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代理制度經(jīng)典案例范文怎么寫篇一
目前,我國農(nóng)村的土地集體所有制存在的弊端是顯而易見的,究其原因眾多學者從不同的視角進行了較充分的研究,提出了五種具有代表性的觀點:一是取消集體土地所有權(quán),實行農(nóng)民私人土地所有權(quán);二是取消集體土地所有權(quán),實行農(nóng)村土地國有化;三是部分取消集體土地所有權(quán),實行農(nóng)村土地的國家所有、集體所有和私人所有并存;四是農(nóng)村土地復合所有制;五是完善集體土地所有權(quán)。筆者認為在這五種代表性的解決方案之中,后四種均是權(quán)宜之策,不可能從根本上解決當前較激烈的土地矛盾。
本文從制度經(jīng)濟學的產(chǎn)權(quán)理論出發(fā),在充分考慮相關(guān)困難的同時,從新的視角論述我國農(nóng)村土地私有化的可能性,從而試圖找出一條解決我國目前土地矛盾的有效途徑。
一、制度經(jīng)濟學的產(chǎn)權(quán)理論。
產(chǎn)權(quán)要想有效地作用,必須是可處置的(可轉(zhuǎn)讓的)。在傳統(tǒng)或其他制度禁止處置產(chǎn)權(quán)的地方,如中國禁止出售集體土地所有權(quán),產(chǎn)權(quán)被束縛于一個虛無的所有者,而其他人盡管因具備更好的知識和技能而可能對該財產(chǎn)定價更高,卻不能對該財產(chǎn)進行更好地利用。
保護私有產(chǎn)權(quán)可以激勵人們積極地運用其財產(chǎn)和知識——包括促進人們?nèi)?chuàng)造和檢驗有價值的信息,還可以將企業(yè)家精神、人的精力、創(chuàng)造性和競爭性導入建設(shè)性的、和平的方向,從而促進大量的正和博弈,這些正和博弈將匯入總的經(jīng)濟增長,并使社會成員更易于實現(xiàn)自己的愿望。
二、農(nóng)村土地集體所有制的弊端。
(一)集體所有權(quán)主體的缺位。
通過對農(nóng)村集體土地所有權(quán)的反思,不難發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)村集體土地所有權(quán)的本質(zhì)是在建國初期通過將所有權(quán)賦予集體,通過統(tǒng)購統(tǒng)銷,低價從農(nóng)村取得資源,支援城市工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)物。換言之,農(nóng)村土地集體所有權(quán)是農(nóng)民私有財產(chǎn)被消滅,農(nóng)民被集體化的結(jié)果。國家法律規(guī)定的“農(nóng)民集體”一方面是土地所有權(quán)主體,另一方面又不能作為土地所有權(quán)的行使主體直接對土地進行經(jīng)營管理,該規(guī)定本身就違反了所有權(quán)的法律原則。高飛(2009)等在湖北和貴州兩省的調(diào)查顯示,60.88%的受訪農(nóng)戶表示承包地是國家的,而只有21.95%表示承包地是村集體的。可見,農(nóng)戶對于與之生存和發(fā)展息息相關(guān)的農(nóng)村土地歸屬狀況的基本認識與實際情形相差甚遠。
(二)土地矛盾的本質(zhì):公權(quán)與私權(quán)的爭斗。
由于政治運動和行政權(quán)力的介入,我國集體土地所有權(quán)的法律性質(zhì)異化,使其背離了其應有的私權(quán)屬性,而集體土地所有權(quán)的缺位與作為集體土地所有權(quán)行使主體的村民委員會依附于基層政府,更是使集體土地所有權(quán)的公權(quán)性質(zhì)得到強化。在制度設(shè)計者的眼里,堅持集體土地所有權(quán),是在堅持事實上國有化的同時,國家為了獲得高額土地出讓金而排除制度障礙的需要,故意保留的一個很大程度上的空殼而已。
(三)集體所有權(quán)相關(guān)權(quán)能的扭曲。
集體土地所有權(quán)作為私權(quán)的一種,應當具有占有、使用、收益和處分四項權(quán)能,但在年我國在全國范圍內(nèi)免除了各種農(nóng)業(yè)稅費后,集體土地所有權(quán)之主體應享有的合法土地權(quán)益徹底虛化。另外,《土地管理法》以對耕地加強保護為由限制了集體土地所有權(quán)的使用范圍,造成了集體土地使用權(quán)能的不完全性。我國《憲法》第10條規(guī)定:“任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地?!笨梢?,在我國,集體土地所有權(quán)之法律上的處分權(quán)能也不完全。
三、農(nóng)村土地私有化研究的困難。
高飛(2009)等在湖北和貴州兩省的調(diào)查顯示,30.97%的受訪農(nóng)戶認為承包地歸國家所有最好,0.21%的受訪農(nóng)戶認為承包地歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體所有最好,12.9%的受訪農(nóng)戶認為承包地歸村集體所有最好,3.97%的受訪農(nóng)戶認為承包地歸村小組所有最好,而44.37%的受訪農(nóng)戶認為承包地歸個人所有最好,所占比例最高。目前農(nóng)村土地私有化存在的主要困難包括:
(一)意識形態(tài)。
基于我國《憲法》確立的實行社會主義公有制的基本經(jīng)濟制度,農(nóng)村土地私有化變革方案短期內(nèi)不具有現(xiàn)實性,所以筆者的提法是“一種假想的農(nóng)村土地所有權(quán)變革”。
(二)土地分配。
現(xiàn)今土地承包經(jīng)營權(quán)是按照家庭人口平均分配的,家庭人口本身是一個變量,當進行土地私有化分配時,按現(xiàn)有土地的分配標準將會造成土地分配上的不均,短期內(nèi)會引致農(nóng)村社會的不穩(wěn)定。由于涉及占總?cè)丝谌种霓r(nóng)村人口,數(shù)量龐大,具體問題層出不窮,制定一個合理合法的土地私有化分配方案極其困難。
(三)土地兼并。
實行土地私有化,將面臨如何走出土地兼并引發(fā)農(nóng)民革命之后再平均地權(quán)的怪圈,一旦發(fā)生土地兼并,則不僅農(nóng)村社會可能會出現(xiàn)貧富分化,而且大量無地農(nóng)民會涌入城市,在相關(guān)的化解和應對機制尚未建立的情況下,社會動蕩將不可避免。
(四)耕地保護。
實行土地私有化,將面臨耕地保護更加困難的問題。土地私有化將使土地的占有、使用、收益和處分四項權(quán)能得到充分的體現(xiàn),農(nóng)戶任意改變土地的使用用途將變得合理合法??v觀歷史,溫飽一直是中國人至死不渝的追求目標,即使是現(xiàn)今經(jīng)濟發(fā)展的黃金時期,對溫飽的隱憂也從來沒有停止過,保護耕地的政策一直是反對農(nóng)村土地私有化的理由。
四、農(nóng)村土地私有化研究的可能性。
(一)農(nóng)村土地私有化研究可能是政治體制改革的切入點。
土地矛盾的激化從側(cè)面反映出意識形態(tài)存在一些與現(xiàn)實經(jīng)濟基礎(chǔ)矛盾的地方,相對而言,對農(nóng)民群體的改革較為容易,一旦成功,將具有倒逼效應,通過農(nóng)村土地私有化的變革促成自下而上的意識形態(tài)的自我調(diào)整與轉(zhuǎn)變。
(二)戶籍制度為我國土地私有化研究的分配提供了可能。
一直以來受非議的戶籍制度可能反而成為我國農(nóng)村土地私有化的有利條件。其實,土地集體化與城鄉(xiāng)戶籍制度是我國建國后實行工業(yè)化趕超戰(zhàn)略的產(chǎn)物,兩者是相伴而生的,從這個意義上講,農(nóng)村戶籍本質(zhì)是一種農(nóng)村土地所有權(quán)的憑證。筆者認為新的土地制度的構(gòu)建思路應該為:保持已有城市土地的國有性質(zhì),將農(nóng)村的土地全部私有化,包括宅基地、自留地、自留山、“四荒”地(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)、耕地以及集體性質(zhì)的城郊地,首先按照行政區(qū)劃進行第一層次的分配,然后按照目前的戶籍靜態(tài)結(jié)構(gòu)進行第二層次的分配。對于行政區(qū)劃內(nèi)的戰(zhàn)略性資源,可以在對地方有所補償?shù)幕A(chǔ)上實行國有管理,對于一般性資源,可以通過資源稅體現(xiàn)資源的國家屬性。
(三)農(nóng)村土地私有化后出現(xiàn)土地兼并的可能性較小。
對于農(nóng)村土地私有化后出現(xiàn)土地兼并可能性較小的原因,一是有理由相信農(nóng)民是理性的經(jīng)濟人。在我國農(nóng)村人口向城市大量轉(zhuǎn)移的`經(jīng)濟發(fā)展過程中,農(nóng)民對外界信息了解得越來越充分,他們有能力按照自己的利益最大化做出合理決策。二是農(nóng)民的收入來源不再單一而呈現(xiàn)多元化。工業(yè)化是對農(nóng)村居民收入增長貢獻最大的因素,物質(zhì)資本的高投入并沒有帶來收入的高增長,政府的政策效應正通過土地的產(chǎn)出增長顯現(xiàn)出來,人力資本對農(nóng)村居民收入增長的貢獻率盡管位居第二,但其邊際貢獻率在所有要素中最高,并呈上升趨勢,這意味著人力資本在不久的將來有可能成為對農(nóng)村居民收入增長貢獻最大的因素??梢?,農(nóng)民不再絕對依賴土地收入生存,私有化后,土地只是他們所有財富中較小的一部分,不會出現(xiàn)為了生存而出賣土地的情況。三是因為征地拆遷引發(fā)的矛盾,理性的農(nóng)民越來越意識到土地的未來升值而具有的投資價值,而不會輕易出賣手中私有的土地。
(四)私有產(chǎn)權(quán)的界定將會極大地解放農(nóng)村生產(chǎn)力。
清晰地界定農(nóng)村土地的私有產(chǎn)權(quán),有以下三方面的積極效應:
一是從制度經(jīng)濟學的視角來看,明確的私有產(chǎn)權(quán)能最大限度地調(diào)動勞動者的積極性。人們在私有的、界定清晰的產(chǎn)權(quán)條件下,才能預期自己努力的結(jié)果具有排他性,從而在“自私性”的驅(qū)動下,在最大程度地增進自身利益的同時,不知不覺促進整個社會福利水平的最大化。
二是“有恒產(chǎn)則有恒心”,穩(wěn)定的土地私有產(chǎn)權(quán)促使農(nóng)民加強對土地的投入,土地的利用效率將得到極大的提高。目前因為城市化和農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的界定模糊不清,使大量的農(nóng)地出現(xiàn)拋荒現(xiàn)象,農(nóng)民認為土地不是“恒產(chǎn)”,不關(guān)心土地資產(chǎn)的保值增值,容易導致為獲得短期利益而掠奪性經(jīng)營的作法,致使土地資源質(zhì)量下降。在土地私有化后,這種局面將會得到根本改觀,極大地提高已有土地資源的生產(chǎn)能力。更為重要的是,農(nóng)村土地的私有化改變了土地交易的主體,交易主體由原來的“國家——集體”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣摇獋€人”,這種“國家——個人”的交易模式將大大增加交易成本,而交易成本的增加將使交易結(jié)果更加審慎合理。
三是基于以上兩個原因,農(nóng)村土地私有化將成為繼農(nóng)村地區(qū)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之后的第二次深刻變革,農(nóng)村的生產(chǎn)力將得到更大的一次解放??梢灶A見,隨著農(nóng)民積極性的增長和土地利用效率的提高,較少的農(nóng)業(yè)用地將能養(yǎng)活更多的人口。所以,土地私有化后,耕地保護的矛盾將反而有所緩和。
五、結(jié)論。
目前我國農(nóng)村土地集體所有權(quán)的制度設(shè)計是我國土地矛盾的主要源頭。制度經(jīng)濟學的產(chǎn)權(quán)與競爭理論認為,私有產(chǎn)權(quán)是競爭的基礎(chǔ),而競爭是解決社會矛盾的最有效手段,所以,農(nóng)村土地私有化可能為解決我國目前較為激烈的土地矛盾提供一條可行的途徑。雖然我國農(nóng)村土地私有化存在一些潛在的困難,諸如意識形態(tài)、土地分配、土地兼并以及耕地保護等方面,但我國農(nóng)村土地私有化仍存在一定的可能性,這種可能性體現(xiàn)在意識形態(tài)具有自身的調(diào)整需求、戶籍制度為土地分配提供了現(xiàn)實的制度基礎(chǔ)以及私有產(chǎn)權(quán)本身固有的效率優(yōu)勢等,這些或許能保證農(nóng)村土地私有化的順利進行。農(nóng)村土地私有化可能會極大地激勵農(nóng)民的積極性和提高土地的利用效率,也可能是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之后,又一次大規(guī)模解放農(nóng)村生產(chǎn)力之舉,并為解決長期困擾我國的“三農(nóng)”問題提供一定的制度基礎(chǔ)。更重要的是,農(nóng)村土地私有化能夠改變原有土地交易的主體,促進經(jīng)濟社會的競爭性,化解社會矛盾于無形。
代理制度經(jīng)典案例范文怎么寫篇二
在中國保險理賠制度變遷過程中,路徑依賴現(xiàn)象客觀存在并產(chǎn)生了較大影響力。中國保險理賠制度變遷十年的歷程,對我們具有以下啟示:
第一,未能形成有效的收益遞增機制是導致中國保險理賠非績效制度變遷路徑依賴的重要因素。具體表現(xiàn)為:(1)我國保險公估公司的初始成本投資少,其硬件投資和對保險公估的人力資源投資部極少,因而保險公估業(yè)務質(zhì)量難以達到社會公眾的預期值,導致無論其內(nèi)部經(jīng)濟還是外部經(jīng)濟均未達到預期的收益遞增的目標函數(shù);(2)未能有效地掌握保險公估制度安排所應提供的獲利機會,這是由我國現(xiàn)有的保險公估行業(yè)對國際通行的保險公估慣例的學習效應較差所致。截止上半年,我國尚未批準一家規(guī)范的保險公估公司,保險公估人員不足100人;保險公估業(yè)務不規(guī)范,其業(yè)務大都來自保險公司,在保險公估實踐中容易偏袒保險公司一方。而保險理賠制度變遷的速度是保險公估慣例學習速度的函數(shù),學習速度又取決于保險公估人(公估行)的預期回報率。由于信息分割,市場不完全現(xiàn)象嚴重,導致其學習的預期回報率較低。(3)協(xié)調(diào)效應差。所謂協(xié)調(diào)效應是指適應新的制度而產(chǎn)生的組織與其他組織締約,以及具有互利性的組織產(chǎn)生與對新制度的進一步投資而獲得的效應?,F(xiàn)實中,我國保險公估公司與政府、保險公司、投保人之間很難相互協(xié)調(diào),表現(xiàn)為保險公估企業(yè)政企不分、多頭管理,保險公估企業(yè)的市場主體地位得不到社會公眾(包括保險公司、投保人和保險監(jiān)管部門)的有效承認,因而近十年來一直處于“地下狀態(tài)”。保險公估公司既得不到保險監(jiān)管部門的積極支持,又由于利益分配的矛盾,在保險市場中受到保險公司的極大牽制;同時,還由于在保險公估的實際操作中偏袒保險公司,因而失去投保人的信任。(4)缺乏有效的適應性預期。現(xiàn)行的保險公估制度受到我國傳統(tǒng)的“低文本文化”和保險業(yè)系統(tǒng)的利益分配格局的影響,增加了這項制度持久下去的不確定性。上述四種狀況使得我國保險理賠制度在變遷過程中,保險公估制度安排潛在的收益遞增機制未能有效地顯現(xiàn)出來,因而在與非中介理賠制度安排(保險人自行理賠方式)的動態(tài)博弈中沒有顯示出其應有的制度優(yōu)勢,進而不能形成有效的保險理賠制度變遷路徑的自我強化機制。
第二,交易費用的大量存在是引致中國保險理賠非績效制度變遷路徑依賴的另一個重要因素。威廉姆森把交易費用要素細分為機會主義、人的有限理性、資產(chǎn)專有性和不確定性等四種。在我國保險理賠制度安排由保險人自行理賠向保險公估轉(zhuǎn)變的過程中,交易費用的四個要素均廣泛地存在著。保險公估人、保險人受到理性的限制,在保險理賠業(yè)務中機會主義傾向嚴重;加之由保險公估公司自身的信譽和業(yè)務質(zhì)量的不確定性所帶來的經(jīng)濟效益和社會效益的不確定性,導致保險公司理賠資源的資產(chǎn)專用性很強,機會成本和利益沖突很大,其協(xié)調(diào)成本很高。因而其理賠分工的理論效率受到高協(xié)調(diào)成本的嚴重制約,保險公估制度安排在中國現(xiàn)實的制度環(huán)境下難以得到廣泛的推行。中國保險理賠制度變遷出現(xiàn)了閉鎖狀態(tài),非績效的保險人自行理賠制仍占據(jù)著主導地位,并且這種無績效的制度變遷路徑在相當長一段時間內(nèi)將持續(xù)下去,除非存在某種機制能有效地克服社會成員對傳統(tǒng)理賠方式的路徑依賴。
第三,中國保險理賠非績效制度變遷路徑依賴形成的深層次原因是利益因素。自1980年中國保險業(yè)恢復以來,中國保險理賠的初始階段便選擇了現(xiàn)在看來是無效的保險人自行理賠制,盡管存在著非獨立性和不公正、不公平等重大缺陷,損害了投保人的利益,抑制了潛在投保人的保險需求,但由于在傳統(tǒng)的保險人自行理賠制中已經(jīng)形成了既得利益的壓力集團(保險公司),他們力求鞏固現(xiàn)有保險理賠制,阻礙選擇新的路徑,即便是新的保險公估制度較之現(xiàn)有的保險人自行理賠制更有效率。換言之,初始的制度選擇強化了現(xiàn)存保險理賠制度的刺激和慣性,使非績效的中國保險理賠制度變遷陷入了鎖定狀態(tài)。
路徑依賴分析框架盡管對中國保險理賠非績效制度變遷的歷程具有較強的解釋力,但這種研究范式忽視了自然系統(tǒng)與社會系統(tǒng)的差異;過分強調(diào)“正反饋機制”在制度變遷中的作用,從而無法正確處理社會系統(tǒng)中的各種利益沖突對制度變遷主導性的影響,也無法真正把握制度變遷的源動力;其應用范圍僅限于熊彼特式的誘致性制度變遷模式。而我國由于信息不對稱、市場不完全,極大地制約了民間創(chuàng)新主體的誘致性制度變遷及其經(jīng)濟績效,因而路徑依賴分析框架對中國保險理賠制度變遷的路徑解釋適應范圍有限,尤其難以回答中國保險理賠制度變遷如何退出無效的路徑依賴從而步入有效的路徑依賴的問題。而這正是當前中國保險理賠制度變遷亟待解決的突出矛盾。
(二)。
上述路徑依賴分析框架在本質(zhì)上仍是一個短期分析框架,不能在若干路徑依賴的制度變遷的基礎(chǔ)上,長期、動態(tài)地把握制度變遷的歷史規(guī)律,尤其忽視了發(fā)展中國家制度變遷過程中存在的嚴重利益分配和利益沖突問題;對退出閉鎖的處理也顯得無能為力,對于政府在制度變遷中的作用也未加考慮。因而需要引入新的研究范式,以便對制度變遷尤其對處于轉(zhuǎn)型時期的發(fā)展中國家的制度變遷演進過程和演進方向,進行合乎規(guī)律的歷史考察。
演進經(jīng)濟學正在受到經(jīng)濟學家們的青睞,并將成為主流經(jīng)濟學的發(fā)展方向。在眾多社會演進理論中,斯密―楊格―楊小鎧―哈耶克的社會市場演進理論重新引起了經(jīng)濟學家們的注意,尤其是哈耶克以社會秩序二元觀為基礎(chǔ)的社會演進理論近年來受到了廣泛的關(guān)注。其研究范式對于考察中國本土的有關(guān)制度變遷的演進過程及趨勢具有重大的啟迪意義。
哈耶克的社會秩序二元觀(自發(fā)秩序和人造秩序)是建立在規(guī)則(亦即人們自愿遵守的共同知識的集合)基礎(chǔ)之上的。規(guī)則又分為內(nèi)部規(guī)則和外部規(guī)則。前者指由分散的個體為追求自身利益最大化,在社會交往中自發(fā)形成的彼此認同的規(guī)則;它內(nèi)生于人們的行為過程中,幫助社會成員正確預期他人可能的行動,從而大大減少人們交往的不確定性。后者則是指由特定的組織(如政府)基于自身效用最大化,強制他人服從的規(guī)則,并外在于人們的行為過程中。給定不同的環(huán)境條件,個人與內(nèi)部規(guī)則之間、個人與特定組織之間、內(nèi)部規(guī)則與外部規(guī)則之間,時而在利益沖突和競爭機制作用下相互制約,時而又在利益協(xié)調(diào)和合作中相互促進;而作為整體的社會秩序就是在這兩者之間的沖突與協(xié)調(diào)中,通過互動使得市場自發(fā)秩序和政府人造秩序相互交織、共同作用進而得以逐步演進的。
哈耶克的內(nèi)部規(guī)則類似于非正式規(guī)則,外部規(guī)則類似于正式規(guī)則,因此哈耶克的社會演進過程其實就是非正式規(guī)則之間、正式規(guī)則之間以及非正式規(guī)則與正式規(guī)則之間,基于個人、特定組織以及他們之間的利益沖突,在動態(tài)中通過各種制度(規(guī)則)的市場競爭,不斷地從非合作博弈向合作博弈轉(zhuǎn)化,在互動中達到非正式規(guī)則與正式規(guī)則、人造秩序與自發(fā)秩序的協(xié)調(diào)。最終型構(gòu)出以類合作為基礎(chǔ)的自發(fā)擴展秩序以及其制度演進的市場化過程。當然,其制度演進的市場化過程不可能排除政府的干預,尤其是在發(fā)展中國家,更離不開政府的作用。政府可以修正由于人們的無知可能導致的錯誤選擇以及個人對傳統(tǒng)依賴導致的內(nèi)部規(guī)則的“鎖定效應”。哈耶克對此也作了明確的說明:“在大多數(shù)場合,為了確使那些規(guī)則得到遵守,我們稱之為政府的那種組織卻是不可或缺的。政府的這一特殊功能有點像工廠維修隊的功能,因為它的目的并不在于提供任何特。
定的服務項目或公民消費的產(chǎn)品,而毋寧在于確使那個調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)和服務提供的機制得以正常運轉(zhuǎn)?!痹诠丝磥?,政府的作用不是直接介入,而是提供制度基礎(chǔ)服務。中國體制改革的發(fā)展史表明,制度變遷過程實質(zhì)上是一部以市場當事人社會博弈的內(nèi)部規(guī)則的自發(fā)演化為主導,政府出于自身利益最大化刻意型構(gòu)的外部規(guī)則漸次退出的制度市場演進格局的歷史。
上述制度演進思想和結(jié)論,對于研究中國保險理賠制度變遷的演進過程和演進趨勢具有重要的啟示意義:
一是從整體上講,中國有效保險理賠制度變遷的演進過程為:社會成員(投保人、保險人、保險公估人)出于利益沖突通過制度的市場競爭以形成有效的內(nèi)部規(guī)則,社會成員和政府組織(各級政府、保監(jiān)會)之間通過平等的交易進行互惠性制度變遷使自發(fā)的內(nèi)部規(guī)則和外部規(guī)則(保險公估制度)激勵相容,使得有效的保險理賠制度在上述內(nèi)部規(guī)則和外部規(guī)則之間的'動態(tài)市場博弈中得以逐步建立起來。其演進趨勢將是以社會成員內(nèi)部規(guī)則的自發(fā)深化為主導,政府外部規(guī)則漸次退出的制度市場演進格局。這是因為:(1)政府存在著認識上的誤區(qū),即認為自身的利益等價于社會福利,因而選擇對自身有利的外部規(guī)則(保險公估制度)必然也有利于社會福利改進。但政府社會知識的局限性,往往造成政府的選擇常常并不符合中國當前的現(xiàn)實環(huán)境,導致社會成員的不滿;(2)社會成員和政府組織之間的對立反而可能阻礙有效內(nèi)部規(guī)則的自發(fā)演化,并損害社會福利;(3)政府外部規(guī)則和內(nèi)部規(guī)則之間的磨擦,加大了有效保險理賠制度演進的社會成本;(4)政府與社會成員只有通過平等的市場競爭在內(nèi)外規(guī)則的動態(tài)博弈中自發(fā)型構(gòu)出有效的共同規(guī)則,才能既滿足自身利益最大化的愿望,又最大限度地增進社會福利。
二是在當前我國保險理賠制度變遷的初始階段,為克服現(xiàn)階段社會成員對傳統(tǒng)非績效的保險人自行理賠制度安排形成的路徑依賴,政府的作用不容忽視。具體表現(xiàn)在:(1)在全社會范圍內(nèi)加強對獨立、公平、公正的保險公估人制度安排的意識形態(tài)的教育投資。因為成功的意識形態(tài)是人力資本,它在人的有限理性條件下,能有效地克服機會主義傾向,減少環(huán)境以及人的不確定性,同時也能有效地避免“搭便車”問題;(2)為保證保險公估制度在與保險人自行理賠制度的競爭中最終取得競爭優(yōu)勢,應提供有效的制度環(huán)境基礎(chǔ),如給保險公估人以明確獨立的市場主體地位、解決現(xiàn)有保險公估企業(yè)中政企不分和產(chǎn)權(quán)模糊問題、建立有效的保險公估人市場準入以及退出機制、加強對保險公估企業(yè)的監(jiān)管和行業(yè)自律;(3)積極啟動學習機制,推進內(nèi)部規(guī)則處于鎖定狀態(tài)的中西部地區(qū)及企業(yè)與已形成有效內(nèi)部規(guī)則的東部沿海地區(qū)及企業(yè)的社會交流,消除內(nèi)部規(guī)則的區(qū)際差異,使保險公估制度的外部規(guī)則與內(nèi)部規(guī)則在更廣的地區(qū)和較高的水平上達到兼容,在內(nèi)部規(guī)則(非正式規(guī)則)基礎(chǔ)上形成內(nèi)部規(guī)則與外部規(guī)則之間、非正式規(guī)則與正式規(guī)則之間互動的強化機制和新的收益遞增機制,推動我國有效的保險公估制度變遷的整體演進。
三是政府在中國保險理賠制度變遷中的歷史定位,首先是短期性的,隨著其基礎(chǔ)性制度條件的建立和完善應逐步退出;其次是輔助性的,政府不能充當運動員的角色,而只能定位于裁判員的角色,這是由中國保險理賠制度變遷的市場化本質(zhì)所決定的。
從上述分析看來,中國保險理賠制度變遷無論是演進過程還是演進趨勢,都將遵循市場化的演進規(guī)律。
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代理制度經(jīng)典案例范文怎么寫篇三
引導語:代理法律上指以他人的名義,在授權(quán)范圍內(nèi)進行對被代理人直接發(fā)生法律效力的法律行為。以下是小編整理的二建建設(shè)工程代理制度相關(guān)考點,歡迎參考!
1.代理的定義
2.代理的種類及代理行為的終止
3.轉(zhuǎn)托他人代理、無權(quán)代理、表見代理、默示授權(quán)
4.代理中涉及的不當或違法行為的責任承擔
《民法通則》規(guī)定,公民、法人可以通過代理人實施民事法律行為。代理人在代理權(quán)限內(nèi),以被代理人的名義實施民事法律行為。被代理人對代理人的代理行為,承擔民事責任。
代理涉及三方當事人,即被代理人、代理人和代理關(guān)系所涉及的第三人。
(一)代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實施代理行為
代理人實施代理行為時有獨立進行意思表示的權(quán)利
(二)代理人應該以被代理人的'名義實施代理行為
(三)代理行為必須是具有法律意義的行為
(四)代理行為的法律后果歸屬于被代理人
代理包括委托代理、法定代理和指定代理。
委托代理按照被代理人的委托行使代理權(quán)。
法定代理是指根據(jù)法律的規(guī)定而發(fā)生的代理。例如,《民法通則》規(guī)定,無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護人是他的法定代理人。
指定代理是根據(jù)人民法院或有關(guān)單位的指定而發(fā)生的代理,常發(fā)生在訴訟中。例如, 《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第67條規(guī)定, 在訴訟中,無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護人是他的法定代理人。事先沒 有確定監(jiān)護人的,可以由有監(jiān)護資格的人協(xié)商確定,協(xié)商不成的,由人民法院在他們之間指定訴訟中的法定代理人。
代理制度經(jīng)典案例范文怎么寫篇四
在中國保險理賠制度變遷過程中,路徑依賴現(xiàn)象客觀存在并產(chǎn)生了較大影響力。中國保險理賠制度變遷十年的歷程,對我們具有以下啟示:
第一,未能形成有效的收益遞增機制是導致中國保險理賠非績效制度變遷路徑依賴的重要因素。具體表現(xiàn)為:(1)我國保險公估公司的初始成本投資少,其硬件投資和對保險公估的人力資源投資部極少,因而保險公估業(yè)務質(zhì)量難以達到社會公眾的預期值,導致無論其內(nèi)部經(jīng)濟還是外部經(jīng)濟均未達到預期的收益遞增的目標函數(shù);(2)未能有效地掌握保險公估制度安排所應提供的獲利機會,這是由我國現(xiàn)有的保險公估行業(yè)對國際通行的保險公估慣例的學習效應較差所致。截止2001年上半年,我國尚未批準一家規(guī)范的保險公估公司,保險公估人員不足100人;保險公估業(yè)務不規(guī)范,其業(yè)務大都來自保險公司,在保險公估實踐中容易偏袒保險公司一方。而保險理賠制度變遷的速度是保險公估慣例學習速度的函數(shù),學習速度又取決于保險公估人(公估行)的預期回報率。由于信息分割,市場不完全現(xiàn)象嚴重,導致其學習的預期回報率較低。(3)協(xié)調(diào)效應差。所謂協(xié)調(diào)效應是指適應新的制度而產(chǎn)生的組織與其他組織締約,以及具有互利性的組織產(chǎn)生與對新制度的進一步投資而獲得的效應。現(xiàn)實中,我國保險公估公司與政府、保險公司、投保人之間很難相互協(xié)調(diào),表現(xiàn)為保險公估企業(yè)政企不分、多頭管理,保險公估企業(yè)的市場主體地位得不到社會公眾(包括保險公司、投保人和保險監(jiān)管部門)的有效承認,因而近十年來一直處于“地下狀態(tài)”。保險公估公司既得不到保險監(jiān)管部門的積極支持,又由于利益分配的矛盾,在保險市場中受到保險公司的極大牽制;同時,還由于在保險公估的實際操作中偏袒保險公司,因而失去投保人的信任。(4)缺乏有效的適應性預期。現(xiàn)行的保險公估制度受到我國傳統(tǒng)的“低文本文化”和保險業(yè)系統(tǒng)的利益分配格局的影響,增加了這項制度持久下去的不確定性。上述四種狀況使得我國保險理賠制度在變遷過程中,保險公估制度安排潛在的收益遞增機制未能有效地顯現(xiàn)出來,因而在與非中介理賠制度安排(保險人自行理賠方式)的動態(tài)博弈中沒有顯示出其應有的制度優(yōu)勢,進而不能形成有效的保險理賠制度變遷路徑的自我強化機制。
第二,交易費用的大量存在是引致中國保險理賠非績效制度變遷路徑依賴的另一個重要因素。威廉姆森把交易費用要素細分為機會主義、人的有限理性、資產(chǎn)專有性和不確定性等四種。在我國保險理賠制度安排由保險人自行理賠向保險公估轉(zhuǎn)變的過程中,交易費用的四個要素均廣泛地存在著。保險公估人、保險人受到理性的限制,在保險理賠業(yè)務中機會主義傾向嚴重;加之由保險公估公司自身的'信譽和業(yè)務質(zhì)量的不確定性所帶來的經(jīng)濟效益和社會效益的不確定性,導致保險公司理賠資源的資產(chǎn)專用性很強,機會成本和利益沖突很大,其協(xié)調(diào)成本很高。因而其理賠分工的理論效率受到高協(xié)調(diào)成本的嚴重制約,保險公估制度安排在中國現(xiàn)實的制度環(huán)境下難以得到廣泛的推行。中國保險理賠制度變遷出現(xiàn)了閉鎖狀態(tài),非績效的保險人自行理賠制仍占據(jù)著主導地位,并且這種無績效的制度變遷路徑在相當長一段時間內(nèi)將持續(xù)下去,除非存在某種機制能有效地克服社會成員對傳統(tǒng)理賠方式的路徑依賴。
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代理制度經(jīng)典案例范文怎么寫篇五
委托方:(以下簡稱甲方)。
受委托方:(以下簡稱乙方)。
因糾紛一案,甲方自愿委托乙方全權(quán)處理此案,甲、乙雙方經(jīng)平等自愿協(xié)商,特達成如下代理協(xié)議,以資共同遵守:
一、甲方委托乙方代辦的全部事宜(包括訴訟方式和非訴訟方式)。
二、甲方必須及時為乙方出具所需的所有相關(guān)手續(xù),并須以書面形式向乙方全面、真實陳述本案的基本事實。乙方接受委托后,如發(fā)現(xiàn)甲方捏造事實、弄虛作假,有權(quán)終止本代理合同。
三、乙方必須勤勉盡責,維護甲方合法權(quán)益,保守甲方的商業(yè)秘密和隱私。
四、本合同生效后,除依法律規(guī)定或本合同約定終止外,任何一方不得擅自終止本合同的履行。
五、甲方委托乙方的代理權(quán)限為:
代為取證、提起訴訟、調(diào)解、執(zhí)行并收取執(zhí)行款;代為談判、簽訂和解協(xié)議或還款協(xié)議、收取欠款;代為以其他非訴訟方式處理委托事項。
六、本合同有效期內(nèi),甲方未經(jīng)乙方書面同意,不得自行與丙方及本案其他當事人協(xié)商處理所委托事宜,或擅自委托其他代理人辦理本合同所約定委托事宜。如甲方違反本條約定,視為乙方已全面完成所委托事項,乙方有權(quán)按%向甲方收取代理費。乙方必須維護甲方利益,保證甲方債權(quán)訴訟時效的延續(xù)性,否則,乙方應當賠償甲方的實際經(jīng)濟損失(賠償金額不超過欠款金額的30%)。因甲方自身原因?qū)е鲁^訴訟時效的,乙方不承擔賠償責任。
七、代理費支付方式:
1、甲方簽訂合同時不需向乙方支付任何費用。乙方為完成本代理事項所需的所有費用(包括訴訟費、差旅費、保全費及其他訴訟、非訴訟費用)均由乙方墊支。
2、乙方代甲方收回丙方所欠貨款后,甲方應在收到每一筆欠款后三日內(nèi)按所收回欠款金額的%以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳方式向乙方支付代理費。
八、本合同有效期限自生效之日起至本合同委托事宜終結(jié)止。
九、本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字、蓋章即生效。
十、本合同一式三份,甲方執(zhí)一份,乙方執(zhí)二份。
甲方:乙方:
法定代表人:法定代表人:
年月日年月日。
7.解除委托代理合同通知書。
8.法律服務委托協(xié)議范本。
代理制度經(jīng)典案例范文怎么寫篇六
(邵陽市機構(gòu)編制委員會“邵人編字〔1992〕78號”批準成立)。
乙方:身份證號碼:
根據(jù)中央組織部、國家人事部《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》(人發(fā)118號)以及《湖南省人事代理暫行辦法》(湘人發(fā)[]106號)等文件精神,甲方同意接受乙方委托,代為管理乙方的人事關(guān)系及人事檔案。經(jīng)雙方共同協(xié)商,簽訂如下合同。
第一條甲方責任。
(一)負責辦理乙方的人事關(guān)系及人事檔案接轉(zhuǎn)手續(xù),按規(guī)定將有關(guān)材料收集歸檔,出具以檔案資料為依據(jù)的有關(guān)證明材料,并確保檔案安全。
(二)負責按規(guī)定為乙方辦理轉(zhuǎn)正定級、計算工齡、調(diào)整檔案工資、出國政審;根據(jù)乙方的申請向職稱部門申報評審專業(yè)技術(shù)職務任職資格;根據(jù)乙方申請代辦社會保險開戶、繳費手續(xù)。
(三)根據(jù)乙方要求,按規(guī)定為其代辦人事關(guān)系、黨(團)組織關(guān)系的轉(zhuǎn)移手續(xù)。
(四)辦理其它有關(guān)委托人事管理事宜。
第二條乙方責任。
(一)負責移交或協(xié)助移交完整的.人事檔案、并及時提供應該歸并從事檔案的有關(guān)書面材料。專業(yè)技術(shù)人員每年應填報一份專業(yè)技術(shù)人員年度考核表,上述材料須經(jīng)服務單位簽署意見。需要晉升職稱的于每年4月份來甲方處申報。
(二)乙方屬黨(團)員身份的應積極參加流動人員黨(團)支部組織的各項活動,按時繳納黨(團費)。
(三)及時向甲方繳納人事代理服務費。每年人事代理費300元。自合同簽訂之日起一次***清委托管理期內(nèi)的人事代理服務費。若本合同延續(xù),乙方須辦理續(xù)簽手續(xù),并在合同延續(xù)生效之日起按年度繳納人事代理服務費,逾期兩年未交費者,甲方有權(quán)終止執(zhí)行合同,并將檔案封存;日后乙方辦理有關(guān)事宜,須向男方一次性補交所欠費用。辦理自費出國留學人員應一次***納三年以上的人事代理服務費;出國定居人員應一次***納五年以上的人事代理服務費。
(四)委托管理期內(nèi)社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療、失業(yè)保險和病殘、傷亡等待遇均按國家、省有關(guān)政策規(guī)定辦理,甲方不承擔責任,也不負責乙方失業(yè)期間的一切勞保福利待遇。
(五)乙方如需轉(zhuǎn)移人事關(guān)系、黨(團)組織關(guān)系和人事檔案,須持接收單位的正式商調(diào)函和調(diào)動通知來甲方處辦理有關(guān)手續(xù)。
(六)甲方不承擔乙方的工作安排,不負責其法律控訴訟事宜。
第三條男方雙方無行政隸屬關(guān)系,人事檔案轉(zhuǎn)出后本合同終止。
第四條乙方委托甲方代為管理人事關(guān)系及人事檔案的期限暫定為年(從年月日至年月日止),期滿后若乙方未辦理人事關(guān)系及人事檔案轉(zhuǎn)移手續(xù),則視為乙方繼續(xù)委托甲方管理,本合同自動延續(xù)。
第五條因乙方原因,其檔案暫未交至甲方,乙方承諾于年月日之前將其檔案送交甲方。若乙方逾期未將檔案交至甲方,甲方不履行本合同。
第六條本合同一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份,未盡事宜,雙方協(xié)商解決。
甲方簽章:乙方(或乙方代理人)簽章:
電話:
年月日年月日。
續(xù)簽記錄。
續(xù)簽服務時間續(xù)簽人簽字人才服務中心公章。
――――――。
――――――。
編輯。
代理制度經(jīng)典案例范文怎么寫篇七
甲方:
乙方:
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》,《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》,《人才市場管理規(guī)定》等有關(guān)法律,法規(guī)和政策的規(guī)定,甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商,簽訂如下協(xié)議:
一,乙方所聘用人才的人事關(guān)系,人事檔案委托甲方代理。
二,甲方為乙方委托代理人員提供以下服務:人員調(diào)動,辭職錄用,大中專畢業(yè)生就業(yè)接收,職稱評定(確認),辭職,出國(境)政審,出具人事證明,人事檔案管理及轉(zhuǎn)遞等。
三,乙方負責聘用人員在聘用期間的工資,福利,社會保險,醫(yī)療,假期,專業(yè)培訓及思想教育等。乙方與聘用人員的其他權(quán)利義務由其雙方簽訂的《勞動合同》具體約定。
四,乙方應確定一名專職或兼職人事管理人員負責人事業(yè)務工作。甲方對乙方的人事業(yè)務工作予以指導。
五,乙方按規(guī)定繳納聘用人員人事代理服務費,標準每人每月20元整。經(jīng)雙方商定,同意委托銀行采用同城專項收款結(jié)算方式,乙方按月劃撥受聘人員人事代理服務費給甲方。
六,乙方與聘用人員解除勞動關(guān)系須提前一個月書面通知甲方并協(xié)助辦理其人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
七,乙方如遇停業(yè),破產(chǎn),解散等情況應妥善安置聘用人員,甲方協(xié)助辦理聘用人員人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
八,乙方每年工商年檢后15日內(nèi)須向甲方提供加蓋單位公章的營業(yè)執(zhí)照(副本)復印件一份。
九,本協(xié)議一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份,自甲乙雙方簽字蓋章后生效。
甲方:
乙方:
簽訂日期:
代理制度經(jīng)典案例范文怎么寫篇八
摘要:在鍋爐運行中,燃燒所產(chǎn)生的煙氣需經(jīng)引風機及時的排入大氣中。如果排出爐膛的煙氣量等于燃燒產(chǎn)生的煙氣量,則進出爐膛的物質(zhì)保持平衡,否則爐膛風壓就要發(fā)生變化。倒如,在吸風量未增加時,增時送風量,就會使爐膛出現(xiàn)正壓。
關(guān)鍵詞:爐內(nèi)燃燒,工業(yè),工程。
運行中即使在送、引風調(diào)節(jié)擋板開度保持不變的情況下,由于燃燒工況總有小量的變動,故爐膛風壓也總是脈動的,反映在爐膛風壓表上就是其指針經(jīng)常在控制的左右輕微晃動。當燃燒不穩(wěn)時,爐膛風壓將產(chǎn)生強列的脈動,爐膛風壓表的指針也相應作大幅度的劇烈晃動。此種現(xiàn)象的出現(xiàn),往往是滅火的預兆。這時,必須加強監(jiān)視表計變化和檢查爐內(nèi)燃燒情況,分析原因,并及時地進行適當?shù)恼{(diào)整和處理。
在煙氣流經(jīng)煙道及各受熱面時,將會有各種阻力產(chǎn)生,這些阻力是由引風機的壓頭來克服的;同時,由于受熱面和煙道是處于引風機的進口側(cè),因此,沿著煙氣流程煙道內(nèi)的負壓是逐漸增大的。煙氣流動時產(chǎn)生的阻力大小與阻力系數(shù)、煙氣重度成正比,并與煙氣流速的平方成正比。因此,沿著煙氣流程煙道內(nèi)的負壓是逐漸增大的。
煙氣流動時產(chǎn)生的阻力大小與阻力系數(shù)、煙氣重度成正比,并與煙氣流速的平方成正比。因此,當鍋爐負荷、燃料和風量發(fā)生改變時,隨著煙氣流速的改變,負壓也相應的改變。故在不同負荷下,鍋爐各部分煙道內(nèi)的煙氣壓力是不相同的。鍋爐負荷增加,煙道各部分負壓也相應增大;反之,各部分負壓則相應減小。當受熱面管束發(fā)生結(jié)渣、積灰以至于局部堵塞時,由于通道減小,煙氣流速增加,使煙氣流經(jīng)該部分管束產(chǎn)生的阻力較大,于是出口負壓值及其壓差就相應要增大。因此,監(jiān)視煙道工況,不僅需對各處煙溫,而且還需對煙道各處的負壓變化情況,給予必要的注意。
在正常情況下,爐膛風壓和各部分煙道的負壓都有大致的變化范圍。因此,運行中如發(fā)現(xiàn)它們的指示值有不正常的變化時,即應進行分析,檢查原因,以便及時處理。
燃料量的調(diào)節(jié)是燃燒調(diào)節(jié)的重要一環(huán)。不同的燃燒設(shè)備和不同的燃料種類,燃料量的調(diào)節(jié)方法也各不相同。
中間儲倉式制粉系統(tǒng)的特點之一是制粉系統(tǒng)運行工況變化與鍋爐負荷并不存在直接的關(guān)系。當鍋爐負荷發(fā)生變化時,需要調(diào)節(jié)進入爐內(nèi)的燃料量,它通過投入(或停止)噴燃器只數(shù)或改變給粉機轉(zhuǎn)數(shù)、調(diào)節(jié)給粉機下粉擋板開度來實現(xiàn)的。當鍋爐負荷變化較小時,只需改變給粉機轉(zhuǎn)速就可以達到調(diào)節(jié)的目的;改變給粉機的轉(zhuǎn)數(shù)是通過平型控制器的加減完成的。當鍋爐負荷變化較大時,用改變給粉機的轉(zhuǎn)數(shù)不能滿足調(diào)節(jié)幅度的要求,則在不破壞內(nèi)燃工況的前提下,可先以投、停給粉機只數(shù)進行調(diào)節(jié),而后再調(diào)節(jié)給粉機轉(zhuǎn)數(shù),彌補調(diào)節(jié)幅度大的矛盾。若上述手段仍不能滿足調(diào)節(jié)需要時,可用調(diào)節(jié)給粉機擋板開度的方法加以輔助調(diào)節(jié)。
投、停噴燃器(相應的給粉機)運行方式的調(diào)節(jié),由于噴燃器布置方式和類型的不同,投運方式也不相同。當需投入備用的噴燃器和給粉機時,應先開啟一次風門至所需開度,對一次風管進行吹掃;待風壓正常時啟動給粉機給粉,并開啟噴燃器助燃的二次風,觀察著火情況是否正常。反之,在停用噴燃器時,則先停給粉機并關(guān)閉二次風,一次風吹掃數(shù)分鐘后再關(guān)閉,以防一次風管內(nèi)煤分沉積。為防止停用的噴燃器受熱燒壞,有時對其一、二次風門保持適當開度,以冷卻噴口。給粉機轉(zhuǎn)數(shù)調(diào)節(jié)的范圍不宜太大,若調(diào)至過高,則不但會因煤粉濃度過大堵塞一次風管,而且容易使給粉機超負荷和引起煤粉燃燒不完全。若轉(zhuǎn)數(shù)調(diào)至過低,則在爐膛溫度不太高的情況下,由于煤粉濃度不足,著火不穩(wěn),容易發(fā)生爐膛滅火。單只增加給粉機轉(zhuǎn)數(shù)時,應先將轉(zhuǎn)數(shù)低的給粉機增加轉(zhuǎn)數(shù),使各給粉機出力力求均衡;減低給粉機轉(zhuǎn)數(shù)時,應先減轉(zhuǎn)數(shù)高的。
對于噴燃器布置在側(cè)墻的鍋爐,可先增加中間位置的噴燃器來粉,對四角布置的噴燃器鍋爐,需要相對稱的增加給粉機轉(zhuǎn)數(shù)。用投入或停止噴燃器運行的方法進行燃燒調(diào)節(jié),尚需考慮對氣溫的影響。在氣溫偏低時,投用靠爐膛后側(cè)墻的噴燃器或上排噴燃器。氣溫偏高時則停用靠爐膛后側(cè)的噴燃器或上排噴燃器。有時由煤粉倉死角處煤粉的堆積或煤粉自流等原因?qū)⒔o個別給粉機的給粉量調(diào)節(jié)帶來一定的困難。此時,對來粉量的調(diào)節(jié)將是一個細致而麻煩的工作。這就需要反復的開、停給粉機,或開關(guān)給粉機下粉擋板,用木錘敲打、振動給粉機上部空間,促使煤粉倉內(nèi)沉積的煤粉進行流動或迫使流動較大的煤粉沉積下來。這種調(diào)節(jié)操作較為笨拙、繁重,但能達到調(diào)節(jié)要求。
當外界負荷變化需要調(diào)節(jié)鍋爐出力時,隨著燃料量的改變,對鍋爐的風量也需做相應的調(diào)解。
在實際運行中,從運行的經(jīng)濟方面來看,在一定的范圍內(nèi),隨著爐內(nèi)過??諝庀禂?shù)的增加,可以改變?nèi)剂吓c空氣的接觸和混合,有利于完全燃燒,使化學未完全燃燒損失和機械未完全燃燒損失降低。但是,當過剩空氣系數(shù)過大時,則爐膛溫度的降低和燃燒時間的縮短(由于煙氣流速加快),可能使不完全燃燒損失反而有所增加。而排煙帶走的熱損失則總是隨著過剩空氣系數(shù)的增大而增加,所以當過??諝膺^大時,總的熱損失就要增加。此外,隨著爐內(nèi)過剩空氣系數(shù)的增大,使煙氣容積也相應增大,煙氣流速也提高,因而使送、引風機的耗電量也增加。
從鍋爐的安全方面來看,若爐內(nèi)過??諝庀禂?shù)過小,則會使燃料燃燒不完全,造成煙氣中含有較多的一氧化碳等可燃氣體,降低了灰分的溶點因而引起水冷壁結(jié)渣。這將會導致鍋爐運行惡化,嚴重時會被迫停爐。由于飛灰對受熱面的磨損量與煙氣流速三次方成正比,所以當過剩空氣系數(shù)過大時,將使受熱面管子和引風機葉片的磨損加劇,影響設(shè)備的使用壽命。此外,過剩空氣系數(shù)增大時,由于過剩氧量的相應增加,將使燃料中的硫分易于形成三氧化硫,煙氣露點溫度響應提高,從而使尾部煙道的空氣預熱器遭到腐蝕。
總之,風量過大或過小都會給鍋爐的安全經(jīng)濟運行帶來不良的`影響。
鍋爐的風量控制是通過送風機進口導向擋板調(diào)節(jié)的。經(jīng)調(diào)節(jié)后送風機送出的風量,經(jīng)過一、二次風的配合調(diào)節(jié)才能更好的滿足燃燒的需求。一、二次風的風量分配應根據(jù)它們所起的作用進行調(diào)節(jié)。一次風量應滿足進入爐膛風粉混合物揮發(fā)分燃燒及固體焦碳質(zhì)點的氧化需要。二次風量不僅滿足燃燒的需要,而且補充一次風末段空氣量不足,更重要的是使二次風能與剛剛進入爐膛的可燃物混合,這需要有較高的二次風風速,以便在高溫火焰中起到攪拌混合的作用?;旌系迷胶?,則燃燒得越快越完全。一、二次風還可調(diào)節(jié)由于煤粉管道或噴燃器的阻力不同而造成的各噴燃器風量的偏差,以及由于煤粉管道或噴燃器中燃料濃度偏差所需求的風量。此外,爐膛內(nèi)火焰的偏斜、煙氣溫度的偏差,火焰中心的位置等均需利用風量的調(diào)節(jié)加以調(diào)整。
一次風速過高會推遲著火的時間;過低則會燒損噴燃器出口管,并可能造成一次風管內(nèi)煤粉沉積一直阻塞管道。二次風速過高或過低都可能破壞氣流與燃料的正?;旌?、攪拌,從而降低燃燒的穩(wěn)定性和經(jīng)濟性。噴燃器出口斷面的尺寸及流速決定了一、二、三次風量的百分率。風率的變化也將對燃燒工況有著很大的影響,當一次風率過大時,為達到風粉混合物著火溫度所需的吸熱量就要多,因而達到著火所需的時間就延長。判斷風速和風率是否適宜的標準,首先是燃燒的穩(wěn)定性,爐膛溫度的合理性,以及對過熱汽溫的影響;其次是比較經(jīng)濟指標。
爐膛負壓維持過大,會增加爐膛和煙道的漏風,引起燃燒惡化,并導致滅火。反之,若爐膛風壓變正,則高溫火焰及煙灰就要向外冒,不但會影響衛(wèi)生,燒壞設(shè)備,還會造成人身事故。
當爐內(nèi)燃燒工況發(fā)生變化或爐內(nèi)受熱面發(fā)生漏泄、爆破時必將立即引起爐膛風壓發(fā)生變化。運行實際表明,當鍋爐的燃燒系統(tǒng)發(fā)生異常情況或故障時,最先反映出來的就是爐膛風壓的變化。例如鍋爐滅火,從儀表盤上首先反映出的現(xiàn)象是爐膛風壓表的指示急劇波動并向負擺到底,然后才是水位、蒸氣流量等指示的變化。當爐膛受熱面發(fā)生爆破時,其負壓表指示向正擺到頭。
所以鍋爐運行中必須監(jiān)視好爐膛負壓,并按照不同的變化情況做出正確的判斷,據(jù)此再及時地進行必要的調(diào)節(jié)和處理。
代理制度經(jīng)典案例范文怎么寫篇九
甲方:
乙方:
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》、《人才市場管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定,甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商,簽訂如下協(xié)議:
一、乙方將所聘用人員的人事關(guān)系、人事檔案委托甲方代理。
二、甲方根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定為乙方委托的代理人員提供以下服務:人員調(diào)動、辭職錄用、大中專畢業(yè)生就業(yè)接收、職稱評定(確認)、辭職、出國(境)政審、出具人事證明、人事檔案管理等。
三、乙方負責聘用人員在聘用期間的工資、福利、社會保險、醫(yī)療、假期、專業(yè)培訓、思想教育以及因離職而產(chǎn)生的補償?shù)荣M用。乙方與聘用人員的其他權(quán)利義務由其雙方簽訂的《勞動合同》具體約定。
四、乙方應確定一名專職或兼職人事管理人員負責人事業(yè)務工作。甲方應乙方要求對乙方的人事業(yè)務工作予以指導。
五、乙方應按規(guī)定向甲方繳納單位委托保管人事關(guān)系及檔案費。經(jīng)雙方商定,同意委托銀行采用同城專項收款結(jié)算方式,乙方按月劃單位委托保管人事關(guān)系及檔案費給甲方。如乙方逾期支付保管費用,逾期下月起甲方即有權(quán)停止一切代理服務。
六、乙方與聘用人員解除勞動關(guān)系應以書面形式通知甲方并協(xié)助辦理其人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
七、乙方如遇停業(yè)、破產(chǎn)、解散等情況應妥善安置聘用人員,甲方協(xié)助辦理聘用人員人事檔案及人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
八、乙方每年工商年檢后15日內(nèi)須向甲方提供加蓋單位公章的營業(yè)執(zhí)照(副本)復印件一份。乙方單位名稱、聯(lián)系方式、人事聯(lián)系人、《人事代理費定期借記業(yè)務付款人授權(quán)書》登記事項等信息變更應及時通知甲方,按要求辦理變更手續(xù)。
九、本協(xié)議一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份,自甲乙雙方簽字蓋章后生效。
甲方:
乙方:
簽訂日期:
代理制度經(jīng)典案例范文怎么寫篇十
目的:
正常情況下,一個崗位設(shè)立兩個代理人員,分別為第一代理人和第二代理人; 代理人的產(chǎn)生本著自愿產(chǎn)生,相互協(xié)作,工作內(nèi)容性質(zhì)相同或相近優(yōu)先的原則; 代理人確定后,經(jīng)車間或班組領(lǐng)導審核同意后將其張貼于辦公室公告墻上,便于觀看,格式如下:
被代理人責任義務說明:?
1、被代理人在日常工作時需將職責范圍內(nèi)的工作流程與代理人作必要的培訓,使被代理人清楚其職責范圍內(nèi)的主要工作內(nèi)容是什么。
2、被代理人臨時外出時需向代理人作簡短交接,并將外出期間未完成的工作與代理人交接清楚,并告知外出地點和返回時間,保持與代理人通訊的暢通,如外出時間有變化需告知被代理人。
3、被代理人請假時,需將近期內(nèi)未完成的工作列出明細表,并注明需完成的.日期及相應的外單位接口人姓名及聯(lián)系方式交與代理人,并請代理人在請假卡的代理人欄中簽字確認。
代理人權(quán)力義務說明:
1、代理人有權(quán)在代理期間執(zhí)行被代理人職責范圍內(nèi)的工作,主動完成被代理的日常工作,并對代理期間所做的工作承擔相應責任。
2、代理人有義務將代理期間內(nèi)的工作內(nèi)容作記錄,以便于被代理人返回時交接,未完成的工作要注明追蹤明細。
3、代理人有權(quán)知道被代理人出外的目的地,返回時間。
4、代理人在明確代理期間的工作內(nèi)容后,需在請假卡的代理人一欄中簽字明確。
代理制度經(jīng)典案例范文怎么寫篇十一
2.保險市場規(guī)范、成熟的標志,是保險業(yè)集約化經(jīng)營的程度,而集約化經(jīng)營的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在保險公司與中介公司之間業(yè)務的分工。在保險市場化程度較高的西方國家的保險市場上,保險公司主要承擔核保、核賠和業(yè)務管理等保險業(yè)務的經(jīng)營活動,而將承保業(yè)務交由保險代理人或保險經(jīng)紀人辦理,理賠案件的處理則交由保險公估人辦理,從而提高了保險經(jīng)營的效益。
3.我國保險中介市場正處于發(fā)展初期,各種中介機構(gòu)發(fā)展很不平衡。隨著保險事業(yè)的發(fā)展,過去那種單純依靠保險公司辦理全部保險業(yè)務的弊端已日漸顯露。例如:保險詐騙案件屢屢發(fā)生,致使被保險人利益受損,保險人經(jīng)營費用不斷加大,保險的社會聲望受到影響等等。要解決這些問題進而逐步實現(xiàn)集約化經(jīng)營,除了加強保險公司的經(jīng)營管理和提高社會保險意識之外,必須充分發(fā)揮保險中介公司的作用。應大力發(fā)展保險中介機構(gòu),以求保險主體之間盡快達到總量平衡,從而促進保險公司能夠深化內(nèi)部經(jīng)營體制的改革,盡快擺脫力不從心的業(yè)務局面,進而提高服務質(zhì)量,降低保險經(jīng)營成本,提高經(jīng)濟效益,加快邁向集約化經(jīng)營的步伐。
保險中介在保險市場上作用的發(fā)揮,是由其在專業(yè)技術(shù)服務、保險信息溝通、風險管理咨詢等諸方面的功能所決定的。專業(yè)技術(shù)服務功能可分解為三個層面:一是專業(yè)技術(shù)。在保險中介公司中都具有各自獨特的專家技術(shù)人員,能夠彌補保險公司存在的人員與技術(shù)不足的問題,二是保險合同。保險合同是一種專業(yè)性較強的經(jīng)濟合同,非一般社會公眾所能理解,在保險合同雙方發(fā)生爭議時,由保險中介人出面,不僅能解決專業(yè)術(shù)語和條款上的疑難問題,而且容易緩解雙方之間的緊張關(guān)系。三是協(xié)商洽談。由于保險合同雙方在保險的全過程中存在著利益矛盾,意見分歧在所難免。由于保險中介公司的介入,能夠提供具有公正性和權(quán)威性的資證,供保險雙方或法院裁決時參考,有利于矛盾的化解和消除。保險信息溝通功能,是指在信息不對稱的保險市場中,建立保險中介制度,并利用其專業(yè)優(yōu)勢,為保險合同雙方提供信息服務,是加強保險合同雙方的信息溝通,協(xié)調(diào)保險合同雙方的關(guān)系,促進保險經(jīng)濟關(guān)系良性發(fā)展的最佳選擇。風險管理咨詢功能,是指保險中介公司憑借其專業(yè)技術(shù)和專家網(wǎng)絡優(yōu)勢,為社會公眾提供風險評估、防災防損等風險管理咨詢服務,這種特殊性的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,使保險中介公司在保險市場中處于不可替代的地位。
[1][2][3][4]。
代理制度經(jīng)典案例范文怎么寫篇十二
甲方:?????(以下簡稱甲方)。
乙方:xx????(以下簡稱乙方)。
甲方就其所承包的____________________起訴___________________一案,甲方?jīng)Q定為了更好地維護自己的合法權(quán)益,就該案委托乙方律師進行風險代理,經(jīng)雙方協(xié)商一致,訂立以下條款,以資共同遵守:
一、乙方接受甲方的委托,指派xxx律師、xxx律師、xxx律師為甲方一、二審階段的風險訴訟代理人。
二、乙方律師須認真負責保護甲方合法利益,切實履行代理義務,并嚴格遵守律師職業(yè)道德。
三、甲方必須全面真實地向乙方律師敘述案情,提供本案有關(guān)證據(jù)和相關(guān)材料;乙方接受委托后,如發(fā)現(xiàn)甲方虛構(gòu)或隱瞞事實,有權(quán)終止代理,并視為代理目的的實現(xiàn),依約向甲方收取費用。
四、甲方委托乙方的代理權(quán)限:
1.甲方委托乙方為本案訴訟全過程的代理人。
2.乙方律師代理權(quán)限:見授權(quán)委托書。
1.甲方支付乙方的代理費用為人民幣xxxxx元整(此款不包括乙方應交的訴訟費,財產(chǎn)保全費以及案件執(zhí)行費等),甲方在本案件執(zhí)行完畢之日起三天內(nèi)支付全部代理費。
2.訴訟過程中,乙方不另收取其他任何費用(法院在訴訟過程中正常收取的訴訟費、評估鑒定費、實際執(zhí)行費等相關(guān)費用除外)。
3.乙方承諾甲方在此案中勝訴并使判決書所確定之款項得到有效執(zhí)行,甲方全額支付約定的代理費。
4、若乙方未能實現(xiàn)上述承諾導致甲方敗訴,則乙方將不收取所約定的代理費。
六、在本案訴訟過程中,甲方如與對方當事人和解,并按和解內(nèi)容執(zhí)行的,乙方有權(quán)要求甲方依本合同約定支付風險代理費。
七、在本代理合同有效期限內(nèi),甲方不得單方解除合同,否則視為乙方全部代理義務完成,甲方須按訴訟請求額向乙方支付相應費用。
八、甲方未按本合同約定支付乙方代理費的,甲方須按乙方應得代理費用承擔每日xx的違約金。
九、本合同自雙方簽字(蓋章)之日起生效,有效期至本案審理并執(zhí)行終結(jié)止。
十、本合同發(fā)生爭議,雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成,由xx仲裁委仲裁。
甲方:?????????????乙方:xx。
20xx年xx月x日?????????20xx年xx月x日。
注:本合同一式二份,甲方、乙方均各持一份,具有同等法律效力。
代理制度經(jīng)典案例范文怎么寫篇十三
2.保險市場規(guī)范、成熟的標志,是保險業(yè)集約化經(jīng)營的程度,而集約化經(jīng)營的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在保險公司與中介公司之間業(yè)務的分工。在保險市場化程度較高的西方國家的保險市場上,保險公司主要承擔核保、核賠和業(yè)務管理等保險業(yè)務的經(jīng)營活動,而將承保業(yè)務交由保險代理人或保險經(jīng)紀人辦理,理賠案件的處理則交由保險公估人辦理,從而提高了保險經(jīng)營的效益。
3.我國保險中介市場正處于發(fā)展初期,各種中介機構(gòu)發(fā)展很不平衡。隨著保險事業(yè)的發(fā)展,過去那種單純依靠保險公司辦理全部保險業(yè)務的弊端已日漸顯露。例如:保險詐騙案件屢屢發(fā)生,致使被保險人利益受損,保險人經(jīng)營費用不斷加大,保險的社會聲望受到影響等等。要解決這些問題進而逐步實現(xiàn)集約化經(jīng)營,除了加強保險公司的經(jīng)營管理和提高社會保險意識之外,必須充分發(fā)揮保險中介公司的作用。應大力發(fā)展保險中介機構(gòu),以求保險主體之間盡快達到總量平衡,從而促進保險公司能夠深化內(nèi)部經(jīng)營體制的改革,盡快擺脫力不從心的業(yè)務局面,進而提高服務質(zhì)量,降低保險經(jīng)營成本,提高經(jīng)濟效益,加快邁向集約化經(jīng)營的步伐。
保險中介在保險市場上作用的發(fā)揮,是由其在專業(yè)技術(shù)服務、保險信息溝通、風險管理咨詢等諸方面的功能所決定的。專業(yè)技術(shù)服務功能可分解為三個層面:一是專業(yè)技術(shù)。在保險中介公司中都具有各自獨特的專家技術(shù)人員,能夠彌補保險公司存在的人員與技術(shù)不足的問題,二是保險合同。保險合同是一種專業(yè)性較強的經(jīng)濟合同,非一般社會公眾所能理解,在保險合同雙方發(fā)生爭議時,由保險中介人出面,不僅能解決專業(yè)術(shù)語和條款上的疑難問題,而且容易緩解雙方之間的緊張關(guān)系。三是協(xié)商洽談。由于保險合同雙方在保險的全過程中存在著利益矛盾,意見分歧在所難免。由于保險中介公司的介入,能夠提供具有公正性和權(quán)威性的資證,供保險雙方或法院裁決時參考,有利于矛盾的化解和消除。保險信息溝通功能,是指在信息不對稱的保險市場中,建立保險中介制度,并利用其專業(yè)優(yōu)勢,為保險合同雙方提供信息服務,是加強保險合同雙方的信息溝通,協(xié)調(diào)保險合同雙方的關(guān)系,促進保險經(jīng)濟關(guān)系良性發(fā)展的最佳選擇。風險管理咨詢功能,是指保險中介公司憑借其專業(yè)技術(shù)和專家網(wǎng)絡優(yōu)勢,為社會公眾提供風險評估、防災防損等風險管理咨詢服務,這種特殊性的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,使保險中介公司在保險市場中處于不可替代的地位。
4.保險市場國際化對保險中介的發(fā)展提出了更為緊迫的要求。首先是世界經(jīng)濟正朝著一體化和自由化方向發(fā)展,我國入世使得更多的外資公司可以進入國內(nèi)保險市場,同時國內(nèi)一些保險公司也會走出國門,參與國際保險市場競爭,中國的保險業(yè)將會面對來自包括保險中介制度在內(nèi)的各個方面的挑戰(zhàn)。按照國際慣例,外資保險公司會將應由保險中介公司辦理的業(yè)務交由保險中介公司辦理,在外資保險人看來,保險中介公司是保險業(yè)務經(jīng)營活動中不可缺少的環(huán)節(jié)。隨著外資保險公司不斷涌入國內(nèi)保險市場,為其服務的保險中介公司必將緊隨其后。因此,在入世之后的五年過渡期中,我國保險業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展和保險市場規(guī)范有序地走向成熟,將有賴于保險中介公司的迅速健康的發(fā)展及其專業(yè)化優(yōu)勢的充分發(fā)揮,并得到全社會的公認。這是我國保險市場、國際保險市場乃至我國保險中介業(yè)的神圣職責。其次,隨著保險市場的開放,再保險業(yè)務將會得到更大的發(fā)展,與此同時,再保險業(yè)務的分出與分人和損失索賠案件也會不斷增加。從某種意義上說,再保險是一種沒有國界的保險,再保險合同關(guān)系的獨到之處在于再保險人與原保險人之間的空間距離較大,相互溝通不便,在再保險業(yè)務活動和索賠過程中,如果由再保險人親自處理,成本較高;如果由原保險代理人處理,其真實性難以得到證實。而保險中介人的參與,既簡便可行,又經(jīng)濟合算,這是國際保險市場所公認的。
5.為適應保險中介業(yè)發(fā)展的需要,當務之急是為保險中介業(yè)提供一個良好的發(fā)展空間。其一是要加大各保險公司的體制改革力度,轉(zhuǎn)變業(yè)務經(jīng)營觀念,逐步將那些應由保險中介公司承辦的業(yè)務剝離出來,加快保險公司集約化經(jīng)營的步伐,以適應專業(yè)化經(jīng)營和社會化分工的經(jīng)濟發(fā)展趨勢,也為保險中介業(yè)的發(fā)展提供空間。其二是要充分發(fā)揮保險中介公司的專業(yè)化優(yōu)勢,扎扎實實做事,積極開創(chuàng)業(yè)務途徑,設(shè)身處地為保險公司著想,也只有這樣才能使保險公司歡迎和接受中介公司,從而攜手并進共同發(fā)展我國的保險事業(yè)。目前中介公司工作的重點應放在保險公司的一些力不從心或比較難以開展的業(yè)務上,真正起到事半功倍的作用。其三是要加強社會媒體的宣傳,主要是通過保險中介公司的業(yè)績介紹,提高保險中介公司的社會形象,使廣大投保人、被投保人、受益人和保險公司都能夠意識到,只有保險中介公司才是他們之間最好的橋梁,也是他們各自合法權(quán)益的最有力的維護者。此外,保險中介業(yè)良好發(fā)展空間的提供,更為倚重的是對保險市場發(fā)育比較完善的國家成功的保險中介制度經(jīng)驗的借鑒。
(一)美國保險中介制度核心內(nèi)容介評。
1.美國保險中介制度管理機制。美國對保險中介的約束主要是通過各州的保險法律或法律中的特別規(guī)定、自律性規(guī)則和保險中介合同等來體現(xiàn)的。由于各州都有自己獨立的立法權(quán),因此,對保險中介人的立法管理,無論是在范圍上還是在具體內(nèi)容上均存在很大差異。保險中介人需要遵守的自律性守則包括:全國人壽保險協(xié)會職業(yè)道德守則、美國特許人壽保險經(jīng)銷商和特許金融顧問協(xié)會的職業(yè)道德守則,以及百萬美元圓桌會議的職業(yè)道德守則等。美國采取政府管理與行業(yè)自律相結(jié)合的保險中介制度雙重管理機制。聯(lián)邦政府成立有全國保險專員協(xié)會(全國保險監(jiān)督官協(xié)會)來對全國保險業(yè)務方面予以協(xié)調(diào),協(xié)會下設(shè)保險規(guī)定信息系統(tǒng),該系統(tǒng)在必要時為各州設(shè)計一些示范性法律及指導性建議來監(jiān)管保險中介人,供各州采納。州政府設(shè)有專門的監(jiān)管機構(gòu),由保險監(jiān)督官來對保險中介人進行直接的管理和監(jiān)督。他們負責認定中介人必須具備的執(zhí)業(yè)資格和條件,管理其銷售行為,并對其違規(guī)行為進行處罰。
招攬續(xù)保的獨占權(quán)力,并就其招攬的業(yè)務按保險種類及初保續(xù)保等分別從保險公司獲取傭金。(3)保險代理人的罰則。對違反法律和其他準則的保險代理人所給予的處罰一般包括經(jīng)濟處罰和吊銷執(zhí)照。
3.美國的保險經(jīng)紀制。美國的保險經(jīng)紀人可分為銷售財產(chǎn)意外險的經(jīng)紀人和銷售人壽保險的經(jīng)紀人。美國一些州在法律上并不存在人壽保險經(jīng)紀人,而在另一些州允許保險經(jīng)紀人同時作為保險代理人,只有少數(shù)州保險經(jīng)紀人是純粹的經(jīng)紀人。在美國壽險業(yè)中,“為一家以上公司推銷保險的代理人”稱為經(jīng)紀人。財產(chǎn)意外中,當獨立代理人領(lǐng)有15家以上公司代理的執(zhí)照時,會被稱為經(jīng)紀人。其客戶一般都是大工商企業(yè)。大多數(shù)州的法律要求保險經(jīng)紀人要通過規(guī)定的資格考試,但資格考試的.難度存在明顯差異。一些州為了保證經(jīng)紀人掌握保險業(yè)務知識,規(guī)定申請者在資格考試之前必須完成一個正規(guī)的學習計劃或修完一門課程。另一些州的考試較為容易,以致無需經(jīng)過專門學習就能通過。美國各州對經(jīng)紀人都有領(lǐng)取執(zhí)照的規(guī)定。執(zhí)照申請者必須符合職業(yè)素質(zhì)和最低年齡的規(guī)定。保險經(jīng)紀人違反保險法或其他法律時,各州法律對其均有處以經(jīng)濟處罰和吊銷執(zhí)照的規(guī)定。
4.美國保險中介制度評析。通過上文的介紹可知,美國采取了保險代理人與保險經(jīng)紀人共存的獨特的保險中介制度模式,并確立了以保險代理人為主體的中介制度體系。這與美國的中介制度環(huán)境是相適應的。美國高度發(fā)達的市場經(jīng)濟,完善健全的保險市場,數(shù)量眾多的保險公司以及它們提供的數(shù)量龐大、種類繁雜的保險商品,完備的法律體系和管理體制以及國民對規(guī)范化的代理服務的巨大偏好,為代理制在美國保險業(yè)的推行提供了肥沃的土壤。
美國的代理制度是多層次、多種類的代理制,這為保險公司提供了多種銷售方式選擇。在美國,人壽保險主要依賴于專業(yè)代理制,而非壽險主要借助獨立代理制,它們分別契合了這兩種性質(zhì)保險業(yè)務的特點,為保險公司拓展市場做出了巨大貢獻。為保證代理制的有效運轉(zhuǎn)及維護投保人的利益,美國強調(diào)保險公司對保險代理人行為的責任,重視加強保險公司對代理人的控制和管理,這樣,又形成了保險公司管理代理人的總代理制、分公司制和直接報告制,供不同規(guī)模的保險公司選擇使用,各種管理制下均存在有內(nèi)容全面的代理合同,實行代理人權(quán)利與責任掛鉤,以確保代理人行為的規(guī)范化。
另外,嚴格的政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合的管理體制,是美國保險中介制度的又一鮮明特征。
松散的社會結(jié)構(gòu)使得美國沒有統(tǒng)一的保險立法,只能通過各州立法及行業(yè)自律規(guī)則來對保險中介加以規(guī)范。盡管各州的中介制度約束性規(guī)則并不完全相同,但一般均是從注冊登記、資格保證、業(yè)務知識培訓、職業(yè)道德培育、銷售行為及客戶保護等方面做出嚴格規(guī)定,要求中介人必須遵守。
美國聯(lián)邦政府與州政府在保險中介制度實施的配合上是協(xié)調(diào)且順暢的,州政府保險監(jiān)督官負責對中介人行為的具體控制,而全國保險專員協(xié)會則負責信息的溝通及政策的協(xié)調(diào),在此之外,再配合以行業(yè)自律,用較為溫和的手段來管理中介人,它們共同保證了中介制度運行的高效性。
(二)美國保險中介制度的可借鑒之處。
1.保險中介人適當?shù)臉I(yè)務分工。不同的保險中介人具有各自不同的特色,有著各自特定的業(yè)務范圍,業(yè)務分工得當,惟此才能保證保險中介制度最大限度地發(fā)揮自身的功能及效用。正因為如此,美國才在不同的業(yè)務領(lǐng)域選擇運用不同的中介模式。如保險經(jīng)紀制的作用主要體現(xiàn)于非壽險業(yè)務上,尤其是水險和大型綜合型的財產(chǎn)意外險中,較少涉足壽險業(yè)務。而保險代理制的適用范圍則較為廣泛,可用于壽險及非壽險,可用于展業(yè)及理賠。但不同的代理制度也存在選擇運用的問題。如人壽保險主要依賴于專業(yè)代理制,而非壽險則主要借助于獨立代理制。代理制度在壽險與非壽險中的選擇運用,對業(yè)務的發(fā)展有巨大的促進作用。
3.嚴格的保險中介行為規(guī)范控制。對保險中介人行為規(guī)范進行控制,是為了保證保險中介人經(jīng)營的合法化及維護客戶利益。美國運用了以下措施:一是擔保制度,即從事保險中介的個人或法人應有保證人提供的一定數(shù)額的資金作擔保,或繳存保證金,或投保職業(yè)責任保險,以使其具備承擔一定的民事賠償責任的能力。二是反不正當營業(yè)行為制度,美國要求保險中介人在從業(yè)時必須保持最大誠信,禁止中介人講不實之辭、不將重要事項告訴顧客、對合同內(nèi)容不作全面陳述、妨礙或促使客戶的正當申報或不實申報、促使客戶作不正常的契約更換等行為的出現(xiàn),以維護消費者的利益和保證保險市場的正常運轉(zhuǎn)。三是客戶投訴制度,美國設(shè)立了專門機構(gòu),接受保險公司、社會公眾對保險中介人的查詢和投訴,以對中介人日常行為進行全面監(jiān)督。
4.完善的行業(yè)自律機制。行業(yè)自律是保險中介制度正常運行的重要保證。美國設(shè)有相應的行業(yè)自律組織,如全國人壽保險協(xié)會、美國特許人壽保險經(jīng)銷商和特許金融顧問協(xié)會等,并十分注重運用這些自律組織來實現(xiàn)對中介人的管理。自律組織不僅通過制定一系列的行業(yè)自律條例及守則從中介人的業(yè)務專業(yè)水平、銷售職業(yè)道德、日常行為規(guī)范等方面來對其加以約束,而且負責對保險中介人從業(yè)資格的審查、考試的組織、傭金的管理及日常行為的監(jiān)督。除此之外,還建立了保險中介人信息檔案庫,對保險中介人的執(zhí)業(yè)情況進行全面記錄,并接受社會公眾對保險中介人的查詢和投訴。
【參考文獻】。
代理制度經(jīng)典案例范文怎么寫篇十四
《行政復議法》是在《行政復議條例》基礎(chǔ)上修改而成的。它既對近十年來行政復議實踐進行了總結(jié)和完善,也在行政監(jiān)督與救濟方面進行了有益的嘗試和突破。與復議條例相比較,行政復議法在四個方面取得了新進展和新突破:行政復議原則更加全面、準確;行政復議范圍明顯擴大;行政復議程序更加便民、公正、合理;進一步強化行政復議的法律責任。這些進展和突破對進一步完善行政復議制度,改革行政訴訟制度都具有極其重要的意義。
代理制度經(jīng)典案例范文怎么寫篇十五
內(nèi)容提要。
本文從代理權(quán)的權(quán)源入手引出缺乏代理權(quán)源但從保障人們對代理制度的依賴的角度又應予以承認的無權(quán)代理制度,然后分四個層面對表見代理制度進行論述。
二、分別從法學理論與司法實踐的角度表見代理的構(gòu)成要件。
三、司法實踐中表見代理存在的幾種基本情形。
四、從對本人,對行為人及相對人三個角度談表見代理的效力。
通過對以上五個方面的論述,使表見代理制度呈現(xiàn)出了縱向的歷史發(fā)展過程和橫向的法學理論。司法運用相交織的整體框架,力求使表見代理制度成為司法實踐中一套取之可用的司法制度。
前言。
我國傳統(tǒng)民法認為,代理行為是被代理人的行為,是被代理人的一種意思表示,在代理的諸要素中,代理權(quán)的授予是被代理人本人的意思表示。因此,無論是被代理承受代理行為法律效果還是第三人向被代理人主張的代理的法律效果都必須是以的合法存在代理權(quán)為唯一的依據(jù)。在現(xiàn)代民法理論上,代理,是指代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)以被代理人的名義向第三人獨立為意思表示,其法律效果直接歸屬于被代理人的一種法律制度。這一制度是在社會經(jīng)濟迅速發(fā)展、交易面日益拓展、許多民、商事行為主體因受年齡、健康狀況、知識水平、時空條件等限制,很難事必躬親的情況下產(chǎn)生的。代理法律關(guān)系涉及代理人、被代理人和第三人三方當事人,具有內(nèi)部和外部兩個法律關(guān)系,作為內(nèi)部法律關(guān)系的代理人與被代理人之間的基礎(chǔ)法律關(guān)系在一定程度上決定著代理人與第三人之間的外部法律關(guān)系是否有效以及效力是否及于被代理人的問題。作為代理權(quán)權(quán)源的基礎(chǔ)法律關(guān)系有以下三種:一是基于法律規(guī)定,即法定代理的權(quán)源;二是基于人民法院或指定單位的指定,即指定代理的權(quán)源;三是基于被代理人的意思表示授予的代理權(quán),即委托代理的權(quán)源。如不具備上述權(quán)源則為無權(quán)代理,無權(quán)代理在學理上分為狹義的無權(quán)代理和表見代理。無權(quán)代理原則上是無效的,然而在某些特定的情況下,一概否認無權(quán)代理的效力是不科學的,將不利于保護善意第三人的利益,危害社會交易的安全,破壞人們對代理制度的信賴,因此肯定一部分符合表見代理條件的無權(quán)代理的效力是彌補上述不足的有效手段。本文將結(jié)合《民法通則》、《合同法》的有關(guān)規(guī)定及相關(guān)司法解釋對表見代理制度進行簡要論述。
一、表見代理制度的概念及立法目的歷史沿革、立法目的。
表見代理是指代理人雖不具有代理權(quán),但是具有代理關(guān)系的某些表面要件,并且這些表面要件足以使無過錯的第三人相信其有代理權(quán)。由于表見代理中無權(quán)代理人的代理行為在客觀上存在使第三人相信其有代理權(quán)的情況,且第三人有正當理由相信行為人有代理權(quán),因此可以向被代理人主張代理的效力。如被代理人知道代理人以其名義與第三人訂立合同而不作否認表示的,第三人便有理由相信代理人有代理權(quán)。因此該種附合表見代理條件的無權(quán)代理應是有效的。
表見代理屬于無權(quán)代理的一種,依無權(quán)代理的處理原則,其行為后果應由無權(quán)代理的行為人和第三人共同承擔。但是表見代理的起因與授權(quán)有關(guān)系,其“沒有代理權(quán)”“超越代理權(quán)”或“代理權(quán)終止后”的前提都是有一定的授權(quán),曾有授權(quán)或有使第三人相信有授權(quán)的情形,此時,授權(quán)人對表見代理行為的發(fā)生具有不可推卸的責任。在這種情況下,完全由善意第三人承擔行為的后果是不符合民法的公平、誠實信用原則,更不利于當事人在市場活動中的交易安全。因此《民法》設(shè)定了表見代理制度,對特定情況下的無權(quán)代理行為予以了肯定,其目的便在于從立法上對民事主體已經(jīng)取得的利益的民事行為予以法律保護,不使其歸于無效,使各方當事人所實施的民事行為所產(chǎn)生的結(jié)果處于一種穩(wěn)定的狀態(tài),切實維護雙方已取得的新利益,維護代理制度的信用。進而切實維護民事主體在市場經(jīng)濟活動中的合法權(quán)益,鼓勵民事法律行為,維護交易的安全。
表見代理制度始于19的德國民法,大陸法系國家和地區(qū)的民法典中,均未明文出現(xiàn)表見代理一詞。表見代理是學理歸納所得。在我國民法理論上表見代理制度屬無權(quán)代理的范疇,多年來一直未作為一項獨立的制度在立法上予以承認,只是《民法通則》在立法時對無權(quán)代理的各種情形進行規(guī)定時,首次涉及到了表見代理,但并未單獨設(shè)定表見代理的制度,只是在第六十六條第一款作了籠統(tǒng)的規(guī)定:“沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的行為,只有經(jīng)過被代理人的追認,被代理人才承擔民事責任。未經(jīng)追認的行為由行為人承擔民事責任,本人知道他人以本人名義實施民事行為而不作否認表示的視為同意?!睂嶋H上對無權(quán)代理并未予以劃分,在立法上真正明確將無權(quán)代理劃分為狹義的無權(quán)代理和表見代理的是的《合同法》,該法以第四十九條:“行為人沒有代理權(quán),超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后仍然以被代理人名義訂立合同,相對人有理由相信行為人有代理權(quán)的,該代理行為視為無效。”的規(guī)定具體的明確了表見代理制度。在《民法通則》的“本人知道他人以本人名義實施民事行為而不作否認表示的視為同意”的基礎(chǔ)上進一步對表見代理的情形進行了明確。從而通過《合同法》對表見代理制度的確認和明確,為審判實踐中處理表見代理合同,解決當事人之間的糾紛,促進市場交易,維護各方當事人的合法權(quán)益提供了充分的法律依據(jù)。
表見代理兼具有權(quán)代理和無權(quán)代理的特點,其構(gòu)成具代理制度中最復雜、爭議最大的一環(huán),學理上表見代理的構(gòu)成要件有單一要件論和雙重要件論兩種說法,單一要件論認為,只要其具備使相對代理權(quán)存在的表象與理由這一要件,不管本人是否有過錯,均構(gòu)成表見代理,客觀上須具有使相對人相信行為具有代理權(quán)的客觀情況,主觀上,相對人應為善意無過失,可見單一要件論中本人承擔的是無過錯責任但相對人故意或過失是這種無過錯原則的例外,單一要件說的特點在于易于操作,只要審查相對人的表象與理由是否充分就可以認定是否構(gòu)成表見代理,而不必嚴格審查在現(xiàn)實中很難認定的本人過錯問題,雙重要件說主張、除了具備表象與理由這一要件之外、還必須具備本人有過錯且相對人無過錯這一要件,即其成立必須具備兩個要件。1、本人的過失行為使第三人確信代理人有代理權(quán),所謂過失是指本應該預見而未避免,導致第三人確信代理人有代理權(quán)。2、第三人不知出不應知代理人無代理權(quán),即如果第三人有錯,相對人也有錯,均不構(gòu)成表見代理,與單一要件說不同的是,雙重要件說中本人承擔的是一種過錯責任,本人在沒有任何過錯的情況下,不會無辜的牽扯到無代理權(quán)人與相對人之間的糾紛中去承擔責任,對于這兩種說法,筆者更傾向于單一要件說,因為單一要件說不僅能夠全面概括表見代理的特征,更便于實踐操作,且符合世界各國立法對表見代理范圍日益擴大的發(fā)展趨勢。結(jié)合對上述兩種要件說的分析。加之表見代理屬于無權(quán)代理的特點,筆者將表見代理的構(gòu)成要件概括為如下幾個方面:
(一)表見代理屬于廣義的無權(quán)代理,但因其發(fā)生有權(quán)代理的效力,因此,其需具備代理的表面要件(1)行為人須以本人的名義進行民事活動,并能夠出示證明自己接受委托為本人辦理某項事務的文件或聲稱為代理人,這是表見代理的基礎(chǔ)要件。行為人可以是沒有代理權(quán)的人,也可以是超越代理權(quán)的人,還可以是代理權(quán)已終止的人,但必須是以被代理人的名義進行行為的人,在這幾種情況下,行為人其實不是代理人,只能是與被代理人即本人有一定關(guān)系的人,行為人在與相對人進行民事行為時,并沒有合法的代理權(quán)源,但是他是基于與被代理人的一定關(guān)系,以被代理人的名義進行的民事行為,并造成一定的表象使相對人認定其具有代理權(quán),如果行為人與相對人進行的民事行為未以被代理人的名義進行,表見代理則無從談起;(2)行為人一般應具備相應的民事行能力,在表見代理中,行為人以被代理人的名義進行各項民事活動,行為人需達到一定年齡、精神正常、具有意思表達能力,能以自己的行為取得相應的民事權(quán)利承擔相應的義務;(3)無權(quán)代理人所為的行為不是違法行為,無權(quán)代理人以代理人的名義所為的民事行為除受代理規(guī)范調(diào)整外,還要受民事行為規(guī)范的調(diào)整,必須具備民事行為的有效要件,標的要合法,標的合法并非指標的有法律依據(jù),而是指標的不能違反法律的強制性規(guī)定;(4)無權(quán)代理人所為的民事行為應是具有法律意義的行為,代理是一種民事法律行為,只有代理人為被代理人實施的是能夠產(chǎn)生民事權(quán)利義務的行為才能夠成代理行為,才符合代理的表面要件,這種無權(quán)代理才能產(chǎn)生有權(quán)代理的效力。
(二)行為人無代理權(quán),表見代理是無權(quán)代理的一種,成立表見代理的第一要件便是行為人無代理權(quán),所說的無代理權(quán)是指行為人實施代理行為時沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或代理權(quán)已終止,否則,如果行為人對實施的行為擁有代理權(quán)則構(gòu)成有權(quán)代理,便不會發(fā)生表見代理的問題。
(三)客觀上須有足以使相對人相信行為人具有代理權(quán)的事實或理由,這是成立表見代理人的客觀要件,這一要件是以行為人與本人之間存在某種事實上或法律上的聯(lián)系為基礎(chǔ)的,這種聯(lián)系是否存在或是否足以使相對人相信行為人有代理權(quán),是要經(jīng)過相對人的判斷的,而相對人的判斷要依客觀標準,而非主觀的,首先判斷相對人的相信,并不按其自己的主觀的感受為標準,而是按平常人的感受為標準;二是法律所要求的亦不是相對人的主觀感受而是按客觀的事實,即足以使相對人相信行為有有代理權(quán)的那些客觀事實。例如,行為人持有單位的介紹信,蓋有合同專用章或蓋有公章的合同書等證明文件來證明自己有代理權(quán);或代理人授權(quán)不明,使相對人有理由相信行為有代理權(quán),或被代理人在代理行為終止后沒有及時通知相對人,或行為人與被代理人之間具有某種特定的關(guān)系,如親屬關(guān)系或勞動雇傭關(guān)系等,這些事實的具備才構(gòu)成認定表見代理的客觀依據(jù),當然對于這些事實或理由相對人負有舉證的責任,同時在審判實踐中對表見代理的認定還有以下幾種情況須注意:第一,對于盜用他人的介紹信,合同專用章或蓋有公章的空白合同書進行民商事行為的,不應認定為表見代理,但本人對此應提供有效證據(jù)予以證明,否則,就構(gòu)成表見代理;第二,對于借用他人介紹信、合同專用章或蓋有公章的空白合同書為民商事行為的,因行為人與代理人行為的不合法性,也不能構(gòu)成表見代理,行為的后果應由出借人與行為人負連帶責任。
(四)相對人須為善意且無過失。這是表見代理成立的主觀要件。善意且無過失是指相對人在與行為人實施民事行為時,在主觀上應是善意的,且沒有過失,善意的標準是指相對人不知行為人沒有代理權(quán),超越代理權(quán)或代理權(quán)已終止,而是根據(jù)被代理人與行為人之間存在的某種關(guān)系,可以確定或推定行為人是被代理權(quán)的合法代理人,反之,如果相對人明知行為人的代理權(quán)有瑕疵而與之進行民商事行為,這在主觀上就不具備善意,而不能構(gòu)成表見代理,過失的標準就是指相對人應當知道行為人沒有代理權(quán),由于疏忽大意而失察未能了解知道,對于相對人惡意、存在過失而與行為人實施的民事行為,法律便沒有予以保護的必要。因此不能構(gòu)成表見代理,即不能產(chǎn)生有權(quán)代理的效力。
(五)、本人在裁判前對無權(quán)代理行為未予追認,無代理權(quán)人的代理行為在未被認定為表見代理前,首先構(gòu)成無權(quán)代理,如果本人在代理行為發(fā)生后,對該無權(quán)代理行為進行追認,那么自然構(gòu)成有權(quán)代理,也就沒有必要浪費法律資源再審查其是否構(gòu)成表見代理。
被代理人以自己的行為表示授予他人代理權(quán),或者知道他人以其名義進行民事行為而不作反對表示,從而須對之負授權(quán)責任的表見代理。此種表見代理中的行為人自始沒有代理權(quán),但由于被代理人明示或默示的行為致使相對人確信行為人有代理權(quán)利而與之進行民事行為,被代理人應對相對人負授權(quán)責任,在審判實踐中這種表見代理最常見,具體有如下幾種情形:
1、被代理人以直接或間接的意見表示,聲明授予他人代理權(quán),但事實上并未授予,在這種情況下,被代理人的意思表示可以是直接的,也可以是間接的,可以是口頭的,也可以是書面的,被代理人對于自己的聲明可以撤回,但是這種撤回需在相對人與行為人的民事活動成立之前有效的到達相對人,一般要求以與授權(quán)聲明同樣的方式作出。
2、被代理人知道他人以自己的名義實施民事行為而不作否認表示,這里的他人在行為時實踐上是無代理權(quán)的,被代理人在知道他人在無代理權(quán)的情況下以自己名義實施民事行為時,如表示承認,則等于授權(quán)與行為人代理權(quán)或事后追認,行為人的無權(quán)代理便轉(zhuǎn)化為有權(quán)代理;如果表示否認則行為人的行為構(gòu)成狹義的無權(quán)代理,其行為結(jié)果由行為人自行負擔,這是要說的是被代理人有明知他人以自己名義進行民事行為時既不承認,又不明確否認的情況,這時相對人因被代理人的態(tài)度而善意的相信行為人的行為是有權(quán)的代理而構(gòu)成了表見代理,認定這種表見代理的關(guān)鍵在于被代理人是否“確知”,審判實踐中可從以下幾個方面去認定:(1)、有證據(jù)證明被代理人被告知;(2)、被代理人特定的行為說明其確知;(3)、從已知的證據(jù)中可推定其應知。
3、被代理人將其有代理權(quán)證明意義的文書印鑒交與他人,他人憑此以被代理人的名義實施民事行為,這里所說的文書印鑒指的是被代理人的印章、合同章、蓋章的空白委托書、空白合同文書等。這些文書印鑒本身雖不是授權(quán)委托書,但其與被代理人有密切的聯(lián)系,具有專用性,對代理權(quán)起著證明作用,善意相對人據(jù)此有理由相信持上述文書印鑒的民事行為人具有代理權(quán),故他們之間的行為構(gòu)成表見代理。
4、允許他人作為自己的分支機構(gòu)進行活動,在聯(lián)營活動中,一些牽頭單位企業(yè)允許其他單位或個人以自己的“分公司”、“分廠”的名義進行活動,這些所謂的“分公司”、“分廠”又是自主經(jīng)營,獨立核算,善意的相對人不了解實際情況,被“分公司”、“分廠”的外部表象所蒙蔽,而與之這民事行為時,應成立表見代理。
(二)權(quán)限逾越型表見代理。行為人超越代理權(quán)范圍實施代理行為,而被代理人又未作出相反的通知,相對人完全有可能認為行為人所表現(xiàn)出來的他所擁有的權(quán)利就是被代理人授予他的權(quán)利,從而與之進行民事法律行為的表見代理,如甲公司將介紹信及蓋有公章的空白收據(jù)交給采購員乙,授權(quán)其采購二千斤棉花,而乙未按照約定,擅自又向丙采購了三千斤西瓜,在此種情況下根據(jù)甲提供給乙的文件,丙完全有理由相信乙所實施的行為為擁有甲的授權(quán),同時因甲的授權(quán)不明是乙與丙行為的直接原因,故甲應承受乙行為的后果,不得以乙超過代理權(quán)限為抗辯理由。
(三)權(quán)限延續(xù)型表見代理。代理權(quán)被全部撤回,即因撤權(quán)人的行為造成足以令人相信行為人的代理權(quán)仍然存在的表象,而發(fā)生的表見代理,如甲委托乙為代理人與丙進行業(yè)務往來,一段時間后甲撤回了乙的代理權(quán),并且未通知丙,而一直通過乙的代理與甲進行業(yè)務往來的丙在不知情的情況下繼續(xù)將乙作為甲的代理與之實施民事行為,則乙的代理行為構(gòu)成了表見代理,甲應對乙的行為負民事責任,構(gòu)成這種表見代理的條件是(1)代理人一度擁有有效的.代理權(quán);(2)代理人后來喪失了代理權(quán);(3)相對人出于善意而無過失的認為行為人有代理權(quán)。
表見代理的效力包括三個方面具體分為對本人效力,對行為人及相對人的效力。
(一)表見代理對于本人產(chǎn)生有權(quán)代理的效力,即在相對人與本人之間產(chǎn)生民事法律關(guān)系,本人應受表見代理人與相對人之間實施的民事法律行為的約束,依代理的外部法律關(guān)系,享有該行為設(shè)定的權(quán)利和履行該行為設(shè)定的義務,本人不得以行為人無代理權(quán)、超越代理權(quán)和代理權(quán)已終止為抗辯,亦不得以行為人有故意或過失為理由而拒絕承擔表見代理的后果,也不得理由,以自己無過失為抗辯,而應嚴格適用責任原則與無過錯責任原則,承受表見代理人的后果。
(二)表見代理對相對人的效力:在表見代理中因相對人的善意和無過失且被代理人并未真正授權(quán),其對該代理行為的法律后果擁有選擇權(quán),其既可主張無權(quán)代理,亦可主張成立表見代理,如果相對人認為向無權(quán)代理人追究責任對自己有利便可主張狹義的無權(quán)代理向無權(quán)代理人追究責任,如果認為該代理行為成立對自己有利,便可主張表見代理向被代理人主張權(quán)利,但筆者認為,這種選擇權(quán)雖切實的維護了相對人的利益,保障了交易的安全,但如果不對相對人行使選擇權(quán)的次數(shù),時間加以限制,實踐中也會產(chǎn)生很多弊端。首先,相對人通過選擇可取得比有權(quán)代理還大的效益,變相鼓勵相對人在交易中不認真審查代理權(quán),如相對人與行為人之間的法律行為成立后,即對相對人不利,則相對人可終止該合同,主張狹義的無權(quán)代理而由行為人承擔責任,然而既便在有權(quán)代理中相對人也不能依單方意思表示終止合同;再如表見代理的結(jié)果如對相對人有利,則相對人選擇了由被代理人承擔責任,但在合同的履行過程中,相對人的經(jīng)濟計劃發(fā)生了一定的變化,其又發(fā)現(xiàn)由行為人承擔責任對自己更為有利,便又主張狹義的無權(quán)代理,賦予相對人這種往復的選擇權(quán),不僅違反了民法的公正原則,同時也破壞了交易的秩序;其次是當法院對表見代理案件判決后,相對人發(fā)現(xiàn)由承擔責任外的另一方承擔責任對自己更為有利,便可能提出申訴或另行起訴,從而導致了法院對原判決的撤銷,不僅浪費了司法資源,而且極不嚴肅;另外,狹義的無權(quán)代理與表見代理的訴訟當事人可能不同,無權(quán)代理訴訟中的當事人是相對人與無代理權(quán)人,而表見代理中的當事人則是相對人本人,案件審理過程中相對如第二次選擇便涉及到訴訟主體裁的變化,影響案件的審限,并浪費司法資源,基于上述原因,筆者認為應對相對人的選擇權(quán)加以必要的限制。(1)法院在根據(jù)相對人的訴訟請求作出構(gòu)成表見代理可構(gòu)成狹義無權(quán)代理的生效判決后,相對人的選擇權(quán)即應消滅。(2)規(guī)定相對人在一次訴訟中只能行使一次選擇權(quán),不能中途進行第二次選擇,當事人在訴訟中想行使第二次選擇,就必須先行撤訴后再另行起訴,只有這樣才能在切實上對人的合法權(quán)益的同時不使選擇權(quán)濫用。
(三)表見代理對行為人的效力,表見代理產(chǎn)生有權(quán)代理的效力,依代理的外部法律關(guān)系,被代理人向相對人承擔完責任后,可依代理的內(nèi)部法律關(guān)系,向有過錯的行為人即無權(quán)代理人追償,根據(jù)《民法通則》第66條規(guī)定,無權(quán)代理行為本人不予追認的,由行為人承擔民事責任,加之表見代理本身既為無權(quán)代理的一種類型,可見,行為人的責任是由法律直接規(guī)定的,不以無代理權(quán)人有故意、過失為要件,屬于一種無過失責任。因此無代理權(quán)人不能以無過錯為由主張不承擔責任,亦不能以具有授權(quán)表象為抗辯理由。另外,在相對人選擇無權(quán)代理時,行為人亦不能通過主張表見代理來逃避自己責任。
隨著社會經(jīng)濟活動的日益發(fā)展,代理行為廣泛的存在,而行為人是否享有代理權(quán),以及其代理權(quán)的范圍如何,法律并沒有責成被代理人公示其代理人及其權(quán)限,行為的相對人往往只能憑借行為人所持有的授權(quán)委托書以及被代理人的某些行為來進行判斷,如果相對判斷失誤,就存在一個無過失的善意相對人的信賴利益是否應受法律保護,無過失的被代理人是應當對行為人的無權(quán)代理行為向相對人承擔責任的問題,如果善意相對人的利益得不到法律保護,與代理人進行民事活動的相對人就會失去安全感,從而影響代理制度的信用及效益,直至制約整個市場經(jīng)濟的發(fā)展與效率,故通過保護善意相對人的利益,平衡被代理人與相對人之間的利益來維護代理制度的信用,保障市場經(jīng)濟的高效發(fā)展,便是設(shè)立表見代理制度的意義所在。
注釋:
1、參見《黑龍江審判》第2期。
2、參見全國律師資格考試指導用書《民法》第75頁。
參考文獻。
2、李仁玉編20全國律師資格考試指導用書《民法》法律出版社年版。
3、王利明崔建遠主編《合同法》北京大學出版社版。
4、馬原主編《中國民法教程》中國政法大學出版社版。
5、郭明瑞王軼主編《合同法新論公則》中國政法大學出版社19版。
6、《人民法院報》月20日閆俊奎著《表見代理中相對的選擇權(quán)》。
7、《中法網(wǎng)》1月8日王清鎮(zhèn)著《對表見代理的結(jié)構(gòu)理性分析》。
8、《甘肅政法學院報》191月李文柱著《論表見代理》。
9、童兆洪呂雪梅主編《經(jīng)濟糾紛訴訟與審理1338問》人民法院出版社1994年版。
10、經(jīng)濟、民事司法解釋新編編輯組主編《經(jīng)濟、民事司法解釋新編》版。
11、胡黃太云宋海波主編《民事法律適用手冊》人民法院出版社1995年版。
代理制度經(jīng)典案例范文怎么寫篇十六
招標代理公司的管理制度如下:
第一條 為了加強管理,完善各項工作制度,促進公司發(fā)展壯大,提高經(jīng)濟效益,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及公司章程的規(guī)定,特制訂本管理細則。
第二條 公司全體員工都必須遵守公司章程,遵守公司的規(guī)章制度和各項決定、經(jīng)律。
第三條 公司禁止任何組織、個人利用任何手段侵占或破壞公司財產(chǎn)。 第四條 公司禁止任何所屬機構(gòu)、個人損害公司的形象、聲譽穩(wěn)定。
第五條 公司禁止任何所屬機構(gòu)、個人為小集體、個人利益而損害公司利益或破壞公司發(fā)展。
第六條 公司通過發(fā)揮全體員工的積極性、創(chuàng)造性和提高全體員工的技術(shù)、管理、經(jīng)營水平,不斷完善公司的經(jīng)營、管理體系,實行多種形式的責任制,不斷壯大公司實力和提高經(jīng)濟效益。
第七條 公司提倡全體員工刻苦學習科學技術(shù)文化知識,公司為員工提供學習、深造的條件和機會,努力提高員工的素質(zhì)和水平,造就一支思想和業(yè)務過硬的員工隊伍。
第八條 公司鼓勵員工發(fā)揮才能,多作貢獻。對有突出貢獻者,公司予以獎勵、表彰。
第九條 公司倡導員工團結(jié)互助,同舟共濟,發(fā)揚集體合作和集體創(chuàng)造精神。
第十條 公司尊重專業(yè)人才的辛勤勞動,為其創(chuàng)造良好的工作條件,提供應有的待遇,充分發(fā)揮其知識為公司多作貢獻。
第十一條 公司推行崗位責任制,實行考勤、考核制度,端正工作作風和提高工作效率,反對辦事拖拉和不負責任的工作態(tài)度。
第十二條 公司提倡厲行節(jié)約,反對鋪張浪費;降低消耗,增加收入,提高效益。
一的,屬于與行政機關(guān)、有行政職能的事業(yè)單位以及招投標人有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系:
3、法人代表或技術(shù)經(jīng)濟負責人由國家機關(guān)、行政機關(guān)及其所屬部門、履行行政管理職能或者存在其他利益關(guān)系的事業(yè)單位任命。
二、注冊資本金以企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照載明的實收資本和驗資報告中載明的實際出資的注冊資本金為考核指標。
三、超過60歲的人員,不得視為代理機構(gòu)的專職人員;部分超過法定退休年齡已辦理退休的專職人員,無社保證明的,需提供與企業(yè)依法簽訂的勞動合同主要頁(包括合同雙方名稱、聘用起止時間、簽字蓋章、生效日期);未到法定退休年齡已辦理內(nèi)退手續(xù)的專職人員,需提供原單位內(nèi)退證明及與企業(yè)依法簽訂的勞動合同主要頁(包括合同雙方名稱、聘用起止時間、簽字蓋章、生效日期)。
四、工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格包括:注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師及其它勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師等具有注冊執(zhí)業(yè)資格的人員。申請甲級招標代理資格的機構(gòu),其注冊人員的級別要求為一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其他注冊人員,乙級、暫定級資格企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人員級別由盛自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門自行確定。
個及兩個以上執(zhí)業(yè)資格,證書不能重復計算,只能計算為工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員中的1人。
含有個人社會保障代碼、繳費基數(shù)、繳費額度、繳費期限等信息的參加社會保險繳費人員名單和繳費憑證。
員名單和委托代理管理協(xié)議(合同)。
案管理辦法等。
八、工程總投資是指工程項目立項批準文件上的工程總投資額,含征地費、拆遷補償費、大市政配套費、建安工程費等。
九、招標代理業(yè)績證明材料中的工程招標代理合同應當至少載明下列內(nèi)容:
1、招標人和工程招標代理機構(gòu)的名稱與地址;
2、工程概況與總投資額;
3、代理事項、代理權(quán)限和代理期間;
4、代理酬金及支付方式;
《管理招標代理制度》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
代理制度經(jīng)典案例范文怎么寫篇十七
甲方(委托人):
乙方(受托人):
本協(xié)議書是甲、乙雙方對所簽訂的號《聘請律師服務合同》第五條有關(guān)風險代理和收費的內(nèi)容的補充約定,本協(xié)議書簽訂后,上述合同第五條的內(nèi)容按以下約定執(zhí)行:
一、甲方提出并要求乙方對其委托的案件或事務實行風險代理,乙方審查其符合本協(xié)議書第二條后接受風險代理。
二、風險代理范圍僅限民事案件或事務,且下列情形除外:(一)婚姻、繼承案件;。
(二)請求社?;虻捅4?(三)請求贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫恤、救濟、工傷賠償?shù)荣M用;(四)請求勞動報酬。超出本條范圍的風險代理無效。
(一)律師費的收取比例為合同標的金額的30%,即人民幣(大寫);。
(二)訴訟費、仲裁費、鑒定費、查檔費等其他單位的收費不屬律師費,甲方自付。
(三)律師辦案所需的通信、交通、食宿、復印等費用不屬律師費,由甲方另付。
(四)收費方式,雙方協(xié)商一致選擇以下第種方式執(zhí)行:
2、律師承擔風險方式:本協(xié)議書簽訂時甲方無需支付乙方律師費,僅需支付辦案費用人民幣(大寫),律師費在以下第()項規(guī)定的時間收?。?/p>
(1)在案件勝訴或委托事務完成后收取;。
(2)按照辦理進度分階段收取,具體進度及相應階段收費雙方另行協(xié)商并制作《分階段收費表》。
四、若甲方違反本協(xié)議書第三條的規(guī)定,經(jīng)乙方書面催告仍不糾正的,本協(xié)議自動解除,雙方委托關(guān)系按《聘請律師服務合同》非風險代理的規(guī)定履行。
五、本合同一式兩份,經(jīng)雙方簽字或蓋章后生效。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________。
法定代表人(簽字):_________法定代表人(簽字):_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
代理制度經(jīng)典案例范文怎么寫篇十八
經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商,就乙方委托甲方代理乙方的人事關(guān)系及人事檔案,達成以下協(xié)議:
一、乙方自愿選擇人事代理單項服務;
五、乙方的就業(yè)及與其他機構(gòu)的關(guān)系,工資、福利、社會保險等均由乙方負責;
八、乙方應當按政府物價部門核準的收費標準向甲方支付檔案管理及人事代理費;
九、乙方在協(xié)議期內(nèi)辦理調(diào)動的,由轉(zhuǎn)出人事關(guān)系下月起計算,甲方退回代理費;
十一、本協(xié)議未盡事宜,由甲、乙雙方協(xié)商解決。
甲方:
乙方:
簽訂日期:
代理制度經(jīng)典案例范文怎么寫篇十九
4)編輯出版土地登記代理的書刊、資料,提供信息服務;
5)向政府有關(guān)部門反映會員的意見和要求,保證會員的合法權(quán)益;
6)班里土地登記代理管理部門委托的其他事項。
一、土地登記代理機構(gòu)
土地登記代理機構(gòu)是指為委托人提供土地登記咨詢和代理服務的中介組織,即指符合執(zhí)業(yè)條件,并依法設(shè)立,從事土地登記代理活動的公司、合伙機構(gòu)、個人獨資機構(gòu)。另外,境內(nèi)外土地登記代理機構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立的分支機構(gòu)也可以以自己的名義獨立經(jīng)營土地登記代理業(yè)務。
二、土地登記代理機構(gòu)的設(shè)立與注銷
(一)土地登記代理機構(gòu)的設(shè)立
由于我國對土地登記代理機構(gòu)的設(shè)立條件還沒有明確的規(guī)定,因此可參照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第四章第五十七條,對房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)設(shè)立的條件確定土地登記代理機構(gòu)的設(shè)立應具備:
(1)有自己的名稱和組織機構(gòu);
(2)有固定的服務場所;
(3)有必要的'財產(chǎn)和經(jīng)費;
(4)有足夠數(shù)量的專業(yè)人員;
(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。土地登記代理機構(gòu)的設(shè)立還應符合中華人民共和國公司法、合伙機構(gòu)法、個人獨資機構(gòu)法、中外合作經(jīng)營機構(gòu)法、中外合資經(jīng)營機構(gòu)法、外商獨資經(jīng)營機構(gòu)法等法律法規(guī)及其實施細則和工商登記的規(guī)定。
設(shè)立土地登記代理機構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員的條件,應當由土地行政主管部門進行審查,經(jīng)審查合格后,再辦理工商登記。設(shè)立跨省、自治區(qū)、直轄市從事土地登記代理活動的機構(gòu),應當符合所在地有關(guān)管理部門的規(guī)定。
(二)土地登記代理機構(gòu)的分支機構(gòu)的設(shè)立
國內(nèi)土地登記代理機構(gòu)可以根據(jù)業(yè)務需要,也可在國內(nèi)其他區(qū)域或國外設(shè)立分支機構(gòu),從事土地登記代理業(yè)務。分支機構(gòu)應有一定的經(jīng)營資金和一定數(shù)量的從業(yè)人員,持有《中華人民共和國土地登記代理人職業(yè)資格證書》的人員數(shù)量達到規(guī)定的要求。分支機構(gòu)不具有法人資格,土地登記代理機構(gòu)對其分支機構(gòu)解散后尚未清償?shù)膫鶆粘袚熑巍?/p>
外國土地登記代理機構(gòu)可以在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu),從事土地登記代理業(yè)務。分支機構(gòu)應有一定的經(jīng)營資金和一定數(shù)量的中國政府承認的并允許其在國內(nèi)執(zhí)業(yè)的從業(yè)人員,持有《中華人民共和國土地登記代理人職業(yè)資格證書》的人員數(shù)量達到規(guī)定的要求。其分支機構(gòu)不具有法人資格,外國土地登記代理機構(gòu)對其在中國境內(nèi)的分支機構(gòu)的債務承擔責任。設(shè)立分支機構(gòu)也應經(jīng)過土地行政主管部門審查和工商登記,應符合國家法律、法規(guī)和工商登記管理規(guī)定的其他條件。
(三)土地登記代理機構(gòu)和分支機構(gòu)的注銷
土地登記代理機構(gòu)和分支機構(gòu)的注銷,標志著其主體資格的終止。注銷后的土地登記代理機構(gòu)不再有資格從事土地登記代理業(yè)務,注銷時尚未完成的土地登記代理業(yè)務應與委托當事人協(xié)商處理,可以轉(zhuǎn)由他人代為完成,可以終止合同賠償損失,在符合法規(guī)的前提下,經(jīng)當事人約定,也可以用其他方法。土地登記代理機構(gòu)和分支機構(gòu)的備案證書被撤消后,應當在規(guī)定的期限內(nèi)向所在地的工商行政管理部門辦理注銷登記。土地登記代理機構(gòu)和分支機構(gòu)歇業(yè)或因其他原因終止代理活動的,應當在向工商行政管理部門辦理注銷登記后的規(guī)定期限內(nèi)向原辦理登記備案手續(xù)的土地行政主管部門辦理注銷手續(xù)。
代理制度經(jīng)典案例范文怎么寫篇二十
甲方:
乙方:河北張金龍律師事務所。
依照《中華人民共和國民事訴訟法》第五十八條之規(guī)定,甲方委。
托乙方作為甲方與趙金鋼(橋東石德黑馬收貨站,個體工商戶)貨運合同糾紛)一案的訴訟及訴外調(diào)解代理人,經(jīng)協(xié)商一致,訂立如下條款:
一、乙方接受甲方的委托,指派黃浩、任德賓律師擔任其訴訟代理人和訴外調(diào)解代理人。
二、甲方必須真實地向乙方律師敘述案情,提供有關(guān)本案的證據(jù)或者證據(jù)線索。甲方如提供虛假事實和證據(jù)的,乙方有權(quán)終止代理,依約所收費用不予退還。
三、甲方委托乙方代理權(quán)限:代為談判、和解;提起、放棄、變更訴訟請求等特別授權(quán)。
四、乙方律師必須認真完成代理活動中的各項工作,維護甲方的合法權(quán)益。
五、根據(jù)相關(guān)規(guī)定,甲乙雙方采用風險收費的方法代理并支付委托費用。具體收取方式為:
1、乙方辦案期間所產(chǎn)生的訴訟費、差旅費由甲方承擔。
2、律師費:
甲方向乙方支付索賠額的30%作為律師費。
3、支付方式為:
在甲方得到還款后5日內(nèi)向乙方一次性支付。如甲方分期得到還款,須根據(jù)每期的賠付金額,按比例向乙方支付。(例如:兩期付清,每期20萬,甲方向乙方支付律師費的方式也為兩期,每期為20萬×30%=6萬)。
六、甲方擅自終止委托事項或撤訴等,其預交的費用不予退還,并應向乙方賠償損失。
七、乙方對委托承辦事務中所知悉的涉及甲方的商業(yè)秘密及個人隱私等負有保密的義務。
八、本案結(jié)案后,甲方需要委托乙方從事進行其他訴訟及非訴訟法律服務的,雙方另行協(xié)商。
九、乙方代理本案期間,甲方就本案不得組織越級上訪,不得發(fā)生暴力沖突,不得從事任何違法活動。發(fā)生上述事件給甲方及其他人造成損失的,乙方不承擔任何責任。
十、本協(xié)議自雙方簽字并蓋章之日起生效。
十一、因履行本合同發(fā)生爭議,由石家莊仲裁委員會裁決。
十二、本協(xié)議,一式貳份,雙方各持一份,均具有同等效力。
甲方:乙方:(公章)。
8.法律服務委托協(xié)議范本。
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