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依法履行申請書通用(精選10篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-23 18:30:53 頁碼:9
依法履行申請書通用(精選10篇)
2023-11-23 18:30:53    小編:ZTFB

總結(jié)不僅僅是一種動作,更是在人生中的一種態(tài)度和思考方式。總結(jié)時可以運用一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)或圖表,更直觀地展示自己的成果??偨Y(jié)是對過去一段時間經(jīng)歷的回顧和總結(jié),可以讓我們更好地認(rèn)識自己。

依法履行申請書通用篇一

今天我說課的內(nèi)容是人教版思想品德八年級下冊第二課第一節(jié)《公民的義務(wù)》,針對本節(jié)教學(xué),我主要從以下幾個部分進(jìn)行說明。

一、說教材的地位和作用。

第二課“我們應(yīng)盡的義務(wù)”由兩節(jié)內(nèi)容組成,“公民的義務(wù)”是本課的開篇課,從知識承接性和延續(xù)性來看又起到承上啟下的作用。本節(jié)內(nèi)容主要幫助學(xué)生認(rèn)識履行義務(wù)的原因。了解我國xx規(guī)定的公民基本義務(wù)的內(nèi)容,明確既要履行法定義務(wù),又要履行道德義務(wù)等問題。

二、說教學(xué)目標(biāo):

根據(jù)本課所依據(jù)的課程標(biāo)準(zhǔn)“我與他人的關(guān)系”之“權(quán)利與義務(wù)”部分的要求,理解權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系,學(xué)會尊重他人的權(quán)利,履行自己的義務(wù);知道公民有受教育的權(quán)利,自覺履行受教育的義務(wù),確立本課目標(biāo)為:

3、情感態(tài)度與價值觀目標(biāo):明確履行法定義務(wù)和道德義務(wù)的重要定義,增強(qiáng)對國家、對社會、對集體、對他人的責(zé)任意識,做負(fù)責(zé)任的公民。

三、說教學(xué)重點和難點:

1、教學(xué)重點:明確法定義務(wù)、道德義務(wù)的含義及意義。

依據(jù):法定義務(wù)是做為公民的資格的底線,而自覺履行道德義務(wù)是每個公民的更高追求,這有利于學(xué)生自身素質(zhì)的提高,也有利于社會文明的進(jìn)步。

2、難點:權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系;

依據(jù):在履行義務(wù)過程中上,學(xué)生缺少主人翁的責(zé)任感,尤其在學(xué)校生活和家庭生活中的小事上,過多的注重權(quán)利而看不到自己的義務(wù)。

現(xiàn)在學(xué)生在成長過程中嬌生慣養(yǎng),從家庭、社會中得到的較多,而付出的較少,自覺履行義務(wù)的意識不強(qiáng),所以讓學(xué)生首先明白公民有哪些法定義務(wù)、哪些道德義務(wù),樹立義務(wù)觀念非常必要。

根據(jù)本課內(nèi)容,結(jié)合初二學(xué)生的認(rèn)知和思維規(guī)律,在新課程理念的指導(dǎo)下,我采用以下幾種教學(xué)方法:

1、情感體驗法;

2、設(shè)疑討論法;

3、案例分析法;

例如:在重點處理上,道德義務(wù)的履行上,主要采用情感體驗法,激發(fā)學(xué)生情感,把知識內(nèi)化為能力,外化為行動。在本課重點知識的處理上,先通過設(shè)疑討論,引發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,激發(fā)學(xué)生的積極性,從而使學(xué)生主動去發(fā)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。通過教師設(shè)置情景,讓學(xué)生在討論的基礎(chǔ)上,經(jīng)過比較,從而總結(jié)出權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。

八年級學(xué)生,雖然具備一定的理性思維能力,但抽象思維能力還需要提高,遵循學(xué)生的思維規(guī)律,結(jié)合本課實際,擬采用以下學(xué)習(xí)方法:

1、案例分析;

2、小組討論;

3、比較分析等方法。

一、導(dǎo)入新課:

二、展示目標(biāo),明確任務(wù)。

1、明確道德義務(wù)含義,法定義務(wù)和道德義務(wù)的關(guān)系;

2、知道我國xx規(guī)定的公民基本義務(wù)的內(nèi)容;

3、明確履行法定義務(wù)和道德義務(wù)的重要意義,增強(qiáng)對國家、對社會、對集體、對他人的責(zé)任意識,做負(fù)責(zé)任的公民。

設(shè)計意圖:讓學(xué)生在學(xué)習(xí)本節(jié)課之前,做到目標(biāo)明確,心中有數(shù),避免盲目的學(xué)習(xí)。

三、啟發(fā)誘導(dǎo),解決問題。

(一)情景體驗。

利用身邊的情景事例:我校八年級一班學(xué)生姚潔和馬超慧同學(xué)的行為表現(xiàn)。以此為背景,設(shè)置問題:

1、兩位同學(xué)在上述活動中,履行了什么義務(wù)?

2、根據(jù)你的理解,說說什么是法定義務(wù)?

什么是公民的基本義務(wù)?它有哪些內(nèi)容?

3、履行這些法定義務(wù)有何意義?

4、什么是道德義務(wù)?公民基本道德規(guī)范的內(nèi)容有哪些?履行道德義務(wù)有何意義?

5、法定義務(wù)與道德義務(wù)的關(guān)系。

設(shè)計意圖:一方面,運用此情景激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性,使學(xué)生能主動探索問題;另一方面,讓學(xué)生在體驗、感悟、分析的基礎(chǔ)上,使學(xué)生主動去發(fā)現(xiàn)法定義務(wù)與道德義務(wù)、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系,把知識內(nèi)化為能力,外化為行動。

(二)探討交流。

設(shè)疑:

多媒體展示一組漫畫材料,設(shè)置問題:

(1)漫畫反映出社會中存在的什么問題?

設(shè)計意圖:先通過漫畫材料,引發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,激發(fā)學(xué)生的積極性,再通過教師設(shè)置的具體問題,讓學(xué)生在觀察討論的基礎(chǔ)上,經(jīng)過比較,從而總結(jié)出權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系,并能舉例說明,加深理解,突破本課難點。

(三)拓展應(yīng)用。

列舉“見死不救”的案例,設(shè)置討論問題:

1、你認(rèn)為詹某的父母會勝訴嗎?為什么?

2、你如何看待案例中李某的行為?

3、我們身邊還有那些類似的不道德的行為?

設(shè)計意圖:通過案例分析,對所學(xué)重點知識進(jìn)行檢測,使學(xué)生進(jìn)一步明確道德義務(wù)與法定義務(wù)的區(qū)別。通過進(jìn)一步的分析,發(fā)現(xiàn)家庭、學(xué)校、社會上的不道德現(xiàn)象,明確不道德行為會受到社會輿論譴責(zé),從而感受履行道德義務(wù)的重要性,增強(qiáng)對社會、集體、他人的責(zé)任感,做負(fù)責(zé)任的公民。

(四)暢談收獲(總結(jié))。

要求學(xué)生說一說:通過本節(jié)課的學(xué)習(xí),你收獲了什么?

設(shè)計意圖:一方面,檢測本節(jié)課學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)的完成情況,另一方面,培養(yǎng)、鍛煉學(xué)生的總結(jié)歸納能力。

(五)作業(yè)設(shè)計。

1、收集歸納你在家庭、學(xué)校中分別履行了那些道德義務(wù)和法定義務(wù)?

2、完成本節(jié)課教材中的相關(guān)練習(xí)題。

四、說評價。

依法履行申請書通用篇二

請求事項:________(寫明申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)的)。

申請強(qiáng)制執(zhí)行的依據(jù):(寫明申請強(qiáng)制執(zhí)行所依據(jù)的已發(fā)生法律效力的法律文書,如判決書、人民法院的調(diào)解書、仲裁機(jī)構(gòu)的裁決書、調(diào)解書等)。

申請人:xx。

20xx年xx月xx日。

依法履行申請書通用篇三

被申請人:______________公司。

地址:_________________。

一、請求依法裁決被申請人為申請人補(bǔ)交社會養(yǎng)老保險費及滯納金合計_____________元人民幣。

二、請求依法裁決被申請人為申請人補(bǔ)交醫(yī)療保險費滯納金合計_____________元。

三、請求依法裁決被申請人支付申請人雙倍的工資合計_____________元。

此致

_______________勞動爭議仲裁委員會。

申請人:_________。

_____________年_____月___日。

依法履行申請書通用篇四

第一條為了貫徹落實《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》有關(guān)要求,建立健全司法人員依法履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)規(guī)定,結(jié)合司法工作實際,制定本規(guī)定。

第二條法官、檢察官依法辦理案件不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉,有權(quán)拒絕任何單位或者個人違反法定職責(zé)或者法定程序、有礙司法公正的要求。對任何單位或者個人干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的情況,司法人員應(yīng)當(dāng)全面、如實記錄。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定對干預(yù)司法活動和插手具體案件處理的相關(guān)責(zé)任人予以通報直至追究責(zé)任。

第三條任何單位或者個人不得要求法官、檢察官從事超出法定職責(zé)范圍的事務(wù)。人民法院、人民檢察院有權(quán)拒絕任何單位或者個人安排法官、檢察官從事超出法定職責(zé)范圍事務(wù)的要求。

第四條法官、檢察官依法履行法定職責(zé)受法律保護(hù)。非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得將法官、檢察官調(diào)離、免職、辭退或者作出降級、撤職等處分。

第五條只有具備下列情形之一的,方可將法官、檢察官調(diào)離:

(一)按規(guī)定需要任職回避的;

(二)因干部培養(yǎng)需要,按規(guī)定實行干部交流的;

(三)因機(jī)構(gòu)調(diào)整或者縮減編制員額需要調(diào)整工作的;

(四)受到免職、降級等處分,不適合在司法辦案崗位工作的;

(五)違反法律、黨紀(jì)處分條例和審判、檢察紀(jì)律規(guī)定,不適合在司法辦案崗位工作的其他情形。

第六條只有具備下列情形之一的,方可將法官、檢察官免職:

(一)喪失中華人民共和國國籍的;

(二)調(diào)出本法院、檢察院的;

(三)職務(wù)變動不需要保留原職務(wù)的;

(四)經(jīng)考核確定為不稱職的;

(五)因健康原因超過一年不能正常履行工作職責(zé)的;

(六)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)退休的;

(七)辭職或者被辭退的;

(八)因違紀(jì)違法犯罪不能繼續(xù)任職的;

(九)違反法律、黨紀(jì)處分條例和審判、檢察紀(jì)律規(guī)定,不適合繼續(xù)擔(dān)任法官、檢察官職務(wù)的其他情形。

第七條只有具備下列情形之一的,方可將法官、檢察官辭退:

(一)在年度考核中,連續(xù)兩年被確定為不稱職的;

(二)不勝任現(xiàn)職工作,又不接受另行安排的;

(三)因機(jī)構(gòu)調(diào)整或者縮減編制員額需要調(diào)整工作,本人拒絕合理安排的;

(四)曠工或者無正當(dāng)理由逾假不歸連續(xù)超過十五天,或者一年內(nèi)累計超過三十天的;

(五)不履行法官、檢察官法定義務(wù),經(jīng)教育仍不改正的;

(六)違反法律、黨紀(jì)處分條例和審判、檢察紀(jì)律規(guī)定,不適合繼續(xù)擔(dān)任公職的其他情形。

第八條只有具備下列情形之一的,方可對法官、檢察官作出降級、撤職處分:

(一)違犯黨紀(jì),受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)及以上處分的;

(二)違反審判、檢察紀(jì)律,情節(jié)較重的;

(三)存在失職行為,造成嚴(yán)重后果的;

(四)違反法律、黨紀(jì)處分條例和審判、檢察紀(jì)律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)予以降級、撤職的其他情形。

第九條將法官、檢察官調(diào)離、免職、辭退或者作出降級、撤職等處分的,應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的程序和管理權(quán)限進(jìn)行。決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知法官、檢察官,并列明作出決定的理由和依據(jù)。

法官、檢察官不服調(diào)離、免職、辭退或者降級、撤職等決定的,可以依法申請復(fù)議、復(fù)核,提出申訴、再申訴。法官、檢察官不因申請復(fù)議、復(fù)核或者提出申訴、再申訴而被加重處罰。

第十條考核法官、檢察官辦案質(zhì)量,評價工作業(yè)績,應(yīng)當(dāng)客觀公正、符合司法規(guī)律。對法官、檢察官的德、能、勤、績、廉進(jìn)行年度考核,不得超出其法定職責(zé)與職業(yè)倫理的要求??己说霓k法和標(biāo)準(zhǔn)由最高人民法院、最高人民檢察院統(tǒng)一制定,地方可以結(jié)合實際進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。不得以辦案數(shù)量排名、末位淘汰、接待信訪不力等方法和理由調(diào)整法官、檢察官工作崗位。

第十一條法官、檢察官非因故意違反法律、法規(guī)或者有重大過失導(dǎo)致錯案并造成嚴(yán)重后果的,不承擔(dān)錯案責(zé)任。

第十二條案件辦理及相關(guān)審批、管理、指導(dǎo)、監(jiān)督工作實行全程留痕。法官、檢察官依照司法責(zé)任制,對履行審判、檢察職責(zé)中認(rèn)定的事實證據(jù)、發(fā)表的意見、作出的決定負(fù)責(zé)。上級機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人、審判委員會或者檢察委員會等依職權(quán)改變法官、檢察官決定的,法官、檢察官對后果不承擔(dān)責(zé)任,但法官、檢察官故意隱瞞或者因有重大過失而致遺漏重要證據(jù)、重要情節(jié),或者提供其他虛假情況導(dǎo)致該決定錯誤的除外。

第十三條調(diào)查核實對法官、檢察官履職的舉報、控告和申訴過程中,當(dāng)事法官、檢察官享有知情、申辯和舉證的權(quán)利。人民法院、人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事法官、檢察官的陳述、申辯和舉證如實記錄,并對是否采納作出說明。

第十四條法官、檢察官履行法定職責(zé)的行為,非經(jīng)法官、檢察官懲戒委員會審議不受錯案責(zé)任追究。法官、檢察官因違反黨紀(jì),審判、檢察紀(jì)律,治安及刑事法律,應(yīng)當(dāng)追究錯案責(zé)任之外的其他責(zé)任的,依照相關(guān)規(guī)定辦理。

法官、檢察官懲戒委員會審議法官、檢察官錯案責(zé)任案件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。人民法院、人民檢察院相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派員向法官、檢察官懲戒委員會通報當(dāng)事法官、檢察官違紀(jì)違法事實以及擬處理意見、依據(jù)。當(dāng)事法官、檢察官有權(quán)陳述、申辯。法官、檢察官懲戒委員會根據(jù)查明的事實和法律規(guī)定,作出無責(zé)、免責(zé)或者給予懲戒處分的建議。

第十五條法官、檢察官因依法履職遭受不實舉報、誣告陷害、利用信息網(wǎng)絡(luò)等方式侮辱誹謗,致使名譽(yù)受到損害的,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時澄清事實,消除不良影響,維護(hù)法官、檢察官良好聲譽(yù),并依法追究相關(guān)單位或者個人的責(zé)任。

第十六條有關(guān)機(jī)關(guān)對法官、檢察官作出錯誤處理的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)被處理人的職務(wù)和名譽(yù)、消除不良影響,對造成的經(jīng)濟(jì)損失給予賠償,并依法追究誣告陷害者的責(zé)任。法官、檢察官因接受調(diào)查暫緩晉級,經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定不應(yīng)追究法律或者紀(jì)律責(zé)任的,晉級時間從暫緩之日起計算。

第十七條對干擾阻礙司法活動,威脅、報復(fù)陷害、侮辱誹謗、暴力傷害司法人員及其近親屬的行為,應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)懲處。

對以恐嚇威脅、滋事騷擾、跟蹤尾隨、攻擊辱罵、損毀財物及其他方式妨害司法人員及其近親屬人身自由和正常生活的,公安機(jī)關(guān)接警后應(yīng)當(dāng)快速出警、有效制止;對正在實施違法犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)依法果斷處置、從嚴(yán)懲處。對實施暴力行為危害司法人員及其近親屬人身安全的精神病人,在人民法院決定強(qiáng)制醫(yī)療之前,經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),公安機(jī)關(guān)可以采取臨時保護(hù)性約束措施,必要時可以將其送精神病醫(yī)院接受治療。

第十八條人民法院、人民檢察院辦理恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪、重大毒品犯罪、邪教組織犯罪等危險性高的案件,應(yīng)當(dāng)對法官、檢察官及其近親屬采取出庭保護(hù)、禁止特定人員接觸以及其他必要的保護(hù)措施。對法官、檢察官近親屬還可以采取隱匿身份的保護(hù)措施。

辦理危險性較高的其他案件,經(jīng)司法人員本人申請,可以對司法人員及其近親屬采取上述保護(hù)措施。

第十九條司法人員的個人信息受法律保護(hù)。侵犯司法人員人格尊嚴(yán),泄露依法不應(yīng)公開的司法人員及其近親屬信息的,依照法律和相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。

第二十條依法保障法官、檢察官的休息權(quán)和休假權(quán)。法官、檢察官在法定工作日之外加班的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)休;不能補(bǔ)休的,應(yīng)當(dāng)在績效考核獎金分配時予以平衡。

第二十一條國家落實醫(yī)療保障辦法,完善撫恤優(yōu)待辦法,為法官、檢察官的人身、財產(chǎn)、醫(yī)療等權(quán)益提供與其職業(yè)風(fēng)險相匹配的保障。

第二十二條人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部或者直接責(zé)任者因玩忽職守、敷衍推諉、故意拖延或者濫用職權(quán),導(dǎo)致依法履職的司法人員或者其近親屬的人身、財產(chǎn)權(quán)益受到重大損害的,應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,司法人員有權(quán)提出控告,對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)干預(yù)司法活動妨礙司法公正的;

(二)要求法官、檢察官從事超出法定職責(zé)范圍事務(wù)的;

(三)違反本規(guī)定,將法官、檢察官調(diào)離、免職、辭退或者作出降級、撤職等處分的;

(四)對司法人員的依法履職保障訴求不作為的;

(五)侵犯司法人員控告或者申訴權(quán)利的;

(六)其他嚴(yán)重侵犯法官、檢察官法定權(quán)利的行為。

第二十四條本規(guī)定所稱司法人員,是指在人民法院、人民檢察院承擔(dān)辦案職責(zé)的法官、檢察官和司法輔助人員。

第二十五條軍事司法人員依法履行法定職責(zé)的保護(hù),軍事法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十六條本規(guī)定由中央政法委會同最高人民法院、最高人民檢察院解釋。

第二十七條本規(guī)定自2016年7月21日起施行。

依法履行申請書通用篇五

請求事項:

事實和理由:

申請人__________與被申請人因_________勞動爭議糾紛一案,已經(jīng)由_____________勞動人事爭議仲裁委員會于_______年____月____日開庭并作出辦字第__________號勞動人事爭議仲裁判決書,判令:

被申請人應(yīng)在本裁決書生效之日起七日內(nèi)因違反服務(wù)期條款支付申請人違約金人民幣__________。

現(xiàn)申請人現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十八條和第四十九條之規(guī)定,特向貴院申請予以強(qiáng)制執(zhí)行。

申請人:_____________。

__________年____月____日。

依法履行申請書通用篇六

隨著我市水利建設(shè)投資力度不斷加大,質(zhì)量監(jiān)督管理任務(wù)也隨之加大,20--年我市水利工程質(zhì)監(jiān)站承擔(dān)了泰東河新通揚運河段工程、江堤達(dá)標(biāo)工程、城市防洪工程以及地方基建項目等水利工程項目的質(zhì)量監(jiān)督工作。我市水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作中,泰東河新通揚運河段工程、江堤達(dá)標(biāo)工程由省水利工程質(zhì)監(jiān)站成立質(zhì)量監(jiān)督項目站,與我市質(zhì)監(jiān)站聯(lián)合質(zhì)監(jiān),城市防洪工程直接由市質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查、監(jiān)督工作,地方基建項目按各個工程項目成立專門的質(zhì)量監(jiān)督項目站,市質(zhì)量監(jiān)督站人員為主,有關(guān)縣(市、區(qū))水行政主管部門的業(yè)務(wù)技術(shù)人員參加,負(fù)責(zé)日常的檢查、監(jiān)督等各項工作。主要開展了以下幾方面的工作:

1、加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督活動,提高質(zhì)監(jiān)工作質(zhì)量。

工程建設(shè)過程中,我站要求質(zhì)量監(jiān)督員盡可能多進(jìn)行一些現(xiàn)場質(zhì)監(jiān)活動,督促檢查建設(shè)、監(jiān)理及施工單位等參建單位的質(zhì)量和安全檢查,保證體系建立、落實情況。查看工程材料、機(jī)械設(shè)備質(zhì)量及已完工工程的外觀質(zhì)量;抽閱建設(shè)、監(jiān)理及施工單位的檢測試驗成果、檢查記錄和施工記錄等原始資料;檢查施工、監(jiān)理單位對已完成工程質(zhì)量自評和復(fù)評情況。對于工程的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位施工,質(zhì)監(jiān)員都會到施工現(xiàn)場巡查、監(jiān)督,確保關(guān)鍵工序,關(guān)鍵部位能夠保質(zhì)保量地完成。通過開展質(zhì)量監(jiān)督活動,一些質(zhì)量問題和隱患被及時發(fā)現(xiàn)并得以整改,避免了工程質(zhì)量事故的發(fā)生。對質(zhì)監(jiān)活動中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題質(zhì)監(jiān)人員能以高度的社會責(zé)任感,主動服務(wù),幫助出謀劃策,督促、參與解決問題,直到妥善處理完畢。

2、加強(qiáng)職責(zé),嚴(yán)格把好工程質(zhì)量評定關(guān)。

工程質(zhì)量評定是水利質(zhì)監(jiān)部門最為重要的職責(zé)之一,任務(wù)重,責(zé)任大。為做好質(zhì)評工作、把好質(zhì)評關(guān),質(zhì)量監(jiān)督站、項目站高度重視,在平時質(zhì)監(jiān)活動中注意收集工程質(zhì)量有關(guān)信息資料,在工程完工時按照質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則,認(rèn)真查閱資料特別是原材料試驗檢測資料、半成品、樁基等檢測資料和生產(chǎn)廠家的質(zhì)量合格證和質(zhì)量保證資料,關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工藝的施工記錄和監(jiān)理檢查情況,聽取有關(guān)方面的介紹和匯報,并進(jìn)行充分的現(xiàn)場查驗,根據(jù)需要,可委托有關(guān)單位作進(jìn)一步的檢測,同時結(jié)合歷次的抽查評比和項目站質(zhì)量監(jiān)督活動的情況,進(jìn)行單元、分部及單位工程質(zhì)量評定。質(zhì)評過程中發(fā)現(xiàn)問題,一查到底,確實存在質(zhì)量問題的,要求建設(shè)單位組織處理或返工,否則不予評定。

20--年度,我站受監(jiān)項目未發(fā)生過任何質(zhì)量安全事故,在省質(zhì)監(jiān)中心站的指導(dǎo)下,與省質(zhì)監(jiān)中心站共同完成了泰東河新通揚運河段工程、江堤達(dá)標(biāo)工程等項目以及我市城市防洪工程等一批重點項目的質(zhì)量監(jiān)督工作,完成質(zhì)監(jiān)項目概算投資額約1.7億,完成工程項目質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到53%以上,較為客觀地反映了工程質(zhì)量,受到工程參建各方的認(rèn)可和主管部門、工程驗收委員會的肯定。

依法履行申請書通用篇七

經(jīng)過20多年的改革發(fā)展,我國社會發(fā)生了巨大變化,經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化。但是,我國現(xiàn)有的從計劃經(jīng)濟(jì)體制延續(xù)下來的社會管理模式和管理機(jī)制在應(yīng)對新情況、新變化、新問題方面準(zhǔn)備不足,政府職責(zé)不清,越位缺位現(xiàn)象并存,社會管理方式滯后,公共服務(wù)薄弱,權(quán)責(zé)脫節(jié)等問題嚴(yán)重影響著政府職能的有效發(fā)揮。

推進(jìn)政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新就成為新的歷史條件下經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的重要內(nèi)容。20xx年3月,國務(wù)院發(fā)布了《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,提出了全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的目標(biāo)。20xx年7月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》(以下簡稱《意見》),以落實綱要提出的建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制為己任,對行政執(zhí)法行為提出了規(guī)范要求。

但是,綜觀《意見》全文,無論是梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任,還是評議考核、落實責(zé)任,其指向的主體都是具有行政執(zhí)法任務(wù)的各級政府組成部門和法律法規(guī)授權(quán)執(zhí)法的組織,各級政府在其中主要負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)之責(zé)。似乎行政執(zhí)法與政府自身無關(guān)。然而,通過梳理執(zhí)法依據(jù),xx省xx市人民政府卻發(fā)現(xiàn),現(xiàn)行許多法律規(guī)范規(guī)定了政府應(yīng)當(dāng)實施的具體行政行為,而關(guān)于政府應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)的法律規(guī)范則更多。xx市政府在深入學(xué)習(xí)和研究的基礎(chǔ)上明確提出,政府是實行行政執(zhí)法責(zé)任制的主體,履行法定職責(zé)是政府實行行政執(zhí)法責(zé)任制的具體體現(xiàn),是政府轉(zhuǎn)變職能的關(guān)鍵,也是政府正確定位自身的保障;只有全面依法履行政府法定職責(zé),才能加強(qiáng)政府自身建設(shè),推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,服務(wù)市場主體,服務(wù)社會,并最終為人民服務(wù)。

筆者結(jié)合xx市的實踐,對市縣級政府法定職責(zé)的立法及其履行問題進(jìn)行了調(diào)研。

一、關(guān)于政府職責(zé)立法的實踐——政府履行職責(zé)的法律基礎(chǔ)。

綱要提出,推進(jìn)依法行政的目標(biāo)是建設(shè)法治政府,實現(xiàn)政府職能逐步向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。法治的作用在于通過強(qiáng)制約束力的方式,將政府和其他社會主體的自由控制在一定的范圍內(nèi),為其行為選擇提供一種預(yù)期機(jī)制和矯正機(jī)制,以實現(xiàn)維護(hù)公民權(quán)利、市場自由和公共利益的秩序。法治的核心理念是政府依法行政和政府守法。因此,探討政府職責(zé)必須首先理清我國現(xiàn)行立法關(guān)于政府職責(zé)的規(guī)定。

(一)我國關(guān)于政府職責(zé)立法的現(xiàn)狀。

在推行行政執(zhí)法責(zé)任制的工作中,法制工作者發(fā)現(xiàn),政府特別是市縣級地方政府,既有決策權(quán),又有執(zhí)法權(quán),其自身定位頗值得研究和重視。一些領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為,政府對執(zhí)法工作只有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,執(zhí)法是部門的事,因此,在推進(jìn)依法行政中,政府對下級和執(zhí)法人員提要求多,規(guī)范自身行為少。通過研究,xx市認(rèn)為,政府是本行政區(qū)域內(nèi)重大事項的政治實施者,重大問題的決策、協(xié)調(diào)和組織實施離不開政府;相對于各部門,政府權(quán)力更大、責(zé)任更重、影響更廣泛。建設(shè)法治政府不僅僅是執(zhí)法部門的事,而且也是各級政府及其部門的職責(zé)和任務(wù),政府不但要推行,而且要帶頭。因此,推行行政執(zhí)法責(zé)任制,梳理執(zhí)法依據(jù),必須梳理政府的執(zhí)法依據(jù),為政府開列權(quán)力和責(zé)任清單。

據(jù)xx市政府對2360余部法律、法規(guī)、規(guī)章的梳理,涉及政府行政執(zhí)法的共計207部,其中法律69部,法規(guī)100部,規(guī)章38部。而規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)的法律、法規(guī)、規(guī)章則超過350部。涉及的政府職責(zé)主要可以分為基本職責(zé)、具體行政行為職責(zé)、內(nèi)部行政行為職責(zé)、抽象行政行為職責(zé)、政府委托其他組織履行的職責(zé)、政府受委托履行的職責(zé)等六大類,計615項。

1.關(guān)于政府基本職責(zé)的規(guī)定。

集中在憲法和政府組織法中。如《憲法》第107條規(guī)定,“縣級以上人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限,管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等行政工作,發(fā)布決定和命令,任免、培訓(xùn)、考核和獎懲行政工作人員。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機(jī)關(guān)的決定和命令,管理本行政區(qū)域內(nèi)的行政工作。”第108條規(guī)定,“縣級以上的地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)所屬各工作部門和下級人民政府的工作,有權(quán)改變或者撤銷所屬各工作部門和下級人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定?!薄兜胤礁骷壢嗣翊泶髸偷胤礁骷壢嗣裾M織法》第59條規(guī)定,“縣級以上的地方各級人民政府行使下列職權(quán):

(二)領(lǐng)導(dǎo)所屬各工作部門和下級人民政府的工作;

(四)依照法律的規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎懲國家行政機(jī)關(guān)工作人員;

(七)保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益;

(九)保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利;

(十)辦理上級國家行政機(jī)關(guān)交辦的其他事項。”這些規(guī)定為政府履行社會管理和公共服務(wù)職能提供了基本規(guī)范要求。

2.關(guān)于政府具體行政行為職責(zé)的規(guī)定。

按具體行政行為的性質(zhì)分為行政許可、行政處罰、行政裁決、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政給付、行政征收征用和補(bǔ)償及其他行政行為八類。

行政許可又可以分為部門審核、市縣政府作出許可決定的,如《危險化學(xué)品安全管理條例》第9條規(guī)定,“設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和其他危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè),應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門收到申請和提交的文件后,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行審查,提出審查意見后,報本級人民政府作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定”;部門審核報市縣政府批準(zhǔn)后由部門作出許可決定的,如《鐵路運輸安全保護(hù)條例》第28條規(guī)定,“設(shè)置或者拓寬鐵路道口、人行過道,應(yīng)當(dāng)向鐵路管理機(jī)構(gòu)提出申請,并按如下程序?qū)徟撼鞘袃?nèi)設(shè)置或者拓寬鐵路道口、人行過道,由鐵路管理機(jī)構(gòu)會同城市規(guī)劃部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定自收到申請之日起30日內(nèi)共同作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定;城市外設(shè)置或者拓寬鐵路道口、人行過道,由鐵路管理機(jī)構(gòu)會同當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)國家有關(guān)規(guī)定自收到申請之日起30日內(nèi)共同作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定予以批準(zhǔn)的,由鐵路管理機(jī)構(gòu)發(fā)給批準(zhǔn)文件;不予批準(zhǔn)的,由鐵路管理機(jī)構(gòu)書面通知申請人并說明理由”;市縣政府審核后報上級主管部門或上級政府作出許可決定的,如《廣播電視管理條例》第11條規(guī)定,“地方設(shè)立廣播電臺、電視臺的,由縣、不設(shè)區(qū)的市以上地方人民政府廣播電視行政部門提出申請,本級人民政府審查同意后,逐級上報,經(jīng)國務(wù)院廣播電視行政部門審查批準(zhǔn)后,方可籌建”。行政處罰種類主要為責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉等對相對人權(quán)利義務(wù)影響重大的處罰措施;針對的情形多是經(jīng)主管部門處理后相對人沒有糾正違法行為,或者相對人的行為嚴(yán)重危害公共利益;在處罰程序上一般先經(jīng)主管部門處理。如,《職業(yè)病防治法》第70條規(guī)定,“用人單位違反本法規(guī)定,已經(jīng)對勞動者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉,并處十萬元以上三十萬元以下的罰款?!毙姓脹Q主要是對自然資源所有權(quán)和使用權(quán)爭議所做的調(diào)查處理,如《土地管理法》第16條規(guī)定,“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理?!毙姓?qiáng)制是政府為維護(hù)重大公共利益及為保障行政行為的履行而采取的強(qiáng)制措施,如《傳染病防治法》第41條,“對已經(jīng)發(fā)生甲類傳染病病例的場所或者該場所內(nèi)的特定區(qū)域的人員,所在地的縣級以上地方人民政府可以實施隔離措施,并同時向上一級人民政府報告;接到報告的上級人民政府應(yīng)當(dāng)即時作出是否批準(zhǔn)的決定。上級人民政府作出不予批準(zhǔn)決定的,實施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)立即解除隔離措施?!毙姓_認(rèn)主要是對自然資源所有權(quán)和使用權(quán)的登記及特定人員身份的確認(rèn),如土地登記、革命烈士追認(rèn)等。行政給付是政府為保障特定人員的生活或補(bǔ)償特定公民為公共利益所做犧牲而給予一定物質(zhì)幫助的行為,如殘疾軍人優(yōu)撫、撲救森林火災(zāi)傷殘人員醫(yī)療、撫恤等。行政征收征用和補(bǔ)償,如《國防法》第48條規(guī)定,“國家根據(jù)動員需要,可以依法征用組織和個人的設(shè)備設(shè)施、交通工具和其他物資??h級以上人民政府對被征用者因征用所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失,按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償?!?/p>

其他行政行為主要是一些由政府實施的行政處理行為,如無償收回劃撥土地使用權(quán)、對造成環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位限期治理等。

3.關(guān)于政府抽象行政行為職責(zé)的規(guī)定。

制定和發(fā)布決定、命令,對具有普遍性的問題進(jìn)行規(guī)范,也是政府的一項重要職責(zé)。此類行為在行政法上可以歸類為抽象行政行為。我國現(xiàn)行法律中有很多關(guān)于政府抽象行政行為職責(zé)的規(guī)定,主要是針對一些規(guī)劃的編制、預(yù)案和方案的制定、標(biāo)準(zhǔn)的制定等。如《傳染病防治法》第20條規(guī)定,“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定傳染病預(yù)防、控制預(yù)案,報上一級人民政府備案?!薄逗拥拦芾項l例》第20條規(guī)定,“有堤防的河道,其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū),兩岸堤防及護(hù)堤地。無堤防的河道,其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位確定。河道的具體管理范圍,由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)劃定?!闭橄笮姓袨槁氊?zé)的履行,有利于為社會提供符合本地實際情況的行為規(guī)范,有利于國家法律法規(guī)在本行政區(qū)域的有效實施,因而必須依法切實履行好。

4.關(guān)于政府內(nèi)部行政行為職責(zé)的規(guī)定。

在梳理執(zhí)法依據(jù)中,xx市發(fā)現(xiàn),現(xiàn)行法律法規(guī)中規(guī)范行政機(jī)關(guān)之間運作的條文重多,按這些規(guī)定履行職責(zé),有利于政府權(quán)力的規(guī)范運行和相互監(jiān)督,能夠提高行政效率,也有利于落實責(zé)任。因此,xx市對者一部分法律也進(jìn)行了梳理,歸納出63項具體職責(zé)。如《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》第25條規(guī)定,“國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定所出資企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中,轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)致使國家不再擁有控股地位的,應(yīng)當(dāng)報本級人民政府批準(zhǔn)?!薄秱魅静》乐畏ā返?5條規(guī)定,“地方各級人民政府未依照本法的規(guī)定履行報告職責(zé),或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情,或者在傳染病暴發(fā)、流行時,未及時組織救治、采取控制措施的,由上級人民政府責(zé)令改正,通報批評;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!绷硗膺€有批準(zhǔn)下級部門的工作部門的設(shè)立、增加、減少或者合并,審批縣級人民政府劃定疫區(qū)的決定等。

5.關(guān)于政府委托其他組織履行職責(zé)的規(guī)定。

如《民辦教育促進(jìn)法實施條例》第42條規(guī)定,“縣級人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嵤┝x務(wù)教育的需要,可以與民辦學(xué)校簽訂協(xié)議,委托其承擔(dān)部分義務(wù)教育任務(wù)?!?/p>

6.關(guān)于政府受委托履行職責(zé)的規(guī)定。

如《軍事設(shè)施保護(hù)法》第21條規(guī)定,“沒有劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施,軍事設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)采取措施予以保護(hù);軍隊團(tuán)級以上管理單位并可以委托當(dāng)?shù)厝嗣裾枰员Wo(hù)?!?/p>

(二)政府職責(zé)立法存在的問題。

通過對涉及政府職責(zé)的法律法規(guī)規(guī)章中有關(guān)規(guī)范的分析和研究,可以看出,我國現(xiàn)行關(guān)于政府職責(zé)的立法存在以下特點和問題:

1.所涉事項與公民、法人或其他組織有重大影響,與相對人利益攸關(guān),或者關(guān)系國家尊嚴(yán)、安全和重大公共利益,突出公共性。這就要求政府在履行職責(zé)時嚴(yán)格依法辦事,否則將會給相對人和公共利益造成無法彌補(bǔ)的損失。

2.職責(zé)形式多樣,既有具體行政行為,又有抽象行政行為,既涉及對外管理和服務(wù),又涉及內(nèi)部管理和監(jiān)督。

3.在政府履行職責(zé)的程序上,多由所屬部門或下級政府呈報啟動,需要下級為作出決定提供準(zhǔn)確的信息和事實依據(jù),有相當(dāng)大的被動性。

4.從職責(zé)性質(zhì)看,政府職責(zé)立法重職權(quán)輕責(zé)任、重管理輕服務(wù)的問題較普遍,與法治的要求還有差距。

5.從職責(zé)立法體系看,體系不規(guī)范,標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。體現(xiàn)在規(guī)定政府職責(zé)的規(guī)范法律位階不一,任何文件都可以賦予政府一定職權(quán);政府與部門職責(zé)的劃分缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),究竟什么樣的決定該由政府作出,什么樣的行為可以直接由部門作出,不同的法律規(guī)范有不同的標(biāo)準(zhǔn),立法沖突普遍。

6.政府履行職責(zé)缺乏細(xì)化的程序性規(guī)則,執(zhí)法程序合法性沒有可資實踐的標(biāo)準(zhǔn)。

7.法定執(zhí)法手段配置不適應(yīng)履行職責(zé)的要求,執(zhí)法缺乏法律保障。根據(jù)政府組織法,政府是政府首長和各部門負(fù)責(zé)人組成的,沒有具體的執(zhí)法機(jī)構(gòu),小政府大部門已成現(xiàn)實。政府自身執(zhí)法一無機(jī)構(gòu),二無法律措施,依賴于部門的呈報和配合,被動的行為方式削弱了政府執(zhí)法的權(quán)威。

二、關(guān)于政府執(zhí)行法律的實踐——政府履行職責(zé)的現(xiàn)實狀況。

《綱要》在深化行政執(zhí)法體制改革的要求中提出,要減少行政執(zhí)法層次,適當(dāng)下移執(zhí)法重心;對與人民群眾日常生活、生產(chǎn)直接相關(guān)的行政執(zhí)法活動,主要由市縣兩級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實施。這個改革目標(biāo)的確定,體現(xiàn)了對現(xiàn)行行政執(zhí)法體制的反思。

(一)特點。就政府行政執(zhí)法而言,呈現(xiàn)以下特點:

1.重管理輕服務(wù),對相對人提要求多,主動服務(wù)少,偏重履行經(jīng)濟(jì)職責(zé),履行社會職責(zé)不足,法定職責(zé)履行不全面。

2.政府執(zhí)行具體行政行為職責(zé)時,以政府部門呈報政府決定為主,政府依職權(quán)主動履行的少。

3.重視公用法律中有關(guān)政府職責(zé)的履行,重協(xié)調(diào)和推動,忽視專門法律法規(guī)中關(guān)于政府履行職責(zé)規(guī)定的執(zhí)行,輕具體職責(zé)的落實。

4.實施具體行政行為習(xí)慣于發(fā)布決定、命令,或者責(zé)成有關(guān)部門采取措施,政府對具體事務(wù)沒有依據(jù)法定形式作出決定。

(二)存在的問題。與依法行政的目標(biāo)相比,存在以下問題:

1.政府缺乏執(zhí)法意識,以日常行政管理代替行政執(zhí)法。在政府工作人員甚至部分領(lǐng)導(dǎo)心目中,行政執(zhí)法是部門的事,政府的一切行為都是宏觀管理,與行政執(zhí)法不是同一層次的行為。這種認(rèn)識影響了政府執(zhí)法的效果。

2.在執(zhí)法程序方面,以內(nèi)部行政管理程序代替行政執(zhí)法程序,缺少行政相對人的參與,尊重和保護(hù)相對人程序權(quán)利的意識和程序欠缺。如在行政處罰中,經(jīng)部門呈報、領(lǐng)導(dǎo)審簽文件即作出決定,對于相對人陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利的行使,缺乏程序保障。

3.行政行為決定落實不力。尤其是對于一些涉及面廣、影響大的政府行政行為,由于沒有具體的承辦部門,其落實就完全依靠政府的重視程度。由于沒有具體的執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行政行為內(nèi)容的落實,經(jīng)常出現(xiàn)作出決定后無人執(zhí)行的局面,最終不了了之,既影響了相對人的權(quán)利義務(wù),也損害了政府的權(quán)威和形象。

4.政府責(zé)任落實不到位。一方面關(guān)于政府責(zé)任的規(guī)定不全面、不具體,沒有把政府作為承擔(dān)執(zhí)法責(zé)任的主體,要求執(zhí)法部門承擔(dān)法律責(zé)任多,政府只承擔(dān)空泛的“領(lǐng)導(dǎo)”責(zé)任,沒有與法定程序、標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)的法律責(zé)任確定制度和追究制度;另一方面,政府責(zé)任的設(shè)定沒有強(qiáng)制力,在責(zé)任追究方面也沒有具體的標(biāo)準(zhǔn),行政處理與行政處分混為一談。缺乏責(zé)任保障的職責(zé),其履行必然缺乏動力,也成為政府履行職責(zé)不全面的主要誘因。

三、

關(guān)于政府職責(zé)的思考和探索——政府履行職責(zé)的應(yīng)然狀態(tài)推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,是一項重大課題和系統(tǒng)工程。在社會矛盾凸現(xiàn)的社會轉(zhuǎn)型期,在構(gòu)建和諧社會的時代背景下,在建設(shè)法治政府、推進(jìn)管理創(chuàng)新的迫切要求下,不僅要求政府全面履行法律已經(jīng)賦予的職責(zé),而且要求對政府職責(zé)進(jìn)行探索和創(chuàng)新,以符合政府運行規(guī)律的制度和體制機(jī)制來規(guī)范和促進(jìn)政府為人民服務(wù)職能的履行,促使政府職責(zé)更加符合經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求。

(一)政府履行職責(zé)的理想狀態(tài)。

自從政府產(chǎn)生之日起,政府與個人、與市場、與社會的關(guān)系就一直是整個社會關(guān)注的焦點問題。近年來,無論是日本的行政改革,還是美國的“走進(jìn)美國”活動、英國的公共服務(wù)憲章運動以及韓國的親切服務(wù)運動,其目的都是為了提高政府的公共服務(wù)能力,規(guī)范社會管理,使政府履行職責(zé)處在一個合理的角度和深度。綜合我國行政管理的現(xiàn)狀和政府建設(shè)管理創(chuàng)新的要求,政府履行行政職責(zé)應(yīng)當(dāng)向以下方向轉(zhuǎn)變:

1.政府職責(zé)在形式上都有法律依據(jù),即無法律授權(quán)即不得為,越權(quán)無效;

5.按照權(quán)責(zé)一致的要求,嚴(yán)格政府的責(zé)任。對政府責(zé)任進(jìn)行細(xì)化,明確什么人承擔(dān)什么責(zé)任;規(guī)范政府責(zé)任的考核程序和依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化責(zé)任設(shè)定的強(qiáng)制力,確保責(zé)任的落實。

(二)實現(xiàn)政府職責(zé)應(yīng)然狀態(tài)尚需做的工作。

要實現(xiàn)政府履行職責(zé)的應(yīng)然狀態(tài),目前還需要從以下方面進(jìn)行努力:

1.立法推進(jìn),確保政府行政改革平穩(wěn)順利實施。職權(quán)法定、行為法定、程序法定是依法行政的基本要求,因此,必須先立法后改革,以立法來促進(jìn)改革,鞏固改革成果。我國多輪行政體制改革都是只有政策沒有立法,也始終在膨脹—精簡—膨脹的怪圈內(nèi)循環(huán)。建立政治領(lǐng)導(dǎo)、民間參與、立法推進(jìn)的行政改革模式才能確保政府改革的有效進(jìn)行,為政府依法履行職責(zé)提供制度保證。

2.完善行政執(zhí)法理論,科學(xué)界定行政執(zhí)法,樹立政府行政執(zhí)法意識,在理論和思想上為政府履行職責(zé)提供基礎(chǔ)。把握住行政主體的行為、依法行使職權(quán)的行為、影響相對人權(quán)益三個基本要素,擴(kuò)充行政執(zhí)法的外延,樹立政府履行法定職責(zé)就是行政執(zhí)法的觀念,實現(xiàn)從靠行政管理推動社會進(jìn)步向執(zhí)行法律、履行職責(zé)的轉(zhuǎn)變。

3.準(zhǔn)確界定政府與所屬部門的職責(zé)劃分,實現(xiàn)職責(zé)劃分的法定化,減少部門越位和政府缺位。建議以事項所涉及公共利益的程度為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分。

4.分類制定執(zhí)法程序細(xì)則,規(guī)范政府履行職責(zé)的程序。應(yīng)當(dāng)包括部門呈報程序,政府執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法程序,政府決策程序,執(zhí)行程序及責(zé)任追究程序等。

5.強(qiáng)化對政府履行職責(zé)的考核,嚴(yán)格政府責(zé)任。近年來我國立法中關(guān)于政府責(zé)任的規(guī)范越來越多,也愈發(fā)重視對政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的規(guī)范。但是,也還存在責(zé)任考核沒有具體標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任設(shè)定缺乏強(qiáng)制力,責(zé)任落實和追究與職權(quán)不相符等問題。建議將對政府履行職責(zé)情況的考核作為對政府考核的全部內(nèi)容和基本形式,明確政府領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)的總負(fù)責(zé)人的地位。

6.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)法保障。建立政府履行執(zhí)法職責(zé)的機(jī)構(gòu),具體承辦政府自身的執(zhí)法事項,或者強(qiáng)化政府法制機(jī)構(gòu)在政府行政執(zhí)法中的地位和作用,賦予其對外代表政府執(zhí)法的職權(quán),加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)對政府執(zhí)法行為的法律審核,以保證政府執(zhí)法的必要性、可行性和合法性。同時,要賦予執(zhí)法機(jī)構(gòu)必要的法律手段,以保證執(zhí)法的順利進(jìn)行和決定的執(zhí)行。

依法履行申請書通用篇八

這是一篇關(guān)于轉(zhuǎn)正。

申請書。

的范文,可以提供大家借鑒!

敬愛的黨組織;。

2019年5月,經(jīng)校黨支部大會討論通過,上級黨委批準(zhǔn),我榮幸的成為了光榮的中國共產(chǎn)黨預(yù)備黨員中的一員,至今已近一年。在這一年我不斷的向我周圍的先進(jìn)的人物學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)的事跡;不斷閱讀各種書籍,從書本中汲取馬克思主義的相關(guān)知識;不斷與身邊的老師與同學(xué)交流,聽取他們的指導(dǎo)與建議;不斷的參加各種集體活動,在通過活動來鍛煉自己。在這一年的學(xué)習(xí)和生活中,我時刻以一個共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)的來規(guī)范自己,要求自己,并不時的總結(jié)自己的不足,改正自己的缺點。經(jīng)過這一年的預(yù)備期,我覺得自己不論是在思想意識上,還是在平時的言談舉止中,都較以前有了較大提高。為了進(jìn)一步接受黨的教育,提高自己的思想,也為了正確樹立自己的人生目標(biāo)和理想,根據(jù)《黨章》第一章第七條之規(guī)定,我鄭重向黨組織提出轉(zhuǎn)正申請書,申請轉(zhuǎn)為中國共產(chǎn)黨正式黨員?;仡欉@一年來的學(xué)習(xí)情況,我的收獲很大,歸納起來有以下方面:。

首先,閱讀了《西行漫記》,《毛澤東傳》,《實踐論》,《矛盾論》等與馬克思主義,中國革命相關(guān)的著作與文章,通過這些書籍的閱讀,一方面使我對中國革命的歷史的有了進(jìn)一步的了解,尤其是在抗日戰(zhàn)爭時期的中國共產(chǎn)黨,在日本法西斯侵略者與蔣介石代表的地主軍閥以及美帝國主義的壓迫下,任然能夠使解放區(qū)的人民煥發(fā)出勃勃生機(jī)并堅持著解放事業(yè)直至最終取得勝利,使我領(lǐng)略到了其優(yōu)越性與先進(jìn)性。一方面使我對馬克思主義有了進(jìn)一步認(rèn)識,其中毛主席的馬克思主義經(jīng)典著作《實踐論》《矛盾論》不僅剖析了世界的本質(zhì),而且為我們認(rèn)識世界改造提供方法,讓我充分的體會到了馬克思主義哲學(xué)理論的偉大。通過對這些革命書籍的閱讀,使我的思想達(dá)到了一個新的境界。

其次,在這一年中,我積極參加集體公益活動。比如班級話劇,籃球賽,精神衛(wèi)生中心的志愿者與世博志愿者。通過這些活動,我認(rèn)識了一批優(yōu)秀的人,通過對他們的觀察,發(fā)現(xiàn)他們的人際關(guān)系的處理與對待學(xué)習(xí)的態(tài)度與學(xué)習(xí)的方法都是值得我學(xué)習(xí)的。在自身與他們的對比中,我發(fā)現(xiàn)了許多以前不曾發(fā)現(xiàn)的缺點。在活動的參與的過程中,同時也發(fā)現(xiàn)自己某些方面能力的不足,不能適應(yīng)一些實踐活動的需要。比如在世博會整理文章由編輯:志愿者活動中我就深刻的體會到了英語口語的重要性。這些活動的參加,不僅讓我鍛煉了自身,認(rèn)識的自身,而且從外賓們對世博會的贊嘆與羨慕,以及國人談及世博會時的自豪的語氣,無不讓我感受到了祖國的強(qiáng)大。而我深深的明白在這強(qiáng)大祖國的背后,離不開一個英明的執(zhí)政黨,正是她帶領(lǐng)這我們走向繁榮與富強(qiáng)。

最后,在這一年中,我虛心聽取領(lǐng)導(dǎo)與同學(xué)的批評與建議,不斷改正自身的缺點與錯誤。同時,我也在不斷的自我反省,挖掘出自身的不足加以改正。在生活中,我嚴(yán)格按照一個共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,時時刻刻發(fā)揮表率作用,帶頭作用,認(rèn)真履行黨員義務(wù),勤奮學(xué)習(xí),團(tuán)結(jié)同學(xué),起到一個黨員的先鋒模范作用。

總的說,一年來我較好地履行了黨員的責(zé)任和義務(wù),圓滿地完成了黨組織交辦的任務(wù),認(rèn)真參加了組織生活和學(xué)習(xí)討論,政治思想覺悟有了很大提高。研一即將結(jié)束,我即將進(jìn)入實驗室,心中難免有些緊張和不安也感到一些責(zé)任在肩上,可我堅信,只要我時時刻刻跟著黨走,一心一意為社會做貢獻(xiàn),將來無論在什么崗位上,都能創(chuàng)出一番成績,那就實現(xiàn)了我的人生價值,作為一名預(yù)備黨員,懇請組織批準(zhǔn)我按期轉(zhuǎn)為中國共產(chǎn)黨正式黨員,我將虛心接受黨組織對我的審查和考驗。

此致

敬禮申請人:

時間。

依法履行申請書通用篇九

第一條為更好地促進(jìn)學(xué)校紀(jì)委委員履行職責(zé)、發(fā)揮作用,保障紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)主責(zé)的有效落實,深入推進(jìn)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》《中共xx大學(xué)紀(jì)律檢查委員會黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實施辦法》等規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實際,制定本辦法。

第二條發(fā)揮紀(jì)委委員職責(zé)作用,要堅持有職必有責(zé)、有責(zé)必履責(zé)、履責(zé)必盡責(zé)的原則。

第三條紀(jì)委委員工作職責(zé)。

(二)參加討論審議學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,對重要工作事項提出意見建議;

(四)指導(dǎo)聯(lián)系二級黨組織紀(jì)檢委員開展工作,提出有針對性的對策建議;

(五)及時向?qū)W校紀(jì)委報告發(fā)現(xiàn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要情況及問題線索;

(六)完成校紀(jì)委交辦的其它工作任務(wù)。

第四條相關(guān)要求。

(一)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。落實紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,積極參加紀(jì)委委員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(二)參與重要工作。參加學(xué)校全面從嚴(yán)治黨和反腐倡廉重大活動,參與校內(nèi)巡察、專項督查、工作考核等工作。

(三)參與案件查辦工作。按照校紀(jì)委的統(tǒng)一安排部署,積極參加信訪、案件的核實、查處工作。

(四)聯(lián)系二級黨組織紀(jì)檢委員。督促檢查所聯(lián)系的紀(jì)檢委員履職盡責(zé),參加并聽取聯(lián)系的紀(jì)檢委員所在學(xué)院、部門黨政主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉工作。

(五)報告履職盡責(zé)情況。主動向?qū)W校紀(jì)委報告年度履職盡責(zé)工作情況。

第五條學(xué)校紀(jì)委辦公室負(fù)責(zé)加強(qiáng)對紀(jì)委委員履職工作的組織協(xié)調(diào),保障各項工作順利開展。

第六條本辦法由學(xué)校紀(jì)委辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第七條本辦法自20xx年x月x日起施行。

依法履行申請書通用篇十

仲裁要求:_________________。

一、立即支付貨款__________元。

二、賠償損失費__________元。

事實與理由:_________________。

__________年__________月__________日,被申請人__________省__________市房地產(chǎn)開發(fā)公司與我廠在__________市簽訂銷合同一份,采購我廠生產(chǎn)的鋼窗__________副。合同對鋼窗的質(zhì)料、規(guī)格、數(shù)量和單價都作了明確約定,交貨日期為__________年__________月份。我廠按期向被申請人交付了鋼窗并經(jīng)過合格驗收,但對方卻遲遲不支付貨款,后又稱有部分鋼窗不符合市場變化的`影響,公司資金緊張,一時難于支付貨款。由于__________房地產(chǎn)開發(fā)公司違約拒不支付貨款,我廠幾次到__________省__________市往返交涉,給我廠造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失。

由于上述情況,根據(jù)原合同中約定的仲裁條款,特申請__________仲裁機(jī)構(gòu)予以仲裁。

此致

__________仲裁委員會。

申訴人:_________________。

__________年__________月__________日。

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