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有關(guān)執(zhí)法員申請(qǐng)書匯總一
局黨組高度重視行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推行工作,成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),業(yè)務(wù)股、外國(guó)專家管理和科技人才股、辦公室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了專題研究部署。形成了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,股室各司其職合力抓落實(shí)的工作機(jī)制,著重完善三項(xiàng)制度,制定行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案,建立工作推進(jìn)臺(tái)帳,細(xì)化工作措施,開(kāi)展網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn),為推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作不斷向深度和廣度拓展提供了有力的保障。
(一)多渠道開(kāi)展行政執(zhí)法公示。一是開(kāi)展了執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限公示,在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、縣人民政府門戶網(wǎng)站、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”網(wǎng)站多渠道公布權(quán)力和責(zé)任清單。二是強(qiáng)化執(zhí)法人員管理,通過(guò)縣法制辦培訓(xùn)考試,并在“信用中國(guó)()”網(wǎng)站公示執(zhí)法人員信息,確保執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求。三是在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)系統(tǒng)認(rèn)領(lǐng)其它行政權(quán)力1項(xiàng)。四是加強(qiáng)行政檢查結(jié)果公示,在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”網(wǎng)站動(dòng)態(tài)公示行政權(quán)力信息2件,接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)強(qiáng)化執(zhí)法過(guò)程記錄和案卷保存。一是進(jìn)一步細(xì)化行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,規(guī)范執(zhí)法程序,對(duì)文字音像、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全程記錄。二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè),配齊影音等現(xiàn)場(chǎng)記錄設(shè)備,確保執(zhí)法過(guò)程記錄全過(guò)程留痕。三是規(guī)范執(zhí)法文書和歸檔標(biāo)準(zhǔn),依法統(tǒng)一了執(zhí)法文書,明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求,明確了執(zhí)法過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。四是強(qiáng)化案卷保存,制作案卷后按年度移送辦公室按檔案管理規(guī)范進(jìn)行保存,確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過(guò)程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。
(三)開(kāi)展重大行政執(zhí)法決定法制審核。成立了重大行政執(zhí)法決定法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,單位主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員,集體審議重大行政執(zhí)法案件,特別重大事項(xiàng)黨組會(huì)議決定。一是重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法案件權(quán)限、范圍,程序、合法性、自由裁量權(quán)等方面進(jìn)行法制審核和會(huì)商。二是法制審核存在超越職權(quán)、事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當(dāng)?shù)陌讣宦刹坏锰峤活I(lǐng)導(dǎo)小組審理,確保公平公正執(zhí)法,保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性。
(一)執(zhí)法業(yè)務(wù)不夠規(guī)范。行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善,行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限有待完善沒(méi)有嚴(yán)格遵守規(guī)定。
(二)未開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。
(三)未配備必要的音像記錄設(shè)備,沒(méi)有音像記錄資料,執(zhí)法全過(guò)程記錄還不夠規(guī)范,
(四)法治能力有待提高。執(zhí)法人員法律專業(yè)知識(shí)不強(qiáng),缺乏專業(yè)培訓(xùn),對(duì)法律法規(guī)的理解和運(yùn)用存在偏差。
(一)要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步完善“三項(xiàng)制度”工作方案,強(qiáng)化執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平,積極組織相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí),強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),保證法制審核環(huán)節(jié)不缺位,提升案件執(zhí)法質(zhì)量。
(二)嚴(yán)格按照《省行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》、《省行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》和《省行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。邀請(qǐng)本單位聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)參與行政執(zhí)法行為及案卷評(píng)查工作。
(三)根據(jù)法制政府建設(shè)要求,及時(shí)統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)配備必要的音像記錄設(shè)備,完善行政執(zhí)法記錄,保證執(zhí)法記錄全過(guò)程留痕可回溯。
有關(guān)執(zhí)法員申請(qǐng)書匯總二
今年以來(lái),我局按照縣委縣政府各項(xiàng)工作的部署和要求,以踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為工作主線,積極探索實(shí)踐城市管理行政執(zhí)法新模式,強(qiáng)化日常管理,改善城市環(huán)境,提升城市品位,逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化、人性化、網(wǎng)格化的城市管理目標(biāo)?,F(xiàn)將20xx年工作情況總結(jié)如下:
一、抓隊(duì)伍,比作風(fēng),創(chuàng)綜合型機(jī)關(guān)
1、能力建設(shè)為先,創(chuàng)“學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)”。
堅(jiān)持“四學(xué)聯(lián)抓、工學(xué)結(jié)合”,在班子成員及全體干部職工中,開(kāi)展中心理論組學(xué)習(xí)、“周一學(xué)習(xí)會(huì)”、專題講座,深入學(xué)習(xí)中央及省、市、縣委的各項(xiàng)政策規(guī)定、習(xí)近平總書記的講話精神、五本必讀書目等內(nèi)容。同時(shí),為應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的執(zhí)法要求,強(qiáng)化新進(jìn)隊(duì)員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),選派一線執(zhí)法人員參加全市執(zhí)法系統(tǒng)集中培訓(xùn)活動(dòng)。局班子成員帶頭做好學(xué)習(xí)表率,深入一線實(shí)地調(diào)研,撰寫有關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、“六城聯(lián)創(chuàng)”等課題的理論文章,鼓勵(lì)各職能科室隊(duì)、人員,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、做法,由點(diǎn)及面,提升執(zhí)法水平。
2、制度建設(shè)為本,創(chuàng)“效能機(jī)關(guān)”。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六個(gè)嚴(yán)禁”和縣委“六項(xiàng)要求”,嚴(yán)格控制三公經(jīng)費(fèi)支出,較去年下降了22.66%。從內(nèi)部管理運(yùn)行入手,建章立制,落實(shí)局政治處定期督查,及時(shí)通報(bào)存在問(wèn)題。安排數(shù)字城管指揮中心,處理效能反饋和投訴問(wèn)題。截至目前,指揮中心共接到行政執(zhí)法投訴96310熱線651件,效能網(wǎng)和臺(tái)州市12345便民服務(wù)平臺(tái)投訴706件,縣委縣政府等上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦信訪件2件,接待來(lái)人上訪71人次。同時(shí),針對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)中征求到86條意見(jiàn)建議,其中反映“四風(fēng)”方面問(wèn)題的72條,群眾意見(jiàn)28條,對(duì)我局現(xiàn)有22條內(nèi)部制度進(jìn)行“回頭看”梳理。
3、紀(jì)檢建設(shè)為重,創(chuàng)“廉潔機(jī)關(guān)”。
實(shí)行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任建設(shè)制度,以“一崗雙責(zé)”為抓手,明確責(zé)任分工。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”等相關(guān)制度,開(kāi)展行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè),凡涉及全局工作的重大問(wèn)題,須經(jīng)黨組會(huì)議、局班子辦公會(huì)議集體研究決定。在今年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目、金盤菜場(chǎng)招投標(biāo)工作中,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí),執(zhí)法大隊(duì)和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)科作為重點(diǎn)崗位,接受動(dòng)態(tài)監(jiān)管,認(rèn)真開(kāi)展崗位規(guī)范化建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量,提高民眾的滿意率。
二、抓市容,比業(yè)績(jī),建實(shí)干型隊(duì)伍
1、市容管理精細(xì)化。
一是工作競(jìng)賽,以考促學(xué)強(qiáng)管理。為有效遏制流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營(yíng)和跨門經(jīng)營(yíng)、非法戶外廣告等行為,根據(jù)管理轄區(qū)劃分網(wǎng)格、設(shè)立街長(zhǎng),要求中隊(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行全天候“錯(cuò)時(shí)執(zhí)勤”,審批科工作人員定期上街巡邏,并由數(shù)字城管進(jìn)行信息采集,作為考核依據(jù),以“比學(xué)趕超”的勢(shì)頭,推進(jìn)市容市貌整治工作。
二是以人為本,嚴(yán)堵巧疏促規(guī)范。針對(duì)馬路市場(chǎng)、嚴(yán)管街等重點(diǎn)區(qū)域、路段,除加強(qiáng)日常管理外,各中隊(duì)深入到攤販中征求意見(jiàn),主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、取得聯(lián)系,規(guī)劃區(qū)域設(shè)立便民疏導(dǎo)點(diǎn),多方聯(lián)動(dòng),逐步引導(dǎo)攤販規(guī)范經(jīng)營(yíng),并邀請(qǐng)街道、部門及當(dāng)?shù)乩先藚f(xié)會(huì)協(xié)助參與管理,防止“回潮”現(xiàn)象。我局設(shè)立了金盤路菜場(chǎng)、新華書店美食城廣場(chǎng)、妙山醫(yī)院、秀園路末段4處長(zhǎng)期疏導(dǎo)點(diǎn),對(duì)石寨路、上清溪沿線、天元廣場(chǎng)等區(qū)域占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重的問(wèn)題,進(jìn)行了多次集中治理,做到了“還道于民”。
三是改罰并舉,終端管控保暢通。直屬中隊(duì)違停查處工作遵循一日多組多巡,加強(qiáng)城區(qū)各主要街道、公園廣場(chǎng)、校園周邊等違?,F(xiàn)象較嚴(yán)重路段的巡查力度,并現(xiàn)場(chǎng)取證處罰,平均每月拍攝違章車輛達(dá)到1700多車次,窗口平均每月處理違章900多例。同時(shí),制定了《天臺(tái)縣道路停車收費(fèi)及誘導(dǎo)系統(tǒng)實(shí)施方案》,將工人路、勞動(dòng)路、人民路、赤誠(chéng)路、金盤路確定為第一批收費(fèi)路段,計(jì)劃于11月28日起實(shí)施差別化停車收費(fèi),充分提高車位“有效使用率”。
2、“創(chuàng)無(wú)”工作法治化。
為鞏固“三改一拆”工作成效,我縣于今年開(kāi)始“無(wú)違建縣”創(chuàng)建工作,依托“法治浙江”建設(shè),通過(guò)“一體化”制度設(shè)計(jì)、“三入工作法”調(diào)查摸底、專項(xiàng)行動(dòng)集中整治,對(duì)存量違建進(jìn)行“分類認(rèn)定處置”,并成立督導(dǎo)組、驗(yàn)收組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、創(chuàng)無(wú)工作進(jìn)行量化考核,及時(shí)驗(yàn)收“無(wú)違建村居社區(qū)、”,堅(jiān)定不移地推進(jìn)創(chuàng)建工作。
為防止“二次違建”,通過(guò)復(fù)耕、復(fù)墾、改建停車場(chǎng)、拆違還綠、拆違還湖等方式,提升后續(xù)綜合利用率。我縣已完成了105個(gè)村居社區(qū)、的驗(yàn)收工作,15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、中南屏鄉(xiāng)、泳溪鄉(xiāng)已通過(guò)驗(yàn)收,成為全縣“創(chuàng)無(wú)”先進(jìn)典型。今年,我縣累計(jì)完成舊住宅區(qū)改造26.62萬(wàn)平方米,城中村改造12.04萬(wàn)平方米,舊廠區(qū)改造18.68萬(wàn)平方米,拆除違法建筑112.12萬(wàn)平方米。
3、“五水共治”聯(lián)動(dòng)化。
我局與公安、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管局等6部門10名專職人員集中辦公,變“九龍治水”為“一龍治水”,解決了部門多頭執(zhí)法、互相扯皮問(wèn)題,提高了執(zhí)法效率。針對(duì)群眾舉報(bào),聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)安排專人進(jìn)行不定期巡查,堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”,對(duì)涉河違法建筑、高污染企業(yè)等危害水體環(huán)境的,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣調(diào)查,為后續(xù)罰款等處置手段提供了“第一手”資料。自聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)成立以來(lái),累計(jì)收到群眾信訪投訴191起,處理涉水案件89起,行政拘留8人,刑事拘留4人,行政處罰218萬(wàn)元。
4、戶外廣告規(guī)范化。
一是全面開(kāi)展城區(qū)戶外廣告整治工作。整治范圍從城區(qū)主街道延伸至新城區(qū)域,104國(guó)道、60省道、62省道及連接線等區(qū)域,并重點(diǎn)對(duì)新城、城鄉(xiāng)結(jié)合部及省道、國(guó)道周邊區(qū)域路段范圍內(nèi)的店面橫幅、店面招牌及各類違章破損、破舊廣告、墻體廣告等進(jìn)行整治,拆除了大戶丁菜場(chǎng)周邊、楊帆房產(chǎn)及天臺(tái)山路中間隔離帶內(nèi)的各類戶外廣告。截止目前,共割除各類橫幅1800余處;拆除各類違章廣告、破舊破損、廣告、墻體廣告等400余處,合計(jì)面積約6萬(wàn)平方米。
二是完善街景立面提升改造工程后續(xù)工作。今年,我們對(duì)勞動(dòng)路路段內(nèi)未完成的相關(guān)工作進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺。目前路段內(nèi)的亮化改造已完成工程驗(yàn)收工作,相關(guān)材料已交財(cái)政部門進(jìn)行結(jié)算審核中,立面改造在等待驗(yàn)收中。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真對(duì)照《臺(tái)州市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格把關(guān)城區(qū)范圍內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置的戶外廣告,不僅要求經(jīng)營(yíng)者提供相關(guān)的書面材料,同時(shí)踏勘施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)不符合審批標(biāo)準(zhǔn)的,督促及時(shí)整改直至符合審批標(biāo)準(zhǔn),方可辦理戶外廣告設(shè)置許可證。
5、環(huán)衛(wèi)管理延伸化。
一是延伸宣傳范圍。利用天臺(tái)報(bào)、臺(tái)州環(huán)衛(wèi)等報(bào)紙刊物,以及天臺(tái)環(huán)衛(wèi)微信公眾號(hào),微博平臺(tái)實(shí)時(shí)報(bào)道“環(huán)衛(wèi)動(dòng)態(tài)、環(huán)衛(wèi)常識(shí)、環(huán)衛(wèi)情懷等各類文章200多篇。9月份順利完成了《垃圾分一分,天臺(tái)美十分》的宣傳片制作。通過(guò)傳統(tǒng)媒體與新興媒體的雙重宣傳,讓全縣群眾包括在外務(wù)工的天臺(tái)人,能夠在第一時(shí)間了解到環(huán)衛(wèi)工作近況,一定程度上提高了民眾的衛(wèi)生意識(shí)。
二是延伸管理區(qū)域。順利接管了新城區(qū)塊、南工業(yè)園區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生的保潔工作,派專人對(duì)國(guó)赤環(huán)線、九九回歸林、焦山往前山陳方向主道路、紫東路永泰公寓等無(wú)人保潔的地段進(jìn)行無(wú)償接管整治,并安排日常保潔,今年新增保潔面積約110萬(wàn)平方米不含河道保潔面積、,受理各類投訴33起,辦結(jié)率100%,滿意率100%。清理建成區(qū)范圍內(nèi)零星渣土3200噸,已完成垃圾清運(yùn)處置費(fèi)收取180萬(wàn)元。
三是延伸監(jiān)測(cè)范圍。自6月份起,對(duì)機(jī)掃清運(yùn)車輛全部安裝gps定位系統(tǒng)共計(jì)27只,發(fā)放定位管理手機(jī),安裝行車記錄儀37只,初步實(shí)施了“監(jiān)控程序化,記錄數(shù)據(jù)化”的目標(biāo)。同時(shí),積極與兄弟單位聯(lián)系建立新城環(huán)衛(wèi)基地一處,9月28日正式投入使用,大大改善了停車難的問(wèn)題。對(duì)隔水江垃圾填埋場(chǎng)的污水管網(wǎng)實(shí)施改造,并按規(guī)定順利納管成功。并對(duì)場(chǎng)內(nèi)道路進(jìn)行改建整修。為了減輕環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)強(qiáng)度,提升保潔效率,新購(gòu)10輛各類作業(yè)車輛、1只河道保潔作業(yè)船也順利到位。
四是延伸職能范圍。自2月份開(kāi)始整治楊柳河、東坑、葛塘岙坑、施安坑、八都坑、長(zhǎng)湖坑以及始豐溪城東湖大壩至新104國(guó)道線橋,上段東坑出口至104線橋,三茅溪高速出口橋至友誼橋,螺溪兩岸道路,梅坦坑上段,小法溪上段,赭溪國(guó)清段,對(duì)所管河道及兩岸衛(wèi)生派溝機(jī)及拖拉機(jī)進(jìn)行了大規(guī)模的清理整治,并按河段配備了每天9小時(shí)清理的保潔員。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年共投入臨時(shí)用工1500多人次,共清理生活垃圾680余噸,建筑垃圾、裝修垃圾、工業(yè)廢料、舊家具等廢物720多噸,清理掩埋死豬156只。
三、抓重點(diǎn),比成效,破專項(xiàng)性難題
1、加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是推動(dòng)赤城街道東區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)行。由于群眾的強(qiáng)烈反對(duì),該中轉(zhuǎn)站選址十分困難,項(xiàng)目推進(jìn)緩慢,造成垃圾清運(yùn)、傾倒難。經(jīng)多方協(xié)商,最終選定82線橫潭坎村旁地塊新建垃圾中轉(zhuǎn)站。經(jīng)過(guò)前期的預(yù)算、可研等編制,以及全程參與指導(dǎo)、監(jiān)督,20xx年初中轉(zhuǎn)站完成建設(shè)并投入運(yùn)行,基本緩解東片垃圾中轉(zhuǎn)站比較突出的問(wèn)題,提高保潔人員的工作效率,改善東區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
二是加大全縣垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)指導(dǎo)、督查工作。目前,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、共建有16座垃圾中轉(zhuǎn)站。年初,組織平橋鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)、坦頭鎮(zhèn)、洪疇鎮(zhèn)等相關(guān)負(fù)責(zé)人前往82線中轉(zhuǎn)查看新設(shè)備的運(yùn)行情況。后來(lái)又帶領(lǐng)平橋鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人前往海鹽調(diào)研,充分了解各類垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)備的運(yùn)行情況。目前,已完成對(duì)平橋鎮(zhèn)第三垃圾中轉(zhuǎn)站、坦頭鎮(zhèn)第二垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)指導(dǎo)工作。洪疇鎮(zhèn)、街頭鎮(zhèn)及白鶴鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站的新建及改造工作,均已通過(guò)招投標(biāo)中心進(jìn)行招標(biāo)。
2、推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。
一是垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理改造工程。通過(guò)各種渠道比對(duì)價(jià)格,按照廠房提供的設(shè)備清單,將800多萬(wàn)的預(yù)算價(jià)格降到了最低。同時(shí),在管網(wǎng)鋪設(shè)階段,積極與福溪街道取得聯(lián)系,通過(guò)實(shí)地踏勘路線、主動(dòng)上門做工作,5月中旬已完成生活垃圾污水處理站提升改造工作;污水管網(wǎng)也已全面完成鋪設(shè),經(jīng)過(guò)三個(gè)月的調(diào)試,目前出水口水質(zhì)已達(dá)到合同要求。
二是生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作。由于受到網(wǎng)上較多負(fù)面影響,我縣生活垃圾焚燒發(fā)電綜合處理工程選址項(xiàng)目在政策處理階段遭遇選址周邊村民的反對(duì)。
因此,我們加大宣傳力度,制作專題片,通過(guò)家電下鄉(xiāng)形式播放;在天臺(tái)報(bào)上連載相關(guān)報(bào)道;印發(fā)宣傳資料20xx份;帶領(lǐng)相關(guān)村前往臨海、杭州垃圾焚燒發(fā)電廠參觀。目前大部分群眾已轉(zhuǎn)變觀念,理解和支持項(xiàng)目建設(shè)工作,福溪街道一個(gè)村已簽訂征地協(xié)議。
3、落實(shí)建議、提案辦理工作。各分管局長(zhǎng)按分管范圍,對(duì)口負(fù)責(zé),具體辦理,明確每件議提案的主辦和協(xié)辦科室,要求除第一時(shí)間短信告知外,采取上門溝通方式,面對(duì)面向代表、委員匯報(bào)辦理情況,征求辦理意見(jiàn)落實(shí)相應(yīng)工作職責(zé),并對(duì)辦理情況進(jìn)行跟蹤督察,辦公室配合做好溝通協(xié)調(diào)把關(guān)工作。今年我局共承辦的議提案有15件,其中黨代表提案5件,人大代表提案1件,政協(xié)提案9件,提案代表、委員滿意度為100%。
有關(guān)執(zhí)法員申請(qǐng)書匯總?cè)?/h3>
?20xx年已經(jīng)過(guò)去,一年來(lái)在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和帶領(lǐng)下,在同事們的支持和幫助下,工作和思想等方面都有了一定提高?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
平日里為了能夠較好地完成所負(fù)責(zé)的工作任務(wù),始終堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí),努力提高自身的業(yè)務(wù)能力和政治理論水平。
??(一)是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的方針政策。重要會(huì)議和講話精神等政治理論,并把學(xué)到的理論同工作實(shí)際聯(lián)系起來(lái),指導(dǎo)各項(xiàng)工作,不斷提高政治覺(jué)悟和大局意識(shí),以適應(yīng)工作開(kāi)展的需要。
??(二)是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。時(shí)常溫習(xí)與執(zhí)法工作相關(guān)的專業(yè)知識(shí),堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)新知識(shí),新理論,豐富和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大自己的知識(shí)面,努力提高自己的業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)自身綜合素質(zhì)。
??(三)是注重向身邊人學(xué)習(xí)。在工作中,如遇到一些難題,能夠積極向身邊的同事進(jìn)行請(qǐng)教,通過(guò)同事的幫助,知識(shí)面不斷擴(kuò)大。同時(shí),每完成一項(xiàng)任務(wù),都堅(jiān)持進(jìn)行總結(jié),發(fā)現(xiàn)自身存在不足,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的不足制定改進(jìn)方法,不斷提高工作效率和自身素質(zhì)的提高。
在日常工作中,認(rèn)真完成局領(lǐng)導(dǎo)交代的各項(xiàng)工作,嚴(yán)格按照工作職責(zé)辦事,堅(jiān)持日常巡檢,主要對(duì)公共區(qū)域內(nèi)存在的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理,對(duì)工作中遇到的棘手的事情及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示。
作為一名管委會(huì)工作人員,一言一行就都可能影響到政府的形象。在工作和生活中,堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己,不斷增強(qiáng)大局意識(shí),努力提高辦事效率和工作標(biāo)準(zhǔn),做好本職工作,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,踏實(shí)工作,自覺(jué)維護(hù)單位形象。
雖然在工作中取得了一些成績(jī),但還存在一些問(wèn)題和不足。一是工作中有急于求成的思想;二是理論水平有待于進(jìn)一步提高;三是業(yè)務(wù)能力還需要不斷加強(qiáng)。
在今后的工作中,我將全力改正存在的問(wèn)題和不足,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力實(shí)踐,切實(shí)做到以下幾點(diǎn):
?(一)是加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高能力。繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政治理論以及專業(yè)等方面的理論知識(shí),用先進(jìn)的理論知識(shí)武裝頭腦,不斷提升業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)駕馭實(shí)際工作的能力,使自己的思想和工作更加符合和適合新形勢(shì)發(fā)展的需要;牢固樹立“干中學(xué)、學(xué)中干”的理念,堅(jiān)持向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)、向同事學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),用于實(shí)踐,針對(duì)實(shí)踐過(guò)程中遇到的問(wèn)題,主動(dòng)想辦法、添措施,認(rèn)真尋求解決問(wèn)題的最佳方案,并在事后進(jìn)行總結(jié),扎實(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。
?(二)是提高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)以律己。在工作和生活中嚴(yán)格要求自己,充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,為科室的工作貢獻(xiàn)自己的微博之力。嚴(yán)格遵守科室的各項(xiàng)規(guī)章制度,時(shí)刻用黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。要克服工作中急躁情緒,進(jìn)一步增強(qiáng)工作效率和質(zhì)量,不斷增強(qiáng)自覺(jué)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),樹立良好的機(jī)關(guān)工作人員形象。
? (三)是轉(zhuǎn)變作風(fēng)踏實(shí)工作。在工作中堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),樹立強(qiáng)烈的時(shí)間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念,努力用最短的時(shí)間完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù),在腳踏實(shí)地做好本職工作的基礎(chǔ)上,多學(xué)習(xí)、多思考,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和敬業(yè)精神。
總之,我將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),揚(yáng)長(zhǎng)避短,戒驕戒躁,在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,同事們的幫助下,克服缺點(diǎn)和不足,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本職工作。
有關(guān)執(zhí)法員申請(qǐng)書匯總四
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)自查工作的通知》要求,高度重視,立即安排專人負(fù)責(zé),對(duì)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”貫徹落實(shí)情況開(kāi)展了自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
為深入貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作要求,結(jié)合工作實(shí)際,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,專門召開(kāi)工作部署會(huì)議,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了具體實(shí)施方案和工作措施,落實(shí)責(zé)任科室和工作職責(zé),積極開(kāi)展了“三項(xiàng)制度”培訓(xùn)學(xué)習(xí)和宣傳工作,健全行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,定期開(kāi)展了執(zhí)法案卷自查工作,以促進(jìn)行政執(zhí)法公開(kāi)透明、合法規(guī)范為目標(biāo),將“三項(xiàng)制度”的落實(shí)作為依法行政的重要抓手,持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)行政執(zhí)法公示制度落實(shí)情況。依照行政執(zhí)法信息公示相關(guān)規(guī)定,依據(jù)行政執(zhí)法公示的要求,按行政許可、行政處罰的執(zhí)法類別,在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面公布權(quán)責(zé)清單,政務(wù)服務(wù)大廳窗口設(shè)置咨詢窗口、投訴舉報(bào)等信息和服務(wù)指南及辦事流程。同時(shí)在執(zhí)法信息公示平臺(tái)及時(shí)準(zhǔn)確錄入數(shù)據(jù),有專門錄入員和審核員,修訂完善各類行政執(zhí)法全過(guò)程記錄,明確各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項(xiàng),完善執(zhí)法信息采集、存儲(chǔ)、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。
(二)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度落實(shí)情況。通過(guò)文字、拍照等方式,對(duì)立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄并歸檔,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過(guò)程留痕管理。一是規(guī)范文字記錄。以省上業(yè)務(wù)主管部門制定的本系統(tǒng)各類執(zhí)法文書范本和電子信息格式為依據(jù),規(guī)范開(kāi)展文字記錄工作,并按執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)制作、管理和保存執(zhí)法卷宗,積極推行執(zhí)法文書和執(zhí)法案卷電子化。
(三)重大執(zhí)法決定法制審核有效落實(shí)。為保證重大執(zhí)法決定法制審核落到實(shí)處,局黨組明確重大執(zhí)法決定法制審核主體為局法制機(jī)構(gòu)。建立健全政府法律顧問(wèn)制度,對(duì)重大復(fù)雜疑難法律事務(wù)組織法律顧問(wèn)協(xié)助進(jìn)行研究,提出意見(jiàn)建議,充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在法制審核工作中的作用。
推進(jìn)“三項(xiàng)制度”工作還存在一定差距,主要表現(xiàn)在:1、按照?qǐng)?zhí)法過(guò)程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行音視頻記錄,因?yàn)閳?zhí)法儀采購(gòu)還未能到位,尚不能進(jìn)行全程同步錄音錄像。2、培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)較少,執(zhí)法人員能力素質(zhì)建設(shè)待加強(qiáng)。
為切實(shí)提高住建系統(tǒng)行政執(zhí)法水平,針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,下一步將強(qiáng)化工作措施,認(rèn)真加以規(guī)范和完善。一是全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)住建行政執(zhí)法公示制度。二是進(jìn)一步強(qiáng)化和細(xì)化行政處執(zhí)法工作要求,同時(shí)建立法制審核人員定期培訓(xùn)制度,案例教學(xué)等多種培訓(xùn)方式,不斷提高法制審核人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。完善三項(xiàng)規(guī)章制度建立日常工作長(zhǎng)效機(jī)制,提高不斷提高行政執(zhí)法水平。
有關(guān)執(zhí)法員申請(qǐng)書匯總五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共化州市委辦公室?化州市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(化委辦〔2018〕11號(hào))文件精神,著力構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的大普法格局,實(shí)行南盛街道“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,建立普法責(zé)任清單制度,深入開(kāi)展法治宣傳教育,結(jié)合我街道實(shí)際,提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神以及全面貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于法治宣傳教育的決策部署,緊緊圍繞街道黨委、辦事處中心工作,按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的要求,突出保障社會(huì)公正、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信、維護(hù)社會(huì)秩序,進(jìn)一步強(qiáng)化街道普法工作責(zé)任,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工負(fù)責(zé),各司其職、齊抓共管的普法工作格局。把法治宣傳教育融入法治實(shí)踐全過(guò)程,教育引導(dǎo)全民增強(qiáng)法治觀念,樹立法治信仰,為加快實(shí)現(xiàn)南盛經(jīng)濟(jì)建設(shè)和平安建設(shè)的目標(biāo)提供法治保障。
?(一)堅(jiān)持普法教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。將法治宣傳教育融入法治實(shí)踐全過(guò)程,在法治實(shí)踐中加強(qiáng)法治宣傳教育,不斷提高南盛街道法治宣傳教育的實(shí)際效果。
(二)堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會(huì)普法并重。南盛街道在履行好系統(tǒng)內(nèi)普法責(zé)任的同時(shí),積極承擔(dān)面向社會(huì)的普法責(zé)任,努力提升公民法治理念,增強(qiáng)社會(huì)公眾法治素養(yǎng)。
(三)堅(jiān)持條塊結(jié)合、密切協(xié)作。南盛街道普法實(shí)行部門管理與屬地管理相結(jié)合,加強(qiáng)部門與各村(居)委、企事業(yè)單位的街接配合,完善分工負(fù)責(zé)、共同參與的普法工作機(jī)制,形成普法工作合力。
(四)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、注重實(shí)效。立足街道實(shí)際,結(jié)合部門工作特點(diǎn),創(chuàng)新普法理念、工作機(jī)制和方式方法,積極推動(dòng)各項(xiàng)普法責(zé)任落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)普法針對(duì)性和實(shí)效性。
(一)建立普法責(zé)任制。把普法作為推進(jìn)我街道法治建設(shè)的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,納入各部門、各村(居)委會(huì)和企事業(yè)單位的工作總體布局,做到與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。按照普法責(zé)任制的要求,制定本部門、本村(居)和本單位普法規(guī)劃、年度普法計(jì)劃和普法責(zé)任清單,明確普法任務(wù)和工作要求,建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),明確具體責(zé)任部門和責(zé)任人員。
(二)明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述,宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重要部署。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法,在全社會(huì)廣泛開(kāi)展憲法教育,弘揚(yáng)憲法精神,樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,增強(qiáng)國(guó)家工作人員依法履職能力,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的能力,提高社會(huì)公眾對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī),增強(qiáng)廣大黨員黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。深入學(xué)習(xí)宣傳與本部門職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī),堅(jiān)持普治并舉,積極推進(jìn)南盛街道法治實(shí)踐活動(dòng),不斷提高社會(huì)治理法治化水平。
(三)切實(shí)做好本系統(tǒng)普法。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、工作重點(diǎn)和執(zhí)法任務(wù),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法學(xué)法守法用法。健全完善日常學(xué)法制度,推進(jìn)執(zhí)法工作人員學(xué)法經(jīng)?;?。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作人員的法治培訓(xùn),特別是執(zhí)法人員的法律培訓(xùn),把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)作為重要內(nèi)容,牢固樹立憲法法律至上觀念,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。建立新頒布的國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作人員學(xué)法用法的考試考核,完善評(píng)估機(jī)制。大力開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、機(jī)關(guān)法治文化建設(shè)等活動(dòng),營(yíng)造良好的機(jī)關(guān)學(xué)法氛圍。
(五)圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題向社會(huì)開(kāi)展普法。在處理教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)救助等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題過(guò)程中,要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人等訴訟參與人、行政相對(duì)人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點(diǎn)人群的政策宣講和法律法規(guī)講解,把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來(lái),把履行職能、文明管理、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)過(guò)程變成生動(dòng)有效的普法實(shí)踐活動(dòng),讓群眾在解決問(wèn)題中學(xué)習(xí)法律知識(shí),樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問(wèn)題和事件,組織執(zhí)法人員和律師進(jìn)行權(quán)威的法律解讀,廣泛開(kāi)展宣傳講解,弘揚(yáng)法治精神,正確引導(dǎo)輿論。
(六)創(chuàng)新普法工作方式方法。充分利用轄區(qū)各類宣傳陣地和設(shè)施,尤其是要充分利用公共場(chǎng)所開(kāi)展普法工作。在鞏固南盛街道宣傳欄、板報(bào)等基礎(chǔ)宣傳陣地的同時(shí),積極探索電子顯示屏新型載體在普法宣傳中的運(yùn)用,建好用好法治宣傳教育基地,切實(shí)將法治教育納入國(guó)民教育體系,在中小學(xué)設(shè)立法治宣傳教育基地,切實(shí)將法治教育納入國(guó)民教育體系,在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),大力加強(qiáng)法治文化建設(shè),在做好日常宣傳的同時(shí),充分利用國(guó)家憲法日,法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等時(shí)間節(jié)點(diǎn),積極組織開(kāi)展集中普法活動(dòng),不斷增強(qiáng)法治宣傳實(shí)效。
(七)強(qiáng)化部門之間聯(lián)動(dòng)普法。對(duì)涉及面較寬、橫跨部門和行業(yè)的法律、法規(guī)和規(guī)章,要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào),合力做好普法工作。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各部門要高度重視、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)普法責(zé)任制在健全普法宣傳教育機(jī)制、推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)中的重要作用,把建立普法責(zé)任制擺上重要日程,及時(shí)研究解決普法工作中的重大問(wèn)題,加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)保障,為普法工作開(kāi)展創(chuàng)造條件。各部門要將普法責(zé)任制落實(shí)情況作為法治建設(shè)的重要內(nèi)容,納入部門工作目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核。相關(guān)責(zé)任主體要認(rèn)真落實(shí)法治宣傳教育工作“一把手”責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,將法治宣傳教育工作納入本部門目標(biāo)管理體系,與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。結(jié)合工作實(shí)際,制定工作方案,明確目標(biāo)責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(二)定期督查,嚴(yán)格考核。采取定期督查、民意測(cè)評(píng)、抽樣調(diào)查等多種形式檢查“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)情況,每年根據(jù)普法責(zé)任清單,對(duì)相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為綜合考評(píng)的依據(jù),對(duì)責(zé)任落實(shí)到位、普法工作成效顯著的部門,按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定予以表?yè)P(yáng);對(duì)責(zé)任不落實(shí)、普法工作目標(biāo)未完成的單位予以通報(bào)。
(三)推廣經(jīng)驗(yàn)、典型引路。對(duì)于在普法過(guò)程中的好做法將及時(shí)予以推廣借鑒、交流經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn);對(duì)于重視法治建設(shè),執(zhí)法人員素質(zhì)較高,保持較長(zhǎng)安全記錄的部門和個(gè)人將挖掘典型做法,加大宣傳力度。使全體執(zhí)法人員自覺(jué)崇尚法治理念,樹立安全執(zhí)法標(biāo)兵形象,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
有關(guān)執(zhí)法員申請(qǐng)書匯總六
同志們:
黨的作出了“推進(jìn)生態(tài)文明,建設(shè)美麗中國(guó)”的戰(zhàn)略部署,吹響了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)軍號(hào)角。環(huán)境保護(hù)部召開(kāi)了全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議,就貫徹黨的精神、抓好20xx年工作進(jìn)行了部署。我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)傳達(dá)全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx 年工作,部署20xx年工作,抓住機(jī)遇,再鼓干勁,努力開(kāi)創(chuàng)四川環(huán)境保護(hù)工作新局面。
一、全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議主要精神
全國(guó)環(huán)保會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)美麗中國(guó)為目標(biāo)導(dǎo)向,以解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),總結(jié)20xx 年工作,部署20xx年任務(wù)。要求新的一年,全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)要在深化改革上有所突破,在推進(jìn)重點(diǎn)工作上有所突破,在改進(jìn)工作作風(fēng)上有所突破,創(chuàng)造亮點(diǎn)、抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、應(yīng)對(duì)熱點(diǎn),全面開(kāi)創(chuàng)環(huán)保工作新局面。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),必須用改革創(chuàng)新的精神和思路,推進(jìn)新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作:一是加快環(huán)境管理轉(zhuǎn)型,以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)導(dǎo)向,實(shí)施更加嚴(yán)格的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);二是進(jìn)一步創(chuàng)新和完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,下放審批權(quán)限;三是強(qiáng)化信息公開(kāi),全面推進(jìn)涉及民生、社會(huì)關(guān)注度高的環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公開(kāi),把信息發(fā)布情況作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的重要考核指標(biāo);四是擴(kuò)大群眾參與,走群策群力、群防群控的群眾路線;五是改進(jìn)工作作風(fēng),把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置。
會(huì)議認(rèn)為,20xx 年環(huán)保工作成效明顯:主要污染物減排年度任務(wù)全面完成,四項(xiàng)污染物排放總量比上年減少2% 以上;環(huán)境影響評(píng)價(jià)作用進(jìn)一步顯現(xiàn),環(huán)保部共審批重大項(xiàng)目240 個(gè),涉及總投資1.4萬(wàn)億元;解決民生問(wèn)題取得新進(jìn)展,出臺(tái)了環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化了飲用水源保護(hù)和地下水污染防治,加強(qiáng)了重金屬、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品環(huán)境管理,全國(guó)堆存長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年甚至半個(gè)世紀(jì)的670 萬(wàn)噸鉻渣基本處置完畢,全國(guó)掛牌督辦環(huán)境違法案件1770 件;重點(diǎn)流域海域區(qū)域污染防治有較大突破,全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)湖泊累計(jì)達(dá)到27 個(gè);生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村環(huán)保不斷強(qiáng)化,將生物多樣性保護(hù)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,全國(guó)已有15 個(gè)省(市、區(qū))開(kāi)展生態(tài)省建設(shè),1000 余個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展生態(tài)縣建設(shè),53 個(gè)地區(qū)開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn),23 個(gè)省(市、區(qū))納入全國(guó)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范范圍;生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制初步建立,國(guó)家正在探索流域上下游之間、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)外和不同主體功能區(qū)之間生態(tài)補(bǔ)償?shù)挠行мk法;核與輻射安全保障更加有力;環(huán)境綜合管理不斷強(qiáng)化,政策法制、環(huán)保規(guī)劃、科技監(jiān)測(cè)、宣傳教育和國(guó)際合作扎實(shí)推進(jìn),《環(huán)境保護(hù)法》修正案草案已提請(qǐng)全國(guó)人大會(huì)初審,《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》已修訂頒布實(shí)施,在15 個(gè)省開(kāi)展了環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),“環(huán)境一號(hào)”c 衛(wèi)星發(fā)射成功;環(huán)保能力和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),20xx 年中央環(huán)保投資超過(guò)260 億元,支持環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目565 個(gè),支持24 個(gè)省(市、區(qū))164 個(gè)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),為170 個(gè)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)配備了移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)。
會(huì)議要求全力做好20xx年重點(diǎn)工作。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神。二是全力完成主要污染物減排任務(wù)。三是充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。四是加強(qiáng)pm2.5 監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布與綜合治理。在113 個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市和環(huán)保模范城市開(kāi)展包括pm2.5 在內(nèi)的6 項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè),并如實(shí)公布。五是深化重點(diǎn)流域污染綜合防治。六是加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。全面落實(shí)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn),擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍,全面推行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制。七是強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管。八是制訂實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系和推進(jìn)辦法。九是全面加強(qiáng)保障措施。深入開(kāi)展生態(tài)文明法制建設(shè)研究,深化干部人事制度改革,謀劃環(huán)保體制改革,開(kāi)展全民環(huán)境教育行動(dòng)。十是抓好廉政轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
環(huán)境保護(hù)部關(guān)于20xx年重點(diǎn)工作的一些具體要求,我將結(jié)合四川實(shí)際,在接下來(lái)的工作安排中一并貫徹落實(shí)。
二、20xx 年主要工作
20xx 年是我省環(huán)境保護(hù)事業(yè)迎來(lái)新機(jī)遇、開(kāi)創(chuàng)新局面的一年,也是各項(xiàng)環(huán)保工作取得較大成效的一年。黨的,為我們強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向;第七次全國(guó)環(huán)保大會(huì)和四川省環(huán)保大會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一了思路、明確了目標(biāo)、增添了措施;部省環(huán)保戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂,使四川贏得了國(guó)家部委更大的理解、重視與支持;省委巡視組將環(huán)保部門納入重點(diǎn)巡視范圍,充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)環(huán)保工作的重視、關(guān)心與支持。一年來(lái),全省環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神和第七次全國(guó)環(huán)保大會(huì)精神,緊緊圍繞省委、省政府中心工作,以總量減排為龍頭,以污染防治為重點(diǎn),以生態(tài)省建設(shè)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)為載體,以解決影響群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為突破口,加強(qiáng)環(huán)境管理,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,創(chuàng)新工作機(jī)制,探索環(huán)保新道路,積極參與和推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(一)推出了一系列環(huán)境保護(hù)政策措施
一是加強(qiáng)了環(huán)境立法。 報(bào)請(qǐng)省人大修訂頒布了《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》,《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》已進(jìn)入省人大二審程序;報(bào)請(qǐng)省政府審議通過(guò)了《四川省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法》。 二是出臺(tái)了環(huán)境保護(hù)重要文件。 報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了《四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保重點(diǎn)工作及貫徹國(guó)家環(huán)境保護(hù)“”規(guī)劃的實(shí)施意見(jiàn)》(川府發(fā)[20xx ]21 號(hào)),印發(fā)了《四川省“”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,召開(kāi)了四川省環(huán)保大會(huì),蔣巨峰省長(zhǎng)出席大會(huì)并發(fā)表重要講話,陳文華副省長(zhǎng)代表省政府與各市(州)政府簽訂了“”總量減排目標(biāo)責(zé)任書。 三是強(qiáng)化了環(huán)保機(jī)構(gòu),增加了編制。 報(bào)請(qǐng)省編委批準(zhǔn)我廳新增了兩個(gè)處室,增加了行政編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù);省編辦、省環(huán)保廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的意見(jiàn)》,全省環(huán)境監(jiān)測(cè)編制增加1000 人以上,省本級(jí)設(shè)立環(huán)境監(jiān)測(cè)總站,市(州)設(shè)立環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站。 四是加大了環(huán)保投入。 20xx 年省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金達(dá)到6.62 億元,三年翻了一番;同時(shí),省政府在《政府工作通報(bào)》中要求“ 各級(jí)征收的排污費(fèi),重點(diǎn)用于污染治理和環(huán)保監(jiān)管 能力建設(shè)”。 五是加強(qiáng)了部省戰(zhàn)略合作。 省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)邀請(qǐng)周生賢部長(zhǎng)為省委中心組舉行了環(huán)境形勢(shì)報(bào)告會(huì),簽訂了《 環(huán)境保護(hù)部 四川省人民政府加強(qiáng)四川省環(huán)境保護(hù)工作合作協(xié)議 》 ,決定從七個(gè)方面加大對(duì)四川環(huán)保工作的支持和戰(zhàn)略合作。 一系列環(huán)境保護(hù)政策措施的出臺(tái),為開(kāi)創(chuàng)全省環(huán)保工作新局面奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供了有效保障。
(二)總量減排扎實(shí)推進(jìn)
去年,省政府將四項(xiàng)污染物減排指標(biāo)分別落實(shí)到各級(jí)政府和重點(diǎn)企業(yè),納入各級(jí)政府績(jī)效考核。省政府印發(fā)了《四川省“”節(jié)能減排工作目標(biāo)考核問(wèn)責(zé)辦法》,省政府績(jī)效辦加強(qiáng)了督查督辦,省環(huán)保廳會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)化了預(yù)警調(diào)控,落實(shí)了激勵(lì)約束措施。省上共投入2.65 億元環(huán)保專項(xiàng)資金用于減排,實(shí)施脫硫、脫硝優(yōu)惠電價(jià)。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、企業(yè)上市環(huán)保核查和固廢進(jìn)口資格審查以及環(huán)保模范城市和生態(tài)縣創(chuàng)建中實(shí)施總量減排“一票否決”。全年共完成減排項(xiàng)目1930 個(gè)(納入國(guó)家減排目標(biāo)責(zé)任書的45 個(gè)項(xiàng)目全部完成);新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施89 座。同時(shí),著力開(kāi)展機(jī)動(dòng)車排氣污染治理,累計(jì)核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志385 萬(wàn)張,注銷老舊機(jī)動(dòng)車7.3 萬(wàn)輛。據(jù)核算,20xx 年全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別減少2.58% 、2.08%、4.16% 和2.34% ,全面完成年度減排任務(wù)。
(三)污染防治成效明顯
一是城市環(huán)境管理進(jìn)一步加強(qiáng)。 將全省32 個(gè)城市和86 個(gè)縣城納入了城市環(huán)境綜合整治定量考核,這些地方的環(huán)境質(zhì)量不斷改善,特別是遂寧、南充、宜賓等地級(jí)市和都江堰、綿竹、西昌、溫江、射洪、儀隴等縣區(qū)變化較大,城市環(huán)境面貌煥然一新。繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保模范城市創(chuàng)建,形成了成都、遂寧、巴中、攀枝花四個(gè)全域環(huán)保模范城市創(chuàng)建群,南充、宜賓、眉山、資陽(yáng)市和蓬溪縣通過(guò)了省??己蓑?yàn)收,瀘州市通過(guò)了省模技術(shù)核查,遂寧市通過(guò)了國(guó)模技術(shù)評(píng)估,另有4 個(gè)城市正在申創(chuàng)國(guó)模,50 個(gè)市(縣、區(qū))申創(chuàng)省模。
二是重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境管理不斷強(qiáng)化。 完成了100 家工業(yè)企業(yè)和60 家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染企業(yè)掛牌整治任務(wù);加強(qiáng)了重金屬、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品環(huán)境管理,爭(zhēng)取中央重金屬污染防治專項(xiàng)資金1 億元,將什邡市列入了國(guó)家重金屬污染防治重點(diǎn)示范區(qū)域,重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制;對(duì)23 家上市企業(yè)開(kāi)展了環(huán)保核查,對(duì)117 家上市企業(yè)進(jìn)行了后督查,對(duì)200 家企業(yè)實(shí)施了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
三是加強(qiáng)了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。 爭(zhēng)取環(huán)保部、財(cái)政部將我省列入了第三批中央農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省,20xx 年中央安排資金1.5 億元,在“四縣一湖五河”開(kāi)展了農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn);著力改善農(nóng)村環(huán)境面貌,推動(dòng)65 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)了國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收,建成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)149 個(gè)。
四是加強(qiáng)了飲用水源和湖庫(kù)環(huán)境保護(hù)。 認(rèn)真落實(shí)《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》,制定了《四川省地下水污染防治規(guī)劃(20xx-20xx 年)》,優(yōu)化調(diào)整了3 個(gè)城市飲用水源保護(hù)區(qū);將瀘沽湖納入了全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn);加強(qiáng)了飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè),全省集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率83.1% ,同比增加6.5% 。
五是強(qiáng)化了環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)??蒲性谖廴痉乐沃械闹匾饔谩?完善了國(guó)控、省控空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)27 個(gè)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到國(guó)家要 求,推動(dòng)成都市按照新標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)發(fā)布了pm2.5 等空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),對(duì)42 個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展了重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核。積極開(kāi)展環(huán)??蒲?,《成渝地區(qū)灰霾特征與控制途徑研究》項(xiàng)目已取得階段性成果;批準(zhǔn)了7 個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和8個(gè)工程技術(shù)中心的建設(shè);公布了四川省環(huán)保科技技術(shù)、工藝、產(chǎn)品、設(shè)備評(píng)價(jià)與示范推廣第一批“鼓勵(lì)目錄”和“示范名錄”。
(四)生態(tài)省建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
全年新建省級(jí)生態(tài)縣6 個(gè),推動(dòng)3 個(gè)縣區(qū)通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估,完成13 個(gè)省級(jí)生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估,在雙流、溫江開(kāi)展了生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)。目前全省已累計(jì)建成省級(jí)生態(tài)縣23 個(gè)、通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收的7 個(gè),生態(tài)文明創(chuàng)建工作走在西部前列。加強(qiáng)了自然保護(hù)區(qū)環(huán)境管理,報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理的通知》,對(duì)9 個(gè)自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)進(jìn)行了調(diào)整升級(jí)。加強(qiáng)了生物多樣性保護(hù)國(guó)際合作,我省代表中國(guó)成為“全球生物多樣性保護(hù)地方政府指導(dǎo)委員會(huì)”首批成員。20xx 年8 月,環(huán)保部和省政府在成都舉辦了第七屆全國(guó)生態(tài)省論壇暨生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議,對(duì)我省生態(tài)建設(shè)工作給予充分肯定 。
(五)核與輻射環(huán)境管理得到加強(qiáng)
優(yōu)化調(diào)整了省環(huán)保廳核與輻射管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了放射源和輻射安全許可證管理,全面啟動(dòng)了移動(dòng)通信基站“三同時(shí)”驗(yàn)收工作。全年共檢查涉源單位467 家、使用射線裝置單位3211 家、廢舊金屬熔煉企業(yè)175 家;收貯放射源1147 枚、放射性廢物0.7 公斤;查處輻射環(huán)境違法行為4 起。全年未出現(xiàn)核與輻射安全事件。
(六)環(huán)評(píng)審批服務(wù)卓有成效
全年共完成3 個(gè)城市總體規(guī)劃、1 個(gè)流域規(guī)劃、21 個(gè)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的規(guī)劃環(huán)評(píng);以非常之力確保重大項(xiàng)目順利通過(guò)國(guó)家和省廳環(huán)評(píng),涉及總投資1000 億元,得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。省委書記批示: “ 環(huán)保工作有難度也有力度,保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展確需非常之功。 ”省長(zhǎng)批示: “ 感謝國(guó)家環(huán)保部的大力支持。環(huán)保廳的工作卓有成效。 ” 同時(shí),嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān),否決或暫緩審批建設(shè)項(xiàng)目11 個(gè)。行政審批工作受到各方好評(píng),全年現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率100% 、按時(shí)辦結(jié)率100% 、群眾評(píng)價(jià)滿意率100% 。
(七)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管不斷強(qiáng)化
一是進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為。 省環(huán)保廳編印了《環(huán)境執(zhí)法法規(guī)實(shí)用手冊(cè)》、《行政處罰程序?qū)崉?wù)》和《環(huán)境執(zhí)法案例實(shí)務(wù)》,修訂了《四川省環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》,開(kāi)展了行政執(zhí)法案卷評(píng)查,糾正了一批環(huán)境執(zhí)法中的不規(guī)范行為。 二是大力開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。 全年共檢查重點(diǎn)排污單位120xx 多家,立案查處環(huán)境違法案件1300 余件,對(duì)1000 余家違法企業(yè)給予了罰款處罰。 三是加強(qiáng)排污費(fèi)征收,督促排污者依法履行環(huán)保義務(wù)。 全省納入排污申報(bào)的單位達(dá)到13822 家,共征收排污費(fèi)6.5 億元,其中省本級(jí)征收9700 萬(wàn)元,稽查企業(yè)欠繳排污費(fèi)1700 萬(wàn)元。 四是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)。 全年為基層配備環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法車輛147 臺(tái)、取證儀器4692 套,推動(dòng)30 家環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到國(guó)家規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。督促760 家重點(diǎn)污染源企業(yè)安裝了自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng),107 家企業(yè)安裝了視頻監(jiān)控并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
(八)推動(dòng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策邁出新步伐
在岷江、沱江流域繼續(xù)試行跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度,全年扣繳資金2800 余萬(wàn)元,主要涉及成都市、自貢市和威遠(yuǎn)縣、隆昌縣、井研縣。繼續(xù)推行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),全省參保企業(yè)達(dá)到233 家。在成都市啟動(dòng)了排污權(quán)交易試點(diǎn),省發(fā)改委、財(cái)政廳、環(huán)保廳已審查批復(fù)成都市排污權(quán)交易政府指導(dǎo)價(jià)格,排污權(quán)交易準(zhǔn)備工作已全部就緒。強(qiáng)化了綠色信貸政策,啟動(dòng)了企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)制度研究。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了較好作用。
(九)環(huán)境信訪調(diào)解工作不斷深化
大力開(kāi)展環(huán)境矛盾糾紛排查與調(diào)解,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部 “ 一崗雙責(zé) ” ,突出信訪積案要案辦理,妥善處理涉及群眾切身利益的疑難信訪案件。尤其是通過(guò)開(kāi)展環(huán)境信訪問(wèn)題大會(huì)戰(zhàn),較好地化解了環(huán)境矛盾糾紛,維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。全年共受理群眾來(lái)信來(lái)訪10678 件(次),辦結(jié)信訪案件10003 件;排查環(huán)境矛盾糾紛1700 余起;省廳梳理并掛牌督導(dǎo)的15 件信訪積案已成功化解11 件,其余4 件因歷史遺留問(wèn)題正在化解之中。我廳被省信訪局評(píng)為“信訪工作先進(jìn)集體”,榮獲省委、省政府“黨的期間全省維穩(wěn)綜治信訪工作先進(jìn)集體”。
(十)宣傳教育、國(guó)際合作、信息化建設(shè)不斷強(qiáng)化
圍繞環(huán)保重點(diǎn)工作開(kāi)展宣傳和對(duì)外合作,在人民日?qǐng)?bào)、四川日?qǐng)?bào)等媒體發(fā)表環(huán)保新聞稿件1000 余篇,接受主流媒體專訪和發(fā)表署名文章十余篇;在全國(guó)率先試行了環(huán)境宣傳教育績(jī)效評(píng)估;開(kāi)展了與港澳及“泛珠三角區(qū)”的環(huán)保區(qū)域合作,開(kāi)展了與日本廣島的環(huán)保國(guó)際合作,組織了12 批次出訪學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。積極履行《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》等環(huán)保國(guó)際公約,推動(dòng)環(huán)保國(guó)際公約在四川落地,相繼實(shí)施了全球環(huán)境基金“長(zhǎng)江流域自然保護(hù)與洪水控制”——寶興示范區(qū)綜合生態(tài)系統(tǒng)管理分項(xiàng)目、挪威政府與中國(guó)政府合作開(kāi)展氣候變化與生物多樣性相關(guān)研究試點(diǎn)項(xiàng)目、中國(guó)履行斯德哥爾摩公約能力建設(shè)項(xiàng)目四川履約示范子項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)部與世界銀行合作開(kāi)發(fā)的中國(guó)造紙行業(yè)二惡英減排項(xiàng)目等一批履約項(xiàng)目,取得較好成果。借助辦公大樓的搬遷,全面加強(qiáng)了廳機(jī)關(guān)信息化建設(shè),建成了功能比較齊全的信息監(jiān)控中心,完善了機(jī)關(guān)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),基本實(shí)現(xiàn)了電子化辦公。
(十一)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍和黨建工作不斷加強(qiáng)
一是營(yíng)造了選人用人的良好導(dǎo)向。 配合省委組織部選拔了2 名副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,在廳機(jī)關(guān)及直屬單位選拔了9 名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,機(jī)關(guān)內(nèi)部交流調(diào)整干部4 名,選拔下派扶貧及援州干部6 名,從全省環(huán)保系統(tǒng)公選優(yōu)秀年輕干部8 名,一批“品德優(yōu)良、能力較強(qiáng)”的干部、“想干事、能干事”的干部被選拔出來(lái),得到群眾公認(rèn),干部交流渠道進(jìn)一步打通,廳黨組選人用人的公信度大大增強(qiáng)。
二是加強(qiáng)了干部教育培訓(xùn)。 按照省委組織部、省人社廳的安排,完成了59 期教育培訓(xùn)計(jì)劃。選送14 名學(xué)員參加了省委黨校、行政學(xué)院、浦東干部管理學(xué)院培訓(xùn),選送28 名學(xué)員參加了環(huán)境保護(hù)部基層環(huán)保局長(zhǎng)崗位培訓(xùn)。落實(shí)“藏區(qū)雙百人才培養(yǎng)工程”,接收4 名藏區(qū)專業(yè)技術(shù)人員到省環(huán)科院和監(jiān)測(cè)站培養(yǎng)。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部全額經(jīng)費(fèi)資助,舉辦了“災(zāi)后生態(tài)環(huán)境恢復(fù)效果評(píng)估技術(shù)”高級(jí)研修班,來(lái)自全國(guó)15 個(gè)省市和我省的60 名環(huán)保人員參加了培訓(xùn)。在省人社廳支持下,成功舉辦了“環(huán)境監(jiān)測(cè)分析儀器應(yīng)用技術(shù)”培訓(xùn)班。在省公務(wù)員局支持下,舉辦了“環(huán)境影響評(píng)價(jià)助力兩化”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班。經(jīng)國(guó)家外專局批準(zhǔn),組織環(huán)保系統(tǒng)干部赴法國(guó)參加了“危險(xiǎn)廢物污染防治與監(jiān)管”培訓(xùn)班,赴以色列參加了“河流污染防治”培訓(xùn)班。
三是加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作。 更加重視和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、環(huán)保文化建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)。邀請(qǐng)專家對(duì)廳機(jī)關(guān)干部作黨的精神、新形勢(shì)下輿情應(yīng)對(duì)等專題輔導(dǎo);落實(shí)定點(diǎn)扶貧和“掛包幫”制度;關(guān)心婦女兒童工作;關(guān)心在職職工、離退休老同志身心健康,定期組織體檢、購(gòu)買特殊大病保險(xiǎn),落實(shí)老干部政治生活待遇。廳機(jī)關(guān)被省直機(jī)關(guān)工委分別授予推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)先進(jìn)單位(20xx— 20xx 年)、開(kāi)展“四好”活動(dòng)先進(jìn)班子(20xx— 20xx 年)、落實(shí)黨建工作責(zé)任制先進(jìn)單位(20xx— 20xx 年),被省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組授予全省對(duì)口定點(diǎn)扶貧工作先進(jìn)單位(20xx — 20xx 年),被省政府婦女兒童工作委員會(huì)授予四川省婦女兒童工作先進(jìn)集體(20xx — 20xx年)。
四是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。 廳黨組始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置,融入干部選拔任用、項(xiàng)目資金安排、行政審批許可以及群眾信訪舉報(bào)工作的各方面和全過(guò)程,實(shí)行“一崗雙責(zé)”。制定下發(fā)了《20xx 年四川省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》,出臺(tái)了《四川省環(huán)保廳廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施》,印發(fā)了 《四川省環(huán)保廳機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》, 加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)、財(cái)經(jīng)制度等學(xué)習(xí)培訓(xùn)和黨性教育,明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工,形成了以崗位為點(diǎn)、以工作程序?yàn)榫€的全面覆蓋、重點(diǎn)防控、逐級(jí)管理、責(zé)任到人的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。20xx 年,省委巡視組將環(huán)保部門納入重點(diǎn)巡視范圍,對(duì)我廳開(kāi)展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)給予充分肯定。
以上這些成績(jī)的取得,離不開(kāi)省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),離不開(kāi)環(huán)保部的大力支持和指導(dǎo),離不開(kāi)各級(jí)各部門的通力配合與協(xié)作,凝聚著各級(jí)環(huán)保部門的辛勤勞動(dòng)和汗水。在此,我代表省環(huán)保廳黨組,向大家表示衷心的感謝!
三、環(huán)境保護(hù)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)
黨的報(bào)告勾畫了在新的歷史條件下全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的宏偉藍(lán)圖。報(bào)告將環(huán)境保護(hù)納入全面 建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)之一,要求“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放總量顯著減少。”這對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了新要求,帶來(lái)了新考驗(yàn)。省委、省政府提出,今后五年,要堅(jiān)持在加快發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在加快轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,堅(jiān)定不移地走跨越提升發(fā)展之路,促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。 “”期間,我省生產(chǎn)總值將突破3 萬(wàn)億元大關(guān), 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐將持續(xù)加快,資源消耗和環(huán)境污染的壓力不可避免會(huì)增大,排污總量在短時(shí)間內(nèi)很難有較大幅度的降低,環(huán)境形勢(shì)總體上仍將十分嚴(yán)峻,部分領(lǐng)域、部分區(qū)域環(huán)境問(wèn)題還可能比較突出。前段時(shí)間全國(guó)以及我省大范圍長(zhǎng)時(shí)間的霧霾天氣,就充分說(shuō)明了這一點(diǎn) 。
從歷史遺留下來(lái)的環(huán)境問(wèn)題和當(dāng)前的環(huán)境形勢(shì)看,以下幾個(gè)方面應(yīng)引起高度重視: 一是排污總量居高不下,減排任務(wù)十分艱巨。 20xx 年,全省廢水排放量高達(dá)27 億噸,工業(yè)廢氣排放量達(dá)37000 億標(biāo)立方米,農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量達(dá)1700 萬(wàn)噸,生活污水排放量超過(guò)10 億噸,排污總量連續(xù)十年居高不下,環(huán)境容量越來(lái)越少。“”期間,我省四項(xiàng)主要污染物排放量分別要比“”末減少7-9 個(gè)百分點(diǎn)。這兩年,雖然全省每年都完成了年度減排任務(wù),但總量大、基數(shù)高,個(gè)別行業(yè)、個(gè)別領(lǐng)域主要污染物排放量仍呈增長(zhǎng)趨勢(shì),加之我省加快發(fā)展對(duì)資源能源的剛性需求,減排壓力十分巨大。 二是環(huán)境污染仍然十分嚴(yán)重。 按照新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),全省仍有三分之二的城市空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo),其中攀枝花市二氧化硫超標(biāo)嚴(yán)重,成都市可吸入顆粒物超標(biāo)嚴(yán)重,瀘州市是全省酸雨污染最嚴(yán)重的區(qū)域。全省五大水系仍有11.5% 的斷面為 ⅳ 類水質(zhì),16.6% 的斷面為 ⅴ 類或劣 ⅴ 類水質(zhì)。也就是說(shuō),全省超過(guò)四分之一的水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。 三是環(huán)境隱患仍然較多,損害群眾健康的環(huán)境問(wèn)題仍然突出。 近幾年,重金屬、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品、電磁輻射等關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境問(wèn)題和投訴呈上升趨勢(shì),pm2.5 等環(huán)境問(wèn)題成為群眾關(guān)注的熱點(diǎn),環(huán)保工作已日益處在風(fēng)口浪尖。 四是環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然落后,污染處置能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)發(fā)展需要。 盡管近年來(lái)全省加大環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,城市污水、垃圾處理率逐年提高,但廣大農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污染仍較嚴(yán)重,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建設(shè)污水、垃圾處理設(shè)施。 五是環(huán)境管理還需加強(qiáng)。 一 些地方環(huán)保機(jī)構(gòu)仍不健全,全省仍有13 個(gè)縣環(huán)保局為事業(yè)局,不具備行政執(zhí)法主體資格;大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本無(wú)環(huán)保機(jī)構(gòu),工作無(wú)人抓,責(zé)任難以落實(shí)。全省環(huán)保管理人員總體偏少,以 現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察為例, 市(州)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)人均監(jiān)管范圍超過(guò)1000 平方公里,縣(市、區(qū))人均監(jiān)管范圍超過(guò)200 平方公里,加之全省 國(guó)控、省控污染企業(yè)超過(guò)20xx 家,納入監(jiān)管的規(guī)模以上企業(yè)超過(guò)8000 家,環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管很難做到全覆蓋。對(duì)于這些問(wèn)題,各級(jí)環(huán)保部門必須引起高度重視,積極向黨委、政府匯報(bào),向有關(guān)部門爭(zhēng)取支持,力爭(zhēng)通過(guò)幾年努力有較大改觀。
四、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
黨的獨(dú)辟專章集中論述了生態(tài)文明建設(shè)問(wèn)題,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了定位,把它納入中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要組成部分。生態(tài)文明建設(shè)的意義,在于其“關(guān)乎人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)”;生態(tài)文明建設(shè)的方針,是“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,自然恢復(fù)為主”;生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo),是“努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”;生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù),是“優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局”、“全面促進(jìn)資源節(jié)約”、“加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度”、“加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)”。這些論述和部署,既豐富和完善了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,也將生態(tài)文明建設(shè)擺上了前所未有的戰(zhàn)略高度。
生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到社會(huì)的方方面面,需要全社會(huì)共同努力。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的重要載體,是建設(shè)生態(tài)文明的主陣地和大舞臺(tái)。環(huán)保工作取得的任何成效、任何突破,都是對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的積極貢獻(xiàn)。因此,我們環(huán)保部門一定要主動(dòng)擔(dān)起生態(tài)文明建設(shè)的歷史重任,當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的生力軍。
(一)當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者,大力開(kāi)展宣傳教育工作
生態(tài)文明建設(shè)是新時(shí)期一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)生態(tài)文明的宣傳教育。環(huán)保部門除了自身要學(xué)好生態(tài)文明有關(guān)理論,掌握生態(tài)文明建設(shè)的意義、方針和任務(wù)外,還要采取多種形式和手段,深入開(kāi)展生態(tài)文明宣傳教育和知識(shí)普及活動(dòng),讓生態(tài)文明的理念、要求家喻戶曉、人人皆知,以此增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí),把人們的思想統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)的大旗下,把全民的智慧凝聚到生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)上。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育,讓各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路,是解決社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾的迫切需要,是全社會(huì)的共同心愿和人民群眾的熱切期盼,牢固樹立全新的執(zhí)政理念,自覺(jué)履行所肩負(fù)的責(zé)任和使命。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳,幫助企業(yè)樹立現(xiàn)代文明經(jīng)營(yíng)理念,增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任,把生態(tài)文明的要求落實(shí)到經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程。
(二)當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐者,不斷加大環(huán)境保護(hù)力度
一是扎實(shí)推進(jìn)總量減排。 進(jìn)一步強(qiáng)化減排措施,完善減排體系,落實(shí)減排責(zé)任,嚴(yán)格目標(biāo)考核,確保各項(xiàng)減排目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),為生態(tài)文明建設(shè)留下足夠的環(huán)境空間。 二是持續(xù)抓好污染防治。繼續(xù)以掛牌整治為手段,抓好工業(yè)污染治理;以“城考”和“創(chuàng)?!睘檩d體,抓好城市污染防治;以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境治理為契機(jī),抓好農(nóng)村污染防治;以聯(lián)防聯(lián)控為抓手,抓好流域和湖庫(kù)污染防治,營(yíng)造“天藍(lán)、地綠、水凈”的良好環(huán)境。 三是穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。 繼續(xù)開(kāi)展生態(tài)市、縣和生態(tài)小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),積極開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范,為全面建設(shè)生態(tài)文明摸索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。 四是嚴(yán)格開(kāi)展環(huán)評(píng)審批。 將環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手,嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),用好產(chǎn)業(yè)政策,把好準(zhǔn)入關(guān)口,從源頭上控制環(huán)境污染。 五是努力解決突出環(huán)境問(wèn)題。 強(qiáng)化重金屬、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管,高度重視群眾關(guān)注的重大環(huán)境問(wèn)題,健全完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系,嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為,為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有效保證。
(三)當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)者,探索建立生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制
加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè),研究制定生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系和考核辦法,切實(shí)把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制;納入地方黨委政府績(jī)效考核,把生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到各級(jí)政府、各個(gè)部門,形成黨委政府負(fù)責(zé)、各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的生態(tài)文明建設(shè)大格局。創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,建立資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,積極開(kāi)展綠色信貸、上市公司環(huán)保核查、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、排污權(quán)交易等工作,建立和完善差別化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、多元化環(huán)保投入、反映資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制,從而推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。
五、全力做好20xx年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作
今年是貫徹落實(shí)黨的精神的第一年,也是我省新一屆政府的開(kāi)局之年。各級(jí)環(huán)保部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),理清思路,緊緊圍繞省委、省政府中心工作和環(huán)保部的安排部署,以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)導(dǎo)向,以環(huán)境影響評(píng)價(jià)為調(diào)控手段,突出污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境安全三大重點(diǎn),著力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題, 努力削減排污總量、改善環(huán)境質(zhì)量、提高公眾環(huán)境滿意度,勇?lián)鷳B(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者、推動(dòng)者、實(shí)踐者, 為建設(shè)美麗四川作出新貢獻(xiàn)。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神
黨的是在全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì),學(xué)習(xí)貫徹黨的精神是當(dāng)前的頭等大事。各 級(jí)環(huán)保部門要按照省委、省政府和環(huán)保部的要求,認(rèn)真扎實(shí)抓好精神的學(xué)習(xí)貫徹。通過(guò)學(xué)習(xí)研究討論,充分領(lǐng)會(huì)黨的精神的豐富內(nèi)涵,深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)的重大現(xiàn)實(shí)和歷史意義, 以飽滿的政治熱情和積極的工作態(tài)度抓好各項(xiàng)環(huán)保工作。
(二)扎實(shí)推進(jìn)總量減排
總量減排是國(guó)家確立的剛性目標(biāo)任務(wù)。雖然這兩年我省總量減排取得了階段性成果,但仍然面臨既要削減存量、又要消化增量、還要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供總量三重壓力。今年,要以確保完成國(guó)家下達(dá)的減排任務(wù)為目標(biāo),重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作: 一是 配合省績(jī)效委完成20xx 年度總量減排績(jī)效考核,公布考核結(jié)果,對(duì)存在突出問(wèn)題的企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)行限期整改和掛牌督辦,對(duì)工作不力的有關(guān)政府和部門按照《四川省節(jié)能減排問(wèn)責(zé)辦法》實(shí)行“一票否決”和行政問(wèn)責(zé)。 二是 分解下達(dá)今年的減排任務(wù),落實(shí)激勵(lì)約束措施,強(qiáng)化目標(biāo)管理。各地要按照省上的要求,將目標(biāo)和任務(wù)層層分解落實(shí)到下級(jí)政府、有關(guān)部門和企業(yè)。要將“六廠(場(chǎng))一車”作為減排重點(diǎn)領(lǐng)域,加大重點(diǎn)減排項(xiàng)目財(cái)政支持力度。繼續(xù)推進(jìn)脫硫脫硝工程建設(shè),力爭(zhēng)合理提高脫硫電價(jià),規(guī)范脫硝電價(jià)補(bǔ)貼。加大電力、鋼鐵、建材、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度。 三是 強(qiáng)化監(jiān)督管理。深入開(kāi)展“雙二十”監(jiān)管行動(dòng),對(duì)污染物排放量排名前二十位的縣區(qū)和企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)控制。穩(wěn)步推進(jìn)減排信息公開(kāi),今年要公開(kāi)發(fā)布重點(diǎn)減排項(xiàng)目、重點(diǎn)排污企業(yè)名單和環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)數(shù)據(jù)。修訂出臺(tái)新的《四川省排污許可證管理辦法》。開(kāi)展總量減排專項(xiàng)督查,適時(shí)通報(bào)各地工作進(jìn)展情況,確??偭繙p排工作穩(wěn)步推進(jìn)、任務(wù)圓滿完成。
(三)大力加強(qiáng)污染防治
一是繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)綜合治理。 將化工、石化、涉重、涉危以及嚴(yán)重污染水體和大氣環(huán)境的企業(yè)納入重點(diǎn)整治范圍,列出名單掛牌治理。繼續(xù)開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,把企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核情況作為評(píng)價(jià)和審批的重要內(nèi)容。抓好稀土、制革、鉛蓄電池和再生鉛、多晶硅、焦炭、化工石化、有色金屬冶煉、鉻鹽等 重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保核查,強(qiáng)化 上市企業(yè)環(huán)保核查及后督查。加強(qiáng)固體廢物環(huán)境管理和綜合治理,全面落實(shí)危廢、醫(yī)廢、化學(xué)品和持久性有機(jī)污染物環(huán)境管理制度。
二是大力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。 深化 城市環(huán)境綜合整治定量考核,制定出臺(tái)我省“城考”評(píng)分細(xì)則,將32 個(gè)城市和94 個(gè)縣(區(qū))納入城考范圍,發(fā)布城考年度報(bào)告。大力開(kāi)展環(huán)保模范城市創(chuàng)建,強(qiáng)化“創(chuàng)模”在城市環(huán)境管理中的功能和作用。 加強(qiáng)以控制pm2.5為主的顆粒物污染防治,督促空氣質(zhì)量超標(biāo)城市編制空氣環(huán)境質(zhì)量 達(dá)標(biāo)規(guī)劃,落實(shí)“煙塵控制區(qū)”制度,開(kāi)展城市揚(yáng)塵、油煙污染綜合治理。認(rèn)真貫徹實(shí)施《四川省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法》, 加快建立機(jī)動(dòng)車信息共享平臺(tái), 全面推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理,強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)測(cè),推進(jìn)油氣回收綜合利用和治理。 在全省范圍內(nèi)開(kāi)展秸稈禁燒區(qū)劃分工作,加強(qiáng)秸稈禁燒監(jiān)管的區(qū)域聯(lián)動(dòng)。繼 續(xù) 抓好 以“四縣一湖五河”為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn)示范,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制建設(shè)同步推進(jìn),促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境整體改善。開(kāi)展生態(tài)細(xì)胞工程試點(diǎn)示范,今年力爭(zhēng)建成60 個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120 個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),建成一批生態(tài)家園,選擇10 個(gè)省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)。
三是抓好重點(diǎn)流域和土壤環(huán)境保護(hù)。 認(rèn)真組織實(shí)施 三峽庫(kù)區(qū)水污染防治“”規(guī)劃,開(kāi)展釜溪河- 威遠(yuǎn)河流域水污染防治試點(diǎn)示范,推進(jìn)瀘沽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目,開(kāi)展白龍湖、邛海等水庫(kù)湖泊安全調(diào)查與評(píng)估,做好國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作。認(rèn)真 落實(shí)國(guó)家《城市集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(20xx-20xx)》和《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》,完成主要城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)與污染防治規(guī)劃的編制,開(kāi)展飲用水源環(huán)境保護(hù)狀況年度評(píng)估,開(kāi)展地下水污染防治修復(fù)試點(diǎn)。加強(qiáng) 土壤污染防治,確定我省土壤環(huán)境保護(hù)優(yōu)先區(qū)域,選擇一批良好土壤農(nóng)用地進(jìn)行“以獎(jiǎng)促?!痹圏c(diǎn),選擇一批土壤污染地區(qū)進(jìn)行污染評(píng)估和治理修復(fù),探索建立土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估制度,積極開(kāi)展國(guó)家有機(jī)食品基地建設(shè)。
四是充分發(fā)揮科技標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)的支撐作用。 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn),制定《四川省實(shí)施〈環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(gb3095-20xx )〉行動(dòng)計(jì)劃》,逐步用新標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)定各地城市環(huán)境空氣質(zhì)量。研究制定地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),積極開(kāi)展四川省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、四川省大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的修訂,加強(qiáng)《四川省地表水高氯酸鹽環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《四川省廢水高氯酸鹽排放標(biāo)準(zhǔn)》、《四川省機(jī)動(dòng)車地方排放標(biāo)準(zhǔn)限值》、《機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)控體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》的研究制定 。啟動(dòng)四川盆地大氣復(fù)合污染與灰霾綜合控制專項(xiàng)研究,逐步開(kāi)展重點(diǎn)流域區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重要污染影響因素的基礎(chǔ)調(diào)查研究。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和野外觀測(cè)站建設(shè)。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),積極開(kāi)展先進(jìn)環(huán)保實(shí)用技術(shù)示范推廣,引導(dǎo)培育一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),推進(jìn)建設(shè)一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
(四)大力推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)
報(bào)請(qǐng)省委、省政府出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn),選擇一批基礎(chǔ)較好的省級(jí)生態(tài)縣開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范,今年力爭(zhēng)新建10 個(gè)左右省級(jí)生態(tài)縣、2-3 個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣,督促生態(tài)縣創(chuàng)建工作嚴(yán)重滯后的八個(gè)市(州)加大工作力度。將生物多樣性保護(hù)作為自然生態(tài)保護(hù)的重中之重,全面落實(shí)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃,今年選擇4-6 個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn),選擇珍稀瀕危特有野生生物及種質(zhì)資源保護(hù)小區(qū)開(kāi)展生物多樣性保護(hù)小區(qū)試點(diǎn),選擇岷江上游干流、岷江支流新津南河和思蒙河開(kāi)展流域生態(tài)健康評(píng)估,加強(qiáng)汶川地震重災(zāi)區(qū)生態(tài)恢復(fù)評(píng)估,完成生態(tài)環(huán)境十年變化(20xx-20xx)遙感調(diào)查與評(píng)估,推動(dòng)建設(shè)一批城市濕地和濕地公園。
(五)強(qiáng)化核與輻射環(huán)境管理
繼續(xù)開(kāi)展核技術(shù)利用安全綜合檢查專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)輻射工作場(chǎng)所及高危放射源管控,在成都、德陽(yáng)、自貢、樂(lè)山等市開(kāi)展放射源在線監(jiān)控試點(diǎn)。大力推進(jìn)移動(dòng)通信基站建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收,對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的移動(dòng)通信基站實(shí)施掛牌,力爭(zhēng)年內(nèi)移動(dòng)、電信、聯(lián)通三家運(yùn)營(yíng)商所屬通信基站驗(yàn)收率達(dá)到50% 。全面推行重點(diǎn)廢舊金屬回收熔煉企業(yè)放射性水平檢測(cè)。強(qiáng)化稀土等伴生放射性礦冶監(jiān)管,制定稀土礦冶放射性工作場(chǎng)所管理辦法。繼續(xù)實(shí)施核與輻射安全保障工程災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目,在省本級(jí)建設(shè)應(yīng)急監(jiān)控中心和廢物庫(kù),在相關(guān)市州開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室改造和輻射監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。做好輻射環(huán)境質(zhì)量國(guó)控省控監(jiān)測(cè)工作,管理運(yùn)行好34 個(gè)輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,進(jìn)一步優(yōu)化輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,形成覆蓋各市州及主要核設(shè)施和多種環(huán)境介質(zhì)的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。
(六)充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
大力推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng),將規(guī)劃環(huán)評(píng)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要推手,凡應(yīng)開(kāi)展環(huán)評(píng)的規(guī)劃,都應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行環(huán)評(píng)。進(jìn)一步健全規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,凡已通過(guò)規(guī)劃環(huán)評(píng)的,其所屬建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)內(nèi)容可適當(dāng)簡(jiǎn)化。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批,把主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件。對(duì)涉及基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善以及黨委政府關(guān)注的重大項(xiàng)目,要積極搞好服務(wù),在法律法規(guī)政策允許的范圍內(nèi)支持項(xiàng)目盡快上馬。對(duì)影響節(jié)能減排、制約結(jié)構(gòu)調(diào)整、損害群眾切身利益的建設(shè)項(xiàng)目要從嚴(yán)審批。探索環(huán)評(píng)制度改革,按照環(huán)保部要求合理調(diào)整項(xiàng)目審批權(quán)限,進(jìn)一步落實(shí)環(huán)評(píng)編制單位和專家的責(zé)任。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)管和環(huán)保驗(yàn)收。選擇部分重大項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)。
(七)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察和信訪調(diào)解
今年,在環(huán)境執(zhí)法上要努力做到“五嚴(yán)”, 即嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度,嚴(yán)格監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè),嚴(yán)格排查環(huán)境敏感區(qū)域的安全隱患,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,嚴(yán)防重特大環(huán)境污染事故的發(fā)生。按照這一工作思路,重點(diǎn)抓好以下工作: 一 是繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。 重點(diǎn)整治涉重金屬、危險(xiǎn)廢物排放和重點(diǎn)減排企業(yè),切實(shí)保障群眾健康和環(huán)境安全。 對(duì)岷江、沱江等重點(diǎn)流域組織開(kāi)展交叉執(zhí)法檢查。 二是強(qiáng)化排污費(fèi)征收和稽查。 以國(guó)控、省控、市控和涉危、涉重等企業(yè)為重點(diǎn),加強(qiáng)排污申報(bào)和審核。推進(jìn)重點(diǎn)污染源自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè),提高重點(diǎn)污染企業(yè)信息化管理水平。三是繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)。 加大對(duì)甘孜、阿壩、涼山、廣元、廣安、達(dá)州、巴中等老少邊窮地區(qū)的扶持力度,今年力爭(zhēng)70 個(gè)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 四是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置和管理。 進(jìn)一步 完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備,組織開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急演練。 五是更加重視群眾來(lái)信來(lái)訪工作。 深入開(kāi)展環(huán)境矛盾糾紛大排查大調(diào)解,在部分市、縣開(kāi)展環(huán)境糾紛調(diào)解工作試點(diǎn),加大對(duì)全系統(tǒng)環(huán)境信訪工作督查督辦力度,建立完善環(huán)境信訪工作考核機(jī)制。
(八)大力開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布
認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家新的空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),在成都市開(kāi)展pm2.5 等環(huán)境指標(biāo)監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布的基礎(chǔ)上,今年自貢、攀枝花、瀘州、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、南充、宜賓等七個(gè)國(guó)家環(huán)保重點(diǎn)城市要實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)發(fā)布。要特別 注重監(jiān)測(cè)成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用,定期公布環(huán)境空氣質(zhì)量較好和較差的城市。新建改建一批空氣和水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站(點(diǎn)),逐步擴(kuò)大重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)城鎮(zhèn)、飲用水源保護(hù)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)監(jiān)測(cè)范圍,增加監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和點(diǎn)位。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充分用好省委編辦、省環(huán)保廳《關(guān)于加強(qiáng)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的意見(jiàn)》(川編辦發(fā)[20xx]5 號(hào)),力爭(zhēng)今年省環(huán)境監(jiān)測(cè)總站和40 個(gè)基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),其余環(huán)境監(jiān)測(cè)站機(jī)構(gòu)得到進(jìn)一步健全,人員編制得到保障。組織開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量大檢查,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍職業(yè)道德,提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量和水平。
(九)積極推進(jìn)政策法規(guī)、規(guī)劃財(cái)務(wù)、人事管理、宣傳教育和信息化建設(shè)
在政策法規(guī)方面, 今年要力爭(zhēng)依法行政有大作為,經(jīng)濟(jì)政策有大突破。 一是積極推進(jìn)環(huán)境立法。 配合省人大出臺(tái)《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》,調(diào)研起草《四川省放射性污染防治條例》草案,開(kāi)展《四川省環(huán)境保護(hù)條例》修訂前的評(píng)估。 二是開(kāi)展依法行政規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)。 研究制定全省環(huán)保系統(tǒng)依法行政規(guī)范化建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系,優(yōu)選1-2 個(gè)市(州)或2-3 個(gè)縣(市、區(qū))先行開(kāi)展試點(diǎn)工作。繼續(xù)開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,實(shí)現(xiàn)行政許可、行政處罰、行政復(fù)議等各類案卷評(píng)查工作常態(tài)化。抓好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作。 三是推進(jìn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。 繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),今年環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參保數(shù)量力爭(zhēng)突破300 家。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)流域跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度,在適當(dāng)時(shí)候報(bào)請(qǐng)省政府將嘉陵江流域納入考核扣繳范圍。推動(dòng)成都市排污權(quán)交易試點(diǎn)工作,指導(dǎo)德陽(yáng)市、綿陽(yáng)市開(kāi)展排污權(quán)交易前期準(zhǔn)備工作。深化綠色信貸政策,進(jìn)一步暢通環(huán)保部門、銀監(jiān)部門和金融機(jī)構(gòu)信息渠道,探索建立“貸險(xiǎn)合一”機(jī)制。
在規(guī)劃財(cái)務(wù)方面, 要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題,規(guī)范管理為主線,增強(qiáng)規(guī)劃財(cái)務(wù)支撐能力。開(kāi)展“”環(huán)保規(guī)劃執(zhí)行情況中期評(píng)估,啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制前期工作。今年要集中開(kāi)展一次全省環(huán)保專項(xiàng)資金執(zhí)行情況大檢查和績(jī)效評(píng)估。
在人事管理方面, 進(jìn)一步健全完善現(xiàn)有環(huán)保機(jī)構(gòu), 鼓勵(lì)和支持有條件的縣(市、區(qū))建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu) 。在全省環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)取得重大進(jìn)展的基礎(chǔ)上,報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門將固體廢物管理和應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)納入議事日程 。繼續(xù)深化事業(yè)單位改革,完善技術(shù)支撐體系建設(shè)。 加強(qiáng)干部職工交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn), 嚴(yán)格專業(yè)技術(shù)人員職稱和執(zhí)業(yè)資格管理 。
在宣傳教育和國(guó)際合作方面, 一是 全面實(shí)施《全國(guó)環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要》,加強(qiáng)社會(huì)宣傳和新聞?shì)浾撔麄?。?chuàng)新宣傳教育形式,建立宣傳教育基地,加強(qiáng)對(duì)民間環(huán)保組織的培育和引導(dǎo),開(kāi)展“環(huán)境友好學(xué)?!眲?chuàng)建試點(diǎn)。高度重視新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情,加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系與合作,充分發(fā)揮新聞工作者、文藝工作者的作用。二是加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)交流合作,組織實(shí)施好環(huán)保人才培訓(xùn)、環(huán)保國(guó)際展會(huì)等活動(dòng)。三是繼續(xù)抓好環(huán)保國(guó)際履約項(xiàng)目,力爭(zhēng)將這些項(xiàng)目辦成精品,起到較好示范作用。
在信息化建設(shè)方面, 要以信息化推動(dòng)環(huán)保的現(xiàn)代化,大力構(gòu)建“智能環(huán)保”、“數(shù)字環(huán)保”體系。加快推進(jìn)環(huán)境信息化項(xiàng)目建設(shè),抓好重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步健全完善環(huán)保內(nèi)網(wǎng)。大力推進(jìn)全省環(huán)保系統(tǒng)視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)部-省-市-縣四級(jí)聯(lián)通。
(十)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)
按照中央“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的要求和省委的安排部署,各級(jí)環(huán)保部門要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),力爭(zhēng)今年黨建工作有新起色,業(yè)務(wù)工作有新進(jìn)展,作風(fēng)行風(fēng)有新變化,廉潔自律有新氣象。
一是加強(qiáng)干部職工政策理論學(xué)習(xí),努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。 按照環(huán)保部黨組和省廳黨組的安排部署,各地要有計(jì)劃、分層次、分專題組織干部職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)報(bào)告、新黨章和重要講話精神,將學(xué)習(xí)貫徹黨的精神與環(huán)保中心工作緊密結(jié)合,進(jìn)一步堅(jiān)定信念、理清思路、創(chuàng)新舉措,做推動(dòng)生態(tài)文明和建設(shè)美麗四川的實(shí)踐者、引領(lǐng)者和推動(dòng)者。堅(jiān)持以中心組學(xué)習(xí)為龍頭,創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,落實(shí)學(xué)習(xí)制度,開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。堅(jiān)持以創(chuàng)建“四好班子”為載體,以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為抓手,發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用,引導(dǎo)干部立足本職工作建功立業(yè)。具備條件的單位要積極開(kāi)展“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)黨務(wù)干部教育培訓(xùn),有針對(duì)性地對(duì)全系統(tǒng)黨務(wù)干部、工青婦干部進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。
二是加強(qiáng)全系統(tǒng)黨的組織建設(shè)。 認(rèn)真貫徹落實(shí)中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)基層黨建工作的意見(jiàn)》,堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)、抓機(jī)關(guān)也要抓基層”的思路,進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu),指導(dǎo)和加強(qiáng)基層黨建工作。廳機(jī)關(guān)黨委今年要完成換屆改選工作,基層環(huán)保部門也要按照當(dāng)?shù)攸h委和上級(jí)環(huán)保部門黨組織的要求抓好相關(guān)工作。要嚴(yán)格黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)教育,特別是要加強(qiáng)對(duì)年輕專業(yè)人才的培養(yǎng)教育。
三是加強(qiáng)干部職工廉政建設(shè)。 廉政建設(shè)是推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的重要保證。要繼續(xù)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,加強(qiáng)經(jīng)常性反腐倡廉教育,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度,按制度辦事,用制度管人,用程序規(guī)范權(quán)力,建立完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督約束機(jī)制。廣大干部職工要自覺(jué)遵守廉政準(zhǔn)則,廉潔自律,守住底線,筑牢拒腐防變的思想防線,踏踏實(shí)實(shí)干事,清清白白做人。
四是加強(qiáng)干部職工作風(fēng)建設(shè)。 按照省委統(tǒng)一部署,今年全省環(huán)保系統(tǒng)要開(kāi)展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著力化解環(huán)境矛盾糾紛,解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),反對(duì)作風(fēng)虛浮和鋪張浪費(fèi),抵制和糾正“庸懶散奢”等不良行為。
五是扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè),營(yíng)造和諧文明機(jī)關(guān)氛圍。 加強(qiáng)精神文明建設(shè),把精神文明建設(shè)成果融入機(jī)關(guān)黨建工作之中。今年要召開(kāi)全省環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)座談會(huì)。開(kāi)展豐富多彩的機(jī)關(guān)文化活動(dòng),組織生態(tài)文明建設(shè)系列講座,舉行“建設(shè)美麗四川·我為黨旗添光彩”“七·一”黨建主題活動(dòng),組織參加省直機(jī)關(guān)工委讀書活動(dòng),舉辦形式多樣的文化體育活動(dòng),努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)、和諧、健康、陽(yáng)光的機(jī)關(guān)文化氛圍。
同志們,黨的對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)提出了新要求,描繪了新前景。省委、省政府對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗四川作出了新部署,提出了新希望。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,在以同志為的黨中央和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,開(kāi)拓進(jìn)取,攻堅(jiān)破難,扎實(shí)工作,繼續(xù)探索環(huán)境保護(hù)新道路,努力開(kāi)創(chuàng)四川環(huán)保工作新局面。
有關(guān)執(zhí)法員申請(qǐng)書匯總七
巴東縣交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法責(zé)任書
為進(jìn)一步加強(qiáng)交通法制建設(shè),規(guī)范交通行政執(zhí)法,全面貫徹實(shí)施行政處罰法,提高交通依法行政水平,樹立良好的文明執(zhí)法形象,根據(jù)行政執(zhí)法責(zé)任要求,特制定20xx年度交通行政執(zhí)法責(zé)任書。
一、執(zhí)法依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章。
二、職權(quán)范圍?
負(fù)責(zé)全縣交通建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督工作,按層級(jí)和權(quán)限分工,履行公路、公路橋梁、渡口及其附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等交通專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)。對(duì)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的單位?可根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定作出行政處罰。
三、責(zé)任目標(biāo)?
1、加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制。
2、建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,認(rèn)真實(shí)施《交通行政執(zhí)法檢查制度》等交通行政執(zhí)法十項(xiàng)制度,做到“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違章必糾”。
3、按規(guī)定建立行政執(zhí)法公示制度,向社會(huì)公開(kāi)工作規(guī)范、辦公標(biāo)準(zhǔn)、辦公內(nèi)容、期限、征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話,公布違示責(zé)任追究方法。
4、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員法律知識(shí)的培訓(xùn),要制定學(xué)習(xí)制度,新進(jìn)執(zhí)法人員的上崗培訓(xùn)率達(dá)100%。
5、建立責(zé)任制,把執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任層層分解執(zhí)法人員。
6、加強(qiáng)廉政建設(shè)和紀(jì)律監(jiān)督,建立執(zhí)法人員崗位輪換、末位淘汰、調(diào)離、辭退等制度不發(fā)生以權(quán)謀利、徇私舞弊、執(zhí)法違法等行為。
7、嚴(yán)格按照行政處罰法和交通部[1996]7號(hào)令執(zhí)法,做到主體合法,事實(shí)清楚,程序合法,適用法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確,文書使用規(guī)范,臺(tái)帳登記清楚。交通行政執(zhí)法錯(cuò)案率低于1‰,錯(cuò)案追究率達(dá)100%,投訴舉報(bào)違章查處率100%,行政復(fù)議更改率為零,行政訴訟敗訴率為零,“三亂”行為發(fā)生率為零。
8、認(rèn)真處理答復(fù)各類人民來(lái)信來(lái)訪,處理答復(fù)率100%。
四、責(zé)任考核
1、為認(rèn)真貫徹執(zhí)行好本責(zé)任書,實(shí)行半年抽查,年終考評(píng)。
2、考核內(nèi)容按縣交通行政執(zhí)法責(zé)任制百分考核實(shí)施。
3、不發(fā)生“三亂”行為。
4、做到行政復(fù)議更改率和行政訴訟敗訴率為零。
5、對(duì)責(zé)任目標(biāo)完成得好,給予一定的表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)沒(méi)有完成責(zé)任目標(biāo)的給予通報(bào)批評(píng),?情節(jié)嚴(yán)重的取消評(píng)比文明單位和先進(jìn)個(gè)人資格,對(duì)責(zé)任人依法追究責(zé)任。
縣交通運(yùn)輸局 工程質(zhì)量監(jiān)督站
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x年三月十三日
有關(guān)執(zhí)法員申請(qǐng)書匯總八
今年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,靈馬鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神,進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,以行政職權(quán)清理、確認(rèn)、規(guī)范性文件清理為重點(diǎn),全面推進(jìn)依法行政工作,努力建設(shè)法治政府,在加強(qiáng)制度建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、不斷增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)依法行政觀念、提高執(zhí)法人員依法辦事能力等方面做了大量工作,為保障和促進(jìn)我鎮(zhèn)和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
近年來(lái),我鎮(zhèn)按照縣政府全面推進(jìn)依法行政工作的總體要求,緊緊圍繞建設(shè)法治政府這一目標(biāo),始終把依法行政作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容,與經(jīng)濟(jì)工作擺在同等重要的位置,同部署、同檢查、同考核,為我鎮(zhèn)更好、更快地發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)和第一責(zé)任人,人大主席任常務(wù)副組長(zhǎng)和具體責(zé)任人,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)、各部門全面推進(jìn)依法行政工作的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作,并堅(jiān)持常抓不懈。
二是完善考核監(jiān)督。根據(jù)縣政府依法行政責(zé)任制考核的具體規(guī)定,進(jìn)一步完善制度,強(qiáng)化考核,確保依法行政責(zé)任制工作全面落實(shí)。制定相關(guān)制度,科學(xué)確定考核標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步健全完善政府考核與群眾評(píng)議相結(jié)合、執(zhí)法考核與政績(jī)考核相結(jié)合,內(nèi)部考核與外部考核相結(jié)合的新型考核監(jiān)督機(jī)制,加大對(duì)干部執(zhí)法工作的考核監(jiān)督力度。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,進(jìn)一步增強(qiáng)干部工作責(zé)任心,有效杜絕知法犯法、濫用職權(quán)現(xiàn)象,確保國(guó)家法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策的正確貫徹執(zhí)行。
為增強(qiáng)廣大居民的法治意識(shí),貫徹依法行政、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想,靈馬堅(jiān)持宣教先行、以人為本的理念,采取有效措施加強(qiáng)宣傳工作。成立對(duì)外宣傳機(jī)構(gòu),建立宣傳陣地。鎮(zhèn)政府明確由一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)掛帥,成立了依法行政宣傳專門機(jī)構(gòu),創(chuàng)辦宣傳欄等多種形式進(jìn)行宣傳,并針對(duì)不同時(shí)期的中心工作,采取形式多樣的宣傳手段,如在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅,向廣大居民散發(fā)宣傳手冊(cè)等方式,以多種形式向廣大村民宣傳和普及法律知識(shí)。取得全方位的宣傳教育效應(yīng),并在鎮(zhèn)設(shè)立投訴電話和投訴信箱,辦理居民投訴、傾聽(tīng)居民意見(jiàn)和建議,均取得了較好的成效。
1、切實(shí)落實(shí)下放和取消行政審批事項(xiàng)。嚴(yán)格按照上級(jí)政府下發(fā)的相關(guān)下放和取消行政審批事項(xiàng)的文件要求,切實(shí)落實(shí)下放和取消行政審批事項(xiàng)。
2、認(rèn)真做好規(guī)范性文件工作。20xx年以來(lái)我鎮(zhèn)共發(fā)文38件,其中黨委發(fā)文22件,政府發(fā)文16件,內(nèi)容及制定過(guò)程都實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化等。
1、完善學(xué)習(xí)機(jī)制,全力打造學(xué)習(xí)型行政隊(duì)伍。 為全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,強(qiáng)化依法行政,努力建設(shè)法治政府,我鎮(zhèn)在全體公務(wù)員中要求開(kāi)展與本職工作相對(duì)應(yīng)的法律專業(yè)自學(xué),通過(guò)系統(tǒng)的法律專業(yè)學(xué)習(xí)教育,使我鎮(zhèn)公務(wù)人員真正掌握必備的法律知識(shí),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升依法行政的綜合素質(zhì),以此推進(jìn)我鎮(zhèn)的法治化進(jìn)程。
2、積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范行政決策和執(zhí)法行為。今年以來(lái),鎮(zhèn)黨委、政府及各部門建立了領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度,形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)尚。今年我鎮(zhèn)組織了全體黨政領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)中層干部對(duì)《公務(wù)員大法》、《組織法》、《選舉法》集中學(xué)習(xí);同時(shí)還通過(guò)廣西教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)學(xué)習(xí)了《依法治國(guó)與依法行政(上)(下)》等相關(guān)法律。通過(guò)多層次,多角度的學(xué)習(xí)培訓(xùn),我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部依法行政能力得到進(jìn)一步提升,逐漸適應(yīng)行政法制要求,為我鎮(zhèn)法治政府的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為建設(shè)平安和諧美麗新靈馬,我鎮(zhèn)政府對(duì)關(guān)系人民群眾利益密切相關(guān)的土地征用、經(jīng)濟(jì)分配、房屋拆遷補(bǔ)償?shù)壬嬖L問(wèn)題和其它的信訪問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理。如以鎮(zhèn)政府名義下發(fā)了《關(guān)于周利芳戶與李祥嬌、李祥雪戶宅基地糾紛處理決定》等文件。對(duì)依法應(yīng)由上級(jí)行政機(jī)關(guān)調(diào)處的民事糾紛,我鎮(zhèn)根據(jù)法定權(quán)限和程序,積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)行政復(fù)議、仲裁、訴訟等途徑依法解決問(wèn)題。我鎮(zhèn)不斷完善信訪工作制度,確保信訪渠道暢通,完善信訪處理規(guī)則,及時(shí)處理信訪事項(xiàng),切實(shí)保障信訪人的合法權(quán)利。20xx年以來(lái),開(kāi)展公開(kāi)大接訪四次,共接待來(lái)訪群眾87人次;依法受理民間糾紛134起,調(diào)解成功130起,調(diào)解成功率為97%,調(diào)解12起“三大糾紛”,化解群眾事件6件次,所有行政行為做到依法依規(guī)。
按照上級(jí)法制部門的工作要求,我鎮(zhèn)落實(shí)工作人員負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)范性文件合法性審核,確保出臺(tái)的文件規(guī)范、合法。定期開(kāi)展對(duì)規(guī)范性文件的清理,及時(shí)上報(bào)文件發(fā)文的目錄,確保備案率、及時(shí)率、合法率達(dá)到100%。通過(guò)對(duì)規(guī)范性文件的審核,依法行政基層基礎(chǔ)工作得到強(qiáng)化和提升,為我鎮(zhèn)依法行政工作提供了制度保證。
回顧我鎮(zhèn)過(guò)去的依法行政工作,雖然取得了一些成績(jī),但距上級(jí)的工作要求還有一定的差距。我鎮(zhèn)將在以后的工作中,進(jìn)一步更新依法行政的觀念,不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì),努力提高依法行政的能力水平;進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,加大法規(guī)宣傳力度,著力營(yíng)造依法行政的濃厚氛圍;進(jìn)一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,全面推進(jìn)基層依法行政進(jìn)程,不斷開(kāi)創(chuàng)依法行政工作新局面。
有關(guān)執(zhí)法員申請(qǐng)書匯總九
管理人員表態(tài)發(fā)言
提升街道服務(wù)和管理水平,加強(qiáng)和改進(jìn)當(dāng)前群眾工作 長(zhǎng)勝街道黨工委書記黨軍科 (xx年6月22日) 各位領(lǐng)導(dǎo):
按照區(qū)委組織部的安排,隨全區(qū)基層黨組織書記培訓(xùn)班參加了自治區(qū)黨校、青島中國(guó)海洋大學(xué)為期8天的專題輔導(dǎo)班以及現(xiàn)場(chǎng)觀摩,通過(guò)短短幾天的學(xué)習(xí)考察,對(duì)青島創(chuàng)新社會(huì)管理有了一些粗淺的了解,最大的收獲體現(xiàn)在 做群眾工作“真、實(shí)、細(xì)” 三個(gè)字上,將其作為服務(wù)理念,在以人為本,創(chuàng)建和諧服務(wù)型社會(huì)等群眾性工作方面威信較高,得到了群眾的認(rèn)同。同時(shí)也看到了我們工作中存在的差距和不足?,F(xiàn)結(jié)合這幾天的學(xué)習(xí)和我辦實(shí)際,就創(chuàng)新社會(huì)管理談一點(diǎn)自己的想法。
長(zhǎng)勝街道轄三個(gè)行政村(潮湖村、龍泉村、長(zhǎng)勝村)、四個(gè)社區(qū)(奔牛社區(qū)、金駝社區(qū)、駿馬社區(qū)、總機(jī)修廠社區(qū))??偯娣e為86.4平方公里,總?cè)丝跒?476戶、26255 人。近幾年,隨著大武口區(qū)城市中心南移,市、區(qū)兩級(jí)政府許多重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目落戶轄區(qū),征地拆遷任務(wù)非常大,隨之而來(lái)一系列不穩(wěn)定因素越來(lái)越多,社會(huì)管理難度進(jìn)一步加大,對(duì)長(zhǎng)勝街道來(lái)說(shuō)創(chuàng)新社會(huì)管理的當(dāng)務(wù)之急是立足服務(wù)和管理,加強(qiáng)和改進(jìn)當(dāng)前群眾工作。
一要加大服務(wù)民生的力度。一是加大力度建設(shè)街道“民生服務(wù)中心”和“綜合治理中心”,把需要政府及時(shí)辦理、審批、許可的事項(xiàng)
以及政府部門延伸到街道、村(居)的公共服務(wù)綜合到一個(gè)場(chǎng)所和一個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)辦理,集中辦理民政,社會(huì)保障,衛(wèi)生計(jì)生,殘聯(lián)、綜治等服務(wù)事項(xiàng),進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)的水平和效率,為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)和穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。二是明確村(居)委會(huì)職能職責(zé),理順關(guān)系,把不屬于村(居)負(fù)責(zé)的行政職能剝離出來(lái),集中精力為轄區(qū)居民提供便利服務(wù)。
二要加大改善民生的力度。要緊緊抓住維護(hù)群眾利益這個(gè)根本點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事好事。要大力改善居民居住環(huán)境,快速推進(jìn)潮湖雅苑大莊點(diǎn)建設(shè),年內(nèi)一期300戶工程竣工交付使用,確保潮湖村 盾,深入貫徹“三級(jí)代言人”制度和“3456”工作法,大力開(kāi)展矛盾糾紛的大排查,將排查出的問(wèn)題明確責(zé)任單位、責(zé)任人和辦結(jié)時(shí)間,妥善予以解決。認(rèn)真開(kāi)展大接訪大(請(qǐng)您支持:)調(diào)解活動(dòng),街道黨工委書記及辦事處主任要每周安排1天時(shí)間接訪,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要隨時(shí)接訪。班子成員要深入到群眾中去,到困難大、矛盾多的地方去,到群眾需要解決問(wèn)題的地方去,到工作推不動(dòng)的地方去處理問(wèn)題,化解矛盾。街道機(jī)關(guān)干部要走出機(jī)關(guān)、走向基層,廣泛聯(lián)系群眾,做群眾的知心人、暖心人、貼心人。要按照立足調(diào)解矛盾、就地化解矛盾的要求,建立以人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解 “三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解工作機(jī)制,通過(guò)大調(diào)解,做到小事不出村居、大事不出街道、矛盾不上交。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,創(chuàng)新社會(huì)管理工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的有力保障,長(zhǎng)勝街道將統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),舉全辦之力,以鍥而不舍的毅力,求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),全面推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作。
不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正,謝謝大家! 將深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新作為政法綜治及平安建設(shè)工作的重中之重,列入重要議事日程。一是明確目標(biāo)。把深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作納入全鎮(zhèn)平安建設(shè)總體規(guī)劃之中,進(jìn)一步健全深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案,健全組織,對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作進(jìn)行統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、督導(dǎo),促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的深入開(kāi)展。二是嚴(yán)格責(zé)任。明確主要領(lǐng)導(dǎo) 貌,建立檔案,達(dá)到 “六清五掌握”?!傲濉奔矗荷矸萸?、職業(yè)清、現(xiàn)住地清、戶籍所在地清、暫住理由清、家庭成員清;“四掌握”即:掌握交往關(guān)系、掌握活動(dòng)規(guī)律、掌握經(jīng)濟(jì)變化、掌握現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、掌握有無(wú)違法犯罪記錄,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持“以人為本”的教育理念,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)留守兒童“服務(wù)中心”建設(shè),健全“關(guān)鍵在校長(zhǎng),基礎(chǔ)在班級(jí),落實(shí)靠教師”的教育管理機(jī)制,建立“四個(gè)”教育服務(wù)制度,即定點(diǎn)、定人聯(lián)系制度、定期與不定期溝通制度、代理監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)制度、考核評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)制度,研究留守兒童教育管理中的問(wèn)題,及時(shí)采取措施,解決留守兒童生活失助、學(xué)習(xí)失教、親情失落、安全失保等諸多困難和問(wèn)題,促進(jìn)留守兒童身心健康、快樂(lè)成長(zhǎng)。
深入開(kāi)展青少年法制教育,充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的作用,運(yùn)用法制宣傳周、法制教育月、舉辦法制講座等多種方式,開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)的法制教育宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)青少年法律意識(shí)。進(jìn)一步加大 “青少年法律學(xué)?!薄ⅰ扒嗌倌攴稍行摹钡慕ㄔO(shè)力度,廣泛開(kāi)展青少年自護(hù)教育,增強(qiáng)青少年的自我保護(hù)意識(shí),提高青少年對(duì)違法犯罪的自我抵御能力。
切實(shí)抓好刑釋解教人員銜接管理“五個(gè)及時(shí)”,及時(shí)登記造冊(cè),建立健全個(gè)人檔案;及時(shí)進(jìn)行家訪,全面核實(shí)刑釋解教人員本人及家庭實(shí)際情況;及時(shí)簽訂幫教責(zé)任書,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)幫教工作措施;及時(shí)進(jìn)行法制宣傳教育,積極預(yù)防重新犯罪;及時(shí)落實(shí)幫扶措施,幫助刑釋解教人員勤勞致富。
對(duì)容易發(fā)生治安問(wèn)題的重點(diǎn)場(chǎng)所、特種行業(yè),按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制,堅(jiān)決鏟除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)食品、藥品等公共領(lǐng)域的安全管理工作,消除公共安全隱患。開(kāi)展以“平安暢通鎮(zhèn)”活動(dòng)為載體的交通安全管理工作,嚴(yán)格對(duì)摩托車駕駛
人員的安全管理,在鎮(zhèn)鄉(xiāng)公路和鄉(xiāng)村公路處設(shè)置和完善路標(biāo),落實(shí)安全職責(zé),強(qiáng)化整頓措施,切實(shí)減少和預(yù)防各類事故發(fā)生。
強(qiáng)化陣地保障。在“社會(huì)管理創(chuàng)新”工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,以社會(huì)管理創(chuàng)新辦公室為主體,對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo),完善服務(wù)職能,實(shí)現(xiàn)“群眾來(lái)訪聯(lián)接、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、突發(fā)事件聯(lián)處、治安防范聯(lián)管、基層平安聯(lián)創(chuàng)、混亂地區(qū)聯(lián)治、社會(huì)管理聯(lián)動(dòng)”。
強(qiáng)化制度保障。健全“三級(jí)督導(dǎo)”制度,實(shí)行鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)包村督導(dǎo)、鎮(zhèn)綜治辦副主任季度督導(dǎo)、鎮(zhèn)綜治辦月督導(dǎo)。建立工作講評(píng)制度,采取集中講評(píng)、重點(diǎn)講評(píng)和專題講評(píng)等方式,對(duì)存在的問(wèn)題和原因進(jìn)行分析,制定措施、限期整改。建立責(zé)任倒查制度,對(duì)措施不落實(shí)出現(xiàn)問(wèn)題的村和單位,堅(jiān)決進(jìn)行責(zé)任倒查,視其情況分別給予通報(bào)批評(píng)、黃牌警告或一票否決等處罰,推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的深入開(kāi)展。
面的重點(diǎn)工作。
根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際以工藝技術(shù)、作業(yè)管理、采油管理為重點(diǎn),制定完善精細(xì)化管理實(shí)施方案,確保油井正常生產(chǎn),減少管理因素影響產(chǎn)量。
建立完善資料錄取、指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、指標(biāo)分析工作制度,將崗位職責(zé)、油水井管理要求和標(biāo)準(zhǔn)、管理程序、工作流程、操作標(biāo)準(zhǔn)等與“一塊一策”、“一井一法”、“一口井一項(xiàng)工程”有機(jī)結(jié)合,突出過(guò)程管理,明確油水井投產(chǎn)、地面工程、井下作業(yè)、生產(chǎn)管理、設(shè)備管理、故障處理等過(guò)程的管理要求和工作標(biāo)準(zhǔn),并準(zhǔn)確把握每個(gè)過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
按作業(yè)區(qū)制定的采油精細(xì)化管理實(shí)施方案內(nèi)容和工作流程,逐步細(xì)化各環(huán)節(jié)的工作,不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作方法,持續(xù)提高管理工作水平。以采油井區(qū)作為油水井管理主體,通過(guò)指標(biāo)分析和參數(shù)調(diào)整,使油水井在合理工況下正常生產(chǎn)。注重過(guò)程和環(huán)節(jié)的精細(xì)化,加強(qiáng)分析預(yù)警,加強(qiáng)重點(diǎn)井的特護(hù)管理?,F(xiàn)場(chǎng)管理與生產(chǎn)效益掛鉤,提高產(chǎn)量意識(shí)和成本意識(shí)。
通過(guò)學(xué)習(xí)其他油田的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)及開(kāi)展采油技術(shù)交流與培訓(xùn),提高技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。開(kāi)展作業(yè)區(qū)“長(zhǎng)壽井、長(zhǎng)效井、壽星井”評(píng)比活動(dòng),推動(dòng)油水井管理水平提高;開(kāi)展油水井“一井一法”分析比賽,提高基層采油管理及操作人員業(yè)務(wù)能力。
在開(kāi)展好舉升工藝優(yōu)化、防偏磨基礎(chǔ)
上,針對(duì)不同區(qū)塊的特點(diǎn)及地面環(huán)境,持續(xù)開(kāi)展好舉升方式
優(yōu)化,開(kāi)展好數(shù)控往復(fù)式潛油電泵、連續(xù)抽油桿等技術(shù)的實(shí)驗(yàn)及評(píng)價(jià)工作,通過(guò)集成應(yīng)用配套技術(shù),重點(diǎn)解決部分機(jī)采井頻繁躺井、頻繁作業(yè)、系統(tǒng)效率低等問(wèn)題。
分析電泵井躺井原因,通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)和配套技術(shù)的應(yīng)用,解決部分電泵井頻繁躺井的問(wèn)題。
研究分析油井結(jié)蠟規(guī)律,綜合應(yīng)用成熟的清防蠟技術(shù)和管理措施,用最低的維護(hù)成本保證油井正常生產(chǎn)。
繼續(xù)開(kāi)展好氣舉井工況診斷與優(yōu)化工作,制訂并實(shí)施優(yōu)化調(diào)整措施,通過(guò)動(dòng)態(tài)的參數(shù)分析與調(diào)整,維護(hù)氣舉井的合理工況。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,精細(xì)化采油管理工作是確保完成配產(chǎn)任務(wù)的基礎(chǔ),是落實(shí)持續(xù)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要體現(xiàn),是作業(yè)區(qū)當(dāng)前最重要的工作任務(wù)。請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)放心,我們有信心也有決心把精細(xì)化采油管理工作抓好靠實(shí),管好每一口井、采好每一噸油,把精細(xì)化采油管理乃至其他精細(xì)化管理工作全面推向深入,確保年底產(chǎn)量任務(wù)圓滿完成。
謝謝大家!
死亡人數(shù)下降7%,受傷人數(shù)下降31%,經(jīng)濟(jì)損失下降25%。xx年,我區(qū)道路交通安全工作將緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”這個(gè)中心,牢固樹立“以人為本,執(zhí)法為民”的理念,努力在平安交通、文明交通、智能交通、和諧交通上取得新突破,確保全區(qū)道路交通安全管理工作健康、科學(xué)、有序發(fā)展。
充分發(fā)揮主體作用,形成交通、交警、運(yùn)管、安監(jiān)等部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是不斷推進(jìn)社會(huì)化防控體系,充分發(fā)揮道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度作用,強(qiáng)化政府組織協(xié)調(diào)功能,整合各方面的資源,在壓降事故方面形成合力,建立職能互補(bǔ),齊抓共管的交通安全源頭管理,社會(huì)化聯(lián)動(dòng)格局。二是建立重大交通事故的情況研制機(jī)制,定期發(fā)布分析報(bào)告,針對(duì)突出事件,特殊時(shí)段不定期發(fā)布預(yù)判和事故預(yù)警,完善重特大交通事故快速處置機(jī)制。三是按照創(chuàng)建一等事故處理崗位的要求,合理、規(guī)范設(shè)置執(zhí)法辦案場(chǎng)所,推進(jìn)陽(yáng)光警務(wù),堅(jiān)持公開(kāi)公平公正處理道路交通事故,盡最大限度化解事故當(dāng)事
人矛盾,構(gòu)建和諧警民關(guān)系。四是進(jìn)一步完善道路交通事故損害賠償人民調(diào)解制度,加快籌建交通巡回法庭建設(shè)。在農(nóng)村地區(qū)道路交通管理上,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的作用,協(xié)助參與農(nóng)村道路交通安全管理工作。
一是強(qiáng)化嚴(yán)重交通違法整理措施。認(rèn)真研究分析我區(qū)道路交通事故發(fā)生的規(guī)律特點(diǎn),結(jié)合道路狀況,流量變化,天氣情況,科學(xué)制定勤務(wù)辦案安排,最大限度的把
警力投入到路面管控,嚴(yán)查突出交通違法行為。繼續(xù)深入開(kāi)展“打酒駕”“涉牌”“涉證”“三超一疲勞”等嚴(yán)重交通違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng),加大交通秩序集中整治工作力度,不斷改善道路交通秩序。通過(guò)開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)示范崗”“交通秩序示范公路”創(chuàng)建活動(dòng)和集中培訓(xùn)等方式不斷提高各執(zhí)勤中隊(duì)的業(yè)務(wù)技能,規(guī)范民警的執(zhí)法行為,提高交通秩序管理水平。二是加強(qiáng)部門和警種的協(xié)同作戰(zhàn)。建立健全嚴(yán)重交通違法行為、交通事故抄報(bào)制度,切實(shí)做好出租車、公交車及私家車的交通違法整治;加強(qiáng)交警、交通、氣象等部門的聯(lián)動(dòng),切實(shí)做好惡劣天氣的路面管控。
通過(guò)電視臺(tái)、政府公眾網(wǎng)、報(bào)紙等新聞媒體,全面報(bào)道開(kāi)展交通秩序整治情況及違法典型案例,深化交通安全公益宣傳。組織開(kāi)展“交警聯(lián)村社”和文明交通示范單位評(píng)比活動(dòng),入村入戶開(kāi)展面對(duì)面式的交通安全宣傳新模式,樹立一批文明交通示范單位。同時(shí),推行公務(wù)用
車交通違法曝光制度,通過(guò)設(shè)立“交通違法曝光臺(tái)”、“交通陋習(xí)曝光臺(tái)”,對(duì)嚴(yán)重影響道路交通安全的違法行為及不文明交通陋習(xí)進(jìn)行集中曝光,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和警示教育作用。
認(rèn)真組織開(kāi)展道路交通安全隱患排查工作,對(duì)轄區(qū)交通安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,重點(diǎn)加大對(duì)危險(xiǎn)路段和事故黑點(diǎn)隱患排查力度,認(rèn)真梳理排查結(jié)果,及時(shí)形成了治理意見(jiàn)和整改措施,做到隨發(fā)現(xiàn),隨解決,確保我區(qū)危險(xiǎn)路段整改率達(dá)到100%,事故預(yù)防水平進(jìn)一步提升。
強(qiáng)化交通管理目標(biāo)責(zé)任考核,
把任務(wù)是否部署,措施是否細(xì)化,責(zé)任是否明確,工作是否落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)是否深入督查,作為衡量道路交通安全成員單位履行職責(zé)的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅懲處失職、瀆職行為。
定社會(huì)主義理想信念,學(xué)科學(xué)、講政治、樹正氣,
永葆政治本色。
決心就是目標(biāo),我們一定信守誓言,不管我們身處何方,從事何種工作,都將認(rèn)真履行民兵預(yù)備役人員應(yīng)盡的義務(wù),發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng),勤奮工作,努力進(jìn)取,為翠屏區(qū)民兵預(yù)備役建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
我的發(fā)言完了,謝謝大家! 管理區(qū)2018年黨建工作會(huì)議總結(jié)講話稿
同志們:經(jīng)過(guò)大家的共同努力,這次黨建工作會(huì)議的各項(xiàng)議程全部結(jié)束了。會(huì)上,王利軍同志就切實(shí)增強(qiáng)“四種意識(shí)”,進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制,不斷提高黨建工作科學(xué)化水平進(jìn)行了安排部署,同時(shí)管理區(qū)幾位領(lǐng)導(dǎo)同志根據(jù)盟里對(duì)口工作會(huì)議精神,結(jié)合管理區(qū)實(shí)際,對(duì)抓好各自分管領(lǐng)域的工作進(jìn)行了全面安排部署,提出了明確要求,黨政辦王昶宇同志圍繞加強(qiáng)協(xié)同配合、提升政務(wù)服務(wù)水平進(jìn)行了安排,提出了建議,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),不折不扣地把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,不斷提升管理區(qū)黨建工作科學(xué)化水平。為此,提幾點(diǎn)工作要求:
從近年來(lái)管理區(qū)各級(jí)黨組織抓黨建工作實(shí)踐看,總體上取得了明顯成效,但在抓黨建的思想認(rèn)識(shí)方面還存在一些不足,剛才王書記也指出了這些存在的問(wèn)題。黨的十八大以來(lái),中央已經(jīng)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨擺在了一個(gè)全新的戰(zhàn)略高度,提出了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的新要求。黨工委各部門要切實(shí)發(fā)揮好職能作用,各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,黨組織書記要履行好 務(wù)虛工作”的錯(cuò)誤觀念,以黨建工作的新成效推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
新形勢(shì)新任務(wù)下,不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,是加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的重要內(nèi)容。我們要圍繞基層黨建七項(xiàng)重點(diǎn)工作,切實(shí)把基層黨組織工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來(lái),更好發(fā)揮基層黨組織的作用。一是要明確執(zhí)政理念,始終把服務(wù)群眾作為黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力改善黨員群眾生產(chǎn)生活條件,把好事辦好、把實(shí)事辦實(shí)。二是要科學(xué)決策,提高工作水平。要善于從基層工作實(shí)際出發(fā),多聽(tīng)取群眾的意見(jiàn),保證決策的民主科學(xué)性。三是要建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。中央明確要求,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不封口、繼續(xù)抓,推進(jìn)常態(tài)化制度化,一定程度說(shuō)明我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)上還不到位,對(duì)標(biāo)合格黨員上還有一定差距。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要堅(jiān)持好已經(jīng)形成的學(xué)習(xí)制度,扎實(shí)抓好“兩學(xué)一做”教育。四是要不斷提高黨員干部素質(zhì),樹立黨員干部的良好形象。要在解決困難和復(fù)雜問(wèn)題中不斷提高工作能力。
貫徹落實(shí)好上級(jí)黨委的各項(xiàng)工作部署,做好xx各項(xiàng)工作,要求我們必須解放思想、搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難、主動(dòng)作為。要自覺(jué)把貫徹“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局融入到工作實(shí)踐中,提振干事創(chuàng)業(yè)的信心,在地區(qū)發(fā)展攻堅(jiān)克難時(shí)期有新的作為。對(duì)管理區(qū)黨工委、管委會(huì)安排部署的任務(wù)、出臺(tái)的舉措、明確的要求都要緊抓不放、狠抓落實(shí),務(wù)求取得成果、見(jiàn)到實(shí)效。四、統(tǒng)籌抓好當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是圍繞落實(shí)好年初黨工委(擴(kuò)大)會(huì)議目標(biāo)任務(wù),努力在“實(shí)現(xiàn)三個(gè)新突破、突出六項(xiàng)重點(diǎn)工作”上下實(shí)功、出實(shí)效。二是抓好春季農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí) 各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧政策措施,扎實(shí)做好春耕、備耕和春季牧業(yè)生產(chǎn)工作,提前謀劃農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,抓好防火防疫工作,為農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)牧民增收打好基礎(chǔ)。三是搞好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力以赴抓好現(xiàn)代畜牧業(yè)、文化旅游、煤電清潔能源和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的27項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目,認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)條件,確保如期開(kāi)工建設(shè)。四是加強(qiáng)民生保障和社會(huì)建設(shè)。在統(tǒng)籌做好各項(xiàng)民生工作的同時(shí),集中推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、扶貧攻堅(jiān)、教育衛(wèi)生質(zhì)量提升等重點(diǎn)民生工程,抓好節(jié)能減排和環(huán)境治理,不斷提高民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。五是切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要按照屬地管理的原則,切實(shí)履行好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé),對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的矛盾糾紛排查清楚,通過(guò)抓早、抓小、抓苗頭,把各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài),做到“問(wèn)題不轉(zhuǎn)移、矛盾不上交”;要做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,避免因工作方式、方法不當(dāng)產(chǎn)生新的矛盾,切實(shí)維護(hù)好管理區(qū)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。管理區(qū)xx年黨建工作會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程,散會(huì)。
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