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方案的設計需要考慮到各種因素,包括資源、時間、人力等。制定方案時考慮到各種可能的情況和變數,以應對未知的風險和挑戰(zhàn)。以下是一些方案制定的常見問題及解決方法介紹,希望對大家有所幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急預案編制方案篇一
為進一步加強校園安全教育,保證學生生命安全,不斷提高全校師生、家長的安全意識和學校安全工作的實效。根據我校實際情況,開展以防溺水為主題的多種形式的安全教育活動。
學校成立以校長為組長的安全領導小組,把防溺水活動作為學校工作的重點來抓。召開防溺水主題會議,加強對教師的教育,提高教師的安全意識。同時,對校園和周邊水域進行一次大排查,摸清水域情況,做到教育有的放矢。
建立切實有效的長效機制,對在防溺水工作中發(fā)現的有針對性問題進行研究,不斷完善學校防溺水安全制度和安全預案,探索制定適用性強的相關安全制度。同時,認真抓好各項制度的'落實。加大對學生上、放學期間的監(jiān)管力度,學生中途離校須由家長陪同,寫好請假條交學校。建立每日課前提醒制度,做到日日提醒,時時提醒。
通過校園櫥窗、懸掛橫幅、班級板報等方式,加強對學生的宣傳教育,各班級召開以防溺水為主題的主題班會,提高教師、家長和學生的危險意識。同時,發(fā)放致家長一封信,要求家長對孩子要加強看護和監(jiān)督,教育孩子不在無家長或老師的帶領下私自下水游泳,不擅自與同學結伴游泳,不到無安全保障的水域游泳。班主任要多與家長聯系,建立家校聯系機制,對于特殊孩子留守兒童要重點關注。
學校開展一系列“防溺水”教育宣傳活動,即:上一堂預“防溺水”專題教育課;節(jié)假日、暑假放假前集中開展一次安全教育;組織一次“防溺水”知識展板等宣傳活動;印發(fā)一份游泳安全和“防溺水”安全知識講座;暑假放假前布置好“防溺水”安全教育平臺作業(yè)。同時全面開展“四不一會”教育:不在無成人帶領下私自下水游泳,不擅自與同學結伴游泳,不到無安全保障的水域游泳,不在上下學途中下江(河)池塘戲水玩耍;學會基本的自護、自救方法。
與鎮(zhèn)政府聯系,在學校周邊池塘、河流等水域,設立警示牌。與當地村委會聯系,對于重點河段、池塘做好安全巡查。做好和公安等部門的聯系,建立防溺水預警制度。
總之,防溺水工作必須落實到人,責任明確,各項工作要有效落實,真正發(fā)揮作用,切實保障廣大師生的生命安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急預案編制方案篇二
兩案九制,是指疫情防控工作方案、新型冠狀病毒肺炎疫情應急處置預案,傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度、師生晨午檢制度等。以下是小編為大家收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳染病防控工作方案和應急處置預案范文(通用3篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
組長:
副組長:
成員:
一旦發(fā)生疫情、由動檢站人員立即在第一時間內趕到現場,經觀察分析疫情情況,立即上報當地政府和縣獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門,并由縣獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門劃定疫點、疫區(qū)。
由鎮(zhèn)政府立即組織人員在疫區(qū)內進行全面捕殺已染疫情的畜禽,不留任何死角,不放過任何一只畜禽,宰殺過后進行全面消毒,銷毀深埋,作無害化處理。
凡是在疫點,疫區(qū)內飼養(yǎng)的畜禽,嚴禁轉運,銷售點由工商行政部門在集貿進行巡查,一經查出,給予嚴防處罰。
在集貿市場進行檢查的畜禽,及其產品必須嚴格實行檢疫檢驗制,經檢驗合格,出具檢疫合格證明方可銷售,對進行檢驗的動物及其產品必須實行報檢制度和消毒制度,對運載的動物用產品經檢疫不合格的,實行強制銷毀。
在發(fā)生疫情的疫點,疫區(qū)內以及過往的人和車輛實行強制消毒,對周邊未染疫的畜疫實行緊急接種,若凝似人畜共患的傳染病由防保所人員進行緊急接種。
隨著國內疫情形勢嚴峻,為進一步加強常態(tài)化疫情防控宣傳工作,結合我鎮(zhèn)實際,特制定如下方案:
鎮(zhèn)宣傳線將按照市疫情防控指揮部和市委宣傳部要求及時更新播報上級疫情防控文件要求,各村(居)委會要確保廣播正常播放,如遇故障請及時與鎮(zhèn)廣電站站長劉文東(縮號3113)聯系,廣電站將派人及時維修處理。
各村(居)委會要結合本村實際,原則上每個村小組要建立村民微信群,實現微信群全覆蓋,村委會干部要及時將省、市和市的疫情防控重要公告和文件轉發(fā)至各村小組微信群中,確保在家和在外人員全覆蓋。
鎮(zhèn)宣傳線將按照市委宣傳部要求為各村制定宣傳橫幅,各村要在1月20日下午3點前懸掛在本村主干道路上,同時要安排人員在每個村小組用紅紙書寫至少5條以上宣傳標語,標語書寫于1月20日下午下班前完成,鎮(zhèn)疫情防控指揮部也將不定期的發(fā)放宣xxxx,各村要及時張貼和發(fā)放到位。
各村要充分利用好已發(fā)放的小喇叭和已有的音響宣傳,各村每天要組織好人員帶著小喇叭和音響進村入戶宣傳好當前疫情防控重要公告和上級發(fā)放的《一封信》等內容。
各村要在1月20日前組織村干部、村小組長和婦女小組長召開疫情防控工作動員部署會,認真落實好疫情防控各項工作。
以上涉及的各項內容,各村書記要按照要求嚴格落實并安排好人員將所有的圖片資料拍照上傳至鎮(zhèn)疫情防控微信群中。
以上是《20xx年疫情防控工作宣傳方案》的范文參考詳細內容,涉及到宣傳、疫情、防控、及時,要求、發(fā)放,工作、小組等。
為切實做好我鎮(zhèn)冬春季傳染病防制工作,加強重點傳染病的監(jiān)測與防控,提高傳染病重大疫情預測預警能力,確保我鎮(zhèn)不發(fā)生重大傳染病疫情。特制定我鎮(zhèn)冬春季傳染病防控工作實施方案。
組長:____。
副組長:____。
組員:____、____、____、____、____、____。
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)衛(wèi)計辦。
1、預防為主、常備不懈。
宣傳春季傳染病防治知識,提高全體群眾的防護意識,加強日常監(jiān)測,發(fā)現病例及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、規(guī)范管理、統(tǒng)一領導。
嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對傳染病突發(fā)事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。成立預防傳染病工作領導小組,負責組織、指揮、協(xié)調與落實學生鎮(zhèn)對傳染病的防治工作。
3、快速反應、運轉高效。
建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)現疫情,快速反應,及時準確處置。傳染病領導小組,負責組織、指揮、協(xié)調與落實對傳染病的防治工作。
要著重規(guī)范傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理程序,狠抓各項規(guī)章制度的落實,加大對疫情信息的利用,加強疫情預測預警,為我鎮(zhèn)疾病預防控制工作提供及時、準確和科學的決策依據。
1、要高度重視傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件網絡直報工作,落實各項制度,強化責任意識,確保直報網絡正常運行。每個疫情直報點要確保至少2人掌握網絡直報技術,進行網絡直報工作。要繼續(xù)實行每月傳染病疫情管理工作例會制度,每月召開一次我鄉(xiāng)各村衛(wèi)生室疫情報告管理人員業(yè)務例會,不斷提高傳染病疫情管理工作水平。
2、要定期對疫情進行分析,全面掌握轄區(qū)內的疫情動態(tài),對疫情分析結果要以信息、簡報或報告等形式向縣疾病預防控制中心和縣衛(wèi)生局報告。要及時審核數據質量,定期對轄區(qū)內疫情信息報告質量進行評價,包括報告的及時性、準確性、完整性以及重卡等情況。
3、加強傳染病疫情的預測預警工作,要充分利用傳染病疫情網絡直報系統(tǒng),對傳染病信息進行實時監(jiān)控,通過瀏覽報告卡片,主動搜索報告病例的聚集現象,及時發(fā)現潛在的傳染病暴發(fā),特別是出現時間、空間等病例聚集情況時,要實時做出預警。要提高傳染病疫情應對處置閾值:重大傳染病疫情、重要輸入性病例單病種應對;一般傳染病疫情同一單位一周內2例應對,要迅速采取防控措施,防止疫情蔓延,并將結果反饋至縣疾控中心。
4、要繼續(xù)規(guī)范轄區(qū)各村衛(wèi)生室的門診登記、傳染病疫情信息核對、傳染病報告卡的填報、傳染病疫情網絡直報等工作,明確傳染病疫情報告流程,確保傳染病疫情報告工作銜接,保證疫情報告及時、科學、準確,杜絕遲報、瞞報、漏報現象發(fā)生。每半年要開展一次傳染病疫情漏報調查,并將調查結果及時上報縣疾病控制中心。
5、傳染病信息報告管理技術要求。
衛(wèi)生院網絡直報點每天16:00之前診斷的報告卡必須當日進行網絡直報。疫情直報點對疑似病例要及時進行核實訂正;對病人現住址國標為本轄區(qū)不詳鄉(xiāng)鎮(zhèn),而在現住址項有詳細地址的,要進行訂正;對邏輯錯誤卡片要及時進行核實訂正;在每日審卡完成后,對年初至當日已確認的卡片進行查看;每日查看疫情網絡直報系統(tǒng)公告欄,對上級相關工作要求做出安排部署和落實,并做好工作記錄。
6、突發(fā)事件相關信息報告處置:
衛(wèi)生院接到職責范圍內的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告后,要立即對信息進行審核。信息確實者應于2小時內進行網絡直報。其中,事件相關信息級別只能選擇未分級。在網絡直報的同時,立即將突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告卡報送到縣衛(wèi)生和計劃生育局,并配合縣衛(wèi)計局在進行網絡直報的第二個工作日之前對所報告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行分級確認,并于分級后2小時內通過網絡直報系統(tǒng)進行訂正分級。
(一)急性腸道傳染病。
要高度重視我鄉(xiāng)急性腸道傳染病防控工作,進一步加強領導,明確職責,統(tǒng)一部署,要嚴防霍亂、手足口病等急性腸道傳染病暴發(fā)事件的發(fā)生。
1、各相關單位要強化工作責任,專人負責腸道傳染病防控工作,要完善急性腸道傳染病各項應急預案,理順腸道傳染病工作流程。要建立健全腸道傳染病應急機動隊,并做好機動隊培訓、演練工作,提升應急機動隊應急處置能力,同時要配備必要的藥械、交通工具及個人防護用品等物資儲備,切實做好急性腸道傳染病應急處置準備工作。
2、加強腹瀉病門診監(jiān)測工作。
加強對腹瀉病門診的督導、管理工作,腹瀉病門診實行獨立區(qū)域,實行24小時開診。要強化衛(wèi)生院全員培訓工作,開展醫(yī)護人員全員培訓,認真執(zhí)行預檢分診制度,腹瀉癥狀病人首先要到腹瀉病門診排查治療,確保及時發(fā)現和隔離急性腸道傳染病病人。腹瀉病門診醫(yī)務、檢驗人員要熟練掌握腹瀉病診斷、治療、搶救、檢驗、疫情報告、搶救知識,要嚴格相關規(guī)定,認真做好腹瀉病人的就診專冊登記,做到“有瀉必登、有瀉必查、有瀉必治、有瀉必報”,不得有任何漏項。腹瀉病門診霍亂快診率必須達到100%,可疑標本必須經由檢驗人員或腹瀉病門診醫(yī)務人員按要求封存,詳細登記基本資料后,及時送縣疾病預防控制中心進行鑒定。
3、加強疫情報告,嚴格疫情處理。
衛(wèi)生院及各村衛(wèi)生室要認真執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》,發(fā)現霍亂等腸道傳染病病人或疑似病人時,要用最快辦法立即向縣衛(wèi)生局和縣疾病預防控制中心報告,霍亂病人或疑似病人要盡快上送菌株進行鑒定。對霍亂疫情,要按照衛(wèi)生部《霍亂防治手冊》的具體要求,及時進行處理。其工作重點是迅速劃定疫點、疫區(qū),嚴格隔離、徹底治療病人和帶菌者,快速滅蠅、徹底消毒飲水和外環(huán)境,對密切接觸者及疫區(qū)的現癥腹瀉病人采便檢驗和預防性服藥,搞好環(huán)境和食品衛(wèi)生。
4、認真做好手足口病、急性出血性結膜炎、痢疾、傷寒等的監(jiān)測和防控,重點探索手足口病的流行特征,要加強對手足口病、急性出血性結膜炎、痢疾、傷寒等的防治工作,開展全員培訓做好傳染病預檢分診和診治,輕癥病例以門診對癥治療為主。對重癥病例(出現神經癥狀或心血管癥狀等)應收住院,重點救治。必要時轉往上一級醫(yī)院。要加強對其他傳染病的監(jiān)測與管理,掌握疫情動態(tài),提高對感染性腹瀉暴發(fā)疫情的處理能力。
5、衛(wèi)生宣教。
(一)要廣泛開展宣傳教育,利用廣播、傳單、宣傳欄、宣傳標語等形式,大力宣傳《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》和急性腸道傳染病防治知識,以提高群眾的防病能力和自我保健意識;腸道門診要在5-9月份經常進行預防腸道傳染病衛(wèi)生知識宣傳。
(二)流感/人禽流感等呼吸道傳染病防控。
1、要嚴格按照衛(wèi)生部發(fā)布的《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案》(衛(wèi)應急發(fā)〔20__〕__號)要求,做好不明原因肺炎病例的監(jiān)測、排查和管理工作。要做好傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大傳染病的診療、預防控制等相關知識的培訓工作,提高早期發(fā)現病人的意識和診療能力。一旦發(fā)現不明原因肺炎病例,醫(yī)院應及時向縣疾控中心上報、同時采取相應措施、防止傳染。
2、繼續(xù)開展流感/人禽流感監(jiān)測工作,及時掌握人群中流感樣病例的發(fā)生及其流行特征,以采取相應的防治措施,控制流感或流感樣病例的暴發(fā)或流行。
發(fā)現本地區(qū)在某一相對集中的區(qū)域內(如村莊、學校、幼托機構、等集體單位),短時間內出現較多聚集性的流感或流感樣病例,要立即向縣疾病預防控制中心報告。
3、要強化與鄉(xiāng)教辦的協(xié)作配合,指導各級各類學校學校、托幼機構建立流感、水痘、猩紅熱等呼吸道傳染病癥狀監(jiān)測系統(tǒng),查驗預防接種證等制度,指導托幼機構正確開展室內空氣和獐玩具消毒,落實晨檢和缺課登記制度。一旦學校、托幼機構出現發(fā)熱、咳嗽、皮疹等相關癥狀聚集性發(fā)病現象,要立即進行流行病學調查處置,確診疫情后指導學校做好消毒和密切接觸者管理,必要時進行預防接種。若突發(fā)事件相關信息報告標準,要通過“突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)”,按規(guī)定進行事件的首次報告、進程報告和結案報告。
4、及時開展免疫接種,做好重點人群的保護工作。鄉(xiāng)預防接種門診、各村預防接種點要充分認識流感、水痘、肺炎等疫苗接種的重要性,積極做好組織、宣傳、發(fā)動工作,讓群眾充分認識疫苗接種的重要意義,自覺接種疫苗,提高重點人群的保護率。要重點做好流感疫苗的宣傳發(fā)動工作,各預防接種單位要有效開展工作,建立流感疫苗屏障,保護人群健康。
(三)自然疫源性疾病。
1、狂犬病防治工作。
(1)狂犬病暴露處置門診要認真執(zhí)行有關制度,嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部《狂犬病暴露后處置工作規(guī)范(試行)》,按照分級進行處置。i級為接觸、喂養(yǎng)動物或完好的皮膚被舔,暴露程度為無,處置原則是確認病史可靠則不需處置。ii級為裸露的皮膚被輕咬或無出血的輕微抓傷或擦傷,暴露程度為輕度,處置原則是處理傷口并接種狂犬病疫苗。iii級為符合以下情況之一者:單處或多處貫穿性皮膚咬傷或抓傷;破損皮膚被舔;黏膜被動物體液污染,處置原則是立即處理傷口并注射狂犬病疫苗和狂犬病被動免疫制劑。
(2)科學有效處置疑似狂犬傷人事件,遏制狂犬病疫情;發(fā)現可疑犬傷人事件要立即報告相關單位對有關情況進行調查,組織人員對暴露人員根據暴露程度,進行相應處理。
2、出血熱防治工作。
(1)廣泛開展衛(wèi)生宣傳,教育群眾發(fā)現可疑癥狀,及時就醫(yī),以免延誤治療。
(2)加強疫苗接種,保護重點人群。
(3)加強業(yè)務培訓,強化醫(yī)療機構培訓,及時發(fā)現和轉診病人,堅決避免延誤治療現象發(fā)生。要加強疫情報告,防止漏報和遲報,要做好個案流行病學調查,控制發(fā)病率和病死率;發(fā)現疫情,要盡快進行調查和處理,按月上報流行病學調查表。發(fā)現暴發(fā)和出現死亡病例,要立即進行調查處理,并及時上報調查處理報告。
2、成立傳染病預測預警小組,積極發(fā)揮傳染病疫情預測預警作用,按時召開專題會議,為政府傳染病防控決策提供科學依據。
3、開展呼吸道、腸道傳染病應急處置的演練,提高應對突發(fā)重大疫情、傳染病暴發(fā)疫情應急處置能力。
4、傳染病防控督導檢查工作。加強對各村衛(wèi)生室的技術指導和業(yè)務培訓,將各項傳染病防控工作任務納入對村醫(yī)定期督導中,至少每季度1次開展一次工作督導,發(fā)現解決問題,及時下發(fā)通報,促進傳染病防控工作順利開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急預案編制方案篇三
1.1編制目的。
依法科學統(tǒng)一、有力有序有效地實施地震應急,最大程度減少人員傷亡和經濟損失,維護正常社會秩序。
1.2編制依據。
根據《突發(fā)事件應對法》、《防震減災法》、《福建省突發(fā)事件應對辦法》、《福建省防震減災條例》、《國家地震應急預案》、《福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《福建省地震應急預案》、《寧德市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《寧德市地震應急預案》、《周寧縣突發(fā)地質災害應急預案》等有關規(guī)定,結合我鄉(xiāng)實際,制定本預案。
1.3適用范圍。
本預案適用于泗橋鄉(xiāng)區(qū)域內地震災害和其他地震事件的應急處置。
1.4工作原則。
1.4.2堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一,全面做好地震應急的各項準備工作。
1.4.3堅持以人為本,把確保人民群眾生命財產安全放在首位,保障受災群眾基本生活,最大程度減少人員傷亡和經濟損失。
2組織機構。
2.1泗橋鄉(xiāng)抗震救災指揮部。
泗橋鄉(xiāng)抗震救災指揮部負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調全縣抗震救災工作,主要職責:
協(xié)調人武、消防參加搶險救災:
根據地震監(jiān)測預警或震縣災情情況,發(fā)布地震應急工作指令;。
承擔其他有關地震應急和救災的重要工作。
泗橋鄉(xiāng)抗震救災指揮部總指揮由泗橋鄉(xiāng)政府黨委書記擔任,第一副總指揮由泗橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)長擔任,副總指揮由鄉(xiāng)人武部部長,鄉(xiāng)應急管理主要負責同志,鄉(xiāng)委宣傳委員擔任。
鄉(xiāng)抗震救災指揮部成員由公安、武裝部、消防大隊、鄉(xiāng)發(fā)改委、鄉(xiāng)應急管理、鄉(xiāng)財政、鄉(xiāng)教體、鄉(xiāng)住建、鄉(xiāng)交通運輸、鄉(xiāng)水利、鄉(xiāng)民政、鄉(xiāng)衛(wèi)健委、鄉(xiāng)醫(yī)療保障、鄉(xiāng)市監(jiān)、鄉(xiāng)氣象、鄉(xiāng)糧食、鄉(xiāng)紅十字會、鄉(xiāng)供電公司、電信(移動、聯通)公司、鄉(xiāng)屬保險公司負責同志以及各村負責人組成,根據工作需要,可增加有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門負責同志參加。
2.2泗橋鄉(xiāng)抗震救災指揮部辦公室。
2.3現場指揮機構。
泗橋鄉(xiāng)抗震救災指揮部根據需要,在地震災區(qū)成立現場指揮機構,靠前指揮、協(xié)調、督導抗震救災工作。地震發(fā)生鄉(xiāng)村(街道)主要負責同志作為成員納入縣抗震救災現場指揮機構。按照屬地為主的工作原則,地震災害發(fā)生地的鄉(xiāng)村(街道)領導、指揮和協(xié)調泗橋鄉(xiāng)抗震救災工作。
3預防與預報3.1風險評估。
泗橋鄉(xiāng)應急管理、泗橋鄉(xiāng)住建組織開展地震災害風險調查,摸清地震災害風險底數,做好地震重點危險縣地震災害損失預評估和地震綜合防范工作。
3.2工程性預防。
泗橋鄉(xiāng)住建按照gb18306—2015《地震動參數縣劃圖》要求,負責對城鄉(xiāng)建設、工業(yè)與民用建筑、市政公用設施的工程建設強制性標準實施抗震設計和施工的依法管理。
3.3地震監(jiān)測。
群測群防網及時上報地震異常信息,鄉(xiāng)應急管理對泗橋鄉(xiāng)各類地震觀測信息進行接收和分析處理,進行震情跟蹤并及時上報鄉(xiāng)政府和縣應急管理。
3.4臨震預報。
4應急響應。
一旦發(fā)生地震災害,鄉(xiāng)應急分隊立即前往鄉(xiāng)政府大坪處集中,然后分成4個組對各重點區(qū)域排查,協(xié)助做好搶險救災工作。
檢查分組情況:
第一小組:由黨委書記帶隊,組成人員下西坑村、周墩村、赤巖村、洋尾弄村應急民兵分隊,負責所在轄區(qū)區(qū)。
第二小組:由政府鄉(xiāng)長帶隊,組成人員坂坑村、紅陽村、泗橋村、下樓村民兵應急分隊,負責所在轄區(qū)區(qū)。
第三小組:由人武部長帶隊,組成人員楊厝邊村、溪口村、亥窯村、常洋村民兵應急分隊,負責所在轄區(qū)區(qū)。
災情報告。
5災情報告。
5.1震情速報。
泗橋鄉(xiāng)發(fā)生地震時,泗橋鄉(xiāng)應急管理迅速完成地震發(fā)生時間、地點、震級、震源深度等速報參數的收集工作,報鄉(xiāng)政府、同時報縣抗震救災指揮部辦公室,啟動震情信息發(fā)布綠色通道,并及時續(xù)報有關情況。
5.2災情報告。
5.2.1地震發(fā)生后,震縣所在鄉(xiāng)村(街道)及時將災情、社情等信息報縣政府和縣抗震救災指揮部辦公室。發(fā)生較大以上地震災害,泗橋鄉(xiāng)抗震救災指揮部辦公室迅速組織成員單位開展災情收集、會商研判,報縣政府,并及時續(xù)報有關情況。
5.2.2泗橋鄉(xiāng)水利、自然資源分別迅速收集了解水庫等水利設施破壞、山體滑坡等次生地質災害情況,應急、交通、住建、公安、教體、衛(wèi)健、林業(yè)、農業(yè)農村等有關部門按照職責分工及時收集了解情況,報泗橋鄉(xiāng)抗震救災指揮部。
6指揮與協(xié)調。
6.1特別重大、重大、較大地震災害。
6.1.1鄉(xiāng)村(街道)先期處置,
震縣所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)本著“先期處置”的原則,立即開展以下工作:
(1)震后立即依法實施交通管制,保證持證救援專用車輛優(yōu)先通行,限制民用車輛、大型車輛進入極重災縣;向縣抗震救災指揮部辦公室實時報告道路通行狀況。
(2)發(fā)動當地干部群眾開展自救互救;派遣應急隊伍開展人員搜救和醫(yī)療救護。
(3)向縣抗震救災指揮部辦公室報告災情和救災需求;在通信設施損壞或通信受阻情況下,迅速啟動備用信道,采取應急措施,保證救災通信暢通。
(4)緊急協(xié)調救災帳篷、生活必需品等救災物資和裝備,開放應急避難場所,及時轉移和安置受災群眾,保障受災群眾基本生活需要。
(5)周密考慮救援隊伍和上級抗震救災指揮部現場指揮機構的條件保障。
(6)加強信息報告,提出需要支援的應急措施建議。
6.1.2泗橋鄉(xiāng)應急處置。
泗橋鄉(xiāng)抗震救災指揮部辦公室向鄉(xiāng)政府提出鄉(xiāng)地震應急響應級別和需采取應急措施的建議,鄉(xiāng)政府決定啟動相應級別響應。必要時,鄉(xiāng)政府直接決定響應級別,泗橋鄉(xiāng)抗震救災指揮部統(tǒng)一領導,指揮和協(xié)調泗橋鄉(xiāng)抗震救災工作。對于特別重大、重大,較大地震災害,根據抗震救災需求,可請求上級抗震救災指揮部支持。需要上級支持的事項,提請鄉(xiāng)政府向上級政府提出請求。上級政府啟動響應后,接受上級抗震救災指揮部的統(tǒng)一領導。
泗橋鄉(xiāng)抗震救災指揮部根據需要設立搶險救援、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎設施保障和生產恢復、地震監(jiān)測和次生災害防范處置、交通和社會秩序保障、地震災害調查及災情損失評估、建(構)筑物安全鑒定、信息發(fā)布及宣傳報道等工作組。泗橋鄉(xiāng)抗震救災指揮部對以下工作進行部署,并組織鄉(xiāng)村(街道)和有關部門實施:
(1)依法實施交通管制和交通信息共享,保證持證救撥專用車輛優(yōu)先通行,限制民用車輛、大型車輛進入極重災縣,保證交通資源有序高效利用。
(2)調度通信資源,實施應急通信與常規(guī)通信并行,保證救災通信暢通。
(3)派遣消防救援隊伍、地震災害緊急救援隊伍、應急救援隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍等各類專業(yè)搶險救援隊伍,協(xié)調人武部和武警派道專業(yè)隊伍,趕赴災區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾。搜救行動要不留死角,并持續(xù)7天以上。
(4)在保證交通暢通的前提下,統(tǒng)一采取物流模式配置救災物資,泗橋鄉(xiāng)抗震救災指揮部統(tǒng)一指揮物資調度和物流供給,統(tǒng)籌人數和鄉(xiāng)村(街道)需求統(tǒng)一派送,鄉(xiāng)村(街道)提出需求并組織分配安置。
(5)組織開展傷病員和受災群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作,根據需要組織實施跨地縣大范圍轉移救治傷員,恢復災縣醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和秩序。
(6)組織搶修通信、電力、交通、供水、供氣、廣播電視等基礎設施,保障搶險救援通信、電力以及救災人員、物資運輸暢通。
(7)組織開展房屋、校舍等建(構)筑物安全性鑒定和重大危險源、重要目標物、大中型水庫、重大關鍵基礎設施隱患排查與監(jiān)測預警,防范次生衍生災害。對于已經受到破壞的,組織快速搶險救援。
(8)請求上級地震部門派出地震現場監(jiān)測與分析預報工作隊伍,布設或恢復地震現場測震和前兆臺站,密切監(jiān)視震情發(fā)展,做好余震防范工作。
(9)協(xié)調加強重要目標警戒和治安管理,預防和打擊各種違法犯罪活動,指導做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務工作,維護社會穩(wěn)定。
(10)組織縣直有關部門、非災鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社會力量對災縣進行對口支援,引導志愿者安全有序參與救災工作。
(11)組織統(tǒng)一發(fā)布災情和抗震救災信息,指導做好抗震救災宣傳報道工作。
(12)除與救災有直接關系的領導同志及相關部門負責同志之外,其他同志均不以慰問、考察等名義赴災縣,避免占用抗震救災交通資源和人力資源。
(13)執(zhí)行上級抗震救災指揮部及縣委、縣政府下達的其他任務.
各工作組組成及職責分工如下:
[1]搶險救援組,由泗橋鄉(xiāng)武裝部、泗橋鄉(xiāng)應急管理牽頭,消防救援隊伍、衛(wèi)健委等參加。
主要職責:
泗橋鄉(xiāng)武裝部協(xié)調人民解放軍、武警部隊、預備役部隊并指揮民兵參加抗震激災,清理災縣現場。
泗橋鄉(xiāng)應急管理、武警中隊、泗橋鄉(xiāng)消防救援隊伍、泗橋鄉(xiāng)衛(wèi)健委迅速調配所屬救援隊伍和裝備,救援被困群眾和受傷人員。
[2]群眾生活保障組,由泗橋鄉(xiāng)應急管理牽頭,泗橋鄉(xiāng)財政、鄉(xiāng)發(fā)改委、鄉(xiāng)糧食、鄉(xiāng)紅十字會以及各村負責人等參加。
主要職責:
泗橋鄉(xiāng)應急管理組織制訂、實施受災群眾安置與救助方案,會同有關部門迅速調配帳篷、衣被、食品等救災物品,指導協(xié)助受災地做好受災群眾的緊急轉移和安置工作,妥善解決遇難人員善后事宜;指導應急避難場所的使用與管理;及時發(fā)布相關信息和專業(yè)意見,引導群眾安置和避險轉移。
鄉(xiāng)教體指導學校立即組織轉移和安置遭受破壞學校的學生,適時組織學校復課或設立臨時教室,維持正常教學秩序。
鄉(xiāng)財政根據受災群眾生活保障需求統(tǒng)籌安排應急資金,縣農業(yè)農村組織農業(yè)救災物資儲備和調撥。
鄉(xiāng)發(fā)改委、鄉(xiāng)糧食、鄉(xiāng)紅十字會等部門緊急調配糧食、食品、飲用水等救災物資,保障災區(qū)群眾生活必需品的供應,穩(wěn)定市場秩序。鄉(xiāng)紅十字會做好救災捐贈的組織發(fā)動和款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等工作。
[3]醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組。由鄉(xiāng)衛(wèi)健委牽頭,鄉(xiāng)武裝部、鄉(xiāng)水利、鄉(xiāng)市監(jiān)等參加。
主要職責:
鄉(xiāng)衛(wèi)健委迅速組派醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍,赴災區(qū)開展傷病員和受災群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督與心理援助等工作;協(xié)調鄉(xiāng)外醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍開展工作。
鄉(xiāng)衛(wèi)健委、鄉(xiāng)市監(jiān)調集、運送醫(yī)療器械、藥品等物資。檢查、監(jiān)測災區(qū)飲用水水源和食品,防范和控制傳染病等疾病的暴發(fā)流行。
鄉(xiāng)武裝部協(xié)調部隊有關醫(yī)院對傷病員進行救治和轉移后送。
縣農業(yè)農村制定實施災后動物防疫方案,根據當地動物疫病流行情況開展相應重大動物疫病防控;會同縣衛(wèi)健委開展人畜共患病防控。
[4]基礎設施保障和生產恢復組。由鄉(xiāng)發(fā)改委牽頭、鄉(xiāng)財政、自然資源、鄉(xiāng)住建、鄉(xiāng)工信、鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法、鄉(xiāng)交通運輸、鄉(xiāng)水利、鄉(xiāng)應急管理、鄉(xiāng)供電公司、電信公司、移動公司、聯通公司、鄉(xiāng)屬保險公司等參加。
主要職責:
電信公司、移動公司、聯通公司,迅速修復被毀損的通信設施,啟用應急通信系統(tǒng),架設臨時專用線路,優(yōu)先保障抗震救災指揮通信暢通。
鄉(xiāng)交通運輸迅速查明交通中斷情況,組織修復被毀損的公路、鐵路、橋梁、隧道等設施,開辟救災綠色通道;協(xié)調組織應急救援運力,確保救援隊伍、應急救援物資及時運達,保障災民轉移的運輸需求。
鄉(xiāng)發(fā)改委、鄉(xiāng)供電公司等迅速組織調集搶修隊伍,修復被毀損的電力設施和調度系統(tǒng),優(yōu)先搶修恢復城市供電;啟用應急發(fā)電設備,保障應急救援用電需求。
鄉(xiāng)發(fā)改委、鄉(xiāng)住建、鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法組織力量對災縣城鎮(zhèn)供排水、燃氣等重要基礎設施進行搶險搶修,盡快恢復生產生活秩序。
鄉(xiāng)應急管理、鄉(xiāng)發(fā)改委、鄉(xiāng)財政、鄉(xiāng)工信、鄉(xiāng)住建、鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法、鄉(xiāng)水利、自然資源、鄉(xiāng)屬保險公司等按職責分工組織對受災工礦商貿、水利和農業(yè)毀損情況進行調查、核實,落實扶持資金和物資,做好保險理賠和給付。
[5]地震監(jiān)測和次生災害防范處置組,由泗橋鄉(xiāng)應急管理牽頭,鄉(xiāng)消防救援隊伍,鄉(xiāng)水利、自然資源、鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)氣象等參加。
主要職責:
泗橋鄉(xiāng)應急管理配合上級地震部門加強震情監(jiān)視,恢復地震監(jiān)測設施,布設流動監(jiān)測臺網,及時通報余震信息;加強震情會商,及時提供震情趨勢研判意見和強余震應對建議,指導做好次生災害防范工作,監(jiān)督鄉(xiāng)村(街道)做地震次生災害的監(jiān)測與預防工作、指導、協(xié)調相關安全生產應急救援隊伍參與應急處置。
國土所加強對次生地質災害的排查和監(jiān)測、預警工作,對地震引發(fā)的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等,按地質災害防治有關規(guī)定采取緊急處置措施。
鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境組織對災縣空氣、水質、土壤等污染狀況進行監(jiān)測,并采取污染防控措施。
泗橋鄉(xiāng)應急管理、鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)消防救援隊伍等加強對可能造成次生災害的危險化學品設施、油氣管線、易燃易爆和有毒有害物質的檢查、監(jiān)測,防控和處置可能引發(fā)的爆炸,有毒有害物質泄漏事件,及時撲滅火災。
鄉(xiāng)水利嚴密監(jiān)視大壩堤防等水利工程工情,發(fā)現被毀損的堤壩,立即組織專家對搶險緊急處置提供技術支持.
[6]交通和社會秩序保障組。公安、鄉(xiāng)交通運輸牽頭,鄉(xiāng)武裝部等參加。
主要職責:
公安分依法采取相應的交通管制措施,保證交通資源有序高效利用;建立救災企業(yè)和志愿者備案報告機制,按泗橋鄉(xiāng)抗震救災指揮部要求適度放行,維護道路交通秩序;防范和打擊趁機進行盜竊、搶劫、哄搶救災物資、以賑災募捐名義詐騙、借機傳播各種謠言制造社會恐慌等違法犯罪活動,維護社會治安。
鄉(xiāng)交通運輸組織調配緊急搶險和撤離人員所需的運輸工具。
公安、鄉(xiāng)武裝部加強災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,加強對黨政機關、金融單位、儲備倉庫等重要場所的警戒。
[7]地震災害調查及災情損失評估組,由泗橋鄉(xiāng)應急管理牽頭,自然資源、鄉(xiāng)住建、鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法、鄉(xiāng)水利、鄉(xiāng)林業(yè)、鄉(xiāng)交通運輸、鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境等參加。
主要職責:
泗橋鄉(xiāng)應急管理會同自然資源、鄉(xiāng)住建、鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法、鄉(xiāng)水利、鄉(xiāng)林業(yè)、鄉(xiāng)交通運輸、鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境等部門,按照職責分工,組織專家開展災害損失評估,深入調查災區(qū)范圍、受災人口、人員傷亡情況、基礎設施破壞程度、環(huán)境影響程度等。
泗橋鄉(xiāng)應急管理配合上級地震部門組織開展地震烈度、發(fā)震構造、工程結構震害特征、地震社會影響和地震地質災害等調查,及時發(fā)布成果信息。
[8]建(構)筑物安全鑒定組。由鄉(xiāng)住建牽頭,鄉(xiāng)應急管理、鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法、鄉(xiāng)教體、鄉(xiāng)水利、鄉(xiāng)衛(wèi)健委等參加。
主要職責:
[9]信息發(fā)布及宣傳報道組。由鄉(xiāng)委宣傳部牽頭,鄉(xiāng)黨政辦等參加。
主要職責:
鄉(xiāng)委宣傳部組織做好抗震救災宣傳報道,正確引導輿論。做好與情監(jiān)測收集分析與監(jiān)測引導,適時通過新聞發(fā)布會等形式,組織震情、災情和抗震救災信息發(fā)布,及時平息地震謠傳、誤傳事件。
宣傳部、鄉(xiāng)黨政辦開展抗震救災宣傳報道工作。
6.2一般地震災害。
泗橋鄉(xiāng)抗震救災指揮部領導、指揮和協(xié)調抗震救災工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依法實施交通管制,組織應急搶險救援隊伍開展人員搜救、醫(yī)療救護、災民安置、通信保障、次生災害防范和應急恢復等工作。泗橋鄉(xiāng)抗震救災指揮部協(xié)調派遣專業(yè)技術力量和救援隊伍,組織調運抗震救災物資裝備,指導抗震救災各項工作。
根據災區(qū)需求,泗橋鄉(xiāng)應急管理、公安、鄉(xiāng)住建等部門協(xié)助災區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好交通秩序保障、地震監(jiān)測和趨勢判定、房屋安全性鑒定和災害損失調查評估,以及物資調運、災民安置和維護社會穩(wěn)定等工作,必要時,請求上級派遣地震災害緊急救援隊伍和醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍赴災縣開展緊急救援行動。
6.3應急結束。
在搶險救災工作基本結束、緊急轉移和安置工作基本完成、地震次生災害的后果基本消除,以及通信、電力、交通、供水、供氣、廣播電視等基本搶修搶通,災縣生活秩序基本恢復后,由啟動應急響應的原機構決定終止應急響應。
7恢復重建。
7.1恢復重建規(guī)劃。
特別重大地震災害發(fā)生后,按照國務院決策部署,國務院有關部門和省、市政府組織編制地震災后恢復重建規(guī)劃;重大地震災害發(fā)生后,省政府組織編制地震災后恢復重建規(guī)劃;較大、一般地震災害發(fā)生后,市、縣兩級政府根據工作需要組織編制地震災后恢復重建規(guī)劃,泗橋鄉(xiāng)應急管理、自然資源、鄉(xiāng)住建等部門研究提供地震災縣重建選址意見和災區(qū)重建詳細規(guī)劃意見。
7.2恢復重建實施。
災區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據災后恢復重建規(guī)劃和當地經濟社會發(fā)展水平,有計劃、分步驟地組織實施泗橋鄉(xiāng)災后恢復重建。有關部門對災縣恢復重建規(guī)劃的實施給予支持和指導.
8保障措施。
8.1隊伍保障。
泗橋鄉(xiāng)直有關部門、各鄉(xiāng)村(街道),加強地震災害緊急救援、危險化學品應急救援、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險救災隊伍建設,配備必要的物資裝備,經常性開展協(xié)同演練,提高應對地震災害的能力。
泗橋鄉(xiāng)供水、供電、供氣等生產生活工程設施產權單位,管理或者生產經營單位加強搶險搶修隊伍建設。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織動員社會各方面力量,建立基層地震搶險救災隊伍,加強日常管理和培訓。發(fā)揮共青團組織和紅十字會作用,依托社會團體、企事業(yè)單位及群眾建立地震應急救援志愿者隊伍,形成廣泛參與地震應急救援的社會動員機制。
泗橋鄉(xiāng)應急管理、鄉(xiāng)消防救援隊伍牽頭構建地震應急現場指揮平臺,實現震情災情快速響應、應急指揮決策、災害損失快速評估與動態(tài)跟蹤、地震趨勢判斷的快速反饋,保障抗震救災的合理調度、科學決策和準確指揮、應急、通信管理等泗橋鄉(xiāng)有關部門和災區(qū)所在鄉(xiāng)村(街道)負責提供相應的資源和信息支撐.
鄉(xiāng)、村兩級政府負責組織本級地震應急指揮、災情速報和烈度速報技術系統(tǒng)建設、運維與更新,健全資源統(tǒng)籌、信息速報、數據共享和數據庫協(xié)同更新機制,提升對地震現場應急指揮平臺的支撐能力。
8.3物資與資金保障。
鄉(xiāng)政府保障抗震救災工作經費。泗橋鄉(xiāng)應急管理、鄉(xiāng)發(fā)改委、鄉(xiāng)糧食、鄉(xiāng)市監(jiān)等部門建立健全應急物資儲備網絡和生產、調撥及緊急配送體系,按國家和省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關規(guī)定儲備抗震救災物資,保障地震應急工作所需生活救助物資、醫(yī)療器械和藥品的生產供應。
鄉(xiāng)財政對受地震災害影響較大和財政較困難的鄉(xiāng)村(街道)地震應急工作給予適當支持。
8.4避難場所保障。
泗橋鄉(xiāng)有關部門,利用廣場、綠地、學校等設施,因地制宜設立地震應急避難場所,統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設備設施。制定應急疏散方案,并組織疏散演練。
學校、醫(yī)院等人員密集場所設置地震應急疏散通道,配各必要的救生避險設施,保證通道、出口的暢通。有關單位定期檢測、維護報警裝置和應急救援設施,確保正常使用.
8.5基礎設施保障。
電信公司、移動公司、聯通公司建立健全應急通信工作體系,建立有線與無線相結合、基礎通信網絡與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信保障系統(tǒng),確保地震應急救援通信暢通。在基礎通信網絡等基礎設施遭到嚴重毀損且短時間難以修復的極端情況下,立即啟動應急通信系統(tǒng)和終端設備,確保至少有一種以上臨時通信手段有效、暢通。
泗橋鄉(xiāng)宣傳部完善應急廣播體系與地震信息發(fā)布綠色通道機制,確保人民群眾及時準確獲取政府發(fā)布的權威信息。
鄉(xiāng)發(fā)改委、鄉(xiāng)供電公司加強電力基礎設施、電力調度系統(tǒng)建設,保障地震現場應急裝備的臨時供電需求和災縣電力供應。
8.6宣傳、培訓與演練。
宣傳、應急、教體、文化、融媒體等部門密切配合,開展防震減災科學、法律知識普及和宣傳教育,動員社會公眾積極參與防震減災活動,提高全社會防震避險和自救互救能力。
有關部門建立健全地震應急管理培訓制度,結合本地實際情況,組織應急管理人員、救援人員、志愿者等進行地震應急知識和技能培訓。學校將防震減災知識教育納入教學內容,加強防震減災專業(yè)人才培養(yǎng),應急、教體等主管部門加強指導和監(jiān)督。
機關、學校、醫(yī)院、企事業(yè)單位和居委會、村委會、基層組織等,結合實際開展地震應急演練。應急演練結束后,要對演練進行評估,撰寫評估報告,分析演練過程中及預案中存在的問題,并對下次演練提出改進意見,對應急預案提出修訂意見。
9其他地震事件應急。
9.1強有感地震事件應急。
泗橋鄉(xiāng)內發(fā)生3.0級以上、3.5級以下強有感地震,或發(fā)生產生較大社會影響的地震事件時,泗橋鄉(xiāng)應急管理迅速向鄉(xiāng)政府報告震情,并加強同上級地震部門聯系與配合,加強震情趨勢研判,提出意見報告上級政府。
震區(qū)所在鄉(xiāng)村(街道)迅速獲取地震影響和社會反映情況,報告泗橋鄉(xiāng)抗震救災指揮部辦公室。做好新聞及信息發(fā)布與宣傳工作,維護社會穩(wěn)定,并將應急工作情況報縣抗震救災指揮部。
泗橋鄉(xiāng)抗震救災指揮部派出地震應急現場工作隊協(xié)助受災地開展工作,必要時,請求上級地震部門派出地震應急現場工作隊給予指導。
9.2地震傳言事件應急。
泗橋鄉(xiāng)內出現地震傳言并對社會正常生產生活秩序造成較嚴重影響時,有關鄉(xiāng)村(街道)及時報告泗橋鄉(xiāng)抗震救災指揮部辦公室和鄉(xiāng)政府。
泗橋鄉(xiāng)抗震救災指揮部督導傳言發(fā)生地做好信息發(fā)布與輿論引導工作,采取措施平息地震傳言。鄉(xiāng)宣傳部、公安根據情況派出專家分析傳言起因,協(xié)助當地工作。
9.3應對縣外強震波及。
周寧縣內發(fā)生地震影響我鄉(xiāng),或國內發(fā)生特別重大地震災害時,根據震情、災情的危害與影響程度,泗橋鄉(xiāng)抗震救災指揮部辦公室向鄉(xiāng)政府提出應急響應意見,鄉(xiāng)政府啟動相應的應急響應,或由鄉(xiāng)政府直接啟動應急響應,采取相應的應對措施。
10附則。
對在抗震救災工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,按照國家和省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關規(guī)定給予表揚和獎勵;對在抗震救災工作中玩忽職守造成損失,或嚴重虛報、瞞報災情的,依據國家有關法律法規(guī)追究當事人的責任,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
10.2預案管理與更新。
預案實施后,縣抗震救災指揮部辦公室會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練,地震應急結束后,根據地震災害響應分級情況,由泗橋鄉(xiāng)抗震救災指揮部組織對預案效能進行評估,對預案執(zhí)行情況進行總結。
泗橋鄉(xiāng)抗震救災指揮部辦公室根據實際情況,適時組織修訂完善本預案。
10.3加強監(jiān)督。
由泗橋鄉(xiāng)應急管理會同有關部門,對本預案實施的全過程進行監(jiān)督保障應急措施到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急預案編制方案篇四
為進一步加強我縣衛(wèi)生應急能力建設,不斷提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力水平,根據省、市衛(wèi)生應急會議工作要求,結合《國家衛(wèi)生應急綜合示范縣(市、區(qū))評估標準》要求,特制定《縣衛(wèi)生系統(tǒng)2014年衛(wèi)生應急工作計劃》,請認真落實各項措施,確保2014年衛(wèi)生應急工作順利完成。
為鞏固創(chuàng)建國家衛(wèi)生應急示范縣的成果,2014年各單位要對照“國家衛(wèi)生應急綜合示范縣(市、區(qū))評估標準”認真查找薄弱環(huán)節(jié),有效落實各項工作,確保創(chuàng)建工作成果長期鞏固和不斷提高。
縣、鄉(xiāng)兩級單位要明確衛(wèi)生應急管理科室,落實人員負責衛(wèi)生應急管理工作,并補充必要的辦公設備。在全縣逐步形成上下對口、分級負責、信息暢通、指揮有力的衛(wèi)生應急管理網絡,進一步適應新形勢下衛(wèi)生應急工作的需要。
根據工作需要和形勢變化,各相關單位要對現有的衛(wèi)生應急和醫(yī)療救援相關預案進行完善,縣疾病預防控制中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所根據需要及時完善各類衛(wèi)生應急技術方案,各級醫(yī)療單位結合行業(yè)特點、單位實際制定切實可行的衛(wèi)生應急和醫(yī)療救援技術方案,建立預案動態(tài)修訂機制,對超過兩年的預案及時修訂,增強預案的針對性和實效性。
各單位要建立和完善各類衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍,強化培訓、演練,完善隊伍裝備,提高處置能力,實現衛(wèi)生應急隊伍的常態(tài)化和規(guī)范化管理。要根據不同培訓對象和專業(yè)特點及衛(wèi)生應急工作需要制定本單位年度培訓計劃;依據分級管理,逐級培訓原則實施培訓,要求衛(wèi)生應急人員和業(yè)務骨干培訓覆蓋率達95%以上。衛(wèi)生局將在6-9月份組織1-2次綜合性衛(wèi)生應急演練??h疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院至少組織1次單獨衛(wèi)生應急演練;鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院單獨或聯合開展1次衛(wèi)生應急演練。
堅持預防為主、關口前移和預防與應急并重、常態(tài)與非常態(tài)結合的原則,加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警,強化傳染病自動預警信息核實、疑似事件調查處置;健全和完善突發(fā)公共事件風險隱患排查監(jiān)管工作,建立信息通報與交換工作機制。進一步規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件和苗頭事件報告工作,以便及時、有效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
切實推進鼠疫、霍亂、sars、人禽流感等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范和應對工作,健全不明原因疾病暴發(fā)流行的應急處置機制。建立和完善由疾病預防、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、等多部門協(xié)作的衛(wèi)生應急聯防互動機制。強化救災防病隊伍建設,做好災前各項準備工作,及時、有序開展救災防病工作。
根據“平戰(zhàn)結合,自備自用”原則,建立健全衛(wèi)生應急裝備和衛(wèi)生應急物資儲備和調運機制,根據上級要求完善衛(wèi)生應急和醫(yī)療救援機動隊裝備,儲備必需的衛(wèi)生應急物資,對過期物資及時清理補充,做到人員、裝備、儲備到位,確保衛(wèi)生應急工作及時有效開展。
1.4-6月縣、鄉(xiāng)、村完成衛(wèi)生應急人員和醫(yī)務人員全員培訓。各單位檢查、整理應急材料、修訂預案,制訂演練方案,補充應急物資。做好汛期衛(wèi)生應急準備工作,確保救災防病各項工作落到實處。
2.6-9月組織全縣衛(wèi)生應急專業(yè)隊培訓演練活動。
3.10-12組織開展衛(wèi)生應急綜合考核進行階段評估,發(fā)現存在的問題,督促各單位整改提高;總結推廣好的經驗和做法,對先進單位、個人進行表彰。對衛(wèi)生應急工作落后單位進行通報批評。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急預案編制方案篇五
為做好我鄉(xiāng)水上交通重特大事故(險情)預防和應急救援,增強對突發(fā)事故的綜合指揮、處理能力,提高應急救援的快速反應和搶險施救水平,最大限度地降低水上交通事故的發(fā)生率和損失,確保國家和人民生命財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《中華人民共和國內河交通安全條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,結合我鄉(xiāng)實際,制定本預案。
水上交通事故(險情)發(fā)生后,按照。
“以人為本”和“快速有效救援”的原則,在鄉(xiāng)領導小組指揮下,迅速啟動水上交通事故(險情)應急救援體系,成立搶險救援現場指揮部,制定并實施具體搶險救援方案,及時搶救和疏散人員,控制災害發(fā)展,消除險情,將損失降到最低程度。
領導小組辦公室設在安全穩(wěn)定辦公室,由擔任辦公室主任,水上交通事故應急領導小組辦公室值班電話:
1
鄉(xiāng)水上領導小組組織技術專家進行事故(險情)分析,擬定處置對策,研究制定搶險救援方案,并對搶險救援工作進行指導;負責事故的調查與處理。
2
事故單位或事故(險情)發(fā)生地村民委員會:負責組織事故的搶險和傷員的救助;負責人員的疏散和現場秩序的維護;負責事故的善后處理。
3
積極進行搶險救助,減輕事故(險情)可能造成的損害;及時上報事故(險情);積極協(xié)助有關部門開展工作。
4
保護事故現場,積極組織人員搶險救助;擬定事故(險情)的初步處置方案。
1
各村(社區(qū))要督促有船村社結合轄區(qū)內的渡口實際,勘劃好安全警戒水位和停航水位,同時督促船泊管理員加強汛期船泊航行安全的現場監(jiān)督,達到安全警戒水位時,船泊應減載航行;達到停航水位時,任何船泊都不能冒險航行。
2
建立健全汛期水情通報制度,及時發(fā)布水情水位預報,讓廣大船泊經營者及時掌握水情水位變化。
3
要加強汛期船泊停泊值班制度。
4
每年汛期安全檢查中要把渡口碼頭系泊設施的檢查作為檢查的一個重要內容,確保船泊安全度汛。
1
發(fā)生重特大事故(險情)后,遇險船舶應當采取一切有效措施實施自救,并迅速向船舶所有人(經營人)或村(社區(qū))委員會報告,同時向現場附近的船舶發(fā)出救險信號。
2
發(fā)生重特大事故(險情)后,事故單位或事故(險情)發(fā)生地村(社區(qū))委員會負責人必須在規(guī)定的時限內,用最快捷的方式向上級有關部門報告,并做好有關續(xù)報工作。先采取口頭報告,再以書面形式補報。
具體時限要求為:事故單位或事故(險情)發(fā)生地村(社區(qū))委員會在事故(險情)方式后。
30。
分鐘內,向鄉(xiāng)人民政府報告;鄉(xiāng)人民政府在事故(險情)發(fā)生后。
1
小時內,向縣人民政府報告。
事故(險情)報告應包括以下內容:事故(險情)方式的單位、時間、地點;事故單位的經濟類型、企業(yè)規(guī)模;事故的簡要經過、傷亡人數;事故原因、性質的初步判斷;事故搶救處理的進展情況和采取的措施;需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜;報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
4
重特大事故(險情)應急救援現場指揮部應積極協(xié)調各參加單位,做好以下工作:
(
1
)組織有關部門按照應急預案,制定具體實施方案,迅速開展搶險救災工作。
(
2
)根據事故(險情)發(fā)生情況,統(tǒng)一部署應急預案的實施工作。
(
3
)根據預案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時對實施方案進行調整、修訂和補充。
(
4
)在本行政區(qū)域內緊急調用各類物資、設備人員和占用場地。
(
5
)根據事故(險情)情況,有危及周邊單位和人員安全的險情時,組織人員和物資的疏散工作。
(
6
)配合上級部門進行事故調查處理工作。
(
7
)做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
5
現場搶險救援應分組同時進行。
(
1
)搶險救援組:負責現場搶救人員、消除污染、搶救物資、暢通信息等工作。
(
2
)技術指導組:負責技術方案的制定和搶險救援中的技術指導等工作。
(
3
)治安管理組:負責現場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾等工作。
(
4
)醫(yī)療救護組:負責現場傷員搶救和治療工作。
(
5
)后勤保障組:負責現場搶險物資供應及其它后勤保障工作。
(
6
)善后處理組:負責對死傷者家屬的安撫、慰問工作,穩(wěn)定群眾情緒,妥善處理善后,消除各種不安定和不安全的因素。
(
7
)事故調查技術勘驗組:對有關當事人進行調查取證,對事故現場進行勘驗、測繪、拍照、攝像,對航道和船舶進行技術鑒定、收集物證等。
1
發(fā)生事故后,應以最快速度趕赴事故現場,迅速控制和掌握第一手資料,按照規(guī)定實事求是地對有關當事人進行調查詢問,對重要當事人和物證應及時交公安機關看管。及時向主管部門領導匯報情況,并在規(guī)定時間內寫出事故調查報告。
2
要按照“四不放過”的原則,根據事故的等級性質和責任情況,按照有關規(guī)定對有關責任人員進行處理。涉及違反黨紀政紀的要交由紀檢監(jiān)察部門處理;涉及違法的,要移交司法機關處理。
1
經營單位要充分認識重特大事故(險情)應急救援工作的重要性,明確專人負責,配備必要的救生設施,切實加強組織領導。
2
要根據本預案,認真制定本轄區(qū)重特大事故(險情)應急救援實施方案,并報鄉(xiāng)領導小組辦公室備案。
3
2
次預案的演習,確保突發(fā)事故時能在最快時間內抵達事故(險情)現場,組織搶險救援和事故調查工作。
4
各部門都要結合自身特點,加強預案的宣傳教育,提高全社會預防重特大事故(險情)的意識,督促引導廣大企業(yè)和職工積極采取有效的防范措施。
5
本預案自發(fā)布之日起開始實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急預案編制方案篇六
為了加強校園安全管理,防止溺水事故的發(fā)生,確保學生的生命和財產安全,按照以人為本,安全第一,預防為主的原則,依據上級有關文件精神和要求,結合校園實際制定本預案。
組長:柳秀國校長。
副組長:葉文輝副校長。
成員:安保老師、校中層領導及各班主任。
職責:全面負責組織、協(xié)調防溺水工作。負責制定防溺水安全應急預案;督促檢查防溺水安全教育和各項措施的落實。當溺水事故發(fā)生時,負責下達預案的啟動和終止指令。全力維護師生的身體健康和生命安全;維護校園的安全和穩(wěn)定。
(1)宣傳教育組。
組長:劉敬祥。
成員:楊子華顧翠張鳳徐晨。
職責:負責學生防溺水安全教育;按照學校領導小組的指令,負責與有關單位聯系與溝通,加強防溺水工作的綜合管理。
(2)現場救護組。
職責:依現場情況制定和落實施救措施,對傷病員進行緊急搶救,聯系當地醫(yī)院救治,或撥打120請求救助。
(3)事故調查組。
職責:協(xié)助公安部門對學生溺水事故原因進行調查,和事故責任的認定。
(4)善后處置組。
職責:負責師生及學生家長的思想工作,做好溺水師生的安撫慰問工作;協(xié)同有關部門調查,盡快恢復正常的教育教學秩序;聯系保險公司,對溺水學生進行理賠,妥善處理各種善后事宜。
(1)充分利用廣播、電視、專題片等媒體開展防溺水安全專題教育活動,和防溺水等安全知識宣傳,增強學生的防溺水安全意識。
(2)通過辦防溺水專欄,出防溺水板報,張貼防溺水圖片等形式,宣傳防溺水知識,提高學生的自我保護能力。
(3)向家長發(fā)放“關愛生命,預防溺水——致全校家長的一封信”等宣傳材料,讓學生家長明確學校防溺水工作要求,了解學校作息時間,提高家長的安全防范意識,履行好監(jiān)護人的職責,配合學校共同做好防溺水工作。
(1)加大督促檢查。學生在校期間決不允許隨便出入校園。如有事有病必須持班主任簽字的請假條,確保學生在校園期間的安全。
(2)學校應積極聯系學校周邊水域管理部門,排除水域周邊安全隱患,在學校周邊水域設立警示牌,提醒學生養(yǎng)成良好的防溺水安全意識。
(3)學校周邊水域事故多發(fā)地點,學校安排專人不定期的進行巡查。發(fā)現存在隱患的水域,巡查人員應報告校應急領導小組,協(xié)調有關部門予以處理。
(4)如發(fā)現有在存在隱患或危險的水域周邊戲水的孩子,應上前予以勸阻和制止。在學生當中形成互相提醒、互相監(jiān)督,及時反饋的信息通道,如發(fā)現有玩水的同學要及時制止,立即向學校報告。
(5)讓家長與學校密切配合,加強學生放學后、雙休日、節(jié)假日的安全管理。如去有水的地方玩耍,必須要有家長的陪同,確保孩子的人身安全。
2、學校應急領導小組視情況下達預案啟動指令。指揮組織各工作小組,采取積極果斷措施進行施救,并及時與學生家長聯系,以最快的速度,送到醫(yī)院進行救治,力爭將損失降到最低。
3、一旦出現溺水傷亡事件,學校將及時、如實將有關情況上報萬福鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心小學應急領導小組。
4、做好溺水學生和家長的思想工作,出現傷亡情況,積極聯系保險公司予以理賠,各種善后事宜。
5、協(xié)同有關部門,對事故原因進行調查,對責任進行認定,如屬責任事故,將追究有關部門和個人的責任。
1、認真總結經驗教訓,防止溺水事故再次發(fā)生。
2、實行嚴格的責任追究制度。本著“誰主管,誰負責”的原則,讓人人將安全工作記在心上,講在口頭上,抓在手頭上,落在行動上。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急預案編制方案篇七
為進一步貫徹落實省、市、縣有關防汛工作電話會議精神及安排部署,為確保我鄉(xiāng)在遭受災害時,救災應急工作能夠及時高效有序地開展,提高應對災害的反應能力,最大限度地減少災害損失,結合我鄉(xiāng)防汛搶險的實際情況,特制定本預案。
我鄉(xiāng)防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”和堅持“誰主管、誰負責”、“屬地管理”的原則。
指揮長:
**。
副指揮長:
**。
成員:
**。
指揮部工作職責:
1
負責對全鄉(xiāng)防汛工作的重大事項進行研究和部署;
2
負責組織協(xié)調搶險救災工作;
3
負責指導搶險救災,安置疏散災民,設置避難場所,做好疏散點食宿物品的供應工作;
4
負責發(fā)布災情信息,組織查災核災,向上級報告災情,接收調撥救災物品,保障災民的基本生活。
指揮部下設辦公室在鄉(xiāng)水管站,由。
**。
同志兼任辦公室主任。由。
**。
**。
同志兼任辦公室成員。
辦公室工作職責:
1
收集災情信息,及時向領導組匯報,做好下情上報;
2
及時將上級要求向領導組或主要領導匯報,做到上情下達;
3
收集整理各種資料,為搶險救災提供科學決策依據;
4
負責統(tǒng)籌協(xié)調和督促指導各村各單位的防汛工作;
5
貫徹落實指揮部安排的其它工作。
1
搶險救災組。
組長:
**。
副組長:
**。
成員:
**。
職責:負責災區(qū)的搶險救災工作。
2
安全保衛(wèi)組。
組長:
**。
副組長:
**。
成員:
**。
職責:負責現場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾等工作,確定死亡人員姓名、身份并通知死者和傷員家屬,防止和處理事故現場可能發(fā)生的刑事案件。
3
醫(yī)療救護組。
組長:
**。
副組長:
**。
成員:
**。
職責:負責現場傷員搶救和治療工作。
4
后勤保障組。
組長:
**。
副組長:
**。
成員:
**。
職責:負責現場搶險物資供應及其它后勤保障工作。
1
根據鄉(xiāng)防汛搶險預案,制定本地區(qū)的防汛預案,并報鄉(xiāng)防汛辦公室備案。在汛期來臨之前,按照鄉(xiāng)防汛指揮部的要求,對防汛工作進行全面細致的安排,確定防汛第一責任人和防汛分片包干人員,并簽訂防汛安全責書。
2
各村防汛第一責任人,要對本轄區(qū)的防汛工作負總責。
3
防汛分片包干人員要堅決服從第一責任人的命令,并按要求對包干地區(qū)進行認真的汛前汛期汛后三個環(huán)節(jié)的檢查,將檢查情況及時反饋給包干區(qū)第一責任人,并向鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室上報書面材料,并及時處理,不留后患。
4
對轄區(qū)內的河道、溝渠、易發(fā)生滑坡和泥石流等重點地段進行詳細排查,發(fā)現險情及時處理。
5
對阻礙防汛工作的違章建筑物,要依據《防洪法》《河道管理條例》堅決予以拆除。
1
派出所綜治辦安監(jiān)站:負責維護災區(qū)治安秩序,打擊趁災打劫等各類違法犯罪活動,確保重點目標安全,做好交通疏導交通管制以及救災物資牽引等工作。
2
民政所:負責救災款物的籌集和儲備,制定救災款物分配方案,組織救災捐贈工作,做好救災及捐贈款物的接收使用管理工作;開展救災政策的宣傳,提高全社會的防災和減災意識。
3
電力電信和郵政部門:負責組織指揮災區(qū)電力通訊等設施的搶修工作,保障災區(qū)電力供應通信及郵路的暢通。
4
農綜站:負責組織災民開展生產自救,
指導災民搞好搶種補種等災后生產,做好災區(qū)種苗供應和動植物病的防治工作。
5
水管站:負責對災區(qū)雨情水情汛情的預報和監(jiān)測。做好水位監(jiān)測,分析預測未來水流量以及可能出現的險情;組織災區(qū)重要水利供水等設施的搶險修復工作,提出恢復重建方案。
6
衛(wèi)生院計生辦:負責災區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預防控制醫(yī)療救護和衛(wèi)生監(jiān)督工作,報告發(fā)布疫情信息,負責疾病防治藥品器械的管理使用和救災藥品的質量監(jiān)督。
7
財政所:做好救災經費下撥工作,保證救災款及時到位。
掛鉤村領導要及時組織村、社干部群眾,做好救災工作,負責對汛前、汛期、汛后全過程進行檢查和指導,發(fā)現問題及時督促處理,并將有關情況及時向鄉(xiāng)防汛指揮部作出書面匯報。
各村掛鉤領導負責對各村領導機構的成立、防汛值班制度的落實,轄區(qū)內主要河道、溝渠、易滑坡、泥石流和各學校校點等重點地段防汛抗洪措施的落實情況進行全面檢查。
(二)汛期檢查。
督促檢查和指導各項措施的落實情況,根據當地實際重點檢查汛前所查出的問題和解決方法通過檢查,對防汛預案不落實、值班不到位等問題要限期改正
(三)汛后檢查。
主要檢查災情情況(損失程度),總結防汛工作的經驗教訓和解決遺留問題。
任何行政、企事業(yè)單位都有參加防汛搶險救災的義務;鄉(xiāng)內有勞動能力的。
18。
周歲至。
60。
周歲的男性公民、
18。
周歲至。
55。
周歲女性公民(包括外地在本鄉(xiāng)從業(yè)且領取公安機關簽發(fā)的暫住證的公民),均有參加防汛搶險救災的義務。
(一)防汛指揮部辦公室在防汛期間實行二十四小時值班制度。
嚴格工作紀律,認真做好值班記錄,及時上報下達。指揮部各成員在防汛期間,若有事外出需離開本地時,必須經指揮長批準請假,并安排好自己責任范圍內的防汛工作。值班期間出差下鄉(xiāng)時,應向防汛值班室說明去向和聯系方式。
(二)各村、各單位防汛領導小組,有電話的必須保證電話。
24。
小時暢通,制度健全,記錄完整,值班交接手續(xù)齊全,發(fā)現險情要在第一時間內上報下達,不得延誤搶險工作。
(三)各村防汛組織要服從命令,聽從指揮,體現服從大局、團結抗汛的精神。
(四)凡是在汛期值班和防汛搶險救災工作中,玩忽職守、不負責任,匯報延誤或人員不及時到位的,要嚴肅追究相關人員的責任;造成嚴重后果者,依法追究主要責任人的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
災害發(fā)生后,救災應急做出如下反應:
(一)鄉(xiāng)人民政府召開救災指揮部成員會議,通報全鄉(xiāng)災情和救災工作情況,分析預測可能出現的更大災害,部署全鄉(xiāng)救災工作。立即將我鄉(xiāng)災情和救災工作情況報告縣人民政府和縣直有關部門,請求縣政府給予支持。
(二)鄉(xiāng)人民政府立即組織相關工作組,進駐受災嚴重地區(qū),開展搶險救災工作。
(三)其它各部門根據各自工作職責和任務,做好支援災區(qū)工作。
(四)發(fā)布災情。鄉(xiāng)指揮部辦公室匯總災情,報縣救災指揮部。
(一)及時召開生產自救工作會議,迅速組織恢復生產、搶種補種工作,有組織、有計劃地進行勞務輸出。
(二)認真組織查災核災工作,重點核查因災造成房屋倒塌特別是全倒戶、農作物絕收等特重災民的損失。
(三)根據核災后的災情,制定災民救濟方案,分步實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急預案編制方案篇八
我校為有序引導,有效預防、減少和消除突發(fā)重大輿情造成的負面影響,切實提升應對網絡等媒體的能力,依據已有相關規(guī)定,特制定本預案。
一、工作原則。
(一)統(tǒng)一領導,統(tǒng)籌組織。將突發(fā)重大輿情應對處置工作納入我校應急管理工作統(tǒng)籌安排,成立專門領導小組加強組織協(xié)調。
(二)分級負責,依法處置。按照誰主管誰負責的原則,依法依規(guī)組織實施突發(fā)重大輿情應對處置工作和應急處置工作。
(三)監(jiān)測預警,及早防范。及時發(fā)現和掌握社會及互聯網上動態(tài)性、苗頭性和預警性信息,加強分析研判,有針對性地采取防范和控制措施,及時預防和消除不良影響。
二、組織體系及工作職責。
(一)領導機構及職責。
組長:孟健副組長:馬霞組員:魏澤宏馬瑞劉偉巾秦彥勝張大偉。
成立陜壩小學突發(fā)重大輿情應急處置工作領導小組,制定上報流程有序引導輿論。辦公室秦彥勝負責輿情處理,信息中心負責提供技術支持。
(二)崗位職責。
德育處:落實突發(fā)重大輿情應急處置工作及其他相關工作。
各部門:部門負責組織實施本學科突發(fā)重大輿情的應急處置工作。建立輿情監(jiān)管機制,培養(yǎng)一批政治素質高、責任心強、懂政策法規(guī)、善應對網絡的兼職網民隊伍,確保一旦發(fā)生重大輿情能夠得到及時有效處置。有技術上問題的及時與信息中心聯系。
三、處置程序及辦法。
(一)研判預警。
對學??赡芤l(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題,要及時搜集掌握有關真實信息,做好應對處置準備,增強工作前瞻性和時效性。
(二)快速反應。
發(fā)現重大輿情后,要按照應急管理規(guī)定時限及時按流程上報,同時立即啟動應急預案,組建專門工作組,制定并落實應急處置措施。持續(xù)保持與上級主管部門的聯系,隨時應對輿情處理。
(三)分類處置。
對網絡媒體出現的突發(fā)重大輿情,在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎上,按以下辦法分類處置:
1、對于詢問、置疑、訴求類的,學校及時提出答復意見,能當即回復的要當即回復,需要一段時間辦理后才能回復的,要在發(fā)現當日內回復處理意見并在辦結之日內回復處理結果。
2、對某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的,要依法告知事實真相或事件處置情況。對于造成重大負面影響或嚴重損失,告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的,商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
3、對于捏造、歪曲或夸大事實,惡意攻擊、誹謗,煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的,要依法澄清事實真相,并商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
4、對推動改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的,要積極采納建議并按要求予以回復。
(四)動態(tài)跟綜。
專人負責對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤,適時釆取應對處置措施,堅決防止網絡輿情危機發(fā)生。
(五)總結評估。
在網絡輿情被消除或趨于平穩(wěn)后,要根據輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思,將應對處置工作書面報告上報教育局,并健全完善工作機制,不斷提高應對網絡媒體的能力。對玩忽職守、造成嚴重損失的,要報公安機關依法給予責任人行政處分,違反法律的,依法追究法律責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急預案編制方案篇九
(略)。
為做好水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作,進一步明確防汛抗旱職責,保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,保障經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國河道管理條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《河北省防汛抗旱應急預案》等相關法律法規(guī),特制定本預案。
(
指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡。
)
干旱災害供水危機以及由洪水風暴雨地震引發(fā)的堤防決口供水水質被侵害等次生衍生災害。
1
立足預防。
主動防范。
把洪澇干旱災害的預防管理作為防災減災工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災情,認真做好各項防范工作。
2
分級負責。
加強督查。
洪澇干旱災害按行政區(qū)域實行屬地管理,以各村委會為處置主體
包村干部、鄉(xiāng)直各有關單位負責指導、督促各村的應急處置工作。
3
科學調度。
保障安全。
認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪工程、水利工程現狀
科學調度。
優(yōu)化配置。
保障安全。
4
果斷處置。
全力搶險。
一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質災害和水利工程險情
應迅速反應。
及時啟動應急預案。
組織力量全力搶險救災。
盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。
鄉(xiāng)成立防汛抗旱指揮部,由黨委書記任政委,鄉(xiāng)長任總指揮,黨委正科組織員任副總指揮,鄉(xiāng)其他領導干部、鄉(xiāng)直各單位主要責任人和村主要領導為成員。指揮部下設辦公室,由黨委正科組織員兼任辦公室主任,負責日常工作。各村黨支部(總支)書記為防汛抗旱工作的第一責任人,各包村組長為主要責任人,要親自抓,負總責;其他村兩委干部要按照職責分工,盡心盡力做好防汛抗旱工作;鄉(xiāng)直各單位主要責任人也要積極投入到防汛抗旱工作中,加強巡邏檢查,出現災情及時上報至黨政辦值班電話:
0313。
—
4855300。
根據可能發(fā)生的洪水及暴雨的量級,確定各種情況下應該采取的措施。
1
在發(fā)生以下各種情況之一時進入重要防御狀態(tài):
(
1
)轄區(qū)內。
24。
小時降雨量超過。
50。
毫米,低于。
80。
毫米;
或
6
小時內降雨量超過。
30。
毫米;
(
2
)河道水位超過警戒水位,堤防無潰堤性嚴重險情;
(
3
)區(qū)防汛指揮部要求進入防御狀態(tài)。
2
防御措施:
1000。
米為一巡邏段,
24。
小時巡邏查險。
1
在發(fā)生以下各種情況之一時進入重要防御狀態(tài):
(
1
)轄區(qū)內。
24。
小時降雨量超過。
80。
毫米,低于。
100。
毫米;或。
6
小時內降雨量超過。
50。
毫米;
(
2
)河道水位超過警戒水位,堤防無潰堤性嚴重險情;
(
3
)區(qū)氣象部門預報強降雨過程、并發(fā)出緊急警報;
(
4
)區(qū)防汛指揮部要求進入重要防御狀態(tài)。
2
防御措施:
當進入黃色預警時,各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊全部。
上堤,每。
500。
米為一巡邏段,
24。
小時巡邏查險,每。
1000。
米設搶險隊一支。各村防汛領導小組根據水情,采取臨時加高加固堤壩等緊急措施,確保河堤安全,并及時與上級主管部門聯絡,做好相關防范工作和撤離準備。
1
在發(fā)生以下各種情況之一時進入緊急防御狀態(tài):
(
1
)全區(qū)較大范圍內。
24。
小時降雨量超過。
100。
毫米,低于。
120。
毫米;或者。
6
小時內降雨量超過。
80。
毫米;
(
2
)河道水位超過轄區(qū)內河道安全泄量,嚴重危及我鄉(xiāng)人民生命財產安全;
(
3
)區(qū)防汛指揮部要求進入緊急防御狀態(tài)。
2
防御措施:
150。
米為一巡邏段,
24。
小時巡邏查險,每。
500。
米設搶險隊一支,同時組織對即將收成的農作物進行搶收。組織動員居住在危險地段的群眾,對磚混結構房屋將人員和財產有低層往高層搬遷和轉移,對土木結構房屋和危房按轉移方案就近轉移至高處。根據地質災害防治預案和上級指令,組織地質災害易發(fā)點群眾撤離;搶險救災組隊伍就位,準備好搶險救災物資,隨時待命出發(fā)。
1
在發(fā)生以下各種情況之一時進入特急防御狀態(tài):
(
1
)全區(qū)較大范圍內。
24。
小時降雨量超過。
120。
毫米,或。
6
小時內降雨量超過。
100。
毫米;
(
2
)河道水位超歷史最高水位,嚴重威脅我鄉(xiāng)人民生命財產安全;
(
3
)區(qū)防汛指揮部要求進入特急防御狀態(tài)。
2
防御措施:
進入紅色預警后,鄉(xiāng)指揮部根據上級防汛指揮部門指令發(fā)布緊急動員通告,動用一切人力、物力、財力投入抗洪搶險救災。組織洪泛區(qū)群眾按制定好的轉移撤退方案就高就近轉移,并做好有關安置工作。搶險救災組攜帶好救生器材,隨時準備展開救援行動,組織和指導群眾進行抗洪自救活動。及時向區(qū)防汛抗旱指揮部報告相關情況,貫徹落實上級各項指示和命令,最大程度地減少人民生命財產損失。
當出現水旱災害后,鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部應立即啟動應急預案,作出相應工作部署,根據現場情況,及時收集、掌握相關信息,判明事件的性質和危害程度,并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。組織指揮部成員按照職責分工,迅速采取處置措施,控制事態(tài)發(fā)展,迅速調集資源和力量,提供技術支持。領導干部親赴一線組織村委會、村小組人員,迅速開展現場處置或救援工作,同時組織衛(wèi)生院加強受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療小分隊,對受傷的人員進行緊急救護。
洪澇災情發(fā)生后,各村黨支部(總支)要及時向鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部報告洪澇受災情況,鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部負責收集動態(tài)災情,全面掌握受災情況,并及時向區(qū)防汛抗旱指揮部報告災情。對人員傷亡和較大財產損失的災情,應立即上報。同時組織各包村干部及專業(yè)技術人員第一時間深入一線,對災情進行核實,及時掌握第一手信息,采取應急措施指導抗災自救工作,以防止災害進一步惡化,為下一步抗災救災工作提供準確依據。鄉(xiāng)武裝部負責組織鄉(xiāng)民兵沿河堤巡查排險,當汛情災害形勢嚴峻時,按預案組織人員安全撤離。鄉(xiāng)集中安置受災群眾,作好受災群眾臨時生活安排,保證災民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災群眾的基本生活問題。發(fā)生汛情災害后,若導致人員傷亡或失蹤,應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險,并及時做好匯報。
一是鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部要加強旱情監(jiān)測和抗旱工作的宣傳。
密切關注旱情的發(fā)展情況,定期分析預測旱情變化趨勢,通報旱情信息和抗旱情況,及時組織研究部署抗旱工作,落實應急抗旱資金和物資。
二是包村領導及村干部要落實抗旱職責,做好抗災自救。
及時聯系農技部門保障抗旱灌溉設備的使用和發(fā)放,同時做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調度,確保在旱災來臨時減產不減收。
三是干旱發(fā)生地的村組織全社會力量抗旱救災,實行先生活、后生產,先地表、后地下,先節(jié)水、后調水,科學調度,優(yōu)化配置,最大程度地滿足村民生活、生產、生態(tài)用水需求。鄉(xiāng)派出所、司法所協(xié)助調處水事糾紛和維護社會治安秩序。
鄉(xiāng)經濟發(fā)展辦、社會事務辦等單位負責鄉(xiāng)級搶險救災資金的籌措、落實和爭取上級財政的支持,做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥,指導、督促災區(qū)做好救災款的發(fā)放、使用,信用社等金融機構負責救災、恢復生產所需信貸資金的落實。
30。
人,小村不少于。
15。
人,并認真進行培訓演練,做到“召之即來、來之即戰(zhàn)、戰(zhàn)之即勝”。在防汛抗旱期間,鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部可以組織動員社會公眾力量投入抗旱救災工作。
供電所負責抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電需求,確保電力設施安全通暢,發(fā)現安全隱患及時處理,電路中斷時及時組織人員搶修,保障全鄉(xiāng)供電安全及全鄉(xiāng)防汛抗旱通信暢通。
防汛抗旱指揮部辦公室要儲備防汛搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等,及時調整儲備物資品種,保證防汛抗旱所需。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院主要負責水旱災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導;組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診,負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作,對污染源進行消毒處理;對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延;對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
鄉(xiāng)綜治辦、派出所主要負責做好水旱災區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進行;負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作,維護災區(qū)的社會治安秩序。
應急響應處置工作結束后,盡快恢復正常生活、生產、工作秩序,修復水毀基礎設施,盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。
鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部聯系各相關單位盡快組織災后重建工作。
由社會事務辦牽頭,所有成員單位分別負責了解、收集、核實本行業(yè)的災害損失情況,并及時上報鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部。
災害發(fā)生地的村應根據洪澇災情及防災減災工作需要,按照工程進度,統(tǒng)籌規(guī)劃,穩(wěn)步推進重建工作,切實解決受災群眾的基本生活問題。
對在搶險救災中成績顯著的組織、個人,由鄉(xiāng)人民政府給予表彰獎勵,對未能按要求參加搶險救災造成損失的,對有關責任人給予嚴肅處分,構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。
本預案自發(fā)布之日起施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急預案編制方案篇十
根據市防汛抗旱指揮部要求,為確保國家和人民生命財產安全,做到遇重大險情指揮協(xié)調,行動迅速,經鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部研究決定成立鄉(xiāng)、村、組三級抗洪搶險組織網絡,實行行政一把手負總責,現制定抗洪搶險預案如下:
21。
人組成的抗洪搶險隊,各村分別成立不少于。
20。
人的抗洪搶險突擊隊。以包村干部、村組干部為主體,確定責任人。成立抗洪搶險四個小組和抗洪搶險突擊隊,四個組:
一是指揮檢查組,組長:趙旭東,副組長王永鐵、楊景榮;成員:唐志平、于洋、于海立、孫宏彬、張玉民、王偉,負責檢查河川、河道、產業(yè)園區(qū)、礦企尾礦庫、地質災害易發(fā)點、農村及有關部門的房屋情況;調度指揮抗洪搶險工作。
二是搶險救災組,組長:王永鐵;成員。
:
鄉(xiāng)村抗洪搶險隊,負責抗洪搶險。
三是后勤保障組,組長:趙煒。
成員:楊賀東、劉艷雙、左志強、劉振龍,負責搶險物資供應及醫(yī)療救護。
各組的主要任務是:
1
2
小時。
2
各村及有關部門的危房并采取應急措施確保人員安全。
3
組織群眾采取應急措施,本著先保住村莊,再保產業(yè)園區(qū)及大田作物的原則,護壩防洪,疏通河道,確保水道暢通。
4
協(xié)調因水害發(fā)生的村與村之間利益關系和矛盾,掌握和解決因水災造成的隱患,確保群眾穩(wěn)定。
5
搶險隊時刻保持待命狀態(tài),確保搶險戰(zhàn)斗力,做到召之即來,來之能戰(zhàn),立即投入搶險救災。
6
做好防汛物資準備工作。
7
建立準確的汛情預測和上報工作,災情一旦發(fā)生,做好災情確認統(tǒng)計分析整理和上報,及時反饋各種信息,督導檢查各村防汛工作。
8
制定安全的搶險避險路線。各村地質災害易發(fā)區(qū)尾礦庫由村委會國土所負責制定避險路線,確保發(fā)生險情不發(fā)生人員和財產損失。
各村在全力做好防汛工作的同時,要抓當好前的各項工作,堅持防汛與中心工作、本職工作相結合,與鍛煉提高干部整體素質相結合,樹立鄉(xiāng)、村干部的責任意識和全面意識,全面做好防汛工作。
鄉(xiāng)政府全體干部輪流值班,每班由。
1
名副科級領導帶班。搶險突擊隊員隨時保持待命狀態(tài),一旦發(fā)生險情,要立即行動。
鄉(xiāng)政府值班電話:
6290003。
(
24。
小時值班)。
市防汛辦值班電話:
60245376030102。
(傳真)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急預案編制方案篇十一
為加強和規(guī)范學校消防安全管理,預防火災和減少火災危害,根據《中華人民共和國消防法》以及《事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,結合學校實際,特制定本消防安全應急預案。
一、指導思想。
為了維護全校師生的人身安全和公私財產安全,實現學校全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,構造"集中領導,統(tǒng)一指揮,反應靈敏,運轉高效"的消防安全應急體系,全面提高學校應對火災的能力。
二、制定預案的目的。
制定消防應急預案,是為了在學校面臨突發(fā)火災事故時,能夠統(tǒng)一指揮,及時有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救,避免火災現場的慌亂無序,防止貽誤戰(zhàn)機和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
三、組織機構及職責。
總指揮。
副總指揮。
成員:全體老師。
消防應急指揮部職責:指揮協(xié)調各工作小組和義務消防隊開展工作,迅速引導人員疏散,及時控制和撲救初起火災;協(xié)調配合公安消防隊開展滅火救援行動。
下設五個專門工作組。
(一)滅火行動組。
隊長。
成員。
義務消防隊職責:現場滅火、搶救被困人員。
義務消防隊可進一步細分為滅火器滅火小組、水槍滅火小組、物資疏散小組等。
(二)疏散組。
組長。
成員:當值的老師和空課的老師。
疏散引導組職責:引導人員疏散自救,確保人員安全快速疏散。在安全出口以及容易走錯的地點安排專人值守,其余人員分片搜索未及時疏散的人員,并將其疏散至安全區(qū)域。(疏散路線:按出操路線行走、疏散地點:運動場)。
(三)安全防護救護組。
組長。
成員。
安全防護救護組職責:對受傷人員進行緊急救護,并視情轉送醫(yī)療機構。
(四)火災現場警戒組。
組長。
成員:保安兩人。
火災現場警戒組職責:控制各出口,無關人員只許出不許進,火災撲滅后,保護現場。
(五)后勤保障組。
組長。
成員。
后勤保障組職責:負責通信聯絡、車輛調配、道路暢通、供電控制、水源保障。
四、火災處置一般程序。
(一)報警:學校員工、值班人員發(fā)現火情后應立即向學校的領導報警,根據火情可直接報"119"火警。
(二)接警:應立即向學校領導和消防應急指揮部報告,通知各工作小組和義務消防隊啟動應急預案。
(三)處置:指揮各工作小組、義務消防隊迅速集結,按照職責分工,進入相應的位置開展滅火救援行動。
(四)清點:處置結果后或在公安消防隊到場后,及時清點人員和已疏散的重要物資,查清有無人員被困于火場中以及有哪些重要物資需要疏散,并將情況及時告知火場指揮員。
五、善后工作。
火災撲滅后,協(xié)助公安消防部門:
(一)保護火災現場;。
(二)查明火災原因;。
(三)調查火災損失。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急預案編制方案篇十二
目前,罡楊鎮(zhèn)應急預案編制工作正在緊張有序的進行,主要通過以下措施,確保編制工作取得圓滿成功。
一是成立組織,落實責任。調整了鎮(zhèn)應急領導小組成員,加強力量配備,明確了此次應急預案編制工作的分管領導和具體責任科室(部門),落實責任,制定編寫時間表,做到有人抓,有人管,有人辦。
二是加強調研,因地制宜。到基層充分調研,收集各方面的資料,了解基層實際情況,確保編制出的應急預案符合本鎮(zhèn)實際。
三是集中研究,層層落實。鎮(zhèn)成立了應急領導小組,各村、兩大公司、學校都建立了相應的領導小組,明確了分管領導,設置了安全員、信息員。目前,兩大公司、學校都已經經過主要領導商量、討論,正從各自需要和實際出發(fā),有條不紊的進行應急預案的.編制。
我鎮(zhèn)在預案的編制過程中,也碰到了一些難題,例如短期內無法高質量的完成應急設備、裝備儲備及緊急避難所分布圖的制作。
下一階段,我們將圍繞在實際編制過程中遇到的難題,攻堅克難,確保編制的預案實用有效。
一方面繼續(xù)加強領導,嚴格督查。領導親自過問,親自督查,確保預案編制工作按時保質完成。
另一方面做好保障工作,確保質量。繼續(xù)調配精兵強將,撥出編制專項經費,確保編制人員能全力以赴,精心編制預案。
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