我們?cè)谝恍┦虑樯鲜艿絾l(fā)后,可以通過(guò)寫心得體會(huì)的方式將其記錄下來(lái),它可以幫助我們了解自己的這段時(shí)間的學(xué)習(xí)、工作生活狀態(tài)。那么我們寫心得體會(huì)要注意的內(nèi)容有什么呢?那么下面我就給大家講一講心得體會(huì)怎么寫才比較好,我們一起來(lái)看一看吧。
對(duì)于做大格局心得體會(huì)和感想一
圍繞這一總體要求,今年要著力抓好以下八項(xiàng)工作:
(一)緊扣中心,重處落墨,實(shí)現(xiàn)收入總量與質(zhì)量雙飛躍
根據(jù)市委市政府今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和全市一般預(yù)算收入增長(zhǎng)10%的年度預(yù)算,今年全市市級(jí)稅收任務(wù)是8.6億元。我們要從大局出發(fā),切實(shí)抓好組織收入工作,確保今年各項(xiàng)收入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為政府提供穩(wěn)定可靠的財(cái)力保障。
1.地稅收入保目標(biāo)。在組織收入工作中,要嚴(yán)格執(zhí)行組織收入原則。越是任務(wù)偏緊,越要旗幟鮮明地貫徹落實(shí)依法征稅,絕不能因任務(wù)重而弱化組織收入原則。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)稅收的影響,加強(qiáng)稅源分析、政策效應(yīng)分析、稅收管理風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警分析,將稅收預(yù)測(cè)誤差率控制在5%以下。要充分預(yù)測(cè)到諸多不確定因素的存在,以及可能發(fā)生的變數(shù),要把困難估計(jì)足,把問(wèn)題分析透,對(duì)可能出現(xiàn)的各項(xiàng)稅收的變動(dòng),要有應(yīng)對(duì)措施和預(yù)案。要堅(jiān)持向管理要稅收,積極排查新增長(zhǎng)點(diǎn),深入挖掘增收潛力,保持稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。要深入開展對(duì)稅收收入質(zhì)量的執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察,逐步實(shí)現(xiàn)組織收入工作由計(jì)劃管理向質(zhì)量管理轉(zhuǎn)變。
2.社保收入保達(dá)率。我們要做到稅費(fèi)同征同管,一方面運(yùn)用法律手段加強(qiáng)對(duì)社保費(fèi)欠費(fèi)的管理,對(duì)經(jīng)常性欠費(fèi)單位和容易發(fā)生欠費(fèi)的單位采取措施加大控管力度,以進(jìn)一步提升我局社保費(fèi)征繳的水平和質(zhì)量;另一方面,要進(jìn)一步推進(jìn)社保費(fèi)電子繳庫(kù),確保社保費(fèi)全年征繳率達(dá)96%以上。
3.基金收入保盡收。去年四季度省政府明確規(guī)定停征四項(xiàng)基金,對(duì)此我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。一方面,要堅(jiān)決做到該收的收,該停的停,執(zhí)行政策不打折;另一方面,應(yīng)繳的基金征足收齊,堅(jiān)決做到應(yīng)收盡收。
(二)用足政策,放大效應(yīng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與稅收雙增長(zhǎng)
在前所未有的挑戰(zhàn)和困難面前,中央出臺(tái)了一系列保增長(zhǎng)促發(fā)展的政策措施,下一步還會(huì)按照宏觀調(diào)控的要求,加快推進(jìn)稅制改革,實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策。我們要積極關(guān)注、認(rèn)真分析、細(xì)致研究宏觀層面經(jīng)濟(jì)稅收政策的變化,確保中央和地方黨委政府的決策部署落到實(shí)處。積極宣傳落實(shí)支持企業(yè)自主創(chuàng)新投入、促進(jìn)轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)發(fā)展等優(yōu)惠政策,為企業(yè)自主創(chuàng)新“提速”。綜合運(yùn)用優(yōu)惠稅率、加速折舊、稅前扣除、投資抵免等多種方式,引導(dǎo)資金和生產(chǎn)要素合理流動(dòng),為產(chǎn)業(yè)升級(jí)“引路”。積極利用稅收政策促進(jìn)企業(yè)把資源利用率提上去,為節(jié)能減排“助力”。兌現(xiàn)落實(shí)調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、扶持弱勢(shì)群體、加強(qiáng)社會(huì)保障等方面稅收優(yōu)惠政策措施,為改善民生“送暖”。
(三)科學(xué)管理,優(yōu)化結(jié)構(gòu),推進(jìn)征管質(zhì)量與效能雙提升
經(jīng)濟(jì)決定稅源,管理增加收入。要堅(jiān)持向管理要稅收,加快體制機(jī)制改革、強(qiáng)化源頭控稅,推進(jìn)稅收管理的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化,不斷提高稅收管理的質(zhì)量和效率。
1.要將大稅種做強(qiáng)。組織新企業(yè)所得稅法和營(yíng)業(yè)稅新條例學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng),并對(duì)實(shí)施情況及時(shí)檢查,確保新稅法全面落實(shí)到位。認(rèn)真開展企業(yè)所得稅匯算清繳,做好企業(yè)所得稅征管范圍調(diào)整工作。加強(qiáng)個(gè)人所得稅代扣代繳管理,開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)個(gè)人收入信息交換共享工作,認(rèn)真做好201x年度全員全額扣繳申報(bào)中無(wú)稅申報(bào)企業(yè)清理核實(shí)工作,努力完成省局下達(dá)的年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人自行納稅申報(bào)任務(wù)。
2.要將小稅種做大。認(rèn)真做好房產(chǎn)稅、土地使用稅稅源數(shù)據(jù)庫(kù)的更新維護(hù)和按季征收,做好生產(chǎn)企業(yè)出口貨物免抵增值稅應(yīng)繳城建稅的比對(duì)和征收,抓好土地增值稅的預(yù)征和清算工作,抓好車船稅代扣代繳工作,確保地方稅有較大增長(zhǎng)。
3.要將行業(yè)管理做精。以行業(yè)稅收分析為主線,重點(diǎn)抓好建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、餐飲業(yè)稅收管理;采取“疏”“堵”并舉的措施,有效防止貨物運(yùn)輸稅收外流,確保貨運(yùn)業(yè)稅收快速增長(zhǎng);以項(xiàng)目管理為主線,完善項(xiàng)目管理軟件及建筑房地產(chǎn)稅收監(jiān)控管理辦法,及時(shí)推廣登記和申報(bào)新增功能。開展建筑工程項(xiàng)目專項(xiàng)清理,對(duì)重點(diǎn)工程按項(xiàng)目實(shí)行集中征收,規(guī)范征管秩序,確保建筑房地產(chǎn)行業(yè)稅收持續(xù)高幅增長(zhǎng)。
4.要將基礎(chǔ)管理做實(shí)。按照專業(yè)化管理要求,完善“稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)部門協(xié)作,加快信息在各環(huán)節(jié)之間的傳遞。進(jìn)一步整合規(guī)范日常征管指標(biāo)并堅(jiān)持正常通報(bào);強(qiáng)化戶籍管理,加強(qiáng)與國(guó)稅、工商信息共享比對(duì),確保國(guó)地稅納稅人對(duì)接成功率100%;繼續(xù)推行稅控裝置,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程讀卡,加大發(fā)票檢查力度,實(shí)現(xiàn)“以票控稅”;嚴(yán)控新增欠稅,按季對(duì)欠稅納稅人進(jìn)行公告。
5.要將征管機(jī)制做優(yōu)。加強(qiáng)征、管、查之間的互動(dòng),加快信息在各環(huán)節(jié)之間的傳遞。構(gòu)建“層級(jí)聯(lián)動(dòng)”檢查機(jī)制,堅(jiān)持稽查以“點(diǎn)”查為主、突出打擊性,日常檢查以“面”查為主、突出廣泛性的工作方式,切實(shí)提高檢查效果。從疑點(diǎn)、預(yù)警指標(biāo)入手,提升納稅評(píng)估廣度和深度。開展分局間的交叉評(píng)估,提高納稅評(píng)估質(zhì)量。整合農(nóng)村基層分局,建立健全市局、分局納稅服務(wù)機(jī)構(gòu),進(jìn)行職能整合、人員配置、業(yè)務(wù)流程再造。對(duì)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)實(shí)行歸口統(tǒng)一管理,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源戶的科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理。對(duì)其他戶管按照“屬地管轄、分類管理、責(zé)任到人、監(jiān)控到戶”的原則,合理設(shè)置稅收管理員崗位,分解落實(shí)工作職責(zé),建立稅收管理員績(jī)效考核機(jī)制。充實(shí)一線骨干力量,保證不低于30%的人員從事一線稅源管理,努力實(shí)現(xiàn)人力資源使用的化和化。
(四)雙擎驅(qū)動(dòng),引導(dǎo)遵從,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與形象雙優(yōu)化
在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)下行、企業(yè)盈利能力下降的情況下,推進(jìn)依法治稅顯得尤為迫切和重要。我們要堅(jiān)持內(nèi)外并舉、標(biāo)本兼治,著力營(yíng)造公開公正公平的稅收法治環(huán)境。
1、大力規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)稅收法制建設(shè),結(jié)合省局出臺(tái)的依法治稅指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,認(rèn)真落實(shí)依法治稅評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),積極開展依法治稅示范單位創(chuàng)建工作,建立依法治稅示范點(diǎn)和示范崗。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,完善執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法,突出對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督考核,確保執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到崗、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究到人。加強(qiáng)重大案件審理工作,積極拓展重大案件審理的深度和廣度,并試行說(shuō)理式執(zhí)法文書,提高案件審理的質(zhì)量。
2、嚴(yán)厲整頓稅收秩序。堅(jiān)持綜合治理,聯(lián)合相關(guān)部門,共同開展打擊和整治發(fā)票違法犯罪活動(dòng)。深入查處利用虛假憑證、做假賬、設(shè)置兩套賬以及收入不入賬等手段偷稅的行為,重點(diǎn)查處利用虛開、虛假貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票騙抵稅款的案件。繼續(xù)深入開展分級(jí)分類稽查和稅收專項(xiàng)檢查工作,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源的稽查,加大涉稅大要案的查處力度,避免一些重點(diǎn)稅源戶因很少接受檢查而形成稽查與管理盲區(qū),遏制重大涉稅違法案件的發(fā)生。提高稽查工作績(jī)效,征管分局日常檢查查補(bǔ)收入不低于市級(jí)稅收收入的1%,稽查局查補(bǔ)收入不低于市級(jí)稅收收入的2%。同時(shí),選擇與重大涉稅案件關(guān)聯(lián)度大的企業(yè)和征管基礎(chǔ)薄弱、案件多發(fā)、稅收秩序相對(duì)混亂的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè),進(jìn)行稅收專項(xiàng)整治。
3、全面開展稅法宣傳。加強(qiáng)新企業(yè)所得稅法、新?tīng)I(yíng)業(yè)稅條例等各項(xiàng)稅收法律法規(guī)政策的日常宣傳,普及稅法知識(shí),增強(qiáng)納稅人依法誠(chéng)信納稅意識(shí),提高納稅人稅法遵從度。設(shè)立政策信息發(fā)布日,及時(shí)將各種稅收政策進(jìn)行集中發(fā)布和解讀,并實(shí)現(xiàn)與納稅人的互動(dòng)交流,使稅法宣傳經(jīng)?;?、制度化、大眾化。認(rèn)真開展第18個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng),增強(qiáng)稅法宣傳的主動(dòng)性和實(shí)效性。選擇典型涉稅違法案例進(jìn)行曝光,震懾不法分子,教育廣大納稅人。
(五)創(chuàng)新服務(wù),打造品牌,實(shí)現(xiàn)納稅人與基層雙減負(fù)
全面推進(jìn)納稅服務(wù)工作,是新形勢(shì)下加強(qiáng)稅收管理、推進(jìn)依法治稅、建設(shè)和諧稅務(wù)的必然要求。我們要以“三個(gè)理念”為指導(dǎo),打造服務(wù)品牌,推進(jìn)資源綜合利用,減輕納稅人和基層負(fù)擔(dān),努力實(shí)現(xiàn)全市納稅服務(wù)工作的新跨越。
1、持續(xù)推進(jìn)服務(wù)品牌的創(chuàng)新。以地稅系統(tǒng)“同城通辦”在我局試點(diǎn)為契機(jī),打造“全城通”服務(wù)品牌,實(shí)現(xiàn)申報(bào)納稅、領(lǐng)購(gòu)發(fā)票、代開發(fā)票等涉稅事項(xiàng)全城受理,納稅咨詢?nèi)欠?wù),為納稅人就近辦稅提供便利。打造“網(wǎng)上辦稅廳”服務(wù)品牌,增加欄目設(shè)置,擴(kuò)充服務(wù)項(xiàng)目,拓展互動(dòng)渠道,實(shí)現(xiàn)納稅人大部分的涉稅事項(xiàng)和訴求均可在網(wǎng)上辦理。與人民銀行磋商,積極探索“網(wǎng)上出票”模式,實(shí)現(xiàn)辦稅全程電子化。聯(lián)合國(guó)稅實(shí)施網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)ca數(shù)字認(rèn)證,既方便納稅人辦理涉稅事宜,又降低稅務(wù)干部的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。與國(guó)稅、工商等部門聯(lián)合成立納稅人維權(quán)服務(wù)組織,加強(qiáng)稅收宣傳輔導(dǎo),探索民主公開辦稅,妥善處理納稅人投訴與訴求,構(gòu)建和諧征納關(guān)系。繼續(xù)開展“爭(zhēng)創(chuàng)納稅服務(wù)品牌、爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵”的“雙爭(zhēng)”活動(dòng),鼓勵(lì)基層創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),做實(shí)做強(qiáng)服務(wù)品牌,選好樹優(yōu)服務(wù)明星,形成濃厚的爭(zhēng)創(chuàng)氛圍。
2、持續(xù)推進(jìn)組織運(yùn)營(yíng)的協(xié)調(diào)。減負(fù)是減輕不必要的負(fù)擔(dān),核心是“減負(fù)增效”,而不是簡(jiǎn)單意義上工作量的減少和粗放模式的回歸。要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則,大力推進(jìn)檢查、考核、評(píng)比工作的“瘦身”,對(duì)臺(tái)賬資料、各類考核盡可能簡(jiǎn)化、合并,避免多頭安排、重復(fù)報(bào)送、反復(fù)檢查。要本著從精從簡(jiǎn)的原則規(guī)范會(huì)議制度,可以通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、文件傳達(dá)的一律不開會(huì);內(nèi)容相近的合并開會(huì);參會(huì)的范圍盡可能少,會(huì)議的時(shí)間盡可能短,會(huì)議的內(nèi)容盡可能精。
3、持續(xù)推進(jìn)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)的健全。貫徹落實(shí)《省地方稅收征管保障辦法》,市局各科室要積極與外部門建立涉稅信息互換渠道和機(jī)制,各分局要積極與當(dāng)?shù)卣?lián)系,爭(zhēng)取支持。搭建信息共享平臺(tái),加快實(shí)施財(cái)稅銀庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)快捷、即時(shí)的稅款解繳方式,確保從稅源管理到稅款征收與解繳入庫(kù)的多部門協(xié)同合作。繼續(xù)完善零散稅源委托代征辦法,拓寬社會(huì)化協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。
(六)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),應(yīng)用增值,推動(dòng)科技與產(chǎn)出雙促進(jìn)
要做好省局《征管信息系統(tǒng)3.0版》推廣應(yīng)用工作。按照省局、市局的統(tǒng)一部署,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,做好數(shù)據(jù)清洗、審計(jì)、遷移以及本地化應(yīng)用升級(jí)等工作,加強(qiáng)推廣新系統(tǒng)培訓(xùn)和測(cè)試,確保新舊系統(tǒng)平穩(wěn)過(guò)渡。利用3.0上線留有接口的有利條件,按照業(yè)務(wù)工作與行政績(jī)效考核有效銜接的要求,本著精簡(jiǎn)高效、方便快捷的原則,整合信息資源,開發(fā)外掛軟件,爭(zhēng)取5月份全面上線。啟動(dòng)納稅人“權(quán)益平臺(tái)”建設(shè),依托網(wǎng)上申報(bào)的納稅人客戶端平臺(tái),形成點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、點(diǎn)對(duì)面信息交流渠道,實(shí)現(xiàn)資料報(bào)送電子化、信息傳遞雙向化、征納互動(dòng)制度化。應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái),推行在線學(xué)習(xí)、自我練兵、網(wǎng)上考試。加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù),進(jìn)一步增強(qiáng)安全防范能力,建立健全信息安全長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
(七)文化引領(lǐng),人本為先,推進(jìn)組織與個(gè)人雙發(fā)展
我們要將傳統(tǒng)的干部管理轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代的人力資源管理,將人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源,切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力,努力造就一支善打硬仗、能打勝仗的干部隊(duì)伍。
1、干部激勵(lì)機(jī)制再完善。對(duì)照“三個(gè)一流”指標(biāo)體系,把全員崗位目標(biāo)考核、績(jī)效考核以及稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的日??己思{入其中,通過(guò)明確牽頭部門、規(guī)范考核程序、共享考評(píng)信息,實(shí)現(xiàn)多考合一,既要客觀評(píng)價(jià)單位的工作業(yè)績(jī)和個(gè)人的工作實(shí)績(jī),又要防止考核過(guò)多牽扯基層精力。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用,使之與后備干部管理掛鉤,與干部選拔任用掛鉤,與公務(wù)員年度考核獎(jiǎng)懲掛鉤,激發(fā)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。此外,根據(jù)上級(jí)要求,深化機(jī)構(gòu)改革(新“三定”方案),進(jìn)一步盤活人力資源。要通過(guò)人事改革,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,使一些想干事、能干事、干成事、不出事的干部脫穎而出,走到重要崗位。
2、教育培訓(xùn)再加強(qiáng)。根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)整后的崗位職責(zé),分級(jí)分類開展教育培訓(xùn),突出時(shí)效性、專業(yè)性和層次性,加大專業(yè)化人才培訓(xùn)力度,加快培養(yǎng)急需的專門人才。積極鼓勵(lì)干部參加“三師”資格考試和學(xué)歷教育,并為其創(chuàng)造各種有利條件,激勵(lì)干部通過(guò)不同的方式加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高能力。積極參加總局的稽查業(yè)務(wù)考試和省局20名稽查業(yè)務(wù)能手競(jìng)賽,加快帶動(dòng)全員素質(zhì)的提升。積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),使學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)地稅各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前,思想政治工作不僅沒(méi)有過(guò)時(shí),而且發(fā)揮作用的空間更大。各單位要加大思想政治工作力度,積極探索行之有效的方法,著力解決干部職工的思想和實(shí)際問(wèn)題。要通過(guò)經(jīng)常性的思想教育,堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)守職業(yè)道德,堅(jiān)持做人準(zhǔn)則,樹正氣、講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)。
3、反腐倡廉力度再加大。深入學(xué)習(xí)貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—20xx年工作規(guī)劃》,認(rèn)真按照總局實(shí)施辦法,統(tǒng)籌規(guī)劃、分類落實(shí),分層實(shí)施、整體推進(jìn),把懲防體系建設(shè)落到實(shí)處。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理念,推進(jìn)監(jiān)控預(yù)警機(jī)制建設(shè),分析落實(shí)環(huán)節(jié),排查關(guān)鍵部位,從源頭上找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。建立個(gè)人廉政電子檔案,認(rèn)真落實(shí)“雙述雙評(píng)”工作,開展廉政談心活動(dòng),促進(jìn)基層廉政勤政建設(shè)。圍繞“兩權(quán)”運(yùn)行中問(wèn)題多發(fā)環(huán)節(jié)和主要部位,有針對(duì)性地開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察。積極推進(jìn)“一案雙查”,強(qiáng)化對(duì)稅款征收、稅務(wù)管理行為的監(jiān)督,充分發(fā)揮查處案件的綜合效果,做到以查促管、以查促防。
4、地稅文化再培育。要通過(guò)稅務(wù)文化建設(shè),創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境,營(yíng)造樂(lè)觀向上的氛圍,及時(shí)減輕干部的心理負(fù)擔(dān)和工作壓力,真正形成“勤奮學(xué)習(xí)、快樂(lè)工作、健康生活”的地稅文化。要注重提升地稅文化的質(zhì)感,將無(wú)形的文化融入實(shí)際工作中。今年我們將組建乒乓球、羽毛球、籃球、瑜珈等興趣小組,讓大家在繁忙的工作之余,找到運(yùn)動(dòng)休閑的好去處。大力實(shí)施“五個(gè)一”文化工程,即:閱讀一批好書、舉辦一系列活動(dòng)、培養(yǎng)一批典型、創(chuàng)建一個(gè)“地稅文化基地”、舉辦一場(chǎng)“建局15周年慶典”。開展興趣小組成果展示,各分局要形成1-2個(gè)有特色的文化活動(dòng)項(xiàng)目,干部參與面達(dá)80%以上。加強(qiáng)文明創(chuàng)建工作,不斷提高創(chuàng)建層次和水平,全面提升地稅整體形象。
(八)創(chuàng)新思維,率先發(fā)展,實(shí)現(xiàn)亮點(diǎn)工程與整體工作的雙推進(jìn)
一是推進(jìn)“三個(gè)一流”的目標(biāo)要高。今年是推進(jìn)“三個(gè)一流”建設(shè)的關(guān)鍵之年。對(duì)“三個(gè)一流”建設(shè)工作,要認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”,及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,深入查找存在的不足和問(wèn)題。對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)要宣傳推廣,對(duì)存在的不足要深入分析、制定改進(jìn)措施,做到該規(guī)范的抓緊規(guī)范,該完善的盡快完善,該深化的堅(jiān)決深化,把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位,切實(shí)提高整體建設(shè)水平。
二是推進(jìn)“三個(gè)一流”的措施要實(shí)。要始終保持一種敢于爭(zhēng)先的銳氣,培養(yǎng)一種負(fù)重奮進(jìn)的志氣,樹立一種迎難而上的勇氣,善于用創(chuàng)新的辦法解決影響地稅工作上水平的主要問(wèn)題和主要矛盾。重大改革是創(chuàng)新,拓展工作思路,改進(jìn)工作方法,提出合理化建議,也是創(chuàng)新。關(guān)鍵是要有創(chuàng)新的意識(shí),會(huì)用創(chuàng)新的思維思考在推進(jìn)“三個(gè)一流”過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題,從而不斷破解發(fā)展難題,落實(shí)整改措施,努力完成指標(biāo)任務(wù)。要堅(jiān)持有效執(zhí)行,集聚全體干部的智慧和力量,進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力、創(chuàng)優(yōu)動(dòng)力。在全局開展“十佳亮點(diǎn)工程評(píng)比”活動(dòng),鞏固品牌優(yōu)勢(shì),形成地方特色,帶動(dòng)整體工作。
三是推進(jìn)“三個(gè)一流”的業(yè)績(jī)要好。好要體現(xiàn)在征管效能上,推進(jìn)征管的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化;好要體現(xiàn)在服務(wù)效率上,優(yōu)化辦稅流程,簡(jiǎn)化審批程序,精簡(jiǎn)報(bào)送資料,為納稅人提供更為方便快捷、準(zhǔn)確高效的服務(wù);好最終要體現(xiàn)在工作業(yè)績(jī)上,要迅速把發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為稅收優(yōu)勢(shì),善于把潛在稅源轉(zhuǎn)化為實(shí)際稅收,實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值目標(biāo)與事業(yè)發(fā)展方向的融合,實(shí)現(xiàn)多方共贏。
對(duì)于做大格局心得體會(huì)和感想二
局機(jī)關(guān)各科室:
過(guò)去的一年,南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局以黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),緊緊圍繞市委、市政府和省住建廳的工作部署,健全規(guī)劃編制體系,深化機(jī)制體制創(chuàng)新,對(duì)內(nèi)抓制度規(guī)范,對(duì)外抓服務(wù)拓展,全面完成各項(xiàng)工作任務(wù),業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)取得雙豐收。
一、20xx年工作情況
(一)規(guī)劃編制方面
1、以規(guī)劃編制工作為核心,持續(xù)完善規(guī)劃編制體系。根據(jù)省廳和市委、市政府的工作要求,繼續(xù)開展城鄉(xiāng)建設(shè)空間的規(guī)劃研究,逐步完善各項(xiàng)規(guī)劃體系,提高控規(guī)覆蓋率。
在總規(guī)層面。抓住國(guó)務(wù)院同意我市行政區(qū)劃調(diào)整的有利契機(jī),積極開展市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和南平市城市總體規(guī)劃編制工作,并同步開展人口與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、武夷城鎮(zhèn)帶空間布局與分區(qū)發(fā)展等六個(gè)專題研究。積極推進(jìn)縣(市)總體規(guī)劃修編,督促和指導(dǎo)縣(市)抓好總體規(guī)劃中城市開發(fā)邊界、生態(tài)紅線等劃定工作。截至目前,已完成:邵武市總規(guī)綱要和邵武市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃評(píng)審,建甌市總規(guī)和建甌市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃評(píng)審;啟動(dòng)總體規(guī)劃修編工作的有武夷山、順昌、政和、光澤等四個(gè)縣(市)。
在控規(guī)層面。組織編制了南平中心城市(延平區(qū))規(guī)劃管理單元?jiǎng)澐盅芯?,完成中心區(qū)(含紫云、四鶴、梅山)分區(qū)、黃墩分區(qū)、水東分區(qū)、水南分區(qū)單元控規(guī)編制,目前中心城市(延平區(qū))單元控規(guī)覆蓋率已達(dá)60%。指導(dǎo)和協(xié)助西芹鎮(zhèn)組織完成南平西站片區(qū)及西站接線控規(guī)、龍踞山旅游綜合體控規(guī)編制,與延平新城指揮部合作組織編制延平新城陳坑瓦口工業(yè)園、增坑物流園、洋坑碼頭、段樹坑控規(guī)等。
在專項(xiàng)規(guī)劃層面。重點(diǎn)推進(jìn)有利于城市特色塑造、空間優(yōu)化、功能提升、方便生活的相關(guān)規(guī)劃。編制完成南平中心城市(延平區(qū))綜合交通體系規(guī)劃、景觀風(fēng)貌專項(xiàng)規(guī)劃。為引導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民建房,開展南平中心城市(延平區(qū)、建陽(yáng)區(qū))規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民建房專項(xiàng)規(guī)劃編制。完成防震抗災(zāi)規(guī)劃征求意見(jiàn)。協(xié)助有關(guān)職能部門編制《南平港總體規(guī)劃》、《延平湖旅游規(guī)劃》等。
在村鎮(zhèn)規(guī)劃層面。完成2個(gè)市級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)的報(bào)批、1個(gè)省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)、2個(gè)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審查工作。截至目前,5個(gè)省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)(邵武市和平鎮(zhèn)、建甌市徐墩鎮(zhèn)、建陽(yáng)市水吉鎮(zhèn)、浦城縣仙陽(yáng)鎮(zhèn)、順昌縣鄭坊鎮(zhèn))已完成總規(guī)報(bào)批及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。全市10個(gè)市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)全部完成總規(guī)編制。
2、以武夷新區(qū)、延平新城規(guī)劃建設(shè)為重點(diǎn),持續(xù)拉開城市框架。
按照省里對(duì)“新區(qū)”開發(fā)建設(shè)提出“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)”和“做美、加快”的要求,堅(jiān)持綠色理念,加強(qiáng)重點(diǎn)片區(qū)、重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。武夷新區(qū):圍繞“一山兩區(qū)三組團(tuán)”的總體空間布局,進(jìn)一步明確風(fēng)景名勝、城市中心、休閑旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能分區(qū),加快推進(jìn)各片區(qū)規(guī)劃編制工作,實(shí)現(xiàn)新區(qū)、舊區(qū)、景區(qū)、保護(hù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的有機(jī)銜接。
目前武夷新區(qū)核心區(qū)(南林-赤岸)控規(guī)已獲批,興田組團(tuán)控規(guī)、月亮灣片區(qū)控規(guī)及城市設(shè)計(jì)、崇陽(yáng)溪兩側(cè)重點(diǎn)地段修規(guī)、崇陽(yáng)溪保護(hù)開發(fā)及通航規(guī)劃、渭村片區(qū)控規(guī)及興田組團(tuán)地塊控規(guī)等均已完成初步方案;綜合交通、城市景觀風(fēng)貌、崇陽(yáng)溪景觀帶等重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃正在不斷深化。
年底前將完成邵口部-西岸、芹口、東站、新嶺等片區(qū)控規(guī)修改完善和報(bào)批工作。延平新城:建設(shè)延平新城是加快中心城市空間重構(gòu)、發(fā)展轉(zhuǎn)型的重大舉措,是迎接高鐵時(shí)代到來(lái)的需要。我局組織編制了延平新城總體規(guī)劃、控規(guī)等各個(gè)層面的規(guī)劃;同時(shí),主動(dòng)到延平新城指揮部對(duì)接洋坑港區(qū)開發(fā)、增坑物流園區(qū)建設(shè)以及多條城市道路的規(guī)劃設(shè)計(jì),主動(dòng)送規(guī)劃上門。
3、以建設(shè)“美麗南平”為引領(lǐng),持續(xù)改善人居環(huán)境、助推綠色發(fā)展。緊緊圍繞綠色發(fā)展戰(zhàn)略和“百姓富、生態(tài)美”的目標(biāo),結(jié)合生態(tài)城市和旅游城市建設(shè)工作,著眼于亮化美化綠化,全面推進(jìn)“三邊三節(jié)點(diǎn)”等重點(diǎn)區(qū)域景觀整治和改造,做好規(guī)劃服務(wù)工作,持續(xù)推進(jìn)“四綠”工程,打造生態(tài)綠廊。
完善中心城區(qū)棚戶區(qū)改造規(guī)劃,重點(diǎn)跟蹤南平市高鐵片區(qū)交通樞紐節(jié)點(diǎn)及綠化景觀工程、南平市濱江路沿江景觀帶改造工程兩個(gè)省級(jí)“三邊三節(jié)點(diǎn)”重點(diǎn)項(xiàng)目;開展南三龍鐵路南平西站站前片區(qū)、夏道風(fēng)情小鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì),規(guī)劃好南平北和南平西兩個(gè)城市門戶;積極幫助解決中心城區(qū)公建設(shè)施配套不足問(wèn)題,完成了4個(gè)社區(qū)體育公園選點(diǎn),義務(wù)幫助梅園新村、怡景嘉園等社區(qū)設(shè)計(jì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造方案,積極推進(jìn)人民醫(yī)院新址、延平書院、老年人活動(dòng)中心等一批民生項(xiàng)目的落地。完成南平境內(nèi)歷史建筑特色建筑歷史風(fēng)貌區(qū)普查;協(xié)助市政協(xié)做好延平湖歷史文化建設(shè)的專題研究,配合市文廣新局做好南平市歷史文化保護(hù)開發(fā)整體規(guī)劃。
4、以服務(wù)城鎮(zhèn)化發(fā)展為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)縣域、小城鎮(zhèn)和中心村規(guī)劃建設(shè)。
圍繞建設(shè)綠色城市、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)綠廊的目標(biāo),按照“做大做強(qiáng)城鎮(zhèn)、做精做美鄉(xiāng)村”的總體思路,加大縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃的指導(dǎo)和管理力度。科學(xué)指導(dǎo)編制和修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,積極推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中,人口向城鎮(zhèn)集中,住宅向社區(qū)集中,促進(jìn)小城鎮(zhèn)和村莊適度集聚發(fā)展。完成南平特色村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)系列專題研究。提出南平市特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗村莊規(guī)劃策略指引和建設(shè)指引。著力打造鎮(zhèn)村整治規(guī)劃樣板。
圍繞建設(shè)美麗村莊的要求,組織編制了政和縣楊源鄉(xiāng)洞宮村美麗村莊規(guī)劃、武夷新區(qū)西岸村整治及修規(guī)、邵武市大竹鎮(zhèn)謝墩村尤家組活動(dòng)中心等一系列整治規(guī)劃。開展閩北傳統(tǒng)聚落地圖編制。全面啟動(dòng)中國(guó)傳統(tǒng)村落申報(bào)工作,建立完善傳統(tǒng)村落檔案。開展“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃調(diào)研。局黨組主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)深入全市10個(gè)縣(市、區(qū))24個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))48個(gè)行政村,進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo),從規(guī)劃角度提出區(qū)域發(fā)展定位、特色經(jīng)濟(jì)、村莊布點(diǎn)、環(huán)境整治及重要節(jié)點(diǎn)景觀改造、歷史文化資源挖掘和保護(hù)等方面提出了意見(jiàn)建議,并印發(fā)各縣(市、區(qū))住規(guī)局供參考和借鑒。
(二)規(guī)劃管理方面
1、提升服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)方式。變“要我規(guī)劃”為“我要規(guī)劃”:站位全局,頂層設(shè)計(jì),立足本級(jí),輻射全市,主動(dòng)作為。對(duì)一些事關(guān)民生的重大項(xiàng)目、重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃等,都能夠做到想市委、政府之所想,急黎民百姓之所急,提前謀劃,提前運(yùn)作,努力當(dāng)好市委、政府的參謀助手,百姓的公仆。
變“找上門”為“走上門”:積極服務(wù)基層、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、服務(wù)招商引資。對(duì)村民建房批量辦證項(xiàng)目推行送證上門服務(wù);對(duì)入駐工業(yè)園區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目采取特事特辦,切實(shí)做好優(yōu)先辦理、快速辦結(jié)、上門服務(wù)、協(xié)調(diào)配合、跟蹤督辦;對(duì)已簽署成交確認(rèn)書、但因資金等原因未簽訂出讓合同的工業(yè)項(xiàng)目,開辟綠色通道,先行對(duì)其項(xiàng)目總平圖進(jìn)行預(yù)審,以促成這類項(xiàng)目早日開工。變“閉門搞規(guī)劃”為“開門編規(guī)劃”:不斷豐富城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的途徑,開展送規(guī)劃進(jìn)社區(qū)活動(dòng),多種形式征求廣大市民對(duì)規(guī)劃編制的意見(jiàn)和建議。
2、創(chuàng)新審批服務(wù)機(jī)制、優(yōu)化審批服務(wù)流程。
一是積極探索并聯(lián)審批模式,按照“同步收件、同步審批、限時(shí)辦結(jié)、分別發(fā)證”的運(yùn)作模式,牽頭發(fā)改、環(huán)保、國(guó)土部門對(duì)市本級(jí)辦理的省、市重點(diǎn)項(xiàng)目在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可階段實(shí)施部門間并聯(lián)審批,以杜絕部門間推諉、扯皮,從而縮短辦件時(shí)間、提高效率。二是全面清理行政審批事項(xiàng),將局審批事項(xiàng)梳理、整合為6個(gè)行政許可事項(xiàng)、1個(gè)非行政許可審批事項(xiàng)、2個(gè)公共服務(wù)事項(xiàng)、1個(gè)行政確認(rèn)事項(xiàng)、2個(gè)行政處罰事項(xiàng)、1個(gè)行政監(jiān)督檢查事項(xiàng)。
并對(duì)辦事規(guī)程中涉及的兜底性條款進(jìn)行清理,徹底避免在紙質(zhì)和網(wǎng)上辦事規(guī)程中出現(xiàn)“法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)”以及“其他相關(guān)材料”等字樣,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目審批前置條件。三是實(shí)現(xiàn)窗口當(dāng)日辦結(jié)“零”的突破,隨著“一書二證”延期這一辦理事項(xiàng)作為即辦件授權(quán)窗口辦理,打破了我局所有辦理事項(xiàng)都是承諾件的現(xiàn)象,即辦件從無(wú)到有,提升了當(dāng)日辦結(jié)率。全年審核審批科獲得第一、第三季度“紅旗窗口”,三人次獲得“服務(wù)之星”稱號(hào)。
3、注重管理質(zhì)量、提升審批效能。
向社會(huì)各界公開十項(xiàng)承諾,叫響“馬上就辦”,落實(shí)“辦就辦好”。所有審批項(xiàng)目均通過(guò)局建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審會(huì)集體研究,在規(guī)劃管理信息系統(tǒng)內(nèi)運(yùn)作,確保審批流程的公開、公正。今年1-11月共依法核發(fā)“一書兩證”202件,其中選址意見(jiàn)書46件,規(guī)劃面積161.4萬(wàn)平方米;用地規(guī)劃許可證68件,擬用地面積1367.8萬(wàn)平方米;建筑工程規(guī)劃許可證工程88件,擬建筑面積71.9萬(wàn)平方米。按時(shí)辦結(jié)率100%,提前辦結(jié)率70%。完成32個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)方案審查、51個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃條件核實(shí),出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、規(guī)劃意見(jiàn)函等批復(fù)67份,為紫云公租房、新建路鐵路棚戶區(qū)等7個(gè)保障性住房,市立醫(yī)院綜合大樓、青少年活動(dòng)中心等8個(gè)公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目開辟了“綠色通道”,均未發(fā)現(xiàn)有以權(quán)謀私、違規(guī)審批等違法違紀(jì)行為。
4、完善工作制度,規(guī)范管理體系。
嚴(yán)格按照規(guī)劃編制立項(xiàng)程序開展規(guī)劃編制委托相關(guān)工作。完成南平市規(guī)劃咨詢委員會(huì)的籌備工作,初步建立規(guī)劃咨詢、評(píng)審專家?guī)?。進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃調(diào)整報(bào)批工作,制定規(guī)劃局部調(diào)整、修改報(bào)批程序。啟動(dòng)《技術(shù)管理規(guī)定》修編工作,制定《規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民個(gè)人建房管理規(guī)定》、《規(guī)劃編制成果動(dòng)態(tài)更新操作規(guī)范》等規(guī)范性文件,向市政府提交“棚戶區(qū)內(nèi)的危舊房改造意見(jiàn)”、“關(guān)于南平市中心城區(qū)既有住宅增設(shè)電梯事項(xiàng)的請(qǐng)示”。并按照科室職責(zé)和分工,建立、健全機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)審批及行政辦公規(guī)程,制定《建筑工程竣工規(guī)劃條件核實(shí)規(guī)定及工作規(guī)程》。其中《南平市(延平區(qū))城市規(guī)劃區(qū)村民建房規(guī)劃管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府辦審閱通過(guò)并印發(fā)至延平區(qū)政府、市直有關(guān)部門。
(三)隊(duì)伍建設(shè)方面
1、主動(dòng)踐行“黨的群眾路線”。
今年2月起,在局黨組的帶領(lǐng)下,全局黨員干部緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性純潔性,以為民務(wù)實(shí)清廉為主線,全程貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,突出作風(fēng)建設(shè),以反對(duì)“四風(fēng)”為抓手,扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)工作,較好地完成了活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù),取得了顯著成效。一是進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾觀點(diǎn)和群眾路線意識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,黨員干部正確理解把握群眾路線的精神實(shí)質(zhì),增強(qiáng)群眾觀念,提升做好群眾工作能力。二是進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。深入開展“四下基層”、“掛村服務(wù)”、“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃調(diào)研等活動(dòng),黨員干部深入基層、深入群眾,采取有效措施盡辦幫助解決,樹立了依法行政、全面履職、為民服務(wù)的良好形象。三是進(jìn)一步縮短了聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。通過(guò)堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改、即知即改,著力解決規(guī)劃理念不夠新,規(guī)劃成果的科學(xué)性、可操作性不強(qiáng),村民自建房、危舊房改造等工作推進(jìn)力度不夠,以及行政審批、服務(wù)效能有待提升等一些突出問(wèn)題,讓群眾看到教育實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的明顯變化。四是進(jìn)一步完善了聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。形成定期上街開展規(guī)劃宣傳并征求意見(jiàn)、送規(guī)劃進(jìn)社區(qū)、定期研究群眾意見(jiàn)建議、定期下基層聯(lián)系縣(市、區(qū))住規(guī)局和互動(dòng)聯(lián)動(dòng)掛點(diǎn)村、定期召開聯(lián)席會(huì)議的工作制度,逐步構(gòu)建加強(qiáng)與基層群眾密切聯(lián)系的機(jī)制體制。
2、著力強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)提升。
以開展創(chuàng)建“服務(wù)發(fā)展最佳科室”、“黨員先鋒崗”、“十佳黨支部”、“十佳黨員”等活動(dòng)為載體,加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和機(jī)關(guān)效能建設(shè),著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效能、提升服務(wù)水平。今年先后邀請(qǐng)了上海、天津、南京、廈門等規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的規(guī)劃專家來(lái)延為全市規(guī)劃系統(tǒng)講解規(guī)劃設(shè)計(jì)6場(chǎng),本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)開設(shè)關(guān)于城市設(shè)計(jì)、日照分析、美麗鄉(xiāng)村等專題講座5場(chǎng)。采取“小集中”的方式,由分管領(lǐng)導(dǎo)分批次帶領(lǐng)各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人,深入縣(市)作業(yè)務(wù)培訓(xùn),與縣(市)規(guī)劃主管部門工作人員交流我市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的經(jīng)驗(yàn)、做法,研究部署進(jìn)一步深化行政審批制度改革、規(guī)范行政審批權(quán)力運(yùn)行的具體工作。此舉既精簡(jiǎn)會(huì)議,又達(dá)到預(yù)期效果,很受到基層住規(guī)系統(tǒng)的歡迎。
3、進(jìn)一步健全完善管理制度。
從行政管理、廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能、組織人事四大類著手,出臺(tái)或修訂了一系列管理制度,包括《南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局重大行政決策合法性審查制度》、《財(cái)務(wù)制度》、《公務(wù)接待工作規(guī)定》、《車輛和駕駛員管理規(guī)定》、《關(guān)于重申進(jìn)一步嚴(yán)肅上下班考勤、請(qǐng)銷假制度的通知》等13項(xiàng)規(guī)章制度和文件。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審制度、主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接管”、主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)、重大事項(xiàng)集體研究決策等制度,規(guī)劃編制項(xiàng)目的委托由局立項(xiàng)聯(lián)審會(huì)議研究決定。通過(guò)嚴(yán)格用制度管人管事,機(jī)關(guān)工作紀(jì)律進(jìn)一步強(qiáng)化,規(guī)劃管理的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性不斷提升。
4、不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。重新修訂了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》,全面排查189個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),繪制防控流程圖,制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施223條,制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目化管理方案,匯編《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》。并在市紀(jì)委的指導(dǎo)和監(jiān)督下,不斷強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃用地許可和建筑工程許可事項(xiàng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目化管理。
局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭嚴(yán)守“八項(xiàng)”規(guī)定,叫響公車姓“公”不姓“領(lǐng)導(dǎo)”的口號(hào),除惡劣天氣外,班子成員一律停止用公車接送上下班;禁止公款吃請(qǐng),嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出,今年1-11月三公經(jīng)費(fèi)支出33.05萬(wàn)元 同比下降23.75% 公務(wù)接待支出2.26萬(wàn)元 同比下降66.67%。嚴(yán)控會(huì)議次數(shù)和規(guī)模、發(fā)文和簡(jiǎn)報(bào),截至11月底,全市規(guī)劃系統(tǒng)綜合性會(huì)議同比減少50%,各類發(fā)文同比減少14.4%。
回首過(guò)去的一年,思想建設(shè)和業(yè)務(wù)工作呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì),黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效明顯。同時(shí),我們也看到,許多工作離市委、市政府的要求,離廣大人民群眾的期盼還有很大距離。如:規(guī)劃編制工作與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍不相適應(yīng),并相對(duì)滯后,歷史欠賬較多,規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制性詳規(guī)覆蓋率有待提高;規(guī)劃技術(shù)管理人才還較缺乏;規(guī)劃的批后管理上力度還不夠剛性等。
二、20xx年工作思路
20xx年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,要全面深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記視察福建系列重要指示精神,按照省委九屆十一次全會(huì)、市委四屆七次全會(huì)部署,創(chuàng)新規(guī)劃理念,改進(jìn)工作方法,加強(qiáng)規(guī)劃管理,堅(jiān)持依法行政,切實(shí)發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引導(dǎo)作用。統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展,精心打造綠色城市、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)美鄉(xiāng)村,有效服務(wù)我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
(一)貫穿“一條”主線:
以深入踐行黨的群眾路線為主線,著力服務(wù)南平科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。以剛結(jié)束的第二批教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),按中央的統(tǒng)一部署和省、市委的工作要求,把持續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓,局黨組仍然保持原有的高壓態(tài)勢(shì),一以貫之抓學(xué)習(xí)、加大力度抓整改,切實(shí)做到思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,確保我局教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、善作善成。要通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng),使規(guī)劃系統(tǒng)的廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,繼續(xù)深入落實(shí)中央關(guān)于作風(fēng)建設(shè)“常、細(xì)、長(zhǎng)”的要求,提高貫徹落實(shí)“群眾路線”的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
有效地運(yùn)用“群眾觀點(diǎn)”來(lái)指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,真正把“全心全意為人民服務(wù)”貫穿、滲透到我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的理念、內(nèi)容和各項(xiàng)機(jī)制中,貫徹落實(shí)到規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃實(shí)施、規(guī)劃管理等各個(gè)方面,科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,依法嚴(yán)格實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,不斷提高規(guī)劃科學(xué)決策能力和改革創(chuàng)新能力以及干事創(chuàng)業(yè)能力,多為人民群眾辦看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事、好事,全面推進(jìn)規(guī)劃工作科學(xué)發(fā)展。
(二)圍繞“兩個(gè)”重點(diǎn):
按照“綠色發(fā)展、共建共享”的發(fā)展目標(biāo),編制好南平市城市總體規(guī)劃,進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)、公共要素配置等專項(xiàng)規(guī)劃。要實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,做到城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃控制一張圖。提高“一市兩區(qū)”的規(guī)劃覆蓋率,倡導(dǎo)建筑風(fēng)貌的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,加快市、區(qū)道路、交通、給水、排水、排污、交通、衛(wèi)生、公交、燃?xì)獾纫惑w化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,土地、能源、電力、產(chǎn)業(yè)等要素規(guī)劃,以及文化、教育、衛(wèi)生、科技等社會(huì)公共設(shè)施規(guī)劃的編制,大力推進(jìn)公共設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。
以服務(wù)武夷新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)新興發(fā)展區(qū)域的崛起。
按照“北收、南放”的總體要求,和市委市政府的統(tǒng)一部署,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建陽(yáng)、武夷山的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),逐步加大對(duì)武夷新區(qū)分局人、財(cái)、物方面的投入,將武夷新區(qū)作為工作主戰(zhàn)場(chǎng)之一。繼續(xù)深化完善各項(xiàng)已通過(guò)評(píng)審的編制項(xiàng)目,抓緊上報(bào)市政府審批;抓好正在編制的興田組團(tuán)控規(guī)、南林片區(qū)水之廊地段修規(guī)等項(xiàng)目的評(píng)審組織;加快推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)、云谷小區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì),打造出高效便捷、服務(wù)于民具有新區(qū)特色的現(xiàn)代商務(wù)中心和全國(guó)一流的綠色生態(tài)示范小區(qū);加快推進(jìn)武夷新區(qū)及南林片區(qū)城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃編制工作;繼續(xù)協(xié)助市直各有關(guān)部門開展路名、旅游等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作,配合做好新機(jī)場(chǎng)選址規(guī)劃的前期工作。同時(shí)繼續(xù)抓緊抓好在編規(guī)劃編制審查工作和已批規(guī)劃管理執(zhí)行工作,梳理落實(shí)尚未簽約規(guī)劃編制項(xiàng)目。
以服務(wù)延平新城為重點(diǎn),持續(xù)助推山水園林城市建設(shè)。
按照“科學(xué)、有序、高效”的工作原則,將城鄉(xiāng)規(guī)劃部分行政許可事項(xiàng)在征得市政府同意的前提下,逐步下放給延平區(qū)。搶抓合福高鐵、南三龍快鐵和延順高速、繞城高速的建設(shè)機(jī)遇,做好高鐵、高速公路連接線及重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃服務(wù),推進(jìn)中心城市路網(wǎng)建設(shè),持續(xù)拉開城市框架。
強(qiáng)化延平新城和西芹片區(qū)規(guī)劃實(shí)施,以總體規(guī)劃為依據(jù),有序推進(jìn)延平新城和西芹分區(qū)單元控規(guī)編制工作,力爭(zhēng)20xx年底前實(shí)現(xiàn)中心城市(延平區(qū))單元控規(guī)全覆蓋。進(jìn)一步細(xì)化啟動(dòng)區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)片區(qū)、港區(qū)(碼頭)、安濟(jì)站前片區(qū)等四大片區(qū)的深化設(shè)計(jì),系統(tǒng)梳理延平新城的市政交通設(shè)施,積極主動(dòng)配合新城建設(shè)指揮部做好招商引資和市政工程規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。
(三)著力“四個(gè)”提升:
提升城鄉(xiāng)規(guī)劃理念。一是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,不斷提高業(yè)務(wù)能力,樹立超前規(guī)劃、以人為本、彰顯特色的規(guī)劃理念,采用“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,接軌先進(jìn)的規(guī)劃理念和知識(shí)。加強(qiáng)各類規(guī)劃的相互協(xié)調(diào)和科學(xué)銜接,增強(qiáng)規(guī)劃的系統(tǒng)性、前瞻性和科學(xué)性。學(xué)習(xí)廈門城市開發(fā)邊界劃定和“多規(guī)合一”、莆田城鄉(xiāng)一體化總體規(guī)劃、晉江新型城鎮(zhèn)化等經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合南平實(shí)際開展相應(yīng)專項(xiàng)研究。
二是搭建交流平臺(tái),成立南平市規(guī)劃學(xué)會(huì)和建筑保護(hù)協(xié)會(huì),積極參與南平市城市發(fā)展戰(zhàn)略決策和重要建設(shè)項(xiàng)目的論證、咨詢,協(xié)助做好有關(guān)項(xiàng)目的論證和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的評(píng)審等技術(shù)服務(wù)工作,為促進(jìn)古建筑、古村落保護(hù)提供規(guī)劃技術(shù)支撐等,開展同國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外同行業(yè)的合作交流和各種學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。積極邀請(qǐng)省內(nèi)外優(yōu)秀規(guī)劃編制單位參與南平市重大項(xiàng)目的規(guī)劃編制工作,通過(guò)“借力、借腦”,引進(jìn)先進(jìn)的規(guī)劃理念,產(chǎn)生好的規(guī)劃方案,帶動(dòng)南平市規(guī)劃編制水平的全面提高。
提升規(guī)劃編制水平。一是進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)化規(guī)劃布局。進(jìn)一步深化和落實(shí)福建省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20xx~20xx年),以及省委、省政府《關(guān)于促進(jìn)中小城市和城鎮(zhèn)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹落實(shí)〈贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃〉的實(shí)施意見(jiàn)》。抓住南平行政區(qū)劃調(diào)整的有利時(shí)機(jī),開展南平市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和南平市城市總體規(guī)劃編制,進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,科學(xué)指導(dǎo)縣(市、區(qū))正確把握城市及城鎮(zhèn)的不同功能和發(fā)展定位,編制總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村體系和布局規(guī)劃;積極開展“小城市”培育試點(diǎn),指導(dǎo)有條件的中心鎮(zhèn)按照小城市標(biāo)準(zhǔn)完善規(guī)劃設(shè)計(jì)。
二是不斷完善城市配套功能。重點(diǎn)關(guān)注與民生焦點(diǎn)和城鄉(xiāng)規(guī)劃前沿技術(shù)理論有關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃編制,根據(jù)編制經(jīng)費(fèi)情況逐步開展中心城市總體規(guī)劃層面和控規(guī)層面的公共服務(wù)設(shè)施、防洪排澇、城市慢行系統(tǒng)、城市水系、城市水循環(huán)、城市渣土消納場(chǎng)等各類專項(xiàng)規(guī)劃編制,逐步改善人居環(huán)境和提高防災(zāi)減災(zāi)能力。著力推動(dòng)地下空間布局,供水、給水設(shè)施布局,加油站、加汽站充電樁布局等專項(xiàng)規(guī)劃,促進(jìn)市政設(shè)施的建設(shè)。
逐步完善控規(guī)動(dòng)態(tài)維護(hù)和管理機(jī)制。三是逐步向城鄉(xiāng)共建共享轉(zhuǎn)變。從單純建設(shè)美麗鄉(xiāng)村向城鄉(xiāng)共建共享轉(zhuǎn)變,大力組織實(shí)施“宜居社區(qū)共建共享”行動(dòng)計(jì)劃,將城市宜居社區(qū)建設(shè)列入共建美麗南平的重要內(nèi)容。結(jié)合“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建,以及特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村、歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展,合理規(guī)劃引導(dǎo),因地制宜地打造各具特色的商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)。繼續(xù)抓好5個(gè)省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)和10個(gè)市級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)工作,進(jìn)一步完善詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、風(fēng)貌整治規(guī)劃。
同時(shí),優(yōu)化社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施空間布局,重視老舊社區(qū)、城中村社區(qū)的改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加緊開展棚戶區(qū)改造“五原”問(wèn)題的研究,為市委、市政府決策提供依據(jù);完善社區(qū)交通、教育、醫(yī)療、文體、養(yǎng)老服務(wù)等機(jī)構(gòu)設(shè)施,為充分發(fā)揮社區(qū)功能提供規(guī)劃保障。力爭(zhēng)到20xx年底,各縣(市、區(qū))宜居社區(qū)比例達(dá)到30%,20xx年達(dá)到70%,20xx年全市所有社區(qū)基本達(dá)到宜居標(biāo)準(zhǔn)。
四是著力提升城市形象。以迎接高鐵時(shí)代到來(lái)為契機(jī),結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),規(guī)劃建設(shè)一批富有閩北特色、具有輻射帶動(dòng)能力的4a文化旅游景區(qū),不斷提升高鐵時(shí)代我市旅游的吸引力和承載力。著力做好南平市城市規(guī)劃展示館(興田)的布展工作,綜合體現(xiàn)閩北自然山水、歷史文化、城鄉(xiāng)建設(shè)和未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖,打造現(xiàn)代化、多功能的規(guī)劃展館,形成武夷山旅游的新景點(diǎn)。五是繼續(xù)強(qiáng)化規(guī)劃編制指導(dǎo)。在加強(qiáng)對(duì)縣(市)、鄉(xiāng)村規(guī)劃編制過(guò)程的指導(dǎo)的同時(shí),指導(dǎo)并配合相關(guān)部門做好城市交通、市政、綜合防災(zāi)、公共服務(wù)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,逐步填補(bǔ)我市有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的空白。
提升規(guī)劃管理效能。一是健全業(yè)務(wù)審批規(guī)程。開展《南平城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》、《南平城市規(guī)劃管理規(guī)定》的修訂工作,切實(shí)規(guī)范和指導(dǎo)南平市規(guī)劃管理和實(shí)施工作。重點(diǎn)是針對(duì)南平山地城市特點(diǎn),在地下空間利用、日照分析、建設(shè)項(xiàng)目停車位配建指標(biāo)和規(guī)劃核實(shí)辦法、規(guī)劃審批管理等專項(xiàng)上提出詳細(xì)的技術(shù)細(xì)則;繼續(xù)完善《南平中心城市(延平區(qū)、建陽(yáng)區(qū))規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民建房專項(xiàng)規(guī)劃》,推進(jìn)村民安置用地、回?fù)苡玫氐臉?biāo)準(zhǔn)制定和落實(shí)工作;研究制定《既有住宅加裝電梯部門聯(lián)審制度》,對(duì)涉及消防、安全等及其他有特別影響的進(jìn)行部門聯(lián)審,進(jìn)一步規(guī)范審批工作。
二是打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)審核審批科(窗口)的規(guī)范化建設(shè)和管理,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程,盡可能簡(jiǎn)化程序,提高效率,為招商引資、項(xiàng)目建設(shè)提供盡可能快速便捷的服務(wù)。主動(dòng)參與和介入重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)過(guò)程,積極為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)規(guī)劃服務(wù)。對(duì)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,堅(jiān)持“綠色通道”辦理,實(shí)行“整體打包、隨到隨辦”,進(jìn)一步縮短辦事時(shí)間,提高辦事效率。繼續(xù)深入開展“四下基層”活動(dòng),不斷創(chuàng)新服務(wù)形式,提高服務(wù)水平,主動(dòng)幫助基層、企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。
三是完善南平規(guī)劃信息系統(tǒng)。圍繞“智慧南平”、“數(shù)字規(guī)劃”建設(shè),推進(jìn)規(guī)劃全過(guò)程信息數(shù)字化。加強(qiáng)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)管理,提高應(yīng)用水平,提高技術(shù)保障能力。不斷開拓規(guī)劃信息服務(wù)新領(lǐng)域,計(jì)劃啟動(dòng)規(guī)劃編制項(xiàng)目管理系統(tǒng),逐步完成“一張圖”體系的建立,力爭(zhēng)20xx年可實(shí)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃數(shù)據(jù)全覆蓋。
四是強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督。加強(qiáng)日常規(guī)劃管理,嚴(yán)把規(guī)劃方案審查關(guān)。著眼于用規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè),嚴(yán)格按照總規(guī)要求,突出綠色城市建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)高品位抓好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃,按照控規(guī)要求將各項(xiàng)公共設(shè)施同步落實(shí);加強(qiáng)日常規(guī)劃管理監(jiān)督檢查工作,把規(guī)劃督查作為規(guī)劃管理的一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制深入推進(jìn),不斷提高管理服務(wù)水平。
提升隊(duì)伍形象。一是全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施“人才強(qiáng)局”戰(zhàn)略,著力建設(shè)創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、復(fù)合型規(guī)劃干部隊(duì)伍。繼續(xù)加大招考招聘和培養(yǎng)培訓(xùn)力度,提升干部的綜合素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力。突出抓好隊(duì)伍的能力建設(shè),提高規(guī)劃干部分析判斷形勢(shì)的能力、把握技術(shù)難點(diǎn)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜矛盾和解決焦點(diǎn)問(wèn)題的能力。
將市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院升甲工作提上重要議事日程并加快推進(jìn)。二是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置,全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè),大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,心系群眾、服務(wù)人民的良好風(fēng)氣,不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入。持續(xù)整治“四風(fēng)”,把全局上下作風(fēng)根本性轉(zhuǎn)變用剛性的制度規(guī)范起來(lái),要規(guī)范公務(wù)接待報(bào)批程序,杜絕公車私用現(xiàn)象的發(fā)生。
多下基層多接地氣,把人民的需要作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和履職的目標(biāo)。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。把制度治黨的工作常態(tài)化,堅(jiān)持不懈推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度,堅(jiān)持嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度,堅(jiān)持無(wú)條件遵守“八項(xiàng)規(guī)定”的有關(guān)制度,堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重并舉、三位一體。
四是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為推進(jìn)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展的頭等大事來(lái)抓,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),把健全完善廉政制度建設(shè)貫穿于日常規(guī)劃行政審批工作的全過(guò)程,加強(qiáng)干部職工廉政警示教育,自覺(jué)愛(ài)崗、愛(ài)業(yè)、愛(ài)家,增強(qiáng)廉政勤政意識(shí),筑牢反腐倡廉思想道德防線,營(yíng)造健康的廉政氛圍,保證規(guī)劃隊(duì)伍能干事、干成事、不出事,促進(jìn)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
對(duì)于做大格局心得體會(huì)和感想三
五年來(lái),我局各項(xiàng)工作在市委、市政府和市農(nóng)業(yè)局的正確我局緊緊圍繞“增產(chǎn)、增效、增收”和構(gòu)建社會(huì)主義和諧新漁村的總體目標(biāo),全面貫徹“大水產(chǎn)”發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持以保護(hù)和合理開發(fā)利用漁業(yè)資源為主線,以轉(zhuǎn)變漁業(yè)增長(zhǎng)方式為重點(diǎn),以確保水產(chǎn)品安全供給和漁民持續(xù)增收為目的,立足市情謀發(fā)展,開發(fā)大水面,精養(yǎng)小水面,主抓名特優(yōu),不斷開拓漁業(yè)發(fā)展新思路、新途徑、新領(lǐng)域,為推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。現(xiàn)將我局五年來(lái)的主要工作報(bào)告如下:
一、履行職能情況
(一)以和諧發(fā)展為主題,漁業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)全面增長(zhǎng)。截止xx年底,全市實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖面積98萬(wàn)畝,比xx年88萬(wàn)畝增10萬(wàn)畝,增長(zhǎng)8%,比上年增加2.5萬(wàn)畝,增長(zhǎng)1.3%。其中水產(chǎn)常用水域養(yǎng)殖面積92.2萬(wàn)畝,比上年增加2.5萬(wàn)畝,增長(zhǎng)1.3%;稻田野生龍蝦寄養(yǎng)等潛在養(yǎng)殖開發(fā)面積5.8萬(wàn)畝,比上年增加4.23萬(wàn)畝。水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到25.1萬(wàn)噸,比xx年21萬(wàn)噸增加4.1萬(wàn)噸,增長(zhǎng)18%,比上年增1.2萬(wàn)噸,增長(zhǎng)4.5%。漁業(yè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)24.9億元,比xx年13.5億元凈增11.4億元,增長(zhǎng)3%,比上年增4.2億元,增長(zhǎng)20.4%。漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)14.1%,比xx年13.8%提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)。魚苗生產(chǎn)39.9億尾,比上年增2億尾,增5%;魚種生產(chǎn)6.3萬(wàn)噸,比上年增加0.2萬(wàn)噸,增3.6%;投放魚種5.9萬(wàn)噸,較上年增加0.4萬(wàn)噸,增6.8%;漁民人均增收5663元。占全市人均增收300元的42%,漁業(yè)為全市農(nóng)民人均增加純收入45.1元。連續(xù)五年來(lái)我市水產(chǎn)各項(xiàng)主要生產(chǎn)指標(biāo)均位列全省第五,居荊州、武漢、黃岡、孝感之后,水產(chǎn)業(yè)已成為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
(二)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。五年來(lái)我局共開展科技下鄉(xiāng)入戶和科技培訓(xùn)等活動(dòng)983次,并通過(guò)開展科技下鄉(xiāng)培訓(xùn)活動(dòng)成功推廣了美國(guó)斑點(diǎn)叉尾t、中華絨毛蟹、克氏原螯蝦、黃鱔、鱖魚、大口鯰、雜交才魚、湘云鯽、黃顙、銀魚等10個(gè)優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖品種和水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚、湖泊圍欄養(yǎng)蟹、稻蝦共生、魚禽共生、魚蓮共生、魚+豬+沼氣結(jié)合、2:8放養(yǎng)模式、龜鱉生態(tài)養(yǎng)殖、種青養(yǎng)魚和工廠化流水養(yǎng)殖等10種高效養(yǎng)殖模式,使全市放養(yǎng)品種和養(yǎng)殖模式日趨優(yōu)化。今年全市名特優(yōu)放養(yǎng)面積達(dá)83萬(wàn)畝,名特優(yōu)產(chǎn)量17.2萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13.65萬(wàn)元,漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)比例結(jié)構(gòu)由上年的92.1%、3.8%、4.1%優(yōu)化為82.2%、10.2%和7.6%,名特優(yōu)水產(chǎn)品比重達(dá)68%,比上年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。全市生態(tài)高效養(yǎng)殖模式總面積達(dá)到35萬(wàn)畝。并形成八大養(yǎng)殖區(qū)域即:一是虹鱒魚、金鱒魚、三文魚等冷水性魚類養(yǎng)殖區(qū);二是淡水白鯧、羅非魚、彩紅綢等熱帶魚養(yǎng)殖區(qū);三是中華龜、中華鱉等龜鱉養(yǎng)殖區(qū);四是斑點(diǎn)叉尾t、鱘魚等網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū);五是克氏原螯蝦、中華絨毛蟹等蝦蟹養(yǎng)殖區(qū);六是湘云鯽、雜交才魚等新品種養(yǎng)殖區(qū);七是黃鱔等池塘網(wǎng)箱養(yǎng)鱔養(yǎng)殖區(qū);八是銀魚等人工放流養(yǎng)殖區(qū)。
(三)以規(guī)模漁業(yè)為主導(dǎo),水產(chǎn)板塊基地建設(shè)日趨完善。幾年來(lái),我局按照“基地、文化、社會(huì)”三個(gè)建設(shè)一起抓的思路,使水產(chǎn)板塊功能得到充分顯現(xiàn),五大板塊基地已基本形成。即:一是以京山為核心呈現(xiàn)出五大公司特色的生態(tài)龜鱉產(chǎn)業(yè)特種片。二是以鐘祥為核心呈現(xiàn)出六大推廣特色的網(wǎng)箱t魚產(chǎn)業(yè)漢江線。三是以沙洋為核心呈現(xiàn)出五大突破特色的湖田蝦蟹產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)湖圈。四是以東寶為核心呈現(xiàn)出四大發(fā)展特色的天然銀魚產(chǎn)業(yè)漳河園。五是以掇刀為核心呈現(xiàn)出五大基地特色的高效鯽魚產(chǎn)業(yè)中心區(qū)。五大水產(chǎn)板塊基地現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖面積50.37萬(wàn)畝,占全市養(yǎng)殖面積的68%,產(chǎn)量15萬(wàn)噸,占全市漁業(yè)產(chǎn)量的56%,產(chǎn)值12億元,占全市漁業(yè)生產(chǎn)總值的54.5%。為增強(qiáng)我市水產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)銷力,增加漁民收入起到了舉足輕重的作用。
(四)以加工增值為紐帶,漁業(yè)產(chǎn)加銷得到協(xié)調(diào)發(fā)展。加工活,則流通興;流通興,則產(chǎn)業(yè)旺。五年來(lái),我局始終把做大做強(qiáng)水產(chǎn)品加工作為我局的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。截止目前全市已發(fā)展9家水產(chǎn)品加工企業(yè),其中年加工能力在10000噸以上的加工企業(yè)3家。今年我局通過(guò)招商引資已與年加工生產(chǎn)能力在1000噸以上的南湖藍(lán)天公司和東湖食品有限公司達(dá)成意向性協(xié)議,二個(gè)公司將分別落戶我市的鐘祥市南湖漁場(chǎng)和沙洋縣后港鎮(zhèn),使我市水產(chǎn)品加工生產(chǎn)能力將可達(dá)到3萬(wàn)噸以上,今年實(shí)現(xiàn)加工4530噸,創(chuàng)加工值4702萬(wàn)元,同時(shí)我局在實(shí)施品牌戰(zhàn)略中還打造出11個(gè)水產(chǎn)品品牌,即:長(zhǎng)湖牌魚糕、蛟龍牌魚糕、金星牌黃鱔、長(zhǎng)湖風(fēng)味魚、漳河保鮮銀魚、漳河虹鱒魚片、漳河銀魚干、楚龍滋露蝦仁、南湖魚糜、曹武蝦仁、長(zhǎng)湖丁子魚。11個(gè)品牌產(chǎn)品都已進(jìn)入了荊門超市,其中長(zhǎng)湖牌魚糕、漳河銀魚干等產(chǎn)品今年還打入了武漢、上海、北京等大都市。長(zhǎng)湖牌魚糕在xx年還獲得了第x屆中國(guó)食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)。
(五)以漁民增收為已任,野生龍蝦寄養(yǎng)得到全面推廣。繼野生龍蝦寄養(yǎng)工作會(huì)議召開后,我局積極爭(zhēng)取省農(nóng)發(fā)項(xiàng)目資金,在沙洋縣官、李市等地開展龍蝦養(yǎng)殖示范基地14000畝,并組織全市水產(chǎn)技術(shù)人員和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶10000余人到現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí),發(fā)放各種養(yǎng)殖資料2萬(wàn)余份。為讓野生龍蝦寄養(yǎng)能夠在全市得到推廣,我局還探索出蝦稻輪作、蝦稻共生、蝦稻聯(lián)作和龍蝦專養(yǎng)等四種養(yǎng)殖模式,并編印出《克氏原螯蝦養(yǎng)殖技術(shù)》一書,對(duì)全市蝦農(nóng)進(jìn)行免費(fèi)發(fā)放。同時(shí),我局還與龍蝦加工企業(yè)dd楚龍公司達(dá)成協(xié)議將在宋河發(fā)展訂單龍蝦養(yǎng)殖1萬(wàn)畝,作為楚龍公司龍蝦加工的原料基地。目前全市共發(fā)展野生龍蝦寄養(yǎng)面積5.8萬(wàn)畝,其中稻田養(yǎng)蝦5萬(wàn)畝,共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8000萬(wàn)元。為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入起到重要作用。
(六)以依法治漁為主責(zé),漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境逐步規(guī)范。營(yíng)造良好的漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,保障漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展,確保水產(chǎn)品安全供給始終是我局的一個(gè)主要工作職責(zé)。五年來(lái),我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行漁業(yè)法律法規(guī),在保障漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等諸多方面做出了較大成績(jī)。一是漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到規(guī)范。五年間我市共受理偷魚、毒魚、電打魚及漁業(yè)糾紛等各類案件687起,沒(méi)收電捕魚器586臺(tái),有效的維護(hù)了漁業(yè)生產(chǎn)秩序。二是漢江漁業(yè)資源得到進(jìn)一步恢復(fù)。在漢江進(jìn)入禁漁期后,我市基本上實(shí)現(xiàn)了“三無(wú)”(江中無(wú)漁船、岸邊無(wú)網(wǎng)具、市場(chǎng)無(wú)江魚)工作目標(biāo),全社會(huì)保護(hù)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的意識(shí)得到增強(qiáng)。三是無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)得到保障。五年來(lái)我局通過(guò)加大對(duì)無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)建設(shè)力度,目前已獲得標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證20個(gè),無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)品認(rèn)證12個(gè),確保了我市水產(chǎn)品安全供給。四是水上安全得到保證。五年來(lái)我市漁政部門認(rèn)真開展低質(zhì)量魚船專項(xiàng)治理工作,對(duì)全市1084艘漁船進(jìn)行了年檢,共取締“三無(wú)”船只40只,徹底消除了漁業(yè)生產(chǎn)安全隱患。并為符合燃油補(bǔ)貼對(duì)象的660艘漁船發(fā)放燃油補(bǔ)貼44.22萬(wàn)元。
(七)以自身建設(shè)為重點(diǎn),行業(yè)服務(wù)水平不斷提高。五年來(lái),我局以提高行業(yè)服務(wù)水平和加強(qiáng)自身建設(shè)為重點(diǎn),積極爭(zhēng)取國(guó)家扶持項(xiàng)目31個(gè),獲資金871萬(wàn)元,通過(guò)招商引資引進(jìn)資金2.3億元,使我局行業(yè)服務(wù)體系逐步完善。主要表現(xiàn)在:創(chuàng)家業(yè),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作,投入410萬(wàn)元對(duì)辦公樓和家屬樓進(jìn)行了改建,并通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目為市漁政處和鐘祥漁政站裝備了漁政執(zhí)法車各一輛,為沙洋、鐘祥各配備兩輛水產(chǎn)防治檢疫車,徹底改變了機(jī)關(guān)面貌和辦公條件。改企業(yè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)改制,水產(chǎn)供銷公司全員買斷126人,解決了資金包袱1200多萬(wàn)元。車橋國(guó)營(yíng)良種場(chǎng)全員買斷39人,解決資金包袱近1000萬(wàn)元,擴(kuò)建成為鯨源漁業(yè)有限公司。活事業(yè),實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位改革。水科所全員改變身份20人,解決資金包袱500多萬(wàn)元。推廣中心后勤中心漁政處部分人員全面實(shí)現(xiàn)了公開聘用改革。目前企事業(yè)單位第一輪改革改制全部到位。擴(kuò)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)鯨源漁業(yè)有限公司擴(kuò)建。公司占地面積近1000畝,擁有精養(yǎng)魚池800多畝,固定資產(chǎn)1600萬(wàn)元,擴(kuò)建投入360萬(wàn)元。逐步形成了“公司+基地+魚戶”產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn);市縣兩級(jí)“三站合一”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn);投入586萬(wàn)元的市級(jí)新基地以于今年十月完工,鐘祥、沙洋、京山申報(bào)項(xiàng)目中,農(nóng)業(yè)部已批復(fù)兩家; “三個(gè)文明”建設(shè)不斷加強(qiáng)。機(jī)關(guān)形象明顯改善。干部職工的精神面貌有了較大改觀,服務(wù)質(zhì)量明顯提高,機(jī)關(guān)制度建設(shè)有明顯的進(jìn)展,以制度管人、制度管事的意識(shí)普遍增強(qiáng),機(jī)關(guān)紀(jì)律明顯加強(qiáng),有力推進(jìn)了三個(gè)文明建設(shè),逐步向?qū)W習(xí)型、服務(wù)型、節(jié)約型、高效型的和諧機(jī)關(guān)邁進(jìn)。
二、廉政建設(shè)情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了以一把手為組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)常召開黨總支會(huì)議,研究、分析黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問(wèn)題,提出有針對(duì)性的整改措施。二是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主集中制。工作中,主要領(lǐng)導(dǎo)能帶頭接受監(jiān)督,注意發(fā)揮黨組織“一班人”的作用,注意傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)。班子成員一切從大局出發(fā),相互信任,相互支持,自覺(jué)維護(hù)、尊重、支持“一把手”的工作,做到工作分工不分家。對(duì)養(yǎng)殖許可、燃油補(bǔ)貼、財(cái)務(wù)收支、項(xiàng)目建設(shè)等重大事項(xiàng)全部進(jìn)行會(huì)審,增強(qiáng)工作透明度。三是完善民主生活會(huì)制度。民主生活會(huì)期間,班子成員講黨性、講原則,克服好人主義,本著對(duì)組織、對(duì)同志負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)相互承擔(dān)的工作堅(jiān)持召開民主生活會(huì)積極開展批評(píng)與自我批評(píng),推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。
(二)加強(qiáng)自律,執(zhí)行制度。在個(gè)人廉潔自律方面,全局干部職工嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)法等法律法規(guī)和一系列廉政規(guī)定,嚴(yán)格按廉政責(zé)任制和漁業(yè)法等法律法規(guī)要求自己。在車橋魚種場(chǎng)改建、沙洋蝦稻連作、月亮湖基地建設(shè)和院內(nèi)家屬樓改建等項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,各項(xiàng)工作抓得緊,組織嚴(yán)密,班子成員心往一處想,勁往一處使,一切環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行公開招投標(biāo)在財(cái)務(wù)管理方面,認(rèn)真落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入“收支兩條線”的規(guī)定,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到了有效落實(shí)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格管理。我局在院內(nèi)設(shè)立了政務(wù)公開欄,公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。實(shí)行服務(wù)承諾制,設(shè)立投訴電話和投訴信箱,并由專人負(fù)責(zé),接受社會(huì)監(jiān)督。今年是實(shí)施漁船燃油補(bǔ)貼的第一年,在燃油補(bǔ)貼發(fā)放工作中,我們先通知補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍,再公示補(bǔ)貼對(duì)象和數(shù)額,最后通過(guò)銀行直接發(fā)放到漁民,全程接受社會(huì)監(jiān)督,并主動(dòng)請(qǐng)財(cái)政局審核各個(gè)工作環(huán)節(jié),不搞暗箱操作,不留中間環(huán)節(jié),不損害漁民利益,由于各項(xiàng)環(huán)節(jié)公開透明,工作進(jìn)展十分順利,并受到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致好評(píng)。
三(司法局觀《將改革進(jìn)行到底》有感_《將改革進(jìn)行到底》觀后感)、存在問(wèn)題
五年間,通過(guò)全局干部共同努力,我們雖然取得了一定的成績(jī),但與領(lǐng)導(dǎo)的要求相比,與兄弟單位相比,仍存在一定的差距,表現(xiàn)在:
學(xué)習(xí)教育抓的還不夠。雖然我們每季度組織了一次集中學(xué)習(xí)活動(dòng),但疏于抓平時(shí)學(xué)習(xí)教育,理論水平還有待提高。
規(guī)章制度還不夠健全完善。機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度還有待進(jìn)一步完善,用制度管人,用制度辦事的風(fēng)氣還沒(méi)有完全形成。
水產(chǎn)品加工業(yè)嚴(yán)重滯后。雖然我市水產(chǎn)品加工已經(jīng)“破題”,但龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、幅射帶動(dòng)能力弱,難以真正擔(dān)當(dāng)“龍頭”之重任。
服務(wù)體系尚不健全。農(nóng)村稅費(fèi)改革以后,尤其是農(nóng)業(yè)稅的全面取消,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行困難,包括水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)在內(nèi)的公共服務(wù)職能,由于資金緊張而難以發(fā)揮到位?;鶎油度氩蛔悖溥\(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中暴露出了一系列的問(wèn)題。
水產(chǎn)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。主要表現(xiàn)是立竿見(jiàn)影的優(yōu)惠政策不能落實(shí),漁民貸款又難,且手續(xù)繁瑣。
從總體上看,我局領(lǐng)導(dǎo)班子是廉潔高效的,全局干部職工在思想上、政治上能夠與黨中央保持高度一致,自覺(jué)維護(hù)上級(jí)的權(quán)威,維護(hù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍基本形成。在今后的工作中,我們將進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思路,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)部署,繼續(xù)加大工作力度,維護(hù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,為我市水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn).
對(duì)于做大格局心得體會(huì)和感想四
我縣衛(wèi)生工作,根據(jù)全國(guó)、全省、全市衛(wèi)生工作會(huì)議精神,按照縣委、政府《工作報(bào)告》明確的衛(wèi)生體制改革與發(fā)展任務(wù)結(jié)合我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作基礎(chǔ)比較薄弱、衛(wèi)生體制改革相對(duì)滯后、資金嚴(yán)重不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后、衛(wèi)生人才匱乏、管理思維僵化的實(shí)際,確定以深化衛(wèi)生改革為先導(dǎo),加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)為基礎(chǔ),強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生工作為重點(diǎn),以質(zhì)量建設(shè)為核心,能力建設(shè)為關(guān)鍵,深化衛(wèi)生監(jiān)督管理職能,全面貫徹實(shí)施新《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》,加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防治,不斷提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。以我縣第二輪初保達(dá)標(biāo)驗(yàn)收為動(dòng)力,努力改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件和服務(wù)水平。以全面開展醫(yī)院質(zhì)量管理年活動(dòng)為載體,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)中醫(yī)先進(jìn)縣和省級(jí)愛(ài)嬰縣為契機(jī),大力發(fā)展我縣中醫(yī)藥事業(yè)和提高母嬰健康水平。以“求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效”的作風(fēng)和精神、全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)健康有序發(fā)展。
(一)以全縣農(nóng)村新一輪初保工作達(dá)標(biāo)驗(yàn)收為中心,開展系列創(chuàng)建活動(dòng)。
一是為全面完成初保各項(xiàng)工作任務(wù),確保年底達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,今年先后于三月、六月、十一月、召開有各鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、防保組成員參加的初保工作調(diào)度會(huì),從強(qiáng)化責(zé)任、明確目標(biāo)、找出差距、問(wèn)題入手全面推進(jìn)工作開展。進(jìn)一步健全了全縣初保組織機(jī)構(gòu),完善了工作制度,全縣進(jìn)一步的確定了以“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主”的農(nóng)村衛(wèi)生工作原則,強(qiáng)化了縣級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用,明確了鄉(xiāng)負(fù)責(zé)為目的責(zé)任管理機(jī)制和村為主的工作運(yùn)行格局,一年來(lái),全縣村衛(wèi)生室建設(shè)、疾病控制、婦幼衛(wèi)生、農(nóng)村改水改廁,環(huán)境衛(wèi)生整治等項(xiàng)工作全面推進(jìn)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),按照我縣初保實(shí)施計(jì)劃,實(shí)施分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、分步推進(jìn),動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,健康有序的推進(jìn)初保工作,目前全縣建成村級(jí)衛(wèi)生室535家,功能覆蓋達(dá)100%,上規(guī)模甲級(jí)村衛(wèi)生室達(dá)54%(新建制村),通過(guò)明確村衛(wèi)生室的合法地位,縣人民政府預(yù)算專項(xiàng)資金落實(shí)村級(jí)衛(wèi)生人員報(bào)酬,以制度規(guī)范工作行為,村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步得到鞏固,人員隊(duì)伍進(jìn)一步穩(wěn)定,提高了村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)能力,切實(shí)解決農(nóng)民看病遠(yuǎn)問(wèn)題,看病難問(wèn)題得到緩解。
三是不斷提高縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務(wù)人員綜合素質(zhì),到目前為止成功舉辦縣級(jí)各類培訓(xùn)班八期,主要培訓(xùn)醫(yī)療糾紛防范、基本診療技術(shù)、傳染病防治知識(shí)、體液補(bǔ)充技能(針對(duì)村級(jí))、婦幼保健知識(shí),參與人次達(dá)1384人次,通過(guò)項(xiàng)目支付培訓(xùn)費(fèi)達(dá)七萬(wàn)余元,鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)班若干期,還組織縣級(jí)醫(yī)院專家到中心鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院進(jìn)行巡回講座和巡回義診,深得群眾好評(píng),同時(shí),有計(jì)劃選送縣級(jí)及鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院各科醫(yī)生外出進(jìn)修半年以上的42人次,三個(gè)月的52人次,一個(gè)月的48人次,提高了各級(jí)人員專業(yè)技術(shù)水平。
四是狠抓省級(jí)愛(ài)嬰縣的創(chuàng)建工作,圍繞開展“母嬰安全、兒童優(yōu)先、合理醫(yī)藥”愛(ài)嬰活動(dòng),全縣全面啟動(dòng)創(chuàng)愛(ài)工作,今年又有縣中醫(yī)院(全市第三家通過(guò)驗(yàn)收的中醫(yī)院)、同民鎮(zhèn)衛(wèi)生院、程寨鄉(xiāng)衛(wèi)生院順利通過(guò)愛(ài)嬰醫(yī)院評(píng)估驗(yàn)收,目前為止全縣已創(chuàng)建十二家愛(ài)嬰醫(yī)院,為全省最多之縣。
五是以開展全國(guó)中醫(yī)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),以降低醫(yī)藥成本,發(fā)揚(yáng)祖國(guó)醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì),在全縣農(nóng)村廣泛推廣、普及中醫(yī)藥服務(wù)。
(二)公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是全縣縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步鞏固,表現(xiàn)在:1、縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生隊(duì)伍借項(xiàng)目之機(jī)得到廣泛培訓(xùn);2、基層隊(duì)伍進(jìn)一步穩(wěn)定,中心村衛(wèi)生室集體人員退休工資、集體人員的社保、醫(yī)保受到政府高度重視,同時(shí),以新建制村為單位,每村解決600元的工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步落實(shí),同時(shí)通過(guò)醫(yī)療市場(chǎng)整頓的逐步深化,村衛(wèi)生室的合法權(quán)益得到加強(qiáng);3、縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生人力進(jìn)一步增強(qiáng),在縣委、政府的高度重視下,今年成功又引進(jìn)29名本科生充實(shí)到縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),其中18名充實(shí)到中心鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院,招錄60名大中專畢業(yè)生充實(shí)到邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院,另一方面我們改變村級(jí)衛(wèi)生室的用人方式,鼓勵(lì)未受聘的大中專畢業(yè)生回鄉(xiāng)舉辦村級(jí)衛(wèi)生室,以期提高村級(jí)衛(wèi)生室的建設(shè)水平。合理的衛(wèi)生人力、人才梯隊(duì)正逐步建立,衛(wèi)生可持續(xù)發(fā)展的后勁將逐步增強(qiáng)。
二是公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化,表現(xiàn)在:1、進(jìn)一步的調(diào)整和充實(shí)了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)班子、專家隊(duì)伍和各專業(yè)防治組織,修訂了各專業(yè)防控應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步完善了疫情搜尋網(wǎng)絡(luò)、防控網(wǎng)絡(luò)和值班制度,進(jìn)一步健全了預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制;2、新建疾控中心、傳染病區(qū)即將投入使用;3、縣急救中心在縣人民醫(yī)院建立和正常運(yùn)行,以上工作機(jī)制的完善使全縣應(yīng)急反應(yīng)綜合能力進(jìn)一步提高。
三是公共衛(wèi)生工作發(fā)展態(tài)勢(shì)良好:到10月底,已完成五次計(jì)劃免疫冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn),全縣新上卡兒童6018人,接種卡介苗5774人,占95.9%,百白破三聯(lián)苗25827人次,占98.2%,脊灰苗19200人次,占98.1%,麻疹苗5734人次,占97.4%,乙肝疫苗6071人次,乙腦疫苗48746人次,流腦苗3790人次,麻疹—風(fēng)疹二聯(lián)苗33269人次??h鄉(xiāng)共舉辦疾病防控知識(shí)培訓(xùn)班26期848人次參加,婦幼衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)班2期,參加人數(shù)107人。今年以來(lái),結(jié)合縣委開展的“四人四村”和“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng),已完成無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)564座,在建未驗(yàn)收1490座,一般衛(wèi)生廁所1200間,通過(guò)縣城創(chuàng)衛(wèi)工作的開展,全面推進(jìn)了全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治,城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌大有改觀,同時(shí)婦幼降消項(xiàng)目貧困救助廣泛落實(shí),今年共補(bǔ)助貧困孕產(chǎn)婦20.6萬(wàn)元;衛(wèi)生ⅸ項(xiàng)目順利推進(jìn),婦幼保健新法接生4250人,率98.7%,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理3726人,率86.6%,兒童系統(tǒng)管理零歲組64.7%,1-2歲組69.3%,3-6歲組67.7%,衛(wèi)項(xiàng)目結(jié)核病控制工作效果顯著,到目前為止,全縣共報(bào)告結(jié)核病人1219例,死亡6例,到疾控中心結(jié)防門診就診1502人,確診病人742例,其中涂陽(yáng)病人283例,重病涂陰53例,所有結(jié)核病人均按dots進(jìn)行規(guī)范化治療和管理。
(三)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步完善。
一是做大做強(qiáng)公立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,充分發(fā)揮公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療服務(wù)體系中的主導(dǎo)作用,使其成為基本醫(yī)療服務(wù)的主要提供者,醫(yī)療行為的示范者,醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的調(diào)控者,做了兩個(gè)方面的工作:1、積極爭(zhēng)取和籌建西區(qū)醫(yī)院建設(shè);2、按規(guī)劃提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),本著塑形象、創(chuàng)溫馨、建一流、爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)、建佳績(jī)的宗旨,建設(shè)全縣各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);二是醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)整頓進(jìn)一步規(guī)范,今年共出動(dòng)監(jiān)督人員187人次,執(zhí)法車輛35臺(tái)次,開展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、非醫(yī)行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng),共查處案件91件次,沒(méi)收銷毀藥品650公斤,器械大站84臺(tái)(件),價(jià)值3萬(wàn)余元,行政處罰17500多元,有效遏制了非法行醫(yī)活動(dòng)。
截止10月底,門診人次256289人次,出院人數(shù)11033人,占用病床日72071天,業(yè)務(wù)收入3190.92萬(wàn)元,較去年同期增長(zhǎng)13.6%。三是衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)工作進(jìn)一步協(xié)調(diào)。監(jiān)督監(jiān)測(cè)能夠做到相互配合,加大衛(wèi)生監(jiān)管力度,檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位4910戶(次),核發(fā)衛(wèi)生許可證1041個(gè),取締違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣食品行為,查處不符合食品衛(wèi)生要求的經(jīng)營(yíng)單位318戶(次),銷毀各類霉變、過(guò)期、變質(zhì)食品1700公斤、價(jià)值6000余元,取締非法經(jīng)營(yíng)戶48戶,行政處罰7800元。四是人事制度改革進(jìn)一步深化,繼事業(yè)單位人事制度改革的有利機(jī)會(huì),全面推行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗、科室設(shè)崗定員、因崗定人,人員執(zhí)行雙向選擇,優(yōu)化組合。五是藥品執(zhí)行集中招標(biāo)藥品供應(yīng)企業(yè)工作制度進(jìn)一步健全,實(shí)施集中招標(biāo)藥品供應(yīng)企業(yè),藥品實(shí)行競(jìng)價(jià)采供,3月份正式啟動(dòng)以來(lái),由于加強(qiáng)監(jiān)控及信息遍報(bào)制度,全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院藥品進(jìn)價(jià)較去年同期下降了約20%,藥品進(jìn)價(jià)較上年少支出84萬(wàn)元,零售價(jià)讓利實(shí)施約54萬(wàn)元。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)了制度建設(shè),強(qiáng)化了工作效能。
一是今年以來(lái)縣委、政府把衛(wèi)生工作的改革與發(fā)展列入了縣委政府工作的重要議事日程,衛(wèi)生工作的發(fā)展目標(biāo)寫入了縣委、政府工作報(bào)告,年初縣人民政府召開了專門的全縣衛(wèi)生工作會(huì)議,以縣人民政府的名義轉(zhuǎn)發(fā)全縣衛(wèi)生工作意見(jiàn),縣人民政府辦公室印發(fā)了《縣衛(wèi)生工作目標(biāo)考核方案》,還以縣人民政府內(nèi)部批文的形式批準(zhǔn)實(shí)施《縣衛(wèi)生工作獎(jiǎng)懲機(jī)制》:包括防保工作在衛(wèi)生工作考核中執(zhí)行一票否決制、黃牌警告制、受黃牌警告鎮(zhèn)鄉(xiāng)相關(guān)責(zé)任人員年度考核不合格制、連續(xù)兩年受黃牌警告的鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)自動(dòng)免職制、第十三月獎(jiǎng)金及防保人員工資執(zhí)行效績(jī)考核制、藥品采購(gòu)責(zé)任例查制、報(bào)廢藥品責(zé)任追究制,同時(shí)建立了嚴(yán)禁虧本發(fā)放和超標(biāo)準(zhǔn)開支,執(zhí)行開源節(jié)流獎(jiǎng)勵(lì)制度。
二是制度建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范,衛(wèi)生技術(shù)力量得到合理調(diào)整;
三是內(nèi)控內(nèi)審制度進(jìn)一步加強(qiáng),嚴(yán)格執(zhí)行按季審計(jì),超標(biāo)支付不予報(bào)銷,違規(guī)開支禁止發(fā)放,虧損發(fā)放在當(dāng)月工資中扣回。
四是嚴(yán)格考勤制度,堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合,執(zhí)行以按勞分配為主體又兼顧公平的效績(jī)工資制,充分調(diào)動(dòng)職工的學(xué)習(xí)積極性和工作主動(dòng)性。
(五)其它工作:綜治工作、計(jì)劃生育綜合治理、安全生產(chǎn)、機(jī)關(guān)黨建工作、政務(wù)公開、精神文明、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(一)注重學(xué)習(xí)。我們始終堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝自己,認(rèn)真開展“二學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,全面學(xué)習(xí)十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,通過(guò)政治理論學(xué)習(xí),不斷提高班子整體政治素養(yǎng)。平時(shí)注意收聽(tīng)收看時(shí)事政治,關(guān)心國(guó)際國(guó)內(nèi)大事,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,使班子成員在思想上、行動(dòng)上、帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工與黨中央保持了高度一致。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上,我們把學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)、新法規(guī)、新政策作為班子成員充電的必學(xué)內(nèi)容,并系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了現(xiàn)代基礎(chǔ)管理知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)管理、糧食行業(yè)等方面知識(shí)。在班子隊(duì)伍建設(shè)上,注重班子團(tuán)結(jié)、充分調(diào)動(dòng)了班子成員積極性,做到分工不分家,營(yíng)造了齊抓共管的局面。經(jīng)常跟干部職工開展交心談心活動(dòng),傾聽(tīng)群眾呼聲,關(guān)心干部職工的利益,做到團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)清氣正。
(二)注重思考。堅(jiān)持把握本單位實(shí)際,貫徹執(zhí)行好黨的路線、方針和政策,履行好部門職責(zé)。一年來(lái),我們圍繞縣委、縣政府中心工作開展調(diào)研,在糧食收儲(chǔ)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和放心糧油配送、糧食行政執(zhí)法等方面超前謀劃,有力地促進(jìn)了縣域糧食經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,提高了糧食部門在廣大人民群眾心目中的地位和形象。
(一)抓主業(yè)履主責(zé),推進(jìn)糧食工作
始終將搞好糧食購(gòu)銷當(dāng)作主業(yè),將維護(hù)流通秩序當(dāng)作主責(zé),大力推進(jìn)糧食工作全面健康發(fā)展。
1.嚴(yán)格糧食管理,確保儲(chǔ)食安全。一是做好落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的前期工作。代為起草了《上栗縣人民政府關(guān)于落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》(栗府發(fā)〔20xx〕10號(hào))、《上栗縣人民政府辦公室關(guān)于建立上栗縣糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制聯(lián)席會(huì)議制度的通知》(栗府辦發(fā)字〔20xx〕6號(hào))和《上栗縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法(試行)》(栗府辦字[20xx]127號(hào))。二是加強(qiáng)儲(chǔ)糧檢查。根據(jù)《江西省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》相關(guān)規(guī)定,每月每季組織專人督查各庫(kù)點(diǎn)的儲(chǔ)糧工作,繼續(xù)對(duì)每個(gè)保管員進(jìn)行百分制考評(píng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處置。目前,全系統(tǒng)儲(chǔ)備政策性糧食10128噸,經(jīng)省、市檢查,獲得全省安全儲(chǔ)糧優(yōu)勝單位稱號(hào),做到了數(shù)量上 “賬實(shí)相符、賬賬相符、賬表相符、庫(kù)貸相符”,質(zhì)量上“儲(chǔ)存安全、質(zhì)量良好、全部宜存”。三是提高保糧水平。全系統(tǒng)機(jī)械通風(fēng)儲(chǔ)糧、環(huán)流薰蒸、計(jì)算機(jī)測(cè)溫的比例分別達(dá)到了100%、100%、74%,在害蟲防治上做到了治早、治少、治好,將蟲害損失降低到最小化。并添置了2臺(tái)數(shù)字式電子汽車衡,各類輸送清理設(shè)備12臺(tái)。從而有效節(jié)約了保管成本,保證了糧食品質(zhì)安全,提升了潛在的倉(cāng)儲(chǔ)效益。四是消除安全隱患。先后多次對(duì)四個(gè)儲(chǔ)糧庫(kù)點(diǎn)的電路、圍墻、糧棚、糧倉(cāng)機(jī)械設(shè)備、化學(xué)藥劑倉(cāng)庫(kù)等進(jìn)行了全面檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,迅速整改。如投資3萬(wàn)多元對(duì)彭高庫(kù)2倉(cāng)、3倉(cāng)的排水溝進(jìn)行了加固維修,將金山庫(kù)2倉(cāng)、3倉(cāng)板梯間加裝了防護(hù)圍欄。并針對(duì)桐木庫(kù)點(diǎn)圍墻、報(bào)廢倉(cāng)庫(kù)的安全隱患,一邊采取防護(hù)措施,一邊向周邊村民下發(fā)了安全警告書。同時(shí)制訂夏季、冬春季節(jié)的消防工作檢查方案,添置了必要的消防器材,逐級(jí)簽訂《糧食行業(yè)消防工作責(zé)任書》。做好防汛防洪工作,購(gòu)置了一批防汛紡織袋,遇惡劣天氣,加強(qiáng)巡邏,實(shí)行24小時(shí)值班制等到。五是搞好糧食購(gòu)銷。多方聯(lián)絡(luò)新老客戶,銷售托市糧1810噸,2000噸省儲(chǔ)糧。由于入庫(kù)時(shí)把關(guān)嚴(yán)格,質(zhì)量較好,因此兩者銷價(jià)為全市同期同行業(yè)同品種最高價(jià),做到了效益最大化。在中晚稻托市收購(gòu)工作中,由于準(zhǔn)備充分,提高了服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)了工作督導(dǎo),采取“一卡通”收購(gòu)和非現(xiàn)金結(jié)算全覆蓋,受到糧食經(jīng)紀(jì)人和售糧群眾普遍歡迎。苦戰(zhàn)二十多天共收購(gòu)中晚稻1832噸,且糧質(zhì)均好于往年,確保了政府、企業(yè)、農(nóng)民三方共贏。
2.加強(qiáng)行政執(zhí)法,搞好流通監(jiān)管。一是抓好日常糧油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。每月對(duì)全縣糧食經(jīng)營(yíng)者所有的購(gòu)銷活動(dòng)、糧油的質(zhì)量和衛(wèi)生狀況和執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行一次監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,責(zé)令其立即整改。二是組織糧食庫(kù)存清查。4月上旬對(duì)所有儲(chǔ)糧的糧食庫(kù)存賬實(shí)相符、賬賬相符情況,庫(kù)存糧食質(zhì)量安全情況,儲(chǔ)備糧輪換情況,儲(chǔ)糧安全和安全生產(chǎn)情況,中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格及糧食收購(gòu)資格情況,國(guó)家糧食購(gòu)銷政策執(zhí)行情況進(jìn)行了一次全面自查。做到了“有倉(cāng)必到,有糧必查,有賬必核,查必徹底”。同時(shí),堅(jiān)持邊查邊改,以查促改,將問(wèn)題整改貫穿于檢查工作的全過(guò)程,確保全縣糧食庫(kù)存真實(shí)安全。三是開展糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)。先后開展了收獲糧食質(zhì)量及衛(wèi)生安全監(jiān)測(cè)抽樣、倉(cāng)內(nèi)存儲(chǔ)糧油衛(wèi)生監(jiān)測(cè)抽樣、軍糧供應(yīng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)抽樣等,共扦取樣品24個(gè),上報(bào)市糧油質(zhì)檢中心檢測(cè)。四是按規(guī)辦理糧食收購(gòu)許可證。今年上半年依法依規(guī)為上栗縣糧友大米加工廠辦理了糧食收購(gòu)許可證,將“施家?guī)X大米加工廠”更名為“金福糧食加工廠”。
3.抓好保供穩(wěn)價(jià),促進(jìn)應(yīng)急保障。做大做強(qiáng)放心糧油配送工程。通過(guò)4年來(lái)的精心運(yùn)作,縣放心糧油配送中心目前已與200余家用糧單位簽訂購(gòu)銷合同,實(shí)行專用“放心糧油監(jiān)制”包裝,檢驗(yàn)報(bào)告,入庫(kù)前二次復(fù)查,銷售時(shí)票貨同行,售后及時(shí)跟蹤回訪,全程保證質(zhì)量,確保糧油品質(zhì)安全。今年直供配送大米310噸、食用油225箱、面條203箱,實(shí)現(xiàn)銷售額205.5萬(wàn)元(大米131.8萬(wàn)元、食用油40.8萬(wàn)元、其它32.9萬(wàn)元),銷售毛利16.3萬(wàn)元。擴(kuò)展原糧購(gòu)銷業(yè)務(wù),購(gòu)銷晚稻6315噸,購(gòu)銷收入174萬(wàn)元,銷售毛利9.5萬(wàn)元,合計(jì)銷售總額379.5萬(wàn)元,銷售毛利25.8萬(wàn)元。為國(guó)有糧食企業(yè)回歸市場(chǎng),打造“放心糧油工程”邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。其次是進(jìn)一步完善《上栗縣糧食應(yīng)急預(yù)案》。確定2家糧食應(yīng)急加工企業(yè)和6家糧食應(yīng)急供應(yīng)企業(yè),對(duì)原糧供應(yīng)、糧油加工及糧油供應(yīng)企業(yè)的職責(zé)做出了具體界定,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急糧源保障、糧油加工和應(yīng)急供應(yīng)體系建設(shè),提高糧食應(yīng)急保障水平和社會(huì)糧食應(yīng)急供應(yīng)。同時(shí),要求全縣從事糧食收購(gòu)、加工、銷售的經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行省政府制定的最低和最高庫(kù)存量的規(guī)定,并與縣放心糧油配送中心、兩家大型超市聯(lián)系,落實(shí)成品糧庫(kù)存,確保節(jié)假日、重要時(shí)段和特殊群體、敏感區(qū)域的糧食供應(yīng)。
4.搞好項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。由于受主客觀原因的影響,金山新3倉(cāng)的建設(shè)已停工將近三年,經(jīng)過(guò)與建筑方的多次協(xié)商溝通,在完善了該工程招標(biāo)手續(xù)的基礎(chǔ)上,于今年6月份已重新開工建設(shè)。另外,縣糧食物流公司和配送中心大樓建設(shè)的前期工作正在有條不紊的進(jìn)行之中。
5.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè),維護(hù)流通秩序。加強(qiáng)全縣糧油市場(chǎng)監(jiān)測(cè),完善糧油價(jià)格測(cè)報(bào)、市場(chǎng)供求監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)預(yù)警體系和機(jī)制,堅(jiān)持糧食價(jià)格監(jiān)測(cè)情況“周報(bào)”和糧食市場(chǎng)供應(yīng)情況“月報(bào)”制度。同時(shí),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)控管理,加大對(duì)秈米、面粉供應(yīng)數(shù)量及價(jià)格監(jiān)測(cè)力度,建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)比、校核、分析制度,定期上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)論;對(duì)糧油加工、批發(fā)、零售企業(yè)進(jìn)行排查、登記,掌握糧油庫(kù)存、加工和銷售情況,切實(shí)履行社會(huì)糧食流通監(jiān)測(cè)管理職責(zé),嚴(yán)格監(jiān)督檢查,打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和串通漲價(jià)等行為,維護(hù)正常糧油市場(chǎng)秩序,確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。
6.開展糧情調(diào)研,服務(wù)科學(xué)決策。一是開展糧油供需情況調(diào)查。對(duì)糧情定點(diǎn)村的30個(gè)農(nóng)戶及20個(gè)城鎮(zhèn)居民戶的糧油供需情況進(jìn)行調(diào)查,完成了我縣上年度社會(huì)糧食及油料供需平衡調(diào)查。二是開展糧油生產(chǎn)情況調(diào)研。開展了油菜籽種植和稻谷生產(chǎn)情況的調(diào)查、分析、預(yù)測(cè)及鄉(xiāng)村居民存糧專項(xiàng)調(diào)查,開展了種子選播、農(nóng)藥化肥使用和勞動(dòng)力成份情況調(diào)查及科技儲(chǔ)糧情況調(diào)研等,促進(jìn)了上級(jí)及時(shí)掌握基層“三農(nóng)”情況、適時(shí)調(diào)整糧食政策。
(二)抓綜治保維穩(wěn),力爭(zhēng)大局穩(wěn)定
面對(duì)新舊矛盾和不穩(wěn)定因素,局黨支部帶著極大的誠(chéng)意和耐心勸訪接訪、見(jiàn)面對(duì)話、解決問(wèn)題,維護(hù)了大局穩(wěn)定。
1.從感情上理解安撫。糧食系統(tǒng)下崗職工眾多且絕大部分既無(wú)一技之長(zhǎng),又無(wú)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ),謀生艱難,生活困頓。局黨支部充分理解并體諒他們的苦衷,對(duì)特困人員和涉軍群體,逢年過(guò)節(jié)都由支委成員帶隊(duì)走訪慰問(wèn),對(duì)他們提出的要求,在不違反政策的前提下盡力幫助解決。同時(shí)也推心置腹向他們解釋系統(tǒng)當(dāng)前困境和難處,分析上級(jí)有關(guān)政策,得到了他們的理解與支持。
2.從政策上給予照顧。通過(guò)核實(shí)政策、聯(lián)系協(xié)商和積極上報(bào),按政策落實(shí)了4名“7984”退伍軍人的工資和繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題;對(duì)曾持證從事保防工作8年以上的人員要求提前5年退休的訴求,縣局出面與市勞動(dòng)局、社保局進(jìn)行多次銜接,逐一作出了明確答復(fù)。
3.從制度上加強(qiáng)保障。按照“穩(wěn)定壓倒一切”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實(shí)綜治維穩(wěn)的各項(xiàng)責(zé)任和措施。成立專門的綜治維穩(wěn)工作班子,制定維穩(wěn)包案工作方案和目標(biāo)管理責(zé)任制,明確維穩(wěn)包案責(zé)任,逐級(jí)簽訂安全維穩(wěn)責(zé)任狀,建立各類涉穩(wěn)臺(tái)帳,將綜治維穩(wěn)責(zé)任落實(shí)到崗到人,避免了群訪纏訪及到市、赴省、進(jìn)京上訪事件的發(fā)生。
(三)抓作風(fēng)反腐敗,建設(shè)廉潔機(jī)關(guān)
牢牢將干部作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)抓在手上、落在實(shí)處,確保領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔奉公、干部職工凝神聚氣、行業(yè)風(fēng)氣清正良好。
1.加強(qiáng)黨性教育。全局上下開展了“黨建+”、“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育,以及“工作作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能集中整治活動(dòng)”。整個(gè)過(guò)程中做到了領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任到位,學(xué)習(xí)扎實(shí),效果到位,敢于亮丑,整改到位。達(dá)到了“四風(fēng)”轉(zhuǎn)變、團(tuán)結(jié)干事、廉潔自律、思想解放、工作實(shí)效上五個(gè)初見(jiàn)成效。
2.樹立良好作風(fēng)。每月繼續(xù)實(shí)行工作督辦制。月初下發(fā)當(dāng)月工作計(jì)劃,月中由分管領(lǐng)導(dǎo)督辦,月底匯報(bào)工作完成情況。對(duì)工作完成不力者,第一次進(jìn)行誡勉談話,第二次給予經(jīng)濟(jì)處罰,第三次責(zé)令其自動(dòng)下崗。每日實(shí)行上下班簽到考勤制。由局紀(jì)檢監(jiān)察線上人員不定期查崗,發(fā)現(xiàn)工作時(shí)間網(wǎng)上聊天、玩游戲、收聽(tīng)音樂(lè)等做與本職工作無(wú)關(guān)的違規(guī)者,每次給予50元的經(jīng)濟(jì)處罰,屢勸不改者扣發(fā)全年績(jī)效獎(jiǎng)并全系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)。另外嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出。公務(wù)接待嚴(yán)格按照縣委規(guī)定和機(jī)關(guān)管理制度執(zhí)行,不超標(biāo)、不出格。通過(guò)嚴(yán)控標(biāo)準(zhǔn),全局全年的“三公經(jīng)費(fèi)”開支與去年同比下降22.75%。
3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。繼續(xù)修訂和完善了機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理等制度。同時(shí),加強(qiáng)上級(jí)撥付資金管理,落實(shí)倉(cāng)庫(kù)維修資金,對(duì)倉(cāng)庫(kù)維修項(xiàng)目進(jìn)行完工審計(jì),并對(duì)維修資金的使用進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)資金,嚴(yán)格按要求通過(guò)財(cái)政支付系統(tǒng)進(jìn)行支付,堅(jiān)決杜絕截留、拆借、挪用等情況發(fā)生,做到了專款專用,杜絕了違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生
(一)落實(shí)班子職責(zé)
落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓在手上,扛在肩上,牢固樹立了“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職,不抓是失職,抓不好是瀆職”理念。一是成立了局黨支部書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是經(jīng)常專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,有重要情況做到隨時(shí)研究。三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作各項(xiàng)制度。在涉及重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)時(shí)隨時(shí)按規(guī)定向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告。
(二)強(qiáng)化機(jī)制落實(shí)
1、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。2、明確責(zé)任,制定下發(fā)20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解的通知,明確工作任務(wù),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任單位。3、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制。為保證責(zé)任制落到實(shí)處,我們根據(jù)系統(tǒng)的實(shí)際和相關(guān)制度規(guī)定,把實(shí)施責(zé)任追究與監(jiān)督檢查、責(zé)任考核、案件檢查、行政執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)治理等工作緊密結(jié)合起來(lái),嚴(yán)肅責(zé)任追究,從而有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。
(三)樹立行業(yè)新風(fēng)
利用陽(yáng)光熱線平臺(tái)搭建糧食部門與群眾的橋梁,使熱線起到密切群眾關(guān)系的“連心線”、為群眾排憂解難的“民心線”、推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的“監(jiān)督線”。通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村“放心糧油”超市、連鎖店、“科學(xué)小糧倉(cāng)”和推廣“農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧”技術(shù),積極參與和服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(四)抓好支部工作
一是認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度。采取集中學(xué)習(xí)、聽(tīng)取匯報(bào)、專題研討等多種形式,有計(jì)劃組織學(xué)習(xí),讓黨員干部在學(xué)習(xí)中更新觀念,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、黨員觀,不斷提升政治思想水平和政策法規(guī)水平;二是積極開好民主生活會(huì)。及時(shí)召會(huì),征求意見(jiàn),查找問(wèn)題,開展批評(píng)與自我批評(píng),落實(shí)整改措施,不斷促進(jìn)黨員干部素質(zhì)的提高;三是接納黨的新鮮血液。今年培養(yǎng)入黨積極分子1人,近期發(fā)展預(yù)備黨員1人。
誠(chéng)然,在做好上述工作的同時(shí),我局領(lǐng)導(dǎo)班子還存在諸如學(xué)習(xí)新知識(shí)不夠系統(tǒng)和深入,創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)等不足,亟待今后加強(qiáng)和改進(jìn)。
謝謝大家!
述職人:xxx
20xx年xx月xx日
對(duì)于做大格局心得體會(huì)和感想七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位同志:
幾年來(lái),我堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,大力支持民生等重點(diǎn)工程支出,努力把《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》落到實(shí)處。下面,按照組織部的要求,我對(duì)幾年的工作和廉政建設(shè)情況報(bào)告如下:
1、心系政協(xié)、竭盡所能,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。
在政協(xié)工作方面,我能夠主動(dòng)圍繞黨委政府中心工作,積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。深入基層,廣泛調(diào)查研究,認(rèn)真撰寫提案,反映社情民意,積極建言獻(xiàn)策,為黨委、政府提供有價(jià)值的決策參考,切實(shí)履行了政協(xié)副主席的職責(zé)。
2、全力組織收入,不斷做大做強(qiáng)財(cái)政“蛋糕”。
結(jié)合地區(qū)實(shí)際,合理判斷分析稅源結(jié)構(gòu),積極協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、稅務(wù)等部門,充分挖掘增收潛力,培植新興財(cái)源,建立健全收入增長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制和大小稅收一起抓的管控機(jī)制,加強(qiáng)財(cái)稅運(yùn)行情況分析,協(xié)同有關(guān)部門,對(duì)xx區(qū)各項(xiàng)稅源進(jìn)行摸底預(yù)測(cè)分析,做到政策清、底細(xì)明、措施有力、落實(shí)到位,應(yīng)收盡收。xx區(qū)財(cái)政收入由20xx 年的87147萬(wàn)元,增長(zhǎng)到了20xx 年220285萬(wàn)元,年均增幅達(dá)到了26.3%。2008年財(cái)政總收入首次突破十億元大關(guān),實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入10.24億元,同比增加1.92億元,增長(zhǎng)23.1%, 20xx -20xx 年共完成財(cái)政總收入70.8億元,完成年初人代會(huì)總?cè)蝿?wù)的100.6%,同比共增長(zhǎng)14.8億元,總增長(zhǎng)26.4%,圓滿完成區(qū)委、政府以及自身規(guī)劃預(yù)定目標(biāo)。
今年1—8月份,全區(qū)財(cái)政總收入累計(jì)完成154201萬(wàn)元,完成年初人代會(huì)任務(wù)270000萬(wàn)元的57.1%,同比增收8392萬(wàn)元,增長(zhǎng)5.8%。
3、加強(qiáng)支出管理,注重民生投入
財(cái)政工作一直堅(jiān)持“收支管理并重”的原則,在20xx -20xx 期間,xx區(qū)財(cái)政進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),真正樹立起過(guò)緊日子的思想,嚴(yán)格執(zhí)行剛性預(yù)算,強(qiáng)化預(yù)算約束性。財(cái)政資金在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上,將更多資金向教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房、社會(huì)保障就業(yè)、農(nóng)林水等關(guān)系民生的重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。幾年間財(cái)政總支出共計(jì)82.35億元,累計(jì)同比增加22.13億元,共增長(zhǎng)33.5%。其中:一般公共服務(wù),從20xx 年的11338萬(wàn)元,增加到20xx 年的16588萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)9.8%;教育支出,從20xx 年的15634萬(wàn)元,增加到20xx 年的43214萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)32%;社會(huì)保障和就業(yè)支出,從20xx 年的13374萬(wàn)元,增加到20xx 年的44826萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)22%;醫(yī)療衛(wèi)生支出,從20xx 年的4760萬(wàn)元,增加到20xx 年的28104萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)38.4%;公共安全支出,從20xx 年的5135萬(wàn)元,增加到20xx 年的12895年均增長(zhǎng)率22.3%;城鄉(xiāng)公共設(shè)施支出,從20xx 年的18754萬(wàn)元,增加到20xx 年的32167萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)25.2%。
今年1—8月份,全區(qū)一般預(yù)算支出完成135044萬(wàn)元,同比增加34219萬(wàn)元,增長(zhǎng)33.9%。
4、加大“爭(zhēng)、跑”力度,保障社會(huì)事業(yè)發(fā)展
在20xx -20xx 期間,財(cái)政部門協(xié)同各部門在積極爭(zhēng)取各類資金上,重點(diǎn)從爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)資金、項(xiàng)目配套等各方面著手,強(qiáng)化“爭(zhēng)、跑”的意識(shí),加大資金籌集力度,爭(zhēng)取各類轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助16.7元及專項(xiàng)補(bǔ)助26.4億元。幾年來(lái),基本建設(shè)投入力度逐年加大,累計(jì)用于工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金15.36億元、用于城市建設(shè)資金37.02億元,為我區(qū)筑巢引鳳搭建了良好的平臺(tái)。
5、及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
幾年來(lái),財(cái)政部門累計(jì)投入支農(nóng)資金84955萬(wàn)元,有力地支持了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),用于良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、能繁母豬、造林工程等三農(nóng)支出,使xx區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步;20xx 年全面推行了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”。涉及補(bǔ)貼項(xiàng)目十二大項(xiàng),包括對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、石油價(jià)格補(bǔ)貼、新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院補(bǔ)償、家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等補(bǔ)貼項(xiàng)目;開展“一事一議”工作截至到20xx 年,xx確定公益事業(yè)“一事一議”項(xiàng)目80個(gè),現(xiàn)已完工并驗(yàn)收合格,項(xiàng)目覆蓋了九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),涉及文化、道路、水利、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等四大類。項(xiàng)目總投資為4593.99萬(wàn)元。
6、推進(jìn)財(cái)政改革步伐,提高財(cái)政管理水平。
強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職責(zé),利用財(cái)政監(jiān)督檢查信息資源共享新機(jī)制,對(duì)預(yù)算單位大額請(qǐng)款報(bào)告進(jìn)行撥付前的調(diào)查核實(shí),保證了財(cái)政資金的最大效用;推行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度改革,按照上級(jí)“橫向到邊,縱向到底”的統(tǒng)一部署,今年3月底完成了會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中收付改革的轉(zhuǎn)軌工作;推進(jìn)政府采購(gòu)改革,按照規(guī)范的政府采購(gòu)運(yùn)作程序,年均采購(gòu)資金節(jié)約率可達(dá)11%以上;國(guó)有資產(chǎn)管理嚴(yán)把資產(chǎn)的“入口關(guān)”“使用調(diào)劑關(guān)”和“出口關(guān)”,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值和安全完整。
幾年來(lái),我非常重視黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)學(xué)習(xí),努力學(xué)習(xí)十七大及自治區(qū)、市、區(qū)各級(jí)會(huì)議精神,用正確的理論指導(dǎo)實(shí)踐具體工作,提高工作的實(shí)效性。牢記“兩個(gè)務(wù)必”,時(shí)刻保持自重、自醒、自警、自勵(lì)。作為政協(xié)副主席能夠擺正自己的位置,處理好與同志們之間的關(guān)系,時(shí)時(shí)處處注意維護(hù)自身形象、維護(hù)班子權(quán)威。同志之間互相尊重,互相信任,互相支持,以誠(chéng)相待,加強(qiáng)溝通。始終堅(jiān)持民主集中制,機(jī)關(guān)重大決策、全局性的問(wèn)題,都廣泛征求干部意見(jiàn),班子集體討論決定,不搞個(gè)人主義和少數(shù)人隨意決定的行為,自覺(jué)維護(hù)和遵守法律法規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和接受監(jiān)督意識(shí)。在工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面,我堅(jiān)持樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),認(rèn)真抓好本職工作,一心一意干好工作。按照《黨章》要求,規(guī)范自己的言行,維護(hù)區(qū)委權(quán)威,重大事項(xiàng)均主動(dòng)向區(qū)委請(qǐng)示匯報(bào),機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)和重大財(cái)務(wù)支出集體研究作出決定。在財(cái)務(wù)管理方面,自覺(jué)接受組織和群眾的管理和監(jiān)督,沒(méi)有違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。我個(gè)人在生活中能夠保持儉樸的生活習(xí)慣,注重培養(yǎng)健康向上的興趣愛(ài)好和良好的個(gè)人情操,嚴(yán)格要求親友和身邊的工作人員,不能以我個(gè)人名義牟取私利,努力做到克己奉公,勤政為民。
述職人:xxx
20xx年xx月xx日
局長(zhǎng)述職報(bào)告 | 副局長(zhǎng)述職報(bào)告
局長(zhǎng)述職報(bào)告 | 副局長(zhǎng)述職報(bào)告
對(duì)于做大格局心得體會(huì)和感想八
按照中共××縣紀(jì)律檢查委員會(huì)習(xí)紀(jì)[2005]10號(hào)《中共××縣紀(jì)委、中共××縣委組織部關(guān)于開展述職述廉工作的通知》精神,以《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》和《××縣領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度》為基本依據(jù),認(rèn)真總結(jié)班子及個(gè)人一年來(lái)的工作情況及工作中存在的問(wèn)題,本著亮出問(wèn)題不怕丑,觸及思想不怕痛的原則,認(rèn)真總結(jié)剖析班子及自己一年來(lái)的思想及工作狀況,進(jìn)行公開評(píng)議,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
一、述職(2017年主要工作開展情況)
2005年我縣衛(wèi)生工作,根據(jù)全國(guó)、全省、全市衛(wèi)生工作會(huì)議精神,按照縣委、政府《工作報(bào)告》明確的衛(wèi)生體制改革與發(fā)展任務(wù)結(jié)合我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作基礎(chǔ)比較薄弱、衛(wèi)生體制改革相對(duì)滯后、資金嚴(yán)重不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后、衛(wèi)生人才匱乏、管理思維僵化的實(shí)際,確定以深化衛(wèi)生改革為先導(dǎo),加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)為基礎(chǔ),強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生工作為重點(diǎn),以質(zhì)量建設(shè)為核心,能力建設(shè)為關(guān)鍵,深化衛(wèi)生監(jiān)督管理職能,全面貫徹實(shí)施新《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》,加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防治,不斷提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。醫(yī)學(xué)`教育網(wǎng)搜集整理以我縣第二輪初保達(dá)標(biāo)驗(yàn)收為動(dòng)力,努力改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件和服務(wù)水平。以全面開展醫(yī)院質(zhì)量管理年活動(dòng)為載體,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)中醫(yī)先進(jìn)縣和省級(jí)愛(ài)嬰縣為契機(jī),大力發(fā)展我縣中醫(yī)藥事業(yè)和提高母嬰健康水平。以“求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效”的作風(fēng)和精神、全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)健康有序發(fā)展。
(一)以全縣農(nóng)村新一輪初保工作達(dá)標(biāo)驗(yàn)收為中心,開展系列創(chuàng)建活動(dòng)。
一是為全面完成初保各項(xiàng)工作任務(wù),確保年底達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,今年先后于三月、六月、十一月、召開有各鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、防保組成員參加的初保工作調(diào)度會(huì),從強(qiáng)化責(zé)任、明確目標(biāo)、找出差距、問(wèn)題入手全面推進(jìn)工作開展。進(jìn)一步健全了全縣初保組織機(jī)構(gòu),完善了工作制度,全縣進(jìn)一步的確定了以“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主”的農(nóng)村衛(wèi)生工作原則,強(qiáng)化了縣級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用,明確了鄉(xiāng)負(fù)責(zé)為目的責(zé)任管理機(jī)制和村為主的工作運(yùn)行格局,一年來(lái),全縣村衛(wèi)生室建設(shè)、疾病控制、婦幼衛(wèi)生、農(nóng)村改水改廁,環(huán)境衛(wèi)生整治等項(xiàng)工作全面推進(jìn)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),按照我縣初保實(shí)施計(jì)劃,實(shí)施分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、分步推進(jìn),動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,健康有序的推進(jìn)初保工作,目前全縣建成村級(jí)衛(wèi)生室535家,功能覆蓋達(dá)100%,上規(guī)模甲級(jí)村衛(wèi)生室達(dá)54%(新建制村),通過(guò)明確村衛(wèi)生室的合法地位,縣人民政府預(yù)算專項(xiàng)資金落實(shí)村級(jí)衛(wèi)生人員報(bào)酬,以制度規(guī)范工作行為,村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步得到鞏固,人員隊(duì)伍進(jìn)一步穩(wěn)定,提高了村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)能力,切實(shí)解決農(nóng)民看病遠(yuǎn)問(wèn)題,看病難問(wèn)題得到緩解。
三是不斷提高縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務(wù)人員綜合素質(zhì),到目前為止成功舉辦縣級(jí)各類培訓(xùn)班八期,主要培訓(xùn)醫(yī)療糾紛防范、基本診療技術(shù)、傳染病防治知識(shí)、體液補(bǔ)充技能(針對(duì)村級(jí))、婦幼保健知識(shí),參與人次達(dá)1384人次,通過(guò)項(xiàng)目支付培訓(xùn)費(fèi)達(dá)七萬(wàn)余元,鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)班若干期,還組織縣級(jí)醫(yī)院專家到中心鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院進(jìn)行巡回講座和巡回義診,深得群眾好評(píng),同時(shí),有計(jì)劃選送縣級(jí)及鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院各科醫(yī)生外出進(jìn)修半年以上的42人次,三個(gè)月的52人次,一個(gè)月的48人次,提高了各級(jí)人員專業(yè)技術(shù)水平。
四是狠抓省級(jí)愛(ài)嬰縣的創(chuàng)建工作,圍繞開展“母嬰安全、兒童優(yōu)先、合理醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)搜集整理醫(yī)藥”愛(ài)嬰活動(dòng),全縣全面啟動(dòng)創(chuàng)愛(ài)工作,今年又有縣中醫(yī)院(全市第三家通過(guò)驗(yàn)收的中醫(yī)院)、同民鎮(zhèn)衛(wèi)生院、程寨鄉(xiāng)衛(wèi)生院順利通過(guò)愛(ài)嬰醫(yī)院評(píng)估驗(yàn)收,目前為止全縣已創(chuàng)建十二家愛(ài)嬰醫(yī)院,為全省最多之縣。
五是以開展全國(guó)中醫(yī)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),以降低醫(yī)藥成本,發(fā)揚(yáng)祖國(guó)醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì),在全縣農(nóng)村廣泛推廣、普及中醫(yī)藥服務(wù)。
(二)公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是全縣縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步鞏固,表現(xiàn)在:
1、縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生隊(duì)伍借項(xiàng)目之機(jī)得到廣泛培訓(xùn);
2、基層隊(duì)伍進(jìn)一步穩(wěn)定,中心村衛(wèi)生室集體人員退休工資、集體人員的社保、醫(yī)保受到政府高度重視,同時(shí),以新建制村為單位,每村解決600元的工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步落實(shí),同時(shí)通過(guò)醫(yī)療市場(chǎng)整頓的逐步深化,村衛(wèi)生室的合法權(quán)益得到加強(qiáng);
3、縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生人力進(jìn)一步增強(qiáng),在縣委、政府的高度重視下,今年成功又引進(jìn)29名本科生充實(shí)到縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),其中18名充實(shí)到中心鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院,招錄60名大中專畢業(yè)生充實(shí)到邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院,另一方面我們改變村級(jí)衛(wèi)生室的用人方式,鼓勵(lì)未受聘的大中專畢業(yè)生回鄉(xiāng)舉辦村級(jí)衛(wèi)生室,醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)`搜集整理以期提高村級(jí)衛(wèi)生室的建設(shè)水平。合理的衛(wèi)生人力、人才梯隊(duì)正逐步建立,衛(wèi)生可持續(xù)發(fā)展的后勁將逐步增強(qiáng)。
二是公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化,表現(xiàn)在:
1、進(jìn)一步的調(diào)整和充實(shí)了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)班子、專家隊(duì)伍和各專業(yè)防治組織,修訂了各專業(yè)防控應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步完善了疫情搜尋網(wǎng)絡(luò)、防控網(wǎng)絡(luò)和值班制度,進(jìn)一步健全了預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制;
2、新建疾控中心、傳染病區(qū)即將投入使用;
3、縣急救中心在縣人民醫(yī)院建立和正常運(yùn)行,以上工作機(jī)制的完善使全縣應(yīng)急反應(yīng)綜合能力進(jìn)一步提高。
三是公共衛(wèi)生工作發(fā)展態(tài)勢(shì)良好:
到10月底,已完成五次計(jì)劃免疫冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn),全縣新上卡兒童6018人,接種卡介苗5774人,占95.9%,百白破三聯(lián)苗25827人次,占98.2%,脊灰苗19200人次,占98.1%,麻疹苗5734人次,占97.4%,乙肝疫苗6071人次,乙腦疫苗48746人次,流腦苗3790人次,麻疹—風(fēng)疹二聯(lián)苗33269人次。縣鄉(xiāng)共舉辦疾病防控知識(shí)培訓(xùn)班26期848人次參加,婦幼衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)班2期,參加人數(shù)107人。今年以來(lái),結(jié)合縣委開展的“四人四村”和“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng),已完成無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)564座,在建未驗(yàn)收1490座,一般衛(wèi)生廁所1200間,通過(guò)縣城創(chuàng)衛(wèi)工作的開展,全面推進(jìn)了全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治,城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌大有改觀,同時(shí)婦幼降消項(xiàng)目貧困救助廣泛落實(shí),今年共補(bǔ)助貧困孕產(chǎn)婦20.6萬(wàn)元;衛(wèi)生ⅸ項(xiàng)目順利推進(jìn),婦幼保健新法接生4250人,率98.7%,孕醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)搜集整理產(chǎn)婦系統(tǒng)管理3726人,率86.6%,兒童系統(tǒng)管理零歲組64.7%,1-2歲組69.3%,3-6歲組67.7%,衛(wèi)x項(xiàng)目結(jié)核病控制工作效果顯著,到目前為止,全縣共報(bào)告結(jié)核病人1219例,死亡6例,到疾控中心結(jié)防門診就診1502人,確診病人742例,其中涂陽(yáng)病人283例,重病涂陰53例,所有結(jié)核病人均按dots進(jìn)行規(guī)范化治療和管理。
(三)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步完善。
一是做大做強(qiáng)公立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,充分發(fā)揮公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療服務(wù)體系中的主導(dǎo)作用,使其成為基本醫(yī)療服務(wù)的主要提供者,醫(yī)療行為的示范者,醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的調(diào)控者,做了兩個(gè)方面的工作:
1、積極爭(zhēng)取和籌建西區(qū)醫(yī)院建設(shè);
2、按規(guī)劃提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),本著塑形象、創(chuàng)溫馨、建一流、爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)、建佳績(jī)的宗旨,建設(shè)全縣各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);
二是醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)整頓進(jìn)一步規(guī)范,今年共出動(dòng)監(jiān)督人員187人次,執(zhí)法車輛35臺(tái)次,開展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、非醫(yī)行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng),共查處案件91件次,沒(méi)收銷毀藥品650公斤,器械大站84臺(tái)(件),價(jià)值3萬(wàn)余元,行政處罰17500多元,有效遏制了非法行醫(yī)活動(dòng)。截止10月底,門診人次256289人次,出院人數(shù)11033人,占用病床日72071天,業(yè)務(wù)收入3190.92萬(wàn)元,較去年同期增長(zhǎng)13.6%.
三是衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)工作進(jìn)一步協(xié)調(diào)。監(jiān)督監(jiān)測(cè)能夠做到相互配合,加大衛(wèi)生監(jiān)管力度,檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位4910戶(次),核發(fā)衛(wèi)生許可證1041個(gè),取締違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣食品行為,查處不符合食品衛(wèi)生要求的經(jīng)營(yíng)單位318戶(次),銷毀各類霉變、過(guò)期、變質(zhì)食品1700公斤、價(jià)值6000余元,取締非法經(jīng)營(yíng)戶48戶,行政處罰7800元。
四是人事制度改革進(jìn)一步深化,繼事業(yè)單位人事制度改革的有利機(jī)會(huì),全面推行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗、科室設(shè)崗定員、因崗定人,人員執(zhí)行雙向選擇,優(yōu)化組合。
五是藥品執(zhí)行集中招標(biāo)藥品供應(yīng)企業(yè)工作制度進(jìn)一步健全,實(shí)施集中招標(biāo)藥品供應(yīng)企業(yè),藥品實(shí)行競(jìng)價(jià)采供,3月份正式啟動(dòng)以來(lái),由于加強(qiáng)監(jiān)控及信息遍報(bào)制度,醫(yī)學(xué)`教育網(wǎng)搜集整理全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院藥品進(jìn)價(jià)較去年同期下降了約20%,藥品進(jìn)價(jià)較上年少支出84萬(wàn)元,零售價(jià)讓利實(shí)施約54萬(wàn)元。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)了制度建設(shè),強(qiáng)化了工作效能。
一是今年以來(lái)縣委、政府把衛(wèi)生工作的改革與發(fā)展列入了縣委政府工作的重要議事日程,衛(wèi)生工作的發(fā)展目標(biāo)寫入了縣委、政府工作報(bào)告,年初縣人民政府召開了專門的全縣衛(wèi)生工作會(huì)議,以縣人民政府的名義轉(zhuǎn)發(fā)全縣衛(wèi)生工作意見(jiàn),縣人民政府辦公室印發(fā)了《××縣2005年衛(wèi)生工作目標(biāo)考核方案》,還以縣人民政府內(nèi)部批文的形式批準(zhǔn)實(shí)施《××縣衛(wèi)生工作獎(jiǎng)懲機(jī)制》:包括防保工作在衛(wèi)生工作考核中執(zhí)行一票否決制、黃牌警告制、受黃牌警告鎮(zhèn)鄉(xiāng)相關(guān)責(zé)任人員年度考核不合格制、連續(xù)兩年受黃牌警告的鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)自動(dòng)免職制、第十三月獎(jiǎng)金及防保人員工資執(zhí)行效績(jī)考核制、藥品采購(gòu)責(zé)任例查制、報(bào)廢藥品責(zé)任追究制,同時(shí)建立了嚴(yán)禁虧本發(fā)放和超標(biāo)準(zhǔn)開支,執(zhí)行開源節(jié)流獎(jiǎng)勵(lì)制度。
二是制度建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范,衛(wèi)生技術(shù)力量得到合理調(diào)整;
三是內(nèi)控內(nèi)審制度進(jìn)一步加強(qiáng),嚴(yán)格執(zhí)行按季審計(jì),超標(biāo)支付不予報(bào)銷,違規(guī)開支禁止發(fā)放,虧損發(fā)放在當(dāng)月工資中扣回。
四是嚴(yán)格考勤制度,堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合,執(zhí)行以按勞分配為主體又兼顧公平的效績(jī)工資制,充分調(diào)動(dòng)職工的學(xué)習(xí)積極性和工作主動(dòng)性。
(五)其它工作:
綜治工作、計(jì)劃生育綜合治理、安全生產(chǎn)、機(jī)關(guān)黨建工作、政務(wù)公開、精神文明、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
二、述廉(落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況)
黨的十六大確定了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng),同時(shí)還提出要依法行政、從嚴(yán)治政,努力形成行為規(guī)范,運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),公開透明,廉潔高效的行政管理體制,衛(wèi)生局黨組充分認(rèn)識(shí)到廉政建設(shè)工作的緊迫性和長(zhǎng)期性,一是認(rèn)識(shí)到堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗是全黨的一項(xiàng)重大任務(wù),關(guān)系到黨的執(zhí)政之基,關(guān)系黨和政府的形象,關(guān)系到國(guó)家的興衰存亡;二是廉政建設(shè)工作直接關(guān)系到穩(wěn)定和發(fā)展的大局;三是抓好廉政建設(shè)工作是改善我縣投資軟環(huán)境的必然要求,也是落實(shí)新一屆政府提出樹立“務(wù)實(shí)、高效醫(yī)學(xué)`教育網(wǎng)搜集整理、廉政、創(chuàng)新”新形象的要求,關(guān)系到我縣改革發(fā)展,經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要問(wèn)題,一年來(lái)衛(wèi)生局黨組在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面做了以下工作。
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),廉政建設(shè)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),一方面領(lǐng)導(dǎo)者自身的廉政勤政是廉政建設(shè)工作的重要內(nèi)容;另一方面領(lǐng)導(dǎo)重視,親自安排部署和督促檢查是抓好廉政工作的重要前提。衛(wèi)生局黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上工作的重要議事日程,堅(jiān)持從我做起,廉政自律,做好表率,敢抓敢管,認(rèn)真負(fù)責(zé),重大問(wèn)題主要負(fù)責(zé)人親自過(guò)問(wèn),一管到底,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。以對(duì)黨對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神和作風(fēng),對(duì)系統(tǒng)負(fù)責(zé)、對(duì)單位負(fù)責(zé)、對(duì)自身負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)反腐倡廉,廉政建設(shè)的方針、政策和工作部署,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)明確責(zé)任、周密布置、廉潔自律,確保工作有序開展。針對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)的實(shí)際情況,衛(wèi)生局黨組提出了2005年系統(tǒng)廉政建設(shè)的工作思路、目標(biāo)和任務(wù),并層層簽訂廉政建設(shè)工作責(zé)任狀,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出具體工作方案,并把其貫穿于各項(xiàng)工作的始終,明確各級(jí)各類人員在廉政建設(shè)工作中的職責(zé),把廉政勤政注入工作的每個(gè)角落和環(huán)節(jié)。做到了周密布署,同時(shí)又突出廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)。
1、積極推行和發(fā)揚(yáng)民主集中制原則:堅(jiān)持深入群眾、深入基層調(diào)查研究,聽(tīng)取一線呼聲,了解群眾疾苦,集思廣益制定工作策略,凡涉及人事、重大經(jīng)濟(jì)開支等重大問(wèn)題和敏感問(wèn)題,堅(jiān)持廣泛征求意見(jiàn),然后班子集中、會(huì)議決策,一時(shí)無(wú)法決策者,對(duì)照相關(guān)政策或請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)裁定。
2、堅(jiān)持政務(wù)公開:公開辦事程序和方法,承諾辦事時(shí)間,杜絕弄虛作假和吃、拿、卡、要,克服官僚主義、形式主義和辦事拖拉,門難進(jìn)、事難辦等現(xiàn)象基本杜絕。群眾反映強(qiáng)烈的藥品價(jià)格問(wèn)題,實(shí)施鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院藥品集中招標(biāo)供應(yīng)企業(yè)執(zhí)行競(jìng)價(jià)采供工作已順利推進(jìn)。
總之,衛(wèi)生部門作為窗口行業(yè),凡是涉及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題和涉及社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題,衛(wèi)生局黨組都是采取積極穩(wěn)妥的態(tài)度,另一方面公開、公正、透明的方式進(jìn)行解決。
3、嚴(yán)格衛(wèi)生執(zhí)法,嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度:加大衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳力度,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),一方面清退各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院不具備資質(zhì)集體人員和私招亂聘人員,醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)搜集整理另一方面,下大力氣清理整頓我縣個(gè)體醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng),取締非法行醫(yī),按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,規(guī)范合理設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。
4、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)格控制支出:
一是調(diào)整各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院不合理的分配制度,堅(jiān)持和鼓勵(lì)多勞多得、但又兼顧公平的收入分配原則,
二是介定各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)、開支范圍、開支內(nèi)容;
三是規(guī)定各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)到縣城辦事不準(zhǔn)宴請(qǐng)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)和干部,縣局及縣屬單位下基層檢查指導(dǎo)工作只能用工作餐,嚴(yán)格開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁各種奢侈浪費(fèi),公款大吃大喝;
四是嚴(yán)禁公車私用,公款旅游;
五是嚴(yán)禁設(shè)置帳外帳、小金庫(kù)逃避財(cái)務(wù)監(jiān)督;
六是加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控內(nèi)審,嚴(yán)禁虧本發(fā)放,每季衛(wèi)生局財(cái)務(wù)對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)進(jìn)行全面審計(jì),并寫出審計(jì)意見(jiàn),對(duì)存在問(wèn)題限期改進(jìn)。
5、嚴(yán)格各項(xiàng)工作紀(jì)律:進(jìn)一步建立和健全各項(xiàng)工作制度和工作紀(jì)律,并認(rèn)真組織落實(shí),首先從考勤制度抓起,嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度,如凡到各單位督導(dǎo)、檢查工作期間缺崗人員,一律按脫崗處理。清查走讀院長(zhǎng)、走讀職工;嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,并按紀(jì)律要求嚴(yán)格兌現(xiàn)。同時(shí)衛(wèi)生局局務(wù)會(huì)介定在衛(wèi)生工作考核中,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、安全生產(chǎn)工作、計(jì)劃生育工作、防保工作等四項(xiàng)工作執(zhí)行一票否決,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任制,健全誡勉談話和警示教育制度。
(三)嚴(yán)格考核和加大督查力度,確保廉政建設(shè)工作落到實(shí)處
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)政治紀(jì)律,組織人事紀(jì)律,經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律,群眾工作紀(jì)律和執(zhí)行民主集中制原則的要求,并結(jié)合本系統(tǒng)自身工作特點(diǎn),找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),完善相應(yīng)的考核機(jī)制和措施辦法,認(rèn)真抓好責(zé)任追究。在具體工作中尤其認(rèn)真落實(shí)和對(duì)待群眾舉報(bào)和投訴的問(wèn)題,紀(jì)律要求各相關(guān)股室逐件調(diào)查,依法行政、一一答復(fù)。
三、存在問(wèn)題或需要說(shuō)明的問(wèn)題
(一)衛(wèi)生人事制度改革不夠深入:出口不暢,由于歷史原因,衛(wèi)生系統(tǒng)招工、頂替、退伍安置軍人等非衛(wèi)生專業(yè)人員所占比例過(guò)大,通過(guò)反復(fù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),仍有大部分不能勝任衛(wèi)生專業(yè)工作,尤其是《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士管理辦法》實(shí)施以來(lái),這部份人無(wú)法取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。在衛(wèi)生人事制度改革中不能真正做到能上能下,能進(jìn)能出。
(二)實(shí)際工作多,請(qǐng)示匯報(bào)少,開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層不夠:沒(méi)有當(dāng)好組織和領(lǐng)導(dǎo)的參謀,由于日常事務(wù)和會(huì)議過(guò)多,向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作時(shí)間少,同相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)的機(jī)會(huì)少,制約了一些工作開展。
(三)開拓意識(shí)、發(fā)展意識(shí)不夠:由于對(duì)新東西學(xué)習(xí)不夠,特別是作為班長(zhǎng)的我視野不寬,見(jiàn)識(shí)不廣,思想觀念比較保守,在如何有效合理利用衛(wèi)生資源方面思路不夠開拓。
(四)深入基層,深入群眾,深入一線調(diào)查研究不夠:衛(wèi)生工作涉及面廣,工作難度大,由于日常事務(wù)過(guò)多,深入基層少,了解情況不全面,所作工作決策難免局限和有誤。
(五)執(zhí)行制度力度不夠:工作督查力度不夠。更有甚者對(duì)個(gè)別違規(guī)的人員礙于面子或人情事故僅停留在說(shuō)服教育或從輕處理,沒(méi)有一視同仁,個(gè)個(gè)對(duì)號(hào)入座。
(六)財(cái)政投入不夠:各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院忙生存,看病貴的問(wèn)題不好解決,村級(jí)網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定,看病難的矛盾日益顯現(xiàn)。
四、整改方向
(一)繼續(xù)深入對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí),以繼續(xù)抓初保工作達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和鞏固為龍頭,抓好全省首家愛(ài)嬰縣的創(chuàng)建工作和國(guó)家級(jí)中醫(yī)先進(jìn)縣創(chuàng)建工作。
一是繼續(xù)鞏固初保成果,繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè),不斷提高一般村衛(wèi)生室建設(shè)水平,增加甲級(jí)衛(wèi)生室的建設(shè)數(shù)量;
二是到明年底,全省各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院均建立產(chǎn)科,爭(zhēng)取又有3—5家衛(wèi)生院通過(guò)愛(ài)嬰醫(yī)院驗(yàn)收,加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健,推進(jìn)新法接生,提倡住院分娩和母乳喂養(yǎng),醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)搜集整理實(shí)行貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助,不斷提高全縣母嬰保健水平,力爭(zhēng)省級(jí)愛(ài)嬰縣達(dá)標(biāo)驗(yàn)收;
三是積極做好和爭(zhēng)取中醫(yī)院西遷的系列工作,進(jìn)一步在全縣推廣普及中醫(yī)藥服務(wù)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):根據(jù)區(qū)域合理規(guī)劃,積極組織資金
一是積極向上爭(zhēng)取衛(wèi)生西部扶助資金;
二是利用單位自有資金;
三是利用負(fù)債經(jīng)營(yíng)
建設(shè)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的??平ㄔO(shè),圍繞抓好醫(yī)療質(zhì)量管理年活動(dòng),進(jìn)一步的實(shí)施好我縣衛(wèi)生服務(wù)的“形象、質(zhì)量、人才、價(jià)格”四大工程。
(三)進(jìn)一步的加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè):
一是積極向縣委、政府匯報(bào),爭(zhēng)取政策,優(yōu)化人才隊(duì)伍建設(shè),分層次引進(jìn)、充實(shí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員;
二是有計(jì)劃的加強(qiáng)培訓(xùn),提高現(xiàn)有人員綜合素質(zhì);
三是進(jìn)一步地做好職工觀念的轉(zhuǎn)變、市場(chǎng)觀念的轉(zhuǎn)變、醫(yī)患關(guān)系觀念的轉(zhuǎn)變、重治輕防觀念的轉(zhuǎn)變、全體人員要適應(yīng)人員管理到崗位管理觀念的轉(zhuǎn)變,積極穩(wěn)妥的深化衛(wèi)生體制、衛(wèi)生人事制度改革。
(四)進(jìn)一步的健全制度,落實(shí)制度,兌現(xiàn)制度,堅(jiān)持用制度管人,依程序辦事,按規(guī)范操作。
對(duì)于做大格局心得體會(huì)和感想九
尊敬的領(lǐng)導(dǎo),各位同事:
大家好!
今年以來(lái),在區(qū)委、區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,本人認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想,切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊密結(jié)合林業(yè)局實(shí)際工作,以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為工作目標(biāo),認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作,較好的履行了工作職責(zé),現(xiàn)將半年來(lái)的工作總結(jié)匯報(bào)如下:
作為一把手,在做好自身工作的同時(shí),如何更好地發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的智慧和力量,搞好團(tuán)結(jié),使之成為一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體,“心往一處想,勁往一處使”,是全局完成各項(xiàng)工作的前提和保障。能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的十九大重要會(huì)議精神,特別是通過(guò)“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”,進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹落實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)法為民的自覺(jué)性。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動(dòng)工作,時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),以高度的事業(yè)心、責(zé)任感和良好的精神狀態(tài),確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的落實(shí)。能夠深入基層調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作。工作中講程序、講效率,重要工作及時(shí)與同志們溝通,向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。在廉政建設(shè)上,能夠充分認(rèn)識(shí)到反腐倡廉的重要性和長(zhǎng)期性,在思想上自覺(jué)抵制各種腐朽思想侵蝕,嚴(yán)格要求自己,接受群眾監(jiān)督,較好地保持了共產(chǎn)黨人的本色。為此,我局實(shí)行了分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、辦公會(huì)議制度等制度,在全局性問(wèn)題、重大事項(xiàng)等方面,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,不搞“一言堂”,不唱“獨(dú)角戲”,班子成員之間經(jīng)常交心通氣,自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。同時(shí),班子成員以自身為表率,結(jié)合各種教育活動(dòng),不斷改進(jìn)工作作風(fēng),真正做到了面向基層、服務(wù)群眾、真抓實(shí)干、力求實(shí)效。今年,班子成員經(jīng)常利用業(yè)務(wù)工作機(jī)會(huì),深入扶貧村扶貧戶家中解決實(shí)際問(wèn)題,做到了“幫民不擾民,致富不添負(fù)”。聽(tīng)取群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,在隊(duì)伍建設(shè)中,注重“因才適用”的原則,響應(yīng)“服務(wù)領(lǐng)導(dǎo),聽(tīng)從分配”的號(hào)召。
理論上的成熟是政治上的成熟的基礎(chǔ),只有理論上的清醒,才能增強(qiáng)政治上的堅(jiān)定。因此,我始終堅(jiān)持理論學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神,樹立正確的權(quán)力觀,提高思想境界和道德修養(yǎng);積極“廉政建設(shè)”活動(dòng),自覺(jué)約束自己,規(guī)范工作行為,在思想上、行動(dòng)上、作風(fēng)上做到立黨為公、執(zhí)政為民,增強(qiáng)公仆意識(shí),自覺(jué)擺正同人民群眾的關(guān)系。要立志做大事,不要立志當(dāng)大官,要把心思用在工作上,用在為人民群眾謀利益上。要與黨同心同德,一言一行都要維護(hù)黨的形象和威信,學(xué)先賢、學(xué)英烈、學(xué)楷模、三省吾身,以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài),腳踏實(shí)地的工作作風(fēng),以自己的實(shí)際行動(dòng),積極推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。
艱苦奮斗,是我們黨堅(jiān)持執(zhí)政為民,始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的必然要求。只有堅(jiān)持艱苦奮斗,心中裝著人民群眾,始終同人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心,才能保持我們黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,才能增強(qiáng)抵御腐朽思想侵蝕的能力,才能不斷與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。要堅(jiān)持深入基層、深入群眾,傾聽(tīng)群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。半年來(lái),自己時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,積極帶頭落實(shí)中央、省、市、區(qū)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政準(zhǔn)則》。切實(shí)落實(shí)好責(zé)任制,努力做到不該做的堅(jiān)決不做,不該收的堅(jiān)決不收,不該要的堅(jiān)決不要,決不利用手中的權(quán)力進(jìn)行權(quán)錢交易和為自己親屬或親友謀私利,自覺(jué)抵制各種腐朽思想的侵蝕,清政廉潔、執(zhí)政為民。同時(shí),經(jīng)常教育并管好自己的親屬及身邊的工作人員,不盲目攀比,不奢侈浪費(fèi),遵紀(jì)守法,勤儉節(jié)約,堅(jiān)持原則,廉潔奉公。
自己始終把黨內(nèi)廉政建設(shè)貫穿于整個(gè)工作之中,置于同志的監(jiān)督之中,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定,十分重視加強(qiáng)自身建設(shè)。在工作思路上,實(shí)行抓重點(diǎn),促全面,加大工作力度,改進(jìn)工作作風(fēng),深入調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾,踏實(shí)勤懇,任勞任怨,認(rèn)真負(fù)責(zé),求真務(wù)實(shí)。工作紀(jì)律上,認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)章制度及國(guó)家的法律、法規(guī),從嚴(yán)要求,模范執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策,積極投身全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè),為我區(qū)精神文明建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
述職人:xxx
20xx年xx月xx日
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