在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中,肯定對各類范文都很熟悉吧。相信許多人會覺得范文很難寫?這里我整理了一些優(yōu)秀的范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
推薦安監(jiān)執(zhí)法人員辭職申請書如何寫一
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,不斷加強執(zhí)法隊伍建設(shè)
我局一貫高度重視依法行政工作,始終把提高全體干部職工的法制素質(zhì)作為提高依法行政能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,通過走出去、請進(jìn)來的方式,大力開展執(zhí)法隊伍建設(shè):一是堅持執(zhí)法人員持證上崗制度。全局19人持《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證》,5人持《行政執(zhí)法證》,在執(zhí)法過程中,做到了亮證執(zhí)法。二是堅持學(xué)法制度。每季度組織開展法制專題講座、執(zhí)法調(diào)研、執(zhí)法交流等活動,今年開展了“每季度學(xué)一法、領(lǐng)導(dǎo)講一法”活動,每個科室每月至少要認(rèn)真學(xué)習(xí)一部安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī),每個局領(lǐng)導(dǎo)每年要在局內(nèi)宣講一部法律法規(guī)。我們定期今年4月、7月和9月,分別邀請省安監(jiān)局、市檢察院專家結(jié)合工作實際開展依法行政知識講座。據(jù)統(tǒng)計,今年我局年人均學(xué)法時間超過48學(xué)時,全局有6人通過國家注冊安全工程師考試并取得資格證,通過培訓(xùn),全體執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和能力都有了較大提高,一支高素質(zhì)的安全行政執(zhí)法隊伍基本形成,為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、完善制度,不斷規(guī)范執(zhí)法行為
制度建設(shè),是促進(jìn)依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序,進(jìn)一步提高行政機關(guān)行政執(zhí)法水平,保障法律、法規(guī)和規(guī)章正確實施的關(guān)鍵,我局始終堅持制定和完善相關(guān)制度,確保行政執(zhí)法工作得到有力的理論保障。
(一)建立健全執(zhí)法制度。我局制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制考核制度》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《規(guī)范性文件合法性審查備案制度》、《行政處罰程序規(guī)范》、《行政執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)》等20多種制度,基本做到了凡涉及安全生產(chǎn)行政執(zhí)法事項,都有制度作出相應(yīng)規(guī)定,真正做到用制度管理人、教育人、約束人。今年我局再次對行政執(zhí)法職責(zé)、依據(jù)進(jìn)行了清理,共梳理出執(zhí)行的現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章62部;具體行政執(zhí)法職權(quán)共253項,其中行政許可9項,追究法律責(zé)任(行政處罰、行政處分、行政決定等)234項,行政強制6項,其他具體行政行為4項。目前正在送市法制辦審核中。
(二)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,制定了自由裁量權(quán)適用標(biāo)準(zhǔn),對各行政處罰的裁量幅度進(jìn)行細(xì)化、量化,在依法依規(guī)進(jìn)行案件調(diào)查、準(zhǔn)確定性的基礎(chǔ)上,按自由裁量權(quán)適用標(biāo)準(zhǔn)公開、公平、公正地實施行政處罰。將行政執(zhí)法文書式樣和使用規(guī)范匯編成冊,發(fā)給每個執(zhí)法人員,要求在執(zhí)法中嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的步驟、方式、順序、期限,開展執(zhí)法活動,依照執(zhí)法文書的要求和查明的案件事實,規(guī)范、準(zhǔn)確地填寫有關(guān)內(nèi)容,對適用的法律依
據(jù),載明法律依據(jù)的全稱,引用條文具體到每一條、每一款、每一項、每一目,提高了執(zhí)法文書的法律效力。
(三)不斷完善依法決策機制。我局所是做出重大決策、政策,都要經(jīng)過調(diào)研、咨詢、討論環(huán)節(jié),凡是涉及重要行政許可、重大行政處罰的事項,都要逐級審批、黨組集體討論決定。我們嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件審查備案工作,規(guī)范性文件出臺前進(jìn)行審查,出臺后進(jìn)行備案,對提出的審查意見及時糾正。20--年,我們按照市政府的部署和要求,對當(dāng)年頒發(fā)的文件進(jìn)行了清理,共清理文件147件,清理出規(guī)范性文件4件,繼續(xù)有效4件,確保了規(guī)范性文件的合法性和時效性。
三、突出重點,不斷加大執(zhí)法力度
(一)強化安全監(jiān)督檢查執(zhí)法。市政府出臺了《--市事故隱患排查治理管理辦法》,把隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,要求各區(qū)縣、各部門、各單位堅持每月一排查、每月一暗訪、每月一通報,及時消除事故隱患,做到排查在先、防范在先、治理在先,全方位對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重要部位的隱患進(jìn)行排查整治,不留死角。市安委會建立了安全生產(chǎn)約談、生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場分析會、事故通報、事故多發(fā)單位調(diào)查管理、生產(chǎn)安全事故公告等制度,進(jìn)一步強化部門監(jiān)管責(zé)任。每年,我局均要制定詳盡的年度監(jiān)督檢查執(zhí)法計劃,報市人民政府審批后嚴(yán)格執(zhí)行。執(zhí)法計劃中明確各業(yè)務(wù)科室監(jiān)管的對象、主要事項、頻率、方式和職責(zé)分工,把企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任明確到人。
(二)不斷推進(jìn)行政審批制度改革。依法開展安全生產(chǎn)行政許可,提倡優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),推行以集中辦、馬上辦、特事特辦、上門辦和領(lǐng)導(dǎo)督辦等“五辦”為重點的工作機制,制定了限時辦結(jié)、換證告知制、委托辦理制等制度,規(guī)范行政審批行為,深入推進(jìn)并聯(lián)審批,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、可持續(xù)規(guī)劃在建企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),督促企業(yè)加大安全投入,改善安全生產(chǎn)條件,提升安全保障水平,實現(xiàn)本質(zhì)安全。
(三)嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究。嚴(yán)格按“四不放過”原則,重點查處了隱瞞不報或遲報少報的事故、一次死亡3人以上的事故、一個單位連續(xù)發(fā)生多起的事故、掛牌隱患未整改到位發(fā)生的事故、非法生產(chǎn)經(jīng)營引發(fā)的事故等五類事故。在事故調(diào)查處理中,堅決做到四個到位:即企業(yè)的處罰到位,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究到位,整改措施落實到位,綜合評先一票否決到位。(四)落實責(zé)任,不斷強化執(zhí)法監(jiān)督。
1、堅持案審制度。對于我局執(zhí)法人員作出的行政處罰,都必須經(jīng)法規(guī)宣教科審核把關(guān);對給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工、吊銷有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格或者崗位證書、3萬元以上罰款、沒收違法所得3萬元以上等較大行政處罰時,都必須由案審委員會集體討論決定。
2、加大檢查考核。我局每半年組織開展一次行政執(zhí)法專項檢查,對各業(yè)務(wù)科室和各區(qū)局安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、行政許可、行政處罰、執(zhí)法文書使用等情況進(jìn)行檢查。年終,我局還按照
全市行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核要求,對市局業(yè)務(wù)科室和各區(qū)縣局行政執(zhí)法工作逐項進(jìn)行考核,把執(zhí)法的質(zhì)量與具體執(zhí)法人員的責(zé)任掛起鉤來,將考核結(jié)果納入年度績效考核。
3、定期開展案卷評查。我局建立了行政執(zhí)法案卷定期評查制度,法規(guī)宣教科每年對市局各業(yè)務(wù)科室和各區(qū)縣局執(zhí)法文書、案卷進(jìn)行抽查審核,全面把關(guān),將檢查結(jié)果在全系統(tǒng)通報,及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在的問題,提出改進(jìn)建議。
20__年12月20日
推薦安監(jiān)執(zhí)法人員辭職申請書如何寫二
同志們:
今年全公司工作的中心任務(wù)就是打好“兩個翻身仗”,今天在這里重點強調(diào)如何打好安全翻身仗,要打好安全翻身仗,關(guān)鍵是抓好安全生產(chǎn)體系建設(shè)。4月27日公司王董事長專門在祁南礦召開東南片區(qū)體系建設(shè)座談會,對體系建設(shè)提出了具體意見和要求,今天又組織召開這次體系建設(shè)推進(jìn)會,其目的和任務(wù)就是要認(rèn)真總結(jié)體系建設(shè)工作,固化成果,豐富內(nèi)涵,創(chuàng)新發(fā)展,著力構(gòu)建安全長效機制,切實打好安全翻身仗,實現(xiàn)全公司安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
根據(jù)會議安排,我重點講三個方面的內(nèi)容:
一、安全生產(chǎn)體系建設(shè)取得的成效、經(jīng)驗及存在問題
集團(tuán)公司黨委、集團(tuán)公司對安全生產(chǎn)體系建設(shè)高度重視,自20xx年確定“54321”安全生產(chǎn)體系建設(shè)的總體方案后,20xx、20xx年為體系建設(shè)年,按照全面部署、分步推進(jìn)、重點突破、整體帶動的思路,分別在朱仙莊、童亭、祁南等12家基層單位開展了試點,加大了建設(shè)力度,確立了總體系、子體系和15項要素這一總架構(gòu);并完成了15要素以及整個體系的構(gòu)建任務(wù)。
20xx年被集團(tuán)公司確定了安全生產(chǎn)體系建設(shè)全面推進(jìn)年,體系建設(shè)翻開了新的一頁。集團(tuán)公司從對安全工作的謀劃、實施、檢查、考核等方面,都突出了以體系建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng);把安全體系建設(shè)納入到黨委目標(biāo)考核,作為對基層黨委評先評優(yōu)的必備條件,充分說明體系建設(shè)進(jìn)入實質(zhì)性推進(jìn)階段。
總體上看,經(jīng)過三年多的實踐和努力,體系建設(shè)由虛入實、由淺入深,日趨科學(xué)和完善,礦區(qū)廣大干部職工逐步從不認(rèn)可到認(rèn)可,從不理解到理解,圍繞體系做了大量的工作,體系已發(fā)揮了重大的作用,取得了積極成效。
成效之一:近三年來全公司杜絕了3人以上事故,百萬噸死亡率雖然有反復(fù),但都在控制范圍內(nèi),確保了礦區(qū)安全生產(chǎn)基本面。今年1-4月份,我們已實現(xiàn)了2個安全生產(chǎn)月。這充分說明,體系建設(shè)長期堅持下去,安全形勢將會得到根本性的好轉(zhuǎn)。
成效之二:安全管理理念逐步轉(zhuǎn)變,礦區(qū)大多數(shù)單位已逐步改變安全管理“頭痛醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”現(xiàn)象,著重從體系角度全面思考安全問題,促進(jìn)了安全制度、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任和考核等方面的系統(tǒng)化、規(guī)范化建設(shè)。
成效之三:推進(jìn)了“三基”建設(shè),通過構(gòu)建和推進(jìn)“54321”安全生產(chǎn)體系建設(shè),進(jìn)一步加強了基層、基礎(chǔ)和基本功建設(shè),安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化成果得到保持、鞏固和提高,班組安全管理得到加強,嚴(yán)重“三違”呈下降趨勢。
在推進(jìn)體系建設(shè)的過程中,也積累了一些成功的經(jīng)驗和做法,如,班前禮儀、井口宣誓,手指口述、安全確認(rèn),風(fēng)險預(yù)控管理,安全預(yù)警機制、隱患分級排查,安全體系信息平臺,可視化管理,等等,這些好的做法,得到了廣大干部職工的認(rèn)可,實踐證明是有效的,取得了實實在在的效果,成果來之不易,必須堅持下去,堅定不移的深入推進(jìn)。
但同時也應(yīng)該看到,在安全體系建設(shè)中仍然存在不少問題,導(dǎo)致體系建設(shè)推進(jìn)不到位、推進(jìn)質(zhì)量不高。
一是對體系建設(shè)學(xué)習(xí)理解不深、位臵沒有真正擺正。從公司機關(guān)到基層單位,不少同志,特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部,對體系建設(shè)學(xué)的不系統(tǒng)、不扎實、理解的不深入、不到位,認(rèn)識不高,思想統(tǒng)一不夠。還存在著認(rèn)識上的誤區(qū)和應(yīng)付心態(tài),導(dǎo)致工作不到位。比如對于一季度體系知識考試,有不少干部職工甚至領(lǐng)導(dǎo)干部對體系考試有抵觸情緒,牢騷怪話不少,甚至有的人說,安全形勢不好都是考試帶來的影響這種謬論。
二是對安全體系建設(shè)不積極、不主動,沒有做到用體系統(tǒng)領(lǐng)。不少單位照搬照抄,機械執(zhí)行,敷衍應(yīng)付,沒有結(jié)合實際創(chuàng)造性開展體系建設(shè)工作,沒有真正掌握體系建設(shè)內(nèi)涵,對體系建設(shè)缺乏深入的思考、研究,制定的政策措施與集團(tuán)公司要求還有差距,沒有真正突出體系建設(shè)統(tǒng)領(lǐng),仍然按原來的思維習(xí)慣和工作習(xí)慣來安排部署安全工作,體系建設(shè)與安全工作仍然是兩張皮,沒有做到綱舉目張,充分發(fā)揮中體系的統(tǒng)領(lǐng)作用。
三是在落實上有差距,沒有真正做到落地生根。從機關(guān)到基層在落實上都存在不少差距,一季度公司機關(guān)沒有一個部門拿出了檢查考核標(biāo)準(zhǔn)并按規(guī)定開展了體系動態(tài)檢查;基層不少單位僅靠體系辦的幾個人抓體系,其他人員臵身事外;大多數(shù)單位體系信息平臺形同虛設(shè),沒有管理好、使用好、作用沒有發(fā)揮好。而且很多工作表面化現(xiàn)象嚴(yán)重,形式主義的東西、虛的東西還不少,落地生根不夠、效果不佳。
以上存在的問題和不足,必須要引起公司上下的高度重視,并結(jié)合實際切實加以整改。
二、推進(jìn)重點及要求
(一)加大宣傳,提高認(rèn)識,用體系統(tǒng)領(lǐng)安全工作
安全生產(chǎn)體系是多年來礦區(qū)安全生產(chǎn)經(jīng)驗的總結(jié)、提煉和升華,是系統(tǒng)的、科學(xué)的,要進(jìn)一步加大宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹力度,深入理解整體體系的構(gòu)成和各要素的內(nèi)涵,加強研究和掌握,并要分層級突出重點,哪些是機關(guān)要抓的,哪些是礦井要抓的,哪些是科區(qū)、班組要抓的。各單位要在不斷學(xué)習(xí)、研究的基層上,進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,加大執(zhí)行落實力度,按照集團(tuán)公司要求,結(jié)合單位實際,進(jìn)一步制訂、完善政策措施,做到深化于腦、內(nèi)化于心、外化于形、固化于制,真正用體系建設(shè)引領(lǐng)職工、統(tǒng)領(lǐng)工作,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定發(fā)展。
安全生產(chǎn)體系建設(shè),5個子體系及15項要素互相聯(lián)系、互為條件、互相促進(jìn)、相輔相成,層層遞進(jìn),托起安全目標(biāo),形成穩(wěn)固的金字塔,其中:
安全理論、安全文化、安全素質(zhì)、安全制度、安全責(zé)任5項要素組成的支撐體系,是金字塔的最底層,是基礎(chǔ)、是基石,對安全生產(chǎn)起著重要的支撐作用,突出了以人為本、人的理念、意識、素質(zhì)、責(zé)任等,構(gòu)成總體系中的支撐體系。安全理論和文化是意識形態(tài)的內(nèi)容,思想決定行動,理論引領(lǐng)工作,文化提升效果,這些都是一個企業(yè)重要的軟實力,實踐證明,科學(xué)的安全理論和先進(jìn)的安全文化發(fā)揮著不可替代的作用。安全素質(zhì)是體系建設(shè)的首要任務(wù),也是一項長期的任務(wù),人、機、環(huán)、管等影響安全生產(chǎn)的因素中,最難控制的就是人的行為,堅持以人為本,重點就是要提高人的素質(zhì),既是體系建設(shè)的基本要求,也是搞好安全生產(chǎn)根本保證。安全制度,是工作得到規(guī)范、落實的有力保證,沒有制度不成方圓,必須用制度管人、管事,有了完善的制度才能抓好安全、促進(jìn)生產(chǎn)。安全責(zé)任,是執(zhí)行落實的動力和壓力,每個人,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有強烈的責(zé)任意識,始終牢記安全責(zé)任重于泰山,始終把責(zé)任擔(dān)在肩上,每個人都把自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任落實了,安全工作也就抓好了。
安全技術(shù)、安全投入、安全環(huán)境、安全監(jiān)督4項要素組成的保障體系,從源頭、裝備、基礎(chǔ)到監(jiān)督都為安全生產(chǎn)提供了可靠保障,構(gòu)成安全生產(chǎn)至關(guān)重要的保障線,缺一不可。近年來我們安全生產(chǎn)取得的成果,很大程度得益于安全技術(shù)的進(jìn)步、以及大量投入帶來的裝備更新、重大安全工程整治,使得礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力顯著增強,技術(shù)進(jìn)步和投入帶來的安全效益是明顯的、實實在在的。安全環(huán)境,重點是抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是煤炭系統(tǒng)多年來實踐經(jīng)驗的總結(jié),是一切安全工作的主線,必須牢牢抓住,努力加強,不斷提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平,切實夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。安全監(jiān)督,是安全管理的重要組成部分,對安全生產(chǎn)管理行為進(jìn)行有效監(jiān)督,是推動安全生產(chǎn)重要途徑。
事故防范、隱患排查、“三違”整治3個要素組成的防控體系,對安全事故的防范重點、防范手段、防范方法和途徑進(jìn)行了規(guī)范和總結(jié),構(gòu)筑起有效的安全防范堡壘,體現(xiàn)了安全第一、預(yù)防為主,通過這三個要素的實施,加強事故機理分析,把握安全生產(chǎn)規(guī)律,強化風(fēng)險預(yù)控,及時消除和控制事故隱患,規(guī)范職工行為養(yǎng)成,減少“三違”現(xiàn)象,防止事故發(fā)生、減少和降低事故危害。這是我們?nèi)粘i_展最多的工作,貫穿于生產(chǎn)實踐之中,是安全管理的重要抓手。
自主管理和現(xiàn)場管理2項要素組成的操作體系,是各項管理最終體現(xiàn),各項管理責(zé)任、制度、措施需要通過實際操作才能有效落實,兩項管理充分體現(xiàn)了基層、班組、職工的作用,構(gòu)成了體系中的操作體系。自主管理是集團(tuán)公司多年來安全管理創(chuàng)新的方向,促使各級組織和職工各負(fù)其責(zé)、自我約束、自我控制、自我完善,充分發(fā)揮各層級的作用?,F(xiàn)場管理是安全生產(chǎn)永恒不變的重點,是其它各要素落實的基礎(chǔ),實現(xiàn)現(xiàn)場無隱患、職工無違章、質(zhì)量達(dá)標(biāo)準(zhǔn),安全無事故。
安全目標(biāo)一個要素構(gòu)成了體系建設(shè)的目標(biāo)體系,它是安全金字塔最高端,通過目標(biāo)引領(lǐng),加強層級責(zé)任分解和考核,是一切管理活動的中心和方向,是衡量安全管理能力水平的重要標(biāo)準(zhǔn),也是安全考核獎罰的主要依據(jù)。
因此,礦區(qū)上下對體系建設(shè)務(wù)必要達(dá)到這樣的共識:不是要不要抓體系建設(shè),而是必須強勢推進(jìn)、逐步見效;不是等待觀望、猶疑彷徨,而要強化執(zhí)行、認(rèn)真落實;不要泛化、虛化、一般化,而要真會、真懂、真用。
(二)鞏固成果,豐富內(nèi)涵,做到固化于制
鞏固一些行之有效的做法,繼續(xù)傳承發(fā)揚,同時摒棄一些形式的上東西,豐富內(nèi)涵,固化下來,堅持下去。
一是班前禮儀。各單位要進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范班前禮儀,該簡化的簡化,該加強的加強,去除一些虛的、形式上的東西。必須要起到縮短班前會時間、增強班前會的組織性、紀(jì)律性和嚴(yán)肅性,提高班前會質(zhì)量,提升職工精氣神的目的,集團(tuán)公司將不定期對各單位班前禮儀情況進(jìn)行動態(tài)抽查,納入體系考核。
二是井口宣誓。井口宣誓的重點是促進(jìn)集體入井,做到干部職工同時下井,縮短工時利用,提高效率、節(jié)約電費;并給給職工提個醒,把安全牢記心中。對入井宣誓各單位要結(jié)合實際,不能太機械,要刪繁就簡,去偽存真。
三是安全確認(rèn)。安全確認(rèn)能有效提高職工注意力、規(guī)范職工的安全行為,及時排查整改安全隱患,有效降低安全風(fēng)險,必須常抓不懈、長期堅持。尤其是開工前、過程和工序轉(zhuǎn)換時的確認(rèn),要成為一種常態(tài)和習(xí)慣,變“有聲”為“無聲”,變“要求”為“自發(fā)”,直至成為干部職工的自覺行動。要堅決克服形式主義,不準(zhǔn)搞形式上的主動報告,否則將處罰安監(jiān)處長、分管領(lǐng)導(dǎo);但對提問職工“手指口述”內(nèi)容,凡不了解、不掌握的,同樣要處罰安監(jiān)處長、分管領(lǐng)導(dǎo)。
(三)總結(jié)經(jīng)驗,修改完善,不斷創(chuàng)新發(fā)展
對一些單位的好經(jīng)驗、好做法,進(jìn)一步進(jìn)行總結(jié)提煉,修改完善,在全礦區(qū)推廣開來,真正使“盆景”變成“風(fēng)景”。
一是風(fēng)險預(yù)控管理。風(fēng)險預(yù)控管理就是針對安全生產(chǎn)過程中可能存在的安全問題,進(jìn)行預(yù)知、預(yù)想、預(yù)控,主動地認(rèn)識風(fēng)險、識別風(fēng)險、評價風(fēng)險、管理風(fēng)險、控制風(fēng)險,增強安全工作的預(yù)見性、針對性。這是現(xiàn)代煤礦管理的重要理論成果,也是經(jīng)得起實踐檢驗的有效做法。它真正體現(xiàn)了煤礦安全管理預(yù)防為主、關(guān)口前移、重心下移。要加強對朱仙莊礦風(fēng)險預(yù)控管理經(jīng)驗的總結(jié)推廣工作,把風(fēng)險預(yù)控作為一種方法、手段和載體,把體系建設(shè)各要素有機結(jié)合起來,統(tǒng)一起來,促進(jìn)體系建設(shè)的全面推進(jìn)和落實。目前要重點抓好以下三個方面的工作:
設(shè)計、規(guī)范風(fēng)險預(yù)控卡??茖W(xué)的風(fēng)險預(yù)控卡,能達(dá)到一卡在手、操作無憂。在推廣風(fēng)險預(yù)控卡的同時,與“手指口述”安全確認(rèn)內(nèi)容緊密結(jié)合,做到“干什么、學(xué)什么,會什么,干什么”和“持什么卡,上什么崗,干什么活”,同時,變原來的兩卡甚至多卡為一卡,精減卡片,方便職工學(xué)習(xí)和掌握。
注重防范重大風(fēng)險。通過風(fēng)險辨識,認(rèn)真劃分五個風(fēng)險等級,對屬四、五級的重大風(fēng)險和特別重大風(fēng)險,及時預(yù)警,采取對策,堅決把重大安全風(fēng)險超前預(yù)警、及時控制,杜絕重特大事故發(fā)生。
加強風(fēng)險預(yù)控過程管理。堅持“兩告知,四確認(rèn),一管理”即:告知職工持卡上崗、告知工作區(qū)域內(nèi)存在的重大危險源,抓好開工前帶班干部的重大危險源確認(rèn),班、隊長風(fēng)險預(yù)控管理安全確認(rèn),崗位風(fēng)險預(yù)控管理安全確認(rèn),轉(zhuǎn)換工序安全確認(rèn)。同時,要積極推廣岱河、朱莊的“三級”預(yù)警機制,通過過程的有效控制達(dá)到“控大防小”的目的。
二是信息平臺。安全信息平臺融入了體系建設(shè)的15項要素,實現(xiàn)了人、機、環(huán)、管各項安全信息的統(tǒng)一集中管理,是直觀、快捷、高效的安全管理手段,不僅能減少大量的手工勞動,而且大大提高工作效率,確保隱患問題能夠快速閉合管理。集團(tuán)公司對信息平臺已經(jīng)投入了必要的人力、物力,并且已投入運行,而且信息化、自動化是煤礦安全管理趨勢,必須要取得應(yīng)有的效果。今后對基層單位的管技干部下井獲取的隱患信息、“三違”信息必須及時錄入平臺,并納入干部下井?dāng)?shù)考核。在此基礎(chǔ)上逐步取消井口信息站和手寫隱患處理單。通訊處要進(jìn)一步完善平臺建設(shè),各單位也要不斷充實平臺內(nèi)容,今后很多要素的檢查將通過平臺直接從網(wǎng)上進(jìn)行,進(jìn)一步減少基層負(fù)擔(dān)。總之,要通過平臺建設(shè)支撐起整個“54321”體系,促進(jìn)體系的全面推進(jìn)。
三是可視化管理。實現(xiàn)對井下重要場所、重點地段、重點崗位的全方位、全時段、全過程動態(tài)監(jiān)控,使職工的行為始終臵于探頭的監(jiān)控之下,為安全管理信息收集、決策和有效監(jiān)管提供強有力的支持。雖然需要一定的投入,但作用和效果卻十分明顯,必須要不折不扣推進(jìn)。各礦要實現(xiàn)采掘頭面、重要修復(fù)頭、防突打鉆點、綜采(掘)拆除安裝視頻監(jiān)控全覆蓋,并納入體系考核。
三、改進(jìn)檢查方式方法,嚴(yán)格考核兌現(xiàn)
一是簡化考核方式。安全理論、安全文化、安全素質(zhì)、安全責(zé)任、安全制度、安全投入、“三違”整治、自主管理、安全目標(biāo)等要素以機關(guān)部門日常動態(tài)檢查為主,不再參加季度聯(lián)合檢查;通訊處要進(jìn)一步完善信息平臺,基層單位要把要素建設(shè)情況及時發(fā)布到信息平臺,公司機關(guān)牽頭部門可以通過平臺及其他方式掌握其要素建設(shè)情況,對這些要素進(jìn)行季度考核打分。
二是量化考核。對全員考試,繼續(xù)堅持并必須保證全員參與,對基層各單位班隊長及以上管技人員考試成績納入安全理論考核,具體由體系辦負(fù)責(zé);工人考試成績納入安全素質(zhì)考核,由公司人力資源部負(fù)責(zé);并作為其打分的重要依據(jù)。
三是突出公司機關(guān)部門責(zé)任。公司機關(guān)要素牽頭部門和配合部門要進(jìn)一步明確責(zé)任,必須要制定完善承擔(dān)要素的考核細(xì)則,將承擔(dān)要素檢查、考核、推進(jìn)到位,同時必須完成全覆蓋的動態(tài)檢查,必須完成承擔(dān)要素推進(jìn)任務(wù);未完成推進(jìn)任務(wù)的,扣牽頭部門所有人員月度兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的10%,由體系建設(shè)辦公室考核。
同志們:體系建設(shè)推進(jìn)已進(jìn)入全面推進(jìn)的關(guān)鍵時期,礦區(qū)上下尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步深化認(rèn)識,認(rèn)真落實集團(tuán)公司體系建設(shè)指導(dǎo)意見和王書記在祁南體系建設(shè)座談會上提出的正確處理好體系建設(shè)的五種關(guān)系,把思想提高到更高的層次,切實發(fā)揮主導(dǎo)作用,以實際行動來保證體系建設(shè)在礦區(qū)落地生根,促進(jìn)礦區(qū)安全生產(chǎn)長治久安。
推薦安監(jiān)執(zhí)法人員辭職申請書如何寫三
按照《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年度省市依法行政考核準(zhǔn)備工作的通知》(隴依法辦發(fā)〔20xx〕15號)要求,現(xiàn)將我局20xx年度依法行政工作情況總結(jié)如下:
今年以來,我市依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的精心指導(dǎo)下,始終堅持依法依規(guī),從嚴(yán)執(zhí)法和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針以及“以人為本、安全發(fā)展”的理念,緊緊圍繞市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略,始終把依法行政工作這條主線貫穿于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的全過程,按照安全生產(chǎn)工作“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的工作要求,狠抓各項工作措施落實,依法行政工作取得了一定的成績,一年來主要做了以下工作:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心謀劃部署。為認(rèn)真貫徹落實全市依法行政工作要求,按照依法行政,程序合法,權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則,我局及時成立了以黨組書記、局長田朱仝為組長,分管局長為副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的隴南市安全生產(chǎn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)了《隴南市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局20xx年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》和《隴南市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法考核辦法》,并與各縣區(qū)安監(jiān)局層層簽訂了《隴南市安全生產(chǎn)監(jiān)督管局行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書》(20xx年度)和《隴南市安全生產(chǎn)執(zhí)法工作制度》,對安全生產(chǎn)依法行政工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了逐項分解,全面部署安排了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,進(jìn)一步細(xì)化了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范了依法行政和執(zhí)法行為。通過一系列行之有效的措施,依法行政工作取得了明顯成效。
(二)加強隊伍建設(shè),完善工作職責(zé)。按照我局“三定”方案和隴編發(fā)〔20xx〕9號文件《隴南市機構(gòu)編制委員會關(guān)于隴南市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊機構(gòu)編制事項的通知》精神,我局及時向相關(guān)部門申報辦理完善了執(zhí)法支隊執(zhí)法資格手續(xù),依法依規(guī)科學(xué)界定了行政執(zhí)法工作職責(zé),同時,面向社會招考了兩名行政執(zhí)法工作人員,執(zhí)法隊伍得到進(jìn)一步充實。目前,我局執(zhí)法支隊工作人員以全部到崗到位,并取得了行政執(zhí)法證,持證上崗率達(dá)100%
(三)強化執(zhí)法措施,規(guī)范執(zhí)法行為。一年來,我們始終把安全生產(chǎn)行依法行政執(zhí)法工作作為推動安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要手段和措施常抓不懈,不斷提高依法行政工作水平。一是逐級簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,把任務(wù)層層分解,落實到人頭。嚴(yán)格落實安全監(jiān)管“黨政府同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制,建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任考核獎懲機制,推行了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法定期通報機制。二是完善規(guī)范了隴南市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法程序,研究制定了非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位直管行業(yè)領(lǐng)域的安全檢查規(guī)范綱要和年度、月度執(zhí)法工作計劃,并在市安監(jiān)局網(wǎng)站向全社會進(jìn)行了公布。三是認(rèn)真做好事故案件的報告?zhèn)浒腹ぷ?。制定了《隴南市生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理掛牌督辦及備案辦法》、《隴南市重大安全生產(chǎn)事故隱患掛牌督辦制度》、《隴南市安全生產(chǎn)黑名單制度》,確保行政執(zhí)法過程依法合規(guī)。四是由業(yè)務(wù)科室牽頭,各科室配合,開展了行政執(zhí)法事項的清理,報市法制辦審批執(zhí)法主體資質(zhì)和執(zhí)法人員的資格審查、編制執(zhí)法權(quán)力目錄并向社會公布。五是嚴(yán)格落實新修訂的《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》若干問題的解釋,嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管、檢查、事故查處等執(zhí)法行為。
(四)制定工作方案,狠抓行政執(zhí)法。為深入開展安全生產(chǎn)依法行政工作,我局及時制定了煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作實施方案,認(rèn)真開展專項行動工作。一是1月26日,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)武都區(qū)政府及市、區(qū)安監(jiān)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,深入武都城區(qū)開展了春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查。二是1月19日至21日,市安委辦組成工作組,深入徽縣、康縣等縣對煙花爆竹進(jìn)行了專項安全檢查,排查各類問題30余條,均整改到位。三是3月15日至18日,由市安委辦組織,采取市縣區(qū)聯(lián)合檢查、邀請專家排查隱患、相關(guān)部門協(xié)作配合的方法,對全市危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位實地檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題依法下達(dá)了整改指令。四是3月18日至25日,由市安委辦牽頭,組織市交通、安監(jiān)、公安交警、公路等部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)工程技術(shù)人員,對全市道路交通險路險段進(jìn)行了隱患排查,共排查道路交通安全隱患30處(其中省級治理3處、市級治理2處、縣級治理25處)。五是4月20日至30日、7月15日至30日,市政府組成2批次6個督查組先后深入各縣區(qū),就節(jié)假日安全生產(chǎn)工作、安全大檢查工作、汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專項督查。六是5 月27日至29日,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市安監(jiān)局負(fù)責(zé)人和部分專家,對成縣、徽縣、兩當(dāng)縣尾礦庫進(jìn)行汛期安全檢查,共查出隱患30條,下發(fā)限期整改通知書6份。七是7月22至8月5日,市局組織三個專項檢查小組對全市87戶非煤礦山企業(yè)、27戶道路運輸企業(yè)、9戶煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)、18戶社會加油站進(jìn)行了專項檢查,查處安全隱患780條,下發(fā)責(zé)令整改書102份,行政處罰決定書10份,處罰金額132.5萬元。八是對停產(chǎn)整頓的35戶非煤礦山企業(yè),依法關(guān)閉的1戶非煤礦山企業(yè)名單,按照安全生產(chǎn)“六打六治”和打非治違“四個一律”和“六個一批”的工作要求,在隴南日報上分兩批進(jìn)行了公告。一年來全市共檢查企業(yè)1180戶,實施安全生產(chǎn)行政處罰決定81起,處罰金額325.5萬元。
(五)強化宣傳教育,營造執(zhí)法氛圍。為大力營造良好的安全生產(chǎn)執(zhí)法氛圍,我們始終把加強法規(guī)宣傳教育作為推動安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的重要途經(jīng),在安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳上采取多層次、多形式、廣覆蓋的方式,對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛的宣傳教育活動。一是以全國第十三個“安全生產(chǎn)月”活動為重點,扎實有效的推進(jìn)宣傳教育培訓(xùn)等各項工作的開展。全市各縣區(qū)、各部門利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,向社會廣泛宣傳安全生產(chǎn)的法規(guī)政策和安全常識。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市設(shè)置公益廣告牌30余處,刊登公益廣告300余次,懸掛橫幅標(biāo)語、張貼警示標(biāo)語2000多條(幅),出墻報、簡報、黑板報100余期。二是扎實開展“安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)铡被顒樱?月10日,市、區(qū)安監(jiān)、公安、建設(shè)、國土、交警、運管、消防、質(zhì)監(jiān)、電力、農(nóng)機等20個單位全體干部職工在武都區(qū)盤旋路參加市、區(qū)聯(lián)合舉行的安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒?。設(shè)立安全生產(chǎn)咨詢臺5處,發(fā)放宣傳資料12000余份,懸掛橫幅標(biāo)語、張貼警示標(biāo)語,近100條(幅),出墻報、簡報、黑板報100余期,展出宣傳展板40余塊,出動宣傳車10多臺次,接受群眾詢問200余次。三是狠抓安全培訓(xùn)工作。全年共舉辦專題培訓(xùn)班8期,對1846人進(jìn)行了專門培訓(xùn)。其它重點行業(yè)領(lǐng)域也結(jié)合實際開展了安全教育培訓(xùn),全市開展各類安全宣傳教育120期,培訓(xùn)普工、特種工、安全管理人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人等各類人員15600多人(次)。
今年以來,盡管我局在安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作方面,作了一些工作,也取得了一定的成效,但在執(zhí)法過程中也暴露出了一些問題,主要表現(xiàn)在:一是由于執(zhí)法力量不足,裝備受限,對違法人員,違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象和安全隱患的監(jiān)管、查處、跟蹤檢查力度還不夠,導(dǎo)致執(zhí)法工作難進(jìn)行,處罰措施難落實。二是企業(yè)安全宣傳、培訓(xùn)、教育工作滯后,特別是從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作相對滯后,致使部分從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄,安全法律意識差。三是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的力度還不夠強。監(jiān)管水平和個人的素質(zhì)與現(xiàn)行的執(zhí)法要求還是很不適應(yīng),存在一定的差距等問題,導(dǎo)致安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的力度還不夠強,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法效能的作用發(fā)揮還不充分。
20xx年,我們將嚴(yán)格按照市委、市政府和市法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組對依法行政工作的總體安排,重點抓好以下五個方面工作:一是加強學(xué)習(xí)宣貫十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神以及一法、一條例、兩規(guī)定的學(xué)習(xí)貫徹和宣傳力度,加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。大力開展好新修訂的《安全生產(chǎn)法》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》和《隴南市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》、《隴南市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》、省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》和市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的實施意見》以及省、市《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》精神的宣傳貫徹;分批次組織全市安監(jiān)系統(tǒng)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),加大執(zhí)法檢查力度,使安全生產(chǎn)盡快走上法制化、規(guī)范化軌道。二是進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任,確保安全生產(chǎn)行政主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位。三是進(jìn)一步做好重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和隱患排查治理工作。對查出的隱患和問題,實行人盯死守,堅持動態(tài)檢查,跟蹤督查,嚴(yán)厲處罰,落實整改單位、責(zé)任人和整改時限,加強重大危險源的監(jiān)控,制定應(yīng)急預(yù)案,切實做好事故防范工作。四是進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。對因管理不到位失職瀆職造成的安全生產(chǎn)責(zé)任事故,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五是進(jìn)一步健全完善安全執(zhí)法規(guī)章制度,落實各項安全措施,大力開展安全執(zhí)法培訓(xùn),打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。繼續(xù)執(zhí)法隊伍建設(shè),努力造就一批高素質(zhì)的安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍。
推薦安監(jiān)執(zhí)法人員辭職申請書如何寫四
(一)領(lǐng)會文件、強化安全意識:
1、文件學(xué)習(xí)到位。按照省市安全生產(chǎn)工作會議精神,區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作,多次組織召開專題會議,認(rèn)真研究學(xué)習(xí)國發(fā)[2011]40號文件,對如何貫徹落實文件精神作了精心的安排部署:一是區(qū)政府及安委會專題學(xué)習(xí),3月8日,區(qū)安委會組織專題學(xué)習(xí)會,及時傳達(dá)了省市安全生產(chǎn)工作會議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國發(fā)[2011]40號文件,5月31日,召開區(qū)安委會成員單位全體 (擴大)會議,傳達(dá)省、市安全生產(chǎn)工作重大會議和重要文件精神,分析當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢,強化全區(qū)抓牢、抓實、抓穩(wěn)安全生產(chǎn)工作的意識,安排部署下一階段的安全生產(chǎn)工作;二是制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實國發(fā)[2011]40號文件進(jìn)一步加強區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及管理委員會安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的通知》;三是印發(fā)了城市工業(yè)災(zāi)害防治責(zé)任分解書,各安委會成員單位責(zé)任層層分解落實;四是在6月9日召開企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站站長會議,加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,認(rèn)真部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、企業(yè)安全宣傳月活動工作。
2、責(zé)任層層落實。我們堅持把安全生產(chǎn)工作納入建設(shè)“創(chuàng)建平安xx”的重要內(nèi)容,嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”,堅持安全生產(chǎn)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展同步部署、同步推進(jìn)、同步考核。在年初,與責(zé)任部門和監(jiān)管企業(yè)簽署了安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀,層層分解落實安全生產(chǎn)責(zé)任和控制指標(biāo),制定下發(fā)了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法和標(biāo)準(zhǔn),安委會各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)各自行業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作,全面落實政府和企業(yè)兩個主體責(zé)任,基本形成了“橫向到部門、縱向到企業(yè)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
(二)強力推進(jìn)打非和專項整治
1、嚴(yán)抓打非治違專項行動。針對《株洲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)株洲市2012年度“打非治收違”集中行動工作方案的通知》(株政辦函[2012]9號)文件的要求,把我區(qū)“危險化學(xué)品非法法儲存”、“非法制造使用土鍋爐”列入了市“打非治違”集中行動駐點督導(dǎo)十大整治重點,明確打擊范圍、內(nèi)容要求和工作分工。對株洲開創(chuàng)新能源有限公司等5家非法違法儲存、使用甲醇類環(huán)保油的網(wǎng)點開展聯(lián)合執(zhí)法行動,做到了非法儲存危險化學(xué)品“三無”,即無人員、無設(shè)備、無場地,徹底消除了安全隱患。5月3日開始?xì)v時20天,以xx區(qū)政府、市質(zhì)監(jiān)局牽頭的2個排查組,對合泰、月辦地區(qū)10個社區(qū)900多家制衣加工作坊的蒸氣設(shè)備進(jìn)行了排查,并召開了合泰地區(qū)小型鍋爐全體業(yè)主專項整治動員會議,對涉嫌“三無”產(chǎn)品的63臺、未經(jīng)檢驗的166臺小型鍋爐進(jìn)行徹底整治,拆除2臺土鍋爐,下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書62份,限期整改,明確了責(zé)任單位和責(zé)任。
2、嚴(yán)抓非煤礦山安全專項整治。以嚴(yán)厲打擊非法開采礦山和加強開采現(xiàn)場監(jiān)管為重點,逐步淘汰不規(guī)范的片石洞目前通過整改,發(fā)證的只有8家企業(yè),其中一家霞山片石廠,因水土流失嚴(yán)重,對附近居民正常生活造成不良影響,存在極大安全隱患,我局對其嚴(yán)格安全整治,并進(jìn)行關(guān)停,保障安全生產(chǎn)工作穩(wěn)續(xù)進(jìn)行。
3、嚴(yán)抓危險化學(xué)品專項整治。按照危險化學(xué)品管理條例和辦證程序的要求,對危化品的單位把好初審關(guān),開展安全教育,加強查處力度,開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前已有2家企業(yè)達(dá)標(biāo)。
4、嚴(yán)抓煙花爆竹專項整治。組織安監(jiān)、公安、工商、市煙花公司等部門聯(lián)合執(zhí)法,取消不符安全條件的網(wǎng)點4個,查處非法經(jīng)營點20家次,出動檢查人員80人次,收繳煙花15組,爆竹145萬響。
5、嚴(yán)抓教育系統(tǒng)安全專項整治。通過對全區(qū)校車進(jìn)行全面認(rèn)真排查和檢查、落實校車安全管理制度、開展各種學(xué)校安全教育宣傳活動、細(xì)化校車責(zé)任書內(nèi)容等措施,加大校舍安全排查和接送校車的管理力度,不斷增強學(xué)生的安全防范意識,從源頭杜絕安全事故的發(fā)生,嚴(yán)格程序,加強督查,逐步建立健全接送學(xué)生車輛監(jiān)管長效機制,確保乘車安全和教育穩(wěn)定。
6、嚴(yán)抓道路交通安全專項整治。以“創(chuàng)建交通文明城市”為契機,大力開展交通安全宣傳教育和交通秩序整治,加強交通安全隱患治理,預(yù)防和減少道路交通事故,著力營造文明和諧暢通的交通環(huán)境,為加強客運站場管理出動警力800人次,檢查客運車輛3000余輛,發(fā)放宣傳資料1000余份,查處酒后駕車57起,在摩托車專項整治行動中共查處違法行為3771起,在創(chuàng)建文明交通示范道路活動中,查處違反限時通行的違法行為946起。有效的凈化了轄區(qū)交通環(huán)境,震懾了心存僥幸的行為人,提高了市民自覺遵守和維護(hù)交通法規(guī)的意識。
7、嚴(yán)抓消防安全專項整治。積極開展消防監(jiān)督檢查、安全教育,事故應(yīng)急演練,對公共聚集場所,賓館進(jìn)行了廣泛深入的安全大檢查,在全區(qū)范圍內(nèi)開展了“清剿火患”戰(zhàn)役,共檢查單位10550家,排查各類火災(zāi)隱患25459處,督促整改火災(zāi)隱患25459處,下發(fā)責(zé)令改正通知書1935份,處罰67家,責(zé)令“三?!?1家,查封58家。
(三)強化安全教育培訓(xùn),加強基層基礎(chǔ)工作
1、規(guī)章制度不斷完善。制定了《株洲市xx區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》和《株洲市xx區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、合泰及部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”實施辦法》,《xx區(qū)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制實施方案》,《xx區(qū)安全生產(chǎn)舉報獎勵制度》、《xx區(qū)重大生產(chǎn)事故隱患治理交辦、督辦、銷號制度》等一系列規(guī)范性文件、制度,完善了安全生產(chǎn)法制建設(shè)。
2、宣傳活動規(guī)模盛大。以安全月為平臺,組織開展了規(guī)模盛大、內(nèi)容豐富的安全月活動。6月10日,在紅旗廣場設(shè)點開展“安全生產(chǎn)月”活動咨詢?nèi)眨?0多個責(zé)任部門和單位參加宣傳教育活動,根據(jù)各自行業(yè)特點,展示圖片和正反面案例,分發(fā)各類宣傳資料,開展生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、勞動保護(hù)、環(huán)保衛(wèi)生、交通消防安全知識等系列宣傳活動,xx消防大隊現(xiàn)場演練了消防滅火器材使用,并通過板報、宣傳車、充氣華表、標(biāo)語、橫幅及臨街建筑門店顯示屏等宣傳安全生產(chǎn)知識,在安全月中,相繼組織開展了《安全生產(chǎn)宣教片放映》、《落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任知識競賽試題》等活動,在全社會營造“科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展”、“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的輿論環(huán)境和社會氛圍。
3、培訓(xùn)教育廣泛開展。我們根據(jù)省、市《關(guān)于開展企業(yè)全員培訓(xùn)專項活動的通知》文件精神,結(jié)合區(qū)情實際,以培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)為主,采取多種形式,在全區(qū)各企業(yè)相繼開展了全員安全教育培訓(xùn)和“三個第一課”,開設(shè)了二堂危險化學(xué)品知識講座,通過安全培訓(xùn)教育,進(jìn)一步提高全員的安全責(zé)任意識和安全知識,營造了良好的安全學(xué)習(xí)氛圍。半年來,共組織培訓(xùn)各類人員2000余人。
4、應(yīng)急演練效果明顯。7月5日,我區(qū)組織相關(guān)部門和人員在飛鹿涂料有限責(zé)任公司開展了溶濟油或二甲苯泄露事故的應(yīng)急救援演練。整個應(yīng)急救援演練過程安全順利,參演人員反應(yīng)迅速,動作敏捷。有100多人在演練現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí),達(dá)到了最佳的安全教育宣傳效果。其他各高危企業(yè)都相繼開展了事故應(yīng)急教授演練。
四、積極完成區(qū)委、區(qū)政府中心工作 一、基本情況 為扎實有序推進(jìn)綜合執(zhí)法改革的各項工作,緊緊圍繞綜合行政執(zhí)法改革目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、精心實施、倒排工期、明確時限。按照既定任務(wù)時序,縣綜合行政執(zhí)法局于20__年3月21日正式掛牌成立。暫核行政編制5個,班子領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為一正三副,實有班子成員一人。配備工作人員4人,均為公務(wù)員。現(xiàn)有辦公室一間,面積為54個平方米,并擁有辦公基本運行的設(shè)備,機構(gòu)成立之初,積極落實辦公場所、設(shè)備,有序推進(jìn)印章刻制、開戶建賬、財務(wù)大平臺建立等相關(guān)工作,健全部門運行基本框架。 二、工作開展情況 (一)專題學(xué)習(xí),領(lǐng)會改革精神 機構(gòu)改革之初,加強機構(gòu)編制政策規(guī)定的學(xué)習(xí)力度,在吃透弄通上下功夫,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會省機構(gòu)改革目標(biāo)要求,領(lǐng)會改革精神,吃透改革政策、把握改革方向,確保改革目標(biāo)明確、落實執(zhí)行不偏。 (二)深入走訪,搞好摸底工作 為做好綜合行政執(zhí)法改革工作,綜合行政執(zhí)法局先后多次通過實地走訪、召開座談會等方式,圍繞職能劃轉(zhuǎn)、隊伍整合和人員編制對農(nóng)牧、住建、國土、安監(jiān)等10多個部門進(jìn)行調(diào)研,并認(rèn)真聽取各部門對綜合行政執(zhí)法改革的意見建議,為扎實有序推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革奠定基礎(chǔ)。 (三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),扎實有序推進(jìn) 按照綜合行政執(zhí)法改革推進(jìn)會精神,以及縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,以優(yōu)化執(zhí)法職能、整合執(zhí)法隊伍,實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”為目標(biāo),以先易后難、平穩(wěn)推進(jìn)為原則,初擬“成熟一項、劃轉(zhuǎn)一項”為推進(jìn)方式的綜合行政執(zhí)法改革方案,先期劃轉(zhuǎn)整合城市執(zhí)法、人力資源和勞動保障執(zhí)法、文化市場執(zhí)法、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、水政執(zhí)法5支隊伍。后期劃轉(zhuǎn)整合、交通運輸執(zhí)法市場監(jiān)督管理執(zhí)法、自然資源執(zhí)法、衛(wèi)生健康執(zhí)法、應(yīng)急執(zhí)法5支行業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法隊伍的實施方案?,F(xiàn)階段縣綜合行政執(zhí)法局積極融入城市管理工作,配合縣公安、生態(tài)環(huán)境、城市綜合執(zhí)法大隊等職能部門開展了娛樂場所經(jīng)營秩序整治、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等工作,為今后綜合行政執(zhí)法改革工作無縫對接、有序推進(jìn)奠定堅實基礎(chǔ)。 三、存在的困難問題 由于縣內(nèi)編制數(shù)量有限,機改新成立部門人員編制極缺,人員力量顯得捉襟見肘,縣內(nèi)編制統(tǒng)籌和人員調(diào)配問題尤為突出。綜合執(zhí)法改革屬新生事物,可參照借鑒的現(xiàn)實經(jīng)驗較少,工作中還存在觀望等待的現(xiàn)象,導(dǎo)致工作推進(jìn)遲緩。 四、明年工作計劃 下一步,將按照省、機構(gòu)改革的有關(guān)要求,統(tǒng)一執(zhí)法口徑,優(yōu)化執(zhí)法職能,整合執(zhí)法隊伍,盡快明確綜合行政執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置、人員編制、職能職責(zé)。正視存在問題,強化政策把握,做好各項保障,有力推進(jìn)綜合執(zhí)法改革。加強與有關(guān)職能部門和縣委編辦的銜接力度,積極向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,進(jìn)一步完善改革方案,提交縣委編委會,擬定縣綜合行政執(zhí)法局“三定方案”并及時下發(fā)。加強與、縣兩級編辦和直管部門的銜接力度,清理擬定綜合行政執(zhí)法清單和職責(zé)邊界清單,并做好明年執(zhí)法隊伍設(shè)置、隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)等相關(guān)工作的計劃。 一、基本情況 為扎實有序推進(jìn)綜合執(zhí)法改革的各項工作,緊緊圍繞綜合行政執(zhí)法改革目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、精心實施、倒排工期、明確時限。按照既定任務(wù)時序,縣綜合行政執(zhí)法局于20__年3月21日正式掛牌成立。暫核行政編制5個,班子領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為一正三副,實有班子成員一人。配備工作人員4人,均為公務(wù)員?,F(xiàn)有辦公室一間,面積為54個平方米,并擁有辦公基本運行的設(shè)備,機構(gòu)成立之初,積極落實辦公場所、設(shè)備,有序推進(jìn)印章刻制、開戶建賬、財務(wù)大平臺建立等相關(guān)工作,健全部門運行基本框架。 二、工作開展情況 (一)專題學(xué)習(xí),領(lǐng)會改革精神 機構(gòu)改革之初,加強機構(gòu)編制政策規(guī)定的學(xué)習(xí)力度,在吃透弄通上下功夫,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會省機構(gòu)改革目標(biāo)要求,領(lǐng)會改革精神,吃透改革政策、把握改革方向,確保改革目標(biāo)明確、落實執(zhí)行不偏。 (二)深入走訪,搞好摸底工作 為做好綜合行政執(zhí)法改革工作,綜合行政執(zhí)法局先后多次通過實地走訪、召開座談會等方式,圍繞職能劃轉(zhuǎn)、隊伍整合和人員編制對農(nóng)牧、住建、國土、安監(jiān)等10多個部門進(jìn)行調(diào)研,并認(rèn)真聽取各部門對綜合行政執(zhí)法改革的意見建議,為扎實有序推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革奠定基礎(chǔ)。 (三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),扎實有序推進(jìn) 按照綜合行政執(zhí)法改革推進(jìn)會精神,以及縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,以優(yōu)化執(zhí)法職能、整合執(zhí)法隊伍,實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”為目標(biāo),以先易后難、平穩(wěn)推進(jìn)為原則,初擬“成熟一項、劃轉(zhuǎn)一項”為推進(jìn)方式的綜合行政執(zhí)法改革方案,先期劃轉(zhuǎn)整合城市執(zhí)法、人力資源和勞動保障執(zhí)法、文化市場執(zhí)法、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、水政執(zhí)法5支隊伍。后期劃轉(zhuǎn)整合、交通運輸執(zhí)法市場監(jiān)督管理執(zhí)法、自然資源執(zhí)法、衛(wèi)生健康執(zhí)法、應(yīng)急執(zhí)法5支行業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法隊伍的實施方案?,F(xiàn)階段縣綜合行政執(zhí)法局積極融入城市管理工作,配合縣公安、生態(tài)環(huán)境、城市綜合執(zhí)法大隊等職能部門開展了娛樂場所經(jīng)營秩序整治、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等工作,為今后綜合行政執(zhí)法改革工作無縫對接、有序推進(jìn)奠定堅實基礎(chǔ)。 三、存在的困難問題 由于縣內(nèi)編制數(shù)量有限,機改新成立部門人員編制極缺,人員力量顯得捉襟見肘,縣內(nèi)編制統(tǒng)籌和人員調(diào)配問題尤為突出。綜合執(zhí)法改革屬新生事物,可參照借鑒的現(xiàn)實經(jīng)驗較少,工作中還存在觀望等待的現(xiàn)象,導(dǎo)致工作推進(jìn)遲緩。 四、明年工作計劃 下一步,將按照省、機構(gòu)改革的有關(guān)要求,統(tǒng)一執(zhí)法口徑,優(yōu)化執(zhí)法職能,整合執(zhí)法隊伍,盡快明確綜合行政執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置、人員編制、職能職責(zé)。正視存在問題,強化政策把握,做好各項保障,有力推進(jìn)綜合執(zhí)法改革。加強與有關(guān)職能部門和縣委編辦的銜接力度,積極向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,進(jìn)一步完善改革方案,提交縣委編委會,擬定縣綜合行政執(zhí)法局“三定方案”并及時下發(fā)。加強與、縣兩級編辦和直管部門的銜接力度,清理擬定綜合行政執(zhí)法清單和職責(zé)邊界清單,并做好明年執(zhí)法隊伍設(shè)置、隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)等相關(guān)工作的計劃。 x年11月1日上午,局長、黨組書記方晨爾同志主持召開局務(wù)會議,局中層以上干部參加會議。會議總結(jié)10月份工作情況,重點研究部署11月份工作任務(wù)?,F(xiàn)將有關(guān)事項紀(jì)要如下: 一、聽取各科室(大隊)10月份工作情況 進(jìn)入10月份,圍繞大排查大整治“回頭看”和重點行業(yè)安全監(jiān)管,各科室(大隊)扎實推進(jìn)各項工作。 辦公室:做好《中國安全生產(chǎn)報》和《勞動保護(hù)雜志》在我區(qū)的征訂工作;做好x年度部門預(yù)算和安全生產(chǎn)專項資金編制工作;做好x年工作情況匯總和謀劃x年全區(qū)安全生產(chǎn)工作思路;在全區(qū)范圍內(nèi)開展一次“學(xué)安全知識、享安全之?!比癜踩a(chǎn)知識競賽活動;開展48個責(zé)任制單位安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況調(diào)查工作;參加了市局召開的辦公室主任會議。 政策法規(guī)科:法制審查方面:10月份共審查案件8卷,其中告知審查17次,決定審查18次,結(jié)案審查12次。累計審查案件127件,累計罰款金額373萬元。案審會情況:10月召開案審會1次。編印《余杭區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案匯編手冊》和《安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察手冊》。基層公共安全監(jiān)管中心建設(shè)方面:對崇賢街道、臨平東湖街道進(jìn)行走訪調(diào)研,完善基層公共安全監(jiān)管中心“三保、五聯(lián)”機制,參加區(qū)委區(qū)政府組織的良渚街道調(diào)研活動。按省局《關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)取證有關(guān)問題的通知》要求,做好11月份新領(lǐng)證人員統(tǒng)計、報名工作。 監(jiān)管一科:危險化學(xué)品方面:邀請危險化學(xué)品專家對科室執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn);對全區(qū)重大危險源單位進(jìn)行安全執(zhí)法檢查,檢查3家單位,發(fā)現(xiàn)安全隱患16條,復(fù)查企業(yè)6家;對杭州大宏農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司未健全隱患排查治理案立案調(diào)查;杭州華泰涂料有限公司未經(jīng)審批擅自儲存危險物品案結(jié)案完畢;召集各鎮(zhèn)街安監(jiān)中隊和全區(qū)546家危險化學(xué)品企業(yè)召開安全生產(chǎn)工作會議;指導(dǎo)杭州龍山精細(xì)化工有限公司應(yīng)急演練準(zhǔn)備工作。煙花爆竹方面和礦山方面:6月9日喬司非法儲存煙花爆竹案件已移交至區(qū)公安分局治安大隊;完成《杭州市煙花爆竹安全監(jiān)督檢查工作規(guī)則》草稿;《全區(qū)x年元旦、春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作方案》征求稿;對礦山工程杭州瀝青拌合廠進(jìn)行安全檢查。 監(jiān)管二科:組織鎮(zhèn)街參加省局標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班學(xué)習(xí)和杭州市全員安全培訓(xùn)師資培訓(xùn)班;繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,本月上報評審25家,全年累計240家,5個鎮(zhèn)街完成年度創(chuàng)建任務(wù);根據(jù)市安委辦要求報送創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)及市場樓宇創(chuàng)新工作進(jìn)展情況;舉辦各類培訓(xùn)班6期,培訓(xùn)8686人,完成計劃的128%;組織涉氨制冷企業(yè)參加市局培訓(xùn);完成了省局培訓(xùn)系統(tǒng)年度培訓(xùn)情況統(tǒng)計工作,以及市局培訓(xùn)相關(guān)統(tǒng)計;參加了閑林街道組織的諾貝爾公司廠房拆除公評標(biāo)會議和交通局組織召開的危橋封道會議;將杭州市年度目標(biāo)責(zé)任書的相關(guān)考核內(nèi)容進(jìn)行了分解,要求各科室查漏補缺;制定我區(qū)年度考核細(xì)則,明確考核內(nèi)容。 行政審批科:調(diào)整并規(guī)范了部分行政審批工作事項,形成《關(guān)于調(diào)整部分行政審批工作事項的意見》,告知相關(guān)科室, 11月1日起實施;在危險化學(xué)品安全生產(chǎn)會議上,對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的相關(guān)行政許可工作、建設(shè)項目的“三同時”管理工作和近期我局行政審批事項的調(diào)整情況進(jìn)行宣傳貫徹和布置實施;整理及匯總?cè)珔^(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位的分鎮(zhèn)、街取證情況,并做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作;完成了審批范圍、基本內(nèi)容、法律依據(jù)、申報材料、辦理期限等審批流程的標(biāo)準(zhǔn)編制工作,并上報區(qū)行政服務(wù)中心;全面完成了20xx年度危險化學(xué)品經(jīng)營單位行政許可卷宗的整理回檔工作;10月份共審核行政審批資料35家,現(xiàn)場審查9家;公布三季度我局行政許可頒證情況。 安監(jiān)大隊:完成4起事故行政處罰工作; 10月份共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位36家,發(fā)出整改指令書18份,立案查處8起;對8份鎮(zhèn)街行政處罰建議進(jìn)行了查處;對部分建筑行業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行了調(diào)查,對調(diào)查情況進(jìn)行了通報;整理創(chuàng)滿意基層站所資料;接待成都溫江區(qū)安監(jiān)局來我局學(xué)習(xí)考察。 二、聽取各科室(大隊)11月份重點工作安排 辦公室:完成x年度安全生產(chǎn)工作思路和x年度工作情況初稿;配合做好市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核相關(guān)準(zhǔn)備工作;繼續(xù)做好x年度部門預(yù)算和安全生產(chǎn)專項資金編制工作;研究區(qū)級層面安全生產(chǎn)工作機制;編制x年度宣傳工作計劃;編印安全生產(chǎn)專版。 政策法規(guī)科:做好行政處罰案件日常法制審查工作;繼續(xù)做好公共安全監(jiān)管中心推進(jìn)相關(guān)工作,重點就試點街道基層監(jiān)管中心實際運行工作進(jìn)行督促指導(dǎo)、總結(jié)經(jīng)驗;會同辦公室做好鎮(zhèn)街安監(jiān)員執(zhí)法證申領(lǐng)相關(guān)工作;制定本機關(guān)行政強制執(zhí)法流程,規(guī)范審批程序和相關(guān)法律文書的使用。 監(jiān)管一科:繼續(xù)做好危險化學(xué)品重大危險源單位的安全檢查;做好礦山、煙花爆竹企業(yè)日常安全檢查;做好杭州大宏農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司未健全隱患排查治理案結(jié)案工作;《全區(qū)x年元旦、春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作方案》征求意見后報區(qū)府辦;《杭州市煙花爆竹安全監(jiān)督檢查工作規(guī)則》草稿征求意見修改后報杭州市局;對喬司等四個重點街道煙花爆竹安全監(jiān)管工作進(jìn)行調(diào)研;召開煙花爆竹行業(yè)協(xié)會檢查隊的工作會議;指導(dǎo)水務(wù)公司加強安全生產(chǎn)管理;帶領(lǐng)相關(guān)部門外出學(xué)習(xí)。 監(jiān)管二科:繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作;做好創(chuàng)新項目的宣傳報道;做好機械制造領(lǐng)域打非治違專項整治工作總結(jié);做好培訓(xùn)收尾工作;做好x年度安全生產(chǎn)管理工作臺賬;做好科室年度工作總結(jié)和謀劃x年工作思路。 行政審批科:督促各行業(yè)主管單位及鎮(zhèn)街自查年度有限空間專項整治情況,并上報x年度有限空間監(jiān)管工作總結(jié);開展x年度行政許可案卷整理歸檔工作;做好礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人、安管員復(fù)訓(xùn)工作;做好行政許可相關(guān)工作;參加市局業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 安監(jiān)大隊:完成相關(guān)事故調(diào)查工作;按監(jiān)察執(zhí)法計劃開展執(zhí)法監(jiān)察工作,重點是“c”級企業(yè)的檢查;做好整改到期的復(fù)查工作,督促完成整改;做好鎮(zhèn)街的行政處罰建議和投訴舉報的查處工作;對建筑行業(yè)安全生產(chǎn)狀況通報情況進(jìn)行追蹤檢查。 三、近期有關(guān)工作安排 各分管領(lǐng)導(dǎo)對下一步工作重點進(jìn)行了強調(diào)。局黨組書記、局長方晨爾要求全體機關(guān)干部要善于實踐結(jié)合思考,對工作多做一些總結(jié)和檢討,從而來完善提高工作水平。各科室大隊要對全局工作多提一些建議和意見。對一些具體工作,會議予以明確:一是要做好安全生產(chǎn)各項指標(biāo)控制和目標(biāo)任務(wù)的考核工作。對市政府考核內(nèi)容,要認(rèn)真自查,確保不失分。對鎮(zhèn)街部門考核,要突出工作重點。二是要認(rèn)真謀劃明年工作思路和重點。明年工作思路要放在完善全區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任體系上,在考慮工作安排時要抓住重點、分清主次,實行分類管理、突出重點管理。關(guān)于“兩張網(wǎng)”建設(shè)?;鶎泳W(wǎng)(基層公共安全中心)建設(shè),11月份要總結(jié)、評估良渚街道的做法,為下一步全面推開積累經(jīng)驗。區(qū)級安全網(wǎng)建設(shè)要考慮解決大安全、大聯(lián)合的問題。“兩張網(wǎng)”建設(shè)請李國敏副局長牽頭,由政策法規(guī)科和辦公室11月底拿出工作方案。關(guān)于局高危行業(yè)監(jiān)管“防火墻”建設(shè)問題。要研究一個從審批到監(jiān)管到應(yīng)急救援各個環(huán)節(jié)的規(guī)范性制度,將監(jiān)管責(zé)任分解、落實。這項工作由監(jiān)管一科負(fù)責(zé),審批科配合,11月底拿出初稿。關(guān)于“一書一考核”工作。明年的區(qū)級責(zé)任書要突出共性目標(biāo)和個性目標(biāo)的結(jié)合,考核細(xì)則要在年初制定,內(nèi)容要結(jié)合年度重點工作。該項工作請監(jiān)管二科年底前拿出方案。關(guān)于執(zhí)法計劃編制問題。監(jiān)察大隊在編制x年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃時,要研究事故多發(fā)領(lǐng)域、行業(yè)和鎮(zhèn)街整改、防范的具體措施。關(guān)于明年宣傳、培訓(xùn)等相關(guān)工作計劃安排問題。各科室大隊都要對明年相關(guān)工作拿出具體方案、計劃或安排。三是繼續(xù)抓好當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)工作,確保全年工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。關(guān)于市安委會部署的涉氨制冷企業(yè)安全專項治理工作,由方忠明副局長牽頭,會同質(zhì)監(jiān)、消防、衛(wèi)生、經(jīng)信、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)等部門一起抓好落實。我局由監(jiān)管一科負(fù)責(zé),監(jiān)管二科、監(jiān)察大隊配合。11月底完成治理整改階段工作。 20--年,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市法制辦的具體指導(dǎo)下,我局以深入貫徹《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》為主線,繞全局中心工作,堅持以依法行政為核心,以制度建設(shè)為保障,以強化執(zhí)法監(jiān)督為手段,較好地發(fā)揮了法制工作的作用,為行政執(zhí)法工作提供堅強的保障。現(xiàn)將我局依法行政工作總結(jié)如下: 一、領(lǐng)導(dǎo)重視,不斷加強執(zhí)法隊伍建設(shè) 我局一貫高度重視依法行政工作,始終把提高全體干部職工的法制素質(zhì)作為提高依法行政能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,通過走出去、請進(jìn)來的方式,大力開展執(zhí)法隊伍建設(shè):一是堅持執(zhí)法人員持證上崗制度。全局19人持《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證》,5人持《行政執(zhí)法證》,在執(zhí)法過程中,做到了亮證執(zhí)法。二是堅持學(xué)法制度。每季度組織開展法制專題講座、執(zhí)法調(diào)研、執(zhí)法交流等活動,今年開展了“每季度學(xué)一法、領(lǐng)導(dǎo)講一法”活動,每個科室每月至少要認(rèn)真學(xué)習(xí)一部安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī),每個局領(lǐng)導(dǎo)每年要在局內(nèi)宣講一部法律法規(guī)。我們定期今年4月、7月和9月,分別邀請省安監(jiān)局、市檢察院專家結(jié)合工作實際開展依法行政知識講座。據(jù)統(tǒng)計,今年我局年人均學(xué)法時間超過48學(xué)時,全局有6人通過國家注冊安全工程師考試并取得資格證,通過培訓(xùn),全體執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和能力都有了較大提高,一支高素質(zhì)的安全行政執(zhí)法隊伍基本形成,為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作奠定了良好的基礎(chǔ)。 二、完善制度,不斷規(guī)范執(zhí)法行為 制度建設(shè),是促進(jìn)依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序,進(jìn)一步提高行政機關(guān)行政執(zhí)法水平,保障法律、法規(guī)和規(guī)章正確實施的關(guān)鍵,我局始終堅持制定和完善相關(guān)制度,確保行政執(zhí)法工作得到有力的理論保障。 (一)建立健全執(zhí)法制度。我局制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制考核制度》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《規(guī)范性文件合法性審查備案制度》、《行政處罰程序規(guī)范》、《行政執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)》等20多種制度,基本做到了凡涉及安全生產(chǎn)行政執(zhí)法事項,都有制度作出相應(yīng)規(guī)定,真正做到用制度管理人、教育人、約束人。今年我局再次對行政執(zhí)法職責(zé)、依據(jù)進(jìn)行了清理,共梳理出執(zhí)行的現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章62部;具體行政執(zhí)法職權(quán)共253項,其中行政許可9項,追究法律責(zé)任(行政處罰、行政處分、行政決定等)234項,行政強制6項,其他具體行政行為4項。目前正在送市法制辦審核中。 (二)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,制定了自由裁量權(quán)適用標(biāo)準(zhǔn),對各行政處罰的裁量幅度進(jìn)行細(xì)化、量化,在依法依規(guī)進(jìn)行案件調(diào)查、準(zhǔn)確定性的基礎(chǔ)上,按自由裁量權(quán)適用標(biāo)準(zhǔn)公開、公平、公正地實施行政處罰。將行政執(zhí)法文書式樣和使用規(guī)范匯編成冊,發(fā)給每個執(zhí)法人員,要求在執(zhí)法中嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的步驟、方式、順序、期限,開展執(zhí)法活動,依照執(zhí)法文書的要求和查明的案件事實,規(guī)范、準(zhǔn)確地填寫有關(guān)內(nèi)容,對適用的法律依 據(jù),載明法律依據(jù)的全稱,引用條文具體到每一條、每一款、每一項、每一目,提高了執(zhí)法文書的法律效力。 (三)不斷完善依法決策機制。我局所是做出重大決策、政策,都要經(jīng)過調(diào)研、咨詢、討論環(huán)節(jié),凡是涉及重要行政許可、重大行政處罰的事項,都要逐級審批、黨組集體討論決定。我們嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件審查備案工作,規(guī)范性文件出臺前進(jìn)行審查,出臺后進(jìn)行備案,對提出的審查意見及時糾正。20--年,我們按照市政府的部署和要求,對當(dāng)年頒發(fā)的文件進(jìn)行了清理,共清理文件147件,清理出規(guī)范性文件4件,繼續(xù)有效4件,確保了規(guī)范性文件的合法性和時效性。 三、突出重點,不斷加大執(zhí)法力度 (一)強化安全監(jiān)督檢查執(zhí)法。市政府出臺了《--市事故隱患排查治理管理辦法》,把隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,要求各區(qū)縣、各部門、各單位堅持每月一排查、每月一暗訪、每月一通報,及時消除事故隱患,做到排查在先、防范在先、治理在先,全方位對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重要部位的隱患進(jìn)行排查整治,不留死角。市安委會建立了安全生產(chǎn)約談、生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場分析會、事故通報、事故多發(fā)單位調(diào)查管理、生產(chǎn)安全事故公告等制度,進(jìn)一步強化部門監(jiān)管責(zé)任。每年,我局均要制定詳盡的年度監(jiān)督檢查執(zhí)法計劃,報市人民政府審批后嚴(yán)格執(zhí)行。執(zhí)法計劃中明確各業(yè)務(wù)科室監(jiān)管的對象、主要事項、頻率、方式和職責(zé)分工,把企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任明確到人。 (二)不斷推進(jìn)行政審批制度改革。依法開展安全生產(chǎn)行政許可,提倡優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),推行以集中辦、馬上辦、特事特辦、上門辦和領(lǐng)導(dǎo)督辦等“五辦”為重點的工作機制,制定了限時辦結(jié)、換證告知制、委托辦理制等制度,規(guī)范行政審批行為,深入推進(jìn)并聯(lián)審批,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、可持續(xù)規(guī)劃在建企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),督促企業(yè)加大安全投入,改善安全生產(chǎn)條件,提升安全保障水平,實現(xiàn)本質(zhì)安全。 (三)嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究。嚴(yán)格按“四不放過”原則,重點查處了隱瞞不報或遲報少報的事故、一次死亡3人以上的事故、一個單位連續(xù)發(fā)生多起的事故、掛牌隱患未整改到位發(fā)生的事故、非法生產(chǎn)經(jīng)營引發(fā)的事故等五類事故。在事故調(diào)查處理中,堅決做到四個到位:即企業(yè)的處罰到位,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究到位,整改措施落實到位,綜合評先一票否決到位。(四)落實責(zé)任,不斷強化執(zhí)法監(jiān)督。 1、堅持案審制度。對于我局執(zhí)法人員作出的行政處罰,都必須經(jīng)法規(guī)宣教科審核把關(guān);對給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工、吊銷有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格或者崗位證書、3萬元以上罰款、沒收違法所得3萬元以上等較大行政處罰時,都必須由案審委員會集體討論決定。 2、加大檢查考核。我局每半年組織開展一次行政執(zhí)法專項檢查,對各業(yè)務(wù)科室和各區(qū)局安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、行政許可、行政處罰、執(zhí)法文書使用等情況進(jìn)行檢查。年終,我局還按照 全市行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核要求,對市局業(yè)務(wù)科室和各區(qū)縣局行政執(zhí)法工作逐項進(jìn)行考核,把執(zhí)法的質(zhì)量與具體執(zhí)法人員的責(zé)任掛起鉤來,將考核結(jié)果納入年度績效考核。 3、定期開展案卷評查。我局建立了行政執(zhí)法案卷定期評查制度,法規(guī)宣教科每年對市局各業(yè)務(wù)科室和各區(qū)縣局執(zhí)法文書、案卷進(jìn)行抽查審核,全面把關(guān),將檢查結(jié)果在全系統(tǒng)通報,及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在的問題,提出改進(jìn)建議。 20__年12月20日推薦安監(jiān)執(zhí)法人員辭職申請書如何寫五
推薦安監(jiān)執(zhí)法人員辭職申請書如何寫六
推薦安監(jiān)執(zhí)法人員辭職申請書如何寫七
推薦安監(jiān)執(zhí)法人員辭職申請書如何寫八
您可能關(guān)注的文檔
- 油田生產(chǎn)環(huán)保預(yù)案范文匯總 油田安全環(huán)保措施(五篇)
- 音樂特長描述范文簡短(模板15篇)
- 飯店出讓協(xié)議書(大全20篇)
- 補充交款協(xié)議書如何寫 付款合同補充協(xié)議怎么寫(8篇)
- 冬奧會感想范文范本(實用19篇)
- 最新項目選址協(xié)議書簡短(優(yōu)質(zhì)12篇)
- 最新學(xué)術(shù)交流會經(jīng)費申請書通用(實用14篇)
- 電信入網(wǎng)協(xié)議書如何寫 電信入網(wǎng)協(xié)議書如何寫好(五篇)
- 初三學(xué)生托管申請書(大全10篇)
- 最新小學(xué)寢室檢查簡報范文簡短(精選10篇)
- 探索平面設(shè)計師工作總結(jié)的重要性(匯總14篇)
- 平面設(shè)計師工作總結(jié)體會與收獲大全(20篇)
- 平面設(shè)計師工作總結(jié)的實用指南(熱門18篇)
- 免費個人簡歷電子版模板(優(yōu)秀12篇)
- 個人簡歷電子版免費模板推薦(通用20篇)
- 免費個人簡歷電子版制作教程(模板17篇)
- 學(xué)校貧困補助申請書(通用23篇)
- 學(xué)校貧困補助申請書的重要性范文(19篇)
- 學(xué)校貧困補助申請書的核心要點(專業(yè)16篇)
- 學(xué)校貧困補助申請書的申請流程(熱門18篇)
- 法制教育講座心得體會大全(17篇)
- 教育工作者的超市工作總結(jié)與計劃(模板18篇)
- 教學(xué)秘書的工作總結(jié)案例(專業(yè)13篇)
- 教師的超市工作總結(jié)與計劃(精選18篇)
- 單位趣味運動會總結(jié)(模板21篇)
- 禮品店創(chuàng)業(yè)計劃書的重要性(實用16篇)
- 消防隊月度工作總結(jié)報告(熱門18篇)
- 工藝技術(shù)員工作總結(jié)(專業(yè)18篇)
- 大學(xué)學(xué)生會秘書處工作總結(jié)(模板22篇)
- 醫(yī)院科秘書工作總結(jié)(專業(yè)14篇)
相關(guān)文檔
-
安 監(jiān) 局執(zhí) 法 心得體會總結(jié)(優(yōu)秀16篇)25下載數(shù) 137閱讀數(shù) -
2023年
安 全生產(chǎn)監(jiān) 管執(zhí) 法 工作計劃(模板13篇)22下載數(shù) 280閱讀數(shù) -
執(zhí) 法 監(jiān) 督工作計劃執(zhí) 法 監(jiān) 督工作計劃2023年林業(yè)和草原局(七篇)27下載數(shù) 168閱讀數(shù) -
市場
監(jiān) 管執(zhí) 法 督查通知范文 市場監(jiān) 督管理局執(zhí) 法 文書(5篇)43下載數(shù) 325閱讀數(shù) -
城管
執(zhí) 法 監(jiān) 察建議書范文 城管執(zhí) 法 監(jiān) 督建議書(五篇)27下載數(shù) 402閱讀數(shù) -
民事
法 院執(zhí) 法 監(jiān) 督申請書匯總法 院執(zhí) 行監(jiān) 督申請書范本(八篇)29下載數(shù) 534閱讀數(shù) -
執(zhí) 法 監(jiān) 察心得體會監(jiān) 察機關(guān)監(jiān) 督執(zhí) 法 工作規(guī)定心得體會(六篇)32下載數(shù) 789閱讀數(shù)