在編寫(xiě)報(bào)告時(shí),可以借鑒一些結(jié)構(gòu)化寫(xiě)作方法,如提綱式寫(xiě)作或邏輯分析式寫(xiě)作。在撰寫(xiě)過(guò)程中,要明確報(bào)告的目的和主題,以便有針對(duì)性地進(jìn)行論述。這些范文包含了各個(gè)領(lǐng)域的研究結(jié)果和分析報(bào)告,為你提供了各種思考和借鑒的角度。
小區(qū)矛盾糾紛研判報(bào)告篇一
第四季度本市共排查受理各類(lèi)矛盾糾紛xxxx件,其中市級(jí)xx件,鎮(zhèn)(街道)xxx件,村(社區(qū))x件,共調(diào)處矛盾糾紛xxxx件。全市共調(diào)處成功xxxx件,成功率xxx%;其中縣市區(qū)調(diào)處成功xx件,成功率xxx%,鎮(zhèn)(街道)調(diào)處成功xxxx件,成功率xxx%;村(社區(qū))調(diào)處成功x件,成功率xxx%。
一、案件的主要類(lèi)型。
案件總數(shù)比上一季度有大幅度下降,共減少了xxx件,%,下降原因主要是受新冠肺炎疫情影響,當(dāng)事人申請(qǐng)量急劇減少。從排查調(diào)處的案件類(lèi)型上看,首先,“損害賠償糾紛”xxx件,仍居各類(lèi)矛盾糾紛的首位,%。第二“道路交通事故”xx件,案件數(shù)增幅較大,由上一季度的xx件增長(zhǎng)到xx件,%,%,第三,“勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛”xx件,約占總比重的x.x%,最后“婚姻家庭糾紛”xx件,“鄰里糾紛”xx件等傳統(tǒng)糾紛,案件數(shù)基本與上一季度持平,%。
從排查和調(diào)解的矛盾糾紛與不安定因素來(lái)看,主要呈以下特點(diǎn):
損害賠償糾紛所占比重較大。2019年第一季度全市共調(diào)解受理?yè)p害賠償糾紛xxx件,%。損害賠償糾紛的大量存在,主要原因一是臨近春節(jié),大量人員返鄉(xiāng),在村(社區(qū))人員較為密集,容易因之前存在的小糾紛、小矛盾引發(fā)口角,進(jìn)而發(fā)生肢體沖突,二是道路、商場(chǎng)等人流量大,容易造成身體磕碰,加上現(xiàn)在生活節(jié)奏快,說(shuō)話語(yǔ)氣急躁,也極易引發(fā)沖突,三是因道路交通事故引發(fā)的后續(xù)糾紛。該類(lèi)型糾紛往往涉及政策、法律、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活等方方面面,調(diào)處難度較大,此類(lèi)糾紛目前已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。
交通損害賠償糾紛明顯增加。本季度共受理此類(lèi)糾紛達(dá)到xx件,糾紛數(shù)量較上季度增加xx件。一方面受天氣及相關(guān)因素影響,冬季霧霾和下雨天較多,道路能見(jiàn)度差,駕駛?cè)巳菀桩a(chǎn)生錯(cuò)誤判斷,造成交通事故。另一方面不少行人的交通安全意識(shí)差,加上臨近春節(jié)返鄉(xiāng)人員多,容易造成與機(jī)動(dòng)車(chē)爭(zhēng)道的情形,甚至有些電動(dòng)車(chē)主在斑馬線上闖紅燈、急速變道等,毫無(wú)安全意識(shí),這也是導(dǎo)致交通事故增多的重要原因。
勞動(dòng)糾紛劇增。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度加快,同時(shí)人口流動(dòng)頻繁,進(jìn)城務(wù)工人員增多。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)追求的是利潤(rùn)最大化,而勞動(dòng)者則追求自身價(jià)值的最大實(shí)現(xiàn),這勢(shì)必使勞資雙方在利益方面形成矛盾。一些企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)效益,不重視職工的合法權(quán)益,違反國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)的現(xiàn)象十分突出,造成了勞動(dòng)關(guān)系的不穩(wěn)定、不和諧,特別是臨近春節(jié),一些經(jīng)營(yíng)狀況不佳企業(yè)容易與返鄉(xiāng)務(wù)工人員容易因薪酬、請(qǐng)假及獎(jiǎng)金等問(wèn)題激發(fā)矛盾。
婚姻鄰里宅基地引發(fā)矛盾糾紛所占當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看比重也較大。2019年第一季度全市共調(diào)解受理婚姻家庭和鄰里糾紛xxx件,%?;橐黾彝ム徖锩芗m紛的大量存在,說(shuō)明了家庭作為社會(huì)組成的重要部分,矛盾糾紛也是必然存在的。一是婚姻家庭矛盾往往是由瑣事導(dǎo)致相互猜疑、口舌是非所引起。起初表現(xiàn)為不夠融洽、不夠和睦而已。即使表面化也是一些雞毛蒜皮之事,一般難以得到外界和基層組織的重視。同時(shí),家庭矛盾又往往摻雜著個(gè)人隱私,更增添了矛盾的隱蔽性。二是鄰里關(guān)系是社會(huì)關(guān)系中最基礎(chǔ)的一種關(guān)系。從家庭外部來(lái)說(shuō),鄰居是日常生活中肯定會(huì)接觸的群體。鄰里之間朝夕相處,天天接觸,必然會(huì)產(chǎn)生各種矛盾。相距近、接觸多、事情碎、差異大,是鄰里糾紛的最主要特點(diǎn)。三是因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)水平的提高,群眾為獲得較為寬敞的居住條件,再加上農(nóng)村宅基地安排較為緊張,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)宅基地爭(zhēng)奪現(xiàn)象,從而引發(fā)各類(lèi)矛盾,甚至是惡性事件。
本季度未發(fā)生涉及人數(shù)xx人以上的群體性矛盾糾紛。
二、在開(kāi)展矛盾糾紛排查和調(diào)處中的主要做法和措施。
深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。以司法行政惠企便民工作為中心,廣泛開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)。各司法所、各人民調(diào)解委員會(huì)發(fā)揮基層人民調(diào)解組織和專(zhuān)職調(diào)解員的作用,全面分析和研判本轄區(qū)矛盾糾紛現(xiàn)狀,每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)尤其是涉及校園、考生矛盾隱患,涉企矛盾糾紛隱患等中心工作開(kāi)展廣泛的排查化解。重點(diǎn)排查企業(yè)用工、拖欠工資及工傷事故等方面的矛盾糾紛。對(duì)于可能引起治安、群體性事件、信訪上訪的糾紛,第一時(shí)間匯報(bào)當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo),做好化解方案,把大量矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
疫情防控期間,按照疫情防控要求及時(shí)調(diào)整了各級(jí)調(diào)解組織的工作時(shí)間、工作方式,減少或者推遲現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解,倡導(dǎo)網(wǎng)上調(diào)整,并及時(shí)公布了網(wǎng)上調(diào)解工作程序及主要事項(xiàng),同時(shí)出臺(tái)了規(guī)范涉新冠肺炎疫情相關(guān)民事法律糾紛的調(diào)解指導(dǎo)意見(jiàn)。
小區(qū)矛盾糾紛研判報(bào)告篇二
根據(jù)縣委組織部《關(guān)于開(kāi)展村(社區(qū))“兩委”班子綜合分析研判的通知》要求,我鎮(zhèn)組織力量對(duì)下轄19個(gè)村(社區(qū))“兩委”班子運(yùn)行情況進(jìn)行了分析研判?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
(一)全鎮(zhèn)總體情況。目前,全鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”干部配置完備,共計(jì)95人(另有不是兩委干部的常職干部1人),其中黨支部委員57人,村委會(huì)委員83人,交叉任職45人。在“兩委”干部中,有正式黨員80人,預(yù)備黨員4人,無(wú)黨派人士1人,女干部40人;年齡在45周歲以下的25人,45—54周歲的42人,54周歲以上的28人;大專(zhuān)及以上學(xué)歷10人,高中(中專(zhuān))學(xué)歷59人,初中學(xué)歷26人,無(wú)小學(xué)學(xué)歷者。2016年換屆以來(lái),有15名村(社區(qū))“兩委”干部受到紀(jì)律處分,尚在處分影響期內(nèi)的有2人。經(jīng)過(guò)認(rèn)真考察,各村(社區(qū))“兩委”班子運(yùn)作順暢,“一把手”能夠駕馭全局,其他成員能夠擺正位置,各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行落實(shí)到位,干部干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚,能夠懷著飽滿(mǎn)的熱情把工作落地落實(shí),懷著強(qiáng)烈的責(zé)任心服務(wù)好群眾;軟弱渙散黨組織整頓提升效果明顯。
二、工作開(kāi)展情況。
(一)高度重視,周密組織。鎮(zhèn)黨委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議就如何高質(zhì)量完成村(社區(qū))“兩委”班子綜合分析研判工作進(jìn)行了安排部署,組建了由書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的研判工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的11個(gè)工作組,并結(jié)合實(shí)際制定了工作方案,對(duì)工作組成員開(kāi)展了研判動(dòng)員培訓(xùn)。
(二)深入研判,狠抓落實(shí)。工作組到村實(shí)地調(diào)研了活動(dòng)陣地維護(hù)使用、“一肩挑”及“兩委”成員交叉任職、黨員發(fā)展和教育管理等情況。通過(guò)班子互評(píng)的方式,了解村(社區(qū))“兩委”班子成員的德才表現(xiàn)、主要特點(diǎn)、主要不足,收集干部對(duì)于如何順利推進(jìn)換屆工作的意見(jiàn)建議和個(gè)人意愿想法。通過(guò)集中座談的方式,向黨員、群眾代表了解“兩委”班子運(yùn)行、工作成效、服務(wù)群眾、存在問(wèn)題等情況,征求他們的意見(jiàn)建議。通過(guò)隨機(jī)入戶(hù)走訪的方式,詢(xún)問(wèn)黨組織運(yùn)行、黨員干部作風(fēng)等情況。各村(社區(qū))組織50人現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)了《村(社區(qū))“兩委”班子綜合分析研判調(diào)查問(wèn)卷》,參與問(wèn)卷調(diào)查的群眾代表比例不少于60%。
(三)認(rèn)真分析,形成材料。各工作組認(rèn)真梳理匯總,將有關(guān)資料上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行分析研判,并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)撰寫(xiě)形成了綜合分析研判報(bào)告,為做好換屆工作提供基礎(chǔ)性參考。
三、存在的問(wèn)題。
(一)部分村班子成員結(jié)構(gòu)不合理。一是年齡結(jié)構(gòu)較為老化,班子成員平均年齡在48周歲,黨支部書(shū)記45周歲以下的僅有1人。二是文化程度不高。初中學(xué)歷36人,大專(zhuān)以上學(xué)歷僅有14人(含1名鎮(zhèn)派干部),花園村4個(gè)干部均為初中學(xué)歷,坭金村、老橋村、金馬村初中學(xué)歷干部占比過(guò)半。
(二)部分村后備干部?jī)?chǔ)備不足。19個(gè)村(社區(qū))有愿意擔(dān)任村干部的后備干部?jī)H有30人,沒(méi)有符合任職條件的后備干部。
(三)部分干部理論素質(zhì)不高。一些干部只重視搞業(yè)務(wù),不愿意花精力學(xué)習(xí)理論知識(shí),從而導(dǎo)致政治作風(fēng)工作中存在理論與實(shí)踐脫節(jié)的現(xiàn)象。
(四)部分支部書(shū)記進(jìn)取意識(shí)不足。一些支部書(shū)記工作標(biāo)準(zhǔn)不高,思想觀念不開(kāi)放,發(fā)展意識(shí)差,特別是在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)上無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,等靠要的思想嚴(yán)重。
四、下一步打算。
(一)全面加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。制定村干部培訓(xùn)規(guī)劃,加大培訓(xùn)力度,分層次、全覆蓋推進(jìn)村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),按照“缺什么補(bǔ)什么、干什么學(xué)什么”的原則,切實(shí)提升村干部理論水平與履職能力。
(二)繼續(xù)完善村后備干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)通過(guò)“四個(gè)一批”壯大后備隊(duì)伍,對(duì)于沒(méi)有合適后備干部的村,繼續(xù)深挖發(fā)掘,把符合條件且有意愿的畢業(yè)大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人吸納進(jìn)來(lái)。
(三)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。根據(jù)研判結(jié)果,對(duì)班子及班子成員存在的問(wèn)題,采取提醒談話、誡勉談話等相應(yīng)措施進(jìn)行處理。同時(shí),綜合研判結(jié)果作為村“兩委”換屆和村干部培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束、任免調(diào)整的重要依據(jù)。
小區(qū)矛盾糾紛研判報(bào)告篇三
中華人民共和國(guó)司法工作的宗旨和任務(wù)是依照法律保護(hù)全體公民的各項(xiàng)基本權(quán)利和自由以及其他合法權(quán)益,保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn),維護(hù)社會(huì)秩序,保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行,依照法律懲罰少數(shù)犯罪分子。以下是小編整理的關(guān)于2023年矛盾糾紛分析研判報(bào)告【六篇】,歡迎閱讀與收藏。
今年是國(guó)家實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,是建黨90周年,也是我縣“進(jìn)位趕超、科學(xué)發(fā)展”的開(kāi)局之年,我局把矛盾糾紛大排查、調(diào)解化解矛盾當(dāng)作社會(huì)穩(wěn)定工作中重中之重來(lái)抓。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委政法委的正確的指導(dǎo)下,我局調(diào)解矛盾糾紛5起,為我局達(dá)到“平安、和諧、穩(wěn)定”的局面創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境,為我縣農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
為切實(shí)加強(qiáng)在國(guó)慶前后開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo),集中開(kāi)展排查調(diào)處矛盾糾紛,有效整治突出治安問(wèn)題,做到對(duì)各種影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)矛盾、民間糾紛、信訪問(wèn)題和突出治安問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決,全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,我局結(jié)合實(shí)際,把開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,擺上重要議事日程。一是以永農(nóng)字〔2011〕9號(hào)文件成立了永修縣關(guān)于開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促“矛盾糾紛集中排查調(diào)處”的日常工作,局屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,具體負(fù)責(zé)抓好本部門(mén)和協(xié)助相關(guān)部門(mén)的“矛盾糾紛集中排查調(diào)處”工作和信訪工作。二是以永農(nóng)字〔2011〕15號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)《永修縣農(nóng)業(yè)局調(diào)解矛盾糾紛工作制度》,明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位、排查調(diào)處、整治的工作重點(diǎn)和工作步驟,要求經(jīng)管站(減負(fù)辦)、種子管理局、良種場(chǎng)、畜牧中心、能源站、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、糧油站、植保站等8個(gè)部門(mén),全面排查摸底,開(kāi)展調(diào)處化解矛盾糾紛,對(duì)未息訪息訴的矛盾糾紛、重點(diǎn)對(duì)象繼續(xù)做好調(diào)處和穩(wěn)控工作,同時(shí)要求各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和緊迫性,把開(kāi)展好“矛盾糾紛集中排查調(diào)處”活動(dòng)作為當(dāng)前首要政治任務(wù),并抓緊組織實(shí)施,切實(shí)把“矛盾糾紛集中排查調(diào)處”活動(dòng)動(dòng)員好、部署好、組織好、落實(shí)好,確?!懊芗m紛集中排查調(diào)處”活動(dòng)取得實(shí)效,要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、積極性,引導(dǎo)群眾互諒互讓、心平氣和地解決問(wèn)題,消除分歧隔閡,達(dá)到定分止?fàn)?,息事寧人的目的。三是?duì)排查出來(lái)的重點(diǎn)矛盾糾紛的調(diào)處能?chē)?yán)格按照“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的要求,落實(shí)責(zé)任,簽訂責(zé)任狀,完善責(zé)任制體系,不斷強(qiáng)化矛盾的化解工作,做到發(fā)現(xiàn)一起,調(diào)處一起,穩(wěn)定一起,并加強(qiáng)督促檢查,實(shí)行每半個(gè)月召開(kāi)一次例會(huì)或調(diào)處化解工作會(huì),分析研究個(gè)案,提出解決的有效辦法,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常組織相關(guān)人員與訴求人見(jiàn)面,了解掌握矛盾糾紛動(dòng)態(tài)、排查化解矛盾糾紛的進(jìn)展情況和穩(wěn)控情況,真正做到底子清、情況明。
我局在開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)工作中,能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門(mén)的職能作用,不斷加大農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法、漁業(yè)執(zhí)法的力度,努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生,及時(shí)排查、妥善處理群眾反映的問(wèn)題,消除不穩(wěn)定因素,切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的切身利益:第一、以規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序打假護(hù)農(nóng)工作為中心,開(kāi)展以放心農(nóng)資和放心農(nóng)產(chǎn)品為主題的全縣農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。一是全面開(kāi)展農(nóng)藥市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查;二是對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行全面質(zhì)量抽查;三是對(duì)全縣種子經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)的散裝雜交水稻種子進(jìn)行清掃收繳;四是認(rèn)真處理農(nóng)民投訴,做好調(diào)解工作。第二、強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查力度,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,建立漁業(yè)生產(chǎn)安全長(zhǎng)效機(jī)制,保障安全生產(chǎn)。第三、不斷加強(qiáng)畜禽檢疫和蔬菜水果農(nóng)殘檢測(cè)工作,保障群眾能吃上“放心肉、放心菜”。第四、加強(qiáng)動(dòng)物防疫執(zhí)法,保障畜牧業(yè)生產(chǎn)順利發(fā)展。第五、加大農(nóng)村土地承包和農(nóng)民負(fù)擔(dān)的執(zhí)法檢查力度,化解農(nóng)村不安定因素,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。第六、開(kāi)展農(nóng)殘和土壤污染情況監(jiān)測(cè),為發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。第七、開(kāi)展沼氣安全管理專(zhuān)項(xiàng)檢查,確保不發(fā)生沼氣使用安全事故,保障人民生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全。
依照管好自己的人,看好自巳的門(mén),辦好自己的事,誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,我局能加大工作措施。不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,深入扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)。一是高度重視抓信訪工作,特別抓好初信初訪,提高初信初訪的化解率、辦結(jié)率,努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。二是抓排查,要嚴(yán)格按照預(yù)警在先、控制在先、防范在先的要求,全面及時(shí)排查可能影響穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題,真正做到底數(shù)清、情況明。三是抓調(diào)處,對(duì)排查出的矛盾糾紛能強(qiáng)化調(diào)處工作,認(rèn)真細(xì)致地化解每個(gè)糾紛、每個(gè)矛盾,嚴(yán)格按照“一個(gè)問(wèn)題,一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一個(gè)方案,一抓到底“的辦法,落實(shí)責(zé)任制,不斷強(qiáng)化矛盾的化解工作,做到發(fā)現(xiàn)一起,調(diào)處一起。還重點(diǎn)調(diào)處解決了5起種子公司職工提出上崗,改善生活待遇的信訪事件。
全年以來(lái),我局發(fā)生了5起重要的信訪事件,一是三角鄉(xiāng)牛嶺王村愛(ài)群組要求嫁娶發(fā)生的土地分配調(diào)整問(wèn)題,二是梅棠白槎農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥發(fā)生藥害事件,三是灘溪鎮(zhèn)農(nóng)民發(fā)生土地糾紛事件,四是艾城東郭村農(nóng)民土地糾紛事件,五是種子公司職工要求上崗就業(yè)解決生活待遇等問(wèn)題。通過(guò)廣泛開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng),集中解決了影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾和治安問(wèn)題,健全了矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)處、化解工作機(jī)制,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,確保了各類(lèi)重大活動(dòng)的順利舉行。
1.糾紛總量。
2月份,全區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)解糾紛506件,調(diào)解成功502件。司法行政內(nèi)網(wǎng)上報(bào)調(diào)解糾紛80件,調(diào)結(jié)79件,調(diào)解成功79件,調(diào)解成功率100%。同時(shí)調(diào)解組織還上報(bào)其它糾紛信息16件。
2.糾紛類(lèi)型。
上報(bào)的糾紛中,婚姻家庭糾紛8件,占10.00%;鄰里糾紛12件,占15.00%;合同糾紛17件,占21.25%;損害賠償糾紛4件,占5.00%;勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛1件,占1.25%;山林土地糾紛4件,占5.00%;道路交通事故糾紛18件,占22.50%;其它糾紛16件,占20.00%。
3.糾紛分級(jí)。
上報(bào)的糾紛中,簡(jiǎn)易34件,占42.50%;一般45件,占56.25%;復(fù)雜1件,占1.25%;重大0件,占0%。
本月上報(bào)的糾紛中無(wú)重大糾紛。
(一)分析。
1.本月糾紛總量較上月同期有所上升,上升1.11%,部分糾紛較上月同期增幅較大。
增幅前3位依次是,合同糾紛同比增加8件,增幅88.89%;道路交通事故糾紛同比增加6件,增幅50.00%;鄰里糾紛同比增加4件,增幅50.00%。
2.部分糾紛在糾紛總量中比重較大。
占比前3位依次是,道路交通事故糾紛18件,占22.50%;合同糾紛17件,占21.25%;其它糾紛16件,占20.00%。
3.復(fù)雜重大糾紛和上月同期持平。
本月的復(fù)雜糾紛主要集中在以下幾種類(lèi)型:其它糾紛。
(二)研判。
從數(shù)據(jù)上看,本月矛盾糾紛總量較上月同期上升。其中合同糾紛、道路交通事故糾紛、鄰里糾紛上升幅度較大。糾紛中道路交通事故糾紛、合同糾紛、其它糾紛常發(fā)多發(fā)。在其它糾紛等領(lǐng)域復(fù)雜糾紛依然時(shí)有發(fā)生。其原因主要是:
1.本月上升的合同糾紛分布在鐘鳴鎮(zhèn)和西聯(lián)鎮(zhèn),涉及工程款結(jié)算糾紛、民間借貸糾紛、土地承包合同糾紛,此類(lèi)糾紛在春節(jié)前后屬于高發(fā)期。
2.本月上升的鄰里糾紛主要是鄰里間因采光、樹(shù)木、家禽、田埂邊界以及生活瑣事等問(wèn)題引發(fā)糾紛。
3.本月上升的道路交通事故糾紛集中在聯(lián)調(diào)中心,系法院委托調(diào)解的案件,在交調(diào)委的調(diào)解下,均調(diào)處成功,雙方達(dá)成協(xié)議。
1.進(jìn)一步加大對(duì)基層婚姻家庭、鄰里、其它等常見(jiàn)性、多發(fā)性矛盾糾紛的排查調(diào)解力度。
2.組織開(kāi)展春耕春種期間矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各基層人民調(diào)解組織特別是村一級(jí)調(diào)解組織,要積極主動(dòng)開(kāi)展春耕生產(chǎn)矛盾糾紛排查化解工作,立足就地化解,確保春耕生產(chǎn)有序開(kāi)展。
今年以來(lái),我區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作以強(qiáng)基礎(chǔ),抓建設(shè),重預(yù)防為重點(diǎn),以調(diào)解為手段,將矛盾糾紛抓早、抓小,矛盾調(diào)處工作取得積極成效。今年,全區(qū)共排查化解各類(lèi)矛盾糾紛2560件,調(diào)處成功2457件,調(diào)處成功率達(dá)96%,制止群體性械斗20件284人,防止群體性上訪18件195人。
今年我區(qū)調(diào)處的矛盾糾紛中涉及婚姻家庭鄰里糾紛1280起,占調(diào)處糾紛總數(shù)的52%,仍是我區(qū)民間糾紛的主要組成部分。土地權(quán)屬糾紛32起,占調(diào)處糾紛總數(shù)的1.2%,比去年有所下降。去年是占總數(shù)的7%左右的勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾糾紛今年達(dá)126起,占調(diào)處糾紛總數(shù)的4.9%,從結(jié)構(gòu)上呈下降趨勢(shì)。另外,企業(yè)改制糾紛28起,村務(wù)管理糾紛326起,醫(yī)療糾紛42起,計(jì)生糾紛37起。從總量來(lái)看,矛盾糾紛較去年同期略有下降。
1、和諧社會(huì)、法治社會(huì)建設(shè)的必然結(jié)果。我區(qū)近年來(lái)十分重視“平安高坪”、“和諧高坪”建設(shè)和依法治區(qū)工作,公民的法治意識(shí)得以全面提升,公民學(xué)法懂法守法用法意識(shí)增強(qiáng)。公民之間、公民與法人之間的矛盾大都能在當(dāng)事雙方理智的處理中平和地化解。
2、狠抓基層調(diào)解工作,全力預(yù)防糾紛激化的結(jié)果。2011年是我區(qū)大調(diào)解工作穩(wěn)步深入推進(jìn)年,借此良機(jī),我區(qū)狠抓調(diào)委會(huì)建設(shè),健全網(wǎng)絡(luò),落實(shí)任務(wù),加強(qiáng)隊(duì)伍,建立預(yù)防、調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制。全區(qū)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2個(gè)街道辦的調(diào)解組織都進(jìn)一步健全,全區(qū)矛盾糾紛大排查活動(dòng)能落到實(shí)處,各基層調(diào)解組織能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭,快速果斷地處置,使矛盾糾紛數(shù)量有所減少。
3、拆遷工作有序推進(jìn)的結(jié)果。今年以來(lái),我區(qū)原有的大面積拆遷項(xiàng)目已基本完成,新的、大的拆遷項(xiàng)目剛剛啟動(dòng),加上新的拆遷政策充分體現(xiàn)民意,因此,今年我區(qū)拆遷矛盾糾紛客觀上數(shù)量沒(méi)有增加,現(xiàn)有的拆遷糾紛中多是以往遺留的問(wèn)題。
1、要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),不能麻痹大意。我們?cè)诿苷{(diào)處工作取得成績(jī)的同時(shí),也應(yīng)清醒地看到,當(dāng)前的客觀形勢(shì)下,矛盾產(chǎn)生的原因更趨復(fù)雜,矛盾的形態(tài)更趨多樣化,矛盾的表現(xiàn)更趨尖銳。從最近我省的一些惡性案件中,我們可以發(fā)現(xiàn):現(xiàn)實(shí)中許多瑣碎的小糾紛、家庭糾紛、婚戀糾紛因沒(méi)能及時(shí)有效的調(diào)解而導(dǎo)致糾紛激化,釀成命案。血的教訓(xùn)警醒我們時(shí)時(shí)刻刻要以更警覺(jué)、更飽滿(mǎn),更負(fù)責(zé)任的態(tài)度去開(kāi)展工作,不能有一絲的松懈。
2、要進(jìn)一步增強(qiáng)排查調(diào)處工作力度,著力發(fā)揮以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的優(yōu)勢(shì),健全完善矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處機(jī)制,積極主動(dòng)調(diào)解因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化引發(fā)的勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)報(bào)酬糾紛,廣泛參與醫(yī)療、城市建設(shè)和農(nóng)村土地承包、土地流轉(zhuǎn)等矛盾糾紛的調(diào)解,努力實(shí)現(xiàn)把矛盾化解在萌芽、化解在基層、化解在內(nèi)部的工作目標(biāo)。
3、要不斷規(guī)范工作程序,積極推進(jìn)人民調(diào)解理念創(chuàng)新,堅(jiān)持以人為本,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),把服務(wù)群眾、促進(jìn)民生問(wèn)題解決,服務(wù)大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,作為人民調(diào)解的價(jià)值追求。堅(jiān)持質(zhì)量為本的調(diào)解原則,采取有效措施,不斷提高矛盾糾紛的調(diào)解率、調(diào)解的成功率和調(diào)解協(xié)議的履行率。
第四季度本市共排查受理各類(lèi)矛盾糾紛xxxx件,其中市級(jí)xx件,鎮(zhèn)(街道)xxx件,村(社區(qū))x件,共調(diào)處矛盾糾紛xxxx件。全市共調(diào)處成功xxxx件,成功率xxx%;其中縣市區(qū)調(diào)處成功xx件,成功率xxx%,鎮(zhèn)(街道)調(diào)處成功xxxx件,成功率xxx%;村(社區(qū))調(diào)處成功x件,成功率xxx%。
案件總數(shù)比上一季度有大幅度下降,共減少了xxx件,%,下降原因主要是受新冠肺炎疫情影響,當(dāng)事人申請(qǐng)量急劇減少。從排查調(diào)處的案件類(lèi)型上看,首先,“損害賠償糾紛”xxx件,仍居各類(lèi)矛盾糾紛的首位,%。第二“道路交通事故”xx件,案件數(shù)增幅較大,由上一季度的xx件增長(zhǎng)到xx件,%,%,第三,“勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛”xx件,約占總比重的x.x%,最后“婚姻家庭糾紛”xx件,“鄰里糾紛”xx件等傳統(tǒng)糾紛,案件數(shù)基本與上一季度持平,兩項(xiàng)合計(jì)%。
從排查和調(diào)解的矛盾糾紛與不安定因素來(lái)看,主要呈以下特點(diǎn):
損害賠償糾紛所占比重較大。2019年第一季度全市共調(diào)解受理?yè)p害賠償糾紛xxx件,%。損害賠償糾紛的大量存在,主要原因一是臨近春節(jié),大量人員返鄉(xiāng),在村(社區(qū))人員較為密集,容易因之前存在的小糾紛、小矛盾引發(fā)口角,進(jìn)而發(fā)生肢體沖突,二是道路、商場(chǎng)等人流量大,容易造成身體磕碰,加上現(xiàn)在生活節(jié)奏快,說(shuō)話語(yǔ)氣急躁,也極易引發(fā)沖突,三是因道路交通事故引發(fā)的后續(xù)糾紛。該類(lèi)型糾紛往往涉及政策、法律、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活等方方面面,調(diào)處難度較大,此類(lèi)糾紛目前已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。
交通損害賠償糾紛明顯增加。本季度共受理此類(lèi)糾紛達(dá)到xx件,糾紛數(shù)量較上季度增加xx件。一方面受天氣及相關(guān)因素影響,冬季霧霾和下雨天較多,道路能見(jiàn)度差,駕駛?cè)巳菀桩a(chǎn)生錯(cuò)誤判斷,造成交通事故。另一方面不少行人的交通安全意識(shí)差,加上臨近春節(jié)返鄉(xiāng)人員多,容易造成與機(jī)動(dòng)車(chē)爭(zhēng)道的情形,甚至有些電動(dòng)車(chē)主在斑馬線上闖紅燈、急速變道等,毫無(wú)安全意識(shí),這也是導(dǎo)致交通事故增多的重要原因。
勞動(dòng)糾紛劇增。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度加快,同時(shí)人口流動(dòng)頻繁,進(jìn)城務(wù)工人員增多。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)追求的是利潤(rùn)最大化,而勞動(dòng)者則追求自身價(jià)值的最大實(shí)現(xiàn),這勢(shì)必使勞資雙方在利益方面形成矛盾。一些企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)效益,不重視職工的合法權(quán)益,違反國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)的現(xiàn)象十分突出,造成了勞動(dòng)關(guān)系的不穩(wěn)定、不和諧,特別是臨近春節(jié),一些經(jīng)營(yíng)狀況不佳企業(yè)容易與返鄉(xiāng)務(wù)工人員容易因薪酬、請(qǐng)假及獎(jiǎng)金等問(wèn)題激發(fā)矛盾。
婚姻鄰里宅基地引發(fā)矛盾糾紛所占當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看比重也較大。2019年第一季度全市共調(diào)解受理婚姻家庭和鄰里糾紛xxx件,%?;橐黾彝ム徖锩芗m紛的大量存在,說(shuō)明了家庭作為社會(huì)組成的重要部分,矛盾糾紛也是必然存在的。一是婚姻家庭矛盾往往是由瑣事導(dǎo)致相互猜疑、口舌是非所引起。起初表現(xiàn)為不夠融洽、不夠和睦而已。即使表面化也是一些雞毛蒜皮之事,一般難以得到外界和基層組織的重視。同時(shí),家庭矛盾又往往摻雜著個(gè)人隱私,更增添了矛盾的隱蔽性。二是鄰里關(guān)系是社會(huì)關(guān)系中最基礎(chǔ)的一種關(guān)系。從家庭外部來(lái)說(shuō),鄰居是日常生活中肯定會(huì)接觸的群體。鄰里之間朝夕相處,天天接觸,必然會(huì)產(chǎn)生各種矛盾。相距近、接觸多、事情碎、差異大,是鄰里糾紛的最主要特點(diǎn)。三是因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)水平的提高,群眾為獲得較為寬敞的居住條件,再加上農(nóng)村宅基地安排較為緊張,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)宅基地爭(zhēng)奪現(xiàn)象,從而引發(fā)各類(lèi)矛盾,甚至是惡性事件。
本季度未發(fā)生涉及人數(shù)xx人以上的群體性矛盾糾紛。
深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。以司法行政惠企便民工作為中心,廣泛開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)。各司法所、各人民調(diào)解委員會(huì)發(fā)揮基層人民調(diào)解組織和專(zhuān)職調(diào)解員的作用,全面分析和研判本轄區(qū)矛盾糾紛現(xiàn)狀,每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)尤其是涉及校園、考生矛盾隱患,涉企矛盾糾紛隱患等中心工作開(kāi)展廣泛的排查化解。重點(diǎn)排查企業(yè)用工、拖欠工資及工傷事故等方面的矛盾糾紛。對(duì)于可能引起治安、群體性事件、信訪上訪的糾紛,第一時(shí)間匯報(bào)當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo),做好化解方案,把大量矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
疫情防控期間,按照疫情防控要求及時(shí)調(diào)整了各級(jí)調(diào)解組織的工作時(shí)間、工作方式,減少或者推遲現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解,倡導(dǎo)網(wǎng)上調(diào)整,并及時(shí)公布了網(wǎng)上調(diào)解工作程序及主要事項(xiàng),同時(shí)出臺(tái)了規(guī)范涉新冠肺炎疫情相關(guān)民事法律糾紛的調(diào)解指導(dǎo)意見(jiàn)。
七月份是麥?zhǔn)辙r(nóng)忙的延續(xù)時(shí)間,就全月來(lái)看整個(gè)形勢(shì)比較穩(wěn)定,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、全月到街道直接上訪或反映問(wèn)題的數(shù)量繼續(xù)明顯減少,比6月份減少近2成,比5月份減少近6成。
2、村級(jí)排查、調(diào)處案件數(shù)量也有明顯減少。共有4個(gè)村報(bào)告有調(diào)處案件,1個(gè)村上報(bào)有苗頭性上訪案件,分別占全處23個(gè)村的21.7%和4.3%。
3、沒(méi)有發(fā)生比較大的集體訪、越級(jí)訪或其它惡性案件。這一方面主要與季節(jié)特點(diǎn)有關(guān),另一方面更與各級(jí)的重視有關(guān)。
平的,要采取掛帳銷(xiāo)號(hào)的辦法,逐一解決到位,防止激化矛盾,新增不穩(wěn)定因素,釀成大的案件。三是要緊抓矛盾糾紛排查不放松。對(duì)重點(diǎn)村實(shí)行兩天一電話上報(bào),一般村兩一次排查上報(bào),每月26日召集各村治保、調(diào)解主任專(zhuān)題匯報(bào)、分析的工作制度,力爭(zhēng)將矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)的早、處理的了這一要求落到實(shí)處。四是加強(qiáng)對(duì)刑事解教人員、社區(qū)矯正人員等重點(diǎn)人員的管理,落實(shí)好走訪和匯報(bào)等制度,確保監(jiān)管到位,不出紕漏。
本月共受理矛盾糾紛總數(shù)8起,調(diào)處成功糾紛8件,其中村調(diào)解組織受理2件,社區(qū)調(diào)解組織受理4件,街道受理2件,調(diào)處成功率100%,均全部履行。調(diào)處的矛盾糾紛,其中涉及征地拆遷糾紛1件,環(huán)境污染1件,其他糾紛6件。本月勸阻群體性上訪2批次32人,防止矛盾激化數(shù)11件,組織排查糾紛數(shù)48次。從矛盾糾紛排查調(diào)處情況統(tǒng)計(jì)來(lái)看,本月矛盾糾紛發(fā)生率相對(duì)穩(wěn)定,比上月略有下降。矛盾糾紛主要發(fā)生在社區(qū),鄰里糾紛、征地拆遷、環(huán)境污染矛盾糾紛較突顯。
為全面摸排我區(qū)各類(lèi)矛盾糾紛現(xiàn)狀,進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作,確保我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)區(qū)政法委相關(guān)文件要求,我區(qū)對(duì)2011全區(qū)發(fā)生的矛盾及7個(gè)社區(qū)的矛盾糾紛現(xiàn)狀進(jìn)行了摸排、分析進(jìn)行了分析,現(xiàn)將相關(guān)情況研判如下:
2011全區(qū)共調(diào)處化解各類(lèi)矛盾糾紛100件,其中村50鎮(zhèn)50,大體分為以下6大類(lèi),具體分類(lèi)情況是:借款糾紛1件,占1%;一般民事賠償糾紛32件,占32%;房屋宅基地糾紛12件,占18%;涉法涉訴糾紛2件,占6%;林地糾紛5件,占3%;婚姻家庭糾紛10件,占3%。
對(duì)我區(qū)一年來(lái)調(diào)處的矛盾糾紛進(jìn)行分析,總體來(lái)看,當(dāng)前我區(qū)社會(huì)矛盾糾紛主要有以下特點(diǎn):
注意的是,傳統(tǒng)型矛盾糾紛也出現(xiàn)了利益訴求的新特點(diǎn),此類(lèi)糾紛雖然不會(huì)引起集訪事件,但易引發(fā)非正常死亡和“民轉(zhuǎn)刑”事件。
二是主體的群體性。當(dāng)前我區(qū)的一些特殊矛盾糾紛,如由借款糾紛。這些矛盾由于糾紛主體多,利益一致,要求相似,往往“一枝動(dòng)而百枝搖”,易造成群體性事件,有的借款戶(hù)為了實(shí)現(xiàn)自己的利益,或者在國(guó)家信訪局寫(xiě)信發(fā)貼,或串聯(lián)到省市縣上訪,或者鼓動(dòng)、支持、參與集訪。
三是調(diào)處的復(fù)雜性。一是有些群眾一旦發(fā)生糾紛就找政府解決,甚至本不屬于地方政府解決的事,有時(shí)將矛頭指向政府部門(mén),導(dǎo)致個(gè)人與組織、干部與群眾之間矛盾不斷上升。二是有些矛盾糾紛當(dāng)事人抱著“小鬧小解決、大鬧大解決”的錯(cuò)誤想法,為引起政府關(guān)注而采取越級(jí)上訪、集體上訪形式,以求解決問(wèn)題,情緒容易失控,行為較為激烈,給矛盾的調(diào)處帶來(lái)了相當(dāng)大的難度和復(fù)雜性。三是一些“好事者”、“歪律師”從中出餿主意,挑撥當(dāng)事者上訪,“打官司”,從而增加了調(diào)處的難度。
過(guò)自己的方式能獲取更大的利益,或?qū)p失減到更少,當(dāng)認(rèn)為行不通或不劃算時(shí),才能接受調(diào)解,這也需要一個(gè)過(guò)程。
當(dāng)前我區(qū)矛盾糾紛發(fā)生的主要原因,我們認(rèn)為有以下幾方面因素:
一是沒(méi)有嚴(yán)格按現(xiàn)行政策規(guī)定辦事。農(nóng)村一些農(nóng)戶(hù)或私營(yíng)業(yè)業(yè)主不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法律政策辦事。比如在土地流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營(yíng)、民間借貸等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面程序不合法、手續(xù)不完備甚至沒(méi)有相關(guān)手續(xù),由此導(dǎo)致出現(xiàn)種類(lèi)糾紛。
二是群眾片面“維護(hù)”自身權(quán)益。當(dāng)自身與他人、集體、或政府發(fā)生矛盾時(shí),群眾學(xué)會(huì)了運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益,這本無(wú)可厚非,但是有些群眾片面要求維護(hù)自己的利益,只認(rèn)對(duì)自己有利的“死理”,愛(ài)鉆“牛角尖”,認(rèn)為是自己該得的一定想“要”,該盡的義務(wù)則想方設(shè)法“躲”,從而造成矛盾糾紛事態(tài)升級(jí),調(diào)解難度增大。
職能部門(mén)的責(zé)任不清,某些矛盾糾紛本屬法院系統(tǒng)解決,但判決后往往又到政府系統(tǒng)上訪,致使問(wèn)題無(wú)法解決。
在今后一個(gè)時(shí)期,我區(qū)可能發(fā)生的矛盾糾紛主要集中在政府借款、涉農(nóng)保險(xiǎn)、失地農(nóng)民保險(xiǎn)領(lǐng)域,可能會(huì)發(fā)生單個(gè)或集體到縣上訪案;積案中唯有鄒克明上訪案,仍可能會(huì)重訪。為此,應(yīng)未雨綢繆,及早采取相應(yīng)措施,做好相關(guān)群眾工作,防止發(fā)生矛盾糾紛,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
一是加大調(diào)解能力建設(shè)力度。要進(jìn)一步健全糾紛排查、信息分析、快速反應(yīng)機(jī)制,確保發(fā)現(xiàn)在早、處臵在小。要著力把握社會(huì)矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化規(guī)律,抓住要害化解矛盾,形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸R?jiàn)性、多發(fā)性糾紛的方式方法。要重視加強(qiáng)居民(居)調(diào)解組織建設(shè),發(fā)揮好“第一道防線”作用。
來(lái),使大調(diào)解未能發(fā)揮最大作用。應(yīng)搞好“訴調(diào)對(duì)接”、“公調(diào)對(duì)接”、“檢調(diào)對(duì)接”和“訪調(diào)對(duì)接”,真正實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解的有機(jī)結(jié)合,提升化解矛盾糾紛的整體合力。
三是加大調(diào)解工作宣傳力度,營(yíng)造化解社會(huì)矛盾糾紛的良好氛圍。結(jié)合《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》實(shí)施的契機(jī),加大對(duì)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作的宣傳力度,不斷提升大調(diào)解工作的社會(huì)影響力,使廣大老百姓知道調(diào)解、信任調(diào)解、選擇調(diào)解、使用調(diào)解。
四是加大調(diào)解經(jīng)費(fèi)投入力度,建立化解社會(huì)矛盾糾紛的激勵(lì)機(jī)制。俗話說(shuō):“巧婦難為無(wú)米之炊”,經(jīng)費(fèi)保障是一切工作的基礎(chǔ),而對(duì)于調(diào)解不收費(fèi)的人民調(diào)解工作來(lái)說(shuō)更是迫切需要。調(diào)解機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不足,調(diào)解員的工作低或者無(wú)的現(xiàn)狀,嚴(yán)重制約著人民調(diào)解工作的開(kāi)展。建議加大經(jīng)費(fèi)投入力度,把調(diào)解機(jī)構(gòu)的辦公經(jīng)費(fèi)、調(diào)解差旅生活等補(bǔ)助明確細(xì)化并列入財(cái)政預(yù)算,同時(shí),對(duì)調(diào)處成功重大疑難矛盾和一般糾紛的調(diào)解員給予一定標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì),以調(diào)動(dòng)調(diào)解員的工作積極性。
為全面掌控和有效化解影響轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛,加強(qiáng)和完善我鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解規(guī)范化、合法化、程序化,為進(jìn)一步提高基層人民調(diào)解員為民辦事能力,近日,青珍司法所組織召開(kāi)全鄉(xiāng)矛盾糾紛分析研判會(huì),會(huì)議由鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)人主持,各村調(diào)委會(huì)主任及調(diào)解員共30名參加會(huì)議,鄉(xiāng)黨政班子成員出席。
會(huì)上,司法所主要負(fù)責(zé)人就7月份開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處及化解工作情況作了分析匯報(bào):一是梳理分析了本月全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查化解存在的問(wèn)題;二是參會(huì)人員對(duì)半年內(nèi)排查和調(diào)解的矛盾糾紛進(jìn)行了交流學(xué)習(xí),分享經(jīng)驗(yàn),同時(shí)對(duì)調(diào)解過(guò)程中遇到的問(wèn)題及矛盾產(chǎn)生的原因進(jìn)行了研討;三是針對(duì)矛盾糾紛化解的工作措施及落實(shí)包辦責(zé)任存在的不足進(jìn)行分析研判。切實(shí)會(huì)做到調(diào)解工作規(guī)范化,提升調(diào)解工作的實(shí)效性,擴(kuò)大人民調(diào)解工作知曉率,確保矛盾糾紛化解在基層,解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在萌芽狀態(tài)。研判會(huì)就下一步矛盾糾紛排查化解工作做了具體的安排,深入各村,了解線索問(wèn)題,對(duì)隱患涉及人員加大宣傳相關(guān)法律知識(shí),引導(dǎo)其運(yùn)用正確方式解決矛盾糾紛化解工作。四是結(jié)合《民法典》《人民調(diào)解法》立足本鄉(xiāng)實(shí)際對(duì)人民調(diào)解的調(diào)解程序、適用范圍、處置權(quán)限、處置程序及要求等方面進(jìn)行集中培訓(xùn)講解,并對(duì)我鄉(xiāng)目前排查出的各類(lèi)矛盾糾紛進(jìn)行了深入分析研判,提出了更加詳細(xì)的調(diào)解方案及措施。
會(huì)后,參會(huì)人員一致表態(tài)要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,著手分析研判好所屬各村各類(lèi)矛盾糾紛,充分發(fā)揮人民調(diào)解工作職能,切實(shí)維護(hù)好公平正義,在新的起點(diǎn)上推進(jìn)調(diào)解能力和為民辦事能力再提新水平,人民調(diào)解工作再上新臺(tái)階。
小區(qū)矛盾糾紛研判報(bào)告篇四
七月份是麥?zhǔn)辙r(nóng)忙的延續(xù)時(shí)間,就全月來(lái)看整個(gè)形勢(shì)比較穩(wěn)定,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、全月到街道直接上訪或反映問(wèn)題的數(shù)量繼續(xù)明顯減少,比6月份減少近2成,比5月份減少近6成。
2、村級(jí)排查、調(diào)處案件數(shù)量也有明顯減少。共有4個(gè)村報(bào)告有調(diào)處案件,1個(gè)村上報(bào)有苗頭性上訪案件,分別占全處23個(gè)村的21.7%和4.3%。
3、沒(méi)有發(fā)生比較大的集體訪、越級(jí)訪或其它惡性案件。這一方面主要與季節(jié)特點(diǎn)有關(guān),另一方面更與各級(jí)的重視有關(guān)。
平的,要采取掛帳銷(xiāo)號(hào)的辦法,逐一解決到位,防止激化矛盾,新增不穩(wěn)定因素,釀成大的案件。三是要緊抓矛盾糾紛排查不放松。對(duì)重點(diǎn)村實(shí)行兩天一電話上報(bào),一般村兩一次排查上報(bào),每月26日召集各村治保、調(diào)解主任專(zhuān)題匯報(bào)、分析的工作制度,力爭(zhēng)將矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)的早、處理的了這一要求落到實(shí)處。四是加強(qiáng)對(duì)刑事解教人員、社區(qū)矯正人員等重點(diǎn)人員的管理,落實(shí)好走訪和匯報(bào)等制度,確保監(jiān)管到位,不出紕漏。
本月共受理矛盾糾紛總數(shù)8起,調(diào)處成功糾紛8件,其中村調(diào)解組織受理2件,社區(qū)調(diào)解組織受理4件,街道受理2件,調(diào)處成功率100%,均全部履行。調(diào)處的矛盾糾紛,其中涉及征地拆遷糾紛1件,環(huán)境污染1件,其他糾紛6件。本月勸阻群體性上訪2批次32人,防止矛盾激化數(shù)11件,組織排查糾紛數(shù)48次。從矛盾糾紛排查調(diào)處情況統(tǒng)計(jì)來(lái)看,本月矛盾糾紛發(fā)生率相對(duì)穩(wěn)定,比上月略有下降。矛盾糾紛主要發(fā)生在社區(qū),鄰里糾紛、征地拆遷、環(huán)境污染矛盾糾紛較突顯。
為全面摸排我區(qū)各類(lèi)矛盾糾紛現(xiàn)狀,進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作,確保我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)區(qū)政法委相關(guān)文件要求,我區(qū)對(duì)2011全區(qū)發(fā)生的矛盾及7個(gè)社區(qū)的矛盾糾紛現(xiàn)狀進(jìn)行了摸排、分析進(jìn)行了分析,現(xiàn)將相關(guān)情況研判如下:
2011全區(qū)共調(diào)處化解各類(lèi)矛盾糾紛100件,其中村50鎮(zhèn)50,大體分為以下6大類(lèi),具體分類(lèi)情況是:借款糾紛1件,占1%;一般民事賠償糾紛32件,占32%;房屋宅基地糾紛12件,占18%;涉法涉訴糾紛2件,占6%;林地糾紛5件,占3%;婚姻家庭糾紛10件,占3%。
對(duì)我區(qū)一年來(lái)調(diào)處的矛盾糾紛進(jìn)行分析,總體來(lái)看,當(dāng)前我區(qū)社會(huì)矛盾糾紛主要有以下特點(diǎn):
注意的是,傳統(tǒng)型矛盾糾紛也出現(xiàn)了利益訴求的新特點(diǎn),此類(lèi)糾紛雖然不會(huì)引起集訪事件,但易引發(fā)非正常死亡和“民轉(zhuǎn)刑”事件。
二是主體的群體性。當(dāng)前我區(qū)的一些特殊矛盾糾紛,如由借款糾紛。這些矛盾由于糾紛主體多,利益一致,要求相似,往往“一枝動(dòng)而百枝搖”,易造成群體性事件,有的借款戶(hù)為了實(shí)現(xiàn)自己的利益,或者在國(guó)家信訪局寫(xiě)信發(fā)貼,或串聯(lián)到省市縣上訪,或者鼓動(dòng)、支持、參與集訪。
三是調(diào)處的復(fù)雜性。一是有些群眾一旦發(fā)生糾紛就找政府解決,甚至本不屬于地方政府解決的事,有時(shí)將矛頭指向政府部門(mén),導(dǎo)致個(gè)人與組織、干部與群眾之間矛盾不斷上升。二是有些矛盾糾紛當(dāng)事人抱著“小鬧小解決、大鬧大解決”的錯(cuò)誤想法,為引起政府關(guān)注而采取越級(jí)上訪、集體上訪形式,以求解決問(wèn)題,情緒容易失控,行為較為激烈,給矛盾的調(diào)處帶來(lái)了相當(dāng)大的難度和復(fù)雜性。三是一些“好事者”、“歪律師”從中出餿主意,挑撥當(dāng)事者上訪,“打官司”,從而增加了調(diào)處的難度。
過(guò)自己的方式能獲取更大的利益,或?qū)p失減到更少,當(dāng)認(rèn)為行不通或不劃算時(shí),才能接受調(diào)解,這也需要一個(gè)過(guò)程。
當(dāng)前我區(qū)矛盾糾紛發(fā)生的主要原因,我們認(rèn)為有以下幾方面因素:
一是沒(méi)有嚴(yán)格按現(xiàn)行政策規(guī)定辦事。農(nóng)村一些農(nóng)戶(hù)或私營(yíng)業(yè)業(yè)主不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法律政策辦事。比如在土地流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營(yíng)、民間借貸等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面程序不合法、手續(xù)不完備甚至沒(méi)有相關(guān)手續(xù),由此導(dǎo)致出現(xiàn)種類(lèi)糾紛。
二是群眾片面“維護(hù)”自身權(quán)益。當(dāng)自身與他人、集體、或政府發(fā)生矛盾時(shí),群眾學(xué)會(huì)了運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益,這本無(wú)可厚非,但是有些群眾片面要求維護(hù)自己的利益,只認(rèn)對(duì)自己有利的“死理”,愛(ài)鉆“牛角尖”,認(rèn)為是自己該得的一定想“要”,該盡的義務(wù)則想方設(shè)法“躲”,從而造成矛盾糾紛事態(tài)升級(jí),調(diào)解難度增大。
職能部門(mén)的責(zé)任不清,某些矛盾糾紛本屬法院系統(tǒng)解決,但判決后往往又到政府系統(tǒng)上訪,致使問(wèn)題無(wú)法解決。
在今后一個(gè)時(shí)期,我區(qū)可能發(fā)生的矛盾糾紛主要集中在政府借款、涉農(nóng)保險(xiǎn)、失地農(nóng)民保險(xiǎn)領(lǐng)域,可能會(huì)發(fā)生單個(gè)或集體到縣上訪案;積案中唯有鄒克明上訪案,仍可能會(huì)重訪。為此,應(yīng)未雨綢繆,及早采取相應(yīng)措施,做好相關(guān)群眾工作,防止發(fā)生矛盾糾紛,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
一是加大調(diào)解能力建設(shè)力度。要進(jìn)一步健全糾紛排查、信息分析、快速反應(yīng)機(jī)制,確保發(fā)現(xiàn)在早、處臵在小。要著力把握社會(huì)矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化規(guī)律,抓住要害化解矛盾,形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸R?jiàn)性、多發(fā)性糾紛的方式方法。要重視加強(qiáng)居民(居)調(diào)解組織建設(shè),發(fā)揮好“第一道防線”作用。
來(lái),使大調(diào)解未能發(fā)揮最大作用。應(yīng)搞好“訴調(diào)對(duì)接”、“公調(diào)對(duì)接”、“檢調(diào)對(duì)接”和“訪調(diào)對(duì)接”,真正實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解的有機(jī)結(jié)合,提升化解矛盾糾紛的整體合力。
三是加大調(diào)解工作宣傳力度,營(yíng)造化解社會(huì)矛盾糾紛的良好氛圍。結(jié)合《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》實(shí)施的契機(jī),加大對(duì)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作的宣傳力度,不斷提升大調(diào)解工作的社會(huì)影響力,使廣大老百姓知道調(diào)解、信任調(diào)解、選擇調(diào)解、使用調(diào)解。
四是加大調(diào)解經(jīng)費(fèi)投入力度,建立化解社會(huì)矛盾糾紛的激勵(lì)機(jī)制。俗話說(shuō):“巧婦難為無(wú)米之炊”,經(jīng)費(fèi)保障是一切工作的基礎(chǔ),而對(duì)于調(diào)解不收費(fèi)的人民調(diào)解工作來(lái)說(shuō)更是迫切需要。調(diào)解機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不足,調(diào)解員的工作低或者無(wú)的現(xiàn)狀,嚴(yán)重制約著人民調(diào)解工作的開(kāi)展。建議加大經(jīng)費(fèi)投入力度,把調(diào)解機(jī)構(gòu)的辦公經(jīng)費(fèi)、調(diào)解差旅生活等補(bǔ)助明確細(xì)化并列入財(cái)政預(yù)算,同時(shí),對(duì)調(diào)處成功重大疑難矛盾和一般糾紛的調(diào)解員給予一定標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì),以調(diào)動(dòng)調(diào)解員的工作積極性。
小區(qū)矛盾糾紛研判報(bào)告篇五
為全面掌控和有效化解影響轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛,加強(qiáng)和完善我鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解規(guī)范化、合法化、程序化,為進(jìn)一步提高基層人民調(diào)解員為民辦事能力,近日,青珍司法所組織召開(kāi)全鄉(xiāng)矛盾糾紛分析研判會(huì),會(huì)議由鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)人主持,各村調(diào)委會(huì)主任及調(diào)解員共30名參加會(huì)議,鄉(xiāng)黨政班子成員出席。
會(huì)上,司法所主要負(fù)責(zé)人就7月份開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處及化解工作情況作了分析匯報(bào):一是梳理分析了本月全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查化解存在的問(wèn)題;二是參會(huì)人員對(duì)半年內(nèi)排查和調(diào)解的矛盾糾紛進(jìn)行了交流學(xué)習(xí),分享經(jīng)驗(yàn),同時(shí)對(duì)調(diào)解過(guò)程中遇到的問(wèn)題及矛盾產(chǎn)生的原因進(jìn)行了研討;三是針對(duì)矛盾糾紛化解的工作措施及落實(shí)包辦責(zé)任存在的不足進(jìn)行分析研判。切實(shí)會(huì)做到調(diào)解工作規(guī)范化,提升調(diào)解工作的實(shí)效性,擴(kuò)大人民調(diào)解工作知曉率,確保矛盾糾紛化解在基層,解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。研判會(huì)就下一步矛盾糾紛排查化解工作做了具體的安排,深入各村,了解線索問(wèn)題,對(duì)隱患涉及人員加大宣傳相關(guān)法律知識(shí),引導(dǎo)其運(yùn)用正確方式解決矛盾糾紛化解工作。四是結(jié)合《民法典》《人民調(diào)解法》立足本鄉(xiāng)實(shí)際對(duì)人民調(diào)解的調(diào)解程序、適用范圍、處置權(quán)限、處置程序及要求等方面進(jìn)行集中培訓(xùn)講解,并對(duì)我鄉(xiāng)目前排查出的各類(lèi)矛盾糾紛進(jìn)行了深入分析研判,提出了更加詳細(xì)的調(diào)解方案及措施。
會(huì)后,參會(huì)人員一致表態(tài)要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,著手分析研判好所屬各村各類(lèi)矛盾糾紛,充分發(fā)揮人民調(diào)解工作職能,切實(shí)維護(hù)好公平正義,在新的起點(diǎn)上推進(jìn)調(diào)解能力和為民辦事能力再提新水平,人民調(diào)解工作再上新臺(tái)階。
小區(qū)矛盾糾紛研判報(bào)告篇六
報(bào)告在已發(fā)布的《黨、人大、政府、司法機(jī)關(guān)和軍隊(duì)公文處理規(guī)范》中規(guī)定了這一語(yǔ)言。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
第四季度本市共排查受理各類(lèi)矛盾糾紛xxxx件,其中市級(jí)xx件,鎮(zhèn)(街道)xxx件,村(社區(qū))x件,共調(diào)處矛盾糾紛xxxx件。全市共調(diào)處成功xxxx件,成功率xxx%;其中縣市區(qū)調(diào)處成功xx件,成功率xxx%,鎮(zhèn)(街道)調(diào)處成功xxxx件,成功率xxx%;村(社區(qū))調(diào)處成功x件,成功率xxx%。
案件總數(shù)比上一季度有大幅度下降,共減少了xxx件,%,下降原因主要是受新冠肺炎疫情影響,當(dāng)事人申請(qǐng)量急劇減少。從排查調(diào)處的案件類(lèi)型上看,首先,“損害賠償糾紛”xxx件,仍居各類(lèi)矛盾糾紛的首位,%。第二“道路交通事故”xx件,案件數(shù)增幅較大,由上一季度的xx件增長(zhǎng)到xx件,%,%,第三,“勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛”xx件,約占總比重的x.x%,最后“婚姻家庭糾紛”xx件,“鄰里糾紛”xx件等傳統(tǒng)糾紛,案件數(shù)基本與上一季度持平,兩項(xiàng)合計(jì)%。
從排查和調(diào)解的矛盾糾紛與不安定因素來(lái)看,主要呈以下特點(diǎn):
損害賠償糾紛所占比重較大。2019年第一季度全市共調(diào)解受理?yè)p害賠償糾紛xxx件,%。損害賠償糾紛的大量存在,主要原因一是臨近春節(jié),大量人員返鄉(xiāng),在村(社區(qū))人員較為密集,容易因之前存在的小糾紛、小矛盾引發(fā)口角,進(jìn)而發(fā)生肢體沖突,二是道路、商場(chǎng)等人流量大,容易造成身體磕碰,加上現(xiàn)在生活節(jié)奏快,說(shuō)話語(yǔ)氣急躁,也極易引發(fā)沖突,三是因道路交通事故引發(fā)的后續(xù)糾紛。該類(lèi)型糾紛往往涉及政策、法律、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活等方方面面,調(diào)處難度較大,此類(lèi)糾紛目前已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。
交通損害賠償糾紛明顯增加。本季度共受理此類(lèi)糾紛達(dá)到xx件,糾紛數(shù)量較上季度增加xx件。一方面受天氣及相關(guān)因素影響,冬季霧霾和下雨天較多,道路能見(jiàn)度差,駕駛?cè)巳菀桩a(chǎn)生錯(cuò)誤判斷,造成交通事故。另一方面不少行人的交通安全意識(shí)差,加上臨近春節(jié)返鄉(xiāng)人員多,容易造成與機(jī)動(dòng)車(chē)爭(zhēng)道的情形,甚至有些電動(dòng)車(chē)主在斑馬線上闖紅燈、急速變道等,毫無(wú)安全意識(shí),這也是導(dǎo)致交通事故增多的重要原因。
勞動(dòng)糾紛劇增。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度加快,同時(shí)人口流動(dòng)頻繁,進(jìn)城務(wù)工人員增多。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)追求的是利潤(rùn)最大化,而勞動(dòng)者則追求自身價(jià)值的最大實(shí)現(xiàn),這勢(shì)必使勞資雙方在利益方面形成矛盾。一些企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)效益,不重視職工的合法權(quán)益,違反國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)的現(xiàn)象十分突出,造成了勞動(dòng)關(guān)系的不穩(wěn)定、不和諧,特別是臨近春節(jié),一些經(jīng)營(yíng)狀況不佳企業(yè)容易與返鄉(xiāng)務(wù)工人員容易因薪酬、請(qǐng)假及獎(jiǎng)金等問(wèn)題激發(fā)矛盾。
婚姻鄰里宅基地引發(fā)矛盾糾紛所占當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看比重也較大。2019年第一季度全市共調(diào)解受理婚姻家庭和鄰里糾紛xxx件,%?;橐黾彝ム徖锩芗m紛的大量存在,說(shuō)明了家庭作為社會(huì)組成的重要部分,矛盾糾紛也是必然存在的。一是婚姻家庭矛盾往往是由瑣事導(dǎo)致相互猜疑、口舌是非所引起。起初表現(xiàn)為不夠融洽、不夠和睦而已。即使表面化也是一些雞毛蒜皮之事,一般難以得到外界和基層組織的重視。同時(shí),家庭矛盾又往往摻雜著個(gè)人隱私,更增添了矛盾的隱蔽性。二是鄰里關(guān)系是社會(huì)關(guān)系中最基礎(chǔ)的一種關(guān)系。從家庭外部來(lái)說(shuō),鄰居是日常生活中肯定會(huì)接觸的群體。鄰里之間朝夕相處,天天接觸,必然會(huì)產(chǎn)生各種矛盾。相距近、接觸多、事情碎、差異大,是鄰里糾紛的最主要特點(diǎn)。三是因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)水平的提高,群眾為獲得較為寬敞的居住條件,再加上農(nóng)村宅基地安排較為緊張,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)宅基地爭(zhēng)奪現(xiàn)象,從而引發(fā)各類(lèi)矛盾,甚至是惡性事件。
本季度未發(fā)生涉及人數(shù)xx人以上的群體性矛盾糾紛。
深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。以司法行政惠企便民工作為中心,廣泛開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)。各司法所、各人民調(diào)解委員會(huì)發(fā)揮基層人民調(diào)解組織和專(zhuān)職調(diào)解員的作用,全面分析和研判本轄區(qū)矛盾糾紛現(xiàn)狀,每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)尤其是涉及校園、考生矛盾隱患,涉企矛盾糾紛隱患等中心工作開(kāi)展廣泛的排查化解。重點(diǎn)排查企業(yè)用工、拖欠工資及工傷事故等方面的矛盾糾紛。對(duì)于可能引起治安、群體性事件、信訪上訪的糾紛,第一時(shí)間匯報(bào)當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo),做好化解方案,把大量矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
疫情防控期間,按照疫情防控要求及時(shí)調(diào)整了各級(jí)調(diào)解組織的工作時(shí)間、工作方式,減少或者推遲現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解,倡導(dǎo)網(wǎng)上調(diào)整,并及時(shí)公布了網(wǎng)上調(diào)解工作程序及主要事項(xiàng),同時(shí)出臺(tái)了規(guī)范涉新冠肺炎疫情相關(guān)民事法律糾紛的調(diào)解指導(dǎo)意見(jiàn)。
1.糾紛總量。
2月份,全區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)解糾紛506件,調(diào)解成功502件。司法行政內(nèi)網(wǎng)上報(bào)調(diào)解糾紛80件,調(diào)結(jié)79件,調(diào)解成功79件,調(diào)解成功率100%。同時(shí)調(diào)解組織還上報(bào)其它糾紛信息16件。
2.糾紛類(lèi)型。
上報(bào)的糾紛中,婚姻家庭糾紛8件,占10.00%;鄰里糾紛12件,占15.00%;合同糾紛17件,占21.25%;損害賠償糾紛4件,占5.00%;勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛1件,占1.25%;山林土地糾紛4件,占5.00%;道路交通事故糾紛18件,占22.50%;其它糾紛16件,占20.00%。
3.糾紛分級(jí)。
上報(bào)的糾紛中,簡(jiǎn)易34件,占42.50%;一般45件,占56.25%;復(fù)雜1件,占1.25%;重大0件,占0%。
本月上報(bào)的糾紛中無(wú)重大糾紛。
(一)分析。
1.本月糾紛總量較上月同期有所上升,上升1.11%,部分糾紛較上月同期增幅較大。
增幅前3位依次是,合同糾紛同比增加8件,增幅88.89%;道路交通事故糾紛同比增加6件,增幅50.00%;鄰里糾紛同比增加4件,增幅50.00%。
2.部分糾紛在糾紛總量中比重較大。
占比前3位依次是,道路交通事故糾紛18件,占22.50%;合同糾紛17件,占21.25%;其它糾紛16件,占20.00%。
3.復(fù)雜重大糾紛和上月同期持平。
本月的復(fù)雜糾紛主要集中在以下幾種類(lèi)型:其它糾紛。
(二)研判。
從數(shù)據(jù)上看,本月矛盾糾紛總量較上月同期上升。其中合同糾紛、道路交通事故糾紛、鄰里糾紛上升幅度較大。糾紛中道路交通事故糾紛、合同糾紛、其它糾紛常發(fā)多發(fā)。在其它糾紛等領(lǐng)域復(fù)雜糾紛依然時(shí)有發(fā)生。其原因主要是:
1.本月上升的合同糾紛分布在鐘鳴鎮(zhèn)和西聯(lián)鎮(zhèn),涉及工程款結(jié)算糾紛、民間借貸糾紛、土地承包合同糾紛,此類(lèi)糾紛在春節(jié)前后屬于高發(fā)期。
2.本月上升的鄰里糾紛主要是鄰里間因采光、樹(shù)木、家禽、田埂邊界以及生活瑣事等問(wèn)題引發(fā)糾紛。
3.本月上升的道路交通事故糾紛集中在聯(lián)調(diào)中心,系法院委托調(diào)解的案件,在交調(diào)委的調(diào)解下,均調(diào)處成功,雙方達(dá)成協(xié)議。
1.進(jìn)一步加大對(duì)基層婚姻家庭、鄰里、其它等常見(jiàn)性、多發(fā)性矛盾糾紛的排查調(diào)解力度。
2.組織開(kāi)展春耕春種期間矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各基層人民調(diào)解組織特別是村一級(jí)調(diào)解組織,要積極主動(dòng)開(kāi)展春耕生產(chǎn)矛盾糾紛排查化解工作,立足就地化解,確保春耕生產(chǎn)有序開(kāi)展。
今年是國(guó)家實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,是建黨90周年,也是我縣“進(jìn)位趕超、科學(xué)發(fā)展”的開(kāi)局之年,我局把矛盾糾紛大排查、調(diào)解化解矛盾當(dāng)作社會(huì)穩(wěn)定工作中重中之重來(lái)抓。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委政法委的正確的指導(dǎo)下,我局調(diào)解矛盾糾紛5起,為我局達(dá)到“平安、和諧、穩(wěn)定”的局面創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境,為我縣農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
為切實(shí)加強(qiáng)在國(guó)慶前后開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo),集中開(kāi)展排查調(diào)處矛盾糾紛,有效整治突出治安問(wèn)題,做到對(duì)各種影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)矛盾、民間糾紛、信訪問(wèn)題和突出治安問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決,全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,我局結(jié)合實(shí)際,把開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,擺上重要議事日程。一是以永農(nóng)字〔2011〕9號(hào)文件成立了永修縣關(guān)于開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促“矛盾糾紛集中排查調(diào)處”的日常工作,局屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,具體負(fù)責(zé)抓好本部門(mén)和協(xié)助相關(guān)部門(mén)的“矛盾糾紛集中排查調(diào)處”工作和信訪工作。二是以永農(nóng)字〔2011〕15號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)《永修縣農(nóng)業(yè)局調(diào)解矛盾糾紛工作制度》,明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位、排查調(diào)處、整治的工作重點(diǎn)和工作步驟,要求經(jīng)管站(減負(fù)辦)、種子管理局、良種場(chǎng)、畜牧中心、能源站、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、糧油站、植保站等8個(gè)部門(mén),全面排查摸底,開(kāi)展調(diào)處化解矛盾糾紛,對(duì)未息訪息訴的矛盾糾紛、重點(diǎn)對(duì)象繼續(xù)做好調(diào)處和穩(wěn)控工作,同時(shí)要求各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和緊迫性,把開(kāi)展好“矛盾糾紛集中排查調(diào)處”活動(dòng)作為當(dāng)前首要政治任務(wù),并抓緊組織實(shí)施,切實(shí)把“矛盾糾紛集中排查調(diào)處”活動(dòng)動(dòng)員好、部署好、組織好、落實(shí)好,確?!懊芗m紛集中排查調(diào)處”活動(dòng)取得實(shí)效,要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、積極性,引導(dǎo)群眾互諒互讓、心平氣和地解決問(wèn)題,消除分歧隔閡,達(dá)到定分止?fàn)?,息事寧人的目的。三是?duì)排查出來(lái)的重點(diǎn)矛盾糾紛的調(diào)處能?chē)?yán)格按照“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的要求,落實(shí)責(zé)任,簽訂責(zé)任狀,完善責(zé)任制體系,不斷強(qiáng)化矛盾的化解工作,做到發(fā)現(xiàn)一起,調(diào)處一起,穩(wěn)定一起,并加強(qiáng)督促檢查,實(shí)行每半個(gè)月召開(kāi)一次例會(huì)或調(diào)處化解工作會(huì),分析研究個(gè)案,提出解決的有效辦法,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常組織相關(guān)人員與訴求人見(jiàn)面,了解掌握矛盾糾紛動(dòng)態(tài)、排查化解矛盾糾紛的進(jìn)展情況和穩(wěn)控情況,真正做到底子清、情況明。
我局在開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)工作中,能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門(mén)的職能作用,不斷加大農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法、漁業(yè)執(zhí)法的力度,努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生,及時(shí)排查、妥善處理群眾反映的問(wèn)題,消除不穩(wěn)定因素,切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的切身利益:第一、以規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序打假護(hù)農(nóng)工作為中心,開(kāi)展以放心農(nóng)資和放心農(nóng)產(chǎn)品為主題的全縣農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。一是全面開(kāi)展農(nóng)藥市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查;二是對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行全面質(zhì)量抽查;三是對(duì)全縣種子經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)的散裝雜交水稻種子進(jìn)行清掃收繳;四是認(rèn)真處理農(nóng)民投訴,做好調(diào)解工作。第二、強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查力度,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,建立漁業(yè)生產(chǎn)安全長(zhǎng)效機(jī)制,保障安全生產(chǎn)。第三、不斷加強(qiáng)畜禽檢疫和蔬菜水果農(nóng)殘檢測(cè)工作,保障群眾能吃上“放心肉、放心菜”。第四、加強(qiáng)動(dòng)物防疫執(zhí)法,保障畜牧業(yè)生產(chǎn)順利發(fā)展。第五、加大農(nóng)村土地承包和農(nóng)民負(fù)擔(dān)的執(zhí)法檢查力度,化解農(nóng)村不安定因素,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。第六、開(kāi)展農(nóng)殘和土壤污染情況監(jiān)測(cè),為發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。第七、開(kāi)展沼氣安全管理專(zhuān)項(xiàng)檢查,確保不發(fā)生沼氣使用安全事故,保障人民生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全。
依照管好自己的人,看好自巳的門(mén),辦好自己的事,誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,我局能加大工作措施。不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,深入扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)。一是高度重視抓信訪工作,特別抓好初信初訪,提高初信初訪的化解率、辦結(jié)率,努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。二是抓排查,要嚴(yán)格按照預(yù)警在先、控制在先、防范在先的要求,全面及時(shí)排查可能影響穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題,真正做到底數(shù)清、情況明。三是抓調(diào)處,對(duì)排查出的矛盾糾紛能強(qiáng)化調(diào)處工作,認(rèn)真細(xì)致地化解每個(gè)糾紛、每個(gè)矛盾,嚴(yán)格按照“一個(gè)問(wèn)題,一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一個(gè)方案,一抓到底“的辦法,落實(shí)責(zé)任制,不斷強(qiáng)化矛盾的化解工作,做到發(fā)現(xiàn)一起,調(diào)處一起。還重點(diǎn)調(diào)處解決了5起種子公司職工提出上崗,改善生活待遇的信訪事件。
全年以來(lái),我局發(fā)生了5起重要的信訪事件,一是三角鄉(xiāng)牛嶺王村愛(ài)群組要求嫁娶發(fā)生的土地分配調(diào)整問(wèn)題,二是梅棠白槎農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥發(fā)生藥害事件,三是灘溪鎮(zhèn)農(nóng)民發(fā)生土地糾紛事件,四是艾城東郭村農(nóng)民土地糾紛事件,五是種子公司職工要求上崗就業(yè)解決生活待遇等問(wèn)題。通過(guò)廣泛開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng),集中解決了影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾和治安問(wèn)題,健全了矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)處、化解工作機(jī)制,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,確保了各類(lèi)重大活動(dòng)的順利舉行。
小區(qū)矛盾糾紛研判報(bào)告篇七
今年以來(lái),我區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作以強(qiáng)基礎(chǔ),抓建設(shè),重預(yù)防為重點(diǎn),以調(diào)解為手段,將矛盾糾紛抓早、抓小,矛盾調(diào)處工作取得積極成效。今年,全區(qū)共排查化解各類(lèi)矛盾糾紛2560件,調(diào)處成功2457件,調(diào)處成功率達(dá)96%,制止群體性械斗20件284人,防止群體性上訪18件195人。
今年我區(qū)調(diào)處的矛盾糾紛中涉及婚姻家庭鄰里糾紛1280起,占調(diào)處糾紛總數(shù)的52%,仍是我區(qū)民間糾紛的主要組成部分。土地權(quán)屬糾紛32起,占調(diào)處糾紛總數(shù)的1.2%,比去年有所下降。去年是占總數(shù)的7%左右的勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾糾紛今年達(dá)126起,占調(diào)處糾紛總數(shù)的4.9%,從結(jié)構(gòu)上呈下降趨勢(shì)。另外,企業(yè)改制糾紛28起,村務(wù)管理糾紛326起,醫(yī)療糾紛42起,計(jì)生糾紛37起。從總量來(lái)看,矛盾糾紛較去年同期略有下降。
1、和諧社會(huì)、法治社會(huì)建設(shè)的必然結(jié)果。我區(qū)近年來(lái)十分重視“平安高坪”、“和諧高坪”建設(shè)和依法治區(qū)工作,公民的法治意識(shí)得以全面提升,公民學(xué)法懂法守法用法意識(shí)增強(qiáng)。公民之間、公民與法人之間的矛盾大都能在當(dāng)事雙方理智的處理中平和地化解。
2、狠抓基層調(diào)解工作,全力預(yù)防糾紛激化的結(jié)果。2011年是我區(qū)大調(diào)解工作穩(wěn)步深入推進(jìn)年,借此良機(jī),我區(qū)狠抓調(diào)委會(huì)建設(shè),健全網(wǎng)絡(luò),落實(shí)任務(wù),加強(qiáng)隊(duì)伍,建立預(yù)防、調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制。全區(qū)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2個(gè)街道辦的調(diào)解組織都進(jìn)一步健全,全區(qū)矛盾糾紛大排查活動(dòng)能落到實(shí)處,各基層調(diào)解組織能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭,快速果斷地處置,使矛盾糾紛數(shù)量有所減少。
3、拆遷工作有序推進(jìn)的結(jié)果。今年以來(lái),我區(qū)原有的大面積拆遷項(xiàng)目已基本完成,新的、大的拆遷項(xiàng)目剛剛啟動(dòng),加上新的拆遷政策充分體現(xiàn)民意,因此,今年我區(qū)拆遷矛盾糾紛客觀上數(shù)量沒(méi)有增加,現(xiàn)有的拆遷糾紛中多是以往遺留的問(wèn)題。
1、要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),不能麻痹大意。我們?cè)诿苷{(diào)處工作取得成績(jī)的同時(shí),也應(yīng)清醒地看到,當(dāng)前的客觀形勢(shì)下,矛盾產(chǎn)生的原因更趨復(fù)雜,矛盾的形態(tài)更趨多樣化,矛盾的表現(xiàn)更趨尖銳。從最近我省的一些惡性案件中,我們可以發(fā)現(xiàn):現(xiàn)實(shí)中許多瑣碎的小糾紛、家庭糾紛、婚戀糾紛因沒(méi)能及時(shí)有效的調(diào)解而導(dǎo)致糾紛激化,釀成命案。血的教訓(xùn)警醒我們時(shí)時(shí)刻刻要以更警覺(jué)、更飽滿(mǎn),更負(fù)責(zé)任的態(tài)度去開(kāi)展工作,不能有一絲的松懈。
2、要進(jìn)一步增強(qiáng)排查調(diào)處工作力度,著力發(fā)揮以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的優(yōu)勢(shì),健全完善矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處機(jī)制,積極主動(dòng)調(diào)解因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化引發(fā)的勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)報(bào)酬糾紛,廣泛參與醫(yī)療、城市建設(shè)和農(nóng)村土地承包、土地流轉(zhuǎn)等矛盾糾紛的調(diào)解,努力實(shí)現(xiàn)把矛盾化解在萌芽、化解在基層、化解在內(nèi)部的工作目標(biāo)。
3、要不斷規(guī)范工作程序,積極推進(jìn)人民調(diào)解理念創(chuàng)新,堅(jiān)持以人為本,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),把服務(wù)群眾、促進(jìn)民生問(wèn)題解決,服務(wù)大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,作為人民調(diào)解的價(jià)值追求。堅(jiān)持質(zhì)量為本的調(diào)解原則,采取有效措施,不斷提高矛盾糾紛的調(diào)解率、調(diào)解的成功率和調(diào)解協(xié)議的履行率。
小區(qū)矛盾糾紛研判報(bào)告篇八
xxxx年以來(lái),x鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及省、市、縣政法工作會(huì)議安排部署,落實(shí)縣委“大調(diào)解”工作“健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制”的要求,不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ),進(jìn)一步健全“大調(diào)解”工作體系,完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展四項(xiàng)工作,全面構(gòu)筑了源頭調(diào)處化解防線?,F(xiàn)將上半年工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
為加強(qiáng)對(duì)大調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)人員變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整了“大調(diào)解協(xié)調(diào)中心”組織機(jī)構(gòu):鎮(zhèn)黨委書(shū)記任主任;鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記任副主任;群工辦主任和司法所所長(zhǎng)為專(zhuān)職工作人員;黨政辦、民政辦、綜治、派出所等職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為兼職成員。下設(shè)xx個(gè)村(社區(qū))調(diào)解室。每個(gè)村調(diào)解工作室由x-x名調(diào)解員組成,每個(gè)村調(diào)解室都選聘x個(gè)專(zhuān)職調(diào)解員,并聘請(qǐng)了x名法律顧問(wèn)協(xié)助開(kāi)展調(diào)解工作。在村民小組設(shè)x名義務(wù)糾紛調(diào)解信息員,充分發(fā)揮組長(zhǎng)、老黨員、老干部、治安積極分子的作用,排查反饋群眾中的不穩(wěn)定因素。從而形成“鎮(zhèn)—村—組”上下聯(lián)動(dòng),共同參與矛盾糾紛調(diào)解的工作網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)了人、財(cái)、物保障,確保大調(diào)解工作有序推進(jìn)。
我鎮(zhèn)建立完善了大調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度、排查預(yù)警制度、分流指派制度、督查督辦制度、信息報(bào)送制度、培訓(xùn)考核制度、責(zé)任“倒查”制度等工作制度,扎實(shí)推進(jìn)調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾排查化解責(zé)任明確,工作落實(shí),做到矛盾糾紛不推諉、不上交,確?;庠诨鶎?,解決在萌芽狀態(tài)。
(一)由鎮(zhèn)“大調(diào)解協(xié)調(diào)中心”具體指導(dǎo)各村調(diào)解室開(kāi)展調(diào)解工作。村調(diào)解委員會(huì)每月要對(duì)本村的糾紛進(jìn)行一次徹底全面的排查,重大節(jié)日和敏感期必須天天排查,及時(shí)處理。
(三)落實(shí)調(diào)處責(zé)任。各村、各單位對(duì)本轄區(qū)的矛盾糾紛盡可能的消化在本轄區(qū)內(nèi),做到小糾紛不出組,一般糾紛不出村,疑難糾紛不出鎮(zhèn)。
(四)創(chuàng)新工作方式。積極配合開(kāi)展“壩壩法庭”庭審工作;要求法律顧問(wèn)進(jìn)組入院落開(kāi)展法治宣傳;結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的綜治網(wǎng)格化工作,由各網(wǎng)格管理員定期開(kāi)展轄區(qū)走訪,及時(shí)采集錄入矛盾糾紛,暢通信息渠道。
(五)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升工作能力。組織各村社區(qū)調(diào)解員參加司法局組織的人民調(diào)解培訓(xùn)x次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織培訓(xùn)x次,切實(shí)提升調(diào)解員工作水平。
(二)健全工作臺(tái)賬。鎮(zhèn)“調(diào)解中心”建立了重大糾紛臺(tái)子。各村調(diào)解委員會(huì)統(tǒng)一建立健全工作制度。例會(huì)、學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)登記、統(tǒng)計(jì)、檔案管理等內(nèi)務(wù)管理制度。
(三)嚴(yán)格統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。從糾紛調(diào)處申請(qǐng)、受理、告知、調(diào)查、簽字協(xié)議書(shū),到協(xié)議履行及回訪等都嚴(yán)格按程序走,克服工作中的隨意性,堅(jiān)持做到既重視實(shí)體上得合理,又重視程序上得規(guī)范。
截至目止,我鎮(zhèn)共調(diào)處了各類(lèi)糾紛xxx件,調(diào)解率達(dá)xxx%,成功率達(dá)xx%,涉及家庭、鄰里、勞動(dòng)保障等各類(lèi)矛盾,促進(jìn)了轄區(qū)形勢(shì)總體平穩(wěn)。
(一)上半年度我鎮(zhèn)重點(diǎn)確保兩節(jié)兩會(huì)、全國(guó)兩會(huì)期間轄區(qū)信訪形勢(shì)總體平穩(wěn),全力以赴做好轄區(qū)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作,上半年度未發(fā)生一起進(jìn)京和集體到省市上訪案件。
(二)三月份,我鎮(zhèn)重點(diǎn)圍繞“花田x”鄉(xiāng)村旅游節(jié),積極做好信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全保衛(wèi)工作。成立了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組織機(jī)構(gòu),制定了評(píng)估方案,召開(kāi)了意見(jiàn)征集座談會(huì),根據(jù)收集到的風(fēng)險(xiǎn)因素制定化解方案,全力確保了旅游節(jié)順利舉辦。
(三)妥善處置了x村開(kāi)展“壩壩法庭”庭審,公開(kāi)審理了該糾紛。庭審結(jié)束后多次組織雙方調(diào)解。目前,判決書(shū)已下達(dá),要求鄧按照合同支付租金,并承擔(dān)利息及案件受理費(fèi),鄧某建并未提起上訴,但也未主動(dòng)履行判決結(jié)果。我鎮(zhèn)已協(xié)助群眾申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,徹底化解矛盾糾紛。但鄧洪建揚(yáng)言采取過(guò)激行為,已安排人員密切關(guān)注動(dòng)態(tài)。
(六)積極處置寶塔村因馬受驚導(dǎo)致部分人員摔傷突發(fā)事件。協(xié)助符合條件傷者申請(qǐng)法律援助,做好訴前準(zhǔn)備。
(一)進(jìn)一步健全大調(diào)解體系,制度完善,人員到位,切實(shí)保障大調(diào)解各級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)范,有效運(yùn)行。
(二)加強(qiáng)對(duì)調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提升工作能力。加大對(duì)各村調(diào)委會(huì)工作的指導(dǎo)、督促和考核。確保大調(diào)解工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
在今后的工作中,我鎮(zhèn)將圍繞黨委政府中心工作,深化大調(diào)解工作各項(xiàng)措施,把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),為x的穩(wěn)定發(fā)展做出更大的努力。
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小區(qū)矛盾糾紛研判報(bào)告篇九
今年是國(guó)家實(shí)施“十x五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,是建黨90周年,也是我縣“進(jìn)位趕超、科學(xué)發(fā)展”的開(kāi)局之年,我局把矛盾糾紛大排查、調(diào)解化解矛盾當(dāng)作社會(huì)穩(wěn)定工作中重中之重來(lái)抓。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委政法委的正確的指導(dǎo)下,我局調(diào)解矛盾糾紛5起,為我局達(dá)到“平安、和諧、穩(wěn)定”的局面創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境,為我縣農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
我局結(jié)合本地實(shí)際,周密部署,認(rèn)真抓好落實(shí),在全縣農(nóng)業(yè)行業(yè)范圍內(nèi)開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng),現(xiàn)將開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保落實(shí)。
為切實(shí)加強(qiáng)在國(guó)慶前后開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo),集中開(kāi)展排查調(diào)處矛盾糾紛,有效整治突出治安問(wèn)題,做到對(duì)各種影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)矛盾、民間糾紛、信訪問(wèn)題和突出治安問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決,全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,我局結(jié)合實(shí)際,把開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,擺上重要議事日程。一是以永農(nóng)字〔2011〕9號(hào)文件成立了永修縣關(guān)于開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促“矛盾糾紛集中排查調(diào)處”的日常工作,局屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,具體負(fù)責(zé)抓好本部門(mén)和協(xié)助相關(guān)部門(mén)的“矛盾糾紛集中排查調(diào)處”工作和信訪工作。二是以永農(nóng)字〔2011〕15號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)《永修縣農(nóng)業(yè)局調(diào)解矛盾糾紛工作制度》,明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位、排查調(diào)處、整治的工作重點(diǎn)和工作步驟,要求經(jīng)管站(減負(fù)辦)、種子管理局、良種場(chǎng)、畜牧中心、能源站、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、糧油站、植保站等8個(gè)部門(mén),全面排查摸底,開(kāi)展調(diào)處化解矛盾糾紛,對(duì)未息訪息訴的矛盾糾紛、重點(diǎn)對(duì)象繼續(xù)做好調(diào)處和穩(wěn)控工作,同時(shí)要求各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和緊迫性,把開(kāi)展好“矛盾糾紛集中排查調(diào)處”活動(dòng)作為當(dāng)前首要政治任務(wù),并抓緊組織實(shí)施,切實(shí)把“矛盾糾紛集中排查調(diào)處”活動(dòng)動(dòng)員好、部署好、組織好、落實(shí)好,確?!懊芗m紛集中排查調(diào)處”活動(dòng)取得實(shí)效,要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、積極性,引導(dǎo)群眾互諒互讓、心平氣和地解決問(wèn)題,消除分歧隔閡,達(dá)到定分止?fàn)帲⑹聦幦说哪康?。三是?duì)排查出來(lái)的重點(diǎn)矛盾糾紛的調(diào)處能?chē)?yán)格按照“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的要求,落實(shí)責(zé)任,簽訂責(zé)任狀,完善責(zé)任制體系,不斷強(qiáng)化矛盾的化解工作,做到發(fā)現(xiàn)一起,調(diào)處一起,穩(wěn)定一起,并加強(qiáng)督促檢查,實(shí)行每半個(gè)月召開(kāi)一次例會(huì)或調(diào)處化解工作會(huì),分析研究個(gè)案,提出解決的有效辦法,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常組織相關(guān)人員與訴求人見(jiàn)面,了解掌握矛盾糾紛動(dòng)態(tài)、排查化解矛盾糾紛的進(jìn)展情況和穩(wěn)控情況,真正做到底子清、情況明。
二、發(fā)揮職能,加大力度。
我局在開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)工作中,能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門(mén)的職能作用,不斷加大農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法、漁業(yè)執(zhí)法的力度,努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生,及時(shí)排查、妥善處理群眾反映的問(wèn)題,消除不穩(wěn)定因素,切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的切身利益:第一、以規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序打假護(hù)農(nóng)工作為中心,開(kāi)展以放心農(nóng)資和放心農(nóng)產(chǎn)品為主題的全縣農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。一是全面開(kāi)展農(nóng)藥市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查;二是對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行全面質(zhì)量抽查;三是對(duì)全縣種子經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)的散裝雜交水稻種子進(jìn)行清掃收繳;四是認(rèn)真處理農(nóng)民投訴,做好調(diào)解工作。第二、強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查力度,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,建立漁業(yè)生產(chǎn)安全長(zhǎng)效機(jī)制,保障安全生產(chǎn)。第三、不斷加強(qiáng)畜禽檢疫和蔬菜水果農(nóng)殘檢測(cè)工作,保障群眾能吃上“放心肉、放心菜”。第四、加強(qiáng)動(dòng)物防疫執(zhí)法,保障畜牧業(yè)生產(chǎn)順利發(fā)展。第五、加大農(nóng)村土地承包和農(nóng)民負(fù)擔(dān)的執(zhí)法檢查力度,化解農(nóng)村不安定因素,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。第六、開(kāi)展農(nóng)殘和土壤污染情況監(jiān)測(cè),為發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。第七、開(kāi)展沼氣安全管理專(zhuān)項(xiàng)檢查,確保不發(fā)生沼氣使用安全事故,保障人民生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全。
三、強(qiáng)化措施,深入排查。
依照管好自己的人,看好自巳的門(mén),辦好自己的事,誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,我局能加大工作措施。不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,深入扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)。一是高度重視抓信訪工作,特別抓好初信初訪,提高初信初訪的化解率、辦結(jié)率,努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。二是抓排查,要嚴(yán)格按照預(yù)警在先、控制在先、防范在先的要求,全面及時(shí)排查可能影響穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題,真正做到底數(shù)清、情況明。三是抓調(diào)處,對(duì)排查出的矛盾糾紛能強(qiáng)化調(diào)處工作,認(rèn)真細(xì)致地化解每個(gè)糾紛、每個(gè)矛盾,嚴(yán)格按照“一個(gè)問(wèn)題,一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一個(gè)方案,一抓到底“的辦法,落實(shí)責(zé)任制,不斷強(qiáng)化矛盾的化解工作,做到發(fā)現(xiàn)一起,調(diào)處一起。還重點(diǎn)調(diào)處解決了5起種子公司職工提出上崗,改善生活待遇的信訪事件。
四、著重調(diào)解、化解矛盾。
全年以來(lái),我局發(fā)生了5起重要的信訪事件,一是三角鄉(xiāng)牛嶺王村愛(ài)群組要求嫁娶發(fā)生的土地分配調(diào)整問(wèn)題,二是梅棠白槎農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥發(fā)生藥害事件,三是灘溪鎮(zhèn)農(nóng)民發(fā)生土地糾紛事件,四是艾城東郭村農(nóng)民土地糾紛事件,五是種子公司職工要求上崗就業(yè)解決生活待遇等問(wèn)題。通過(guò)廣泛開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng),集中解決了影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾和治安問(wèn)題,健全了矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)處、化解工作機(jī)制,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,確保了各類(lèi)重大活動(dòng)的順利舉行。
小區(qū)矛盾糾紛研判報(bào)告篇十
中華人民共和國(guó)司法工作的宗旨和任務(wù)是依法保護(hù)全體公民的基本權(quán)利和自由及其他合法權(quán)益,保護(hù)公民的公共財(cái)產(chǎn)和私人合法財(cái)產(chǎn),維護(hù)社會(huì)秩序,保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,依法懲處少數(shù)犯罪分子。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
今年以來(lái),我區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作以強(qiáng)基礎(chǔ),抓建設(shè),重預(yù)防為重點(diǎn),以調(diào)解為手段,將矛盾糾紛抓早、抓小,矛盾調(diào)處工作取得積極成效。今年,全區(qū)共排查化解各類(lèi)矛盾糾紛2560件,調(diào)處成功2457件,調(diào)處成功率達(dá)96%,制止群體性械斗20件284人,防止群體性上訪18件195人。
今年我區(qū)調(diào)處的矛盾糾紛中涉及婚姻家庭鄰里糾紛1280起,占調(diào)處糾紛總數(shù)的52%,仍是我區(qū)民間糾紛的主要組成部分。土地權(quán)屬糾紛32起,占調(diào)處糾紛總數(shù)的1.2%,比去年有所下降。去年是占總數(shù)的7%左右的勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾糾紛今年達(dá)126起,占調(diào)處糾紛總數(shù)的4.9%,從結(jié)構(gòu)上呈下降趨勢(shì)。另外,企業(yè)改制糾紛28起,村務(wù)管理糾紛326起,醫(yī)療糾紛42起,計(jì)生糾紛37起。從總量來(lái)看,矛盾糾紛較去年同期略有下降。
1、和諧社會(huì)、法治社會(huì)建設(shè)的必然結(jié)果。我區(qū)近年來(lái)十分重視“平安高坪”、“和諧高坪”建設(shè)和依法治區(qū)工作,公民的法治意識(shí)得以全面提升,公民學(xué)法懂法守法用法意識(shí)增強(qiáng)。公民之間、公民與法人之間的矛盾大都能在當(dāng)事雙方理智的處理中平和地化解。
2、狠抓基層調(diào)解工作,全力預(yù)防糾紛激化的結(jié)果。2011年是我區(qū)大調(diào)解工作穩(wěn)步深入推進(jìn)年,借此良機(jī),我區(qū)狠抓調(diào)委會(huì)建設(shè),健全網(wǎng)絡(luò),落實(shí)任務(wù),加強(qiáng)隊(duì)伍,建立預(yù)防、調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制。全區(qū)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2個(gè)街道辦的調(diào)解組織都進(jìn)一步健全,全區(qū)矛盾糾紛大排查活動(dòng)能落到實(shí)處,各基層調(diào)解組織能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭,快速果斷地處置,使矛盾糾紛數(shù)量有所減少。
3、拆遷工作有序推進(jìn)的結(jié)果。今年以來(lái),我區(qū)原有的大面積拆遷項(xiàng)目已基本完成,新的、大的拆遷項(xiàng)目剛剛啟動(dòng),加上新的拆遷政策充分體現(xiàn)民意,因此,今年我區(qū)拆遷矛盾糾紛客觀上數(shù)量沒(méi)有增加,現(xiàn)有的拆遷糾紛中多是以往遺留的問(wèn)題。
1、要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),不能麻痹大意。我們?cè)诿苷{(diào)處工作取得成績(jī)的同時(shí),也應(yīng)清醒地看到,當(dāng)前的客觀形勢(shì)下,矛盾產(chǎn)生的原因更趨復(fù)雜,矛盾的形態(tài)更趨多樣化,矛盾的表現(xiàn)更趨尖銳。從最近我省的一些惡性案件中,我們可以發(fā)現(xiàn):現(xiàn)實(shí)中許多瑣碎的小糾紛、家庭糾紛、婚戀糾紛因沒(méi)能及時(shí)有效的調(diào)解而導(dǎo)致糾紛激化,釀成命案。血的教訓(xùn)警醒我們時(shí)時(shí)刻刻要以更警覺(jué)、更飽滿(mǎn),更負(fù)責(zé)任的態(tài)度去開(kāi)展工作,不能有一絲的松懈。
2、要進(jìn)一步增強(qiáng)排查調(diào)處工作力度,著力發(fā)揮以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的優(yōu)勢(shì),健全完善矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處機(jī)制,積極主動(dòng)調(diào)解因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化引發(fā)的勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)報(bào)酬糾紛,廣泛參與醫(yī)療、城市建設(shè)和農(nóng)村土地承包、土地流轉(zhuǎn)等矛盾糾紛的調(diào)解,努力實(shí)現(xiàn)把矛盾化解在萌芽、化解在基層、化解在內(nèi)部的工作目標(biāo)。
3、要不斷規(guī)范工作程序,積極推進(jìn)人民調(diào)解理念創(chuàng)新,堅(jiān)持以人為本,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),把服務(wù)群眾、促進(jìn)民生問(wèn)題解決,服務(wù)大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,作為人民調(diào)解的價(jià)值追求。堅(jiān)持質(zhì)量為本的調(diào)解原則,采取有效措施,不斷提高矛盾糾紛的調(diào)解率、調(diào)解的成功率和調(diào)解協(xié)議的履行率。
為全面掌控和有效化解影響轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛,加強(qiáng)和完善我鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解規(guī)范化、合法化、程序化,為進(jìn)一步提高基層人民調(diào)解員為民辦事能力,近日,青珍司法所組織召開(kāi)全鄉(xiāng)矛盾糾紛分析研判會(huì),會(huì)議由鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)人主持,各村調(diào)委會(huì)主任及調(diào)解員共30名參加會(huì)議,鄉(xiāng)黨政班子成員出席。
會(huì)上,司法所主要負(fù)責(zé)人就7月份開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處及化解工作情況作了分析匯報(bào):一是梳理分析了本月全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查化解存在的問(wèn)題;二是參會(huì)人員對(duì)半年內(nèi)排查和調(diào)解的矛盾糾紛進(jìn)行了交流學(xué)習(xí),分享經(jīng)驗(yàn),同時(shí)對(duì)調(diào)解過(guò)程中遇到的問(wèn)題及矛盾產(chǎn)生的原因進(jìn)行了研討;三是針對(duì)矛盾糾紛化解的工作措施及落實(shí)包辦責(zé)任存在的不足進(jìn)行分析研判。切實(shí)會(huì)做到調(diào)解工作規(guī)范化,提升調(diào)解工作的實(shí)效性,擴(kuò)大人民調(diào)解工作知曉率,確保矛盾糾紛化解在基層,解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在萌芽狀態(tài)。研判會(huì)就下一步矛盾糾紛排查化解工作做了具體的安排,深入各村,了解線索問(wèn)題,對(duì)隱患涉及人員加大宣傳相關(guān)法律知識(shí),引導(dǎo)其運(yùn)用正確方式解決矛盾糾紛化解工作。四是結(jié)合《民法典》《人民調(diào)解法》立足本鄉(xiāng)實(shí)際對(duì)人民調(diào)解的調(diào)解程序、適用范圍、處置權(quán)限、處置程序及要求等方面進(jìn)行集中培訓(xùn)講解,并對(duì)我鄉(xiāng)目前排查出的各類(lèi)矛盾糾紛進(jìn)行了深入分析研判,提出了更加詳細(xì)的調(diào)解方案及措施。
會(huì)后,參會(huì)人員一致表態(tài)要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,著手分析研判好所屬各村各類(lèi)矛盾糾紛,充分發(fā)揮人民調(diào)解工作職能,切實(shí)維護(hù)好公平正義,在新的起點(diǎn)上推進(jìn)調(diào)解能力和為民辦事能力再提新水平,人民調(diào)解工作再上新臺(tái)階。
七月份是麥?zhǔn)辙r(nóng)忙的延續(xù)時(shí)間,就全月來(lái)看整個(gè)形勢(shì)比較穩(wěn)定,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、全月到街道直接上訪或反映問(wèn)題的數(shù)量繼續(xù)明顯減少,比6月份減少近2成,比5月份減少近6成。
2、村級(jí)排查、調(diào)處案件數(shù)量也有明顯減少。共有4個(gè)村報(bào)告有調(diào)處案件,1個(gè)村上報(bào)有苗頭性上訪案件,分別占全處23個(gè)村的21.7%和4.3%。
3、沒(méi)有發(fā)生比較大的集體訪、越級(jí)訪或其它惡性案件。這一方面主要與季節(jié)特點(diǎn)有關(guān),另一方面更與各級(jí)的重視有關(guān)。
平的,要采取掛帳銷(xiāo)號(hào)的辦法,逐一解決到位,防止激化矛盾,新增不穩(wěn)定因素,釀成大的案件。三是要緊抓矛盾糾紛排查不放松。對(duì)重點(diǎn)村實(shí)行兩天一電話上報(bào),一般村兩一次排查上報(bào),每月26日召集各村治保、調(diào)解主任專(zhuān)題匯報(bào)、分析的工作制度,力爭(zhēng)將矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)的早、處理的了這一要求落到實(shí)處。四是加強(qiáng)對(duì)刑事解教人員、社區(qū)矯正人員等重點(diǎn)人員的管理,落實(shí)好走訪和匯報(bào)等制度,確保監(jiān)管到位,不出紕漏。
本月共受理矛盾糾紛總數(shù)8起,調(diào)處成功糾紛8件,其中村調(diào)解組織受理2件,社區(qū)調(diào)解組織受理4件,街道受理2件,調(diào)處成功率100%,均全部履行。調(diào)處的矛盾糾紛,其中涉及征地拆遷糾紛1件,環(huán)境污染1件,其他糾紛6件。本月勸阻群體性上訪2批次32人,防止矛盾激化數(shù)11件,組織排查糾紛數(shù)48次。從矛盾糾紛排查調(diào)處情況統(tǒng)計(jì)來(lái)看,本月矛盾糾紛發(fā)生率相對(duì)穩(wěn)定,比上月略有下降。矛盾糾紛主要發(fā)生在社區(qū),鄰里糾紛、征地拆遷、環(huán)境污染矛盾糾紛較突顯。
為全面摸排我區(qū)各類(lèi)矛盾糾紛現(xiàn)狀,進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作,確保我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)區(qū)政法委相關(guān)文件要求,我區(qū)對(duì)2011全區(qū)發(fā)生的矛盾及7個(gè)社區(qū)的矛盾糾紛現(xiàn)狀進(jìn)行了摸排、分析進(jìn)行了分析,現(xiàn)將相關(guān)情況研判如下:
2011全區(qū)共調(diào)處化解各類(lèi)矛盾糾紛100件,其中村50鎮(zhèn)50,大體分為以下6大類(lèi),具體分類(lèi)情況是:借款糾紛1件,占1%;一般民事賠償糾紛32件,占32%;房屋宅基地糾紛12件,占18%;涉法涉訴糾紛2件,占6%;林地糾紛5件,占3%;婚姻家庭糾紛10件,占3%。
對(duì)我區(qū)一年來(lái)調(diào)處的矛盾糾紛進(jìn)行分析,總體來(lái)看,當(dāng)前我區(qū)社會(huì)矛盾糾紛主要有以下特點(diǎn):
注意的是,傳統(tǒng)型矛盾糾紛也出現(xiàn)了利益訴求的新特點(diǎn),此類(lèi)糾紛雖然不會(huì)引起集訪事件,但易引發(fā)非正常死亡和“民轉(zhuǎn)刑”事件。
二是主體的群體性。當(dāng)前我區(qū)的一些特殊矛盾糾紛,如由借款糾紛。這些矛盾由于糾紛主體多,利益一致,要求相似,往往“一枝動(dòng)而百枝搖”,易造成群體性事件,有的借款戶(hù)為了實(shí)現(xiàn)自己的利益,或者在國(guó)家信訪局寫(xiě)信發(fā)貼,或串聯(lián)到省市縣上訪,或者鼓動(dòng)、支持、參與集訪。
三是調(diào)處的復(fù)雜性。一是有些群眾一旦發(fā)生糾紛就找政府解決,甚至本不屬于地方政府解決的事,有時(shí)將矛頭指向政府部門(mén),導(dǎo)致個(gè)人與組織、干部與群眾之間矛盾不斷上升。二是有些矛盾糾紛當(dāng)事人抱著“小鬧小解決、大鬧大解決”的錯(cuò)誤想法,為引起政府關(guān)注而采取越級(jí)上訪、集體上訪形式,以求解決問(wèn)題,情緒容易失控,行為較為激烈,給矛盾的調(diào)處帶來(lái)了相當(dāng)大的難度和復(fù)雜性。三是一些“好事者”、“歪律師”從中出餿主意,挑撥當(dāng)事者上訪,“打官司”,從而增加了調(diào)處的難度。
過(guò)自己的方式能獲取更大的利益,或?qū)p失減到更少,當(dāng)認(rèn)為行不通或不劃算時(shí),才能接受調(diào)解,這也需要一個(gè)過(guò)程。
當(dāng)前我區(qū)矛盾糾紛發(fā)生的主要原因,我們認(rèn)為有以下幾方面因素:
一是沒(méi)有嚴(yán)格按現(xiàn)行政策規(guī)定辦事。農(nóng)村一些農(nóng)戶(hù)或私營(yíng)業(yè)業(yè)主不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法律政策辦事。比如在土地流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營(yíng)、民間借貸等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面程序不合法、手續(xù)不完備甚至沒(méi)有相關(guān)手續(xù),由此導(dǎo)致出現(xiàn)種類(lèi)糾紛。
二是群眾片面“維護(hù)”自身權(quán)益。當(dāng)自身與他人、集體、或政府發(fā)生矛盾時(shí),群眾學(xué)會(huì)了運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益,這本無(wú)可厚非,但是有些群眾片面要求維護(hù)自己的利益,只認(rèn)對(duì)自己有利的“死理”,愛(ài)鉆“牛角尖”,認(rèn)為是自己該得的一定想“要”,該盡的義務(wù)則想方設(shè)法“躲”,從而造成矛盾糾紛事態(tài)升級(jí),調(diào)解難度增大。
職能部門(mén)的責(zé)任不清,某些矛盾糾紛本屬法院系統(tǒng)解決,但判決后往往又到政府系統(tǒng)上訪,致使問(wèn)題無(wú)法解決。
在今后一個(gè)時(shí)期,我區(qū)可能發(fā)生的矛盾糾紛主要集中在政府借款、涉農(nóng)保險(xiǎn)、失地農(nóng)民保險(xiǎn)領(lǐng)域,可能會(huì)發(fā)生單個(gè)或集體到縣上訪案;積案中唯有鄒克明上訪案,仍可能會(huì)重訪。為此,應(yīng)未雨綢繆,及早采取相應(yīng)措施,做好相關(guān)群眾工作,防止發(fā)生矛盾糾紛,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
一是加大調(diào)解能力建設(shè)力度。要進(jìn)一步健全糾紛排查、信息分析、快速反應(yīng)機(jī)制,確保發(fā)現(xiàn)在早、處臵在小。要著力把握社會(huì)矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化規(guī)律,抓住要害化解矛盾,形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸R?jiàn)性、多發(fā)性糾紛的方式方法。要重視加強(qiáng)居民(居)調(diào)解組織建設(shè),發(fā)揮好“第一道防線”作用。
來(lái),使大調(diào)解未能發(fā)揮最大作用。應(yīng)搞好“訴調(diào)對(duì)接”、“公調(diào)對(duì)接”、“檢調(diào)對(duì)接”和“訪調(diào)對(duì)接”,真正實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解的有機(jī)結(jié)合,提升化解矛盾糾紛的整體合力。
三是加大調(diào)解工作宣傳力度,營(yíng)造化解社會(huì)矛盾糾紛的良好氛圍。結(jié)合《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》實(shí)施的契機(jī),加大對(duì)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作的宣傳力度,不斷提升大調(diào)解工作的社會(huì)影響力,使廣大老百姓知道調(diào)解、信任調(diào)解、選擇調(diào)解、使用調(diào)解。
四是加大調(diào)解經(jīng)費(fèi)投入力度,建立化解社會(huì)矛盾糾紛的激勵(lì)機(jī)制。俗話說(shuō):“巧婦難為無(wú)米之炊”,經(jīng)費(fèi)保障是一切工作的基礎(chǔ),而對(duì)于調(diào)解不收費(fèi)的人民調(diào)解工作來(lái)說(shuō)更是迫切需要。調(diào)解機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不足,調(diào)解員的工作低或者無(wú)的現(xiàn)狀,嚴(yán)重制約著人民調(diào)解工作的開(kāi)展。建議加大經(jīng)費(fèi)投入力度,把調(diào)解機(jī)構(gòu)的辦公經(jīng)費(fèi)、調(diào)解差旅生活等補(bǔ)助明確細(xì)化并列入財(cái)政預(yù)算,同時(shí),對(duì)調(diào)處成功重大疑難矛盾和一般糾紛的調(diào)解員給予一定標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì),以調(diào)動(dòng)調(diào)解員的工作積極性。
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