2023年城鄉(xiāng)低保心得體會精選(精選14篇)

通過心得體會的書寫，我們可以梳理自己的思路，明確目標(biāo)，并且更好地與他人分享經(jīng)驗(yàn)。寫心得體會時要注意細(xì)節(jié)，注意語言的準(zhǔn)確性和精練性。下面是一些關(guān)于心得體會的范文推薦，供大家參考和學(xué)習(xí)。

城鄉(xiāng)低保心得體會精選篇一

全縣是全省58個貧困縣之一，全縣孤寡、殘疾、困難群眾較多，社會救助工作任務(wù)重，壓力大。為了實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下應(yīng)保盡保，通過做大量扎實(shí)細(xì)致的工作，基本做到低保對象有進(jìn)有出，標(biāo)準(zhǔn)有高有低，為促進(jìn)社會和諧，維護(hù)社會穩(wěn)定，發(fā)揮了積極作用。

(一)困難群眾生活基本得到保障。

截止到3月，全縣農(nóng)村低保對象已達(dá)6787戶26081人，1-2季度發(fā)放低保金達(dá)1395萬元。困難群眾的基本生活權(quán)益基本得到了保障,低保家庭切實(shí)分享到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。

(二)保障標(biāo)準(zhǔn)底線穩(wěn)定日趨合理。

目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按省定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分類施保。其中，農(nóng)村低保26081人，人平均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)94.5元，一類對象人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)140元;城鎮(zhèn)低保3537人，人平均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)213元。

二、主要做法。

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。建立目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制，加大工作力度，采取有效措施，把農(nóng)村低保納入政府的主要工作，擺上了議事日程。其次，建立政府領(lǐng)導(dǎo)下的部門分工負(fù)責(zé)制，明確各部門職責(zé)，劃分責(zé)任，逐一細(xì)化工作目標(biāo)，以及完成任務(wù)的階段性要求等，加強(qiáng)相關(guān)職能部門之間的協(xié)調(diào)配合。

(二)農(nóng)村低保起步規(guī)范高、規(guī)范嚴(yán)。一是認(rèn)真展開前期調(diào)研工作。對低保標(biāo)準(zhǔn)的制定，家庭收入的測算，低保對象的審核、審批，以及低保資金的管理等，做到程序規(guī)范，安排合理。做了詳細(xì)的規(guī)定。并結(jié)合實(shí)際，按照要求加強(qiáng)動態(tài)管理，實(shí)施分類施保，提高管理水平。二是操作程序嚴(yán)格。為確保公開、公平、公正，民政部門要求做到了“五個一定”，即：一定深入低保申請人家中核實(shí)，一定召開村民代表會議或村兩委擴(kuò)大會議，一定進(jìn)行三榜公示，一定做到程序合法，一定按時發(fā)放低保金。自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，實(shí)施陽光操作。三是檔案管理規(guī)范。為了加強(qiáng)低保檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真填寫花名冊、報表、申請審批表和領(lǐng)取證，并按照要求輸入微機(jī)，制作了電子文檔。

(三)政策透明度高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓了低保政策的宣傳解釋，借助宣傳欄，發(fā)放宣傳品等，廣泛宣傳農(nóng)村低保政策的意義和具體規(guī)定，各村、社區(qū)都建立了固定性的公示欄，對享受低保的人員、金額進(jìn)行公示。

(四)補(bǔ)差水平不斷提高。20，農(nóng)村低保人均月補(bǔ)差由原來的'元提高到94.5元預(yù)計。

三、存在問題。

(一)保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平動調(diào)整機(jī)制尚不健全。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，人們的生活需求越來越多，同時由于物價水平的不斷上漲，對群眾的影響也越來越大，迫切要求我們要進(jìn)一步完善低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及物價上漲水平動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

(二)工作手段亟待進(jìn)一步豐富和加強(qiáng)。

隨著低保工作的扎實(shí)推進(jìn)，出現(xiàn)了一些新情況、新問題，對我們的工作也提出了新要求：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)將死亡人員的明白卡、一折通姓名沒有及時變更，從表面上看死亡人員還在享受低保待遇。需與財政部門積極協(xié)調(diào)進(jìn)行更換。二是人為分戶現(xiàn)象在少數(shù)地方仍然存在，搞平均主義、家家有份;把法律賦予贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人的法定義務(wù)人為的推給政府。三是低保對象的認(rèn)定有待進(jìn)一步規(guī)范，亟待出臺一套科學(xué)完整的家庭收入測算體系，從制度上杜絕人情保、關(guān)系保等問題。四是低保對象動態(tài)管理體系有待進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其部分工下崗失業(yè)，家庭收入減少，生活水平下降，通過加強(qiáng)動態(tài)管理，及時地把最需要救助的困難家庭納入農(nóng)村低保顯得尤為重要。五是少數(shù)地方的分類施保不盡合理，個別低保對象享受的低保金額與其家庭困難程度不相匹配，基本生活不能得到有效保障，同時，分類不當(dāng)也容易產(chǎn)生一些矛盾。例如，由于現(xiàn)在的農(nóng)村低保對象是在測算其家庭收入的基礎(chǔ)上，通過民主評議產(chǎn)生出來的，這可能導(dǎo)致條件相近的家庭有的享受到低保，有的沒有享受到。以一個3口人家為例，按人均月補(bǔ)差94.5元計算，那么其家庭一年得到的救助金額是3402元，這在農(nóng)村，尤其是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的農(nóng)村是一筆數(shù)目不小的資金，這對如何科學(xué)分類提出了更高的要求。六是臨時救助制度亟需出臺。一些農(nóng)村困難家庭盡管享受到農(nóng)村低保、醫(yī)療救助等政策，但是在遇到一些突發(fā)性的天災(zāi)人禍后，由于得不到及時、有效的臨時性救助而變得“困上加困、難上加難”。七是農(nóng)村低保發(fā)展的瓶頸依然存在。農(nóng)村低保政策強(qiáng)、涉及面廣，是一項(xiàng)新興的事業(yè)，但是由于沒有專門的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，已成為制約農(nóng)村低保長效發(fā)展的瓶頸性問題。目前全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低保工作都是由各村核查報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所，再由民政所報到縣民政局備案，由于人員少、工作量大，造成核查不準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重;另外，由于沒有固定的工作經(jīng)費(fèi)，不確定性因素很多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保工作工作經(jīng)費(fèi)更是無從談起，工作力量與工作任務(wù)下相適應(yīng)的矛盾非常突出。八是信息化建設(shè)投入不足，進(jìn)展緩慢，已不能適應(yīng)工作發(fā)展的需要。農(nóng)村低保涉及到農(nóng)村廣大困難群眾，面廣事多，需要加快信息化建設(shè)的步伐來推動規(guī)范管理。但目前信息化建設(shè)的狀況是各級投入不足，硬件不過關(guān)，軟件不配套，素質(zhì)不夠高，使基層的工作事倍功半，忙于應(yīng)付。

四、對策及下一步打算。

今后一段時期，我們將以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本要求出發(fā)，以積極的民政政策和創(chuàng)新的工作思路，積極做好農(nóng)村低保工作。

(一)積極向上報請低保提標(biāo)擴(kuò)面。近期將向政府申請把失地農(nóng)民納入城市低保范圍，一方面體現(xiàn)了社會公平，另一方面解決了失地農(nóng)民的實(shí)際困難。

(二)逐步完善低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及物價上漲水平相適應(yīng)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制。隨著物價的上漲，根據(jù)省、州文件精神，給低保戶發(fā)放一定的物價補(bǔ)貼，從根本上解決物價上漲而引發(fā)低保戶的生活困難問題。

(三)進(jìn)一步提高規(guī)范化管理水平。我們將以完善制度為依托點(diǎn)，以加強(qiáng)低保隊(duì)伍建設(shè)、提高工作人員素質(zhì)為抓手，加大監(jiān)管力度，力求管理水平上層次。

1、堅(jiān)持按戶施保，避免人為分戶現(xiàn)象，把政府公共行政職責(zé)與贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人應(yīng)承擔(dān)的法定義務(wù)區(qū)別開。

2、借鑒兄弟縣區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)基層積極探索科學(xué)有效的農(nóng)村居民家庭收入測算方法，為建立公開透明、科學(xué)規(guī)范的收入測算體系奠定基礎(chǔ)。

3、在動態(tài)管理上下功夫，一是按照“年度審核、季度微調(diào)”的要求，把家庭經(jīng)濟(jì)和生活狀況已明顯好轉(zhuǎn)的人員堅(jiān)決清理出去，把急需救助的困難群眾及時納入保障范圍;二是加大宣傳力度，發(fā)動廣大群眾，建立全方位、多層次、自下而上的信息反饋和群眾監(jiān)督機(jī)制;三是指導(dǎo)基層探索建立“漸退幫扶”機(jī)制，與勞動、扶貧等部門協(xié)調(diào)合作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展組織有勞動能力(或有部分勞動能力)的低保對象外出務(wù)工，以及開發(fā)性扶貧工作，營造一種“高高興興出低?！钡牧己梅諊?，從而打破少數(shù)地區(qū)存在的“進(jìn)來容易出去難”的工作僵局。

城鄉(xiāng)低保心得體會精選篇二

xxx區(qū)低保局：

我叫李某香，今年53歲；我丈夫叫xxx，今年57歲。家有獨(dú)女，今年16歲，正讀中學(xué)高二。因家庭生活困難，日常開支不能維繼，特向你們申請低保幫忙，請憫恤病弱，予以批準(zhǔn)為盼。我家中情形，現(xiàn)向你們報告如下：

我夫妻二人，本人一向沒有穩(wěn)定工作，偶有所得，全靠經(jīng)人引薦，打點(diǎn)零工，換一些微薄收入，有時則喜，無日常多；丈夫幾年前退休，每月能領(lǐng)養(yǎng)老金大約500元。大致算來，一年之內(nèi)，我夫妻人均月收入在400元左右，多時全家月入也總計不超過1000元；手中拮據(jù)，經(jīng)濟(jì)蕭條，親友見過于心不忍，有愿幫忙，卻又都不富貴，偶而伸手，也只能臨時救急。住舊房兩間，徒有四壁，面積35平米，風(fēng)雨剝蝕，早成危房，也無錢修繕緊固。更兼屋漏偏夜雨，我夫妻收入本來稀少，又都疾病纏身，不僅僅外出找事人家嫌棄，每月還要買藥看醫(yī)。我常年膽結(jié)石，頻繁發(fā)作，痛不欲生，雖有醫(yī)生說手術(shù)最好，但因無力承擔(dān)費(fèi)用，只能由它無情折磨；慢性腸胃炎久治不愈，一向用藥，稍停數(shù)日，便燒灼疼痛難忍。我丈夫早年就有慢性皮膚病，久醫(yī)不祛，且一年四季不能停藥，開支巨大；又先天耳疾，形象遭損，再就業(yè)十分艱難；好不容易數(shù)月前為人看守工地，卻不慎從高處跌落，造成粉碎性骨折，癱瘓?jiān)诖?，不僅僅耗費(fèi)巨額醫(yī)藥費(fèi)用，且生活從此不能自理。獨(dú)女尚未成年，正讀中學(xué)，青春爛漫，身體發(fā)育，同學(xué)食精哺糜、衣錦披繡，我女粗茶淡飯、衣衫陳舊。為人父母，誰不愛自我子女？我心中只有愧對愛女：她學(xué)雜等費(fèi)已讓我夫妻殫精竭慮，四處找借，勉強(qiáng)維持，又哪有余錢學(xué)人奢侈；未來幸福，她只能依靠自我。

以上實(shí)情，絕未虛報，來往親友并左右近鄰都眼見在心，懷有惻隱。懇請政府審核確定，早日批給救濟(jì)補(bǔ)助，我全家必須高頌黨和國家恩情。

申請人：xxx

20xx年xx月xx日

城鄉(xiāng)低保心得體會精選篇三

我承諾鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）組，申請人其家庭成員及關(guān)系，經(jīng)戶主申請、入戶調(diào)查、群眾評議、集體聽證、張榜公示，符合低保條件，本人是該對象的.調(diào)查人或?qū)徍巳?，愿為其真?shí)性負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)平時的監(jiān)督管理。本篇文章來自。存在徇私舞弊、濫用職權(quán)、欺騙組織等行為，由本人承擔(dān)一切法律責(zé)任，并按照本地低保責(zé)任追究制度的相關(guān)規(guī)定接受組織處理。

承諾人：

201x年x月x日。

城鄉(xiāng)低保心得體會精選篇四

在中國，低保制度是一項(xiàng)重要的民生保障政策，旨在給予低收入家庭生活起步的保障。低保工作在全國范圍內(nèi)得到高度重視。每個城市、每個縣區(qū)都有專門的部門進(jìn)行管理。對于需要幫助的家庭，低保政策可以緩解他們在生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面的壓力，有效地保障他們的基本生活權(quán)益。然而，低保制度的實(shí)施牽涉到復(fù)雜的社會問題，維護(hù)居民的基本權(quán)益和公平性是關(guān)鍵所在。

第二段：對低保工作的體驗(yàn)和認(rèn)識。

我所在的社區(qū)的低保部門在制度的實(shí)施上做得非常到位，每年對符合條件的低收入家庭進(jìn)行審核并審批資金。我認(rèn)真落實(shí)低保資格審查的工作，深入的走訪企業(yè)和家庭，了解他們的生活和工作情況，發(fā)現(xiàn)他們的需求和困境，并向他們提供有關(guān)福利政策和互助資源。在這個工作過程中，我學(xué)到很多低收入人群的故事和打起精神要給予他們更多的關(guān)懷和幫助。

第三段：完善低保工作措施的必要性。

然而，正如最近社會上的一些報道所指出的，當(dāng)前的低保工作還面臨一些困難。例如，一些人濫用低保制度的情況較多。此外，低保資助金額偏低，不足以支持低收入人群的基本生活費(fèi)用。因此，我們希望政府在制定低保政策時，不僅要加強(qiáng)勞動力市場的培訓(xùn)和雙重認(rèn)證，還要加大資助金額和優(yōu)化社會救濟(jì)方案，逐步徹底地解決社會問題。

第四段：發(fā)揮社區(qū)組織的作用。

社區(qū)組織在低保政策的實(shí)施中也起到了重要作用。通過社區(qū)組織和志愿者的支持和引導(dǎo)，低收入人群可以獲取更多的資源和信息。社區(qū)組織可以組織低收入人士的配合機(jī)會，鼓勵志愿者參與低收入人群的生活，為他們提供物質(zhì)和精神上的支持，起到提高社區(qū)凝聚力的作用。

第五段：結(jié)論——關(guān)注低收入人士的生活和權(quán)益。

低保工作是社會保障體系中的一個重要組成部分。對于低收入人士來說，他們最需要的是一個良好的生活保障，以便他們可以順利過渡到更加健康、安全的生活階段。因此，我們應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)低保政策的制定和實(shí)施，完善社會救濟(jì)制度，為低收入人士提供更多的福利，幫助他們恢復(fù)或維護(hù)基本的生活權(quán)益。在社會各界的努力下，相信我們一定會創(chuàng)造一個更加公正、平等和諧的社會環(huán)境，為低收入家庭也為社會各界創(chuàng)造更多機(jī)會。

城鄉(xiāng)低保心得體會精選篇五

開展城鄉(xiāng)低保工作，是為了進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保工作的規(guī)范化管理水平，健全社會救助體系，提高貧困家庭的生活水平。本文是本站小編為大家整理的城鄉(xiāng)低保。

歡迎參考!

為貫徹落實(shí)國務(wù)院新頒發(fā)的《社會救助暫行辦法》(國務(wù)院令第649號)及市民政局《關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退整改工作的通知》(衡民發(fā)[20xx]27號)、《關(guān)于開展農(nóng)村低保大清查進(jìn)一步完善應(yīng)保盡保工作的實(shí)施方案》(衡民發(fā)[20xx]28)、《衡陽市城鄉(xiāng)低保整改督查工作實(shí)施方案》(衡民發(fā)[20xx]29號)等文件精神，經(jīng)局黨組研究，決定在全區(qū)開展城鄉(xiāng)低保清查整改工作。特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)。

以黨的和xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，在全區(qū)開展城鄉(xiāng)低保大清查，進(jìn)一步摸清城鄉(xiāng)低保工作情況、低保對象的實(shí)際生活狀況、實(shí)施分類救助，依法救助，切實(shí)糾正不按程序辦理低保的不規(guī)范做法，對不符合城鄉(xiāng)低保條件的對象一律取消低保資格，實(shí)現(xiàn)應(yīng)退盡退;對符合低保條件的對象及時納入保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。通過抓政策宣傳和落實(shí)制度入手，明確各級職責(zé)，加強(qiáng)干部對政策的執(zhí)行力，提升群眾對政策的知曉度，真正實(shí)現(xiàn)“政策運(yùn)用準(zhǔn)確、程序操作到位、對象審批公正”的目標(biāo)，不斷提升人民群眾對最低生活保障制度的滿意度。

二、工作原則。

(一)依法依規(guī)、嚴(yán)格程序的原則;。

(二)分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則;。

(三)全面清理、重點(diǎn)清退的原則;。

(四)公開、公正、公平的原則。

三、工作內(nèi)容。

(一)緊扣“法制救助惠民生”主題，開展社會救助政策大宣傳。

認(rèn)真做好《社會救助暫行辦法》的宣傳工作，使廣大的干部群眾了解《社會救助暫行辦法》，全面推行法治救助。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要全面宣傳最低生活保障、特困人員供養(yǎng)和臨時救助等相關(guān)政策。通過發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅等靈活多樣的宣傳形式大力宣傳社會救助政策;引導(dǎo)社會各界從正面了解社會救助工作性質(zhì)，將活動深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)、村(社區(qū))及群眾家中。

(二)動員街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場干部，開展大走訪活動。

各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結(jié)合黨的群眾路線教育大走訪活動，動員街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場干部開展城鄉(xiāng)低保、困難群眾對象大走訪活動，分別做到三個“六必知”和四個“100%”。一是掌握城鄉(xiāng)低保對象的情況做到“六必知”，即家庭成員戶籍現(xiàn)狀、家庭收入、家庭財產(chǎn)、社會關(guān)系、病殘?jiān)\斷、看病就醫(yī)情況;二是掌握其他困難群眾的情況做到“六必知”，即家庭成員財產(chǎn)、社會關(guān)系、家庭財產(chǎn)、致貧原因、家庭開支、申報情況;三是對城鄉(xiāng)低保工作的日常管理做到“六必知”，即申請受理、入戶調(diào)查、民主評議、審核公示、檔案管理、舉報受理情況。做到“四個100%”:即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要做到本轄區(qū)的低保戶和五保戶100%入戶;對投訴較多的個人、群眾反映強(qiáng)烈而未納入低保的家庭100%入戶;低保檔案100%查閱;簽署核查情況調(diào)查表100%。對符合低保條件未納入保障范圍的要摸清情況，及時按程序受理。

1、對全區(qū)所有城鄉(xiāng)低保對象進(jìn)行一次全面清理。重點(diǎn)清查:。

(2)企業(yè)改制職工、困難企業(yè)職工、失地農(nóng)民和兩女結(jié)扎戶等成建制納入低保的群體;。

(3)家庭成員中有死亡未及時申報的;。

(5)城市低保對象擁有兩套以上住宅，農(nóng)村低保家庭成員在城區(qū)購買商品房的;。

(9)子女在義務(wù)教育階段進(jìn)入高收費(fèi)私立、貴族學(xué)校就讀;子女自費(fèi)出國留學(xué)的;。

(10)衡民發(fā)[20xx]26號文件列舉的其它不符合低保條件的家庭。

2、對全區(qū)城鄉(xiāng)低保審核審批程序執(zhí)行情況進(jìn)行大檢查。重點(diǎn)檢查的內(nèi)容是查看入戶調(diào)查記錄本、民主評議記錄本、低保檔案及工作臺賬。檢查入戶調(diào)查是否全面、民主評議是否走過場、公示是否到位、審核審批是否符合程序。

3、對低保受理情況進(jìn)行甄別。查看信訪記錄本，結(jié)合本次大走訪情況，對投訴較多的個人、群眾反映強(qiáng)烈而未納入低保的家庭認(rèn)真做好核查，根據(jù)實(shí)際情況區(qū)別對待。對符合條件的家庭引導(dǎo)其申請低保，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及時受理;對不符合低保條件的要給投訴人及當(dāng)?shù)厝罕娊忉屜嚓P(guān)政策，告知不能享受低保待遇原因。

(四)完善各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

1、清查結(jié)果的處理和運(yùn)用。本次清查活動，要根據(jù)保障對象戶籍狀況、家庭收入、家庭財產(chǎn)變動和民主評議等情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出并簽署意見，報區(qū)民政局及時辦理保障對象的保障金增、減、停等復(fù)核審批手續(xù)。對符合條件的城鄉(xiāng)低保對象繼續(xù)享受，對不符合條件的城鄉(xiāng)低保對象停止保障待遇，收回并注銷相關(guān)證件。對采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取低保的按國務(wù)院頒發(fā)的《社會救助暫行辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的將移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

2、完善動態(tài)管理機(jī)制。要按分類建檔及時實(shí)施動態(tài)管理。對于無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人的“三無人員”，可每年核查一次;對于短期內(nèi)收入變化不大的家庭，可每半年核查一次;對收入來源不固定，成員有勞動能力和勞動條件的最低生活保障家庭，原則上實(shí)行城市按月、農(nóng)村按季核查。

3、嚴(yán)格公示制度。對這次清查取消、新增以及補(bǔ)差水平變更的低保對象要進(jìn)行民主評議和張榜公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處需將入戶調(diào)查、民主評議和審核結(jié)果在村(居)委會設(shè)置的公示欄內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為7天，確保低保政策、程序、結(jié)果全公開。區(qū)民政局要在社會救助局網(wǎng)站公示低保對象相關(guān)信息。

4、建立長效機(jī)制。對這次清查中發(fā)現(xiàn)的問題要分析原因，完善制度，規(guī)范程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，通過查漏補(bǔ)缺，建立規(guī)范、動態(tài)的城鄉(xiāng)低保運(yùn)轉(zhuǎn)工作機(jī)制。

四、實(shí)施步驟。

這次低保大清查從20xx年5月25日開始，9月30日結(jié)束，分四個階段進(jìn)行。

(一)安排部署和宣傳發(fā)動階段(5月至6月中旬)。為確?；顒禹樌_展，我區(qū)召開專題會議進(jìn)行統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策宣傳;各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要高度重視，制定具體可行的實(shí)施方案，有序、穩(wěn)妥的推進(jìn)活動開展。區(qū)局將統(tǒng)一制作橫幅和政策宣傳冊，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要積極開展政策宣傳，使政策走進(jìn)千家萬戶。

(二)自查自糾階段(6月中旬至7月)。要以居(村)委員會為單位，對照活動內(nèi)容，認(rèn)真開展自清自查，分析問題、查找不足。自查面要達(dá)100%，并形成相關(guān)工作臺賬。對發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真梳理、分析原因、制定措施、健全機(jī)制、落實(shí)整改。自查結(jié)束后，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場填寫《城鄉(xiāng)低保清查情況統(tǒng)計表》并做好匯報總結(jié)，報區(qū)社會救助工作管理局。

(三)檢查驗(yàn)收階段(8月1日到8月31日)。在各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場自查自糾結(jié)束后，區(qū)民政局組織檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收分為7個組，每個社區(qū)(村)的入戶率不低于30%，對保障差錯率在2%以上的村和社區(qū)，責(zé)令重新進(jìn)行整改。

(四)市局驗(yàn)收階段(9月1日到9月30日)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場對活動進(jìn)行全面總結(jié)，充分做好迎接市級檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

五、工作措施。

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次城鄉(xiāng)低保大清查是貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市政府相關(guān)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的需要;是履行民政工作職責(zé)、保障和改善民生、合理分配社會公共資源的需要;是改進(jìn)工作作風(fēng)、自查自糾的需要。各單位要站在講政治和全局的高度，充分認(rèn)識開展城鄉(xiāng)低保清查整改工作的重要性和必要性。此項(xiàng)工作涉及面廣，任務(wù)繁重，各單位要把該工作作為一件大事，擺在突出位置，統(tǒng)籌安排，精心組織。要建立責(zé)任制，明確工作要求，落實(shí)責(zé)任分工，切實(shí)提高城鄉(xiāng)低保工作的管理水平。

(二)加大宣傳，明確職責(zé)。各單位要通過發(fā)放宣傳資料、召開居(村)民會議等方式，加大工作宣傳力度，讓廣大群眾知曉活動的目的及意義，積極發(fā)動城鄉(xiāng)居民參與到該項(xiàng)工作中來，引導(dǎo)群眾主動支持和配合工作的開展。這次清查整改將作為城鄉(xiāng)低?？冃Э己?、為民辦實(shí)事考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時也是今年民政重點(diǎn)工作綜合評估事項(xiàng)，實(shí)行“一票否決”。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場作為此項(xiàng)工作的職責(zé)主體，必須進(jìn)一步明確主體、明確職責(zé)，加強(qiáng)管理、規(guī)范操作，集中力量、專人負(fù)責(zé)。

(三)注重方法，嚴(yán)肅紀(jì)律。城鄉(xiāng)低保工作涉及到廣大困難群體的切身利益，涉及到不同群體對低保政策的不同解讀。因此一定要把握工作方法，積極穩(wěn)妥實(shí)行，尤其對被清退的對象，一定要做好政策解釋和思想說服工作，并依法書面告知和依章公示，避免產(chǎn)生新的矛盾，防止不穩(wěn)定事件的發(fā)生。要出實(shí)招、見實(shí)效，對走過場、自查自糾不認(rèn)真、發(fā)現(xiàn)問題不糾正，甚至弄虛作假、虛報瞞報的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

這次清查，工作任務(wù)重、時間緊、壓力大，事關(guān)基層穩(wěn)定和社會和諧，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主動向單位一把手及主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，要科學(xué)謀劃，周密部署，突出重點(diǎn)，落實(shí)到人，確保整改取得實(shí)效。

按照區(qū)民政廳《關(guān)于做好城鄉(xiāng)低保整改工作的通知》(桂民電[20xx]14號)、《關(guān)于開展落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策消除“保人不保戶”現(xiàn)象自查自糾活動的通知》(桂民電[20xx]28號)和縣民政局6月8日召開的城鄉(xiāng)低保規(guī)范化整改工作會議要求，為徹底糾正現(xiàn)階段我縣城鄉(xiāng)低保存在問題，以進(jìn)一步規(guī)范我縣城鄉(xiāng)低保工作，特制訂此。

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。各村、單位要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)人員為成員的低保大排查大整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂排查整改方案。

(二)成立調(diào)查組、評議組。各村、單位要按《玉林市農(nóng)村居民最低生活保障家庭收入核定及評議實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《評議細(xì)則》)的要求，成立入戶調(diào)查組、民主評議組。每個村、單位按實(shí)際組成若干個調(diào)查小組，每個調(diào)查小組成員不少于2人;評議組組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)任，成員包括村委全體干部、調(diào)查組成員以及三名群眾代表組成。領(lǐng)導(dǎo)小組、調(diào)查組、評議組名單及工作方案要上交一份到縣民政局城鄉(xiāng)低保辦公室。

(三)徹底排查、整改。按上級要求對現(xiàn)享受低保家庭全部入戶調(diào)查，做到入戶調(diào)查率100%，對需要整改的也要100%整改，徹底糾正“保人不保戶”及不符合條件的“高樓?！薄ⅰ靶≤嚤！?、“人情保、關(guān)系?！钡痊F(xiàn)象，堅(jiān)決做到“應(yīng)保盡?！薄ⅰ皯?yīng)退盡退”。

二、方法步驟及時間要求。

(一)調(diào)查、評議、公示:15天內(nèi)完成(6月11日至6月25日)。

1、入戶調(diào)查。

各村、單位以現(xiàn)享受低保家庭為排查對象，全部逐戶認(rèn)真調(diào)查，并做好調(diào)查，記錄其家庭年人均純收入、家庭財產(chǎn)、勞動力狀況及實(shí)際生活水平，調(diào)查組人員要親自簽字以示負(fù)責(zé)。

2、評議。

調(diào)查工作完成后，由村主任或支書或單位領(lǐng)導(dǎo)主持，評議組對排查對象(即現(xiàn)享受低保家庭)全部逐一進(jìn)行評議，填寫民主評議記錄一式三份(議程按《評議細(xì)則》)并投票表決，同意票占80%以上的通過，評議組全體成員要親筆簽字以示負(fù)責(zé)。

3、公示。

對評議通過的對象填寫公示，在村、單位公示欄、自然村人員較集中地方進(jìn)行公示，公示期不少于5天。

(二)審核:10天內(nèi)完成(即6月26日至7月5日)。

1、核查。

鎮(zhèn)政府接到村公示無異議家庭初審材料后，派員核查其收入、財產(chǎn)、勞動力狀況及實(shí)際生活水平。

2、審核。

工作人員提出復(fù)核意見后，報負(fù)責(zé)人審核，并以現(xiàn)享受低保的家庭成員為基礎(chǔ)，制定出整改后享受低保的家庭成員表。

三、工作要求。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。城鄉(xiāng)低保工作涉及千家萬戶，是黨和政府的“民心工程”，其規(guī)范與否關(guān)系到社會穩(wěn)定。因此各村、各單位必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組和調(diào)查評議機(jī)構(gòu)，切實(shí)開展大排查、大整改，切實(shí)糾正“保人不保戶”、“關(guān)系保、人情保”等不規(guī)范行為，確保排查整改工作取得實(shí)效。

(二)規(guī)范操作，嚴(yán)格把關(guān)。村委會以現(xiàn)享受低保家庭為排查對象，對照戶口簿以同一戶口共同生活為原則，認(rèn)真核查其家庭年人均純收入、家庭財產(chǎn)、勞動力狀況和實(shí)際生活水平。凡因出嫁、死亡等不在一起生活的人員要及時核減，對于違法生育和有勞動能力不從事生產(chǎn)勞動及賭博、吸毒屢教不改人員，不得享受低保。符合條件的應(yīng)保盡保，不符合條件的堅(jiān)決清退。

(三)材料齊備，規(guī)范建檔。低保戶家庭成員姓名、身份證號碼必須與戶口簿的相一致，重病、殘疾人員家庭需要復(fù)印病、殘證件，每戶需有村主要領(lǐng)導(dǎo)簽字的家庭收入生活情況調(diào)查證明。各項(xiàng)材料要齊備且不能有任何涂改，在每個階段工作結(jié)束后所有材料要及時規(guī)范建檔。

(四)加強(qiáng)督查，認(rèn)真整改。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:林華生(鎮(zhèn)黨委書記)。

何達(dá)勇(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)。

副組長:呂永利(鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席)。

吳仁中(鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任為陶烈龍，辦公室設(shè)在民政辦公室。

2、成立兩個督查組。

(1)第一督查組。

組長:呂永利(鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席)。

副組長:陳衛(wèi)、黎興新、陳姍華、楊龍。

成員:駐村工作隊(duì)長、相關(guān)包村干部、民政辦干部。

督查村:平樂村、六鳳村、長旺村。

(2)第二督查組。

組長:吳仁中(鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長)。

副組長:覃升波、楊寧、覃常綠。

成員:駐村工作隊(duì)長、相關(guān)包村干部、民政辦干部。

督查村:新興村、橋頭村、三安村、石村村。

3、督查內(nèi)容。

(1)督查各村是否成立有排查領(lǐng)導(dǎo)小組、調(diào)查組及評議組，并督查調(diào)查評議情況。

(2)督查各村是否按時公示，是否公示到村、屯、片，是否存在拼戶、人情保、關(guān)系保、錯保、漏保現(xiàn)象，是否存在村干部向低保戶索要存折、冒領(lǐng)截留低保金問題。

(3)督查材料是否齊全、規(guī)范，填寫是否準(zhǔn)確。

4、督查要求。

(1)每個村抽查三分之一的生產(chǎn)隊(duì)，按督查內(nèi)容認(rèn)真檢查并作記錄。

(2)發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)即指正，同時反饋給該村，要求該村進(jìn)行自查自糾。

(3)督查結(jié)束后，各組把督查情況形成書面報告，并集中匯報。

為進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保工作的規(guī)范化管理水平，健全我縣社會救助體系，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民基本生活，做到精準(zhǔn)扶貧和“兩線融合”。根據(jù)《衡陽市農(nóng)村低保兜底脫貧暨農(nóng)村低保清理工作方案(試行)》(衡政辦函[20xx]19號)文件精神，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定對全縣城鄉(xiāng)低保進(jìn)行全面清查整改，并制定如下實(shí)施方案:。

一、工作目標(biāo)。

對全縣城鄉(xiāng)低保對象進(jìn)行重新核查，重新評定，提高保障水平，全面清退不符合低保條件的對象，將符合低保條件的困難家庭納入保障范圍，實(shí)現(xiàn)按戶施保、分類施保、進(jìn)退及時。同時，準(zhǔn)確設(shè)定社會保障兜底脫貧對象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序，建立聯(lián)合認(rèn)定機(jī)制，精準(zhǔn)認(rèn)定社會保障兜底脫貧對象，實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線融合”。

二、基本原則。

(一)依法依規(guī)，嚴(yán)格程序的原則;。

(二)屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則;。

(三)重新評定、全面清理的原則;。

(四)分類施保、動態(tài)管理的原則;。

(五)公開、公平、公正的原則。

三、工作重點(diǎn)。

(一)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省政府制定的全省城鄉(xiāng)低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實(shí)際，在統(tǒng)籌農(nóng)村低保和扶貧標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，全面提高我縣20xx年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，其中農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由165元/月提高到220元/月;城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)由330元/月提高到420元/月。社會保障兜底脫貧對象，按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)上浮10%。

(二)突出重點(diǎn)清查對象。

1.家庭經(jīng)濟(jì)情況好轉(zhuǎn)，人均家庭收入明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的;。

4.家庭成員中有死亡未及時申報的;。

8.因酗酒、賭博、吸毒等原因?qū)е录彝ヘ毨?，通過教育仍不改正的;。

10.審批時有在校的大、中專學(xué)生，現(xiàn)已畢業(yè)的;。

13.子女已成年具有勞動能力或就讀高等院校的子女已就業(yè)或畢業(yè)一年以上的家庭;。

15.連續(xù)3次入戶不在家，無法連續(xù)核實(shí)情況的;。

16.有雙重戶口的;。

17.領(lǐng)取社保金后，家庭收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)的。

(三)突出重點(diǎn)保障對象。城鄉(xiāng)低保對象家庭人均收入必須低于我縣保障線，重點(diǎn)是保障以下六類原因造成的家庭生活常年困難，無經(jīng)濟(jì)來源或人均收入低于保障線的特困人員或家庭。

1.困境未成年人，主要指16周歲以下、父母一方死亡(戶口本銷戶頁或證明，或醫(yī)院出具的死亡證明，或殯儀館出具的死亡火化證明)，一方失蹤或無勞動能力，失蹤由村委會證明并由困境兒童居住地五戶以上的鄰居簽字蓋手膜，失去勞動能力由殘聯(lián)、人社或衛(wèi)計部門證明，且無其他經(jīng)濟(jì)來源。

2.家庭成員中有一、二級殘疾人，或三、四級精神、智力殘疾人，或一戶多殘，或老殘同戶的特殊困難家庭，且無其他經(jīng)濟(jì)來源。

3.家庭成員因病(含慢性病)部分或完全喪失勞動能力(需繼續(xù)治療，年累計自付醫(yī)療費(fèi)用達(dá)到當(dāng)?shù)厝司芍涫杖?倍以上)，且無其他經(jīng)濟(jì)來源的家庭。

4.家庭成員全部是老年人(60周歲以上)、未成年(16周歲以下)的;或其贍養(yǎng)、撫養(yǎng)人均因病、因殘喪失勞動能力，無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的。

5.非農(nóng)村低保和扶貧家庭，因?yàn)?zāi)害、突發(fā)性事件主要勞動力死亡、重殘等致貧，且符合上述條件之一的。

6.因其他原因，主要是指因自然災(zāi)害、社會災(zāi)害等原因造成生活常年困難，無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的貧困家庭。

社會保障兜底脫貧對象、低保對象必須嚴(yán)格按戶施保，要堅(jiān)決杜絕人為分戶、拆戶、并戶現(xiàn)象發(fā)生。

四、工作要求。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依據(jù)本次清查整改，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作程序，將城鄉(xiāng)低保工作納入規(guī)范化，制度化建設(shè)軌道。

(一)規(guī)范申請受理的責(zé)任主體。國務(wù)院《社會救助暫行辦法》中明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是低保申請、受理、入戶調(diào)查、評議家庭收入情況、財產(chǎn)狀況調(diào)查核實(shí)的責(zé)任主體單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分履行主體責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施，把好各個關(guān)口，確保申請對象認(rèn)定準(zhǔn)確，受理及時，調(diào)查全面，評議公開，并基本核實(shí)好申請家庭財產(chǎn)狀況。

(二)規(guī)范低保申請程序。申請低保應(yīng)以家庭為單位，符合條件的家庭由戶主向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面提出申請，填寫低保。

申請書。

家庭收入財產(chǎn)聲明、申報。

承諾書。

家庭經(jīng)濟(jì)狀況授權(quán)委托書。如無行為能力可由村(居)委會代其提出申請。低保申請書由戶主簽字確認(rèn)家庭收入、財產(chǎn)聲明及申報承諾書和家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對授權(quán)委托書由共同生活的家庭成員共同簽字確認(rèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專人指導(dǎo)申請對象按要求如實(shí)規(guī)范填寫凡不按要求提供相關(guān)證明材料的申請對象鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一律不予以受理。

(三)規(guī)范家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對。由縣低收入居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息比對中心對城鄉(xiāng)低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對。

1、家庭收入。家庭收入包括共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)的經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等全部可支配收入。

(1)經(jīng)營性收入。主要包括從事種植、養(yǎng)殖、采集、加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入及其他家庭經(jīng)營性收入，能夠出示有效證明的，按證明的收入扣除成本后計算;無收入證明，又無合同規(guī)定或固定價格的，可參照當(dāng)?shù)赝悈^(qū)域平均產(chǎn)量和當(dāng)?shù)氐氖召弮r，按當(dāng)?shù)卦u估標(biāo)準(zhǔn)和核算方法計算;用于家庭自給消費(fèi)的，不計入收入。

(2)工資性收入。主要指勞務(wù)活動所得收入，能夠出示有效證明的，按所證明的收入計算;不能出具有效證明的，可比照務(wù)工所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計算。

(3)財產(chǎn)性收入。主要包括土地林地出租、土地征用補(bǔ)償、房屋出售出租等收入及其他財產(chǎn)性收入。有協(xié)議、裁決或判決的，按協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計算;無協(xié)議、裁決或判決的，可按當(dāng)?shù)卦u估標(biāo)準(zhǔn)和核算方法計算。

(4)轉(zhuǎn)移性收入。主要包括糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、林業(yè)補(bǔ)貼、贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)等收入及其他轉(zhuǎn)移性收入。有協(xié)議、裁決或判決的，按協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計算;無協(xié)議、裁決或判決的，可參照相關(guān)人員的支付能力計算。法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人正在享受低保的，可以視為無履行贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)能力。

(5)地方政府規(guī)定的其他家庭收入。

2、家庭財產(chǎn)評估。主要包括共同生活的家庭成員所擁有的土地、房產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、車輛、家電等資產(chǎn)。家庭財產(chǎn)狀況超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不予享受低保。全縣統(tǒng)一制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的低保申請家庭收入和財產(chǎn)核定辦法，明確收入排查范圍，出臺行業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人履行相關(guān)法定義務(wù)提出具體要求，并提出家庭財產(chǎn)狀況具體標(biāo)準(zhǔn)。

(四)規(guī)范入戶調(diào)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府派2名(含)以上經(jīng)辦人員，對申請城鄉(xiāng)低保的家庭逐一入戶現(xiàn)場調(diào)查，詳細(xì)真實(shí)記錄申請人家庭人口結(jié)構(gòu)、收入、財產(chǎn)、生活等狀況，并簽署意見。入戶率應(yīng)達(dá)到100%，并對社會保障兜底脫貧的家庭予以單獨(dú)標(biāo)注。

(五)規(guī)范民主評議。低保民主評議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村(居)委會干部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)主持，邀請村(居)民委員會成員、低保工作人員、熟悉村(居)民情況的黨員代表、村(居)民代表、低保困難戶代表以及駐村(居)委會人大代表、政協(xié)委員等相關(guān)人員參與評議，參與評議人數(shù)不低于31人，其中群眾代表不低于60%。評議前，要組織評議代表進(jìn)行培訓(xùn)，宣講低保有關(guān)政策，確保評議公開，評議小組成員要在評議結(jié)果上簽字，并對評議結(jié)果負(fù)責(zé)。

(六)規(guī)范公示制度。對清查取消的、新增的以及補(bǔ)差水平變更的低保對象，要全程進(jìn)行張榜公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)公示民主評議和審核結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各村委會(社區(qū))應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一固定的公示欄，每個行政村(社區(qū))在現(xiàn)辦公場所設(shè)立本村(社區(qū))城鄉(xiāng)低保永久性公示牌，進(jìn)行分類公示，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可利用電子顯示屏和戶外顯示屏對低保對象進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括家庭成員姓名、居住地址、享保人口、享保標(biāo)準(zhǔn)等;縣民政局在政府門戶網(wǎng)站或縣有線電視上公示低保對象的家庭成員情況、收入情況、保障金額等信息，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供加蓋縣民政局公章的各行政村低保對象相關(guān)信息，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在低保申請家庭居住地長期公示。對國家公職人員、基層干部(含村、社區(qū)干部)、低保經(jīng)辦人員近親屬享受低保的對象，單獨(dú)公示，做到低保政策、程序、結(jié)果全公開，接受群眾監(jiān)督。

(七)規(guī)范動態(tài)管理?？h民政局每年要牽頭組織對低保家庭的人員、收入、財產(chǎn)情況進(jìn)行一次年檢復(fù)審，并根據(jù)年檢復(fù)審情況作出低保金停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)的決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)對完全喪失勞動能力、部分喪失勞動能力、有勞動能力三種類別分類管理。對于無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人的“三無人員”，每年核查一次;對短期內(nèi)收入變化不大的家庭，每半年核查一次;對收入來源不固定，成員有勞動能力和勞動條件的最低生活保障家庭，原則上實(shí)行城市按月、農(nóng)村按季核查，及時清退不符合條件對象，納入符合條件對象，做到動態(tài)管理到位，進(jìn)行及時有序。

(八)規(guī)范年檢制度。為進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，掌握低保對象的家庭狀況，每年8-9月份，對社會保障兜底脫貧對象每年審核一次。年檢工作由民政局主檢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦協(xié)檢。

1.凡屬我縣的城鄉(xiāng)低保戶都應(yīng)攜帶本人身價證、全家戶口本、低保證、低保金(一卡通)存折原件到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦進(jìn)行登記年檢，新增的低保戶要提供相應(yīng)的證明材料原件，如:家庭成員中患大病的，提供縣級以上醫(yī)院診斷書，重度殘疾的，提供有關(guān)部門發(fā)的殘疾證;上大學(xué)的，提供在讀學(xué)校注冊的學(xué)生證或新生錄取通知書;離婚的提供離婚證或離婚協(xié)議，確保低保戶提供的情況真實(shí)可靠。

2.城鄉(xiāng)低保戶年檢時，由縣民政局嚴(yán)格審查各種證件，了解詢問低保戶家庭詳細(xì)情況，填制年檢登記表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦填寫低保對象臺帳，對低保對象進(jìn)行信息采集，更新電子臺帳，并上報縣民政局，由縣民政局抽查入戶，核實(shí)低保對象所反映的情況。

3.年檢合格的低保戶，由縣民政局在新?lián)Q發(fā)的《低保證》上統(tǒng)一加蓋帶有日期的“年檢合格”印章，低保對象在年檢登記表上簽字蓋章，不能按時參加年檢的低保戶，一律視為年檢不合格，取消其城鄉(xiāng)低保待遇，收回《低保證》。

4.對于年老體弱、殘疾人出行不便的低保戶，由工作人員上門進(jìn)行年檢。

(九)規(guī)范檔案管理?？h民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要嚴(yán)格低保對象的檔案管理，做到一戶一檔。要分別建立低保電子、紙質(zhì)檔案數(shù)據(jù)庫，所有檔案資料實(shí)行“誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，低保情況異動時要及時做好記錄，做到資料真實(shí)，有據(jù)可查，程序嚴(yán)格。紙質(zhì)檔案報縣民政局審核后交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一存檔，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確專人負(fù)責(zé)檔案管理工作，明確管理責(zé)任，人員異動時，檔案要及時交接。低保對象檔案需包含以下內(nèi)容:。

1、“三書”主要包括:。

(1)最低生活保障申請書，由申請家庭書面陳述申請低保的理由。

(2)低保家庭財產(chǎn)聲明及申報承諾書由申請家庭如實(shí)填寫家庭成員收入情況及家庭財產(chǎn)狀況，承諾提供的相關(guān)資料真實(shí)完整，并承諾當(dāng)家庭人口狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況發(fā)生變化時，履行及時告知義務(wù)。

(3)低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對授權(quán)委托書，由低保申請家庭承諾授權(quán)民政部門向相關(guān)部門查詢其家庭成員住房、車輛、公積金、社保、銀行存款、通訊及水電支出等多方面信息。

2、“三表”主要包括:。

(1)城鄉(xiāng)最低生活保障家庭信息采集及入戶調(diào)查情況表。包含低保家庭基本信息、家庭成員信息、家庭財產(chǎn)情況等信息，并由保障對象簽字、村(居)委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣社會救助服務(wù)中心、縣民政局領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查并簽字確認(rèn)。

(2)國家公職人員和村(居)干部近親屬享受低保備案表。包含國家公職人員、基層干部(含村干部)、低保經(jīng)辦人員近親屬享受低保的信息。

(3)城鄉(xiāng)最低生活保障審核審批表。包含家庭成員信息、村(居)委會初審意見、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核意見、縣民政局審批意見。

3、“兩記錄”主要包括:民主評議記錄。包含民主評議舉行的時間、地點(diǎn)、參加人員及評議結(jié)果，并由所有參評人員簽字確認(rèn)。公示記錄。包含公示的時間、地點(diǎn)、是否收到異議情況說明及公示的實(shí)地圖片信息。

五、實(shí)施步驟。

此次低保大清查按照先農(nóng)村后城市步驟實(shí)施。其中農(nóng)村低保清理工作從20xx年5月10日起至6月30日止。具體時間分四個階段:。

(一)宣傳發(fā)動階段(5月10日到5月19日)。一是動員部署。由縣政府召開專題會議，進(jìn)行統(tǒng)一部署和安排相關(guān)事宜，加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別召開動員大會，緊扣“法制救助惠民生”主題，對清查工作進(jìn)行動員部署;二是制定方案。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)縣里的方案制定可行的、操作性強(qiáng)的具體實(shí)施方案，組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)、宣傳低保政策;同時，要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子包片、干部包村制度，明確工作職責(zé)和措施。三是廣泛宣傳。通過發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅等靈活多樣的宣傳形式，宣傳清查的意義、方法、享受城鄉(xiāng)低保的條件、申請審批程序等，將活動深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))及群眾家中，引導(dǎo)社會各界從正面了解社會救助工作性質(zhì)及政策精神;縣民政局要統(tǒng)一制作橫幅和政策宣傳冊，并通過縣電視臺、縣黨報、手機(jī)報等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，營造良好輿論氛圍，切實(shí)提高城鄉(xiāng)低保政策的知曉率及公信力。

(二)整改規(guī)范階段(5月20日到6月15日)。

1、入戶核查。對符合低保條件未納入保障范圍的要摸清情況，及時按程序辦理。入戶核查由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織，集中力量，以社區(qū)(村)為單位，組織人員對所有在冊低保對象進(jìn)行逐戶核查，逐戶分類，填寫好“三書”:即《低保申請書》、《家庭財產(chǎn)聲明及如實(shí)申報承諾書》、《家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查授權(quán)委托書》;“三表”:即《衡南縣城鄉(xiāng)低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查表》、《城鄉(xiāng)低保工作責(zé)任表》、《特殊人員備案表》，并將紙質(zhì)(蓋章)與電子版一同報縣城鄉(xiāng)社會救助服務(wù)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部入戶核查要做到三個“六必知”和四個“100%”。掌握城鄉(xiāng)低保對象的情況做到“六必知”，即:家庭成員戶籍現(xiàn)狀、家庭收入、家庭財產(chǎn)、社會關(guān)系、病殘?jiān)\斷、看病就醫(yī)情況;掌握其他困難群眾的情況做到“六必知”，即:家庭成員財產(chǎn)、社會關(guān)系、家庭財產(chǎn)、致貧原因、家庭開支、申報情況;對城鄉(xiāng)低保工作的日常管理做到“六必知”，即:申請受理、入戶調(diào)查、民主評議、審核公示、檔案管理、舉報受理情況。做到“四個100%”:即鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到本轄區(qū)的低保戶100%入戶;對投訴較多的個人、群眾反映強(qiáng)烈而未納入低保的家庭100%入戶;低保檔100%查閱;簽署核查情況調(diào)查表100%?？h救助服務(wù)中心按照分工，負(fù)責(zé)掛點(diǎn)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2、民主評議。由所在社區(qū)(村委會)的民主評議小組對在冊低保對象是否繼續(xù)享受城鄉(xiāng)低保進(jìn)行民主評議。評議過程中，先由調(diào)查人員陳述在冊低保對象基本情況，然后通過無記名投票方式確定是否繼續(xù)享受低?；蛘{(diào)整。由各社區(qū)(村委會)將評審結(jié)果在公示欄中予以公布。

3.審核審批?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級從事低保工作的人員共同參與對申請對象的審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對操作程序及相關(guān)材料進(jìn)行審核，簽署審核意見，將初審結(jié)果張榜公布，公示期為7天，并將通過初審的低保對象材料交縣城鄉(xiāng)社會救助服務(wù)中心復(fù)核、抽查和審批。建立審核審批結(jié)果書面送達(dá)制度，對不符合條件的申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)書面向申請人說明不予批準(zhǔn)的理由，并送達(dá)申請家庭，由低保申請家庭成員簽字確認(rèn)簽收。

(三)檢查驗(yàn)收階段(6月16日至6月24日)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員完成低保對象信息的錄入和建立低保對象檔案，完善扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)，確保對象信息準(zhǔn)確無誤。由縣城鄉(xiāng)社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成的城鄉(xiāng)低保對象聯(lián)合認(rèn)定機(jī)構(gòu)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保清查工作組織重點(diǎn)抽查和復(fù)核，抽查率不低于30%，對保障差錯率在2%以上的村和社區(qū)，責(zé)令重新進(jìn)行整改。

(四)審批公示階段(6月25日至6月30日)?？h民政局對初審?fù)ㄟ^的城鄉(xiāng)低保對象作進(jìn)一步審核，符合享受條件的予以批準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將審批結(jié)果以村(社區(qū))為單位進(jìn)行張榜公示，公示無異議對象由縣民政部門按程序發(fā)放保障金。

六、工作措施。

(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出“扶貧必先識貧”。精準(zhǔn)認(rèn)定社會保障兜底對象是打贏“社會保障兜底一批”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提條件。這次城鄉(xiāng)低保大清查，縣人民政府將組織民政、財政、扶貧、人社、衛(wèi)計、殘聯(lián)等部門成立社會保障兜底脫貧對象認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管副縣長任組長，建立社會保障兜底脫貧對象聯(lián)合認(rèn)定機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組在民政局設(shè)立辦公室，民政局局長兼任辦公室主任，扶貧辦主任兼任副主任，各成員單位抽調(diào)人員參與辦公室工作，具體承擔(dān)聯(lián)合認(rèn)定職責(zé)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要站在講政治和講全局的高度，把該工作作為一件大事，擺在突出位置，統(tǒng)籌安排，精心組織，縣級領(lǐng)導(dǎo)對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)低保工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，相關(guān)職能部門要按照不低于30%的比例進(jìn)行抽查，切實(shí)提高城鄉(xiāng)低保工作的管理水平。

(二)要制定具體方案。各相關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)中央和省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧精神，科學(xué)合理地制定具體實(shí)施方案，嚴(yán)格按政策要求執(zhí)行，不得亂開政策口子、隨意擴(kuò)大兜底范圍。確定兜底保障對象時要以家庭經(jīng)濟(jì)狀況為基礎(chǔ)，不得將重殘、重病等人員從家庭中分離出來單獨(dú)兜底保障。同時，要加強(qiáng)動態(tài)管理，要結(jié)合社會保障兜底脫貧對象認(rèn)定工作，對農(nóng)襯低保對象進(jìn)行一次全面清理，將原來的“政策?！薄ⅰ熬S穩(wěn)?！?、“人情?！钡葘ο笠约懊撠毤彝ズ徒?jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)后，不再符合農(nóng)村低保條件的對象全部停止低保。

(三)要明確職責(zé)分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立城鄉(xiāng)社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全認(rèn)定機(jī)制，明確工作要求，落實(shí)責(zé)任分工?？h民政局要提供現(xiàn)有農(nóng)村低保對象花名冊，組織城鄉(xiāng)低保對象的入戶調(diào)查、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查核對、提供加蓋公章的對象公示信息，組織聯(lián)合認(rèn)定審批，建立城鄉(xiāng)低保對象電子和紙質(zhì)檔案并存入民政部門?？h財政局要根據(jù)保障標(biāo)準(zhǔn)和人員規(guī)模做好資金預(yù)算和資金保障?？h扶貧辦要提供現(xiàn)有貧困對象花名冊和年度已脫貧的貧困人口花名冊，將納入扶貧開發(fā)范圍的城鄉(xiāng)低保對象納入扶貧開發(fā)范圍，建立社會保障兜底脫貧對象電子和紙質(zhì)檔案，并和民政局協(xié)調(diào)一致。縣人社局要提供貧困對象勞務(wù)輸出、就業(yè)救助、社保等信息的查詢和核對?？h衛(wèi)計局要提供醫(yī)保信息?？h殘聯(lián)要進(jìn)行殘疾程度認(rèn)定，發(fā)放殘疾等級證書。

(四)要落實(shí)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為此次城鄉(xiāng)低保清查工作的責(zé)任主體，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人為此項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題要分析原因，完善制度，規(guī)范程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，通過查漏補(bǔ)缺，建立規(guī)范、動態(tài)的城鄉(xiāng)低保運(yùn)行工作長效機(jī)制。精準(zhǔn)認(rèn)定城鄉(xiāng)低保對象的入戶調(diào)查、民主評議、公示、審核等工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專人負(fù)責(zé)，人戶率要達(dá)100%.同時，這次清查整改將作為城鄉(xiāng)低?？冃Э己?、為民辦實(shí)事考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在全縣范圍內(nèi)建立城鄉(xiāng)居民最低生活保障績效評價體系，將低保工作納入縣政府對各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核、駐村干部年度績效考評的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

(五)加強(qiáng)責(zé)任追究。對申請對象隱瞞收入及財產(chǎn)、干擾辦事人員工作等行為;對清理工作不重視、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作敷衍了事、該清退未清退、整頓效果不明顯的;對違背政策規(guī)定享受低保的，對采取不正當(dāng)手段騙取作假、虛報瞞報低保待遇、干擾低保管理秩序的，將根據(jù)《衡南縣城鄉(xiāng)低保工作責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)人員責(zé)任。同時，建立低保信訪有獎舉報制度，做到有報必查、有錯必糾。由縣民政局設(shè)立低保舉報專線，安排專人接聽群眾舉報電話，舉報熱線:85563568556376。對實(shí)名舉報者，經(jīng)查實(shí)情況后，對當(dāng)事人給予100-200元獎勵。

城鄉(xiāng)低保心得體會精選篇六

城鄉(xiāng)低保是我國社會保障制度的一項(xiàng)基本制度，針對城鄉(xiāng)家庭困難的最低生活保障。在過去的幾年中，我參與了一些城鄉(xiāng)低保的調(diào)研和申請過程，深入了解了低保政策。在這個過程中，我受益匪淺，也積累了一些心得和體會。

【第一段】。

首先，我深刻感受到了低保的救助意義。低保是在一定程度上保障了最基本的生活保障，為那些困難群眾提供了一絲希望。在調(diào)研的過程中，曾經(jīng)遇到過家里因兒子重病欠下高額醫(yī)藥費(fèi)的農(nóng)村家庭。低保政策給了他們救助的機(jī)會和希望，讓他們可以通過救助再度重拾信心和生活的動力。

【第二段】。

其次，低保申請過程中，我發(fā)現(xiàn)低保并非“一路暢通”。申請低保，需要填寫相關(guān)表格，面對排隊(duì)、復(fù)雜的手續(xù)、與民生所涉及的職能部門打交道等一系列繁瑣的手續(xù)，這不僅考驗(yàn)了申請者的耐心，也考驗(yàn)了政府的服務(wù)能力。如果政府能在簡化手續(xù)和流程上做出更大努力，將會提高低保政策實(shí)施的運(yùn)作效率和服務(wù)水平，幫助更多的老百姓申請到救助。

【第三段】。

不僅是政府，社會各界也可以在低保工作中發(fā)揮重要的作用。我了解到在當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低?；ブ鷷爸驹刚叨紝Ξ?dāng)?shù)氐捅９ぷ髫暙I(xiàn)了巨大的力量。例如，當(dāng)?shù)氐捅；ブ鷷?，每年都會組織一些義演、義賣等活動，籌集資金來幫助更多的困難家庭。志愿者們則會充當(dāng)“低保宣傳員”，通過定期摸底調(diào)查、走訪、詢問，將低保政策及時傳達(dá)給困難家庭。

【第四段】。

此外，低保作為一項(xiàng)基本公共服務(wù)，需要不斷完善和改進(jìn)。在調(diào)研過程中，我發(fā)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)與物價、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等隨著時間的推移會產(chǎn)生巨大的差異。國家也在不斷加大對城鄉(xiāng)低保救助力度，例如今年，我國特別出臺城鄉(xiāng)低保政策，將救助范圍擴(kuò)大到人口流動性強(qiáng)、失業(yè)人員等更多的救助對象，彰顯了政府對困難群眾的關(guān)注和作為弱勢群體的特殊保障權(quán)利。

【結(jié)尾】。

綜上所述，城鄉(xiāng)低保是一項(xiàng)基本的社會保障政策，來自社會各界的共同努力在城鄉(xiāng)低保救助的道路上，有太多的奉獻(xiàn)和精神。我們要銘記，對于困難群眾來說，城鄉(xiāng)低保政策的意義和價值是不可估量的。我們相信，在共同努力下，低保制度將跟隨時代所需要而發(fā)展進(jìn)步，為更多的困難群眾提供更加精細(xì)化、個性化的服務(wù)和扶持。

城鄉(xiāng)低保心得體會精選篇七

20xx年我鄉(xiāng)民政工作在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市民政局的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，以“救災(zāi)、救濟(jì)”為民解困為主線，確保一方穩(wěn)定和諧為己任，圍繞民政對象最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)問題，努力工作?？偨Y(jié)全年主要有以下內(nèi)容：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，全民發(fā)動。

我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視。一是召開城鄉(xiāng)低保工作會議，成立專項(xiàng)小組，制定相關(guān)工作制度。二是鄉(xiāng)黨委、政府召開機(jī)關(guān)干部、村社干部會議進(jìn)行政策宣傳。三是村社干部對本村群眾進(jìn)行政策講解。為使城鄉(xiāng)低保工作、醫(yī)療救助工作順利進(jìn)行，鄉(xiāng)黨委把xxxx年城鄉(xiāng)低保工作、醫(yī)療救助工作列入機(jī)關(guān)、村（社）主要干部目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。

二、抓好宣傳，營造良好輿論氛圍。

城鄉(xiāng)低保工作涉及千家萬戶，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，上半年，民政辦通過制造公開欄，張貼低保政策材料，印發(fā)宣傳單，將城鄉(xiāng)低保政策錄制為語音督促各村經(jīng)常開動喇叭進(jìn)行廣播，讓廣大人民群眾了解政策措施。

三、穩(wěn)抓工作重點(diǎn)，應(yīng)保盡保。

建立了規(guī)范的城鄉(xiāng)低保審批制度，嚴(yán)格按照供養(yǎng)工作條例，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。xxxx年全鄉(xiāng)共有特困xxx人，城市特困xx人，農(nóng)村特困xxx人，按時完成信息采集xxx人，確保對象準(zhǔn)確無誤。同時健全了敬老院管理服務(wù)制度，規(guī)范了內(nèi)部管理，增強(qiáng)了透明度，制定按月公示制度，確保了院內(nèi)老人的衣、食、住、行。xxxx年敬老院共有老人xx人，床位xx個。全鄉(xiāng)集中供養(yǎng)率達(dá)到xx%，同時不斷加強(qiáng)敬老院環(huán)境建設(shè)，增加特困老人集中供養(yǎng)的吸引力。

四、xxxx工作計劃。

在城鄉(xiāng)低保方面，要嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)居民的最低生活保障工作程序，對不符合低保條件的要堅(jiān)決取消，符合條件的要及時納入低保，切實(shí)做到動態(tài)管理，以及低保對象信息的準(zhǔn)確無誤。在醫(yī)療救助工作方面，確保救助對象準(zhǔn)確無誤，資金按時上卡直發(fā)。

城鄉(xiāng)低保心得體會精選篇八

我國的城鄉(xiāng)低保制度是為了保障城鄉(xiāng)貧困人口的基本生活所設(shè)立的。它的建立旨在促進(jìn)社會公正和社會福利的實(shí)現(xiàn)，使貧困人口能夠獲得基本的生活保障。低保制度是社會保障制度中最基本的保障之一，有助于緩解社會矛盾和減少社會不公。我也是一個低保家庭的成員，因此我深深地體會到了低保制度在我的家庭和社會中所起到的積極作用。

二、低保的申請過程及審批機(jī)制。

低保的申請需要填寫一份詳細(xì)的申請表，并提供相關(guān)證明材料。一般來說，低保的審批需要通過縣級財政部門的審核，最終決定權(quán)在縣政府手中。在低保的審核過程中，政府會審核家庭的收入和支出情況，以及家庭成員的人數(shù)和人均收入等。如果社會福利部門認(rèn)定該家庭符合低保條件，那么該家庭就可以獲得一定的低保救助。

三、低保救助的實(shí)施及影響。

低保救助主要是通過發(fā)放生活補(bǔ)助金、醫(yī)療保障、重病救助等形式進(jìn)行救助。在我家，低保救助資金能夠有效地緩解我們生活上的困難，解決了許多難題。在低保的幫助下，我兄妹三人都順利地完成了學(xué)業(yè)，并且有了比較好的就業(yè)機(jī)會，淪為毫無出路的境況已經(jīng)不復(fù)存在。低保救助不僅幫助了我們，也幫助了許多其他的貧困家庭，使他們從生活的困境中走出。

四、低保制度的局限及建議。

雖然低保制度在一定程度上緩解了家庭的財務(wù)困難，但是仍然存在一些不足之處。比如說，低保標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置過低，個別弱勢群體難以獲得低保救助。有些不法之徒也會濫用這一救助的機(jī)會，謀取不義之財。我認(rèn)為政府應(yīng)該加強(qiáng)低保救助的監(jiān)管，讓這一制度正義、公正、透明。同時，政府應(yīng)該發(fā)揚(yáng)助人為樂的優(yōu)良傳統(tǒng)，加大對貧困家庭的救助力度和力度，使更多的人從低保救助中獲得幫助。

五、對低保制度的感恩與回報。

我深深地感謝低保制度給我家庭帶來的生命救助。因此，在未來，我也想努力做出自己的貢獻(xiàn)，回報社會和國家。我愿意在各個方面積極參與，并奉獻(xiàn)個人的力量、智慧和才干，為公共福利事業(yè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。我相信，如果每個人都能夠獻(xiàn)出一份愛心，那么我們的社會必然會變得更加美好，更加公正，更加文明。

城鄉(xiāng)低保心得體會精選篇九

20xx年城市居民最低生活保障工作、保障性住房工作和各類救助工作，在 ?街道黨工委、辦事處和 ?社區(qū)黨委、居委會的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級民政主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以“十八大”“十九大”文件中關(guān)于民政救助、精準(zhǔn)扶貧等內(nèi)容為指引，堅(jiān)持以人為本，為民解困的工作宗旨開展，加強(qiáng)管理，規(guī)范操作，切實(shí)保障了我轄區(qū)困難群眾的基本生活，為維護(hù)社會的穩(wěn)定起到了積極的作用。

現(xiàn)將社區(qū)20xx工作匯報如下：

建立和實(shí)施城市居民最低生活保障制度，是一項(xiàng)十分復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。我社區(qū)各民政工作人員按照區(qū)民政局的統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好各個環(huán)節(jié)的工作，推動轄區(qū)低保工作全面協(xié)調(diào)開展。

(一)嚴(yán)格核實(shí)對象，切實(shí)做到應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退。 ?社區(qū)現(xiàn)在冊低保戶77戶、142人。低保戶嚴(yán)格按照申請審批工作程序要求，及時收集保障對象的相關(guān)申報材料(包括申請書、戶主戶口本、身份證復(fù)印件和相片、享受低保的家庭成員的戶口本復(fù)印件等資料)，確保申報材料不重、不漏、真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。同時，要認(rèn)真填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》，報區(qū)級民政部門審核后，統(tǒng)一按照核定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放救助金。

（二）嚴(yán)格審批程序，切實(shí)保障低保居民的合法權(quán)益。要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照戶主申請、民主評議、張榜公示，街道辦核實(shí)、民政局審批、居委會張榜公示，發(fā)放低保證和保障金等工作程序，切實(shí)做好低保工作。嚴(yán)禁濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作、玩忽職守、貪污、挪用、冒領(lǐng)和扣押低保金等情況出現(xiàn)。

（三）建立健全各項(xiàng)制度，切實(shí)提高低保工作水平。明確規(guī)范了申請、評議、公示、審核、審批等環(huán)節(jié)。社區(qū)依法辦事，及時受理困難群眾的低保申請，我社區(qū)已建立完整的低保對象檔案，強(qiáng)化痕跡管理;推進(jìn)轄區(qū)低保工作網(wǎng)絡(luò)化管理，增強(qiáng)低保工作的管理質(zhì)量和管理水平。

（四）加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)營造良好的社會氛圍。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，采取多種形式，廣泛宣傳建立和實(shí)施低保制度的重要意義，宣傳黨和政府對困難群眾的關(guān)心，宣傳低保制度的政策、規(guī)定，讓這一惠民工程進(jìn)樓入戶、家喻戶曉，要積極動員社會各界關(guān)注困難群眾，支持城市低保工作。要把城市低保工作作為政務(wù)公開和居務(wù)公開的重要內(nèi)容，定期公布城市低保工作實(shí)施情況，公開保障標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和補(bǔ)差金額，主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，為城市低保工作的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

社區(qū)20xx年城市低保工作在20xx年工作基礎(chǔ)上，在以居委會為中心和街道低保所的支持下有序推進(jìn)，低保工作逐步納入了科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道，初步實(shí)現(xiàn)了保障對象公開化、運(yùn)行程序規(guī)范化、保障辦法多樣化、保障金發(fā)放社會化的有效運(yùn)行模式。

20xx年主要開展了以下工作：

(一)轄區(qū)低保保障對象142人。20xx年低保停發(fā)7戶其中蘭其裕因名下有公商注冊現(xiàn)已停發(fā)，***因死亡停發(fā)，***因重新就業(yè)家庭收入超標(biāo)現(xiàn)已停發(fā)，***和***因子女大學(xué)畢業(yè)漸退幫扶期已滿現(xiàn)已停發(fā)，***因死亡現(xiàn)已停發(fā)；調(diào)整 戶； ?社區(qū)全年新增低保戶2戶2人，社區(qū)在冊低保戶77戶、142人。

(二)為使低保對象做到“有進(jìn)有出”、低保標(biāo)準(zhǔn)“能升能降”，不斷加大動態(tài)管理力度。20xx年我轄區(qū)對原享受城市低保人員進(jìn)行了核查，對核查中發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的低保居民給予退出低保保障，使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作從真正意義上實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！?。

(三)辦理保障性住房72套，辦理醫(yī)后救助申請17例，對在冊77戶低保戶按要求100%逐一入戶走訪;每月20號統(tǒng)一簽到參加社區(qū)公益性勞動，已對申請收儲房租金補(bǔ)貼的7戶居民進(jìn)行入戶核實(shí)居住情況，完成對77戶低保戶身體檢查，上報1戶低保戶大學(xué)生救助，上報低保戶慢性病救助64人，辦理臨時救助9人救助金1000元。

(四)20xx年按照上級要求對我轄區(qū)低保進(jìn)行整改，我社區(qū)工作人員對全部77戶低保家庭生活狀況進(jìn)行了審批調(diào)查、走訪，對新申報對象做到三級評議、評審、三榜公布。并將所有的77戶、142人低保人員名單在社區(qū)公開欄張榜公示，對符合條件的人員全部給予了享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇。進(jìn)一步加大了群眾監(jiān)督力度，確保了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保審核、審批從真正意義上作到“公開、公平、公正”。

（五）20xx年我社區(qū)完成接待低保方面來訪110余人次，對不明政策群眾耐心細(xì)致的進(jìn)行政策講解，對來信所反映問題給予了全面妥善的答復(fù)，對轄區(qū)居民對社區(qū)民政工作所提建議、意見給予答復(fù)并對他們對我們工作的關(guān)心支持給予了致謝。今年針對轄區(qū)所有的低保對象就業(yè)及收入變化的情況開展年度核查，進(jìn)行全面核實(shí)走訪，定期核查、公示、評議、評審，認(rèn)真、熱情地接待群眾的來訪，做到保障對象有進(jìn)有出，低保補(bǔ)差有升有降，加強(qiáng)了規(guī)范化管理。做到了“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退，動態(tài)管理”。盡自身努力盡職盡責(zé)做好低保工作。

1.思想站位不高，嚴(yán)肅政治紀(jì)律。低保工作繁重而雜亂重，在日常的工作在我存在政治敏銳性缺乏，不能服從大局、服務(wù)中心的問題，每天處理各類居民和貧困居民救助問題基本占用了我全部的工作時間，經(jīng)常存在理論學(xué)習(xí)不主動、不自覺、不深入的情況，沒有時間沒有精力便是我的托詞。在后期的工作中，我將繼續(xù)嚴(yán)格要求自己，不懶于學(xué)習(xí)，疲于進(jìn)步，自覺提升自我，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，工作時間不足就在休息時間學(xué)，上班時間不夠就回家以后學(xué)，不讓自己在思想上掉隊(duì)，不讓自己的思想覺悟停留在自己“一畝三分地”的工作上。

2.遵章守紀(jì)不嚴(yán)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在近一年的工作中，我不曾存在紀(jì)律觀念淡薄、自由散漫的問題，自覺履行請假手續(xù)，做到有事請假、不遲到早退、不存在通訊不暢的情況，在日常工作中嚴(yán)以律己，不磨洋工、不開小差、不在完成任務(wù)中途溜號等在職不盡心、在崗不敬業(yè)的情況；上班期間脫崗漏崗的情況也不曾發(fā)生，但確實(shí)存在竄崗閑聊的問題，尤其是接待居民談及家長里短時不自主的根據(jù)民政工作的特性與居民多聊幾句。在后期的工作中，我將繼續(xù)嚴(yán)格要求自己，做到愛崗敬業(yè)，全心為民。

3. 貫徹執(zhí)行不力，嚴(yán)肅組織紀(jì)律。在執(zhí)行街道黨工委決策部署當(dāng)面滿口答應(yīng)、信誓旦旦，過后我行我素、得過且過等言行不一、陽奉陰違的問題；有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策；作風(fēng)漂浮、不思進(jìn)取、敷衍應(yīng)付；在工作有措施無落實(shí)、有布置無回復(fù)、有始無終、虎頭蛇尾等“落實(shí)不下去、嚴(yán)格不起來”的一系列問題我嚴(yán)格對照自身17年的工作，沒有發(fā)現(xiàn)類似的事情產(chǎn)生，在后期的工作中，我將繼續(xù)嚴(yán)格要求，積極進(jìn)取，有則改之無則加勉，繼續(xù)做好自己本職工作，貫徹落實(shí)上級交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

4. 服務(wù)效率不高，嚴(yán)肅群眾紀(jì)律。在17年的工作中，我學(xué)習(xí)并弘揚(yáng)“店小二”精神、當(dāng)好“五星級服務(wù)員”，其實(shí)做到“門好進(jìn)、臉好看、話好聽、事好辦”，學(xué)習(xí)破解民生“九難”的問題文件、積極為困難群眾落實(shí)好惠民政策時提供高效、優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)，嚴(yán)格做到服務(wù)承諾制、首辦負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任倒查制和政務(wù)公開制等問題要求。在后期的工作中，我將繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)效率提高，嚴(yán)肅群眾紀(jì)律，做好為群眾服務(wù)的“五星級服務(wù)員”和“店小二”。

5. 責(zé)任意識不強(qiáng)，嚴(yán)肅職業(yè)紀(jì)律。思想麻痹、作風(fēng)松懈、推諉扯皮、玩忽職守或不正確履行職責(zé)是我在17年努力克服的紀(jì)律問題，經(jīng)過長期的工作磨礪見困難就退、見問題就推、見矛盾就躲等“繞道走”的情況在我身上已難覓蹤影；遇事怕?lián)L(fēng)險、怕得罪人、怕出事，畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失，工作推進(jìn)遲緩的問題不曾出現(xiàn)在我這樣積極進(jìn)取的年輕社區(qū)工作人員身上，對急、難、險、重任務(wù)，我具備啃硬骨頭、敢涉險灘的精神。在后期的工作中，我將繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任意識，嚴(yán)肅職業(yè)紀(jì)律，在自己平凡的崗位上為轄區(qū)居民開展不平凡的服務(wù)。

城鄉(xiāng)低保心得體會精選篇十

為了規(guī)范城市居民最低生活保障制度，保障城市居民基本生活，1997年9月2日，國務(wù)院關(guān)于在全國建立《城市居民最低生活保障制度的通知》下發(fā)。這個通知是從1997年初開始，在。

總結(jié)。

各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上起草的。在此期間，李鵬總理作過兩次重要指示。這兩次重要的指示，對進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，加快起草國i務(wù)院的通知起了很大的推動作用。

1999年9月28日，國務(wù)院頒布《城市居民最低生活保障條例》，自1999年10月1日實(shí)行，它的頒布和實(shí)施，標(biāo)志著我國城市居民最低生活保障工作步入了法制化的軌道。

城市居民最低生活保障制度就是持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市的居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，均有從當(dāng)?shù)厝嗣裾@得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利。

2000年1月14日，民政部下發(fā)關(guān)于深入貫徹《城市居民最低生活保障條例》進(jìn)一步規(guī)范完善城市居民最低生活保障制度的通知，提出將“深入落實(shí)最低生活保障政策，切實(shí)解決部分應(yīng)報未保問題”納入重點(diǎn)民政工作之一。2001年1月22日，民政部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好2001年城市居民最低生活保障工作的通知》該通知提出：“2001年全國享受城市居民最低生活保障的總?cè)藬?shù)要有較大的增加，縮小應(yīng)報未保面，爭取用比較短的時間徹底解決保障對象遺漏問題?！?002年2月4日，中央在專門研究困難群眾生產(chǎn)生活安排問題的政治局常委會議上，特別強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步做好城市低保工作，把符合低保條件的城市貧困人口全部納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。各地黨委、政府和各級民政部門深入貫徹黨中央、國務(wù)院指示精神，把低保工作擺在突出位臵，反復(fù)排查摸底，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大資金投入，使這項(xiàng)工作取得了突破性進(jìn)展。

在第一階段，用了7年的時間，城市低保制度完成了以點(diǎn)及面，在全國普遍建立的歷史使命：最初，城市低保制度的創(chuàng)立表現(xiàn)為一些城市的地方政府與時俱進(jìn)的政策創(chuàng)意和自發(fā)的行政行為，繼上海之后，又有大連、青島、煙臺、福州、廈門和廣州等東部沿海城市加入了有個性地創(chuàng)建制度的行列；1995年，這項(xiàng)制度為中央政府的相應(yīng)的職能部門民政部所認(rèn)可，并下決心在全國組織推廣；1997年，這項(xiàng)制度再次上升為國務(wù)院的一項(xiàng)重要決策，發(fā)出了《國務(wù)院關(guān)于在各地建立城市居民最低生活保障制度的通知》，要求在本世紀(jì)末，全國所有的城市和縣治所在的鎮(zhèn)都要建立這項(xiàng)制度；到1999年建國50周年前夕，民政部宣布：全國668個城市和1638個縣政府所在地的建制鎮(zhèn)已經(jīng)全部建立起城市居民最低生活保障制度。1999年出臺的《城市居民最低生活保障條例》，標(biāo)志著這項(xiàng)制度已經(jīng)成為中華人民共和國的一項(xiàng)正式的法律制度和長期的基本國策。

隨著新世紀(jì)的到來，城市低保制度的發(fā)展進(jìn)入了第二階段。在這一階段，城市低保制度首先用了4年的時間，突破了“資金瓶頸”，從而發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。在第一階段的創(chuàng)建過程中，當(dāng)時的政策取向是城市低保經(jīng)費(fèi)主要由地方財政負(fù)擔(dān)，這就造成了一個悖論：越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后、地方財政困難的地方政府，面臨的城市低保對象越多，分擔(dān)的低保資金也就越多。在這種政策背景下，城市低保制度實(shí)際上并沒有真正發(fā)揮保障城市貧弱群體最起碼的生活水平的作用。當(dāng)全國所有的城市和縣鎮(zhèn)都建立起這項(xiàng)制度時，實(shí)際上只有281萬城市貧困人口得到了救助。與當(dāng)時學(xué)界和一些國際組織對中國城市貧困人口在1500--3000萬的估計數(shù)相比，只占五分之一到十分之一。

2000年，國務(wù)院作出重要決策，從2001--2003年，中央財政負(fù)擔(dān)的低保經(jīng)費(fèi)要連續(xù)翻番。于是，從2000年的8億，增加到2001年的23億，2002年的46億，再到2003年的92億，2004年的105億。加上地方財政支出后，全部低保經(jīng)費(fèi)從2000年的27億，增加到2001年的42億，2002年的109億，再到2003年的151億，2004年173億。隨之，低保制度保障的人數(shù)也大幅度增長，從2000年403萬，增加到2001年的1171萬，2002年的2065萬，再到2003年的2247萬，2004年的2201萬。2005年，截至到5月份的統(tǒng)計數(shù)字，累計支出低保經(jīng)費(fèi)77億元，低保對象為2182萬人。從2003年起，城市低保支出穩(wěn)定在150億元以上，低保對象穩(wěn)定在2200萬人上下。于是，完善城市低保制度的重點(diǎn)走向了“配套措施”和“分類救助”。所謂“配套措施”是指為解決低保對象在醫(yī)療、子女教育、住房及冬季取暖（北方）等方面所面臨的實(shí)際問題所采取的配套政策。所謂“分類救助”是指對低保家庭中有特殊需要的家庭成員，如老人、未成年人、殘疾人、重病人等采取的特殊政策。2003年，民政部發(fā)出了《關(guān)于建立城市醫(yī)療救助制度有關(guān)事項(xiàng)的通知》；2004年，民政部、建設(shè)部等聯(lián)合頒布了《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》，民政部與教育部聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助工作的通知》，民政部發(fā)出了《關(guān)于做好普通高等學(xué)校困難畢業(yè)生救助工作的通知》。從2004年開始，民政部積極與其他相關(guān)的政府部門進(jìn)行協(xié)商，總結(jié)、推廣部分省、市的經(jīng)驗(yàn)，著手探索和建立以城市低保制度為主體，以優(yōu)惠政策和臨時救助制度為補(bǔ)充，以醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等相配套的綜合性社會救助體系，爭取為城市貧困居民解決更多的實(shí)際困難。

2、農(nóng)村居民最低生活保障制度。

各地建立和完善農(nóng)村低保制度。這標(biāo)志著農(nóng)村最低生活保障已完成試點(diǎn)探索過程，進(jìn)入了全面推進(jìn)的新階段，就此揭開了繼城市最低生活保障后新一次“為民解困”行動的序幕。

近13年來，最低生活保障制度經(jīng)過不斷地改進(jìn)、完善和規(guī)范化建設(shè)，已經(jīng)有了長足的進(jìn)步，在中國城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用也是有目共睹。然而，從某種意義上說，所有的社會政策都是“雙刃劍”，優(yōu)點(diǎn)與缺陷猶如一個錢幣的兩面。作為一項(xiàng)政策工具，隨著我們對低保制度國際上稱為社會救助制度（socialaistancescheme）的理解越來越深刻，我們對這項(xiàng)制度的運(yùn)用也就能越來越得心應(yīng)手。因此，如今在討論低保制度的現(xiàn)狀時，我們可以清醒地從這項(xiàng)制度的優(yōu)點(diǎn)和缺陷兩個方面來進(jìn)行分析與評估。

救助的立足之本，就是其與眾不同的“須經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)調(diào)查”的特點(diǎn)。這項(xiàng)制度設(shè)計了一整套相關(guān)的行政程序?qū)ι暾堈哌M(jìn)行資格審查，直到確認(rèn)其“確有需要”，亦即確認(rèn)申請者確實(shí)因?yàn)槭杖脒^低乃至中斷而不能維持其最低的生活水準(zhǔn)，在這個前提下政府有關(guān)部門才能動用納稅人的錢來對其施救。同時，在受助者領(lǐng)取救助金的整個過程中，政府有關(guān)部門會對其進(jìn)行持續(xù)的追蹤調(diào)查。一旦其收入超過救助標(biāo)準(zhǔn)，救助即告一段落。正因?yàn)橛辛诉@樣嚴(yán)格的行政審查制度，納稅人的錢不被濫用才有了保證，從而也確保了在反貧困方面財政支出的效益最大化。最低生活保障制度的缺陷最低生活保障制度的缺陷也像其優(yōu)點(diǎn)一樣，也是顯而易見的。主要表現(xiàn)在三個方面：

民幾乎“零距離”的接觸，這對于他們掌握對制度實(shí)施必要的信息非常有利。但與此同時，這種“零距離”接觸也導(dǎo)致了兩個的居委會干部不利的因素：一曰“優(yōu)親厚友”，二曰“身家性命受到威脅”。

3．低保制度容易同時受到來自兩個方面的攻擊低保制度的最初的設(shè)計應(yīng)該是針對沒有勞動能力的人的，對于這些處于絕對弱勢地位的社會群體，出于人道主義的思想和互助互濟(jì)的傳統(tǒng)的社會救助在社會上比較容易取得一致的看法。但是，當(dāng)失業(yè)者他們是有勞動能力但沒有就業(yè)機(jī)會的人也獲準(zhǔn)享受同樣待遇時，問題就變得復(fù)雜起來。因?yàn)榈捅Ｖ贫取梆B(yǎng)活窮人”的錢實(shí)際上來自于全體納稅人，于是，一部分納稅人對這項(xiàng)制度是否“養(yǎng)懶漢”變得十分敏感；而另一部分人又常常從人道的角度，同時對這項(xiàng)制度的行政程序中的“羞辱性”問題提出指責(zé)。這種同時受到兩面夾攻的尷尬處境，常常使低保制度進(jìn)退維谷，無所適從。從中國的實(shí)踐看，在2200萬左右的城市低保對象中，實(shí)際上70%上下是失業(yè)人員，而有勞動能力的要占到總數(shù)的50%左右。因此，自從低保制度實(shí)施以來，對這項(xiàng)制度“養(yǎng)懶漢”的擔(dān)心頗盛，以至于地方上一度普遍采取所謂“虛擬收入”（對失業(yè)人員不管事實(shí)上有沒有收入都按當(dāng)?shù)刈畹凸べY計算其收入）來設(shè)臵“門檻”，造成了大量失業(yè)人員被排除在外的“應(yīng)保未保”的現(xiàn)象。而與此同時，又有從人道的理念出發(fā)，對嚴(yán)格的家庭經(jīng)濟(jì)調(diào)查和追蹤調(diào)查進(jìn)行嚴(yán)厲批評，在社會輿論中，在新聞媒體上，造成了對低保制度的負(fù)面影響。

二、城鄉(xiāng)低保存在問題、對策、發(fā)展前景。

城鎮(zhèn)低保：一是部分低保戶想法設(shè)法隱瞞家庭收入；二是開具虛假證明；三是低保入戶核查提供虛假住址；四是戶籍制度改革取消非農(nóng)戶和農(nóng)戶的限制，統(tǒng)稱為家庭戶，這為以戶口性質(zhì)介定城鎮(zhèn)低保帶來難度。

農(nóng)村低保：一是村干部存在優(yōu)親厚友；二是部分村未暗農(nóng)村低保審。

批程序進(jìn)行操作；三是未戶保障，存在“保人不保戶”的問題和按人口總量派發(fā)低保“指標(biāo)”的做法。

城鄉(xiāng)低保審批實(shí)行每季度審批一次，每季度第二個月10日前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）在履行相關(guān)程序后將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）申請手續(xù)報民政局，民政局在履行程序后落實(shí)低保待遇，要按照城鄉(xiāng)低保的政策規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)自下而上的三級評審機(jī)制，把好每一道關(guān)口，做到精細(xì)化管理，確保該履行的程序一步不少。

（2）、推行民主評議和公開制度。

一是全面推行村（居）委會民主評議。村（居）委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）接到低保申請后，必須在規(guī)定時間內(nèi)對申請人開展家庭收入核查，并進(jìn)行民主評議，防止把評議變成選舉，杜絕暗箱操作、徇私舞弊行為。申請人家庭收入和民主評議情況公示無異議后，由村（居）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人簽署意見，連同所有申請人申請書報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)），民政局審核，村（居）委會不得拒絕受理或據(jù)不上報群眾的低保申請。二鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要加大公開公示力度，在民政局統(tǒng)一制作的公開公示牌上公示。對低保政策長期公開和新增低保對象在審核審批過程中按規(guī)定進(jìn)行正常公示，是公開縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）監(jiān)督電話，接受群眾咨詢、投訴和舉報，暢通群眾訴求渠道，認(rèn)真處理群眾來信來訪，并有詳細(xì)記錄，促進(jìn)低保工作公開、透明，提高群眾的滿意率。

（3）、明確責(zé)任。

一是村（居）委會負(fù)責(zé)對個人申請以及相關(guān)證明材料的整理，家庭收入的核實(shí)，民主評議工作，做好聽證會議記錄，負(fù)責(zé)村級低保政策的宣傳，張榜公示，上報申請材料以及人員變動情況等工作；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）負(fù)責(zé)做好政策宣傳工作，入戶核查，監(jiān)督（居）會民主評議工作，低保家庭的審核和月度核查工作，三級聯(lián)審聯(lián)評，分類施保，動態(tài)管理等工作。三是民政局低保中心負(fù)責(zé)全縣低保工作規(guī)范化和制度建設(shè)，政策宣傳落實(shí)呢，業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，低保金的審批和發(fā)放等工作。

（4）、建立核查隊(duì)伍、完善核查機(jī)制。

建立專門核查隊(duì)伍，成立城鄉(xiāng)低保社會調(diào)查對，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保定時核查機(jī)制和隨機(jī)核查機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村（居）委會實(shí)行每月核查，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村（居）委會的主體責(zé)任，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)重新核查家庭收入，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村責(zé)任制和“誰入戶、誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制，打造陽光誠信低保，最大限度保證弱勢群體的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。民政局城鄉(xiāng)低保社會調(diào)查隊(duì)不定期抽查，每年抽查新申請城鎮(zhèn)低保家庭總數(shù)和已有城鎮(zhèn)低保家庭總數(shù)的20%，農(nóng)村低保每年抽查新申請和已有低保家庭總數(shù)的20%，對調(diào)查出的情況上報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，限期整改。

（5）、加強(qiáng)責(zé)任追究制度。

實(shí)行一票否決，對群眾反映的低保問題，村中低保全部停發(fā)，待調(diào)查核實(shí)后補(bǔ)發(fā)，并對反映強(qiáng)烈的村的低保問題在媒體上曝光。加強(qiáng)責(zé)任追究，要繼續(xù)加強(qiáng)與財政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步完善低保責(zé)任追究制度，對農(nóng)村低保工作中出現(xiàn)的違法、違規(guī)、違紀(jì)、不講誠信行為的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究。

3、最低生活保障制度的發(fā)展展望。

時在他們動用這筆存款時，政府給與一定的配比?！皠趧恿α鲃印笔侵腹膭畹捅Ｈ藛T向有就業(yè)機(jī)會的地方流動，尤其是“資源枯竭型”城市。實(shí)際上，在一些情況特殊的地方，不流動是沒有出路的。以上的“政策組合”實(shí)際上是用低保制度來維持城鄉(xiāng)貧困人口的最起碼的生活條件，以達(dá)到安撫人心、穩(wěn)定社會的目標(biāo)；然后，在這個基礎(chǔ)上，又要采取更加積極的政策引導(dǎo)有勞動能力的低保對象尋找他們的“可持續(xù)生計”，建立他們的“個人發(fā)展賬戶”，從而走出貧困的困境。但是，遺憾的是，目前政府有關(guān)部門還沒有意識到低保制度本身的局限性。在發(fā)現(xiàn)了低保對象在醫(yī)療、住房、子女教育、冬季取暖等問題后，政策設(shè)計仍然按不斷擴(kuò)大救助范圍的思路來進(jìn)行。這使低保制度的“含金量”大增，從配套措施得到的實(shí)惠實(shí)際上已經(jīng)超過了低保金本身。這樣的做法實(shí)際上是不利于鼓勵工作積極性的，反倒會造成“福利依賴”。同時，也造成了基層的干群關(guān)系緊張，這樣的發(fā)展態(tài)勢對社會穩(wěn)定不利。因此，我們應(yīng)該考慮低保政策是否又到了一個應(yīng)該“轉(zhuǎn)向”的“拐點(diǎn)”。在農(nóng)村，以經(jīng)濟(jì)開發(fā)為主要手段的扶貧工作的作用已經(jīng)發(fā)揮到了極致，對現(xiàn)存的貧困人口一是孤寡殘幼，二是“一方土地養(yǎng)不活一方人”的地方的人口，三是自然災(zāi)害頻繁的地方的人口實(shí)際上已經(jīng)難以起作用，近年來農(nóng)村貧困人口總是在2500--3000萬上下徘徊正說明了這個問題。因此，更為明智的做法是用社會救助，亦即低保制度來接替。

城鄉(xiāng)低保心得體會精選篇十一

1.引言：城鄉(xiāng)低保的意義和背景（200字）。

城鄉(xiāng)低保是指政府為了保障社會最基本的生活需要而向城鄉(xiāng)最貧困的家庭提供的最低生活保障。隨著中國和世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，貧富分化和城鄉(xiāng)差距越來越大，低保制度的意義在于調(diào)節(jié)收入分配，提高民生福利。自2015年起，中國對城鄉(xiāng)低保制度進(jìn)行了一系列的改革，旨在縮小城鄉(xiāng)差距和防止低保制度濫用。

2.個人參與城鄉(xiāng)低保工作的經(jīng)歷和感受（300字）。

去年，我加入了一個志愿者團(tuán)隊(duì)，參與了城鄉(xiāng)低保工作。通過走訪和調(diào)查，我實(shí)現(xiàn)了跟當(dāng)?shù)氐捅舻慕佑|和了解。一開始，我有一些偏見，認(rèn)為低保戶個個都是懶漢和游手好閑者。但我的想法隨著實(shí)踐的深入逐漸改變。了解這些低保戶的人生經(jīng)歷和困難，我驚訝于他們的堅(jiān)強(qiáng)和勇敢。

3.城鄉(xiāng)低保制度的實(shí)踐效果和問題（300字）。

城鄉(xiāng)低保制度的出臺是中國政府對社會貧困化發(fā)展的一種解決方案，為低保戶提供了制度化的救濟(jì)和幫助。同時，這也解決了城鄉(xiāng)貧困的根源，逐步縮小了城鄉(xiāng)差距。然而，也有一些問題存在。一是低保標(biāo)準(zhǔn)不夠透明，難以判斷誰真正需要低保救助。二是低保資金不足，導(dǎo)致一些家庭無法獲得救助。三是低保救助手續(xù)繁瑣，為一些想申請救助的人打退堂鼓。這些問題都需要進(jìn)一步的改善和完善。

我認(rèn)為要好好利用數(shù)據(jù)和技術(shù)來解決低保標(biāo)準(zhǔn)不夠透明的問題，構(gòu)建更加精準(zhǔn)的低保救助制度。加大財政投入，提高低保標(biāo)準(zhǔn)，讓更多的貧困家庭受益?？梢院喕捅＞戎掷m(xù)，提高低保待遇，提高低保救助制度的公平性和透明度。

5.結(jié)論：城鄉(xiāng)低保制度還需要加強(qiáng)宣傳和普及（100字）。

總之，城鄉(xiāng)低保救助制度是社會發(fā)展和進(jìn)步的產(chǎn)物。它幫助了很多貧困家庭擺脫了困境和貧困，有效改善了城鄉(xiāng)差距。但是，這制度還有一些問題存在，需要進(jìn)一步完善。同時，也需要進(jìn)行更多的宣傳和普及，提高每個人對低保制度的了解和認(rèn)知，讓每個人都知道在困難時可以得到社會和政府的支持和幫助。

城鄉(xiāng)低保心得體會精選篇十二

第一段：

低保心得體會是社會保障政策的一種重要實(shí)踐，隨著我國社會保障體系的完善與發(fā)展，更多的人逐漸開始享受低保政策的保障。在我與家人領(lǐng)取低保的這一年里，我體會到了這一政策對于貧困家庭的巨大幫助和意義。

第二段：

領(lǐng)取低保的過程并不容易，需要先進(jìn)行嚴(yán)格審核，申請人必須提供真實(shí)、詳細(xì)的財產(chǎn)收入證明。雖然這一過程有時復(fù)雜且費(fèi)時，但它也能防止一些不懷好意的人騙取低保，保障社會公平與公正。

第三段：

領(lǐng)取了低保后，我們可以得到一份每月的生活補(bǔ)貼，這是非常重要的一種經(jīng)濟(jì)收入來源，可以保證我們基本的生活和生存需求。同時，政府也會關(guān)注家庭的其他方面，如子女教育、醫(yī)療保健等，讓貧困家庭能夠有更多的機(jī)會去改變自己的生活境況。

第四段：

低保帶給我們的不僅僅是經(jīng)濟(jì)的幫助，它還可以幫助調(diào)整我們的心態(tài)。對于家庭困難的人來說，心理上的壓力常常很大，領(lǐng)取低保后能夠減輕我們的負(fù)擔(dān)，讓我們更加樂觀地看待家庭未來的發(fā)展，不為生計所迫而感到焦慮和困惑。

第五段：

總之，低保政策是一種非常重要的社會保障政策，不僅能夠保證生計需求，還能夠關(guān)注貧困家庭的其他方面。對于領(lǐng)取低保的人來說，我們不僅要珍惜這份政策的幫助，還要積極面對自己的生活，提升自我素質(zhì)，爭取更好的生活質(zhì)量。希望政府可以進(jìn)一步完善和提高低保政策的保障力度，讓更多的人獲得更好的生活質(zhì)量。

城鄉(xiāng)低保心得體會精選篇十三

民政部今日發(fā)布社會服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計公報。公報顯示，20全國城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)411元/人、月，比上年增長10.1%;農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)2777元/人、年，比上年提高343元，增長14.1%。

公報顯示，截至年底，全國共有城市低保對象1026.1萬戶、1877.0萬人。全年各級財政共支出城市低保資金721.7億元，其中中央財政補(bǔ)助資金518.88億元，占總支出的71.9%。2014年全國城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)411元/人、月，比上年增長10.1%;全國城市低保月人均補(bǔ)助水平286元，比上年增長8.3%。

全國有農(nóng)村低保對象2943.6萬戶、5207.2萬人。全年各級財政共支出農(nóng)村低保資金870.3億元，其中中央補(bǔ)助資金582.6億元，占總支出的66.9%。2014年全國農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)2777元/人、年，比上年提高343元，增長14.1%;全國農(nóng)村低保月人均補(bǔ)助水平129元，比上年增長11.4%。

此外，截至2014年底，全國有農(nóng)村五保供養(yǎng)對象529.1萬人，比上年下降1.5%。全年各級財政共支出農(nóng)村五保供養(yǎng)資金189.8億元，比上年增長10.2%。其中農(nóng)村五保集中供養(yǎng)174.3萬人，集中供養(yǎng)年平均標(biāo)準(zhǔn)為5371元/人，比上年增長14.6%;農(nóng)村五保分散供養(yǎng)354.8萬人，分散供養(yǎng)年平均標(biāo)準(zhǔn)為4006元/人，比上年增長14.5%。

另外根據(jù)公報顯示，截至2014年底，全國共有孤兒52.5萬人，其中集中供養(yǎng)孤兒9.4萬人，社會散居孤兒43.2萬人。2014年全國辦理收養(yǎng)登記22772件，其中內(nèi)地居民收養(yǎng)登記19694件，港澳臺華僑收養(yǎng)登記191件，外國人收養(yǎng)登記2887件。

城鄉(xiāng)低保心得體會精選篇十四

同志們：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作，建立健全工作機(jī)制，規(guī)范完善運(yùn)行程序，確保城鄉(xiāng)困難群眾得到及時有效救助。按照全縣《城鄉(xiāng)低保規(guī)范“陽光行動”工作方案》的要求，今天召開會議，就是對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保清理核查工作進(jìn)行安排部署。希望各村（社區(qū)）要認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就開展這項(xiàng)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)低保清理核查工作的責(zé)任心和緊迫感

城鄉(xiāng)居民最低生活保障是一項(xiàng)惠及弱勢群體的民生工程。自兩項(xiàng)制度實(shí)施以來，對于有效保障困難群眾的基本生活、密切黨群眾的關(guān)系、維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但在具體實(shí)施過程中，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民低保工作中還存在一些問題，突出表現(xiàn)在：一是部分低保對象沒有按照家庭成員核定，保障對象存在拆戶施保的現(xiàn)象；二是動態(tài)管理不到位，不能及時將死亡人員、婚嫁學(xué)遷、家庭情況明顯好轉(zhuǎn)的低保對象清理取銷；三是操作程序不規(guī)范。根據(jù)農(nóng)村低保工作的要求，在辦理低保工作的程序中，一些村在審核低保對象時沒有經(jīng)過評議小組評議，有些低保對象未經(jīng)過公示就上報，由于把關(guān)不嚴(yán)，操作上的不規(guī)范，給低保工作帶來一定的負(fù)面影響。

為此，根據(jù)縣政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于城鄉(xiāng)低保規(guī)范“陽光 1

行動”工作方案》。各村、社區(qū)要切實(shí)提高對這次核查清理整頓工作重要性的認(rèn)識，立即行動起來，嚴(yán)格按照黨委、政府的安排部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，認(rèn)真開展好清理核查工作，通過“陽光行動”的開展，進(jìn)一步規(guī)范社會救助的基礎(chǔ)工作，完善社會救助工作臺賬和檔案管理，規(guī)范民主評議制度的落實(shí)。

第一，要明確重點(diǎn)。各村（社區(qū)）要對現(xiàn)有低保對象進(jìn)行一次全面清理核查，及時掌握低保家庭成員的戶籍、身份、健康狀況，就業(yè)情況，擁有資產(chǎn)、土地、住房、鋪面、收入情況，要通過全面核查，摸清低保對象情況，填寫低保家庭調(diào)查核查表，召開民主評議會，確定享受資格，同時確定類別。

第二，要營造氛圍。城鄉(xiāng)低保工作的群眾性、社會性很強(qiáng)，需要社會力量的支持和廣泛參與。要在全鎮(zhèn)廣泛宣傳開展清理核查城鄉(xiāng)低保的重要意義，讓廣大群眾全面了解有關(guān)政策、程序，增強(qiáng)低保工作的透明度。要邊調(diào)查邊宣傳，通過辦宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、走訪、座談等形式，廣泛宣傳城鄉(xiāng)低保政策，并將調(diào)查辦法、實(shí)施范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行公布，使低保政策家喻戶曉。

水平有升有降”的運(yùn)行機(jī)制。

二，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保清理核查工作取得實(shí)效

清理核查規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作量大。各村（社區(qū)）進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，努力完成工作任務(wù)，確保把這項(xiàng)惠及城鄉(xiāng)困難群眾的好事辦好。

各村（社區(qū)）要及時成立“陽光行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）“陽光行動”的具體落實(shí)。駐村工作組要將本次城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印弊鳛檫@一階段工作的主要內(nèi)容抓好落實(shí)。各村（社區(qū)）要通過召開村（居）民代表會議，從黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村“兩委”成員、村民小組長、群眾代表中投票選舉產(chǎn)生村（社區(qū)）民主評議小組，村（社區(qū)）民主評議小組每年調(diào)整一次，人數(shù)不少于50人。以村（社區(qū)）為單位，由駐村工作組積極配合村“兩委”班子，對城鎮(zhèn)人均收入低于630元以下和農(nóng)村年人均純收入低于1196元以下的貧困家庭（除低保戶外）的經(jīng)濟(jì)收入、生活狀況采取入戶調(diào)查、鄰里走訪、跟蹤調(diào)查等方式進(jìn)行調(diào)查和評估，據(jù)實(shí)填寫貧困家庭檔案表。作為確定和審核低保對象依據(jù)。

這次城鄉(xiāng)低保清理核查工作堅(jiān)持實(shí)施“誰入戶、誰調(diào)查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，對制度不落實(shí)，程序不規(guī)范，敷衍應(yīng)付，推諉扯皮、違反低保管理規(guī)定的相關(guān)人和事，要嚴(yán)肅處理，確保城鄉(xiāng)低保清理核查工作有序開展。

今天在咱們***村召開低保工作評評議動員大會，這次低保工作會議，主要是傳達(dá)區(qū)、鎮(zhèn)有關(guān)低保工作會議精神，安排部署2015年度農(nóng)村最低生活保障年度評審工作。剛才，**同組織大家就我鎮(zhèn)關(guān)于做好2015年農(nóng)村低保對象年審復(fù)核工作的通知進(jìn)行了學(xué)習(xí)了，***就我鎮(zhèn)農(nóng)村低保年審工作有關(guān)注意事項(xiàng)進(jìn)行了說明，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，嚴(yán)格按照文件要求，切實(shí)抓好落實(shí)，及時組織開展評審、入戶走訪等工作，確保保質(zhì)保量按期完成。在此，我講幾點(diǎn)意見。

一、高度重視低保年審工作的重要性

低?！簿褪寝r(nóng)村居民最低生活保障制度是保障農(nóng)村困難群眾基本生活的一項(xiàng)根本性制度，是農(nóng)村社會救助的一項(xiàng)重大舉措，它與其他社會救助、扶貧及各項(xiàng)惠農(nóng)政策措施都是黨和政府關(guān)注民生的具體體現(xiàn)，其實(shí)施效果的好壞，直接關(guān)系到廣大困難群眾的切身利益，事關(guān)黨和政府在人民群眾心中的形象和威信。自農(nóng)村低保制度實(shí)施以來，絕大多數(shù)農(nóng)村困難群眾的基本生活有了保障?？傮w上看，全鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作是好的，由于低保特別傾斜于咱們西部山區(qū)，相對而言，低保名額多，涉及面廣，個別干部思想認(rèn)識不到位，工作不夠細(xì)致、群眾對政策還不夠了解。在保障過程中仍然存在著一定的問題，如人情保，拆戶保等違規(guī)現(xiàn)象，使一些應(yīng)保盡保的困難群眾未能進(jìn)保，造成了不良影響。在這次年度審核工作中尤其要查找問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析，扎實(shí)調(diào)研，全面入戶走訪，摸清底子，做到記錄詳實(shí)，資料完善，達(dá)到五提升（政策知曉率、評議參與率、審核合格率、信息比對率、群眾滿意率），全力構(gòu)建應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、陽光規(guī)范，確保低保制度落實(shí)的公平、公正、公開性。

二、認(rèn)真組織實(shí)施好這次農(nóng)村低保年度審核工作

兩委班子要切實(shí)做到高度重視，摸清實(shí)情、辦好實(shí)事、力求實(shí)效，全面做好這次低保年度審核工作。

一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。由于農(nóng)村低保工作涉及面廣，社會影響大，因此，咱們村上必須要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。鎮(zhèn)上要求各村要召開專題會議安排部署此項(xiàng)工作，層層包抓，夯實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)抓好“政策宣傳、入戶調(diào)查（入戶調(diào)查率要達(dá)到100%）、民主評議（由村上選出的低保評議小組進(jìn)行評議）、張榜公示（評議結(jié)束后對評議出的低保戶要進(jìn)行張榜公示，公示時間3天）、資料報送、信息核對”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極做到入戶調(diào)查詳實(shí)，民主評議規(guī)范，張榜公示到位，檔案資料報送及時、齊全，管理機(jī)制健全，救助對象準(zhǔn)確。通過宣傳使廣大群眾了解保障對象范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平、申請審批程序、分類劃檔、監(jiān)督管理等情況，引導(dǎo)他們正確行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要正確認(rèn)識到，低保是對貧困戶的最低保障，是一種救助制度，而不是一種福利。

節(jié)。進(jìn)行低保張榜公示的目的就是要將低保名單公之于眾，廣泛接受廣大群眾和社會各界的監(jiān)督，提高低保申報工作的透明度，促進(jìn)低保申報審核工作的公開、公平和公正，讓真正困難的群眾享受到最低生活保障。因此，按照有關(guān)規(guī)定，各村都要設(shè)立低保公示欄，自覺做到“三項(xiàng)公開”，即：“保障對象公開、保障金額公開、保障標(biāo)準(zhǔn)公開”，并在村民主評議后經(jīng)入戶走訪無異議后，進(jìn)行第一次公示，其后每次進(jìn)展評審情況均要及時進(jìn)行張榜公示，每次公示時間為7天。公示欄要設(shè)置在醒目的位置，便于群眾監(jiān)督。同時鎮(zhèn)上也成立了由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭組成的監(jiān)督小組，對農(nóng)村低保評審工作予以監(jiān)督，及時查處和糾正違反有關(guān)法律法規(guī)及政策的行為。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保低保年審復(fù)核工作扎實(shí)有序推進(jìn)

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。會后村上要層層建立責(zé)任制，強(qiáng)化措施，明確任務(wù)，加大力度，抓好落實(shí)。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，明確專人抓細(xì)節(jié)、抓規(guī)范、抓落實(shí)，及時分析研究解決工作中遇到的困難和問題，真正把黨和政府對低保工作的政策措施落實(shí)到位，真正把人民群眾特別是困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題解決到位。

二要加強(qiáng)工作落實(shí)。低保工作，重心在村上，重點(diǎn)在落實(shí)。尤其是村上直接面對的是困難群眾，承擔(dān)著逐戶調(diào)查、民主評議、審核發(fā)放等一系列繁重工作。我們一定要轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)適應(yīng)新形勢的能力、努力做好2015年度低保評審工作，要充實(shí)工作力量，著力提高工作效率，按期完成工作任務(wù)。

按照要求出現(xiàn)合戶現(xiàn)象和其他違反規(guī)定的行為，暫停該村的農(nóng)村低保金，對弄虛作假、貪污、挪用、截留、、優(yōu)親厚友等違法違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)肅查處，對故意干擾、蓄意破壞這次農(nóng)村低保年度審核工作的行為，要堅(jiān)決予以打擊，嚴(yán)懲不貸。

同志們，農(nóng)村低保制度是保障農(nóng)村困難群眾基本生活的一項(xiàng)根本性制度，是解決農(nóng)村民生問題的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)十七大提出的“人人享有基本生活保障”的具體落實(shí)。此次農(nóng)村低保年度審核工作，時間緊，任務(wù)重，希望大家盡職盡責(zé)，全力做好審核各項(xiàng)工作，確保圓滿完成任務(wù)。

同志們：

今天召開全縣城鄉(xiāng)低保工作會議，主要任務(wù)是全面布置落實(shí)、市政府提出的城鄉(xiāng)低保工作任務(wù)，進(jìn)一步抓好城鄉(xiāng)社會救助體系的建設(shè)和完善，切實(shí)保障困難群眾的基本生活，確?！氨Ｃ裆?、保穩(wěn)定、促發(fā)展”和“平安銅梁、健康銅梁”工作的順利推進(jìn)。下面，我就貫徹落實(shí)市民政局、財政局聯(lián)合召開的全市城鄉(xiāng)低保工作會議講三個方面的意見。

一、充分認(rèn)識城鄉(xiāng)低保工作的重大意義和作用，增強(qiáng)工作責(zé)任感

當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史階段。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，社會轉(zhuǎn)型，各項(xiàng)改革的深化，都對低保工作提出新的要求，迫切需要我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高對低保工作重要地位和作用的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。切實(shí)做好低保工作，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，保障和改善困難群眾的基本生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)和社會主義制度的本質(zhì)要求。是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。低保工作與人民群眾的利益息息相關(guān)。在城鎮(zhèn)涉及下崗失業(yè)人員、無業(yè)人員，在農(nóng)村涉及貧困群眾的基本生活。把這項(xiàng)工作做好了，把困難群眾的基本生活安排好了，使人民群眾實(shí)實(shí)在在得到黨和政府的幫助，感受到黨和政府的溫暖，就是代表了最廣大人民群眾根本利益最直接，最具體的體現(xiàn)。做好低保工作，是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。改革與發(fā)展需要一個穩(wěn)定的'社會環(huán)境，否則，什么事情都辦不成。困難群眾的基本生活解決得不好，就有可能引發(fā)矛盾，影響社會的穩(wěn)定?？梢哉f，低保工作與國家改革發(fā)展穩(wěn)定大局息息相關(guān)，把低保工作做好了，把各項(xiàng)政策落實(shí)到實(shí)處，使困難群眾的基本生活得到保障，維護(hù)社會公平，才能創(chuàng)造良好的社會環(huán)境也是重大的政治問題。做好這項(xiàng)工作，就是為人民辦實(shí)事、就是貫徹“三個代表”重要思想要求的重大實(shí)踐，就是社會主義制度、優(yōu)越性的體現(xiàn)。我們必須從講政治的高度充分認(rèn)識做好這次低?！皯?yīng)保盡?！惫ぷ鞯闹匾饬x，進(jìn)一步提高對低保工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)做好低保工作的責(zé)任感。

二、規(guī)范管理，完善制度，做到公開、公平、公正

實(shí)不清楚；隨意簡化程序，不按低保政策的相關(guān)規(guī)定辦理；對轄區(qū)內(nèi)低保戶的動態(tài)管理工作不到位等。對此，縣監(jiān)察局、民政局對此事進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，對7戶不符合低保政策的享受對象進(jìn)行了取消，對相關(guān)工作人員也進(jìn)行了處理。希望大家以此為誡，類似事情不要再次發(fā)生。

三、全面落實(shí)、市政府提出的城鄉(xiāng)低保工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保

、市政府提出2015年全市農(nóng)村低保要達(dá)到農(nóng)業(yè)人口的5%的目標(biāo)，這個目標(biāo)是就全市而言，并非每個區(qū)縣都要達(dá)到5%，我縣地處渝西，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，農(nóng)村真正十分貧困的群眾已經(jīng)納入了低?；旧畹玫搅吮Ｕ?。但是目前也還存在因生病返貧等困難群眾尚未納入低保。全縣的保障比例還較低。農(nóng)村低保全市平均為3.41%，而我縣目前為2.32%，還有一定的空間，保障面較窄。2015年、市政府將城鄉(xiāng)低保納入目標(biāo)考核。渝西地區(qū)16個區(qū)縣為第二考核區(qū)域，考核的內(nèi)容：一是補(bǔ)差水平，城鄉(xiāng)低保對象全年平均補(bǔ)差水平分別低于當(dāng)?shù)乇Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的45%，每差1%扣1分；二是保障對象準(zhǔn)確，應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保按照應(yīng)保盡保的要求，凡未達(dá)到考核片區(qū)考核的平均保障人數(shù)比例90%的，每差1%扣1分；三是嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保政策不走樣。城鄉(xiāng)低保政策不落實(shí)，違反政策規(guī)定擴(kuò)大或限制保障范圍的不得分。鑒于此，在時間緊、任務(wù)重，短時間內(nèi)要使農(nóng)村低保對象有較大幅度的增加，其工作難度也是可想而知的，但是無論如何，我縣的農(nóng)村低保不能落后于同一考核區(qū)域?？h民政、財政必須把這項(xiàng)工作作為今年后3個月的重中之重來抓，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，不應(yīng)保堅(jiān)決不予保的目標(biāo)。城市低保我縣目前的比例為4.54%，基本上達(dá)到同一考核區(qū)域的平均水平。目前城市低保“穩(wěn)中求準(zhǔn)”，堅(jiān)持動態(tài)管理，把收入已經(jīng)超過低保標(biāo)準(zhǔn)的清退出低保行列，將符合條件的納入低保。

最近，宣傳部、市民政局、市財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展社會救助政策宣傳月活動的通知》。通知規(guī)定從2015年起，每年10月作為全市社會救助政策宣傳月，宣傳的主要內(nèi)容是城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等政策及法律法規(guī)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好社會救助宣傳月活動，把“保發(fā)展、保穩(wěn)定、保民生”的理念融入宣傳活動之中，注重創(chuàng)新、講求實(shí)效，把此項(xiàng)工作抓好。

對于抓好社會救助政策宣傳月活動的問題，這里我要強(qiáng)調(diào)一下。近年來，、市政府非常重視民生，關(guān)注民生，把完善社會救助政策，建立健全社會救助體系，保障廣大困難群眾的基本權(quán)益作為構(gòu)建平安重慶、和諧重慶的重要內(nèi)容，推動了全市社會救助工作的健康發(fā)展，維護(hù)了社會穩(wěn)定。但是，由于少數(shù)地方對社會救助政策宣傳力度不夠，社會救助工作透明度差，導(dǎo)致廣大群眾對社會救助政策的知曉度很低，對社會救助政策的享受條件、資格及審批程序等缺乏了解，對基層社會救助工作人員能否公開、公平、公正執(zhí)行社會救助政策缺乏廣泛的社會監(jiān)督。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處一定要高度重視，要深入開展宣傳活動，要拉橫幅、貼標(biāo)語、發(fā)宣傳資料、開展街頭咨詢活動等，切實(shí)做好宣傳工作，讓低保政策走進(jìn)村、社和家庭，做到家喻戶曉；要讓老百姓知曉、了解低保政策，并自覺地對我們的工作進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)我們工作順利開展。

同志們，城鄉(xiāng)低保工作肩負(fù)著保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的光榮使命。我們一定要上下一心、團(tuán)結(jié)一致、克服困難、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，把城鄉(xiāng)低保工作做實(shí)、做細(xì)、做精，認(rèn)真把黨和政府對廣大困難群眾的惠民政策落到實(shí)處，真正做到使廣大群眾滿意，黨和政府放心，以友誼的業(yè)績迎接新中國成立60周年！

謝謝大家！

一、肯定成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)低保工作的責(zé)任感和緊迫感 城鄉(xiāng)居民最低生活保障是一項(xiàng)惠及困難群眾的民生工程。、縣政府歷來高度重視此項(xiàng)工作，按照“按標(biāo)施保、核定收入、差額補(bǔ)助、應(yīng)保盡?！痹瓌t，抓好“收入核查”、“民主評議”、“兩榜公示”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施“科學(xué)施保、分類施?！本?xì)化管理，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)，全縣低保工作呈現(xiàn)出四大特點(diǎn)。

(一)低保管理更加規(guī)范。一是責(zé)任主體明確。全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)置了社會救助大廳，規(guī)范了低保申請流程，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理申請的原則，強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主體責(zé)任。二是過程管理比較規(guī)范。嚴(yán)格按照個人申請、入戶調(diào)查、民主評議和張榜公布等程序把好低?！叭肟陉P(guān)”；采取個人申請與村委會摸底相結(jié)合，計算收入與家庭實(shí)際生活狀況相結(jié)合，計算收入與家庭成員勤勞程度相結(jié)合，把好低保對象家庭收入測算關(guān)；實(shí)行村(居)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部集體初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會同社事辦進(jìn)行復(fù)審，民政局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及低保家庭信息比對成員單位進(jìn)行聯(lián)合審批的“三級聯(lián)審”。三是資金管理透明。低保金實(shí)現(xiàn)了社會化發(fā)放，有效的杜絕了低保金代領(lǐng)冒領(lǐng)等現(xiàn)象。同時由原來的按季發(fā)放改為按月發(fā)放，及時解決了困難群眾的生活問題。

(二)保障對象更加準(zhǔn)確。一是保障對象“有進(jìn)有出”。堅(jiān)持“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”的動態(tài)化管理原則，通過調(diào)查核實(shí)、評議、公示等程序，今年已將43戶75名收入超標(biāo)的原保障對象取消低保待遇，將76戶137人符合條件的申請對象納入保障范圍。二是保障標(biāo)準(zhǔn)“有升有降”。根據(jù)低保補(bǔ)差原則，在全面核定低保對象家庭收支情況的基礎(chǔ)上，實(shí)施了足額補(bǔ)差，城市低保每月人均享受補(bǔ)差250.5元，農(nóng)村低保每月人均享受補(bǔ)差116.3元。三是信訪上訪大幅下降。去年上半年接到各類信訪上訪85件次，而今年上半年接到各類信訪上訪只有9件次，同比下降89%。

(三)保障手段更加健全。一是實(shí)現(xiàn)“多個部門”聯(lián)動。建立了跨部門、多層次、信息共享的低保申請對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，并將這一機(jī)制引入低保審批流程。即經(jīng)申請人書面申請，民政局將申請人家庭的收入和財產(chǎn)信息提交公安、人社、國土房管、工商、稅務(wù)等部門和機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息比對。二是落實(shí)“多把抓手”結(jié)合。通過現(xiàn)代信息化手段與入戶調(diào)查、鄰里訪問等傳統(tǒng)手段相結(jié)合，著力防止“錯保”、“騙保”等不良現(xiàn)象。

(四)保障監(jiān)督更加有力。一是加強(qiáng)信訪接待。縣民政局專門設(shè)置了群眾工作室，做到了群眾來信來訪件件有著落、事事有回音。二是加大督查力度。加強(qiáng)了低保督查處理工作，嚴(yán)肅查處低保工作中以權(quán)謀私、弄虛作假、優(yōu)親厚友、違反程序、違紀(jì)和騙保等行為，有力維護(hù)低保資金安全和困難群體的合法權(quán)益。三是嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)了對低保過錯責(zé)任的追究力度。去年我縣共查處3起6人次的低保違規(guī)案件，其中2名村(居)書記受到了免職處分，3名村(居)主任和1名村(居)小組組長被停職處理，1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保工作人員被調(diào)離工作崗位。

我縣城鄉(xiāng)低保管理工作得到了市民政局的認(rèn)可，今年3月在全市社會救助工作會上，我縣作了規(guī)范化管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，取得了良好的效果。今年上半年以來，先后有6個區(qū)縣來參觀學(xué)習(xí)我縣的城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理工作。以上成績來之不易，凝聚著各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各部門以及村(居)基層同志大量心血和汗水，在此，我向大家的辛勤工作表示衷心的感謝！

我們在肯定成績的同時，更應(yīng)該清醒的看到我縣的低保工作還存在著少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視、低保宣傳不夠到位、低保核定不夠準(zhǔn)確、公示效果流于形式、群眾滿意度較差等問題。在市上2012年度的民-意調(diào)查中，我縣低保公示(農(nóng)村)位列考核組倒數(shù)第二位，(城鎮(zhèn))位列考核組倒數(shù)第一位。這說明我們的低保公示做得還不夠細(xì)致，或流于形式，人民群眾不知曉、不滿意。這些問題應(yīng)該引起大家的高度重視，并在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理

城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理，是對存在問題進(jìn)行針對性整改的重要舉措。此項(xiàng)工作時間緊任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，結(jié)合實(shí)際制定好整改方案，明確工作要求，確保事有人做，責(zé)有人負(fù)。

(一)強(qiáng)化政策宣傳，營造良好氛圍。一是開展“全方位”宣傳?？h民政局要加強(qiáng)與縣廣播電視臺、墊江日報社等媒體溝通銜接，多策劃一些專題報道，多收集報道一些動態(tài)新聞，力爭在縣內(nèi)形成良好的輿-論氛圍，轉(zhuǎn)變?nèi)罕妼ξ铱h城鄉(xiāng)低保工作的認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度宣傳低保政策、享受標(biāo)準(zhǔn)、申報條件、辦理程序等相關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)宣傳保障對象申請入保的法定條件、申請審核審批程序、不予保障的情況、低保動態(tài)管理的規(guī)定，以及群眾監(jiān)督舉報的渠道和方式，使低保政策家喻戶曉、干部群眾人人明白。二是開展“多形式”宣傳?？h民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過發(fā)放宣傳冊、張貼宣傳標(biāo)語、利用村村通廣播播放宣傳磁帶、利用“趕集日”設(shè)立宣傳臺現(xiàn)場解答政策等方式宣傳城鄉(xiāng)低保政策。三是開展“點(diǎn)對點(diǎn)”宣傳。針對群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)疑點(diǎn)問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立宣傳組，深入進(jìn)村入戶，與群眾進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)”的宣傳，要讓群眾的熱點(diǎn)問題得到及時回應(yīng)，難點(diǎn)問題得到妥善解決，疑點(diǎn)問題得到滿意答復(fù)。

(二)嚴(yán)格核定收入，確保對象準(zhǔn)確。一是把好低?！叭肟陉P(guān)”。準(zhǔn)確核定收入，是低保工作的核心。包括核查家庭收入和家庭財產(chǎn)兩個方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要將家庭收入核定作為低保政策的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，切實(shí)把好低保對象的“入口關(guān)”。二是落實(shí)責(zé)任“倒查制”。要通過嚴(yán)格核定申請對象家庭收入，實(shí)行“誰入戶、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任倒查制度。三是實(shí)行部門“聯(lián)動制”。在核查家庭財產(chǎn)時，要嚴(yán)格執(zhí)行家庭經(jīng)濟(jì)信息比對機(jī)制。人力社保局負(fù)責(zé)核查申請人家庭成員就業(yè)、求職登記以及是否參加養(yǎng)老保險和領(lǐng)取保險金情況；公安局交-警大隊(duì)負(fù)責(zé)核查申請人家庭成員機(jī)動車輛購買和駕駛情況，核查申請人家庭成員戶口情況；國土房管局負(fù)責(zé)核查申請人家庭成員是否新購商品房、房產(chǎn)交易、擁有多套房和住房面積是否超過我縣規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)情況，核查住房公積金繳納情況；工商局負(fù)責(zé)核查申請人家庭成員是否注冊登記開辦企業(yè)、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動、雇傭他人從事經(jīng)營活動等情況；國稅局、地稅局負(fù)責(zé)核查申請人家庭成員稅務(wù)登記及納稅情況；金融部門協(xié)助查詢申請人家庭成員是否有大額存款、有價證券、貸款等情況；教育部門出具申請人家庭成員中學(xué)生的證實(shí)材料；計生部門負(fù)責(zé)比對申請人家庭成員是否死亡信息并出具相關(guān)證明材料。還未進(jìn)入信息比對系統(tǒng)的公安局和人力社保局要盡快同民政局銜接，盡快進(jìn)入信息比對系統(tǒng)，共同做好收入核定工作。

(三)嚴(yán)格操作程序，確保規(guī)范運(yùn)作。一是做好“九步”辦理程序。程序規(guī)范是城鄉(xiāng)低保制度能否落實(shí)的保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要嚴(yán)格按照“戶主申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織聽證評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核上報、縣民政局審批前公示、縣民政局審批、填證發(fā)放、長期公示”這九步程序辦理低保。二是把握“三大”基本原則。要堅(jiān)持應(yīng)保盡保、寬嚴(yán)適度，立足于“保障最困難群眾”，對于家庭收入超過標(biāo)準(zhǔn)，但因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W返貧或致貧，導(dǎo)致入不敷出的要靈活對待，可納入低保對象；要堅(jiān)持公平公正公開，切實(shí)搞好民主評議和公開公示，嚴(yán)格落實(shí)村(居)委會調(diào)查評議公示和縣民政局審批公示的“兩公示”制度，廣泛接受社會監(jiān)督，防止人情保、關(guān)系保；要認(rèn)真把握好度和量的關(guān)系，確保將符合條件的對象及時納入保障范圍，嚴(yán)禁弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作，切實(shí)做到無錯保、無瞞保、無漏保、無人為因素造成上訪或形成不穩(wěn)定因素。

(四)嚴(yán)格督促檢查，確保順利推進(jìn)。一是建立監(jiān)督機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全城鄉(xiāng)低保工作監(jiān)督檢查機(jī)制，科學(xué)制定檢查標(biāo)準(zhǔn)，加大督查力度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。二是開展全面督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別要對村社干部加強(qiáng)教育管理和監(jiān)督，村社在搞公益建設(shè)的時候決不能打低保金的主意，低保金是困難家庭的最低生活保障金，實(shí)際上就是救命錢，這是各級都在三令五申強(qiáng)調(diào)和要求的，是高壓線，摸不得碰不得。今年10月，縣從民政、財政、監(jiān)察、審計等部門抽調(diào)人員組成督查工作組，對城鄉(xiāng)低保的宣傳、評定、公示、檔案管理、群眾意見等整改情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，此項(xiàng)工作將納入、縣政府年終目標(biāo)考核。三是加大處罰力度。對在低保工作中失職瀆職、推諉扯皮，政策落實(shí)不到位，造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的責(zé)任。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，積極推動城鄉(xiāng)低保工作再上新臺階

城鄉(xiāng)低保工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大、社會關(guān)注度高，需要各級各有關(guān)部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管，確保城鄉(xiāng)低保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

哪家生產(chǎn)勞動致富，哪家修了房子，哪家有小轎車，他們最清楚。因此，要把村組干部的責(zé)任強(qiáng)化起來，參與到低保申報、評審、公示、發(fā)放等各個環(huán)節(jié)中來，對于不作為、亂作為的村(居)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要對他們進(jìn)行誡勉談話，違紀(jì)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。

(二)強(qiáng)化基層建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是充實(shí)工作力量。隨著城鄉(xiāng)低保越來越規(guī)范，工作越來越細(xì)化，基層工作力量日益彰顯不足，已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不等不靠，積極探索加強(qiáng)基層低保工作力量的有效途徑，不斷充實(shí)和加強(qiáng)基層工作力量。要對低保工作人員從政治上關(guān)懷、工作上支持、生活上關(guān)心，充分調(diào)動他們工作的積極性和主動性。二是加大經(jīng)費(fèi)投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將低保工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，切實(shí)解決基層低保工作辦公場所、辦公設(shè)備等方面的問題，做到城鄉(xiāng)低保工作有人辦事、有場所辦事、有條件辦事，確保城鄉(xiāng)低保工作順利開展。三是建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要逐步完善涵蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委的三級低保工作信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，切實(shí)提高低保工作信息化、專業(yè)化水平。

(三)強(qiáng)化部門協(xié)作，打造陽光低保。一是樹立“主人翁”責(zé)任意識。各級各部門一定要樹立“主人翁”責(zé)任意識，要深刻認(rèn)識到低保工作不只是民政局一個單位的事，而是我們大家共同需要做好的事，需要各相關(guān)部門各施其責(zé)、各盡其事，一起努力把這項(xiàng)工作干好干實(shí)。二是形成“一盤棋”整體思想。各部門一定要密切配合，通力協(xié)作，通過整合各相關(guān)部門的信息資源，更好的確定低保申請對象的家庭狀況，確保低保對象的準(zhǔn)確性。

同志們：

大幅提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大低保覆蓋面是今年全省xx件為民實(shí)事之一，也是今年全市和全縣為民要辦的xx-x實(shí)事之一，xx月xx日專門召開了全省城鄉(xiāng)低保提標(biāo)視頻工作會議，這充分體現(xiàn)了省市各級黨委政府對這項(xiàng)民生工作的重視。為把這件實(shí)事落實(shí)到實(shí)處，縣政府高度重視，決定召開這次全縣城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面工作專題會議，希望同志們充分認(rèn)識這次會議的重要性，認(rèn)真領(lǐng)會會議精神，尤其是要認(rèn)真學(xué)習(xí)縣府xx-x重要講話精神，并按照縣里制定的方案，不折不扣地抓好落實(shí)。

下面我結(jié)合局黨組研究的意見，就如何做好下一步的低保工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、xx-x年全縣城鄉(xiāng)低保基本情況

xx-x年全縣各級民政部門堅(jiān)持動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，進(jìn)一步深化和規(guī)范分類施保，合理調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)，并保證低保金按時足額發(fā)放。全年共落實(shí)城市低保對象xx-x戶xx-x人，人均月補(bǔ)助水平達(dá)到xx-x元，農(nóng)村低保對象xx-x戶xx-x人，人均月補(bǔ)助水平達(dá)到xx-x元，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金xx-x萬元，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，充分體現(xiàn)了促進(jìn)社會公平的新型社會救助制度的優(yōu)越性。

群眾的期望相比，仍然存在許多問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是向不符合條件的人發(fā)放低保待遇，例如根據(jù)全省低保收入信息比對的結(jié)果，部分低保人員目前有繳納個稅信息、有新購超標(biāo)住房信息、有工商企業(yè)登記信息和新購機(jī)動車輛信息等；二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居存在低保審核公示時不規(guī)范等現(xiàn)象；三是低保分戶施保現(xiàn)象比較突出，離漏戶不漏人的要求還有很大差距；四是低保核查工作中部分工作人員思想認(rèn)識不到位，存在工作不到位，入戶核查不扎實(shí)、不徹底，在工作中縮手縮腳等問題。

對于這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)部門要引起高度重視，會后認(rèn)真進(jìn)行研究，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、把握原則，抓主抓重，切實(shí)做好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面工作 一要明確目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)省市要求，結(jié)合我縣實(shí)際，今年縣里決定對城鄉(xiāng)低保進(jìn)行提標(biāo)擴(kuò)面：城市低保標(biāo)準(zhǔn)由去年的每人每月xx-x元提高為xx-x元，保障比例由xx-x%增加到xx-x%；農(nóng)村低保由每人每年xx-x元提高到xx-x元，保障比例由xx-x%增加到xx-x%。按照省市要求,保障標(biāo)準(zhǔn)提高后,原有的低保對象從今年1月按新的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,符合條件需要新納入保障范圍的需要在六月底前完成。這次提標(biāo)擴(kuò)面工作，時間緊，任務(wù)重，工作量很大，大家一定要提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把落實(shí)城鄉(xiāng)低保工作作為當(dāng)前一件大事，組織人員，集中力量，集中時間打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。

數(shù)量較大，而從已經(jīng)享受保障政策的人員來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居與村居之間還不夠平衡。這就要求我們在本次城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面工作中要堅(jiān)持做到統(tǒng)籌兼顧，將城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村之間、低保和五保之間通盤考慮，既要兼顧各方面的因素，又要突出工作重點(diǎn)，做到按重點(diǎn)施保。三是堅(jiān)持公開公平公正，實(shí)行陽光操作。這次城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面工作量大面寬，、縣政府非常重視，社會各界也高度關(guān)注，只有堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合，不斷加大工作的開放度、增強(qiáng)透明度、擴(kuò)大參與度，把城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面工作置于群眾和社會的監(jiān)督之下，才能真正達(dá)到讓群眾滿意的目的。要嚴(yán)格工作程序，實(shí)行張榜公示，堅(jiān)決杜絕抓鬮、輪保等不規(guī)范行為，做到公開政策、公平對待、公正施保、陽光操作，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)困難群體的切身利益。

做到家喻戶曉、人人皆知，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民對低保知識及政策的理解和認(rèn)識，努力營造“受保安心、退保平心，納保及時、退保隨時，受保思變、騙保可恥”的良好社會氛圍。

有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。農(nóng)村低保金是貧困群眾的“救命錢”，必須不折不扣地用在最需要救助的困難群眾身上?？h成立督查組，及時深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開展督查，保證工作進(jìn)度和工作質(zhì)量。城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面結(jié)束后，縣上要組織力量檢查驗(yàn)收，對存在問題較多的要進(jìn)行通報批評，限期整改。

三要加強(qiáng)工作紀(jì)律。這次會議既是一次工作部署會，更是一次嚴(yán)明紀(jì)律的會議。會后要立即行動起來，不講客觀條件，不找推辭借口，迅速開展工作，做到定了就干、干就干好。要靠實(shí)各級干部責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律，對吃拿卡要、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、玩忽職守等違規(guī)違紀(jì)問題，要嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就，確保城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面工作的順利進(jìn)行。會后我們還要請縣檢-察-院的領(lǐng)導(dǎo)對民政系統(tǒng)干部職工進(jìn)行一次警示教育，希望大家認(rèn)真聽，認(rèn)真學(xué)。

同志們，、省政府將提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平列為為民要辦的xx-x件實(shí)事之一，、市政府將提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平列入為民要辦的xx-x實(shí)事之一，縣里也把這項(xiàng)工作列為全縣xx-x為民要辦的實(shí)事之一，過會縣府xx-x還要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定目標(biāo)責(zé)任書，足可以看出各級黨委政府對這項(xiàng)民生工作的重視程度。為了把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好，真正讓城鄉(xiāng)困難群體共享改革發(fā)展的成果， 希望大家切實(shí)提高思想認(rèn)識，以時不我待、只爭朝夕的工作精神，以良好的工作作風(fēng)和扎實(shí)的工作態(tài)度，全面完成城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“三年倍增爭先進(jìn)、五年跨越建強(qiáng)縣”的目標(biāo)做出做出新的更大的貢獻(xiàn)！