心得體會是指一種讀書、實踐后所寫的感受性文字。那么你知道心得體會如何寫嗎?接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會吧,我們一起來看一看吧。
關于集中培育心得體會和感想一
簽定地點:__________________
簽定時間:____年____月____日
招標人:____________________
投標人:____________________
為規(guī)范藥品集中招標采購行為,保障合同當事人合法權益,維護藥品流通秩序,根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國藥品管理法》和國務院糾風辦等六部委局制定的《醫(yī)療機構藥品集中招標采購監(jiān)督管理暫行辦法》的有關規(guī)定制定本合同。
第一條:投標人提供的藥品必須符合國家的質量標準及有關質量的規(guī)定和要求。
第二條:投標人必須提供經營的有效證件及所供藥品的生產經營許可證、質量標準、價格單等招標人所需的真實允許銷售的相關文件和手續(xù),首批供貨時上述文件必須提供。
第三條;投標人首批所供藥品須提供真實的省或市藥檢所檢測的檢測報告書,每批產品須附該產品合格證;進口藥品應附上供貨單位質量檢驗報告書及進口藥品注冊證。如因藥品質量原因造成的一切損失由投標人負全部責任。
第四條:投標人為生產企業(yè),所供藥品不得超過生產日期3個月,投標人為經營企業(yè)所供藥品不得超過生產日期6個月;有有效期的藥品距失效期的時間不得少于其規(guī)定有效期的三分之一。投標人提供藥品10件以下為1個批號,50件以下應不超過2個批號,50件以上應不超過4個批號,各批號的出廠日期相隔不得超過1個月。
第五條,包裝物的供應與回收,包裝標準:
(1)除非對包裝另有規(guī)定,投標人提供的全部藥品應按標準保護措施進行包裝,以防止藥品在轉運中損壞或變質,確保藥品安全無損運抵指定地點。
(2)每一個包裝箱內應附一份詳細裝箱單和質量檢驗報告書。包裝,標記和包裝箱內外的單據應符合合同的要求,包括招標人后來提出的特殊要求。
第六條:檢驗標準,方法、時間、地點和期限:
(1)如果招標人確認需要進行藥品質量檢驗,應及時以書面形式把質量檢驗的具體要求通知投標人。如果投標人同意進行藥品質量檢驗,或者通過檢驗證明藥品存在質量問題,則進行藥品質量檢驗的費用由投標人承擔,檢驗在投標人交貨的最終目的地進行。
(2)招標人在接收藥品時,應對藥品進行驗貨確認,對不符合合同要求的,招標人有權拒絕接受。投標人應及時更換被拒絕的藥品,不得影響招標人的臨床用藥。
(3)招標人如果發(fā)現藥品存在質量問題(有當地藥檢部門的檢驗報告),有權在其它入圍藥品中選擇替代藥品。上述決定必須在7日內報衛(wèi)生行政部門備案。
第七條:結算方式、時間及地點:
(1)自招標人收到合同項下最后一批配送藥品后,按規(guī)定結算時間招標人應付清全部價款。招標人和投標人可根據不同的結算條件協(xié)商確定中標藥品價格優(yōu)惠比率。該優(yōu)惠比率在合同執(zhí)行過程中不得變更。
(2)招標人按月與投標入結算到期價款。
(3)招標人按照藥品購銷合同規(guī)定的方式,同投標人結算價款。
(4)投標人應向招標人提交對已交易藥品的發(fā)票和有關單證以及合同規(guī)定的其他義務
已經履行的證明。
(5)結算時間為招標人在收到投標人配送的藥品售出3個月結算相應價款.
第八條:本合同解除條件:
(1)違約終止合同:
①發(fā)生下列情況招標人在采取補救措施不受影響的情況下.招標入可向投標人發(fā)出書面通知書,提出部分或全部終止合同:
1)投標人來能在合同規(guī)定的限期或招標人同意延長的限期內提供部分或全部藥品;
2)投標人未能履行合同規(guī)定的其它義務;
3)招標人認定投標人在本合同的實施過程中有嚴重違法行為。
②招標人根據上述規(guī)定,終止了全部或部分合同后,可以購買評標時其他中標品種或入圍品種,并在7日內通知招標代理機構并報衛(wèi)生行政部門。投標人應對購買替代藥品所超出的那部分費用負責。招標人有權要求投標人繼續(xù)執(zhí)行合同中未終止的部分。
③如招標人未按中標合同的規(guī)定按時結算價款,投標人有權要求招標人支付法定滯納金并承擔相應的違約責任直至終止合同.
(2)因企業(yè)破產終止合同:
如果投標人破產或無清償能力,招標人可在任何時候以書面形式通知投標人,提出終止合同而不給投標人補償。該終止合同將不損害或影響招標人已經采取或將要采取的任何行動或補救措施的權利。
第九條:違約責任:
(1)投標人履約延誤:
①在履行合同的過程中,如果投標人遇到妨礙按時配送藥品和提供伴隨服務的情況時,應及時以書面形式將拖延的事實、可能拖延的時間和原因通知招標人和招標代理機構。招標人或招標代理機構在收到投標人通知后,應盡快對情況進行核實.并由招標人確定是否酌情延長交貨時間以及是否收取違約金或終止合同。延期應通過修改合同的方式由雙方認可并重新簽署。
②如投標人無正當理由拖延交貨,將受到以下制裁,加收誤期賠償費和/或終止合同。
(2)誤期賠償:
①除本合同第十—條第一項規(guī)定的情況外。如果投標人沒有按照合同規(guī)定的時間配送藥品并提供伴隨服務,招標人應從價款中扣除違約金而不影響本合同項下的其它補救辦法。
每延誤一周的違約金為遲交藥品價款的5%,直到交貨或提供服務為止,一周按7日計算,不足7日的按一周計算。違約金的最高限額是合同總價的10%,一旦達到違約金的最高限額,招標人可以終止合同,
②投標人在支付違約金后,還應當履行應盡的交貨義務。
(3)招標人履約義務
①招標人必須無條件采購本合同項下的中標品種。投標人無違約行為,招標人不得以任何理由采購其它品牌的藥品替代中標品種。
②招標人應完成中標藥品合同采購量的采購。如在本合同規(guī)定的采購周期內合同采購量未能完成,則應順延到下一個采購周期繼續(xù)采購,直到合同采購量全部完成。
③招標人須按照合同規(guī)定指定結算銀行及時結算價款。不得以任何理由干涉結算銀行的正常結算行為。
④招標人必須要求投標人按實際成交價格如實開據發(fā)票,并如實記帳。
⑤如招標人不履行上述合同義務,將受到以下制裁:支付法定滯納金和/或終止合同。
(4)不可抗力;
①因不可抗力而導致合同實施延誤或不能履行合同義務,不應該承擔誤期賠償或終止合同的責任。
②本條所述的“不可抗力”是指那些受影響方無法控制、不可預見的事件,但不包括故意違約或疏忽,這些事件包括但不限于:戰(zhàn)爭、嚴重火災、洪水、臺風、地震及其他雙方商定的事件。
③在不可抗力事件發(fā)生后,受影響方應盡快以書面形式將不可抗力的情況和原因通知簽約方。受影響方應盡實際可能繼續(xù)履行合同義務,以及尋求采取合理的方案履行不受不可抗力影響的其他事項。不可抗力事件影響消除后,雙方可通過協(xié)商在合理的時間內達成進一步履行合同的協(xié)議。
第十條:合同爭議解決方式:本合同在履行過程中發(fā)生的爭議,由雙方當事人協(xié)商解決;也可由當地工商行政管理部門調解;協(xié)商調解不成的按下列方式解決:
(一)提交_______仲裁委員會仲裁;
(二)依法向________人民法院起訴。
第十一條:其它約定事項;
(1)采購周期:自簽定合同之日起,12個月。
(2)批次采購合同:網上簽發(fā)的批次采購合同是最終藥品購銷合同的組成部分之一。
(3)其他義務:
①招投標雙方同意,凡在成交目錄中的藥品,按公布的中標價通過吉林省海虹藥通醫(yī)藥電子商務平臺(jlmfc)進行交易,不以其他方式進行交易。
②招投標雙方都嚴格為吉林省海虹藥通醫(yī)藥電子商務平臺(jlmec)的相關信息進行保密。
③招投標雙方均認可網上交易這一采購形式,并認可吉林省海虹藥通醫(yī)藥電子商務平臺(jlmec)的交易數據對雙方具有法律效力。
④配送,配送由投標人或投標人委托的藥品批發(fā)企業(yè)及分配送商負責。每次配送的時間和數量以招標人的采購計劃或合同為準,急救藥品的配送不應超過4小時,一般藥品的配送不應超過24小時。配送時應提供同批號的藥檢報告書。招標人通過吉林省海虹藥通電子商務平臺(jlmzc)、根據用藥計劃向投標人的配送商發(fā)送批次采購計劃,投標人據此配送。投標人每次配送的時間和數量必須嚴格按照招標人發(fā)送的批次采購計劃執(zhí)行。
⑤伴隨服務:
(1)投標人可能被要求提供下列服務中的一項或全部服務:
1)藥品的現場搬運或入庫;
2)提供藥品開箱或分裝的用具;
3)對開箱時發(fā)現的破損、近效期藥品或其他不合格包裝藥品及時更換;
4)在招標人指定地點為所供藥品的臨床應用進行現場講解或培訓;
5)其他投標人應提供的相關服務項目。
(2)如果投標人對可能發(fā)生的伴隨服務需要收取費用,應在報價時予以注明。
⑥合同修改:除了雙方簽署書面修改協(xié)議,并成為本合同不可分割的一部分的情況之外,本合同的條款不得有任何變化或修改。
第十二條:招標人、投標人在藥品集中招標采購中,必須嚴格遵守國家的法律、法規(guī)和藥品集中采購監(jiān)督管理暫行辦法的規(guī)定,自覺服從行政管理部門的監(jiān)督管理。
第十三條:招標人(醫(yī)療機構)按采購合同的規(guī)定采購藥品,按約定時間付款,不得另設附加條件。
第十四條:本合同可由招標人代理人持招標人的委托代理協(xié)議,以招標人的名義與投標人簽訂。
第十五條:本合同在使用中必須附有中標通知書,否則無效。
第十六條:本合同經雙方簽字蓋章后生效。
招標人
招標人:(章):_____________
住所:_____________________
法定代表人:_______________
委托代理人:_______________
電話:_____________________
傳真:_____________________
開戶銀行:_________________
帳號:_____________________
郵編:_____________________
________年_______月______日
招標代理機構
招標代理機構:(章):_______
住所:_____________________
法定代表人:_______________
委托代理人:_______________
電話:_____________________
傳真:_____________________
開戶銀行:_________________
帳號:_____________________
郵編:_____________________
_________年_______月_____日
投標人
招標人:(章):_____________
住所:_____________________
法定代表人:_______________
委托代理人:_______________
電話:_____________________
傳真:_____________________
開戶銀行:_________________
帳號:_____________________
郵編:_____________________
_________年_______月_____日
鑒證意見:_________________
鑒證機關(章):_____________
經辦人:___________________
__________年______月_____日
關于集中培育心得體會和感想二
通過幾天的政治學習,我體會很深,收獲不小。學習了教師職業(yè)道德、教育法律法規(guī)、事業(yè)單位人員處分條例等,我更加明確了教師的責任重大,思想道德素質要高、業(yè)務水平要精、政治意識要強,才能勝任教育工作,教書育人,服務人民。師德師風教育活動不但是實現"中國夢"重要思想的重大舉措,也是改善教育發(fā)展環(huán)境,轉變教育系統(tǒng)工作作風的內在要求,促進教育事業(yè)健康發(fā)展的有力保證。
現將從教以來的工作情況總結如下:在政治思想方面,本人長期堅持學習,努力提高自身的思想政治素質,學習《教育法》、《教師法》,按照《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》嚴格要求自己,奉公守法,遵守社會公德。忠誠人民的教育事業(yè),為人師表。在教育教學過程中,不斷豐富自身學識,努力提高自身能力、業(yè)務水平,嚴格執(zhí)行師德師規(guī),有高度的事業(yè)心、責任心、愛崗敬業(yè)。堅持"一切為了學生,為了學生的一切",樹立正確的人才觀,重視對每個學生的全面素質和良好個性的培養(yǎng),不用學習成績作為唯一標準來衡量學生,與每一個學生建立平等、和諧、融洽、相互尊重的關系,關心每一個學生,尊重每一個學生的人格,努力發(fā)現和開發(fā)每一個學生的潛在優(yōu)秀品質,堅持做到不體罰或變相體罰學生。
正確處理教師與學生家長的關系,在與家長聯系上相互探究如何使學生發(fā)展的方法、措施,在交往中不收禮、不吃請、不叫家長辦事,不進行有償家教,贏得了廣大學生家長的普遍贊許。在教育教學過程中,利用學科特點加強對學生的思想教育,提高他們的思想政治素質,激發(fā)他們的學習積極性,努力提高教育教學質量。個人以為,師德師風所包含的內容,自古就是"教書育人,為人師表"。但"育人"隨著時代的發(fā)展,不斷有新的內容,現在我們社會主義國家是培育"有理想、有道德、有文化、有紀律"的四有新人。要求老師具有一定的政治素質、思想素質、業(yè)務素質。其中在業(yè)務素質上,為了給孩子創(chuàng)造一個良好的教育環(huán)境,要求老師掌握現代化的教學技術。師德師風應注入新內涵新時代的師德師風應注入新的內涵:一是視野和思維不能僅僅著眼于孩子的現在,面向世界,面向未來";第二,不能用過去的社會意識形態(tài)來教育現在的學生;第三,在教育過程中,要開發(fā)孩子多方面的智力,根據孩子的具體情況而把教學具體化。
從我們的民族傳統(tǒng)上講,當教師最重要的就是要誠信、守禮,這也是人的品德的形成。受教育者要得到的不僅僅是知識,更重要的還是品德。教師在傳播知識的過程中,他的性格、品德包括價值觀都會影響到學生的成長。
我覺得新時代的師德師風應該是與傳統(tǒng)的標準揉在一起的。嚴厲并不是苛刻,老師也是有七情六欲的,但不能把學生當作發(fā)泄的對象,這不是教育學生。我覺得傳統(tǒng)中的師德師風與新時期的師德師風都應該是一樣的,但現在存在的區(qū)別在于:師生關系的變化。以前的學生對教師要絕對服從,但現在則要求教師對學生也應尊重,這是個進步。因此,新時代的教師在關愛和嚴格要求學生上要提出新的標準。
通過師德師風的學習,我認為素質教育,事實上,首先應該提高自身素質的是教師、家長、各級領導、公務員和明星們。教師的素質不高,肯定難以教出高素質的學生。家長是子女的第一老師,孩子們在家的時間顯然多于在校,如果家長文化素質低下,言行不文明不規(guī)矩,孩子們怎會有高質量的成長?各級領導及公務員則無疑代表著政府的形象,如果這些形象代表的文化和能力不及格,品行不端,做事不正,你叫孩子們長大后怎么去盡心地為國為民素質教育提了多年,也實施了好幾年,但效果并不理想,我們很有必要先認清究竟什么才是素質,咱們需要具備些什么素質。
強調素質不等于忽視品德。我國古代的教育家早就說過,人者,德為先。未學文而先學文德,未學武而先重武德,學好文武,不光是光宗耀祖,最主要的是報效國民。但是,自從改革開放后,國人片面地以為西方之所以發(fā)達,就是因為能以自我為主,于是"不管黑貓白貓,抓到老鼠就是好貓"這話一直被歪曲到現在,結果貪污腐化案件層出不窮,而且級別越來越大。這種不良風氣已嚴重影響到了還在校求學的青少年。說起倒臺的貪官時,一些學生不僅不以為然,還自以為是地說那是"他們不會做,如果是我,保證不露馬腳"。這不能不令人擔憂。一個人的品德好壞往往能決定他行事結果的正與負,一個邪惡的天才所造成的災難,總要好幾代人才能扭轉過來。如今法治和文明是全球的大趨勢,而我們的制度又還不很健全,我們不能再滿不在乎于品德素質的培養(yǎng)。自由發(fā)展不等于要忽視個性素質。什么是個性素質?就是良好的個性。良好個性體現何在?那就是,合理地進取,合理地忍讓,適當時敢于競爭,關鍵時能顧全大局。其實成功人士們都有很好的個性,他們那很不錯的人緣就是最起碼的證明。但如今的學生們已越來越不會接受批評,受了點委屈后就要死要活或喊打喊殺,不能不引起大人們的注意。
通過這次集中學習,在以后的工作中我要更進一步認真學習馬列主義精神,及時掌握黨的工作重點方針,從思想上行動上提高自己的工作責任心,樹立一切為學生服務的思想。提高自己的鉆研精神,不要遇難而退,要發(fā)揮敢于與一切困難做斗爭的思想和作風??炭嚆@研業(yè)務知識,做到政治業(yè)務兩過硬。
關于集中培育心得體會和感想三
為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述,按照省委、省政府決策部署,根據《吉林省安全生產委員會關于印發(fā)的通知》(吉安委〔2020〕16號)要求,省能源局決定開展涉我能源系統(tǒng)安全生產專項整治三年行動?,F制定工作方案如下。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實省委、省政府和省安委會關于安全生產的重要決策部署,深入開展涉我能源系統(tǒng)安全生產專項整治三年行動,對責任再壓實、問題再排查、隱患再整治。通過實施三年行動,堅決整治安全生產責任不到位、隱患排查不全面不深入不扎實等突出問題,健全完善安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制,有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保涉我能源系統(tǒng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
推動各行業(yè)管理部門、各企業(yè)堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全生產擺到重要位置,切實解決政治站位不高、思想認識不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制,強化行業(yè)管理部門管理責任和企業(yè)主體責任;堅持預防為主,不斷推進雙重預防機制建設;大力倡導科技強安,助力安全發(fā)展,全面提升本質安全水平。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述
1.組織觀看專題片。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)集中組織觀看學習由國務院安委會制作的“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。
2.集中開展學習教育。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)黨委(黨組)理論學習中心組安排專題學習,結合本地區(qū)本單位實際研究貫徹落實措施,組織安全管理人員開展學習培訓,推進學習教育全覆蓋。
3.深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入宣傳教育工作重點,精心制定宣傳教育方案,部署開展經常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,并結合“安全生產月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。
(二)健全落實安全生產責任制
1.依法依規(guī)落實行業(yè)管理部門管理責任。認真落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》《吉林省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》,健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度。各行業(yè)管理部門要按照“三個必須”要求,認真落實《部門安全生產主要責任清單》33條剛性規(guī)定,把安全生產工作作為本行業(yè)領域管理的重點內容,切實消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞。
2.壓緊壓實企業(yè)安全生產主體責任。一是健全安全生產責任制。企業(yè)主要負責人負責建立、健全企業(yè)全員安全生產責任制。按照法律法規(guī)標準規(guī)定,根據各類崗位人員的崗位工作內容,結合不同崗位實際建立健全從主要負責人到一線崗位員工(含勞務派遣人員、實習學生等)覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制,明確企業(yè)所有人員承擔的安全生產責任、責任范圍和考核標準,并在適當位置對全員安全生產責任制進行長期公示。二是落實企業(yè)主要負責人責任。深入推動落實《企業(yè)安全生產主體責任“五個必須落實”》等若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。落實“黨政同責”要求,董事長、黨組織書記、總經理對本企業(yè)安全生產工作共同承擔領導責任。三是落實全員安全生產責任。企業(yè)主要負責人、分管負責人、安全管理人員和一線從業(yè)人員要嚴格履行自身安全生產職責。所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應職責,落實安全生產“一崗雙責”。安全管理人員要善于監(jiān)督、敢于監(jiān)督,強化過程管理,提高執(zhí)行力,使企業(yè)建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系。
(三)開展油氣長輸管道保護整治
1.健全完善安全風險防控機制。一是建立企業(yè)安全風險辨識評估制度。按照《安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設通則》(db 22/t 2881—2018)規(guī)定,制定科學規(guī)范的風險辨識評估制度。全方位、全過程辨識生產工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險。對辨識出的安全風險進行分類和梳理,確定風險類別和等級,制定《風險分析評估記錄清單》,實現“一企一清單”。二是建立安全風險管控制度。企業(yè)要根據風險評估結果,按照《雙重預防機制建設通則》要求,對安全風險進行分級分類管理,對安全風險進行有效管控。 2020年底前,企業(yè)要建立完善的安全風險管控制度,編制《風險分級管控清單》,并及時更新。三是建立安全風險警示報告制度。企業(yè)要在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄,公布企業(yè)風險點、風險類別、重大危險源和管理措施;對存在安全生產風險的崗位設置告知卡;對存在重大安全風險的工作場所和崗位設置明顯警示標志,并強化危險源監(jiān)測和預警;對可能導致事故的工作場所、工作崗位設置報警裝置,配置現場應急設備設施和撤離通道等。企業(yè)要依據有關法律法規(guī)要求,明確風險管控和報告流程,建立健全風險報告制度,接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。
2.健全完善隱患排查治理機制。一是加強安全隱患排查。建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度,制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單,落實企業(yè)安全生產日檢查、周調度、月總結和季報告制度,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制,實現企業(yè)隱患自查自報自改常態(tài)化。強化巡線頻次和力度,排查盲區(qū)、消除隱患,堵塞管理漏洞,嚴防因第三方施工、占壓管道等行為損毀油氣管道引發(fā)事故;做好極端天氣下管道設施監(jiān)護工作,開展防汛工作,嚴防暴雨、山洪、滑坡、泥石流等地質災害破壞管道設施情況。二是嚴格落實治理措施。按照有關規(guī)定,加強對事故隱患排查治理。對于一般事故隱患,根據隱患治理劃分的層級,由企業(yè)各級負責人或有關人員負責組織整改并驗收,實現閉環(huán)管理。對于重大事故隱患,向負有監(jiān)管職責的部門報告并制定實施嚴格的隱患治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,隱患治理工作結束后,組織對治理情況進行復查評估。2020年底前,企業(yè)要建立完善的隱患排查治理制度;2021年底前,各地和各企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控;2022年底前,企業(yè)隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化軌道。
3.大力推進高后果區(qū)整治。加強油氣長輸管道的完整性管理,按照《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》(gb32167—2015),加強人員密集型高后果區(qū)識別,編制人員密集型高后果區(qū)風險評價報告,全面摸清和詳實掌握本地區(qū)人員密集型高后果區(qū)現狀。對每一處高后果區(qū)存在的第三方損壞、地質災害等風險和類型提出專項管理方案(即“一區(qū)一案”)。開展人口密集型高后果區(qū)整治專項行動,整改消除安全隱患,全面提高人口密集型高后果區(qū)風險管控能力,實現油氣長輸管道保護水平顯著提升。
4.配合做好危險化學品安全整治。積極配合有關部門,開展危險化學品安全整治。對照新修訂的《危險化學品重大危險源辨識》(gb18218—2018)標準,重新進行重大危險源辨識,并進行安全評估、分級、登記建檔、備案。強化對構成重大危險源的罐區(qū)、倉庫、堆場以及生產加工裝置、輸送管線等重點部位的安全管控,強化動火、進入受限空間、?;费b卸等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管控。運用“互聯網+監(jiān)管”提高危險化學品安全監(jiān)管水平,加快推進危險化學品安全監(jiān)管信息共享平臺建設,推進監(jiān)管數據歸集共享,綜合利用大數據、云計算、人工智能等高新技術,對危險化學品各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控。2020年底前,企業(yè)全部接入危險化學品安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng),依托國家數據共享交換平臺開展危險化學品安全監(jiān)管信息共享,建立完善安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)自動預警機制和管理制度,初步實現安全風險分類、分析、自動預警等功能。
5.大力開展安全生產標準化規(guī)范建設。按照《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》(gb/t 33000—2016)和行業(yè)專業(yè)標準化評定標準的要求自主建設,從目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續(xù)改進八個方面,開展全員、全方位、全過程的安全管理,實施對標檢查、對標整改、對標達標、持續(xù)改進,全面推進企業(yè)以安全生產標準化為基礎的安全生產管理體系建設。建立與企業(yè)日常安全管理相適應、以安全標準化為重點的企業(yè)自主安全生產管理體系,突出企業(yè)安全生產工作的日?;@性化,實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。
6.加強企業(yè)安全管理制度建設。按照有關法律法規(guī)標準,建立健全涵蓋企業(yè)生產經營全過程的安全生產管理制度,規(guī)范安全生產工作。每年應至少評估一次安全生產管理制度的適用性、有效性和執(zhí)行情況,并及時修訂。完善和落實企業(yè)安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,健全完善企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。2021年底前,各企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。
(四)做好電力安全整治
省能源局將依法依規(guī)積極協(xié)助配合國家能源局及其派出機構做好電力安全生產工作。各地行業(yè)管理部門嚴格落實《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于推進電力安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》,按照本地區(qū)黨委、政府賦予本部門的職能以及關于安全生產專項整治三年行動的部署要求,扎實開展本地區(qū)電力安全生產工作。
(五)強化煤炭行業(yè)管理
1.嚴格煤礦建設項目準入門檻。嚴格執(zhí)行《吉林省人民政府辦公廳關于促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行的實施意見》(吉政辦發(fā)〔2014〕41號),一律停止核準新建生產能力低于60萬噸/年的煤礦,停止核準新建和改擴建后生產能力低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦;停止審批新建開采深度超1000米和改擴建開采深度超1200米的大中型及以上煤礦,新建和改擴建開采深度超600米的其他煤礦。
2.推動30萬噸/年以下煤礦分類處置。按照《吉林省30萬噸/年以下煤礦分類處置工作方案》,積極有序推進30萬噸/年以下煤礦分類處置。對列入嚴格執(zhí)法限期關閉的小煤礦加大淘汰退出工作力度,嚴禁違規(guī)設置“回撤期”;對擬整合技改擴能的小煤礦應停止生產,明確建設期限,抓緊辦理建設項目審批手續(xù),未完成技改不得投入生產。整合技改擴能煤礦應于2020年12月底前完成項目核準、初步設計和安全設施設計審批、環(huán)評等手續(xù)。力爭到2020年底,全省煤炭產業(yè)結構進一步優(yōu)化,30萬噸/年以下煤礦數量比2018年底減少50%以上,大型煤礦產量占比達到40%以上。
3.規(guī)范煤礦產能核定工作。新增產能必須實施產能置換,實現機械化開采。對實施機械化改造擴能的予以認可,對不合規(guī)的產能核定進行清理糾正,災害嚴重礦井的產能只減不增。對僅通過增加采煤工作面?zhèn)€數提升生產能力的不予認可,對存在采礦、用地、環(huán)保等方面違法違規(guī)問題的煤礦增加產能不予認可,防止違規(guī)核增產能、盲目擴大產能。
4.大力推進煤礦智能化建設。重點推進琿礦集團板石煤礦、八連城煤礦開展智能化建設,通風、提升、排水、供電系統(tǒng)全部實現遠程集中控制,建設2個智能化采煤工作面。
(六)推動企業(yè)安全生產社會治理
1.建立完善企業(yè)安全承諾制度。企業(yè)主要負責人要結合本企業(yè)實際,在進行全面安全風險評估研判的基礎上,通過各種方式途徑,向社會和全體員工公開落實主體責任、健全管理體系、加大安全投入、嚴格風險管控、強化隱患治理等情況。加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內部監(jiān)督,督促企業(yè)嚴守承諾、執(zhí)行到位。2020年底前,制定出臺安全生產承諾制度。
2.完善落實安全生產誠信制度。各行業(yè)管理部門要健全完善安全生產失信行為聯合懲戒制度,對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產監(jiān)管,違章指揮、違章作業(yè)產生重大安全隱患,違規(guī)更改工藝流程,破壞監(jiān)測監(jiān)控設施,以及發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報事故等嚴重危害人民群眾生命財產安全的主觀故意行為的單位及主要負責人,依法依規(guī)將其納入信用記錄,加強失信聯合懲戒,從嚴監(jiān)管。2020年底前,修訂完成加強企業(yè)安全生產誠信體系建設制度。
(七)提升安全基礎保障能力和應急管理能力
1.建立健全安全生產專家?guī)?。建立安全專家動態(tài)管理制度,提升技術支撐能力。按照“領導+干部+專家”工作方式,在專項整治、安全督查和暗查暗訪等行動時,組織專家深入企業(yè)開展風險隱患排查和專業(yè)指導服務。
2.督促企業(yè)加大安全投入。用足用好企業(yè)安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策,重點用于安全風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領域機械化、信息化、智能化建設。推動科技、先進技術裝備在安全生產中的運用,充分利用現代信息化技術和信息大數據平臺提升安全生產管理水平。通過實施安責險,加快建立保險機構和專業(yè)技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。
3.強化應急管理。編制修訂完善應急預案,組織開展應急演練。持續(xù)加強應急管理機構、制度保障、監(jiān)測預警、基地隊伍、救援裝備等應急能力建設。
(八)強化安全生產宣傳教育
1.加大安全宣傳力度。建立常態(tài)化、多樣化、規(guī)范化的安全生產宣傳教育體系,充分利用傳統(tǒng)和現代媒介,采取多種形式組織開展好“安全生產月”、“白山松水安全行”等安全生產宣傳教育活動,不斷強化安全意識。
2.抓好安全培訓。強化安全生產培訓主體責任,落實內部安全教育培訓制度,開展全員安全生產教育培訓。將全員安全生產責任制教育培訓工作納入安全生產年度培訓計劃,通過教育培訓,使員工對安全生產責任產生敬畏之心、樹立責任之心,培養(yǎng)良好的安全意識和安全習慣。加強重點崗位人員安全管理和教育培訓,抓好本單位從業(yè)人員安全培訓工作,確保從業(yè)人員具備崗位必要安全生產知識技能和應急處置能力。
從2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5月)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要根據本方案要求,結合實際制定細化落實方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施,并進行廣泛宣傳發(fā)動,對專項整治工作全面動員部署。
(二)排查整治(2020年5月至2020年12月)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要對本行業(yè)領域、本單位安全風險和問題隱患進行系統(tǒng)性排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,專項整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要針對重點難點問題,通過現場推進會、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。對于問題嚴重且經整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅決依法予以關閉退出,推動涉我能源系統(tǒng)安全生產水平得到明顯提升。
(四)鞏固提升(2022年)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要對專項整治行動開展情況及時總結分析,大力推廣安全整治經驗做法,健全長效機制,形成較為成熟的安全生產制度體系。
各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要總結形成專項整治年度工作報告和三年行動總結報告并及時報省能源局。
聯系人:田逶嶺,聯系電話:0431—82003160,郵箱:[email?protected]。
石甲成,聯系電話:0431—80765202,郵箱:[email?protected]。
(一)加強組織領導。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要高度重視,統(tǒng)籌安排,制定實施方案,明確時間進度和工作要求,抓好組織實施和督促落實,確保專項整治行動有序推進。要建立專項工作機制,及時研究專項整治行動中出現的問題,定期聽取整治情況匯報,加強專項整治行動中的重大問題協(xié)調。
(二)強化工作督導。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要根據專項整治行動工作計劃和進度安排,適時組織進行督促、指導、檢查,確保按計劃完成各項重點任務。要充分發(fā)揮專家的作用,組織專家深入生產一線,開展隱患排查治理和專業(yè)指導服務。省能源局將根據專項整治進展,適時通過督導、督查、暗訪等方式對相關單位專項整治工作開展情況進行檢查。
(三)加大宣傳引導。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體,根據專項整治行動各階段重點任務的進展,及時宣傳推廣好經驗好做法,推動專項行動深入扎實有效開展。同時鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,積極引導社會公眾參與支持,形成社會共治的良好局面。
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