供熱接管協(xié)議書匯總 供熱管道安裝合同(8篇)

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如何寫供熱接管協(xié)議書匯總一

（一）保障目標(biāo)

保障采暖季城市民生用氣所需，維護(hù)社會和諧、穩(wěn)定，確保人民群眾溫暖過冬。

（二）基本原則

堅(jiān)持“安全第一、壓非保民”的保障原則，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運(yùn)作、有序高效。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于采暖季全市行政區(qū)域范圍內(nèi)因天然氣氣源供應(yīng)不足或其他突發(fā)情況，出現(xiàn)緊急狀態(tài)的應(yīng)急保障協(xié)調(diào)工作。

（四）實(shí)施機(jī)構(gòu)

西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡稱市保供工作組）。

（五）保供次序

按照《陜西省民生用氣保障責(zé)任書》的保供次序，將已配置氣量分層配置給城燃企業(yè)和終端用戶，無條件優(yōu)先保障民生用氣需求。保供次序如下：

1、居民炊事、生活熱水、居民采暖、城市公交車、出租車、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院、學(xué)校、政府機(jī)關(guān)、職工食堂、機(jī)場、火車站、汽車客運(yùn)站、酒店、工商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施用氣；

2、帶有公共服務(wù)設(shè)施和采暖用熱的熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源用戶的安全負(fù)荷和載客汽車、環(huán)衛(wèi)車等以天然氣為燃料的運(yùn)輸車輛用氣；

3、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)等斷氣可能導(dǎo)致重大人身傷害或設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞企業(yè)的安全負(fù)荷用氣；

4、國家重點(diǎn)工程、軍工企業(yè)用氣。

（一）常態(tài)化措施

1、鼓勵(lì)多能源供熱。為最大限度保障民生用氣，確保人民群眾溫暖過冬，按照中央和我省“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”和“以氣定改、先立后破”的供暖工作要求，結(jié)合采暖季天然氣供需狀況，暫停集中供熱燃煤鍋爐拆除工作，符合環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的集中供熱燃煤鍋爐可視情況繼續(xù)使用。鼓勵(lì)使用電、地?zé)崮?、太陽能等多種能源供熱，緩解天然氣保障壓力。

2、加強(qiáng)節(jié)約用氣宣傳。加強(qiáng)對全社會進(jìn)行采暖季節(jié)約使用天然氣的宣傳工作，倡導(dǎo)全市天然氣用戶節(jié)約用氣、錯(cuò)峰用氣。對工業(yè)用戶及商業(yè)用戶積極宣傳采暖季中央和我省、我市“壓非保民”天然氣保供政策，爭取理解支持，確保減限措施執(zhí)行到位。

（二）應(yīng)急響應(yīng)分級

根據(jù)天然氣供需缺口和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)從低到高設(shè)定為ⅳ級、ⅲ級、ⅱ級、ⅰ級共四個(gè)等級。

1、ⅳ級響應(yīng)

預(yù)警特征：藍(lán)色預(yù)警（一般，天然氣日供需缺口小于5%）。

處置措施：除保爐用氣外，對工業(yè)用戶、商業(yè)用戶酌情減、限、停氣。具體停氣名單由各城燃企業(yè)提出建議，報(bào)市保供工作組辦公室批準(zhǔn)后實(shí)施。

2、ⅲ級響應(yīng)

預(yù)警特征：黃色預(yù)警（較重，天然氣日供需缺口為5%—10%）。

處置措施：除保爐用氣外，對工業(yè)用戶、商業(yè)用戶酌情減、限、停氣。對公服鍋爐（指機(jī)關(guān)單位和一般辦公樓供熱鍋爐）限、停氣。對大型集中供暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣（限氣量不超過30%）。對小區(qū)采暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣或輪換供氣。對10噸以上小區(qū)集中供暖鍋爐采取錯(cuò)峰使用機(jī)制（17∶00—20∶00停用），具體停氣名單和減限量由各城燃企業(yè)提出建議，報(bào)市保供工作組批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)由市保供工作組辦公室及時(shí)向市委、市政府、省發(fā)改委報(bào)告情況。

3、ⅱ級響應(yīng)

預(yù)警特征：橙色預(yù)警（嚴(yán)重，天然氣日供需缺口為10%—20%）。

處置措施：除保爐用氣外，對工業(yè)用戶、商業(yè)用戶酌情減、限、停氣。對公服鍋爐（指機(jī)關(guān)單位和一般辦公樓供熱鍋爐）限、停氣。對大型集中供暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量用氣（限氣量不超過50%）。對小區(qū)采暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣或輪換停氣。對5噸以上小區(qū)集中供暖鍋爐采取錯(cuò)峰使用機(jī)制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃?xì)馄髽I(yè)提出建議，報(bào)市保供工作組批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)由市保供工作組辦公室及時(shí)向市委、市政府、省發(fā)改委報(bào)告情況，市委、市政府酌情向省委、省政府報(bào)告。

4、ⅰ級響應(yīng)

預(yù)警特征：紅色預(yù)警（特別嚴(yán)重，天然氣日供需缺口超過20%）。

處置措施：根據(jù)用戶分布情況，結(jié)合管網(wǎng)現(xiàn)狀，盡可能平均分配用氣需求，全市主城區(qū)范圍共劃分為9個(gè)區(qū)塊，在缺口超過20%時(shí)，9個(gè)區(qū)塊進(jìn)行輪換停氣減限（分片區(qū)停氣時(shí)，盡力保障對醫(yī)院、養(yǎng)老院、幼兒園的供氣）。缺口每增加5%，即增加一個(gè)區(qū)塊輪換減限，直至達(dá)到供需相對平衡。輪換減限措施報(bào)市保供工作組批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)由市保供工作組辦公室及時(shí)向市委、市政府、省發(fā)改委報(bào)告情況，市委、市政府及時(shí)向省委、省政府報(bào)告。

主城區(qū)以外區(qū)域由當(dāng)?shù)卣统侨计髽I(yè)執(zhí)行各自保供限供應(yīng)急方案。極端情況下，由市保供工作組統(tǒng)一指揮調(diào)度。

（三）響應(yīng)啟動與實(shí)施

1、指令批準(zhǔn)。市保供工作組辦公室根據(jù)各城燃企業(yè)報(bào)送的供需信息及啟動應(yīng)急預(yù)案建議，召集成員單位研究，提出啟動應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)預(yù)案級別的"建議后，報(bào)市保供工作組審批。應(yīng)急響應(yīng)指令經(jīng)市保供工作組組長審核簽發(fā)后，由市保供工作組辦公室第一時(shí)間分別向市委、市政府總值班室報(bào)備。

2、指揮協(xié)調(diào)。預(yù)案啟動建議獲得批準(zhǔn)后，由市保供工作組辦公室根據(jù)應(yīng)急等級發(fā)出相應(yīng)指令，組織實(shí)施預(yù)案相應(yīng)處置措施，并做好應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行信息的發(fā)布工作。

3、指令傳導(dǎo)。各成員單位接收到預(yù)警信息后，第一時(shí)間提出具體應(yīng)急組織實(shí)施意見，待市保供工作組作出決定后，各成員單位具體組織實(shí)施。應(yīng)急響應(yīng)指令下達(dá)后，各成員單位按照職責(zé)分工組織落實(shí)應(yīng)急措施，加強(qiáng)值班，保持聯(lián)絡(luò)暢通，做好各項(xiàng)應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

4、工作開展。各成員單位按照響應(yīng)級別對應(yīng)的預(yù)案，組織做好本單位本系統(tǒng)相應(yīng)措施的執(zhí)行工作，全力以赴做好天然氣應(yīng)急供應(yīng)保障工作。并及時(shí)向市保供工作組匯報(bào)工作進(jìn)展情況，防止輿論對天然氣保供問題進(jìn)行炒作。

5、信息報(bào)送。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各成員單位應(yīng)于每日17時(shí)前將前一日16時(shí)至當(dāng)日16時(shí)期間的應(yīng)急工作日報(bào)（電子版、蓋章紙質(zhì)版）報(bào)送至市保供工作組辦公室（周末和節(jié)假日仍需報(bào)送）。各城燃企業(yè)每日按要求報(bào)送供氣情況及采取的應(yīng)急保供措施，情況緊急時(shí)隨時(shí)報(bào)送。

6、響應(yīng)終止。當(dāng)天然氣短缺或其他緊急情況得到緩解后，市保供工作組經(jīng)研判做出停止應(yīng)急響應(yīng)或降低應(yīng)急響應(yīng)級別決定，市保供工作組辦公室立即向各成員單位發(fā)出相應(yīng)指令，明確結(jié)束響應(yīng)或執(zhí)行降低響應(yīng)級別。

7、總結(jié)評估。各成員單位在每次應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束后的3個(gè)工作日內(nèi)，完成本單位應(yīng)急工作評估（內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)檢查情況、工作開展情況、應(yīng)急措施落實(shí)情況、存在問題和下一步改進(jìn)措施等），并以書面形式報(bào)送市保供工作組辦公室。

8、監(jiān)督檢查。市保供工作組辦公室通過專項(xiàng)督查、明察暗訪、實(shí)地調(diào)研等方式加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)保供應(yīng)急措施落實(shí)到位。

1、本預(yù)案在市保供工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施，各成員單位要以高度的政治責(zé)任感積極參與應(yīng)急處置工作；凡無故拖延應(yīng)急處理工作或不服從統(tǒng)一指揮者，將追究其行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

2、各城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)應(yīng)按照本預(yù)案的組織和調(diào)控原則，擬定本企業(yè)的處置響應(yīng)預(yù)案，報(bào)市保供工作組辦公室備案。

3、各有關(guān)單位要組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握本預(yù)案和各級預(yù)案內(nèi)容，明確各自任務(wù)要求和處置措施內(nèi)容。

4、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市保供工作組辦公室要及時(shí)總結(jié)工作情況，分析存在問題，改進(jìn)工作措施，不斷提高應(yīng)急處置能力。

如何寫供熱接管協(xié)議書匯總二

1.1編制目的

為提高城市供熱行業(yè)應(yīng)對供熱重大事故的能力，在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開展現(xiàn)場救援，最大限度減少事故造成的損失，確保冬季供熱安全，維護(hù)社會安定，特制訂本預(yù)案。

1.2工作原則

堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、分級管理、社會參與“的工作原則。各部門按照職責(zé)相互配合，通過整合資源、共享信息，形成應(yīng)急合力共同做好供熱事故搶險(xiǎn)救援工作。

1.3編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《xx城市供熱條例》、《xx市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)制定本預(yù)案。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于xx公司范圍內(nèi)發(fā)生的燃煤緊缺，儲煤無法達(dá)到7日耗煤量，或因熱源事故導(dǎo)致實(shí)際供熱能力嚴(yán)重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟(jì)損失和社會影響的，重大停熱時(shí)間在30小時(shí)以上，或停熱面積50萬平方米以上的，供熱期供熱鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故，且依靠事故單位自身救助力量無法解決的重大供熱事故。

2.1成立市供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)供熱事故預(yù)案的制定、實(shí)施工作；負(fù)責(zé)事故處理過程中重大問題的決策，包括人員、資源的調(diào)動和配置，搶險(xiǎn)費(fèi)用的使用批準(zhǔn)等；負(fù)責(zé)指派有關(guān)人員到現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)事故有關(guān)信息對外的發(fā)布；負(fù)責(zé)本預(yù)案的啟動和終止。

成員單位：建設(shè)局、經(jīng)委、發(fā)改委、城管局、財(cái)政局、公安局、交警大隊(duì)、交通局、氣象局、水務(wù)局、電業(yè)局、供熱公司、中國聯(lián)通司、中國移動。

各成員單位工作職責(zé)：

市建設(shè)局：負(fù)責(zé)對供熱事故應(yīng)急工作進(jìn)行全面的組織和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署預(yù)案的實(shí)施工作，對應(yīng)急工作中發(fā)生的問題進(jìn)行指揮和決策。

市經(jīng)委：負(fù)責(zé)幫助供熱公司協(xié)調(diào)電煤供應(yīng)，保障熱源供煤穩(wěn)定。

市交通局、交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)為我市供熱運(yùn)煤車輛開通綠色通道，保障運(yùn)煤暢通。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集供熱事故應(yīng)急保障資金，保障經(jīng)營穩(wěn)定。

供熱公司：負(fù)責(zé)供熱事故發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)救援、后勤保障、搶險(xiǎn)技術(shù)方案制定、搶險(xiǎn)物資調(diào)動及搶險(xiǎn)工作。

其他成員單位：配合和保障供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。

2.2應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在供熱公司。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)重大供熱事故發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)救援、后勤保障、搶險(xiǎn)技術(shù)方案制定、搶險(xiǎn)物資調(diào)動及搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)等工作；負(fù)責(zé)與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設(shè)備等費(fèi)用的審核工作；負(fù)責(zé)事故預(yù)案演練的組織和實(shí)施工作。

2.3應(yīng)急指揮辦公室下設(shè)機(jī)構(gòu)（附組織結(jié)構(gòu)圖）

總指揮：xx

聯(lián)系電話：xx

副總指揮：xx

聯(lián)系電話：xx

（1）專家組

職責(zé)：負(fù)責(zé)對出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案。

主要責(zé)任部門：xx

總工辦負(fù)責(zé)人：xx

聯(lián)系電話：xx

（2）綜合組

職責(zé)：負(fù)責(zé)重大供熱事故預(yù)案的編制工作；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)指令的下達(dá)和具體搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)組織工作；對搶險(xiǎn)隊(duì)伍內(nèi)部指揮、協(xié)調(diào)和外援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負(fù)責(zé)事故的人員開支、材料、設(shè)備等費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負(fù)責(zé)事故有關(guān)情況的匯總工作。

主要責(zé)任部門：xx

生產(chǎn)經(jīng)營部負(fù)責(zé)人：xx

聯(lián)系電話：xxxx

（3）搶險(xiǎn)組

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的具體搶險(xiǎn)及安全操作。

主要責(zé)任部門：xx

管網(wǎng)中心負(fù)責(zé)人：xx

聯(lián)系電話：xxxx

（4）技術(shù)組

職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定、論證及事故原因調(diào)查認(rèn)定工作。

主要責(zé)任部門：x

技術(shù)組負(fù)責(zé)人：xx

聯(lián)系電話：xx

（5）材料供應(yīng)組

職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備和材料的購置、保管、運(yùn)輸工作。

主要責(zé)任部門：xx

后勤部負(fù)責(zé)人：xxx

聯(lián)系電話：xx

（6）后勤保障組

職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的生活和車輛保障，及搶險(xiǎn)所需特種設(shè)備的協(xié)調(diào)。

主要責(zé)任部門：xx

行政部負(fù)責(zé)人：xx

聯(lián)系電話：xx

（7）工程組

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的具體搶險(xiǎn)施工及施工現(xiàn)場的安全操作。

主要責(zé)任部門：xx

工程部負(fù)責(zé)人：xx

聯(lián)系電話：xx

（8）安全保衛(wèi)組

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、現(xiàn)場圍擋防護(hù)及事故現(xiàn)場人員設(shè)備總體安全工作。

主要責(zé)任部門：xx

安環(huán)部負(fù)責(zé)人：xx

聯(lián)系電話：xxx

（9）接待宣傳組

職責(zé)：負(fù)責(zé)接待供熱用戶的上訪工作及對外宣傳工作。

主要責(zé)任部門：xx

客服企劃部負(fù)責(zé)人：xx

聯(lián)系電話：xxxx

3.1企業(yè)要建立各項(xiàng)規(guī)章制定，完善安全生產(chǎn)管理措施，逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓安全管理工作。加強(qiáng)職工的崗位技能培訓(xùn)，建立考核制度。運(yùn)行期間要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、加強(qiáng)檔案管理，通過經(jīng)常性的生產(chǎn)運(yùn)行狀況匯總對比分析，對系統(tǒng)安全進(jìn)行評估。定期向主管部門匯報(bào)，接受主管部門的監(jiān)督和考核。

3.2企業(yè)每年都要制度詳細(xì)的夏季搶修計(jì)劃和檢修規(guī)程，做好鍋爐、換熱器、機(jī)泵、電氣儀表、管線、閥門、補(bǔ)償器的檢修維護(hù)工作，并嚴(yán)格做好檢修的驗(yàn)收工作，確保檢修合格率達(dá)到100%。

3.3企業(yè)要購置儲備電力、輸煤、除渣等系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備，避免因個(gè)別關(guān)鍵設(shè)備故障導(dǎo)致供熱系統(tǒng)癱瘓，至少購置一臺備用發(fā)電機(jī)；配備備用水池，保證停水時(shí)供熱系統(tǒng)的補(bǔ)水需求。

3.4每年采暖前要進(jìn)行試水、試壓工作。運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備冷態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)3天，檢查設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，消除事故隱患。

3.5冬季供熱運(yùn)行期間要加強(qiáng)對整個(gè)供熱系統(tǒng)的監(jiān)控，通過壓力表、流量表等儀器和設(shè)備對系統(tǒng)壓力、補(bǔ)水量、失水量進(jìn)行檢測，通過系統(tǒng)參數(shù)的變化及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故的`苗頭。

3.6冬季供熱期間企業(yè)要加強(qiáng)巡查工作，通過巡查發(fā)現(xiàn)有無出現(xiàn)故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭，使運(yùn)行中存在的`不安全隱患及早暴露出來，及早制定維護(hù)方案，使問題得到及時(shí)的處理，防止事故的發(fā)生和擴(kuò)大。巡查時(shí)要做好檢查記錄，巡查記錄是分析熱網(wǎng)運(yùn)行狀況的第一手資料，通過巡查記錄，可以清楚地看到每天補(bǔ)償器的動作、閥門是否槮漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯(cuò)位、閥室內(nèi)是否存水等詳細(xì)情況，為掌握設(shè)施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學(xué)的理論依據(jù)。

3.7為了保證一級管網(wǎng)發(fā)生事故時(shí)能迅速關(guān)斷事故管段，同時(shí)進(jìn)行泄水作業(yè)，企業(yè)要投資將主管網(wǎng)中關(guān)鍵部位的關(guān)斷閥更換成高質(zhì)量的閥門。

3.8為保證供熱的安全進(jìn)行，企業(yè)要由計(jì)劃的將一級管網(wǎng)的波紋管補(bǔ)償器更換為套筒補(bǔ)償器，防止因補(bǔ)償器泄露導(dǎo)致供熱事故發(fā)生。

4.1信息報(bào)送

重大供熱事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)首先啟動本單位的供熱事故預(yù)案開展自救，并在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)將事故基本情況上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室（應(yīng)急搶險(xiǎn)24小時(shí)值班電話：xxx；應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室電話：xxx，提出救援申請。應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告市政府應(yīng)急管理辦公室。

4.2指揮與協(xié)調(diào)

4.2.1發(fā)生事故的企業(yè)必須全力配合搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作。搶險(xiǎn)隊(duì)伍要保持與應(yīng)急指揮部的信息溝通，按照應(yīng)急搶險(xiǎn)工作日報(bào)制度，每日固定時(shí)間分兩次或三次向應(yīng)急指揮部書面報(bào)告搶險(xiǎn)救援情況，重要情況隨時(shí)匯報(bào)。

4.2.2搶險(xiǎn)隊(duì)伍、指揮部各成員單位必須無條件服從指揮部的指揮和調(diào)動，任何單位和個(gè)人都有義務(wù)參加搶險(xiǎn)救援，在接到搶險(xiǎn)命令后，30分鐘內(nèi)必須到達(dá)指定的現(xiàn)場。在搶險(xiǎn)過程中，各單位要再人力、物力上給予支持，對搶險(xiǎn)救援所需的物質(zhì)、機(jī)械設(shè)備、人員等，搶險(xiǎn)指揮部有權(quán)直接調(diào)用和征用，任何單位和個(gè)人必須無條件服從，產(chǎn)生的費(fèi)用做好記錄，事故處理后統(tǒng)一補(bǔ)償。

4.3搶險(xiǎn)措施

4.3.1當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)燃煤緊缺，儲煤無法到達(dá)7耗煤量，或因煤質(zhì)差致使供熱能力嚴(yán)重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟(jì)損失和社會影響的供熱事故時(shí)，采取以下措施：

（1）由企業(yè)啟動本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救，配專人到有關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)調(diào)撥和優(yōu)質(zhì)燃煤采購工作。同時(shí)，將情況上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室

（2）本預(yù)案啟動后，由市建設(shè)局協(xié)調(diào)其他熱源、供熱單位，緊急向事故單位調(diào)撥優(yōu)質(zhì)燃煤；由市經(jīng)委派專人與相關(guān)企業(yè)溝通，協(xié)調(diào)電煤調(diào)撥；由市政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)兄弟城市及周邊煤源企業(yè)，落實(shí)優(yōu)質(zhì)燃煤。

（3）在應(yīng)急燃煤調(diào)撥過程中，由市經(jīng)委協(xié)調(diào)鐵路部門，保障鐵路運(yùn)煤的暢通；市交通局、交警大隊(duì)為運(yùn)煤車輛開通綠色通道，保障公路運(yùn)煤暢通。

4.3.2熱源或供熱單位的鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故時(shí)，事故單位自身救助無法解決時(shí)，由市供熱燃?xì)廪k組織應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)助事故單位進(jìn)行搶修。

（1）補(bǔ)償器破裂或滲漏處理方法：因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)上的特點(diǎn)，波紋管補(bǔ)償器一旦滲漏，便很難修復(fù)，所以對于波紋管補(bǔ)償器滲漏，可采用外加套管的辦法進(jìn)行處理，以保證熱網(wǎng)的安全運(yùn)行。如外加套管的方法無法解決滲漏問題時(shí)，應(yīng)立即更換套筒補(bǔ)償器。

（2）閥門泄露事故處理方法：運(yùn)行中的閥門泄露大部分產(chǎn)生在填料和墊片處，而填料的泄露比墊片處的泄露要多一些。填料產(chǎn)生泄露后，可視情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進(jìn)行處理。墊片處的泄露可采用注膠的方法進(jìn)行處理。

（3）管線泄露事故處理方法：對管線的泄露，可視具體情況采取補(bǔ)焊、打卡子、焊短節(jié)等辦法進(jìn)行處理；在焊接操作時(shí)，要嚴(yán)格遵守焊接操作規(guī)程，防止金屬過熱和變形，產(chǎn)生新的裂紋，對捻縫過的部位出現(xiàn)的泄露，不易再次捻縫，以免泄露擴(kuò)大；泄露點(diǎn)采用上述方法無法解決時(shí)，應(yīng)立即更換管道。在以上三種事故處理過程中，如果涉及到泄水降壓操作，可根據(jù)集中供熱管網(wǎng)上個(gè)分段控制閥門的位置，合理地進(jìn)行關(guān)閉閥門的選擇操作，盡可能地縮小因事故搶險(xiǎn)而造成停止供熱的范圍。事故處理過程中，應(yīng)關(guān)閉各換熱站的一級網(wǎng)進(jìn)出站閥門，保持站內(nèi)循環(huán)泵正常循環(huán)，保證二級網(wǎng)低溫運(yùn)行，防止大面積凍裂事故發(fā)生。

（4）鍋爐發(fā)生故障時(shí)處理方法：公司每個(gè)熱源站至少有兩臺鍋爐，尖寒期兩臺爐運(yùn)行，為了保證供熱的連續(xù)，應(yīng)立即關(guān)閉事故鍋爐進(jìn)出口主閥，使其退出運(yùn)行。

其他未列入的供熱事故，在搶險(xiǎn)過程中，由指揮部下設(shè)的搶險(xiǎn)組，技術(shù)組和專家組共同研究確定搶險(xiǎn)方案的設(shè)施。

4.4注意事項(xiàng)

現(xiàn)場搶險(xiǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜性大、危險(xiǎn)性高、技術(shù)性強(qiáng)的工作，要由嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，膽大心細(xì)、慎重果斷的作風(fēng)。搶險(xiǎn)過程中，要嚴(yán)格遵守防火、防毒、防爆等有關(guān)安全操作規(guī)程。搶險(xiǎn)操作應(yīng)由有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的修理工擔(dān)任，現(xiàn)場人員不易過多，并由1-2名專門監(jiān)護(hù)人員。

4.5檢修通報(bào)制度

4.5.1各熱源單位在冬季供熱運(yùn)行期間應(yīng)設(shè)備檢修停熱時(shí)，應(yīng)提前24小時(shí)將基本情況（包括停熱原因、目前情況、計(jì)劃恢復(fù)時(shí)間等）分別通報(bào)給應(yīng)急指揮部辦公室和生產(chǎn)部調(diào)度中心。

4.5.2供電部門在冬季供熱運(yùn)行期間因供電設(shè)備檢修需要停電時(shí)，應(yīng)提前24小時(shí)將停電原因和來電時(shí)間分別通報(bào)應(yīng)急指揮中心辦公室和生產(chǎn)調(diào)度調(diào)度中心。

4.6新聞發(fā)布

緊急指揮部辦公室負(fù)責(zé)供熱事故信息的對外發(fā)布工作。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重點(diǎn)供熱事故有關(guān)信息，必須經(jīng)市應(yīng)急委員會批準(zhǔn)方可對外發(fā)布。其他單位和部門無權(quán)向外部發(fā)布供熱事故信息。

4.7應(yīng)急結(jié)束

根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況，應(yīng)急指揮部提出終止本預(yù)案的建議，經(jīng)市應(yīng)急委員會批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

5.1責(zé)任追究

各成員必須無條件執(zhí)行應(yīng)急指揮部下達(dá)的指令，對據(jù)不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的部門主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，依法嚴(yán)肅處理。

5.2預(yù)案管理

本預(yù)案由供熱公司制定、組織實(shí)施。各部門也要制定本級的事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級應(yīng)急管理辦公室備案。

5.3預(yù)案修訂

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源變化，以及各類演練中發(fā)現(xiàn)新問題，各級，各部門的應(yīng)急預(yù)案要適時(shí)進(jìn)行修訂，原則上是2年修訂一次。

5.4預(yù)案演練

本預(yù)案的演練經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

5.5實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起正式實(shí)施。

如何寫供熱接管協(xié)議書匯總?cè)?/h3>

1.1編制目的

為提高城市供熱行業(yè)應(yīng)對供熱重大事故的能力，在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開展現(xiàn)場救援，最大限度減少事故造成的損失，確保冬季供熱安全，維護(hù)社會安定，特制訂本預(yù)案。

1.2工作原則

堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、分級管理、社會參與的工作原則。各部門按照職責(zé)相互配合，通過整合資源、共享信息，形成應(yīng)急合力共同做好供熱事故搶險(xiǎn)救援工作。

1.3編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《xx城市供熱條例》、《xx市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)制定本預(yù)案。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于xx公司范圍內(nèi)發(fā)生的燃煤緊缺，儲煤無法達(dá)到7日耗煤量，或因熱源事故導(dǎo)致實(shí)際供熱能力嚴(yán)重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟(jì)損失和社會影響的，重大停熱時(shí)間在30小時(shí)以上，或停熱面積50萬平方米以上的，供熱期供熱鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故，且依靠事故單位自身救助力量無法解決的重大供熱事故。

2.1成立市供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)供熱事故預(yù)案的制定、實(shí)施工作；負(fù)責(zé)事故處理過程中重大問題的決策，包括人員、資源的調(diào)動和配置，搶險(xiǎn)費(fèi)用的使用批準(zhǔn)等；負(fù)責(zé)指派有關(guān)人員到現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)事故有關(guān)信息對外的發(fā)布；負(fù)責(zé)本預(yù)案的啟動和終止。

成員單位：建設(shè)局、經(jīng)委、發(fā)改委、城管局、財(cái)政局、公安局、交警大隊(duì)、交通局、氣象局、水務(wù)局、電業(yè)局、供熱公司、中國聯(lián)通司、中國移動。

各成員單位工作職責(zé)：

市建設(shè)局：負(fù)責(zé)對供熱事故應(yīng)急工作進(jìn)行全面的組織和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署預(yù)案的實(shí)施工作，對應(yīng)急工作中發(fā)生的問題進(jìn)行指揮和決策。

市經(jīng)委：負(fù)責(zé)幫助供熱公司協(xié)調(diào)電煤供應(yīng)，保障熱源供煤穩(wěn)定。

市交通局、交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)為我市供熱運(yùn)煤車輛開通綠色通道，保障運(yùn)煤暢通。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集供熱事故應(yīng)急保障資金，保障經(jīng)營穩(wěn)定。

供熱公司：負(fù)責(zé)供熱事故發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)救援、后勤保障、搶險(xiǎn)技術(shù)方案制定、搶險(xiǎn)物資調(diào)動及搶險(xiǎn)工作。

其他成員單位：配合和保障供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。

2.2應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在供熱公司。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)重大供熱事故發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)救援、后勤保障、搶險(xiǎn)技術(shù)方案制定、搶險(xiǎn)物資調(diào)動及搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)等工作；負(fù)責(zé)與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設(shè)備等費(fèi)用的審核工作；負(fù)責(zé)事故預(yù)案演練的組織和實(shí)施工作。

2.3應(yīng)急指揮辦公室下設(shè)機(jī)構(gòu)（附組織結(jié)構(gòu)圖）

總指揮：

聯(lián)系電話：

副總指揮：

聯(lián)系電話：

（1）專家組

職責(zé)：負(fù)責(zé)對出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案。

主要責(zé)任部門：

總工辦負(fù)責(zé)人：

聯(lián)系電話：

（2）綜合組

職責(zé)：負(fù)責(zé)重大供熱事故預(yù)案的編制工作；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)指令的下達(dá)和具體搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)組織工作；對搶險(xiǎn)隊(duì)伍內(nèi)部指揮、協(xié)調(diào)和外援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負(fù)責(zé)事故的人員開支、材料、設(shè)備等費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負(fù)責(zé)事故有關(guān)情況的匯總工作。

主要責(zé)任部門：

生產(chǎn)經(jīng)營部負(fù)責(zé)人：

聯(lián)系電話：

（3）搶險(xiǎn)組

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的具體搶險(xiǎn)及安全操作。

主要責(zé)任部門：

管網(wǎng)中心負(fù)責(zé)人：

聯(lián)系電話：

（4）技術(shù)組

職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定、論證及事故原因調(diào)查認(rèn)定工作。

主要責(zé)任部門：

技術(shù)組負(fù)責(zé)人：

聯(lián)系電話：

（5）材料供應(yīng)組

職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備和材料的購置、保管、運(yùn)輸工作。

主要責(zé)任部門：

后勤部負(fù)責(zé)人：

聯(lián)系電話：

（6）后勤保障組

職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的生活和車輛保障，及搶險(xiǎn)所需特種設(shè)備的協(xié)調(diào)。

主要責(zé)任部門：

行政部負(fù)責(zé)人：

聯(lián)系電話：

（7）工程組

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的具體搶險(xiǎn)施工及施工現(xiàn)場的安全操作。

主要責(zé)任部門：

工程部負(fù)責(zé)人：

聯(lián)系電話：

（8）安全保衛(wèi)組

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、現(xiàn)場圍擋防護(hù)及事故現(xiàn)場人員設(shè)備總體安全工作。

主要責(zé)任部門：

安環(huán)部負(fù)責(zé)人：

聯(lián)系電話：

（9）接待宣傳組

職責(zé)：負(fù)責(zé)接待供熱用戶的上訪工作及對外宣傳工作。

主要責(zé)任部門：

客服企劃部負(fù)責(zé)人：

聯(lián)系電話：

3.1企業(yè)要建立各項(xiàng)規(guī)章制定，完善安全生產(chǎn)管理措施，逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓安全管理工作。加強(qiáng)職工的崗位技能培訓(xùn)，建立考核制度。運(yùn)行期間要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、加強(qiáng)檔案管理，通過經(jīng)常性的生產(chǎn)運(yùn)行狀況匯總對比分析，對系統(tǒng)安全進(jìn)行評估。定期向主管部門匯報(bào)，接受主管部門的監(jiān)督和考核。

3.2企業(yè)每年都要制度詳細(xì)的夏季搶修計(jì)劃和檢修規(guī)程，做好鍋爐、換熱器、機(jī)泵、電氣儀表、管線、閥門、補(bǔ)償器的檢修維護(hù)工作，并嚴(yán)格做好檢修的驗(yàn)收工作，確保檢修合格率達(dá)到100%。

3.3企業(yè)要購置儲備電力、輸煤、除渣等系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備，避免因個(gè)別關(guān)鍵設(shè)備故障導(dǎo)致供熱系統(tǒng)癱瘓，至少購置一臺備用發(fā)電機(jī)；配備備用水池，保證停水時(shí)供熱系統(tǒng)的補(bǔ)水需求。

3.4每年采暖前要進(jìn)行試水、試壓工作。運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備冷態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)3天，檢查設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，消除事故隱患。

3.5冬季供熱運(yùn)行期間要加強(qiáng)對整個(gè)供熱系統(tǒng)的監(jiān)控，通過壓力表、流量表等儀器和設(shè)備對系統(tǒng)壓力、補(bǔ)水量、失水量進(jìn)行檢測，通過系統(tǒng)參數(shù)的變化及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故的苗頭。

3.6冬季供熱期間企業(yè)要加強(qiáng)巡查工作，通過巡查發(fā)現(xiàn)有無出現(xiàn)故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭，使運(yùn)行中存在的不安全隱患及早暴露出來，及早制定維護(hù)方案，使問題得到及時(shí)的處理，防止事故的發(fā)生和擴(kuò)大。巡查時(shí)要做好檢查記錄，巡查記錄是分析熱網(wǎng)運(yùn)行狀況的第一手資料，通過巡查記錄，可以清楚地看到每天補(bǔ)償器的動作、閥門是否槮漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯(cuò)位、閥室內(nèi)是否存水等詳細(xì)情況，為掌握設(shè)施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學(xué)的理論依據(jù)。

3.7為了保證一級管網(wǎng)發(fā)生事故時(shí)能迅速關(guān)斷事故管段，同時(shí)進(jìn)行泄水作業(yè)，企業(yè)要投資將主管網(wǎng)中關(guān)鍵部位的關(guān)斷閥更換成高質(zhì)量的閥門。

3.8為保證供熱的安全進(jìn)行，企業(yè)要由計(jì)劃的將一級管網(wǎng)的波紋管補(bǔ)償器更換為套筒補(bǔ)償器，防止因補(bǔ)償器泄露導(dǎo)致供熱事故發(fā)生。

4.1信息報(bào)送

重大供熱事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)首先啟動本單位的供熱事故預(yù)案開展自救，并在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)將事故基本情況上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室（應(yīng)急搶險(xiǎn)24小時(shí)值班電話：12345678；應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室電話：22222222，提出救援申請。應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告市政府應(yīng)急管理辦公室。

4.2指揮與協(xié)調(diào)

4.2.1發(fā)生事故的企業(yè)必須全力配合搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作。搶險(xiǎn)隊(duì)伍要保持與應(yīng)急指揮部的信息溝通，按照應(yīng)急搶險(xiǎn)工作日報(bào)制度，每日固定時(shí)間分兩次或三次向應(yīng)急指揮部書面報(bào)告搶險(xiǎn)救援情況，重要情況隨時(shí)匯報(bào)。

4.2.2搶險(xiǎn)隊(duì)伍、指揮部各成員單位必須無條件服從指揮部的指揮和調(diào)動，任何單位和個(gè)人都有義務(wù)參加搶險(xiǎn)救援，在接到搶險(xiǎn)命令后，30分鐘內(nèi)必須到達(dá)指定的現(xiàn)場。在搶險(xiǎn)過程中，各單位要再人力、物力上給予支持，對搶險(xiǎn)救援所需的物質(zhì)、機(jī)械設(shè)備、人員等，搶險(xiǎn)指揮部有權(quán)直接調(diào)用和征用，任何單位和個(gè)人必須無條件服從，產(chǎn)生的費(fèi)用做好記錄，事故處理后統(tǒng)一補(bǔ)償。

4.3搶險(xiǎn)措施

4.3.1當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)燃煤緊缺，儲煤無法到達(dá)7耗煤量，或因煤質(zhì)差致使供熱能力嚴(yán)重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟(jì)損失和社會影響的供熱事故時(shí)，采取以下措施：

（1）由企業(yè)啟動本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救，配專人到有關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)調(diào)撥和優(yōu)質(zhì)燃煤采購工作。同時(shí)，將情況上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室

（2）本預(yù)案啟動后，由市建設(shè)局協(xié)調(diào)其他熱源、供熱單位，緊急向事故單位調(diào)撥優(yōu)質(zhì)燃煤；由市經(jīng)委派專人與相關(guān)企業(yè)溝通，協(xié)調(diào)電煤調(diào)撥；由市政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)兄弟城市及周邊煤源企業(yè)，落實(shí)優(yōu)質(zhì)燃煤。

（3）在應(yīng)急燃煤調(diào)撥過程中，由市經(jīng)委協(xié)調(diào)鐵路部門，保障鐵路運(yùn)煤的暢通；市交通局、交警大隊(duì)為運(yùn)煤車輛開通綠色通道，保障公路運(yùn)煤暢通。

4.3.2熱源或供熱單位的鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故時(shí)，事故單位自身救助無法解決時(shí)，由市供熱燃?xì)廪k組織應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)助事故單位進(jìn)行搶修。

（1）補(bǔ)償器破裂或滲漏處理方法：因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)上的特點(diǎn)，波紋管補(bǔ)償器一旦滲漏，便很難修復(fù)，所以對于波紋管補(bǔ)償器滲漏，可采用外加套管的辦法進(jìn)行處理，以保證熱網(wǎng)的安全運(yùn)行。如外加套管的方法無法解決滲漏問題時(shí)，應(yīng)立即更換套筒補(bǔ)償器。

（2）閥門泄露事故處理方法：運(yùn)行中的閥門泄露大部分產(chǎn)生在填料和墊片處，而填料的泄露比墊片處的泄露要多一些。填料產(chǎn)生泄露后，可視情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進(jìn)行處理。墊片處的泄露可采用注膠的方法進(jìn)行處理。

（3）管線泄露事故處理方法：對管線的泄露，可視具體情況采取補(bǔ)焊、打卡子、焊短節(jié)等辦法進(jìn)行處理；在焊接操作時(shí)，要嚴(yán)格遵守焊接操作規(guī)程，防止金屬過熱和變形，產(chǎn)生新的裂紋，對捻縫過的部位出現(xiàn)的泄露，不易再次捻縫，以免泄露擴(kuò)大；泄露點(diǎn)采用上述方法無法解決時(shí)，應(yīng)立即更換管道。在以上三種事故處理過程中，如果涉及到泄水降壓操作，可根據(jù)集中供熱管網(wǎng)上個(gè)分段控制閥門的位置，合理地進(jìn)行關(guān)閉閥門的選擇操作，盡可能地縮小因事故搶險(xiǎn)而造成停止供熱的范圍。事故處理過程中，應(yīng)關(guān)閉各換熱站的一級網(wǎng)進(jìn)出站閥門，保持站內(nèi)循環(huán)泵正常循環(huán)，保證二級網(wǎng)低溫運(yùn)行，防止大面積凍裂事故發(fā)生。

（4）鍋爐發(fā)生故障時(shí)處理方法：公司每個(gè)熱源站至少有兩臺鍋爐，尖寒期兩臺爐運(yùn)行，為了保證供熱的連續(xù)，應(yīng)立即關(guān)閉事故鍋爐進(jìn)出口主閥，使其退出運(yùn)行。

其他未列入的供熱事故，在搶險(xiǎn)過程中，由指揮部下設(shè)的搶險(xiǎn)組，技術(shù)組和專家組共同研究確定搶險(xiǎn)方案的設(shè)施。

4.4注意事項(xiàng)

現(xiàn)場搶險(xiǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜性大、危險(xiǎn)性高、技術(shù)性強(qiáng)的工作，要由嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，膽大心細(xì)、慎重果斷的作風(fēng)。搶險(xiǎn)過程中，要嚴(yán)格遵守防火、防毒、防爆等有關(guān)安全操作規(guī)程。搶險(xiǎn)操作應(yīng)由有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的修理工擔(dān)任，現(xiàn)場人員不易過多，并由1-2名專門監(jiān)護(hù)人員。

4.5檢修通報(bào)制度

4.5.1各熱源單位在冬季供熱運(yùn)行期間應(yīng)設(shè)備檢修停熱時(shí)，應(yīng)提前24小時(shí)將基本情況（包括停熱原因、目前情況、計(jì)劃恢復(fù)時(shí)間等）分別通報(bào)給應(yīng)急指揮部辦公室和生產(chǎn)部調(diào)度中心。

4.5.2供電部門在冬季供熱運(yùn)行期間因供電設(shè)備檢修需要停電時(shí)，應(yīng)提前24小時(shí)將停電原因和來電時(shí)間分別通報(bào)應(yīng)急指揮中心辦公室和生產(chǎn)調(diào)度調(diào)度中心。

4.6新聞發(fā)布

緊急指揮部辦公室負(fù)責(zé)供熱事故信息的對外發(fā)布工作。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重點(diǎn)供熱事故有關(guān)信息，必須經(jīng)市應(yīng)急委員會批準(zhǔn)方可對外發(fā)布。其他單位和部門無權(quán)向外部發(fā)布供熱事故信息。

4.7應(yīng)急結(jié)束

根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況，應(yīng)急指揮部提出終止本預(yù)案的建議，經(jīng)市應(yīng)急委員會批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

5.1責(zé)任追究

各成員必須無條件執(zhí)行應(yīng)急指揮部下達(dá)的指令，對據(jù)不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的部門主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，依法嚴(yán)肅處理。

5.2預(yù)案管理

本預(yù)案由供熱公司制定、組織實(shí)施。各部門也要制定本級的事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級應(yīng)急管理辦公室備案。

5.3預(yù)案修訂

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源變化，以及各類演練中發(fā)現(xiàn)新問題，各級，各部門的應(yīng)急預(yù)案要適時(shí)進(jìn)行修訂，原則上是2年修訂一次。

5.4預(yù)案演練

本預(yù)案的演練經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

5.5實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起正式實(shí)施。

如何寫供熱接管協(xié)議書匯總四

第一章 總 則

101 為規(guī)范 城市、地區(qū)集中供熱特許經(jīng)營活動，保障供熱行業(yè)的健康發(fā)展，保障社會公共利益和公共安全，根據(jù)建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》和 (地方法規(guī)名稱)，由協(xié)議雙方按照法定程序于 年 月 日在中國 省(自治區(qū))

市(縣)簽訂本協(xié)議。

102 協(xié)議雙方分別為：經(jīng)中國 省(自治區(qū)) 市(縣)人民政府授權(quán)(注：該授權(quán)可以通過以下兩種形式，1、該人民政府發(fā)布規(guī)范性文件;2、該人民政府就本協(xié)議事項(xiàng)簽發(fā)授權(quán)書)，中國 省(自治區(qū)) 市(縣)人民政府 局(委)(以下簡稱甲方)，地址： ，法定代表人： ，職務(wù)： ;和 公司(以下簡稱乙方)，注冊地點(diǎn)： ，注冊號： ，法定代表人： ，職務(wù)： ，國籍： 。

103 特許經(jīng)營原則

甲、乙雙方簽訂并付諸履行本協(xié)議，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(1)遵守中國的法律;

(2)公開、公平、公正;

(3)符合城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專項(xiàng)規(guī)劃;

(4)有利于保障供熱安全和高效節(jié)能;

(5)有利于促進(jìn)城鎮(zhèn)供熱行業(yè)的健康發(fā)展。

第二章 定義與解釋

本協(xié)議中下列名詞或術(shù)語的含義遵從本章的定義或解釋。

201[中國]指中華人民共和國，僅為本協(xié)議之目的，不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和中國臺灣地區(qū)。

202[法律]指所有適用的中國法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章、司法解釋及其它有法律約束力的規(guī)范性文件。

203 [供熱]向熱用戶供應(yīng)熱能。

204 [供熱系統(tǒng)]由熱源通過熱網(wǎng)向熱用戶供應(yīng)熱能系統(tǒng)的總稱。

205[集中供熱]從一個(gè)或多個(gè)熱源通過熱網(wǎng)向城市、鎮(zhèn)或某些區(qū)域熱用戶供熱。

206[熱力管網(wǎng)]由熱源向熱用戶輸送和分配供熱介質(zhì)的管線系統(tǒng)。

207[管道業(yè)務(wù)]在本協(xié)議規(guī)定的范圍內(nèi)，依照本協(xié)議價(jià)格機(jī)制制定的價(jià)格向使用者提供的管道熱力及相關(guān)有償服務(wù)的經(jīng)營業(yè)務(wù)。

208[違約]指本協(xié)議簽約任何一方未能履行其在本協(xié)議項(xiàng)下的任何義務(wù)，而且這種違約不能歸咎于另一方違反本協(xié)議的作為或不作為或不可抗力等。

209[特許經(jīng)營權(quán)]本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)為特許經(jīng)營供熱業(yè)務(wù)專營權(quán)，即在其有效期限和規(guī)定地域內(nèi)，特許經(jīng)營權(quán)受讓方獨(dú)自占有該項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)利。

210[戶內(nèi)共用管道熱力設(shè)施]用戶樓前引入管、樓內(nèi)立管、水平管及閥門等熱力設(shè)施。

211[用戶自用管道熱力設(shè)施]自戶內(nèi)共用熱力管道引入到用戶室內(nèi)的熱力管道、閥門、計(jì)量表等設(shè)施。

212[熱力緊急事件]涉及供熱采暖需要緊急采取應(yīng)急措施的事件，包括爆炸、泄漏以及管道熱力設(shè)施緊急利用等。

213 [履約保函]指為保證協(xié)議的正常履行，由金融機(jī)構(gòu)通過保函形式向乙方提取的履約保證金，分為建設(shè)期履約保函，運(yùn)營與維護(hù)保函，移交保函。

214 日、月、季度、年：均指公歷的日、月、季度和年

第三章 特許經(jīng)營權(quán)授予、期限及履約擔(dān)保

301 特許經(jīng)營權(quán)授予

甲方自本協(xié)議生效之日起，授予乙方在本協(xié)議有效期限和規(guī)定地域內(nèi)，獨(dú)家享有供熱業(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)利(以下簡稱“特許經(jīng)營權(quán)”)。

甲方應(yīng)當(dāng)于本協(xié)議生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)向乙方發(fā)放特許經(jīng)營權(quán)證書，并以適當(dāng)方式公示。

302 特許經(jīng)營期限

本協(xié)議之特許經(jīng)營權(quán)有效期限為自本協(xié)議生效之日起計(jì) 年。自 年 月 日起至 年 月 日止。

303 特許經(jīng)營履約擔(dān)保

1、乙方應(yīng)在簽訂協(xié)議前十五日內(nèi)向甲方提供雙方能接受的信譽(yù)良好的金融機(jī)構(gòu)出具的履約保函，以保證乙方履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)。履約保函分作建設(shè)期保函、運(yùn)營維護(hù)保函和移交保函，移交保函可并入運(yùn)營維護(hù)保函。

2、特許經(jīng)營期間，乙方如拒絕履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)、支付違約金或不及時(shí)實(shí)施事故處理，甲方可以提取履約擔(dān)保作為違約金或用于事故處理，但不能挪作他用。

3、履約擔(dān)保金額共 元,其中建設(shè)期履約擔(dān)保金額 元、運(yùn)營維護(hù)履約擔(dān)保金額 元、移交履約擔(dān)保金額 元。(履約擔(dān)保金額根據(jù)特許經(jīng)營有效期限和規(guī)定區(qū)域內(nèi)用戶數(shù)、用熱量和用熱性質(zhì)等具體情況由協(xié)議雙方商定)

4、凡用于乙方違約金及事故處理等費(fèi)用支出的部分履約擔(dān)保金額，乙方須于事項(xiàng)處理后的10日內(nèi)向甲方補(bǔ)齊履約擔(dān)保金額。

第四章 特許經(jīng)營權(quán)范圍與實(shí)施

401特許經(jīng)營權(quán)地域

甲方根據(jù)本協(xié)議確定授予乙方對下列地域的供熱享有特許經(jīng)營權(quán)。

1、描述

2、附圖

(附件三：特許經(jīng)營權(quán)地域范圍圖示)

402 特許經(jīng)營權(quán)范圍

本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)的范圍為在規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)，乙方對該地域供熱進(jìn)行的投資、建設(shè)、運(yùn)營和移交，乙方不得擅自拓展特許經(jīng)營權(quán)地域范圍。

403 特許經(jīng)營權(quán)的實(shí)施

在特許經(jīng)營期間，甲方不得將本項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)授予第三者或無故終止特許經(jīng)營權(quán)，不得無故減少乙方特許經(jīng)營權(quán)范圍或妨礙特許經(jīng)營權(quán)的實(shí)施，但本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營權(quán)終止和撤銷的情況除外。

在特許經(jīng)營期間，乙方不得將特許經(jīng)營權(quán)及相關(guān)權(quán)益進(jìn)行出租、抵押或質(zhì)押給任何第三方。

第五章 供熱設(shè)施的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)

501供熱設(shè)施的所有權(quán)依照相關(guān)法律確定權(quán)屬。

502在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)，供熱設(shè)施經(jīng)營權(quán)和維修權(quán)由乙方擁有。

第六章 供熱設(shè)施的建設(shè)投資與建設(shè)用地

601 供熱設(shè)施的建設(shè)投資

在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)供熱設(shè)施建設(shè)投資權(quán)利和義務(wù)屬于乙方，投資和建設(shè)必須符合相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范的要求。

602 供熱設(shè)施的建設(shè)用地

甲方應(yīng)在本協(xié)議生效后，以 (視供熱設(shè)施建設(shè)具體情況而定)形式向乙方提供供熱設(shè)施建設(shè)用地的土地使用權(quán)。無甲方事先書面同意，乙方不得變更該土地用途或?qū)⒃撏恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。

第七章 供熱設(shè)施的管理、維修、更新及征用、征收、補(bǔ)償

701 供熱設(shè)施的管理、維修及更新

乙方對住宅供熱設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)?shù)阶罱K用戶散熱設(shè)備;對非住宅的供熱設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄖ?、廠區(qū)院墻(無院墻的為單位建筑物墻)外的入戶閥門井(含閥門井)。供、用熱雙方另有協(xié)議的除外。

乙方自本協(xié)議生效之日起，即承擔(dān)法定的供熱設(shè)施管理、維修及更新的責(zé)任。

由于熱用戶原因需要對供熱設(shè)施進(jìn)行維修、更新的，乙方可以實(shí)行有償服務(wù)，收取合理費(fèi)用。

702 供熱設(shè)施征用及征收

甲方出于公共利益的需要可依法征用或征收供熱設(shè)施，乙方應(yīng)予配合，并獲得甲方給予的本章703條規(guī)定的補(bǔ)償。

703 征用或收回的補(bǔ)償

甲方征用或征收乙方特許經(jīng)營的供熱設(shè)施應(yīng)按照國家相關(guān)法律給予補(bǔ)償。

第八章 公共用地、道路及其他公用設(shè)施的占用

801 政府部門的批準(zhǔn)及占用

特許經(jīng)營期間，乙方在供熱設(shè)施的管理、維護(hù)和建設(shè)中，需占用公共用地、城市道路及其公共設(shè)施時(shí)，應(yīng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，甲方應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)其各相關(guān)部門給予必要協(xié)助和配合。占用結(jié)束后，乙方應(yīng)當(dāng)將占用或動用的設(shè)施恢復(fù)原狀，依照有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)相關(guān)的占用費(fèi)用。

802 用戶配合及甲方協(xié)助

特許經(jīng)營期間，乙方在供熱設(shè)施的管理、維護(hù)和建設(shè)中，乙方需要進(jìn)入居民用戶室內(nèi)或居民擁有土地使用權(quán)的范圍內(nèi)作業(yè)的，事先應(yīng)與該用戶協(xié)商。乙方在作業(yè)結(jié)束后應(yīng)對所占用或動用的設(shè)施恢復(fù)原狀。對用戶不給予配合而使乙方無法或嚴(yán)重影響乙方向公眾提供管道供熱正常服務(wù)的，甲方應(yīng)依法給予乙方必要協(xié)助。

第九章 影響用戶用熱工程、事故的報(bào)告與通知

901 影響用戶用熱工程報(bào)告

乙方進(jìn)行供熱設(shè)施維護(hù)或改造工程應(yīng)當(dāng)在非供熱運(yùn)行期，并應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)毓崞陂_始前完成。如果可能影響到用戶用熱，則應(yīng)當(dāng)將工程簡況、施工歷時(shí)、可能受影響的程度及區(qū)域等情況向相關(guān)用戶和社會公眾公示通報(bào)，重要影響工程應(yīng)報(bào)告供熱管理部門。

902 影響用戶用熱的事故分類

事故分類標(biāo)準(zhǔn)按國家規(guī)定執(zhí)行。

903 事故報(bào)告與通知

乙方應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后，立即報(bào)告供熱管理部門，重大事故應(yīng)告知用戶，預(yù)告事故可能造成的影響及處理的情況。

904 應(yīng)急預(yù)案

乙方應(yīng)制定供熱事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)供熱管理部門備案，將對用戶可能受到的影響降到最低。

905 事故影響賠償

由乙方責(zé)任造成的重大事故對用戶造成影響的，乙方應(yīng)按事故影響程度對用戶進(jìn)行賠償。

第十章 供熱價(jià)格

1001 供熱價(jià)格制定和調(diào)整

供熱采暖價(jià)格由甲方所在城市人民政府統(tǒng)一定價(jià)，其價(jià)格制定和調(diào)整須根據(jù)相關(guān)法律和國家政策組織制定并批準(zhǔn)。乙方應(yīng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

第十一章 供熱安全

1101 安全責(zé)任

1、乙方須嚴(yán)格遵守有關(guān)供熱安全的法律及國家政策，供熱生產(chǎn)、運(yùn)行和服務(wù)的質(zhì)量、安全、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。乙方對特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的供熱安全負(fù)責(zé)，甲方負(fù)有對乙方履行安全責(zé)任的監(jiān)管責(zé)任。

2、乙方應(yīng)建立和完善安全生產(chǎn)制度，建立安全生產(chǎn)保證體系和穩(wěn)定供應(yīng)、運(yùn)行和服務(wù)，防止事故發(fā)生;要建立搶修、搶險(xiǎn)、救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的組織、指揮、設(shè)備等保障體系，并保證在出現(xiàn)重大意外事故時(shí)其保障體系能夠正常啟動

3、發(fā)生事故時(shí)，乙方應(yīng)采取各種應(yīng)急措施進(jìn)行補(bǔ)救，盡量減少事故對用戶的影響，同時(shí)，乙方必須及時(shí)、如實(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

4、乙方要加強(qiáng)安全巡檢，消除安全隱患，對危及熱力設(shè)施安全的情況應(yīng)及時(shí)制止，并報(bào)告有關(guān)部門，同時(shí)應(yīng)進(jìn)行宣傳、解釋、勸阻和書面告知違反規(guī)定的單位或個(gè)人進(jìn)行整改;對逾期不改的，及時(shí)向甲方報(bào)告，甲方接到乙方報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以查處。

5、乙方應(yīng)采用必要的手段，監(jiān)測管道供熱工況，保持工況穩(wěn)定，及時(shí)應(yīng)對發(fā)生的緊急事故。

6、乙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程開工報(bào)建前對地下管網(wǎng)進(jìn)行核查的規(guī)定，并對認(rèn)為有必要的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行管道供熱設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，對野蠻施工危及管道供熱設(shè)施安全的，要加以勸阻，勸阻不聽的應(yīng)及時(shí)向供熱管理部門或城市管理綜合行政執(zhí)法部門報(bào)告，予以查處。

7、乙方應(yīng)開展各種形式的供熱安全宣傳活動，以提高公眾對供熱設(shè)施的保護(hù)意識和節(jié)能意識，加強(qiáng)對用戶采暖的指導(dǎo)，解答用戶的采暖咨詢，發(fā)放用戶采暖手冊。

1102 供熱設(shè)施安全預(yù)防

乙方應(yīng)嚴(yán)格遵循運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程，對供熱設(shè)施的狀況及性能進(jìn)行定期巡視、保養(yǎng)和檢修，按期進(jìn)行設(shè)備大修和更新改造，對運(yùn)行15年以上的供熱設(shè)施要進(jìn)行質(zhì)量安全評估，評估、檢測由有資質(zhì)的單位進(jìn)行，出具評估、檢測報(bào)告，并報(bào)告甲方。

乙方在發(fā)現(xiàn)屬于用戶的供熱設(shè)施存有嚴(yán)重安全隱患時(shí)，乙方應(yīng)立即采取可能的措施以防止安全事故的發(fā)生。

1103 因安全原因的停熱

乙方可以在其認(rèn)為有必要的時(shí)候?qū)儆谟脩舢a(chǎn)權(quán)的供熱設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn)，對認(rèn)定不符合安全規(guī)定、違章安裝管道設(shè)施或用戶拒絕接受查驗(yàn)的，乙方經(jīng)供熱主管部門同意，可以在安全隱患被排除前停止向該用戶供熱。

1104 應(yīng)急與臨時(shí)接管

乙方應(yīng)完善供熱設(shè)施資料圖檔和設(shè)施信息化管理系統(tǒng)， 建立應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)預(yù)案，設(shè)立供熱設(shè)施應(yīng)急搶修隊(duì)伍和用戶維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提供24小時(shí)緊急熱線服務(wù)和緊急搶修搶險(xiǎn)。

甲、乙雙方均應(yīng)建立供熱應(yīng)急預(yù)案(見附件九)，對乙方在冬季供熱運(yùn)行期間因拒絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量，直接影響到居民正常采暖，并造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，甲方可以采取臨時(shí)應(yīng)急接管措施。

出現(xiàn)下列現(xiàn)象時(shí)，甲方也可以采取臨時(shí)應(yīng)急接管措施：

1、公共利益需要;

2、非因乙方原因，致使乙方無法履行本協(xié)議所規(guī)定的義務(wù)情況;

3、任何發(fā)生本協(xié)議終止的情況。

第十二章 特許經(jīng)營協(xié)議的終止

1201 特許經(jīng)營協(xié)議期限屆滿的終止

特許經(jīng)營期限屆滿時(shí)，特許經(jīng)營協(xié)議自動終止。

1202 特許經(jīng)營的提前終止

發(fā)生下列情況，特許經(jīng)營協(xié)議可以提前終止：

1、雙方一致同意提前終止;

2、因不可抗力發(fā)生后180天其后果仍未消除，致使雙方或任何一方無法履行本協(xié)議情況的;

3、發(fā)生下列情況，甲方有權(quán)提前終止特許經(jīng)營協(xié)議：

(1)乙方擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)的;

(2)乙方擅自將所經(jīng)營的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的;

(3)乙方因管理不善，發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，嚴(yán)重影響社會公眾采暖的;

(4)乙方擅自停止供熱，擅自提前結(jié)束供熱，嚴(yán)重影響社會公眾利益，責(zé)令其改正而拒不執(zhí)行的;

(5)因乙方責(zé)任，造成大面積采暖用戶室內(nèi)溫度不能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，供熱管理部門責(zé)令其限期改正，逾期不改的;

(6)因乙方管理不善等原因造成停止供熱，無法再繼續(xù)正常供熱或拒絕為熱用戶供熱，己危及社會公眾利益的;

(7)乙方擅自停業(yè)、歇業(yè)或中止本協(xié)議，嚴(yán)重影響到社會公共利益和安全的;

(8)乙方嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營，影響正常供熱的;

(9)因設(shè)備等原因造成停熱事故，乙方未能迅速采取有效措施恢復(fù)供熱，，并造成嚴(yán)重社會影響的;

(10)乙方在本協(xié)議下發(fā)生的其他重大違約行為，經(jīng)甲方通知 天內(nèi)，仍未補(bǔ)救的;

(11)有本協(xié)議第二十二章禁止之行為;

(12)乙方有其他法律禁止的行為。

4、因特許經(jīng)營協(xié)議任意一方認(rèn)為有必要時(shí)，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商可以提前終止本協(xié)議，并簽訂提前終止協(xié)議。協(xié)商不能達(dá)成一致時(shí)，按照爭議解決機(jī)制解決，終止前任意一方都有義務(wù)繼續(xù)履行本協(xié)議的義務(wù)不得擅自提前終止本協(xié)議。

第十三章 特許經(jīng)營期限期滿的移交

1301 在特許經(jīng)營期限期滿1年之前，由甲乙雙方成立移交委員會;研究制定移交方案和計(jì)劃，并應(yīng)在終止日前180日內(nèi)完成談判，簽訂相關(guān)協(xié)議。

1302 特許經(jīng)營期限屆滿后，乙方不再享有供熱特許經(jīng)營權(quán)的，乙方應(yīng)將全部所有或使用的，以及正在建設(shè)的供熱資產(chǎn)移交給甲方，但供熱設(shè)施、設(shè)備備件以外的乙方用于經(jīng)營或建設(shè)的動產(chǎn)除外;乙方在移交時(shí)必須保證移交后一年內(nèi)正常運(yùn)行的資產(chǎn)和備件，(移交資產(chǎn)的程序和標(biāo)準(zhǔn)見附件九)并出具移交保函。

乙方因自行投資形成自有產(chǎn)權(quán)移交及補(bǔ)償問題按照終止補(bǔ)償規(guī)定。

第十四章 特許經(jīng)營權(quán)終止后的資產(chǎn)處置

1401 資產(chǎn)處置談判

正常終止資產(chǎn)處置按照移交的規(guī)定;發(fā)生提前終止的情況，雙方應(yīng)對資產(chǎn)處置進(jìn)行談判，提前終止資產(chǎn)處置談判應(yīng)區(qū)分政府征用或征收、不可抗力、乙方違約、甲方違約等不同情況。

1402 不予補(bǔ)償

乙方出現(xiàn)下列情況之一的，甲方不給予乙方任何補(bǔ)償：

1、乙方股東(大)會做出決議明確表示在余下的特許經(jīng)營期內(nèi)不再履行本協(xié)議，并且在30日內(nèi)再次確認(rèn)的;

2、乙方未履行移交責(zé)任的;

3、乙方移交的項(xiàng)目資產(chǎn)和設(shè)施存在重大瑕疵，致使甲方不能使用。

4、有本協(xié)議第二十二章禁止之行為。

1403 特許經(jīng)營權(quán)終止日的確定

特許經(jīng)營權(quán)終止日依照下列各情況而定：

1、特許經(jīng)營權(quán)因特許經(jīng)營期限屆滿而終止的，特許經(jīng)營權(quán)終止日為特許經(jīng)營期限屆滿日;

2、特許經(jīng)營權(quán)因本協(xié)議第十六章規(guī)定的特許經(jīng)營權(quán)終止情況的出現(xiàn)而終止的，該情況發(fā)生日為特許經(jīng)營權(quán)終止日;

3、因本協(xié)議解除而引起特許經(jīng)營權(quán)終止的，引起協(xié)議解除的情況發(fā)生日或者做出解除協(xié)議的決定日為特許經(jīng)營權(quán)終止日。

第十五章 供熱質(zhì)量和服務(wù)

1501 供熱質(zhì)量

乙方應(yīng)當(dāng)建立供熱質(zhì)量保證體系和相應(yīng)設(shè)施，確保向用戶所供應(yīng)的供熱質(zhì)量符合國家的有關(guān)規(guī)定和附件二所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

1502 供熱服務(wù)

乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶的實(shí)際需要向用戶提供業(yè)務(wù)熱線、營業(yè)接待、定期抄表、室溫檢測、設(shè)施安裝檢修等綜合服務(wù)，并確保能夠達(dá)到附件二所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十六章 甲方的權(quán)利與義務(wù)

1601 甲方權(quán)利

1、對乙方實(shí)施特許經(jīng)營的行為實(shí)施監(jiān)管;

2、受理用戶對乙方的供熱投訴;

3、依據(jù)本協(xié)議約定對乙方違規(guī)行為進(jìn)行處罰;

4、對乙方的供熱五年規(guī)劃和年度投資計(jì)劃提出意見和建議，并監(jiān)督實(shí)施;

5、監(jiān)督抽查乙方供熱、安全運(yùn)行和服務(wù)的質(zhì)量，定期組織專家進(jìn)行中期評估(評估方法和標(biāo)準(zhǔn)見附件七);

6、會同價(jià)格主管部門制定和調(diào)整、監(jiān)管供熱價(jià)格;

7、核查乙方的特許經(jīng)營報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告;

8、甲方享有緊急處置權(quán)。甲方對乙方在冬季供熱期間拒絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量，且直接影響到居民正常采暖，給社會造成惡劣影響的行為，可以采取臨時(shí)應(yīng)急接管措施。

9、法律規(guī)定的其它監(jiān)管權(quán)利。

1602 甲方義務(wù)

1、在本協(xié)議生效后辦理交付乙方特許經(jīng)營的手續(xù);

2、維護(hù)特許經(jīng)營權(quán)的完整、專營和獨(dú)占性;

3、維護(hù)特許經(jīng)營范圍內(nèi)城鎮(zhèn)供熱市場秩序;

4、為乙方的特許經(jīng)營提供必須的政策支持;

5、法律及本協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù)。

第十七章 乙方的權(quán)利義務(wù)及承諾

1701 乙方權(quán)利

1、對依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱業(yè)務(wù)享有獨(dú)家經(jīng)營的權(quán)利;

2、擁有在特許經(jīng)營有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱投資、發(fā)展權(quán);

3、依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的價(jià)格機(jī)制，向用戶收取規(guī)定的供熱供應(yīng)費(fèi)及相關(guān)服務(wù)費(fèi);

4、經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，占用公共用地或城市道路維護(hù)供熱管網(wǎng)的權(quán)利;

5、對拒繳、欠繳應(yīng)向乙方繳納的費(fèi)用的供熱用戶依法追繳的權(quán)利;

6、對用熱設(shè)施不符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或存在安全隱患的用戶暫停供熱服務(wù)的權(quán)利;

7、對嚴(yán)重違反供、用熱協(xié)議的用戶有依法舉報(bào)的權(quán)利;

8、特許經(jīng)營期限屆滿后，乙方重新參與特許經(jīng)營權(quán)競爭的，在同等條件下乙方享有優(yōu)先權(quán)。

9、法律及本協(xié)議規(guī)定的其他權(quán)利。

1702 乙方義務(wù)和禁止行為

特許經(jīng)營期間，乙方負(fù)有下列義務(wù)：

1、接受甲方的監(jiān)管及社會公眾的監(jiān)督;

2、非經(jīng)甲方批準(zhǔn)，乙方不得自行決定或促使自身停熱、解散、歇業(yè);

3、非經(jīng)甲方批準(zhǔn)及不可抗力事件發(fā)生，乙方必須保證特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)供熱生產(chǎn)和運(yùn)行正常，禁止擅自停熱或降低供熱質(zhì)量，發(fā)生故障時(shí)應(yīng)快速搶修，直至恢復(fù)安全運(yùn)行;

4、按照國家、省、市、行業(yè)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和乙方制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)施運(yùn)行管理。

5、按照乙方承諾供熱質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供供熱相關(guān)服務(wù);

6、根據(jù)供熱規(guī)劃和市場需要，乙方應(yīng)提高供熱保障能力，擴(kuò)建供熱管網(wǎng)，積極發(fā)展用戶，不斷滿足用戶對供熱的新需求。

7、乙方應(yīng)執(zhí)行當(dāng)?shù)卣豳Y源整合規(guī)劃和環(huán)境治理的計(jì)劃，積極配合完成資源整合和環(huán)保的任務(wù)。

8、特許經(jīng)營期間，乙方未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)，不得放棄、變換、擴(kuò)大、縮小、分包、承包、委托、出租、抵押供熱主業(yè)。

9、經(jīng)甲方批準(zhǔn)，對于乙方從事的特許經(jīng)營業(yè)務(wù)衍生出來的相關(guān)業(yè)務(wù)，乙方可通過委托、發(fā)包等方式將其交由具備相應(yīng)資質(zhì)的社會第三方經(jīng)營，但屬于特許經(jīng)營范疇的業(yè)務(wù)不得委托或發(fā)包給社會第三方經(jīng)營。

特許經(jīng)營期間，乙方不得實(shí)施以下行為：

1、違規(guī)、違法經(jīng)營的;

2、未按要求履行本協(xié)議，供熱供應(yīng)、運(yùn)行和服務(wù)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，并未按行業(yè)主管部門要求進(jìn)行限期整改的;

3、未經(jīng)政府及甲方批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)的;

4、未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，擅自停熱、停業(yè)、歇業(yè)或終止本協(xié)議，影響到社會公共利益和安全的;

5、發(fā)生重大供熱質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任事故或企業(yè)法人有重大違規(guī)違紀(jì)行為的;

6、不按城市規(guī)劃投資、建設(shè)供熱設(shè)施，經(jīng)供熱管理部門限期改正但拒不改正的;

7、在特許經(jīng)營期限內(nèi)濫用特許經(jīng)營權(quán)，違背市場原則，以不正當(dāng)競爭的手段壟斷封閉供熱建筑設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購市場，進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易，損害公眾利益并造成不良影響，經(jīng)有關(guān)主管部門勸阻拒絕改正的;

8、拒絕接受監(jiān)督管理，情節(jié)嚴(yán)重的;

9、不履行特許經(jīng)營協(xié)議義務(wù)，違反申請?zhí)卦S經(jīng)營權(quán)時(shí)所承諾的;

10、法律規(guī)定的其他情形。

1703 乙方承諾

1、供熱服務(wù)承諾

乙方保證善意地、適當(dāng)?shù)匦惺贡緟f(xié)議授予乙方的供熱特許經(jīng)營權(quán)，盡最大限度地為市民、企業(yè)及其他供熱用戶提供公平、優(yōu)質(zhì)、普遍的供應(yīng)與服務(wù);并遵循城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專項(xiàng)規(guī)劃，投資建設(shè)新的供熱設(shè)施，滿足社會對供熱利用的新需求。

2、合理價(jià)格承諾

乙方保證采取一切應(yīng)當(dāng)采取的措施，嚴(yán)格控制成本，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督，促使供熱價(jià)格合理、公平、公開，并使之獲得供熱用戶的理解和支持。

3、降低供熱成本承諾

乙方保證完善內(nèi)部管理，嚴(yán)格控制成本，開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，采用新型能源，不斷地降低供熱成本。

4、提高環(huán)境保護(hù)質(zhì)量承諾

乙方承諾在特許經(jīng)營期間的一切經(jīng)營和供熱服務(wù)中，充分考慮對環(huán)境的影響，采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和措施，減少環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)環(huán)境。

5、開展公益服務(wù)承諾

乙方承諾在特許經(jīng)營期間，面向廣大市民及供熱用戶開展供熱公益活動，宣傳供熱知識及相關(guān)能源知識，促進(jìn)供熱在人們生活、生產(chǎn)中的合理應(yīng)用。

6、提高供熱信息化水平承諾

乙方承諾在特許經(jīng)營期間不斷提高企業(yè)信息化水平，對供熱設(shè)施的圖紙資料、供熱管理資料、用戶基本信息及其他與供熱經(jīng)營服務(wù)有關(guān)的信息進(jìn)行收集、歸類和整理，建立和完善供熱服務(wù)信息管理系統(tǒng)。

乙方承諾建立收費(fèi)、服務(wù)信息管理系統(tǒng)并納入供熱管理部門的網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

乙方承諾建立并完善其互聯(lián)網(wǎng)站，以便向社會公眾用戶提供網(wǎng)上供熱開戶申請、用熱咨詢、安全說明、熱費(fèi)查詢、受理投訴等綜合信息服務(wù)。

第十八章 法律責(zé)任

1801 甲方法律責(zé)任

1、甲方違反本協(xié)議第403條規(guī)定，對乙方的特許經(jīng)營權(quán)構(gòu)成妨礙的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正，并應(yīng)賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失;

2、甲方違反本協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，不將其投資建設(shè)的供熱設(shè)施交付乙方使用或擅自處置其投資建設(shè)的供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正，并應(yīng)賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失;

3、甲方違反本協(xié)議有關(guān)規(guī)定，在征用過程中或本協(xié)議終止后，拒不按照協(xié)議的約定進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)按照協(xié)議的約定進(jìn)行補(bǔ)償，并應(yīng)按照中國人民銀行公布的活期存款利率向乙方支付逾期支付補(bǔ)償?shù)睦?

4、甲方違反有關(guān)價(jià)格法規(guī)及本協(xié)議定價(jià)、調(diào)價(jià)程序，給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償乙方因此受到的經(jīng)濟(jì)損失。

5、甲方基于對獲得特許經(jīng)營者的監(jiān)管的權(quán)力采用非正當(dāng)行為對乙方實(shí)施罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照、撤銷特許經(jīng)營權(quán)，經(jīng)法定程序(如行政復(fù)議、法院判決等)證明其行為錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)當(dāng)改正其行為，并賠償乙方因此受到的經(jīng)濟(jì)損失。

1802 乙方法律責(zé)任

1、乙方對任何法律的違反，均適用所違反法律的處罰規(guī)定;

2、乙方違反本協(xié)議規(guī)定，擅自處置供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀，如無法恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)重新投資建設(shè)相應(yīng)的供熱設(shè)施，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付 萬元人民幣的違約金;

3、乙方違反本協(xié)議第702條的規(guī)定，拒不接受甲方的依法征用或征收時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從甲方的依法征用或征收，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付 萬元人民幣的違約金;

4、乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，擅自解散或歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)營業(yè)，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付 萬元人民幣的違約金;

5、乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，對擅自停熱負(fù)有責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施恢復(fù)供熱，甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付 萬到 萬元人民幣的違約金;

6、乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)，擅自改變主業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正并恢復(fù)主業(yè)，應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付 萬元人民幣的違約金;

7、乙方違反本協(xié)議第1702條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正 。甲方可酌情要求乙方支付 萬到 萬元人民幣的違約金;

8、乙方違背本協(xié)議承諾的義務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付 萬到 萬元人民幣的違約金;

9、乙方違反或降低本協(xié)議及附件規(guī)定的技術(shù)、質(zhì)量、安全、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)向用戶供熱、提供維修服務(wù)和供熱設(shè)施運(yùn)行管理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付 萬到 萬元人民幣的違約金;

10、甲方可根據(jù)供熱用戶的投訴對乙方的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)管，用戶投訴的情況屬實(shí)，并且確屬乙方的責(zé)任的，甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付 萬到 萬元人民幣的違約金;

11、乙方未履行本協(xié)議的及時(shí)報(bào)告義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。甲方可酌情要求乙方支付 萬到 萬元人民幣的違約金;

12、甲方可以采用扣除保函的形式扣除違約金。

1803 不中斷協(xié)議履行

除非本協(xié)議終止，針對本協(xié)議的任何違約責(zé)任的追究及責(zé)任承擔(dān)，均不影響本協(xié)議之繼續(xù)履行。

第十九章 協(xié)議的變更

1901 協(xié)議的變更

除非經(jīng)過甲、乙雙方就協(xié)議內(nèi)容的變動協(xié)商并書面達(dá)成一致，否則任何情況都不構(gòu)成本協(xié)議的變更。甲、乙雙方可以采取簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議或書面協(xié)議的方式修改本協(xié)議。

1902 協(xié)議執(zhí)行中的修改

下列情況出現(xiàn)時(shí)，甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)在情況發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的60日內(nèi)完成協(xié)議的修改：

(1)出現(xiàn)新型可替代供熱之能源;

(2)供熱工程施工或技術(shù)運(yùn)營條件發(fā)生重大變化;

(3)有關(guān)供熱事業(yè)的法律或國家政策發(fā)生重大變化;

(4)導(dǎo)致供熱價(jià)格波動超過30%以上的情況發(fā)生。

第二十章 不可抗力

20__ 不可抗力

不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。

20__ 不可抗力事件

構(gòu)成不可抗力的行為、事件或情況包括但不限于下列所述行為、事件或情況：

(1)火災(zāi)、水災(zāi)、干旱、爆炸、閃電、暴雨、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、地震、地陷、地面下沉、疫情或其他天災(zāi);

(2)戰(zhàn)爭(無論是否宣戰(zhàn))、暴亂、封鎖、叛亂、公敵行動、入侵、禁運(yùn)、貿(mào)易制裁、破壞或恐怖行動等嚴(yán)重威脅;

(3)其他不可抗力事件。

20__ 對不可抗力免責(zé)的限制

以下各項(xiàng)事件不構(gòu)成不可抗力：

(1)因正常損耗、未適當(dāng)維護(hù)設(shè)備或零部件存貨不足而引起的設(shè)備故障或損壞;

(2)個(gè)別用戶缺乏資金支付應(yīng)付款項(xiàng)，除非發(fā)生全市所有有效支付方式失效的情況;

(3)僅僅導(dǎo)致履約不經(jīng)濟(jì)的任何行為、事件或情況。

20__ 提出不可抗力一方的義務(wù)

提出不可抗力的一方應(yīng)當(dāng)：

(1)盡早(在任何情況下不遲于24小時(shí))通知另一方發(fā)生了不可抗力事件，除非不可抗力事件或情況導(dǎo)致通知無法發(fā)出;

(2)盡早(在任何情況下不遲于48小時(shí))通知另一方，說明不可抗力事件的詳細(xì)情況以及預(yù)計(jì)的持續(xù)期間，除非不可抗力事件或情況導(dǎo)致通知無法發(fā)出;

(3)在任何時(shí)候采取合理的行動，以避免或盡量減少不可抗力事件的影響;

(4)在任何時(shí)候告知另一方不可抗力事件的進(jìn)展及其預(yù)計(jì)結(jié)束日期;

(5)通知另一方能夠部分或全面恢復(fù)履行其義務(wù)的日期。

20__ 不可抗力免責(zé)

一方出現(xiàn)不可抗力且盡到本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)時(shí)，無須對其延誤或未履行其在本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

第二十一章 爭議的解決

2101 協(xié)議爭議的協(xié)商

因本協(xié)議的簽訂、履行、變更和解除而產(chǎn)生的爭議，甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商予以解決。協(xié)商應(yīng)當(dāng)在爭議發(fā)生的60日內(nèi)舉行。60日內(nèi)未能就爭議解決達(dá)成一致的，視為協(xié)商失敗，甲、乙任何一方均可以循本協(xié)議規(guī)定的其他途徑解決爭議。

2102 仲裁或提起訴訟

若甲乙雙方不能根據(jù)第2101條規(guī)定解決爭議，可依照法律通過仲裁途徑解決;或者將該爭議按照法律規(guī)定，向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。當(dāng)法律對此類爭議的解決方式做出明確結(jié)論時(shí)，依其結(jié)論處理。

第二十二章 附則

2201 協(xié)議文本

本協(xié)議連同附件均用中文書寫。正本貳份由甲方、乙方各執(zhí)壹份，副本 份仍由上述各方各執(zhí) 份。

2202 協(xié)議簽訂

甲方、乙方簽訂本協(xié)議之代表均應(yīng)在已經(jīng)獲得簽訂授權(quán)的情況下簽訂本協(xié)議，并在此前各方均已完成各自內(nèi)部批準(zhǔn)本協(xié)議之程序。

2203 協(xié)議生效

本協(xié)議自甲乙雙方代表簽字并加蓋公章之日起生效。本協(xié)議的補(bǔ)充協(xié)議以及附件是本協(xié)議的組成部分，與本協(xié)議具有同等效力。

2204協(xié)議適用的法律

本協(xié)議受中華人民共和國法律管轄，并根據(jù)中華人民共和國法律對其進(jìn)行解釋。

2205 協(xié)議附件

截止本協(xié)議簽訂日，本協(xié)議所附附件如下：

附件一：供熱企業(yè)應(yīng)具備的條件

附件二：供熱質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

附件三：特許經(jīng)營權(quán)地域范圍圖示

附件四：乙方與用戶的供用熱合同樣本

附件五：供熱技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

附件六：供熱安全管理標(biāo)準(zhǔn)

附件七：供熱特許經(jīng)營中期評估方法及標(biāo)準(zhǔn)

附件八：供熱事故應(yīng)急預(yù)案

附件九：特許經(jīng)營期限期滿乙方移交資產(chǎn)的程序和標(biāo)準(zhǔn)

附件十：甲方簽約授權(quán)證明

附件十一：乙方簽約授權(quán)證明

雙方各自授權(quán)代表于 年 月 日簽訂本協(xié)議，以茲為證。

甲方： 乙方：

簽字： 簽字：

法定代表人/授權(quán)代表 法定代表人/授權(quán)代表

(公章) (公章)

如何寫供熱接管協(xié)議書匯總五

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于“做好冬季各項(xiàng)民生保障工作，特別要保障好群眾溫暖過冬”的要求，進(jìn)一步提高政治站位、明確任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化合作、同力保供，統(tǒng)籌做好20xx—20xx年采暖期集中供熱保供工作，特制定本方案。

（一）總體目標(biāo)。

確保今冬明春集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序，人民群眾溫暖過冬。

（二）主要任務(wù)。

立足資源供應(yīng)實(shí)際，構(gòu)建上下積極聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)一致的集中供熱保障體系，統(tǒng)籌今冬明春集中供熱保障工作，規(guī)范供用熱行為和市場秩序，解決好各類供熱問題。

落實(shí)集中供熱企業(yè)供熱主體責(zé)任和各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會民生用熱保障屬地責(zé)任，強(qiáng)化集中供熱事宜組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、跟蹤問效，確保民生用熱安全穩(wěn)定供應(yīng)。

（一）牽頭市級部門。

1．市城管局：向市委、市政府及時(shí)報(bào)告集中供熱重大問題；就提前或推遲供熱時(shí)間綜合研判，并向市政府提出建議；督促、指導(dǎo)各區(qū)縣集中供熱主管部門和各開發(fā)區(qū)管委會加強(qiáng)轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作；對集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面，聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)開展督導(dǎo)檢查和考核；及時(shí)處理12345市民熱線轉(zhuǎn)辦工單，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問題；查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。

配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市生態(tài)環(huán)境局，市住建局，市應(yīng)急管理局，市市場監(jiān)管局，市財(cái)政局，市交通局，市公安局，市水務(wù)局，市大數(shù)據(jù)局，市委網(wǎng)信辦，市氣象局，西安城投集團(tuán)，水電氣暖企業(yè)。

2．市發(fā)改委：組織冬季高峰供氣保障工作。向上級發(fā)展改革部門和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調(diào)爭取氣源；每日對天然氣保供情況實(shí)施動態(tài)監(jiān)控，處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜；優(yōu)先保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他天然氣鍋爐用氣；按照市政府發(fā)布的集中供熱啟動工作安排，協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)做好供熱保障工作；制定采暖期高峰供氣天然氣財(cái)政補(bǔ)貼方案，減輕天然氣公司和集中供熱企業(yè)經(jīng)營壓力；處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃?xì)夤醿r(jià)格問題投訴。

配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市生態(tài)環(huán)境局，市市場監(jiān)管局，市住建局，市委網(wǎng)信辦，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)，天然氣公司。

3．市住建局：指導(dǎo)各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，督促物業(yè)服務(wù)公司履行供熱相關(guān)法規(guī)及供熱合同，督促物業(yè)服務(wù)公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題；督促物業(yè)服務(wù)公司及時(shí)公示收費(fèi)、退費(fèi)及供熱故障等信息，允許居民查閱物業(yè)服務(wù)公司與集中供熱企業(yè)簽訂的供用熱合同；督促物業(yè)服務(wù)公司按時(shí)啟動小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備；教育、引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司規(guī)范供熱，不得發(fā)生瞞報(bào)、漏報(bào)、少報(bào)供熱面積等“偷熱”違法行為；發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為，對屬于物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任的督促其進(jìn)行整改，拒不整改的計(jì)入全市不良信用信息；處理有關(guān)小區(qū)物業(yè)內(nèi)部供熱問題投訴。

配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市公安局，市市場監(jiān)管局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。

4．市財(cái)政局：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，做好集中供熱獎補(bǔ)資金保障。

配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委，市城管局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。

5．市生態(tài)環(huán)境局：落實(shí)集中供熱企業(yè)燃煤鍋爐煤改潔補(bǔ)貼資金；協(xié)調(diào)冬季集中供熱企業(yè)煤炭及灰渣準(zhǔn)運(yùn)工作，保障煤炭充足供應(yīng)、灰渣及時(shí)清運(yùn)；及時(shí)受理集中供熱企業(yè)鍋爐點(diǎn)火報(bào)備事宜。

配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市財(cái)政局，市發(fā)改委，市城管局，市交通局，市公安局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。

6．市公安局：依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個(gè)人“偷熱”等違法行為；指導(dǎo)、監(jiān)督全市公安機(jī)關(guān)依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執(zhí)行搶修任務(wù)期間不限號且通行順暢。

配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局、市住建局，市委網(wǎng)信辦，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。

7．市應(yīng)急管理局：依法負(fù)責(zé)供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。指導(dǎo)督促集中供熱行業(yè)做好安全生產(chǎn)事故防范、處置及安全管理培訓(xùn)等工作，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，督促建立完善的供熱突發(fā)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；督促開展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理；指導(dǎo)集中供熱安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急指揮工作。

配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市市場監(jiān)督管理局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。

8．市市場監(jiān)管局：依法開展供熱合同行政監(jiān)管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中供熱特種設(shè)備監(jiān)察及檢驗(yàn)檢測工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為（包括為供熱服務(wù)的水電費(fèi)）；依法組織開展熱能表計(jì)量檢定工作。

配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市住建局，市公安局，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。

9．市大數(shù)據(jù)局（12345市民熱線）：受理各類供熱投訴，及時(shí)準(zhǔn)確向相關(guān)單位交辦。對投訴集中供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、市城管部門交辦；對投訴物業(yè)服務(wù)公司服務(wù)質(zhì)量的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、市住建部門交辦；對投訴價(jià)格、收費(fèi)方面的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、市發(fā)改部門交辦；對投訴偷熱行為的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、市公安部門交辦；對投訴價(jià)格亂收費(fèi)方面的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、市市場監(jiān)管部門交辦；對于其他投訴，按照本方案職責(zé)分工向相關(guān)部門交辦。

配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，相關(guān)部門和企業(yè)。

10．市氣象局：負(fù)責(zé)全市氣象監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警、公共服務(wù)管理工作，及時(shí)發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣；宣傳、普及氣象科學(xué)知識，指導(dǎo)做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。

配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，相關(guān)部門和企業(yè)。

11．西安城投集團(tuán)：負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)西安市熱力總公司、西安熱電有限責(zé)任公司落實(shí)供用熱工作的主體管理責(zé)任，積極協(xié)調(diào)天然氣氣源及氣源分配等重大事項(xiàng)，并督促做好安全生產(chǎn)，提高服務(wù)質(zhì)量；建立健全獎懲聯(lián)動機(jī)制，從安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、群眾評價(jià)等方面對集中供熱企業(yè)相關(guān)人員予以獎勵(lì)或懲戒。

配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，相關(guān)部門和企業(yè)。

（二）各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會。

各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會建立集中供熱保障協(xié)調(diào)機(jī)制，研判轄區(qū)集中供熱形勢，制定相應(yīng)工作方案，對集中供熱工作專門安排部署，每周對轄區(qū)集中供熱廠站、用戶進(jìn)行走訪調(diào)研。落實(shí)民生用熱保障的“屬地”管理責(zé)任，與各集中供熱企業(yè)、天然氣公司常態(tài)化無縫對接，及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)、處理采暖期集中供熱天然氣保供問題。督促轄區(qū)天然氣公司制定完善“采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案”，集中供熱企業(yè)制定“天然氣鍋爐缺氣時(shí)的應(yīng)急預(yù)案”，集中供熱企業(yè)、天然氣公司及時(shí)簽訂供用氣合同，嚴(yán)格按照“壓非保民”原則落實(shí)鍋爐分級保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案。組織轄區(qū)集中供熱小區(qū)物業(yè)服務(wù)公司召開供熱工作宣傳動員會議，安排部署相關(guān)工作。發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為，對屬于物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任的督促其進(jìn)行整改。加強(qiáng)集中供熱行業(yè)管理力量，每周檢查集中供熱廠站和天然氣設(shè)施安全運(yùn)行情況，督促指導(dǎo)集中供熱企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展訪民問暖活動，及時(shí)做好信息公開并妥善處理群眾投訴，避免發(fā)生重大事件。及時(shí)嚴(yán)肅查處損毀集中供熱管網(wǎng)設(shè)施的行為。

（三）水電氣暖企業(yè)。

1．國網(wǎng)西安供電公司：提前做好檢修計(jì)劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用電的正常供應(yīng)；對集中供熱企業(yè)供電線路進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停電。

2．西安市自來水公司：提前做好檢修計(jì)劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用水的正常供應(yīng)；對集中供熱企業(yè)供水管道進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停水。

3．天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預(yù)測，科學(xué)調(diào)度，合理組織氣源供應(yīng)。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣合同”和簽訂“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)；采暖期間在“壓非保民”的前提下，全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其它集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃?xì)庠O(shè)施管理人員24小時(shí)駐場值班巡查，及時(shí)消除安全隱患，組織針對性應(yīng)急演練，加強(qiáng)備品備件準(zhǔn)備，確保應(yīng)急及時(shí)有力。

4．集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節(jié)能減排等管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃?xì)忮仩t缺氣時(shí)的應(yīng)急預(yù)案；儲備充足的應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費(fèi)，做好隨時(shí)投入搶修搶險(xiǎn)工作的準(zhǔn)備；加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力；執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰?；統(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務(wù)水平；積極爭取氣源，提前儲備煤炭，應(yīng)對可能出現(xiàn)的不利情況；定期巡查、及時(shí)維護(hù)供熱設(shè)備設(shè)施，建立問題臺賬，實(shí)行銷號管理；及時(shí)更換老舊供熱管網(wǎng)，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修；落實(shí)24小時(shí)電話值班，及時(shí)辦理12345市民熱線等平臺轉(zhuǎn)辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發(fā)生重大事件；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現(xiàn)場解決供熱問題。

（一）建立應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制。

建立集中供熱應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制，由市城管局牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局、市交通局、市公安局、市水務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局、市政府督查室、市委網(wǎng)信辦、市氣象局、西安城投集團(tuán)、國網(wǎng)西安供電公司、西安市自來水公司、各天然氣公司、各集中供熱企業(yè)配合，研究協(xié)調(diào)集中供熱重大問題，及時(shí)研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應(yīng)，協(xié)調(diào)煤炭儲運(yùn)，根據(jù)氣象狀況適時(shí)啟動集中供熱，保障集中供熱平穩(wěn)、高效。

（二）做好宣傳輿情管理。

通過多種形式，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務(wù)等方面的宣傳，推廣普及供熱法規(guī)和相關(guān)政策，引導(dǎo)用戶安全、合理、經(jīng)濟(jì)用熱，并通過正規(guī)途徑反映訴求。

各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會及集中供熱企業(yè)要制定完善輿情處置機(jī)制，對轄區(qū)內(nèi)供熱輿情及時(shí)研判，采取有力措施，將影響降到最低。不斷加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)測，及時(shí)通過媒體正面宣傳，引導(dǎo)社會輿情。強(qiáng)化突發(fā)事件的媒體管控，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，防止對集中供熱問題進(jìn)行炒作。

（三）強(qiáng)化信息報(bào)送。

供熱期間，各集中供熱企業(yè)每日向市城管局報(bào)送鍋爐運(yùn)行、供熱能力、燃煤消耗、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應(yīng)急措施等。各天然氣公司每日向市發(fā)改委報(bào)送日用氣量、日供氣缺口，市發(fā)改委匯總后報(bào)送市城管局。市公安局每周向市城管局報(bào)送偷熱問題查處情況。市住建局每周向市城管局報(bào)送投訴物業(yè)問題處理情況及物業(yè)服務(wù)公司信息公開情況。市市場監(jiān)管局每周向市城管局報(bào)送供用熱合同違約問題及違規(guī)收費(fèi)問題處理情況。西安城投集團(tuán)每周向市城管局報(bào)送下屬集中供熱企業(yè)總體保供情況。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

集中供熱是重大民生工程，各單位一定要高度重視，切實(shí)做好相關(guān)工作，市城管局將通過專項(xiàng)督查、明察暗訪、實(shí)地調(diào)研等方式加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位，對工作不主動、進(jìn)展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)、約談及問責(zé)。

如何寫供熱接管協(xié)議書匯總六

為進(jìn)一步規(guī)范和完善城區(qū)集中供熱安全生產(chǎn)管理機(jī)制，全面推動城區(qū)集中供熱安全工作的規(guī)范化、制度化和法制化進(jìn)程，預(yù)防和及時(shí)處置供熱突發(fā)事件，保障廣大區(qū)民冬季的正常采暖，確保城區(qū)集中供熱的安全有序運(yùn)行，制定本方案。

遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。

為加強(qiáng)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，成立兗州區(qū)熱力公司供熱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：王明春

副組長：莫成利顏向鋒劉慶國劉揚(yáng)華唐小霞

成員：高維魯顏偉鄭波濤牛培東賈建亮張志剛李偉梁興

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）根據(jù)應(yīng)急預(yù)案做好各環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作；

（二）突發(fā)事件處理過程中總體組織協(xié)調(diào)；

（三）組織進(jìn)行應(yīng)急方案的操作演練；

（四）決定啟動或停止應(yīng)急方案；

（五）組織恢復(fù)正常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：

（一）承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。

（二）承擔(dān)安全生產(chǎn)日常宣傳教育工作，提高廣大職工的安全生產(chǎn)意識。

（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各應(yīng)急機(jī)構(gòu)的關(guān)系，保持聯(lián)絡(luò)暢通。

（四）掌握匯總特、重大安全事故發(fā)生后應(yīng)急工作進(jìn)展情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策信息。

（五）負(fù)責(zé)事故發(fā)生后對外信息的撰寫和發(fā)布。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合聯(lián)絡(luò)組，特、重大安全事故信息組，搶修救援組，后勤保障組。

綜合聯(lián)絡(luò)組：組長由王明春擔(dān)任，成員由顏向鋒、莫成利、劉慶國、劉揚(yáng)華、唐小霞、顏偉組成。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)特、重大安全事故發(fā)生后，按規(guī)定向上級部門匯報(bào)。

（二）負(fù)責(zé)傳達(dá)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)決策。

（三）負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)公安、醫(yī)療等相關(guān)部門的救助支援工作。

特、重大安全事故搶修組：組長由莫成利擔(dān)任，成員由牛培東、李偉、賈建亮、張志剛組成。

（一）負(fù)責(zé)特、重大安全事故發(fā)生后的實(shí)情、搶修、恢復(fù)生產(chǎn)等情況的收集匯總。

（二）負(fù)責(zé)提供調(diào)查和快速評估報(bào)告并將情況及時(shí)上報(bào)。

（三）負(fù)責(zé)特、重大事故發(fā)生后各項(xiàng)工作進(jìn)展情況的報(bào)道。

搶修救援組：組長劉楊華擔(dān)任，組員李偉、鄭波濤、牛培東等組成。主要職責(zé)：

（一）組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急事項(xiàng)的具體操作。

（二）組織保護(hù)、搶修、搶救國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

后勤保障組：組長由唐小霞擔(dān)任，成員由顏偉、梁興、李偉組成。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)消防部門，借用消防車輛補(bǔ)水，為特、重大安全事故發(fā)生后，正常采暖用水提供保障。

（二）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)醫(yī)療部門，為特、重大安全事故發(fā)生時(shí)對集中供熱公司職工及區(qū)民造成的傷害提供醫(yī)療保障。

（三）負(fù)責(zé)救援資金及其他急需物資的保障。

（一）加大特、重大安全事故及安全生產(chǎn)教育力度，提高廣大職工的安全生產(chǎn)意識。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)的檢查力度，認(rèn)真做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。

（三）充分利用現(xiàn)有的宣傳陣地，對黑板報(bào)、櫥窗、橫幅等內(nèi)容進(jìn)行定期更換，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，營造“人人講安全，人人重視安全”的氛圍。

（四）嚴(yán)格警衛(wèi)值班制度，警衛(wèi)人員值班時(shí)必須堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)遲到、早退，不準(zhǔn)脫崗、睡崗、醉崗。

（五）警衛(wèi)人員值班時(shí)應(yīng)及時(shí)關(guān)鎖公司、分配站大門，禁止閑雜人員入內(nèi)，按時(shí)分配站情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并采取措施處理。

（六）發(fā)現(xiàn)可疑人員，應(yīng)及時(shí)詢問并向公司領(lǐng)導(dǎo)或公安部門報(bào)告。

（七）應(yīng)急設(shè)備、材料定期檢修、檢查，確保完好。

（一）若發(fā)生熱源事故后，應(yīng)做到：

1、及時(shí)聯(lián)系熱電廠總控室，了解事故的原因，組織人員進(jìn)行搶修，及時(shí)通知廣大用戶。同時(shí)，安排人員協(xié)調(diào)相關(guān)單位積極行動起來，緊密配合用戶做好防凍工作。組織購買防凍保暖用品及時(shí)發(fā)放給用戶，直至供熱恢復(fù)正常。

2、供熱運(yùn)行人員在事故發(fā)生和事故處理中，應(yīng)堅(jiān)守崗位，事故沒有處理完畢，不得擅自離開工作崗位，認(rèn)真做好其它供熱設(shè)備的正常運(yùn)行供暖工作。同時(shí)，告知用戶影響供暖質(zhì)量的原因及采取的措施，力爭將用戶的損失降到最低。

3、遇造成人身傷亡或設(shè)備建筑物受到重大破壞的事故，除了為制止事故不再擴(kuò)大和搶救傷員而采取必要的措施外，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術(shù)監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后，經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場。在特殊情況下，如有傷員需緊急搶救，必須及時(shí)清理時(shí)，應(yīng)經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，方可變動現(xiàn)場。變動現(xiàn)場的處理應(yīng)當(dāng)盡量縮小范圍，移動某些物體時(shí)，必須做好現(xiàn)場標(biāo)記，保持原狀，為事故調(diào)查創(chuàng)造條件。

4、及時(shí)組織應(yīng)急搶修分隊(duì)，全面分析事故現(xiàn)象、準(zhǔn)確找出原因，采取有效措施，制止事故擴(kuò)大，并進(jìn)行搶修。

5、在搶修過程中，要做到連續(xù)作業(yè)，搶修不完成不準(zhǔn)離開現(xiàn)場，確保盡早恢復(fù)區(qū)民的正常供熱。

（二）停電應(yīng)急措施：

1、成立由主管生產(chǎn)副經(jīng)理、站長、各值班長、電工組成的停電應(yīng)急小組，要求小組人員在發(fā)生停電事件得到通知后二十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場采取應(yīng)急措施，杜絕安全事故的發(fā)生，將不良影響降到最低點(diǎn)。

2、公司立即啟動停電應(yīng)急措施，首先關(guān)閉分配站混水泵前后的閥門，避免形成旁通影響供熱效果。同時(shí)，協(xié)調(diào)供電公司盡快恢復(fù)用電，以保證分配站的安全運(yùn)行。

3、如果天氣寒冷，停電時(shí)間較長，公司在與電力公司聯(lián)系協(xié)商的同時(shí)，立即通知用戶做好保暖防凍工作。

（三）當(dāng)分支閥門損壞時(shí)，及時(shí)組織搶修人員，關(guān)閉上一級管網(wǎng)閥門，更換損壞的閥門。及時(shí)報(bào)告給組長，通知熱用戶，做到連續(xù)作業(yè)，搶修不完成不準(zhǔn)離開現(xiàn)場，確保盡早恢復(fù)區(qū)民的正常供熱。

（四）當(dāng)管網(wǎng)發(fā)生滲漏、焊縫開裂等故障時(shí)的應(yīng)急措施：

當(dāng)主管網(wǎng)出現(xiàn)滲漏，出動搶修人員找出滲漏點(diǎn)，以人工、機(jī)械相互配合挖出滲漏點(diǎn)，同時(shí)，以全新的“堵漏技術(shù)”，在不用焊接、不怕見水的前提下，短時(shí)間內(nèi)處理完畢，保障供熱安全。

（五）當(dāng)電器發(fā)生故障時(shí)的應(yīng)急措施：

根據(jù)電器設(shè)備的工藝特點(diǎn)，準(zhǔn)備各種備品備件及電器設(shè)備，同時(shí)也與電器經(jīng)銷商達(dá)成協(xié)議，24小時(shí)隨時(shí)提拱電器元件與電器設(shè)備。遇有電器故障危急安全生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)立即向廣大用戶說明原因，協(xié)助用戶采取有效措施做好保暖防凍工作，組織人員進(jìn)行搶修并盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

（六）如出現(xiàn)職工集體怠工現(xiàn)象，為確保正常供熱，需以下人員上崗。

分配站、管理人員、運(yùn)行值長3人

從社會招聘或由區(qū)建設(shè)局下屬單位調(diào)配維修工：10人

從區(qū)自來水公司調(diào)配電工（具備電工證）：2人

從區(qū)政養(yǎng)護(hù)處調(diào)配司泵人員：4人

從太陽紙業(yè)電廠調(diào)配8個(gè)熱力站維修人員，每站3人，共計(jì)24人。

從社會招聘或從區(qū)建設(shè)局下屬單位調(diào)配。

維修班：

氣割、電焊（具備焊工證）2人，換熱站及分配站維修班6人，管道工及相關(guān)維修人員6人，暖通專業(yè)1人；人員從社會招聘或由區(qū)建設(shè)局下屬單位調(diào)配，保證在2小時(shí)之內(nèi)到崗，正常供熱。

（七）機(jī)械安排：

1、挖掘機(jī)2輛區(qū)政公司1輛、社會雇傭1輛

2、運(yùn)輸車4輛區(qū)環(huán)衛(wèi)處提供

3、鏟車2輛區(qū)政公司1輛、社會雇傭1輛

4、發(fā)電機(jī)2臺區(qū)政公司提供

5、焊機(jī)2臺熱力公司提供

6、吊車2輛社會租用

7、氣割2臺熱力公司提供

8、消防車2輛消防中隊(duì)提供

9、水車2輛區(qū)環(huán)衛(wèi)處1輛、園林處1輛

以上機(jī)械設(shè)備隨時(shí)由區(qū)建設(shè)局調(diào)配。

為確保城區(qū)供熱安全，預(yù)防處理突發(fā)事件，牽頭單位及各參與單位要在平時(shí)結(jié)合自身的工作同時(shí)，廣泛向群眾宣傳應(yīng)對突發(fā)事件的相關(guān)知識。熱力公司等相關(guān)單位要在日常維修中有針對性的培訓(xùn)管網(wǎng)搶修技能，真正做到有備無患。

在供熱突發(fā)事件處置過程中，對有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，區(qū)政府將給予精神和物質(zhì)獎勵(lì)，對事件責(zé)任人和遇突發(fā)事件處理不當(dāng)造成重大損失及嚴(yán)重后果的當(dāng)事人、責(zé)任人將給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或依法追究法律責(zé)任。

如何寫供熱接管協(xié)議書匯總七

?尊敬的×局長，同志們：

大家上午好！城市供熱工作是關(guān)乎百姓幸福的民生工程，是人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的民生問題，每個(gè)供熱期對我們熱力人來說都是一場關(guān)乎民生的“大考”，今冬的供熱工作又近在眼前啦！剛才，×副總經(jīng)理對2020—2021年度供熱工作做了詳細(xì)部署，供熱保障部、×公司、×公司、×公司主要負(fù)責(zé)人也做了表態(tài)發(fā)言，一會兒，住建局×局長還要做重要指示，現(xiàn)在我就今冬的供熱保障工作講七點(diǎn)意見。

我們要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)定“四個(gè)意識”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委×屆×次全會精神和市委×屆×次全會精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一落實(shí)到市委、市政府和市住建局黨組的決策部署上來，落實(shí)到總公司的具體工作目標(biāo)和任務(wù)要求上來。要提高政治敏感性和政治站位，旗幟鮮明的講政治，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺從大局看問題，在大局中思考、定位、擺布工作，將做好冬季供熱工作擺到民生大局的高度來謀劃、來落實(shí)。以“不忘初心，牢記使命”的政治自覺，做好城市供熱的各項(xiàng)工作。

堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象；

我們要調(diào)動全體職工的激情與熱情，凝聚全體職工的智慧與力量，提早謀劃各項(xiàng)工作，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求，加緊推進(jìn)正在實(shí)施的各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和“三供一業(yè)”移交改造施工，提升供熱保障能力；

全力投入到新年度供熱、服務(wù)、熱費(fèi)收繳等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作中，夯實(shí)安全穩(wěn)定供熱的基礎(chǔ)。

要科學(xué)合理安排各崗位人員，輔助工種人員要綜合運(yùn)用、統(tǒng)籌使用、做到人盡其用、一人多崗；

要制定和完善供熱方案和應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，今年國慶節(jié)期間×主干線發(fā)生了管網(wǎng)崩漏，管網(wǎng)公司從×月×日下午×點(diǎn)發(fā)現(xiàn)情況，到×月×日凌晨×點(diǎn)搶修完成、恢復(fù)管網(wǎng)正常，僅僅用了×個(gè)小時(shí)，這充分體現(xiàn)出了我們的隊(duì)伍在應(yīng)急搶險(xiǎn)上反應(yīng)迅速、處置及時(shí)到位、搶修能力是過硬的。因此，也希望各單位深入開展隱患排查整治工作，強(qiáng)化應(yīng)急管理的防范措施，提高應(yīng)急處置能力。我們要推行先進(jìn)技術(shù)在供熱管理上的應(yīng)用，完善熱源、熱網(wǎng)、熱力站智能調(diào)度運(yùn)行，在科學(xué)調(diào)度上精準(zhǔn)到位；

要充分利用智慧供熱管理平臺，實(shí)現(xiàn)供熱管理的有效提升、消除各種紕漏，以先進(jìn)的管理和先進(jìn)的技術(shù)不斷提升供熱質(zhì)量。

要加強(qiáng)有限空間作業(yè)、建筑施工工地、供熱鍋爐房、熱力機(jī)房等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)區(qū)域的安全監(jiān)管和隱患排查；

要進(jìn)一步完善、細(xì)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好分級管理、層層落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和措施落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到部門、落實(shí)到班組、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭；

要堅(jiān)持紅線意識和底線思維，層層構(gòu)建安全生產(chǎn)防控體系，保障公司財(cái)產(chǎn)安全、職工人身安全，確保不發(fā)生安全事故。各級負(fù)責(zé)同志要深入一線進(jìn)行安全檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，不留死角地筑牢安全生產(chǎn)防線，以真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、常抓的韌勁，著力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

要推行“便民”服務(wù)，通過發(fā)放便民服務(wù)卡、完善電子繳費(fèi)渠道和交費(fèi)編碼專線查詢、短信群發(fā)通知等各種便民措施提高辦事效率、提升用戶服務(wù)體驗(yàn)。我們在管理上的一點(diǎn)一滴，與每一位職工在服務(wù)上的一言一行就聚成了×熱力的形象和品牌。

要重用務(wù)實(shí)肯干的干部，讓那些埋頭苦干、業(yè)績突出的干部受褒獎；

要重用敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，讓那些敢想敢干、善作善成的干部挑重?fù)?dān)；

要重用善謀發(fā)展的干部，讓那些能夠推動發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展的干部有舞臺；

要重用躬身實(shí)踐的干部，讓那些埋頭基層、來自基層的干部有機(jī)會，鍛造過硬干部隊(duì)伍?！蔽覀円谌緲淞⒄_的用人導(dǎo)向，大力營造勇于擔(dān)當(dāng)、激情干事的濃厚氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到勤政務(wù)實(shí)、埋頭苦干，我們要把那些腳上粘泥、手上粘土、既了解掌握一線實(shí)情，又能解決實(shí)際問題的干部選出來、用起來；

我們要做敢于擔(dān)當(dāng)、善謀發(fā)展、善作善成的干部，要在擔(dān)當(dāng)重任中成長、在攻堅(jiān)難題中成熟，在豐富的工作實(shí)踐中不斷提升自己的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力、執(zhí)行服務(wù)能力和創(chuàng)新謀劃能力，不斷增長才干；

我們要強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，讓黨旗在每一個(gè)所站、每一個(gè)支部高高飄揚(yáng)！要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，牽住、抓牢黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，各單位、各部門主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”，切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動、監(jiān)督檢查的作用，各級班子其他成員要做好“助推器”，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，把全面從嚴(yán)治黨放在心上、扛在肩上、抓在手上；

堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化廉政制度落實(shí)，深化專項(xiàng)整治，加強(qiáng)日常監(jiān)督，堅(jiān)決防止工作上去了、干部卻倒下了；

做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，要立足于風(fēng)險(xiǎn)排查，著眼于風(fēng)險(xiǎn)防范，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行；

我們要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，以精神提振、工作提標(biāo)、效能提效、服務(wù)提質(zhì)的實(shí)際成果取信于民，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要不斷強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)。大力開展職工培訓(xùn)、技術(shù)比武、崗位練兵等多種形式的活動，努力為職工搭建展示才華和能力的平臺，鼓勵(lì)職工尤其是青年員工立足供熱一線，調(diào)動每一位職工的潛能，激發(fā)每一位職工的生機(jī)活力，并從中不斷發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，實(shí)現(xiàn)人盡其用。要關(guān)心職工生活、關(guān)注職工成長，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不遺余力地打造和諧向上的職工精神家園，讓大家在我們企業(yè)里工作得安心、生活得開心，有歸屬感、有幸福感，能夠踏踏實(shí)實(shí)去潛心鉆研技術(shù)、用心謀劃工作、不斷助推企業(yè)向前發(fā)展。

。常言講，“為政之道，貴在落實(shí)”、“一分部署，九分落實(shí)”，為了確保今冬供熱各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，需要我們?nèi)w干部職工以持之以恒的韌勁，認(rèn)認(rèn)真真把每一項(xiàng)工作要求都落到實(shí)處。抓好落實(shí)，要做到以下幾點(diǎn)：一是抓落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要在工作中保持旺盛的精力和蓬勃的活力，以只爭朝夕的精神干工作、抓發(fā)展、促落實(shí)。不要做表面文章、不要搞上有政策下有對策，要懂規(guī)矩守紀(jì)律，哪些事能做哪些事不能做，哪些事該請示報(bào)告，都得按規(guī)矩辦，絕不能逾越章法，更不能明知故犯、肆無忌憚。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要做到精力在現(xiàn)場、工作在狀態(tài)，以身作則。二是抓落實(shí)，要以問題為導(dǎo)向。遇到難題，我們要迎難而上、積極面對、敢于觸及，向矛盾集中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)著力，要想方設(shè)法解決在自己的職責(zé)范圍內(nèi)，絕不能敷衍了事、矛盾上交。要堅(jiān)持把解決問題作為抓落實(shí)的突破口，把解決問題作為提升管理的契機(jī)，把解決問題作為創(chuàng)新的支點(diǎn)、前進(jìn)的動力。任何時(shí)段出現(xiàn)問題，都要在第一時(shí)間迅速、妥善處理。三是抓落實(shí)，要制定扎實(shí)有效的措施。每一項(xiàng)工作都要明確工作職責(zé)、細(xì)化工作舉措，各環(huán)節(jié)緊密銜接，對有時(shí)間要求的任務(wù)要把目標(biāo)細(xì)化到時(shí)間段，分解到具體人，遇到各種情況有預(yù)案、可操作。做到事事有人管，人人有事?lián)?，制度健全、有章可依。四是抓落?shí)，要機(jī)關(guān)和基層上下協(xié)調(diào)、相互配合。當(dāng)前，我們各項(xiàng)工作的相關(guān)性、連續(xù)性、整體性都越來越強(qiáng)，工作涉及的部門和單位也越來越多，幾乎沒有哪項(xiàng)工作是一個(gè)部門、一個(gè)人可以完成的，這就需要機(jī)關(guān)處室與基層單位非常高效默契地銜接配合好。機(jī)關(guān)處室要擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能，基層單位要不講條件、不打折扣地執(zhí)行到位，我們要堅(jiān)決防止推諉扯皮、踢皮球、干活講條件等現(xiàn)象發(fā)生，要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立總公司一盤棋思想，做到換位思考、上下協(xié)調(diào)、相互配合。五是抓落實(shí)，要督查考核跟得上。每項(xiàng)工作有布置就得有考核，各級領(lǐng)導(dǎo)和部門在布置任務(wù)后要建立督察考核與責(zé)任追究制度，堅(jiān)持重點(diǎn)事項(xiàng)重點(diǎn)督辦、緊急事項(xiàng)跟蹤督辦、急事要件專項(xiàng)督辦、一般事項(xiàng)定期督辦，確保事事有回音，件件有結(jié)果，執(zhí)行單位要定期通報(bào)、到期交賬，絕不允許在落實(shí)中打折扣、做選擇和搞變通，確保政令暢通、令行禁止。

同志們，今冬供熱在即、保障在即、決戰(zhàn)在即！讓我們不忘初心、牢記使命，在市委、市政府和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工傾情投入，奮力拼搏，共同做好城市供暖這篇民生大文章！為×供熱事業(yè)的發(fā)展做出我們×熱力人新的更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家！也拜托大家！

如何寫供熱接管協(xié)議書匯總八

城鎮(zhèn)供熱特許經(jīng)營協(xié)議?目?錄

第一章?總則

第二章?定義與解釋

第三章?特許經(jīng)營權(quán)授予、期限及履約擔(dān)保

第四章?特許經(jīng)營權(quán)范圍與實(shí)施

第五章?供熱設(shè)施的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)

第六章?供熱設(shè)施的建設(shè)投資與建設(shè)用地

第七章?供熱設(shè)施的管理、維修、更新及征用、征收、補(bǔ)償

第八章?公共用地、道路及其他公用設(shè)施的占用

第九章?影響用戶用熱工：程、事故的報(bào)告與通知

第十章?供熱價(jià)格

第十一章?供熱安全

第十二章?特許經(jīng)營協(xié)議的終止

第十三章?特許經(jīng)營期限期滿的移交

第十四章?特許經(jīng)營權(quán)終止后的資產(chǎn)處置

第十五章?供熱質(zhì)量和服務(wù)

第十六章?甲方的權(quán)利與義務(wù)

第十七章?乙方的權(quán)利義務(wù)及承諾

第十八章?法律責(zé)任

第十九章?協(xié)議的變更

第二十章?不可抗力

第二十一章?爭議的解決

第二十二章?附則

第一章?總則

101?為規(guī)范?城市、地區(qū)集中供熱特許經(jīng)營活動，保障供熱行業(yè)的健康發(fā)展，保障社會公?共利益和公共安全，根據(jù)建沒部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》和?(地方法規(guī)名稱)，由協(xié)議雙方按照法定程序于?年?月?日在中國?省(自治區(qū))?市(縣)簽訂本協(xié)議。

102?協(xié)議雙方分別為：經(jīng)中國?省(自治區(qū))?市(縣)人民政府授權(quán)(注：該授權(quán)可以通過以下兩種形式，1.該人民政府發(fā)布規(guī)范性文件；2.該人民政府就本協(xié)議事項(xiàng)簽發(fā)授權(quán)書)，中國?省(自治區(qū))?市(縣)人民政府?局(委)(以下簡稱甲方)，地址：?，法定代表人：?，職務(wù)：?；和?公司(以下簡稱乙方)，注冊地點(diǎn)：?，注冊號：?，法定代表人：?，職務(wù)：?，國籍：?。

103?特許經(jīng)營原則

甲、乙雙方簽訂并付諸履行本協(xié)議，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(1)遵守中國的法律；

(2)公開、公平、公正；

(3)符合城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專項(xiàng)規(guī)劃；

(4)有利于保障供熱安全和_____節(jié)能；

(5)有利于促進(jìn)城鎮(zhèn)供熱行業(yè)的健康發(fā)展。

第二章?定義與解釋

本協(xié)議中下列名詞或術(shù)語的含義遵從本章的定義或解釋。

201?[中國]指中華人民共和國，儀為本協(xié)議之目的，不包括_____特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和_____地區(qū)。

202?[法律]指所有適用的中國法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章、司法解釋及其他有法律約束力的規(guī)范性文件，、

203?[供熱]向熱用戶供應(yīng)熱能。

204?[供熱系統(tǒng)]由熱源通過熱網(wǎng)向熱用戶供應(yīng)熱能系統(tǒng)的總稱。

205?[集中供熱]從一個(gè)或多個(gè)熱源通過熱網(wǎng)向城市、鎮(zhèn)或某些區(qū)域熱用戶供熱。

206?[熱力管網(wǎng)]由熱源向熱用戶輸送和分配供熱介質(zhì)的管線系統(tǒng)。

207?[管道業(yè)務(wù)]在本協(xié)議規(guī)定的范圍內(nèi)，依照本協(xié)議價(jià)格機(jī)制制定的價(jià)格向使用者提供的管道熱力及相關(guān)_____的經(jīng)營業(yè)務(wù)。

208?[違約]指本協(xié)議簽約任何一方未能履行其在本協(xié)議項(xiàng)下的任何義務(wù)，而且這種違約不能歸咎于另一方違反本協(xié)議的作為或_____或不可抗力等。

209?[特許經(jīng)營權(quán)]本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)為特許經(jīng)營供熱業(yè)務(wù)專營權(quán)，即在其有效期限和規(guī)定地域內(nèi)，特許經(jīng)營權(quán)受讓方獨(dú)自占有該項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)利。

210?[戶內(nèi)共用管道熱力設(shè)施]用戶樓前引入管、樓內(nèi)立管、水平管及閥門等熱力設(shè)施。

211?[用戶自用管道熱力設(shè)施]自戶內(nèi)共用熱力管道引入到用戶室內(nèi)的熱力管道、閥門、計(jì)量表等設(shè)施。

212?[熱力緊急事件]涉及供熱采暖需要緊急采取應(yīng)急措施的事件，包括爆炸、泄漏以及管道熱力設(shè)施緊急利用等。

213?[履約保函]指為保證協(xié)議的正常履行，由金融機(jī)構(gòu)通過保函形式向乙方提取的履約保證金，分為建設(shè)期履約保函，運(yùn)營與維護(hù)保函，移交保函。

214?日、月、季度、年：均指公歷的日、月、季度和年。

第三章?特許經(jīng)營權(quán)授予、期限及履約擔(dān)保

301?特許經(jīng)營權(quán)授予

甲方自本協(xié)議生效之日起，授予乙方在本協(xié)議有效期限和規(guī)定地域內(nèi)，獨(dú)家享有供熱業(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)利?(以下簡稱“特許經(jīng)營權(quán)”)。

甲方應(yīng)當(dāng)于本協(xié)議生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)向乙方發(fā)放特許經(jīng)營權(quán)證書，并以適當(dāng)方式公示。

302?特許經(jīng)營期限

本協(xié)議之特許經(jīng)營權(quán)有效期限為自本協(xié)議生效之日起計(jì)?年。自?年?月?日起至?年?——月?日止。

303?特許經(jīng)營履約擔(dān)保

1.乙方應(yīng)在簽訂協(xié)議前十五日內(nèi)向甲方提供雙方能接受的信譽(yù)良好的金融機(jī)構(gòu)出具的履約保函，以保證乙方履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)。履約保函分作建設(shè)期保函、運(yùn)營維護(hù)保函和移交保函，移交保函可并人運(yùn)營維護(hù)保函。

2.特許經(jīng)營期間，乙方如拒絕履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)、支付違約金或不及時(shí)實(shí)施事故處理，甲方可以提取履約擔(dān)保作為違約金或用于事故處理，但不能挪作他用。

3.履約擔(dān)保金額共?元，其中建設(shè)期履約擔(dān)保金額?元、運(yùn)營維護(hù)履約擔(dān)保金額?元、移交履約擔(dān)保金額?元。(履約擔(dān)保金額根據(jù)特許經(jīng)營有效期限和規(guī)定區(qū)域內(nèi)用戶數(shù)、用熱量和用熱性質(zhì)等具體情況由協(xié)議雙方商定。)

4.凡用于乙方違約金及事故處理等費(fèi)用支出的部分履約擔(dān)保金額，乙方須于事項(xiàng)處理后的10日內(nèi)向甲方補(bǔ)齊履約擔(dān)保金額。

第四章?特許經(jīng)營權(quán)范圍與實(shí)施

401?特許經(jīng)營權(quán)地域

甲方根據(jù)本協(xié)議確定授予乙方對下列地域的供熱享有特許經(jīng)營權(quán)。

1.描述

2.附圖

(附件三：特許經(jīng)營權(quán)地域范圍圖示)

402?特許經(jīng)營權(quán)范圍

本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)的范圍為在規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)，乙方對該地域供熱進(jìn)行的投資、建設(shè)、運(yùn)營和移交，乙方不得擅自拓展特許經(jīng)營權(quán)地域范圍。

403?特許經(jīng)營權(quán)的實(shí)施

在特許經(jīng)營期間，甲方不得將本項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)授予第三者或無故終止特許經(jīng)營權(quán)，不得無故減少乙方特許經(jīng)營權(quán)范圍或妨礙特許經(jīng)營權(quán)的實(shí)施，但本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營權(quán)終止和撤銷的情況除外。

在特許經(jīng)營期間，乙方不得將特許經(jīng)營權(quán)及相關(guān)權(quán)益進(jìn)行出租、抵押或質(zhì)押給任何第三方。

第五章?供熱設(shè)施的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)

501?供熱設(shè)施的所有權(quán)依照相關(guān)法律確定權(quán)屬。

502?在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)，供熱設(shè)施經(jīng)營權(quán)和維修權(quán)由乙方擁有。

第六章?供熱設(shè)施的建設(shè)投資與建設(shè)用地

601?供熱設(shè)施的建設(shè)投資

在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)供熱設(shè)施建設(shè)投資權(quán)利和義務(wù)屬于乙方，投資和建設(shè)必須符合相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范的要求。

602?供熱設(shè)施的建設(shè)用地

甲方應(yīng)在本協(xié)議生效后，以(視供熱設(shè)施建設(shè)具體情況而定)形式向乙方提供供熱設(shè)施建設(shè)用地的土地使用權(quán)。無甲方事先書面同意，乙方不得變更該土地用途或?qū)⒃撏恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。

第七章?供熱設(shè)施的管理、維修、更新及征用、征收、補(bǔ)償

701?供熱設(shè)施的管理、維修及更新

乙方對住宅供熱設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)?shù)阶罱K用戶散熱設(shè)備；對非住宅的供熱設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄖ?、廠區(qū)院墻(無院墻的為單位建筑物墻)外的入戶閥門井(含閥門井)。供、用熱雙方另有協(xié)議的除外。

乙方自本協(xié)議生效之日起，即承擔(dān)法定的供熱設(shè)施管理、維修及更新的責(zé)任。

由于熱用戶原因需要對供熱設(shè)施進(jìn)行維修、更新的，乙方可以實(shí)行_____，收取合理費(fèi)用。

702?供熱設(shè)施征用及征收

甲方出于公共利益的需要可依法征用或征收供熱設(shè)施，乙方應(yīng)予配合，并獲得甲方給予的本章703條規(guī)定的補(bǔ)償。

703?征用或收回的補(bǔ)償

甲方征用或征收乙方特許經(jīng)營的供熱設(shè)施應(yīng)按照國家相關(guān)法律給予補(bǔ)償。

第八章?公共用地、道路及其他公用設(shè)施的占用

801?政府部門的批準(zhǔn)及占用

特許經(jīng)營期間，乙方在供熱設(shè)施的管理、維護(hù)和建設(shè)中，需占用公共用地、城市道路及其公共設(shè)施時(shí)，應(yīng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，甲方應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)其各相關(guān)部門給予必要協(xié)助和配合。占用結(jié)束后，乙方應(yīng)當(dāng)將占用或動用的設(shè)施恢復(fù)原狀，依照有關(guān)_____標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)相關(guān)的占用費(fèi)用。

802?用戶配合及甲方協(xié)助

特許經(jīng)營期間，乙方在供熱設(shè)施的管理、維護(hù)和建設(shè)中，乙方需要進(jìn)入居民用戶室內(nèi)或居民擁有土地使用權(quán)的范圍內(nèi)作業(yè)的，事先應(yīng)與該用戶協(xié)商。乙方在作業(yè)結(jié)束后應(yīng)對所占用或動用的設(shè)施恢復(fù)原狀。對用戶不給予配合而使乙方無法或嚴(yán)重影響乙方向公眾提供管道供熱正常服務(wù)的，甲方應(yīng)依法給予乙方必要協(xié)助。

第九章?影響用戶用熱工程、事故的報(bào)告與通知

901?影響用戶用熱工程報(bào)告

乙方進(jìn)行供熱設(shè)施維護(hù)或改造工程應(yīng)當(dāng)在非供熱運(yùn)行期，并應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)毓崞陂_始前完成。如果可能影響到用戶用熱，則應(yīng)當(dāng)將工程簡況、施工歷時(shí)、可能受影響的程度及區(qū)域等情況向相關(guān)用戶和社會公眾公示通報(bào)，重要影響工程應(yīng)報(bào)告供熱管理部門。

902?影響用戶用熱的事故分類

事故分類標(biāo)準(zhǔn)按國家規(guī)定執(zhí)行。

903?事故報(bào)告與通知

乙方應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后，立即報(bào)告供熱管理部門，重大事故應(yīng)告知用戶，預(yù)告事故可能造成的影響及處理的情況。

904?應(yīng)急預(yù)案

乙方應(yīng)制定供熱事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)供熱管理部門備案，將對用戶可能受到的影響降到最低。

905?事故影響賠償

由乙方責(zé)任造成的重大事故對用戶造成影響的，乙方應(yīng)按事故影響程度對用戶進(jìn)行賠償。

第十章?供熱價(jià)格

1001?供熱價(jià)格制定和調(diào)整

供熱采暖價(jià)格由甲方所在城市人民政府統(tǒng)一定價(jià)，其價(jià)格制定和調(diào)整須根據(jù)相關(guān)法律和國家政策組織制定并批準(zhǔn)。乙方應(yīng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

第十一章?供熱安全

1101?安全責(zé)任

1.乙方須嚴(yán)格遵守有關(guān)供熱安全的法律及國家政策，供熱生產(chǎn)、運(yùn)行和服務(wù)的質(zhì)量、安全、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。乙方對特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的供熱安全負(fù)責(zé)，甲方負(fù)有對乙方履行安全責(zé)任的監(jiān)管責(zé)任。

2.乙方應(yīng)建立和完善安全生產(chǎn)制度，建立安全生產(chǎn)保證體系和穩(wěn)定供應(yīng)、運(yùn)行和服務(wù)，防止事故發(fā)生；要建立搶修、搶險(xiǎn)、救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的組織、指揮、設(shè)備等保障體系，并保證在出現(xiàn)重大意外事故時(shí)其保障體系能夠正常啟動。

3.發(fā)生事故時(shí)，乙方應(yīng)采取各種應(yīng)急措施進(jìn)行補(bǔ)救，盡量減少事故對用戶的影響，同時(shí)，乙方必須及時(shí)、如實(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

4.乙方要加強(qiáng)安全巡檢，消除安全隱患，對危及熱力設(shè)施安全的情況應(yīng)及時(shí)制止，并報(bào)告有關(guān)部門，同時(shí)應(yīng)進(jìn)行宣傳、解釋、勸阻和書面告知違反規(guī)定的單位或個(gè)人進(jìn)行整改；對逾期不改的，及時(shí)向甲方報(bào)告，甲方接到乙方報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以查處。

5.乙方應(yīng)采用必要的手段，監(jiān)測管道供熱工況，保持工況穩(wěn)定，及時(shí)應(yīng)對發(fā)生的緊急事故。

6.乙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程開工報(bào)建前對地下管網(wǎng)進(jìn)行核查的規(guī)定，并對認(rèn)為有必要的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行管道供熱設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，對野蠻施工危及管道供熱設(shè)施安全的，要加以勸阻，勸阻不聽的應(yīng)及時(shí)向供熱管理部門或城市管理綜合行政執(zhí)，法部門報(bào)告，予以查處。

7.乙方應(yīng)開展各種形式的供熱安全宣傳活動，以提高公眾對供熱設(shè)施的保護(hù)意識和節(jié)能意識，加強(qiáng)對用戶采暖的指導(dǎo)，解答用戶的采暖咨詢，發(fā)放用戶采暖手冊。

1102?供熱設(shè)施安全預(yù)防

乙方應(yīng)嚴(yán)格遵循運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程，對供熱設(shè)施的狀況及性能進(jìn)行定期巡視、保養(yǎng)和檢修，按期進(jìn)行設(shè)備大修和更新改造，對運(yùn)行15年以上的供熱設(shè)施要進(jìn)行質(zhì)量安全評估，評估、檢測由有資質(zhì)的單位進(jìn)行，出具評估、檢測報(bào)告，并報(bào)告甲方。

乙方在發(fā)現(xiàn)屬于用戶的供熱設(shè)施存有嚴(yán)重安全隱患時(shí)，乙方應(yīng)立即采取可能的措施以防止安全事故的發(fā)生。

1103?因安全原因的停熱

乙方可以在其認(rèn)為有必要的時(shí)候?qū)儆谟脩舢a(chǎn)權(quán)的供熱設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn)，對認(rèn)定不符合安全規(guī)定、違章安裝管道設(shè)施或用戶拒絕接受查驗(yàn)的，乙方經(jīng)供熱主管部門同意，可以在安全隱患被排除前停止向該用戶供熱。

1104?應(yīng)急與臨時(shí)接管

乙方應(yīng)完善供熱設(shè)施資料圖檔和設(shè)施信息化管理系統(tǒng)，建立應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)預(yù)案，設(shè)立供熱設(shè)施應(yīng)急搶修隊(duì)伍和用戶維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提供24小時(shí)緊急熱線服務(wù)和緊急搶修搶險(xiǎn)。

甲、乙雙方均應(yīng)建立供熱應(yīng)急預(yù)案(見附件九)，對乙方在冬季供熱運(yùn)行期間因拒絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量，直接影響到居民正常采暖，并造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，甲方可以采取臨時(shí)應(yīng)急接管措施。

出現(xiàn)下列現(xiàn)象時(shí)，甲方也可以采取臨時(shí)應(yīng)急接管措施：

1.公共利益需要；

2.非因乙方原因，致使乙方無法履行本協(xié)議所規(guī)定的義務(wù)情況；

3.任何發(fā)生本協(xié)議終止的情況。

第十二章?特許經(jīng)營協(xié)議的終止

1201?特許經(jīng)營協(xié)議期限屆滿的終止

特許經(jīng)營期限屆滿時(shí)，特許經(jīng)營協(xié)議自動終止。

1202?特許經(jīng)營的提前終止

發(fā)生下列情況，特許經(jīng)營協(xié)議可以提前終止：

1.雙方一致同意提前終止；

2.因不可抗力發(fā)生后180天其后果仍未消除，致使雙方或任何一方無法履行本協(xié)議情況的；

3.發(fā)生下列情況，甲方有權(quán)提前終止特許經(jīng)營協(xié)議：

(1)乙方擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)的；

(2)乙方擅自將所經(jīng)營的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的；

(3)乙方岡管理不善，發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，嚴(yán)重影響社會公眾采暖的；

(4)乙方擅自停止供熱，擅自提前結(jié)束供熱，嚴(yán)重影響社會公眾利益，責(zé)令其改正而拒不執(zhí)行的；

(5)因乙方責(zé)任，造成大面積采暖用戶室內(nèi)溫度不能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，供熱管理部門責(zé)令其限期改正，逾期不改的；

(6)因乙方管理不善等原因造成停止供熱，無法再繼續(xù)正常供熱或拒絕為熱用戶供熱，已危及社會公眾利益的；

(7)乙方擅自停業(yè)、歇業(yè)或中止本協(xié)議，嚴(yán)重影響到社會公共利益和安全的；

(8)乙方嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營，影響正常供熱的；

(9)因設(shè)備等原因造成停熱事故，乙方未能迅速采取有效措施恢復(fù)供熱，并造成嚴(yán)重社會影響的；

(10)乙方在本協(xié)議下發(fā)生的其他重大違約行為，經(jīng)甲方通知?天內(nèi)，仍未補(bǔ)救的；

(11)有本協(xié)議第二十二章禁止之行為；

(12)乙方有其他法律禁止的行為。

4.因特許經(jīng)營協(xié)議任意一方認(rèn)為有必要時(shí)，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商可以提前終止本協(xié)議，并簽訂提前終止協(xié)議。協(xié)商不能達(dá)成一致時(shí)，按照爭議解決機(jī)制解決，終止前任意一方都有義務(wù)繼續(xù)履行本協(xié)議的義務(wù)不得擅自提前終止本協(xié)議。

第十三章?特許經(jīng)營期限期滿的移交

1301?在特許經(jīng)營期限期滿1年之前，由甲乙雙方成立移交委員會；研究制定移交方案和計(jì)劃，并應(yīng)在終止日前180日內(nèi)完成談判，簽訂相關(guān)協(xié)議。

1302?特許經(jīng)營期限屆滿后，乙方不再享有供熱特許經(jīng)營權(quán)的，乙方應(yīng)將全部所有或使用的，以及正在建設(shè)的供熱資產(chǎn)移交給甲方，但供熱設(shè)施、設(shè)備備件以外的乙方用—廠經(jīng)營或建設(shè)的動產(chǎn)除外；乙方在移交時(shí)必須保證移交后一年內(nèi)正常運(yùn)行的資產(chǎn)和備件，(移交資產(chǎn)的程序和標(biāo)準(zhǔn)見附件九)并出具移交保函。

乙方因自行投資形成自有產(chǎn)權(quán)移交及補(bǔ)償問題按照終止補(bǔ)償規(guī)定。

第十四章?特許經(jīng)營權(quán)終止后的資產(chǎn)處置

1401?資產(chǎn)處置談判

正常終止資產(chǎn)處置按照移交的規(guī)定；發(fā)生提前終止的情況，雙方應(yīng)對資產(chǎn)處置進(jìn)行談判，提前終止資產(chǎn)處置談判應(yīng)區(qū)分政府征用或征收、不可抗力、乙方違約、甲方違約等不同情況。

1402?不予補(bǔ)償

乙方出現(xiàn)下列情況之一的，甲方不給予乙方任何補(bǔ)償：

1.乙方股東(大)會做出決議明確表示在余下的特許經(jīng)營期內(nèi)不再履行本協(xié)議，并且在30日內(nèi)再次確認(rèn)的；

2.乙方未履行移交責(zé)任的；

3.乙方移交的項(xiàng)目資產(chǎn)和設(shè)施存在重大瑕疵，致使甲方不能使用；

4.有本協(xié)議第二十二章禁止之行為。

1403?特許經(jīng)營權(quán)終止日的確定

特許經(jīng)營權(quán)終止日依照下列各情況而定：

1.特許經(jīng)營權(quán)因特許經(jīng)營期限屆滿而終止的，特許經(jīng)營權(quán)終止日為特許經(jīng)營期限屆滿日；

2.特許經(jīng)營權(quán)因本協(xié)議第十六章規(guī)定的特許經(jīng)營權(quán)終止情況的出現(xiàn)而終止的，該情況發(fā)生日為特許經(jīng)營權(quán)終止日；

3.因本協(xié)議解除而引起特許經(jīng)營權(quán)終止的，引起協(xié)議解除的情況發(fā)生日或者做出解除協(xié)議的決定日為特許經(jīng)營權(quán)終止日。

第十五章?供熱質(zhì)量和服務(wù)

1501?供熱質(zhì)量

乙方應(yīng)當(dāng)建立供熱質(zhì)量保證體系和相應(yīng)設(shè)施，確保向用戶所供應(yīng)的供熱質(zhì)量符合國家的有關(guān)規(guī)定和附件二所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

1502?供熱服務(wù)

乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶的實(shí)際需要向用戶提供業(yè)務(wù)熱線、營業(yè)接待、定期抄表、室溫檢測、設(shè)施安裝檢修等綜合服務(wù)，并確保能夠達(dá)到附件二所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十六章?甲方的權(quán)利與義務(wù)

1601?甲方權(quán)利

1.對乙方實(shí)施特許經(jīng)營的行為實(shí)施監(jiān)管；

2.受理用戶對乙方的供熱投訴；

3.依據(jù)本協(xié)議約定對乙方違規(guī)行為進(jìn)行處罰；

4.對乙方的供熱五年規(guī)劃和年度投資計(jì)劃提出意見和建議，并監(jiān)督實(shí)施；

5.監(jiān)督抽查乙方供熱、安全運(yùn)行和服務(wù)的質(zhì)量，定期組織專家進(jìn)行中期評估(評估方法和標(biāo)準(zhǔn)見附件七)；

6.會同價(jià)格主管部門制定和調(diào)整、監(jiān)管供熱價(jià)格；

7.核查乙方的特許經(jīng)營報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告；

8.甲方享有緊急處置權(quán)。甲方對乙方在冬季供熱期間拒絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量，且直接影響到居民正常采暖，給社會造成惡劣影響的行為，可以采取臨時(shí)應(yīng)急接管措施；

9.法律規(guī)定的其他監(jiān)管權(quán)利。

1602?甲方義務(wù)

1.在本協(xié)議生效后辦理交付乙方特許經(jīng)營的手續(xù)；

2.維護(hù)特許經(jīng)營權(quán)的完整、專營和獨(dú)占性；

3.維護(hù)特許經(jīng)營范圍內(nèi)城鎮(zhèn)供熱市場秩序；

4.為乙方的特許經(jīng)營提供必須的政策支持；

5.法律及本協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù)。

第十七章?乙方的權(quán)利義務(wù)及承諾

1701?乙方權(quán)利

1.對依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱業(yè)務(wù)享有獨(dú)家經(jīng)營的權(quán)利；

2.擁有在特許經(jīng)營有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱投資、發(fā)展權(quán)；

3.依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的價(jià)格機(jī)制，向用戶收取規(guī)定的供熱供應(yīng)費(fèi)及相關(guān)服務(wù)費(fèi)；

4.經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，占用公共用地或城市道路維護(hù)供熱管網(wǎng)的權(quán)利；

5.對拒繳、欠繳應(yīng)向乙方繳納的費(fèi)用的供熱用戶依法追繳的權(quán)利；

6.對用熱設(shè)施不符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或存在安全隱患的用戶暫停供熱服務(wù)的權(quán)利；

7.對嚴(yán)重違反供、用熱協(xié)議的用戶有依法舉報(bào)的權(quán)利；

8.特許經(jīng)營期限屆滿后，乙方重新參與特許經(jīng)營權(quán)競爭的，在同等條件下乙方享有優(yōu)先權(quán)；

9.法律及本協(xié)議規(guī)定的其他權(quán)利。

1702?乙方義務(wù)和禁止行為

特許經(jīng)營期間，乙方負(fù)有下列義務(wù)：

1.接受甲方的監(jiān)管及社會公眾的監(jiān)督；

2.非經(jīng)甲方批準(zhǔn)，乙方不得自行決定或促使自身停熱、解散、歇業(yè)；

3.非經(jīng)甲方批準(zhǔn)及不可抗力事件發(fā)生，乙方必須保證特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)供熱生產(chǎn)和運(yùn)行正常，禁止擅自停熱或降低供熱質(zhì)量，發(fā)生故障時(shí)應(yīng)快速搶修，直至恢復(fù)安全運(yùn)行；

4.按照國家、省、市、行業(yè)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和乙方制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)施運(yùn)行管理。

5.按照乙方承諾供熱質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供供熱相關(guān)服務(wù)；

6.根據(jù)供熱規(guī)劃和市場需要，乙方應(yīng)提高供熱保障能力，擴(kuò)建供熱管網(wǎng)，積極發(fā)展用戶，不斷滿足用戶對供熱的新需求。

7.乙方應(yīng)執(zhí)行當(dāng)?shù)卣豳Y源整合規(guī)劃和環(huán)境治理的計(jì)劃，積極配合完成資源整合和環(huán)保的任務(wù)。

8.特許經(jīng)營期間，乙方未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)，不得放棄、變換、擴(kuò)大、縮小、分包、承包、委托、出租、抵押供熱主業(yè)。

9.經(jīng)甲方批準(zhǔn)，對于乙方從事的特許經(jīng)營業(yè)務(wù)衍生出來的相關(guān)業(yè)務(wù)，乙方可通過委托、發(fā)包等方式將其交由具備相應(yīng)資質(zhì)的社會第三方經(jīng)營，但屬于特許經(jīng)營范疇的業(yè)務(wù)不得委托或發(fā)包給社會第三方經(jīng)營。

特許經(jīng)營期間，乙方不得實(shí)施以下行為：

1.違規(guī)、違法經(jīng)營的；

2.未按要求履行本協(xié)議，供熱供應(yīng)、運(yùn)行和服務(wù)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，并未按行業(yè)主管部門要求進(jìn)行限期整改的；

3.未經(jīng)政府及甲方批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)的；

4.未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，擅自停熱、停業(yè)、歇業(yè)或終止本協(xié)議，影響到社會公共利益和安全的；

5.發(fā)生重大供熱質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任事故或企業(yè)法人有重大違規(guī)_____行為的；

6.不按城市規(guī)劃投資、建設(shè)供熱設(shè)施，經(jīng)供熱管理部門限期改正但拒不改正的；

7.在特許經(jīng)營期限內(nèi)濫用特許經(jīng)營權(quán)，違背市場原則，以不正當(dāng)競爭的手段壟斷封閉供熱建筑設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購市場，進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易，損害公眾利益并造成不良影響，經(jīng)有關(guān)主管部門勸阻拒絕改正的；

8.拒絕接受監(jiān)督管理，情節(jié)嚴(yán)重的；

9.不履行特許經(jīng)營協(xié)議義務(wù)，違反申請?zhí)卦S經(jīng)營權(quán)時(shí)所承諾的；

10.法律規(guī)定的其他情形。

1703?乙方承諾

1.供熱服務(wù)承諾

乙方保證善意地、適當(dāng)?shù)匦惺贡緟f(xié)議授予乙方的供熱特許經(jīng)營權(quán)，盡最大限度地為市民、企業(yè)及其他供熱用戶提供公平、優(yōu)質(zhì)、普遍的供應(yīng)與服務(wù)；并遵循城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專項(xiàng)規(guī)劃，投資建設(shè)新的供熱設(shè)施，滿足社會對供熱利用的新需求。

2.合理價(jià)格承諾

乙方保證采取一切應(yīng)當(dāng)采取的措施，嚴(yán)格控制成本，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督，促使供熱價(jià)格合理、公平、公開，并使之獲得供熱用戶的理解和支持。

3.降低供熱成本承諾

乙方保證完善內(nèi)部管理，嚴(yán)格控制成本，開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，采用新型能源，不斷地降低供熱成本。

4.提高環(huán)境保護(hù)質(zhì)量承諾

乙方承諾在特許經(jīng)營期間的一切經(jīng)營和供熱服務(wù)中，充分考慮對環(huán)境的影響，采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和措施，減少環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)環(huán)境。

5.開展公益服務(wù)承諾

乙方承諾在特許經(jīng)營期間，面向廣大市民及供熱用戶開展供熱公益活動，宣傳供熱知識及相關(guān)能源知識，促進(jìn)供熱在人們生活、生產(chǎn)中的合理應(yīng)用。

6.提高供熱信息化水平承諾

乙方承諾在特許經(jīng)營期間不斷提高企業(yè)信息化水平，對供熱設(shè)施的圖紙資料、供熱管理資料、用戶基

本信息及其他與供熱經(jīng)營服務(wù)有關(guān)的信息進(jìn)行收集、歸類和整理，建立和完善供熱服務(wù)信息管理系統(tǒng)。

乙方承諾建立_____、服務(wù)信息管理系統(tǒng)并納入供熱管理部門的網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

乙方承諾建立并完善其互聯(lián)網(wǎng)站，以便向社會公眾用戶提供網(wǎng)上供熱開戶申請、用熱咨詢、安全說明、

熱費(fèi)查詢、受理投訴等綜合信息服務(wù)。

第十八章?法律責(zé)任

1801?甲方法律責(zé)任

1.甲方違反本協(xié)議第403條規(guī)定，對乙方的特許經(jīng)營權(quán)構(gòu)成妨礙的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正，并應(yīng)賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失；

2.甲方違反本協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，不將其投資建設(shè)的供熱設(shè)施交付乙方使用或擅自處置其投資建設(shè)的

供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正，并應(yīng)賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失；

3.甲方違反本協(xié)議有關(guān)規(guī)定，在征用過程中或本協(xié)議終止后，拒不按照協(xié)議的約定進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)按照協(xié)議的約定進(jìn)行補(bǔ)償，并應(yīng)按照中國人民銀行公布的活期存款利率向乙方支付逾期支付補(bǔ)償?shù)睦ⅲ?/p>

4.甲方違反有關(guān)價(jià)格法規(guī)及本協(xié)議定價(jià)、調(diào)價(jià)程序，給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償乙方因此受到的經(jīng)濟(jì)損失；

5.甲方基于對獲得特許經(jīng)營者的監(jiān)管的權(quán)力采用非正當(dāng)行為對乙方實(shí)施罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照、撤銷特許經(jīng)營權(quán)，經(jīng)法定程序(如行政復(fù)議、法院判決等)證明其行為錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)當(dāng)改正其行為，并賠償乙方因此受到的經(jīng)濟(jì)損失。

1802?乙方法律責(zé)任

1.乙方對任何法律的違反，均適用所違反法律的處罰規(guī)定；

2.乙方違反本協(xié)議規(guī)定，擅自處置供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀，如無法恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)重新投資建設(shè)相應(yīng)的供熱設(shè)施，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付?萬元人民幣的違約金；

3.乙方違反本協(xié)議第702條的規(guī)定，拒不接受甲方的依法征用或征收時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從甲方的依法征用或征收，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付?萬元人民幣的違約金；

4.乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，擅自解散或歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)營業(yè)，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付?萬元人民幣的違約金；

5.乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，對擅自停熱負(fù)有責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施恢復(fù)供熱，甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付?萬到?萬元人民幣的違約金；

6.乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)，擅自改變主業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正并恢復(fù)主業(yè)，應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付?萬元人民幣的違約金；

7.乙方違反本協(xié)議第1702條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。甲方可酌情要求乙方支付?萬到?萬元人民幣的違約金；

8.乙方違背本協(xié)議承諾的義務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付萬到?萬元人民幣的違約金；

9.乙方違反或降低本協(xié)議及附件規(guī)定的技術(shù)、質(zhì)量、安全、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)向用戶供熱、提供維修服務(wù)和供

熱設(shè)施運(yùn)行管理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付?萬到?萬元?人民幣的違約金；

10.甲方可根據(jù)供熱用戶的投訴對乙方的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)管，用戶投訴的情況屬實(shí)，并且確屬乙方的?責(zé)任的，甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付?萬到?萬元人民幣的違約金；

11.乙方未履行本協(xié)議的及時(shí)報(bào)告義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。甲方可酌情要求乙方支付?萬到?萬元人民幣的違約金；

12.甲方可以采用扣除保函的形式扣除違約金。

1803?不中斷協(xié)議履行

除非本協(xié)議終止，針對本協(xié)議的任何違約責(zé)任的追究及責(zé)任承擔(dān)，均不影響本協(xié)議之繼續(xù)履行。

第十九章?協(xié)議的變更

1901?協(xié)議的變更