政府投標(biāo)實(shí)施方案范文(優(yōu)質(zhì)13篇)

一個(gè)成功的方案可以提高工作效率和解決問(wèn)題的能力。方案的制定需要考慮到長(zhǎng)期和短期的發(fā)展趨勢(shì)，以及各種可能的變化。下面是一些成功解決問(wèn)題的方案方案，讓我們一起來(lái)學(xué)習(xí)和借鑒。

政府投標(biāo)實(shí)施方案篇一

隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和發(fā)展的不斷深入，在醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制尚不完善的隋況下，為使醫(yī)療機(jī)構(gòu)得以良性發(fā)展，醫(yī)院在提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量、依法組織收入的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理，增強(qiáng)對(duì)醫(yī)院整體資源的利用，最大限度降低醫(yī)院運(yùn)行成本和費(fèi)用支出，提高醫(yī)院的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。財(cái)務(wù)管理作為醫(yī)院管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，貫穿了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過(guò)程，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，降低醫(yī)療服務(wù)成本，走優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的可持續(xù)發(fā)展之路，促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。

一、影響醫(yī)院財(cái)務(wù)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響因素。

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是既要最大限度地有效利用國(guó)家財(cái)政資金發(fā)揮社會(huì)效益，提供醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)要自籌資彌補(bǔ)財(cái)政撥款的不足，增收節(jié)支，提高經(jīng)濟(jì)效益來(lái)保證醫(yī)院的擴(kuò)大發(fā)展。影響這個(gè)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素有：從醫(yī)院管理當(dāng)局可控的因素看，一個(gè)是投資風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)是投資的報(bào)酬，醫(yī)院要盡量降低風(fēng)險(xiǎn)提高報(bào)酬，而報(bào)酬率和風(fēng)險(xiǎn)，又是由醫(yī)院的投資項(xiàng)目，資本結(jié)構(gòu)和利潤(rùn)分配政策決定的。因此，這三個(gè)因素影響醫(yī)院的價(jià)值。財(cái)務(wù)管理正是通過(guò)投資決策，籌資決策和利潤(rùn)分配政策來(lái)提高報(bào)酬率，降低風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。

二、財(cái)務(wù)管理的對(duì)象及內(nèi)容。

財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容是投資決策，籌資決策和利潤(rùn)分配決策三個(gè)方面：第一，投資是指以收回現(xiàn)金并取得收益為目的而發(fā)出的現(xiàn)金流出。如，購(gòu)買(mǎi)設(shè)備，建造醫(yī)療用房，增加新的醫(yī)療項(xiàng)目等。第二，籌資決策，籌資是指籌集資金，例如，取得借款，向職工借款，賒購(gòu)，融資租賃等都屬于籌資。籌資決策要解決的問(wèn)題是如何取得所需的資金，包括在什么時(shí)候，向誰(shuí)，籌集多少。第三，利潤(rùn)分配的決策，利潤(rùn)的分配。指在賺得的利潤(rùn)中，有多少作為效益上資發(fā)放給職上或責(zé)任人，有多少留在醫(yī)院作為再投資或積累，過(guò)高的分配政策會(huì)影響醫(yī)院的再投資能力，過(guò)低的分配政策影響職工的積極性和工作效率，近而會(huì)影響醫(yī)院的盈利水平。

三、從醫(yī)院日常的基本做起，嚴(yán)格控制。

1、從源頭上控制醫(yī)療成本，強(qiáng)化成本核算。

醫(yī)院內(nèi)部成本核算就是在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中引入企業(yè)財(cái)務(wù)管理中成本管理的有效管理經(jīng)驗(yàn)和方法，通過(guò)實(shí)施成本核算，對(duì)成本費(fèi)用信息進(jìn)行分析、管理和控制，達(dá)到降低醫(yī)療成本和醫(yī)療業(yè)務(wù)總費(fèi)用的目的，從而降低醫(yī)療運(yùn)行費(fèi)用。為完善成本核算的內(nèi)容，應(yīng)將相關(guān)的費(fèi)用、控制指標(biāo)、服務(wù)效率指標(biāo)納入考核機(jī)制，各科室和部門(mén)對(duì)自己的費(fèi)用支出管理和控制的效果會(huì)在成本核算的結(jié)果及考核上得到直接的反映，這樣，各科室和部門(mén)對(duì)成本核算的費(fèi)用支出項(xiàng)目?jī)?nèi)容及數(shù)量都會(huì)多方關(guān)注，主動(dòng)采取措施控制費(fèi)用、支出的發(fā)生，例如：對(duì)衛(wèi)生材料耗用的管理要與醫(yī)囑、護(hù)理記錄及舊清單相互核對(duì)，確保耗用量與實(shí)際工作量的相符，有效地減少了非工作因素的材料消耗，衛(wèi)生材料作為醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用中最直接的組成部分，通過(guò)科室成本核算，科室管理的力度會(huì)大大加強(qiáng)，衛(wèi)生材料的支出消耗率等指標(biāo)得到有效的控制。水電汽的耗用量及房屋的占用費(fèi)記入科室成本，將以往占有和消耗資源的無(wú)償性轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃斝?，可以促使使用科室精打?xì)算、合理和有效地配置、利用醫(yī)療資源，極大地調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)控制成本、節(jié)約資源的積極性。

2、嚴(yán)把支出關(guān)，加強(qiáng)日常的財(cái)務(wù)管理。

在重大項(xiàng)目建設(shè)上，為保證運(yùn)行過(guò)程的規(guī)范，從項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、到招標(biāo)過(guò)程、訂立合同以及合同的履行、工程結(jié)算，都要有財(cái)務(wù)、審計(jì)和紀(jì)檢部門(mén)的全過(guò)程的參與和監(jiān)督。對(duì)醫(yī)院日常的設(shè)備器械及材料等方面的采購(gòu)，要建立內(nèi)部招標(biāo)機(jī)制，首先根據(jù)科室提出的購(gòu)置中請(qǐng)有相應(yīng)的采購(gòu)管理部門(mén)做出可行性論證、主管院長(zhǎng)審核，經(jīng)院務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后進(jìn)入招標(biāo)程序，整個(gè)招標(biāo)過(guò)程由主管院長(zhǎng)主持，采購(gòu)部門(mén)組織，參加科室包括中請(qǐng)科室、維修部門(mén)以及財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢，每個(gè)部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)，從機(jī)制上防范購(gòu)銷(xiāo)過(guò)程中可能存在的不正之風(fēng)，通過(guò)招標(biāo)，可以大大降低采購(gòu)成本，從源頭上節(jié)約資金、減少支出，有利地促進(jìn)醫(yī)院的內(nèi)部成本核算。

在日常的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念，在強(qiáng)化管理的同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段為醫(yī)療一線服務(wù)，通過(guò)對(duì)醫(yī)院信息系統(tǒng)的逐步完善，實(shí)現(xiàn)全天候的費(fèi)用結(jié)算，建立財(cái)務(wù)與出院結(jié)算之間的收賬確認(rèn)模式，確保全部資金的及時(shí)回籠、到位。在積極組織收入的同時(shí)，合理安排支出，改變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)事后反映、核算的被動(dòng)狀況，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算及其執(zhí)行情況的核算和分析，加強(qiáng)對(duì)消耗性支出的控制。要堅(jiān)持“一支筆”審批，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，完善核算和考核機(jī)制，有效地控制費(fèi)用開(kāi)支，消除虛增醫(yī)療費(fèi)用的誘因，為降低患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)的提供良好的基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)狀況和費(fèi)用支出進(jìn)行分析，動(dòng)態(tài)掌握和控制醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況，積極參與醫(yī)院決策及管理的全過(guò)程，并為其提供可靠的數(shù)字和核算依據(jù)。努力降低消耗性支出占業(yè)務(wù)支出的比率，合理安排資金流向，提高資金的使用效益，盡可能地將資金使用安排和落實(shí)在醫(yī)療事業(yè)發(fā)展性支出上。

【參考文獻(xiàn)】。

[1]劉恩峰：談高校財(cái)務(wù)管理的新思路[j]。德州師專(zhuān)學(xué)報(bào)，20xx（6）。

[2]白燕：高校財(cái)務(wù)管理模式初探[j]。廣東職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，20xx（5）。

[3]曹明國(guó)：淺析知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代高校財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新[j]。泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，20xx（4）。

政府投標(biāo)實(shí)施方案篇二

投標(biāo)事業(yè)快速發(fā)展的今天,把電子招投標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)用到建設(shè)工程將開(kāi)啟建設(shè)工程招投標(biāo)的新里程。下文是招投標(biāo)實(shí)施方案批復(fù)，歡迎閱讀!

市道路運(yùn)輸管理局：

你局《關(guān)于轉(zhuǎn)報(bào)檢測(cè)設(shè)備公開(kāi)招標(biāo)的請(qǐng)示》(嘉運(yùn)〔2015〕53號(hào))收悉。經(jīng)研究，原則同意你局要求檢測(cè)設(shè)備公開(kāi)招標(biāo)的請(qǐng)示，請(qǐng)通過(guò)嘉興市公共資源交易中心進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，具體事項(xiàng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

專(zhuān)此批復(fù)。

花垣縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

你單位報(bào)來(lái)《關(guān)于核準(zhǔn)花垣縣麻栗場(chǎng)政府公租房建設(shè)工程招標(biāo)事項(xiàng)的請(qǐng)示》和相關(guān)材料均已收悉。該項(xiàng)目已獲花發(fā)改[2019]196號(hào)初步設(shè)計(jì)批復(fù)，資金來(lái)源為：中央專(zhuān)項(xiàng)資金及地方自籌(州財(cái)綜指[2015]72號(hào)、麻栗場(chǎng)鎮(zhèn)政府資金承諾)，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《花垣縣招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《省人民政府2005年2月第196號(hào)令》等文件精神,經(jīng)研究，核準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)如下：

政府投標(biāo)實(shí)施方案篇三

解析：政府采購(gòu)法第二十二條第一款第五項(xiàng)所稱重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購(gòu)政策、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)需求編制采購(gòu)文件。

正確答案：a。

3.采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)財(cái)政部門(mén)制定的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本編制招標(biāo)文件。

正確答案：b。

解析：采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)制定的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本編制招標(biāo)文件。

解析：以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。

解析：除單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目外，為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。

解析：供應(yīng)商在參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)因違法經(jīng)營(yíng)被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng)，期限屆滿的，可以參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

解析：政府采購(gòu)工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依照政府采購(gòu)法和本條例規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性談判或者單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)。

10.聯(lián)合體中有同類(lèi)資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。

正確答案：a。

11.政府采購(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法分為最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法和性價(jià)比法。正確答案：b。

解析：政府采購(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法分為最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)分法。

12.政府采購(gòu)項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的媒體上發(fā)布。采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，政府采購(gòu)項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定的媒體上發(fā)布。

正確答案：b。

解析：政府采購(gòu)項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的媒體上發(fā)布。采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，政府采購(gòu)項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)指定的媒體上發(fā)布。

5.詢價(jià)通知書(shū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)需求確定政府采購(gòu)合同條款。在詢價(jià)過(guò)程中，詢價(jià)小組可以改變?cè)儍r(jià)通知書(shū)所確定的政府采購(gòu)合同條款。

正確答案：b。

解析：政府采購(gòu)法第二條所稱財(cái)政性資金是指納入預(yù)算管理的資金。12.招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定可以變更評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

正確答案：b。

解析：招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)審的依據(jù)。

第2部分單選題。

正確答案：a。

正確答案：d。

3.財(cái)政部門(mén)處理投訴事項(xiàng)期間，下屬情形應(yīng)當(dāng)計(jì)算在投訴處理期限內(nèi)的時(shí)間有：（）。

d、向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)調(diào)取與投訴事項(xiàng)有關(guān)的采購(gòu)文件的時(shí)間正確答案：d。

6.在政府采購(gòu)活動(dòng)中，關(guān)于保證金正確的規(guī)定有：（）。

b、只有公開(kāi)招標(biāo)才能要求供應(yīng)商提交保證金。

正確答案：c。

8.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向（）提出回避申請(qǐng)。

b、不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額的2%。

c、不得超過(guò)投標(biāo)報(bào)價(jià)的1%。

d、不得超過(guò)投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%。

正確答案：b。

b、3個(gè)工作日，7個(gè)工作日c、7日，15日。

d、7個(gè)工作日，15個(gè)工作日。

正確答案：b。

12.采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，政府采購(gòu)項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)發(fā)布于（）。

a、國(guó)務(wù)院指定的媒體。

b、省級(jí)以上人民政府指定的媒體c、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)指定的媒體。

14.中標(biāo)、成交供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以：（）。

a、按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單，確定另一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。

正確答案：b。

第3部分多選題。

b、采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品。

正確答案：abcd。

正確答案：abcd。

d、參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明。

正確答案：abcd。

6.采購(gòu)人有下列情形之一的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報(bào)：（）。

b、未按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。

d、擅自變更、中止或者終止政府采購(gòu)合同。

正確答案：abcd。

政府投標(biāo)實(shí)施方案篇四

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位：

今年是《政府采購(gòu)法》頒布實(shí)施十周年，為了更好地宣傳落實(shí)《政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)，提高政府采購(gòu)工作效率，根據(jù)甘財(cái)采[2012]4號(hào)文件精神，決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“政府采購(gòu)制度落實(shí)年”活動(dòng)（簡(jiǎn)稱“活動(dòng)”），根據(jù)省財(cái)政廳要求，結(jié)合我縣工作實(shí)際，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想及具體目標(biāo)。

（一）指導(dǎo)思想。圍繞財(cái)政部“十二五”深化政府采購(gòu)制度改革的指導(dǎo)思想、甘肅省“十二五”財(cái)政改革發(fā)展目標(biāo)及政府采購(gòu)制度改革和發(fā)展的基本思想、遵循遵法、透明、高效、實(shí)用原則，深入貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》，建立健全具有***特色的政府采購(gòu)制度體系。

（二）具體目標(biāo)。借鑒先進(jìn)縣市政府采購(gòu)制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，完善我縣政府采購(gòu)相關(guān)配套制度，細(xì)化操作執(zhí)行規(guī)程，完善各項(xiàng)內(nèi)控制度，做到制度體系完備、結(jié)構(gòu)合理、配套齊全，便于操作，實(shí)現(xiàn)“以制度管采”、“用制度管人”、“按制度采購(gòu)”的目標(biāo)。

二、主要內(nèi)容及基本任務(wù)。

（一）主要內(nèi)容。一是制度建設(shè)。進(jìn)一步完善政府采購(gòu)法律制度體系，使各項(xiàng)政府采購(gòu)活動(dòng)有法可依、有章可循；二是制度執(zhí)行。督促各單位認(rèn)真執(zhí)行《政府采購(gòu)法》及有關(guān)配套制度，確保政府采購(gòu)有法必依、有章必循；三是政策落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省上有關(guān)強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)先采購(gòu)環(huán)保產(chǎn)品以及促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策，圍繞“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，開(kāi)展政府采購(gòu)支持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)財(cái)政政策落實(shí)情況調(diào)查研究，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政府采購(gòu)項(xiàng)目落到實(shí)處。

（二）基本任務(wù)。一是完善制度。為規(guī)范政府采購(gòu)工作，我們先后制定了《***政府采購(gòu)人員工作職責(zé)》、《***政府采購(gòu)申報(bào)程序》、《***政府采購(gòu)資金管理辦法》和《***行政事業(yè)單位車(chē)輛管理制度》等制度，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，使全縣政府采購(gòu)工作走上程序化、規(guī)范化、法制化的軌道。二是推進(jìn)三項(xiàng)檢查。抓好采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的檢查；抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)情況的檢查；抓好采購(gòu)人政府采購(gòu)項(xiàng)目的“應(yīng)采盡采”情況的檢查。三是搞好一項(xiàng)活動(dòng)。開(kāi)展《政府采購(gòu)法》頒布十周年系列宣傳活動(dòng)。

機(jī)制，明確人員分工及活動(dòng)計(jì)劃。

（二）自查階段（5月至6月底）。各單位對(duì)照政府采購(gòu)法律制度，對(duì)本單位政府采購(gòu)法律制度和政策的落實(shí)情況進(jìn)行全面認(rèn)真的比對(duì)自查，在自查的基礎(chǔ)上，有關(guān)自查統(tǒng)計(jì)系列報(bào)表(見(jiàn)附表1），撰寫(xiě)自查報(bào)告?？h政府采購(gòu)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)各單位自查工作的指導(dǎo)與管理。

（三）抽查階段（8月至9月）。我縣政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)各單位自查上報(bào)的情況，組織力量進(jìn)行抽查。抽查要突出對(duì)存在以下情況單位的檢查：一是近年來(lái)政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)為零或非常小的；二是資金節(jié)約率明顯偏低的；三是可能存在涉嫌化整為零等規(guī)避政府采購(gòu)行為的；四是屬于政府采購(gòu)目錄范圍內(nèi)未經(jīng)監(jiān)管部門(mén)審批的。

（四）重點(diǎn)檢查階段（10月至11月）。重點(diǎn)檢查縣直各單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)檢查的內(nèi)容包括三項(xiàng)檢查內(nèi)容和自查、抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改措施制定以及落實(shí)情況。

（五）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月份）。全面總結(jié)制度落實(shí)年活動(dòng)的開(kāi)展情況；抽查和重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的糾正處理情況等。做好活活動(dòng)的組織驗(yàn)收工作，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

四、活動(dòng)要求。

工作措施，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展。

（二）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)及活動(dòng)工作組要加強(qiáng)督促指導(dǎo)工作。

（三）做好輿論宣傳。加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，提升社會(huì)各界對(duì)政府采購(gòu)的關(guān)注度和支持度，共同營(yíng)造政府采購(gòu)制度改革的良好環(huán)境。

（四）靠實(shí)制度建設(shè)。各單位要把制度建設(shè)貫穿于活動(dòng)全過(guò)程，堅(jiān)持邊自查、邊建設(shè)、邊完善原則，切實(shí)形成體系完備、結(jié)構(gòu)合理、配套齊全的制度體系。

政府投標(biāo)實(shí)施方案篇五

渤海銀行：

《關(guān)于任職資格審核的請(qǐng)示》(渤銀報(bào)〔20xx〕248號(hào))收悉。經(jīng)審查，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、核準(zhǔn)渤海銀行武漢分行行長(zhǎng)助理的任職資格。

二、你分行應(yīng)要求上述核準(zhǔn)任職資格人員嚴(yán)格遵守銀監(jiān)會(huì)有關(guān)監(jiān)管規(guī)定，并按要求及時(shí)報(bào)告履職情況。

三、你分行應(yīng)督促上述核準(zhǔn)任職資格人員持續(xù)學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟(jì)金融相關(guān)法律法規(guī)，熟悉任職崗位職責(zé)，忠實(shí)勤勉履職。

20xx年3月7日。

政府投標(biāo)實(shí)施方案篇六

為加快我省農(nóng)村危房改造進(jìn)程,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于做好__年擴(kuò)太農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作的通知》(建村[__〕87號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)。

(一)指導(dǎo)思想。按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住問(wèn)題為目標(biāo),以農(nóng)民自籌為主,通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施,有序開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作。

(二)基本原則。

堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,量力而行,確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求,不搞脫離實(shí)際的形象工程。

堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序,公開(kāi)挾助政策、公開(kāi)申請(qǐng)條件、公開(kāi)審批程序和審批結(jié)果,陽(yáng)光操作,接受群眾監(jiān)督。

堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體,要充分尊重他們的意愿,充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn),充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。

堅(jiān)持節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過(guò)程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃,先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。

堅(jiān)持整合資源的原則。各級(jí)政府要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,整合農(nóng)村危房改造資金、社會(huì)可用資金和新農(nóng)村建設(shè)資金等,集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)目標(biāo)任務(wù)。按照國(guó)家的統(tǒng)一安排,__年全省農(nóng)村危房改造的任務(wù)是:11月底前,全省全面完成25萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。

二、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金管理。

(一)補(bǔ)助對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象是居住在危房中或無(wú)房的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和因?yàn)?zāi)倒房戶。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求,合理確定補(bǔ)助對(duì)象。

(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況,合理確定不同類(lèi)型、不同檔次的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:。

1、無(wú)建房能力的分散供養(yǎng)五保戶、除政府救濟(jì)外無(wú)其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源的農(nóng)村特困對(duì)象新建房屋,每戶補(bǔ)助2萬(wàn)元。

2、農(nóng)村低保戶新建房屋,每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元。

3、農(nóng)村貧困殘疾人家庭新建房屋,每戶補(bǔ)助8000元。

4、其他貧困戶新建房屋,每戶補(bǔ)助3000元。

5、修繕加固的,根據(jù)房屋破損修繕程度每戶補(bǔ)助2o00―5000元。

6、因?yàn)?zāi)倒房戶新建房屋的,根據(jù)貧困類(lèi)型參照上述1―3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

中央對(duì)農(nóng)村危房改造戶均補(bǔ)助7500元,省里視縣市區(qū)財(cái)力狀況適當(dāng)給予補(bǔ)助,由備市州、縣市區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村危房改造。分類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不足部分由所在市州、縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。有條件的地方可適當(dāng)提高分類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,嚴(yán)肅處理。

三、危房改造實(shí)施要求。

(一)改造方式。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級(jí))或局部危險(xiǎn)(c級(jí))的房屋。屬整棟危房(d級(jí))的應(yīng)拆除重建,屬局部危險(xiǎn)(c級(jí))的應(yīng)修繕加固。非政府包建的改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有,并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。危房改造原則上以農(nóng)民自建為主,以分散分戶建設(shè)為主。農(nóng)民自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,當(dāng)?shù)卣l(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)民選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村,可將危房改造納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,通過(guò)整合新農(nóng)村建設(shè)等方面資金,定點(diǎn)連片建設(shè)。對(duì)無(wú)房或居住在危房的分散供養(yǎng)五保戶可以村為單位建“五保之家”。

(二)改造標(biāo)準(zhǔn)。

1、建筑面積:在滿足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助的危房改造建筑面積原則上控制在1人戶30平方來(lái)左右,2人戶們平方米左右,3人戶60平方米左右。各縣市區(qū)要組織技術(shù)力量編制安全、經(jīng)濟(jì)、可分步建設(shè)的農(nóng)房設(shè)計(jì)方案提供給農(nóng)戶,并出臺(tái)相關(guān)配套措施,指導(dǎo)農(nóng)戶先建們至60平方米的安全房,同時(shí)又便于農(nóng)民富裕后擴(kuò)建。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格,注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。各地要積極引導(dǎo),防止出現(xiàn)群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房的問(wèn)題。

2、房屋結(jié)構(gòu):應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求,住房主體為磚混結(jié)構(gòu),并設(shè)置構(gòu)造柱、圈梁等抗震構(gòu)造設(shè)施。室內(nèi)地面硬化、平整、防滑,墻面粉飾,房屋頂部至少要用竹(木)板封閉。選址要避開(kāi)滑坡、崩塌、洪水1泥石流、雷擊等氣象、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點(diǎn)及采礦塌陷區(qū)。

3、配套設(shè)施:有廚房、衛(wèi)生間,有進(jìn)出道路,照明用電入戶,飲用水方便,家具及其他生活設(shè)施基本齊全,能滿足居住對(duì)象基本生活需要。

4、設(shè)立標(biāo)識(shí):納入農(nóng)村危房改造的住房,要在醒目位置設(shè)置全省統(tǒng)一的保障性安居工程標(biāo)識(shí)。

(三)技術(shù)服務(wù)。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。承攬農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé),并按合同約定對(duì)所建房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作人員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段,及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶,并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。各縣市區(qū)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作人員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理,要組織技術(shù)力量，對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督:要組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購(gòu)與運(yùn)輸,并免費(fèi)提供建材質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)?？h市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要開(kāi)設(shè)危房改造咨詢窗口,面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。對(duì)不按設(shè)計(jì)施工、偷工減料、違規(guī)建設(shè),造成重大質(zhì)量隱患的,要依法從嚴(yán)查處。

(四)檔案管理:各地要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函:[__〕168號(hào))和省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理工作的通知》(湘農(nóng)危辦發(fā)[__〕2號(hào))要求,建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,實(shí)行-戶一檔,批準(zhǔn)一戶、建檔一戶,規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、危房鑒定、公示、協(xié)議、竣工驗(yàn)收表等材料,其中檔案表待農(nóng)戶紙質(zhì)檔案信息全面、完整錄入信息系統(tǒng)后,可從《全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》(網(wǎng)址:__)打印。危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容和依據(jù)。__年9月20日前,各縣市區(qū)要將危改對(duì)象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng),并按照工程進(jìn)度及時(shí)更新進(jìn)展情況,確保及時(shí)、全面、真實(shí)地反映工程進(jìn)度。__年11月底前全面完成農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息錄入工作:省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機(jī)腎抽查各地信息錄入、進(jìn)展和完成情況,定期通報(bào)。

四、項(xiàng)目實(shí)施和管理。

(一)調(diào)查摸底、登記造冊(cè)。各縣市區(qū)要組織人員深入村組,全面開(kāi)展農(nóng)村困難群眾危房、無(wú)房的核定、統(tǒng)計(jì)工作,逐村逐戶鑒定危房,核查無(wú)房戶,建立臺(tái)賬。

(二)嚴(yán)格程序、確定對(duì)象。各地要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核、審批程序,實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批。建立健全公示制度,補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開(kāi)欄公示?？h級(jí)人民政府要組織與獲批準(zhǔn)危房改造的農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議,明確具體建房要求、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)工、竣工時(shí)間,讓?xiě)糁骱炞?做好施工準(zhǔn)備。

(三)制定方案、組織實(shí)施。各縣市區(qū)要認(rèn)真組織編制實(shí)施方案,在__年8月2o日前將危改對(duì)象落實(shí)到戶,11月底前,各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)要全部竣工,確保建房戶春節(jié)前入住新居。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查、搞好考核驗(yàn)收。省人民政府按照《湖南省保障性安居工程工作目標(biāo)考核辦法》組織對(duì)市州、縣市區(qū)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行年度考核。各市州、縣市區(qū)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造施工進(jìn)庋、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查,實(shí)行農(nóng)村危房改造項(xiàng)目進(jìn)度月報(bào)制庋。各縣市區(qū)民政部門(mén)要綜合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、發(fā)展改革部閘工作情況,于每月25日前將改造進(jìn)度上報(bào)所在市州農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并同時(shí)抄送縣市區(qū)統(tǒng)計(jì)部門(mén)。各市州農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每月30日前匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)村危房改造進(jìn)度上報(bào)省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并抄送市州統(tǒng)計(jì)部門(mén)。各市州、縣市區(qū)要適時(shí)組織對(duì)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查,通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式推介先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。12月1日前,各縣市區(qū)要將年度總結(jié)報(bào)告和總體驗(yàn)收申請(qǐng)分別報(bào)市州和省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于12月上旬組織有關(guān)部閘對(duì)各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。12月底前,省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向省政府提交總結(jié)報(bào)告,并報(bào)國(guó)家有關(guān)部委備案。

五、完善工作措施。

(一)健全工作機(jī)構(gòu)。各市州、縣市區(qū)要按照農(nóng)村危房改造工作需要,成立或調(diào)整充實(shí)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,安排工作人員和工作經(jīng)費(fèi),抓好項(xiàng)目的組織實(shí)施。

(二)明確工作職責(zé)。各地要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,明確分工,密切配合:民政部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)負(fù)責(zé)做好危房改造計(jì)劃安排、補(bǔ)助對(duì)象的調(diào)查摸底和認(rèn)定、項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗(yàn)收。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)備部門(mén)負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定、項(xiàng)目規(guī)劃選址、住房訪案設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量指導(dǎo)和房屋產(chǎn)權(quán)管理。其中,農(nóng)村危房改造由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一組織、集申連片建設(shè)的,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)抓好施工質(zhì)量監(jiān)管、工程竣工驗(yàn)收。發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排年度投資計(jì)劃,積極爭(zhēng)取中央投資補(bǔ)助。財(cái)政部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)負(fù)責(zé)危房改造資金的籌措和撥付,加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督,合理安排工作經(jīng)費(fèi)。國(guó)土資源部門(mén)配合做好農(nóng)村危房改造的選址及用地報(bào)批,指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾。林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)為有林木的危改戶解決建房用材采伐指標(biāo)。銀信部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)危房改造對(duì)象貸款進(jìn)行支持。扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)提供貧困地區(qū)扶貧對(duì)象戶住房困難情況,協(xié)助落實(shí)貧困地區(qū)扶貧對(duì)象戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。交通運(yùn)揄部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助和指導(dǎo)有危房改造任務(wù)村莊的道路建設(shè)。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。殘聯(lián)負(fù)責(zé)搜集反映貧困殘疾人住房困難情況,協(xié)助民政部門(mén)做好殘疾人危房改造對(duì)象的調(diào)查摸底和認(rèn)定。統(tǒng)計(jì)部門(mén)會(huì)同民玖部門(mén)做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定。環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民族事務(wù)、地震等部門(mén)單位要依法履行職責(zé),積極支持配合做好相關(guān)工作,對(duì)危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、沼氣建設(shè)、改水改廁、人畜糞便管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。

(三)拓寬籌資渠道。農(nóng)村危房改造資瞼以農(nóng)民自籌為主,各級(jí)政府補(bǔ)助為輔,通過(guò)銀行信貸、社會(huì)捐助、政策減免、鄰里互助等方式,多渠道籌措建設(shè)資金。各市州、縣市區(qū)要將農(nóng)村危房改造資金納入財(cái)政預(yù)算,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),安排農(nóng)村危房改造所需資金。各地要將農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧安居、庫(kù)區(qū)移民、生態(tài)移民、貧困殘疾人危房改造、異地挾貧搬遷、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建村級(jí)“五保之家”建設(shè)、洞庭湖地區(qū)退垸建鎮(zhèn)、武陵山片區(qū)、羅霄山片區(qū)特色民居保護(hù)等項(xiàng)目和資金有機(jī)結(jié)合,整合資源,提高資金使用效益。已經(jīng)補(bǔ)助并實(shí)施完成的,要避免重復(fù)補(bǔ)助。納入農(nóng)村危房改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,各有關(guān)部門(mén)優(yōu)先考慮安排土地整理、通村公路、沼氣池建設(shè)、改水改廁等項(xiàng)目,爭(zhēng)取與農(nóng)村危房改造同步進(jìn)行。

(四)落實(shí)地方責(zé)任。各市州、縣市區(qū)人民政府是組織開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體。市州人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。縣市區(qū)人民政府按照省下達(dá)的工作任務(wù)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。省人民政府將農(nóng)村危房改造列入為民辦實(shí)事和績(jī)效考核的內(nèi)容,納入對(duì)各市州、縣市區(qū)人民政府的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。省與市州、市州與縣市區(qū)、縣市區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂責(zé)任狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取分片包干、責(zé)任到人的辦法,落實(shí)責(zé)任制。改造項(xiàng)目的計(jì)劃下達(dá)到縣市區(qū)、任務(wù)落實(shí)到縣市區(qū)、資金撥付到縣市區(qū)、責(zé)任明確到縣市區(qū),縣市區(qū)人民政府具體負(fù)責(zé)編制改造計(jì)劃、確定改造對(duì)象、組織項(xiàng)目實(shí)施、落實(shí)地方投入、監(jiān)管工程質(zhì)量、整合利用各方資源。

(五)制定優(yōu)惠政策。農(nóng)村危房改造對(duì)象享受1萬(wàn)-3萬(wàn)元貼息貸款。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[__〕22號(hào))和省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見(jiàn)》(湘政辦發(fā)[2o03〕28號(hào))有關(guān)要求,不得向農(nóng)戶收取測(cè)量費(fèi)、宅基地審批工本費(fèi)、育林基金、房屋所有權(quán)登記費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。農(nóng)村危房改造和建設(shè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)由當(dāng)?shù)卣捌湎嚓P(guān)部門(mén)購(gòu)買(mǎi),不得向農(nóng)村危房改造對(duì)象收取。耕地占用稅按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收。

(六)開(kāi)展幫扶助困。充分發(fā)揮基層組織作用,采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式,發(fā)動(dòng)親幫親、鄰幫鄰,調(diào)動(dòng)村、組積極性,開(kāi)展社會(huì)互助,動(dòng)員機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)、社會(huì)各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進(jìn)行危房改造。

(七)加強(qiáng)輿論宣傳。各地要利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等多種方式廣泛宣傳,使農(nóng)村危房改造政策深入人心,引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作,形成良好的社會(huì)氛圍。要大力宣傳諏道各地的工作進(jìn)展情況和好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,推動(dòng)農(nóng)村危房改造工作順利進(jìn)行。

政府投標(biāo)實(shí)施方案篇七

一、總體要求。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照國(guó)務(wù)院和省政府建設(shè)法治政府的要求，結(jié)合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，緊緊圍繞“兩個(gè)加快”，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新體制機(jī)制，全面提高依法行政水平，開(kāi)創(chuàng)我市法治政府建設(shè)工作的新局面。

二、奮斗目標(biāo)。

成效。

三、主要任務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)。扶持社會(huì)組織發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與社會(huì)管理及提供公共服務(wù)。

照誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)原則，健全行政決策責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)力和決策責(zé)任相統(tǒng)一。

政執(zhí)法程序，建立健全行政處罰基準(zhǔn)制度，進(jìn)一步規(guī)范和限制行政處罰自由裁量權(quán)。

設(shè)，推行公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)。

判溝通機(jī)制。夯實(shí)信訪工作機(jī)制，有效化解矛盾糾紛。

改革措施落實(shí)到位。完善問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)。

四、保障措施。

政府工作任務(wù)分解表》，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任。

施方案和配套措施，有序組織實(shí)施，率先完成法治政府創(chuàng)建任務(wù)，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。

全面完成。

政府投標(biāo)實(shí)施方案篇八

(2011年1月5日）。

采購(gòu)人提供財(cái)政局《立項(xiàng)通知》及會(huì)簽過(guò)的項(xiàng)目采購(gòu)實(shí)施方案，方可進(jìn)入招標(biāo)程序。

一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介及要求。

項(xiàng)目介紹及具體要求。

二、采購(gòu)人。

項(xiàng)目單位。

根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定采購(gòu)方式（公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)或者單一來(lái)源采購(gòu)）。

四、組織形式。

一般項(xiàng)目由公共資源交易中心組織，中央財(cái)政資金項(xiàng)目委托具有相關(guān)代理資質(zhì)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理。

五、資金來(lái)源。

上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金、財(cái)政撥款、財(cái)政投資（國(guó)債資金或使用財(cái)政預(yù)算資金、納入財(cái)政管理的政府性專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金、國(guó)家融資）或自籌資金。

六、采購(gòu)內(nèi)容及分包設(shè)置。

采購(gòu)內(nèi)容主要包括：×××。本項(xiàng)目分為×××包，分別是×××。

七、資質(zhì)要求。

供應(yīng)商應(yīng)具備×××資質(zhì)。

八、采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及交貨期限。

（一）采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：××。

（二）交貨期：××。

九、采購(gòu)信息發(fā)布及資格初審。

（一）信息發(fā)布：招標(biāo)公告由招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)報(bào)縣公共資源交易中心初審，并經(jīng)財(cái)政局采購(gòu)辦備案后，由招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布。

（二）報(bào)名及資格初審：由縣公共資源交易中心負(fù)責(zé)報(bào)名及資格初審，通過(guò)初審的報(bào)名企業(yè)一般應(yīng)在3家（含3家）以上（單一來(lái)源采購(gòu)方式除外）。

十、投標(biāo)保證金和履約保證金。

（一）供應(yīng)商在投標(biāo)前，須交納投標(biāo)保證金××萬(wàn)元（一般按項(xiàng)目預(yù)算總價(jià)的1%交納，最高不得超過(guò)10萬(wàn)元人民幣），由縣公共資源交易中心負(fù)責(zé)管理。未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還，中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金在簽訂采購(gòu)合同并交納履約保證金后五個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還。

（二）履約保證金為中標(biāo)價(jià)的10%。履約保證金在采購(gòu)項(xiàng)目完成后，在第一次支付采購(gòu)資金時(shí)。采購(gòu)單位負(fù)責(zé)一次性無(wú)息退還。

十一、評(píng)標(biāo)辦法。

一般項(xiàng)目采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法（根據(jù)項(xiàng)目情況，也可采用綜合評(píng)分法與性價(jià)比法），公開(kāi)唱標(biāo)報(bào)價(jià)。

（一）開(kāi)標(biāo)時(shí)必須由供應(yīng)商法定代表人或其書(shū)面委托代理人參加，同時(shí)要做好法人資格審核。

（二）資格審核合格的供應(yīng)商由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行符合性鑒定，通過(guò)符合性鑒定的供應(yīng)商，進(jìn)入商務(wù)評(píng)標(biāo)階段。

采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序，采用綜合評(píng)分法的，按評(píng)審后得分由高到低順序，采用性價(jià)比法的，按商數(shù)得分由高到低順序，推薦三名中標(biāo)候選人。100萬(wàn)元以下的項(xiàng)目由評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）項(xiàng)目，先對(duì)排名第一的中標(biāo)候選人進(jìn)行考察，如果不是排名第一的中標(biāo)候選人中標(biāo)，考察組要提出充足理由，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組形成初步意見(jiàn)后，報(bào)分管縣長(zhǎng)審定。中標(biāo)人確定后，由項(xiàng)目單位寫(xiě)出招標(biāo)情況報(bào)告，經(jīng)分管縣長(zhǎng)批準(zhǔn)后，簽訂施工合同。

排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的，100萬(wàn)元以下項(xiàng)目由項(xiàng)目單位確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上項(xiàng)目由項(xiàng)目單位組織相關(guān)單位對(duì)第二家進(jìn)行考察后確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，項(xiàng)目單位比照前款規(guī)定確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。非因不可抗力因素放棄中標(biāo)的投標(biāo)保證金不予退還。

十二、中標(biāo)、授予合同及付款方式。

開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，縣公共資源交易中心結(jié)合項(xiàng)目單位向政府上報(bào)招標(biāo)結(jié)果。招標(biāo)結(jié)果經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審定后，在河南省政府采購(gòu)網(wǎng)公示中標(biāo)結(jié)果。公示期不得少于三個(gè)工作日。公示結(jié)束后若無(wú)異議，由項(xiàng)目單位與采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)簽發(fā)《中標(biāo)通知書(shū)》，項(xiàng)目單位根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目要求與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。

項(xiàng)目供貨結(jié)束，經(jīng)驗(yàn)收、符合招標(biāo)文件要求后，付合同總價(jià)的95%，余款5%為質(zhì)量保證金，質(zhì)保期滿后一次性付清。

十三、采購(gòu)工作行事歷。

（一）發(fā)布政府采購(gòu)公告時(shí)間：由招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布，××月××日至××月××日在河南省及焦作市政府采購(gòu)網(wǎng)、市縣公共資源交易中心、博愛(ài)縣人民政府網(wǎng)站等媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，采購(gòu)人可根據(jù)項(xiàng)目情況自主決定在焦作日?qǐng)?bào)、博愛(ài)電視臺(tái)等媒體發(fā)布。

（發(fā)布公告到報(bào)名截止時(shí)間，最短不得少于5個(gè)工作日）。

（二）報(bào)名和資格初審驗(yàn)證時(shí)間：在招標(biāo)公告發(fā)布之日起，開(kāi)始接受報(bào)名和資格初審并同時(shí)發(fā)售招標(biāo)文件。

（招標(biāo)文件公開(kāi)發(fā)售時(shí)間不得少于五個(gè)工作日）。

（三）領(lǐng)取標(biāo)書(shū)時(shí)間：自領(lǐng)取標(biāo)書(shū)之日起至領(lǐng)取標(biāo)書(shū)截止不少于5個(gè)工作日。

（四）招標(biāo)文件澄清修改及答疑時(shí)間：開(kāi)標(biāo)時(shí)間15日前。

（五）開(kāi)標(biāo)時(shí)間：采用公開(kāi)招標(biāo)的，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，一般不少于20日。

（六）考察時(shí)間：開(kāi)標(biāo)后進(jìn)行。由項(xiàng)目單位組織監(jiān)察局、發(fā)改委、財(cái)政局、審計(jì)局、檢察院、交易中心等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行。

（七）簽訂供貨合同時(shí)間：應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同。

（八）供貨時(shí)間：按合同約定。

組長(zhǎng)：×××（分管縣長(zhǎng)）。

副組長(zhǎng)：×××（項(xiàng)目單位一把手）。

成員：×××（縣監(jiān)察局）。

×××（縣發(fā)改委）。

×××（縣財(cái)政局）。

×××（縣公共資源交易中心）。

（政府采購(gòu)）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在項(xiàng)目單位，項(xiàng)目單位一把手兼任辦公室主任。

政府投標(biāo)實(shí)施方案篇九

為深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，如期實(shí)現(xiàn)到2020年基本建成法治政府的奮斗目標(biāo)，按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20**—2020年)〉的通知》要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的會(huì)議和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛主席思想、小平同志理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹國(guó)家總書(shū)記系列重要講話精神，特別是參加十二屆全國(guó)人大第四次會(huì)議黑龍江代表團(tuán)全體會(huì)議審議時(shí)和在黑龍江考察調(diào)研時(shí)的重要講話精神.

堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，深入推進(jìn)依法行政.

加快建設(shè)法治政府，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為大力實(shí)施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加快發(fā)展十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，著力打造全面振興好環(huán)境和確保我省與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)提供有力的法治保障。

(二)總體目標(biāo)

經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，到2020年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。

(三)基本原則

建設(shè)法治政府必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，堅(jiān)持從我省實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持依憲施政、依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán)，把政府工作全面納入法治軌道，實(shí)行法治政府建設(shè)與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)相結(jié)合。

(四)衡量標(biāo)準(zhǔn)

政府職能依法全面履行，政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任實(shí)現(xiàn)法定化;依法行政制度體系完備，政府管理各方面制度更加成熟定型;行政決策科學(xué)民主合法，決策質(zhì)量和效率得到保證;憲法法律嚴(yán)格公正實(shí)施，對(duì)行政執(zhí)法的社會(huì)滿意度顯著提高;行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行，權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制全面建立;人民權(quán)益切實(shí)有效保障，依法化解社會(huì)矛盾糾紛機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn).

依法行政能力普遍提高，行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力明顯增強(qiáng);法治政府建設(shè)組織保障有力，工作機(jī)制健全并有效落實(shí)，法治政府建設(shè)對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要保障作用充分發(fā)揮。

二、主要目標(biāo)和具體措施

(一)依法全面履行政府職能

目標(biāo)：牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系基本理順，政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)依法全面履行。

措施：

1.進(jìn)一步深化行政審批制度改革。

認(rèn)真貫徹落實(shí)行政許可“一法一例”。

堅(jiān)持“多取消、審一次、真?zhèn)浒浮钡脑瓌t，繼續(xù)清理行政審批事項(xiàng)，能夠取消的全部取消，直接面向基層、量大面廣、由下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施更方便有效的要下放。

全部取消非行政許可審批事項(xiàng)。

最大程度減少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的許可，最大限度縮小投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的范圍，最大幅度減少對(duì)各類(lèi)機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)的認(rèn)定。

落實(shí)國(guó)家關(guān)于資質(zhì)資格準(zhǔn)入許可清理要求和職業(yè)資格目錄清單管理制度。

對(duì)增加企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)的證照進(jìn)行清理規(guī)范。

提高改革措施的協(xié)調(diào)性，對(duì)下放的審批權(quán)限原則上同步下放前置條件審批權(quán)限，做到縱向同步、橫向協(xié)調(diào)。

做好已取消和下放管理層級(jí)行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可，地方性法規(guī)草案擬設(shè)定行政許可的，省的政府規(guī)章擬設(shè)定臨時(shí)性行政許可的，要聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，對(duì)合法性、必要性和合理性進(jìn)行論證、審查。

地方性法規(guī)、省的政府規(guī)章以外的政府規(guī)章和規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。

嚴(yán)禁以備案、定期檢驗(yàn)、監(jiān)制、換證等形式變相設(shè)定行政許可。

對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)，實(shí)行目錄化、編碼化管理，減少審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程。

建立審批監(jiān)管平臺(tái)，全面實(shí)施并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批。

加快投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施在線監(jiān)測(cè)并向社會(huì)公開(kāi)。

加快推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)工作，按照國(guó)家部署要求開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)。

進(jìn)一步加快清理和規(guī)范事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等實(shí)質(zhì)性審批權(quán)，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)與行業(yè)主管部門(mén)脫鉤。

2.嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單、中介服務(wù)清單等制度。

在全面梳理、清理調(diào)整、審核確認(rèn)、優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上，將保留的各項(xiàng)行政職權(quán)的名稱、編碼、類(lèi)型、依據(jù)、行使主體、運(yùn)行流程、監(jiān)督方式等內(nèi)容以權(quán)力清單的形式向社會(huì)公開(kāi)。

按照權(quán)責(zé)一致的原則，逐一厘清與行政權(quán)力相對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任主體、責(zé)任方式。

建立動(dòng)態(tài)管理行政權(quán)力、責(zé)任和中介服務(wù)清單機(jī)制，強(qiáng)化清單動(dòng)態(tài)管理。

推進(jìn)權(quán)力清單統(tǒng)一規(guī)范。

不斷完善行政權(quán)力運(yùn)行流程圖。

落實(shí)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家公布的負(fù)面清單，各類(lèi)市場(chǎng)主體可依法平等進(jìn)入負(fù)面清單之外領(lǐng)域。

按照國(guó)家有關(guān)要求，在哈爾濱新區(qū)探索實(shí)行負(fù)面清單管理。

清理規(guī)范各類(lèi)行政權(quán)力中介服務(wù)事項(xiàng)，堅(jiān)決整治“紅頂中介”，通過(guò)破除壟斷、切斷利益關(guān)聯(lián)、加強(qiáng)監(jiān)管等方式，促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。

建立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清單制度，公布省級(jí)收費(fèi)目錄清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，減輕企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)。

政府提供普遍公共服務(wù)或者體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費(fèi)，沒(méi)有法定依據(jù)的行政權(quán)力中介服務(wù)事項(xiàng)及收費(fèi)，一律取消;擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的，一律停止執(zhí)行。

3.優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)和職能。

落實(shí)行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。

行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。

深化行政體制改革，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程，理順部門(mén)職責(zé)關(guān)系，積極穩(wěn)妥實(shí)施大部門(mén)制。

根據(jù)職能調(diào)整，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)管理，使機(jī)構(gòu)編制與職能調(diào)整相適應(yīng)。

創(chuàng)新行政管理方式，完善政府績(jī)效管理。

推進(jìn)各級(jí)政府事權(quán)規(guī)范化、法律化，完善不同層級(jí)政府事權(quán)法規(guī)、制度，強(qiáng)化省的政府統(tǒng)籌推進(jìn)省域內(nèi)基本公共服務(wù)均等化職責(zé);強(qiáng)化市縣政府執(zhí)行職責(zé)，保證政令暢通。

4.完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。

落實(shí)國(guó)家關(guān)于發(fā)展規(guī)劃、投資管理、財(cái)政稅收、金融等方面法律法規(guī)規(guī)定，健全我省相關(guān)制度。

加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施，注重全局性事項(xiàng)統(tǒng)籌管理、體制改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

切實(shí)轉(zhuǎn)變政府投資管理職能，確立企業(yè)投資主體地位，制定并公開(kāi)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄清單。

完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，進(jìn)一步縮減政府定價(jià)種類(lèi)和項(xiàng)目，及時(shí)修訂并公布政府定價(jià)目錄，放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格。

5.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。

實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，清理、廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，破除部門(mén)保護(hù)、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷。

深化商事制度改革，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家及省的政府公布的工商登記前置、后置行政審批事項(xiàng)。

推進(jìn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證“五證合一、一照一碼”登記制度改革。

推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記。

進(jìn)一步放寬住所登記條件，實(shí)行“一址多照”和“一照多址”。

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式，完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，建立透明、規(guī)范、高效的投資項(xiàng)目縱橫聯(lián)動(dòng)、協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行綜合監(jiān)管，探索“智能”監(jiān)管。

加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度，建立健全信用信息共享交換平臺(tái)，配合國(guó)家開(kāi)展企業(yè)信用信息公示“全國(guó)一張網(wǎng)”建設(shè)，依法保護(hù)企業(yè)和個(gè)人信息安全。

認(rèn)真執(zhí)行外資管理法律法規(guī)。

健全對(duì)外投資促進(jìn)制度和服務(wù)體系，支持企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資，推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去。

6.創(chuàng)新社會(huì)治理。

加強(qiáng)社會(huì)治理制度、體制機(jī)制、能力、人才隊(duì)伍和信息化建設(shè)，提高社會(huì)治理科學(xué)化和法治化水平。

深入開(kāi)展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng)，深化基層組織和部門(mén)、行業(yè)依法治理，支持各類(lèi)社會(huì)主體自我約束、自我管理。

完善社會(huì)組織登記管理制度。

適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由社會(huì)組織承擔(dān)。

支持和發(fā)展社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織。

規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)社群健康發(fā)展，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

貫徹執(zhí)行《黑龍江省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》，深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，健全落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制。

完善立體化社會(huì)治安防控體系，有效防范管控影響社會(huì)安定的問(wèn)題，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。

推進(jìn)社會(huì)自治，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用。

7.優(yōu)化公共服務(wù)。

著力促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)、調(diào)節(jié)收入分配和完善社會(huì)保障職能，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、法定化。

加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

建立健全政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)制度，公開(kāi)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)目錄，加強(qiáng)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。

推進(jìn)公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制向社會(huì)購(gòu)買(mǎi);確需政府參與的，實(shí)行政府和社會(huì)資本合作模式。

8.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

樹(shù)立綠色發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共的黑龍江省委、黑龍江省人民的政府關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。

嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行國(guó)家生態(tài)文明有關(guān)法律法規(guī)。

加強(qiáng)資源環(huán)境市場(chǎng)制度建設(shè)，貫徹國(guó)家深化資源型產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革政策，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。

嚴(yán)格落實(shí)對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核的要求。

改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，落實(shí)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理要求，完善并嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境信息公開(kāi)制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和污染物排放總量控制制度。

建立生態(tài)保護(hù)紅線制度，建立環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系及長(zhǎng)效機(jī)制，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。

(二)完善依法行政制度體系

目標(biāo)：堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，堅(jiān)持務(wù)實(shí)、管用、“真需要”原則，不斷提高政府立法質(zhì)量，防止部門(mén)利益和地方保護(hù)主義法制化，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系，使政府管理各方面制度更加成熟更加定型，為建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，提供有力制度保障。

措施：

9.完善政府立法體制機(jī)制。

嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)立法法》規(guī)定，堅(jiān)持立改廢釋并舉，完善政府規(guī)章制定程序，健全政府立法立項(xiàng)、起草、調(diào)研、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，推進(jìn)政府立法精細(xì)化，增強(qiáng)政府立法的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。

通過(guò)開(kāi)展立法前評(píng)估等方式，健全立法項(xiàng)目論證制度，科學(xué)選擇、充分論證和合理確定立法項(xiàng)目，科學(xué)編制政府立法工作計(jì)劃。

立法項(xiàng)目起草單位要切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，政府法制機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審查把關(guān)，重要行政管理地方性法規(guī)、政府規(guī)章由政府法制機(jī)構(gòu)組織起草，有效防止部門(mén)利益和地方保護(hù)主義法制化。

對(duì)部門(mén)間爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)，由決策機(jī)關(guān)引入第三方評(píng)估，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，協(xié)調(diào)決定，不能久拖不決。

探索委托第三方起草地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。

定期開(kāi)展政府規(guī)章立法后評(píng)估，提高政府立法科學(xué)性。

對(duì)不適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的政府規(guī)章，要及時(shí)修改和廢止。

加強(qiáng)政府規(guī)章解釋工作，逐步實(shí)現(xiàn)政府立法解釋常態(tài)化。

10.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法。

緊扣重大改革事項(xiàng)和人民群眾期盼，結(jié)合省情實(shí)際、突出地方特色，圍繞“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略和“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，針對(duì)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)大省、工業(yè)大省、資源大省、邊疆大省、生態(tài)大省，全面深化改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)政府自身建設(shè).

大力營(yíng)造市場(chǎng)化和公平正義的法治環(huán)境等內(nèi)容，制定和完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的地方立法，切實(shí)解決影響我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，對(duì)社會(huì)高度關(guān)注、行政管理急需、條件較為成熟的，要集中力量抓緊完成。

堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相統(tǒng)一、相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

對(duì)實(shí)踐證明已經(jīng)比較成熟的改革經(jīng)驗(yàn)和行之有效的改革舉措，要及時(shí)制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章，實(shí)踐條件還不成熟需要先行先試的要按照法定程序作出授權(quán)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。

11.提高政府立法公眾參與度。

拓展社會(huì)各方有序參與政府立法的途徑和方式。

落實(shí)立法工作征求社會(huì)各界意見(jiàn)制度，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、社會(huì)公眾、基層立法聯(lián)系點(diǎn)在立法工作中的作用。

建立省的政府立法專(zhuān)家隊(duì)伍并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用。

建立有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、專(zhuān)家學(xué)者等對(duì)政府立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢機(jī)制。

擬設(shè)定的制度涉及群眾切身利益或者各方面存在較大意見(jiàn)分歧的，要采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。

除依法需要保密的外，地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，期限一般不少于30日。

加強(qiáng)與社會(huì)公眾的溝通，健全公眾意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。

12.做好具有立法權(quán)的設(shè)區(qū)的市政府立法工作。

具有立法權(quán)的設(shè)區(qū)的市政府可以依法就城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)提出地方性法規(guī)議案或者制定政府規(guī)章。

具有立法權(quán)的設(shè)區(qū)的市政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守立法程序，注重突出地方特色，突出實(shí)施性立法，上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，一般不作重復(fù)規(guī)定;上位法規(guī)定較為原則的內(nèi)容，根據(jù)本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充，做到具體、明確，增強(qiáng)立法的針對(duì)性和有效性。

13.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，嚴(yán)格設(shè)定權(quán)限。

完善規(guī)范性文件制定程序，落實(shí)合法性審查、集體討論決定等制度，實(shí)行制定機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)制度。

規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政處分和除省的政府以及省財(cái)政、省物價(jià)監(jiān)管部門(mén)按照法定權(quán)限設(shè)定行政事業(yè)性收費(fèi)之外的行政事業(yè)性收費(fèi)等事項(xiàng)，不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)，避免設(shè)定應(yīng)由法律法規(guī)規(guī)章設(shè)定的'內(nèi)容。

涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按照法定要求和程序予以公布，未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。

加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，健全公民、法人和其他組織對(duì)規(guī)范性文件的建議審查制度，落實(shí)專(zhuān)家參與規(guī)范性文件備案審查工作制度，加大備案審查力度，做到有件必備、有錯(cuò)必糾。

14.完善并落實(shí)政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制。

根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以及上位法制定、修改、廢止情況，及時(shí)清理有關(guān)政府規(guī)章、規(guī)范性文件，并將清理結(jié)果向社會(huì)公布。

實(shí)行政府規(guī)章、規(guī)范性文件目錄和文本動(dòng)態(tài)化、信息化管理，各級(jí)政府及其部門(mén)要根據(jù)規(guī)范性文件立改廢情況及時(shí)作出調(diào)整并向社會(huì)公布。

(三)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

目標(biāo)：行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確，決策法定程序嚴(yán)格落實(shí)，決策質(zhì)量顯著提高，決策效率切實(shí)保證，重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制健全并落實(shí)，違法決策、不當(dāng)決策、拖延決策明顯減少并得到及時(shí)糾正，行政決策公信力和執(zhí)行力大幅提升。

措施：

15.健全依法決策機(jī)制。

完善重大行政決策程序制度，明確決策主體、事項(xiàng)范圍、法定程序、法律責(zé)任，規(guī)范決策流程，嚴(yán)格遵守公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序，強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。

16.增強(qiáng)公眾參與實(shí)效。

事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通，并注重聽(tīng)取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織的意見(jiàn)。

各級(jí)行政機(jī)關(guān)特別是市縣兩級(jí)政府要加強(qiáng)公眾參與平臺(tái)建設(shè)，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)信息、解釋說(shuō)明，及時(shí)反饋意見(jiàn)采納情況和理由。

依法應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行聽(tīng)證。

推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。

17.提高專(zhuān)家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量。

加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)，建立行政決策咨詢論證專(zhuān)家?guī)臁?/p>

對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證。

選擇論證專(zhuān)家要注重專(zhuān)業(yè)性、代表性、均衡性，支持其獨(dú)立開(kāi)展工作，逐步實(shí)行專(zhuān)家信息和論證意見(jiàn)公開(kāi)。

完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，未經(jīng)評(píng)估或者評(píng)估未通過(guò)的，不予決策。

18.加強(qiáng)合法性審查。

健全并落實(shí)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，政府重大決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在提交討論前交由政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，部門(mén)重大決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在提交討論前交由部門(mén)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，合理確定審查時(shí)間，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交討論。

全省各級(jí)政府及其部門(mén)普遍建立政府法律顧問(wèn)制度。

建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專(zhuān)家和律師等參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍，保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。

19.堅(jiān)持集體討論決定。

重大行政決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論，由行政首長(zhǎng)在集體討論基礎(chǔ)上作出決定。

行政首長(zhǎng)擬作出的決定與會(huì)議組成人員多數(shù)人的意見(jiàn)不一致的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)上說(shuō)明理由。

集體討論情況和決定要如實(shí)記錄、完整存檔。

20.嚴(yán)格決策責(zé)任追究。

決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)跟蹤決策執(zhí)行情況和實(shí)施效果，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行重大行政決策后評(píng)估。

健全并嚴(yán)格實(shí)施重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴(yán)格追究行政首長(zhǎng)、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的黨紀(jì)政紀(jì)和法律責(zé)任。

(四)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

目標(biāo)：權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制建立健全，法律法規(guī)規(guī)章得到嚴(yán)格實(shí)施，各類(lèi)違法行為得到及時(shí)查處和制裁，公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實(shí)保障，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序得到有效維護(hù)，行政執(zhí)法隨意化、不規(guī)范、不文明和不作為、亂作為等問(wèn)題明顯減少，對(duì)行政執(zhí)法的社會(huì)滿意度顯著提高。

措施：

21.依法履行行政執(zhí)法職責(zé)。

行政機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。

加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。

全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)。

實(shí)施最嚴(yán)格的食品藥品監(jiān)管，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、環(huán)節(jié)和產(chǎn)品的執(zhí)法力度，依法懲處食品藥品違法行為，全過(guò)程保障食品藥品安全。

嚴(yán)格開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法，對(duì)環(huán)境違法行為寸步不讓?zhuān)瑘?jiān)決依法治污。

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理情況的監(jiān)督檢查，依法受理和妥善處理關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)基金的舉報(bào)、投訴，有效防范和及時(shí)化解基金風(fēng)險(xiǎn)。

加大社會(huì)保險(xiǎn)欺詐案件查處和移送工作力度，依法嚴(yán)懲社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為。

依法規(guī)范和監(jiān)管養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，防止辦理最低生活保障金中的騙保、漏保行為。

22.改革行政執(zhí)法體制。

根據(jù)不同層級(jí)政府的事權(quán)和職能，按照減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率的原則，合理配置執(zhí)法力量。

推進(jìn)執(zhí)法重心向市縣兩級(jí)政府下移，把機(jī)構(gòu)改革、政府職能轉(zhuǎn)變調(diào)整出來(lái)的人員編制重點(diǎn)用于充實(shí)基層執(zhí)法力量，推動(dòng)編制資源向基層和一線傾斜。

完善市縣兩級(jí)政府行政執(zhí)法管理，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

推進(jìn)綜合執(zhí)法，大幅減少市縣兩級(jí)政府執(zhí)法隊(duì)伍種類(lèi)，重點(diǎn)在食品藥品安全、工商質(zhì)監(jiān)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法，支持有條件的領(lǐng)域推行跨部門(mén)綜合執(zhí)法，解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法等問(wèn)題。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，理順城管執(zhí)法體制，加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。

理順行政強(qiáng)制執(zhí)行體制，科學(xué)配置行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，提高行政強(qiáng)制執(zhí)行效率。

結(jié)合農(nóng)墾、森工管理體制改革，加快推進(jìn)農(nóng)墾、森工執(zhí)法管理體制改革，理順執(zhí)法關(guān)系。

健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度，堅(jiān)決防止有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象發(fā)生，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無(wú)縫對(duì)接。

23.完善行政執(zhí)法程序。

建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類(lèi)、幅度，避免行政執(zhí)法隨意化等問(wèn)題。

建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，制定行政執(zhí)法程序規(guī)范，明確具體操作流程，推進(jìn)執(zhí)法文書(shū)電子化、辦案信息系統(tǒng)化，充分利用現(xiàn)場(chǎng)記錄設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)施等技術(shù)手段，加強(qiáng)各種記錄手段之間的綜合運(yùn)用，在立案、調(diào)查取證、行政決定、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接和全過(guò)程的跟蹤監(jiān)管。

重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。

健全行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、罰沒(méi)收入管理等制度，明確聽(tīng)證、集體討論決定的適用條件。

完善行政執(zhí)法權(quán)限協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的權(quán)限爭(zhēng)議，建立異地行政執(zhí)法協(xié)助制度。

嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的，不得作出決定。

推行行政執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制，建立并完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、被檢市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則，隨機(jī)抽取監(jiān)管對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，全面公開(kāi)監(jiān)管信息。

24.創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。

推行行政執(zhí)法公示制度。

推進(jìn)落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)全省行政執(zhí)法信息化建設(shè)意見(jiàn)。

加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái)，完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)，提高執(zhí)法規(guī)范化水平。

強(qiáng)化科技、裝備在行政執(zhí)法中的應(yīng)用。

推廣運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。

健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制。

25.全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

制定《黑龍江省行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》，嚴(yán)格確定不同部門(mén)及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制。

加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，加快建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

建立健全行政執(zhí)法投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度。

堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù)，防止和克服部門(mén)利益和地方保護(hù)主義，防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動(dòng)，懲治執(zhí)法貪腐現(xiàn)象。

26.健全行政執(zhí)法人員管理制度。

對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行嚴(yán)格清理，全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黑龍江省行政執(zhí)法證件管理辦法》，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。

健全紀(jì)律約束機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

逐步推行行政執(zhí)法人員平時(shí)考核制度，科學(xué)合理設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系，考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級(jí)別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。

規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理，明確其適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序等。

27.加強(qiáng)行政執(zhí)法保障。

推動(dòng)形成全社會(huì)支持行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職的氛圍。

對(duì)妨礙行政機(jī)關(guān)正常工作秩序、阻礙行政執(zhí)法人員依法履責(zé)的違法行為，堅(jiān)決依法處理。

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法公正行使職權(quán)，不得讓行政執(zhí)法人員做不符合法律規(guī)定的事情。

行政機(jī)關(guān)履行執(zhí)法職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)政府納入本級(jí)政府預(yù)算，保證執(zhí)法經(jīng)費(fèi)足額撥付。

改善執(zhí)法條件，合理安排執(zhí)法裝備配備、科技建設(shè)方面的投入。

嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo)，嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入同部門(mén)利益直接或者變相掛鉤。

(五)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

目標(biāo)：科學(xué)有效的行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系基本形成，懲治和預(yù)防貪腐體系進(jìn)一步健全，各方面監(jiān)督形成合力，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到切實(shí)保障，損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益和發(fā)展環(huán)境的違法行政行為得到及時(shí)糾正，違法行政責(zé)任人依法依紀(jì)受到嚴(yán)肅追究。

措施：

28.健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。

堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，堅(jiān)持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，完善各方面監(jiān)督制度，確保行政機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。

起草地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，要有效落實(shí)公開(kāi)行政權(quán)力運(yùn)行流程、懲治和預(yù)防貪腐、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止利益沖突等要求，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

加強(qiáng)行政程序制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范作出各類(lèi)行政行為的主體、權(quán)限、方式、步驟和時(shí)限。

29.自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。

在黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府及其部門(mén)黨組(黨委)要切實(shí)履行主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對(duì)本級(jí)政府本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、省的政府九項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。

具有立法權(quán)的政府要自覺(jué)接受黨委對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，向黨委報(bào)告年度立法計(jì)劃的制定和實(shí)施情況。

認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度，接受詢問(wèn)和質(zhì)詢制度，報(bào)備政府規(guī)章、規(guī)范性文件制度。

認(rèn)真研究處理人大及其常委會(huì)組成人員對(duì)政府工作提出的有關(guān)審議意見(jiàn)，及時(shí)研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見(jiàn)和建議，切實(shí)改進(jìn)工作。

健全知情明政機(jī)制，政府相關(guān)部門(mén)向政協(xié)定期通報(bào)有關(guān)情況，為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。

支持人民法院依法受理行政案件，健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度，尊重并執(zhí)行人民法院生效判決、裁定和調(diào)解書(shū)。

認(rèn)真對(duì)待司法建議。

檢察機(jī)關(guān)對(duì)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進(jìn)行監(jiān)督，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合。

30.加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。

加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行《黑龍江省行政執(zhí)法與監(jiān)督條例》，改進(jìn)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，建立健全常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)督制度。

健全并落實(shí)政府內(nèi)部權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門(mén)和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。

加強(qiáng)公共資源交易中心建設(shè)。

各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，確保廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

嚴(yán)肅查處基層貪腐和執(zhí)法不公問(wèn)題，狠拍群眾身邊的“蒼蠅”。

完善審計(jì)制度，健全有利于依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的審計(jì)管理體制，建立具有審計(jì)職業(yè)特點(diǎn)的審計(jì)人員管理制度，推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)，基本形成與治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。

對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。

強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，在省內(nèi)探索實(shí)行審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理。

31.完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。

建立對(duì)行政機(jī)關(guān)違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度，暢通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道，方便群眾投訴舉報(bào)、反映問(wèn)題，依法及時(shí)調(diào)查處理違法行政行為。

發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用，加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的互動(dòng)，重視運(yùn)用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、收集、研判、處置機(jī)制，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督規(guī)范化、法治化。

32.全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。

堅(jiān)持公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉的通知》，完善政府信息公開(kāi)制度，拓寬政府信息公開(kāi)渠道，進(jìn)一步明確政府信息公開(kāi)范圍和內(nèi)容。

重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。

完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布等制度，做好對(duì)熱點(diǎn)敏感問(wèn)題的輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切。

規(guī)范和發(fā)展各級(jí)各類(lèi)行政服務(wù)中心，推進(jìn)實(shí)體大廳向基層延伸，推行一站式服務(wù)，依法公開(kāi)辦事依據(jù)、條件、要求、過(guò)程和結(jié)果，充分告知辦事項(xiàng)目有關(guān)信息，完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，提高公共服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。

創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有省級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造，構(gòu)建包括政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、投資項(xiàng)目在線審批等一體化的黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，擴(kuò)大網(wǎng)上辦事范圍，方便人民群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查詢、辦事、提出意見(jiàn)和建議，以互聯(lián)網(wǎng)思維強(qiáng)化政府在線便捷、高效、透明的行政服務(wù)功能。

完善政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督考核機(jī)制，擴(kuò)大督促檢查范圍，推行政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估工作，進(jìn)一步提高政務(wù)公開(kāi)工作水平。

33.完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制。

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求，健全并落實(shí)問(wèn)責(zé)制度。

加強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)規(guī)范化、制度化建設(shè)，增強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)的針對(duì)性和時(shí)效性。

加大問(wèn)責(zé)力度，堅(jiān)決糾正行政不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、庸政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題或者出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性貪腐案件的地方、部門(mén)和單位，既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(六)依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

目標(biāo)：公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)，公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制全面形成并有效實(shí)施，行政機(jī)關(guān)在預(yù)防、解決行政爭(zhēng)議和民事糾紛中的作用充分發(fā)揮，“擺平”“搞定”問(wèn)題有效杜絕，通過(guò)法定渠道解決矛盾糾紛的比率大幅提升。

措施：

34.健全依法化解糾紛機(jī)制。

構(gòu)建對(duì)維護(hù)群眾利益具有重大作用的制度體系，建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制。

健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防機(jī)制。

完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制。

及時(shí)收集分析熱點(diǎn)、敏感、復(fù)雜矛盾糾紛信息，加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)及社會(huì)治安形勢(shì)預(yù)警研判工作。

強(qiáng)化依法應(yīng)對(duì)和處置群體性的事件機(jī)制和能力。

依法加強(qiáng)對(duì)影響或者危害食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)安全等方面重點(diǎn)問(wèn)題的治理。

加大普法力度，引導(dǎo)和支持公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益。

不斷推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，讓依法辦事蔚然成風(fēng)。

35.加強(qiáng)行政復(fù)議工作。

落實(shí)行政復(fù)議制度，深化行政復(fù)議體制改革，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議中的重要作用。

健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，加大公開(kāi)聽(tīng)證審理力度，糾正違法或者不當(dāng)行政行為。

提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量，增強(qiáng)行政復(fù)議的專(zhuān)業(yè)性、透明度和公信力。

縣級(jí)以上政府(行署)要依法加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，推動(dòng)相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)，行政復(fù)議人員配備達(dá)到法定辦案人數(shù)。

加強(qiáng)行政復(fù)議工作人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)培訓(xùn)，落實(shí)行政復(fù)議工作人員資格準(zhǔn)入制度，切實(shí)提高行政復(fù)議人員素質(zhì)。

落實(shí)辦案場(chǎng)所和有關(guān)裝備保障，行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算。

嚴(yán)格落實(shí)行政復(fù)議決定，認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議案件執(zhí)行移送制度。

36.依法進(jìn)行行政賠償、補(bǔ)償。

行政賠償申請(qǐng)渠道暢通，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)依照法定程序、期限和標(biāo)準(zhǔn)辦理賠償案件，依法履行賠償義務(wù)。

經(jīng)行政復(fù)議決定或者行政訴訟判決需要進(jìn)行賠償?shù)模軌蚣皶r(shí)支付賠償費(fèi)用。

將行政賠償經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算管理，確保能夠依法及時(shí)履行賠償義務(wù)。

嚴(yán)格落實(shí)行政補(bǔ)償制度。

37.完善落實(shí)行政調(diào)解、行政裁決、仲裁制度。

健全行政調(diào)解制度，進(jìn)一步明確行政調(diào)解范圍，完善行政調(diào)解機(jī)制，規(guī)范行政調(diào)解程序。

嚴(yán)格執(zhí)行行政裁決制度，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)解決同行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的民事糾紛功能。

有關(guān)行政機(jī)關(guān)要依法開(kāi)展行政調(diào)解、行政裁決工作，及時(shí)有效化解矛盾糾紛。

指導(dǎo)仲裁機(jī)構(gòu)完善工作機(jī)制，提高仲裁公信力，充分發(fā)揮仲裁解決經(jīng)濟(jì)糾紛、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的作用。

38.加強(qiáng)人民調(diào)解工作。

貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》，健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村委會(huì)、居委會(huì)人民調(diào)解組織全覆蓋，推進(jìn)企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織中人民調(diào)解組織建設(shè)。

重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決消費(fèi)者權(quán)益、勞動(dòng)關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、物業(yè)管理等方面的矛盾糾紛，促進(jìn)當(dāng)事人平等協(xié)商、公平公正解決矛盾糾紛。

完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。

39.改革信訪工作制度。

把信訪納入法治化軌道，推進(jìn)通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪投訴請(qǐng)求，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。

規(guī)范信訪工作程序，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道，維護(hù)信訪秩序。

優(yōu)化傳統(tǒng)信訪途徑，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制。

進(jìn)一步落實(shí)屬地、屬事責(zé)任，推動(dòng)信訪問(wèn)題在基層得到依法妥善解決。

嚴(yán)格實(shí)行訴訪分離，完善信訪事項(xiàng)審查機(jī)制，明確受理范圍。

實(shí)行律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作制度，切實(shí)做好訴訪分流引導(dǎo)。

完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度，確保案件終結(jié)質(zhì)量。

(七)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力

目標(biāo)：政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等依法行政基本要求，做尊法學(xué)法守法用法的模范，善于運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展，依法行政能力明顯提高，在法治軌道上全面推進(jìn)政府各項(xiàng)工作。

措施：

40.樹(shù)立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。

抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)全面依法治國(guó)的“關(guān)鍵少數(shù)”，把法治觀念強(qiáng)不強(qiáng)、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn)，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容，把嚴(yán)守黨紀(jì)、恪守國(guó)法的干部用起來(lái)。

在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。

選拔一批善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作、貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的干部充實(shí)進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。

對(duì)特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀念淡薄的干部要批評(píng)教育、督促整改，影響工作的要調(diào)離崗位，問(wèn)題嚴(yán)重或者違法違紀(jì)的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

41.加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的法治教育培訓(xùn)。

政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持務(wù)實(shí)原則，通過(guò)自學(xué)和參加集體學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，學(xué)好憲法、基本法律知識(shí)和與自己所承擔(dān)工作密切相關(guān)以及新頒布的法律法規(guī)規(guī)章。

完善學(xué)法制度，縣級(jí)以上政府(行署)、省的政府各部門(mén)每年至少舉辦一期領(lǐng)導(dǎo)干部法治專(zhuān)題培訓(xùn)班，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)舉辦兩期以上法治專(zhuān)題講座。

各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等要把憲法法律和依法行政知識(shí)列為干部教育的必修課。

健全行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度，每年組織開(kāi)展行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)、專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)和新法律法規(guī)規(guī)章等專(zhuān)題培訓(xùn)，行政執(zhí)法人員每年參訓(xùn)時(shí)間原則上不少于15日。

加大對(duì)公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中法律知識(shí)的培訓(xùn)力度。

42.完善政府工作人員法治能力考查測(cè)試制度。

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考查和依法行政能力測(cè)試，將考查和測(cè)試結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職的重要參考。

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在年度考核述職中要圍繞法治學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)情況、重大事項(xiàng)依法決策情況、依法履職情況等進(jìn)行述法。

定期組織開(kāi)展對(duì)執(zhí)法人員法律素質(zhì)狀況的抽查測(cè)試。

優(yōu)化公務(wù)員錄用考試測(cè)查內(nèi)容，增加公務(wù)員錄用考試中法律知識(shí)的比重。

實(shí)行公務(wù)員晉升依法行政考核制度，將政府工作人員參加法治教育培訓(xùn)情況作為其年度考核的重要內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。

43.注重通過(guò)法治實(shí)踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。

政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部想問(wèn)題、作決策、辦事情必須守法律、重程序、受監(jiān)督，牢記職權(quán)法定，切實(shí)保護(hù)人民權(quán)益。

政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭尊法學(xué)法守法用法，更要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度規(guī)則意識(shí)促進(jìn)法治意識(shí)形成。

要自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，依法治理經(jīng)濟(jì)，依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問(wèn)題，避免埋釘子、留尾巴，努力營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

政府及其部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要以旁聽(tīng)庭審等方式，現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)行政應(yīng)訴工作，促進(jìn)法治思維和依法行政能力的提升。

注重發(fā)揮法律顧問(wèn)和法律專(zhuān)家的咨詢論證、審核把關(guān)作用。

落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制和行政執(zhí)法人員以案釋法制度，使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時(shí)不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。

三、組織保障和落實(shí)機(jī)制

黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)法治政府最根本的保證，必須堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)各方面。

各級(jí)政府及其部門(mén)要自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

44.加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，謀劃和落實(shí)好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，主動(dòng)向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問(wèn)題，及時(shí)消除制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙。

各級(jí)政府及其部門(mén)要結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，每年部署法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作，發(fā)揮牽引和突破作用，帶動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作全面深入開(kāi)展。

45.落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。

黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置。

對(duì)不認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，本地本部門(mén)一年內(nèi)發(fā)生多起重大違法行政案件、造成嚴(yán)重社會(huì)后果的，依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

縣級(jí)以上政府(行署)要向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告法治政府建設(shè)情況，政府部門(mén)要向本級(jí)政府和上一級(jí)政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告法治政府建設(shè)情況。

省的政府部門(mén)和市級(jí)政府，綏芬河市政府、撫遠(yuǎn)市政府向省的政府報(bào)告年度法治政府建設(shè)情況的時(shí)間為次年2月15日前，其他報(bào)告時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況確定，但不得遲于次年3月底，報(bào)告要通過(guò)報(bào)刊、政府的網(wǎng)站等向社會(huì)公開(kāi)。

46.強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和督促檢查。

縣級(jí)以上黨委和政府要將法治政府建設(shè)內(nèi)容納入本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、目標(biāo)考核等綜合考核指標(biāo)體系，分值比重不低于考核總分值的10%，加大考核力度。

各級(jí)政府及其部門(mén)的黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律，堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。

建立健全法治政府建設(shè)考核制度和“年初部署、年中督查、年底考核”工作機(jī)制，推動(dòng)法治政府建設(shè)任務(wù)落實(shí)。

法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)列入黨委和政府督辦事項(xiàng)。

法治政府建設(shè)考核結(jié)果要作為被考核單位領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任免、職級(jí)升降、交流培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治政府建設(shè)的重要推動(dòng)作用。

對(duì)工作不力、問(wèn)題較多的，要及時(shí)約談、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)，確保法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

47.加強(qiáng)理論研究、典型示范和宣傳引導(dǎo)。

加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治政府理論研究，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，解決實(shí)際問(wèn)題，為法治政府建設(shè)提供理論支撐和決策參考。

積極開(kāi)展建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)，大力培育建設(shè)法治政府先進(jìn)典型。

通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式及時(shí)總結(jié)、交流和推廣經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。

定期通報(bào)和曝光違法行政典型案例，分析原因、吸取教訓(xùn)、改進(jìn)工作。

大力開(kāi)展推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府宣傳工作。

加大對(duì)重要地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的宣傳力度，有關(guān)起草或者組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)對(duì)新出臺(tái)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件作重點(diǎn)解讀，以方便公眾知曉和遵行。

加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，以報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體形式，廣泛宣傳法治政府建設(shè)目標(biāo)、工作部署、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型做法，正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。

48.加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。

縣級(jí)以上政府(行署)及其部門(mén)要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮其在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中所承擔(dān)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)等作用，使法制機(jī)構(gòu)的編制配備與其承擔(dān)的實(shí)際職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。

切實(shí)加強(qiáng)基層依法行政能力建設(shè)，著力解決縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)狀況與建設(shè)法治政府任務(wù)要求不相適應(yīng)的突出問(wèn)題。

政府法制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。

49.切實(shí)發(fā)揮法治政府建設(shè)對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要保障作用。

把深入貫徹落實(shí)本實(shí)施方案與深入貫徹落實(shí)《中共的黑龍江省委、黑龍江省人民的政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》有機(jī)結(jié)合起來(lái)，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，開(kāi)展聯(lián)合檢查，形成法治政府建設(shè)與發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作合力，發(fā)揮法治政府建設(shè)對(duì)吸引留住人才、營(yíng)造公平公正發(fā)展環(huán)境的重要保障作用。

堅(jiān)持依法推進(jìn)環(huán)境建設(shè)工作。

各級(jí)政府及其部門(mén)要帶頭講求誠(chéng)信，行政合同和協(xié)議嚴(yán)格履行，依法承諾事項(xiàng)切實(shí)兌現(xiàn);制定的規(guī)劃、出臺(tái)的政策、作出的招商引資承諾要于法有據(jù)、如期兌現(xiàn)，不能隨意改變;如因政府的原因而改變的，或者由于法律法規(guī)及客觀情況發(fā)生重大變化，為了公共利益的需要而確需改變的，由此給行政管理相對(duì)人造成損失的，應(yīng)由政府承擔(dān)賠償或者補(bǔ)償責(zé)任，堅(jiān)決糾正和杜絕“新官不理舊賬”“隨意變規(guī)劃、變政策”“不守信用”等問(wèn)題。

對(duì)各種類(lèi)型企業(yè)應(yīng)當(dāng)一視同仁，提供同樣的服務(wù)和保護(hù)，不得實(shí)行差別待遇，禁止對(duì)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)、掛牌保護(hù)等違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則的做法。

領(lǐng)導(dǎo)干部要注重與企業(yè)構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系，多為企業(yè)辦實(shí)事，真正做到親商安商富商。

加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信管理，建立公務(wù)員誠(chéng)信檔案。

嚴(yán)厲查處破壞發(fā)展環(huán)境行為，對(duì)損害群眾利益問(wèn)題加大查處力度，公開(kāi)曝光。

各市(地)和綏芬河市、撫遠(yuǎn)市，省級(jí)各有關(guān)部門(mén)要在本實(shí)施方案印發(fā)后兩個(gè)月內(nèi)結(jié)合實(shí)際制定具體方案，落實(shí)責(zé)任，明確提出時(shí)間進(jìn)度安排。

各項(xiàng)工作任務(wù)除本實(shí)施方案有明確時(shí)間要求外，原則上應(yīng)當(dāng)在2019年年底前完成。

省級(jí)有關(guān)部門(mén)要根據(jù)部門(mén)職責(zé)承擔(dān)并履行好本實(shí)施方案確定的相關(guān)任務(wù)，并做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)溝通協(xié)商，形成工作合力。

各地要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，督促推進(jìn)，確保法治政府建設(shè)工作要求貫徹落實(shí)。

作為牽頭單位和負(fù)責(zé)單位的省級(jí)有關(guān)部門(mén)和市級(jí)政府，綏芬河市政府、撫遠(yuǎn)市政府要建立法治政府建設(shè)年度進(jìn)展報(bào)告制度，及時(shí)向省委、省的政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。

省的政府法制辦要牽頭做好督促檢查。

各地各部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人要親自抓落實(shí)，定期聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，推動(dòng)工作按照要求時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，確保如期完成法治政府建設(shè)任務(wù)。

政府投標(biāo)實(shí)施方案篇十

本文是關(guān)于招投標(biāo)實(shí)施方案批復(fù)，僅供參考，希望對(duì)您有所幫助，。

市道路運(yùn)輸管理局：

你局《關(guān)于轉(zhuǎn)報(bào)檢測(cè)設(shè)備公開(kāi)招標(biāo)的請(qǐng)示》(嘉運(yùn)〔20xx〕53號(hào))收悉。經(jīng)研究，原則同意你局要求檢測(cè)設(shè)備公開(kāi)招標(biāo)的請(qǐng)示，請(qǐng)通過(guò)嘉興市公共資源交易中心進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，具體事項(xiàng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

專(zhuān)此批復(fù)。

花垣縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

你單位報(bào)來(lái)《關(guān)于核準(zhǔn)花垣縣麻栗場(chǎng)政府公租房建設(shè)工程招標(biāo)事項(xiàng)的請(qǐng)示》和相關(guān)材料均已收悉。該項(xiàng)目已獲花發(fā)改[20xx]196號(hào)初步設(shè)計(jì)批復(fù)，資金來(lái)源為：中央專(zhuān)項(xiàng)資金及地方自籌(州財(cái)綜指[20xx]72號(hào)、麻栗場(chǎng)鎮(zhèn)政府資金承諾)，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《花垣縣招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《省人民政府20xx年2月第196號(hào)令》等文件精神,經(jīng)研究，核準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)如下：

政府投標(biāo)實(shí)施方案篇十一

根據(jù)國(guó)家和省、市、區(qū)關(guān)于做好農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的部署要求及區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，為全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，切實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，推進(jìn)吳家堡扶貧工作取得新成效，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)xx總書(shū)記系列重要講話特別是做好農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作重要講話精神，以精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡的貧困戶穩(wěn)定脫貧為目標(biāo)，分類(lèi)制訂幫扶措施，集中力量扶持，改善貧困對(duì)象生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口自我發(fā)展能力，增加貧困對(duì)象收入，加大財(cái)政投入力度，落實(shí)社會(huì)保障兜底，切實(shí)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上取得明顯成效。

(二)任務(wù)目標(biāo)。全辦精準(zhǔn)扶貧工作共涉及吳家堡、劉莊、西王三個(gè)管區(qū)，確定貧困戶85戶280人，致貧原因主要是因病或因殘及低保、五保等情況。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧要求，采取“專(zhuān)人辦公、掛圖作戰(zhàn)、定期銷(xiāo)號(hào)”的辦法，確保2016年底完成全辦扶貧解困任務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的貧困人口不愁吃穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房得到保障的脫貧目標(biāo)。

(三)扶貧對(duì)象。2015年全市執(zhí)行農(nóng)戶家庭年人均純收入4000元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，2016年我辦將根據(jù)上級(jí)要求執(zhí)行4165元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。扶貧工作的主要對(duì)象為三個(gè)管區(qū)的貧困戶85戶280人，同時(shí)對(duì)脫貧人口進(jìn)行跟蹤管理，鞏固脫貧成果，確保脫貧群眾不返貧，對(duì)因傷致殘、因病等原因?qū)е滦略龅呢毨?，及時(shí)納入全辦扶貧幫扶范圍，逐步建立街道扶貧長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。

(四)基本原則。

1.堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、因戶施策。針對(duì)全辦扶貧對(duì)象，找準(zhǔn)致貧原因，對(duì)癥下藥，做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。充分尊重扶貧對(duì)象主體地位，發(fā)揮幫扶對(duì)象的主觀能動(dòng)性，根據(jù)農(nóng)民致貧原因和自身意愿因戶施策，實(shí)現(xiàn)增收脫貧，做到應(yīng)扶盡扶。

2.堅(jiān)持合力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。充分發(fā)揮區(qū)直包掛部門(mén)和轄區(qū)企業(yè)等各方面的積極性和創(chuàng)造力，用足用好上級(jí)優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)及相關(guān)部門(mén)的資金支持，集中開(kāi)展全辦脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，形成發(fā)展合力，攻堅(jiān)克難，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。

3.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展。將本次精準(zhǔn)扶貧工作與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)相結(jié)合，立足實(shí)際，互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、具體工作措施。

(一)成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立辦事處農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)職能。配強(qiáng)配足工作人員，明確分工，落實(shí)責(zé)任，并提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)建立精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)度、報(bào)告制度，定期召開(kāi)包掛單位聯(lián)席會(huì)議，掌握工作進(jìn)展，分析扶貧形勢(shì)，研究解決問(wèn)題，推動(dòng)工作深入開(kāi)展。

(二)通過(guò)就業(yè)帶動(dòng)脫貧。

人社中心要結(jié)合上級(jí)政策和工作實(shí)際充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口充分就業(yè)，實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)、一家脫貧。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式，加大培訓(xùn)力度，對(duì)所有具有勞動(dòng)能力并愿意學(xué)習(xí)技能的貧困人口開(kāi)展免費(fèi)技能培訓(xùn)，確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門(mén)致富技能，并提供相關(guān)就業(yè)信息，對(duì)貧困家庭高校畢業(yè)生實(shí)行“一對(duì)一”就業(yè)幫扶和援助，確保順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

各管區(qū)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)所有用工資源，為貧困家庭有勞動(dòng)能力人員就近提供就業(yè)崗位。

(三)發(fā)揮社會(huì)保障作用。社會(huì)事務(wù)科要根據(jù)農(nóng)村低保制度，將完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口全部納入低保覆蓋范圍。

加強(qiáng)低保制度與扶貧政策有效銜接，做到應(yīng)保盡保。同時(shí)將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大日間照料中心、農(nóng)村幸福苑規(guī)模，將年齡較大的貧困人員納入其中。

殘聯(lián)及時(shí)為貧困家庭殘疾人辦理殘疾人證，做好等級(jí)審核工作，擴(kuò)大殘疾貧困人口生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼范圍。計(jì)劃生育科要對(duì)貧困人口開(kāi)展醫(yī)療救助，建立“貧困家庭健康檔案”，全面實(shí)施貧困家庭新生兒免費(fèi)篩查、婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、孕前優(yōu)生健康檢查等公共項(xiàng)目和出生缺陷綜合防治，避免因智力、精神疾病、重大傳染病、先天疾病等因素導(dǎo)致貧困代際傳遞。

(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合力攻堅(jiān)。

對(duì)建檔立卡的農(nóng)村貧困家庭學(xué)生，教育辦公室要根據(jù)上級(jí)相關(guān)政策積極作為，進(jìn)一步做好貧困家庭學(xué)生救助工作，確保每個(gè)農(nóng)村貧困學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，確保農(nóng)村家庭不因子女就學(xué)而致貧。宣傳辦公室要深入推進(jìn)文明鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村“四德工程”，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)揮村規(guī)民約規(guī)范約束作用，形成尊老愛(ài)幼、扶貧濟(jì)困良好風(fēng)尚。

開(kāi)展扶貧政策進(jìn)村入戶宣傳活動(dòng),總結(jié)推廣脫貧典型，激發(fā)貧困戶依靠政策幫扶和自身努力增收脫貧的決心和信心。政法科、司法所要對(duì)因子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)導(dǎo)致老年人貧困、經(jīng)村組織協(xié)調(diào)仍不履行的，采取司法調(diào)解、司法干預(yù)等手段，促使子女履行好贍養(yǎng)義務(wù)。

三、加強(qiáng)組織保障。

(一)明確分工各負(fù)其責(zé)。把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)，實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成街道主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和管區(qū)負(fù)責(zé)同志共同參與的工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)體系，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)扶貧開(kāi)發(fā)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全辦扶貧開(kāi)發(fā)工作。各管區(qū)是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任主體，管區(qū)書(shū)記作為各自管區(qū)的聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)轄區(qū)各村與區(qū)直包掛部門(mén)的對(duì)接。各村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)是本村扶貧工作的直接責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起為本村群眾脫貧的重任。各村要在兩委成員中選出一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與區(qū)包掛部門(mén)、辦事處扶貧辦公室對(duì)接，按要求上報(bào)工作進(jìn)度。

(二)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。區(qū)直包掛部門(mén)要發(fā)揮職能作用，積極配合、相互支持，切實(shí)履行好扶貧開(kāi)發(fā)的責(zé)任，全面參與脫貧攻堅(jiān)。辦事處扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好牽頭抓總作用，組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)推進(jìn)各管區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況。同時(shí)整合資源，調(diào)動(dòng)各方力量做好精準(zhǔn)扶貧工作。辦事處各部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任、履行好職責(zé)，確保各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處。

(三)建章立制動(dòng)態(tài)管理。各管區(qū)要依據(jù)本方案及時(shí)編制貧困戶脫貧計(jì)劃，將貧困戶脫貧項(xiàng)目清單及對(duì)應(yīng)幫扶單位和責(zé)任人名單上墻公開(kāi)，明確工作任務(wù)、明確責(zé)任部門(mén)、明確完成時(shí)限。建立貧困戶問(wèn)題臺(tái)賬、幫扶臺(tái)賬和脫貧臺(tái)賬，確?！安宦┮粦簟⒉坏粢蝗恕?。實(shí)施貧困人口動(dòng)態(tài)管理，確保扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)數(shù)據(jù)、區(qū)扶貧檔案資料與扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)程三者同步吻合。

(四)科學(xué)考核加強(qiáng)監(jiān)督。加大工作督查力度，每月一調(diào)度，每季一通報(bào)，半年一評(píng)比，年底總考核。對(duì)提前完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的，給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)落實(shí)脫貧任務(wù)不力的進(jìn)行責(zé)任追究。

政府投標(biāo)實(shí)施方案篇十二

為貫徹省、市、區(qū)農(nóng)村危房改造會(huì)議精神，切實(shí)做好__年農(nóng)村危房改造工作。根據(jù)省市區(qū)統(tǒng)一部署和[__]__號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)任務(wù)。

(一)指導(dǎo)思想。

按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主，通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施，有序開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作。

(二)基本原則。

1、堅(jiān)持因地制宜，經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，在充分考慮地方政府財(cái)力和農(nóng)村承受能力的基礎(chǔ)實(shí)事求是，量力而行，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造減災(zāi)抗災(zāi)符合規(guī)范、造價(jià)適中的房屋，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實(shí)際的形象工程。

2、堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則。規(guī)范操作程序，公開(kāi)扶助政策、公開(kāi)申請(qǐng)條件、公開(kāi)審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受群眾監(jiān)督。

3、堅(jiān)持自主自愿的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。

4、堅(jiān)持集約節(jié)約土地的原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過(guò)程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。

5、堅(jiān)持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會(huì)可用資金和新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)建設(shè)任務(wù)。

按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在___月___日前全面完成___戶農(nóng)村危房改造計(jì)劃。

二、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助資金的管理發(fā)放。

(一)補(bǔ)助對(duì)象。

____年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對(duì)象重點(diǎn)是農(nóng)村無(wú)房居住戶、因?yàn)?zāi)倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及其他農(nóng)村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級(jí))或局部危險(xiǎn)(c級(jí))的房屋。

(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

按照上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上新建房屋每戶補(bǔ)助___元，改建、維修住房補(bǔ)助按房屋破損程度分檔補(bǔ)助___元至___元。

(三)資金的管理發(fā)放。

農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，區(qū)財(cái)政建立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金按工程進(jìn)度直接通過(guò)銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

三、危房改造實(shí)施要求。

(一)改造方式擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(d級(jí))的應(yīng)拆除重建，屬局部倒塌的應(yīng)改建維修，屬局部危險(xiǎn)的應(yīng)改建或修繕加固，屬房屋全倒無(wú)房居住的應(yīng)選址重建。

(二)改造標(biāo)準(zhǔn)。

1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。房屋可按單獨(dú)建設(shè)或連體建設(shè)，建筑面積可根據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整。

2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚(木)結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。

3、配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間;有進(jìn)出道路;照明用電入戶;飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設(shè)施，能基本滿足居住對(duì)象生活需要。

4、設(shè)立標(biāo)識(shí)：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設(shè)置省里設(shè)計(jì)的“農(nóng)村危房改造”標(biāo)識(shí)。

(三)檔案管理。

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》要求，完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶危房改造申請(qǐng)、公示意見(jiàn)、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補(bǔ)助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。

(四)督促檢查。

加強(qiáng)對(duì)建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查。落實(shí)項(xiàng)目月進(jìn)度報(bào)告制度，各村每月月底號(hào)以前將本月改造進(jìn)度報(bào)鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦__號(hào)前將全鎮(zhèn)上月進(jìn)度上報(bào)區(qū)民政局。___月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將年度總結(jié)報(bào)區(qū)民政局。

四、危房改造實(shí)施步驟。

(一)調(diào)查摸底，登記造冊(cè)(__月初—__月中旬)。鎮(zhèn)政府工作人員會(huì)同村干部深入村組，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、因?yàn)?zāi)倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。

(二)嚴(yán)格審批，確定對(duì)象階段(__月下旬)。按照公開(kāi)、公正、公平原則規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的審核、審批程序。實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議，村委會(huì)審查，民政辦審核報(bào)縣民政局審批。建立健全村務(wù)公開(kāi)制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果都要在村務(wù)欄里公示。確定對(duì)象工作于___月底前完成，并將農(nóng)村危房改造花名冊(cè)報(bào)區(qū)民政局。

(三)組織實(shí)施階段(___月下旬-___月底)。將危房改造對(duì)象落實(shí)到戶，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責(zé)任書(shū)，同時(shí)各村組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補(bǔ)助對(duì)象開(kāi)工建房，幫助困難群眾解決在建房過(guò)程中的實(shí)際困難。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在__月底前全面完成。

(四)檢查驗(yàn)收、總結(jié)工作階段(__月底至__月上旬)。各村農(nóng)村任務(wù)改造完成后，要認(rèn)真進(jìn)行自查和總結(jié)，并向鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請(qǐng)。__月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立___鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)民政辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導(dǎo)、民政組織、部門(mén)配合、社會(huì)參與、村里實(shí)施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)順利完成。

(二)明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、減災(zāi)安居工程、災(zāi)后重建、村級(jí)“五保之家”建設(shè)、城鄉(xiāng)用地增減、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結(jié)合起來(lái)。民政部門(mén)負(fù)責(zé)做好危房改造計(jì)劃安排，調(diào)查對(duì)象的摸底和認(rèn)可，項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗(yàn)收;建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房改造的技術(shù)鑒定、項(xiàng)目規(guī)劃選址，住房方案設(shè)計(jì);財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費(fèi);國(guó)土部門(mén)做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報(bào)。林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其對(duì)危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改水改廁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。

政府投標(biāo)實(shí)施方案篇十三

能源化工基地管理委員會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：

報(bào)來(lái)《關(guān)于變更如意光伏發(fā)電項(xiàng)目投資建設(shè)主體的請(qǐng)示》(管(經(jīng))〔〕34號(hào))收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

x年12月，我委對(duì)如意科技發(fā)展有限公司光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行了備案(寧發(fā)改備案〔〕31號(hào))，建設(shè)規(guī)模為300mwp，項(xiàng)目業(yè)主為濟(jì)寧如意投資有限公司控股子公司如意科技發(fā)展有限公司。濟(jì)寧如意投資有限公司承諾在基地投資建設(shè)3.5億安時(shí)高端鋰離子電池和8萬(wàn)噸高性能纖維材料項(xiàng)目。

因濟(jì)寧如意投資有限公司終止了光伏發(fā)電項(xiàng)目相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，為繼續(xù)推進(jìn)光伏電站項(xiàng)目及配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)，由上海谷欣資產(chǎn)管理有限公司與山東潤(rùn)峰集團(tuán)合資組建的欣潤(rùn)光伏發(fā)電有限公司承諾繼續(xù)在基地投資建設(shè)3.5億安時(shí)高端鋰離子電池和1gw光伏電池組件配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,符合《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)光伏園區(qū)電站項(xiàng)目資源配置指導(dǎo)意見(jiàn)和光伏電站項(xiàng)目備案和建設(shè)管理辦法的通知》(寧政辦發(fā)〔〕4號(hào))有關(guān)要求。

經(jīng)公示并請(qǐng)示自治區(qū)政府，同意光伏電站項(xiàng)目投資建設(shè)主體由如意科技發(fā)展有限公司調(diào)整備案為欣潤(rùn)光伏發(fā)電有限公司，建設(shè)規(guī)模300mwp。

回族自治區(qū)發(fā)展改革委。

x年5月30日。