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精選推進(jìn)平安道路運(yùn)輸建設(shè)范文(精)一
韓正強(qiáng)調(diào),今年萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%、主要污染物排放總量削減2%的目標(biāo)是剛性指標(biāo)、鐵的紀(jì)律。韓正明確提出推進(jìn)節(jié)能減排的十大措施:
———嚴(yán)格控制高耗能高污染行業(yè)。通過嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目、嚴(yán)格控制能耗總量“三管齊下”,促使高耗能高污染行業(yè)加速實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。
———加快淘汰落后生產(chǎn)能力。今年重點(diǎn)推進(jìn)水泥、小冶煉和落后工藝的淘汰調(diào)整。
———繼續(xù)推進(jìn)電力工業(yè)“上大壓小”。一方面按計(jì)劃關(guān)停小火電機(jī)組,一方面加快新上電力項(xiàng)目建設(shè),同時(shí)妥善分流安置好職工。
———加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。對(duì)耗能“大戶”進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和管理,督促其達(dá)標(biāo)。
———加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能管理。著重抓好建筑節(jié)能、交通節(jié)能,鼓勵(lì)開發(fā)利用可再生能源。
———推進(jìn)節(jié)能減排科技進(jìn)步。鼓勵(lì)新能源關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,加快構(gòu)建節(jié)能技術(shù)支撐體系,積極實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程,推進(jìn)節(jié)能技術(shù)的廣泛應(yīng)用。
———充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用。通過貫徹國(guó)家差別電價(jià)等政策,促進(jìn)能源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和新能源利用。
———加大節(jié)能減排投入。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與的投入機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)資金投資節(jié)能減排項(xiàng)目。
———加強(qiáng)污染減排工程建設(shè)。當(dāng)前著重推進(jìn)污水廠網(wǎng)建設(shè)和電廠脫硫工程建設(shè)。
———強(qiáng)化污染減排監(jiān)管。在加強(qiáng)對(duì)污染物排放總量監(jiān)控抽時(shí),加強(qiáng)減排核定工作,定期公布本市和各區(qū)縣、各單位減排情況。
精選推進(jìn)平安道路運(yùn)輸建設(shè)范文(精)二
同志們:
剛才,包旗長(zhǎng)傳達(dá)了近期自治區(qū)、市關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作相關(guān)會(huì)議精神,通報(bào)了上級(jí)疫情防控指揮部對(duì)部分旗區(qū)的專項(xiàng)督查情況,王旗長(zhǎng)安排部署了全旗的疫情防控工作,我完全同意。從近期掌握的情況來看,現(xiàn)在全國(guó)疫情防控工作形勢(shì)異常嚴(yán)峻、不容樂觀。大家一定要按照上級(jí)的要求和旗里的安排部署,全力以赴抓好落實(shí)。
下面,我講三點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì)。當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)疫情形勢(shì)非常嚴(yán)峻復(fù)雜。
? ? ? 從國(guó)際看,全球疫情仍處于加速上升態(tài)勢(shì)。截止今天上午9點(diǎn),境外累計(jì)確診病例已突破9100萬例,死亡病例超過194萬例。尤其是去年12月份以來,全球單日新增確診病例處于40—60萬之間,很多國(guó)家尤其是一些歐美國(guó)家疫情防控處于失控狀態(tài),被迫收緊防控措施。特別是出現(xiàn)了傳染性更強(qiáng)的變異新冠病毒,從英國(guó)首次發(fā)現(xiàn)變異病毒以來,目前全球已經(jīng)出現(xiàn)了多種變異病毒,有20多個(gè)國(guó)家出現(xiàn)了變異病毒的感染者,我國(guó)外防輸入的壓力持續(xù)加大。從國(guó)內(nèi)看,近一個(gè)月以來,疫情明顯呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。多個(gè)省份出現(xiàn)本土散發(fā)病例或聚集性疫情,有一半以上省份報(bào)告新增境外輸入確診病例和無癥狀感染者,10余個(gè)省份報(bào)告冷鏈?zhǔn)称坊蛲獍b等物品上新冠病毒檢測(cè)呈陽性,河北、北京、遼寧、黑龍江四個(gè)省市先后有85個(gè)地區(qū)被確定為高中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。其中河北省石家莊市藁(gǎo)城區(qū)全域被列為高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。從疫情傳播的特征看,呈現(xiàn)出“從物到人”和“從人到人”并存的特征,特別是多數(shù)病例來自聚集性疫情,進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛怂彡栃詸z出率明顯增高,波及省份增多,涉及產(chǎn)品范圍從海產(chǎn)品擴(kuò)大到畜禽肉類產(chǎn)品,進(jìn)口物資被病毒污染范圍從冷鏈?zhǔn)称窋U(kuò)展到集裝箱。特別是從近期河北石家莊、遼寧沈陽、黑龍江望奎縣等地發(fā)生的病例來看,疫情呈現(xiàn)家庭聚集性特點(diǎn),病例集中在農(nóng)村牧區(qū),短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)大量病例,為流調(diào)溯源工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。從疫情表現(xiàn)形式來看,以多點(diǎn)散發(fā)為主,表現(xiàn)為無癥狀感染者越來越多,給疫情防控工作帶來較大壓力。昨天,山西省晉中市榆次區(qū)新增2例無癥狀感染者,均為河北省石家莊入境人員。從我旗來看,在疫情防控取得階段性成果后,有的蘇木鎮(zhèn)和部門滋生麻痹思想、產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒。有的蘇木鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)人員流動(dòng)情況底數(shù)不清,一些有中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史人員在衛(wèi)健部門反饋后才掌握具體情況,造成信息返流,存在很大風(fēng)險(xiǎn)隱患。我多次講過,我們有些同志,事情沒有發(fā)生時(shí),怎么強(qiáng)調(diào)都不當(dāng)回事,等事情發(fā)生了,才手忙腳亂處理,不僅造成了損失,還要被追責(zé)問責(zé),我不希望這種情況發(fā)生。
總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),“疫情防控成績(jī)來之不易,必須倍加珍惜;疫情防控戰(zhàn)果難守易失,必須努力鞏固”。從去年1月份到現(xiàn)在,全旗上下嚴(yán)防死守,已經(jīng)連續(xù)奮戰(zhàn)將近一年的時(shí)間,付出了非常大的努力和代價(jià),才換來現(xiàn)在安全穩(wěn)定的局面。我們一定要珍惜來之不易的防控成果。在疫情防控這個(gè)問題上,一定要算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、責(zé)任賬,毫不放松做好疫情防控各項(xiàng)工作,否則一旦發(fā)生疫情,按下社會(huì)“暫停鍵”,造成的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)比我們現(xiàn)在做防控工作付出的代價(jià)和損失要大得多。雖然國(guó)家對(duì)新冠病毒的研究不斷深化,但是疫情傳播也不斷出現(xiàn)新的情況,無癥狀感染者增多,特別是一些感染者在規(guī)定的14天隔離觀察期內(nèi)多次核酸檢測(cè)沒有反映出被感染,隔離期滿若干天后核酸檢測(cè)又呈陽性,對(duì)防控工作帶來了極大挑戰(zhàn)。盡管現(xiàn)在我們開始接種疫苗,但是實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群全覆蓋還有個(gè)過程,并且有一部分人群比如過敏體質(zhì)、慢性病患者等群體還不能接種。另外,接種后產(chǎn)生抗體也需要一定時(shí)間。當(dāng)前,春節(jié)日益臨近,人員流動(dòng)頻繁,聚集性活動(dòng)增多,疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng),防控難度加大。連日來,國(guó)家、自治區(qū)和市里多次召開會(huì)議,全面部署推進(jìn)疫情防控工作。全旗各地各部門一定要按照上級(jí)黨委政府的決策部署,全面落實(shí),全面加強(qiáng)工作,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓,保持高度的敏感性,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,緊盯從境外回國(guó)返杭、從國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來杭或返杭等重點(diǎn)人群,把“外防輸入、內(nèi)防反彈”的各項(xiàng)措施不折不扣落實(shí)到位,寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小,對(duì)上級(jí)的要求第一時(shí)間落實(shí),對(duì)上級(jí)的部署第一時(shí)間貫徹,對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常情況第一時(shí)間處置,決不允許推諉扯皮,切實(shí)堵住一切可能導(dǎo)致疫情輸入、反彈的漏洞,確保全旗人民群眾生命健康安全。
二、壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”。針對(duì)當(dāng)前疫情出現(xiàn)的新特點(diǎn)、新情況,全旗各地各部門要迅速反應(yīng),始終繃緊疫情防控這根弦,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)屬地、監(jiān)管部門、企事業(yè)單位、個(gè)人等各方面的防控責(zé)任,全力以赴抓好疫情防控各項(xiàng)工作,確保全旗安全形勢(shì)穩(wěn)定。
(一)要壓實(shí)屬地責(zé)任。各蘇木鎮(zhèn)和旗直各有關(guān)部門要堅(jiān)持疫情防控領(lǐng)導(dǎo)體制、防控體系、指揮體系不變,會(huì)后迅速啟動(dòng)防控指揮體系,按照職責(zé)分工,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),高效開展工作,切實(shí)做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署、定期分析研判,把防控措施要求落到每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人,嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)地做好做實(shí)做到位。要緊盯嘎查村、社區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,盯緊醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、藥店、學(xué)校、快遞等重點(diǎn)行業(yè),賓館飯店、商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、車站等人員聚集的重點(diǎn)場(chǎng)所,摸清摸透各類人員底數(shù),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施。尤其是春節(jié)期間要把重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所管理好、管到位,對(duì)發(fā)現(xiàn)的高中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來杭人員要及時(shí)報(bào)告,建檔立卡,落實(shí)管控措施,對(duì)因排查不細(xì)或工作不力造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),絕不姑息。在這里我要特別強(qiáng)調(diào),會(huì)后,包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要迅速深入聯(lián)系蘇木鎮(zhèn)指導(dǎo)開展疫情防控工作,志軍同志要協(xié)助包德博信其木格同志抓好全旗疫情防控工作。蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要包聯(lián)轄區(qū)的嘎查村社區(qū),嘎查村社區(qū)要運(yùn)用“兩委包社、黨員聯(lián)戶”服務(wù)工作機(jī)制包聯(lián)農(nóng)牧戶,做到不漏一戶、不漏一人。
(二)要壓實(shí)部門責(zé)任。旗衛(wèi)健委要嚴(yán)格按照“四早”要求,指導(dǎo)做好發(fā)熱患者、住院患者、冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員等重點(diǎn)人群以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所環(huán)境的核酸檢測(cè),應(yīng)檢盡檢工作要常態(tài)化開展。同時(shí),要定期調(diào)度確保落實(shí)。旗市場(chǎng)監(jiān)管局要會(huì)同旗衛(wèi)健委,堅(jiān)持“人物”共防,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰⑽锲返谋O(jiān)測(cè)檢測(cè)和消毒工作,嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)人員的各項(xiàng)防疫措施。冬季,從高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家地區(qū)進(jìn)入的冷鏈?zhǔn)称肺锲肥亲畲蟮娘L(fēng)險(xiǎn)源。旗市場(chǎng)監(jiān)管部門要對(duì)進(jìn)入我旗的每一批次冷鏈?zhǔn)称肺锲氛莆諄碓?,及時(shí)通報(bào)給旗衛(wèi)生健康部門,及時(shí)按要求進(jìn)行抽檢。旗公安、交通等負(fù)責(zé)社會(huì)管控的有關(guān)部門要做好高中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來杭人員排查管控,堅(jiān)決防止出現(xiàn)失管失控。對(duì)春節(jié)期間客運(yùn)疫情防控工作,中央、自治區(qū)和市均已印發(fā)通知并提出非常具體的要求,各蘇木鎮(zhèn)一定要抓好落實(shí);旗教育部門要組織旗內(nèi)各類學(xué)校妥善做好學(xué)生放假、開學(xué)的安排工作;其他行業(yè)主管部門要各司其責(zé),持續(xù)加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)本領(lǐng)域疫情防控工作的監(jiān)管。
(三)要壓實(shí)單位責(zé)任。全旗各行政企事業(yè)單位、社會(huì)組織要按照常態(tài)化疫情防控工作要求,認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,建立健全防控工作責(zé)任制和管理制度,加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和安全防范,做到每個(gè)單位有防護(hù)指南、有防控管理制度和責(zé)任人、有防護(hù)物資設(shè)備、有應(yīng)急預(yù)案、有預(yù)留隔離場(chǎng)所,嚴(yán)格落實(shí)人員出入管理、個(gè)人防護(hù)、測(cè)溫掃碼、通風(fēng)消毒等防控措施并落實(shí)到位,加強(qiáng)對(duì)員工日常管理和健康防護(hù)知識(shí)教育,真正看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事。特別是全旗各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員、兩代表一委員和企事業(yè)單位職工要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí),對(duì)從中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及市外低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)返回的本人子女、親戚朋友要第一時(shí)間向轄區(qū)所在地嘎查村社區(qū)報(bào)告,建檔立卡,落實(shí)管控措施,嚴(yán)防失管漏空。有隱瞞不報(bào)、拖延上報(bào)等情形的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(四)要強(qiáng)化個(gè)人責(zé)任。隨著防疫戰(zhàn)線的拉長(zhǎng),群眾防控意識(shí)有所松懈,許多有效防護(hù)措施,比如公共場(chǎng)所戴口罩、避免聚集性活動(dòng)等都不怎么注意了。因此,全旗各地各部門一定要強(qiáng)化宣傳教育,倡導(dǎo)群眾培養(yǎng)文明衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式,引導(dǎo)群眾正確防控,特別是在春節(jié)期間盡量減少人員流動(dòng)、減少旅途風(fēng)險(xiǎn)、減少人員聚集、做好個(gè)人防護(hù)、加強(qiáng)個(gè)人保護(hù),有效提升群眾的防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。
三、堅(jiān)決筑牢疫情防控這條底線。全旗各地各部門要堅(jiān)持常態(tài)化防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合,按照“四早”和“四集中”要求(早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離;集中患者、集中專家、集中資源、集中救治),把各項(xiàng)防控措施落實(shí)落細(xì)落到位。
(一)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。一要圍繞人群和環(huán)境兩個(gè)方面,堅(jiān)持“人物”同防,持續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群的精準(zhǔn)防控,特別要加強(qiáng)人員聚集場(chǎng)所防控和高中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)進(jìn)入我旗人員防控等工作,逐一落實(shí)核查檢測(cè),精準(zhǔn)做好溯源、管源、控源、隔源,做到“應(yīng)查盡查、應(yīng)檢盡檢、應(yīng)隔盡隔,確保不漏一人”。二要充分發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)“哨點(diǎn)”作用,要按照羽強(qiáng)旗長(zhǎng)剛才的安排部署,全旗各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診,嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診、首診負(fù)責(zé)制和2小時(shí)疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)、12小時(shí)反饋核酸檢測(cè)結(jié)果、24小時(shí)完成流行病學(xué)調(diào)查的要求,確保遇到可疑病例及時(shí)報(bào)告、快速處置。三要加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析利用,定期進(jìn)行分析研判,及時(shí)做出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。一旦出現(xiàn)疫情,立即按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),第一時(shí)間采取有效應(yīng)對(duì)措施,有效控制疫情蔓延擴(kuò)散。
(二)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一要充分做好人員、設(shè)備和物資保障等應(yīng)急準(zhǔn)備工作,強(qiáng)化培訓(xùn)和演練,寧可備而不用,也要有備無患。二要抓緊開展自查工作,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,有問題要抓緊整改,有漏洞要及時(shí)補(bǔ)上。三要有序組織好疫苗接種工作。目前,高風(fēng)險(xiǎn)人群的新冠肺炎疫苗接種正在開展,一定要按國(guó)家要求嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)和流程,加強(qiáng)不良反應(yīng)監(jiān)測(cè),分級(jí)分批穩(wěn)妥推進(jìn)。四要有效應(yīng)對(duì)疫情衍生出的各類風(fēng)險(xiǎn),防范風(fēng)險(xiǎn)向其他領(lǐng)域傳導(dǎo)蔓延,積極倡導(dǎo)我旗外出務(wù)工人員和在杭務(wù)工人員就地過年,從根本上減少人員流動(dòng)。
(三)嚴(yán)格抓好落實(shí)。疫情防控和其他工作不一樣,有的工作做的好不好,短時(shí)間內(nèi)不好評(píng)價(jià),責(zé)任不好區(qū)分,但是疫情一旦發(fā)生,通過流調(diào)追蹤溯源,很快能夠找到原因,哪個(gè)部門、哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題會(huì)很清楚。大家一定要增強(qiáng)責(zé)任之心、謹(jǐn)慎之心,集中精力把每一項(xiàng)工作做好、做扎實(shí),做到心中有數(shù)、手中有策,不給防控工作留下漏洞,不給病毒以可乘之機(jī),不因?yàn)槭韬龃笠庠斐梢咔閭鞑ヂ?。旗紀(jì)委監(jiān)委、旗委組織部和兩辦督查室要對(duì)全旗各地各部門疫情防控工作進(jìn)行督促檢查,確保疫情防控措施落細(xì)落實(shí)。
同志們,春節(jié)將至,大規(guī)模的人員流動(dòng)將近一步增加疫情防控的不確定性,大家要從全局高度深刻認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前疫情防控工作的重要性、緊迫性和艱巨性,切實(shí)擔(dān)起工作責(zé)任,認(rèn)真履職盡責(zé),堅(jiān)決守住今冬明春防控的關(guān)鍵時(shí)期,確保疫情不出現(xiàn)反彈,堅(jiān)決守護(hù)住全旗各族群眾生命健康安全!
最后我再強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)近期的重點(diǎn)工作:
一是安全生產(chǎn)。政府這邊已經(jīng)有了安排部署,安全生產(chǎn)不是說就指園區(qū)的企業(yè),大安全,道路交通安全,食品藥品安全、企業(yè)的生產(chǎn)安全,沒有安全一切工作都是零,甚至是負(fù)數(shù)。防不住疫情一切工作都是零,那更是負(fù)數(shù),是會(huì)死人的。安全生產(chǎn)越是到冬季相關(guān)的部門以及領(lǐng)導(dǎo)一定要履職盡責(zé)。
二是計(jì)劃周五召開老干部座談會(huì),在人數(shù)方面一定要嚴(yán)格控制。
三是供熱、供電、供水、供氣保障。冬季是各類事故的易發(fā)多發(fā)期,春節(jié)臨近,供熱供電供水供氣相關(guān)部門一定要做好各項(xiàng)工作相關(guān)準(zhǔn)備工作,各項(xiàng)檢查要做到位,應(yīng)急處置要做到位,預(yù)案要有。
四是道路交通安全。根據(jù)上級(jí)要求,1月28日之前絕不允許出現(xiàn)3人以上的交通事故,對(duì)貨物運(yùn)輸車輛、客車、出租車等管控要到位,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,對(duì)酒駕、超速、超載、煙花爆竹危險(xiǎn)爆炸物品情況要嚴(yán)格檢查,一定要把各項(xiàng)工作細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)的落到位。
五是做好困難群眾的慰問工作。請(qǐng)黨政兩辦迅速統(tǒng)籌這件事情,控制人數(shù),能往前敢的就盡量不要往后推。
六是信訪案件化解工作。涉及到一些群體性的上訪工作相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要密切關(guān)注,切實(shí)考慮老百姓的困難問題,摸清底數(shù),對(duì)于確實(shí)困難的我們要進(jìn)行救助,讓老百姓能過年。如,白娥集資案調(diào)處要想辦法上手解決。
七是涉煤訴訟事情。旗主體辦要和市里對(duì)接好,要有專人去對(duì)接,常態(tài)化的去對(duì)接。
八是解決109綠化問題。不可新官不理舊賬,相關(guān)部門要把底數(shù)摸清,想辦法兌付。
九是嘎查村兩委換屆工作。要按照“雙好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)全力抓好。
精選推進(jìn)平安道路運(yùn)輸建設(shè)范文(精)三
同志們:
此次會(huì)議,是經(jīng)州政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志同意,特別增加的一次會(huì)議,充分體現(xiàn)了州政府對(duì)道路交通運(yùn)輸工作,特別是農(nóng)村公路建設(shè)工作的高度重視。州委、州政府副州長(zhǎng)楊華雄同志昨天下午赴州上任,今天上午就到交通運(yùn)輸局調(diào)研,下午到會(huì)指導(dǎo),并與同志們見面,充分體現(xiàn)了交通運(yùn)輸部對(duì)阿壩州交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的重視、關(guān)心和支持。剛才,若爾蓋、茂縣、紅原、壤塘四縣作了會(huì)議交流發(fā)言,其他縣和臥龍?zhí)貐^(qū)進(jìn)行了書面交流,請(qǐng)大家認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),相互借鑒學(xué)習(xí)。州監(jiān)察局的同志針對(duì)工程建設(shè)講了紀(jì)律要求,陳琪局長(zhǎng)通報(bào)了上半年交通運(yùn)輸工作情況,對(duì)下半年工作及實(shí)現(xiàn)“”交通運(yùn)輸發(fā)展的圓滿收官進(jìn)行了安排部署,我都贊同,請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)和遵照?qǐng)?zhí)行。
這里,我以問題為導(dǎo)向, 大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè),講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定加快農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展的信心決心
去年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)上,交通運(yùn)輸部將“以西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)建制村通瀝青(水泥)路建設(shè)為重點(diǎn),繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)”列為20xx 年十大重點(diǎn)任務(wù)之一;今年全省交通運(yùn)輸工作會(huì),將“ 加快建設(shè)農(nóng)村公路改善 工程, 啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村公路三年攻堅(jiān)工程,規(guī)劃20xx--20xx 年新改建農(nóng)村公路5.5萬公里, 三州地區(qū)所有具備條件的建制村通硬化路”作為全省交通建設(shè)重點(diǎn)工作;今年4 月底省上給我州下達(dá)了計(jì)劃,要完成包括農(nóng)村通暢工程、交通扶貧道路、縣鄉(xiāng)道建設(shè)及安防工程建設(shè)超過300 個(gè)項(xiàng)目(不含結(jié)轉(zhuǎn))、2300 多公里、投資23億多元的目標(biāo),農(nóng)村公路通村通暢率要達(dá)到100% (原數(shù)據(jù)庫)。我州公路建設(shè)迎來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn) ,項(xiàng)目之多、投資之大、任務(wù)之重,達(dá)到我州農(nóng)村公路建設(shè)里程中前所未有的歷史新高。這是我州公路建設(shè)項(xiàng)目資金管理實(shí)施的好,省委省政府及交通運(yùn)輸廳支持獎(jiǎng)勵(lì)的結(jié)果。
按照省州統(tǒng)一安排部署,我州將加速優(yōu)化完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),爭(zhēng)取在三州地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路”,形成安全暢通、便捷高效、城鄉(xiāng)一體的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),更好地服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。 要完成目標(biāo)任務(wù),今年的農(nóng)村通暢公路建設(shè)還需要進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、新村聚居點(diǎn)延伸,同時(shí),要按照“大民生帶小民生”的要求向寺廟延伸,完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。但是,農(nóng)村兩千多公里的建設(shè)任務(wù),點(diǎn)多面廣、項(xiàng)目分散,各縣、臥龍?zhí)貐^(qū)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員數(shù)量不足的問題將更加突出,工程管理難度將更大,質(zhì)量控制愈加困難。從目前實(shí)施情況看,全州農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)情況問題較多,進(jìn)展比較緩慢,據(jù)統(tǒng)計(jì)僅完成了600多公里,占目標(biāo)任務(wù)僅四分之一多一點(diǎn),投資完成還不到全年任務(wù)的30% ;從項(xiàng)目前期開展情況看,準(zhǔn)備工作還不夠充分,嚴(yán)重影響所有項(xiàng)目的全面開工;從建設(shè)過程看,建設(shè)程序還存在不規(guī)范,不同程度存在工程質(zhì)量安全隱患,部分縣的鄉(xiāng)村道路安全防護(hù)工程建設(shè)還比較滯后;從部分縣政府及縣交通運(yùn)輸局自身工作來看,存在等待觀望、簽報(bào)不算數(shù)、計(jì)劃不執(zhí)行等問題。這些問題要引起高度重視,著力加以解決,形勢(shì)喜人更逼人,大家務(wù)必增強(qiáng)加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)定發(fā)展的信心決心。
二、落實(shí)責(zé)任,確保農(nóng)村公路建設(shè)又好又快發(fā)展
農(nóng)村公路建設(shè)是州委、州政府確定的十件民生大事的重要內(nèi)容,是一項(xiàng)關(guān)系廣大農(nóng)牧民切身利益的民生工程。今年是完成“”規(guī)劃的收官之年,各縣、臥龍?zhí)貐^(qū)要結(jié)合各自實(shí)際,按照省州下達(dá)的農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo),對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書,分解細(xì)化任務(wù),落實(shí)主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管負(fù)責(zé)人具體抓,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)村抓進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全監(jiān)管的具體責(zé)任人,以緩解交通局管理技術(shù)人員嚴(yán)重不足的問題,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,層層抓好任務(wù)的落實(shí),將完成情況納入全年目標(biāo)考核,州政府將加大稽查督查力度,并對(duì)推進(jìn)不力的縣進(jìn)行通報(bào)和約談相關(guān)責(zé)任人。要加強(qiáng)向縣委、政府的匯報(bào)和主動(dòng)與州直相關(guān)部門對(duì)接,爭(zhēng)取支持、指導(dǎo)和幫助,確保工程建設(shè)又好又快地推進(jìn)。同時(shí), 對(duì)“”期間我州交通運(yùn)輸建 設(shè)完成的項(xiàng)目進(jìn)行集中清理,檢查是否按照項(xiàng)目下達(dá)計(jì)劃、建設(shè)里程及建設(shè)類型全面實(shí)施,合法合規(guī)使用資金,充分掌握實(shí)際情 況,為編制“十三五”規(guī)劃及擬定20xx年度建設(shè)計(jì)劃打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。8月,請(qǐng)州委州政府督查室(目標(biāo)辦)對(duì)重點(diǎn)縣、工作嚴(yán)重滯后縣進(jìn)行一次督查通報(bào)。
這里,要特別強(qiáng)調(diào)幾個(gè)關(guān)鍵問題 :一是農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目(含交通扶貧項(xiàng)目)還未開工建設(shè)的縣務(wù)必在本月內(nèi)加快完成前期準(zhǔn)備工作,并實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)和實(shí)質(zhì)性的動(dòng)工;二是已開工的要科學(xué)安全施工,倒排工期,確保年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù);20xx 安保工程整改、完工的項(xiàng)目要及時(shí)報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收,還未完成的項(xiàng)目必須在本月底前全面完工,8 月中旬完成州級(jí)部門聯(lián)合驗(yàn)收,8 月底前報(bào)省驗(yàn)收;三是要加強(qiáng)與民宗部門對(duì)接協(xié)調(diào),認(rèn)真研究農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)與“大民生帶小民生”的有效結(jié)合,切實(shí)將通暢工程建設(shè)向全州未實(shí)現(xiàn)通寺通暢公路工程的藏傳佛教寺廟延伸;四是按照計(jì)劃節(jié)點(diǎn),茂縣今年還必須完成“溜索改橋”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù);五是 阿壩、若爾蓋、紅原、理縣、茂縣是今年州政府確定的農(nóng)村公路建設(shè)整縣推進(jìn)實(shí)施縣,5 縣要加大攻堅(jiān)力度,率先完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí),若爾蓋縣河它路建設(shè)工程,理縣甲米村道改造提升工程必須完成;阿壩縣還要力爭(zhēng)在10 月完成阿爾根至蓮寶葉則景區(qū)旅游公路建設(shè)。
三、強(qiáng)化保障,科學(xué)優(yōu)化配置農(nóng)村公路建設(shè)要素
各縣、臥龍?zhí)貐^(qū)要切實(shí)履行好農(nóng)村公路建設(shè)工作主體責(zé)任,強(qiáng)化組織保障,健全工作機(jī)構(gòu),制定好實(shí)施方案,狠抓任務(wù)落實(shí)。 每一個(gè)項(xiàng)目都要明確一位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)一個(gè)工作團(tuán)隊(duì), 按照“一事一議”的原則,與群眾商量,把維護(hù)人民群眾的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn), 制定一套推進(jìn)項(xiàng)目、協(xié)調(diào)環(huán)境、要素保障的強(qiáng)有力措施,緊緊抓住黃金施工期,千方百計(jì)加快工程建設(shè)進(jìn)度,確保按期優(yōu)質(zhì)完成建設(shè)計(jì)劃任務(wù)。 要依法推進(jìn)征地拆遷工作,處理好農(nóng)村公路建設(shè)與維護(hù)農(nóng)牧民利益的關(guān)系,做好群眾思想工作,得到群眾的理解、參與和支持;要拓寬資金渠道,發(fā)揮各方面的積極性,但決不能把籌集建設(shè)資金的任務(wù)放到農(nóng)牧民身上,防止亂集資、亂攤派,加重農(nóng)牧民負(fù)擔(dān),損害群眾的利益;要堅(jiān)持就地取材用材,就地使用民工,擴(kuò)大農(nóng)民的就業(yè)門路,增加農(nóng)牧民收入,并做到不拖欠民工工資、不拖欠征地拆遷費(fèi);要按計(jì)劃,科學(xué)設(shè)計(jì)和合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模,盡量少占農(nóng)用地,并加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)。同時(shí),圍繞全域全時(shí)多元旅游景區(qū)建設(shè)總要求,農(nóng)村公路建設(shè)要針對(duì)民生改善和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè),嚴(yán)格對(duì)照旅游公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),嚴(yán)格管理施工, 力爭(zhēng)把所有農(nóng)村公路都建成生態(tài)路、旅游路、扶貧路、致富路、幸福路、發(fā)展路, 有效服務(wù)全州各族群眾致富小康和縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展 。
各縣、臥龍?zhí)貐^(qū)在加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理的同時(shí),要切實(shí)有效的推進(jìn)汶馬高速和國(guó)省干線、經(jīng)濟(jì)干線等新建續(xù)建項(xiàng)目的征地拆遷、地材供應(yīng)、電力保障、環(huán)境營(yíng)造等要素配置和保障,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)服務(wù)工作,確保項(xiàng)目建設(shè)形成更多的實(shí)物量和投資,有力有序有效推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)的道路交通建設(shè)工作,為投資穩(wěn)增長(zhǎng)做貢獻(xiàn)。
四、加強(qiáng)管理,全面完成農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)
各縣、臥龍?zhí)貐^(qū)是農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體、工作主體和實(shí)施主體,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本縣交通運(yùn)輸建設(shè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理,認(rèn)真落實(shí)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),落實(shí)“嚴(yán)”“實(shí)”要求,強(qiáng)化和實(shí)化作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律建設(shè),深化懲防體系建設(shè),狠抓工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和工程反腐相關(guān)工作。
在項(xiàng)目管理上,要全面推行公路建設(shè)工程管理四項(xiàng)制度,嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制,建立工程質(zhì)量責(zé)任檔案,明確工程各環(huán)節(jié)、各部門的責(zé)任人,出現(xiàn)重大責(zé)任事故的,要嚴(yán)肅依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要建立工作督查機(jī)制,強(qiáng)化績(jī)效管理,把農(nóng)村公路建設(shè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作督查的重要內(nèi)容,及時(shí)掌握有關(guān)信息,定期通報(bào)建設(shè)進(jìn)度。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,及時(shí)解決建設(shè)中的困難和問題。各縣、臥龍?zhí)貐^(qū)應(yīng)建立健全工作考評(píng)機(jī)制,將農(nóng)村公路建設(shè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容,對(duì)年度建設(shè)完成情況、實(shí)施效果進(jìn)行綜合考評(píng),兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。全面完成今年任務(wù),明年才能輕裝上陣,做好“十三五”開局之年工作。
在資金管理上,要建立健全農(nóng)村公路建設(shè)資金管理辦法,加強(qiáng)資金使用的監(jiān)管,防止截留、擠占和挪用資金。對(duì)上級(jí)補(bǔ)助和地方配套的資金,嚴(yán)格按照撥付管理有關(guān)規(guī)定,實(shí)行專戶專款專用,全額用于農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)。個(gè)別項(xiàng)目、小額資金確實(shí)需要調(diào)整的,只能實(shí)行同類調(diào)整,并按程序報(bào)批。全力確保建設(shè)資金安全,要經(jīng)得起驗(yàn)收、經(jīng)得起審計(jì)、經(jīng)得起舉報(bào)。剛才,州監(jiān)察局的同志講了工程建設(shè)紀(jì)律,給大家打了預(yù)防針,希望大家在推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)過程中,既要建好路、管好路、養(yǎng)好路,也要管好干部、保護(hù)干部,不能因工程建設(shè)而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題、腐敗問題。
在安全生產(chǎn)監(jiān)管上,要持續(xù)深化落實(shí)“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的機(jī)制,加強(qiáng)施工安全監(jiān)管,特別是道路交通的應(yīng)急管理工作和汛期的施工安全,確保建設(shè)安全有序推進(jìn),保障參建人員生命財(cái)產(chǎn)安全。受今年主汛期第一波強(qiáng)降雨影響,全州農(nóng)村公路不同程度受到損毀,各縣、臥龍?zhí)貐^(qū)要切實(shí)加強(qiáng)公路交通防汛防災(zāi)工作,實(shí)施交通應(yīng)急管理,科學(xué)報(bào)送應(yīng)急交通信息,全力保障公路交通的搶通保通保暢,確保公路交通暢通,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
五、綜合施策,不斷提升農(nóng)村公路的管養(yǎng)和運(yùn)輸服務(wù)水平
農(nóng)村公路是全州路網(wǎng)的基礎(chǔ),規(guī)模大、覆蓋面廣,總里程達(dá)1 萬多公里,是農(nóng)牧區(qū)唯一的運(yùn)輸方式,是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全面小康、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè),更要加強(qiáng)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和運(yùn)輸工作,這是縣政府的事權(quán),更是縣交通通運(yùn)輸部門的重要職責(zé)。目前,我州農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)受財(cái)力影響,失養(yǎng)還比較嚴(yán)重,“有路必養(yǎng)”是農(nóng)村公路管理的基本要求,是目前農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展亟待解決的問題。希望進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村公路的管養(yǎng)和改進(jìn)提升農(nóng)村客貨運(yùn)輸服務(wù)水平。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村公路服務(wù)設(shè)施的完善,繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村公路管養(yǎng)新機(jī)制新模式的推廣,加強(qiáng)管養(yǎng)能力建設(shè)。加快建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法推動(dòng)、企業(yè)積極參與、社會(huì)廣泛支持”的城鄉(xiāng)道路交通養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸發(fā)展推進(jìn)機(jī)制,州交通運(yùn)輸局已經(jīng)調(diào)整了農(nóng)建科的管理體制,各縣要充分發(fā)揮政府在城鄉(xiāng)道路交通養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸發(fā)展中的主導(dǎo)作用,促進(jìn)農(nóng)村公路的有效養(yǎng)護(hù)和農(nóng)村客運(yùn)的健康發(fā)展。同時(shí),要?jiǎng)?chuàng)新思路、用好政策、因地制宜、抓住關(guān)鍵,加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展安全管理及站場(chǎng)建設(shè)、物流運(yùn)輸發(fā)展。
另外,9 月開始對(duì)接20xx年即“十三五”開局之年的交通運(yùn)輸項(xiàng)目,望加快加大公路交通項(xiàng)目前期工作的力度進(jìn)度,切實(shí)抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,積極準(zhǔn)備啟動(dòng)編制縣道網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃。
同志們,公路交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐,公路交通建設(shè)是全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),修橋筑路是國(guó)強(qiáng)民富之舉。希望大家切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任使命,用嚴(yán)和實(shí)的工作作風(fēng),依法治路、依法發(fā)展交通運(yùn)輸事業(yè),認(rèn)真研究公路經(jīng)濟(jì),狠抓農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)的協(xié)調(diào)發(fā)展,落實(shí)任務(wù),努力把農(nóng)村公路建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)工程、陽光工程、廉潔工程,服務(wù)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。
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