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推薦糧食問題申論范文簡短一
1.農(nóng)村土地利用率低,創(chuàng)造的價值少
種田收益少,土地利用率低。由于生產(chǎn)成本過高,生產(chǎn)的產(chǎn)品價格低,90%的農(nóng)民認為種地越來越不合算,所以農(nóng)民種地的進取性不高。今年狀況稍有好轉(zhuǎn)。
農(nóng)村土地利用率低,所利用的土地創(chuàng)造的價值很少。農(nóng)民大多從田間收入一些傳統(tǒng)的糧食作物,從單位面積土地收益來看,除去成本以后,所剩不多。
2.農(nóng)民實際收入低
調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)民的實際收入很低,人均年節(jié)余僅125元。按家庭收入有否節(jié)余分布看,無節(jié)余甚至是入不敷出的農(nóng)戶比例占61%,收入高的農(nóng)戶集中在少數(shù)。有33%的農(nóng)戶基本無節(jié)余,每年的收支勉強能持平。
在無節(jié)余的農(nóng)戶中28%的農(nóng)戶則是每年辛苦勞動不僅僅無剩余,反而要靠借款、欠債維持生計。這部分農(nóng)戶中,約有8%的家庭是因為家中有孩子上大學的費用過多而造成負債;而剩下的20%的家庭的情景則讓人心痛:家中沒有象樣的家具,房子低矮、漆黑,有許多人還表示因為缺錢,除非萬不得已是不會上醫(yī)院看病的。
節(jié)余的農(nóng)戶占39%,其中人均節(jié)余額在500元以上的農(nóng)戶比例為6%;人均節(jié)余額在200―500元的農(nóng)戶比例為9%;剩下的24%的農(nóng)戶人均節(jié)余額都在200元以內(nèi)。
3.農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率低、加工增值少
農(nóng)產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率低。調(diào)查結(jié)果證明,農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品作為商品部分的(占農(nóng)產(chǎn)品總量的28%)是自我食用部分(占農(nóng)產(chǎn)品總量的72%)的約13。
農(nóng)產(chǎn)品加工增值少。對于出售的產(chǎn)品,95%無任何加工而直接銷售。在5%的加工部分,加工程度很低,如將黃豆加工成豆腐,將大米加工成年糕等,創(chuàng)造的農(nóng)產(chǎn)品附加值少。
4.農(nóng)村勞動力就業(yè)機會少,外出打工收入低
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村勞動力就業(yè)面臨困境:一是農(nóng)村勞動力已經(jīng)出現(xiàn)了較大的剩余。尤其是在以產(chǎn)水稻為主的江夏區(qū)大橋鄉(xiāng),村民們說:“我們每年就忙那么幾陣子,合起來也就兩三個月吧?!倍寝r(nóng)民在非農(nóng)領域就業(yè)難。在所調(diào)查的地區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、不景氣,吸納剩余勞動力的容量有限;農(nóng)民自身資金積累少,缺乏技術,做生意、辦工廠困難很大。三是剩余勞動力大多選擇外出打工,但獲得收入較低。調(diào)查結(jié)果顯示,外出打工的農(nóng)民占農(nóng)村剩余勞動力的56%。但據(jù)外出打工的農(nóng)民講,他們出外打工都是干重體力活,辛辛苦苦做一年,只能收入1200元左右。
5.生產(chǎn)成本高
農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本高。在所調(diào)查的五個區(qū)域,農(nóng)民從田間獲得的年收入不足350元人,而肥料、種子、生產(chǎn)工具和灌溉、脫粒等生產(chǎn)成本合計高達105元人,若計算勞力支出,生產(chǎn)成本就更高了。
6.不合理的經(jīng)營性支出多
調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民在生產(chǎn)過程中承擔了許多不合理的經(jīng)營性支出:某些農(nóng)村基層組織與所謂的服務農(nóng)民的經(jīng)營性公司相結(jié)合,經(jīng)過壟斷經(jīng)營,或明或暗地提高農(nóng)民所需生產(chǎn)資料的價格。一農(nóng)戶反映,某糧種的實際價格為2元包,而那些組織攤派過來必須要4元包。農(nóng)民信息相比較較閉塞,政府又在致富信息上指導不多。調(diào)查中我了解到,有的農(nóng)民輕信了一些小報上的虛假信息,被騙去了不少的錢財,也有的因為投資的項目不切合實際而賠了本。
7.落后的消費意識造成不合理的消費支出多
不合理的消費支出主要表現(xiàn):一是農(nóng)村重人情,婚嫁壽葬的支出多。過分強調(diào)人情的“禮尚往來”給不少家戶帶來不必要的負擔,你花3000元,我花5000塊,攀比現(xiàn)象嚴重。二是農(nóng)民平時省吃儉用,而逢年過節(jié)支出過大。三是部分農(nóng)民有抽煙、喝酒、賭博等不良嗜好,并且越是貧困的地方這種現(xiàn)象越嚴重。
1.部分農(nóng)村基層組織對工作的思路不明確
71%的農(nóng)民認為,收入不高的最主要原因是基層引導不力。部分農(nóng)村基層組織認為農(nóng)村的生產(chǎn)由農(nóng)民自我負責,放棄了對農(nóng)民生產(chǎn)的引導。實際上在市場經(jīng)濟的今日,農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟,需要農(nóng)村基層組織有力的引導。如果農(nóng)村基層組織在工作思路上不以引導農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟為中心,那么農(nóng)村的工作就難以做好。
2.農(nóng)民的效益觀念不強
農(nóng)民在生產(chǎn)中沒有注意農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的合理性。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)產(chǎn)品中糧食居多,糧食作物的產(chǎn)量占了農(nóng)產(chǎn)品總量的74.5%,而一些相對單位價值較高的經(jīng)濟作物種植的比例卻不到5%。
3.農(nóng)民文化素質(zhì)水平低
調(diào)查數(shù)據(jù)證明,高中及相當學歷的僅占13%,小學及小學未畢業(yè)者,其比例高達48%。以上只是理解基礎文化教育的情景,而事實上,掌握農(nóng)業(yè)科技知識和技能的人是很少的。
1.農(nóng)民盼望致富的迫切心境和吃苦耐勞的精神是創(chuàng)造財富的源泉
在所調(diào)查的地區(qū)中,60%以上的農(nóng)民表示為了能夠在閑暇時賺點錢,他們什么活都愿干。據(jù)出外打工的農(nóng)民介紹,為了早日富裕起來,他們愿意用自我的辛勤勞動去換取低廉的報酬。
2.農(nóng)民已經(jīng)啟蒙性地理解市場經(jīng)濟意識
經(jīng)歷了二十多年的改革開放,農(nóng)民經(jīng)過報紙、電視、收音機等媒體的宣傳,出外打工者的切身體會及身邊發(fā)生的事情等方式,自覺或不自覺地理解了許多市場經(jīng)濟的信息,思想意識也開始有啟蒙性地轉(zhuǎn)變。
3.富饒的土地是農(nóng)民致富的物質(zhì)基礎
農(nóng)民的收入較低,但他們所賴以生存的土地仍然具有極大的活力。只要在政府的引導下,對土地進行綜合開發(fā)利用,充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,使土地的作用真正發(fā)揮出來,必將為增加農(nóng)民的收入供給穩(wěn)定的保障。
4.國家已具備加大對農(nóng)業(yè)投入的經(jīng)濟實力
改革開放以來,我國的國民收入持續(xù)增長,綜合實力顯著增強,在經(jīng)濟上已具備了對部分地區(qū)農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)化引導和扶持的經(jīng)濟實力。
5.農(nóng)產(chǎn)品加工潛力大,市場需求大
在實際生產(chǎn)中,農(nóng)產(chǎn)品附加值的增長與加工深度成正比。比如小麥,0.2斤小麥值不了0.1元錢,但加工成面粉就能值0.2元錢,再做成饅頭呢,就能賣0.4元錢,若做成面包,大概就會再增值到2塊錢,但如果哪位老先生用它作成了面人(玩具),恐怕就能賣7、8元錢了……況且,科學技術的發(fā)展,使農(nóng)產(chǎn)品的加工深度越來越大。
1.基層組織要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為中心工作
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是搞好農(nóng)村一切工作的源頭,農(nóng)村基層組織應據(jù)此開展一系列的工作:前期準備的工作上,各級組織應當做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的各種服務工作,加強對農(nóng)民的科技應用、市場意識、技術信息等的引導,增加對農(nóng)村基礎設施的投入,放寬農(nóng)民進行其它生產(chǎn)的限制。在實際工作中,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級政府應當提出具體的發(fā)展經(jīng)濟和農(nóng)民增收的目標,并結(jié)合當?shù)貙嶋H情景,制定詳盡的工作計劃,在資金和技術兩個制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要素上,供給政策上的支持。
2.根據(jù)自愿原則,相對集中土地,構(gòu)成規(guī)模經(jīng)濟
村里在進行土地調(diào)整時,留足農(nóng)民要種的田,將愿意轉(zhuǎn)讓土地使用權的土地盡量集中在一齊,經(jīng)過招投標的方式,將集中后的土地使用權有償轉(zhuǎn)讓給種植(養(yǎng))大戶經(jīng)營。由于大戶專業(yè)經(jīng)營,規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)化程度相對較高,能夠使成本降低,效益提升,土地的潛力得以充分挖掘。需要注意的是:在土地使用權流轉(zhuǎn)的過程中,必須要遵循轉(zhuǎn)讓自愿和聯(lián)產(chǎn)承包職責制不變的基本原則。政府要作的只是引導,切不可強制執(zhí)行。
3.引導農(nóng)民建立合作性服務組織
農(nóng)民合作組織應按市場規(guī)律建立成具有獨立法人資格的經(jīng)濟實體,合作經(jīng)濟組織應參與市場競爭。為了避免壟斷,應允許自發(fā)地組建多個實體,競爭服務。合作經(jīng)濟組織的業(yè)務以服務農(nóng)民為宗旨而開展,包括科技、購銷、加工、儲運、資金等服務。
據(jù)調(diào)查,武漢市建設鄉(xiāng)新集村90%的村民是菜農(nóng),若能建立農(nóng)民合作組織,在蔬菜的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后對農(nóng)戶供給相應的信息與服務,或依托武漢這個極大的蔬菜消費市場進行農(nóng)工商一體化,產(chǎn)加銷綜合經(jīng)營,將必然提高菜農(nóng)的收益,提升產(chǎn)業(yè)化水平。
4.提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益
從農(nóng)村的實際情景來看,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展應當以農(nóng)業(yè)作為根基,牢牢把握提高質(zhì)量和效益這個中心環(huán)節(jié),面向市場,依靠科技,在優(yōu)化品種、優(yōu)化品質(zhì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局上下功夫,經(jīng)過結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,增加農(nóng)民收入。
以武漢市建設鄉(xiāng)新集村為例,該村依托武漢這個極大的生活消費市場,大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),居民的收入在所調(diào)查的地區(qū)中較高。但該村的蔬菜產(chǎn)業(yè)化程度低,仍以農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營為主,品質(zhì)單一,科技含量低,市場競爭力小。該村能夠優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),對中低檔蔬菜擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,與口、武昌、青山石化等大型蔬菜市場加強聯(lián)系,逐步將其建設成為武漢的中低檔蔬菜基地;同時,加強與華中農(nóng)業(yè)大學等科研單位的聯(lián)系,發(fā)展高科技蔬菜、反季節(jié)蔬菜,供應武漢各大酒店。
5.繼續(xù)在農(nóng)村倡導一部分人和地區(qū)先富起來
對于農(nóng)村的改革,還有必要繼續(xù)倡導一部分人和地區(qū)先富起來。農(nóng)戶之間、地區(qū)之間的收入差距雖然可能暫時地拉大,但先富起來的農(nóng)戶和地區(qū)能夠起模范帶頭作用,引導并帶動其它農(nóng)民和地區(qū),最終實現(xiàn)共同富裕。
調(diào)查對象中,有一農(nóng)戶家產(chǎn)達三、四百萬,戶主是一個包工頭,他的發(fā)展也只是短短四、五年的時間。由于他的輻射作用,周圍的村民隨其打工,也增加了不少收入。象他這樣有經(jīng)濟頭腦、市場意識強的能人,在農(nóng)村中并不少見,但因為資金、技術、政策、土地等生產(chǎn)要素條件不具備,他們的潛能無法完全釋放。如果縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府領導將這些人作為重點服務對象,讓他們首先富裕起來,他們就能在農(nóng)民增收中更好的發(fā)揮骨干帶頭作用。
鼓勵一部分人先富起來,先富起來的人再引導單個的農(nóng)民向農(nóng)民合作組織或農(nóng)業(yè)公司等轉(zhuǎn)變,這樣能夠加快農(nóng)業(yè)進入社會主義市場經(jīng)濟的步伐。只要農(nóng)民適應了社會主義市場經(jīng)濟機制,并且能夠按照市場經(jīng)濟的規(guī)律辦事,農(nóng)民的收入就能夠提高,農(nóng)村就能夠富裕。沒有農(nóng)村的富裕,就不會有城市的長久繁榮。我們吃的穿的都要靠農(nóng)民耕種,真誠地期望農(nóng)民早日富裕,農(nóng)村和城市共同繁榮。
推薦糧食問題申論范文簡短二
[摘要]改進我們的工作作風,需要有一個優(yōu)良的政治生態(tài),更需要廉潔從政的好環(huán)境。全面深化改革正在有序的進行,黨的各項制度體系建設的加強,離不開優(yōu)良的從政環(huán)境,這個優(yōu)良的從政環(huán)境就是指好的政治生態(tài)。當前我國政治生態(tài)的環(huán)境凈化具有現(xiàn)實的緊迫性,這是由于腐敗現(xiàn)象的存在破壞了現(xiàn)存的政治生態(tài)自我凈化體系,如任其發(fā)展勢必危及到我們黨的事業(yè),政治生態(tài)的凈化是全面深化改革,營造公平競爭大環(huán)境,減少權力尋租空間的綜合治理工程。
[關鍵詞]政治生態(tài);凈化體系;權力尋租
[中圖分類號]d262.6[文獻標識碼]a[文章編號]1672-2426(2016)04-0042-04
政治生態(tài)是相對于環(huán)境生態(tài)、自然生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)等社會生態(tài)而言的一種政治狀態(tài),它是對在整個社會發(fā)展中“政治大環(huán)境”、“軟實力”的一種形象表述。政治生態(tài)的好與壞、優(yōu)與劣是直接影響到我們黨風、政風、社會風氣??梢哉f,當前我們的政治生態(tài)治理問題,已經(jīng)關乎黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展,事關我們最廣大人民的根本利益。由此,我們可以清晰的看到,營造優(yōu)良的政治生態(tài)對推進黨和國家各項工作、推進“十三五”規(guī)劃的實施,會起到良好的促進作用。古人云:“誠欲正朝廷以正百官,當以激濁揚清為第一要義?!边@段話出自清代顧炎武《與公肅甥書》,用我們當前易于理解的語言表達就是:“要興國安邦正百官,首先必須除惡揚善,扶正祛邪,弘揚正氣。”
改革開放30多年以來,我們既迎來了很多好的發(fā)展機遇,同時也面臨著諸多的困難和嚴峻的挑戰(zhàn)。鄧小平同志在20世紀70年代末80年代初在規(guī)劃中國經(jīng)濟社會發(fā)展藍圖時提出小康社會的戰(zhàn)略構(gòu)想,在黨的十八大報告中首次提出全面“建成”小康社會。如何抓住機遇、克服困難、贏得挑戰(zhàn),推進經(jīng)濟社會健康發(fā)展,實現(xiàn)全面“建成”小康社會的戰(zhàn)略目標,根本的和首要的前提,就是必須毫不動搖地加強黨的建設,凈化政治生態(tài),在全國營造一個良好的大環(huán)境。而當前,我們的政治生態(tài)有現(xiàn)實的緊迫性,如在山西省呂梁、廣東省茂名、湖南省衡陽、安徽省蕭縣和泗縣等地,均發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式嚴重腐敗,這些地方政治生態(tài)中正常的規(guī)則、風氣、導向均遭到嚴重破壞,從政的環(huán)境亂象叢生,給地方經(jīng)濟、社會發(fā)展帶來了不好的影響,這些是我們必須嚴肅對待與正視的問題。
1.政治生態(tài)的污染已經(jīng)危及到我們黨的事業(yè)。俗話說,“風成于上,俗形于下。入芝蘭之室,久而不聞其香,入鮑魚之肆,久而不聞其臭?!笨梢姡紊鷳B(tài)環(huán)境的影響,是不容忽視的。對我們黨和國家來說,政治生態(tài)是否被污染,直接作用于黨員干部工作作風的好壞,事關我們黨的事業(yè)發(fā)展。不久前,在我國山西省政治生態(tài)就一度出了問題,數(shù)名省級干部先后被查出貪腐,發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式嚴重腐敗?!蹲髠?桓公二年》中有道“國家之敗,由官邪也。官之失德,寵賂章也?!币馑季褪牵簢业臄⊥?,是由于官吏邪惡;官吏邪惡、失德,是因為寵臣公然貪賄。那么,我們從官方已經(jīng)公布的事實來看,山西省系統(tǒng)性、塌方式腐敗,是一起完全背離黨的性質(zhì),偏離黨的根本宗旨和優(yōu)良作風,極大損害黨的形象,嚴重違反黨的紀律,嚴重污染我們黨的政治生態(tài)事件。治國必先治黨,治黨務必從嚴,黨中央依紀依法依規(guī)查辦此事,充分表明黨中央在管黨治黨方面,始終堅持全面從嚴治黨的堅定決心和鮮明態(tài)度,使得廣大黨員領導干部能夠以良好精神狀態(tài)適應全面從嚴治黨新常態(tài),為黨的事業(yè)健康發(fā)展保駕護航。
2.政治生態(tài)的污染威脅其自凈機制。政治生態(tài)關乎最廣大人民的根本利益和黨的執(zhí)政根基。當前,我們黨員領導干部努力工作同樣是離不開一個“好環(huán)境”,也就是我們所說的良好政治生態(tài)。如果,政治生態(tài)遭遇污染,出現(xiàn)連續(xù)的“霧霾天”,那么,就會使得每一個身處其中的人沒有神清氣爽的感受與狀態(tài)。所以說,政治生態(tài)的清明,從政環(huán)境的優(yōu)良,是持續(xù)穩(wěn)定的政治生態(tài)發(fā)展方向。山西省發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗案件,表明在我國部分地方存在政治生態(tài)惡化,政治環(huán)境被污染,政治生態(tài)自凈機制遭到嚴重破壞的現(xiàn)象,出現(xiàn)“腐敗一坨一坨的”、腐敗窩案一查涉及一片等現(xiàn)象,據(jù)中紀委中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站披露,在近年來查處的案件中,“一人當官、全家腐敗”的案件層出不窮。這些被中紀委官方公示的案件中,有的領導干部主政一方,其配偶或者子女經(jīng)商辦企業(yè),通過基建工程項目的承包,取得巨額利益,使得自己的權力輸出變現(xiàn),自己成了“權錢交易所所長”;有的領導干部在自己單位搞“一家兩制”,“前門當官,后門開店”,自己的親戚朋友就能跟著一起發(fā)財……。政治生態(tài)的自凈機制,說到底還是“人”這個關鍵因素,在“以人自凈”上,黨員領導干部思想教育受到影響,“總開關”擰不好,自身思想上沒有牢固樹立自覺接受監(jiān)督意識,從而成為政治生態(tài)中的“爛樹”、“病樹”和“歪樹”,進而成為威脅政治生態(tài)的自凈機制的首要原因。政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,同樣需要在“污染嚴重”時著手整治,更需要建立長效的制度體制,提高自身自凈機制。
3.政治生態(tài)的污染易引發(fā)領域內(nèi)泛華現(xiàn)象。改進我們的工作作風,營造廉潔從政環(huán)境,凈化政治生態(tài),已經(jīng)成為廣大黨員領導干部的共識。在我國,由于時間與各地方的特殊環(huán)境等多方面原因,存在一些特殊領域的改革不全面、沒到位、覆蓋面不足的現(xiàn)象,這些特殊的領域改革不足,致使政治生態(tài)的惡化,往往會在若干年后易引發(fā)領域內(nèi)泛華現(xiàn)象,這一現(xiàn)象如與放任政治生態(tài)的污染一同任其發(fā)展,勢必會嚴重影響到我們黨的事業(yè)。當前,媒體、電視臺、銀行、證券、保險、工程建設、移動通信、公路、鐵路、橋梁、港口、機場、糧食深加工、大型醫(yī)療機構(gòu)、科研院所、高等院校等特殊領域,在改革開放三十多年來有了飛速的發(fā)展,但是,這些領域在改革過程中易于形成“真空地帶”,特別是在全國全面反腐斗爭中,很多特殊領域涉及并不多,相關的紀檢機關深入不足,紀委紀檢工作并沒有廣泛的開展,這些也引發(fā)了我們的關注。在人們的印象中,腐敗的多發(fā)、易發(fā)大多數(shù)只出現(xiàn)在手中掌握權力或者是有支配國民經(jīng)濟運行重要資源的單位中,而如今由于放任政治生態(tài)的污染,引發(fā)領域內(nèi)泛華現(xiàn)象而導致腐敗正在向其他特殊領域、特殊單位,甚至是很少出現(xiàn)在廣大群眾視野的“冷衙門”蔓延。這是非常危險的,因為在我們國家很多領域是腐敗不起的,例如:移動通信系統(tǒng),關系國家安全,人民福祉,中國是個人口大國更是一個電信大國,目前全國共有6.7億部手機用戶,移動通信領域出現(xiàn)腐敗,往往會蔓延會渙散民心、削弱公信力、置國家于危險境地;新聞媒體,代表黨和國家形象、引導社會輿論是黨的喉舌,對社會輿論的影響極大,有償新聞、虛假報道、新聞敲詐等現(xiàn)象在新聞媒體領域出現(xiàn),會極大地損害新聞媒體的公信力,會出現(xiàn)腐敗綁架新聞媒體的現(xiàn)象;科研單位、高等院校的腐敗不但會傷及國家創(chuàng)新能力、更是損害百姓的切身利益,通過資料顯示科研單位、高等院校貪腐主要集中在科研、評審、職稱評定、獎學金助學金發(fā)放、招生、基建、后勤、職位晉升等領域,而這些領域恰恰是關系到我們國家未來和最廣大人民群眾的利益。清除這些領域的腐敗,杜絕相關領域內(nèi)泛華現(xiàn)象,凈化政治生態(tài),這才是深化反腐的必然要求。
生態(tài)環(huán)境污染,需要治理與保護,政治生態(tài)惡化,同樣需要凈化與治理。凈化政治生態(tài),需我們先找到其受污染的根源,找準根源對癥下藥才能及時治理,這就需要我們多角度分析政治生態(tài)惡化的原因,也是我們切實解決問題的開始。
1.圈子文化和關系意識盛行使得政治生態(tài)惡化?!白黠L建設永遠在路上,反腐敗斗爭只有進行時沒有完成時”。日前,在我國湖南省衡陽市出現(xiàn)的破壞選舉案中,由于湖南省衡陽市地方政風不清、官風不正,政治生態(tài)惡劣,數(shù)人被給予黨紀、政紀處分;再比如,廣東省茂名窩案,涉嫌行賄買官人員近百人,相互牽連的官員之間“一損俱損”。政治生態(tài)的污染,使得一段時間里流行起了圈子文化,且有愈演愈烈之勢。朋友之間講朋友圈子,戰(zhàn)友之間講戰(zhàn)友圈子,官場上講官場圈子。其一個個獨特的“圈子”,所形成的“生態(tài)”環(huán)境,正是關系意識盛行的體現(xiàn),讓人仿佛看到一個個縱橫交錯、五顏六色的不方不正不圓不扁或說不上形狀的“圈子文化”在恣意地舞動。這種污濁的政治生態(tài),易于形成腐敗,更讓人擔憂的是,它還可能令身在其中者身不由己?!斑M不了圈子就進不了班子”的關系學、“琢磨事不如琢磨人”的官場術,你不成為“同道”,就被視作“異類”,寸步難行。當前,政治生態(tài)受到污染,凈化政治生態(tài)勢在必行,常言道“冰凍三尺非一日之寒”,凈化政治生態(tài)也是滴水穿石非一日之功。自然界有生態(tài),政治也有生態(tài),一個好的政治生態(tài):就是讓人們在這個生態(tài)系統(tǒng)中感受到神態(tài)清明,氣質(zhì)爽朗,有香風颯來,神清氣爽,飄飄然有凌云之意,不用被迫呼吸“政治霧霾”。
2.“潛規(guī)則”的大行其道阻礙政治生態(tài)良性發(fā)展。當前,政治生態(tài)惡化,也衍生出了很多讓廣大人民群眾深惡痛絕,讓黨中央痛心疾首的情況,“潛規(guī)則”的大行其道就是一個突出的表現(xiàn)。“潛規(guī)則”流行之處,勢必會使得政治生態(tài)失衡。黨員領導干部“不敢講真話,報喜不報憂”,正常的職位變動則有“不跑不送,原地不動”的說法,還有“做事不如作秀”、“擺平就是水平”、“不怕犯事只怕‘出事’”、“專注揣摩上面或領導的意圖”、“上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧”、“批評上級放禮炮,批評同級放啞炮,批評下級放空炮”等突出的“潛規(guī)則”,正是其在黨內(nèi)政治生態(tài)中的表現(xiàn)。可以說,每一名普通黨員都是這個大環(huán)境、大生態(tài)里的一分子,但是,作為一名黨的領導干部就大不一樣了,他們對政治生態(tài)的影響,對整個政治生態(tài)的作用而言,我們認為是起著更為重要的導向性。如果放任“潛規(guī)則”大行其道,認同或運用潛規(guī)則的黨員領導干部,在自己思想上,必然是沒有堅定黨的理想信念,喪失政治道德,這樣的同志也談不上高尚的理想信念和宗旨意識了,因為黨的思想建設是黨的根本建設,我們只有在思想上建了黨,才會在行動上自覺踐行黨的方針與路線。其次在組織生活上,如長期任“潛規(guī)則”大行其道,黨員領導干部心中勢必會沒有了對黨的認同,不再信仰共產(chǎn)主義,也沒有了全心全意為人民服務的宗旨意識,而會只認“團團伙伙”和自己直接上司,進而奉行背離黨的宗旨的價值導向。我們大家都知道,如果背離了貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,就是背離黨章賦予每一個基層黨組織的重要職責,這勢必造成政治生態(tài)的嚴重污染。黨員領導干部如果不把政治規(guī)矩與政治紀律擺在前面,心中沒有正確的價值觀作為導向,極易脫離群眾、遠離為人民服務的宗旨,進而為己牟利,走向腐敗,可以說,“潛規(guī)則”對積極營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境具有不利的影響。
3.“四風”問題樹倒根存致使其二次污染。習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上談到:“四風”問題歸根到底是與我們黨的根本宗旨和優(yōu)良作風相背離的,更是當前廣大人民群眾極端厭惡痛恨的問題,“四風”問題損害了我們黨與廣大人民群眾的關系。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會以來,以習近平為總書記的黨中央針對形式、官僚、享樂主義和奢靡之風問題,及時有效地發(fā)布了《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》,在“四風”問題上取得了階段性勝利,但是,當前有“四風”問題樹倒根存現(xiàn)象出現(xiàn)?!俺?、拿、卡、要”是典型的“四風”陋習,而在一些基層黨員領導干部眼中,吃一點拿一點,似乎是“不值一提”的小細節(jié),殊不知,這對廣大人民群眾而言,卻有切膚之痛。一些地方熱衷于以開會落實上級會議、中央精神和政策;有些單位認為“四風”整改“風聲已過”,心存僥幸頂風作案以各種名義公款吃喝、公款旅游、或者是變換花樣玩“貓捉老鼠”游戲違規(guī)發(fā)放津貼福利等;有的地方和單位,每逢節(jié)假日,總是變著花樣,搞變通,送收禮金,出現(xiàn)“上有政策、下有對策”,往往有自己可以通過變換手法來躲避政策監(jiān)管的想法;還有的黨員領導干部熱衷于搞應酬、拉關系,很少“接地氣”,貼近群眾,導致宗旨意識不足,“全心全意為人民服務”的理念缺失,進而使得我黨長期積累的優(yōu)良作風漸漸遠去而與“四風”問題越靠越近等等。總的來看,“四風”問題的病原體并沒有銷聲匿跡,頂風違紀現(xiàn)象仍樹倒根存,且更趨于隱蔽化,糾“四風”紀律建設、作風建設依然在路上,尤其在基層,還有一部分黨員領導干部心存僥幸頂風作案。可以說,“四風”問題樹倒根存致使政治生態(tài)二次污染的原因與此有關,或是由它衍生出來的。
政治生態(tài)受到污染,如同“霧霾”污染一樣也一直困擾我們,“腐敗”、“權利尋租”、“權錢交易”等詞在新聞報道中時常出現(xiàn)。根據(jù)黨中央的頂層設計與相關部署,結(jié)合以上的分析我們也許可以總結(jié)出凈化政治生態(tài)的一些對策。
1.以“三嚴三實”的要求抓好黨員領導干部這個“關鍵少數(shù)”?!叭龂廊龑崱钡闹匾撌?,是當前和今后一段時期黨員領導干部的理想信念、黨性修養(yǎng)、作風問題、道德境界等一系列影響政治生態(tài)的核心問題。凈化政治生態(tài),營造廉潔從政良好環(huán)境,實現(xiàn)弊革風清的新局面,首先要以“三嚴三實”的要求抓好黨員領導干部這個“關鍵少數(shù)”。
抓住“關鍵少數(shù)”才能引領“最大多數(shù)”。這是“四個自覺”的深刻闡述后,進一步揭示了踐行“三嚴三實”的核心要求和本質(zhì)特征的明確要求和政治引領。所謂“關鍵少數(shù)”,通常理解為事物的最關鍵部分,雖然量少,但在整個發(fā)展過程中作用最大,是引領事物發(fā)展的最大優(yōu)勢,關鍵所在。黨員領導干部首先是一名中國共產(chǎn)黨員,這在整個社會群體中,是全面實現(xiàn)兩個一百年的關鍵部分和中堅力量,毋庸置疑他們是“關鍵少數(shù)”,發(fā)揮著關鍵的作用。俗話說的好:“火車跑得快,全靠車頭帶。”黨員領導干部不僅是各個群體中的“責任人”,也是相關國家行政權的“執(zhí)行人”,承擔著帶領廣大人民群眾奔小康的重任。黨員領導干部只有事事身先士卒,方能引導大眾,起到引領“最大多數(shù)”的關鍵功效,帶動更多黨員干部走在前列、干在實處。凈化政治生態(tài),抓住“關鍵少數(shù)”,才能真正抓住關鍵,引領“最大多數(shù)”,凝聚強大合力,引領和帶動最廣大人民群眾推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展?!吧匈t者,政之本也;為政之要,莫先于用人”。在凈化政治生態(tài)過程中,只有抓住“關鍵之人”,才能在“關鍵之時”發(fā)揮“關鍵之用”。
2.堅持全面性和長期性的反腐高壓態(tài)勢?!傲闳萑獭睉B(tài)度懲治腐敗,反腐敗的高壓態(tài)勢要繼續(xù)。在凈化政治生態(tài)這場戰(zhàn)役中,我們?nèi)h同志要時刻與黨中央保持高度的一致性,要認識到當前反腐敗斗爭的長期性、復雜性與全面性,我們只有以刮骨療傷、壯士斷腕的勇氣,采取猛藥去疴的方式,才能把黨風廉政建設和反腐敗斗爭繼續(xù)推進。
“冰凍三尺非一日之寒”,“四風”陋習和腐敗問題長期積累,解決起來也非一日之功。面對依然嚴峻復雜的政治生態(tài)形勢,我們要做的工作還有很多,唯有始終堅持全面性和長期性的反腐高壓態(tài)勢,才能用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量,用最果斷的措施遏制腐敗增量。
3.健全黨的規(guī)章制度扎緊制度牢籠。近期,《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的正式發(fā)布?!稖蕜t》和《條例》的重大意義和深刻內(nèi)涵,宣示了黨中央更加注重制度化反腐,中央從頂層制度設計方面建立長期性的制度化反腐,通過扎緊制度的牢籠,來全面強化從嚴治黨。
凈化政治生態(tài)唯有扎緊制度牢籠,把權力關進去,看好,才能根治“權力任性”進而凈化政治生態(tài)。眾所周知,權力集中的地方,往往是滋生腐敗的出處,當前全國上下正在進行深化改革,簡政放權在如期進行,在此期間,只有始終堅持全心全意為人民服務的宗旨,牢固樹立執(zhí)政為民的思想,增強自身政治免疫力,才能成為黨員領導干部隊伍中維護政治生態(tài)的捍衛(wèi)者?!皼]有規(guī)矩,不成方圓”,沒有規(guī)章制度,就沒有規(guī)矩,更談不上規(guī)范化和好的政治生態(tài)。任何一個組織體系,要想運行得好、有戰(zhàn)斗力,制度保障是最基本的。小平同志有一段關于制度的表述“一項好的制度可以使壞人無法任意橫行,同樣一項不好的制度可以使好人無法充分做好事”,完善的制度機制,是加強作風建設的基本遵循。當我們把一些約定俗成、行之有效的好做法上升為規(guī)章制度,是營造優(yōu)質(zhì)政治生態(tài)的重要經(jīng)驗。當然,扎緊制度牢籠,并不是要把現(xiàn)有的制度變?yōu)榧埨匣?、稻草人,而是要以完備的體制機制建設為抓手,要把權力關進制度的籠子里,始終把制度建設作為黨的根本建設來抓,始終用制度來規(guī)范黨組織、黨員的行為,始終把制度當成尺子來度量黨的一切工作,從而推動全面從嚴治黨取得新實效。
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