盲目障礙心得體會(huì)及收獲 盲目障礙心理訓(xùn)練(5篇)

當(dāng)我們備受啟迪時(shí)，常常可以將它們寫成一篇心得體會(huì)，如此就可以提升我們寫作能力了。那么我們寫心得體會(huì)要注意的內(nèi)容有什么呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會(huì)范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

關(guān)于盲目障礙心得體會(huì)及收獲一

在這段時(shí)間里，我不斷地學(xué)習(xí)著勞動(dòng)保障的新舊政策，不斷地學(xué)習(xí)著社區(qū)平臺(tái)業(yè)務(wù)和操作方法，也不斷地領(lǐng)會(huì)著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)勞動(dòng)保障工作的指導(dǎo)思想和指導(dǎo)精神，積極、踏實(shí)地開展各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，取得了一定的成效。

勞動(dòng)保障協(xié)理員就是在社區(qū)協(xié)助轄區(qū)居民辦理勞動(dòng)就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障具體事務(wù)；同時(shí)承辦勞動(dòng)監(jiān)察維權(quán)等相關(guān)事務(wù)；并為退休人員提供社會(huì)化管理服務(wù)的人員。我主要負(fù)責(zé)鎮(zhèn)里的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)調(diào)查和輸入工作，下面我就我這一段時(shí)間的工作情況作簡(jiǎn)要的總結(jié)。

我在的是一個(gè)大鎮(zhèn)，人口眾多，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)咨詢、辦理的居民也相對(duì)較多，我對(duì)前來咨詢的居民細(xì)心解說，向他們宣傳相關(guān)的政策，鼓勵(lì)他們積極參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)；對(duì)辦理農(nóng)保需要的相關(guān)材料和辦理手續(xù)，我一一向他們介紹，為他們提供最大的便利。

走上崗位之后，我們根據(jù)上級(jí)要求，組成調(diào)查隊(duì)伍，對(duì)鎮(zhèn)里的各個(gè)村（居）進(jìn)行詳細(xì)的走訪調(diào)查，收集了目前鎮(zhèn)里的農(nóng)村勞動(dòng)力的最新情況。在整理了信息

之后，我們分批將信息錄入系統(tǒng)，同時(shí)為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)幫助，組織他們進(jìn)入企業(yè)尋找職位。

農(nóng)村的工作是艱苦的，也是繁重的，我們的工作任重而道遠(yuǎn)。在我們的身上肩負(fù)的不僅是一種工作職責(zé)，更多的是廣大農(nóng)民對(duì)我們的信任和期待。同時(shí)農(nóng)村工作為我提供了很好的機(jī)遇，使我能充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，在鍛煉中成長(zhǎng)、在成長(zhǎng)中成熟，時(shí)刻保持銳意進(jìn)取的工作態(tài)度，在農(nóng)村這片熱土上奉獻(xiàn)自己的青春和熱情！

在以后的工作中，我要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提升自己；提高認(rèn)識(shí)，從思想上徹底重視，嚴(yán)格要求自己；積極溝通凡事多向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，積極與各村相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通，傾聽他們的呼聲；認(rèn)真總結(jié)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改正缺點(diǎn)。只有這樣，才能離工作的要求更前一步，離群眾的滿意更近一點(diǎn)，在工作中真正得到鍛煉，不斷得到提升。

關(guān)于盲目障礙心得體會(huì)及收獲二

第一章 總則

第1條 為規(guī)范員工的行為，維護(hù)漢中市漢水石英礦產(chǎn)有限公司和員工雙方的合法權(quán)益，根據(jù)勞動(dòng)法及其配套法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合的實(shí)際情況，制定本規(guī)章制度。

第2條 漢中市漢水石英礦產(chǎn)有限公司是在陜西省漢中市注冊(cè)的民辦非企業(yè)單位。法人代表：陳鵬達(dá) ;業(yè)務(wù)活動(dòng)地址：漢中市新溝橋。 .

第3條 單位下設(shè)： 財(cái)務(wù)部 經(jīng)營(yíng)部 辦公室 生產(chǎn)車間

第4條 本規(guī)章制度適用于單位所有員工，包括管理人員、技術(shù)人員和普通員工;包括試用工和正式工;對(duì)特殊職位的員工另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第5條 員工享有取得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利等勞動(dòng)權(quán)利，同時(shí)應(yīng)當(dāng)履行完成勞動(dòng)任務(wù)、遵守規(guī)章制度和職業(yè)道德等勞動(dòng)義務(wù)。

第6條 單位負(fù)有支付員工勞動(dòng)報(bào)酬、為員工提供勞動(dòng)和生活條件、保護(hù)員工合法勞動(dòng)權(quán)益等義務(wù)，同時(shí)享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、勞動(dòng)用工和人事管理權(quán)、工資獎(jiǎng)金分配權(quán)、依法制定規(guī)章制度權(quán)等權(quán)利。

第二章 員工招用與培訓(xùn)教育

第7條 招用員工實(shí)行男女平等、民族平等原則，特殊工種或崗位對(duì)性別、民族有特別規(guī)定的從其規(guī)定。

第8條 招用員工實(shí)行全面考核、擇優(yōu)錄用、任人唯賢、先內(nèi)部選用后對(duì)外招聘的原則，不招用不符合錄用條件的員工。

第9條 員工應(yīng)聘職位時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)年滿18周歲(必須年滿16周歲)，身體健康，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)良好。員工應(yīng)聘時(shí)提供的身份證、畢業(yè)證等證件必須是本人的真實(shí)證件，不得借用或偽造證件欺騙。錄用員工，不收取員工的押金(物)，不扣留員工的身份證、畢業(yè)證等證件。

第10條 單位十分重視員工的培訓(xùn)和教育，根據(jù)員工素質(zhì)和崗位要求，實(shí)行職前培訓(xùn)、職業(yè)教育或在崗深造培訓(xùn)教育，培養(yǎng)員工的職業(yè)自豪感和職業(yè)道德意識(shí)。

第11條單位用于員工職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)用的支付和員工違約時(shí)培訓(xùn)費(fèi)用的賠償問題由勞動(dòng)合同另行約定。

第12條 單位對(duì)新錄用的員工實(shí)行試用期制度，根據(jù)勞動(dòng)合同期限的長(zhǎng)短，試用期為15天至6個(gè)月：合同期限不滿6個(gè)月的，試用期15天;合同期限滿6個(gè)月不滿一年的，試用期30天;合同期限滿一年不滿兩年的，試用期60天;合同期限滿兩年以上的，試用期3至6個(gè)月。試用期包括在勞動(dòng)合同期限中，并算作本單位的工作年限。

第三章 勞動(dòng)合同管理

第13條 單位招用員工實(shí)行勞動(dòng)合同制度，自員工入職之日起30日內(nèi)簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同由雙方各執(zhí)一份。

第14條 勞動(dòng)合同統(tǒng)一使用勞動(dòng)局印制的勞動(dòng)合同文本，勞動(dòng)合同必須經(jīng)員工本人、法定代表人簽字，并加蓋單位公章方能生效。勞動(dòng)合同自雙方簽字蓋章時(shí)成立并生效;勞動(dòng)合同對(duì)合同生效時(shí)間或條件另有約定的，從其約定。

第15條 在本單位連續(xù)工作滿20xx年以上的員工，可以與單位簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。

第16條 單位與員工協(xié)商一致可以解除勞動(dòng)合同。

雙方協(xié)商一致可以變更勞動(dòng)合同的內(nèi)容，包括變更合同期限、工作崗位、勞動(dòng)報(bào)酬、違約責(zé)任等。

第17條 員工有下列情形之一的，公司可以解除勞動(dòng)合同：

(1)在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的;

(2)嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者公司規(guī)章制度的;

(3)嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，對(duì)公司利益造成重大損害的;

(4)被依法追究刑事責(zé)任的;

(5)被勞動(dòng)教養(yǎng)的;

(6)公司依法制定的懲罰制度中規(guī)定可以辭退的;

(7)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第18條 有下列情形之一，單位提前30天書面通知員工，可以解除勞動(dòng)合同：

(1)員工患病或非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事公司另行安排的適當(dāng)工作的(經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn));

(2)員工不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的;

(3)勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議的;

(4)單位開展業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的;

(5)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

公司依本條規(guī)定解除勞動(dòng)合同, 按國(guó)家及本省、市有關(guān)規(guī)定支付員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金(按本規(guī)定第31條支付);未提前30天通知員工的，另多支付員工一個(gè)月工資的補(bǔ)償金(代通知金);依本條第一款第(1)項(xiàng)解除勞動(dòng)合同，除依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，同時(shí)支付員工六個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)?；贾夭〉脑黾?0%，患絕癥的增加100%。

第19條 員工有下列情形之一，單位不得依據(jù)本規(guī)定第23條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同，但可以依據(jù)本規(guī)定第22條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同：

(1)患職業(yè)病或因工負(fù)傷被確認(rèn)完全喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的;

(2)患病或非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;

(3)女職工在符合計(jì)劃生育規(guī)定的孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的

(4)應(yīng)征入伍，在義務(wù)服兵役期間的;

(5)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第20條 單位與員工可以在勞動(dòng)合同中約定違反勞動(dòng)合同的違約責(zé)任，違約金的約定，遵循公平、合理的原則。

員工違反法律規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定解除勞動(dòng)合同，應(yīng)賠償公司下列損失：

(1)單位錄用員工所支付的費(fèi)用;

(2)單位為員工支付的培訓(xùn)費(fèi)用，雙方另有約定的按約定辦理;

(3)對(duì)單位造成的直接經(jīng)濟(jì)損失;

- 4 -

(4)勞動(dòng)合同約定的其他賠償費(fèi)用。

第21條 非單位過錯(cuò)，員工提出解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知公司。知悉醫(yī)公司商業(yè)秘密的員工，勞動(dòng)合同或保密協(xié)議對(duì)提前通知期另有約定的從其約定(不超過6個(gè)月)。

員工給單位造成經(jīng)濟(jì)損失尚未處理完畢的，不得依前兩款規(guī)定解除勞動(dòng)合同。

員工自動(dòng)離職，屬于違法解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第25條第二款的規(guī)定賠償單位的損失。

第22條 有下列情形之一，勞動(dòng)合同終止：

(1)勞動(dòng)合同期滿，雙方不再續(xù)訂的;

(2)勞動(dòng)合同約定的終止條件出現(xiàn)的;

(3)員工死亡或被人民法院宣告失蹤、死亡的;

(4)單位依法解散、破產(chǎn)或者被撤銷的;

(5)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

終止勞動(dòng)合同，單位可以不支付員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;法律、法規(guī)、規(guī)章有特別規(guī)定的從其規(guī)定。

第23條 員工在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)，女職工在符合計(jì)劃生育規(guī)定的孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)，勞動(dòng)合同期滿的，勞動(dòng)合同的期限自動(dòng)延續(xù)至醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期滿為止(本規(guī)定第22條的情形除外)。

第24條 勞動(dòng)合同期滿公司需要續(xù)簽勞動(dòng)合同的，提前30天通知員工，并在30日內(nèi)重新簽訂勞動(dòng)合同;不再續(xù)簽的，在合同期滿前書面通知員工，向員工出具《終止勞動(dòng)合同通知書》，并在合同期滿后3個(gè)工作日內(nèi)辦理終止勞動(dòng)合同手續(xù)。

第25條 單位解除勞動(dòng)合同，向員工出具《解除勞動(dòng)合同通知書》，并在合同解除后3個(gè)工作日內(nèi)辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)。

第26條 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹Ц稑?biāo)準(zhǔn)按員工在本公司的連續(xù)工作年限計(jì)算：每滿一年，發(fā)給員工一個(gè)月工資;滿半年不滿一年的，按一年計(jì)發(fā);不滿半年的發(fā)給半個(gè)月工資。

- 5 -

單位依本規(guī)定第21條和第23條第(2)項(xiàng)解除勞動(dòng)合同的，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金最高不超過12個(gè)月工資;依本規(guī)定第23條第(1)、(3)、(4)項(xiàng)等員工無(wú)過錯(cuò)情形解除勞動(dòng)合同時(shí)，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金可以超過12個(gè)月工資(不封頂)。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的月工資以解除勞動(dòng)合同前三個(gè)月員工的月平均工資計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、加班加點(diǎn)工資、獎(jiǎng)金和工資性的補(bǔ)貼、津貼。

第四章 工作時(shí)間與休息休假

第27條 單位 實(shí)行每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度;對(duì)特殊崗位的員工，經(jīng)勞動(dòng)部門批準(zhǔn)實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)時(shí)工作制的另行規(guī)定。

第28條 員工每天正常上班時(shí)間為：上午 8：00～12：00，下午 13：00～17：00

第29條 單位根據(jù)生產(chǎn)需要，經(jīng)與員工協(xié)商可以依法延長(zhǎng)日工作時(shí)間和安排員工休息日(星期六、日)加班，但每日延長(zhǎng)工作時(shí)間一般不超過3小時(shí)，并保證員工每周至少休息一天。

第30條 員工加班加點(diǎn)應(yīng)由部門經(jīng)理、主管安排或經(jīng)本人申請(qǐng)而由部門經(jīng)理、主管批準(zhǔn);員工經(jīng)批準(zhǔn)加班的，依國(guó)家規(guī)定支付加班工資或安排補(bǔ)休。

第31條 員工的休息日和法定休假日如下：

(1)休息日：星期日;

(2)休假日：元旦1天、春節(jié)3天、五一節(jié)3天、國(guó)慶節(jié)3天。

第32條 員工的其他假期如下：

(1)、婚 假：?jiǎn)T工本人結(jié)婚，可享受婚假3天

(2)、喪 假： 員工直系親屬(父母、配偶、子女)死亡，可享受喪假3天;員工配偶的父母死亡，經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)，可給予3天以內(nèi)的喪假。

(4)、產(chǎn) 假： 女員工生育，可享受產(chǎn)假90天，其中產(chǎn)前休假15天;難產(chǎn)的增加30天;多胞胎生育的，每多生育一個(gè)嬰兒增加產(chǎn)假15天;實(shí)行晚育者(24周歲以后生育第一胎)增加產(chǎn)假15天;領(lǐng)取《獨(dú)生子女優(yōu)待證》的增加產(chǎn)假35天。

第五章 工資福利與勞動(dòng)保險(xiǎn)

- 6 -

第33條 員工的最低工資不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

第34條 單位實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制，員工的工資總額包括基礎(chǔ)工資、崗位(職務(wù))工資、工齡工資、加班加點(diǎn)工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼;員工的基本工資(標(biāo)準(zhǔn)工資)包括基礎(chǔ)工資、崗位工資和工齡工資。工資的決定、計(jì)算、增減等事項(xiàng)另行規(guī)定。

第35條 員工的加班加點(diǎn)工資以員工的基本工資作為計(jì)算基數(shù);員工的正常日工資=基本工資÷21.75天，小時(shí)工資=基本工資÷167.4小時(shí);加班加點(diǎn)工資是正常日工資或小時(shí)工資的法定倍數(shù)。

第36條 按勞動(dòng)法的規(guī)定，平日加點(diǎn)，支付基本工資的150%的加點(diǎn)工資;休息日加班，支付基本工資的200%的加班工資;法定休假日加班，支付基本工資的300%的加班工資。

第37條 休息日安排員工加班，公司可以安排員工補(bǔ)休而不支付加班工資。

第38條 單位以現(xiàn)金形式發(fā)放工資或委托銀行代發(fā)工資，公司在支付工資時(shí)向員工提供其本人的工資清單(一式二份)，員工領(lǐng)取工資時(shí)應(yīng)在工資清單上簽名。

第39條 單位以貨幣形式按月支付員工工資;每月15日前發(fā)放前一個(gè)月的工資;依法解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)，在當(dāng)月15日前一次性付清員工工資和依法享有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

第40條 單位停工、停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)(1個(gè)月內(nèi))的，按勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付員工工資;停工、停產(chǎn)超過一個(gè)工資支付周期的，發(fā)給員工基本生活費(fèi)，基本生活費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。

第41條 員工醫(yī)療期在一年內(nèi)累計(jì)不超過六個(gè)月的，其病傷假工資為：工齡不滿五年者，為本人工資的60%;工齡滿五年不滿十年者，為本人工資的70%;工齡十年以上者，為本人工資的80%。

第42條 員工醫(yī)療期在一年內(nèi)累計(jì)超過六個(gè)月的，停發(fā)病假工資，按下列標(biāo)準(zhǔn)付給病傷救濟(jì)費(fèi)：工齡不滿五年者，為本人工資的50%;工齡滿五年及五年以上者，為本人工資的60%。

第43條 病傷假工資或救濟(jì)費(fèi)不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。

- 7 -

第44條 因員工原因給單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，公司可以要求員工賠償，并可從員工本人工資中扣除，但每月扣除部分不超過員工當(dāng)月工資的20%，扣除后不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。依單位規(guī)章制度對(duì)員工進(jìn)行處罰的罰款可以在工資中扣除，但每月扣除部分不超過員工當(dāng)月工資的20%，扣除后不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

罰款和賠償可以同時(shí)執(zhí)行，但每月扣除的工資總額不超過本人工資的20%，扣除后不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

第45條 員工依法享受節(jié)日休假、年休假、探親假、婚假、喪假、產(chǎn)假期間，工資照發(fā)。

員工因私事請(qǐng)假，公司不予發(fā)放工資。

第46條 有下列情況之一，單位可以代扣或減發(fā)員工工資而不屬于克扣工資：

(1)代扣代繳員工個(gè)人所得稅;

(2)代扣代繳員工個(gè)人負(fù)擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);

(3)法院判決、裁定中要求代扣的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi);

(4)扣除依法賠償給公司的費(fèi)用;

(5)扣除員工違規(guī)違紀(jì)受到公司處罰的罰款;

(6)勞動(dòng)合同約定的可以減發(fā)的工資;

(7)依法制定的公司規(guī)章制度規(guī)定可以減發(fā)的工資;

(8)經(jīng)濟(jì)效益下浮而減發(fā)的浮動(dòng)工資;

(9)員工請(qǐng)事假而減發(fā)的工資。

(10)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以扣除的工資或費(fèi)用。

第47條 單逐步改善和提高員工的各項(xiàng)福利待遇，改善員工的食宿條件和工作條件，增加各項(xiàng)津貼和補(bǔ)貼。

第48條單位依法為員工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)，并依法支付應(yīng)由公司負(fù)擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

第六章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生與勞動(dòng)保護(hù)

- 8 -

第49條 單位努力貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，為員工提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的員工和未成年工定期進(jìn)行檢查。

第50條 單位對(duì)員工進(jìn)行醫(yī)療安全教育和培訓(xùn)，使員工具備必要的安全生產(chǎn)意識(shí)，熟悉公司安全管理制度和醫(yī)療安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

第51條 單位實(shí)行安全責(zé)任制，部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門的安全問題負(fù)責(zé)，法定代表人對(duì)全公司的安全問題負(fù)責(zé)。

第52條 單位對(duì)女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)，不安排女職工和未成年工從事法律、法規(guī)禁止的勞動(dòng)。

法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)女職工和未成年工有其他特殊待遇的從其規(guī)定。

第七章 勞動(dòng)紀(jì)律與員工守則

第53條 員工必須遵守如下考勤和辭職制度：

(1)、按時(shí)上班、下班，不得遲到、早退;

(2)、必須自己簽到，不得委托他人簽到或代替他人簽到;

(4)、有事、有病必須向部門負(fù)責(zé)人請(qǐng)假，不得無(wú)故曠工;

(5)請(qǐng)假必須事先填寫《請(qǐng)假單》，并附上相關(guān)證明(病假應(yīng)有醫(yī)生證明)，在不得已的情況下，應(yīng)提早電話、電報(bào)或委托他人請(qǐng)假，上班后及時(shí)補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù);

(6)、一次遲到或早退30分鐘以上的，應(yīng)辦理請(qǐng)假手續(xù)，否則以曠工論處;

(7)、未履行請(qǐng)假、續(xù)假、補(bǔ)假手續(xù)而擅不到崗者，均以曠工論處;

(8)、員工因故辭職，應(yīng)提前一個(gè)月向部門負(fù)責(zé)人提交《辭職通知書》，試用期內(nèi)辭職應(yīng)提前一周書面通知;

(9)、員工辭職由部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，辭職獲準(zhǔn)后，憑辦公室簽發(fā)的《離職通知書》辦理移交手續(xù)。

第54條 員工必須遵守如下工作守則和職業(yè)道德：

(1)、進(jìn)入公司，必須按規(guī)定佩戴胸牌和穿著工作服;

- 9 -

(2)、敬業(yè)樂業(yè)，勤奮工作，服從公司合法合理的正常調(diào)動(dòng)和工作安排;

(3)、嚴(yán)格遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和崗位責(zé)任制;

(4)、工作期間，忠于職守，不消極怠工，不干私活，不串崗，不吃零食，不打鬧嬉戲，不大聲說笑、喧嘩等，盡職盡責(zé)做好本職工作;

(5)、平時(shí)養(yǎng)成良好、健康的衛(wèi)生習(xí)慣，不隨地吐痰，不亂丟煙頭雜物，保持公司環(huán)境衛(wèi)生清潔;

(6)、愛護(hù)公物，小心使用公司機(jī)器設(shè)備、工具、物料，不得盜竊、貪污或故意損壞公司財(cái)物;

(7)、提倡增收節(jié)支，開源節(jié)流，節(jié)約用水、用電、用氣，嚴(yán)禁浪費(fèi)公物和公物私用;

(8)、搞好單位內(nèi)部人際關(guān)系，團(tuán)結(jié)友愛，不得無(wú)理取鬧、打架斗毆、造謠生事;

(9)、關(guān)心單位，維護(hù)公司形象，敢于同有損單位形象和利益的行為作斗爭(zhēng)。

(10)、上班時(shí)間一到即刻開始工作，下班之后無(wú)特別事務(wù)不得逗留;

(11)、上班時(shí)間原則上不準(zhǔn)會(huì)客和打私人電話，因故而經(jīng)部門負(fù)責(zé)人同意的除外;

(12)、遵守單位的保密制度，不得泄露公司的商業(yè)秘密。

第55條 員工必須遵守如下安全守則和操作規(guī)程：

(1)、要做好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)、維修和用前檢查工作，在確保設(shè)機(jī)械設(shè)備安全使用后，方可投入使用;

(2)、操作機(jī)械設(shè)備時(shí)，必須嚴(yán)格遵守技術(shù)操作規(guī)程，保證產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)設(shè)備安全及保障人身的安全;

(3)、機(jī)械設(shè)備使用過程中，如發(fā)現(xiàn)有異常情況，操作工應(yīng)及時(shí)告知領(lǐng)班和相關(guān)技術(shù)人員處理，不得擅自盲目動(dòng)作;

(4)、發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，要立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)將情況向領(lǐng)班、部門主管或部門經(jīng)理報(bào)告;

(5)、倉(cāng)庫(kù)的消防通道，必須經(jīng)常保持暢通，不得放置任何物品;

(6)、對(duì)消防設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)備及其他危險(xiǎn)防止設(shè)備，不得有隨意移動(dòng)、撤走及減損其

- 10 -

效力的行為;

(7)、維修機(jī)器、電器、電線必須關(guān)閉電源或關(guān)機(jī)，并由相關(guān)技術(shù)人員或電工負(fù)責(zé)作業(yè);

(8)、非機(jī)械設(shè)備的操作人員，不得隨意操作機(jī)械設(shè)備;

(9)、危險(xiǎn)物品必須按規(guī)定放置在安全的地方，不得隨意亂放;

(10)、油庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)嚴(yán)禁吸煙，吸煙要在指定場(chǎng)所，并充分注意煙火;

(11)、嚴(yán)禁攜帶易燃易爆、有毒有害的危險(xiǎn)物品進(jìn)入公司;

(12)、收工時(shí)要整理機(jī)械、器具、物料及文件等，確認(rèn)火、電、氣的安全，關(guān)好門窗、上好門鎖。

第八章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第56條 為增強(qiáng)員工的責(zé)任感，鼓勵(lì)員工的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和工作效率，單位對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、成績(jī)突出的員工實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。

獎(jiǎng)勵(lì)分為表?yè)P(yáng)、記功、晉升、加薪、發(fā)獎(jiǎng)金五種。

第57條 員工品行端正，工作努力，忠于職守、遵規(guī)守紀(jì)，關(guān)心公司，服從安排，足為其他員工楷模者，給予通令表?yè)P(yáng)。

第58條 對(duì)有下列事跡之一的員工，除給予通令表?yè)P(yáng)外，另給予記功、晉升、加薪、發(fā)獎(jiǎng)金四種獎(jiǎng)勵(lì)的一種或一種以上的獎(jiǎng)勵(lì)：

(1)、對(duì)于技術(shù)或管理制度，提出具體方案，經(jīng)執(zhí)行確有成效，能提高公司經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)單位貢獻(xiàn)較大的;

(2)、節(jié)約物料，或?qū)U料利用具有成效，能提高單位經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)單位貢獻(xiàn)較大的;

(3)、遇有災(zāi)變，勇于負(fù)責(zé)，奮不顧身，處置得當(dāng)，極力搶救，使單位利益免受重大損失的;

(4)、敢于同壞人、壞事作斗爭(zhēng)，舉報(bào)損害公司利益的行為，使單位避免重大損失的;

(5)、對(duì)單位利益和發(fā)展作出其他顯著貢獻(xiàn)的;

(6)、其他應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的。

- 11 -

第59條 為維護(hù)正常的秩序，公司對(duì)違規(guī)違紀(jì)、表現(xiàn)較差的員工實(shí)行懲罰制度。 懲罰分為：警告、記過、罰款、辭退四種。

第60條 員工有下列情形之一，經(jīng)查證屬實(shí)，批評(píng)教育無(wú)效的，第一次口頭警告，第二次以后每次書面警告1次，并罰款20至50元;每警告2次記過1次;一個(gè)月內(nèi)被記過3次以上或一年內(nèi)被記過6次以上的，予以辭退：

(1)、委托他人簽到或代替他人簽到的;

(2)、無(wú)正當(dāng)理由經(jīng)常遲到或早退(每次10分鐘以上)的;

(3)、不戴胸牌或不穿工作服進(jìn)入公司的;

(4)、擅離職守或串崗的

(5)、消極怠工，上班干私活的;

(6)、隨地吐痰或亂丟垃圾，污染環(huán)境衛(wèi)生的;

(7)、浪費(fèi)公司財(cái)物或公物私用的;

(8)、未經(jīng)批準(zhǔn)，上班時(shí)間會(huì)客或打私人電話的;

(9)、非機(jī)械機(jī)械設(shè)備的操作者，隨意操作機(jī)械設(shè)備的;

(10)、下班后不按規(guī)定關(guān)燈、關(guān)電、關(guān)水、關(guān)氣、關(guān)窗、鎖門的;

(11)、對(duì)患者服務(wù)態(tài)度惡劣，給社會(huì)造成影響的;

(12)、攜帶危險(xiǎn)物品入公司的;

(13)、在禁煙區(qū)吸煙的;

(14)、隨意移動(dòng)消防設(shè)備或亂放物品，阻塞消防通道的;

(17)、有其他與上述情形情節(jié)相當(dāng)?shù)那樾蔚摹?/p>

第61條 員工有下列情形之一，經(jīng)查證屬實(shí)，批評(píng)教育無(wú)效的，每次記過1次，并罰款50至100元;一個(gè)月內(nèi)被記過3次以上或一年內(nèi)被記過6次以上的，予以辭退：

(1)、無(wú)正當(dāng)理由不服從公司正常調(diào)動(dòng)或負(fù)責(zé)人工作安排的;

(2)、未執(zhí)行單位各項(xiàng)管理制度的;

(3)、無(wú)理取鬧，打架斗毆，影響單位工作秩序和員工生活秩序的;

- 12 -

(4)、利用工作或職務(wù)便利，收受賄賂而使單位利益受損的;

(5)、上班時(shí)間打牌、下棋的;

(6)、將單位內(nèi)部的文件、帳本給單位外的人閱讀的;

(7)、有其他與上述情形情節(jié)相當(dāng)?shù)那樾蔚摹?/p>

第62條 員工有下列情形之一，經(jīng)查證屬實(shí)，批評(píng)教育無(wú)效的，予以辭退：

(1)、一個(gè)月內(nèi)累計(jì)曠工超過5日或者一年內(nèi)累計(jì)曠工超過10日的;

(2)、提供與錄用有關(guān)的虛假證書或勞動(dòng)關(guān)系狀況證明，騙取公司錄用的;

(3)、違反操作規(guī)程，損壞機(jī)器設(shè)備、工具，浪費(fèi)原材料，造成單位經(jīng)濟(jì)損失1000元以上的;

(4)、盜竊、貪污、侵占或故意損壞公司財(cái)物，造成單位經(jīng)濟(jì)損失1000元以上的;

(5)、違反醫(yī)公司保密制度，泄露公司商業(yè)秘密，造成單位經(jīng)濟(jì)損失1000元以上的;

(6)、有其他與上述情形情節(jié)相當(dāng)?shù)那樾蔚摹?/p>

第63條 員工違規(guī)違紀(jì)對(duì)公司造成經(jīng)濟(jì)損失的，除按規(guī)定處罰外，還應(yīng)賠償相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失。

關(guān)于盲目障礙心得體會(huì)及收獲三

一、案由：

近年來，我市的殘疾人事業(yè)有了一定發(fā)展，殘疾人的生活狀況有了明顯的改善，殘疾人的康復(fù)、教育、就業(yè)和扶貧等工作也取得了較好的成績(jī)，殘疾人無(wú)障礙設(shè)施(盲道、輪椅斜坡和停車泊位等)有了很大進(jìn)步。但我們還不能盲目樂觀，更不能把成績(jī)估計(jì)得過高。與國(guó)家要求和殘疾人事業(yè)發(fā)展較快的城市相比，我市的殘疾人事業(yè)發(fā)展得還不夠均衡，在一些工作上存在差距和死角。特別是我市對(duì)殘疾人事業(yè)工作缺乏理性認(rèn)識(shí)，某些工作僅僅流于表面或被動(dòng)應(yīng)付，缺少積極主動(dòng)的態(tài)度去抓緊抓實(shí);沒有將殘疾人事業(yè)當(dāng)作一張?zhí)嵘鞘形拿餍蜗?，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外影響的政治品牌去打造。因此，有關(guān)部門不作為只有安頓勞累之苦，而缺少開拓創(chuàng)新之功。

在殘疾人工作上，我們?nèi)鄙偕踔翛]有在國(guó)內(nèi)叫得響的活動(dòng)、榮譽(yù)、名次、品牌。比如，近幾年來，我市沒有舉辦過較大規(guī)模的殘疾人文藝匯演和特殊體育運(yùn)動(dòng)會(huì);沒有以市政府的名義，對(duì)殘疾人自強(qiáng)模范和扶殘助殘先進(jìn)個(gè)人、集體進(jìn)行宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì);沒有在媒體上開辟殘疾人事業(yè)的欄目或節(jié)目以及開展“殘疾人事業(yè)好新聞”評(píng)選表彰活動(dòng);沒有爭(zhēng)辦過全國(guó)性殘疾人文體活動(dòng)或工作會(huì)議;殘疾人的特殊教育工作滯后于全國(guó)乃至全省水平;福利企業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)滑坡，殘疾人就業(yè)十分困難等等。

應(yīng)該強(qiáng)調(diào)指出：上述問題的存在，既不是我市沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也不是受工作條件限制，關(guān)鍵在于有關(guān)部門對(duì)科學(xué)發(fā)展觀缺乏政治敏銳力，對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)缺少科學(xué)理解力，對(duì)發(fā)展殘疾人事業(yè)缺失開拓創(chuàng)新力，所以才導(dǎo)致了我市殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的情況，進(jìn)而影響和妨礙了殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)此，廣大殘疾人頗有微詞。

二、建議：

為了動(dòng)員社會(huì)力量，弘揚(yáng)人道主義精神，營(yíng)造一個(gè)良好的輿論氛圍及和諧社會(huì)環(huán)境，盡快扭轉(zhuǎn)我市殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的局面。

1、成立市殘疾人事業(yè)宣傳文體工作組織委員會(huì)。組委會(huì)主任由市委主管宣傳和意識(shí)形態(tài)工作的副書記或政府副市長(zhǎng)兼任，成員由市委宣傳部、文明辦、文廣新局、體育局、教育局、日?qǐng)?bào)社、總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)、社科聯(lián)、文聯(lián)和殘聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人參加。具體組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市殘疾人事業(yè)的新聞宣傳、理論研討、文藝活動(dòng)、體育競(jìng)賽等工作。省殘聯(lián)下?lián)艿绞袣埪?lián)政策補(bǔ)助款應(yīng)透明監(jiān)督并及時(shí)發(fā)放。

2、市殘疾人宣傳文體工作組委會(huì)的主要任務(wù)是：研究部署一個(gè)時(shí)期殘疾人事業(yè)新聞宣傳、理論研討、文化藝術(shù)、體育競(jìng)賽工作，要求有關(guān)部門認(rèn)真做好有關(guān)會(huì)議、調(diào)研、演出和競(jìng)賽的籌備事宜;作好“全國(guó)助殘日”“世界殘疾人日”“盲人節(jié)”“聾人節(jié)”“愛耳日”的慰問宣傳慶?；顒?dòng);在媒體上開辟殘疾人專欄或手語(yǔ)節(jié)目，設(shè)立“殘疾人事業(yè)好新聞獎(jiǎng)”和并對(duì)成績(jī)突出者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);幫助殘疾人作家協(xié)會(huì)出版“殘疾人作家叢書”，并在資金上予以傾斜;組建市殘疾人藝術(shù)團(tuán)進(jìn)行巡回演出，宣傳人道主義思想，展示我市殘疾人良好形象，為殘疾人事業(yè)募集資金;組織優(yōu)秀殘疾人事跡報(bào)告團(tuán)，向全社會(huì)宣傳殘疾人自強(qiáng)不息的事跡，營(yíng)造殘健共融的良好氛圍;與國(guó)際國(guó)內(nèi)殘疾人組織進(jìn)行聯(lián)系，開展交流，擴(kuò)大社會(huì)影響，提升我市對(duì)外形象等等。

3、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，推進(jìn)按比例安置殘疾人就業(yè)工作。鑒于我市近年來福利企業(yè)數(shù)量大幅度減少，殘疾人按比例就業(yè)難以推進(jìn)的情況，市政府相關(guān)部門應(yīng)對(duì)我市福利企業(yè)和殘疾人按比例就業(yè)工作，采取應(yīng)對(duì)措施或起草、出臺(tái)相應(yīng)的政策，對(duì)假冒福利企業(yè)進(jìn)行的清理、整頓;因房租，水電氣，人力等成本增加，對(duì)幫助殘疾人就業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行扶持或政策優(yōu)惠。才能使更多的企業(yè)家投入辦慈善。

關(guān)于盲目障礙心得體會(huì)及收獲四

[摘要]農(nóng)村醫(yī)療保障由衛(wèi)生服務(wù)供給體系和農(nóng)村醫(yī)療保健制度兩方面構(gòu)成。長(zhǎng)期以來，合作醫(yī)療是我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保健制度的主要形式。然而農(nóng)村合作醫(yī)療制度自建立以來，在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)歷了幾起幾落，時(shí)至今日，大部分地區(qū)的合作醫(yī)療已走向衰落。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了重大變革以后，合作醫(yī)療能否恢復(fù)?醫(yī)療保險(xiǎn)是否可行?什么是可行的農(nóng)村醫(yī)療保障制度?這一系列關(guān)系農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的重大問題一直為政府、農(nóng)民和研究者所關(guān)注。本文在對(duì)山西省聞喜縣8個(gè)村莊的部分農(nóng)民進(jìn)行個(gè)別訪談的基礎(chǔ)上，分析了農(nóng)民對(duì)醫(yī)療保障的主要看法，提出：第一，建立農(nóng)村醫(yī)療保障必須考慮農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)土社會(huì)的特點(diǎn);第二，雖然合作醫(yī)療能否恢復(fù)不取決于是否存在集體經(jīng)濟(jì)組織，但社區(qū)前公共資財(cái)?shù)拇_是合作醫(yī)療必須具備的一個(gè)條件;第三，在農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)后，在社區(qū)的再合作、再組織基礎(chǔ)上的村民自治組織同樣是合作醫(yī)療必須具備的一個(gè)條件;第四，醫(yī)療保險(xiǎn)組織的信譽(yù)是實(shí)施農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)必須具備的條件。

1.建立農(nóng)村醫(yī)療保障所依存的鄉(xiāng)村社區(qū)土壤

中國(guó)農(nóng)村社區(qū)具有濃厚的鄉(xiāng)土特色，它在生活方式、價(jià)值觀念、收入來源、人際交往、尋醫(yī)問藥等方面，有區(qū)別于城市的典型特征。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到農(nóng)村醫(yī)療保障是建立在這種鄉(xiāng)土特色基礎(chǔ)之上的。

土地仍然是農(nóng)民家庭對(duì)國(guó)家完糧納稅和解決自己吃飯問題的最基本保障，而農(nóng)民家庭的其它一切開銷越來越依靠現(xiàn)金收入，這就要依靠種植經(jīng)濟(jì)作物和外出打工來實(shí)現(xiàn)。但是這幾年種植經(jīng)濟(jì)作物受市場(chǎng)的影響很大，價(jià)格也在不斷下跌。同時(shí)由于種植業(yè)生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，靠結(jié)構(gòu)調(diào)整也比較難以增加收入。

由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化，疾病譜也發(fā)生改變，農(nóng)村中患惡性腫瘤和心腦血管疾病的人近年來有所增加，并且心腦血管病的發(fā)病年齡有所提前。有個(gè)村莊的心腦血管病人的發(fā)病年齡都集中在四、五十歲左右，雖然農(nóng)民認(rèn)為可能和農(nóng)村中的環(huán)境污染、人們不再吃粗糧以及體力勞動(dòng)減輕有關(guān)。但同時(shí)我們也認(rèn)為這可能和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境帶來的生存壓力增大有關(guān)。

當(dāng)前農(nóng)民家庭保障的資金來源主要是通過家庭積蓄解決醫(yī)療費(fèi)用支出的急需;通過大家庭成員之間的互濟(jì)減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān);通過向親朋好友的借錢緩解醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。這種行為方式就形成了以家庭為核心向親戚、朋友擴(kuò)散的互助互濟(jì)的人際網(wǎng)絡(luò)。

鄉(xiāng)村醫(yī)生是來自農(nóng)民的鄉(xiāng)土醫(yī)生，長(zhǎng)期的農(nóng)村常見病的醫(yī)療實(shí)踐造就了他們，許多60年代、70年代培養(yǎng)的鄉(xiāng)村醫(yī)生在農(nóng)民中行醫(yī)時(shí)間長(zhǎng)，在村里有一定威信，對(duì)開展預(yù)防保健工作和治療農(nóng)村常見病發(fā)揮著重要作用。但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革以來，村衛(wèi)生室的承包經(jīng)營(yíng)使鄉(xiāng)村醫(yī)生越來越把提供醫(yī)療服務(wù)作為謀生手段，而同時(shí)在鄉(xiāng)土社會(huì)里，農(nóng)民又很難把鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)這種無(wú)形的產(chǎn)品當(dāng)作需要購(gòu)買的勞動(dòng)產(chǎn)品，而只把藥品作為必須為之付費(fèi)的商品。

鄉(xiāng)村醫(yī)生也常常感到“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，怎么可能像城市醫(yī)院一樣收掛號(hào)費(fèi)、治療費(fèi)、出診費(fèi)?”因此不論鄉(xiāng)村醫(yī)生還是個(gè)體醫(yī)生，都提供“免四費(fèi)”(免掛號(hào)費(fèi)、診斷費(fèi)、注射費(fèi)、出診費(fèi)等)的服務(wù)，同時(shí)，傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)中的簡(jiǎn)便治療方法由于不能賺錢已多不被鄉(xiāng)村醫(yī)生采用，賣藥、處方藥品、靜脈輸液則被廣泛應(yīng)用。但是鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)于本村的貧困家庭，往往出于醫(yī)生懸壺濟(jì)世的職業(yè)傳統(tǒng)和鄉(xiāng)土社會(huì)中的鄉(xiāng)誼和同情心給予醫(yī)療費(fèi)用的減免。

在就醫(yī)機(jī)構(gòu)的選擇上，農(nóng)民選擇大醫(yī)院是在得大病或疑難病時(shí)為求得較好的治療;尋求私人診所一般是在大醫(yī)院治療效果不明顯或費(fèi)用較高的情況下，為找到較便宜的服務(wù)和尋求特殊治療效果時(shí)的選擇。這種選擇往往具有一定的盲目性，即所謂“有病亂投醫(yī)”。

通常在常見病的治療上，農(nóng)民是靠自己的經(jīng)歷和他人的經(jīng)歷對(duì)縣、鄉(xiāng)、村各種醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療水平進(jìn)行判斷，各種治療信息的獲得又是靠農(nóng)民之間的人際傳播。由于政府衛(wèi)生部門沒有向農(nóng)民發(fā)布醫(yī)療保健信息，鄉(xiāng)村醫(yī)生也沒有對(duì)農(nóng)民提供健康教育和宣傳醫(yī)療保健常識(shí)的服務(wù)，使農(nóng)民缺乏獲得醫(yī)療保健信息的正規(guī)渠道，只能靠非正規(guī)的渠道獲得零散和不確切的信息。

2.合作醫(yī)療必須具備社區(qū)的公共資財(cái)

我們從訪談中了解到對(duì)于建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度，除部分貧困戶外，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)家庭具有一定的籌資能力。但是這僅僅是農(nóng)產(chǎn)家庭經(jīng)濟(jì)上的可能性，這一制度能否建立，還存在著某些社會(huì)制約因素。在訪談中農(nóng)民談的最多的是“合作醫(yī)療沒有集體經(jīng)濟(jì)不能搞”;“現(xiàn)在都個(gè)人顧個(gè)人，合作醫(yī)療沒人組織不能搞”;“醫(yī)療保險(xiǎn)要講信用，實(shí)施要長(zhǎng)久”。

我們認(rèn)為，合作醫(yī)療是社區(qū)和農(nóng)戶共同籌資的醫(yī)療保障，是一種社區(qū)的公共產(chǎn)品。在集體經(jīng)濟(jì)時(shí)期，生產(chǎn)大隊(duì)提留的公益金為合作醫(yī)療基金提供了大部分資金，農(nóng)民個(gè)人只在年終分紅時(shí)由生產(chǎn)隊(duì)代扣少部分資金作為個(gè)人交納的合作醫(yī)療費(fèi)，這使每個(gè)社區(qū)成員通過集體提留的預(yù)先扣除，得以享受社區(qū)的醫(yī)療保障。然而，這種社區(qū)醫(yī)療保障的有無(wú)及保障水平的高低，要視社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而定。

從一些農(nóng)民的回憶中可以看出，即使在70年代時(shí)，各生產(chǎn)大隊(duì)合作醫(yī)療的興衰及持續(xù)時(shí)間也不同。集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的大隊(duì)，合作醫(yī)療持續(xù)的時(shí)間也長(zhǎng)，有的一直堅(jiān)持到實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制為止。集體經(jīng)濟(jì)缺乏實(shí)力的大隊(duì)，合作醫(yī)療持續(xù)的時(shí)間則短，有的甚至不到一年就解體了。這說明并不是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施使合作醫(yī)療解體。

那么，為什么在訪談中農(nóng)民把合作醫(yī)療的解體與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制聯(lián)系在一起呢?這是因?yàn)榧w經(jīng)濟(jì)組織的終結(jié)使合作醫(yī)療失去了預(yù)先扣繳合作醫(yī)療費(fèi)的籌資手段。實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制后，聞喜縣和我國(guó)多數(shù)中、西部農(nóng)村地區(qū)一樣，村莊的公共積累逐漸減少，缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力，村提留只能維持村干部的工資，村莊的任何公共事業(yè)就只能依靠農(nóng)民一家一戶的集資予以解決。對(duì)于村莊電路改造一類的公共事業(yè)，由于是每家農(nóng)戶都明確受益的事情，即使是平均分?jǐn)偣搽娐犯脑斓馁M(fèi)用，挨家挨戶集資的難度還小一點(diǎn);而醫(yī)療服務(wù)消費(fèi)則是一種不確定的行為，當(dāng)合作醫(yī)療籌資無(wú)法通過集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)先扣除時(shí)，其挨家挨戶籌資的難度就可想而知。

因此，這種“空殼”的集體經(jīng)濟(jì)由于沒有社區(qū)的“公共資財(cái)”，而缺乏合作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就像有的農(nóng)民說的，“合作醫(yī)療沒有集體資金，和誰(shuí)合作!”這就使我們不難理解在村里常可以聽到的“現(xiàn)在集體沒有錢，對(duì)農(nóng)民沒有吸引力，合作醫(yī)療沒法搞”的說辭。

3.合作醫(yī)療必須具備社區(qū)的組織資源

改革前的傳統(tǒng)體制時(shí)期，集體經(jīng)濟(jì)組織不僅有組織生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)職能，也有組織村莊社會(huì)事業(yè)的行政職能。70年代，正是通過公社體制使合作醫(yī)療制度幾乎是在一夜之間迅速推行，廣泛實(shí)施。改革以來，伴隨公社體制的終結(jié)，合作醫(yī)療制度大面積解體。但是在合作醫(yī)療的落潮中，人們相繼看到以下兩種情況。

一種情況是蘇南模式堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì)，依靠集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，促進(jìn)村莊經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，促使合作醫(yī)療向合作醫(yī)療保險(xiǎn)過渡。蘇南模式使我們一度看到在傳統(tǒng)的集體制沒有徹底解體的情況下，村莊社區(qū)的醫(yī)療保障得到了不斷地發(fā)展。

另一種情況是一些村莊經(jīng)過了改革初期的分散經(jīng)營(yíng)后，在“既承認(rèn)合作者個(gè)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，又強(qiáng)調(diào)法人成員共同占有”的基礎(chǔ)上在村域內(nèi)再組織起來，這種再組織的社區(qū)合作體系：“超級(jí)村莊”，推動(dòng)了包括醫(yī)療保障在內(nèi)的村莊社區(qū)的公共事業(yè)的發(fā)展。

然而，與上述兩種情況不同的是大量的村莊;如同我們?cè)L談的這些村莊基本上既沒有保留原有傳統(tǒng)體制發(fā)展生產(chǎn)和組織社會(huì)事業(yè)的組織功能，又沒有產(chǎn)生出新的再合作的社區(qū)組織，社區(qū)的組織資源正處于實(shí)質(zhì)上的“空位”狀況。名義上每個(gè)村都有村委會(huì)和黨的基層組織，但是常常從村民那里聽到“不知道誰(shuí)是村干部”的說法。這就造成了依托社區(qū)組織的合作醫(yī)療在缺乏社區(qū)組織資源的條件下難以為繼。雖然xx82年的憲法就確立了村民委員會(huì)的法律地位，xx98年又正式頒布了試行20xx年的《村民委員會(huì)組織法》，但是，村組織的完善和功能的有效發(fā)揮，還需要一定的過程。在訪談中，農(nóng)民幾乎都一再提到“現(xiàn)在是個(gè)人顧個(gè)人，沒有人組織，搞不了合作醫(yī)療”，當(dāng)說這些話時(shí)，我們?cè)谵r(nóng)民的臉上看到的是無(wú)奈。

4.信譽(yù)是推行農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)必須具備的條件

通過訪談，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一般都對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)缺乏了解，有些人對(duì)人壽保險(xiǎn)、平安保險(xiǎn)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的保險(xiǎn)等其他商業(yè)保險(xiǎn)還有所了解，但對(duì)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)都一無(wú)所知。

但無(wú)論是哪種情況，農(nóng)民都對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的信譽(yù)表示了極大的關(guān)注。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)產(chǎn)是獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，農(nóng)村改革以來，產(chǎn)權(quán)明晰的結(jié)果，使風(fēng)險(xiǎn)和利益對(duì)稱，這既調(diào)動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)、投資的積極性，同時(shí)也使他們獨(dú)自承擔(dān)著市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。因此對(duì)一個(gè)新事物，他們完全是以一個(gè)獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的眼光來觀察的。

對(duì)于保險(xiǎn)組織和保險(xiǎn)制度來說，在農(nóng)民那里，信譽(yù)就是關(guān)鍵。他們要確信其對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的投保確實(shí)能夠得到分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的回報(bào)才會(huì)投保。就像有的農(nóng)民說的那樣，“現(xiàn)在基本是一部分貧困戶確實(shí)交不起錢：一部分富裕戶個(gè)人付得起醫(yī)療費(fèi)，但不一定投保，多數(shù)農(nóng)戶能付得起30元以內(nèi)的保費(fèi)，但是不是投保，還要看可信不可信”。訪談中，農(nóng)民表現(xiàn)了對(duì)鄉(xiāng)、村干部的極大不信任，對(duì)保險(xiǎn)公司商業(yè)信譽(yù)的不滿意和對(duì)政府政策多變的擔(dān)心。醫(yī)療保險(xiǎn)能否實(shí)行?醫(yī)療保險(xiǎn)由誰(shuí)來辦?對(duì)于這些問題的回答，農(nóng)民是從現(xiàn)實(shí)農(nóng)村社會(huì)發(fā)生了的和正在發(fā)生著的各種事情中尋找答案的。以往合作醫(yī)療的失敗，合作醫(yī)療中的種種不合理現(xiàn)象;以往農(nóng)村社會(huì)事務(wù)中的種種失誤和反復(fù)折騰，甚至生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的損害農(nóng)民利益的事件，都使農(nóng)民變得懷疑、謹(jǐn)慎，不愿意輕易失去自己的血汗錢。

與此相關(guān)聯(lián)，農(nóng)民提出了如果實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)，就要長(zhǎng)久實(shí)施，管理要透明等制度建設(shè)的要求。他們擔(dān)心如果醫(yī)療保險(xiǎn)放在縣里管理，則可能是可望不可及，他們難以獲得醫(yī)療保險(xiǎn)的支付，甚至擔(dān)心如果經(jīng)辦的人攜款跑了，他們都不知道。如果醫(yī)療保險(xiǎn)放在鄉(xiāng)、村管理，他們又擔(dān)心管理有漏洞，保險(xiǎn)金被挪用等腐朽現(xiàn)象的發(fā)生。然而作為制度建設(shè)，為防止這些問題的發(fā)生，在地域廣大，人口分散的農(nóng)村社會(huì)，醫(yī)療保險(xiǎn)就必然要付出較高的管理成本。

由于合作醫(yī)療是以社區(qū)和農(nóng)產(chǎn)共同籌資為基礎(chǔ)的一種社區(qū)醫(yī)療保障，因此如果沒有社區(qū)公共資財(cái)?shù)慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，沒有村級(jí)組織在村民自治基礎(chǔ)上的重新整合，僅依靠政府政策和衛(wèi)生部門工作的推動(dòng)，合作醫(yī)療就無(wú)法持續(xù)實(shí)施和發(fā)展。農(nóng)民的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)是以政府保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)信譽(yù)和農(nóng)產(chǎn)投保為基礎(chǔ)的一種社會(huì)醫(yī)療保障形式，則政府和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)是能否實(shí)施農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)的關(guān)鍵問題。

我們的結(jié)論是：

其一，建立農(nóng)村醫(yī)療保障必須考慮農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)土社會(huì)的特點(diǎn)。

其二，雖然合作醫(yī)療能否恢復(fù)不取決于是否存在集體經(jīng)濟(jì)組織，但社區(qū)的公共資財(cái)?shù)拇_是合作醫(yī)療必須具備的一個(gè)條件。

其三，在農(nóng)產(chǎn)分散經(jīng)營(yíng)后，在社區(qū)的再合作、再組織基礎(chǔ)上的村民自治組織同樣是合作醫(yī)療必須具備的一個(gè)條件。

其四，醫(yī)療保險(xiǎn)組織的信譽(yù)是實(shí)施農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)必須具備的條件。

俊康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有著密切的關(guān)系：一方面，人民的健康是重要的人力資本，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要源泉，另一方面，改革和發(fā)展的最終目的是為了提高人們生活水平，讓人們活得更健康、更幸福。因此，人民的健康既是發(fā)展的手段，也是發(fā)展的目的。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，大部分人口還生活在農(nóng)村，改善農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高農(nóng)民健康水平是農(nóng)村發(fā)展的重要工作，也是民族復(fù)興的根本。我國(guó)“xx”期間的重點(diǎn)任務(wù)之一是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，改善和提高億萬(wàn)農(nóng)民的教育和健康應(yīng)該是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵所在。因此，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，這也為農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展提供了大好機(jī)遇。

我國(guó)的農(nóng)村衛(wèi)生工作曾經(jīng)取得過世人矚目的成績(jī)。建國(guó)以后初步形成了農(nóng)村初級(jí)保健網(wǎng)，尤其是上世紀(jì)60年代，在“把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”的指導(dǎo)方針下，直到70年代末，農(nóng)村合作醫(yī)療的創(chuàng)立使農(nóng)村衛(wèi)生保健得到了很大的發(fā)展，農(nóng)村居民健康狀況得到很大改善。但是80年代的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革直接沖擊了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系，農(nóng)村衛(wèi)生的人、財(cái)、物等外部條件發(fā)生了很大的變化，期間，一是合作醫(yī)療紛紛解體，二是城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源的配置差距逐漸擴(kuò)大。

回顧改革開放以來所經(jīng)歷的五個(gè)“五年計(jì)劃”(xx81—20xx年)，可以發(fā)現(xiàn)，上世紀(jì)80年代農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生所受到的重視程度最低，“六五”計(jì)劃綱要只提到了“加強(qiáng)赤腳醫(yī)生、農(nóng)村衛(wèi)生員和接生員培訓(xùn)”，而“七五”計(jì)劃綱要對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作基本沒有提及。進(jìn)入90年代后，日趨薄弱的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系開始重新得到一定的重視，“八五”計(jì)劃綱要重提“把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村”，提出恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)村三級(jí)合作醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)，努力扶持“老少邊窮”地區(qū)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)?！皒x”計(jì)劃綱要提出重點(diǎn)改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件;加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)生組織建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)。“十五”計(jì)劃綱要提出健全農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜發(fā)展合作醫(yī)療，努力解決農(nóng)民基本衛(wèi)生醫(yī)療問題。上世紀(jì)90年代開始，政府針對(duì)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的效率低下、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理的補(bǔ)償機(jī)制以及醫(yī)療市場(chǎng)酷構(gòu)等出臺(tái)了一些政策，例如，開展農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健、實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生“三項(xiàng)建設(shè)”、促進(jìn)和恢復(fù)合作醫(yī)療，實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理等。

但是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)民健康面臨很大的挑戰(zhàn)，“看病貴、看病難”問題在農(nóng)村尤為突出，“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象也更多發(fā)生在農(nóng)村，這些情況在上世紀(jì)90年代末至本世紀(jì)初體現(xiàn)得最為明顯，其主要原因有以下幾個(gè)方面。

(1)政府對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生投入不足。農(nóng)村衛(wèi)生總費(fèi)用中政府、社會(huì)和個(gè)人投入的比重在xx91年至20xx年間的結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，政府農(nóng)村衛(wèi)生投入比重由12.54%下降至6.59%，社會(huì)衛(wèi)生投入由6.73%降至3.26%。政府對(duì)衛(wèi)生投入下降的直接后果：一是農(nóng)民個(gè)人醫(yī)療負(fù)擔(dān)的增加，同期，農(nóng)民個(gè)人直接支付費(fèi)用從80.73%上升到90.15%;二是農(nóng)村公共衛(wèi)生的削弱。政府撥款主要用于醫(yī)療，而公共衛(wèi)生相對(duì)較少，對(duì)農(nóng)村的就更少。在政府公共衛(wèi)生支出的構(gòu)成中，人員經(jīng)費(fèi)呈逐年上漲的趨勢(shì)，而業(yè)務(wù)和公務(wù)費(fèi)、公共衛(wèi)生項(xiàng)目補(bǔ)助呈逐年減少的趨勢(shì)，很多公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)只能通過有償服務(wù)進(jìn)行創(chuàng)收。

(2)缺乏醫(yī)療保障的農(nóng)民在醫(yī)療費(fèi)用居高不下的情況下，醫(yī)療服務(wù)可及性下降。合作醫(yī)療紛紛解體后，絕大多數(shù)地區(qū)農(nóng)民沒有任何醫(yī)療保障。根據(jù)三次全國(guó)衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查的數(shù)據(jù)，絕大部分農(nóng)村居民自費(fèi)承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用(xx93年84.1%，xx98年87.3%，20xx年79%)，20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療在全國(guó)全面推廣之后，合作醫(yī)療的覆蓋率上升，更多的農(nóng)村居民具有了一定的醫(yī)療保障，在一定程度上緩解了農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，但是和農(nóng)村居民的醫(yī)療需求相比還有很大的差距。隨著收入的增加，農(nóng)民的醫(yī)療保健支出也不斷上升，其增長(zhǎng)速度超出收入的增長(zhǎng)速度很多。農(nóng)民醫(yī)療保健支出占收入的比重和占消費(fèi)支出的比重也都逐年上升。上世紀(jì)90年代末，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，而醫(yī)療費(fèi)用快速上漲，全國(guó)衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查顯示，xx93年、xx98年、20xx年的農(nóng)村平均門診費(fèi)用分別為22元、25元和50元，平均住院費(fèi)用分別為541元、837元和1455元(均為可比價(jià)格)。

研究表明，由于缺乏醫(yī)療保障，發(fā)展中國(guó)家的醫(yī)療價(jià)格格外重要，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的上升會(huì)降低醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性，尤其是對(duì)貧困人群，最終會(huì)影響健康狀況。醫(yī)療費(fèi)用上升情況下，農(nóng)民直接支付費(fèi)用方式導(dǎo)致農(nóng)村居民醫(yī)療服務(wù)的可及性降低。第三次國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村中應(yīng)住院而沒有住院的占30.3%，其中70%是由于經(jīng)濟(jì)困難;應(yīng)就診而未就診的比例為45.8%，其中38.2%是由于經(jīng)濟(jì)困難。農(nóng)民未就診率、未住院率呈逐步上升趨勢(shì)。收入越低的農(nóng)民，未就診率和未住院率的比例越高。

(3)三級(jí)醫(yī)療轉(zhuǎn)診體系的打破，導(dǎo)致有限的農(nóng)村醫(yī)療資源效率不高，進(jìn)一步扭曲農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行為。在過去的20多年里，中國(guó)原有的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療轉(zhuǎn)診體系被逐步打破。雖然農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)供給規(guī)模仍在增加，但效率低下。一方面，更多的患者集中到縣及縣以上醫(yī)院，使得這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)人滿為患，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室所提供的醫(yī)療服務(wù)不斷下降。另一方面，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)病源下降，發(fā)展受到限制，進(jìn)一步加強(qiáng)了患者去大醫(yī)院就診的傾向，從而增加了農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員所占的比重不斷下降，從建國(guó)初的近70%下降到20xx年的不足40%，縣及縣以上醫(yī)院的床位數(shù)歷年一直在增加，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的床位數(shù)自80年代以來沒有明顯的增加。80年代初，衛(wèi)生院還承擔(dān)很多的醫(yī)療服務(wù)，但是到了80年代中期，縣及縣以上醫(yī)院所承擔(dān)的醫(yī)療服務(wù)超過了衛(wèi)生院，此后，衛(wèi)生院的診療人次逐年下降，相關(guān)研究表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)的利用率較低，接近70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出現(xiàn)虧損或接近虧損的邊緣。

政府投入的不足，醫(yī)療條件和醫(yī)療人才的缺乏，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)收入只能以賣藥為主，有研究表明鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品收入占收入的比重一般在70%—80%，而就診患者的減少，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只能通過不規(guī)范的行為從為數(shù)不多的患者那里獲得收入，如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不是定位在提供更符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民需求的基本醫(yī)療服務(wù)和護(hù)理，而是定位于提供利潤(rùn)高的新項(xiàng)目、建立特色專科以增加收入，有條件的就競(jìng)相引進(jìn)高科技、高費(fèi)用的檢查設(shè)備吸引患者就醫(yī)，這進(jìn)一步破壞了原有三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的功能，導(dǎo)致更多不必要的醫(yī)療費(fèi)用。

奎幾年，尤其是“非典”之后，隨著政府對(duì)農(nóng)村發(fā)展以及對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)的重視，情況有所好轉(zhuǎn)，但解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生問題仍有很長(zhǎng)的路，而且隨著中國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生還面臨一些新的挑戰(zhàn)。

一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的一些新情況的影響。例如農(nóng)村人口流動(dòng)性增加，艾滋病、非典、人禽流感等新發(fā)傳染病等使農(nóng)村公共衛(wèi)生問題更為嚴(yán)重。進(jìn)城農(nóng)民工的健康狀況基本沒有保障，一旦有病一般只能回到農(nóng)村。再如交通、生產(chǎn)事故導(dǎo)致的意外傷亡的增加也增加了農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，同時(shí)也對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生體系，尤其是急救體系提出了新的要求。又如由于迷信的復(fù)燃、家庭空巢、文化生活缺乏等原因造成的精神健康方面的問題也日益突出，如何促進(jìn)農(nóng)民的精神健康，不僅是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的工作和面臨的挑戰(zhàn)，也是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。

二是人口老齡化、疾病模式轉(zhuǎn)變等人口特征變化帶來的影響。中國(guó)已經(jīng)開始步入老齡化時(shí)代，農(nóng)村老齡人口比重不斷上升;同時(shí)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，身體健康的青壯年農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工，留在農(nóng)村的更多是需要醫(yī)療保健服務(wù)比較多的老年人口。農(nóng)村人口疾病模式變化的重要特點(diǎn)是55%—60%的死亡和疾病原因從傳染性、感染性疾病向慢性病的模式轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，由于農(nóng)村居民生活環(huán)境、勞動(dòng)環(huán)境和生活習(xí)慣的變化，惡性腫瘤、心腦血管病、糖尿病等嚴(yán)重疾病的患病人數(shù)在農(nóng)村也不斷增加，成為威脅農(nóng)民健康的主要病種。老齡人口、慢性病患者和重大疾病患者是農(nóng)村最需要醫(yī)療保健服務(wù)的人群，這部分人口的增加會(huì)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保障帶來財(cái)務(wù)上的巨大挑戰(zhàn)。

20xx年一號(hào)文件提出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，并在“xx”規(guī)劃中將建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為重要目標(biāo)，這給農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)該也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要方面。首先，投資醫(yī)療衛(wèi)生，投資健康也就投資了人力資本。健康是人力資本的一個(gè)組成部分，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)推動(dòng)因素。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大程度上得益于我們健康的、廉價(jià)的、高質(zhì)量的勞動(dòng)力帶動(dòng)了整個(gè)制造業(yè)的發(fā)展，但在這個(gè)過程中，污染了環(huán)境，破壞了生態(tài)，損害了老百姓的健康。在科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)的指導(dǎo)下，應(yīng)該更重視老百姓的健康，而不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。況且中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展離不開一支健康的勞動(dòng)力隊(duì)伍。其次，衛(wèi)生投入，尤其是公共衛(wèi)生和基礎(chǔ)醫(yī)療投入，也是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容。改水、改廁、垃圾處理、精神衛(wèi)生促進(jìn)等本身是公共衛(wèi)生的范疇，做好這些工作也是“村容整潔”，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的要求，農(nóng)民健康狀況提高了，就能更好地參加勞動(dòng)，“生產(chǎn)發(fā)展”才能成為現(xiàn)實(shí)，從而使得農(nóng)民增加收入，“生活寬?！薄?/p>

“xx”規(guī)劃綱要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，用單獨(dú)的一節(jié)來闡述農(nóng)村衛(wèi)生工作，內(nèi)容更為全面，提出加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系;培訓(xùn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員，開展城市醫(yī)師支援農(nóng)村活動(dòng);建設(shè)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng);整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，大力提高農(nóng)村、中西部地區(qū)和基層公共衛(wèi)生資源的比重。新型農(nóng)村合作醫(yī)療被定為農(nóng)村醫(yī)改的突破口，也是近期農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點(diǎn)。根據(jù)“xx”規(guī)劃和今年精神，20xx年“新農(nóng)合”試點(diǎn)覆蓋面將擴(kuò)大到全國(guó)縣(市、區(qū))總數(shù)的40%，20xx年達(dá)到60%，20xx年在全國(guó)基本推行，20xx年實(shí)現(xiàn)基本覆蓋農(nóng)村居民的目標(biāo)。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療的推行在一定程度上可以緩解農(nóng)民的就醫(yī)用藥問題，促使農(nóng)民無(wú)病早防、有病早醫(yī)?；仡櫤献麽t(yī)療歷史，分析新農(nóng)合試點(diǎn)以及其他國(guó)家相關(guān)醫(yī)療保障制度的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可以發(fā)現(xiàn)，新農(nóng)合作為一種社區(qū)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，其發(fā)展的可持續(xù)性面臨一定的挑戰(zhàn)。當(dāng)前新農(nóng)合的定位是“低水平、廣覆蓋”，從持續(xù)發(fā)展來看，新農(nóng)合的目標(biāo)是在擴(kuò)大覆蓋面的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大保障水平，從而真正解決農(nóng)民的健康保障問題。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，一方面要“開源”，擴(kuò)大參與率和籌資水平，另一方面要“節(jié)流”，控制農(nóng)村醫(yī)療費(fèi)用。

1.政府推動(dòng)是新農(nóng)合擴(kuò)大、推廣的重要保障。按照目前的制度設(shè)計(jì)，新農(nóng)合以自愿參加為實(shí)施原則。之所以強(qiáng)調(diào)“自愿”的原則，既是出于對(duì)農(nóng)民選擇的尊重，也是為了防止地方政府變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。同時(shí)，合作醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人分擔(dān)一部分，在自愿參加原則下這是一個(gè)必然的選擇。

理論上，自愿原則下會(huì)存在“逆向選擇”?！澳嫦蜻x擇”是保險(xiǎn)中由于信息不對(duì)稱而導(dǎo)致的最常見的難題，一方面高危人群更愿意參加保險(xiǎn)，另一方面，保險(xiǎn)方更愿意選擇疾病風(fēng)險(xiǎn)低的人群。目前合作醫(yī)療制度是以農(nóng)民自愿為原則，而且對(duì)同一合作范圍內(nèi)的農(nóng)民統(tǒng)一對(duì)待，沒有根據(jù)疾病風(fēng)險(xiǎn)等因素對(duì)個(gè)人繳納費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整，因此很難避免逆向選擇。如果只是聚集高危人群，那么就無(wú)法發(fā)揮合作醫(yī)療分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的作用，合作醫(yī)療基金不足以補(bǔ)償參加人群的醫(yī)療費(fèi)用。如果量入為出，降低補(bǔ)償?shù)慕痤~，同時(shí)就降低了人們參加的積極性。

實(shí)踐上，泰國(guó)在“30銖計(jì)劃”①之前實(shí)施過自愿性健康卡制度，家庭以500銖購(gòu)買健康卡，國(guó)家每卡配套500銖給定點(diǎn)的有關(guān)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，購(gòu)卡家庭任何成員可持卡到定點(diǎn)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)免費(fèi)就診或住院，但免費(fèi)就診及住院次數(shù)和享受的服務(wù)項(xiàng)目都有嚴(yán)格的限定。由于自愿購(gòu)買，購(gòu)買者多為高危人群，僅覆蓋了10%的人口，最終也沒有能夠持續(xù)下去。

關(guān)于盲目障礙心得體會(huì)及收獲五

第1條 為規(guī)范公司和員工的行為，維護(hù)公司和員工雙方的合法權(quán)益，根據(jù)勞動(dòng)法及其配套法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定本規(guī)章制度。

第2條 本規(guī)章制度適用于閆家渠煤炭有限責(zé)任公司公司內(nèi)所有員工，包括管理人員、技術(shù)人員和普通員工，對(duì)特殊職位的員工另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第3條 員工享有取得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利等勞動(dòng)權(quán)利，同時(shí)應(yīng)當(dāng)履行完成勞動(dòng)任務(wù)、遵守規(guī)章制度和職業(yè)道德等勞動(dòng)義務(wù)。

第4條 公司負(fù)有支付員工勞動(dòng)報(bào)酬、為員工提供勞動(dòng)和生活條件、保護(hù)員工合法勞動(dòng)權(quán)益等義務(wù)，同時(shí)享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、勞動(dòng)用工和人事管理權(quán)、工資獎(jiǎng)金分配權(quán)、依法制定規(guī)章制度權(quán)等權(quán)利。

第5條 招用員工實(shí)行男女平等、民族平等原則，特殊工種或崗位對(duì)性別有特別規(guī)定的從其規(guī)定。

第6條 招用員工實(shí)行全面考核、擇優(yōu)錄用、任人唯賢、先內(nèi)部選用后對(duì)外招聘的原則，不招用不符合錄用條件的員工。

第7條 員工應(yīng)聘職位時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)年滿18周歲（必須年滿16周歲），身體健康，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)良好。員工應(yīng)聘時(shí)提供的身份證、畢業(yè)證、計(jì)生證等證件必須是本人的真實(shí)證件，不得借用或偽造證件欺騙。錄用員工，不收取員工的押金（物），不扣留員工的身份證、畢業(yè)證等證件。

第8條 單位十分重視員工的培訓(xùn)和教育，根據(jù)員工素質(zhì)和崗位要求，實(shí)行職前培訓(xùn)、職業(yè)教育或在崗深造培訓(xùn)教育，培養(yǎng)員工的職業(yè)自豪感和職業(yè)道德意識(shí)。

第9條 單位用于員工職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)用的支付和員工違約時(shí)培訓(xùn)費(fèi)用的賠償問題由勞動(dòng)合同另行約定。

第10條 單位對(duì)新錄用的員工實(shí)行試用期制度，根據(jù)勞動(dòng)合同期限的長(zhǎng)短，試用期為15天至6個(gè)月：合同期限不滿6個(gè)月的，試用期15天；合同期限滿6個(gè)月不滿一年的，試用期30天；合同期限滿一年不滿兩年的，試用期60天；合同期限滿兩年以上的，試用期3至6個(gè)月。試用期包括在勞動(dòng)合同期限中，并算作本單位的工作年限。

第11條 單位招用員工實(shí)行勞動(dòng)合同制度，自員工入職之日起30日內(nèi)簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同由雙方各執(zhí)一份。

第12條 勞動(dòng)合同統(tǒng)一使用勞動(dòng)局印制的勞動(dòng)合同文本，勞動(dòng)合同必須經(jīng)員工本人、公司法定代表人（或法定代表人書面授權(quán)的人）簽字，并加蓋單位公章方能生效。勞動(dòng)合同自雙方簽字蓋章時(shí)成立并生效；勞動(dòng)合同對(duì)合同生效時(shí)間或條件另有約定的，從其約定。

第13條在本單位連續(xù)工作滿10年以上的員工，可以與單位簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，但公司不同意續(xù)延的除外。

第14條單位與員工協(xié)商一致可以解除勞動(dòng)合同，由公司提出解除勞動(dòng)合同的，依法支付員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

雙方協(xié)商一致可以變更勞動(dòng)合同的內(nèi)容，包括變更合同期限、工作崗位、勞動(dòng)報(bào)酬、違約責(zé)任等。

第15條員工有下列情形之一的，公司可以解除勞動(dòng)合同：

（1）在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的；

（2）嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者公司規(guī)章制度的；

（3）嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，對(duì)公司利益造成重大損害的；

（4）同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)單位提出拒不整改的；

（5）以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使單位在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的；

（6）被依法追究刑事責(zé)任的。

公司依本條規(guī)定解除勞動(dòng)合同，可以不支付員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

第16條有下列情形之一，單位提前30天書面通知員工，可以解除勞動(dòng)合同：

（1）員工患病或非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事公司另行安排的適當(dāng)工作的（經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)）；

（2）員工不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

（3）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)雙方協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的；

（4）單位開展業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的；

（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

公司依本條規(guī)定解除勞動(dòng)合同，按國(guó)家及自治區(qū)、市有關(guān)規(guī)定支付員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；未提前30天通知員工的，另多支付員工一個(gè)月工資的補(bǔ)償金；。

第17條員工有下列情形之一，單位不得依據(jù)本規(guī)定第23條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同，但可以依據(jù)本規(guī)定第22條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同：

（1）患職業(yè)病或因工負(fù)傷被確認(rèn)完全喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的；

（2）患病或非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（3）女職工在符合計(jì)劃生育規(guī)定的孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的

（4）應(yīng)征入伍，在義務(wù)服兵役期間的；

（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第18條單位與員工可以在勞動(dòng)合同中約定違反勞動(dòng)合同的違約責(zé)任，違約金的約定，遵循公平、合理的原則。

員工違反法律規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定解除勞動(dòng)合同，應(yīng)賠償公司下列損失：

（1）單位錄用員工所支付的費(fèi)用；

（2）單位為員工支付的培訓(xùn)費(fèi)用，雙方另有約定的按約定辦理；

（3）對(duì)單位造成的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（4）勞動(dòng)合同約定的其他賠償費(fèi)用。

第19條非單位過錯(cuò)，員工提出解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知公司。知悉公司商業(yè)秘密的員工，勞動(dòng)合同或保密協(xié)議對(duì)提前通知期另有約定的從其約定（不超過6個(gè)月）。

員工給單位造成經(jīng)濟(jì)損失尚未處理完畢的，不得依前兩款規(guī)定解除勞動(dòng)合同。

員工自動(dòng)離職，屬于違法解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第18條第二款的規(guī)定賠償單位的損失。

第20條有下列情形之一，勞動(dòng)合同終止。

（1）勞動(dòng)合同期滿，單位表示續(xù)訂勞動(dòng)合同，員工不同意再續(xù)的；

（2）員工達(dá)到法定退休年齡，開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

（3）員工死亡或被人民法院宣告失蹤、死亡的；

以上情況終止勞動(dòng)合同，單位可以不支付員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

第21條員工在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)，女職工在符合計(jì)劃生育規(guī)定的孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)，勞動(dòng)合同期滿的'，勞動(dòng)合同的期限自動(dòng)延續(xù)至醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期滿為止。

第22條勞動(dòng)合同期滿醫(yī)院需要續(xù)簽勞動(dòng)合同的，提前30天通知員工，并在30日內(nèi)重新簽訂勞動(dòng)合同；不再續(xù)簽的，在合同期滿前書面通知員工，向員工出具《終止勞動(dòng)合同通知書》，并在合同期滿后3個(gè)工作日內(nèi)辦理終止勞動(dòng)合同手續(xù)。

第23條單位解除勞動(dòng)合同，向員工出具《解除勞動(dòng)合同通知書》，并在合同解除后3個(gè)工作日內(nèi)辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)。

第24條經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹Ц稑?biāo)準(zhǔn)按員工在本公司的連續(xù)工作年限計(jì)算：每滿一年，發(fā)給員工一個(gè)月工資；滿半年不滿一年的，按一年計(jì)發(fā)；不滿半年的發(fā)給半個(gè)月工資。

單位依本規(guī)定第14條和第16條第（2）項(xiàng)解除勞動(dòng)合同的，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金最高不超過12個(gè)月工資；依本規(guī)定第16條第（1）、（3）、（4）項(xiàng)等員工無(wú)過錯(cuò)情形解除勞動(dòng)合同時(shí)，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金可以超過12個(gè)月工資（不封頂）。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的月工資以解除勞動(dòng)合同或終止勞動(dòng)合同前12個(gè)月員工的月平均工資。

第25條公司實(shí)行每日工作8小時(shí)、每周工作48小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度。

第26條員工每天正常上班時(shí)間為：

長(zhǎng)白班：上午8：00～12：00，下午14：00～18：00

三班：白班8：00～16：00；中班16：00～24：00；夜班0：00～8：00

第27條公司根據(jù)生產(chǎn)需要，經(jīng)與員工協(xié)商可以依法延長(zhǎng)日工作時(shí)間和安排員工休息日（星期六、日）加班，但每日延長(zhǎng)工作時(shí)間一般不超過3小時(shí)，并保證員工每周至少休息一天。

第28條員工加班加點(diǎn)應(yīng)由部門經(jīng)理、主管安排或經(jīng)本人申請(qǐng)而由部門經(jīng)理、主管批準(zhǔn)；員工經(jīng)批準(zhǔn)加班的，依國(guó)家規(guī)定支付加班工資或安排補(bǔ)休。

第29條員工的休息日和法定休假日如下：

（1）休息日：星期六、星期日；

（2）休假日：元旦1天、春節(jié)3天、五一節(jié)3天、國(guó)慶節(jié)3天。

第30條員工的其他假期如下：

（1）年休假：工作滿一年未滿五年者5天，滿五年未滿十年者7天，滿十年未滿二十年者10天，滿二十年以上者14天。年休假與春節(jié)假一起連休。

（2）婚假：?jiǎn)T工本人結(jié)婚，可享受婚假3天；晚婚者（男年滿25周歲、女年滿23周歲）增加10天。

（3）喪假：?jiǎn)T工直系親屬（父母、配偶、子女）死亡，可享受喪假3天；員工配偶的父母死亡，經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)，可給予3天以內(nèi)的喪假。

（4）產(chǎn)假：女員工生育，可享受產(chǎn)假90天，其中產(chǎn)前休假15天；難產(chǎn)的增加30天；多胞胎生育的，每多生育一個(gè)嬰兒增加產(chǎn)假15天；實(shí)行晚育者（24周歲以后生育第一胎）增加產(chǎn)假15天；領(lǐng)取《獨(dú)生子女優(yōu)待證》的增加產(chǎn)假35天，產(chǎn)假期間給予男方看護(hù)假10天。

（5）探親假：在公司連續(xù)工作滿一年以上的員工，與配偶或者父母不住在一地，又不能在公休假日內(nèi)回家居住一個(gè)白天和一個(gè)晚上的，在年休假期間安排探親，不再另行休探親假。

第31條員工的最低工資不低于鄂爾多斯市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，最低工資不包括加班加點(diǎn)工資、住房補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)貼、中夜班津貼、高低溫津貼、有毒有害津貼和社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇。

第32條公司根據(jù)工作性質(zhì)實(shí)行崗位工資和噸煤效益工資＋工齡工資。工資的決定、計(jì)算、增減等事項(xiàng)另行制定。

第33條按勞動(dòng)法的規(guī)定，平日加點(diǎn)，支付基本工資的150%的加點(diǎn)工資；休息日加班，支付基本工資的200%的加班工資；法定休假日加班，支付基本工資的300%的加班工資。

第34條休息日安排員工加班，公司可以安排員工補(bǔ)休而不支付加班工資。

第35條公司以現(xiàn)金形式發(fā)放工資或委托銀行代發(fā)工資，公司在支付工資時(shí)向員工提供其本人的工資清單（一式二份），員工領(lǐng)取工資時(shí)應(yīng)在工資清單上簽名。

第36條公司以貨幣形式按月支付員工工資；每月10日前發(fā)放前一個(gè)月的工資；依法解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)，在解除或終止勞動(dòng)合同后3日內(nèi)一次性付清員工工資和依法享有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

第37條公司停工、停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)（1個(gè)月內(nèi)）的，按勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付員工工資；停工、停產(chǎn)超過一個(gè)工資支付周期的，發(fā)給員工基本生活費(fèi)，基本生活費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。

第38條員工醫(yī)療期在一年內(nèi)累計(jì)不超過六個(gè)月的，其病傷假工資為：工齡不滿五年者，為本人工資的60%；工齡滿五年不滿十年者，為本人工資的70%；工齡十年以上者，為本人工資的80%。

第39條員工醫(yī)療期在一年內(nèi)累計(jì)超過六個(gè)月的，停發(fā)病假工資，按下列標(biāo)準(zhǔn)付給病傷救濟(jì)費(fèi)：工齡不滿五年者，為本人工資的50%；工齡滿五年及五年以上者，為本人工資的60%。

第40條病傷假工資或救濟(jì)費(fèi)不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。

第41條因員工原因給單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，公司可以要求員工賠償，并可從員工本人工資中扣除，但每月扣除部分不超過員工當(dāng)月工資的20%，扣除后不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

依公司規(guī)章制度對(duì)員工進(jìn)行處罰的罰款可以在工資中扣除，但每月扣除部分不超過員工當(dāng)月工資的20%，扣除后不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

罰款和賠償可以同時(shí)執(zhí)行，但每月扣除的工資總額不超過本人工資的20%，扣除后不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

第42條員工依法享受節(jié)日休假、年休假、探親假、婚假、喪假、產(chǎn)假期間，工資照發(fā)。

員工因私事請(qǐng)假，公司不予發(fā)放工資。

第43條有下列情況之一，公司可以代扣或減發(fā)員工工資而不屬于克扣工資：

（1）代扣代繳員工個(gè)人所得稅；

（2）代扣代繳員工個(gè)人負(fù)擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金；

（3）法院判決、裁定中要求代扣的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)；

（4）扣除依法賠償公司的費(fèi)用；

（5）扣除員工違規(guī)違紀(jì)受到公司處罰的罰款；

（6）勞動(dòng)合同約定的可以減發(fā)的工資；

（7）依法制定的公司規(guī)章制度規(guī)定可以減發(fā)的工資；

（8）經(jīng)濟(jì)效益下浮而減發(fā)的浮動(dòng)工資；

（9）員工請(qǐng)事假而減發(fā)的工資。

（10）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以扣除的工資或費(fèi)用。

第44條公司逐步改善和提高員工的各項(xiàng)福利待遇，改善員工的食宿條件和工作條件，增加各項(xiàng)津貼和補(bǔ)貼。

第45條 公司依法為員工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，并依法支付應(yīng)由單位負(fù)擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

第46條公司努力貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，為員工提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的員工和未成年工定期進(jìn)行檢查。

第47條公司對(duì)員工進(jìn)行醫(yī)療安全教育和培訓(xùn)，使員工具備必要的安全生產(chǎn)意識(shí)，熟悉公司安全管理制度和生產(chǎn)安全操作規(guī)程，掌握本崗位的生產(chǎn)安全操作技能。

第48條公司實(shí)行安全生責(zé)任制，分管經(jīng)理（或部門負(fù)責(zé)人）對(duì)本部門的安全問題負(fù)責(zé)，法定代表人對(duì)全公司的安全問題負(fù)責(zé)。

第49條公司對(duì)女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)，不安排女職工和未成年工從事法律、法規(guī)禁止的勞動(dòng)。

法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)女職工和未成年工有其他特殊待遇的從其規(guī)定。

第50條員工必須遵守如下考勤和辭職制度：

（1）按時(shí)上班、下班，不得遲到、早退；

（2）必須自己簽到，不得委托他人簽到或代替他人簽到；

（4）有事、有病必須向部門負(fù)責(zé)人請(qǐng)假，不得無(wú)故曠工；

（5）請(qǐng)假必須事先填寫《請(qǐng)假單》，并附上相關(guān)證明（病假應(yīng)有醫(yī)生證明），在不得已的情況下，應(yīng)提早電話、電報(bào)或委托他人請(qǐng)假，上班后及早補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)；

（6）一次遲到或早退30分鐘以上的，應(yīng)辦理請(qǐng)假手續(xù)，否則以曠工論處；

（7）未履行請(qǐng)假、續(xù)假、補(bǔ)假手續(xù)而擅不到崗者，均以曠工論處；

（8）員工因故辭職，應(yīng)提前一個(gè)月向部門負(fù)責(zé)人提交《辭職申請(qǐng)書》，試用期內(nèi)辭職應(yīng)提前一周書面通知；

（9）員工辭職由部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，辭職獲準(zhǔn)后，憑辦公室簽發(fā)的《解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書》辦理移交手續(xù)。

第51條員工必須遵守如下工作守則和職業(yè)道德：

（1）下井作業(yè)，必須按規(guī)定穿著工作服、戴安全帽、攜帶急救器等；

（2）敬業(yè)樂業(yè)，勤奮工作，服從公司合法合理的正常調(diào)動(dòng)和工作安排；

（3）嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度、生產(chǎn)安全操作規(guī)程和崗位責(zé)任制；

（4）工作期間，忠于職守，不消極怠工，不干私活，盡職盡責(zé)做好本職工作；

（5）平時(shí)養(yǎng)成良好、健康的衛(wèi)生習(xí)慣，不隨地吐痰，不亂丟煙頭雜物，保持公司環(huán)境衛(wèi)生清潔；

（6）愛護(hù)公物，小心愛惜使用機(jī)器設(shè)備、工具、物料，不得盜竊、貪污或故意損壞公司院財(cái)物；

（7）提倡增收節(jié)支，開源節(jié)流，節(jié)約用水、用電、用氣，嚴(yán)禁浪費(fèi)公物和公物私用；

（8）搞好單位內(nèi)部人際關(guān)系，團(tuán)結(jié)友愛，不得無(wú)理取鬧、打架斗毆、造謠生事；

（9）關(guān)心單位，維護(hù)公司形象，敢于同有損公司形象和利益的行為作斗爭(zhēng)。

（10）上班時(shí)間原則上不準(zhǔn)會(huì)客和打私人電話，因故而經(jīng)部門負(fù)責(zé)人同意的除外；

（11）遵守單位的保密制度，不得泄露公司的商業(yè)秘密。

第52條員工必須遵守如下安全守則和操作規(guī)程：

（1）要做好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)、維修和用前檢查工作，在確保設(shè)備可安全使用后，方可投入使用；

（2）操作生產(chǎn)設(shè)備時(shí)，必須嚴(yán)格遵守技術(shù)操作規(guī)程，保證產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)設(shè)備安全及保障人身的安全；

（3）生產(chǎn)設(shè)備使用過程中，如發(fā)現(xiàn)有異常情況，操作工應(yīng)及時(shí)告知領(lǐng)班和相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)人員處理，不得擅自盲目動(dòng)作；

（4）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，要立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)將情況向領(lǐng)班、部門主管或部門經(jīng)理報(bào)告；

（5）消防通道，必須經(jīng)常保持暢通，不得放置任何物品；

（6）對(duì)消防設(shè)備、其他危險(xiǎn)防止設(shè)備，不得有隨意移動(dòng)、撤走及減損其效力的行為；

（7）維修機(jī)器、電器、電線必須關(guān)閉電源或關(guān)機(jī)，并由相關(guān)技術(shù)人員或電工負(fù)責(zé)作業(yè)；

（8）非機(jī)械設(shè)備的操作人員，不得隨意操作機(jī)械設(shè)備；

（9）危險(xiǎn)物品必須按規(guī)定放置在安全的地方，不得隨意亂放；

（10）進(jìn)入公司大門禁止吸煙。班前、班中嚴(yán)禁喝酒。

（11）嚴(yán)禁攜帶易燃易爆、有毒有害的危險(xiǎn)物品進(jìn)入公司；

（12）收工時(shí)要整理機(jī)械、器具、物料及文件等，確認(rèn)火、電、氣的安全，關(guān)好門窗、上好門鎖。

第53條為增強(qiáng)員工的責(zé)任感，鼓勵(lì)員工的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和工作效率，單位對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、成績(jī)突出的員工實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。

獎(jiǎng)勵(lì)分為表?yè)P(yáng)、記功、晉升、加薪、發(fā)獎(jiǎng)金五種。

第54條員工品行端正，工作努力，忠于職守、遵規(guī)守紀(jì)，關(guān)心公司，服從安排，足為其他員工楷模者，給予通令表?yè)P(yáng)。

第55條對(duì)有下列事跡之一的員工，除給予通令表?yè)P(yáng)外，另給予記功、晉升、加薪、發(fā)獎(jiǎng)金四種獎(jiǎng)勵(lì)的一種或一種以上的獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）對(duì)于公司技術(shù)或管理制度，提出具體方案，經(jīng)執(zhí)行確有成效，能提高公司經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)單位貢獻(xiàn)較大的；

（2）節(jié)約物料，或?qū)U料利用具有成效，能提高單位經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)單位貢獻(xiàn)較大的；

（3）遇有災(zāi)變，勇于負(fù)責(zé)，奮不顧身，處置得當(dāng)，極力搶救，使單位利益免受重大損失的；

（4）敢于同壞人、壞事作斗爭(zhēng)，舉報(bào)損害公司利益的行為，使單位避免重大損失的；

（5）對(duì)單位利益和發(fā)展作出其他顯著貢獻(xiàn)的；

（6）其他應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的。

第56條為維護(hù)正常的秩序，公司對(duì)違規(guī)違紀(jì)、表現(xiàn)較差的員工實(shí)行懲罰制度。

懲罰分為：警告、記過、罰款、辭退四種。

第57條員工有下列情形之一，經(jīng)查證屬實(shí)，批評(píng)教育無(wú)效的，第一次口頭警告，第二次以后每次書面警告1次，并罰款20至50元；每警告2次記過1次；一個(gè)月內(nèi)被記過3次以上或一年內(nèi)被記過6次以上的，予以辭退：

（1）無(wú)正當(dāng)理由經(jīng)常遲到或早退（每次10分鐘以上）的；

（2）不穿礦工工作服、安全帽下井的；

（3）擅離職守或串崗的

（4）消極怠工，上班干私活的；

（5）浪費(fèi)公司財(cái)物或公物私用的；

（6）未經(jīng)批準(zhǔn)，上班時(shí)間會(huì)客或打私人電話的；

（7）非生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備的操作者，隨意操作機(jī)械設(shè)備的；

（8）下班后不按規(guī)定關(guān)燈、關(guān)電、關(guān)水、關(guān)氣、關(guān)窗、鎖門的；

（9）攜帶危險(xiǎn)物品入公司的；

（10）在禁煙區(qū)吸煙的，班前、班中喝酒的；

（11）隨意移動(dòng)消防設(shè)備或亂放物品，阻塞消防通道的；

（12）有其他與上述情形情節(jié)相當(dāng)?shù)那樾蔚摹?/p>

第58條員工有下列情形之一，經(jīng)查證屬實(shí)，批評(píng)教育無(wú)效的，每次記過1次，并罰款50至100元；一個(gè)月內(nèi)被記過3次以上或一年內(nèi)被記過6次以上的，予以辭退：

（1）無(wú)正當(dāng)理由不服從公司正常調(diào)動(dòng)或負(fù)責(zé)人工作安排的；

（2）未執(zhí)行單位各項(xiàng)管理制度的；

（3）無(wú)理取鬧，打架斗毆，影響單位工作秩序和員工生活秩序的；

（4）利用工作或職務(wù)便利，收受賄賂而使單位利益受損的；

（5）上班時(shí)間打牌、下棋的；

（6）將單位內(nèi)部的文件、帳本給單位外的人閱讀的；

（7）有其他與上述情形情節(jié)相當(dāng)?shù)那樾蔚摹?/p>

第59條員工有下列情形之一，經(jīng)查證屬實(shí)，批評(píng)教育無(wú)效的，予以辭退：

（1）一個(gè)月內(nèi)累計(jì)曠工超過5日或者一年內(nèi)累計(jì)曠工超過10日的；

（2）違反操作規(guī)程，損壞機(jī)器設(shè)備、工具，浪費(fèi)原材料，造成單位經(jīng)濟(jì)損失10000元以上的；

（3）盜竊、貪污、侵占或故意損壞公司財(cái)物，造成單位經(jīng)濟(jì)損失10000元以上的；

（4）違反公司保密制度，泄露公司商業(yè)秘密，造成單位經(jīng)濟(jì)損失10000元以上的；

（5）有其他與上述情形情節(jié)相當(dāng)?shù)那樾蔚摹?/p>

第60條員工違規(guī)違紀(jì)對(duì)公司造成經(jīng)濟(jì)損失的，除按規(guī)定處罰外，還應(yīng)賠償相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失。

對(duì)員工的罰款，每次不超過員工當(dāng)月工資的20%。