老舊小區(qū)增設(shè)車位申請(qǐng)書通用 車位更名申請(qǐng)書模板(6篇)

在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。寫范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

推薦老舊小區(qū)增設(shè)車位申請(qǐng)書通用一

我區(qū)成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的老舊小區(qū)整治改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，專門負(fù)責(zé)老舊小區(qū)整治改造工作。實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工程建設(shè)內(nèi)容和各單位具體工作職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

為保障老舊小區(qū)改造工程能順利有序的推進(jìn)實(shí)施，我區(qū)于20xx年7月中旬出臺(tái)了《葉集區(qū)城區(qū)老舊居住小區(qū)綜合整治工作的實(shí)施意見》，明確了主要目標(biāo)、改造整治范圍、基本原則、主要內(nèi)容和目標(biāo)以及職責(zé)分工、方法和步驟。

根據(jù)市住建委要求，我區(qū)上報(bào)了《六安市葉集區(qū)人民政府關(guān)于老舊小區(qū)整治改造五年規(guī)劃項(xiàng)目情況的報(bào)告》和《六安市葉集區(qū)20xx年老舊小區(qū)綜合整治計(jì)劃表》，對(duì)未來幾年的老舊小區(qū)整治工作進(jìn)行了規(guī)劃。

1、充分調(diào)研論證，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。為準(zhǔn)確詳實(shí)的了解和掌握需整改老舊小區(qū)情況，制定科學(xué)合理的改造方案，我區(qū)專門組織工作人員，對(duì)陽光都市花園小區(qū)外墻結(jié)構(gòu)、門窗材料、小區(qū)環(huán)境等進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)查，委托設(shè)計(jì)及測(cè)量單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)量，按實(shí)際情況進(jìn)行方案和施工圖設(shè)計(jì)，政府審批后進(jìn)行實(shí)施。通過一系列的工作，為老舊小區(qū)改造工程提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)。

2、嚴(yán)格項(xiàng)目程序，精心組織實(shí)施。在老舊小區(qū)整治改造中，嚴(yán)格按照項(xiàng)目基本建設(shè)程序，嚴(yán)格項(xiàng)目審批和招投標(biāo)程序，擇優(yōu)選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)力雄厚、信譽(yù)上佳的設(shè)計(jì)、測(cè)量、施工、監(jiān)理等單位參與工程實(shí)施。針對(duì)小區(qū)內(nèi)每一棟樓的不同情況，依托專業(yè)設(shè)計(jì)部門，制定科學(xué)合理的改造方案，做到程序合法規(guī)范，方案科學(xué)合理。

3、強(qiáng)化工程管理，確保工程質(zhì)量。加強(qiáng)老舊小區(qū)整治改造施工現(xiàn)場(chǎng)管理，委托質(zhì)檢、監(jiān)理全程跟蹤，對(duì)工程材料嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕不合格、無認(rèn)證的建筑材料進(jìn)場(chǎng)使用。加強(qiáng)安全宣傳，長(zhǎng)期提醒工人及居民加強(qiáng)安全意識(shí)，確保施工安全及居民財(cái)產(chǎn)安全。在監(jiān)管督查上，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理力度，開展工程質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查，確保改造項(xiàng)目的工程質(zhì)量和施工安全。工程竣工后，由項(xiàng)目單位組織參建單位進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)各環(huán)節(jié)工作成果進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，待整改合格后重新予以驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量。

4、改善基礎(chǔ)設(shè)施，維護(hù)小區(qū)環(huán)境。在老舊小區(qū)整改過程中，大力實(shí)施民心工程，切實(shí)解決與群眾利益密切相關(guān)的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。本著小區(qū)改造必須貼近百姓生活，得到群眾認(rèn)可的原則，實(shí)施路面拓寬390m3、屋面改造512㎡、垃圾清運(yùn)30.84m3、小區(qū)綠化剪修7000m3、雨水管道鋪設(shè)60m。對(duì)老舊小區(qū)環(huán)境、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、庭院建設(shè)進(jìn)行大力修繕的同時(shí)，也要求著力保障物業(yè)公司對(duì)小區(qū)安全保衛(wèi)、維修等服務(wù)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

今年，我區(qū)在老舊小區(qū)整治改造工作中做了大量工作，給老百姓帶來了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，居住環(huán)境得到修復(fù)和完善，收益群眾的幸福感普遍提高。老舊小區(qū)整改工作是一項(xiàng)長(zhǎng)效工作，在未來幾年里，我們將繼續(xù)做好此項(xiàng)工作，改變老舊小區(qū)從前臟亂差的環(huán)境，讓我區(qū)群眾進(jìn)一步享受到民生工程的成果。

推薦老舊小區(qū)增設(shè)車位申請(qǐng)書通用二

2020年區(qū)城建局對(duì)__二中周邊、__周邊，__街周邊、__周邊、__小區(qū)周邊、__社區(qū)周邊等6個(gè)老舊小區(qū)實(shí)施整治改造，總投資約__億元，總改造小區(qū)內(nèi)房屋建筑面積約__萬平米，涉及__棟、__萬戶，總改造雨污水管道長(zhǎng)度約__公里。

根據(jù)市、區(qū)政府要求，將老舊小區(qū)進(jìn)行打捆招標(biāo)，實(shí)現(xiàn)招大引強(qiáng)，20__年__月__日，區(qū)城建局完成了6個(gè)小區(qū)的設(shè)計(jì)招標(biāo)，其中第一批次（__二中周邊、__周邊，__街周邊）老舊小區(qū)整治改造工程于2020年__月__日在市公管局申報(bào)施工招標(biāo)，__月__日市公管局委托第三方完成第一批次老舊小區(qū)清單控制價(jià)編制并發(fā)布招標(biāo)公告，__月__日完成招投標(biāo)，確定中標(biāo)施工單位，中標(biāo)合同價(jià)為__元；第二批次（__周邊、__小區(qū)周邊、__社區(qū)周邊）老舊小區(qū)整治改造工程于__月__日申報(bào)施工招投標(biāo)，__月__日市公管局委托第三方完成第二批次老舊小區(qū)清單控制價(jià)編制并發(fā)布招標(biāo)公告，__月__日成招投標(biāo)，確定中標(biāo)施工單位，中標(biāo)合同價(jià)為__元。

第一批次老舊小區(qū)施工單位于5月27日進(jìn)場(chǎng)，因中高考期間禁止機(jī)械施工，正式開工日期為6月17日。為搶抓工期，狠抓工程質(zhì)量，嚴(yán)格安全生產(chǎn)，區(qū)城建局堅(jiān)持每天一調(diào)度，分管副區(qū)長(zhǎng)堅(jiān)持每周兩次調(diào)度，第一批次老舊小區(qū)分三個(gè)大片區(qū)、18個(gè)施工班組、挖機(jī)11臺(tái)、約240余人同時(shí)施工，截至9月30日，累計(jì)完成雨污水管道長(zhǎng)約31.3千米，完成路面硬化35917平方米，完成人行道荷蘭磚鋪裝57986.92平方米，已全部完工。

第二批次老舊小區(qū)施工單位于7月19日進(jìn)行施工，為搶抓工期，狠抓工程質(zhì)量，嚴(yán)格安全生產(chǎn)，區(qū)城建局堅(jiān)持每天一調(diào)度，分管副區(qū)長(zhǎng)堅(jiān)持每周兩次調(diào)度，第二批次老舊小區(qū)分三個(gè)大片區(qū)、22個(gè)施工班組、挖機(jī)15臺(tái)、約300余人同時(shí)施工，截至9月30日累計(jì)完成雨污水管道長(zhǎng)約31.7千米，完成路面硬化42863平方米，完成人行道荷蘭磚鋪裝30568.91平方米，已全部完工。

超前謀劃2019年老舊小區(qū)整治改造工作，認(rèn)真做好2019年老舊小區(qū)整治改造設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)方案科學(xué)、合理，可操作性強(qiáng)。10月20日前完成設(shè)計(jì)方案編制，11月底前完成施工圖設(shè)計(jì)，12月完成施工圖審查并申報(bào)招標(biāo)。

推薦老舊小區(qū)增設(shè)車位申請(qǐng)書通用三

我們?cè)跒闃I(yè)主提供服務(wù)的時(shí)候，始終要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)至上的理念，服務(wù)的內(nèi)容與方式始終以業(yè)主為中心；以滿足老舊小區(qū)業(yè)主的需求為目標(biāo)；以業(yè)主的滿意為公司的最高追求；在服務(wù)過程中不斷調(diào)整服務(wù)方式與模式，以達(dá)到業(yè)主的要求。

根據(jù)老舊小區(qū)的特點(diǎn)和物業(yè)管理需求分析，我們提出以下管理思路：

1、根據(jù)老舊小區(qū)物業(yè)管理需求分析和我公司物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，我們將老舊小區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)定位在專業(yè)物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上。通過高水平物業(yè)管理將老舊小區(qū)提到一個(gè)較高的層次上，實(shí)現(xiàn)低消費(fèi)投資，高價(jià)值體現(xiàn)，將老舊小區(qū)變成一個(gè)體現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)文明價(jià)值的小區(qū)。我公司設(shè)有專門的管理處辦公機(jī)構(gòu)，管理操作人員配置齊全，辦公場(chǎng)所干凈有序。

2、對(duì)老舊小區(qū)采取專業(yè)管理的關(guān)鍵在于對(duì)配套設(shè)施的管理和服務(wù)，我們將對(duì)照國(guó)家物業(yè)管理的法律法規(guī)和頒布的系列標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)老舊小區(qū)業(yè)主的.特別需求來確定客戶(業(yè)主)服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。每季度要采取書面形式向業(yè)主征詢對(duì)物業(yè)管理服務(wù)的意見。

3、由于老舊小區(qū)的管理弊端，消防安全及安全保衛(wèi)工作尤其重要，小區(qū)出入口能做到24小時(shí)站崗值勤。每天按規(guī)定進(jìn)行

巡邏；能實(shí)施24小時(shí)不間斷巡邏。有車輛管理制度,對(duì)進(jìn)出小區(qū)的車輛實(shí)施證、卡管理，引導(dǎo)車輛有序通行、停放。對(duì)進(jìn)出小區(qū)裝修、家政等勞務(wù)人員實(shí)行臨時(shí)出入證管理。對(duì)臨時(shí)訪客實(shí)行登記制度。對(duì)火災(zāi)、治安、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件有應(yīng)急預(yù)案，事發(fā)后及時(shí)采取相應(yīng)措施。

老舊小區(qū)對(duì)于消防安全工作要求極高，我公司將安排具有消防工作經(jīng)驗(yàn)的保安人員，以退伍軍人為主，兼顧考慮個(gè)別崗位可安排老舊小區(qū)的住戶，以做到真正的小區(qū)就是家，愛崗如愛家，實(shí)行24小時(shí)執(zhí)勤，為業(yè)主提供安全、溫馨的生活環(huán)境。

4、老舊小區(qū)物業(yè)管理面積大小不一，我公司物業(yè)管理人員全部持證上崗，管理制度齊全，責(zé)任明確。賬務(wù)清晰，管理服務(wù)人員24小時(shí)服務(wù)，服務(wù)熱情，行為規(guī)范。

5、針對(duì)老舊小區(qū)物業(yè)管理，我們堅(jiān)持按有關(guān)規(guī)定和合同約定定期公布物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金的收支情況（至少每季度公布一次）;在收費(fèi)、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、稅收等方面執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。我公司及業(yè)主方雙方簽訂規(guī)范的物業(yè)服務(wù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容并在小區(qū)顯著位置進(jìn)行公示。根據(jù)業(yè)主需求，提供物業(yè)服務(wù)合同之外的特約服務(wù)和代辦服務(wù)的，有在顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

6、針對(duì)老舊小區(qū)具體情況，采取一體式的安全管理體系。在項(xiàng)目員工招聘上，采用有經(jīng)驗(yàn)的管理人員來管理。同時(shí)兼顧項(xiàng)目的實(shí)際情況。兼顧考慮個(gè)別崗位可安排老舊小區(qū)的住戶，實(shí)行24小時(shí)有專職保安人員執(zhí)勤。幫助解決一些困難戶的問題，提高員工的愛崗熱情，真正的做到以小區(qū)為家。管理人員、專業(yè)操作人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書或崗位證書,且經(jīng)消防知識(shí)培訓(xùn)有記錄。

7、我公司將聯(lián)合社區(qū)居委會(huì)等有關(guān)部門，在老舊小區(qū)的內(nèi)大力開展各種有益的社區(qū)活動(dòng)，推動(dòng)精神文明的發(fā)展，形成良好

的社區(qū)文化。

8、我公司定期安排老舊小區(qū)的員工參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高管理處的管理水平。保證小區(qū)公共配套設(shè)施維護(hù)運(yùn)行正常；供水、供電、供氣等設(shè)備使用正常；規(guī)范活動(dòng)場(chǎng)所，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，機(jī)動(dòng)車停放、行駛等的標(biāo)志。保證車輛運(yùn)行暢通，停放有序，并做好防盜工作。

9、針對(duì)老舊小區(qū)綠化管理，制定綠化管理方案，對(duì)覆蓋率達(dá)15%以上的綠地進(jìn)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)，保證花草樹木管理養(yǎng)護(hù)得當(dāng)，按季節(jié)治病蟲害，每月保持植物澆水，施肥，噴藥殺蟲，除雜草，修剪等養(yǎng)護(hù)工作，保證植物生長(zhǎng)良好，形成較好的植物景觀。

10、老舊小區(qū)保潔管理，我們將所有棟樓逐一分解，包干落實(shí)到各工作人員，全面實(shí)行“自家的孩子自家抱”，各責(zé)任人兼顧包干樓棟的樓道衛(wèi)生工作，包括樓道內(nèi)的亂堆放、亂張貼、樓道廣告，同時(shí)，監(jiān)督其他樓棟責(zé)任人的工作，做到任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)、相互監(jiān)督、共同進(jìn)步的作用。垃圾實(shí)行袋裝化管理，每天清運(yùn)，公共場(chǎng)所定期清掃保潔，保持整潔干凈。根據(jù)每個(gè)小區(qū)實(shí)際情況能定期進(jìn)行消毒和滅蟲除害。

11、由于老舊小區(qū)設(shè)備設(shè)施老舊，設(shè)備設(shè)施管理維護(hù)十分重要，必須迅速全面熟悉設(shè)備特性，掌握運(yùn)行規(guī)律；在正式運(yùn)行后，要確保公共設(shè)施，公用設(shè)備定期維護(hù)，水、電、氣24小時(shí)報(bào)修值班，接到報(bào)修電話10分中到場(chǎng)，急修半天內(nèi)完成。

推薦老舊小區(qū)增設(shè)車位申請(qǐng)書通用四

為有效貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的決策部署，《關(guān)于開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神，緊緊圍繞年度工作目標(biāo)任務(wù)，抓緊施工黃金期，加快推進(jìn)工程項(xiàng)目實(shí)施，打造人民群眾滿意工程，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定老舊小區(qū)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)實(shí)施方案如下：

深入貫徹落實(shí)總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的重要講話精神和中央、省委、市委、縣委關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署要求，我局堅(jiān)守為群眾辦實(shí)事、辦好事，樹立以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)解決老舊小區(qū)居民住房中的“操心事、煩心事、揪心事”。把黨建引領(lǐng)、小區(qū)改造和依法自治結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)共謀、共建、共管、共享，把這件重大民生民心工程辦實(shí)辦好。

（一）各單位要高度重視。老舊小區(qū)改造工作是我縣的重要民生工程，已納入省政府對(duì)我縣的績(jī)效考核，納入民生工程管理中。各單位、科室主要負(fù)責(zé)人要提高政治站位，高度重視此項(xiàng)惠及民生工程，結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育精神，認(rèn)真開展相關(guān)工作。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。局舊改工作專班成員單位、科室主要負(fù)責(zé)人為第一負(fù)責(zé)人。各單位要設(shè)一名業(yè)務(wù)副職領(lǐng)導(dǎo)為專職負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)完成專班分配的各項(xiàng)工作任務(wù)。

老舊小區(qū)改造主要包含改善房屋功能、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、居住環(huán)境等四個(gè)方面。

（一）改善房屋功能。維修屋面防水；修復(fù)樓道燈；修繕破損的樓宇門、屋檐、臺(tái)階、樓梯扶手；維修改造房屋外墻及公共樓道墻面；具備條件的設(shè)置門禁。實(shí)施建筑節(jié)能改造，支持可再生能源應(yīng)用，推廣節(jié)能、節(jié)水器具。

對(duì)房屋安全檢測(cè)達(dá)標(biāo)、建設(shè)條件允許、居民協(xié)商同意、建設(shè)資金落實(shí)的，開展加裝電梯試點(diǎn)工作。

（二）改造基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施小區(qū)內(nèi)道路修繕，優(yōu)化對(duì)外交通通道；維修改造小區(qū)內(nèi)的供水、供電、供氣、供暖、排水、通訊、有線電視等各種管線設(shè)施和計(jì)量設(shè)施，實(shí)施雨污分流改造，具備條件的修建綜合管溝、線槽；完善消防管道、消防栓、消防通道等消防設(shè)施；完善無障礙設(shè)施；配置充電樁和配建化糞池；安裝小區(qū)安防設(shè)施，修復(fù)小區(qū)路燈，充分考慮未來5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；設(shè)置自行車、電動(dòng)車棚；劃置停車泊位，具備條件的建設(shè)立體停車場(chǎng)（庫(kù)）；合理設(shè)置居民生活垃圾投放點(diǎn)，推進(jìn)生活垃圾分類。與居住區(qū)相關(guān)的城鎮(zhèn)道路和公共交通、通訊、供電、供排水、供氣、供暖、有線電視、停車場(chǎng)（庫(kù)）、污水與垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升納入改造范圍。

（三）改進(jìn)公共服務(wù)。完善社區(qū)服務(wù)中心功能，把幼兒園、托兒所、養(yǎng)老、助餐、文體、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施作為重要配套，納入規(guī)劃設(shè)計(jì)予以建設(shè)或改造。將老舊小區(qū)治理體系建設(shè)融入改造過程，建立老舊小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（四）改觀居住環(huán)境。拆除各類違章建筑物和違章設(shè)施；清理樓道雜物及各類小廣告；整治小區(qū)餐飲油煙污染；規(guī)范沿街建筑物立面；整治公共綠地，補(bǔ)栽花草樹木；有條件的小區(qū)，建設(shè)小區(qū)游園，安裝健身器材，增設(shè)休閑座椅等。

（一）縣2019年11個(gè)老舊小區(qū)改造工程于4月17日全面開工，8月26日完成改造工作。力爭(zhēng)9月底項(xiàng)目全部竣工。

（二）縣2020年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目共計(jì)31個(gè)小區(qū)、50棟樓、2022戶，總建筑面積17.88萬平方米，建設(shè)單位已制定2020老舊小區(qū)項(xiàng)目開工實(shí)施方案：

1.由我局牽頭組織召開協(xié)調(diào)會(huì)，召集電業(yè)、通信、供熱、有線及相關(guān)部門，落實(shí)相關(guān)聯(lián)絡(luò)員，明確工作任務(wù)。

2.組織社區(qū)、物業(yè)及施工單位、工程監(jiān)理對(duì)改造小區(qū)樓棟號(hào)進(jìn)行核查，明確施工順序，對(duì)小區(qū)樓棟號(hào)現(xiàn)狀拍照留存，頂樓住戶入戶登記。

3.開工同時(shí)推進(jìn)辦理項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)。

4.施工工期

預(yù)計(jì)8月底前進(jìn)場(chǎng)施工。

9月10日-10月15日，共計(jì)36天，任務(wù)目標(biāo)：樓體標(biāo)段（完成屋面防水、外樓梯加固修復(fù)）。

9月10日-10月10日，共計(jì)30天，任務(wù)目標(biāo)：基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)段（完成區(qū)域內(nèi)供熱管網(wǎng)施工）。

9月10日-10月30日，共計(jì)51天，任務(wù)目標(biāo)：基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)段（完成小區(qū)室外地面結(jié)構(gòu)層）。

5.質(zhì)量安全管理

嚴(yán)格要求按照施工人員安全管理?xiàng)l例施工，加強(qiáng)自我安全意識(shí)，杜絕一切安全隱患；在確保施工人員及小區(qū)居民的自身安全、舊改工程保質(zhì)保量的情況下，加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造工程施工進(jìn)度，確保舊改工程如期竣工。

6.長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

本著共商、共建、共治、共享的原則，引導(dǎo)廣大居民積極參與。對(duì)擬改造小區(qū)，街道黨組織要?jiǎng)訂T居委會(huì)、各類群眾團(tuán)體和居民，組織成立居民小組推選代表全程參與改造方案評(píng)價(jià)、施工過程監(jiān)管和工程驗(yàn)收，使舊改真正成為群眾滿意的民心工程。啟動(dòng)舊改的同時(shí)，要建立“社區(qū)黨組織引領(lǐng)、居委會(huì)主導(dǎo)、業(yè)主委員會(huì)協(xié)同”的管理機(jī)制，選擇專業(yè)化物業(yè)管理或組建物業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)物業(yè)專項(xiàng)維修資金制度，建立常態(tài)化的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在關(guān)于開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)的會(huì)議中對(duì)老舊小區(qū)改造工作中各單位工作職責(zé)進(jìn)一步細(xì)化如下：

（一）建輝集團(tuán)：建輝集團(tuán)為項(xiàng)目主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目相關(guān)合同簽訂、招投標(biāo)手續(xù)辦理、項(xiàng)目實(shí)施工作；設(shè)立老舊小區(qū)改造工程資金專戶；做好項(xiàng)目施工過程中的資金撥付；編制項(xiàng)目工程進(jìn)度計(jì)劃；定期復(fù)核項(xiàng)目工作進(jìn)展，保證項(xiàng)目良好有序開展。

（二）局總工辦：負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目提供技術(shù)支持；解決項(xiàng)目技術(shù)難題；統(tǒng)籌管理項(xiàng)目工作。

（三）局城鄉(xiāng)建設(shè)科：協(xié)調(diào)發(fā)改局、財(cái)政局完成項(xiàng)目前期手續(xù)及項(xiàng)目實(shí)施工作；負(fù)責(zé)省廳舊改辦布置的相關(guān)工作；統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施階段的進(jìn)度、質(zhì)量、投資預(yù)算控制；協(xié)調(diào)局屬各單位與其他部門協(xié)同配合工作的推進(jìn)開展。

（四）物業(yè)管理中心：編制發(fā)放《征求意見表》、《改造選項(xiàng)表》、《管理承諾書》；對(duì)接市容局完成拆臨拆違工作；對(duì)接政數(shù)局建立“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治”的線上線下溝通議事平臺(tái)，為居民解釋老舊小區(qū)改造相關(guān)政策與施工問題；協(xié)調(diào)街道、社區(qū)、各管線單位完成老舊小區(qū)走訪調(diào)查工作，建立相關(guān)臺(tái)賬；協(xié)調(diào)街道、社區(qū)部門成立工作小組，組織社區(qū)黨員、居民黨員成立樓棟長(zhǎng)制，全程參與改造工作；解決施工期間居民信訪訴求，保障施工順利進(jìn)行；制定改造后長(zhǎng)效管理方案，建立常態(tài)化養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制；協(xié)調(diào)配合好財(cái)政部門資金籌措涉及物業(yè)專項(xiàng)維修資金的使用及補(bǔ)繳。

（五）局綜合辦公室：收發(fā)政府公函文件；傳達(dá)相關(guān)會(huì)議精神；編制項(xiàng)目相關(guān)文件材料。

（六）市政設(shè)施管理中心：協(xié)調(diào)電力、通信、有線電視等管線單位提供擬改造小區(qū)的管線基礎(chǔ)檔案，完成各自管線維修改造工作和架空電纜的整束落地工作；為項(xiàng)目施工單位提供市政道路相關(guān)管線的接口位置、標(biāo)高；項(xiàng)目竣工后，建立排水管線相關(guān)資料檔案。

（七）灃澤源供水有限責(zé)任公司、燃?xì)夤芾碇行?、集中供熱管理中心：?duì)城區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)開展實(shí)地調(diào)查，結(jié)合我縣老舊小區(qū)改造方案及十四五規(guī)劃，制定三年工作方案和各年工作方案，提前謀劃爭(zhēng)取上級(jí)資金；完成各自管線維修改造工作；項(xiàng)目竣工后，建立各自管線相關(guān)資料檔案。

（八）安全鑒定中心：對(duì)縣城區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)進(jìn)行房屋安全排查鑒定，建立相關(guān)檔案；審核老舊小區(qū)改造計(jì)劃名單，不得將已鑒定為危房的住宅小區(qū)（含獨(dú)棟住宅樓）納入改造計(jì)劃；協(xié)調(diào)縣小區(qū)綜合整治小組完成拆臨拆違工作，特別對(duì)樓房主體結(jié)構(gòu)亂開洞（門），的安全隱患問題進(jìn)行界定。

（九）征收辦公室：審核老舊小區(qū)改造計(jì)劃名單，不得將擬對(duì)居民進(jìn)行征收補(bǔ)償安置，或者擬拆除新建方式實(shí)施改造的住宅小區(qū)（含獨(dú)棟住宅樓）納入改造計(jì)劃。

（十）房屋產(chǎn)權(quán)管理中心：調(diào)取老舊小區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)檔案信息，協(xié)調(diào)自然資源局調(diào)取老舊小區(qū)土地檔案，將相關(guān)檔案材料復(fù)印件報(bào)送局專班。

（十一）建筑工程管理中心：配合建輝集團(tuán)完成項(xiàng)目招投標(biāo)相關(guān)工作、施工許可證的審批工作；簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批流程。

（十二）建筑工程質(zhì)量服務(wù)中心：項(xiàng)目施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督及竣工驗(yàn)收備案工作。

（十二）局計(jì)劃財(cái)務(wù)科：監(jiān)督管理項(xiàng)目相關(guān)資金往來。

（十三）局安全科：落實(shí)項(xiàng)目安全管理規(guī)定；督導(dǎo)項(xiàng)目日常安全管理工作。

（十四）局信訪科：協(xié)助物業(yè)管理中心解決上訪居民訴求，做好信訪維穩(wěn)工作。

（十五）城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館：協(xié)助物業(yè)管理中心調(diào)取老舊小區(qū)相關(guān)檔案；負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工后相關(guān)資料整理歸檔工作。

推薦老舊小區(qū)增設(shè)車位申請(qǐng)書通用五

金臺(tái)區(qū)作為我市的老城區(qū)，存在著大量上世紀(jì)七八十年代修建的老舊住宅樓。這些老舊樓房建造年代久遠(yuǎn)，當(dāng)初并不是按照正規(guī)物業(yè)管理的要求進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)的，很多沒有圍墻，難以做到封閉式管理；各種設(shè)施、設(shè)備、管網(wǎng)等大多已老化破舊。如果引進(jìn)物業(yè)公司進(jìn)行管理，物業(yè)企業(yè)就要先期投入大量的資金來進(jìn)行改造，加之這些住戶之前沒有交過物業(yè)管理費(fèi)，以后勢(shì)必存在著收費(fèi)難得問題。高額的投入和過低的收費(fèi)都使物業(yè)公司不愿意接手這些老舊房屋。

隨之寶雞市城市建設(shè)步伐的加快，老舊小區(qū)的改造已成為一個(gè)重要的課題。做為物業(yè)企業(yè)，我們也談一下自己的一些想法。

1、老舊小區(qū)普遍配套設(shè)施老舊、配套不齊、無圍墻、無停車場(chǎng)所等諸多問題，要想引進(jìn)物業(yè)公司進(jìn)駐管理，首先要解決基礎(chǔ)設(shè)施問題。比如說水電表老舊計(jì)量不準(zhǔn)，線路和地下管網(wǎng)老化。電表計(jì)量不準(zhǔn)，水表跑冒滴漏、地下管網(wǎng)破裂導(dǎo)致每月在電費(fèi)和水費(fèi)上產(chǎn)生的很大的差異，而住戶只會(huì)按自己水電表的數(shù)字來交水電費(fèi)，差額部分就成為大虧空，物業(yè)公司每月的物業(yè)費(fèi)根本難以負(fù)擔(dān)。這些就要依靠政府投入資金進(jìn)行水電表及管網(wǎng)改造，或者由政府出一部分錢，街道、社區(qū)給住戶做工作也出一部分錢。改造好之后不僅利于管理，對(duì)住戶還說也大大消除了安全隱患。

老舊小區(qū)由于設(shè)施差，居民們很多年來也都抱著湊合的態(tài)度，對(duì)物業(yè)公司管理存在著可有可無的心態(tài)。物業(yè)公司進(jìn)駐管理幾年內(nèi)一定會(huì)是收費(fèi)低、收費(fèi)難、入不敷出。政府能否出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，對(duì)承接老舊小區(qū)的物業(yè)公司，能不能給一些政策上的扶持，比如限定年限，每年給予一些獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。畢竟長(zhǎng)期的虧損會(huì)損傷物業(yè)企業(yè)的積極性。

在稅收上，對(duì)承接老舊小區(qū)的企業(yè)，能不能將一些例如殘保金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)之類的稅目取消掉。物業(yè)企業(yè)屬于微利企業(yè)，替政府承擔(dān)義務(wù)，再替政府承擔(dān)這些公共支出，也實(shí)在是無能為力。

按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用，委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收有關(guān)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付手續(xù)費(fèi)（詳見《陜西省物業(yè)管理?xiàng)l例》第六十五、六十六條）。但實(shí)際上，這些企業(yè)從未像物業(yè)企業(yè)支付過任何費(fèi)用，卻占用著物業(yè)企業(yè)的服務(wù)資源。水電表只抄大表，根本未服務(wù)到終端，供電企業(yè)還在電費(fèi)之外收取變電損，每個(gè)小區(qū)每月都多收幾百到一千多度電。供熱企業(yè)委托物業(yè)代收費(fèi)，支付了代辦費(fèi)用后，卻又將維修責(zé)任加在了物業(yè)企業(yè)頭上。這些壟斷性企業(yè)的霸王條款，占用物業(yè)企業(yè)資源卻實(shí)現(xiàn)自己的利潤(rùn)。政府方面能不能出臺(tái)政策，讓這些企業(yè)承擔(dān)自己應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)或向物業(yè)企業(yè)支付相關(guān)費(fèi)用。

2、老舊小區(qū)的實(shí)際情況，也難以按照標(biāo)準(zhǔn)來收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)。我們了解了幾個(gè)老舊樓房，有些一個(gè)月只收幾塊錢，有的一平米只收一毛幾分，按這些標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，每月收的錢還不夠公共照明和更換照明用具的費(fèi)用。

要按照現(xiàn)行的物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，會(huì)造成業(yè)主不愿交，企業(yè)收費(fèi)難?？梢越ㄗh由社區(qū)牽頭，由企業(yè)和用戶協(xié)商需要提供的服務(wù)內(nèi)容，來制定相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這樣既減輕了業(yè)主的負(fù)擔(dān)也讓物業(yè)企業(yè)按照既定目標(biāo)管理，減少物業(yè)服務(wù)成本。如現(xiàn)行最低等外是0.30元/㎡，可以按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)下浮幾分錢，物業(yè)企業(yè)提供等價(jià)的服務(wù)，業(yè)主也能少交費(fèi)享受到有物業(yè)服務(wù)的便利。

3、目前大多老舊小區(qū)都沒有物業(yè)用房，有的連基本的門衛(wèi)房都沒有。物業(yè)企業(yè)入駐后在那服務(wù)也成了問題。建議由在老舊小區(qū)集中區(qū)域就近由政府規(guī)劃一些用房，或在小區(qū)內(nèi)建造簡(jiǎn)易房。

4、由社區(qū)街道牽頭，每棟樓（規(guī)模小的按單元）選出一個(gè)熱愛公益事業(yè)、住戶擁戴信服的人做為樓長(zhǎng)，組成監(jiān)督小組，參與到物業(yè)服務(wù)工作中來，切實(shí)體驗(yàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)究竟做了哪些工作。也為物業(yè)企業(yè)和用戶之間搭建一個(gè)溝通平臺(tái)。監(jiān)督小組可以向物業(yè)企業(yè)提出意見，向街道和社區(qū)反映情況，也可以向廣大住戶做出解釋。真正做到共同參與、共同努力，改善自己的居住環(huán)境和提高居住質(zhì)量。

5、上世紀(jì)建造的老舊房屋多數(shù)沒有繳納房屋維修資金，現(xiàn)在房屋年限久了，各種問題應(yīng)運(yùn)而出。屋頂漏水、外墻脫落、道路破損坑洼不平、樓梯扶欄玻璃等松動(dòng)脫落損壞。這些問題都是亟待解決的。某些城市建立的危急維修資金政策，由政府出大頭，業(yè)主按照面積少量出資，成立危急維修資金管理制度，對(duì)一些急待修理的房屋漏水和關(guān)乎人身安全方面的問題，由物業(yè)企業(yè)申報(bào)、業(yè)主代表簽字、社區(qū)證實(shí)的辦法，簡(jiǎn)化程序，及時(shí)給予維修。我市能否借鑒其他地方的一些經(jīng)驗(yàn)，由政府出臺(tái)相關(guān)的政策呢。

綜上所述，只有政府重視，財(cái)政投入、政策優(yōu)惠、大力宣傳相結(jié)合，才能讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到重要性，提高物業(yè)企業(yè)的積極性。共同努力做好老舊小區(qū)的管理改造，提升居民居住質(zhì)量、美化環(huán)境、提升城市形象。

推薦老舊小區(qū)增設(shè)車位申請(qǐng)書通用六

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程和發(fā)展工程。為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的決策部署，推進(jìn)我市老舊小區(qū)改造工作，改善居民居住環(huán)境，提升城市品質(zhì)形象，根據(jù)市政協(xié)2020年工作安排，x-x月份，由xxx副主席牽頭，組成專題調(diào)研組，通過實(shí)地走訪、召開多層面座談會(huì)、外出考察等形式，對(duì)我市老舊小區(qū)改造情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)是指城市或縣城建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）。據(jù)調(diào)研組不完全統(tǒng)計(jì)，我市20xx年底前建成的老舊小區(qū)xx個(gè)（樂成街道xx個(gè)、城東街道x個(gè)、城南街道xx個(gè)），總建筑面積xxx多萬平方米，涉及xxxxx戶，xxxxx人。其中，xxxx年底前建成的老舊小區(qū)xx個(gè)，涉及xxxx戶，xxxxx人。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，老舊小區(qū)“三多”“三少”“三缺”現(xiàn)象突出，嚴(yán)重影響居民生活質(zhì)量，居民改造意愿普遍強(qiáng)烈。

（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，多孔預(yù)制樓板結(jié)構(gòu)多、建筑管線老化多、安全隱患多。老舊小區(qū)建成時(shí)間較早，原建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，不少建筑是多孔預(yù)制樓板結(jié)構(gòu)，經(jīng)過二三十年的使用，老舊小區(qū)普遍存在建筑樓體、外立面、樓梯破損以及電氣線路、水污管網(wǎng)老化嚴(yán)重的問題，存在安全隱患，群眾反映非常強(qiáng)烈。如xx區(qū)xx棟建筑有多孔預(yù)制樓板結(jié)構(gòu)的xx棟，xx小區(qū)xx棟建筑有多孔預(yù)制樓板結(jié)構(gòu)的xx棟，調(diào)研組走訪發(fā)現(xiàn)其中部分房屋主體出現(xiàn)不同程度的傾斜，部分房屋地基下沉、墻體開裂、墻面脫落，看上去安全隱患較大。xx小區(qū)其中一條覆蓋一半以上建筑的電力線路，每逢用電高峰期就頻繁停電，今年夏天剛開始就連續(xù)三個(gè)晚上停電，群眾強(qiáng)烈要求后實(shí)行了線路分流改造。xx近幾年都出現(xiàn)了管道堵塞、化糞池溢出等情況，業(yè)主們不得不雇傭疏通公司來清理。多數(shù)老舊小區(qū)建筑住宅陽臺(tái)洗滌污水管與屋面排水管相連，導(dǎo)致雨污混排現(xiàn)象普遍，很多排水管還是球墨鑄鐵管，大部分已經(jīng)腐蝕損壞嚴(yán)重，此外大多數(shù)消防栓都已損壞，無法正常出水。

（二）配套先天不足，電梯少、停車位少、公共服務(wù)設(shè)施少。老舊小區(qū)總體上存在著居住功能不足、配套設(shè)施短缺、公共活動(dòng)空間不足等問題。如老舊小區(qū)大部分是x-x層建筑，基本沒有安裝電梯。據(jù)調(diào)研組初步統(tǒng)計(jì)，xx區(qū)老舊小區(qū)xxx幢建筑數(shù)千個(gè)單元樓，僅有電梯xx部。老舊小區(qū)由于建設(shè)之初規(guī)劃相對(duì)滯后，因停車位不足造成的亂?，F(xiàn)象十分普遍，近年來雖然有開展公共停車區(qū)域的優(yōu)化調(diào)整，但車位仍是“僧多粥少”，出入通道甚至消防通道被車輛占用停放情況依然存在，如xx二區(qū)居民車輛xxx多，停車位僅xxx個(gè)，居民反映每天回家都要搶車位。老舊小區(qū)文化娛樂、體育健身、養(yǎng)老托幼、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施明顯缺失。據(jù)調(diào)研，xx個(gè)老舊小區(qū)中，僅xx個(gè)小區(qū)有固定的辦公場(chǎng)所（包括x個(gè)違建），x個(gè)小區(qū)有老年活動(dòng)場(chǎng)所，x個(gè)小區(qū)有托幼場(chǎng)所；很多小區(qū)的公共娛樂設(shè)施如健身器材嚴(yán)重老化，甚至根本沒有配備；公共廁所配備不足，xx街道xx個(gè)老舊小區(qū)就有xx個(gè)沒有公共廁所。

（三）居住環(huán)境差亂，人防技防缺失、組織管理缺位、物業(yè)管理缺乏。老舊小區(qū)違章搭建、毀壞綠化、雜物亂堆、垃圾亂扔、污水亂排、房子亂租等現(xiàn)象十分常見。如老舊小區(qū)很多車庫(kù)住著老年人、新xx人，有的xx平方米的車庫(kù)住了x-x個(gè)人，在車庫(kù)內(nèi)吃住同室，有些煤氣罐或電磁爐就在床邊，消防隱患相當(dāng)嚴(yán)重；部分住戶將洗衣板直接放在車庫(kù)邊上，洗滌等生活污水直接排放到路上，嚴(yán)重影響小區(qū)面貌；部分建筑一樓或者車庫(kù)還被租用作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，如在xx小區(qū)車庫(kù)或者一層被用作美容美發(fā)、家電維修、教育培訓(xùn)，存在較大安全隱患。老舊小區(qū)多數(shù)人防技防不到位，部分保安崗?fù)ば瓮撛O(shè)、無人值班，部分監(jiān)控?cái)z像頭存在聚焦模糊甚至失效。如xx小區(qū)的監(jiān)控室三臺(tái)監(jiān)控屏幕在調(diào)研時(shí)竟然全部黑屏；xx區(qū)不少樓道門禁系統(tǒng)形同虛設(shè)，長(zhǎng)期無法使用卻沒人修理。據(jù)調(diào)研，目前xx個(gè)老舊小區(qū)中，有xx個(gè)小區(qū)還沒有成立業(yè)委會(huì)，xx個(gè)小區(qū)沒有進(jìn)駐物業(yè)管理，xx個(gè)小區(qū)沒有建立黨的組織，而且很多業(yè)委會(huì)只有組織，沒有固定辦公場(chǎng)所、沒有經(jīng)費(fèi)和專職工作人員，沒有開展有效的管理工作。

2019年x月以來，國(guó)家部委、xx省、xx市相繼出臺(tái)了推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作的文件，各級(jí)政府對(duì)老舊小區(qū)的改造極為重視?！秞x市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造三年行動(dòng)方案》中我市2020-2022年改造老舊小區(qū)x個(gè)，目前我市已上報(bào)xx小區(qū)、xx區(qū)、xx、xx小區(qū)等x個(gè)小區(qū)改造項(xiàng)目，萬平方米，涉及約xxxx戶。

（一）小區(qū)底數(shù)不清，改造機(jī)制不健全

我市城區(qū)老舊小區(qū)存量大，不同小區(qū)的改造規(guī)模差異明顯，改造任務(wù)復(fù)雜。但目前我市尚沒有編制老舊小區(qū)改造的整體規(guī)劃，小區(qū)情況掌握不夠，對(duì)改造的總量缺乏準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和具體安排，也缺乏具體的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和政策支持。如市住建局、市文明中心、屬地街道都有部分老舊小區(qū)的簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但數(shù)據(jù)各不相同，老舊小區(qū)規(guī)模、房屋質(zhì)量狀況和業(yè)主構(gòu)成等關(guān)鍵數(shù)據(jù)缺失，配套設(shè)施、基層治理情況不清。同時(shí)我市老舊小區(qū)三年改造行動(dòng)工作推進(jìn)相對(duì)滯后，實(shí)施方案現(xiàn)在還沒有出臺(tái)，群眾關(guān)注的改造資金居民自籌比例、補(bǔ)助基數(shù)以及與水電氣污等權(quán)屬單位專項(xiàng)工程銜接的具體政策支持尚不明確，而對(duì)比兄弟縣市區(qū)，xx、xx已經(jīng)出臺(tái)了老舊小區(qū)改造實(shí)施方案，xx、xx、xx也陸續(xù)公布了實(shí)施方案征求意見稿。此外，我市還沒有建立老舊小區(qū)改造工作的綜合性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作專班，主要由住建部門的一個(gè)科室負(fù)責(zé)工作對(duì)接，工作機(jī)制還不夠健全，相關(guān)責(zé)任單位權(quán)責(zé)不夠明確，難以形成整體合力。

（二）資料檔案不全，改造技術(shù)有難題

據(jù)反映，部分老舊小區(qū)前期的設(shè)計(jì)圖紙和建設(shè)資料缺失，有的只有總平圖卻缺失地下綜合管線圖，有的干脆什么資料都沒有。如前期住建部門為今年啟動(dòng)改造計(jì)劃的老舊小區(qū)做規(guī)劃設(shè)計(jì)，去檔案館等多處也沒找到建設(shè)時(shí)的設(shè)計(jì)圖紙，不得不聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)小區(qū)情況進(jìn)行重新測(cè)繪，無形中增加了時(shí)間成本和資金成本；xx街道干部為解決xx小區(qū)居民和村民權(quán)屬糾紛，找了幾個(gè)部門也沒有找到當(dāng)時(shí)的規(guī)劃平面圖紙，無法明確四至，難以劃分權(quán)屬。同時(shí)，老舊小區(qū)建成后的二十多年時(shí)間里，各單位對(duì)小區(qū)進(jìn)行了各種后期施工改造，建筑、綠化等部分結(jié)構(gòu)改變了，電力、給水、排水、通信、天然氣等地下管線遷移了，即便拿著舊時(shí)的資料圖也不能照樣設(shè)計(jì)，需要實(shí)地核對(duì)，否則稍有誤差就可能挖破管線。據(jù)xx公司反映，xx區(qū)地下管線復(fù)雜，規(guī)劃設(shè)計(jì)完成后工程推進(jìn)緩慢，至今現(xiàn)在仍未開工；xx小區(qū)地下管線走向不詳，社區(qū)、小區(qū)無人能說得清楚，給天然氣改造設(shè)計(jì)增加了很多困難。此外，改造施工需要使用一定的鋼筋、混凝土等建材，而老舊小區(qū)面積有限，樓距不足，空地較少，由于場(chǎng)地的限制會(huì)進(jìn)一步加大改造的難度與施工的風(fēng)險(xiǎn)，甚至可能影響百姓生活與人身安全。

（三）居民需求多樣，現(xiàn)實(shí)矛盾不樂觀

調(diào)研組走訪調(diào)研了解到，多數(shù)居民希望拆老房子住新房、改裝使用天然氣省錢、加裝電梯方便老人，還對(duì)小區(qū)綠化與道路、停車場(chǎng)以及樹木的高度、防盜窗的改造存在多種意見?？梢钥闯?，老舊小區(qū)居民對(duì)改善居住環(huán)境的愿望迫切，對(duì)配套服務(wù)的需求多樣，對(duì)政府實(shí)施改造寄予高度期望，但居民需求與改造的條件、標(biāo)準(zhǔn)存在較大的差距，小區(qū)個(gè)體之間的差異、居民的經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)背景的多樣性使得老舊小區(qū)的改造更加復(fù)雜。如電梯加裝方面，近年來老舊小區(qū)居民要求加裝電梯的意愿一直較為強(qiáng)烈，但因加裝電梯需要三分之二以上業(yè)主簽字、鄰居無一反對(duì)意見、房屋鑒定報(bào)告b級(jí)以上等條件限制，自20xx年以來申請(qǐng)加裝的成功者寥寥，僅有xx小區(qū)、xx、xx公寓x個(gè)小區(qū)共計(jì)x臺(tái)電梯。供水改造方面，一些老舊小區(qū)x樓以上住戶水壓不足，只能靠自家的水泵和水塔來增壓供水，一些住戶水管總是不間斷地出現(xiàn)黃水，飲水安全有隱患，一旦改造將是整個(gè)片區(qū)大面積停水，居民用水短期不能保障，且面臨低層用水正常的居民不同意改造的情況。適老化改造方面，調(diào)查發(fā)現(xiàn)老舊小區(qū)老年人比例明顯高于新小區(qū)，據(jù)街道統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，xx歲以上的老人如xx小區(qū)xxx人（占xx%）、xx小區(qū)約xxx人（占xx%）、xx小區(qū)xxx人（占xx%）、xx小區(qū)約xxx人（占xx%），隨著老舊小區(qū)“老齡居民”人數(shù)的不斷增加，老年人無障礙出行、休閑娛樂活動(dòng)、群體安全保障、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等需求也日益明顯，但一些項(xiàng)目限于場(chǎng)地、資金處于無法可改、無處可建的尷尬境地。

（四）資金問題突出，業(yè)主共建意識(shí)弱

老舊小區(qū)改造資金需求總規(guī)模較大，據(jù)部門反映，部分老舊小區(qū)沒有物業(yè)維修專項(xiàng)基金，改造工作面臨著財(cái)政資金“投不起”、居民和社會(huì)資金不愿投、后期管護(hù)資金缺失等問題。據(jù)初步測(cè)算，假設(shè)按照補(bǔ)助基數(shù)xxx元/平方米計(jì)算，僅今年計(jì)劃的x個(gè)小區(qū)項(xiàng)目補(bǔ)助就超過x個(gè)億。雖然中央、省撥付一定專項(xiàng)補(bǔ)助基金（xx市級(jí)僅對(duì)xx、xx、xx區(qū)等各實(shí)際功能區(qū)實(shí)施補(bǔ)助），市財(cái)政仍然面臨較大壓力。并且根據(jù)現(xiàn)有文件規(guī)定，符合中央財(cái)政補(bǔ)助的改造對(duì)象主要是xxxx年以前建成的小區(qū)不包括居民自建房為主的老舊小區(qū)，但在我市該時(shí)間段內(nèi)老舊小區(qū)或多或少夾雜著自建住房，如xx小區(qū)商品房xxx套、自建房xx套（間），xx小區(qū)商品房xxx套、自建房xxx套（間），xx小區(qū)商品房xx套，自建房xxx套（間）。因此我市大部分老舊小區(qū)改造無法享受上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助，很大程度增加了本級(jí)財(cái)政的投入負(fù)擔(dān)，影響改造工作的大范圍推進(jìn)。同時(shí)，調(diào)研發(fā)現(xiàn)部分居民缺乏“共享共建共治”和“購(gòu)買服務(wù)”的觀念意識(shí)，認(rèn)為老舊小區(qū)改造主要是政府的事情，自己不用花錢，等、盼、靠政府投入思想非常普遍，因此往往改造意愿很強(qiáng)烈，說到投錢就沉默。

（五）長(zhǎng)效管理缺乏，改造成果難維持

老舊小區(qū)在歷年各類創(chuàng)建工作中，雖經(jīng)過幾輪環(huán)境整治或單項(xiàng)改造，但“臟亂差”現(xiàn)象總是卷土重來。尤其是在今年新冠疫情期間老舊小區(qū)防控難度普遍大于新式小區(qū)，如多個(gè)開放式老舊小區(qū)為確保隔離到位，不得不封閉起來，但多次發(fā)生封閉隔斷障礙被破現(xiàn)象，進(jìn)出人員的隔離防控存在疏漏。究其原因，主要是小區(qū)治理力量不足，長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全。業(yè)委會(huì)方面，很多小區(qū)業(yè)委會(huì)是退休干部、熱心人士在管理，他們沒有執(zhí)法權(quán)主要以勸導(dǎo)為主，有時(shí)感嘆“管了也沒人聽”，有時(shí)認(rèn)為管得多了會(huì)得罪人，業(yè)委會(huì)整體職能作用沒有發(fā)揮。如一些居民在綠化或空地上圈地種菜，甚至在公共場(chǎng)所養(yǎng)雞養(yǎng)鴨、搭建鐵皮棚等，屢勸不止。物業(yè)方面，老舊小區(qū)收繳物業(yè)費(fèi)困難與物業(yè)管理不到位的矛盾比較突出。老舊小區(qū)多數(shù)住戶不愿意繳納較高的物業(yè)管理費(fèi)，導(dǎo)致物業(yè)公司不愿進(jìn)入老舊小區(qū)；即便引入收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低的物業(yè)（據(jù)了解目前最低為xxx元），部分業(yè)主因?qū)π^(qū)管理存在分歧不愿意交物業(yè)費(fèi)，部分業(yè)主認(rèn)為是自建房不需要交物業(yè)費(fèi)，如xx小區(qū)xxx多戶，2019年大約xxx多戶居民沒有上交管理費(fèi)；物業(yè)費(fèi)收繳不到位，直接導(dǎo)致物業(yè)管理難以維持，最終降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或直接撤離棄管，形成惡性循環(huán)。街道社區(qū)方面，社區(qū)工作人員除書記、社工外，普遍沒有固定薪資，社區(qū)的很多工作人員要么是新進(jìn)大學(xué)生，要么是臨時(shí)人員，基層工作經(jīng)驗(yàn)匱乏或工作主動(dòng)性不夠，加上社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)缺少，平時(shí)忙于完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)，極少參與老舊小區(qū)的管理；街道及駐社干部走訪巡查小區(qū)時(shí)間不多，對(duì)現(xiàn)有的小區(qū)業(yè)委會(huì)很少開展培訓(xùn)指導(dǎo)，往往造成“前期鼓勵(lì)成立業(yè)委會(huì)，最后卻任由其自生自滅”現(xiàn)象。如果改造完成后小區(qū)管理方繼續(xù)缺位，就會(huì)導(dǎo)致改造成果無法維持，步入“改造—破壞—再改造”的怪圈，造成人力和資金的浪費(fèi)。

（一）健全機(jī)制，摸清底數(shù)，加快出臺(tái)規(guī)劃方案

老舊小區(qū)改造是個(gè)系統(tǒng)性工程，牽涉面廣，需要多個(gè)部門密切配合。市政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，牽頭成立相關(guān)職能部門參與的工作機(jī)構(gòu)，明確部門分工，劃分目標(biāo)責(zé)任。建立工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決老舊小區(qū)改造過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。盡快組織開展全市老舊小區(qū)調(diào)查摸底，真實(shí)準(zhǔn)確掌握老舊小區(qū)規(guī)模、房屋建筑本體、小區(qū)公共部分基礎(chǔ)設(shè)施和基本功能，老舊小區(qū)居民自治和物業(yè)管理的現(xiàn)狀，以及居民具體的改造需求等情況，建立全市老舊小區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫(kù)，建議將調(diào)查對(duì)象范圍放寬至20xx年前建成的老舊小區(qū)。在此基礎(chǔ)上，盡快研究制定老舊小區(qū)改造規(guī)劃和“三年計(jì)劃”，明確老舊小區(qū)的具體分類和改造批次時(shí)間，明確改造的具體內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確改造的投入保障和組織實(shí)施。規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌好老舊小區(qū)改造、保障性安居工程等項(xiàng)目的關(guān)系，建議將老舊小區(qū)改造和文明城市創(chuàng)建、“污水零直排小區(qū)”建設(shè)、未來社區(qū)改造等工作有機(jī)結(jié)合。創(chuàng)新機(jī)制，研究出臺(tái)針對(duì)完善類、提升類改造的政策措施，在政府公共資源配置和資金投入等方面給予傾斜。

（二）注重前期，統(tǒng)籌推進(jìn)，合理把握改造節(jié)奏

住建、資規(guī)部門應(yīng)先行做好各老舊小區(qū)原始資料和圖紙的查找整理，基礎(chǔ)資料不完善、與項(xiàng)目實(shí)際不符合的，委托相關(guān)設(shè)計(jì)單位及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪。市政、電力、通訊、供水、燃?xì)獾炔块T單位和有關(guān)街道應(yīng)協(xié)助提供各老舊小區(qū)地下管網(wǎng)分布圖，并對(duì)地上各類相應(yīng)管線進(jìn)行集中調(diào)查清理。街道社區(qū)應(yīng)有序開展老舊小區(qū)改造宣傳動(dòng)員工作，讓群眾充分認(rèn)識(shí)到改造帶來的實(shí)效和好處，盡可能地取得廣大居民的理解和支持。同時(shí)，建議建立老舊小區(qū)改造項(xiàng)目庫(kù)制度，列入改造計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)有序進(jìn)行實(shí)地勘查和科學(xué)論證，比如對(duì)比改造與拆后重建的費(fèi)用，若差距不大建議實(shí)施“就地重建”；有些房屋可以進(jìn)行改造，但其不適合我市的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，要避免改造的重復(fù)浪費(fèi)。在論證的基礎(chǔ)上，選取細(xì)化改造方案優(yōu)、群眾改造意愿強(qiáng)烈、“共同締造”基礎(chǔ)好的項(xiàng)目，按“成熟一個(gè)，實(shí)施一個(gè)”的原則啟動(dòng)改造。

（三）以人為本，突出重點(diǎn)，改造提升居住環(huán)境

城市的發(fā)展和社區(qū)的建設(shè)都是牢固樹立“以人民為中心”的思想。針對(duì)建筑改造、道路交通和停車、管網(wǎng)系統(tǒng)、景觀綠化、適老化改造、社區(qū)服務(wù)體系6大方面，因地制宜來確定各小區(qū)菜單式改造內(nèi)容，優(yōu)先安排居民群眾反映集中、涉及共同利益的問題。一是支持存在多孔預(yù)制樓板等安全隱患較多的老舊小區(qū)拆舊建新。此類小區(qū)進(jìn)行綜合改造價(jià)值不大，反而還會(huì)增加安全隱患，建議采取拆舊建新的辦法。可在危房鑒定的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況和群眾意愿采取不同的安置方法。具備開發(fā)潛力地段的小區(qū)可引進(jìn)開發(fā)商進(jìn)行重新開發(fā)，適當(dāng)提高容積率，一并將托幼、養(yǎng)老、醫(yī)療等便民服務(wù)嵌入，提升土地的利用價(jià)值；借鑒鹿城等地做法，向需拆遷改造的住戶發(fā)放安置房“房票”，購(gòu)買房地產(chǎn)開發(fā)的商品房實(shí)現(xiàn)異地安置。二是鼓勵(lì)多層住宅加裝電梯。參照xx、xx等地做法，盡快出臺(tái)電梯資金補(bǔ)助方案（xx按電梯加裝費(fèi)用xx%給予最高不超過xx萬元/臺(tái)、xx給予符合條件的xx萬元/臺(tái)補(bǔ)助），進(jìn)一步優(yōu)化電梯安裝申報(bào)和審批流程，小區(qū)改造條件成熟的可適當(dāng)降低加裝電梯的啟動(dòng)門檻。若財(cái)政緊張可采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式。三是實(shí)施打通消防生命通道工程。實(shí)行老舊小區(qū)“一區(qū)一策”治理，結(jié)合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況開展改造，制定實(shí)施消防車通道治理方案，按照先急后緩、先易后難的原則盡快打通消防通道。四是完善老舊小區(qū)公共服務(wù)功能。優(yōu)先解決水、電、氣、路、排污等問題。改造零星空閑用地、改造綠化帶或與周邊單位共建等方式增加停車位，有條件的增設(shè)汽車充電樁和電瓶車充電棚。拓展居民公共活動(dòng)空間，及時(shí)維修翻新小區(qū)內(nèi)破損的公共休閑設(shè)施，增設(shè)小區(qū)健康步道、休閑游憩場(chǎng)地和健身器械，條件成熟的要建立完善老年人活動(dòng)中心，引入社會(huì)資本建設(shè)養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)。

（四）多元投入，加大保障，健全資金籌措機(jī)制

市政府要研究明確基礎(chǔ)類、完善類、提升類改造的政府和居民資金負(fù)擔(dān)比例，做好財(cái)政投入保障，探索構(gòu)建政府政策性引導(dǎo)、居民共建性出資、企業(yè)市場(chǎng)化參與、社會(huì)全方位支持的多元化融資機(jī)制。一是加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的溝通對(duì)接，探索老舊小區(qū)專項(xiàng)債券等融資方式，鼓勵(lì)金融系統(tǒng)開發(fā)針對(duì)老舊小區(qū)改造的優(yōu)惠金融產(chǎn)品，探索居民戶內(nèi)改造、裝修、節(jié)能減排等消費(fèi)領(lǐng)域的個(gè)人貸款金融服務(wù)。二是探索利用增建商業(yè)設(shè)施、翻建結(jié)合擴(kuò)建等措施，合理利用小區(qū)及周邊閑置土地或簡(jiǎn)陋房屋占地，在不影響規(guī)劃的情況下進(jìn)行二次開發(fā)；通過制定稅收優(yōu)惠等政策措施吸引社會(huì)資金投入，減輕財(cái)政資金壓力，實(shí)現(xiàn)資金平衡。三是出臺(tái)提取個(gè)人公積金用于加裝電梯等老舊小區(qū)改造的政策，適當(dāng)降低物業(yè)專項(xiàng)維修基金用于改造的申請(qǐng)門檻，減輕老舊小區(qū)改造籌資壓力。四是充分發(fā)揮責(zé)任企業(yè)和責(zé)任單位資金作用，加大對(duì)水電氣網(wǎng)等垂管部門協(xié)調(diào)力度，在預(yù)算審批、資金撥付等方面提高靈活度，為老舊小區(qū)改造提供便利。

（五）綜合施策，規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)小區(qū)長(zhǎng)效管理

要堅(jiān)持改造與整治相結(jié)合，建設(shè)與管理相結(jié)合，持續(xù)加強(qiáng)老舊小區(qū)后續(xù)管理，鞏固改造成果。一是黨建進(jìn)小區(qū)，以黨建引領(lǐng)小區(qū)治理。加大街道對(duì)老舊小區(qū)的管理力度，建立駐社干部聯(lián)系老舊小區(qū)的工作制度，加強(qiáng)對(duì)業(yè)委會(huì)的培訓(xùn)管理，規(guī)范業(yè)委會(huì)資金管理和物業(yè)監(jiān)管等制度。已經(jīng)成立業(yè)委會(huì)的可以進(jìn)一步充實(shí)業(yè)委會(huì)的紅色力量，還未成立業(yè)委會(huì)的可以幫助成立小區(qū)臨時(shí)業(yè)委會(huì)，在管理過程中逐步物色小區(qū)的能人志士加入業(yè)委會(huì)，建立健全居民自治管理機(jī)構(gòu)，夯實(shí)小區(qū)管理基礎(chǔ)。條件成熟的小區(qū)可以建立黨支部，提供黨組織為民服務(wù)清單，以“紅色”力量激發(fā)老舊小區(qū)管理“新動(dòng)能”。還可以借鑒xx做法，出臺(tái)文件明確黨員機(jī)關(guān)干部必須兼任所住小區(qū)樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng)等，賦予其社區(qū)服務(wù)職責(zé)，帶動(dòng)居民共同參與到小區(qū)治理。二是物業(yè)進(jìn)小區(qū)，以專業(yè)服務(wù)促進(jìn)小區(qū)管理。根據(jù)不同小區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)承受能力以及對(duì)物業(yè)管理的實(shí)際需求，采取社會(huì)化管理、準(zhǔn)物業(yè)管理、社區(qū)自治管理等多樣化的物業(yè)管理模式。建議建立物業(yè)管理征信系統(tǒng)，對(duì)業(yè)主惡意拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的行為納入個(gè)人征信系統(tǒng)進(jìn)行警示，對(duì)物業(yè)企業(yè)管理失信并造成小區(qū)嚴(yán)重后果的進(jìn)行曝光。對(duì)于一時(shí)難以引進(jìn)物業(yè)企業(yè)的，可由街道設(shè)立物業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，在各準(zhǔn)物業(yè)小區(qū)設(shè)置管理處，形成系統(tǒng)的管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施準(zhǔn)物業(yè)管理。三是執(zhí)法進(jìn)小區(qū)，以亂象整治規(guī)范小區(qū)管理。聯(lián)合司法、綜合行政執(zhí)法、公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健等多部門集中梳理小區(qū)常見違法違規(guī)行為問題，明確執(zhí)法責(zé)任單位，編制違法事項(xiàng)清單并在小區(qū)公告。通過“城市大腦”建設(shè)延伸到小區(qū)，采取攝像頭抓拍違法行為的形式，開展“非接觸性執(zhí)法”，由指揮中心分派給各執(zhí)法部門依法處理。同時(shí)，加強(qiáng)業(yè)委會(huì)、物業(yè)和屬地社區(qū)、街道的溝通，定期召開小區(qū)社情研判會(huì)，對(duì)小區(qū)的各種違法情況進(jìn)行分析，加強(qiáng)對(duì)小區(qū)管理的支撐，完善小區(qū)執(zhí)法治理體系。