這個方案需要全體成員的共同努力,才能取得最好的效果。在制定方案時,我們需要設(shè)定明確的目標(biāo)和細化的步驟。以下方案范文是基于實際案例和經(jīng)驗總結(jié),具有一定的可操作性。
欠薪問題專項治理方案范文如何寫篇一
根據(jù)云南省財政廳等13個廳(局)印發(fā)的《云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》(云財農(nóng)〔2022〕31號)和《隆陽區(qū)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》,結(jié)合工作實際,制定芒寬鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理(以下簡稱“專項治理”)方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理想,緊緊圍繞省委省政府有關(guān)決策部署要求,著力整治群眾身邊腐敗問題,聚焦惠民惠農(nóng)財政補貼政策,通過專項治理,加快打通惠民惠農(nóng)政策直接入戶、直達群眾的堵點、卡點,堵塞漏洞、規(guī)范管理、便利群眾、防治腐敗,不斷增強群眾獲得感。
(二)基本原則。
1.全面覆蓋,以查促改。在全鄉(xiāng)開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用情況全覆蓋清查摸底,清查主體在鄉(xiāng),延伸到村(社區(qū))開展歸口管理補貼資金專項治理工作,收集相關(guān)存在問題及整改落實情況,邊查邊改,以查促改。
2.統(tǒng)一部署,分步實施。根據(jù)《財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部民政部人力資源社會保障部審計署國務(wù)院扶貧辦銀保監(jiān)會關(guān)于進一步加強惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見》(財辦〔2020〕37號)、《云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》(云財農(nóng)〔2022〕31號)和《隆陽區(qū)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》,專項治理工作由財政所牽頭,農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、民政辦、社會保障服務(wù)中心、勞動保障所、退役軍人服務(wù)站、計生辦、村規(guī)辦、國土所、鄉(xiāng)村振興辦、林業(yè)站、教育專干、安監(jiān)站在上級對口行業(yè)部門的指導(dǎo)下,統(tǒng)一部署,分步分部門實施。在清查摸底的基礎(chǔ)上,針對不同問題制定措施進行整改;根據(jù)問題產(chǎn)生的原因,結(jié)合部門職責(zé),完善相關(guān)制度政策和機制。
3.分工協(xié)作,形成合力。建立跨部門工作協(xié)調(diào)機制,財政所牽頭組織,鄉(xiāng)級相關(guān)部門結(jié)合部門工作實際分口開展具體治理工作,加強協(xié)作配合,最終形成專項治理報告,并建立監(jiān)管長效機制。
(三)治理目標(biāo)。
通過專項治理,摸清“錢從哪來”“發(fā)到哪去”“發(fā)了多少”,整治“政出多門”“卡出多行”“人卡分離”等管理問題,查處虛報冒領(lǐng)、貪污侵占、截留挪用等違法違規(guī)問題。針對突出問題和共性問題,堅持舉一反三,及時整改,并完善治理規(guī)范措施,實現(xiàn)“一張清單管制度、一個平臺管發(fā)放一個農(nóng)民一張卡”,形成大監(jiān)督格局,確保每一分錢都用到受益群眾身上。
二、治理范圍和內(nèi)容。
(一)清查范圍及內(nèi)容。
1.清查范圍:2018年1月1日至2021年12月31日期間的中央、省、市、區(qū)各級各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金使用發(fā)放和管理情況。
2.清查內(nèi)容:對各級各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金項目、政策、主管部門、項目資金、發(fā)放金額、發(fā)放方式和發(fā)放銀行等內(nèi)容進行全面清查摸底,查清現(xiàn)狀,找準(zhǔn)問題,推進整改。
(二)重點整治問題。
按照有關(guān)法律法規(guī)和制度辦法,重點清查、糾正和規(guī)范以下問題:。
1.部門協(xié)調(diào)不夠,實現(xiàn)“一卡通”、“一卡統(tǒng)”還有差距的問題。
(1)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、口徑缺乏規(guī)范認(rèn)定,部門之間提供的數(shù)據(jù)不一致?;菝窕蒉r(nóng)財政補貼項目的發(fā)放方式、發(fā)放周期、項目入卡范圍各不相同,統(tǒng)計口徑不一,同一項目上級項目主管部門反饋與芒寬鄉(xiāng)負責(zé)部門提供的發(fā)放金額不同,上級項目主管部門反饋與芒寬鄉(xiāng)負責(zé)部門提供的項目數(shù)不同等問題。
(2)政出多門,“一人多卡”“一戶多卡”問題。補貼項目主管部門要求不同,各主管部門要求補助對象提供符合部門要求的銀行卡,甚至同一部門不同類型補助資金要求不同銀行卡等問題;各金融機構(gòu)系統(tǒng)業(yè)務(wù)改革淘汰舊惠農(nóng)補貼存折本后,統(tǒng)一外觀標(biāo)識的惠農(nóng)“一卡通”銀行卡發(fā)行量過低,以普通銀行卡替代,導(dǎo)致“一戶多卡”等情況出現(xiàn)等問題。
(3)補貼資金發(fā)放零散,政策執(zhí)行效果不佳。各業(yè)務(wù)主管部門發(fā)放的惠民惠農(nóng)財政補貼資金零碎分散,各類補貼發(fā)放各行其是,同一項目發(fā)放周期不一,該直發(fā)的又進行“二次分配”等問題。
(4)現(xiàn)有“一卡通”管理系統(tǒng)覆蓋補貼項目不全,資金動態(tài)監(jiān)測效果不佳?;菝窕蒉r(nóng)財政補貼資金代發(fā)銀行尚未統(tǒng)一通過“一卡通”管理,仍由各相關(guān)部門自行選擇銀行發(fā)放,代理銀行過多過濫,上級部門無法在線查詢惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放情況和實施有效監(jiān)管等問題。
2.惠民惠農(nóng)財政補貼資金日常監(jiān)管不夠,實現(xiàn)按時按標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確到人到戶有差距的問題。
(1)“重資金發(fā)放、輕事中事后監(jiān)管”問題。職能部門惠農(nóng)財政補貼“一撥了之”,在事前現(xiàn)場抽查審核、事中隨機檢查、事后專項核查上的審核監(jiān)管職責(zé)弱化;在申報、審核、發(fā)放過程中,鄉(xiāng)級主管部門對村組(社區(qū))匯總上報的數(shù)據(jù)停留于形式上的審核,實質(zhì)性審核主要依托于村組(社區(qū)),對資金兌付的合理性、風(fēng)險性難以把控,以編造虛假花名冊、偽造資格條件、虛增名目等方式優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、擠占挪用;在資金發(fā)放后,鄉(xiāng)級主管部門對資金兌付情況掌握不清,沒有建立資金使用動態(tài)臺賬,未發(fā)放的資金沒有按規(guī)定存放,對資金使用情況疏于日常監(jiān)管等問題。
(2)補貼資金的管理部門多,各部門間配合不力?;菝窕蒉r(nóng)財政補貼資金來源渠道多,條條管理、政出多門,自成體系的局面造成信息透明度不高、監(jiān)督成本加大、監(jiān)督效果不佳。
(3)部門信息溝通共享機制不夠健全?;菝窕蒉r(nóng)資金涉及部門多、行業(yè)跨度大,各部門數(shù)據(jù)缺乏共享機制,信息壁壘下各部門反復(fù)采集。既增加工作量,也容易出現(xiàn)信息錯漏、補貼資金錯發(fā)、漏發(fā)、滯留發(fā)等問題。
3.補貼對象的知情權(quán),表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)保障不到位的問題。
(1)惠民惠農(nóng)政策宣傳引導(dǎo)力度不夠。職能部門政策宣傳方式單一,政策未能有效宣傳到村、到組、到戶,使得群眾對國家出臺的各項惠農(nóng)政策、補貼標(biāo)準(zhǔn)一知半解、“稀里糊涂拿錢”,資金發(fā)放不及時、不足額,應(yīng)享受政策未享受、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放、應(yīng)退出未退出、不該享受的違規(guī)享受等。
(2)補貼信息公示公告程序不規(guī)范?;菝窕蒉r(nóng)財政補貼資金項目公示渠道窄、途徑少、方式單一,且鄉(xiāng)、村委會沒有嚴(yán)格按照事前、事中、事后的要求對惠民惠農(nóng)財政補貼資金項目進行公示,導(dǎo)致群眾知曉率低、群眾知情權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)得不到保障。
(3)利用政策宣傳“先機”,故意隱瞞惠民惠農(nóng)財政補貼資金政策,侵占群眾利益。村組干部對政策宣傳解釋敷衍了事,甚至利用掌握的政策及群眾信息的“先機”來蠶食群眾利益,導(dǎo)致補助資金不能真正惠及群眾。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理落實不到位的問題。
(1)源頭信息收集不細致,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報不全面。鄉(xiāng)、村組在數(shù)據(jù)收集、核對審核、政策執(zhí)行等業(yè)務(wù)工作上有漏洞,導(dǎo)致農(nóng)戶信息不全面、不準(zhǔn)確等問題。
(2)基礎(chǔ)信息動態(tài)更新管理不夠,審核把關(guān)不嚴(yán)。鄉(xiāng)、村組干部工作作風(fēng)不實,對基礎(chǔ)信息維護及動態(tài)更新不及時,導(dǎo)致信息資料不準(zhǔn)、信息不對稱等問題,影響惠民惠農(nóng)財政補貼資金的發(fā)放。
(3)代領(lǐng)代辦誘發(fā)源頭“微腐敗”。村組干部為民服務(wù)不到位,紀(jì)法意識不強,主觀存在想占便宜、貪好處的想法,憑借群眾信任和權(quán)力,在代領(lǐng)、代持、代辦中與民爭利,未經(jīng)本人同意,私自保管甚至扣押群眾“一卡通”,非法侵占,搞“微腐敗”問題。
5.在“財政搭臺、銀部對接、踐行惠民惠農(nóng)金融服務(wù)”上聯(lián)動協(xié)作機制不暢,金融服務(wù)質(zhì)量有差距的問題。
(1)行業(yè)部門間聯(lián)動協(xié)作缺位,資金無法兌付。金融機構(gòu)與行業(yè)部門、財政部門針對滯留資金發(fā)放困難問題缺乏有效溝通解決措施,造成資金到位后無法及時兌付等問題。
(2)“最后一公里”服務(wù)意識不強,金融服務(wù)質(zhì)量不佳。代發(fā)金融機構(gòu)工作人員對惠民惠農(nóng)財政補貼政策不了解,在群眾辦理惠民惠農(nóng)財政補貼查詢與取款等業(yè)務(wù)過程中缺少細心與耐心。短信提醒功能需付費開通,提醒內(nèi)容要素不全、補貼項目不明確等問題。
(3)協(xié)作防范風(fēng)險機制不完善,違紀(jì)違法問題易發(fā)多發(fā)。金融機構(gòu)對協(xié)作防范違規(guī)代領(lǐng)、代辦、冒領(lǐng)補貼的機制不完善等問題。
(4)部門、代理銀行等主體違規(guī)收費、增加群眾負擔(dān)等問題。
6.在專項治理開展過程中發(fā)現(xiàn)的其他問題。
三、治理步驟、方法及時間安排。
(一)前期工作部暑(3月16日前)。在區(qū)級主管部門安排部署下,財政所牽頭,各行業(yè)部門共同參與,制定芒寬鄉(xiāng)專項治理方案,建立鄉(xiāng)級專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組;鄉(xiāng)級各在主管部門指導(dǎo)下,結(jié)合工作實際,開展芒寬鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理工作。
(二)自查摸底(3月19日前)。由各部門根據(jù)治理內(nèi)容和要求,全面開展問題排查,并填報《云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通"專項治理基本情況統(tǒng)計表》(詳見附件1)和《云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理問題統(tǒng)計表》(詳見附件2)。自查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立行立改,不能立行立改的做好限時整改安排,及時完成問題整改。3月18日前,各部門根據(jù)自查自糾情況形成工作報告,報財政所(鄉(xiāng)級專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。涉密項目按照保密有關(guān)規(guī)定辦理。
(三)重點檢查(6月30日前)。4月30日前,迎接上級檢查。根據(jù)要求檢查范圍不低于各年度涉及補貼項目的30%。各部門對照檢查的問題,對標(biāo)對表,全面梳理惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理、發(fā)放、使用各個環(huán)節(jié)違紀(jì)違規(guī)違法的風(fēng)險點,認(rèn)真分析原因,及時整改發(fā)現(xiàn)問題,對違紀(jì)違規(guī)違法問題責(zé)任主體按規(guī)定進行追責(zé)問責(zé),并形成整改報告報送鄉(xiāng)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;5月25日前,完成區(qū)級反饋問題整改工作。
(四)完善制度,健全機制(12月25日前)。9月30日前,分析總結(jié)專項治理發(fā)現(xiàn)問題情況,舉一反三,根據(jù)省市區(qū)要求,結(jié)合芒寬鄉(xiāng)實際進一步完善隆陽區(qū)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理制度;按照省、市、區(qū)安排部署在規(guī)定時間內(nèi)確保省級搭建的惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”平臺在芒寬鄉(xiāng)正式上線運行。
四、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)級專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組,建立由財政所牽頭組織協(xié)調(diào),農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、民政辦、社會保障服務(wù)中心、鄉(xiāng)村振興辦、退役軍人服務(wù)站、計生辦、村規(guī)辦、國土所、林業(yè)站、教育專干、安監(jiān)站參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制,明確任務(wù)分工和機制運行規(guī)則等。專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財政所。
(二)壓實責(zé)任。各部門要充分認(rèn)識專項治理的重要意義,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任分工。要切實履行專項治理的主體責(zé)任,組織好部門自查的基礎(chǔ)上,涉及村(社區(qū))的要指導(dǎo)各村(社區(qū))組織項目專項治理工作,壓實工作責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,邊查邊改,不走過場,鄉(xiāng)級部門要組織做好本系統(tǒng)存在問題整改并及時將整改情況報送鄉(xiāng)級專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)主動接受監(jiān)督。鄉(xiāng)級專項治理舉報電話號碼為0875-3136128,電子郵箱mangkuan2830030@,來信地址為隆陽區(qū)芒寬鄉(xiāng)芒寬街2號。各村(社區(qū))及行業(yè)部門要設(shè)立并公布舉報電話,受理群眾舉報。對反映問題和線索的群眾,各村(社區(qū))及鄉(xiāng)級各部門必須對其信息嚴(yán)加保密,依法保護。發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索及時移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機關(guān)處理。鄉(xiāng)紀(jì)委辦將適時對監(jiān)察建議落實情況進行監(jiān)督檢查。
欠薪問題專項治理方案范文如何寫篇二
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記法治思想,貫徹落實習(xí)總書記關(guān)于律師工作的重要指示批示精神,全面加強律師隊伍建設(shè),弘揚新風(fēng)正氣,根據(jù)縣委和市司法局安排部署,縣司法局開展全縣律師行業(yè)突出問題專項治理。
堅持以習(xí)總書記新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記法治思想,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神和__全面依法治國工作會議、__政法工作會議、省市政法工作會議精神,堅持黨對律師工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持以人民為中心,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,以刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革命的決心,堅決整治律師行業(yè)突出問題,教育引導(dǎo)廣大律師堅持正確政治方向,擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義法治,培養(yǎng)一支與黨同心同德的人民律師隊伍,依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè),認(rèn)真履行社會責(zé)任,為建設(shè)平安、法治作出新的更大貢獻。
(一)目標(biāo)任務(wù)。
1.確保正確政治方向。用習(xí)總書記新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)總書記法治思想武裝律師隊伍,教育引導(dǎo)廣大律師堅定理想信念、堅守初心使命,增強“四個意識”、堅定“四個自信做到“兩個維護”,與黨同心同德、同向而行,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。
2.堅守執(zhí)業(yè)為民取向。堅持以人民為中心,嚴(yán)肅整治人民群眾反映強烈的突出問題,以整治敲警鐘、以紀(jì)律樹導(dǎo)向、以制度強約束,營造依法執(zhí)業(yè)、服務(wù)為民的行業(yè)新風(fēng)。
3.樹立良好隊伍形象。以專項治理為契機,全面加強律師隊伍建設(shè),打造一支政治堅定,恪守誠信、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代人民律師隊伍。
(二)專項治理范圍此次專項治理的范圍為全縣執(zhí)業(yè)律師及擔(dān)任律所“顧問”、行政輔助人員的法院、檢察院離職人員。
(一)與司法人員不正當(dāng)接觸交往。向司法人員及其近親屬行賄、介紹賄賂,指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄,以各種方式變相搞利益輸送,“圍獵”司法人員。法院、檢察院離任人員(包括退休、調(diào)離、解聘、辭職、辭退及開除公職人員)違反規(guī)定在律師事務(wù)所從事律師職業(yè),或者在幕后擔(dān)任“法律顧問行政輔助人員,充當(dāng)“司法掮客”。法院、檢察院離任人員違反從業(yè)禁止規(guī)定,以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或辯護人。律師事務(wù)所吸收法院、檢察院工作人員親屬等作為“隱名合伙人”,為向司法人員利益輸送牽線搭橋;接受司法人員介紹的案源,支付“介紹費”。違反規(guī)定在非工作時間或非工作場所接觸與案件有關(guān)的司法人員和有關(guān)工作人員,向其打探案情,等等。
(二)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺等對案件發(fā)表不當(dāng)評論,發(fā)表不實之詞等行為。私自收案、私自收費,違規(guī)進行風(fēng)險代理;變相收取律師服務(wù)費以外的其他費用,采取分解收費項目等方式亂收費。不按規(guī)定開具收費合法票據(jù)。代理不盡職盡責(zé),不認(rèn)真準(zhǔn)備案件材料、不按時參加庭審,因過錯導(dǎo)致出具的法律意見書存在重大遺漏或者錯誤。通過虛假承諾、明示或者暗示與辦案機關(guān)、政府部門有特殊關(guān)系等,誘使當(dāng)事人簽訂委托協(xié)議。采用誘導(dǎo)、欺騙等方式牟取當(dāng)事人爭議的權(quán)益。在代理征地拆遷等群體性案件中,鼓動,教唆當(dāng)事人以不正當(dāng)方式表達訴求、激化矛盾。利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺等進行虛假、不當(dāng)或誤導(dǎo)性宣傳,等等。
專項治理為期8個月,從2021年3月初開始至10月底結(jié)束,分學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治,總結(jié)提升等4個環(huán)節(jié),對標(biāo)全國司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專項整治和省市政法隊伍教育整頓時間節(jié)點統(tǒng)籌推進,其中涉及律師與市、縣兩級司法機關(guān)人不正當(dāng)接觸交往問題的查處在6月底前基本結(jié)束。
3月16日,株洲市司法局召開全市律師行業(yè)突出問題專項治理工作部署視頻會議。市司法局黨組書記、局長、市局隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長朱勝輝,省駐點第三指導(dǎo)組司法行政指導(dǎo)專班負責(zé)人詹永華出席會議并講話。局黨組成員、副局長、市律師行業(yè)黨委書記劉文清主持會議。
朱勝輝指出,認(rèn)知提升認(rèn)識,全市律師行業(yè)要正確看待本次專項治理活動。一是大事要大看。開展專項治理是黨和國家的要求,是律師隊伍現(xiàn)狀的需要,是人民群眾的期盼。二是難事不難辦。此次專項治理活動有黨的堅強領(lǐng)導(dǎo),有全市律師行業(yè)和律師管理人員的大力支持,有各部門聯(lián)動,一定能把治理這個“難事”辦好。三是老事不老拖。對由來已久的頑瘴痼疾、迫切需要解決的問題和上級專項治理方案中要求整治的問題,不推諉、不拖拉、不放過。
朱勝輝強調(diào),程序保障程度,只有規(guī)范的程序才能確保專項治理有深度和力度。一是學(xué)習(xí)要學(xué)深。全市律師行業(yè)要加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想和相關(guān)政治理論的學(xué)習(xí),學(xué)深悟透。二是核查要核透。要通過大數(shù)據(jù)比對,對個人填報的事項進行核實,對違法違規(guī)的行為進行查處。三是整治要整好。專項治理的目的是為了促進隊伍純潔,保障管理規(guī)范,推動行業(yè)發(fā)展。四是提升要提高。通過前面三個環(huán)節(jié),促使隊伍方向更加明確、立場更加堅定、業(yè)務(wù)更加精通、作風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn)。
朱勝輝要求,教育要能培育,要培養(yǎng)出一支好的律師隊伍。一是律要依法律。全市律師行業(yè)要嚴(yán)格按照《憲法》《律師法》等法律依法執(zhí)業(yè)。二是律要守紀(jì)律。全市律師行業(yè)要嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、行業(yè)紀(jì)律。三是師要有師德。全市律師行業(yè)要有職業(yè)道德、行業(yè)公德、做人美德。四是師要有師表。律師是正義的維護者,公平的守護者,守法的表率者。全市律師行業(yè)要主動維護法律公正、維護社會公平,維護群眾正義,要讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義。
朱勝輝號召全市律師行業(yè)要以此次專項治理為契機,依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè),認(rèn)真履行社會職責(zé),市司法局將作律師行業(yè)堅強的后盾,強大的后方,永遠的后援,積極協(xié)調(diào)公檢法等職能部門,為律師依法執(zhí)業(yè)營造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
詹永華介紹了省級駐點指導(dǎo)組的基本情況、進駐情況和指導(dǎo)教育整頓的工作方式,對各縣市區(qū)司法局和全市律師行業(yè)近期的工作進行了詳細的安排。他指出,開展律師行業(yè)突出問題專項治理是政法隊伍教育整頓的重要組成部分,是司法部聚焦律師行業(yè)突出問題精準(zhǔn)發(fā)力的舉措,具有行業(yè)專門的特點。全市律師行業(yè)務(wù)必要提高認(rèn)識,按照時間節(jié)點的要求認(rèn)真做好學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治和總結(jié)提升四個階段的工作。
省駐點第三指導(dǎo)組司法行政指導(dǎo)專班成員邱坤炎、鄭蔚、彭嬋媛,市律師行業(yè)黨委委員,市律協(xié)正副會長、監(jiān)事長、正副秘書長,市局律管科、市律協(xié)秘書處工作人員,市直各律所主任、書記、內(nèi)勤在主會場參加會議。各縣市區(qū)司法局局長、分管律師工作副局長、股長,縣市區(qū)各律師事務(wù)所主任、書記、內(nèi)勤在各分會場參加會議。
根據(jù)省廳、市局、區(qū)局關(guān)于律師行業(yè)突出問題專項治理學(xué)習(xí)教育階段安排,現(xiàn)將本所學(xué)習(xí)教育實施方案下發(fā)給大家,請遵照執(zhí)行。
1、開展政治教育,深入學(xué)習(xí)、貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,習(xí)近平法治思想。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神、黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于律師工作和律師隊伍建設(shè)的重要指示批示精神、《習(xí)近平治國理政》第三卷、《習(xí)近平論堅持全面依法治國》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等論著。
2、組織開展黨史學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史。
3、開展政治規(guī)矩學(xué)習(xí)。組織黨員律師學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨紀(jì)黨規(guī)。
4、開展警示教育。組織觀看《正風(fēng)反腐就在身邊》,學(xué)習(xí)典型案例匯編等。
5、開展職業(yè)道德培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》和《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范(試行)》《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》等法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,學(xué)習(xí)預(yù)防干預(yù)司法“三個規(guī)定”等文件。
6、用好紅色教育資源,通過舉辦延安整風(fēng)精神講座,觀看紅色題材影視片,到黨性教育基地進行黨性鍛煉等形式,開展革命傳統(tǒng)教育。
7、舉行慶祝建黨100周年系列活動。
1、咱本所設(shè)置宣傳欄,網(wǎng)站和公眾號設(shè)立集中學(xué)習(xí)教育專題。
2、每周組織三次集中學(xué)習(xí),要求全體律師參加,做好集中學(xué)習(xí)記錄,要求每位律師做好個人的學(xué)習(xí)筆記。主要學(xué)習(xí)《習(xí)近平治國理政》第三卷、《習(xí)近平論堅持全面依法治國》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》、《律師法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》、《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范(試行)》、《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》等法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,學(xué)習(xí)預(yù)防干預(yù)司法“三個規(guī)定”。
3、組織黨員律師學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨紀(jì)黨規(guī)。
5、本所主任為大家講一堂職業(yè)道德教育課,時間不少于一個小時。
6、組織觀看《正風(fēng)反腐就在身邊》。
7、到青島市革命烈士紀(jì)念館開展革命傳統(tǒng)教育。
按照司法部、省司法廳、市司法局相關(guān)工作部署,為深入貫徹落實全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會議精神、《省司法廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)司法部辦公廳關(guān)于在律師隊伍中開展違規(guī)兼職等行為專項清理活動的通知的通知》及市司法局、市律師行業(yè)委員會《在全市律師行業(yè)開展集中教育整頓的工作方案》的通知要求,規(guī)范全縣律師執(zhí)業(yè)行為、嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律,切實解決律師隊伍執(zhí)業(yè)活動中存在的突出問題,努力建設(shè)一支政治堅定、法律精通、維護正義、恪守誠信的高素質(zhì)律師隊伍,經(jīng)縣司法局黨組研究決定,在全縣律師隊伍中開展集中教育整頓活動,現(xiàn)制定工作方案如下。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于律師工作的重要指示精神,以及全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會議精神,堅持和加強黨對律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo),通過以案為戒、從嚴(yán)整治,教育引導(dǎo)全市律師事務(wù)所和廣大律師依法、誠信、盡責(zé)執(zhí)業(yè),樹立和維護全縣律師隊伍良好社會形象,為決勝全面建成小康社會、為實現(xiàn)振興發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
組織全縣律師事務(wù)所、全體律師重點圍繞律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律缺失;律師事務(wù)所管理“散、亂、差”;律師與司法人員在訴訟活動中的不正當(dāng)交往關(guān)系等四個方面,對照律師執(zhí)業(yè)和律師事務(wù)所管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范,認(rèn)真查找問題,解決問題。通過集中教育整頓活動,使全縣廣大律師依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)的觀念得到增強,執(zhí)業(yè)行為進一步規(guī)范,構(gòu)建律師與司法人員正當(dāng)交往、良性互動的關(guān)系;政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、服務(wù)水平進一步提升,服務(wù)大局、服務(wù)為民作用進一步增強;律師事務(wù)所管理進一步加強、規(guī)章制度進一步完善和落實,推動全縣律師行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。
確保整頓成效。各律師事務(wù)所要通過開展教育整頓工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,推動律師行業(yè)管理制度體系建設(shè),建立健全律師行業(yè)管理長效機制,從源頭上為規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為提供保障。各律所在開展集中教育整頓過程中,要把握正確輿論導(dǎo)向,認(rèn)真按照通知要求開展工作,并及時上報各類材料,遇到問題及時報告。
按照司法部、省司法廳、市司法局相關(guān)工作部署,為深入貫徹落實全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會議精神、《省司法廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)司法部辦公廳關(guān)于在律師隊伍中開展違規(guī)兼職等行為專項清理活動的通知的通知》及市司法局、市律師行業(yè)委員會《在全市律師行業(yè)開展集中教育整頓的工作方案》的通知要求,規(guī)范全縣律師執(zhí)業(yè)行為、嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律,切實解決律師隊伍執(zhí)業(yè)活動中存在的突出問題,努力建設(shè)一支政治堅定、法律精通、維護正義、恪守誠信的高素質(zhì)律師隊伍,經(jīng)縣司法局黨組研究決定,在全縣律師隊伍中開展集中教育整頓活動,現(xiàn)制定工作方案如下。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于律師工作的重要指示精神,以及全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會議精神,堅持和加強黨對律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo),通過以案為戒、從嚴(yán)整治,教育引導(dǎo)全市律師事務(wù)所和廣大律師依法、誠信、盡責(zé)執(zhí)業(yè),樹立和維護全縣律師隊伍良好社會形象,為決勝全面建成小康社會、為實現(xiàn)振興發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
組織全縣律師事務(wù)所、全體律師重點圍繞律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律缺失;律師事務(wù)所管理“散、亂、差”;律師與司法人員在訴訟活動中的不正當(dāng)交往關(guān)系等四個方面,對照律師執(zhí)業(yè)和律師事務(wù)所管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范,認(rèn)真查找問題,解決問題。通過集中教育整頓活動,使全縣廣大律師依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)的觀念得到增強,執(zhí)業(yè)行為進一步規(guī)范,構(gòu)建律師與司法人員正當(dāng)交往、良性互動的關(guān)系;政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、服務(wù)水平進一步提升,服務(wù)大局、服務(wù)為民作用進一步增強;律師事務(wù)所管理進一步加強、規(guī)章制度進一步完善和落實,推動全縣律師行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。
確保整頓成效。各律師事務(wù)所要通過開展教育整頓工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,推動律師行業(yè)管理制度體系建設(shè),建立健全律師行業(yè)管理長效機制,從源頭上為規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為提供保障。各律所在開展集中教育整頓過程中,要把握正確輿論導(dǎo)向,認(rèn)真按照通知要求開展工作,并及時上報各類材料,遇到問題及時報告。
根據(jù)國務(wù)院糾風(fēng)辦、省政府糾風(fēng)辦的部署和市委、市政府《關(guān)于2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見》的要求,市政府決定由市工商局牽頭,聯(lián)合市有關(guān)部門開展全市市場中介組織專項治理工作?,F(xiàn)根據(jù)《青島市市場中介組織專項治理實施方案》的部署精神及市司法局統(tǒng)一安排,結(jié)合實際,就嶗山區(qū)開展律師行業(yè)專項治理工作制定如下實施方案。
以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會要求,根據(jù)國務(wù)院糾風(fēng)辦2010年糾風(fēng)工作的實施意見和省、市委有關(guān)精神,堅持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則,深入開展律師行業(yè)專項治理工作,全面規(guī)范律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為,切實解決律師和律師事務(wù)所損害服務(wù)客戶及當(dāng)事人利益的問題,促進律師事務(wù)所規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè),有效維護健康、公平、有序的律師法律服務(wù)市場,努力實現(xiàn)我區(qū)律師業(yè)又好又快的發(fā)展。
重點對我區(qū)所屬律師事務(wù)所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問題進行治理。包括律師事務(wù)所變更事項、收案收費、收費票據(jù)、審批登記、委托代理、案件討論、結(jié)案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求,清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實的問題,糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,查處違法執(zhí)業(yè)案件,制定整改措施,完善律師管理工作長效機制。
成立我區(qū)律師行業(yè)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)司法局副局長李丹石任組長,區(qū)司法局基層科工作人員為成員。辦公室設(shè)在區(qū)司法局基層科,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督我區(qū)律師事務(wù)所開展專項治理工作。
(一)動員部署階段(2011年1月)。
根據(jù)全市市場中介組織專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求,成立我區(qū)律師行業(yè)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作實施方案,召開全區(qū)律師事務(wù)所負責(zé)人工作會議,對開展律師行業(yè)專項治理工作進行動員部署。
(二)自查自糾階段(2011年1月下旬至2011年2月)。
自查自糾以律師事務(wù)所為單位組織實施,首先應(yīng)組織律師學(xué)習(xí)律師管理法律法規(guī)及司法行政機關(guān)有關(guān)文件規(guī)定、本所管理制度,然后組織律師開展個人自查自糾。在此基礎(chǔ)上,召開律師事務(wù)所管理會議或合伙人會議對本所進行自查自糾,認(rèn)真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動、教育管理等各項工作中存在的問題。自查自糾階段結(jié)束時,各單位應(yīng)將自查自糾階段的基本情況及自查出來的問題報區(qū)司法局專項治理工作辦公室。
律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點內(nèi)容進行自查自糾。律師事務(wù)所的自查自糾的主要內(nèi)容:一是律師事務(wù)所住所、章程、協(xié)議是否符合法律法規(guī)的規(guī)定要求,律師事務(wù)所資產(chǎn)、設(shè)立人數(shù)是否符合法定數(shù)額,律師事務(wù)所辦理變更名稱、負責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項是否符合法定程序;二是律師事務(wù)所建立的執(zhí)業(yè)管理、利益沖突審查、收費與財務(wù)管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等23項制度是否落實,案件審批、文書登記、公章、出庭函等是否符合管理規(guī)定,對律師的執(zhí)業(yè)活動是否做到隨時跟蹤監(jiān)督、指導(dǎo);三是律師事務(wù)所是否有除從事法律服務(wù)以外的其他經(jīng)營活動,本所律師有否掛靠、兼任其他職業(yè)問題;四是律師事務(wù)所是否有違反規(guī)定接受委托、收取費用,以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù),違反規(guī)定接受有利益沖突案件等違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為;五是律師事務(wù)所是否存在拒絕履行法律援助義務(wù)和向司法行政機關(guān)提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為;六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應(yīng)受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。
(三)集中整治階段(2011年3月至7月)。
區(qū)司法局將對各律師事務(wù)所教育管理、執(zhí)業(yè)活動等律師工作進行深入分析,全面疏理,查找存在的突出問題,集中力量進行整治;監(jiān)督指導(dǎo)各律師事務(wù)所對自查出來的問題進行整改,協(xié)調(diào)解決律師事務(wù)所在辦案過程中遇到的實際問題;深入各律師事務(wù)所通過查閱有關(guān)文書登記、歸檔案卷和實地考察了解律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)狀況,檢查各項管理制度的建立與落實情況。堅決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當(dāng)事人利益的行為,同時對查處的違規(guī)執(zhí)業(yè)問題,按管理權(quán)限予以處置。
(四)建章立制階段(2011年8月至9月)。
各律師事務(wù)所針對存在的問題,依據(jù)律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求,制定整改措施,修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。
市司法局將根據(jù)司法部、省司法廳《關(guān)于進一步加強和改進律師工作的意見》,制定《青島市司法局關(guān)于進一步加強和改進律師工作的意見》,對律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)、律師隊伍教育管理和保障律師依法、誠信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定,修訂完善全市律師隊伍建設(shè)長效機制。區(qū)司法局根據(jù)《青島市司法局關(guān)于進一步加強和改進律師工作的意見》,制定完善我區(qū)律師管理制度和措施。
(五)檢查總結(jié)階段(2011年10月至11月)。
各律師事務(wù)所對開展專項治理工作進行總結(jié)講評,各單位總結(jié)報告請于2011年10月9日前報區(qū)司法局。區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對各律師事務(wù)所開展專項治理工作情況進行檢查,收集各單位工作信息,對專項治理工作開展好、成績突出的單位和個人報市司法局進行表彰獎勵。
青島市政府決定開展市場中介機構(gòu)專項治理工作,是全國、全省和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重要任務(wù),貫徹落實市政府的決定,認(rèn)真做好全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作,是司法行政機關(guān)的一項重要任務(wù)。各律師事務(wù)所要加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,精心組織,確?;顒尤〉脤嵭?。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。開展全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作,有利于增強廣大律師法律法規(guī)和服務(wù)為民的意識,提高依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)的自覺性;有利于完善律師行業(yè)監(jiān)管機制,促進律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè);有利于整改不規(guī)范執(zhí)業(yè)問題,打擊違法執(zhí)業(yè)行為,確保律師法律服務(wù)市場規(guī)范、有序。各所要高度重視,深刻認(rèn)識開展全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作的重要性、必要性和緊迫性,切實增強抓好律師行業(yè)專項治理工作的責(zé)任感和使命感。
(二)求真務(wù)實,探索創(chuàng)新。要以求真務(wù)實的作風(fēng)抓好律師行業(yè)專項治理工作,切實下真功夫,注重實效,杜絕形式主義。近幾年來,我區(qū)律師行業(yè)已經(jīng)多次開展法律服務(wù)市場專項治理和律師執(zhí)業(yè)專項檢查活動,各單位要消除厭煩情緒,克服活動年年搞、都是老一套的錯誤認(rèn)識。要根據(jù)自身實際,結(jié)合行業(yè)特點,采取靈活多樣的措施,有針對性地抓好專項治理工作的落實。尤其是既要堅持重點、抓主要矛盾、解決突出問題,又要統(tǒng)籌安排、有機銜接,使各項工作整體推進。
(三)強化宣傳,推廣典型。充分運用報刊、廣播電視和青島律師網(wǎng)等媒體,宣傳開展律師行業(yè)專項治理工作的重要意義,宣傳律師管理工作中的典型做法和律師服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展典型事跡,要認(rèn)真總結(jié)推廣律師行業(yè)專項治理工作中的好做法、好經(jīng)驗,及時報道各單位的工作成效。市局、市律師協(xié)會將設(shè)立《司法信息》、《工作簡報》等專刊,及時編發(fā)工作信息、交流經(jīng)驗、宣揚典型。各所要充分宣傳,營造濃厚氛圍,促進專項治理工作不斷深入。
欠薪問題專項治理方案范文如何寫篇三
根據(jù)xxx市財政局等4部門《關(guān)于印發(fā)〈xxx市惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作方案〉的通知》(x財發(fā)〔20xx〕8號)文件要求,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,立即部署此項自查工作,現(xiàn)就相關(guān)情況報告如下:
為推進惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作扎實有序開展,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促落實,成立了xxx鎮(zhèn)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂了工作方案,明確專項治理的目標(biāo)、范圍和內(nèi)容。
我鎮(zhèn)組織財政所、民政辦、農(nóng)業(yè)中心、衛(wèi)計辦、扶貧辦等部門的相關(guān)人員領(lǐng)會上級文件要求后,通過研討確定開展此項工作的程序。首先,涉及到附件1中33項資金的部門根據(jù)資金文件等資料與財政所共同清理項目資金,并與主管部門聯(lián)系核對統(tǒng)計的項目及資金后,將入戶表(附件3)分年度、分項目、分村組打印給村;二是召開了村干部、機關(guān)全體參加的專項治理工作會議,會上學(xué)習(xí)了上級文件以及本鎮(zhèn)的惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作方案,講解了附件1-3表的填寫,強調(diào)了必須逐家逐戶核實,自查面達到100%,按要求認(rèn)真如實填寫自查自糾臺賬和找發(fā)放對象簽字,按時上報自查自糾臺賬。
(一)耕地地力保護補貼資金項目:20xx年度,打卡到戶,應(yīng)享受補貼6948戶,應(yīng)發(fā)補貼資金277.11萬元,實際享受補貼6949戶,實發(fā)278.13萬元。存在的問題:超范圍(集體機動地)發(fā)放1.02萬元,部分農(nóng)戶退回或村墊交財政所,財政所已上繳市財政局。截止20xx年5月底無項目資金。
(二)集體和個人所有森林生態(tài)效益補償資金項目:20xx年度,打卡到戶、應(yīng)享受補貼990戶、應(yīng)發(fā)補貼資金2.54萬元,實際享受補貼990戶、實發(fā)2.54萬元。無問題。截止20xx年5月底無項目資金。
(三)農(nóng)機購置補貼資金項目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補貼51人、應(yīng)發(fā)補貼資金1.66萬元,實際享受補貼51人、實發(fā)1.11萬元。未發(fā)0.55萬元,未發(fā)原因是財政局在20xx年底收回5520元指標(biāo)未撥款,我鎮(zhèn)現(xiàn)正在申請辦理中。截止20xx年5月底無項目資金。
(四)農(nóng)村危房改造補助資金項目:20xx年度,打卡到戶、應(yīng)享受補貼60戶(市撥107.5萬元:c級危房改造10戶,每戶1.1萬元補助;d級危房改造28戶,每戶2萬元補助;無房戶危房改造12戶,每戶2萬元補助,三類對象危房改造10戶,每戶1.1萬元)、應(yīng)發(fā)補貼資金107.5萬元,實際享受補貼50戶、實發(fā)91萬元,未發(fā)16.5萬元,未發(fā)原因是三類對象危房改造還未完成改造任務(wù),待上級對該10戶組織驗收檢查后,直接兌付到各補助對象。截止20xx年5月底無項目資金。
(五)大中型水庫移民后期扶持資金項目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補貼4人、應(yīng)發(fā)補貼資金0.24萬元,實際享受補貼4人、實發(fā)0.24萬元。無問題。
截止20xx年5月底,打卡到人、應(yīng)享受補貼4人、應(yīng)發(fā)補貼資金0.06萬元,實際享受補貼4人、實發(fā)0.06萬元。無問題。
(六)困難群眾救助補助資金項目(農(nóng)村及城鎮(zhèn)特困):20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補貼3646人次、應(yīng)發(fā)補貼資金225.9萬元,實際享受補貼3646人次、實發(fā)225.9萬元。無問題。
截止20xx年5月底,打卡到人、應(yīng)享受補貼1030人次、應(yīng)發(fā)補貼資金125.68萬元,實際享受補貼1030人次、實發(fā)125.68萬元。市撥125.9萬元,未發(fā)0.22萬元,由于1人死亡不應(yīng)享受2184元,此款已退回財政局。無問題。
(七)社會救助救濟補助資金項目:(農(nóng)村及城鎮(zhèn)低保):20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補貼1405人次、應(yīng)發(fā)補貼資金73.35萬元,實際享受補貼1405人次、實發(fā)73.35萬元。無問題。
截止20xx年5月底,打卡到人、應(yīng)享受補貼564人次、應(yīng)發(fā)補貼資金64.33萬元,實際享受補貼564人次、實發(fā)64.33萬元。市撥64.4萬元,未發(fā)0.07萬元,由于1人死亡不應(yīng)享受700元,此款已退回財政局。無問題。
(八)自然災(zāi)害生活補助資金項目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補貼221人、應(yīng)發(fā)補貼資金3萬元,實際享受補貼221人、實發(fā)3萬元。無問題。截止20xx年5月底無項目資金。
(九)優(yōu)撫補助資金項目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補貼1065人次、應(yīng)發(fā)補貼資金192.33萬元,實際享受補貼1065人次、實發(fā)192.33萬元。無問題。
截止20xx年5月底,打卡到人、應(yīng)享受補貼511人次、應(yīng)發(fā)補貼資金92.02萬元,實際享受補貼511人次、實發(fā)92.02萬元。無問題。
(十)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金項目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補貼92人次、應(yīng)發(fā)補貼資金8.78萬元,實際享受補貼92人次、實發(fā)8.78萬元。無問題。
截止20xx年5月底,打卡到人、應(yīng)享受補貼12人次、應(yīng)發(fā)補貼資金4.1萬元,實際享受補貼12人次、實發(fā)4.1萬元。無問題。
(十一)重度殘疾人護理補貼資金項目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補貼2952人次、應(yīng)發(fā)補貼資金24.81萬元,實際享受補貼2952人次、實發(fā)24.81萬元。市撥24.82萬元,未發(fā)0.01萬元,由于1人死亡不應(yīng)享受100元,此款已退回財政局。無問題。
截止20xx年5月底,打卡到人、應(yīng)享受補貼764人次、應(yīng)發(fā)補貼資金10.63萬元,實際享受補貼764人次、實發(fā)10.66萬元。市撥10.71萬元,未發(fā)0.05萬元,由于3人死亡不應(yīng)享受540元,此款已退回財政局。存在的問題:xxx鎮(zhèn)松明村5組黃貞修因死亡超發(fā)3個月補貼資金300元,鎮(zhèn)殘聯(lián)正在做其家屬思想工作予以退回鎮(zhèn)財政。
(十二)困難殘疾人生活補貼資金項目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補貼481人次、應(yīng)發(fā)補貼資金7.6萬元,實際享受補貼481人次、實發(fā)7.6萬元。無問題。
截止20xx年5月底,打卡到人、應(yīng)享受補貼236人次、應(yīng)發(fā)補貼資金4.94萬元,實際享受補貼236人次、實發(fā)4.94萬元。無問題。
(十三)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度項目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補貼696人、應(yīng)發(fā)補貼資金66.82萬元,實際享受補貼696人、實發(fā)66.82萬元。無問題。截止20xx年5月底無項目資金。
(十四)計劃生育家庭特別扶助制度項目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補貼29人、應(yīng)發(fā)補貼資金21.47萬元,實際享受補貼29人、實發(fā)21.47萬元。無問題。截止20xx年5月底無項目資金。
(十五)城鎮(zhèn)部分計劃生育家庭獎勵扶助項目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補貼5人、應(yīng)發(fā)補貼資金0.48萬元,實際享受補貼5人、實發(fā)0.48萬元。無問題。截止20xx年5月底無項目資金。
(十六)成都市老年人高齡補貼項目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補貼3555人次、應(yīng)發(fā)補貼資金98.83萬元,實際享受補貼3567人次、實發(fā)99.07萬元。市撥99.49萬元,未發(fā)0.42萬元,由于2人死亡不應(yīng)享受4200元,此款已退回財政局。存在的問題:xxx鎮(zhèn)井田村10組蔣聲瓊因死亡超發(fā)12個月補貼資金2400元,鎮(zhèn)民政辦正在做其家屬思想工作予以退回鎮(zhèn)財政。
截止20xx年5月底,打卡到人、應(yīng)享受補貼1731人次、應(yīng)發(fā)補貼資金47.83萬元,實際享受補貼1731人次、實發(fā)47.83萬元。無問題。
(十七)困境兒童生活補貼資金項目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補貼96人次、應(yīng)發(fā)補貼資金4.2萬元,實際享受補貼96人次、實發(fā)4.2萬元。無問題。
截止20xx年5月底,打卡到人、應(yīng)享受補貼10人次、應(yīng)發(fā)補貼資金0.3萬元,實際享受補貼10人次、實發(fā)0.3萬元。無問題。
(十八)農(nóng)村扶貧開發(fā)專項項目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補貼491人309戶、應(yīng)發(fā)補貼資金39.8萬元(20xx年扶貧精準(zhǔn)到戶資金33.2萬、20xx年精準(zhǔn)到戶6萬元、20xx年安全飲水0.6萬元),實際享受補貼490人308戶、實發(fā)39.72萬元。未發(fā)0.08萬元,未發(fā)原因是20xx年精準(zhǔn)到戶項目1人1戶死亡無法實施,已退回財政局精準(zhǔn)到戶資金0.08萬元。無問題。截止20xx年5月底無項目資金。
(十九)雨露計劃補助資金項目:20xx年度(20xx年的項目),打卡到人、應(yīng)享受補貼15人、應(yīng)發(fā)補貼資金1.13萬元,實際享受補貼15人(市打卡6750元,鎮(zhèn)打卡4500元)、實發(fā)1.13萬元。無問題。截止20xx年5月底無項目資金。
對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理,建立問題臺賬,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,部門逐一整改到位,紀(jì)委督查整改落實情況。并研究建立長效機制,推進源頭治理。
欠薪問題專項治理方案范文如何寫篇四
森林草原防滅火工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立安全發(fā)展理念,始終把人民群眾生命安全放在第一位,由單位主要負責(zé)人親力親為,親自動手抓,把安全責(zé)任落實到崗位、人頭,才能確保森林草原防滅火工作的全面推進。作為東區(qū)衛(wèi)生健康局負責(zé)人,我利用黨委會、中心組學(xué)習(xí)會等方式,組織局班子成員和全體職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作重要論述、重要批示指示精神,并按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,成立東區(qū)衛(wèi)生健康局森林草原防滅火工作專班,明確工作職責(zé),并定期召開工作會研究部署森林草原防滅火工作,進一步增強使命感和責(zé)任感,確保認(rèn)識到位、職責(zé)到位、工作落實到位,為有力實施森林草原防滅火工作奠定堅實的組織基礎(chǔ)。
面對當(dāng)前森林草原防滅火工作的高壓態(tài)勢,森林防滅火工作艱巨而緊迫。這是一項需要發(fā)動全民參與的重要工作,需要集中大家的力量才能保護好我們的綠水青山,做到“守土有責(zé),守土盡責(zé)”。森林火災(zāi)的人為因素不容忽視,據(jù)統(tǒng)計,近幾年的森林火災(zāi)絕大多數(shù)是人為引發(fā),由于群眾對森林火災(zāi)的思想認(rèn)識不夠,存在麻痹、僥幸心理,隨意燒山、煉山、祭祖、鳴放鞭炮,成為森林火災(zāi)的重要隱患。要扎實做好森林防火工作,壓實森林防火責(zé)任,開展廣泛的宣傳警示教育是關(guān)鍵之一。東區(qū)衛(wèi)生健康局是政府的職能部門之一,我們有必要做好全體職工、家屬及服務(wù)群眾的宣傳工作。我們在轄區(qū)各級各類醫(yī)院衛(wèi)生等機構(gòu),利用張貼宣傳標(biāo)語、led滾動宣傳、播放宣傳片、發(fā)放宣傳資料等方式,普及森林草原防滅火相關(guān)知識,以及《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》等法律法規(guī)的要求,營造全民積極主動參與森林草原防滅火的良好氛圍。
習(xí)總書記強調(diào),重特大事件,不論是自然災(zāi)害還是責(zé)任事故,其中都不同程度存在主體責(zé)任不落實、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全……等問題。因此,加強經(jīng)常性的檢查督導(dǎo),及時提高全體職工的警覺性,及時發(fā)現(xiàn)森林防滅火工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)并整改,及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并及時排除,才能確保森林防滅火工作取得實效。我安排局班子成員全部參與,加強對職責(zé)管轄范圍內(nèi)森林防滅火工作的檢查督導(dǎo),并主動對接森林防滅火包抓街道,了解點位設(shè)置及人員安排、存在困難等,組織人員參與現(xiàn)場督導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題及時匯報、溝通解決。
森林火災(zāi)具有潛在性和突發(fā)性,防不勝防,并且經(jīng)常會伴隨著人員的傷亡。是否能及時展開醫(yī)療救治,這事關(guān)受傷群眾的生命安全。對衛(wèi)生健康部門來說,一旦發(fā)生火災(zāi),醫(yī)療救護人員迅速出動趕赴現(xiàn)場,做好現(xiàn)場應(yīng)急救護及轉(zhuǎn)送等工作,是我們義不容辭的職責(zé)。因此,我組織全系統(tǒng)職工,進一步完善應(yīng)急預(yù)案,提高森林防火應(yīng)急救護工作可操作性,并適時組織開展應(yīng)急救護演練,提高實戰(zhàn)效率和救護能力,備齊應(yīng)急救護物資,落實好各項準(zhǔn)備工作,進一步做好值班值守,嚴(yán)格實行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,暢通信息報送渠道,確保應(yīng)急醫(yī)療救護工作能在第一時間啟動并高效率、高質(zhì)量開展。
森林防火,人人有責(zé),尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更要以身做責(zé)作好示范帶頭,牢固樹立“生命至上、安全第一”的安全發(fā)展理念,做到“宜未雨而綢繆,毋臨渴而掘井”,時刻保持警惕之心,才能防患于未然,讓家園青山永綠,讓群眾安心生活。
欠薪問題專項治理方案范文如何寫篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
2020年,xx市始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務(wù),嚴(yán)格按照市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)部署,加強組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權(quán)益,維護了全市和諧穩(wěn)定大局。
(一)加強謀劃,強化工作保障。我市結(jié)合實際制定了有針對性的治欠保支工作推進方案,明確部門任務(wù),分工合作,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,防止欠薪隱患累積。
(二)排查全覆蓋,不留死角。對我市所有在建工程項目農(nóng)民工支付完情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。至今,我市對xx個在建工程項目進行了多次檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(三)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機制。為規(guī)范巡查工作,突出治欠效果,我市在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查,由我市治欠辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,整改時效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果。對發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(四)“兩個監(jiān)管”制度推行有序,源頭防治成效顯著。在全市范圍內(nèi)全面推進農(nóng)民工保證金三方監(jiān)管實施,抓實治理欠薪重要手段。目前,我市xx個在建工程項目已全部落實了農(nóng)民工保證金三方監(jiān)管,監(jiān)管金額xxx余萬元,監(jiān)管實施率達到100%全覆蓋。同時,我市對新建項目推行農(nóng)民工工資支付專戶四方監(jiān)管模式,實施工資支付過程全程監(jiān)管,極大程度上避免了用人單位拖欠工人工資情況發(fā)生。今年以來,我市勞動保障xxx門巡查企業(yè)近xxx家,排查欠薪隱患x起,協(xié)調(diào)處理拖欠工程勞務(wù)費投訴事件x起,涉及勞動者x人、x萬元;快速調(diào)處欠薪案件x件,為x名農(nóng)民工追回薪酬x萬元。
雖然我市根治拖欠農(nóng)民工工資工作取得了一定成效,但距離上級要求還有一定差距,在工作中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,需要我們在日后工作中進一步去改進,主要表現(xiàn)在以下四個方面:
(一)建設(shè)單位拖欠工程款。主要原因是開發(fā)商通常使用開盤后購買者付款的資金來支付建設(shè)過程中的進度款。原因是今年疫情以來,受疫情影響,商品房銷售受到較大影響,部分開發(fā)商資金回籠不足,導(dǎo)致不能按時足額支付工程款及工人工資。
(二)建筑工程項目實名制管理不夠規(guī)范,農(nóng)民工維權(quán)意識淡薄。部分工程項目對部分零星使用農(nóng)民工實名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。原因是施工方對零星用工管理不規(guī)范,沒有完全落實實名登記,部分農(nóng)民工維權(quán)意識差,平時不注意收集相關(guān)證據(jù),發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱。
(三)工資結(jié)算問題。在建施工項目大部分施工班組工人的工資結(jié)算方式為計量計價,工資發(fā)放時,因工程質(zhì)量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。原因是勞務(wù)公司或者施工班組長對施工全過程結(jié)算制度落實不到位。
(四)施工班組長(小工頭)違規(guī)保管工人工資卡。施工班組長以需要向總包備案登記為名,要求工人將工資卡及密碼交由工頭集中管理。原因是農(nóng)民工文化水平相對較低,法律保護意識差。像這種情況,總包已經(jīng)按時將工資發(fā)放到工人工資卡,但工人卻沒有拿到應(yīng)得的工資,處理起來難度極大,甚至無法下手處理。
農(nóng)民工欠薪問題是影響社會穩(wěn)定的熱點問題,我市將繼續(xù)把根治拖欠農(nóng)民工工資工作作為全市工作的重中之重抓緊抓好,進一步強化政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng),對存在問題追根溯源,認(rèn)真制定整改方案,全力以赴做好保障農(nóng)民工工資工作,切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益,促進社會和諧穩(wěn)定。
(一)做好宣傳發(fā)動,提高維權(quán)意識。由勞動保障xxx門開展向在建工地的農(nóng)民工進行《勞動法》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)的宣傳活動,提高農(nóng)民工理性維權(quán)、合法維權(quán)意識。
(二)開展摸底排查,做好正面引導(dǎo)。由行業(yè)主管部門對全市建設(shè)項目進行全面摸底排查,指導(dǎo)建筑企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況進行自查自糾。深入排查拖欠農(nóng)民工工資隱患,督促建筑企業(yè)落實“一金七制度”保障措施,規(guī)范用工管理。
(三)堅持問題導(dǎo)向,認(rèn)真落實整改。對于在建項目的用人單位中存在農(nóng)民工工資拖欠隱患的,及時督促用人單位進行有效整改;對存在的問題提出明確具體的整改方案,并落實專人進行跟蹤和督促;對于無故拖欠、克扣農(nóng)民工工資的行為將依法予以查處,切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。
(四)保持高壓態(tài)勢,抓好鞏固提高。由治欠辦牽頭,聯(lián)合有關(guān)部門在x月份開展一次專項治理,消除各類隱患,確保不發(fā)生因拖欠建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資引發(fā)的群體突發(fā)性事件,保持打擊拖欠建筑農(nóng)民工工資行為的高壓態(tài)勢。同時,定期對清欠工作進行全面總結(jié),查缺補漏、總結(jié)經(jīng)驗、查擺不足,確保清欠工作落地見效。
我的發(fā)言完畢,謝謝大家!
欠薪問題專項治理方案范文如何寫篇六
按照省州關(guān)于惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理的安排部署,為認(rèn)真組織開展好我縣專項治理工作,確保取得實效,根據(jù)《中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、省財政廳、省審計廳、甘肅銀保監(jiān)局關(guān)于開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作方案的通知》(甘辦字〔2019〕74號)和《甘肅省財政廳關(guān)于印發(fā)甘肅省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理實施方案的通知》(甘財辦〔2019〕14號)要求,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
一、基本原則。
(一)強化組織保障。全縣惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理由縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭抓總,縣財政局組織實施,縣委宣傳部及縣審計局、教育局、民政局、人社局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康局、退役軍人事務(wù)局、應(yīng)急管理局、扶貧辦、醫(yī)療保障局、自然資源局、殘聯(lián)及有關(guān)金融機構(gòu)結(jié)合各自職責(zé)配合實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)專項治理的具體組織實施工作。
(二)注重點面結(jié)合。以中央和省級財政安排直接發(fā)放給農(nóng)民用于發(fā)展經(jīng)濟和保障生活的補貼和補助資金為重點,逐項逐筆、逐人逐卡摸清補貼政策、補貼項目、資金規(guī)模、補貼對象、補貼標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放戶數(shù)(人數(shù))、發(fā)放金額、發(fā)放方式、發(fā)放時間、代理銀行等現(xiàn)狀,做到項目、資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理部門和受益主體全覆蓋。
(三)實現(xiàn)標(biāo)本兼治。圍繞惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題清單所列4個方面47項具體問題,全面排查補貼資金管理使用中存在的漏洞和違紀(jì)違規(guī)違法問題。既要糾正解決當(dāng)前突出問題,對違紀(jì)違規(guī)違法行為進行嚴(yán)肅查處,又要研究解決深層次問題,推動體制機制創(chuàng)新,推進源頭治理。
二、主要任務(wù)。
(一)治理范圍。以2018年中央和省級財政安排的34項惠民惠農(nóng)財政補貼為重點(項目清單見附件1),將州縣安排縣級財政直接兌現(xiàn)給農(nóng)村居民的補貼資金一并納入治理范國。2017年以來中央及省州督查發(fā)現(xiàn)的涉及惠民惠農(nóng)財政補貼資金問題的整改和處理情況,以及專項治理期間群眾舉報的有關(guān)事項。
(二)治理對象。負責(zé)分配、撥付、管理和使用補貼資金的項目管理部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織,代理銀行及受益主體。相關(guān)項目管理部門既是接受專項治理的對象,又是督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項治理的組織和領(lǐng)導(dǎo)部門。
(三)治理內(nèi)容。按照有關(guān)法律法規(guī)和財政專項資金管理制度,對照《甘肅省人民政府關(guān)于推行惠農(nóng)財政補貼一冊明一折統(tǒng)發(fā)放管理的意見》(甘政發(fā)〔2008〕167號)、《省紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、省財政廳、省審計廳、甘肅銀保監(jiān)局關(guān)于開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作方案》和本實施方案要求,清理、檢查和糾正“一卡通”發(fā)放、管理和使用不規(guī)范問題,惠民惠農(nóng)政策、資金落實不到位問題,惠民惠農(nóng)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,職能部門監(jiān)管不力問題。
三、實施步驟。
根據(jù)省州統(tǒng)一安排,本次專項治理從2019年4月初開始至2019年9月底結(jié)束共分四個階段組織實施。
(一)自查自糾階段(4月初—6月15日)。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門結(jié)合各自實際,制定具體實施方案,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦股室、責(zé)任人和聯(lián)系方式,4月22日前送縣財政局績效評價中心備案。
2.按照分級實施原則,縣財政、項目主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照治理范圍、治理對象和治理內(nèi)容進行全面清查摸底和自查自糾。
3.自查自糾過程中,要在摸清有關(guān)情況和基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)上匯總建立專門臺帳,通過梳理資金流向,進行數(shù)據(jù)比對,甄別出問題數(shù)據(jù),逐一進行調(diào)查核實。建立問題清單,堅持邊查邊改、立查立改,當(dāng)前糾正有困難的要落實整改責(zé)任,制定計劃限期整改。對于2017年以來各類審計、檢查發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題未整改的,要結(jié)合本次專項治理做到限期整改。
4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項目主管部門負責(zé)審核匯總各自自查自糾工作情況,形成自查自糾工作總結(jié),于6月1日前報縣財政局績效評價中心,同時報送清查摸底情況匯總表(表1),項目資金情況匯總表(表2)自查自糾發(fā)現(xiàn)問題匯總表(表3)??h財政局組織開展全縣自查自糾,全面掌握專項治理情況,于6月5日前形成書面報告并報送縣委、縣政府及省州財政部門。
(二)全面檢查階段(6月16日一7月31日)。
在自查自糾的基礎(chǔ)上,組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目主管部門進行全覆蓋檢查,檢查對象根據(jù)需要延伸到村社和兌現(xiàn)補貼資金的農(nóng)戶。檢查可采取委托專業(yè)機構(gòu),組成聯(lián)合檢查組等方式,檢查結(jié)果要及時反饋被檢查單位。縣財政局負責(zé)于7月20日前形成全面檢查工作總結(jié),并報送縣委、縣政府及省州財政部門,同時報送全面檢查發(fā)現(xiàn)問題匯總表(表4)。
(三)重點抽查階段(8月1日-8月31日)。
縣紀(jì)委監(jiān)委和縣財政局、審計局及相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成督查檢查組,根據(jù)自查和檢查情況選取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和農(nóng)戶進行重點抽查。抽查重點關(guān)注自查和檢查工作不扎實、反映問題不全面、整改處理不力等方面問題,促進專項治理工作有效開展。縣紀(jì)委監(jiān)委會同縣財政局、審計局適時通報全縣專項治理工作情況。
(四)鞏固提升階段(9月1日-9月30日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各業(yè)務(wù)部門要將整改貫穿于專項治理始終,針對自查、檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,逐條逐項梳理,分門別類整改,限期進行整改。針對專項治理發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點、突出問題,舉一反三,健全制度機制,強化源頭防范治理。同時要分析問題根源,總結(jié)經(jīng)驗做法,深入研究政策制定和決策層面的解決方案,提出補貼發(fā)放和監(jiān)督管理的政策建議。要進一步補充、修改、完善惠民惠農(nóng)領(lǐng)域基礎(chǔ)信息,按照“宜統(tǒng)盡統(tǒng)、一戶一卡、卡隨人走”原則,規(guī)范“一卡通”辦理發(fā)放和資金管理。要探索打造集中統(tǒng)一的資金發(fā)放管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺,通過多種渠道強化信息公開,實現(xiàn)惠民惠農(nóng)財政補貼資金全過程、無死角的監(jiān)管監(jiān)督。集中治理結(jié)束后,適時開展“回頭看”,不斷鞏固深化專項治理工作成效??h財政局負責(zé)審核匯總?cè)h整改工作情況,形成整改工作報告(包括具體問題、整改措施、完善政策措施的建議等)和專項治理整改情況匯總表(表5),并報送縣委、縣政府及省州財政部門。
四、職責(zé)分工。
縣紀(jì)委監(jiān)委:牽頭抓總,統(tǒng)籌推進專項治理。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及業(yè)務(wù)部門落實專項治理任務(wù),向社會發(fā)布公告,督促有違紀(jì)違法行為的黨員干部和其他人員主動說清問題,鼓勵群眾檢舉反映惠民惠農(nóng)領(lǐng)域問題線索。強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題線索,對頂風(fēng)違紀(jì)、在惠民惠農(nóng)領(lǐng)域涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護傘”的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
縣委宣傳部:深入宣傳惠民惠農(nóng)政策,深入宣傳專項治理內(nèi)容、目標(biāo)、要求和成效,深入宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門好的做法和經(jīng)驗,配合縣紀(jì)委監(jiān)委對性質(zhì)惡劣、影響重大的典型案例進行公開曝光。
縣財政局:一是負責(zé)全縣專項治理的組織實施,指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及業(yè)務(wù)部門落實專項治理任務(wù),及時收集、匯總整理相關(guān)信息,掌握全縣專項治理情況,督促落實問題整改。會同相關(guān)部門組織開展重點抽查,針對自查、檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞,健全完善補貼資金發(fā)放和管理體系,形成保障政策落實的長效機制。二是組織、協(xié)調(diào)有關(guān)代理銀行全面配合專項治理,督促解決代理銀行資金發(fā)放不及時,隨意合并惠民惠農(nóng)補貼項目、縮減項目名稱等問題。三是對全縣補貼資金分配、下達、申報、審核、公示、發(fā)放等環(huán)節(jié)進行全面梳理。及時向省州上報工作動態(tài)、總結(jié)、報表等,對上報情況的真實性、有效性負責(zé)。向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供前期已填報的《惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”到人到戶信息采集表》(表6),由各多鎮(zhèn)對照核實,進一步補充完善后,由縣級項目管理部門審核,財政部門匯總備查。
縣審計局:組織開展專項審計,匯總審計結(jié)果,撰寫綜合審計報告。
項目主管部門:制定本部門具體實施方案,組織開展本部門、本系統(tǒng)專項治理,突出項目資金監(jiān)管職責(zé),著力發(fā)現(xiàn)和解決履行監(jiān)管責(zé)任不力,資金管理使用制度落實不到位,重資金分配,輕使用管理等問題。對存在的問題進行歸納整理,督促落實問題整改,提出整改措施和完善政策意見建議。提供政策制度匯編資料,抽調(diào)人員參加重點抽查,參與相關(guān)政策培訓(xùn)。
欠薪問題專項治理方案范文如何寫篇七
根據(jù)云南省財政廳等13個廳(局)印發(fā)的《云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》(云財農(nóng)〔20xx〕31號)和《隆陽區(qū)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》,結(jié)合工作實際,制定芒寬鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理(以下簡稱“專項治理”)方案。
(一)指導(dǎo)思想。
????以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理想,緊緊圍繞省委省政府有關(guān)決策部署要求,著力整治群眾身邊腐敗問題,聚焦惠民惠農(nóng)財政補貼政策,通過專項治理,加快打通惠民惠農(nóng)政策直接入戶、直達群眾的堵點、卡點,堵塞漏洞、規(guī)范管理、便利群眾、防治腐敗,不斷增強群眾獲得感。
(二)基本原則。
1.全面覆蓋,以查促改。在全鄉(xiāng)開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用情況全覆蓋清查摸底,清查主體在鄉(xiāng),延伸到村(社區(qū))開展歸口管理補貼資金專項治理工作,收集相關(guān)存在問題及整改落實情況,邊查邊改,以查促改。
2.統(tǒng)一部署,分步實施。根據(jù)《財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部民政部人力資源社會保障部審計署國務(wù)院扶貧辦銀保監(jiān)會關(guān)于進一步加強惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見》?(財辦〔20xx〕37號)、《云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》(云財農(nóng)〔20xx〕31號)和《隆陽區(qū)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》,專項治理工作由財政所牽頭,農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、民政辦、社會保障服務(wù)中心、勞動保障所、退役軍人服務(wù)站、計生辦、村規(guī)辦、國土所、鄉(xiāng)村振興辦、林業(yè)站、教育專干、安監(jiān)站在上級對口行業(yè)部門的指導(dǎo)下,統(tǒng)一部署,分步分部門實施。在清查摸底的基礎(chǔ)上,針對不同問題制定措施進行整改;根據(jù)問題產(chǎn)生的原因,結(jié)合部門職責(zé),完善相關(guān)制度政策和機制。
3.分工協(xié)作,形成合力。建立跨部門工作協(xié)調(diào)機制,財政所牽頭組織,鄉(xiāng)級相關(guān)部門結(jié)合部門工作實際分口開展具體治理工作,加強協(xié)作配合,最終形成專項治理報告,并建立監(jiān)管長效機制。
(三)治理目標(biāo)。
通過專項治理,摸清“錢從哪來”“發(fā)到哪去”“發(fā)了多少”,整治“政出多門”“卡出多行”“人卡分離”等管理問題,查處虛報冒領(lǐng)、貪污侵占、截留挪用等違法違規(guī)問題。針對突出問題和共性問題,堅持舉一反三,及時整改,并完善治理規(guī)范措施,實現(xiàn)“一張清單管制度、一個平臺管發(fā)放一個農(nóng)民一張卡”,形成大監(jiān)督格局,確保每一分錢都用到受益群眾身上。
(一)清查范圍及內(nèi)容。
1.清查范圍:20xx年1月1日至20xx年12月31日期間的中央、省、市、區(qū)各級各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金使用發(fā)放和管理情況。
2.清查內(nèi)容:對各級各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金項目、政策、主管部門、項目資金、發(fā)放金額、發(fā)放方式和發(fā)放銀行等內(nèi)容進行全面清查摸底,查清現(xiàn)狀,找準(zhǔn)問題,推進整改。
(二)重點整治問題。
按照有關(guān)法律法規(guī)和制度辦法,重點清查、糾正和規(guī)范以下問題:。
1.部門協(xié)調(diào)不夠,實現(xiàn)“一卡通”、“一卡統(tǒng)”還有差距的問題。
(1)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、口徑缺乏規(guī)范認(rèn)定,部門之間提供的數(shù)據(jù)不一致?;菝窕蒉r(nóng)財政補貼項目的發(fā)放方式、發(fā)放周期、項目入卡范圍各不相同,統(tǒng)計口徑不一,同一項目上級項目主管部門反饋與芒寬鄉(xiāng)負責(zé)部門提供的發(fā)放金額不同,上級項目主管部門反饋與芒寬鄉(xiāng)負責(zé)部門提供的項目數(shù)不同等問題。
(2)政出多門,“一人多卡”“一戶多卡”問題。補貼項目主管部門要求不同,各主管部門要求補助對象提供符合部門要求的銀行卡,甚至同一部門不同類型補助資金要求不同銀行卡等問題;各金融機構(gòu)系統(tǒng)業(yè)務(wù)改革淘汰舊惠農(nóng)補貼存折本后,統(tǒng)一外觀標(biāo)識的惠農(nóng)“一卡通”銀行卡發(fā)行量過低,以普通銀行卡替代,導(dǎo)致“一戶多卡”等情況出現(xiàn)等問題。
(3)補貼資金發(fā)放零散,政策執(zhí)行效果不佳。各業(yè)務(wù)主管部門發(fā)放的惠民惠農(nóng)財政補貼資金零碎分散,各類補貼發(fā)放各行其是,同一項目發(fā)放周期不一,該直發(fā)的又進行“二次分配”等問題。
(4)現(xiàn)有“一卡通”管理系統(tǒng)覆蓋補貼項目不全,資金動態(tài)監(jiān)測效果不佳。惠民惠農(nóng)財政補貼資金代發(fā)銀行尚未統(tǒng)一通過“一卡通”管理,仍由各相關(guān)部門自行選擇銀行發(fā)放,代理銀行過多過濫,上級部門無法在線查詢惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放情況和實施有效監(jiān)管等問題。
2.惠民惠農(nóng)財政補貼資金日常監(jiān)管不夠,實現(xiàn)按時按標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確到人到戶有差距的問題。
(1)“重資金發(fā)放、輕事中事后監(jiān)管”問題。職能部門惠農(nóng)財政補貼“一撥了之”,在事前現(xiàn)場抽查審核、事中隨機檢查、事后專項核查上的審核監(jiān)管職責(zé)弱化;在申報、審核、發(fā)放過程中,鄉(xiāng)級主管部門對村組(社區(qū))匯總上報的數(shù)據(jù)停留于形式上的審核,實質(zhì)性審核主要依托于村組(社區(qū)),對資金兌付的合理性、風(fēng)險性難以把控,以編造虛假花名冊、偽造資格條件、虛增名目等方式優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、擠占挪用;在資金發(fā)放后,鄉(xiāng)級主管部門對資金兌付情況掌握不清,沒有建立資金使用動態(tài)臺賬,未發(fā)放的資金沒有按規(guī)定存放,對資金使用情況疏于日常監(jiān)管等問題。
(2)補貼資金的管理部門多,各部門間配合不力?;菝窕蒉r(nóng)財政補貼資金來源渠道多,條條管理、政出多門,自成體系的局面造成信息透明度不高、監(jiān)督成本加大、監(jiān)督效果不佳。
(3)部門信息溝通共享機制不夠健全。惠民惠農(nóng)資金涉及部門多、行業(yè)跨度大,各部門數(shù)據(jù)缺乏共享機制,信息壁壘下各部門反復(fù)采集。既增加工作量,也容易出現(xiàn)信息錯漏、補貼資金錯發(fā)、漏發(fā)、滯留發(fā)等問題。
3.補貼對象的知情權(quán),表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)保障不到位的問題。
(1)惠民惠農(nóng)政策宣傳引導(dǎo)力度不夠。職能部門政策宣傳方式單一,政策未能有效宣傳到村、到組、到戶,使得群眾對國家出臺的各項惠農(nóng)政策、補貼標(biāo)準(zhǔn)一知半解、“稀里糊涂拿錢”,資金發(fā)放不及時、不足額,應(yīng)享受政策未享受、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放、應(yīng)退出未退出、不該享受的違規(guī)享受等。
(2)補貼信息公示公告程序不規(guī)范?;菝窕蒉r(nóng)財政補貼資金項目公示渠道窄、途徑少、方式單一,且鄉(xiāng)、村委會沒有嚴(yán)格按照事前、事中、事后的要求對惠民惠農(nóng)財政補貼資金項目進行公示,導(dǎo)致群眾知曉率低、群眾知情權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)得不到保障。
(3)利用政策宣傳“先機”,故意隱瞞惠民惠農(nóng)財政補貼資金政策,侵占群眾利益。村組干部對政策宣傳解釋敷衍了事,甚至利用掌握的政策及群眾信息的“先機”來蠶食群眾利益,導(dǎo)致補助資金不能真正惠及群眾。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理落實不到位的問題。
(1)源頭信息收集不細致,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報不全面。鄉(xiāng)、村組在數(shù)據(jù)收集、核對審核、政策執(zhí)行等業(yè)務(wù)工作上有漏洞,導(dǎo)致農(nóng)戶信息不全面、不準(zhǔn)確等問題。
(2)基礎(chǔ)信息動態(tài)更新管理不夠,審核把關(guān)不嚴(yán)。鄉(xiāng)、村組干部工作作風(fēng)不實,對基礎(chǔ)信息維護及動態(tài)更新不及時,導(dǎo)致信息資料不準(zhǔn)、信息不對稱等問題,影響惠民惠農(nóng)財政補貼資金的發(fā)放。
(3)代領(lǐng)代辦誘發(fā)源頭“微腐敗”。村組干部為民服務(wù)不到位,紀(jì)法意識不強,主觀存在想占便宜、貪好處的想法,憑借群眾信任和權(quán)力,在代領(lǐng)、代持、代辦中與民爭利,未經(jīng)本人同意,私自保管甚至扣押群眾“一卡通”,非法侵占,搞“微腐敗”問題。
5.在“財政搭臺、銀部對接、踐行惠民惠農(nóng)金融服務(wù)”上聯(lián)動協(xié)作機制不暢,金融服務(wù)質(zhì)量有差距的問題。
(1)行業(yè)部門間聯(lián)動協(xié)作缺位,資金無法兌付。金融機構(gòu)與行業(yè)部門、財政部門針對滯留資金發(fā)放困難問題缺乏有效溝通解決措施,造成資金到位后無法及時兌付等問題。
(2)“最后一公里”服務(wù)意識不強,金融服務(wù)質(zhì)量不佳。代發(fā)金融機構(gòu)工作人員對惠民惠農(nóng)財政補貼政策不了解,在群眾辦理惠民惠農(nóng)財政補貼查詢與取款等業(yè)務(wù)過程中缺少細心與耐心。短信提醒功能需付費開通,提醒內(nèi)容要素不全、補貼項目不明確等問題。
(3)協(xié)作防范風(fēng)險機制不完善,違紀(jì)違法問題易發(fā)多發(fā)。金融機構(gòu)對協(xié)作防范違規(guī)代領(lǐng)、代辦、冒領(lǐng)補貼的機制不完善等問題。
(4)部門、代理銀行等主體違規(guī)收費、增加群眾負擔(dān)等問題。
6.在專項治理開展過程中發(fā)現(xiàn)的其他問題。
專項治理工作分四個階段進行。
(一)前期工作部暑(3月16日前)。在區(qū)級主管部門安排部署下,財政所牽頭,各行業(yè)部門共同參與,制定芒寬鄉(xiāng)專項治理方案,建立鄉(xiāng)級專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組;鄉(xiāng)級各在主管部門指導(dǎo)下,結(jié)合工作實際,開展芒寬鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理工作。
(二)自查摸底(3月19日前)。由各部門根據(jù)治理內(nèi)容和要求,全面開展問題排查,并填報《云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通"專項治理基本情況統(tǒng)計表》(詳見附件1)和《云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理問題統(tǒng)計表》(詳見附件2)。自查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立行立改,不能立行立改的做好限時整改安排,及時完成問題整改。3月18日前,各部門根據(jù)自查自糾情況形成工作報告,報財政所(鄉(xiāng)級專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。涉密項目按照保密有關(guān)規(guī)定辦理。
(三)重點檢查(6月30日前)。4月30日前,迎接上級檢查。根據(jù)要求檢查范圍不低于各年度涉及補貼項目的30%。各部門對照檢查的問題,對標(biāo)對表,全面梳理惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理、發(fā)放、使用各個環(huán)節(jié)違紀(jì)違規(guī)違法的風(fēng)險點,認(rèn)真分析原因,及時整改發(fā)現(xiàn)問題,對違紀(jì)違規(guī)違法問題責(zé)任主體按規(guī)定進行追責(zé)問責(zé),并形成整改報告報送鄉(xiāng)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;5月25日前,完成區(qū)級反饋問題整改工作。
(四)完善制度,健全機制(12月25日前)。9月30日前,分析總結(jié)專項治理發(fā)現(xiàn)問題情況,舉一反三,根據(jù)省市區(qū)要求,結(jié)合芒寬鄉(xiāng)實際進一步完善隆陽區(qū)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理制度;按照省、市、區(qū)安排部署在規(guī)定時間內(nèi)確保省級搭建的惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”平臺在芒寬鄉(xiāng)正式上線運行。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)級專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組,建立由財政所牽頭組織協(xié)調(diào),農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、民政辦、社會保障服務(wù)中心、鄉(xiāng)村振興辦、退役軍人服務(wù)站、計生辦、村規(guī)辦、國土所、林業(yè)站、教育專干、安監(jiān)站參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制,明確任務(wù)分工和機制運行規(guī)則等。專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財政所。
(二)壓實責(zé)任。各部門要充分認(rèn)識專項治理的重要意義,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任分工。要切實履行專項治理的主體責(zé)任,組織好部門自查的基礎(chǔ)上,涉及村(社區(qū))的要指導(dǎo)各村(社區(qū))組織項目專項治理工作,壓實工作責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,邊查邊改,不走過場,鄉(xiāng)級部門要組織做好本系統(tǒng)存在問題整改并及時將整改情況報送鄉(xiāng)級專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
[email?protected]。
來信地址為隆陽區(qū)芒寬鄉(xiāng)芒寬街2號。各村(社區(qū))及行業(yè)部門要設(shè)立并公布舉報電話受理群眾舉報。對反映問題和線索的群眾各村(社區(qū))及鄉(xiāng)級各部門必須對其信息嚴(yán)加保密依法保護。發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索及時移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機關(guān)處理。鄉(xiāng)紀(jì)委辦將適時對監(jiān)察建議落實情況進行監(jiān)督檢查。
欠薪問題專項治理方案范文如何寫篇八
為認(rèn)真貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),解決并根治xx教育領(lǐng)域存在的腐敗和作風(fēng)問題,根據(jù)《中共xxx紀(jì)委、xxx監(jiān)察委關(guān)于開展教育領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理的通知》,決定開展全縣教育領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理行動,現(xiàn)制定如下工作方案。
按照黨的十九大報告提出“凡是群眾反映強烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正”的要求,從群眾反映強烈的突出問題、學(xué)生家長反映強烈的問題入手,通過開展專項整治,著力查處一批侵害群眾利益的腐敗問題,著力整治一批群眾身邊的作風(fēng)問題,著力解決一批群眾反映強烈的重點難題,著力完善一批有效管用的制度機制,建立健全防范侵害群眾利益問題的長效機制,讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。
此次專項整治按照抓重點帶全面的工作原則,聚焦社會公眾關(guān)切、群眾身邊腐敗和侵害群眾利益的突出問題,重點清理、整治和查處縣紀(jì)委交辦和本級受理的群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。
重點整治以下方面突出問題:教師、職工參與課外辦輔導(dǎo)班謀取利益;向?qū)W生家長索要或收受學(xué)生家長贈送的禮品禮金;強制學(xué)生購買課外輔導(dǎo)書從中賺取回扣;違規(guī)出租出借或變賣學(xué)校資產(chǎn),私設(shè)“小金庫”違規(guī)發(fā)放獎金福利;“吃空餉”、違規(guī)兼職;其他違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神和形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”方面的突出問題。
對教育系統(tǒng)公職人員頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)違法的,一經(jīng)查實,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,絕不姑息遷就,此次專項整治行動成效將納入年終考核,敷衍應(yīng)付、未取得良好整治效果,教育局將嚴(yán)肅問責(zé)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),所在學(xué)校不得評為各類先進。
(一)治理工作動員階段。(202-年5月11日至202-年5月15日)。
傳達省、市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于開展群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題專項整治工作精神,安排部署我縣教育領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作。
(二)自查階段。(202-年5月16日至202-年5月25日)。
對照治理重點,全面自查本級本單位存在的問題,不遺漏一所學(xué)校,做到自查全覆蓋。各單位結(jié)合紀(jì)檢、審計等部門發(fā)現(xiàn)的問題,開展“拉網(wǎng)式”全面自查,確保不留死角,全面掌握問題或線索,建立問題臺賬。以縣直各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總校、農(nóng)村初中為單位,每單位自查案件不少于1件。
(三)集中查處階段。(202-年5月26日至202-年6月4日)。
對各單位自查的問題進行進一步的核查,對經(jīng)舉報和群眾反映問題進行集中嚴(yán)肅查處,核查范圍和內(nèi)容同自查一致。堅持“自查從寬、被查從嚴(yán)”的原則,自查出的問題,經(jīng)核實,情況屬實的依據(jù)相關(guān)規(guī)定從寬掌握,不再追究領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任;對各單位沒有自查出的問題,如經(jīng)舉報一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)建章立制階段。(202-年6月5日至202-年6月9日)。
堅持邊治理、邊整改、邊總結(jié)、邊提升,整改問題與建章立制同步進行。各學(xué)校要深入剖析問題根源,查找薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞,研究制定切實可行的制度或辦法,做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、建立一套有效機制。
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