納入脫貧監(jiān)測戶申請書 脫貧監(jiān)測戶申報途徑(7篇)

無論是身處學(xué)校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，一起來看看吧

如何寫納入脫貧監(jiān)測戶申請書一

某鎮(zhèn)位于__縣東北部，因駐__村而得名。耕地面積5.8萬畝，區(qū)域內(nèi)光照充足，灌溉便利，積溫高，水質(zhì)好，屬哈密瓜的生產(chǎn)區(qū)。同時某鎮(zhèn)依托棉花種植優(yōu)勢，建成了多家棉花加工企業(yè)，有木材加工企業(yè)多家，形成__縣東北片最大木材加工基地。近年來，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，形成了北部雜果區(qū)、中部冬棗葡萄區(qū)、南部哈密瓜生產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)格局。目前，冬棗、蘋果、哈密瓜和畜牧業(yè)已成為某鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的四大支柱產(chǎn)業(yè)。

黨的十九大以來，某鎮(zhèn)財政所立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H，以助力脫貧攻堅、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)為工作重點，牢固樹立“依法理財、為民服務(wù)”理念，不斷夯實鎮(zhèn)財政實力，重點保障民生支出，著力為鄉(xiāng)村振興提供財力支撐，積極助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。加強資金保障，在財政資金緊張的情況下，科學(xué)安排、合理調(diào)度，優(yōu)先保障民生等涉農(nóng)項目資金。嚴(yán)格項目管理，依托財政資金就地就近監(jiān)管系統(tǒng)，建立財政涉農(nóng)資金管理清單，全面反映財政涉農(nóng)資金的規(guī)模和結(jié)構(gòu)、項目進度和資金撥付情況，確保資金使用安全。提升作風(fēng)效能，繼續(xù)加強財政干部職工業(yè)務(wù)能力提升，進一步規(guī)范和簡化辦事流程，深化服務(wù)意識，提高服務(wù)辦事效率，扎實開展了服務(wù)消除貧困和推動鄉(xiāng)村振興的各項工作，鄉(xiāng)村面貌和環(huán)境得到了很大改善，百姓生活的幸福感進一步提升，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施做了有益探索。

當(dāng)前，某鎮(zhèn)在發(fā)展過程中還有很多不平衡不充分的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.農(nóng)民專業(yè)合作組織不發(fā)達，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展乏力。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就需要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造升級，不斷提升農(nóng)村的生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，促進農(nóng)業(yè)又優(yōu)又快發(fā)展。通過積極探索規(guī)模式經(jīng)營和集約式經(jīng)營等方式，提升農(nóng)村“三資”整合整治力度，提高農(nóng)民組織化程度。當(dāng)前，某鎮(zhèn)村民合作的愿望比較強、需求也較大，但農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展還面臨諸多制約因素，扶貧產(chǎn)業(yè)園建好了，但是如何有效管理，有效經(jīng)營，變虧損為盈利，迅速拉動對貧困戶的幫扶能力，對鎮(zhèn)域經(jīng)濟的拉動能力，依然存在很多問題短板，亟須加快完善政策支持體系，產(chǎn)業(yè)支撐體系，切實增強發(fā)展動力和可持續(xù)發(fā)展能力。

2.人居環(huán)境整治不徹底，生態(tài)治理資金投入不足。習(xí)總書記來陜調(diào)研時強調(diào)，綠水青山既是自然財富，又是經(jīng)濟財富，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。近年來，某鎮(zhèn)一直踐行生態(tài)文明建設(shè)，開展人居環(huán)境整治工作，盡管縣財政在“三農(nóng)”領(lǐng)域的投入逐年加大，但鎮(zhèn)黨委政府用于鄉(xiāng)村污水處理、垃圾處理領(lǐng)域的農(nóng)村財政資金投入還遠遠不能滿足農(nóng)村生態(tài)治理的需要，一定程度上影響了人居環(huán)境的治理。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)資金缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。想要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須有足夠的資金支撐。由于資金投入不足直接導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善問題，直接影響到農(nóng)村人民生活的基本需求和幸福感。部分村在改善村道路交通打水泥路需要村黨支部墊資;為村民解決用水不足、貧困戶房屋修繕、異地搬遷戶復(fù)綠等問題得想方設(shè)法湊錢;改善人居環(huán)境，實行“三改”：改廁、改大門、改廚房，雖然每戶有一定數(shù)量補貼，但資金仍然不足等等。

4.村級集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，積累明顯不足。目前發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟仍然是薄弱環(huán)節(jié)，雖然縣局已經(jīng)在扶持持農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)、扶持壯大村集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入等財政政策上給予了很大支持，但一些村對發(fā)展村級集體經(jīng)濟方向不明、思路不活、辦法不多，對發(fā)展集體經(jīng)濟還停留在喊口號上，或者只是有一些初步的設(shè)想，缺乏具體的思路、措施、辦法，沒有付諸實際行動;有的村級集體經(jīng)濟資源缺乏，土地大部分承包到戶，村集體可利用的資源資產(chǎn)少，絕大多數(shù)村所屬的林地、荒地、機動地等村級集體資源資產(chǎn)已拆分殆盡或發(fā)包出租，導(dǎo)致發(fā)展集體經(jīng)濟既無土地可用，又無資金來源。有的村對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性認(rèn)識不到位，存在“等靠要”思想，只想“輸血”、不想“造血”。

一是找準(zhǔn)自身位置，提升基層財政所服務(wù)功能。要做好一個部門的工作，發(fā)揮好職能，重在精準(zhǔn)定位。__財政所找準(zhǔn)自身位置，立足當(dāng)前，放眼長遠：對群眾是服務(wù)窗口，對鎮(zhèn)黨委政府是幫手，對上級財政部門是橋梁和紐帶。群眾是民意的來源，通過設(shè)立為首問責(zé)任崗，來辦事的群眾可以舒舒服服的坐在吧臺凳上查詢補貼信息，吧臺上擺著群眾意見本，來辦事的群眾可以將要求填寫在上面并對工作人員的服務(wù)進行評價。同時財政所的進門口還設(shè)立了群眾意見箱，方便群眾反饋意見。工作人員定期收集反饋信息，分類匯總。將對財政所工作人員的意見進行歸納，組織干部學(xué)習(xí)，及時整改;將對鎮(zhèn)黨委政府的意見反饋給鎮(zhèn)政府，并給出所內(nèi)意見，做好幫手;將對上級財政部門的反饋意見進行提煉，呈報上級財政部門，當(dāng)好橋梁。通過精準(zhǔn)定位，為助推“振興鄉(xiāng)村”下好“棋”。

二是突出問題導(dǎo)向，注重鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。只有產(chǎn)業(yè)興旺，才能不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟實力，增強脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。某鎮(zhèn)在打造特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點著力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的探索和創(chuàng)建，全面推行“農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場或產(chǎn)業(yè)大戶”的多元合作模式，使各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)合發(fā)展，互促共贏，實現(xiàn)農(nóng)民受益。一是持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)資本、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素流向鄉(xiāng)村，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)供給體系質(zhì)量。二是不斷穩(wěn)步提高農(nóng)村土地市場化改革，滿足農(nóng)村居民對收入快速增長的迫切需求和強烈期盼。三是以創(chuàng)新理念發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)，充分抓住5g時代農(nóng)村電商機遇，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)精品小鎮(zhèn)，解決平臺不強的問題。以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展的路子。文化是特色精品小鎮(zhèn)的“內(nèi)核”。聚力規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)精品小鎮(zhèn)。堅持規(guī)劃先行，高起點編制發(fā)展規(guī)劃，做好小鎮(zhèn)空間布局、項目謀劃，讓傳統(tǒng)與現(xiàn)代、歷史與時尚、自然與人文完美結(jié)合，做到“一鎮(zhèn)一風(fēng)格”。大力發(fā)展消費扶貧，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。

三是注重生態(tài)建設(shè)，打造美麗人居環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境，是農(nóng)村相對于城市地區(qū)的最大優(yōu)勢和寶貴財富，但近年來以農(nóng)村人居環(huán)境不佳、農(nóng)業(yè)面源污染為代表的農(nóng)村環(huán)境問題日益突出。某鎮(zhèn)力爭將不良降到最低，以農(nóng)村環(huán)境整治為契機，全面推進鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升、衛(wèi)生改廁、環(huán)村林帶、河湖池管護、污水治理、鐵腕治霾等工作，全力打造現(xiàn)代化美麗__。同時為了豐富村民的文化生活，提升村民的文化素養(yǎng)，某鎮(zhèn)2017年建成全縣首個村級文化大院，以村民綜合服務(wù)中心為陣地，通過設(shè)置文化墻、印象宣傳冊等全面展示__歷史文化、風(fēng)情人物和農(nóng)村新貌，讓文化回歸鄉(xiāng)村。今年，某鎮(zhèn)依托黨建、文化，進一步打造多樣式文化大院，繼續(xù)構(gòu)造多元素的文化大院，讓文化回歸人心。

四是創(chuàng)新發(fā)展思路，探索村集體經(jīng)發(fā)展新模式。在扶持壯大村集體經(jīng)濟工作中，切實加強思想認(rèn)識，提高政治站位，深刻認(rèn)識開展扶持壯大村集體經(jīng)濟試點工作的重要意義，扶持壯大村集體經(jīng)濟工作是實施中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，是落實縣委、縣政府“1+”思路的重要載體，也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興村經(jīng)濟行動的具體實踐。不斷加強政策理論、財政財務(wù)管理知識的學(xué)習(xí)，不斷夯實日常財務(wù)管理基礎(chǔ)。同時，__財政所作為鎮(zhèn)域財務(wù)管理主體，進一步轉(zhuǎn)變管理理念，做到主動監(jiān)管、熱情服務(wù)，合力促進扶持壯大村集體經(jīng)濟試點工作取得實實在在的成效。以縣農(nóng)投公司培植壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為抓手，做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。在日常財務(wù)、賬務(wù)管理進一步理順管理管理機制、簡化業(yè)務(wù)流程、明晰工作內(nèi)容，__財政所作為服務(wù)鎮(zhèn)村、加強基層財政資金安全監(jiān)管的前沿陣地，積極主動承擔(dān)起壯大村集體經(jīng)濟的財務(wù)賬務(wù)日常管理，并將其納入村級財務(wù)監(jiān)管范疇，切實發(fā)揮好就近就地監(jiān)管作用，確保項目資金安全規(guī)范高效運行。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。在全力打贏決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)的同時，更要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。我們將繼續(xù)把優(yōu)勢做強、把特色做特、把產(chǎn)業(yè)做大、把機制做活、把環(huán)境做優(yōu)，充分尊重人民意愿，把人民對美好生活的向往轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的動力，鼓勵和引導(dǎo)全鎮(zhèn)人民投身到鄉(xiāng)村振興工作中來，為實現(xiàn)創(chuàng)建全縣園林示范鎮(zhèn)，打造美麗平安新__的鄉(xiāng)村振興愿景貢獻基層財政力量。

如何寫納入脫貧監(jiān)測戶申請書二

**年是“十三五”的脫貧攻堅關(guān)鍵年、脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年，也是全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧攻堅克難、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。地城鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實習(xí)總書記扶貧工作系列重要講話精神和省、市、縣各級扶貧開發(fā)工作會議精神，堅持把脫貧攻堅作為發(fā)展的頭等大事和首要民生工程，緊緊圍繞年度減貧目標(biāo)，切實在精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧上下功夫，聚焦扶貧對象，細(xì)化扶貧措施，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點，把握政策宣傳、產(chǎn)業(yè)培育、技能培訓(xùn)等脫貧途徑，促進我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作穩(wěn)步推進?，F(xiàn)將具體工作情況匯報如下：

一、基本情況

地城鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口42789人，總建檔立卡貧困戶2282戶6420人，其中**年脫貧**3戶520人、**年脫貧195戶541人、**年脫貧622戶**49人、**年脫貧432戶1398人，**年還有建檔立卡貧困戶871戶22**人,全鎮(zhèn)貧困發(fā)生率5.2％。**年計劃脫貧445戶1**7人。

從整體情況看，我鎮(zhèn)貧困戶致貧原因主要為因病致貧，建檔立卡2282戶中因病致貧的有**06戶，占比70.4%；
其次因殘致貧共335戶，占建檔立卡貧困戶數(shù)**.7%。由于因病、因殘致貧較多，目前制約脫貧攻堅的主要困難是思想上依賴，年齡上偏大，能力上欠缺，引導(dǎo)上不夠，延緩了脫貧步伐。

二、工作開展情況

按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)集中人員力量認(rèn)真開展大排查大走訪專項整改行動，查擺整改問題，著力精準(zhǔn)施策，強力推動產(chǎn)業(yè)、教育、金融、健康等幫扶政策和舉措的落實，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，力求脫貧成效精準(zhǔn)，順利完成年度目標(biāo)任務(wù)。

一是認(rèn)真貫徹落實5月4日全縣脫貧攻堅“重精準(zhǔn)、嚴(yán)整改、補短板、保進位”會議精神，扎實推進大排查大走訪專項整改行動。要求各村成立由駐村干部、包組干部、該戶幫扶責(zé)任人組成的“三人排查小組”，逐戶走訪，排查問題，建立問題臺賬，制定整改方案。并實行一日一結(jié)制、晚間匯報制、督查通報制，確保排查到位、整改到位。

“三人小組”在行政包村干部的統(tǒng)一指揮下開展工作，按照要求對**年以來建檔立卡貧困戶及非貧困戶中的五保戶、低保戶等“十類人群”采取全覆蓋調(diào)查，通過“一看、二問、三查、四算、五建議”，摸清農(nóng)戶基礎(chǔ)信息、住房、環(huán)境衛(wèi)生、精神狀態(tài)、子女贍養(yǎng)、生產(chǎn)生活等情況，查出的問題及時反饋到村、及時整改。結(jié)合專項活動，在全鎮(zhèn)進行了檔案規(guī)范化管理，健全完善了村級和一戶一檔臺賬資料。截止到6月初，地城鎮(zhèn)大排查大走訪專項整改行動已排查建檔立卡貧困戶2282戶，一般農(nóng)戶**0戶，排查出問題3549條，已整改問題2926條。結(jié)合去年省第三方評估和大排查大走訪專項行動發(fā)現(xiàn)的問題和近期省部署的動態(tài)管理工作，目前我鎮(zhèn)初步擬定新增貧困戶30戶99人，清退戶48戶124人，戶內(nèi)新增74人，戶內(nèi)減少122人。

二是著力加強各項扶貧政策和幫扶措施的落實。

**年縣分配我鎮(zhèn)金融扶貧小額信貸任務(wù)**35萬元，可使近300戶貧困戶受益，目前已經(jīng)實施800萬元，6月底全部完成。

1、自主發(fā)展：主要是到戶項目資金幫扶，**年全鎮(zhèn)共有2255戶貧困戶可以申報實施特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，截止目前全鎮(zhèn)已申報實施特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧615戶，還有180余戶正在審核。

2、危房改造：**年全鎮(zhèn)共計劃實施危房改造64戶，現(xiàn)已基本完成，申請補助資金128萬元；
人居環(huán)境改善項目申報共347戶，惠及1005人，現(xiàn)正在緊張施工中，本月底有望完成。

3、在教育扶貧：**年國家扶貧開發(fā)系統(tǒng)建檔立卡貧困學(xué)生1118人，春季學(xué)期義務(wù)教育階段建檔立卡寄宿生103人次，發(fā)放補助資金6.3375萬元；
雨露計劃秋季申報58戶，發(fā)放補助資金**.4萬元。

4、就業(yè)扶貧：**年已分別開展一次扶貧特色產(chǎn)業(yè)扶貧項目培訓(xùn)和光伏管理員培訓(xùn)。

5、健康扶貧：家庭簽約醫(yī)生全覆蓋，定期開展義診和上門送診活動。

6、光伏扶貧：全鎮(zhèn)共1264戶貧困戶申請實施光伏扶貧項目，每年每戶均增加收入在3000元以上。

7、易地搬遷：**年實施易地搬遷解決63戶人的生態(tài)安居問題。

8、項目建設(shè)：**年繼續(xù)完善項目庫建設(shè)，完成深度貧困村母子崗村基礎(chǔ)設(shè)施道路5.**公里，總投資389.64萬元、三個貧困村養(yǎng)殖項目總投資440萬元、溝塘清淤治理項目113萬元的申報工作，目前已經(jīng)進入實施階段；
一個美麗集鎮(zhèn)、三個美麗中心村建設(shè)及千億斤糧食增產(chǎn)田間工程項目建設(shè)正在實施當(dāng)中。

9、是強化隊伍保障。在扶貧隊伍建設(shè)上，鎮(zhèn)扶貧工作站配備了專職工作人員，每村配備了1名專職扶貧專干和1名微機員。全鎮(zhèn)共有幫扶聯(lián)系人248人，嚴(yán)格駐村工作隊和包保人員管理，三個貧困村駐村工作隊和非貧困村第一書記目前均能夠做到履職盡責(zé)，幫扶成效明顯。

10、建立健全扶貧項目資金管理使用工作機制。隨著對扶貧工作投入的加大，我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)紀(jì)委、扶貧辦、財政所牽頭的地城鎮(zhèn)扶貧項目資金管理使用領(lǐng)導(dǎo)小組，對每一筆扶貧資金的用途做到全程監(jiān)控，建立扶貧項目資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。

三、存在問題：

四、下一步計劃：

下一步我鎮(zhèn)將按照中央和省市縣的要求，進一步加大工作力度，著力精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧，確保完成脫貧攻堅各項目標(biāo)任務(wù)。

完善幫扶包保責(zé)任工作機制。及時調(diào)整充實干部包保責(zé)任，原則上每人包保貧困戶不超過5戶；
鎮(zhèn)教育、衛(wèi)生部門協(xié)助教育扶貧、健康扶貧；
對幫扶責(zé)任人所包貧困戶的幫扶走訪情況、幫扶力度納入干部年終考核，真正讓干部做到真扶貧、扶真貧。

落實貧困戶防逆機制。我鎮(zhèn)**年**65人脫貧、吳郢貧困村出列，**年1398人脫貧、李集貧困村村出列，為防止脫貧戶再次返貧，堅決貫徹落實“脫貧不脫政策”精神，保持政策不變、支持力度不減，防止出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象，確保貧困戶穩(wěn)定脫貧，貧困村穩(wěn)定出列。

嚴(yán)格督查考核。全面建立脫貧攻堅督查巡查機制，堅持圍繞脫貧目標(biāo)、聚焦突出問題、督促責(zé)任落實、強化跟蹤問效、責(zé)任追究，著力解決突出問題；
著力推動政策、措施、責(zé)任、成效落實；
對脫貧攻堅工作中存在的形式主義和弄虛作假問題，干部失職瀆職、不作為、假作為、慢作為、亂作為問題，或者其他傾向性、苗頭性問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處糾正一起。

如何寫納入脫貧監(jiān)測戶申請書三

近年來，隨著國家加大農(nóng)村扶貧開發(fā)工作力度，扶貧開發(fā)工作在精準(zhǔn)扶貧、整村推進、連片開發(fā)方面取得了顯著成績;各級各部門對扶貧資金的管理和使用總體上是合法合規(guī)的，也得到了群眾普遍認(rèn)同和擁護;但同時，也有少數(shù)地方的單位和工作人員不按國家規(guī)定管理和使用扶貧資金，造成了嚴(yán)重?fù)p失，不僅嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益，也損害了政府公信力。

一、 扶貧資金管理存在的主要問題

結(jié)合當(dāng)前的扶貧工作，不難發(fā)現(xiàn)，扶貧資金在管理和使用中或多或少存在以下這些問題：

第一，項目申報各自為政，扶貧資金到位不及時。一是項目申報無頭緒，沒有詳細(xì)計劃。由于扶貧項目和資金計劃一般都是由各部門自行研究確定，并按各自渠道逐級向上申報，然后資金再自上而下逐級撥付;由于計劃下達遲，資金到位晚，影響扶貧項目的正常實施;二是擅自調(diào)整計劃項目。扶貧項目計劃是指--，一經(jīng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，就應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。但一些地方由于項目前期準(zhǔn)備倉促或項目論證不充分;同時，又缺乏綜合統(tǒng)籌平臺和協(xié)調(diào)機構(gòu)來進行平衡，一旦資金到手則以種.種理由自行改變項目計劃，從而影響了扶貧整體規(guī)劃的順利實施。

第二，資金管理政出多門，難以統(tǒng)一監(jiān)管調(diào)度。上級部門對基層單位申報的扶貧項目進行批復(fù)后，原則上是不允許地方隨意調(diào)整變動的;同時，為了使用和管理項目資金，各部門對各類扶貧項目從資金申報、下達、實施、管理等環(huán)節(jié)上，執(zhí)行的是所對應(yīng)的上級部門政策規(guī)定，難以統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)管。

第三，監(jiān)督管理不到位，資金使用不規(guī)范。各級管理部門;較多，幫扶資金安排的渠道和項目種類眾多，資金使用范圍廣、管理層級復(fù)雜，監(jiān)督管理難免顧此失彼，對扶貧資金監(jiān)督不到位。一是資金挪用。一些地方?jīng)]有充分認(rèn)識到扶貧資金“政治資金”的特殊性，隨意改變資金用途，個別地方甚至挪用金額較大;一些單位擠占扶貧資金用于彌補行政經(jīng)費，挪用扶貧資金用于非扶貧項目，還有的出借扶貧資金用于生產(chǎn)經(jīng)營。二是資金滯留。普遍存在資金滯留現(xiàn)象，有的地方滯留金額較大，滯留時間較長，造成資金使用效益發(fā)揮很不充分;三是管理形式雜亂。有的資金實行專戶管理，封閉運行;有的則通過單位財戶自行安排，混淆了與其他資金的界限，一些單位白條抵庫、收支核算不及時、財務(wù)不清;差帳、錯帳等現(xiàn)象時有發(fā)生;四是財務(wù)執(zhí)行不嚴(yán)格。少數(shù)人以身試法，貪污私分扶貧資金。有的違規(guī)向非貧困戶發(fā)放扶貧貸款貼息，有的借扶貧工程項目騙取扶貧資金，有的甚至在資金分配和使用中以權(quán)謀私，貪污私分，收受賄賂。

第四，制度建設(shè)明顯缺失，資金整合效果不理想。由于制度建設(shè)滯后，部門利益至上，造成資金整合比較難，從而影響資金使用效益。

產(chǎn)生上述問題，其主要原因：一是法紀(jì)觀念淡薄，對扶貧工作認(rèn)識不到位;二是經(jīng)濟發(fā)展滯后，財政困難導(dǎo)致占用和擠占、挪用扶貧資金的行為屢禁不止;三是扶貧項目前期工作不充分;四是基層財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力差，導(dǎo)致會計核算不合規(guī)，帳務(wù)管理比較混亂;五是干部任用機制上存在偏差，沒有將專項資金審計納入對干部的任前考察范圍。

二、建議和對策

為強化對扶貧資金的監(jiān)督管理，個人提出以下幾點建議：

一要統(tǒng)一思想，正確把握扶貧資金的政策性。堅持扶貧資金的扶貧性，這是扶貧工作的一項重大政策，也是提高扶貧投入效益的首要問題。扶貧投入效益既包括經(jīng)濟效益，更要體現(xiàn)扶貧效益，扶貧效益既要體現(xiàn)扶貧資金投入以后對貧困地區(qū)和貧困農(nóng)民扶持的程度及解決溫飽問題的效果，還要讓扶貧資金的投入從根本上體現(xiàn)貧困農(nóng)民的利益，要真正瞄準(zhǔn)“貧困”對象，切切實實使貧困農(nóng)民脫貧致富。事實上，中央每年安排數(shù)億財政扶貧資金投入貧困地區(qū)并實施扶貧開發(fā)，其目的就是為了讓貧困農(nóng)民有一個起碼的生存環(huán)境條件，切實解決吃飽穿暖的問題。從某種意義上說，扶貧資金是一種“救命錢”，是專門救助貧困農(nóng)民的政治性政策性極強的“救命錢”，因此扶貧資金必須用于扶貧，必須瞄準(zhǔn)扶持最貧困的鄉(xiāng)村和貧困農(nóng)民。堅持扶貧資金的扶貧性是安排扶貧資金投向的總原則，不能以任何借口偏離或干擾這個總政策和總原則。

二要加強宣傳教育，切實增強管好用好扶貧資金的責(zé)任性。做好扶貧開發(fā)工作，管理好、使用好扶貧資金，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，更是貫徹“為民務(wù)實清廉”方針的內(nèi)在要求。因此，必須加強對扶貧資金管理條規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和警示教育，不斷增強扶貧資金是“高壓線”、“救命錢”的觀念，做到警鐘長鳴。

三要加強管理，切實提高扶貧資金管理和使用的規(guī)范性。一方面要創(chuàng)新制度管理，制定扶貧專項資金管理辦法，從制度和機制上防止扶貧資金被擠占挪用。各地各單位要嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)扶貧資金管理規(guī)定;建立和完善扶貧資金管理使用的規(guī)章制度;嚴(yán)格實行扶貧資金的報帳制管理;廣泛推行扶貧資金項目的公示、公告制;對投資額度較大的扶貧項目實行公開招投標(biāo);對需要量較大的大宗扶貧物資實行政府采購。另一方面要嚴(yán)格執(zhí)行扶貧開發(fā)規(guī)劃，切實加強扶貧項目庫建設(shè)，不斷提高扶貧項目質(zhì)量;要加強對財務(wù)人員的培訓(xùn)，不斷提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，重點做好五項工作：一是要堅持“四?！痹瓌t。對所有扶貧項目資金實行封閉運行管理。做到?？顚Ｓ?、專戶儲存、專人管帳、專賬核算。二是要嚴(yán)格公示制度。采取多種形式，推行政務(wù)公開、村務(wù)公開，向群眾公布扶貧項目資金管理使用情況，自覺接受群眾監(jiān)督。三是要嚴(yán)格撥款制度。堅決按項目實施合同書實施項目管理，按工程實施形象進度和規(guī)定程序、規(guī)定數(shù)額，憑合法手續(xù)分期撥款。四是要強化報賬制度。全面建立扶貧項目資金專戶，推行縣、鄉(xiāng)、村三級，扶貧辦與財政局兩家共同參與“三級兩部門會審”報賬制，堅持憑合法票據(jù)報賬。五是要強化全程追蹤。堅持項目責(zé)任制、分片包干制、過程跟蹤制，強化扶貧項目資金使用的過程監(jiān)控，嚴(yán)防扶貧資金流失。

四要強化監(jiān)督，強化扶貧資金良性運行的保障性。一是紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等職能部門應(yīng)對扶貧項目資金使用情況進行定期或不定期監(jiān)控;扶貧主管部門要對扶貧項目資金實行嚴(yán)密監(jiān)督。二是人大、政協(xié)也要定期或不定期監(jiān)督扶貧項目的實施和扶貧資金的管理與使用情況。三是要依法行政，透明行政，定期公布扶貧項目資金的使用情況，主動接受人民群眾的監(jiān)督。四是要在考察任用干部前先行對其進行扶貧資金等專項資金審計，一旦發(fā)現(xiàn)問題即取消其任用資格。五是要督促、指導(dǎo)貧困村廣開民主監(jiān)督渠道，讓老百姓對扶貧項目實施和扶貧資金使用的全過程進行監(jiān)督。

五要嚴(yán)肅懲處，強化扶貧資金法紀(jì)規(guī)定的嚴(yán)肅性。要堅持扶貧資金管理使用“四不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)懲違紀(jì)違規(guī)使用扶貧資金的單位和個人。對貪污、擠占、挪用扶貧資金以及擅自將扶貧資金調(diào)項和提高扶貧資金利率等違紀(jì)違規(guī)行為，堅決予以嚴(yán)肅查處。

如何寫納入脫貧監(jiān)測戶申請書四

為全面抓好脫貧攻堅各項任務(wù)落實，促進群眾增收致富，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，xx鄉(xiāng)積極開展脫貧攻堅“轉(zhuǎn)作風(fēng)、大調(diào)研、抓精準(zhǔn)、促落實”專項行動，將脫貧攻堅作為統(tǒng)攬全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題進行研究，深入開展調(diào)研，探索思路方法，積累經(jīng)驗做法，為決勝全面小康社會奠定基礎(chǔ)。

xx鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困戶371戶1489人，其中：20xx年新識別納入10戶31人。目前全鄉(xiāng)仍有2個深度貧困村和162戶建檔立卡貧困戶636人尚未脫貧，20xx年計劃脫貧摘帽77戶330人，20xx年計劃脫貧摘帽85戶306人。xx村委會共有14個小組234戶農(nóng)戶1004人，其中建檔立卡貧困戶97戶358人于2016年全部脫貧，xx貧困村于2017年脫貧出列，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。

20xx年，xx鄉(xiāng)緊緊圍繞全市脫貧攻堅工作部署和鄉(xiāng)情實際，抓重點、補短板、強弱項，堅定不移打好脫貧攻堅戰(zhàn)。

(一)不斷壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，培育新興特色產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，積極推廣xx村“以獎代補”產(chǎn)業(yè)幫扶模式，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬增收渠道，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟跨越發(fā)展。

一是不斷擴大規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)發(fā)展壯大生豬、肉牛等養(yǎng)殖，養(yǎng)殖大戶達297戶，生豬出欄14130頭，牛出欄2242頭，羊出欄9840只，家禽出欄13.5萬羽。

二是培強特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。特色種植方面，因地制宜，科學(xué)謀劃，堅定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以核桃、魔芋、中草藥、果蔬為重點，在穩(wěn)定糧煙生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，有序推進核桃提質(zhì)增效，目前已落實種植魔芋9400畝、果蔬3000畝、中藥材3000畝、小米辣1500畝，示范種植羊肚菌5畝;特色養(yǎng)殖方面，發(fā)展黑山羊、野雞等特色養(yǎng)殖。

三是積極培樹新興產(chǎn)業(yè)。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，培強鄉(xiāng)集鎮(zhèn)電商體驗店和6個村電商站點。四是探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以打造xx村特色旅游體驗區(qū)為重點，發(fā)展xx種植650畝，規(guī)劃落實一批鄉(xiāng)村旅游體驗項目。

(二)穩(wěn)步推進項目建設(shè)。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，積極向上爭取項目資金，繼續(xù)在項目建設(shè)上下功夫，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目申報、儲備、建設(shè)力度，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。

一是加強公路設(shè)施建設(shè)。完成涉及2016年度易地扶貧搬遷建設(shè)項目3條44.28公里公路和2座橋工程量核驗工作，穩(wěn)步推進投資1180.53萬元的2條28公里農(nóng)村人居環(huán)境通村道路改建及硬化工程。

二是加強水利設(shè)施建設(shè)。完成xx易地扶貧搬遷水利工程項目核驗工作和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項目前期工作。

三是加強電力設(shè)施建設(shè)。實施完成2個農(nóng)網(wǎng)改造工程項目。

四是加強互聯(lián)網(wǎng)項目建設(shè)。大力提升農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面，完成37戶農(nóng)戶農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，實現(xiàn)33個小組連接光纖網(wǎng)，新增526戶網(wǎng)絡(luò)寬帶用戶，全鄉(xiāng)村組實現(xiàn)4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋達90%以上。

(三)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。圍繞脫貧目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)編制精準(zhǔn)脫貧四級規(guī)劃，鞏固提升已脫貧人口的扶貧成效，抓好xx、xx2個貧困村提升工程，穩(wěn)步推進建檔立卡數(shù)據(jù)信息調(diào)整和補錄工作，新識別納入10戶31人;實施完成26萬元建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)到戶項目和發(fā)放100萬元產(chǎn)業(yè)信貸資金扶持貧困戶發(fā)展增收產(chǎn)業(yè);完成2017年度60戶危房改造及抗震安居工程建設(shè)項目驗收和補助資金兌付工作，抓好20xx年度63戶4類重點對象危房改造和抗震安居工程建設(shè);抓好整村推進、易地扶貧搬遷項目工作，全面落實健康扶貧、教育扶貧相關(guān)政策。

(一)狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升經(jīng)濟發(fā)展硬件水平。針對我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實際，鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，依托脫貧攻堅政策扶持，積極爭取、協(xié)調(diào)項目落實，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進脫貧攻堅工作全面開展。

(二)狠抓特色產(chǎn)業(yè)培育，提升群眾增收致富能力。始終把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)，注重貧困群眾經(jīng)濟發(fā)展能力提升，加大特色產(chǎn)業(yè)培植力度，促進群眾增收致富，為全面建成小康奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

(三)創(chuàng)新“以獎代補”產(chǎn)業(yè)幫扶模式，激發(fā)群眾內(nèi)生發(fā)展動力。大膽創(chuàng)新，勇于探索，改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)幫扶模式，采取“先補后做，以獎代補”的方式，避免部分貧困戶“套利”的僥幸心理，極大削弱貧困戶“等、靠、要”的思想，有效激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動力，加快“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)化。

(四)多措并舉扶貧濟困，提升幫扶成效。促進貧困戶脫貧退出，是脫貧攻堅工作的重點，xx鄉(xiāng)緊緊圍繞“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，堅持貧困幫扶多措并舉，堅持教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧齊頭并進，確保貧困戶脫貧有保障、脫貧不返貧、脫貧能發(fā)展。

(五)健全完善體制機制，推動脫貧攻堅科學(xué)化管理。xx鄉(xiāng)持續(xù)建立健全脫貧攻堅體制機制，完善社會服務(wù)管理，確保脫貧攻堅項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、掛包幫扶及一戶一檔科學(xué)化管理，促進工作落實。

(六)堅持生態(tài)環(huán)境保護，打造綠色經(jīng)濟增長新動能。多年來，xx鄉(xiāng)依托生態(tài)環(huán)境的獨特優(yōu)勢，堅持脫貧攻堅與生態(tài)環(huán)境保護同步推進，努力打造以馬龍河流域的綠色經(jīng)濟和鄉(xiāng)村旅游示范帶，強化引領(lǐng)帶動，為我鄉(xiāng)脫貧攻堅和經(jīng)濟健康發(fā)展注入新動能。

(一)自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施滯后，制約經(jīng)濟發(fā)展。xx地處山區(qū)，受經(jīng)濟發(fā)展水平、資源稟賦等因素的制約，轄區(qū)內(nèi)交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，配套設(shè)施不完善，群眾增收困難，經(jīng)濟“造血”功能不足，難以適應(yīng)新時期經(jīng)濟發(fā)展的要求。

(二)項目偏少，項目整體帶動作用不夠明顯，群眾致富條件受限。多年來，xx鄉(xiāng)人口高度分散，項目建設(shè)成本高、難度大，項目整體偏少，導(dǎo)致全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，項目帶動作用、經(jīng)濟社會效益發(fā)揮不夠明顯，制約了群眾生產(chǎn)生活和增收致富。

(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展內(nèi)生動力不足。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中xx鄉(xiāng)因自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入、人力技術(shù)等因素的制約，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大、優(yōu)化困難，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展難以形成，市場不穩(wěn)健，產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險難以預(yù)估等，都嚴(yán)重制約了我鄉(xiāng)脫貧攻堅推進步伐。

(四)群眾生態(tài)意識不強，農(nóng)村人居環(huán)境亟待提升。由于我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施整體配套不完善，導(dǎo)致人居環(huán)境項目落實困難，加之群眾意識不強以及政策指引、宣傳不夠，群眾良好的生活習(xí)慣暫未全面養(yǎng)成，目前部分村組臟、亂、差情況不同程度存在，農(nóng)村人居環(huán)境亟待提升改善。

(五)群眾主體作用發(fā)揮不明顯，脫貧摘帽任務(wù)艱巨。由于xx鄉(xiāng)貧困程度較深，貧困戶致貧因素多樣，整體發(fā)展不均衡，群眾“等、靠、要”思想仍然不同程度存在，群眾主體作用發(fā)揮不明顯，扶貧項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧致富任務(wù)落實困難。

(一)抓教育，強引領(lǐng)。一是強化教育引領(lǐng)，加大宣傳教育培訓(xùn)力度，明確和清晰貧困群眾增收、發(fā)展、脫貧的思路和方向。二是采取多種形式，大力開展農(nóng)村種養(yǎng)殖實用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批專業(yè)新型農(nóng)民，積極發(fā)揮農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體作用，積極落實到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，深入開展“不忘初心，牢記使命”專題教育和“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育活動，強化思想道德和政策形勢宣講，全面提升群眾道德意識和致富意識，切實把群眾思想素質(zhì)提升作為扶貧、扶志與扶智的關(guān)鍵核心。

(二)抓項目，夯基礎(chǔ)。繼續(xù)在項目建設(shè)上下功夫，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。一是改善“路網(wǎng)”，積極爭取脫貧攻堅建設(shè)項目，不斷提高村組公路硬化率，同時加快推進在建村組公路路面硬化項目，進一步改善群眾生產(chǎn)生活和出行條件。二是建強“水網(wǎng)”，爭取及早實施鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水工程二期項目和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，及早啟動實施投資120萬元的xx河節(jié)水灌溉項目。三是完善“電網(wǎng)”，實施好電壓質(zhì)量低和存在安全隱患的臺區(qū)電力改造工程，全力解決新搬遷無電戶的用電需求。四是進一步抓好貧困村提升工程和自然村整村推進、危舊房改造和易地扶貧搬遷精準(zhǔn)扶貧項目。

(三)抓特色，培產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，因地制宜，大力培育增收產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。依托種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)戶采用“基地+公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，做大做優(yōu)做強現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)行動計劃”，支持企業(yè)和個人參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè)，培強鄉(xiāng)集鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)站點，以點帶面，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”輻射帶動作用，促進產(chǎn)銷銜接，促農(nóng)增收。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培植建設(shè)一批鄉(xiāng)村特色旅游項目，打造xx村特色旅游示范區(qū)。繼續(xù)培植優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)合理布局產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)落實好“核桃、魔芋、果蔬、中藥材”四大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，努力實現(xiàn)核桃提質(zhì)增效10000畝的目標(biāo)。

(四)創(chuàng)品牌，找市場。一是進一步依托xx、xx”等綠色品牌，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，提高現(xiàn)有品牌知名度。二是圍繞“綠色、生態(tài)、本土、安全”目標(biāo)，持續(xù)發(fā)展壯大特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，積極培育以綠色生態(tài)種養(yǎng)殖和野生菌為主的新品牌，積極對接種養(yǎng)企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷商、旅游開發(fā)商，依托國資商城、農(nóng)村電子商務(wù)平臺，打開農(nóng)副土特產(chǎn)品銷路，拓寬群眾增收渠道。

(五)抓生態(tài)，建新村。大力弘揚生態(tài)文化、倡導(dǎo)生態(tài)文明，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，依托生態(tài)環(huán)境的獨特優(yōu)勢，堅持脫貧攻堅與生態(tài)環(huán)境保護同步推進，全面打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和綠色經(jīng)濟帶，強化引領(lǐng)帶動，為全鄉(xiāng)脫貧攻堅和經(jīng)濟健康發(fā)展注入新動能。

(六)抓作風(fēng)，促發(fā)展。深入落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，狠抓作風(fēng)建設(shè)，重點抓好制度創(chuàng)新及運用，建立改進干部作風(fēng)常態(tài)化保障機制;進一步抓好群眾工作，結(jié)合“三問”活動持續(xù)健全黨員干部聯(lián)系群眾的工作機制，進一步密切黨群干群關(guān)系;抓好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加強作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督制約，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

如何寫納入脫貧監(jiān)測戶申請書五

同志們：

在全市追趕超越工作會后，市委、市政府接著召開脫貧攻堅工作會議，體現(xiàn)了脫貧攻堅的重要性和艱巨性，必須只爭朝夕、一刻也不耽誤地抓緊抓好。下面，我講三點意見：

一、要堅定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心

20xx年，全市各級各部門和社會各界共同努力，推動 212 個貧困村、13.67 萬貧困群眾擺脫了貧困，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。成績來之不易，各級各部門、社會各界和廣大干部群眾為此付出了艱辛努力，應(yīng)予充分肯定。一是突出抓早掌握主動權(quán)。 20xx年 11 月 27 日，中央發(fā)出脫貧攻堅動員令后，我們立即響應(yīng)、快速行動，及時召開高規(guī)格的脫貧攻堅工作會議，同步印發(fā)《脫貧攻堅實施方案》，舉辦市、縣、鎮(zhèn)三級600 余名干部參加的脫貧攻堅培訓(xùn)班，第一時間將中省市部署要求傳達貫徹到最基層。二是實行戰(zhàn)時指揮體制。 市縣兩級建立指揮部，鎮(zhèn)辦設(shè)立作戰(zhàn)室，村級建立工作站;各級黨委書記任第一總指揮，政府“一把手”任總指揮，實行統(tǒng)一指揮、掛圖作戰(zhàn)、確保高效;建立領(lǐng)導(dǎo)干部“三個一”包抓機制，抽調(diào) 280 多名干部充實攻堅力量，集中優(yōu)勢兵力決戰(zhàn)脫貧攻堅。三是從實際出發(fā)探索新路子。 圍繞精準(zhǔn)扶貧，在中省“五個一批”基礎(chǔ)上，提出了勞務(wù)創(chuàng)業(yè)和健康扶貧兩大新舉措;在易地扶貧搬遷上，探索了就業(yè)優(yōu)先、先業(yè)后搬和“原籍管理地和林、社區(qū)服務(wù)房和人”，建立了精準(zhǔn)搬遷、精細(xì)管理、精準(zhǔn)施策的“三精”機制，極大調(diào)動了群眾搬遷積極性;金融扶貧邁出堅實步伐，我市被批準(zhǔn)為全國政策性金融扶貧實驗示范區(qū)，爭取農(nóng)發(fā)行、國開行扶貧項目貸款近百億元;在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，形成了政府主導(dǎo)推動、龍頭企業(yè)帶動、合作組織互動、景區(qū)園區(qū)牽動、能人大戶聯(lián)動、支部黨員促動等多種有效方式，“支部+x+貧困戶”模式獲得中省充分肯定，極大地增強了我們決勝脫貧攻堅的信心。

在充分肯定成績的同時，我們更要看到面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題。從客觀上講， 脫貧攻堅“攻之愈深、其事愈艱”，越到后頭難度越大，沒有非常之策，很難啃下這些“硬骨頭”。從主觀上看上看， 我們抓脫貧攻堅還存在投入不足、合力不強、創(chuàng)新不夠、執(zhí)行不力，以及資金壘大戶、住房超面積、產(chǎn)業(yè)帶動弱等問題，尤其是群眾發(fā)動不夠、主體意識不強、等靠要思想依然比較重。從第三方評估結(jié)果看， 全市只有 3 個縣精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率達到了 98%以上，有 2 個縣區(qū)精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率低于 95%，反映出我們的工作和中省要求還有差距。有的思想重視不夠，在扶真貧、真扶貧、真脫貧上還有欠缺;有的責(zé)任落得不實，扶貧目標(biāo)和幫扶措施停留在紙上的多，落地見效力度不夠;有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃脫離實際，難以發(fā)揮帶動貧困群眾的作用;少數(shù)貧困戶滿足于吃低保、拿救濟，缺乏自我發(fā)展意識，對幫扶有依賴，甚至產(chǎn)生惰性。這些都是決戰(zhàn)脫貧攻堅的制約因素，必須強化責(zé)任感和緊迫感，進一步堅定信心和決心，立即行動起來，舉全市之力，下更大功夫，以破釜沉舟、攻堅決戰(zhàn)的魄力解難題，努力在新的起點上創(chuàng)造脫貧攻堅的新成效。

二、要深入推進精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧

今年春節(jié)前夕，在河北省張北縣考察時指出：“脫貧是全面小康的底線任務(wù)，不能眉毛胡子一把抓，而要下好精準(zhǔn)這盤棋，做到扶貧對象精準(zhǔn)、扶貧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)、扶貧方式精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)”。在這之前的 1 月 21 日，汪洋副在商洛調(diào)研時講到，脫貧攻堅一定不能有急功近利思想，扶貧只是推動發(fā)展的一種方式，讓群眾永久擺脫貧困、過上穩(wěn)定富裕的生活才是根本目的;黨員干部要牢記初心，用真情實感做好服務(wù)群眾工作，既確保實現(xiàn)短期脫貧目標(biāo)，更要持續(xù)抓好長期發(fā)展。的重要講話和汪洋副的要求，是我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要遵循，必須深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，自覺用于工作實踐，扎實推進精準(zhǔn)扶貧，加快實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

(一)要認(rèn)真落實精準(zhǔn)要求。 中央提出了“六個精準(zhǔn)”要求，我們要選好結(jié)合點，找準(zhǔn)突破口，打好主動仗，著重在四個方面再下功夫。一是扶貧對象要更加精準(zhǔn)。 建好市、縣精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)大平臺，對建檔立卡貧困戶要嚴(yán)格核查，搞清楚誰最窮、為啥窮?真正把底子弄清、數(shù)據(jù)核準(zhǔn)，做到村不漏戶、戶不漏人，動態(tài)管理，心中有數(shù)。二是駐村幫扶要更加精準(zhǔn)。 全市目前有 4000 多名駐村幫扶隊員、1000 多名第一書記，還有 2.4 萬多名黨員干部結(jié)對幫扶。要建立扶貧攻堅“干部到一線、單位做后盾、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”工作機制，加強對幫扶干部的管理和支持，堅持不脫貧、不脫鉤，引導(dǎo)他們因戶施策、因人施策，充分發(fā)揮作用，助推脫貧攻堅。三是扶貧措施要更加精準(zhǔn)。 就是要變“漫灌”為“滴灌”，因村制宜，一戶一策，靈活運用“七個一批”措施，抓好最貧困的村，扶持最困難的戶，辦好最急需的事，增強幫扶措施的針對性，提高脫貧攻堅實效。四是扶貧成效要更加精準(zhǔn)。 防止弄虛作假，搞數(shù)字脫貧;防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù);要嚴(yán)格脫貧退出程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保扶貧對象有進有出;要保持脫貧后一段時間內(nèi)扶持政策不變，防止脫貧又返貧，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。

(二) 要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。培育增收產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本路徑，也是促進長遠發(fā)展的重大舉措。一要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，力促貧困家庭戶戶有增收項目、人人有脫貧門路。二要以開放發(fā)展助推脫貧攻堅，加大招商引資力度，努力引進企業(yè)、引進資金、引進能人，為貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定脫貧創(chuàng)造條件。三要三要持續(xù)推進農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧和旅游、電商、光伏扶貧等試點，積極培育和依托市場主體，支持能人大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)帶動貧困群眾增收致富。四要全面推行“支部+x+貧困戶”模式，力促每個貧困村都能以此為基礎(chǔ)創(chuàng)新經(jīng)驗、出新成果，不斷拓展貧困群眾增收致富渠道。

(三) 要進一步改善基礎(chǔ)設(shè)施。一是一是道路交通，要積極爭取中省項目支持，加強國省干線、縣鎮(zhèn)公路、旅游道路建設(shè)提升，抓好村道斷頭路、連接線建設(shè)及農(nóng)村公路危橋改造，提升交通互聯(lián)互通水平，增強農(nóng)村公路覆蓋范圍和通達能力。二是信息通訊，要強力推進農(nóng)村光網(wǎng)、4g 網(wǎng)絡(luò)、廣播電視村村通等工程建設(shè)，加快實現(xiàn)所有行政村互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)全覆蓋。三是電力供應(yīng)，搶抓新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級的機遇，下大力提高農(nóng)村供電能力，解決好低電壓、“卡脖子”、過負(fù)荷等突出問題，增強農(nóng)村整體供配電能力，確保供電穩(wěn)定、用電安全。要同步抓好農(nóng)村水利建設(shè)，做到安全飲水項目對貧困戶全覆蓋;加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。對納入“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)建設(shè)項目，要一個一個盯緊靠實，列出清單抓推進抓開工。今年涉農(nóng)資金整合中用于農(nóng)村路、水、電、環(huán)境整治等項目，要優(yōu)先向貧困村特別是年內(nèi)脫貧的村安排。

(四) 要加大扶貧投入力度。一要一要足額落實財政專項扶貧資金，力爭每年增長 20%以上;二要加強財政涉農(nóng)資金整合，各縣區(qū) 2 月底前制定今年整合使用方案和資金管理辦法，上報市脫貧攻堅指揮部辦公室審定，并納入年度審計計劃;三要扎實推進國家政策性金融扶貧實驗示范區(qū)建設(shè)，力促已申報的 100 億元政策性金融扶貧資金盡快落地，繼續(xù)編報一批重大項目，確保政策性金融支持的持續(xù)性;四要全面推進“兩權(quán)抵押”信貸創(chuàng)新，各縣區(qū)、各金融機構(gòu)要積極參與試點，為新型市場經(jīng)營主體發(fā)展提供信貸支持，進一步完善專項、行業(yè)、金融、社會“四位一體”扶貧攻堅投入保障體系。

三、把責(zé)任扛在肩上，確保實現(xiàn)年度減貧目標(biāo)

今年全市要脫貧 303 個貧困村、15.7 萬貧困人口，任務(wù)已分— 6 —解下達各縣區(qū)，剛才還簽訂了責(zé)任狀。責(zé)任狀就是軍令狀，講軍中無戲言，對完不成節(jié)點任務(wù)或弄虛作假的，要“軍法從事”。各級各部門都要緊盯目標(biāo)任務(wù)，牢記肩負(fù)的責(zé)任和使命，苦干實干加油干，堅決完成今年脫貧攻堅任務(wù)。

(一) 要層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。 脫貧攻堅是統(tǒng)攬全局的大事，要堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，既運籌帷幄又沖鋒陷陣，既要自己重視又要傳導(dǎo)壓力，調(diào)動一切積極因素投入脫貧攻堅，構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、逐級負(fù)責(zé)、合力攻堅的責(zé)任體系。各縣區(qū)是脫貧攻堅的責(zé)任主體，縣區(qū)委書記和縣區(qū)長是一線總指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是陣地指戰(zhàn)員，要緊扣全年任務(wù)制定方案，統(tǒng)籌扶貧資源，完善推進機制，抓緊抓早抓落實，迅速發(fā)起脫貧攻堅“春季攻勢”。各部門要把脫貧攻堅作為分內(nèi)職責(zé)，尤其是“十項”重點工作和“七個一批”牽頭部門，務(wù)必強化大局意識和服務(wù)意識，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，步調(diào)一致，協(xié)同作戰(zhàn)。市脫貧攻堅指揮部辦公室要盡快明確部門、行業(yè)脫貧攻堅任務(wù)，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，實行公開承諾、問責(zé)問效，把導(dǎo)向立起來，讓規(guī)矩嚴(yán)起來。對落實不力的縣區(qū)和部門，由脫貧攻堅指揮部向市委、市政府報告并提出責(zé)任追究建議。各級脫貧攻堅指揮部辦公室要建立完善高效運行機制，加強調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查考核，為黨委政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀，推動各項政策措施落實。

(二) 提高扶貧資金使用效益。 隨著脫貧攻堅的深入推進，扶貧項目和資金來得更快、規(guī)模更大，必須嚴(yán)格監(jiān)管，提高使用效益，把好鋼用在刀刃上。要以脫貧攻堅規(guī)劃為引領(lǐng)、重大項目為載體，加大縣級層面的資金整合力度，避免浪費和重復(fù)建設(shè)，集中財力解決突出問題。近兩年我們實行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度，扶貧項目資金全部到縣，項目審批權(quán)限下放到縣，但從去年考評情況看，有些專項資金在鎮(zhèn)辦滯留，未能及時到村到戶發(fā)揮作用。這種現(xiàn)象必須盡快糾正，不能一方面講扶貧投入不足，一方面又有大量專項資金趴窩。各縣區(qū)既要重視項目爭取，更要全力抓好項目實施;各級發(fā)改、財政、扶貧等部門要加強調(diào)度管理，對扶貧項目審批、招投標(biāo)、工程驗收等，既要特事特辦提高效率，又要堅持原則、堅守底線，把好資金使用關(guān)口，讓扶貧資金發(fā)揮最大效應(yīng)。各級紀(jì)檢監(jiān)察和審計部門要把扶貧資金作為監(jiān)督重點，緊盯資金分配、使用、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提前介入，防范未然。對項目推進慢、資金使用效益差的，要嚴(yán)肅問責(zé);對擠占挪用、層層截留、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費扶貧資金的，必須從嚴(yán)懲處。

(三) 大力培育可持續(xù)扶貧動力。 一要充分發(fā)動群眾。 脫貧致富終究要靠群眾自己努力。講，扶貧先要扶志，要從思想上淡化貧困意識，不要言必稱貧，處處說貧。我們要把扶貧與扶志結(jié)合起來，加強思想教育和宣傳引導(dǎo)，既從發(fā)展上、物質(zhì)上幫扶，更要從思想上、精神上激勵，幫助貧困群眾樹立戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和斗志，依靠拼搏進取和勤勞智慧改變貧困面貌、創(chuàng)造美好生活。這方面的工作做好了，脫貧攻堅必然事半功倍。二要凝聚脫貧攻堅合力。 各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，自覺落實好“三個一”包抓機制，抓出實效，樹立標(biāo)桿。聯(lián)點幫扶部門和企事業(yè)單位，每年要為所聯(lián)村辦成 1-2 件最急需的事項。駐村工作隊和第一書記要加強協(xié)作，理清思路，讓惠民政策和扶貧措施精準(zhǔn)到戶到人。尤其要密切與中省幫扶單位、蘇陜對口協(xié)作地市的聯(lián)系，積極邀請他們走進安康，主動上門溝通銜接，以發(fā)展的眼光和開放思維，借助外力促進脫貧攻堅，加快改革發(fā)展。要注重發(fā)揮企業(yè)的帶動和幫扶作用，無論是真金白銀的投入，還是通過提供就業(yè)崗位、發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動群眾增收，都要予以充分肯定和褒獎，激勵更多市場主體、社會團體和能人大戶參與脫貧攻堅。三要打造過硬攻堅隊伍。 進一步充實各級脫貧攻堅指揮部辦公室力量，抽調(diào)一批優(yōu)秀干部到扶貧一線推動工作。抽調(diào)人員與扶貧部門或所在鎮(zhèn)村一體化考核、一體化獎懲，對不勝任脫貧攻堅工作的要及時調(diào)整，表現(xiàn)突出要積極主動向組織推薦。各級脫貧攻堅指揮部辦公室和扶貧部門要切實強化責(zé)任意識、攻堅意識、創(chuàng)新意識，建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、甘于奉獻、能打硬仗的攻堅隊伍。

同志們，面對艱巨的脫貧攻堅任務(wù)，我們必須堅定愚公移山的志向，以強烈的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，咬定目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市、全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

如何寫納入脫貧監(jiān)測戶申請書六

黨的十八屆五中全會明確提出，到20__年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。中央扶貧開發(fā)工作會議貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，分析全面建成小康社會進入決勝階段脫貧攻堅面臨的形勢和任務(wù)，對當(dāng)前和今后一個時期脫貧攻堅任務(wù)作出部署，動員全黨全社會力量齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們必須貫徹落實黨的十八屆五中全會和中央扶貧開發(fā)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平同志扶貧開發(fā)思想，堅持精準(zhǔn)發(fā)力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

1、全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)

“十三五”規(guī)劃建議指出：“農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)?！边@是對脫貧攻堅在我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局中所處位置的準(zhǔn)確判斷。越是任務(wù)艱巨越要迎難而上，確保到20__年農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。這是補齊全面建成小康社會短板的需要，更是社會主義本質(zhì)要求的體現(xiàn)。

全面建成小康社會，農(nóng)村貧困人口脫貧是一個突出短板。短板必須補齊，否則影響全局。正如習(xí)近平同志指出的：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧。”“我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認(rèn)可度?！蔽覀儽仨毲袑嵲鰪娯?zé)任感、使命感和緊迫感，不辱使命、勇于擔(dān)當(dāng)，只爭朝夕、真抓實干，加快補齊全面建成小康社會的這塊突出短板。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會的現(xiàn)實需要，也是逐步實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的基礎(chǔ)和前提。習(xí)近平同志指出：“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命?！彼€指出，新中國成立前，我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民“打土豪、分田地”，就是要讓廣大農(nóng)民翻身得解放?，F(xiàn)在，我們黨就是要領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民“脫貧困、奔小康”，就是要讓廣大農(nóng)民過上好日子。貧窮不是社會主義。如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活水平長期得不到提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性，就不是社會主義。

2、當(dāng)前我國脫貧攻堅形勢依然嚴(yán)峻

改革開放以來，我們實施大規(guī)模扶貧開發(fā)，使7億多農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的成就。但是，我國脫貧攻堅形勢依然嚴(yán)峻，中西部一些省(自治區(qū)、直轄市)貧困人口規(guī)模仍然較大，而且剩下的貧困人口大多數(shù)分布在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和連片特困地區(qū)，貧困程度深，致貧原因復(fù)雜，減貧難度大，脫貧成本高。扶貧開發(fā)進入了啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺期。

貧困人口規(guī)模大、貧困程度深依然是我國貧困問題的基本特征。目前，全國有14個集中連片特殊困難地區(qū)、592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣、12.8萬個貧困村、近3000萬個貧困戶、7017萬貧困人口。而且，現(xiàn)有貧困人口主要分布在集中連片特困地區(qū)，自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)水平較低，減貧邊際效應(yīng)不斷下降，增收難度不斷加大，貧困代際傳遞趨勢明顯，是難啃的“硬骨頭”。

貧困地區(qū)貧困人口內(nèi)生動力和發(fā)展能力弱的現(xiàn)象依然十分普遍。20__年，全國592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民人均純收入6610元，比全國農(nóng)民平均水平低3282元。老少邊窮地區(qū)貧困問題集中，貧困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的“兩低”情況，自我發(fā)展能力弱。建檔立卡貧困村70.8%沒有集體經(jīng)濟，內(nèi)生發(fā)展動力嚴(yán)重不足。貧困人口致貧因素較多，因病致貧、因?qū)W致貧突出，缺資金、缺技術(shù)普遍，因病返貧、因災(zāi)返貧、因市場風(fēng)險返貧常見。

貧困地區(qū)區(qū)域性貧困、發(fā)展基礎(chǔ)差的狀況還沒有得到根本性改變。全國12.8萬個建檔立卡村中，6.9萬個行政村不通客運班車。87.1萬個自然村中，33萬個不通瀝青(水泥)路。貧困地區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積比全國平均水平低近20個百分點。建檔立卡戶中有652萬戶飲水困難，580萬戶飲水不安全。貧困地區(qū)公共服務(wù)水平偏低，市場主體發(fā)育不足，市場體系建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于價值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在40%左右，儲蓄外流嚴(yán)重。

扶貧政策針對性不強、特惠支持不足問題依然存在?，F(xiàn)有政策部分落實不到位、財政投入明顯不足、行業(yè)支持缺少特惠、工作責(zé)任落得不實、社會動員支持體系薄弱等問題還沒有得到很好解決。過去貧困面大，一項普惠政策就可以使許多貧困人口增加收入，越過溫飽線?，F(xiàn)在，貧困人口大多數(shù)自身能力弱，或者居住在不適宜人類生存的地方，僅靠自己很難參與發(fā)展進程、享受發(fā)展成果。

3、精準(zhǔn)發(fā)力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

習(xí)近平同志指出，“扶貧開發(fā)推進到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”;堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧“關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機制，在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效”。這為脫貧攻堅明確了方向、提出了要求。

在精準(zhǔn)施策上出實招。全面建成小康社會關(guān)鍵在脫貧攻堅，脫貧攻堅的出路在于精準(zhǔn)施策。要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，編制好“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃，著力完善綜合性扶貧政策措施和健全脫貧攻堅保障體系的規(guī)劃，把《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》落實到規(guī)劃中，確保精準(zhǔn)施策、實招更實。

一是建設(shè)國家扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺，在精準(zhǔn)識別上摸實情，真正解決好“扶持誰”的問題，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧打好基礎(chǔ)。精準(zhǔn)識別既要體現(xiàn)靜態(tài)的精準(zhǔn)，把現(xiàn)在的貧困人口找出來;又要體現(xiàn)動態(tài)的精準(zhǔn)，把脫貧的人口退出去，把返貧的人口納入幫扶對象。二是建設(shè)省級扶貧開發(fā)投融資平臺和縣級扶貧開發(fā)資金項目整合管理平臺，拓展扶貧投入渠道，切實增加扶貧投入。在縣一級，把專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，加強資金監(jiān)管，切實提高資金使用效果。推動扶貧開發(fā)項目與行業(yè)重大項目、重大工程、重大政策試點安排相銜接，扶貧開發(fā)規(guī)劃與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃相融合，把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅重點。三是建設(shè)鄉(xiāng)村扶貧脫貧落實工作平臺。

在貧困鄉(xiāng)建立扶貧工作站，在貧困村選派好第一書記、建設(shè)好駐村工作隊，配合村兩委落實幫扶措施和幫扶責(zé)任，保證貧困戶有人幫、有人扶。進一步完善中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實的工作機制。強化脫貧工作責(zé)任考核，對貧困縣重點考核脫貧成效。四是建設(shè)社會扶貧對接平臺，以社會扶貧網(wǎng)為載體，實現(xiàn)貧困村貧困戶幫扶需求和社會扶貧資源有效對接。

在精準(zhǔn)落地上見實效。脫貧攻堅必須穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個腳印，確保各項扶貧政策措施落到實處，積小勝為大勝，最終取得全面勝利。要層層落實責(zé)任。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，五級書記一起抓，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。落實貧困縣主體責(zé)任，促使其把主要精力用在扶貧開發(fā)上。落實相關(guān)部門的行業(yè)扶貧責(zé)任，把扶貧任務(wù)優(yōu)先納入行業(yè)規(guī)劃并認(rèn)真實施。

落實駐村工作隊和第一書記的幫扶責(zé)任，不脫貧不脫鉤。夯實精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)，建立分類施策政策體系，確保扶貧資金和政策精準(zhǔn)落實到村到戶到人。加強貧困村基層組織建設(shè)，充分調(diào)動貧困群眾的積極性，提高其參與度、獲得感，激勵其自力更生，激發(fā)其脫貧的內(nèi)生動力與活力。實施更廣泛的社會動員：提高黨政機關(guān)和企事業(yè)單位定點幫扶、東西部扶貧協(xié)作的精準(zhǔn)性、針對性、有效性;進一步動員民營企業(yè)、社會組織和公民個人廣泛參與，凝聚扶貧攻堅強大合力。加強扶貧機構(gòu)隊伍能力建設(shè)，提高干部攻堅克難能力和水平。大力加強宣傳：宣傳習(xí)近平同志扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，凝心聚力;宣傳扶貧成就，堅定全國人民走社會主義道路的信心;宣傳脫貧致富典型，堅定貧困群眾改變命運的決心;宣傳社會各界對貧困人口的關(guān)心，弘揚中華民族扶危濟困優(yōu)良傳統(tǒng);宣傳黨的扶貧政策，促進政策落實到村到戶到人。

如何寫納入脫貧監(jiān)測戶申請書七

一、基本情況

我鄉(xiāng)無貧困村，無20戶貧困戶以上村，因貧困人口死亡和農(nóng)轉(zhuǎn)非情況，11月統(tǒng)一動態(tài)調(diào)整7人后，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶53戶145人。按照省定“一超六有”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，我鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶現(xiàn)已全部脫貧，其中20__年脫貧13戶47人，20__年脫貧40戶98人。

脫貧攻堅工作重點為貧困戶脫貧鞏固提升、扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理、“回頭看”“回頭幫”等。年初，通過農(nóng)戶申請、村民代表大會民主評議、村委會和駐村工作隊核實、鄉(xiāng)人民政府審核，擬定都安康等7戶(16人)為20__年鞏固提升重點戶。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)成立了__鄉(xiāng)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書記何建坤為組長，鄉(xiāng)長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，其它班子成員為成員。按照實際，及時調(diào)整脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，扶貧專干由尹琦程同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

(二)落實結(jié)對幫扶，每一位鄉(xiāng)干部都是幫扶責(zé)任人，幫扶建檔立卡貧困戶1-3戶不等，達到每一戶建檔立卡貧困戶都有一位幫扶責(zé)任人。幫扶責(zé)任人根據(jù)貧困戶實際情況，不定期走訪慰問，及時了解貧困戶生產(chǎn)生活需要。按照“一戶一策”的工作要求，制定落實每戶貧困戶的具體鞏固提升計劃，明確發(fā)展目標(biāo)和脫貧路徑，確保扶貧幫到點上、扶到根上。每一戶貧困戶制定了鞏固提升規(guī)劃，鄉(xiāng)、村、社三級齊抓共管的幫扶工作格局，形成脫貧攻堅強大合力。

三、政策落實情況

(一)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展

鄉(xiāng)就業(yè)部門，上半年組織招聘會2次，對符合條件的貧困戶全部通知到位，進一步為貧困戶提供了廣闊的就業(yè)視野。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持方面，由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，畜牧站參與，成立了鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)巡回服務(wù)小組，對建檔立卡貧困戶開展不定期農(nóng)業(yè)技術(shù)巡回服務(wù)，共開展農(nóng)業(yè)技術(shù)巡回服務(wù)10余次。

(二)低保政策兜底

通過低保兜底一批政策，確保無勞動力的建檔立卡戶納入低保戶。目前我鄉(xiāng)低保共計納入低保兜底貧困戶29戶51人。

(三)醫(yī)療救助扶持

我鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶已全部購買統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險?？h域內(nèi)基層醫(yī)療機構(gòu)就診的貧困群眾個醫(yī)療費用支出控制在10%以內(nèi)。

(四)教育扶持

我鄉(xiāng)積極落實“百工技師項目”、“雨露計劃”政策，做好宣傳、動員、后勤等工作。大鵝村6社鄢定菊的兒子都俊錦，經(jīng)過筆試、面試、體檢、政審等流程順利入學(xué)“百工技師項目”。通過一一梳理，我鄉(xiāng)符合只有1人符合“雨露計劃”。

四、下一步

認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，全面落實省、市黨代會和成都高新區(qū)黨工委、管委會有關(guān)扶貧工作決策部署，牢固樹立“四個意識”，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，促進脫貧攻堅和高標(biāo)準(zhǔn)扶貧各項政策措施全面落實，確保如期完成脫貧攻堅鞏固提升和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)。