)報(bào)縣人力資源和社會(huì)保障局備案。

(四)教育系統(tǒng)股級(jí)職務(wù)報(bào)縣人力資源和社會(huì)保障局審批同意后再由縣教育局黨組行文任免，各村級(jí)完小校長、鎮(zhèn)(街道)幼兒園園長及各學(xué)校不定級(jí)別的相關(guān)機(jī)構(gòu)人員任免由縣教育局黨組自行任免，于行文后15日內(nèi)報(bào)縣人力資源和社會(huì)保障局備案(教育系統(tǒng)學(xué)校級(jí)別按縣組通(2008)50號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行)。

(五)不符合資格條件任免、任免程序不符合規(guī)定的，將撤銷該任免，并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)及政工部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(六)需要呈報(bào)組織、人社部門審批的股級(jí)干部任免職的材料包括：《黨委(黨組)的任免職請(qǐng)示》(縣直部門沒有黨組的以單位的名義上報(bào))、《黨委(黨組)會(huì)議記錄》、《干部任免審批表》、《考察材料》、《競爭上崗工作方案》或《民主推薦及考察方案》、《股級(jí)崗位使用審批表》、檔案管理部門提供的干部基本情況及簡歷材料，其中《干部任免審批表》、《考察材料》一式三份，其它材料一式兩份。

(七)需要報(bào)組織、人社部門備案的股級(jí)干部任免職的材料包括：《任免職文件》、《任免審批表》、《考察材料》一式兩份。

第三十六條實(shí)行股級(jí)干部任前公示制度。在黨委(黨組)討論決定后、下發(fā)任職通知前，應(yīng)當(dāng)在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確，便于監(jiān)督，公示期不少于三個(gè)工作日。經(jīng)公示后沒有問題反映或有問題反映但調(diào)查核實(shí)不影響任職的方能報(bào)批或辦理任職手續(xù)。

第三十七條股級(jí)干部的任免職時(shí)間按下列時(shí)間計(jì)算：

(一)由黨委(黨組)決定任職的，自黨委(黨組)決定之日起計(jì)算；

(二)經(jīng)選舉產(chǎn)生的，自當(dāng)選之日起計(jì)算；

(三)呈報(bào)組織、人社部門批復(fù)任職的，自組織、人社部門批復(fù)之日起計(jì)算。

(四)需由縣人大常委會(huì)、縣人武部任免的，自縣人大常委會(huì)、縣人武部決定任免的時(shí)間計(jì)算。

第三十八條股級(jí)干部有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職：

(一)達(dá)到退休年齡界限的。

(二)受到責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)免職的。

(三)辭職或者調(diào)出的。

(四)非組織選派，離職學(xué)習(xí)期限超過一年的。

(五)因工作需要或者其他原因，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。

第三十九條免去股級(jí)干部職務(wù)，一般應(yīng)由其所在單位黨委(黨組)集體討論后提出，按程序進(jìn)行審批或備案。干部因違法違紀(jì)或因工作失職失誤造成重大不良影響的，也可由有關(guān)部門提出建議，由任免機(jī)關(guān)免去其職務(wù)。

第四十條股級(jí)干部在同一崗位任職時(shí)間較長的，要有計(jì)劃地進(jìn)行交流。

第四十一條對(duì)擬進(jìn)行輪崗交流的股級(jí)干部一般要進(jìn)行考察，考察主要采取民主測評(píng)、個(gè)別談話等方式，對(duì)其德才表現(xiàn)進(jìn)行全面了解，并形成現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料。

第四十二條根據(jù)干部管理規(guī)定聽取有關(guān)方面意見后，提出輪崗交流具體意見，按干部管理權(quán)限報(bào)組織、人社部門審批或備案。

第四十三條有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不能在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事審計(jì)、財(cái)務(wù)等工作。

第四十四條在干部考察或討論干部議題時(shí)，涉及本人及其親屬的，本人及其親屬必須回避。

第四十五條各單位黨委(黨組)選拔任用股級(jí)干部，必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的各項(xiàng)規(guī)定，并遵守下列紀(jì)律：

(一)不準(zhǔn)“以任代調(diào)”，各單位在對(duì)股級(jí)干部選拔任用和交流調(diào)整中，其人事關(guān)系涉及跨單位的，先辦理工作調(diào)動(dòng)手續(xù)，再按程序辦理任職手續(xù)。

(二)不準(zhǔn)超職數(shù)配備干部或違反規(guī)定提高干部職級(jí)待遇。

(三)不準(zhǔn)采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職位；

(四)不準(zhǔn)違反規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部；

(五)不準(zhǔn)私自泄露動(dòng)議、民主推薦、民主測評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況；

(六)不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實(shí)真相；

(七)不準(zhǔn)在工作調(diào)動(dòng)、機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí)，突擊提拔、調(diào)整干部；

(八)不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中封官許愿，任人唯親，營私舞弊。

第四十六條各單位黨委(黨組)對(duì)違反本辦法規(guī)定的干部任免事項(xiàng)不予批準(zhǔn)，已經(jīng)作出的干部任免決定一律無效，由縣組織、人社部門按干部管理權(quán)限進(jìn)行撤銷，并按照規(guī)定對(duì)主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人作出組織處理或者紀(jì)律處分。

第四十七條縣委組織部、縣人力資源和社會(huì)保障局按干部管理權(quán)限對(duì)股級(jí)干部的選拔任用工作和貫徹執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，制止、糾正違反本辦法的行為，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理意見或處理建議。

第四十八條各單位黨委(黨組)在干部選拔任用中必須自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。機(jī)關(guān)的黨員干部、群眾對(duì)干部選拔任用中的違紀(jì)違法行為，有權(quán)向組織、人社、紀(jì)檢(監(jiān)察)部門反映。

第四十九條本辦法由中共xx縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第五十條本辦法自20xx年x月x日起施行。原規(guī)定有與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。未盡事宜由縣委組織部按有關(guān)文件規(guī)定協(xié)商解決。

解決糾紛工作方案范文范本篇八

教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想道德水平、身體健康狀況，將直接影響教學(xué)效果和教育成敗，將間接影響到民族的興衰。當(dāng)前我們國家教育處在相對(duì)好的發(fā)展態(tài)勢，在現(xiàn)代化建設(shè)新常態(tài)下教育一線成績不容否定，但問題也很普遍，為査找問題、尋求對(duì)策，展開了調(diào)査研究。

選擇江蘇省淮安市范集中學(xué)全體教師進(jìn)行調(diào)査，基本能代表當(dāng)前高中教育管理的現(xiàn)狀。

1.問卷調(diào)査法：本次問卷全部自編，運(yùn)用系統(tǒng)抽樣方法，向淮安市范集中學(xué)教師發(fā)出45份，收回45份，全部有效。

2.個(gè)別訪談法：調(diào)査過程中，從淮安市范集中學(xué)教師中隨機(jī)抽取了個(gè)別任課老師進(jìn)行面對(duì)面的訪談，了解存在的問題。

1.付出與回報(bào)不對(duì)等。長期以來，對(duì)教師道德水平的要求過度強(qiáng)調(diào)了奉獻(xiàn)，常以圣賢的標(biāo)準(zhǔn)要求教師，要求教師照亮別人燃燒自己。如果教師提出條件或待遇時(shí)，則被認(rèn)為是師德不高，為領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)所鄙視。教師的勞動(dòng)(包括顯性和隱性的、直接或間接的、校內(nèi)或校外的)常常被人忽視，甚至被所教學(xué)生忽視，很難獲得相應(yīng)的政治經(jīng)濟(jì)待遇。當(dāng)教師全身心投入工作后，但其勞動(dòng)被無償占有或者不被他人認(rèn)可，不能贏得社會(huì)尊重，不能滿足自己求生存求發(fā)展的愿望。

2.權(quán)利與義務(wù)不均衡。雖然有《教師法》、《教育法》等法律保障教師權(quán)益，但實(shí)際上教師權(quán)益并未真正得到落實(shí)。學(xué)校定罱和定性考核手法多樣，無論怎么制定，都突出領(lǐng)導(dǎo)如何對(duì)教師進(jìn)行管控，視教師為可操控的機(jī)器人，基本未考慮教師工作中如何行使權(quán)力，如何發(fā)揮主觀主動(dòng)。

3.工作負(fù)荷超標(biāo)準(zhǔn)。教師普遍超負(fù)荷工作。按人社部規(guī)定的“標(biāo)準(zhǔn)”，職工月平均工作天數(shù)為20.92天，時(shí)間為167.4小時(shí)。高中教師月工作26—28天，平均每天工作12—15小時(shí)，遠(yuǎn)超國家標(biāo)準(zhǔn)。大部分教師長年累月重復(fù)著每天“早六晚十”披星戴月的工作節(jié)律和“辦公室一地一食堂”三點(diǎn)一線的生活軌跡，簡單而枯燥。

4.評(píng)價(jià)制度與實(shí)際脫節(jié)。教學(xué)評(píng)價(jià)本該全面、客觀、公平、公正，做到統(tǒng)一性和多樣性、定量和定性評(píng)價(jià)相兼顧，而實(shí)際運(yùn)作中，重智輕德，甚至不談德。簡單地把考試成績、升學(xué)比例作為評(píng)價(jià)依據(jù)，忽視了學(xué)生和教師的個(gè)體差異性、多樣性、復(fù)雜性。特別是行政干預(yù)、領(lǐng)導(dǎo)主觀臆斷、人為的感情好惡等嚴(yán)重?fù)p害了本該公正的教學(xué)評(píng)價(jià)，出現(xiàn)了鉆營取巧者得利，踏實(shí)肯干者吃虧的現(xiàn)象。

5.競爭機(jī)制不公。由于教師職業(yè)性質(zhì)的特殊性決定，絕大多數(shù)教師的政治生命黯淡無光，在晉級(jí)和提拔方面機(jī)會(huì)甚少，成為名師更是奢想，多數(shù)教師把眼睛盯在職稱晉升、榮譽(yù)授予、獎(jiǎng)金發(fā)放等方面。實(shí)際情況是由于沒有具體明確的細(xì)則，留有太大的彈性空間，缺乏公開公正和透明的機(jī)制，嚴(yán)重地?fù)p害了榮譽(yù)、職務(wù)、職稱的權(quán)威。這種現(xiàn)象雖然不普遍，但它對(duì)教育人文環(huán)境的污染，對(duì)教師人格的扭曲不可小視，招致其它社會(huì)成員的誤解在所難免。

1.加大教育投入裂度。教育投入是支撐國家長遠(yuǎn)發(fā)展的越礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，是發(fā)展教育事業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展的重要保障，多管齊下促進(jìn)發(fā)展。依法加大教育經(jīng)費(fèi)投入，逐步提高財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占市內(nèi)生產(chǎn)總值的比例。同時(shí)，拓寬籌資渠道，積極鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐助教育，對(duì)教師額外的付出給以經(jīng)濟(jì)肯定，提高教師的生活福利待遇，以解決教師收入偏低現(xiàn)狀的問題。

2.落實(shí)權(quán)利義務(wù)關(guān)系。沒有無權(quán)利的義務(wù)，也沒有無義務(wù)的權(quán)利，權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一有兩種含義，一是法律關(guān)系一方面權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一：二是法律關(guān)系雙方權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一。權(quán)利和義務(wù)不是絕對(duì)的，有時(shí)權(quán)利也是義務(wù)，在不同場合下，教師的權(quán)利和義務(wù)是互相交叉的，并可以相互轉(zhuǎn)。

3.減輕教師工作罱。學(xué)校要力求科學(xué)地設(shè)定教師的工作量，為教師工作量設(shè)定上限，縮減非必要性的文案工作、正確對(duì)待展示性活動(dòng)、引入適s的隱形教學(xué)支架如果教材前后鋪陳效果好，學(xué)生也可以自學(xué)，減輕教師工作量。

4.加強(qiáng)評(píng)價(jià)制度建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)、細(xì)化評(píng)審規(guī)則、規(guī)范運(yùn)作程序、限制行政權(quán)力的過多干預(yù)、強(qiáng)化客觀硬件、弱化主觀色彩、加強(qiáng)群眾監(jiān)督、增加透明度、賦予每個(gè)教師申訴和辯解等權(quán)力迫在眉睫。

5.建立公平競爭機(jī)制?可借鑒西方發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，遵循民主、公正的原則，教師是學(xué)校教學(xué)的主體，學(xué)校應(yīng)該實(shí)施“教授治?！保處煈?yīng)該有充分的權(quán)力管理學(xué)校事務(wù)，競爭機(jī)制不應(yīng)該是體現(xiàn)某些領(lǐng)導(dǎo)的意志，而應(yīng)該讓廣大教師們來制定大家公認(rèn)的競爭機(jī)制。

教師承擔(dān)起教育的重?fù)?dān)，也就肩挑著民族的未來，理應(yīng)服從教育大局，無私奉獻(xiàn)自己的力量。另一方面每個(gè)社會(huì)成員特別是教育管理人員也應(yīng)該切實(shí)了解教育現(xiàn)狀，樹立平等意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，解決實(shí)際問題。這樣，教育事業(yè)才能如高升之日蓬勃發(fā)展。

解決糾紛工作方案范文范本篇九

保持整體社會(huì)政治和諧穩(wěn)定是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)、全面深化改革的必然要求，是保護(hù)人民合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義的有效形式，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、深化和平建設(shè)的重要組成部分。根據(jù)《2018年漢源縣矛盾糾紛多元化解決要點(diǎn)》(漢多解決方案)〔2018〕1號(hào))精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂本方案。

全面貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中、全會(huì)精神和習(xí)近平總書記訪問四川的重要講話精神。按照建設(shè)大美漢源、區(qū)域中心的總體要求，密切聯(lián)系處理信訪突出問題和群體性事件的實(shí)際情況，著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾糾紛，著力預(yù)防和減少新的矛盾和問題，建立健全矛盾糾紛多元化解決機(jī)制，最大限度地減少不和諧因素。

1.堅(jiān)持解決問題、注意預(yù)防的原則。

2、堅(jiān)持鄉(xiāng)村差異、分類指導(dǎo)的原則。

3.堅(jiān)持條塊結(jié)合、屬地為主的原則。

4、堅(jiān)持共同管理、各方協(xié)調(diào)的原則。

集中解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛，有效解決社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保年度信訪總量、異常上訪數(shù)量和群體性事件進(jìn)一步減少;從源頭上鞏固預(yù)防和解決矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)，提高基層調(diào)查和解決突出矛盾糾紛的能力;進(jìn)一步完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任和權(quán)利的長期工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)小事、大事、矛盾的工作目標(biāo)。

1、明確矛盾糾紛排查重點(diǎn)。重點(diǎn)是：因土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民工工資、涉法涉訴等引發(fā)的信訪突出問題;社會(huì)遺留重點(diǎn)、難點(diǎn)問題;信訪老戶問題。

2、完善矛盾糾紛排查工作機(jī)制。排查工作進(jìn)行分村排查和駐鄉(xiāng)單位、站所排查。各村負(fù)責(zé)組織排查本村內(nèi)存在的可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問題隱患。要健全定期排查報(bào)告制度。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村每周一排查制度，及時(shí)了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全面掌握本村內(nèi)的各種矛盾糾紛情況，逐級(jí)匯總上報(bào)。重大節(jié)日、重要政治活動(dòng)和敏感時(shí)期實(shí)行24小時(shí)值班和“零報(bào)告”制度。對(duì)排查出來的矛盾糾紛，逐件按誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測等要素登記建檔，并將相關(guān)情況定期報(bào)送鎮(zhèn)聯(lián)席辦和上級(jí)主管部門。鄉(xiāng)綜治辦要匯總排查結(jié)果，并進(jìn)行跟蹤管理。

3、健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。(1)預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步完善社情信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，切實(shí)做好預(yù)警防范工作。(2)聯(lián)合調(diào)處機(jī)制。鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)解決本鄉(xiāng)范圍內(nèi)的矛盾糾紛。鄉(xiāng)定期召開聯(lián)席會(huì)議，明確工作責(zé)任，分解細(xì)化任務(wù)。(3)分級(jí)調(diào)處機(jī)制。實(shí)行兩級(jí)調(diào)解工作制度，各村要以矛盾糾紛摸底排查為主，做到不漏人、不漏事，信息靈敏，摸排準(zhǔn)確，報(bào)告及時(shí);鄉(xiāng)要以調(diào)處化解為主，對(duì)一般性矛盾及時(shí)調(diào)處化解，確保不出鄉(xiāng)。(4)督查指導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查化解工作的督查指導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況和存在的問題，定期回訪當(dāng)事人，督促協(xié)調(diào)化解事項(xiàng)的落實(shí)，及時(shí)掌握當(dāng)事人的思想狀況和行為動(dòng)態(tài)，防止激化矛盾，發(fā)生越級(jí)上訪或滋事情況。(5)應(yīng)急處置機(jī)制。對(duì)問題比較突出、可能引發(fā)群體性事件的，要組織力量全力做好調(diào)處化解工作;對(duì)有激化蔓延傾向的問題，要由鄉(xiāng)、村組織調(diào)解并負(fù)責(zé)掌控、疏導(dǎo);對(duì)大規(guī)模集體上訪，鄉(xiāng)黨委、政府和村負(fù)責(zé)人要親自處理，依法妥善處置，并跟蹤處理落實(shí)情況，堅(jiān)決防止由集體上訪演變成群體性事件。

4、加強(qiáng)法治教育和依法處置工作。鄉(xiāng)、村要按照《信訪條例》的要求，堅(jiān)持分類施策，綜合治理，千方百計(jì)解決信訪群眾的實(shí)際問題和困難，嚴(yán)肅依法處理信訪活動(dòng)中的違法犯罪行為。加強(qiáng)信訪事項(xiàng)尤其是信訪老戶反映問題的終結(jié)工作，對(duì)上訪人員反映有實(shí)質(zhì)性訴求的問題，當(dāng)事人不接受辦理意見的，應(yīng)書面告知、引導(dǎo)信訪人按程序逐級(jí)組織復(fù)查、復(fù)核。對(duì)非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為，要加大以《信訪條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容的法制宣傳教育力度，采取以圖釋法、以案說法等形式，增強(qiáng)法制教育的直觀性、實(shí)效性。通過召開懇談會(huì)，組織“三個(gè)講清楚”集中教育等方式，加強(qiáng)思想教育，有針對(duì)性地解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒，引導(dǎo)上訪人員以理性合法的方式反映利益訴求，依法解決矛盾糾紛。對(duì)三級(jí)復(fù)核和司法終結(jié)后仍堅(jiān)持過高要求，纏訪、鬧訪的，要依法進(jìn)行訓(xùn)誡;對(duì)以上訪為名制造事端、煽動(dòng)組織鬧事的違法人員，要及時(shí)收集、固定、移交證據(jù)，依法進(jìn)行處理。對(duì)受境內(nèi)外敵對(duì)勢力資助、支持、操縱的各類“維權(quán)組織”及“挑頭人物”，要堅(jiān)決依法打擊、果斷處理。

鄉(xiāng)、村把排查化解突出矛盾糾紛工作擺上重要議事日程，認(rèn)真落實(shí)一把手“負(fù)總責(zé)”和班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，鄉(xiāng)黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，其他領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作分工具體抓;黨委、政府每周召開工作會(huì)議聽取工作匯報(bào)，根據(jù)實(shí)際情況，研究具體措施，明確人員，負(fù)責(zé)落實(shí)排查化解工作任務(wù)。對(duì)上級(jí)交辦和本級(jí)處理的矛盾糾紛案件，及時(shí)反饋、匯報(bào)。

對(duì)排查化解矛盾糾紛工作不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級(jí)，引發(fā)群體性事件的，鄉(xiāng)黨委分情況，將依據(jù)《關(guān)于信訪工作目標(biāo)管理和責(zé)任追究的實(shí)施意見》，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。

解決糾紛工作方案范文范本篇十

完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，是保障群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義的必然要求，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，深化平安明村建設(shè)的重要內(nèi)容。根據(jù)市《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化化解機(jī)制的意見》要求，為完善明村鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化化解機(jī)制，提出如下實(shí)施方案。

堅(jiān)持源頭治理、依法治理、綜合治理，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮各管區(qū)、部門站所職能作用和各社區(qū)（村）人民調(diào)解委員會(huì)核心作用，健全完善鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解工作體系，逐步建立覆蓋各管區(qū)、各部門、各村莊的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、司法引領(lǐng)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與的“大調(diào)解”工作格局，運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，力爭“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，探索預(yù)防化解矛盾糾紛的方法途徑，建立健全矛盾糾紛三級(jí)調(diào)解機(jī)制，最大限度消除不和諧因素。

1、社區(qū)（村莊）一級(jí)調(diào)解。社區(qū)（村莊）成立調(diào)解委員會(huì)，從原有‘兩委’成員、網(wǎng)格員和村莊德高望重的老黨員、老干部、老教師中推選3-5人組成，由一名村莊“兩委”成員負(fù)責(zé)，及時(shí)對(duì)村莊的矛盾糾紛進(jìn)行排查和調(diào)解。對(duì)復(fù)雜的矛盾糾紛，可集體聽證調(diào)解或邀請(qǐng)村“兩委”成員共同參與調(diào)解。

2、管區(qū)二級(jí)調(diào)解。各管區(qū)成立調(diào)解委員會(huì)，由管區(qū)人員、中心村支部書記、所在村黨支部書記、調(diào)解能手和律師及法律工作者組成，對(duì)社區(qū)（村莊）無法調(diào)解的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解，律師及法律工作者提供法律咨詢和依據(jù)。

3、鎮(zhèn)三級(jí)調(diào)解。鎮(zhèn)成立調(diào)解中心，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)書記、各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、村黨支部書記、聘請(qǐng)調(diào)解能手組成，綜治辦牽頭負(fù)責(zé)。暢通人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解“三大調(diào)解”之間的銜接，整合調(diào)解力量，對(duì)管區(qū)無法調(diào)解的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解，綜合運(yùn)用各種手段化解矛盾糾紛。

1、排查調(diào)處制度。要把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處結(jié)合起來并形成制度，社區(qū)（村莊）每周、管區(qū)每半月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議，矛盾糾紛比較集中的，根據(jù)需要即時(shí)召開，切實(shí)把矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任落到實(shí)處。

2、“三三”調(diào)解制度。社區(qū)（村莊）發(fā)生的矛盾糾紛，需經(jīng)過社區(qū)（村莊）、管區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)逐級(jí)調(diào)解，下一級(jí)將矛盾糾紛上交前至少要調(diào)解三次，村莊調(diào)解不了的上報(bào)管區(qū)調(diào)解，管區(qū)調(diào)解不了的上報(bào)鎮(zhèn)調(diào)解，堅(jiān)決杜絕矛盾擴(kuò)大化和升級(jí)，力爭矛盾糾紛得到有效化解。

3、首接負(fù)責(zé)制度。首次接訪的部門和具體人員要跟進(jìn)做好對(duì)接落實(shí)工作，確保“件件有落實(shí)、事事有回音”。

4、部門參與制度。各職能部門根據(jù)職能分工，強(qiáng)化“屬地化管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解分級(jí)分類管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)處置。

5、檔案管理制度。社區(qū)（村莊）、管區(qū)、鎮(zhèn)要做好當(dāng)事人個(gè)人訴求、處理措施、處結(jié)意見登記，做好相關(guān)文書、當(dāng)事人簽字和現(xiàn)場照片等音像資料的存檔。

1、獎(jiǎng)懲考核的依據(jù)。獎(jiǎng)懲考核以鎮(zhèn)調(diào)處中心、管區(qū)、社區(qū)（村莊）調(diào)委會(huì)的卷宗、登記簿（冊(cè)）等臺(tái)帳資料為依據(jù)。

2、獎(jiǎng)懲考核形式?？己嗣堪肽暌淮?，分別于6月和12月底，由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，組織專門考評(píng)小組，以聽取匯報(bào)、查閱臺(tái)帳、資料、實(shí)地察看，走訪案件當(dāng)事人，聽取有關(guān)部門意見等形式對(duì)各調(diào)委會(huì)進(jìn)行考核，年終以兩次考核綜合成績作為最終獎(jiǎng)懲依據(jù)。

3、獎(jiǎng)懲考核標(biāo)準(zhǔn)。（1）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)實(shí)現(xiàn)＂五無＂（無矛盾糾紛上交、無集體或越級(jí)上訪、無民間糾紛轉(zhuǎn)為刑事案件、無未調(diào)結(jié)的指派分流矛盾糾紛、無失信被執(zhí)行人）的管區(qū)、社區(qū)（村莊），獎(jiǎng)勵(lì)村管區(qū)、社區(qū)（村莊）調(diào)委會(huì)各500元；對(duì)堅(jiān)持排查、預(yù)警機(jī)制，有效防止矛盾糾紛激化，對(duì)矛盾糾紛調(diào)解及時(shí)、有效，并規(guī)范調(diào)解程序及卷宗的，以調(diào)解卷宗為據(jù)，成功調(diào)處重大疑難糾紛、勸阻群體性或越級(jí)上訪或防止民轉(zhuǎn)刑的，每調(diào)解成功一例按調(diào)解的難易程度分一等、二等、三等分別獎(jiǎng)勵(lì)該調(diào)委會(huì)100、50、20元；對(duì)調(diào)解室硬件、軟件建設(shè)均規(guī)范到位，制度完善，落實(shí)有效的，獎(jiǎng)勵(lì)管區(qū)、社區(qū)（村莊）調(diào)委會(huì)各300元。（2）懲處標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛不予受理或相互推諉的，每出現(xiàn)一起扣管區(qū)、社區(qū)（村莊）調(diào)委會(huì)各100元；對(duì)不堅(jiān)持排查制度，本管區(qū)、社區(qū)（村莊）出現(xiàn)的矛盾糾紛不知情的，或發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛不及時(shí)上報(bào)，每出現(xiàn)一起扣管區(qū)、社區(qū)（村莊）調(diào)委會(huì)各50元；對(duì)調(diào)處中心指派分流的矛盾糾紛不按時(shí)調(diào)結(jié)，拖延積壓或?qū)е律显L的，每出現(xiàn)一起扣管區(qū)、社區(qū)（村莊）各300元；對(duì)調(diào)解室建設(shè)不規(guī)范、制度不完善或落實(shí)不到位、卷宗不規(guī)范、不健全的，扣管區(qū)、社區(qū)（村莊）各300元對(duì)出現(xiàn)的矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)、不公道，導(dǎo)致群體性上訪或民轉(zhuǎn)刑的，每出現(xiàn)一起扣管區(qū)、社區(qū)（村莊）各500元。

4、獎(jiǎng)懲考核實(shí)施方式。對(duì)獎(jiǎng)懲考核的實(shí)施以考察小組兩次考核結(jié)果為依據(jù)，年終兌現(xiàn)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金由政府列專項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出，罰金由政府在管區(qū)、社區(qū)（村莊）各種費(fèi)用中扣除。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立由黨委書記任組長的矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每月通報(bào)矛盾糾紛化解情況，每季度調(diào)度、研究解決可能影響本轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾問題。

2、加強(qiáng)人員和硬件建設(shè)保障。加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，建立完善調(diào)解員、特邀調(diào)解員、調(diào)解志愿者等調(diào)解人才庫。加大調(diào)解經(jīng)費(fèi)投入力度，保障矛盾糾紛多元化解工作深入開展。加強(qiáng)調(diào)解室硬件建設(shè)和制度建設(shè)，落實(shí)辦公場所和設(shè)備設(shè)施。

3、加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲。將矛盾糾紛多元化解工作納入管區(qū)和社區(qū)（村莊）年度目標(biāo)考核，按照考核辦法進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。管區(qū)和社區(qū)（村莊）為治安維穩(wěn)第一責(zé)任人，加大一級(jí)調(diào)解力度，年終表彰先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體，倡導(dǎo)正能量；矛盾糾紛必須逐級(jí)調(diào)解，不能越級(jí)，堅(jiān)決杜絕簡單應(yīng)付將矛盾上交鎮(zhèn)、推脫責(zé)任拖延不解決問題，一旦發(fā)現(xiàn)，給予通報(bào)，取消涉及到的管區(qū)和社區(qū)（村莊）干部當(dāng)年評(píng)先選優(yōu)資格；對(duì)因工作不到位發(fā)生到青島及以上單位上訪或引發(fā)大規(guī)模群體性事件的村莊，在重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和資金等方面不予安排，并按照規(guī)定實(shí)行“一票否決”。

解決糾紛工作方案范文范本篇十一

為推動(dòng)我市矛盾糾紛及時(shí)、高效調(diào)處化解，最大限度提高矛盾糾紛調(diào)處質(zhì)量和效率，促使全市各級(jí)群眾工作機(jī)構(gòu)從矛盾糾紛“中轉(zhuǎn)站”變?yōu)椤敖K點(diǎn)站”，根據(jù)《人民調(diào)解法》、《信訪條例》和司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解工作機(jī)制，結(jié)合我市矛盾糾紛調(diào)處工作實(shí)際，特制定本方案。

通過開展全市矛盾糾紛“三級(jí)調(diào)處”，形成至下而上、逐級(jí)消化、有效銜接的矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，最大限度發(fā)揮全市各級(jí)群眾（信訪）工作機(jī)構(gòu)調(diào)處化解矛盾糾紛作用，真正做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，形成全市各級(jí)、各部門盡職盡責(zé)、齊心協(xié)力抓社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解工作格局，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)管理提供和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

（二）二級(jí)調(diào)處：市群工中心為矛盾糾紛二級(jí)調(diào)處（排隊(duì)調(diào)處）責(zé)任單位；

（三）三級(jí)調(diào)處：市委群工委為矛盾糾紛三級(jí)調(diào)處（頂級(jí)調(diào)處）責(zé)任單位。

（一）一級(jí)調(diào)處范圍和程序。

1、日常受理案件。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)服務(wù)中心、市直各部門作為一級(jí)調(diào)處責(zé)任單位，其群眾工作站（部）和信訪機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極主動(dòng)、熱情認(rèn)真、統(tǒng)一規(guī)范受理、調(diào)處本轄區(qū)、本部門的矛盾糾紛。

2、平時(shí)排查案件。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)服務(wù)中心、市直各部門要定期或不定期進(jìn)行矛盾糾紛摸底排查，準(zhǔn)確掌握各類矛盾隱患情況，每月將走訪排查和收集梳理矛盾糾紛和矛盾隱患建立統(tǒng)一規(guī)范臺(tái)帳。同時(shí)上報(bào)市群工中心和市維穩(wěn)辦備案，積極主動(dòng)開展矛盾糾紛調(diào)處化解工作。對(duì)存在重大不穩(wěn)定因素和突出矛盾糾紛隱患必須在第一時(shí)間用專表進(jìn)行報(bào)送。

3、調(diào)處成功銷案。對(duì)普通矛盾糾紛，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行口頭調(diào)解或書面調(diào)處，對(duì)復(fù)雜、重大矛盾糾紛應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)處，并收集完善調(diào)處有關(guān)資料。對(duì)調(diào)處成功的案件要及時(shí)進(jìn)行銷案，調(diào)處成功的重大矛盾糾紛要在30日內(nèi)進(jìn)行回訪鞏固，確保案結(jié)事了、不出現(xiàn)反彈。

4、及時(shí)報(bào)告移送。調(diào)解不成功的矛盾糾紛，要及時(shí)寫清前期受理、調(diào)處工作開展情況及確實(shí)不能調(diào)處化解的充分理由，報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，2日內(nèi)書面上報(bào)市群工中心，同時(shí)書面告知信訪人案件已進(jìn)入二級(jí)調(diào)處程序。一級(jí)調(diào)處單位書面報(bào)告后應(yīng)積極配合協(xié)助案件二級(jí)調(diào)處。

（二）二級(jí)調(diào)處范圍和程序。

市群工中心對(duì)已登記的案件，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行現(xiàn)場咨詢解答、跟蹤限時(shí)調(diào)處、梳理排隊(duì)調(diào)處等方式處理。

1、現(xiàn)場咨詢解答。群工中心窗口能現(xiàn)場解答或現(xiàn)場調(diào)解處的，由群工中心窗口解答或調(diào)處，并作好解答記錄或調(diào)處記錄。

2、跟蹤限時(shí)調(diào)處。由市群工中心對(duì)群眾來信來訪情況詳細(xì)登記、分類、定級(jí)后，發(fā)現(xiàn)群眾反映案件屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）社區(qū)服務(wù)中心、部門能夠調(diào)處，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、部門敷衍塞責(zé)、推脫責(zé)任或無故不受理及信訪人未事先到管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或涉及單位反映登記的，市群工中心做接訪登記后，要根據(jù)案件性質(zhì)、復(fù)雜程度和案件其他情況科學(xué)合理限定案件辦理時(shí)限，明確調(diào)處限時(shí)進(jìn)行調(diào)處化解。并由群工中心下發(fā)限時(shí)辦理通知單，督促涉事鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）社區(qū)服務(wù)中心、部門在規(guī)定時(shí)限調(diào)處。超出調(diào)處時(shí)限的，將按《清鎮(zhèn)市信訪案件辦理考核辦法（試行）》扣掉相應(yīng)分值。

3、中心排隊(duì)調(diào)處。根據(jù)市群工中心對(duì)書面登記案件分類、定級(jí)情況，對(duì)確屬市群工中心調(diào)處范圍的案件（屬于“三跨三分離”和案情重大、復(fù)雜的案件）,由群工中心制定周調(diào)處計(jì)劃并進(jìn)行公示，實(shí)行排隊(duì)調(diào)處。在組織調(diào)處中，需鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)服務(wù)中心或有關(guān)部門參與調(diào)處的，可直接聯(lián)系涉及單位領(lǐng)導(dǎo)和人員參加，對(duì)通知到的單位不得推諉。

4、一級(jí)報(bào)告調(diào)處。對(duì)一級(jí)調(diào)處后不能成功化解且有書面情況報(bào)告的案件（確有不能調(diào)處確實(shí)充分理由的）由市群工中心班子會(huì)議研究后，列入中心周計(jì)劃排隊(duì)調(diào)處。對(duì)經(jīng)二級(jí)調(diào)處仍未達(dá)成一致意見的，由市群工中心寫明二級(jí)調(diào)處工作開展詳細(xì)情況和不能調(diào)處成功的充分理由，形成正式書面報(bào)告并由中心主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，2日內(nèi)報(bào)市委群工委進(jìn)入三級(jí)調(diào)處程序。同時(shí)書面告知信訪人，案件已轉(zhuǎn)入三級(jí)調(diào)處程序。

（三）三級(jí)調(diào)處案件范圍和程序。

（一）二級(jí)報(bào)告調(diào)處。市委群工委作為矛盾糾紛三級(jí)調(diào)處責(zé)任單位，實(shí)行案件二級(jí)調(diào)處書面報(bào)告啟動(dòng)制度。對(duì)通過二級(jí)調(diào)處仍無法解決的重大、復(fù)雜、疑難案件，在接到市群工中心正式書面報(bào)告2日內(nèi)，由市委群工委專職副書記或常務(wù)副書記組織有關(guān)單位或人員，或呈報(bào)分管或聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)主持調(diào)處，涉及單位和人員必須按要求參加調(diào)處。

（二）頂級(jí)調(diào)處告知。經(jīng)三級(jí)調(diào)處仍不能達(dá)成一致意見，應(yīng)當(dāng)場或2日內(nèi)書面告知當(dāng)事人享的有關(guān)權(quán)利和救濟(jì)途徑。三級(jí)調(diào)處為矛盾糾紛的頂級(jí)調(diào)處，已牽頭解決過有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、單位、市群工中心、市委群工委就同一樁矛盾糾紛不再組織任何形式的調(diào)處。

（一）及時(shí)整理歸檔。各個(gè)層級(jí)的矛盾糾紛檔案資料由相應(yīng)層級(jí)案件主辦人將案件辦理資料（案件反映材料、有關(guān)證據(jù)材料、政策文件、調(diào)解協(xié)議、送達(dá)回證等）進(jìn)行全面收集整理，并嚴(yán)格按照信訪案件檔案裝訂歸檔要求進(jìn)行嚴(yán)格管理，防止因人員崗位變動(dòng)和其他原因?qū)е掳讣Y料管理不當(dāng)或丟失，造成今后工作被動(dòng)。

（二）歸檔督促結(jié)案。通過及時(shí)收集整理案件資料、完善規(guī)范案件卷宗推動(dòng)和督促案件調(diào)處化解。一級(jí)調(diào)處案件資料由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)服務(wù)中心、市直各部門收集整理歸檔；二級(jí)調(diào)處案件資料由市群眾工作中心收集整理歸檔；三級(jí)調(diào)處案件資料由市委群工委收集整理歸檔。

（三）歸檔情形分類。1、目前還在調(diào)處的案件。對(duì)正在調(diào)處案件的資料，案件主辦人要妥善保管好案件有關(guān)資料，一旦案件調(diào)處成功，及時(shí)整理歸檔入庫。2、需移交或書面報(bào)告案件。對(duì)不屬于本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)服務(wù)中心或部門的案件，需移交或書面報(bào)告上一層級(jí)調(diào)處的案件，移交單位或報(bào)告單位應(yīng)將前期收集案件全部資料和材料清單，一并移交或報(bào)告有關(guān)單位，確保案件資料系統(tǒng)完整和工作有效銜接。3、已調(diào)處成功案件。已調(diào)處成功的案件，案件主辦人應(yīng)在10日內(nèi)，嚴(yán)格按要案件檔案裝訂要求，并及時(shí)整理歸檔，移交本單位檔案室妥善保存。

解決糾紛工作方案范文范本篇十二

統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性和自覺性，著力為重點(diǎn)企業(yè)提供全方位、多渠道、常態(tài)化的用工服務(wù)，現(xiàn)制定以下工作方案。

以“服務(wù)企業(yè)、破解難題、促進(jìn)發(fā)展”為目標(biāo)，以“建立一項(xiàng)制度，開展八大活動(dòng)”為抓手，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前企業(yè)招工難、供需結(jié)構(gòu)矛盾凸出等問題，進(jìn)一步做好重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)工作，搭建人力資源供需對(duì)接平臺(tái)，為勞動(dòng)者求職就業(yè)和用人單位招聘用工提供針對(duì)性服務(wù)，有效緩解結(jié)構(gòu)性用工矛盾，促進(jìn)全市企業(yè)用工形勢總體穩(wěn)定。

對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作指示精神的重要舉措，是“六穩(wěn)”“六保”工作的具體行動(dòng)。各級(jí)人社部門要進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念，提高服務(wù)意識(shí)，充分結(jié)合疫情防控常態(tài)化要求，把各項(xiàng)工作抓緊抓細(xì)，突出重點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，有的放矢開展好20xx年重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)工作。各市（縣）區(qū)要精心部署，統(tǒng)籌安排，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，分解工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。

（二）積極宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。各級(jí)人社部門要積極廣泛宣傳各類服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)新舉措、工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，鼓勵(lì)企業(yè)踴躍參與，擴(kuò)大活動(dòng)影響力，營造、展示我市服務(wù)企業(yè)用工的良好環(huán)境和氛圍。

（三）加強(qiáng)工作調(diào)度，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。各市（縣）區(qū)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工服務(wù)工作的統(tǒng)籌調(diào)度和密切跟蹤，確保各項(xiàng)工作更加有力有序有效。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，著力補(bǔ)齊短板，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中遇到的新情況、新問題，及時(shí)采取切實(shí)可行舉措，為服務(wù)企業(yè)用工和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)人社力量。

解決糾紛工作方案范文范本篇十三

開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作是貫徹"三個(gè)代表"重要思想，維護(hù)廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要舉措。實(shí)踐證明，開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，是變被動(dòng)為主動(dòng)，變滯后為超前，變消極為積極，防止矛盾激化，維護(hù)穩(wěn)定的有效途徑，應(yīng)該而且必須深入持久地開展下去。為使這項(xiàng)工作能夠規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本方案。

以黨的十七大精神為指針，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)工作制度和工作職責(zé)，進(jìn)一步加大社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處力度，充分發(fā)揮職能部門中堅(jiān)力量，全面掌握了解我鎮(zhèn)存在的各種不穩(wěn)定因素和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)化解各類矛盾糾紛；盡最大努力杜絕群眾集體上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪；不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大群體性事件。矛盾糾紛排查調(diào)處工作要堅(jiān)持依法調(diào)處，保護(hù)人民群眾根本利益和把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)的原則。

長穆生吉同志任組長，副局長郭剛同志任副組長，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員。明確專人負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

1、矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度。實(shí)行首問責(zé)任制，就是第一個(gè)接待矛盾糾紛的人員必須負(fù)責(zé)落實(shí)該矛盾糾紛的受理、登記、匯報(bào)工作。凡屬涉及農(nóng)機(jī)部門的糾紛，農(nóng)機(jī)局必須明確專人進(jìn)行調(diào)處。但如果調(diào)處未能達(dá)成協(xié)議，可上交旗信訪部門調(diào)處。需要上報(bào)旗委、旗政府的，要及時(shí)上報(bào)辦理的進(jìn)度和結(jié)果。

2、定期召開會(huì)議制度。每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，及時(shí)解決當(dāng)月發(fā)生的矛盾糾紛。因工作需要，也可隨時(shí)召開。

3、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。在信訪值班日期間，每天至少有一名領(lǐng)導(dǎo)成員在信訪辦值班，負(fù)責(zé)接訪，并及時(shí)進(jìn)行交辦，限期結(jié)案。

4、信息報(bào)送制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每半月要向旗政法委報(bào)告一次矛盾糾紛排查調(diào)處情況，遇有突發(fā)性、群體性和其他影響社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾糾紛，隨時(shí)向旗委、旗政府匯報(bào)。經(jīng)排查沒有發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的，也應(yīng)當(dāng)記錄在案，并實(shí)行"零報(bào)告"。

1、強(qiáng)化部門責(zé)任。各二級(jí)站要切實(shí)重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，按照"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則，充分發(fā)揮職能作用，積極主動(dòng)做好本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

2、強(qiáng)化基層責(zé)任。要大力加強(qiáng)以黨支部為核心的組織建設(shè)，黨。

支部要有專人抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，使每一起矛盾糾紛都能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早化解。

3、強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不到位，導(dǎo)致應(yīng)排查的矛盾糾紛未得到及時(shí)排查或?qū)ε挪槌鰜淼拿芗m紛疏于調(diào)處，造成矛盾激化，以致發(fā)生重大矛盾糾紛或群體性事件，并造成惡劣影響的，要對(duì)主要負(fù)責(zé)同志和責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。

解決糾紛工作方案范文范本篇十四

為深入貫徹xxxxxx在全國教育大會(huì)上的重要講話精神，促進(jìn)大學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，樹立正確的勞動(dòng)價(jià)值觀，教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)、熱愛勞動(dòng)，培養(yǎng)勤儉、奮斗、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的優(yōu)秀勞動(dòng)品質(zhì)。外國語學(xué)院分團(tuán)委以“五一勞動(dòng)節(jié)”為契機(jī)，圍繞立德樹人根本任務(wù)，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，制定本方案。

1.目標(biāo)導(dǎo)向。充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代加強(qiáng)勞動(dòng)教育的新要求，減免并杜絕不珍惜勞動(dòng)成果、不想勞動(dòng)、不會(huì)勞動(dòng)的現(xiàn)象，提高勞動(dòng)獨(dú)特育人價(jià)值的重視程度，增強(qiáng)全院青年的勞動(dòng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

2.實(shí)踐體驗(yàn)。通過鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生直接參與、體驗(yàn)和感受勞動(dòng)，掌握勞動(dòng)技能，養(yǎng)成良好的勞動(dòng)習(xí)慣，提高動(dòng)手能力，增強(qiáng)自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力。

3.學(xué)分延伸。嚴(yán)格依據(jù)《哈爾濱學(xué)院“第二課堂成績單”制度實(shí)施辦法》《哈爾濱學(xué)院“第二課堂育人實(shí)踐學(xué)分”評(píng)定細(xì)則》，積極推進(jìn)我院共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)校第二課堂的育人功能，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。

我院2020級(jí)各團(tuán)支部（專業(yè)班級(jí)）在籍學(xué)生。

根據(jù)實(shí)施原則和目標(biāo)，針對(duì)我院各專業(yè)學(xué)生特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)院共青團(tuán)工作開展實(shí)際，以勞動(dòng)學(xué)習(xí)、生活勞動(dòng)和多元?jiǎng)趧?dòng)為主要內(nèi)容開展勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)，具體實(shí)施內(nèi)容安排如下:。

（一）勞動(dòng)學(xué)習(xí)部分（5月9日）。

組織學(xué)院2020級(jí)學(xué)生觀看《勞動(dòng)鑄就中國夢》第四集，由學(xué)院學(xué)生組織學(xué)生會(huì)學(xué)生服務(wù)與聯(lián)絡(luò)部負(fù)責(zé)申請(qǐng)教室并負(fù)責(zé)組織2020級(jí)學(xué)生集體觀看《勞動(dòng)鑄就中國夢》第四集。

學(xué)院學(xué)生組織學(xué)生會(huì)學(xué)習(xí)部負(fù)責(zé)收取感悟（模板見附件4），要求2020級(jí)參與學(xué)生的撰寫字?jǐn)?shù)原則上不少于300字，學(xué)生會(huì)學(xué)習(xí)部收取匯總后在5月11日前報(bào)送至學(xué)院分團(tuán)委。

負(fù)責(zé)單位：學(xué)院學(xué)生組織學(xué)生會(huì)學(xué)生服務(wù)與聯(lián)絡(luò)部、學(xué)習(xí)部。

（二）生活勞動(dòng)部分（5月10日至5月20日）。

圍繞學(xué)生日常生活，以“文明寢室創(chuàng)建”為依托，結(jié)合“第二課堂育人實(shí)踐學(xué)分”，積極開展生活勞動(dòng)類勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)。

1.第一階段：宣傳、動(dòng)員（5月10日至5月11日）。

在學(xué)院目標(biāo)年級(jí)范圍內(nèi)和學(xué)生群體中掀起熱愛寢室、美化寢室、建設(shè)寢室的熱潮，發(fā)布《外國語學(xué)院關(guān)于構(gòu)建文明寢室的倡議書》，發(fā)動(dòng)基層團(tuán)學(xué)組織學(xué)生干部和團(tuán)員骨干參與宣傳。

負(fù)責(zé)單位：學(xué)院分團(tuán)委、學(xué)院學(xué)生組織學(xué)生會(huì)生活部。

2.第二階段：寢室內(nèi)務(wù)衛(wèi)生大整理、安全用電大檢查（5月12日至5月14日）。

參與寢室要以干凈、整潔、明亮為目標(biāo)，以簡單、有序、安全為標(biāo)準(zhǔn)。在寢室內(nèi)務(wù)衛(wèi)生方面重點(diǎn)做到：桌面、地面、床面干凈整潔，各類物品擺放有序且無雜物堆積，寢室環(huán)境內(nèi)干凈整潔無異味，門窗夾縫無灰塵，垃圾桶（箱）內(nèi)留存垃圾不過半，床品被子折疊整齊有序擺放；在安全用電方面重點(diǎn)做到：不使用功率超標(biāo)電器和違禁電器，不亂拉亂接電線，不使用不合格和違規(guī)電器產(chǎn)品，規(guī)范設(shè)置和擺放插座，養(yǎng)成“人離斷電”、“節(jié)約用電”的好習(xí)慣，不存放易燃易爆或含酒精的物品，不使用煮食用具，不違規(guī)飼養(yǎng)寵物，不擅自改變宿舍陳列布局等。

學(xué)院分團(tuán)委將于近日下發(fā)具體的《檢查建議清單》。

負(fù)責(zé)單位：學(xué)院學(xué)生組織學(xué)生會(huì)生活部。

3.第三階段：開展以“文明寢室，和諧共建”為主題的寢室環(huán)境展示和內(nèi)務(wù)衛(wèi)生整理情況評(píng)選活動(dòng)（5月15日至5月20日）。

在寢室干凈、整潔且無任何違規(guī)違紀(jì)的前提下，以“參與即參評(píng)”為原則發(fā)動(dòng)各寢室整理寢室、美化寢室，營造溫馨、典雅的生活氛圍，以寢室為單位參與民主在線評(píng)選，評(píng)選出“學(xué)院優(yōu)秀文明寢室”、“學(xué)院寢室內(nèi)務(wù)優(yōu)秀個(gè)人”等獎(jiǎng)項(xiàng)，在線評(píng)選平臺(tái)由學(xué)院易班工作站負(fù)責(zé)搭建和提供。

負(fù)責(zé)單位：學(xué)院學(xué)生組織學(xué)生會(huì)生活部、學(xué)院易班工作站。

（三）多元?jiǎng)趧?dòng)部分（5月7日至5月15日）。

以培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動(dòng)意識(shí)和良好的勞動(dòng)習(xí)慣為核心，以多元?jiǎng)趧?dòng)為主要內(nèi)容，積極開展“三個(gè)一”勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，即“進(jìn)行一次積極的校園勞動(dòng)、聆聽一個(gè)最美的勞動(dòng)故事、設(shè)計(jì)一個(gè)新穎的勞動(dòng)作品”，具體內(nèi)容安排如下：

1.進(jìn)行一次積極的校園勞動(dòng)。在“五一勞動(dòng)節(jié)”過后的在校時(shí)間里，列出一份校園勞動(dòng)清單，幫助學(xué)校全面地進(jìn)行校園勞動(dòng)，掌握更多勞動(dòng)技能。內(nèi)容包含（參考）：校園環(huán)境清理、操場環(huán)境清理、教室環(huán)境清理等在校園內(nèi)可以完成的勞動(dòng)活動(dòng)。

2.聆聽一個(gè)最美的勞動(dòng)故事。生活中有很多最美勞動(dòng)人，奮斗在一個(gè)個(gè)平凡或不平凡的崗位上，詮釋著勞動(dòng)之美。廣大學(xué)生可以在線上尋找并傾聽他們勞動(dòng)背后的閃光故事，用一句或一段贊美的語言，向他們致以最由衷的敬意，完成一次心靈洗禮之旅。

3.設(shè)計(jì)一個(gè)新穎的勞動(dòng)作品。發(fā)揮自身專業(yè)特長，開展與勞動(dòng)有關(guān)的海報(bào)、歌曲、小視頻、詩歌、繪畫、雕塑、食物等藝術(shù)勞動(dòng)作品創(chuàng)作，實(shí)現(xiàn)知行合一，在勞動(dòng)中體驗(yàn)快樂和收獲，創(chuàng)作屬于自己的個(gè)性“勞動(dòng)”作品。

參與學(xué)生至少需要完成上述三項(xiàng)多元?jiǎng)趧?dòng)部分中的一項(xiàng)，并完成《外國語學(xué)院2021年多元?jiǎng)趧?dòng)實(shí)踐報(bào)告》報(bào)學(xué)院分團(tuán)委存檔作勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)參與佐證用以證明，海報(bào)、歌曲、小視頻、詩歌等勞動(dòng)作品需要以團(tuán)支部為單位匯總至院級(jí)學(xué)生組織學(xué)生會(huì)辦公室，學(xué)生會(huì)辦公室整理后在5月15日前報(bào)送至學(xué)院分團(tuán)委。

各團(tuán)支部、學(xué)生組織要以本方案為遵循，按照本方案所設(shè)置的活動(dòng)內(nèi)容按期按規(guī)組織開展相應(yīng)的勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)，具體事宜可以聯(lián)系學(xué)院分團(tuán)委辦公室咨詢。此次勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)充分發(fā)揮共青團(tuán)組織“一心雙環(huán)”團(tuán)學(xué)格局優(yōu)勢，堅(jiān)持以學(xué)院分團(tuán)委為組織領(lǐng)導(dǎo)核心，以學(xué)生組織學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)為外圍延伸手臂，積極調(diào)動(dòng)學(xué)生組織自我服務(wù)、自我管理、自我教育和自我監(jiān)督的職責(zé)能力，由學(xué)院分團(tuán)委集中調(diào)配、統(tǒng)籌管理，各學(xué)生組織（部門）對(duì)點(diǎn)到位、協(xié)調(diào)落實(shí)，共同完成系列活動(dòng)的組織工作。

1.學(xué)院分團(tuán)委予以認(rèn)定第二課堂育人實(shí)踐學(xué)分。學(xué)生按任務(wù)要求完成學(xué)院組織的勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)，完成情況良好，符合活動(dòng)要求，經(jīng)過學(xué)院分團(tuán)委審核，每累積3次可獲得學(xué)分。認(rèn)定工作和具體規(guī)程由學(xué)院“第二課堂”工作小組全權(quán)負(fù)責(zé)。

2.學(xué)生要積極參加勞動(dòng)，認(rèn)真完成相關(guān)任務(wù)。勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，需按照具體要求向?qū)W院分團(tuán)委提交勞動(dòng)實(shí)踐報(bào)告，學(xué)院分團(tuán)委可根據(jù)學(xué)生勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)參與情況對(duì)其進(jìn)行審核。

本方案用于2021年春季學(xué)期勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)的組織安排，由學(xué)院分團(tuán)委辦公室負(fù)責(zé)解釋，其中“第二課堂育人實(shí)踐學(xué)分”考核認(rèn)定部分由“第二課堂”工作小組負(fù)責(zé)解釋。

解決糾紛工作方案范文范本篇十五

為進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制，規(guī)范我鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處及信訪突出問題的處理，按照上級(jí)文件指示精神切實(shí)保護(hù)群眾合法利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，特制定本辦法。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于全面推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制的部署要求，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種社會(huì)資源，構(gòu)建調(diào)解有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層、解決在單位和系統(tǒng)內(nèi)部，化解在萌芽狀態(tài)，最大限度消除不和諧因素，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。

按照“信息靈、發(fā)現(xiàn)早、化解快、效果好”的工作原則，健全完善鄉(xiāng)、村(居)二級(jí)綜治中心調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，依照“三色預(yù)警、分級(jí)處理”工作機(jī)制，解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交，平安不出事”工作目標(biāo)，全面筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。

(一)成立棕坪鄉(xiāng)矛盾糾紛多元化解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)政法委書記任組長，綜治辦、派出所、司法所負(fù)責(zé)人、各村(居)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)綜治中心，綜治辦主任兼任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)矛盾糾紛多元化解工作的統(tǒng)籌及人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多調(diào)聯(lián)動(dòng)工作的日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)矛盾糾紛排查匯總、分析研判、分流交辦、督辦督導(dǎo)、考核通報(bào)等工作;做好矛盾糾紛多元化解調(diào)處工作信息收集反饋、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及推廣工作;完成縣綜治中心交辦的工作任務(wù)。

各村(居)要成立矛盾糾紛多元化解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。總支書記任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在村綜治中心，各村(居)根據(jù)實(shí)際情況，選齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。開展好矛盾糾紛摸排登記、分析研判、調(diào)處化解及信息上報(bào)等工作;按時(shí)完成鄉(xiāng)綜治中心交辦的工作任務(wù)。

設(shè)立網(wǎng)格調(diào)解組織。以自然組、小區(qū)(樓院)等為基本單位，合理劃分網(wǎng)格，在網(wǎng)格中設(shè)立調(diào)解員，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛化解工作。

(三)建立“三色預(yù)警、分級(jí)處理”制度。

1.三色預(yù)警。對(duì)受理登記的矛盾糾紛，分紅、黃、藍(lán)三色分類預(yù)警。將“不易引發(fā)不安定因素的一般類矛盾糾紛”定為藍(lán)色。將“容易引發(fā)不安定因素的一般矛盾糾紛”定為黃色。將“對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有重大影響、易引發(fā)群體性事件、赴省進(jìn)京非訪、極端案事件的疑難復(fù)雜矛盾糾紛”定為紅色。

2.分級(jí)處理。矛盾糾紛由同級(jí)綜治中心分色預(yù)警后，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位(責(zé)任人)進(jìn)行調(diào)處。

(1)村(居)受理的矛盾糾紛。屬于藍(lán)色的，由村(居)網(wǎng)格包保干部組織網(wǎng)格調(diào)解員化解;屬于黃色的，由村(居)主要領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)委會(huì)化解;屬于紅色的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)掛幫村領(lǐng)導(dǎo)組織化解?；獬晒Φ霓k結(jié)歸檔，確實(shí)不能化解的，經(jīng)村(居)總支書記簽字后報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)綜治中心。

(2)鄉(xiāng)綜治中心受理的矛盾糾紛。屬于藍(lán)色的，由鄉(xiāng)綜治中心組織化解或以“交辦”形式交由屬地村(居)化解;屬于黃色的，由鄉(xiāng)綜治中心明確分管行業(yè)或掛幫村領(lǐng)導(dǎo)組織化解;屬于紅色的，由鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)組織化解?；獬晒Φ霓k結(jié)歸檔，確實(shí)不能化解的，經(jīng)鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)縣綜治中心。

(一)強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，履職盡責(zé)：矛盾糾紛調(diào)處及突出信訪問題的處理是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的必要條件，各村書記主任、部門負(fù)責(zé)人必須從講政治的高度，細(xì)化工作措施，納入工作議事日程，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保一方平安的責(zé)任，各級(jí)干部必須加強(qiáng)法律、法規(guī)及政策的學(xué)習(xí)，做一個(gè)調(diào)解矛盾糾紛及解決信訪問題的能手。

(二)堅(jiān)持調(diào)解原則：矛盾糾紛調(diào)處及信訪突出問題的處理堅(jiān)持誰主管、誰主管、誰負(fù)責(zé)和屬地管理原則，切實(shí)做到小事不出組，大事不出村，疑難事不出鄉(xiāng)，不發(fā)生因糾紛調(diào)處不及時(shí)上升為刑事案件，不發(fā)生問題未及時(shí)處理而發(fā)生到縣到市到省進(jìn)京的信訪案件和群體性事件。

(三)嚴(yán)格依法調(diào)解，規(guī)范調(diào)解過程。調(diào)解矛盾糾紛要以事實(shí)為依據(jù)、法律為準(zhǔn)繩，結(jié)合民俗。曉之以理、動(dòng)之以情進(jìn)行調(diào)處，一般矛盾糾紛必須有書面調(diào)解協(xié)議書，重大矛盾糾紛必須具備調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書等。調(diào)解不成功的矛盾糾紛及突出信訪問題，除具備調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄外應(yīng)具備建議意見書。調(diào)解或未調(diào)解的矛盾糾紛實(shí)行日登記、月排查、季分析，排查登記內(nèi)容詳實(shí)，分析問題要切合實(shí)際，下一步工作措施要具體。

(四)堅(jiān)持分級(jí)調(diào)解，規(guī)范調(diào)解秩序：發(fā)生矛盾糾紛和突出信訪問題后實(shí)行三步調(diào)解法：第一步由管轄的村或部門按照第三條規(guī)定在5個(gè)工作日介入進(jìn)行初始調(diào)解，調(diào)解成功的糾紛或信訪突出問題按照本辦法第三條的規(guī)定，將調(diào)解卷宗交綜治中心備案;第二步針對(duì)第一步調(diào)解不成功的糾紛和信訪突出問題，由村和掛村領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系涉及糾紛或信訪突出問題的相關(guān)部門及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解成功的糾紛或信訪突出問題按照本辦法第三條的規(guī)定，將調(diào)解卷宗交綜治中心備案;第三步針對(duì)第二步調(diào)解仍不成功的矛盾糾紛及信訪突出問題由掛村領(lǐng)導(dǎo)簽字審核后交鄉(xiāng)綜治工作中心，由鄉(xiāng)綜治工作中心主任組織政法及相關(guān)部門聯(lián)合調(diào)解。

(五)強(qiáng)化督促管理：鄉(xiāng)綜治工作中心接到群眾反映的矛盾糾紛和突出信訪問題按本處理辦法分級(jí)調(diào)解規(guī)定以書面形式通知解決問題村、單位進(jìn)行初次調(diào)解，并要求相關(guān)村或單位限期5個(gè)工作日將處理情況書面報(bào)告鄉(xiāng)綜治工作中心，鄉(xiāng)綜治中心對(duì)二步調(diào)解未成功的矛盾糾紛及信訪問題進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括當(dāng)事人申請(qǐng)書、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、建議意見書等材料，對(duì)材料不齊全的不予受理，并要求限期補(bǔ)齊相關(guān)材料。

(六)強(qiáng)化考核和責(zé)任追究：鄉(xiāng)綜治工作中心對(duì)矛盾糾紛調(diào)處和突出信訪問題進(jìn)行定期或不定期的督查，對(duì)違反本辦法按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理：

1.對(duì)群眾到綜治工作中心或鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)反映的矛盾糾紛。

及突出信訪問題，經(jīng)核實(shí)各村、單位未作處理或不了解情況的進(jìn)行全鄉(xiāng)通報(bào)批評(píng)。

2.對(duì)矛盾糾紛調(diào)處或處理不及時(shí)從民事轉(zhuǎn)為刑事案。

件的或出現(xiàn)到縣到市到省進(jìn)京上訪的取消該單位或村當(dāng)年的評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)資格，對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出不稱職處理，同時(shí)交紀(jì)檢監(jiān)委追究相關(guān)責(zé)任。

3.對(duì)矛盾糾紛未調(diào)處或調(diào)處不及時(shí)釀成嚴(yán)重刑事案。

或群體性上訪的，由鄉(xiāng)紀(jì)委按干部管理規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的由政法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。

解決糾紛工作方案范文范本篇十六

按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，圍繞畜牧業(yè)中心工作，依照上級(jí)的工作部署，為全面落實(shí)調(diào)解工作責(zé)任制的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，妥善處理各種糾紛和不穩(wěn)定因素，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，現(xiàn)結(jié)合畜牧獸醫(yī)局實(shí)際，制定20-年人民調(diào)解暨矛盾糾紛排查調(diào)處工作計(jì)劃如下。

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和畜牧業(yè)的中心工作，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，深入排查調(diào)處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。為打造平安輪臺(tái)和推進(jìn)平安單位建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。真正將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

根據(jù)人事變動(dòng)情況，及時(shí)對(duì)畜牧獸醫(yī)局調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組和矛盾糾紛排查調(diào)處工作中心成員作出調(diào)整。明確各單位站所長為基層調(diào)解工作第一責(zé)任人，并進(jìn)一步健全各單位的調(diào)解組織。街道辦事處要及時(shí)聽取調(diào)解工作匯報(bào)，研究調(diào)解工作，對(duì)調(diào)解工作有部署、有指導(dǎo)，把人民調(diào)解工作要求納入《綜治責(zé)任書》工作范疇。街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加本地區(qū)重大的、有影響的社會(huì)群體性矛盾糾紛的調(diào)解，并安排專人負(fù)責(zé)辦理。特別是針對(duì)20-年《人民調(diào)解法》的頒布，根據(jù)實(shí)際情況做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)工作。

緊緊圍繞畜牧業(yè)的中心工作和重點(diǎn)工作開展人民調(diào)解工作。我系統(tǒng)調(diào)解工作應(yīng)該始終堅(jiān)持從畜牧業(yè)的大局出發(fā)，以大局為重，為大局服務(wù)，注重讓法律先行。同時(shí)，對(duì)重大動(dòng)物疫情和草原火情應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的研究和預(yù)測，分析可能引發(fā)的矛盾糾紛，建立有效的預(yù)警機(jī)制，注重捕捉矛盾糾紛的跡象和苗頭，一旦發(fā)現(xiàn)有苗頭和隱患立即組織人員予以調(diào)處，把糾紛及時(shí)化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)注重回訪和信息反饋工作，防止其反復(fù)，從而為中心工作和重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)鋪平道路。

進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，充分揮發(fā)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的職能作用。今年我局將從提高人民調(diào)解員的調(diào)解能力入手，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員培訓(xùn)工作，進(jìn)一步完善人民調(diào)解員隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)，將有知識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)、有熱情的同志充實(shí)到調(diào)解員的隊(duì)伍中來，鼓勵(lì)法律相關(guān)職業(yè)的同志參與到調(diào)解工作中，提高人民調(diào)解的水平和實(shí)效。加大對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化和完善培訓(xùn)制度，真正使培訓(xùn)學(xué)習(xí)和人民調(diào)解的實(shí)踐操作結(jié)合起來，使人民調(diào)解員真正能夠發(fā)揮“第一道防線”作用。進(jìn)一步改善調(diào)委會(huì)的工作環(huán)境，建立健全調(diào)委會(huì)的規(guī)章制度，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化調(diào)委會(huì)的檔案登記和回訪工作，真正使調(diào)委會(huì)充分發(fā)揮其職能作用。

加大社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處力度，著眼于早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決，把預(yù)防工作作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，重點(diǎn)落實(shí)好雙排查：即落每月一次的定期排查分析制度，落實(shí)特殊時(shí)期以及重大節(jié)假日期間的重點(diǎn)排查。在做好正常排查調(diào)處工作的同時(shí)，特別要組織好重大事件的集中專項(xiàng)排查活動(dòng)，防范和化解社會(huì)矛盾糾紛。將矛盾化解在基層，確保小糾紛不出本單位，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、州、縣有關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作等一系列指示精神，全面掌握情況，治本控源，集中力量化解不穩(wěn)定因素，保障全畜牧業(yè)各項(xiàng)工作順利開展，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的和諧穩(wěn)定，穩(wěn)步提高社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處成功率，保證調(diào)解成功率穩(wěn)定在95%以上，為我縣畜牧業(yè)的和諧穩(wěn)定保駕護(hù)航。

一是落實(shí)每月的定期排查分析制度；二是健全匯報(bào)學(xué)習(xí)制度，定期組織調(diào)解員學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)；三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，重大矛盾糾紛案責(zé)任到人，黨政領(lǐng)導(dǎo)包案抓落實(shí)；四是是建立糾紛工作協(xié)調(diào)制度，重大疑難案件由局領(lǐng)導(dǎo)親自主持會(huì)同有關(guān)部門研究對(duì)策，制定措施，合力解決；五調(diào)解工作檔案、工作臺(tái)帳齊全規(guī)范，工作制度上墻；六是按規(guī)定向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)送全年工作計(jì)劃、半年及全年工作總結(jié)、每月主要社會(huì)矛盾糾紛形勢分析預(yù)測。

充分利用標(biāo)語、橫幅、板報(bào)、墻報(bào)、宣傳欄等群眾喜聞樂見的宣傳形式，廣泛開展《調(diào)解條例》等各項(xiàng)政策法規(guī)的宣傳工作，通過學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范人民調(diào)解工作，進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，暢通調(diào)解渠道，使調(diào)解工作長效機(jī)制得以發(fā)揮，規(guī)范調(diào)解工作程序，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的合法權(quán)益，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。引導(dǎo)群眾依法上訪，增強(qiáng)法治觀念宣傳教育。加強(qiáng)普法宣傳教育與人民調(diào)解工作結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)雙贏。加大對(duì)涉農(nóng)方面的政策、法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)工作透明度。結(jié)合畜牧業(yè)近年來的相關(guān)工作情況，以“重大動(dòng)物疫病和草原防火”工作為重點(diǎn)，通過學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，提高基層調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平。通過法制宣傳教育等手段進(jìn)一步提高廣大群眾依法辦事的法制觀念，積極引導(dǎo)群眾通過司法或法治渠道解決涉法矛盾糾紛問題，做好社會(huì)矛盾糾紛依法分流工作，完善與公、檢、法、司部門的公調(diào)對(duì)接機(jī)制。

隨著社會(huì)不斷發(fā)展，社會(huì)矛盾也發(fā)生新的變化，我們要本著“愛崗敬業(yè)，恪盡職守，對(duì)黨負(fù)責(zé)，為民服務(wù)，實(shí)事求是，秉公辦事，清正廉潔，無私奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，與時(shí)俱進(jìn)，努力做畜牧業(yè)的調(diào)解工作，打造和諧輪臺(tái)的安定局面。

解決糾紛工作方案范文范本篇十七

上訴人(原審被告)謝某1，男，x年x月x日生，漢族，住xx市徐匯區(qū)。

上訴人(原審被告)謝某2，女，x年x月x日生，漢族，住xx市徐匯區(qū)。

上訴人(原審被告)黃某，女，x年x月x日生，漢族，住xx市徐匯區(qū)。

上訴人(原審被告)陶某，女，x年x月x日生，漢族，住xx市徐匯區(qū)。

上訴人(原審被告)黃某，女，x年x月x日生，漢族，住xx市徐匯區(qū)。

被上訴人(原審原告)朱某，男，x年x月x日生，漢族，住xx市徐匯區(qū)。

被上訴人(原審原告)徐某，女，x年x月x日生，漢族，住xx市徐匯區(qū)。

上訴人因與被上訴人房屋買賣合同糾紛一案不服xx市徐匯區(qū)人民法院(20xx)徐民三(民)初字第xx號(hào)民事判決，特依法上訴貴院。

上訴請(qǐng)求。

1、撤銷xx市徐匯區(qū)人民法院(20xx)徐民三(民)初字第xx號(hào)民事判決，將本案發(fā)回原審法院重新審理或者由貴院查清事實(shí)徑行改判。

2、本案一審、二審訴訟費(fèi)、保全費(fèi)由被上訴人負(fù)擔(dān)。

本案一審判決，定性不當(dāng)，適用法律確有錯(cuò)誤。事實(shí)與理由如下。

一、該房屋買賣合同須由上訴人四人共同行為，且以被告黃某為主導(dǎo)。

無論是合同的發(fā)起還是合同的履行(錢款往來)其中真正的主導(dǎo)應(yīng)是上訴人黃某，而非上訴人謝某1。一審法院認(rèn)為，謝某1始終代表四名上訴人，顯然定性不當(dāng)。

首先，涉案房屋是以黃某母親陶某所得動(dòng)遷款項(xiàng)為大部分錢款所購置，且至今謝某1仍與妻子、岳父、母共同居住。從整個(gè)房屋買賣過程來看，是由黃某提出售房，并讓謝某1陪同前往中介公司辦理掛牌，之后與被上訴人的多次交涉，都由黃某出面，甚至被上訴人的兩次付款均是由黃某收款(謝并不在場)，且匯入賬戶也是黃某私人賬戶。而且，從被上訴人提供的一審證據(jù)(8月19日的電話錄音)顯示，謝某1在與被上訴人協(xié)商該房屋買賣合同的過程中，明確表示關(guān)于房屋買賣的問題“我回去也要商量”，足見謝某1不可能代表所有上訴人，他也自知無法代表所有上訴人。

再者，雖然在房屋買賣合同中，四名上訴人的聯(lián)系電話都為謝某1一人手機(jī)號(hào)碼，但并不能表明謝某1就取得了其余三人的全權(quán)委托。僅填寫謝某1一人手機(jī)號(hào)碼，一則是為了便于進(jìn)行及時(shí)聯(lián)系，二則也只能說明，由謝某1作為聯(lián)系人而已。一審法院認(rèn)為，“被告謝某1始終代表四被告與中介和原告進(jìn)行房屋交易事宜的協(xié)商，……”，故而推定謝某1就取得了代理權(quán)的原因之一，這顯然是擴(kuò)大了僅作為聯(lián)系人的權(quán)利范圍，并且也忽視了其余上訴人應(yīng)享有的對(duì)房屋的處分權(quán)。

二、7月25日簽訂的'補(bǔ)充協(xié)議系效力待定協(xié)議。

7月25日所簽訂的補(bǔ)充協(xié)議，系中介制作，乃甲方謝某1與乙方朱某私下擬訂。在甲方一欄僅有上訴人謝某1一人簽字，其他上訴人當(dāng)時(shí)并不知情，后來知曉該事后，明確表示反對(duì)，至今其他上訴人對(duì)該協(xié)議堅(jiān)決不予追認(rèn)。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條第一款第四項(xiàng)規(guī)定，共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的，不得轉(zhuǎn)讓。上訴人認(rèn)為，第一，上訴人謝某1根本不構(gòu)成表見代理，不能代理其他被告作出該意思表示;第二，該協(xié)議違背了除謝某1之外三人的真實(shí)意思表達(dá)，且不予追認(rèn);第三，該協(xié)議并未生效，處于效力待定狀態(tài)。故該協(xié)議不應(yīng)作為本案證據(jù)予以采信。一審法院在該合同不具備形式要件的前提下，被上訴人也沒有足夠證據(jù)表明其余三名上訴人授權(quán)于謝的情況下，僅以內(nèi)心確認(rèn)的方式，推定謝具備締約的代理權(quán)，從而認(rèn)定7月25日協(xié)議有效的理由之一是與事實(shí)不符，也于法無據(jù)的。

至于上訴人黃某及其母陶某其女謝某2于8月8日前往交易中心并非其真實(shí)意思表示。三名上訴人始終不予承認(rèn)7月25日簽訂的“協(xié)議”的有效性，但迫于房屋產(chǎn)權(quán)證原件仍握在房產(chǎn)中介手中(現(xiàn)在房產(chǎn)證仍舊在房產(chǎn)中介處)，三人是出于索要房產(chǎn)證原件的目的而前去，并非是辦理過戶登記手續(xù)的意思表示。退一步講，若四人真是前往辦理過戶登記，當(dāng)場得知僅僅修改合同中的過戶登記時(shí)間，即能辦理過戶登記，當(dāng)天馬上即可進(jìn)行修改，無須拖延。而事實(shí)并非如此。故一審法院認(rèn)定四被告前往交易中心就是辦理過戶手續(xù)，并進(jìn)一步推定三名上訴人用行為對(duì)7月25日之協(xié)議的效力進(jìn)行了認(rèn)可及追認(rèn)，顯然不符合邏輯。

三、約定違約金數(shù)額畸高，違約條款應(yīng)為無效。

上訴人謝某1與被上訴人于7月25日簽訂的協(xié)議中約定，若一方構(gòu)成違約，則按照房價(jià)款的日百分之一計(jì)算違約金，該違約金條款無效。

首先，7月25日所簽訂“協(xié)議”是由中介公司提供，合同解釋應(yīng)作對(duì)被上訴人不利解釋。一審中，上訴人曾就提出被上訴人與中介公司存在利益關(guān)系，因被上訴人承諾若該房屋買賣成交，則由其單獨(dú)向房屋中介公司支付全部傭金。顯然，該合同中的違約金條款其真正目的是針對(duì)上訴人而設(shè)定，不具誠實(shí)性。

其次，3月11日簽訂的房屋買賣合同沒有及時(shí)得以履行，其責(zé)任因由被上訴人承擔(dān)，因被上訴人錢款無法及時(shí)到位所導(dǎo)致。至7月25日，被上訴人錢款已到位，故向上訴人提出簽訂一份補(bǔ)充協(xié)議(即7月25日之“協(xié)議”)，并在協(xié)議中約定數(shù)額畸高違約金，顯然是出于保護(hù)被上訴人目的，不具公平性。

最后，根據(jù)《最高人民法院印發(fā)〈關(guān)于當(dāng)前形勢下審理民商事合同糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見〉的通知》第7條，最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋(二)第29條，一再強(qiáng)調(diào)違約金應(yīng)“根據(jù)公平原則和誠實(shí)信用原則予以衡量”。本案中的違約金明顯違反公平原則和誠實(shí)信用原則，當(dāng)屬無效，不應(yīng)予以支持。

綜觀本案，原系被上訴人由于無法按時(shí)籌措錢款履行合同，導(dǎo)致合同沒有按時(shí)過戶，系違約在先。上訴人之一謝某1在無授權(quán)情況下，僅一人與被上訴人達(dá)成延期過戶協(xié)議，該延期過戶協(xié)議應(yīng)屬效力待定，不應(yīng)成為本案判決之依據(jù)。此外，本案涉案金額高達(dá)209萬元，屬爭議額較大的案件，且一方人數(shù)眾多并存在責(zé)任不一，涉及的法律關(guān)系又較為復(fù)雜，一審期間上訴人曾提出希望該案件轉(zhuǎn)為普通程序，以便于法院更好的查明事實(shí)，作出公正判決。然而一審法院并沒有采納上訴人的建議，反而在還沒有查明事實(shí)，又缺乏有力證據(jù)的前提下，并加以判決，導(dǎo)致上訴人一審敗訴，并將面臨將市值高達(dá)250萬元的房屋近似無償?shù)剞D(zhuǎn)讓于被上訴人。上訴人家中耄耋老人無不老淚縱橫，茶飯不思，每每想至即將無處安老，悲痛欲絕。一審法院對(duì)于多處法律行為認(rèn)定不當(dāng)，故懇請(qǐng)二審法院，維護(hù)上訴人合法利益，依法予以發(fā)回重審或徑行改判。

此致

xx市第一中級(jí)人民法院。

上訴人：