文化旅游部課題立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)簡(jiǎn)短 文化旅游部課題立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)簡(jiǎn)短怎么寫(xiě)(9篇)

范文為教學(xué)中作為模范的文章，也常常用來(lái)指寫(xiě)作的模板。常常用于文秘寫(xiě)作的參考，也可以作為演講材料編寫(xiě)前的參考。寫(xiě)范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？接下來(lái)小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫(xiě)，我們一起來(lái)看一看吧。

文化旅游部課題立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)簡(jiǎn)短一

2、品不盡的古鎮(zhèn)神韻，賞不完的民俗風(fēng)情。

3、江南古鎮(zhèn)不可數(shù)，最憶當(dāng)是廿八都。

4、滿目清風(fēng)明韻，千年百姓古鎮(zhèn)。

5、給心安個(gè)家，就到惹巴拉。

6、 中國(guó)德夯，鼓舞天下。

7、聆聽(tīng)自然物語(yǔ)，感受生命神奇

8、天下第一漂，玩的是心跳。

9、千年古鎮(zhèn)，三省邊城。

10、一日讀懂四億年。

11、湘西塔臥，紅動(dòng)中國(guó)。

12、里耶，銘刻在秦簡(jiǎn)上的千年古鎮(zhèn)。

13、乾州古，湘西往事

14、世上好風(fēng)光，奇梁—洞藏。

15、湘西母親河，土家文化源。

文化旅游部課題立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)簡(jiǎn)短二

緩解壓力、愉悅身心、放松心情，體現(xiàn)公司對(duì)員工上下一心，有福同享文化，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)人員相互了解，提升團(tuán)隊(duì)凝聚力和活力。

深圳華僑城一日游

公司在職全體正式工及家屬

20xx/8/21（周一）

a.華僑城大俠谷生態(tài)探險(xiǎn)一天游（主要是要?jiǎng)佑螛?lè)設(shè)施項(xiàng)目,體驗(yàn)刺激人生）

★大俠谷：亞洲最驚險(xiǎn)刺激的云霄飛輪，激情表演“咆哮山洪”，驚險(xiǎn)刺激峽灣漂流，地心4千哩，叢林穿梭，4d影院劇院，亞洲最長(zhǎng)最快的“木質(zhì)過(guò)山車(chē)”，360°自然之眼“觀光塔”，登峰造極，水戰(zhàn)船、水上人家。

★海菲德小鎮(zhèn)：全國(guó)最大的led屏，火烈鳥(niǎo)山谷，云海高低，峽灣森林、海菲德小鎮(zhèn)、生態(tài)峽谷和云海高地。

★大華興寺：全國(guó)第一家擁有一座集四尊不同造像為一體的戶外貼金觀音像，寺院式酒店：菩提精舍

6.1.交通：旅游公司安排空調(diào)旅游大巴，路程約2小時(shí)

6.2.門(mén)票：費(fèi)用已含首門(mén)門(mén)票(不含游覽車(chē)費(fèi)用，園中園門(mén)票、行程外私人費(fèi)用等）

6.3.用餐：因時(shí)間緊張，景區(qū)大午餐不備，自行備些零食；晚餐回來(lái)后公司聚餐

7.1.出發(fā)：早上7;00開(kāi)始集合，7:30集合前往目的地深圳東部華僑城

7.2.上午10點(diǎn)左右到達(dá)目的地，集合拍照

7.3.10:30領(lǐng)票，由各組隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì)-前往景區(qū)，盡情游玩，期間午餐自備

7.4.下午16:00準(zhǔn)時(shí)回大俠谷售票處廣場(chǎng)處集合

7.5.下午16:30準(zhǔn)時(shí)出發(fā)回長(zhǎng)安，前往飯店共進(jìn)晚餐(10人一圍)

7.6.晚上20:30結(jié)束行程，各自返回愛(ài)巢，次日休息一天。

8.1.旅游費(fèi)用：200元(不含餐)

8.2.晚餐費(fèi)用：30元/人

8.3.費(fèi)用結(jié)算方式：

8.3.1.在職正式工工齡已滿一年的，此次費(fèi)用全免

8.3.2.在職正式工工齡未滿一年的，此次費(fèi)用公司預(yù)付，若在離職時(shí)工齡未滿一年，將在離職工資中扣除230元/人，若在離職時(shí)工齡已滿一年，則不需個(gè)人承擔(dān)任何費(fèi)用。

8.3.3.臨時(shí)工、暑假工自費(fèi)：230元/人

9.1.安全出行規(guī)劃

每個(gè)行程按10人為一組，每且安排1名隊(duì)長(zhǎng)，每個(gè)行程安排一名帶隊(duì)負(fù)責(zé)人，小組隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)如下：

a.本組內(nèi)所有人員清點(diǎn)、電話聯(lián)絡(luò)、景點(diǎn)集合召集。(每個(gè)隊(duì)長(zhǎng)建立小組微信群)

b.本組內(nèi)所有人員旅游安全事項(xiàng)提醒、監(jiān)督、預(yù)防

c.旅游異常事項(xiàng)的上傳下達(dá)，保證信息的及時(shí)上報(bào)和傳遞給組內(nèi)所有人員

d.進(jìn)入景點(diǎn)前本組人員列隊(duì)清點(diǎn)

e.按時(shí)返回景點(diǎn)門(mén)口集合人員列隊(duì)清點(diǎn)

f.晚餐本組人員座位安排

g.車(chē)程中活動(dòng)組織與參與

h.旅程結(jié)束后收集本組人員的建議和感想

9.2.旅游前準(zhǔn)備和注意事項(xiàng)：

a.在旅游過(guò)程中，請(qǐng)大家隨時(shí)注意自身安全，如無(wú)特殊原因，請(qǐng)勿擅自離隊(duì)自由活動(dòng)。全程必須服從隊(duì)長(zhǎng)統(tǒng)一安排。

b.在游覽過(guò)程中請(qǐng)大家務(wù)必遵守時(shí)間，聽(tīng)從導(dǎo)游和隊(duì)長(zhǎng)安排。

c.去旅游前請(qǐng)大家準(zhǔn)備點(diǎn)現(xiàn)金、身份證，以備旅途中使用。旅行中務(wù)必小心保管自己的行李、手機(jī)、錢(qián)包、相機(jī)及其他貴重物品。

d.如有暈車(chē)、暈船等現(xiàn)象者，請(qǐng)?zhí)崆皞浜盟幤?。并在出行時(shí)提前告訴導(dǎo)游和隊(duì)長(zhǎng)。以防途中發(fā)生異常反應(yīng)。

e.旅行中，每次出發(fā)或返回時(shí)，請(qǐng)各組隊(duì)長(zhǎng)認(rèn)真確認(rèn)本組成員是否到齊。如有任何異常請(qǐng)知會(huì)領(lǐng)隊(duì)及導(dǎo)游。

f.旅行時(shí)，請(qǐng)大家特別要注意服裝和鞋子，盡量要輕裝出行，少帶雜物，以減輕負(fù)荷；鞋子要選用球鞋、旅游鞋，勿穿高跟鞋，以免造成行、走登山不便和有礙安全。

g.大家在游覽景區(qū)、景點(diǎn)時(shí)應(yīng)注意無(wú)照游商圍追兜售和宰客欺客的現(xiàn)象。這些無(wú)照商販經(jīng)常向過(guò)往行人和旅游團(tuán)隊(duì)兜售水果、飲料和小紀(jì)念品，請(qǐng)大家謹(jǐn)慎購(gòu)買(mǎi)。

h.大家在景區(qū)游覽時(shí)要注意景區(qū)內(nèi)的'各個(gè)標(biāo)識(shí)牌,避免造成走失或迷路等不必要的麻煩。必要時(shí)請(qǐng)用筆記錄下來(lái)，以便查看。

i.大家在景區(qū)游覽時(shí)如果要暫時(shí)離開(kāi)團(tuán)隊(duì)，如去洗手間，請(qǐng)告知本組隊(duì)長(zhǎng)或其他團(tuán)友。

10.1.所有人員均可報(bào)名，可攜帶家屬，但安全需有自己負(fù)責(zé)

10.2.一旦報(bào)名不可退團(tuán)，否則損失費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān)

10.3.報(bào)名截止時(shí)間：xx，請(qǐng)?jiān)诟鞑恐鞴芴巿?bào)名并交行政主管。

文化旅游部課題立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)簡(jiǎn)短三

1.，然后知松柏之后凋也。《論語(yǔ)·子罕》

2.漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索?！峨x騷》

3.興亡，匹夫有責(zé)?！溍先A《論中國(guó)之存亡決定于今日》

4.自侮，然后人侮之?！睹献印るx婁上》

5.雨聲讀書(shū)聲，聲聲入耳;家事國(guó)事天下事，事事關(guān)心?！檻棾?/p>

6.有一死，或重于泰山，或輕于鴻毛?！抉R遷《報(bào)任安書(shū)》

7.前賢國(guó)與家，成由勤儉破由奢?！钌屉[《詠史》

8.可奪帥也，匹夫不可奪志也。《論語(yǔ)·子罕》

9.為知之，不知為不知，是知也。——《論語(yǔ)·為政》

10.破也，而不可奪堅(jiān);丹可破也，而不可奪赤。——《呂氏春秋》

11.用，和為貴?！墩撜Z(yǔ)·學(xué)而》)

12.者有力，自勝者強(qiáng)?！独献印?/p>

13.于質(zhì)實(shí)，不在于飾貌?；笇挕尔}鐵論·孝養(yǎng)》)

14.新，日日新，又日新?！抖Y記·大學(xué)》

15.不厭，誨人不倦?！墩撜Z(yǔ)·述而》

1.滅私，民其允懷?！渡袝?shū)·周官》

2.坦蕩蕩，小人長(zhǎng)戚戚。——《論語(yǔ)·述而》

3.必知禮然后恭敬，恭敬然后尊讓?！豆茏印の遢o》

4.出芙蓉，天然去雕飾。——李白

5.不努力，老大徒傷悲?！獫h樂(lè)府古辭《長(zhǎng)歌行》

6.不改，是謂過(guò)矣?！墩撜Z(yǔ)·衛(wèi)靈公》

7.而教。《左傳·昭公二十六年》

8.道，夕死可矣?！墩撜Z(yǔ)·里仁》

9.同心，其利斷金?！吨芤住は缔o上》

10.好者，下必有甚焉者矣。《孟子·滕文公上》

11.不辱，知止不殆?！独献印?/p>

12.正，不令而行;其身不正，雖令不從?！墩撜Z(yǔ)·子路》)

13.千里目，更上一層樓?！踔疁o《登鸛雀樓》

14.入奢易，由奢入儉難。——司馬光《訓(xùn)儉示康》

15.可以興國(guó)，逸豫可以亡身。——《新五代史·伶官傳序》

16.規(guī)矩，不能成方圓?！睹献印?/p>

17.，天之道也;誠(chéng)之者，人之道也?！抖Y記·中庸》

18.生利，利以豐民?！秶?guó)語(yǔ)·晉語(yǔ)》)

19.凌絕頂，一覽眾山小?！鸥Α锻馈?/p>

20.之堤，以螻蟻之穴潰?！俄n非子·喻老》

1.古者必有節(jié)于今，善言天者必有證于人?！盾髯印ば詯骸?/p>

2.辭水，故能成其大;山不辭土石，故能成其高。——《管子》

3.強(qiáng)者智不達(dá)。——《墨子·修身》

4.損，謙受益?！渡袝?shū)》

5.者智，自知者明?！独献印?/p>

6.健，君子以自強(qiáng)不息?！吨芤住では蟆?

7.友交，言而有信?！墩撜Z(yǔ)·學(xué)而》)

8.乾乾，與時(shí)偕行?！吨芤住での难浴?/p>

9.者，人恒愛(ài)之;敬人者，人恒敬之?！睹献印?/p>

10.不欲，勿施于人?！墩撜Z(yǔ)·顏淵》

11.于勤，荒于嬉。——韓愈《進(jìn)學(xué)解》

12.國(guó)家，不求富貴。《禮記·儒行》

13.不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。《宋史·王安石列傳》

14.不誠(chéng)，不能動(dòng)人?！肚f子·魚(yú)父》

15.無(wú)諂，富而無(wú)驕。——《論語(yǔ)·學(xué)而》

16.之樂(lè)，人亦樂(lè)其樂(lè);憂人之憂，人亦憂其憂?！拙右住恫吡帧?/p>

17.母，能竭其力?！墩撜Z(yǔ)·學(xué)而》

18.邇，不行不至;事雖小，不為不成。《荀子·修身》)

19.息以掩涕兮，哀民生之多艱。屈原《離騷》

20.必有勇，勇者不必有仁?！墩撜Z(yǔ)·憲問(wèn)》

文化旅游部課題立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)簡(jiǎn)短四

同志們：

根據(jù)市委、市政府全員培訓(xùn)的安排部署，今天把大家召集在一起開(kāi)展這次安全培訓(xùn)，目的十分明確，就是向全市文旅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和各企業(yè)負(fù)責(zé)人傳遞明確信號(hào)，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，進(jìn)一步強(qiáng)化大家的安全生產(chǎn)紅線意識(shí)、底線思維，動(dòng)員大家再提站位、再?gòu)?qiáng)舉措、再抓落實(shí)，為全市文旅行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為建黨100周年?duì)I造穩(wěn)定、有序的文旅經(jīng)營(yíng)氛圍。下面我談五個(gè)方面意見(jiàn)。

一是政治站位務(wù)必再提高。今年既是“十四五”開(kāi)局之年，又是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，鞏固和保持安全穩(wěn)定發(fā)展大局至關(guān)重要。特別是當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，我省煙臺(tái)市接連發(fā)生兩起金礦安全事故，損失慘重、教訓(xùn)深刻，為我們敲響了警鐘，“人命關(guān)天”四字雖短，但是道理卻揭示得淋漓盡致。2021年3月12日文旅部下發(fā)了通知，對(duì)于疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，對(duì)劇院等演出場(chǎng)所、上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所接待消費(fèi)者人數(shù)比例不再做統(tǒng)一限制，這對(duì)于文旅行業(yè)是絕大的利好，是一場(chǎng)及時(shí)雨，文旅行業(yè)需要發(fā)展，但是從安全生產(chǎn)上來(lái)講，給我們帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)，我們必須統(tǒng)籌好安全和發(fā)展的關(guān)系，不出事就是賺錢(qián)，不出事就是效益，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這是一條不可逾越的紅線，必須把安全發(fā)展理念貫穿高質(zhì)量發(fā)展的全過(guò)程。因此，全市文旅系統(tǒng)必須要形成思想共識(shí)，堅(jiān)定不移的落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求，要有“于無(wú)聲處聽(tīng)驚雷”的警覺(jué)，始終如履薄冰、如臨深淵，始終警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，以文旅安全維護(hù)全市安全穩(wěn)定大局。

二是隱患排查務(wù)必再細(xì)化。自全市文旅行業(yè)安全生產(chǎn)百日會(huì)戰(zhàn)集中行動(dòng)和全市文化和旅游領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查、大整治活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市文旅行業(yè)安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定向好，但肯定還存在不足之處，是不是能夠做到全覆蓋、無(wú)遺漏、零死角，相信大家都不能確定。有的問(wèn)題查的不夠深不夠細(xì)，有的問(wèn)題查出來(lái)沒(méi)有進(jìn)行督導(dǎo)整改，有的問(wèn)題整改完了依舊復(fù)發(fā)，隱患勝于明火，隱患不除，事故不絕。為此必須以更嚴(yán)格的要求，更精細(xì)的舉措，對(duì)排查情況進(jìn)行再核實(shí)、再細(xì)化。在這里我給大家提三點(diǎn)建議：

第一，要細(xì)之又細(xì)抓排查。堅(jiān)持“四不兩直”，用挑刺的眼光去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的檢查。要盡快組織“回頭看”，主動(dòng)加壓，開(kāi)展“拉網(wǎng)式、地毯式”大排查，確保不漏一家企業(yè)、不留一處盲區(qū)、不放過(guò)一個(gè)死角。要強(qiáng)化企業(yè)排查的主體意識(shí)，既查表又查里，既查“管的到”的地方，又查“想不到”的地方。要堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，日常檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合，提升檢查排查效果?？傊褪且獙㈦[患當(dāng)成事故一樣來(lái)對(duì)待，采取“零容忍”的態(tài)度，不斷找問(wèn)題、堵漏洞、補(bǔ)短板。

第二，要嚴(yán)之又嚴(yán)抓整改。隱患排查的目的在于整改，在安全生產(chǎn)百日會(huì)戰(zhàn)集中行動(dòng)和大排查、大整治行動(dòng)中，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一時(shí)不能完成整改的，一律跟蹤整改。隱患排查要嚴(yán)，整改要速度更要質(zhì)量，決不能為完成任務(wù)忽視整改質(zhì)量，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要建立臺(tái)賬，對(duì)查出的問(wèn)題立行立改。

第三，要實(shí)之又實(shí)抓長(zhǎng)效。這次集中行動(dòng)雖然時(shí)間短，但絕不能搞一陣風(fēng)，要通過(guò)集中行動(dòng)，查出全市文旅系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制，文旅部門(mén)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化督導(dǎo)督查督辦，讓安全生產(chǎn)成為一種社會(huì)習(xí)慣，即使行動(dòng)結(jié)束后也要做到尺度不松，力度不減。下一步市文旅局要把執(zhí)法處罰貫徹始終，對(duì)所有問(wèn)題一律嚴(yán)管、嚴(yán)罰、嚴(yán)懲，對(duì)涉及違法違規(guī)企業(yè)的，該處罰的處罰，該降級(jí)的降級(jí)，該摘牌的摘牌。

三是責(zé)任擔(dān)當(dāng)務(wù)必再壓實(shí)。責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂，沒(méi)有責(zé)任就沒(méi)有安全。落實(shí)是安全生產(chǎn)的生命，沒(méi)有落實(shí)安全生產(chǎn)就是一句空話。市文旅部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，緊緊抓住安全責(zé)任、安全措施、安全監(jiān)管“三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署、再落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、親自部署、親自督導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)深入一線檢查，按照“四不兩直”要求，層層傳導(dǎo)壓力、層層夯實(shí)責(zé)任，督促各企業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員，切實(shí)形成壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞲窬帧?/p>

四是安全培訓(xùn)務(wù)必再夯實(shí)。生產(chǎn)事故大多是人為事故，都與人的思想行為習(xí)慣、職業(yè)技能素養(yǎng)相關(guān)，要做到人的安全，就要提高人的安全意識(shí)和安全技能，最重要和最有效的途徑就是安全教育培訓(xùn)。但是現(xiàn)在一些企業(yè)培訓(xùn)還存在在一定問(wèn)題：一是覆蓋面不廣，不能做到全員培訓(xùn)；二是針對(duì)性不強(qiáng)，引導(dǎo)性多，技能型培訓(xùn)少；三是效果不實(shí)，培訓(xùn)完了，回到工作崗位依舊老樣子。

今天的培訓(xùn)對(duì)象主要是全市各文旅企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員，對(duì)于下一步如何落實(shí)好全員培訓(xùn)，我講三點(diǎn)：

第一，要營(yíng)造一種氛圍。企業(yè)要堅(jiān)持“生命至上、安全第一”的理念，這次市級(jí)培訓(xùn)結(jié)束后，各企業(yè)單位回去后都要盡快組織開(kāi)展全員培訓(xùn)，每位員工要把安全培訓(xùn)當(dāng)做保護(hù)自己生命的一種措施、當(dāng)做自己幸福和未來(lái)的保障。讓員工懂得培訓(xùn)就是“保命”。第二，要建立兩套機(jī)制。一是管理機(jī)制，企業(yè)要把安全教育培訓(xùn)當(dāng)做企業(yè)發(fā)展的重要組成部分，當(dāng)成一種企業(yè)文化，制定教學(xué)課程，真正把教育培訓(xùn)落實(shí)到位。二是考核機(jī)制，要把員工會(huì)不會(huì)、懂不懂、能不能按標(biāo)準(zhǔn)操作，能不能遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度作為員工考核的內(nèi)容，通過(guò)考核形成約束。第三要實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：一是安全意識(shí)顯著增強(qiáng)；二是安全技能完全達(dá)標(biāo)；三是安全習(xí)慣逐漸養(yǎng)成。

五是嚴(yán)格規(guī)范研學(xué)旅行市場(chǎng)，確保研學(xué)旅行活動(dòng)安全。近幾年，我市研學(xué)旅行機(jī)構(gòu)遍地開(kāi)花，研學(xué)旅行活動(dòng)如火如荼，有效帶動(dòng)、繁榮了旅游市場(chǎng)發(fā)展。研學(xué)旅行機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)行業(yè)自律管理，制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布行業(yè)自律倡議，共同抵制違法違規(guī)失信行為、惡性競(jìng)爭(zhēng)。要不斷加強(qiáng)研學(xué)旅行基地自身建設(shè)，不斷完善設(shè)施設(shè)備、提升師資力量、優(yōu)化課程設(shè)置。弘揚(yáng)社會(huì)正氣，傳播社會(huì)正能量，堅(jiān)決抵制低俗、惡意炒作等行為。要嚴(yán)格落實(shí)研學(xué)旅行報(bào)備制度，研學(xué)基地的設(shè)立和課程、產(chǎn)品、師資等都要向市文旅局提前報(bào)備，嚴(yán)禁研學(xué)基地私自承接不經(jīng)報(bào)備的市外機(jī)構(gòu)或個(gè)人組織的研學(xué)旅行業(yè)務(wù)。要嚴(yán)格審查合作對(duì)象的資質(zhì)，提前了解合作單位的企業(yè)形象、聲譽(yù)，堅(jiān)決杜絕與名聲差、信譽(yù)低的企業(yè)和單位開(kāi)展研學(xué)旅行業(yè)務(wù)往來(lái)。要建立研學(xué)旅行安全全過(guò)程控制保障制度，做到“活動(dòng)有方案，行前有備案，應(yīng)急有預(yù)案”。要增強(qiáng)維護(hù)意識(shí)形態(tài)和文化安全的意識(shí)和敏感性，時(shí)刻緊繃意識(shí)形態(tài)和文化安全這根弦，為我市研學(xué)旅行的發(fā)展添磚加瓦，多貢獻(xiàn)一份力量。

磨刀不誤砍柴工。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是為了更好地推動(dòng)發(fā)展，大家一定要珍惜這次培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)課程結(jié)束后將對(duì)大家進(jìn)行一次考試，考試不合格的，需要再次培訓(xùn)合格后才能上崗，希望大家集中精力學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)、嚴(yán)守紀(jì)律學(xué)，確保學(xué)有所思，學(xué)有所得，順利通過(guò)測(cè)試。

同志們，安全生產(chǎn)大于天，須臾不可松懈；安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，必須嚴(yán)抓實(shí)管。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更高的站位、更大的力度、更嚴(yán)的措施，全力抓好安全生產(chǎn)工作，守牢安全生產(chǎn)底線，確保全市文化旅游工作在20xx年開(kāi)好局、起好步、走在前，謝謝大家！

文化旅游部課題立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)簡(jiǎn)短五

隨著中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，旅游者的心理逐漸成熟趨向多元化，旅游過(guò)程更注重對(duì)相互文化的體驗(yàn)，農(nóng)村和郊區(qū)相對(duì)于城市來(lái)說(shuō)，天地光闊，自然風(fēng)光秀美，空氣清新，加之和城市相異的文化，對(duì)于生活在緊張、擁擠、繁雜、宣囂、多污染的城市中的居民有巨大的吸引力。當(dāng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展到一定階段時(shí)，就產(chǎn)生了鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代旅游業(yè)中的一項(xiàng)新事物，然而它卻以極快的速度在各國(guó)發(fā)展起來(lái)。鄉(xiāng)村旅游不僅為城市居民提供了新的休閑產(chǎn)品，而且促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的資源，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

調(diào)研采取座談會(huì)、查閱史料、實(shí)地察看和走訪群眾的方式，對(duì)我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和存在問(wèn)題及對(duì)策措施。

(一)xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

xx區(qū)旅游是伴隨著人民小康生活的到來(lái)而應(yīng)運(yùn)而生，沐浴著舊改的春風(fēng)春雨而茁壯成長(zhǎng)的朝陽(yáng)事業(yè)，它的發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)出幾個(gè)特點(diǎn)。

1、因地制宜,農(nóng)家游樂(lè)應(yīng)運(yùn)而生。每到周末節(jié)假日，終日埋頭在都市打拼的人們到鄉(xiāng)村山間休閑度假漸成時(shí)尚。一些農(nóng)戶就根據(jù)自己條件，開(kāi)發(fā)出了以農(nóng)家樂(lè)為主的休閑旅游產(chǎn)品。如對(duì)應(yīng)景區(qū)觀光休閑、游客食宿需求的“大客天下”、 “年代秀”、“阿陳草堂”等。因?yàn)槭袌?chǎng)有需求，景區(qū)周邊的農(nóng)家樂(lè)一產(chǎn)生就顯現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)與活力，現(xiàn)已成穩(wěn)步發(fā)展趨勢(shì)。

2、因陋就簡(jiǎn),不記成本廉價(jià)經(jīng)營(yíng)。起步階段的多數(shù)旅游經(jīng)營(yíng)者由于資金有限，投入就不大，因而硬件設(shè)施都顯簡(jiǎn)陋。一些農(nóng)戶因陋就簡(jiǎn)上陣，主要靠低廉的價(jià)格吸引游客。雖然收入不多，也使世世代代務(wù)農(nóng)為本農(nóng)民嘗到了甜頭。

3、因人成事,各自為政短線為主。景區(qū)農(nóng)戶在完全沒(méi)有看到過(guò)農(nóng)家樂(lè)是什么樣子，沒(méi)有什么經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的情況下，自己認(rèn)為該怎么做就怎么做，把一個(gè)個(gè)農(nóng)家樂(lè)辦了起來(lái)。他們大多以接待游玩一天的旅客，為其提供餐飲為主的短線經(jīng)營(yíng)。在不斷的探索中他們闖出了除種田、“吃山”之外的掙錢(qián)路子。

4、因勢(shì)利導(dǎo),點(diǎn)多面廣漸成氣候。以農(nóng)家樂(lè)為主的旅游一經(jīng)出現(xiàn)，相關(guān)部門(mén)就給予了它足夠的關(guān)愛(ài)和照顧。在大力宣揚(yáng)鼓勵(lì)的同時(shí)，還給予了經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)和相關(guān)優(yōu)惠政策等實(shí)實(shí)在在的幫助和扶持，因勢(shì)利導(dǎo)，全方位推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。如梅嶺獅子峰景區(qū)內(nèi)的泮溪村現(xiàn)已打造成了一個(gè)農(nóng)家樂(lè)村。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該村現(xiàn)有農(nóng)家樂(lè)30余家。

(二)xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

我們認(rèn)為，xx區(qū)具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的突出優(yōu)勢(shì)。xx區(qū)發(fā)展旅游起步還算是比較早的，19xx年江西省人民政府將梅嶺批準(zhǔn)為省級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū);1993年經(jīng)國(guó)家林業(yè)部批準(zhǔn)為國(guó)家森林公園;1998年已申報(bào)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū);xx市在“十五”規(guī)劃中已把灣里定位為xx市的后花園來(lái)加以建設(shè)。但由于之前經(jīng)驗(yàn)不足等原因，旅游景區(qū)沒(méi)有做得很有特色。其實(shí)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是一種以鄉(xiāng)村特色風(fēng)光和文化活動(dòng)為吸引物，以城市居民為目標(biāo)市場(chǎng)，以滿足旅游者休閑娛樂(lè)和回歸自然等為目的的一種旅游方式，也是各地市民需要、景區(qū)農(nóng)民受益、前景無(wú)限廣闊的新興互利共贏的產(chǎn)業(yè)。

1、優(yōu)越的地理?xiàng)l件是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)

過(guò)去，灣里通向南昌的唯一公路是昌灣大道。隨著南昌城市的發(fā)展，著力改造、升級(jí)、規(guī)劃昌灣公路、云灣公路、紅灣公路，這3條公路的建設(shè)，已“打通”了灣里的價(jià)值，為灣里納入南昌城區(qū)提供了良好的交通條件。20xx年1月南昌西外環(huán)高速的開(kāi)通，使灣里進(jìn)一步連通了外界。灣里至昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)車(chē)只需15分鐘左右，比xx市區(qū)至昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)的距離還要近。作為贛粵高速公路的一段，西外環(huán)還連通了福銀高速公路。今年xx區(qū)還開(kāi)通了周末及節(jié)假日南昌城區(qū)至梅嶺旅游景區(qū)的160路公交專線為居民來(lái)灣里休閑旅游提供了方便。便捷的交通為我們的旅游發(fā)展插上騰飛的翅膀。

2、良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件

全區(qū)山丘起伏，河谷縱橫，整個(gè)地貌屬丘陵低山區(qū)。西南部以低山高丘為主，東北部多為低丘崗地，東南部為低丘平原。海拔最高峰地洗藥湖為841.4米。全區(qū)山地占72.3%，耕地占12.7%，水面占4.9%，故有“七山半水分半田，一分道路和莊園”之稱。屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，雨量充沛，日照豐富。全區(qū)年平均氣溫14.5℃—17.6℃，氣候涼爽，特別是梅嶺一帶，氣溫比市區(qū)低3—5℃，素有“小廬山”之美譽(yù)。森林覆蓋率為73.7%，是最適宜人類和動(dòng)植物生長(zhǎng)的地方。良好的生態(tài)和宜人的氣候環(huán)境為我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了最好的條件。

3、豐富的旅游資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力

灣里境內(nèi)層巒疊嶂，高山田園，風(fēng)景如畫(huà)，是一個(gè)山林秀色與人文景觀相結(jié)合的旅游勝地，它是古“豫章十景”中“洪崖丹井”和“西山積翠”所在地。岳飛、王安石、歐陽(yáng)修等230多位歷史名人曾到此游歷，留下名詩(shī)佳作480多篇。梅嶺擁有大小山峰99座，天然和人工湖泊50余個(gè)。整個(gè)梅嶺森林秀茂、植被繁盛，屬國(guó)家保護(hù)的就有銀杏、紅豆杉、三尖杉、鵝掌楸、金錢(qián)松等，古桂銀杏、蒼資勁態(tài)、蘭花杜鵑、幽香亮彩、松濤竹海、無(wú)風(fēng)自涼、山花野果、撲鼻聲生香，是全市唯一的國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)和國(guó)家森林公園，是xx市的“后花園”等。這些都是發(fā)展旅游的巨大潛力。2015年完成的梅嶺古鎮(zhèn)一條街，大大改變了梅嶺集鎮(zhèn)面貌、景區(qū)環(huán)境，景區(qū)別具一格的仿古建筑，慢節(jié)奏的農(nóng)家生活方式、綠色環(huán)保的農(nóng)副產(chǎn)品、風(fēng)格獨(dú)特的農(nóng)家飲食、熱情好客的農(nóng)民朋友，都是極好的旅游資源。這些資源的開(kāi)發(fā)和利用，必將為我們鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來(lái)無(wú)限的商機(jī)。

4、深厚的鄉(xiāng)村文化是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要形式

我們除了擁有已被列入民俗類第三批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的羅亭上坂曹家村的“關(guān)公燈”以外，還有為古“豫章十景”之首的“洪崖丹井”，它是黃帝樂(lè)臣伶?zhèn)悷挼ぶ?，是中華民族音樂(lè)發(fā)祥地，南昌“洪都”稱謂亦由此而來(lái)。皇姑墓、林彪別墅、秦人洞、紫陽(yáng)宮、望云閣、翠巖寺、天寧寺等一批歷史古跡是打造鄉(xiāng)村旅游的珍貴文化資源。獨(dú)具特色的太平心街溯溪節(jié)、潑水節(jié)、啤酒節(jié)、納涼節(jié)和善良純樸、率性耿直的農(nóng)民，都是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。

(三) xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在問(wèn)題

1、認(rèn)識(shí)不足，市場(chǎng)觀念不強(qiáng)。首先是對(duì)景區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場(chǎng)前景。認(rèn)為旅游只是風(fēng)景名勝區(qū)的事，窮鄉(xiāng)僻壤的農(nóng)村沒(méi)什么可游的，從而忽視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。再就是缺乏對(duì)鄉(xiāng)村旅游基本特征的認(rèn)識(shí)，在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品時(shí)忽視有效地保持“鄉(xiāng)村性質(zhì)”和“鄉(xiāng)村意象”。

2、基礎(chǔ)落后,功能配套不全。目前xx區(qū)還有部分村莊無(wú)線信號(hào)接收不穩(wěn)定，大部分村落沒(méi)有建成集中供水體系，未用上安全衛(wèi)生的自來(lái)水。廁所的沖水、洗浴條件沒(méi)有改善，接待游客的硬件設(shè)施、景點(diǎn)建設(shè)、環(huán)境打造等總體上講還比較差，整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的配套不全，還不能很好地滿足游客吃、住、行、游、購(gòu)、娛等多方面的需要。

3、缺乏規(guī)劃，零亂無(wú)序開(kāi)發(fā)。因?yàn)闆](méi)有一個(gè)規(guī)劃作指導(dǎo)，各村的農(nóng)家樂(lè)都是由經(jīng)營(yíng)者自己謀劃、自行設(shè)計(jì)、自主建設(shè)起來(lái)的。由于他們各方面的局限性，導(dǎo)致資源未得到有效利用，有的甚至造成了浪費(fèi)，也出現(xiàn)了無(wú)序開(kāi)發(fā)、重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。

4、產(chǎn)品初級(jí)，特色不夠鮮明。由于缺乏市場(chǎng)理念、產(chǎn)品定位不準(zhǔn)、大都缺乏文化內(nèi)涵、多數(shù)是個(gè)體經(jīng)營(yíng)，大部分農(nóng)家樂(lè)的規(guī)模小、檔次低，且多以副業(yè)形式開(kāi)展，故經(jīng)營(yíng)效益也不是很好。

5、沒(méi)有在“樂(lè)”字上做文章。不少農(nóng)民小農(nóng)意識(shí)濃厚,只注重眼前利益。在農(nóng)家樂(lè)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中沒(méi)有在“樂(lè)”字上做文章，只顧賺錢(qián)，有的還破壞生態(tài),污染環(huán)境。不是真正的農(nóng)家樂(lè)。

(四)xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標(biāo)與定位

如前所述，xx區(qū)完全有條件依托豐富的自然和人文資源，建設(shè)形象鮮明、風(fēng)貌獨(dú)特、吸引力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的旅游強(qiáng)區(qū)。我們認(rèn)為xx區(qū)旅游總的定位是建成xx市的后花園。這個(gè)總的定位又可分為四個(gè)重要的基地：即建成對(duì)大都市最具吸引力的觀光農(nóng)業(yè)基地、休閑度假勝地、納涼避暑重地、戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。

1、四大基地的市場(chǎng)定位

其一、觀光農(nóng)業(yè)基地。依托羅亭生態(tài)有機(jī)蔬菜大觀園、現(xiàn)代化藥材種植示范地、高山生態(tài)有機(jī)茶園、高山養(yǎng)殖場(chǎng)、純天然有機(jī)果園、花卉苗木園、生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)等一系列農(nóng)牧水產(chǎn)業(yè)作載體，不斷擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖規(guī)模，提高檔次，增強(qiáng)觀賞性與參與性。逐步形成大規(guī)模的大棚時(shí)鮮蔬菜，時(shí)令水果，藥材和高山養(yǎng)殖場(chǎng)，其他大小水庫(kù)的生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖等一系列極富觀賞性和參與性的知名品牌項(xiàng)目，使之成為建xx市最具影響力和吸引力的觀光農(nóng)業(yè)基地。

其二、休閑度假勝地。依托風(fēng)景名勝地等生態(tài)良好、環(huán)境宜人的地方，建設(shè)一批不同檔次的度假村、休閑山莊和農(nóng)家樂(lè)。形成對(duì)應(yīng)不同社會(huì)階層、不同職業(yè)人群、不同年齡對(duì)象消費(fèi)群體的規(guī)模不同、檔次不等的休閑度假場(chǎng)所。其中重點(diǎn)是環(huán)境的建設(shè)、特色的出新和服務(wù)的提升，給人以生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)雅、獨(dú)具特色的飲食起居環(huán)境，安全衛(wèi)生、細(xì)致如微、熱情周到生活與出行服務(wù)。使之不僅能留住游客，還要能吸引回頭客，甚至能成為他們定期或長(zhǎng)期休閑度假的場(chǎng)所，成為他們的第二個(gè)家。

其三、納涼避暑重地。要利用素有“小廬山”之稱的梅嶺，夏季的氣溫要比火爐xx市低十多度，這一得天獨(dú)厚的條件，建設(shè)納涼避暑重地。要根據(jù)不同的資源開(kāi)發(fā)各具特色的消夏納涼項(xiàng)目，如修建森林木屋、湖邊草房、巖洞居室、竹林小院、溪邊吊腳樓、林間別墅等納涼度夏的場(chǎng)所;配套開(kāi)發(fā)一些適合夏季的體育健身與游樂(lè)的項(xiàng)目，如水庫(kù)垂釣、游泳、溪流戲水、林間游戲、散步、棋牌等;還可為一些人士提供諸如網(wǎng)上辦公、交易、科研、藝術(shù)創(chuàng)作的條件，為殘疾和康復(fù)病人提供療養(yǎng)、康復(fù)治療的條件，使他們都能較長(zhǎng)時(shí)期的住下來(lái)，輕松愉快的工作和生活。

其四、戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。著力打造在全市都有影響力的山地戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。既可舉辦如市際市內(nèi)的山地越野車(chē)賽、山地自行車(chē)賽、徒步登山比賽等體育賽事;也可為廣大的“車(chē)友”、“騎友”、“驢友”等戶外運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者提供活動(dòng)場(chǎng)地。尤其值得一提的“驢行”活動(dòng)，他們就特別鐘情于梅嶺等一些空氣新鮮人跡罕至的地方?？梢栽O(shè)計(jì)若干條或長(zhǎng)或短、或難或易的線路，沿途村農(nóng)民、農(nóng)戶為他們提供食宿、生活物資補(bǔ)給、向?qū)ёo(hù)送等服務(wù)，也是高山偏遠(yuǎn)地方開(kāi)展特色鄉(xiāng)村旅游的一條路子。

2、典型引導(dǎo)樹(shù)立樣板

xx區(qū)的旅游發(fā)展了許多年，但是由于沒(méi)有很好的引導(dǎo)，大多數(shù)都辦成了農(nóng)村飯館。我們可借鑒江西省旅游辦的好的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)驗(yàn)，如鷹潭的龍虎山、上饒的三清山、九江的廬山等，它們都是充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，在政府旅游主管部門(mén)的引導(dǎo)下，有效發(fā)揮資源的作用，極大地調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的積極性，讓農(nóng)民在旅游開(kāi)發(fā)和實(shí)踐中得到實(shí)惠，旅游業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。我們建議在梅嶺立新村做鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)，該村在梅嶺主峰景區(qū)內(nèi)，空氣清新、生態(tài)環(huán)境好、有高山生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)、人口較少等良好條件。需要政府和相關(guān)部門(mén)在交通設(shè)施給予支持，即在主峰景區(qū)出入處開(kāi)通一條旅游專線或增設(shè)旅游觀光纜車(chē)，既能接送游客進(jìn)村，又能方便農(nóng)民下山采購(gòu)必要的生活物資。此外，還需組織當(dāng)?shù)乩习傩諏W(xué)習(xí)和打造該村的特色文化品牌，如竹席、沙箕、筆筒等竹制產(chǎn)品，年糕、紅薯片、印米團(tuán)等一系列地方特色糕點(diǎn)小吃。這些都需要政府在基礎(chǔ)設(shè)施、資金方面給予扶持和旅游部門(mén)專人指導(dǎo)，抓好樣板帶動(dòng)xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。

(五)xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)策

我們認(rèn)為xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應(yīng)當(dāng)走好四條路，鋪好四條道。

1、走好四條路

其一、走好鄉(xiāng)土特色的路。對(duì)于都市人群來(lái)說(shuō),旅游就在于鄉(xiāng)村的特有魅力,既要保持鄉(xiāng)村特有的“土”味和“野”味,也要保持鄉(xiāng)村旅游資源的原汁原味。

其二、走好保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重的路。要遵循“既要金山銀山，又要綠水青山”的原則。開(kāi)發(fā)是目的,保護(hù)是前提。必須要保護(hù)好鄉(xiāng)村的水、森林、植被等自然資源和農(nóng)耕民俗等鄉(xiāng)村文化資源。要維護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源,防止人為的破壞和污染。

其三、走好自然美與人工美相協(xié)調(diào)的路。鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)是在其原有的自然風(fēng)景基礎(chǔ)上進(jìn)行的加工改造,因而要使自然美和人工美有機(jī)的結(jié)合起來(lái),協(xié)調(diào)二者的發(fā)展，使其變得山更青、水更秀。吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游接待服務(wù)設(shè)施，游覽標(biāo)志、標(biāo)牌的設(shè)置等，都要既考慮服務(wù)功能的完善和配套，也考慮與鄉(xiāng)村景觀協(xié)調(diào)，使之具有濃郁鄉(xiāng)村特色。

其四、走好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合的路。既要以取得最大經(jīng)濟(jì)效益為目的,注意投入、產(chǎn)出的測(cè)算和經(jīng)營(yíng)管理，也要注意社會(huì)效益,要考慮旅游者的身心健康和獲得更多的知識(shí);既要考察接待人數(shù)、旅游收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要考察基礎(chǔ)設(shè)施改善、民間文化的發(fā)掘、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等社會(huì)指標(biāo)，做到兩個(gè)效益的雙豐收。

2、鋪好四條道

其一、科學(xué)編制規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)資源。要把鄉(xiāng)村旅游納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加以謀劃。要在對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，制訂出xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃。要對(duì)這些地域旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)作出計(jì)劃安排,對(duì)旅游資源的利用進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)進(jìn)行細(xì)致謀劃，對(duì)旅游景點(diǎn)和接待點(diǎn)進(jìn)行合理的布局，對(duì)旅游風(fēng)貌的設(shè)計(jì)加以規(guī)范。在規(guī)劃的引領(lǐng)下，合理開(kāi)發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、民俗文化、傳統(tǒng)飲食和制作工藝等資源，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(nóng)家樂(lè)。

其二、借助各方力量，外引內(nèi)聯(lián)開(kāi)發(fā)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的難題是資金問(wèn)題。首先，政府要整合財(cái)政支農(nóng)資金、扶貧資金、移民資金、項(xiàng)目資金等各方面的政策性資金，用于農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二，各金融部門(mén)要大力支持，給鄉(xiāng)村旅游的各種項(xiàng)目發(fā)放更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款。第三，要大力招商引資，以一些大項(xiàng)目吸引城市資本和工業(yè)資本投向鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)。與此同時(shí)，要充分調(diào)市民和農(nóng)民的主體積極性，以推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革為契機(jī)，出臺(tái)各種優(yōu)惠政策，通過(guò)以項(xiàng)目換土地、土地作價(jià)或土地使用權(quán)為籌資方式，采用股份制開(kāi)發(fā)等形式吸引外部資金。此外，還可以讓農(nóng)民以資源入股、資金入股等形式，或以工代資，以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為股份等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)。

其三、重大項(xiàng)目帶動(dòng)，輻射引導(dǎo)發(fā)展。灣里鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“大項(xiàng)目、大投入、大營(yíng)銷(xiāo)”的戰(zhàn)略。要利用大項(xiàng)目擴(kuò)大影響，發(fā)揮它們的輻射和帶動(dòng)作用促進(jìn)大批中小項(xiàng)目和農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游形成星火燎原之勢(shì)。

其四、加強(qiáng)宣傳推介，實(shí)施品牌營(yíng)銷(xiāo)。首先要做出如太平心街的“啤酒節(jié)”一樣的幾個(gè)精品項(xiàng)目，緊接著就要大力宣傳推介，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒，借助旅行社等中介機(jī)構(gòu)，以消費(fèi)低廉、綠色健康、田園風(fēng)光、農(nóng)家美食、周末休閑、回歸自然等為賣(mài)點(diǎn)對(duì)外營(yíng)銷(xiāo)。要在對(duì)旅游精品線路和項(xiàng)目進(jìn)行整體包裝的基礎(chǔ)上，舉辦旅游展示會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)加以宣傳推介，并以各種節(jié)慶活動(dòng)促銷(xiāo)，促進(jìn)xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展。

文化旅游部課題立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)簡(jiǎn)短六

在旅游消費(fèi)升級(jí)、文化旅游融合發(fā)展、全域全時(shí)全季旅游、高科技及創(chuàng)意元素滲入等大趨勢(shì)和各種利好政策推動(dòng)下，各地文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，與先進(jìn)地區(qū)相比，山西文化旅游產(chǎn)發(fā)展的觀念還比較陳舊、發(fā)展步伐還不夠快。在各種機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的態(tài)勢(shì)下，如何破除“資源即市場(chǎng)、管理即服務(wù)、規(guī)劃即策劃”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念、將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)是山西實(shí)現(xiàn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要議題。

xx文化旅游產(chǎn)業(yè)資源豐富、開(kāi)發(fā)早，但發(fā)展較為緩慢。從歷史地理?xiàng)l件來(lái)說(shuō)，華夏5000年文明看山西，從上古時(shí)期至今，山西很多地區(qū)曾作為歷朝歷代都城或重要城鎮(zhèn)，太原在最繁盛的唐朝曾是僅次于長(zhǎng)安第二大都城，險(xiǎn)沖之地和軍事重鎮(zhèn)眾多，歷史文物資源及其豐富，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位有452處，居全國(guó)第一。山西名山河流遍布、地形地貌和氣候植被種類眾多，自然資源豐富，也是農(nóng)耕文明、草原文明的碰撞交流區(qū)，集聚人文旅游風(fēng)情。從文化旅游資源來(lái)說(shuō)，山西擁有宗教文化、邊塞文化、紅色文化、古建筑及民俗文化五類資源，形成晉北佛教古建、晉中晉商民俗、晉西黃河風(fēng)情、晉南根祖文化、晉東南太行山水五大文化旅游集聚區(qū)，并擁有相應(yīng)的配套設(shè)施和服務(wù)。在資源型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整縱深推進(jìn)中，20xx年山西將文化旅游業(yè)確定為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，隨著《山西省推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展實(shí)施方案》、新修訂的《山西省旅游條例》、“黃河、長(zhǎng)城、太行”三大板塊旅游發(fā)展規(guī)劃的制定等一系列文件的頒布，推動(dòng)著山西文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善、發(fā)展更有活力、增速逐年提升，2010-2018年山西旅游總收入年均增速達(dá)到25.64%，高于同期全國(guó)年均增速5.51個(gè)百分點(diǎn)。

但我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，與一些先進(jìn)地區(qū)相比，山西文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在諸多桎梏，表現(xiàn)為觀念和創(chuàng)新的落后、配套服務(wù)不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、景區(qū)策劃宣傳不足及經(jīng)營(yíng)管理體制不健全等問(wèn)題。

（一）發(fā)展觀念落后、創(chuàng)新乏力

山西文化旅游產(chǎn)業(yè)缺乏大市場(chǎng)、大服務(wù)的發(fā)展理念,資源依賴的慣性大，對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，創(chuàng)新乏力。一是將資源優(yōu)勢(shì)等同于市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃不足、特色欠缺。粗放式開(kāi)發(fā)模式對(duì)當(dāng)?shù)孛袼缀蜌v史文化挖掘不夠，現(xiàn)代技術(shù)手段運(yùn)用少，未能打破地區(qū)、部門(mén)壁壘進(jìn)行統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，相似資源的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)雷同，產(chǎn)品吸引力差。如山西旅游演藝方面除知名導(dǎo)演的又見(jiàn)五臺(tái)山、又見(jiàn)平遙外，其他節(jié)目制作水平和認(rèn)可度有待提升。在喬家大院示范作用下，山西的各種大院景區(qū)資源獨(dú)特性小、開(kāi)發(fā)雷同。二是片面追求門(mén)票經(jīng)濟(jì)，對(duì)旅游服務(wù)特性和體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不夠，缺乏創(chuàng)新和協(xié)作意識(shí)，將賣(mài)產(chǎn)品和賣(mài)服務(wù)割裂開(kāi)來(lái)，忽略配套設(shè)施和服務(wù)水平的提升。如喬家大院高昂的門(mén)票背后是過(guò)度的商業(yè)化而非優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這也是5a級(jí)景區(qū)被摘牌的重要原因。星級(jí)景區(qū)發(fā)展質(zhì)量很大程度反映旅游服務(wù)水平高低，20xx年xx星級(jí)旅游景區(qū)數(shù)量全國(guó)排名26，僅為全國(guó)平均水平的43.58%，而星級(jí)景區(qū)的接待總?cè)藬?shù)和營(yíng)業(yè)收入全國(guó)排名27和28，20xx年山西入境過(guò)夜人數(shù)和天數(shù)分別為全國(guó)平均水平的18.21%、15.89%。

（二）設(shè)施配套不足、服務(wù)水平不優(yōu)

山西文化旅游產(chǎn)業(yè)設(shè)施配套不足、服務(wù)水平不高。20xx年xx星級(jí)飯店、旅行社和從業(yè)人數(shù)分別僅占全國(guó)平均水平的63.47%、72.17%和40.63%。在文化旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素中，購(gòu)、娛要素屬于顯著薄弱環(huán)節(jié)。紀(jì)念品除佛教紀(jì)念品、平遙漆器外缺乏特色，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的藝術(shù)和制作工藝未能很好滲入。大型綜合娛樂(lè)場(chǎng)所少、娛樂(lè)項(xiàng)目單一，除又見(jiàn)平遙、又見(jiàn)五臺(tái)山外缺乏優(yōu)秀的娛樂(lè)演藝產(chǎn)品。在“行”方面存在景區(qū)間連接不暢、公共旅游專線不足，道路等級(jí)低，交通標(biāo)識(shí)有待完善，尤其在各景區(qū)間較為分散，在高山大河屏障下，高鐵航空等交通方式的支撐亟待增強(qiáng)。在“游”方面景區(qū)設(shè)施存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重建設(shè)輕維護(hù)的問(wèn)題，從業(yè)人員素質(zhì)不高，國(guó)際化服務(wù)滯后。同時(shí)，一些景區(qū)周邊市場(chǎng)秩序混亂，存在黑車(chē)宰客、借封建迷信大肆斂財(cái)?shù)痊F(xiàn)象；游覽要素的信息化程度不高，信息系統(tǒng)、免費(fèi)wifi、智能監(jiān)控等軟硬件配套不足，旅游企業(yè)的信息化利用和服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，信息化建設(shè)呈現(xiàn)保守被動(dòng)、協(xié)同不足、分布不均衡和時(shí)效性差的特點(diǎn)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)研發(fā)、管理、營(yíng)銷(xiāo)不足，移動(dòng)端旅游營(yíng)銷(xiāo)水平不高，市場(chǎng)反應(yīng)遲鈍。在“吃、住”方面整體接待能力弱。一是酒店數(shù)量少，據(jù)《20xx年旅游業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，山西省酒店住宿類企業(yè)僅為6937家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于廣東、浙江等發(fā)達(dá)省份，即使與周邊省份相比，也處于發(fā)展劣勢(shì)。二是品牌化和特色化發(fā)展不足，除了山西大酒店、國(guó)貿(mào)大飯店等個(gè)別知名度較高、運(yùn)行較好的星級(jí)品牌酒店外，其他星級(jí)酒店的品牌意識(shí)還不夠。缺乏經(jīng)濟(jì)型酒店品牌，入住率較高的為全國(guó)連鎖型快捷酒店。特色民宿數(shù)量少且分布不均衡，僅分布于晉中等少數(shù)地區(qū)。

（三）景區(qū)策劃及宣傳不足、資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化

山西很多旅游地缺乏詳細(xì)科學(xué)的旅游規(guī)劃和景區(qū)策劃，多數(shù)是以資源為主的旅游開(kāi)發(fā)模式，低水平重復(fù)開(kāi)發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏活力和盈利能力。山西的多個(gè)“大院”、多個(gè)“水世界”開(kāi)發(fā)類同、缺乏新意。太原有狄仁杰公園、農(nóng)業(yè)主題公園等諸多主題公園，但特色和主題不鮮明，旅游體驗(yàn)上與一般游園類似。山西文化旅游宣傳相對(duì)薄弱。跟一些旅游業(yè)的先進(jìn)省份比，對(duì)整體形象、景區(qū)的宣傳力度小、宣傳方式單一依然是資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化的重要因素。山西旅游宣傳方式主要依賴電視廣告和報(bào)紙媒介等傳統(tǒng)宣傳方式，新媒體如抖音網(wǎng)紅、動(dòng)漫宣傳、互動(dòng)式宣傳等創(chuàng)新方式不足。建造于五代時(shí)期的山西平遙鎮(zhèn)國(guó)寺，完全榫卯結(jié)構(gòu)、工藝精湛，屬世界文化遺產(chǎn)，但知名度并不高；五臺(tái)山作為中國(guó)佛教第一山，旅游人數(shù)卻不及華山、峨眉山等；山西眾多特色手工藝品如上黨堆錦、云岡絹人、平遙六合泰枕頭、大同煤雕、隰縣核桃工藝品等，獨(dú)具特色，卻因宣傳包裝未能成為熱門(mén)旅游紀(jì)念品。此外，山西地處黃土高原而且是國(guó)家能源重化工基地，大氣污染、水土流失較嚴(yán)重，人們對(duì)山西旅游整體環(huán)境印象不佳，尤其是煤旅矛盾突出的地區(qū)的旅游形象、客源和收入受到較大影響，只有加大整治和宣傳力度方能扭轉(zhuǎn)山西文化旅游的整體形象。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體制不健全

山西文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，表現(xiàn)在細(xì)分產(chǎn)業(yè)的比例不協(xié)調(diào)和企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度偏低等方面。具體來(lái)看，細(xì)分產(chǎn)業(yè)比例不協(xié)調(diào)反映在旅游六要素中存在明顯短板，購(gòu)物、娛樂(lè)要素發(fā)展不足，缺乏特色、有吸引力的產(chǎn)品，未形成有效的消費(fèi)拉動(dòng)，游覽要素的信息化不足，利用大數(shù)據(jù)分析營(yíng)銷(xiāo)薄弱。此外，由于企業(yè)過(guò)分依賴資源、缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，粗放式發(fā)展模式使得各類企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度偏低，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)良莠不齊、規(guī)模經(jīng)濟(jì)不足、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較差。20xx年全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社山西只有三家，20xx年山西星級(jí)飯店數(shù)量和客房數(shù)在全國(guó)排名分別為26和27位，全業(yè)態(tài)的旅游集團(tuán)僅有20xx年才成立的山西文旅集團(tuán)一家。山西文化旅游產(chǎn)業(yè)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體制不健全。旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)模式分為政府專營(yíng)、政府管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理三類，政府專營(yíng)模式的景區(qū)往往重資源輕配套，即使是企業(yè)經(jīng)營(yíng)，也存在過(guò)度商業(yè)化、政府監(jiān)管不足等現(xiàn)象，擁有現(xiàn)代企業(yè)管理模式的景區(qū)少。一些景區(qū)地跨多個(gè)行政區(qū)域、擁有多種旅游資源分屬不同部門(mén)，管理上條塊分割，有效協(xié)調(diào)不夠。

（一）轉(zhuǎn)變價(jià)值觀、資源觀，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

面臨粗放型的發(fā)展困境和對(duì)文化旅游品質(zhì)需求逐漸提高的挑戰(zhàn)，山西文化旅游產(chǎn)業(yè)要改變落后地發(fā)展觀念，樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展理念，遵循“微笑曲線”的發(fā)展規(guī)律，注重研發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)端，重視旅游規(guī)劃和策劃，依靠創(chuàng)造性要素推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。第一，做好文化旅游研發(fā)端。結(jié)合高科技、文化創(chuàng)意挖掘文化旅游資源、加大整合力度，綜合運(yùn)用新業(yè)態(tài)新模式和山西文脈，解決形象和定位、特色文化旅游活化等問(wèn)題，打造高品質(zhì)的文化旅游產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合及產(chǎn)業(yè)鏈整合。例如，山西古建筑旅游資源豐富，可結(jié)合3d打印技術(shù)對(duì)古建筑模型進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)制作互動(dòng)、趣玩半成品開(kāi)發(fā)、紀(jì)念品生產(chǎn)等方式增加吸引力。例如，依托豐富的文物旅游資源和商業(yè)娛樂(lè)體系推出的太原府城游，既能觀光體驗(yàn)又能美食娛購(gòu)。第二，做好文化旅游營(yíng)銷(xiāo)端。落實(shí)好旅游專項(xiàng)基金，圍繞世界遺產(chǎn)、古建宗教、太行山水等重點(diǎn)旅游線路和五臺(tái)山、平遙古城等重點(diǎn)旅游景區(qū)，細(xì)分旅游市場(chǎng)精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、高質(zhì)量推介活動(dòng)策劃，除傳統(tǒng)宣傳方式外，也應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)影視傳媒、圖書(shū)出版、打造文旅ip等多種方式增加營(yíng)銷(xiāo)觸點(diǎn)，并通過(guò)宣傳山西嚴(yán)格環(huán)保整治和環(huán)境美化，改變煤城印象，提升整體形象。第三，拓展旅游資源觀內(nèi)涵。在人文自然文化旅游資源基礎(chǔ)上，大力發(fā)展娛、購(gòu)等薄弱產(chǎn)業(yè)以形成新的旅游資源，構(gòu)建游覽消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有景區(qū)購(gòu)?qiáng)虱h(huán)節(jié)的有力支撐。例如，西安曲江新區(qū)依托歷史風(fēng)貌，將文化旅游與市政設(shè)施、文化產(chǎn)業(yè)和商業(yè)綜合體實(shí)現(xiàn)了完美融合，購(gòu)?qiáng)实犬a(chǎn)業(yè)對(duì)文化旅游和城市發(fā)展的支撐力顯著。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)投入，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)水平

要緊抓山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史機(jī)遇，加強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套產(chǎn)業(yè)投資力度，提高政府投入和社會(huì)投資水平，提升服務(wù)配套能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)投入。一要加強(qiáng)旅游公路、景區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和餐飲住宿等硬件設(shè)施建設(shè)，要加強(qiáng)政府補(bǔ)貼、旅游基礎(chǔ)設(shè)施銀行貸款傾斜力度、鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種方式參與到景區(qū)硬件的維護(hù)、建設(shè)上來(lái)。二要加強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)、高素質(zhì)人才引進(jìn)、人才培育等軟件設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)性、針對(duì)性、實(shí)踐性的培訓(xùn)，倡導(dǎo)、學(xué)習(xí)、實(shí)踐先進(jìn)的發(fā)展理念，注重產(chǎn)學(xué)研用一體化的文化旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)模式；將文化旅游高素質(zhì)人才納入各類人才工程并創(chuàng)建人才庫(kù)，發(fā)揮文旅能人的頭雁效應(yīng)，增強(qiáng)人力資本對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)。發(fā)展購(gòu)?qiáng)实扰涮桩a(chǎn)業(yè)，一是通過(guò)發(fā)展旅游演藝和主題公園等實(shí)景娛樂(lè)，將山西散落的文化旅游資源轉(zhuǎn)化為文化敘事與旅游地的結(jié)合，在政策和資本推動(dòng)下，選取特定主題，結(jié)合文化創(chuàng)意、器械娛樂(lè)、文化旅游景觀、ip科技、影視動(dòng)畫(huà)等手段，增強(qiáng)娛樂(lè)消費(fèi)流量。二是借鑒故宮文創(chuàng)的發(fā)展模式，支持文化創(chuàng)意企業(yè)集聚發(fā)展，在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和股權(quán)激勵(lì)基礎(chǔ)上，聚焦創(chuàng)意、聚集人才、聚合流量，深挖景區(qū)文化內(nèi)涵和非遺技藝，形成線上線下一體化的ip效應(yīng)。

（三）深化體制改革、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)結(jié)構(gòu)推動(dòng)力

深化文化旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理體制改革，就是要強(qiáng)化保護(hù)與監(jiān)督，建立以市場(chǎng)為核心的經(jīng)營(yíng)管理體制。進(jìn)一步理順景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體系，明確權(quán)責(zé)關(guān)系，建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮市場(chǎng)化和企業(yè)化專業(yè)運(yùn)營(yíng)的積極作用，加強(qiáng)全方位監(jiān)督管理。優(yōu)化山西文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要協(xié)調(diào)細(xì)分產(chǎn)業(yè)比例、解決企業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)對(duì)服務(wù)質(zhì)量制約的問(wèn)題。一是協(xié)調(diào)細(xì)分產(chǎn)業(yè)比例。就是要提升薄弱環(huán)節(jié)、優(yōu)化要素水平，提升協(xié)調(diào)度。針對(duì)購(gòu)物娛樂(lè)的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)具有山西文化旅游特色的、具有市場(chǎng)潛力的旅游商品，加強(qiáng)特色娛樂(lè)項(xiàng)目的策劃，不斷增強(qiáng)購(gòu)物娛樂(lè)在旅游消費(fèi)中的引領(lǐng)作用；提高山西特色餐飲、特色旅店的產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)能力，優(yōu)化主打產(chǎn)品、提高營(yíng)銷(xiāo)水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)；加強(qiáng)信息化采集與數(shù)據(jù)分析，加強(qiáng)與旅游電商企業(yè)的深度合作，完善山西旅游信息平臺(tái)建設(shè)，注重引進(jìn)和培養(yǎng)大數(shù)據(jù)分析人才，重視移動(dòng)端的營(yíng)銷(xiāo)應(yīng)用，真正實(shí)現(xiàn)信息整合和資源共享。二是優(yōu)化文化旅游企業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)。通過(guò)兼并整合建立大企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，以創(chuàng)意為紐帶對(duì)資源、產(chǎn)品、服務(wù)進(jìn)行整合，提升整體消費(fèi)層次；采取集群品牌化經(jīng)營(yíng)，在技術(shù)、管理上不斷創(chuàng)新，提升人力資源水平，實(shí)現(xiàn)金融集聚對(duì)產(chǎn)業(yè)有效促進(jìn)。

文化旅游部課題立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)簡(jiǎn)短七

各縣(市、區(qū))人民政府，贛州、龍南、瑞金經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)，市屬、駐市各單位：

為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、江西省人民政府關(guān)于促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的意見(jiàn)及市委四屆七次全會(huì)精神，打好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快區(qū)域旅游資源整合，打造特色旅游產(chǎn)品，集聚優(yōu)秀旅游人才，培育優(yōu)勢(shì)旅游品牌，實(shí)現(xiàn)贛州旅游產(chǎn)業(yè)井噴式發(fā)展，特制定本意見(jiàn)。

一、發(fā)展目標(biāo)

以調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、惠民生為切入點(diǎn)，加大開(kāi)發(fā)力度，重點(diǎn)推進(jìn)以章貢區(qū)、南康區(qū)、贛縣為主體的宋城文化旅游核心區(qū)，以瑞金、興國(guó)、于都、寧都、會(huì)昌、石城、尋烏為主體的紅色旅游區(qū)，以龍南、安遠(yuǎn)、定南、全南為主體的客家文化旅游區(qū)，以上猶、崇義、大余、信豐為主體的生態(tài)休閑度假區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，形成“一核三區(qū)”的旅游格局，把贛州建設(shè)成為全國(guó)著名的紅色旅游目的地、區(qū)域性文化旅游中心城市和東南沿海地區(qū)休閑度假后花園。到20xx年，全市旅游接待人次達(dá)到15000萬(wàn)人次以上，旅游綜合收入達(dá)到1600億元以上，旅游業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重超過(guò)5%。

二、主要任務(wù)

(一)解放思想，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)井噴式發(fā)展

1.創(chuàng)新發(fā)展理念。牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展思路，創(chuàng)新旅游發(fā)展模式，提升旅游發(fā)展水平，圍繞“一核三區(qū)”和全域旅游，以發(fā)展理念和體制機(jī)制創(chuàng)新帶來(lái)的爆發(fā)力，引發(fā)旅游發(fā)展動(dòng)力的“井噴”，形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、全民興旅”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局。

2.加快融合發(fā)展。破解各種瓶頸，加大跨行業(yè)、跨區(qū)域的對(duì)接與融合力度。加快旅游與文化、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、城建、體育、礦產(chǎn)、環(huán)保、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合，形成共建機(jī)制，打造旅游新業(yè)態(tài)。

(二)破解瓶頸，深入推進(jìn)旅游綜合改革

3.完善旅游行政管理體制。進(jìn)一步加強(qiáng)旅游主管部門(mén)對(duì)旅游發(fā)展工作的整體謀劃和協(xié)調(diào)管理，將各級(jí)旅游部門(mén)納入政府組成部門(mén)，并探索建立兼職委員聯(lián)席會(huì)制度，明確兼職委員職責(zé)和任務(wù)，強(qiáng)化兼職委員結(jié)合本部門(mén)職能履行旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)管理的職責(zé)。

4.加快推進(jìn)旅游資源整合。加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，推進(jìn)旅游領(lǐng)域政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，推行旅游資源產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離改革。盤(pán)活、做優(yōu)旅游存量，促進(jìn)涉旅資源跨產(chǎn)業(yè)聚集，積極推進(jìn)全域旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)。

(三)加大投資，深度開(kāi)發(fā)旅游特色產(chǎn)品

5.堅(jiān)持旅游規(guī)劃引領(lǐng)。按照先規(guī)劃設(shè)計(jì)、后開(kāi)發(fā)建設(shè)的原則，通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)旅游資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與利用，防止重復(fù)建設(shè)、盲目開(kāi)發(fā)。增強(qiáng)旅游規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的銜接，城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、交通規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等規(guī)劃要統(tǒng)籌考慮旅游功能。

6.豐富旅游產(chǎn)品體系。按照“一核三區(qū)”旅游格局，切實(shí)抓好重大項(xiàng)目的策劃、招商、建設(shè)，著力打造創(chuàng)意旅游產(chǎn)品，提升觀光旅游產(chǎn)品，豐富休閑旅游產(chǎn)品，做大做強(qiáng)度假旅游產(chǎn)品。

7.推動(dòng)旅游市場(chǎng)全面開(kāi)放。鼓勵(lì)各類社會(huì)資本參與旅游資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)整合。引導(dǎo)社會(huì)資本構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的旅游眾創(chuàng)眾籌空間等新型孵化平臺(tái)。采用債券融資等市場(chǎng)化籌資方式，運(yùn)用政府與社會(huì)資本合作(ppp)模式，引導(dǎo)社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、提供服務(wù)、股權(quán)合作等方式，進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域。

8.發(fā)展壯大旅游企業(yè)。鼓勵(lì)旅游企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，利用各種融資工具做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)旅游企業(yè)突出主業(yè)、多元經(jīng)營(yíng)，向多業(yè)務(wù)、多行業(yè)、聯(lián)合化方向發(fā)展，努力打造“旅游企業(yè)航母”。

(四)強(qiáng)化配套，提升旅游服務(wù)質(zhì)量

9.完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)。著力完善旅游交通規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成暢通有序、多模式一體化的旅游交通體系。將旅游公路建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟煌òl(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化高速公路與景區(qū)、景點(diǎn)連接通道。推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)開(kāi)設(shè)旅游公交專線、旅游直通車(chē)。將標(biāo)志性旅游場(chǎng)所標(biāo)識(shí)納入城市交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌體系建設(shè)。加快推進(jìn)章江、貢江、贛江流域旅游碼頭建設(shè)，完善相關(guān)水上游覽設(shè)施。

10.健全旅游接待設(shè)施。完善贛州旅游集散中心服務(wù)功能，逐步推進(jìn)多級(jí)旅游集散服務(wù)體系建設(shè)。推動(dòng)3a級(jí)以上景區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)以及機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭等建設(shè)旅游咨詢中心。強(qiáng)化以星級(jí)飯店為龍頭，精品特色酒店、經(jīng)濟(jì)型酒店及民宿為重要組成部分的多層次食宿接待體系建設(shè)。

(五)拓展市場(chǎng)，延長(zhǎng)旅游消費(fèi)鏈條

11.大力發(fā)展休閑度假產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建中心城區(qū)至瑞金“紅色旅游休閑帶”、至上猶“生態(tài)旅游休閑帶”、至龍南“客家旅游休閑帶”,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)山地度假、森林度假、濱水度假、鄉(xiāng)村度假、溫泉度假等產(chǎn)品。

12.擴(kuò)大旅游購(gòu)物消費(fèi)。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體開(kāi)發(fā)富有贛州特色的旅游紀(jì)念品和旅游食品，支持重點(diǎn)旅游景區(qū)建設(shè)區(qū)域性旅游商品市場(chǎng)，重點(diǎn)旅游縣(市、區(qū))培育集“吃、住、游、購(gòu)、娛”為一體的旅游商貿(mào)綜合體。依托旅游景區(qū)、度假區(qū)，配套完善旅游特產(chǎn)商店、旅游特色餐飲、旅游娛樂(lè)消費(fèi)等設(shè)施。充分利用電商平臺(tái)多渠道推介和銷(xiāo)售旅游商品。

三、支持政策

13.加大財(cái)政扶持。中央、省、市支持服務(wù)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、節(jié)能減排、生態(tài)文明建設(shè)等專項(xiàng)資金，要充分考慮符合條件的旅游企業(yè)和旅游項(xiàng)目。各類農(nóng)業(yè)示范基地、水利風(fēng)景區(qū)、森林公園、文化、體育等建設(shè)資金要注重與重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)融合使用。

14.落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠。旅游企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目屬于本級(jí)收入的行政事業(yè)性收費(fèi)，縣級(jí)以上人民政府可以按照法定權(quán)限和程序批準(zhǔn)緩收、減收、免收。以租賃方式取得土地使用權(quán)的可按年繳納租金。對(duì)符合西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策條件的旅游企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

各地要高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，推動(dòng)本區(qū)域旅游要素完善、規(guī)模壯大、產(chǎn)品提升。涉旅相關(guān)行政管理部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，狠抓工作落實(shí)，促進(jìn)全市旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展。

文化旅游部課題立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)簡(jiǎn)短八

1、南湖風(fēng)光千古秀，商祖文化萬(wàn)年奇。

2、尋夢(mèng)商丘之源，暢游莊子故里。

3、中原文化的請(qǐng)柬，豫東明珠的名片。

4、采盡天下看點(diǎn)，方現(xiàn)河南商丘。

5、商丘人文精彩，古城魅力無(wú)限。

6、縱然百媚千紅，商丘風(fēng)情萬(wàn)種。

7、親近自然山水，相約生態(tài)商丘。

8、尋夢(mèng)千年商丘，攬勝中華文明。

9、心動(dòng)中原文化，動(dòng)心魅力商丘。

10、京九隴海大樞紐，地靈人杰美商丘。

11、走進(jìn)莊墨故里，體驗(yàn)華夏文明。

12、昔日商魏故都，今日豫東明珠。

13、商人商品商文化，古風(fēng)古韻古文明。

14、豫東門(mén)戶，京九明珠，黃河之都。

15、商人商品商文化，古城古韻古商丘。

16、商人、商品、商文化，歷史名城新商丘。

17、追蹤述源商文化，古韻今風(fēng)新商丘。

18、走進(jìn)莊子故里，相約魅力商丘。

19、千年華夏神州，造就火城商丘。

20、觀當(dāng)年群雄逐鹿，到中原重樞。

21、火之源，商之源，托起華夏文明，圣祖地，人祖地，造就中原明珠。

22、古都古韻古文化，新天新地新商丘。

23、古城古墓古文明，深情傾注游客。

24、相約河南商丘，感受千古風(fēng)情。

25、古城文化積淀深，和諧商丘綻新機(jī)。

26、古風(fēng)古韻古名都，秀山秀水秀商丘。

27、尋夢(mèng)黃河故道，探源中華文明。

28、日新月異新商丘，魅力無(wú)限文化城。

29、暢游商丘古城，享受豫東風(fēng)情。

30、八百里美麗商丘，五千年人文薈萃。

31、綠水青山生態(tài)圈，和諧文明商丘市。

32、古城古墓古文化，恭迎賓朋情無(wú)價(jià)。

33、一城文化神韻，千載靈秀商丘。

34、古城古墓古文明，灑向游客都是情。

35、古韻之旅，人文之旅，生態(tài)之行。

36、古城故道芒碭山，景致商丘每一天。

37、游中原秀山情思，觀商丘古城神韻。

38、不到長(zhǎng)城非好漢，不到商丘留遺憾。

39、中國(guó)商丘，華夏歷史的縮影。

40、商丘旅游，品味歷史，暢想未來(lái)。

41、物華天寶，人杰地靈，匯集華夏古今文明。

42、千年人文古都，靈秀生態(tài)商丘。

43、登商丘古城，游黃河故道；看芒碭漢墓，到木蘭故里。

44、漫游古城商丘，笑談文化春秋。

45、山水風(fēng)情融文化，詩(shī)情畫(huà)意新商丘。

46、火文明誕生地，商文化發(fā)祥地。

47、心馳黃河故道，神往人文商丘。

48、萬(wàn)景千色新商丘，不同膚色共神往。

文化旅游部課題立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)簡(jiǎn)短九

澳門(mén)天后宮，20xx年10月4日剛剛落成，歷時(shí)2年半，耗資2億澳門(mén)元。它坐落在澳門(mén)路環(huán)島的疊石塘山上，占地近7000平方米，是澳門(mén)迄今規(guī)模最大的廟宇。整個(gè)建筑按照閩南古建筑風(fēng)格設(shè)計(jì)建造，并參照福建、中國(guó)臺(tái)灣等地媽祖廟的傳統(tǒng)規(guī)制布局，宮前有長(zhǎng)達(dá)60余米的階梯，厚實(shí)華麗的牌坊式山門(mén)、漢白玉圍起的祭壇和由回廊連為一體的大殿、梳妝樓、鐘樓和鼓樓等。主殿坐西朝東，氣勢(shì)恢弘，樓臺(tái)宇頂?shù)颀堬w檐，金色琉璃熠熠生輝。宮內(nèi)雕梁畫(huà)棟，金碧輝煌。高達(dá)3米的媽祖塑像鳳冠霞帔，慈眉善目，儀態(tài)端莊。

作為世界上惟一以媽祖命名的城市，澳門(mén)早在1488年就在內(nèi)港建起了第一個(gè)媽祖廟——媽祖閣.

天后官自20xx年四月初十舉行奠基動(dòng)土儀式至今，主體建筑已基本建成。從此，多元文化的澳門(mén)又增添了一顆體現(xiàn)中國(guó)古建筑和閩南文化特色的璀璨明珠。這其中，凝聚子澳門(mén)中華媽祖基金會(huì)和澳門(mén)媽祖文化村天后宮同仁的心血，體現(xiàn)了行政長(zhǎng)官何厚鏵先生和澳門(mén)特區(qū)政府各部門(mén)的傾誠(chéng)支持,承載了泉州工匠師傅們的辛勒勞作。我們要特別提到的是,中國(guó)臺(tái)灣媽祖聯(lián)誼會(huì)、大甲鎮(zhèn)瀾宮董事會(huì)、媽祖發(fā)源地湄州媽祖祖廟董事會(huì)及泉州天后宮董事會(huì)給予我們一貫的幫助支持，自澳門(mén)中華媽祖基金會(huì)成立以來(lái)，我們弘揚(yáng)媽祖文化活動(dòng)的每一步，都伴隨著他們的積極參與和支持，充分體現(xiàn)了兩岸四地同胞血濃于水的情誼，體現(xiàn)了媽祖娘娘教化全世界華人要團(tuán)結(jié)如手足的精神力量。

媽祖文化，媽祖精神不但蘊(yùn)涵中華民族傳統(tǒng)的美德，也是人類文明的結(jié)晶，是全人類共同的精神財(cái)富。在經(jīng)濟(jì)日益全球化,世界各國(guó)人民的利益日益休戚相關(guān)的新世紀(jì);弘揚(yáng)媽祖的博愛(ài)和平;救危濟(jì)困，開(kāi)拓進(jìn)取，不畏艱險(xiǎn)的精神,無(wú)凝是人類消彌爭(zhēng)斗，揚(yáng)善除惡,共謀發(fā)展和福祉的最好教誨。

天后宮，又稱天妃宮、天后祠、天后寺、天后廟、媽祖廟、圣母廟等，日本又稱天妃神社，常見(jiàn)于中國(guó)大陸沿海，及香港、澳門(mén)、中國(guó)臺(tái)灣等地，在東亞其他地區(qū)如日本、琉球、越南等地以及東亞裔人士(主要為華人)之海外聚居地。從南中國(guó)以至全中國(guó)的海岸都有拜媽祖的信仰，認(rèn)為可保航海順利，所以每所天后廟正門(mén)都朝海。

相傳，媽祖于宋代開(kāi)國(guó)元年(920xx年)3月23日出生于福建興化軍莆田縣的湄洲島，出生時(shí)已有特殊征兆：紅光滿室，香氣四溢;出生至滿月均沒(méi)有啼哭過(guò)，故取名林默娘。林默娘自童年起即有預(yù)測(cè)天氣的異能，常于海難發(fā)生時(shí)前往救人，至29歲時(shí)于鄉(xiāng)間湄洲峰上羽化升天。

其后每多顯靈，于海濱救人無(wú)數(shù)，于是沿海鄉(xiāng)民紛紛立廟祀奉，歷代君主都賜以頭銜，尊為天妃，直至康熙20xx年(1683年)福建水師施瑯攻打中國(guó)臺(tái)灣鄭克塽，因戰(zhàn)船擱淺，清朝軍人乃向天妃禱告因而脫險(xiǎn)。康熙帝知道后將天妃改加為“天后”，此后天后成為中國(guó)及東南亞華人社會(huì)里漁民和所有航海者普遍的守護(hù)神，有些漁民更會(huì)把孩子和天后“上契”。現(xiàn)今祖籍福建的林姓人士，多普遍認(rèn)同天后是他們的祖先。

澳門(mén)是惟一以媽祖命名的城市，媽祖文化的影響力可想而知，澳門(mén)之所以能形成今天這樣一個(gè)多元文化相互包容融合的最適宜人類生活居住的地方，媽祖精神的教化力量不可小視。自澳門(mén)回歸祖國(guó)母親懷抱以來(lái)，“一國(guó)兩制”順利實(shí)施，社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)繁榮，人民安居樂(lè)業(yè)，除了澳門(mén)人民的共同努力，還有行政長(zhǎng)官何厚鏵先生的睿智和特區(qū)政府的良好運(yùn)作，更有中央政府的支持，這一切使我們對(duì)未來(lái)充滿信心，澳門(mén)的明天一定會(huì)更加美好。

媽祖石雕圣像、澳門(mén)媽祖文化村牌坊和天后宮的相繼建成，使澳門(mén)媽祖文化村已初具雛形，我們將加快后續(xù)工程的進(jìn)行，讓澳門(mén)媽祖文化村成為澳門(mén)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為澳門(mén)人民接受中國(guó)傳統(tǒng)文化熏陶的講堂，成為海內(nèi)外信眾交流膜拜的圣殿。