體會是指將學習的東西運用到實踐中去,通過實踐反思學習內(nèi)容并記錄下來的文字,近似于經(jīng)驗總結。心得體會對于我們是非常有幫助的,可是應該怎么寫心得體會呢?下面小編給大家?guī)黻P于學習心得體會范文,希望會對大家的工作與學習有所幫助。
推薦國企戰(zhàn)役心得體會和方法一
我志愿加入中國共產(chǎn)黨,愿意為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,是中國各族人民利益的踏實代表,是中國社會主義事業(yè)的領導核心。黨的最終目的是實現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會制度。
我之所以要加入中國共產(chǎn)黨,是因為我要全身心地投入到共產(chǎn)主義的事業(yè)中,為中國的勝利騰飛、為中華民族的強大出一份微薄而堅強的力量。入黨不是一個短暫的行為,必須長期不懈的努力,入黨是我人生的奮斗目標,加入中國共產(chǎn)黨才能使自己得以不斷的提高和發(fā)展,也才能為自己進一步服務群眾提供更為廣闊的空間。
長期以來,我堅持學習黨的有關理論知識和實踐經(jīng)驗,思想上有了極大進步。在大學學習期間我就提交了第一份入黨申請書,明確了我的思想道路,提高了認識。期間大二下學期至大三上學期的那一年,經(jīng)學院選拔,赴大學交流一年,盡管這使我的入黨之路有所推遲,但這一年中,我不忘時刻提醒自己要努力向黨組織靠攏,利用時間、圖書館和多媒體盡可能地學習了有關理論知識。通過多種的政治的學習,使我深刻的領會和了解黨的基本知識,提高對黨的認識,自覺堅持黨的基本路線,堅定共產(chǎn)主義信念,端正入黨動機,全心全意為人民服務,更堅定了我要加入中國共產(chǎn)黨的信心,為成為一名合格的共產(chǎn)黨員不懈奮斗。多年來黨對我孜孜不倦的教育,使我認識到:沒有共產(chǎn)黨,就沒有新中國,只有共產(chǎn)黨,才能建設社會主義新中國。幾十年的社會主義建設和實踐證明,中國共產(chǎn)黨能夠改正自己的錯誤,領導中國人民向新生活邁步,她不愧為一個偉大、光榮、正確的黨。
步入國企一年來,我一直本著愛崗敬業(yè)、悉心求教的精神,努力完成黨和領導分配的任務,認真做好本職工作。不論在辦公室還是在基層組織,都能嚴格要求自己,把繁忙的工作當成是對自己的一種鍛煉和考驗,合理地安排好兩邊的工作,使兩個股室的工作都能夠保質保量的完成,從不計較個人得失,受到了領導和同事們的贊揚。在工作中,我時時提醒自己必須始終堅持以人為本的思想,強化服務意識,努力為構建和諧基層貢獻自己的一份力量。
今天,我雖然向黨組織提出了入黨申請,但我深知,在我身上還有許多缺點和不足,因此,我希望黨組織從嚴要求我,以便使我更快進步。今后,我要用黨員標準嚴格要求自己,自覺地接受黨員和群眾的幫助與監(jiān)督,努力克服自己的缺點和不足,爭取早日入黨。懇請黨組織在實踐中考驗我!
此致
敬禮!
申請人:xxx
2018年x月x日
推薦國企戰(zhàn)役心得體會和方法二
2021年是公司“十四五”工作規(guī)劃的開局之年,也是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、深化內(nèi)部管理的攻堅年,做好黨的建設工作意義重大。2021年黨建工作總體思路是:堅持黨的領導,加強黨的建設,推動黨內(nèi)生活制度化、黨的活動經(jīng)?;Ⅻh員管理規(guī)范化,以貫徹落實“六穩(wěn)”“六?!睘橹攸c,堅持問題導向,著力解決黨的領導和黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題,探索建立科學有效的黨員教育管理制度,努力在“抓學習、強組織、帶隊伍、轉作風、塑形象、促發(fā)展”上出實招、見實效,不斷提高公司黨建工作精細化、科學化、規(guī)范化水平,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,為做強、做精、做優(yōu)、做久企業(yè)提供強有力的政治、思想、作風、文化和組織保障。
(一)抓學習,強化理論武裝
推進學習教育常態(tài)化,深化理想信念、宗旨意識、黨性觀念、組織紀律教育,提高運用理論指導實踐的能力,確保將有關政策理論學習到位、理解到位、運用到位、貫徹到位。
1.學習貫徹黨的xxx精神和xxx精神;貫徹落實xxx等黨內(nèi)規(guī)章制度;及時組織學習貫徹黨的xxx精神。通過深入推進學習教育,正確引導廣大黨員切實增強黨性觀念、筑牢信仰之基。
2.開展學習教育“回頭看”工作。公司學習教育督導組要根據(jù)支部排隊情況對不認真開展學習教育的黨支部進行重點督導;支部要對未學深、學透的內(nèi)容重新學習,要根據(jù)黨員排序情況對學習不扎實的黨員進行補課。開展“送黨課下基層”活動。
3.建設學習型企業(yè)。加強職工學習陣地建設。健全完善職工書屋,為廣大職工提供學習和交流平臺,營造良好的學習讀書環(huán)境。結合讀書活動安排,開展“讀好書、愛本職”活動,推進學習型企業(yè)建設,培育知識型職工隊伍。加強思想道德建設。每季度開展1次道德講堂活動,以宣傳貫徹社會主義核心價值觀為主要內(nèi)容,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德的教育宣傳,教育引導干部職工立足本職工作、深化敬業(yè)意識、恪守誠信準則;各支部要善于發(fā)現(xiàn)身邊的“凡人善舉”,堅持用身邊事教育身邊人,用身邊人激發(fā)工作動力,匯聚干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量,在全公司營造知榮辱、講正氣、做奉獻、促和諧的良好氛圍。強化依法、依規(guī)治企觀念。每季度開展1次領導干部學法教育培訓,進一步提高全體干部、職工的法律意識。
(二)強組織,夯實黨建基礎
貫徹落實《黨支部工作條例》、《國企基層黨組織工作條例》,嚴格落實《發(fā)展黨員工作規(guī)程》,嚴格黨員發(fā)展教育,規(guī)范黨費收繳、使用和管理工作,繼續(xù)實施黨員積分制管理,實行“星級評定”動態(tài)管理,提高支部黨建工作水平,讓黨支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。
1.嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格落實公司的《黨委中心組學習制度》,黨委按時召開民主生活會,支部按時召開組織生活會,嚴肅開展民主評議黨員工作,認真組織開展支部書記抓黨建述職評議考核工作;黨委委員要嚴格落實參加雙重組織生活制度,帶頭主動參加支部學習教育活動;落實“三會一課”制度,支部每季度召開黨員大會1次,每月召開支部委員會1次、黨小組會1次,每年至少上4次黨課。
2.開展慶祝建黨100周年系列活動?!捌咭弧鼻昂蠼M織1次主題黨日活動。組織黨員參觀革命遺址,接受紅色教育,傳承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),進一步深化黨員理想信念,強化黨員干部作風建設。組織開展“兩優(yōu)一先”評比表彰活動,評選一批先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,號召全體黨員向先進對標看齊,在對標看齊過程中提升黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力,提升黨員的先進性、純潔性。
3.開展黨支部書記、黨務工作者培訓教育活動。選好、配齊黨務干部,把思想品德好、業(yè)務能力強、對黨建工作熱心的同志放到黨建領導崗位上來;邀請專家對黨務工作人員進行集中系統(tǒng)培訓,提高業(yè)務能力,為落實全面從嚴治黨要求提供人力支持。
4.完成換屆選舉工作。要以組織黨委換屆選舉工作為契機,組織黨員進一步系統(tǒng)學習《黨章》、《基層組織選舉工作條例》、《黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內(nèi)規(guī)定,使黨員了解和掌握組織設置要求和換屆選舉的原則、程序。
5.加強黨員教育、管理和服務工作。規(guī)范發(fā)展黨員工作,對入黨積極分子進行培訓教育;抓好人才培養(yǎng),把黨員職工培養(yǎng)成業(yè)務骨干,把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員。開展“亮身份”主題活動。通過佩戴黨徽、設置黨員示范崗等形式,對外亮明黨員身份,增強黨員在黨意識。黨員要以“我是黨員”為榮,時時處處以身作則,在工作、生活中為廣大職工樹立先鋒模范形象。提高黨組織的服務水平,完善黨內(nèi)激勵關懷幫扶機制,加大對生活困難黨員的幫扶力度,幫助黨員職工解決工作和生活中的實際困難。在重大或傳統(tǒng)節(jié)日前組織慰問老黨員、困難黨員。
(三)帶隊伍,貫徹三項機制
嚴格按照省委“三項機制”選拔任用干部,寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤,真正讓能干事、干成事的干部得褒獎、獲重用,讓有想法、敢擔當?shù)母刹繘]顧慮、有舞臺,努力打造一支對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的黨員干部隊伍。
(四)轉作風,樹牢清風正氣
落實從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設責任制,建立黨風廉政和反腐敗工作長效機制,著力培育團結務實、作風民主、風清氣正的工作氛圍。
1.強化黨委主體責任。公司黨委領導班子要切實擔負起黨風廉政建設主體責任,部門領導班子特別是部門正職必須嚴格落實“一崗雙責”要求,親自抓、負總責,管好自己、帶好隊伍,各級黨員領導干部做到知責、明責、履責、盡責,確保公司風清氣正。
2.強化紀委監(jiān)督責任。紀委要進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督,全面落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的要求,突出抓好業(yè)務招標、工程建設、選人用人等重點領域和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督,強化對經(jīng)營部門主要負責人經(jīng)營行為的監(jiān)督力度,發(fā)現(xiàn)問題及時嚴肅查處,絕不姑息,真正起到震懾作用。
3.深化黨風廉政教育。組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富、針對性強、受眾面廣、接受度高的廉政教育活動,認真學習《準則》和《條例》,自覺用準則、條例來規(guī)范言行,不斷提高黨員領導干部的思想政治覺悟和拒腐防變能力;扎實開展各類專項治理工作,嚴肅開展廉潔過節(jié)專項活動,嚴格執(zhí)行中央關于厲行節(jié)約、公務接待、公務用車和津補貼發(fā)放等規(guī)定。
(五)塑形象,加強企業(yè)文化建設
強化輿論宣傳和精神文明建設工作。挖掘和弘揚企業(yè)精神內(nèi)涵,強化全體員工企業(yè)精神和企業(yè)文化教育,對內(nèi)樹牢用文化管企業(yè)、興企業(yè)的理念,對外塑造有責任、講誠信的企業(yè)正面良好形象,增強員工的自豪感和歸屬感,提高公司的社會美譽度和知名度,為公司發(fā)展營造融洽、平等、互信、互助的工作、生活氛圍,打造具有特色的企業(yè)文化。
1.加強輿論宣傳工作。成立通聯(lián)組,加強宣傳,全面展示經(jīng)營管理工作中采取的新舉措、取得的新業(yè)績,總結提煉部門經(jīng)營工作中的成功經(jīng)驗與難點亮點,大力宣傳企業(yè)文化活動和精神文明建設成果,不斷擴大公司的知名度和影響力。
2.加強精神文明建設。豐富職工文化生活,支持開展崗位建功勞動競賽、精神文明創(chuàng)建和“趣味運動會”、“歌唱比賽”等形式多樣、健康向上的文體活動,豐富職工精神生活,加強企業(yè)文化建設,增強企業(yè)凝聚力,為經(jīng)營工作開展助力鼓勁。
3.推動黨建帶工建、帶團建、帶婦建工作。充分發(fā)揮群團組織在聯(lián)系、服務和維護職工群眾合法權益等方面的重要作用,為推動公司發(fā)展凝聚智慧和力量。扎實開展志愿者服務活動,增強職工的奉獻意識和社會責任感;摸排統(tǒng)計公司職工中團員數(shù)量,逐步完善共青團組織機構,進一步加強團組織的凝聚力,構建良好的黨群、黨團、群團關系;發(fā)揮“青年文明號”的“樣板引領”和“示范帶動”作用,教育引導團員青年堅定信心、振奮精神、愛崗敬業(yè)、勇于奉獻,利用青年人思維活躍、善于接受新生事物的優(yōu)勢,為企業(yè)發(fā)展獻言獻策,激發(fā)和引導團員、青年職工投身企業(yè)發(fā)展熱潮,在經(jīng)營工作主戰(zhàn)場上建功立業(yè)。
(六)促發(fā)展,服務中心工作
充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢,當好公司事業(yè)發(fā)展的領導者、推動者、保障者、宣傳者,帶領黨員干部和廣大職工把智慧和力量凝聚到推動企業(yè)發(fā)展中來,確保黨的各項決策部署在公司落地生根、見到實效。
1.關心關懷職工,服務基層一線。摸排困難職工情況,幫助職工解決生活難題;在xx期間組織開展慰問一線職工工作。
2.研究解決影響企業(yè)發(fā)展和職工群眾關注關切的熱點問題,根據(jù)公司實際,保證職工群眾節(jié)日福利合理兌現(xiàn),穩(wěn)定職工隊伍,為企業(yè)發(fā)展營造和諧氛圍。
3.加強企業(yè)民主建設。繼續(xù)開展征求合理化建議活動,聽取職工群眾對公司發(fā)展、隊伍建設、制度落實、員工生活等方面的意見建議;保障職工對企業(yè)經(jīng)營管理工作的知情權、參與權、監(jiān)督權,調動和發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造性。
(一)高度重視,落實責任。各黨支部書記作為支部黨建工作第一責任人,要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的政治意識和責任意識,真正把黨建工作抓在手上、放在心上、扛在肩上。
(二)精心組織,認真部署。各黨支部要嚴格按照公司黨委的部署要求組織開展黨建工作,制定支部下半年黨建工作計劃,特別是要根據(jù)自身黨建工作存在的問題和短板,有針對性的開展具有本支部特色的黨建活動,確保支部黨建工作水平得到進一步提升、黨員黨性修養(yǎng)得到進一步提高,切實推動黨的建設工作邁上新臺階。
(三)統(tǒng)籌兼顧,確保實效。各黨支部在開展黨建工作時要強化組織紀律、克服形式主義,把黨建工作與業(yè)務工作同研究、同部署、同落實、同檢查,推動黨建工作與業(yè)務工作有機結合、相互促進,要以是否推動企業(yè)發(fā)展作為檢驗黨建工作成效的標準,形成黨建工作生動活潑開展、業(yè)務工作扎實有效推進的良好局面。
推薦國企戰(zhàn)役心得體會和方法三
10月12日,國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會,國務院國資委副主任翁杰明,國務院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動方案》的主要內(nèi)容,并回答記者提問。
記者從吹風會上獲悉,國企改革三年行動重點任務包括完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整,積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,健全市場化經(jīng)營機制,形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,推動國有企業(yè)公平參與市場競爭,推動一系列國企改革專項行動落實落地和加強國有企業(yè)黨的領導黨的建設等八個方面。
翁杰明表示,在國企改革三年行動中,明確提出要通過推動國有企業(yè)的上市以及圍繞上市進行的各種改革。盡管三年行動方案中沒有對資產(chǎn)證券化率提出具體指標,但相信經(jīng)過三年的改革,代表混合所有制重要特征的國有絕對控股、相對控股或者國有資本參與的上市公司會越來越多。
國資委將推動國有企業(yè)圍繞主責主業(yè)大力發(fā)展實體經(jīng)濟,推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的關鍵環(huán)節(jié)和中高端領域進行布局,指導推動中央企業(yè)更多地投資向5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設,促進新一代信息技術與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉型。
據(jù)國資委統(tǒng)計,從2013年以來,中央企業(yè)推進的混改事項達到了4000項,引進了各類社會資本超過1.5萬億元,按照統(tǒng)計口徑,混改企業(yè)的戶數(shù)已經(jīng)超過了中央企業(yè)法人單位的70%以上,上市公司已經(jīng)成為混改的主要載體,統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,上市公司的總資產(chǎn)占到了中央企業(yè)整體的68%,利潤占到了86%。今年1-8月,中央企業(yè)通過投資入股、并購重組、增資擴股等方式引進了超過1700億元的社會資本,同比增長了28%。
同時,中央企業(yè)還通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的合作,與廣大的民營企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展,投資入股超過6000家的非公企業(yè),投資總額也超過了4000億元,形成了一批高精尖的“隱形冠軍”和各領域的龍頭企業(yè)。
翁杰明表示,一直以來國資委積極推動充分競爭行業(yè)和領域的企業(yè)混合所有制改革,也有序探索電力、電信、軍工、民航等重要領域的混合所有制改革。通過混改,切實推動了經(jīng)營機制的轉換,以混促改,涌現(xiàn)出了像??低?、萬華化學、中國巨石等一批具有示范性和標桿意義的混改企業(yè)。
他同時強調,混合所有制改革是國有企業(yè)改革的重要組成部分,但它不是全部。不存在“一混就靈”,不能夠“一刀切”,一窩蜂而上,而是要根據(jù)企業(yè)的實際,根據(jù)工作的成熟度,“一企一策”來加以推進。
鼓勵國有控股上市公司引進股比5%及以上戰(zhàn)略投資者
《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》中,提出要積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。
對此,翁杰明表示,對于下一步推進混改工作的安排,國資委將按照“宜獨則獨、宜控則控、宜參則參”的要求,積極穩(wěn)妥地推進。
具體來看,第一,分層分類推動改革?;旄母嘁劢沟絿匈Y本投資公司、運營公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。
第二,合理設計和優(yōu)化股權結構。鼓勵國有控股的上市公司引進持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進來,作為積極股東參與治理,至于非上市公司,相應的股比還可以再大一些。
第三,深度轉換經(jīng)營機制。支持和鼓勵國有企業(yè)集團對相對控股的混合所有制企業(yè)實施更加市場化的差異化管控。
第四,要以混合所有制改革為抓手,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上,與民營企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作,形成相互融合、共同發(fā)展的局面。
第五,要始終堅持黨的領導黨的建設。一定要做到混改進行到哪里,黨的建設就要覆蓋到哪里。
翁杰明表示,推進混改工作,避免國有資產(chǎn)流失是底線,激發(fā)活力,提高效率是具體路徑。
本次發(fā)布會上,國資委還向媒體推薦了21個國有企業(yè)混改案例,包括:航天科技推動彩虹無人機相關資產(chǎn)注入民營上市公司南洋科技,合肥江航引入央企軍工企業(yè)、地方軍工企業(yè)和民營企業(yè)并實施核心骨干持股,中國電科所屬海康威視引入外部民營資本并實現(xiàn)員工持股,中國電子收購北京奇安信科技有限公司,環(huán)球醫(yī)療通過增資引入中信資本和聚寶龍兩家戰(zhàn)略投資人,國機集團所說中國電器院以增資擴股方式引入正泰電器,太盟集團受讓中國寶武所屬寶鋼氣體51%股權,中國寶武所屬歐冶云商引進首鋼基金、普洛斯、建信信托和三井物產(chǎn)等六家戰(zhàn)略投資者和員工持股平臺,東航物流引入聯(lián)想控股、普洛斯、德邦物流和綠地集團等戰(zhàn)略和財務投資者,中化集團所屬中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司戰(zhàn)略入股荃銀高科,國投高新引入華僑城資本、工銀投資、農(nóng)銀投資、國改雙百基金等戰(zhàn)略投資者等。
支持國企和民企兼并重組不設限
9月27日,全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署電視電話會議上提出,國企民企要相互配合,推進兼并重組和戰(zhàn)略性組合。市場有觀點認為,這一提法將打破兼并重組和戰(zhàn)略性整合中國企與民企之間的界限。
對此,翁杰明表示,國資委從來沒有在國企和民企的兼并重組和專業(yè)化整合方面設置界限。國資委理所當然支持國有企業(yè)和民營企業(yè)兼并重組,也同樣支持中央企業(yè)和中央企業(yè)之間兼并重組,支持中央企業(yè)和地方國有企業(yè)兼并重組。
“關鍵的一點就是要把握實事求是的原則,只要兼并重組能夠提升企業(yè)的競爭力,能夠避免企業(yè)之間的無序競爭,能夠比較好地提升產(chǎn)業(yè)的集中度,當然這肯定要適度,提升企業(yè)的國際競爭力,我們都會做相應支持。”翁杰明說。
近日,國務院對外印發(fā)了《關于進一步提升上市公司質量的意見》,其中明確指出鼓勵混改試點企業(yè)上市,支持國有企業(yè)依托資本市場開展混合所有制改革。
翁杰明表示,各級國有控股的上市公司超過了1000家,大概占a股市場的26%左右,市值大概占32%左右。在國企改革三年行動當中,明確提出要通過推動國有企業(yè)的上市以及圍繞上市進行的各種改革。盡管沒有對資產(chǎn)證券化率提出具體指標,但是這個方向是毋庸置疑的。我們會在跟各類所有制不斷合作當中進行股權改革,來進行多方面創(chuàng)新,來推進企業(yè)上市。
形成新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、金融運行模式
推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整是中觀層面行業(yè)升級創(chuàng)新突破的主攻任務,更是微觀層面國有企業(yè)深化改革的關鍵目標。
翁杰明再次強調,進一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結構調整,要推動國有企業(yè)圍繞主責主業(yè)大力發(fā)展實體經(jīng)濟,做到國有資本有進有退。
“我們有一個明確的目標,就是促使國有資本向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)領域集中,向關系國計民生、應急能力建設、公益性的行業(yè)領域集中,向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中?!蔽探苊髡f。
在提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力方面,翁杰明表示,促進產(chǎn)業(yè)結構調整,主要是推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的關鍵環(huán)節(jié)和中高端領域進行布局。同時也要鼓勵國有企業(yè)加強與民營企業(yè)、科研院所、地方國有企業(yè)進行合作,形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用,其他企業(yè)有效互動的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,同時也要構建新的金融服務實體經(jīng)濟的機制,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈整個領域探索新的有效的金融運行模式,提升產(chǎn)融結合的效果。
此外,圍繞京津冀協(xié)調發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略,推動中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立央地合作的良好機制。指導推動中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設,促進新一代信息技術與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉型,運用一系列方式培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
力爭2022年央企重點企業(yè)平均研發(fā)投入達5%以上
國資委對于中央企業(yè)的技術創(chuàng)新高度重視,專門成立了科創(chuàng)局,并從考核指標的設置上,積極引導中央企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入。2019年中央企業(yè)研發(fā)投入達到8190億元,同比增長了17.5%。
彭華崗表示,下一步將進一步健全研發(fā)投入效益加回機制,進一步提升科技指標權重,加大科技獎勵在考核當中的加分力度,推動國有企業(yè)研發(fā)投入強度穩(wěn)步增長。力爭到2022年,中央企業(yè)重點企業(yè)平均研發(fā)投入強度要達到5%以上。
進一步發(fā)揮科研院所轉制企業(yè)的作用,推動國有企業(yè)建立一批高水平的創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟和公共研發(fā)平臺,打造高水平的“雙創(chuàng)”平臺,促進大中小企業(yè)融通發(fā)展,同時要加快推動5g、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新技術與實體產(chǎn)業(yè)的融合應用,加速國有企業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的轉型升級。
此外,還將持續(xù)完善有利于創(chuàng)新的體制機制,國資委將積極履行出資人職責,制定完善一系列政策措施,全力支持中央企業(yè)科技創(chuàng)新。
推薦國企戰(zhàn)役心得體會和方法四
20xx年財政企業(yè)工作在局黨組的領導下,圍繞財政收支目標,深入貫徹落實科學發(fā)展觀和州委七屆二次會議提出的“農(nóng)業(yè)立州、工業(yè)強州、城鎮(zhèn)富州、開放活州、科教興州、和諧穩(wěn)州”的發(fā)展戰(zhàn)略,在推進新型工業(yè)化和建設和諧社會的進程中,認真落實“工業(yè)強州”戰(zhàn)略,做好各項服務工作,繼續(xù)從財政政策和資金上支持企業(yè)改革和發(fā)展,支持和促進我州經(jīng)濟結構調整,以實現(xiàn)全州經(jīng)濟又快又好發(fā)展和財政增收?,F(xiàn)將全年企業(yè)財務管理工作總結如下:
(一)做好x年度企業(yè)年度決算報表的審核、匯總上報工作,提高數(shù)據(jù)的質量和規(guī)范化水平。主要是x年度全州國有企業(yè)、非國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、擔保企業(yè)年度決算的匯總、分析工作和決算工作總結,及時向省廳上報年度企業(yè)運營效益情況。
(二)進一步擴大企業(yè)信息面,提高企業(yè)財務快報質量。根據(jù)x省財政廳關于轉發(fā)財政部《關于做好x年企業(yè)財務快報工作的通知》(x財企〔〕15號),加大我州企業(yè)快報工作的組織力度,進一步擴大了企業(yè)快報編報范圍(除擴大國有、非國有企業(yè)外,今年還增加了融資擔保公司季報),努力做到快報戶數(shù)與年度決算戶數(shù)相一致,擴大財務快報信息面,增強快報信息的時效性和準確性,不斷提高數(shù)據(jù)質量,并定期做好報表分析作為財政信息發(fā)布。
(三)做好我州國有融資擔保公司的年檢登記工作。根據(jù)省廳要求做好我州2戶國有融資擔保公司的年檢登記工作。
(四)做好國有企業(yè)辦中小學退休教師待遇省財政補助資金清算。根據(jù)《關于做好x年國有企業(yè)辦中小學退休教師待遇省財政資金清算工作有關事宜的通知》,我州結果是,x年5個縣補助5個縣,補助人數(shù)32人,省財政應補助資金47.97萬元,預撥資金42.32萬元,超支5.65萬元。
(五)做好農(nóng)網(wǎng)還貸資金征繳清理工作。根據(jù)x財企〔〕452號要求,對我州x年—x年農(nóng)網(wǎng)還貸資金征繳工作進行全面清理,5年應繳農(nóng)網(wǎng)還貸資金計21973萬元,省公司匯繳農(nóng)網(wǎng)資金已交20460萬元,按期完成了農(nóng)網(wǎng)還貸資金的征收計劃。
(六)做好x年全州社會福利企業(yè)增值稅退稅調查工作。根據(jù)工作需要對我州x年全州社會福利企業(yè)增值稅退稅情況進行全面調查,全州42戶社會福利企業(yè)增值稅退稅達14344萬元。其中退稅超100萬元的25戶,計13724萬元。
(七)清理財政資金往來款項。根據(jù)《x省財政廳關于清理財政資金往來款項的通知》(x財庫[]33號),我們對全州財政資金往來款項進行全面清理,企業(yè)科歷年借入資金2405萬元,借出資金4291.95萬元,專項資金暫存款571.1萬元。
x年,全州獲得省財政廳支持的各種專項資金4144萬元,較上年增加了679萬元。其中:國企改革資金218萬元,企業(yè)技改財政貼息資金890萬元,新型工業(yè)化發(fā)展專項資金530萬元,非公經(jīng)濟發(fā)展資金290萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展資金280萬元,農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設補助資金276萬元,安全隱患治理及安全裝備費340萬元,西部外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進專項資金176萬元,內(nèi)貿(mào)流通事業(yè)發(fā)展補助資金90萬元,茶產(chǎn)業(yè)補助資金330萬元,“萬村千鄉(xiāng)”市場工程項目資金233萬元,其他專項資金491萬元。
x年度全州共累計申報的項目111個,申報項目資金21601萬元,省廳共審批63個,項目審批資金共3740萬元。專項資金重點扶持的企業(yè)是:華聯(lián)鋅銦股份有限公司、特安吶制藥股份有限公司、麻栗坡紫金鎢業(yè)有限責任公司、文山州煤有限責任公司、太陽魂酒業(yè)有限公司、知味園食品有限責任公司、文山華博貿(mào)易有限責任公司、丘北縣x泰食品有限公司、文山茶馬克思主義古道茶葉生態(tài)園有限責任公司、文山國際經(jīng)濟技術合作有限公司等企業(yè)。
重點加強企業(yè)技改貼息資金、新型工業(yè)化發(fā)展專項資金、非公經(jīng)濟發(fā)展專項資金、國企改革專項資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專項資金、外貿(mào)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金等專項資金的監(jiān)督管理。同時,只要文件明確和有領導批示,我們均及時匯報和撥付,沒有遲撥和拖著不撥的現(xiàn)象發(fā)生。專項資金的監(jiān)督和管理,確保了財政資金的安全,發(fā)揮了財政資金的導向作用,有力地促進了企業(yè)的改革和發(fā)展。
(一)做好全州淘汰落后產(chǎn)能核實上報工作。根據(jù)《x省經(jīng)委 省財政廳關于上報淘汰落后生產(chǎn)能力有關問題的緊急通知》(x經(jīng)電[]1號),全州核定結果為是:“”期間,我州淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)42戶,鐵合金淘汰產(chǎn)能18.12萬元,水泥淘汰產(chǎn)能37.6萬噸,其中,x年鐵合金1.2萬噸,x年鐵合金5.73萬噸,水泥8.8萬噸,x年鐵合金4.8萬噸,水泥8.8萬噸,20xx年鐵合金2.5萬噸,水泥20萬噸,201x年鐵合金5.1萬噸。
(二)做好煤礦及非煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)風險抵押金核準存儲工作。全州應交存煤炭安全生產(chǎn)風險抵押金的煤礦(礦井)24個,實際已交存13個,存儲風險抵押金410萬元,應補存風險抵押金960萬元;非煤礦企業(yè)按標準核定,50萬元及其以上的在州級存儲,50以下的各縣收交存儲,州級核定存儲企業(yè)8戶,現(xiàn)已有2戶申報,1戶存儲,存儲資金60萬元。
(三)開展深化國有企業(yè)改革調研。根據(jù)x財企函〔〕37號的要求,做好我州“x年—x年開展深化國有企業(yè)改革調研”工作。從調研情況看,我州國企改革工作有序推進,并進入最后攻堅階段。企業(yè)改制后,完善了企業(yè)法人治理結構,職工隊伍思想穩(wěn)定,素質進一步提高,企業(yè)經(jīng)濟效益不斷提升,底,離省考核改制企業(yè)目標僅剩下3戶。
x年財政企業(yè)工作的思路是,要在局黨組的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照xx大和州委七屆三次全會精神,落實六大發(fā)展戰(zhàn)略,開拓創(chuàng)新、積極進取,不斷充實、調整和完善財政企業(yè)政策措施、資金扶持和服務方式,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,提高企業(yè)核心競爭能力和自主創(chuàng)新能力,鼓勵扶持企業(yè)做大做強,增強經(jīng)濟發(fā)展和財政增收的基礎,服務于全州經(jīng)濟又好又快發(fā)展的大局。
(一)做好x年企業(yè)財務信息工作。企業(yè)財務信息工作,是企業(yè)財務管理工作的重要組成部分,是企業(yè)財務管理工作的基礎。x年企業(yè)財務信息工作,重點是按時上報企業(yè)信息資料,確保數(shù)據(jù)的真實性和準確性,定期分析企業(yè)經(jīng)濟運行中存在的問題,對存在問題提出切實有的措施和建議,為企業(yè)財務管理工作或為領導決策提供全面真實的數(shù)據(jù)資料。
(二)認真貫徹落實州委、州政府《關于進一步深化國有企業(yè)改革的意見》(文發(fā)〔20xx〕30號),繼續(xù)從財政政策和資金上積極支持國有企業(yè)改革,切實幫助企業(yè)解決改革中的突出問題,促進我州經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整。主要是:繼續(xù)抓好困難國有企業(yè)的改革,妥善安置職工,確保社會穩(wěn)定;加快行業(yè)整合步伐,推進新型工業(yè)化進程;加大財政周轉金的催收、處置力度,減輕企業(yè)的債務負擔。
(三)加強對國有企業(yè)改革后續(xù)問題的研究。研究國有企業(yè)改革遺留問題的應對措施和辦法,幫助企業(yè)解決實際問題,維護職工合法權益,維護社會和諧穩(wěn)定。
(三)切實兌現(xiàn)國有企業(yè)辦中小學退休教師待遇省財政補助資金。按照有關文件規(guī)定,認真審查各縣和企業(yè)上報材料,及時兌現(xiàn)國有企業(yè)辦中小學退休教師待遇省財政補助資金,切實將這項“暖人心工程”落到實處。
(四)繼續(xù)做好國有企業(yè)的破產(chǎn)關閉工作。按照《x省國有企業(yè)破產(chǎn)費用審核辦法》的規(guī)定,積極上報企業(yè)破產(chǎn)費用補助資金。
(五)加強專項資金監(jiān)督管理,提高財政資金使用效益。采取有效措施,建立和完善財政資金監(jiān)管體系,提高財政資金管理水平;建立和完善財政資金績效管理制度,組織開展專項資金使用情況檢查,加強財政專項資金的跟蹤問效力度。x年重點做好省州財政安排的企業(yè)技改貼息資金、國企改革資金、新型工業(yè)化發(fā)展專項資金、非公經(jīng)濟發(fā)展專項資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專項資金、外貿(mào)發(fā)展專項資金,“萬村千鄉(xiāng)”項目資金的監(jiān)管工作,對各專項資金的申報和使用嚴格把關,確保財政資金使用的規(guī)范性和安全性,充分發(fā)揮財政資金的使用效益。
推薦國企戰(zhàn)役心得體會和方法五
6月30日,中央深改委第十四次會議審議通過《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》,引發(fā)熱烈關注。
《國企三年行動方案》橫跨“十三五”收官與“十四五”開局之戰(zhàn),通過《國企改革三年行動方案》,通過國企對中國發(fā)展的牽引力,意在更為緊湊的用好“十四五”期間,不是在“十四五”期間均勻用力,而是搶著用好是“十四五”前半段,所謂起手定江山,只有用好前半段,才能更好地搶時間,推轉型,促突破。
通過《國企三年行動方案》,把整個十四五劃分為兩端:十四五前期——改革突破期,和十四五中后期——上臺階和見成效期。也更好與全球共振——把疫情之后的近兩三年的全球經(jīng)濟復蘇,與三五年期間的再全球化期間,中國必須采用不同的策略與布局。
天下熬改革久矣,2015年的22號文所勾勒的國改頂層設計之后,陸陸續(xù)續(xù)出臺諸多政策,而2020年作為國企改革三年行動啟動之年,將之前很多政策的癥結,落實不下去的障礙,與現(xiàn)實的沖突及政策空白地帶,要做個拉網(wǎng)式巡查和系統(tǒng)整合,以一攬子政策及舉措的出臺,全面推進國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革,使得國改進入快速推進、綜合推進,實質進展,出成效,出模式,出創(chuàng)新的新階段。
華彩咨詢建議各級國資深入把握《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》在十個方面的大突破,理解好中央布局,結合政策,貫徹措施,發(fā)動共振。
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01
第一個突破:再頂層設計
“抓重點、補短板、強弱項”是行動方案的中心,推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整是其核心目標。
方案有四個核心集成:
第一個集成,要把黨的十九大對國有資本的擔當,對國資國企改革的相關要求針對性,靶向,高強度落實到未來三年行動當中去。
第二個集成,是把2015年的22號文出臺以來,“1+n”的改革政策系統(tǒng)整合,結構化梳理,拾遺補缺,變?nèi)舾蓡雾椄母餅榫C合改革、系統(tǒng)改革,對國資國企改革明現(xiàn)狀,找問題,確癥結,定任務,定時間表、路線圖、施工圖。在未來的三年行動中加快落實,促進見效,滾動推進,定點攻堅。
第三個集成,是把這幾年在“十項改革試點”、“雙百行動”、三去一降一補、新舊動能轉化、供給側結構性改革、高質量發(fā)展、國企現(xiàn)代企業(yè)制度建設、董事會試點、黨建嵌入公司治理等改革試點示范工程和重大改革行動推進過程中,國資國企界所探索的理論,創(chuàng)造的一些經(jīng)驗,模式,路徑,綜合,融合,跨界,推廣更廣闊,更深度的國改中去。
第四個集成,是之前的四批210戶混改試點、“雙百行動”、區(qū)域綜改試驗”、“科改示范行動”,從中央企業(yè)到省市國企有近千家試點企業(yè)將會作為吃過螃蟹的改革樣板進一步推動更為全面的綜合改革,以期鞏固改革成果,推進改革成效,引領改革信心。
02
第二個突破:聚焦七個關鍵抓手
《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》聚焦七個關鍵抓手,這七個抓手的改革不僅要有路線圖,時間表,還要可考核,可評價,可倒逼!
一、完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,理清黨委(黨組)、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等各治理主體的權責邊界,推動章程和議事規(guī)則的個性化設計,落實不同于公司法公司章程范例的個性化設計,探索黃金股,ab股,同股不同表決權,同股不同分配權,落實董事會職權,建立有效制衡的公司治理機制。
二、加快建立健全市場化經(jīng)營機制,推進職業(yè)經(jīng)理人制度和經(jīng)理層成員任期制契約制度,推進制定各類科學的市場化目標,探索將五位一體建設任務合理的折算為市場化目標,推動各類中長期激勵政策,著力提高企業(yè)活力和效率。
三、積極穩(wěn)妥、分層分類深化混合所有制改革,推動混合所有制企業(yè)探索基于混改的企業(yè)制度重構,深度轉化經(jīng)營機制,積極推動深度發(fā)揮非國有股東的積極作用,探索在公司章程和實際治理過程中保護國有出資人利益的相關制度安排。
四、優(yōu)化國有資本布局,圍繞國有資本在形態(tài)布局、空間(國家戰(zhàn)略)、產(chǎn)業(yè)(領域)、時間、角色與擔當?shù)确矫娴牟季?,力推?zhàn)略性重組、突破性重構、大格局創(chuàng)構、專業(yè)化整合,引導聚焦實體經(jīng)濟,服務實體經(jīng)濟,做強做精主業(yè),發(fā)揮國有企業(yè)在“六穩(wěn)”、“六保”、優(yōu)化結構,暢通國際、國內(nèi)兩個循環(huán)方面的引領作用,對沖疫情負面影響,科學合理探索中國在新時期的國際化,適應和引領新型全球化探索,發(fā)揮中國經(jīng)濟對全球經(jīng)濟的引領和推動作用。
五、完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,加大授權放權力度,有效發(fā)揮國有資本投資、運營公司(兩類公司)功能作用。
六、推進“雙百行動”、“區(qū)域性綜合改革試驗”、“科改示范行動”等專項工程的深化、模式化、綜合化,充分發(fā)揮示范引領作用。
七、加強黨對國有企業(yè)的全面領導,探索黨組織在治理中的作用,加強黨建,充分發(fā)揮企業(yè)家價值,以高質量黨建引領高質量發(fā)展。
03
第三個突破:加快構建國資監(jiān)管“大格局”
加快構建國資監(jiān)管“大格局”是發(fā)揮國資系統(tǒng)作用,形成國資系統(tǒng)戰(zhàn)斗力和牽引作用的關鍵。
目前,全國已有27個地方出臺國資監(jiān)管機構職能轉變方案,35個地方出臺權責清單,政府與市場、監(jiān)管與企業(yè)的邊界更加清晰。2019年國務院國資委明確提出:要凝聚全系統(tǒng)之力,爭取用2至3年時間,構建國資監(jiān)管大格局,形成國資監(jiān)管一盤棋。
河北、黑龍江、甘肅等地國資委在統(tǒng)一監(jiān)管上強化負債率監(jiān)測管控,推動高負債地方國企落實降杠桿任務。全國國資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)負債率繼續(xù)下降。
未來國資系統(tǒng)的智能化監(jiān)管將是國企改革領導小組更為關注的戰(zhàn)略性工程。在增強研發(fā)創(chuàng)新能力、強化財務硬約束、削減和規(guī)范補貼、完善激勵機制、提高勞動生產(chǎn)率和資金回報率等重點領域和關鍵環(huán)節(jié),基于大數(shù)據(jù)分析和動態(tài)實時監(jiān)控,引導國資系統(tǒng)形成更為明確的任務舉措,制定科學的量化、可考核的具體指標。形成針對各類風險的發(fā)現(xiàn)乃至預警機制。
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第四個突破:綜合改革一攬子政策
十月底前出具推進綜合改革的一攬子政策。
6月11日,國務院發(fā)布關于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見。其中,“實施國企改革三年行動”由國務院國資委牽頭,10月底前出臺相關政策;
國務院總理李克強在5月22日政府工作報告中指出,“提升國資國企改革成效,實施國企改革三年行動;完善國資監(jiān)管體制,深化混合所有制改革;基本完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。國企要聚焦主責主業(yè),健全市場化經(jīng)營機制,提高核心競爭力?!彼裕?0月底前出臺相關政策,就是針對這些目標,一攬子出臺系列政策,不讓國資委在改革上喊得響卻動得少,不讓國企在改革上猶猶豫豫,把政策供給到位,讓國資國企清爽干脆地邁入“十四五”。
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第五個突破:剝離社會職能和解決歷史遺留問題
今年年底前基本完成剝離社會職能和解決歷史遺留問題。
6月11日,國務院發(fā)布關于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見中,“基本完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題”一項由國務院國資委牽頭,12月底前完成。
2016年,國務院印發(fā)了《加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案》,提出要在2018年底基本完成剝離任務。由于工作遇到太多阻礙因素,導致推進難度大、進度慢?,F(xiàn)在剩下的都是難啃的骨頭,需要出大招,出真招,一企一策,多策齊下,采取整體移交,自治運營,托管運行,企業(yè)兜底加市場運作,分離移交、重組改制、關閉撤銷、政府購買服務、專業(yè)化運營管理等不同方式剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。國務院國資委主任郝鵬早先也曾強調,今年將全面完成剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題。
東北國企,你們身上最沉重的包袱,最難解決的那些問題,可以突破了!——這和中央領導要求今年年底前確保消除絕對貧困都是中國國家治理體系建設的夯實地基之舉,意味深長,作用關鍵,民心所向,信心所系!
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第六個突破:加快推進“兩類公司”試點
31個地方改組組建超過100家國有資本投資、運營公司;從中央到地方加快推進“兩類公司”試點,加大“兩類公司”試點力度,加強“兩類公司”在國有資本布局調節(jié)上的功能發(fā)揮。
國資委明確指出,今年將加大對“兩類公司”試點企業(yè)授權力度,適時改組或組建新的“兩類公司”。兩類公司要在推動國有資本功能創(chuàng)新,國有資本布局優(yōu)化,國有資本形態(tài)轉化、供給側結構性改革,高質量發(fā)展上更好發(fā)揮作用,尤其在試體制、試機制、試模式方面取得更多實質性成果。
圍繞落實授權經(jīng)營體制改革要求,對兩類公司進一步優(yōu)化授權結構,并通過兩類公司作用的發(fā)揮,進一步優(yōu)化其所出資企業(yè)的股權構成、治理結構,組織形態(tài),產(chǎn)業(yè)與領域分布,促進混改,市場化,職業(yè)經(jīng)理人,股權激勵制度等改革,
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第七個突破:重點領域混改將擴圍升級
在此指導下,重點領域混合所有制改革將擴圍升級,注重“改機制”。
眾所周知,混合所有制改革是國改的關鍵領域,在深化國企“混改”實施意見即將推出的當下,業(yè)內(nèi)預測,未來國企“混改”將進一步擴圍升級精準化。
擴圍上會把之前幾期“雙百行動”擴容到足夠大,乃至按照深圳的做法就是不設家數(shù)指標,應混盡混。
升級上會在少數(shù)央企上市公司進一步推進“混改”的基礎上(如中國聯(lián)通),有可能推出更多整體上市公司層面此類“混改”,不排除對少數(shù)央企集團總部進行由多元股東共同推進的“混改”。
精準化上下一步分層分類推進“混改”,要以更加開放的姿態(tài)深化與民營企業(yè)合作,著力引入高匹配度、高認同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者,科學合理設置股權結構,切實轉換經(jīng)營機制,并強調充分保障企業(yè)職工知情權、參與權。
地方上,2020年,吉林省日前公布了國企“混改”實施方案,內(nèi)蒙古自治區(qū)國資系統(tǒng)明確了47個國企“混改”項目,天津市國資系統(tǒng)推出60戶精品國企“混改”項目。
08
第八個突破:煤電等多領域重組整合力度加大
大方向是堅持出資人主導,對重復投資、同質化競爭問題突出的領域開展戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,積極探索跨區(qū)域整合,加快非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務剝離。
繼統(tǒng)一負責全國油氣干線管網(wǎng)的建設和運行調度國家管網(wǎng)公司,以及經(jīng)營管理解放軍移交的全國范圍內(nèi)所有經(jīng)營性資產(chǎn)及物業(yè)和農(nóng)場的中國融通集團外,呼之欲出的中船集團與中船重工整合的消息時不時跳出來,包括中石油與中石化、中國移動與廣電網(wǎng)、中國電信與中國聯(lián)通等也是數(shù)度被猜測。
包括坊間一直在說的幾大施工集團,航空類的幾大企業(yè)(中航油,中航信,中航材),以及芯片領域的國家隊,新能源汽車領域的國家隊,包括業(yè)內(nèi)一直在探索的校企,校辦資產(chǎn)管理將往何處去,都有可能是此輪改革會觸及的點。
09
第九個突破:科技創(chuàng)新和激勵再加碼
卡脖子科技的靶向攻堅,成為三年行動計劃的關鍵子課題。
“十四五”規(guī)劃中,若干國企將設立專項的卡脖子攻堅專題戰(zhàn)略。由此帶出的科技創(chuàng)新和激勵創(chuàng)新必將成為三年行動方案的關鍵命題。
合肥幾次重大項目的重倉布局引發(fā)廣泛熱議背后,是大家痛定思痛,開始從制度和系統(tǒng)設計上開始反思科技創(chuàng)新的環(huán)境和動力機制。
上海推進的容錯機制和三個“視同于”,早就被青島等地學習和融合,廣東甚至可以允許母公司的管理層跨層次在子孫公司內(nèi)跟投項目(前提是新項目與集團沒有內(nèi)部交易),四川允許科技人員擁有職務發(fā)明的部分產(chǎn)權,江蘇的科技貸方興未艾,深圳、重慶的科技金融走出了新路子。
深圳甚至探索在鼓勵創(chuàng)新方面,健全市國資委直管企業(yè)科技成果轉移轉化收入抵扣上繳利潤、創(chuàng)新投入視同利潤工作機制。健全科技成果、知識產(chǎn)權歸屬和利益分享機制,提高研發(fā)團隊及重要貢獻人員分享科技成果轉化轉讓凈收益比例至50%以上。打造科技創(chuàng)新服務平臺上,深圳也伏線千里,匯聚了175家金融機構總部,打造了全球科技情報交易中心,僅深創(chuàng)投一家就累計投資162家上市公司。
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第十個突破:省部合作,省界進入新境界
繼八個國家大戰(zhàn)略(一帶一路、京津冀一體化、長江經(jīng)濟帶、粵港澳灣區(qū)、長三角一體化、黃河生態(tài)帶、東北二次振興、西部大開發(fā)新格局),二個準國家戰(zhàn)略(大運河文化帶、海西經(jīng)濟區(qū))之后,中央又推出海南自貿(mào)港建設、成渝雙城都市圈戰(zhàn)略。
如此多而重大的國家命脈型戰(zhàn)略疊加而來,給這些戰(zhàn)略所涉及的省,自治區(qū),直轄市帶來巨大的發(fā)展機遇的同時,也帶出一個問題,地區(qū)財力扛不扛得動?所以去年底國務院國資委郝鵬書記所推動的三級國資規(guī)劃,
其核心就是要從全局上、制度上、規(guī)劃上、國資布局上解決中央企業(yè)與各地深化合作,各地用好全國范圍內(nèi)國有資本的帶頭引領作用,帶動好全球范圍內(nèi)的社會資本,運作好國際國內(nèi)兩個循環(huán)。當前國務院國資委正牽頭編制“十四五”全國國有資本布局與結構調整規(guī)劃,組織編制央企總體規(guī)劃和央企自身規(guī)劃,并首次將地方國資規(guī)劃和地方國企自身規(guī)劃納入體系,推動各地國資委結合自身資源稟賦,加強與全國國資規(guī)劃的對接。
同時各地也加大協(xié)同力度。例如,上海、江蘇、浙江、安徽建立一體化聯(lián)合工作機制,共同打造重大問題協(xié)調與重大項目對接等平臺,探索國資監(jiān)管跨區(qū)域合作。成渝雙城一體化有一個基礎就是四川與重慶兩地國資委建立了聯(lián)席工作機制。
總結
改革,永遠在路上,每當我們彷徨和猶豫的時候,還是要相信改革巨大的動能已經(jīng)不是個別事件,因素可以影響和阻撓的,改革已經(jīng)把中國國運,民眾所盼,命運共同體國度所系,全球發(fā)展的正能量融合,共振到了一起。
這場旨在千年大計,旨在推動中國再出發(fā)的改革,是一個浩大的系統(tǒng),國資國企改革是其中的一個組成部分,但更是其中的關鍵和主軸。
《國企改革三年行動方案》是理解中國發(fā)展的一把鑰匙,一本密碼本,一個昭示著全局的關鍵局部。
推薦國企戰(zhàn)役心得體會和方法六
尊敬的上級領導:
根據(jù)地區(qū)國稅局年度考核工作的精神,我就個人一年的工作向各位領導和同志們作述職述廉。一年來,在局黨組的正確領導下,在分管部門和全局干部的大力支持下,我認真履行職責,較好地完成了崗位職責和組織賦予的各項工作任務,為推進隊伍建設、黨風廉政建設及全局各項工作任務的圓滿完成做出努力。下方就一年來的學習、工作和廉政狀況從4個方面做匯報。
一、勤學善思、不斷提高綜合素質
今年3月我走上領導崗位,我深知要想做好副職,協(xié)助好書記的工作,自身務必具備較高的政治素質和業(yè)務潛力,才能完成上級下達的各項任務。一年來,我始終把提高思想政治素質和黨性修養(yǎng),當作一種職責,當作提高自我工作潛力、領導水平的需求。除了按時參加單位組織的群眾學習外,利用業(yè)余時光系統(tǒng)地學習中國特色社會主義理論、各項廉政規(guī)定等,深刻理解其精神實質,努力提高自身的政策理論水平,并結合思想工作實際,加強黨性鍛煉,不斷提升思想境界,增強了政治鑒別力和政治敏銳性,做到在政治上思想上行動上與黨中央和縣局黨組持續(xù)高度一致。
個性是在黨的群眾路線教育實踐活動中,我透過認真學習各級領導講話精神,深刻查擺自身在思想觀念和工作作風方面存在的問題,進一步解放了思想、更新了觀念,轉變了作風,為做好各項分管工作奠定了良好的思想基礎。在業(yè)務學習我一向常抓不懈,做到不斷更新知識,不斷提高技能,努力在工作實踐中思考、總結、提高,以適應稅收科學化、精細化、信息化管理的需要??傊?,透過努力學習,使自身的政治理論水平和業(yè)務技能有了提高,做到了學以致用,提高了運用理論指導實際工作的水平。
二、盡心履職、協(xié)助“一把手”做好分管工作
按照局黨組分工,我分管辦公室和財務工作,并于3月份按照領導班子工作銜接安排兼管人事監(jiān)察科工作。在工作中,我從實際出發(fā),針對各部門工作任務,認真負責地做好分管部門的工作,注重在具體工作中聽取部門領導的意見和推薦,支持和協(xié)調部門領導的工作,使所分管部門,圓滿完成了各項工作任務。
(一)全力以赴,抓好人事監(jiān)察室工作
一年來,我從具體工作抓起,在人事教育方面指導開展了xx培訓平臺培訓、所得稅知識培訓、舉辦稅收違法違章案件處罰程序知識培訓等培訓工作,在老干部管理方面開展不定期走訪,節(jié)假日探訪,組織老干部座談會,深入了解老干部生活,開展老干部參觀等等活動,不斷地豐富老干部的精神生活。
結合人事監(jiān)察部門的工作特點,認真負責地抓好黨風廉政建設工作,全面落實黨風廉政建設職責制,在黨風廉政建設工作會議上書記與班子成員、班子成員與科室負責人、科室負責人與科室成員共簽訂黨風廉政建設目標職責書24份;對領導班子和科室的黨風廉政建設職責進行了分解,把黨風廉政建設工作貫穿于稅收中心工作之中,融入領導班子建設、干部隊伍建設之中,與稅收業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
用心開展“一把手”講黨課,紀檢組長做反腐倡廉報告等活動,增強了領導干部率先垂范的主動性,營造了廉政教育的良好氛圍。對廉政文化示范點建設進行了拓展,不斷提升全局干部的廉政自律意識,工作中勤儉廉潔。
大力強化糾建并舉,深入推進政風行風建設,按季度開展了政風行風問卷調查活動、明察暗訪活動、走訪納稅人活動以及行風示范窗口檢查,其中,共發(fā)放了調查問卷100份,回收100份;發(fā)放明察暗訪表24份,回收24份,對我局干部遵守廉潔自律規(guī)定、工作作風、服務態(tài)度、服務質量等方面比較滿意,滿意率達98%以上。
大力推進內(nèi)控機制建設,有效防控廉政風險。定期召開內(nèi)控機制建設工作會議,帶領紀檢監(jiān)察干部在各科室自查的基礎上對風險點進行排查,對于排查出來的風險點及時反饋各科室并限期進行了整改。在黨的群眾路線教育工作中,結合本局實際,利用晚上時光帶領干部透過集中學習、觀看影片等方式確保工作順利開展,透過召開老干部座談會、稅企座談會、民主生活會等方式共查擺出班子各類問題89條,其中:“四風問題”37條。針對提出的問題及時建章立制進行整改,大大加強了班子的凝聚力與戰(zhàn)斗力。
(二)身體力行,抓好辦公室工作
大力加強日常政務管理工作。嚴格要求干部加強日常公文處理,避免拖拉現(xiàn)象。提高信息獎勵大力鼓勵干部撰寫我局相關工作信息;加強政務公開與網(wǎng)絡安全管理。帶頭嚴格按照中央“八項規(guī)定”、自治區(qū)國稅局黨組“六項規(guī)定”的要求,厲行勤儉節(jié)約,制止奢侈浪費,嚴格落實財務管理制度,加強預算管理,合理安排經(jīng)費支出,認真執(zhí)行預算批復,按月完成基本經(jīng)費及項目經(jīng)費預算執(zhí)行進度;嚴格控制“三公”經(jīng)費支出;堅持重大經(jīng)費開支實行民主決策、群眾研究、大額審批。用心做好后勤保障工作,對庭院進行了改造,為廣大干部群眾營造了一個良好的生活與工作的環(huán)境;加大了對食堂衛(wèi)生、飯菜質量的管理。
三、大力開展法制學習宣傳和培訓,切實提高依法行政意識和潛力
大力開展法制教育。一是制定學法計劃,落實學法資料。將學法計劃分為有關社會和諧穩(wěn)定法律法規(guī)的學習宣傳、有關經(jīng)濟社會管理法律法規(guī)的學習宣傳和有關廉政法律法規(guī)的學習宣傳三個方面。根據(jù)縣普法辦的總體計劃,按月進行細化安排。二是完善學習制度,強化自覺學法意識。健全和完善了本局法制講座、集中培訓、干部專題學法等行之有效的學法制度和活動,推動了干部學法用法工作規(guī)范化、制度化。透過多種舉措的學法、普法活動,有效地增強了稅務干部個性是領導干部依法行政的意識和潛力。三是加強專業(yè)培訓,提高專業(yè)技能。由于稅收工作的專業(yè)性比較強,稅務機關的行政執(zhí)法在遵守相關公共法律法規(guī)的同時,還要貼合稅收專業(yè)法律法規(guī)的規(guī)定。因此,在抓好公共法律法規(guī)學習的同時,我們緊密結合稅收工作實際,本著干什么,學什么的原則,個性注重抓了稅收專業(yè)法的學習培訓,共舉辦各類學法11次。透過法律知識學習使全局稅務干部進一步了解了新形勢下的依法行政工作,熟悉了稅收法制業(yè)務知識,提高了稅收法治意識和潛力。
四、樹立大局意識,從嚴要求自我,帶頭廉潔自律
身為班子成員,反腐糾風工作是我的重要職責,不以權謀私,廉潔自律是基本的要求和務必具備的素養(yǎng)。
一年來,我能結合稅收工作任務,認真落實上級有關黨風廉政建設的規(guī)定和要求,貫徹落實職責制,堅持常抓不懈,切實做到了職責明確、目標明確、落實到位。在廉政中,嚴格按照有關規(guī)定從自身做起,自覺學習和貫徹稅務人員“十五不準”和領導干部廉潔自律等規(guī)定,自律意識不斷提高,處處注意嚴于律已,要求大家做的自我首先帶頭做到做好,禁止別人做的,自我首先不做。在工作中以勤廉為本,說實話、辦事實,求實效,琢磨事、不琢磨人,能堅持原則,用政治、紀律、法律來規(guī)范自我的行為,講政治、講原則、講黨性,恪盡職守,堅持實事求是的態(tài)度,工作扎實,做到警鐘常鳴、常溫規(guī)定,常懷律已之心,反腐糾風的意識不松。對照檢查,警示自我,自覺落實“三禁令”;認真學習,嚴格遵守稅務人員“十五”不準和領導干部廉潔自律的要求,沒有以權謀私的行為,能遵章守紀。
作為一名國企領導干部,在工作中我能擺正位置,正確處理好工作關系,支持協(xié)助黨組成員和配合局長工作,甘當配角,主動當好助手和參謀,做到盡職盡責不越權,幫忙不添亂,補臺不拆臺。注重黨性鍛煉和修養(yǎng),工作中求真務實,能以事業(yè)和大局為重,發(fā)揮了班子成員和一名黨員應有的作用。做到了時時處處從嚴要求,大小事認真處理。
五、存在的不足
回顧和總結一年的工作,自感還存在以下不足之處。一是學習不夠深入,學習稅收業(yè)務的主動性不夠,稅收業(yè)務知識需進一步提高;二是在工作思路、工作方法上還需改善,要進一步轉變思想觀念。三是在工作作風上還不夠深入,開展深入實際調查研究不夠,對干部教育培訓工作的思路有待于更新。在新的一年要發(fā)揚與時俱進的思想,對不足之處要認真克服和改正。以上述職,不妥之處請批評指正。
述職人:
20__年x月x日
推薦國企戰(zhàn)役心得體會和方法七
按照xxxx黨委廉政教育的要求和部署,今天由我來為大家上廉政黨課。黨課的主題是《存敬畏以致遠 乘清風以破浪,在從嚴治黨新形勢下筑牢廉政防線》。今天的黨課一是與大家一起接受廉政教育,二是與大家探討在全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的新形勢下,我們基層黨員干部應該如何“不碰紅線,嚴守底線”,做遵規(guī)守紀的明白人。?
提高政治站位,明晰全面從嚴治黨新形勢
(一)反腐敗斗爭歷程。
1.建國之前反腐敗運動。自中共成立初期至新中國成立,我們黨雖然在根據(jù)地和解放區(qū)內(nèi)建立了政權,有了局部執(zhí)政的經(jīng)驗,但總體來說還是處于被壓迫,被圍剿的無權狀態(tài),不具備權錢交易大規(guī)模發(fā)生的客觀條件,當時面對腐敗問題主要以運動式反腐和權利式反腐為主。這一時期的反腐有兩大特征,一是革命黨思維下的鐵腕反腐,執(zhí)行鐵的紀律;二是民主反腐,用好了民主這一遏制權力腐敗的法寶,體現(xiàn)在建立健全民主制度和加強群眾輿論監(jiān)督上。同時,反腐敗的戰(zhàn)時特點明顯,最終的執(zhí)行是通過中央領導集體的“批示”來決定的,而不是通過黨紀和法律的規(guī)定直接執(zhí)行。
2.建國初期至改革開放前夕的反腐敗。由于封建官僚的余毒影響、部分資本家的糖衣炮彈、反腐制度不健全等多種因素,煥然一新的中國在反腐敗工作上卻面臨新的考驗。這一時期,以“群眾運動”的形式來作為反腐的載體,同時保持政治高壓,不論是為期三年的整風運動還是三反五反運動,單就反腐敗的效果而言是很好的。但過于頻繁的政治運動造成各級黨組織和國家機關陷入癱瘓狀態(tài),社會主義法制遭到踐踏,經(jīng)濟瀕于崩潰邊緣,代價慘重。雖然運動式反腐不能長久,也不可取,不過有腐必反、懲腐比嚴的理念仍然是我們今天反腐敗的寶貴經(jīng)驗。
3.改革開放至十八大前夕的反腐敗斗爭。隨著社會主義市場經(jīng)濟的確立,一些黨員干部手中的經(jīng)濟權利更加擴大,某些手握人民賦予權力的意志不堅定的干部逐漸走上了貪污腐敗的之路。面對日益嚴重的貪腐行為,中國共產(chǎn)黨在改革開放后也加大了對腐敗行為的懲治力度,查處了包括政治局委員兼北京市委書記陳希同、政治局委員兼上海市委書記陳良宇、全國人大常委會副委員長成克杰等高官。改革開放至十八大前夕,我們黨在反腐倡廉工作取得了八條基本經(jīng)驗:重視反腐倡廉理論創(chuàng)新;健全反腐倡廉法律制度;改革反腐倡廉體制機制;完善反腐機構建設;加大懲治腐敗工作力度;加強關鍵領域配套改革;開展反腐倡廉思想教育;堅持反腐倡廉群眾路線。由此啟示我們,在今后的反腐倡廉工作中,要做到:凡有公共權力的地方必須有約束和監(jiān)督;建立反腐倡廉的成效和考核標準體系;重視對守廉先進典型的激勵與宣傳工作。
4.十八大之后反腐敗斗爭。黨的十八大報告指出,要堅定不移反對腐敗,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。十八大以來反腐敗斗爭成為一種常態(tài)性工作,具體表現(xiàn)在:一個基本判斷,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻;一種堅強決心,保持反腐敗高壓態(tài)勢不放松;一種鮮明態(tài)度,橫下一條心糾正“四風”;一項明確要求,把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置;一個監(jiān)管重點,加強對國有企業(yè)領導班子的監(jiān)督;一套治本之策,著手修訂一批重要黨內(nèi)法規(guī)。
(二)全面從嚴治黨的新要求。?
2019年1月11日習近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀委檢查委員會第三次全體會議上發(fā)表重要講話。習總書記對2019年反腐敗工作新要求可從三個方面解讀:
一是“督”。2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年。不可否認,目前中國所面臨的內(nèi)外風險點持續(xù)增多,習總書記此時尤為強調監(jiān)督的作用,就是為了確保黨中央令行禁止。
二是“防”。習總書記以寧可得罪千百人、不負十三億,強烈的許黨許國政治擔當,扶大廈于將傾,徙木立信,拉開了全面從嚴治黨的序幕。在反腐敗斗爭取得“壓倒性勝利”的同時,繼續(xù)“防微杜漸”成為下一步工作的重點之一。習總書記在講話中,兩次提到要對不正之風的新表現(xiàn)、新變種進行防治。他說,要緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現(xiàn),拿出有效管用的整治措施;對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習要露頭就打,對“四風”隱形變異新動向要時刻防范。?
三是“懲”。懲治的關鍵在于準和實。習總書記在講話中尤為提到對幾種對象和行為“靶向治療、精確懲治”。他說,聚焦黨的十八大以來著力查處的重點對象,緊盯事關發(fā)展全局和國家安全的重大工程、重點領域、關鍵崗位,加大金融領域反腐力度,對存在腐敗問題的,發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起;向群眾身邊不正之風和腐敗問題亮劍,維護群眾切身利益,要做深做實做細市縣巡察和紀委監(jiān)委日常監(jiān)督,在實踐中拓展整治群眾身邊腐敗和作風問題工作,從具體人、具體事著手,將問題一個一個解決。
中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際在中紀委工作報告中指出:2019年反腐敗工作任務一是有力削減存量、有效遏制增量,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。二是持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題,讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。
xx月xx日,xx市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任xx在xx屆市紀委xx次全會工作報告中強調,2019年xx將從“始終保持高壓態(tài)勢不動搖”“扎實做好‘后半篇文章’”“提升執(zhí)紀執(zhí)法辦案質效”等重點工作來鞏固發(fā)展發(fā)腐敗斗爭壓倒性勝利,同時從“開展民生領域突出問題專項整治”“堅決查處涉黑涉惡腐敗”“扎實做好群眾信訪舉報工作”等重點工作來堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題。?
從各級紀委對2019年度重點工作的部署中,我們能夠明顯感覺到今年反腐敗工作涉及領域之全面,決心之堅定。今年xx月xx公司印發(fā)了《xxxxxx)。借此形成橫向到邊、縱向到底的定期檢查全覆蓋的機制,進一步深化企業(yè)內(nèi)部管理、落實相關主體責任,切實提高企業(yè)管理水平和防控廉政風險。我們廣大黨員干部在全面從嚴治黨的高壓態(tài)勢下,務必提高政治站位,如習總書記所說“各級干部特別是領導干部要善于從政治上看問題,站穩(wěn)立場、把準方向,始終忠誠于黨,始終牢記政治責任”。
(三)執(zhí)紀監(jiān)督的新重點。
xxx市各級紀委堅持有腐必反、有貪必肅、違紀必究、失責必問,2018年度xx市立案xxxx件,處分xxxx人,同比上升xx%;采取留置措施xx人,比2017年“兩規(guī)”(十九大報告指出用留置取代“兩規(guī)”)人數(shù)上升xx%;移送司法機關xx人,同比上升xx%。通過數(shù)據(jù)可以看出2018年度不論是立案數(shù)還是處分人數(shù)較往年均有明顯上升,十九大后,紀委監(jiān)委執(zhí)紀執(zhí)法將從三個方面進行重點監(jiān)督。
1.重點人:“三類人”,一是十八大后不收斂不收手的干部,如公安部原黨委委員、副部長孟宏偉;二是問題線索反映集中、群眾反映強烈的干部,如華潤集團原董事長宋林,長期被群眾公開舉報;三是現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部為重點,如青海省原省委常委毛小兵、內(nèi)蒙古自治區(qū)原黨委常委潘逸陽等。
2.重點領域:緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié),加大對選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、大宗采購、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標和公共財政支出等方面違紀違法問題的查處力度,集中整治扶貧、環(huán)保、金融、國企、高校等領域腐敗問題。今年以來,省紀委通報了xx起生態(tài)環(huán)保領域典型案例、xx通報了3起扶貧領域腐敗和作風問題典型案例。
3.重點事:把查處群眾身邊不正之風和腐敗問題作為主要任務,重點查處扶貧、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、鄉(xiāng)村財務等方面違紀違法問題,并倒查有關黨委和紀委監(jiān)委領導的失職失察責任。積極參與掃黑除惡專項斗爭,深挖黑惡勢力背后的腐敗問題,堅決查處“保護傘”。
今年以來,省紀委分別通報了xx起形式主義官僚主義、xx起群眾身邊不正之風和腐敗問題等典型案例。
古人告誡我們“畏則不敢放肆而德以成,無畏則從其所欲而及于禍”,意思就是有所畏懼能修養(yǎng)德性,無所畏懼必定招致災禍。黨的十九大報告指出,要讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
(一)敬畏組織。?
敬畏組織,就是要擺正個人與組織的關系。皮之不存毛將焉附?組織之于個人,猶如陽光、雨露、沃土之于草木。我們的成長、成功離不開組織的培養(yǎng)和組織提供的平臺。習近平指出:“好干部不會自然而然產(chǎn)生。成長為一個好干部,一靠自身努力,二靠組織培養(yǎng)”。宜化集團原黨委書記、董事長蔣遠華忘卻了國企各級黨組織和廣大企業(yè)職工才是企業(yè)發(fā)展壯大真正的“功臣”,在企業(yè)內(nèi)部大搞人身依附,把黨的領導變?yōu)樗麄€人領導,虛化了企業(yè)黨的建設。他甚至口無遮攔地說:“我不愿當黨委書記,只愿當老板”。一年前,湖北省紀委監(jiān)委依紀依法對蔣遠華進行紀律審查和監(jiān)察調查,結束了他在宜化集團長達17年的“掌舵”生涯。2018年9月,蔣遠華被開除黨籍、開除公職,移送司法機關依法處理。曾經(jīng)的全國人大代表、全國勞模,頭頂光環(huán)、意氣風發(fā),卻因喪失黨性、違紀違法黯然落馬。
敬畏組織,就是要強化個人的服從意識?!八膫€服從”是我們每位黨員干部處事的基本準則,即黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。目前,黨內(nèi)無組織無紀律的問題還比較多。一些黨員干部,拿功勞當資本,自恃能力強貢獻大,端架子開條件,精于算計;一些領導干部,拿資歷要待遇,組織沒提拔有意見,崗位不滿意有牢騷,待遇不合意有怨言,甚至鬧情緒撂挑子,搞軟對抗;還有的領導干部,把分管領域當私人領地,針插不進水潑不進,搞起獨立王國,進行非組織活動。凡此種種,嚴重損害了黨的威信,侵蝕了黨和人民的整體利益。對黨員干部來說,必須把個人服從組織、下級服從上級擺在更高位置,這是組織原則;重大事項必須向組織請示報告,這是黨性要求;組織交辦的任務、作出的決定,貫徹落實不打折扣,這是組織紀律。習近平指出:“必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定” 。
原中央政治局委員,重慶市委書記孫政才就是臺上信仰馬列主義,私下里卻極力詆毀輕瀆;口頭上堅定“四個意識”,但私下以“中國最年輕的政治人物”自居,對黨中央陽奉陰違、另搞一套,把個人主張凌駕于黨中央精神之上,嚴重破壞黨的集中統(tǒng)一領導。最終受到黨紀法規(guī)的處理。
(二)敬畏權利。
權力是把雙刃劍,運用得當,可以披荊斬棘為民開辟幸??登f道,為己留得生前身后名。反之,輕者丟官解甲,慘淡收場,重者身陷囹圄,遺臭萬年。
敬畏權利,要有所不為?;乜唇陙聿樘幍陌讣?,權權交易、權錢交易、權色交易等等,都是對權利的褻瀆和迷失,最終導致自我的淪陷。我們必須時刻牢記權利非己所有,憲法規(guī)定:“中華人民共和國的一切權力屬于人民”。權力的運用必須體現(xiàn)人民的意志和愿望,所有的領導干部只能掌權為民,絕不能以權謀私。同時,要主動接受監(jiān)督,把監(jiān)督看成是一種離不開的“防護罩”,把接受監(jiān)督變成一種習慣,自覺做到在“聚光燈”下行使權利,在“放大鏡”下開展工作,確保權利正確規(guī)范運行。
敬畏權利,要有所為。如果權利運用不當會有危險,我們是不是可以整天就喝茶、看報、刷朋友圈就安全了呢?當然不行。黨員干部的履職盡責也有要求。也許我們做不到“居廟堂之高則憂其民,處江湖之遠則憂其君”,但是我們的本職工作一定要有責任、有擔當?shù)耐瓿桑蝗灰矔艿截熑巫肪俊?/p>
(三)敬畏法紀。
無規(guī)矩不成方圓。遵紀守法是我們每位黨員干部不能逾越的紅線,必須堅守的底線。
敬畏法紀,須知法紀。2014年12月習總書記提出四個全面戰(zhàn)略布局,其中就提到全面依法治國、全面從嚴治黨。近年來我國法律體系在不斷健全,黨紀愈發(fā)嚴格。今天我們主要就《中共共產(chǎn)黨紀律處分條例》中規(guī)定的六大紀律、xx市紀委在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題、八項規(guī)定細則出臺后要注意的問題、全市作風建設交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題等四個方面的內(nèi)容進行解讀。
1.六大紀律。
一是政治紀律,與中央保持一致決不能含糊。有人錯誤地認為,政治紀律是個抽象概念,只有公開反黨地等極端行為才是違反黨的政治紀律。但黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭實踐表明,搞任人唯親、排斥異己,自行其是、陽奉陰違,妄議中央大政方針、信謠傳謠,對黨不忠誠不老實、對抗組織審查,搞封建迷信活動,參加會道門或者邪教組織等都是違反政治紀律的具體表現(xiàn),在一些人身上存在,有的還十分嚴重。
二是組織紀律,不請示報告不是小事。對于黨員來說,對黨忠誠老實和堅持四個服從是應有的覺悟,必須嚴格組織觀念、組織程序、組織紀律。根據(jù)各級紀委查處的案件通報分析,違反黨的組織紀律主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)不執(zhí)行上級黨組織的決議決定;
(2)違反民主集中制原則,違反議事規(guī)則,個人或者少數(shù)人決定重大事項;
(3)不如實報告?zhèn)€人有關事項,篡改偽造個人檔案資料;
(4)在民主推薦、民主測評、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、賄選、助選等非組織活動;
(5)在組織進行談話函詢時不如實向組織說明問題;
(6)違反規(guī)定辦理因私出國(境)證件、未經(jīng)批注出入國(邊)境。
三是廉潔紀律,對歪風邪氣亮起紅燈。部分黨員干部認為“禮尚往來”的歪風邪氣是小問題,實際隱藏著大禍患。事實證明,對黨員領導干部來說,各類禮尚往來的錢物極易成為權錢交易的媒介、滋生腐敗的溫床。所謂破法必先破紀,腐敗問題往往以作風問題開端,作風問題的背后是紀律問題。對此類歪風決不能姑息縱容,必須用嚴明的紀律加強約束。我們總結了常見的違反廉潔紀律的情況有:
(1)收送可能影響執(zhí)行公務的禮品禮金、明顯超出正常禮尚往來的禮品禮金;
(2)大操大辦;
(3)公款吃喝、娛樂;
(4)經(jīng)商辦企業(yè);
(5)有償中介或兼職取酬;
(6)利用職務便利為子女、親友謀取利益;
(7)利用職務影響侵占公私財物;
(8)濫發(fā)津補貼、獎金。
四是群眾紀律,對罔顧民意的政績工程說不。人心向背是最大的政治。人民群眾對我們黨的形象觀感來自于每一個黨員個體的行為表現(xiàn),黨的形象需要每一個黨員來維護。黨的十九大報告一開篇,就號召全黨要“永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”。但是現(xiàn)實中,一些黨員干部的所作所為背棄了為人民服務的宗旨,有的職位上升了,離群眾反而遠了,干事決策習慣于獨斷專行,罔顧民意、不與群眾商量甚至凌駕于群眾之上;有的處于和群眾面對面的基層一線,不但不好好服務群眾,反而與民爭利、雁過拔毛、吃拿卡要;有的面對群眾疾苦冷漠淡漠,不肯正視群眾的合理訴求,這些都嚴重敗壞了我們黨的形象、損害了黨群關系。違反群眾紀律的主要表現(xiàn)有:
(1)吃拿卡要;
(2)優(yōu)親厚友;
(3)對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴;
(4)不按規(guī)定公開黨務、政務,侵犯群眾知情權。
五是工作紀律,不擔當就要被問責。從黨的十八大以來正風反腐和巡視情況看,全面從嚴治黨主體責任落實不到位,黨的建設失之于寬、失之于松、失之于軟,黨的領導虛化弱化淡化,是許多地區(qū)和單位的共性問題,也是導致各種亂象出現(xiàn)的總病根。對此,中央多次強調要抓住主體責任這個“牛鼻子”,用好責任追究作為“殺手锏”,督促各級黨組織扛起管黨治黨的政治責任。違反工作紀律的情況主要表現(xiàn)在:
(1)對黨和國家大政方針不傳達不貫徹;
(2)不履行全面從嚴治黨主體責任和履責不力;
(3)黨員受到紀律處分不執(zhí)紀到位,不加強日常教育管理和監(jiān)督;
(4)上級檢查不如實報告情況造成不良影響的;
(5)插手干預市場經(jīng)濟活動、司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動和公共財物、資金分配的。
六是生活紀律,剛性約束八小時以外行為。奢靡之始,危亡之漸。無數(shù)案例表明,黨員干部耐不住寂寞、經(jīng)不住誘惑,沉湎于奢靡享樂,極易導致世界觀、人生觀、價值觀的偏離,正所謂因玩物而喪志、喪志而致腐,滑向違紀違法的深淵。奢靡享樂之風盛行,不僅腐蝕干部群體,而且敗壞黨的形象,損耗黨的公信力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,還會對社會風氣帶來不良的示范和影響。違反生活紀律的表現(xiàn)主要有:?
(1)搞婚外情;
(2)違背公序良俗。
2. xx市紀委在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題。
(1)帶彩娛樂。xxxxx例子。
(2)酒駕醉駕。xxxxx例子。?
(3)大操大辦。xxxxx例子。
(4)收受禮品。xxxxx例子。
(5)濫發(fā)津補貼。xxxxx例子。
(6)公款吃喝或接受可能影響公務的私人宴請。xxxxx例子。
3.八項規(guī)定細則出臺后要注意的問題。?
一是經(jīng)費管理。
(1)嚴禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金、實物。
(2)嚴禁用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品。
(3)嚴禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮(慰問困難群眾職工不在此限)。
二是公務接待。
(4)嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請;嚴禁用公款安排旅游、健身和高消費娛樂活動。
(5)禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調研,禁止違反規(guī)定到風景名勝區(qū)舉辦會議和活動。
(6)不得在機場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動,不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標語橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設迎賓地毯。
(7)公務接待費用應當全部納入預算管理,單獨列示。
(8)禁上在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用,禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開支;禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉嫁接待費用,禁止在非稅收入中坐支接待費用;禁止借公務接待名義列支其他支出。
(9)接待單位不得組織旅游和與公務活動無關的參觀,不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產(chǎn)品等。
三是會議活動。
(10)會議費開支范圍包括會議住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、醫(yī)藥費等。
(11)會議費由會議召開單位承擔,不得向參會人員收取,不得以任何方式向下屬機構、企事業(yè)單位、地方轉嫁或攤派。
(12)會議費報銷時應當提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點飯店等會議服務單位提供的費用原始明細單據(jù)、電子結算單等憑證。
(13)嚴禁各單立借會議名義組織會餐或安排宴請;嚴禁套取會議費設立“小金庫”; 嚴禁在會議費中列支公務接待費。
(14)各單位應嚴格執(zhí)行會議用房標準,不得安排高檔套房;會議用餐嚴格控制菜品種類、數(shù)量和份量,安排自助餐,嚴禁提供高檔菜肴, 不安排宴請,不上煙酒;會議會場一律不擺花草,不制作背景板,不提供水果。
(15)不得使用會議費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與本次會議無關的其他費用;不得組織會議代表旅游和與會議無關的參觀;嚴禁組織高消費娛樂、健身活動;嚴禁以任何名義發(fā)放紀念品;不得額外配發(fā)洗漱用品。
(16)各級黨政機關一律不得到八達嶺-十三陵、承德避暑山莊外八廟、五臺山、太湖、普陀山、黃山、九華山、武夷山、廬山、泰山、嵩山、武當山、武陵源(張家界)、白云山、桂林漓江、三亞熱帶海濱、峨眉山-樂山大佛、九寨溝-黃龍、黃果樹、西雙版納、華山21個風景名勝區(qū)召開會議。
(17)嚴禁超出規(guī)定時限為參會人員提供食宿,嚴禁組織與會議無關的參觀、考察等活動
(18)嚴禁在會議費、培訓費、接待費中列支風景名勝區(qū)等各類旅游景點門票費、導游費、景區(qū)內(nèi)設施使用費、往返景區(qū)交通費等應由個人承擔的費用。
四是公務出差。
(19)出差人員應當按規(guī)定等級乘坐交通工具。未按規(guī)定等級乘坐交通工具的,超支部分由個人自行承擔。
(20)出差人員應當在職務級別對應的住宿費標準限額內(nèi),選擇安全、經(jīng)濟、便捷的賓館住宿。
(21)伙食補助費按出差自然(日歷)天數(shù)計算,按規(guī)定標準包干使用。
(22)實際發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票的,不得報銷住宿費以及城市間交通費、伙食補助費 和市內(nèi)交通費。
(23)出差人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求,不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。
臨時出國、公務用車改革、停建與清理辦公用房等方面內(nèi)容,我們企業(yè)涉及較少,后期涉及到具體事項再做具體分析。
4.全市作風建設交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題。
一是接待方面。
(1)一函多餐;
(2)超標準接待、超陪同人員;
(3)飲料不算在接待費用中;
(4)公函涉嫌造假;
(5)一函五單不全;
(6)上限接待;
(7)集中結帳。
二是租車無租車合同。
三是工會活動平均發(fā)放紀念品。《xx省總工會關于印發(fā)〈xx省基層工會經(jīng)費收支管理實施細則〉的通知》。
四是鐘點房入賬。
五是其他。
(1)附件不規(guī)范;
(2)財務審批不規(guī)范。
(一)政治賬。每一位黨員干部,尤其是領導,各項工作業(yè)績和榮譽的取得,都是組織精心培養(yǎng)的結果,更離不開個人的不懈努力。如果在“糖衣炮彈”面前稍有放松,便會一失足成千古恨。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第十條、第十三條之規(guī)定,黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴重警告處分一年半內(nèi)、受到撤銷黨內(nèi)職務處分二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務;黨員受到開除黨籍處分,五年內(nèi)不得重新入黨,也不得推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的黨外職務。政治生命在違法違紀面前是非常脆弱的,請我們每位黨員干部務必銘記“毛毛細雨濕衣裳 點點貪念毀名節(jié)”。
(二)經(jīng)濟賬。算好經(jīng)濟賬,涉及三方面內(nèi)容。一是受到紀律處分,工資待遇和績效肯定會隨之受到影響,嚴重的會丟掉工作,這是最直接的影響;二是“君子愛財,取之有道”。要取本分之財,不為金錢所累,時刻繃緊廉潔這根弦。非法所得,最終還是會被收繳,擔驚受怕、身心俱疲換來一場空;三是違法違紀給他人造成損失的,還需自掏腰包。例如酒駕造成交通事故,保險公司是拒賠的。所有損失由個人承擔。
(三)名譽賬。俗話說“人活一張臉,樹活一張皮”。我們都生活在xx這座小城市,平時抬頭不見低頭見,因為違法違紀被處理,臉上總是不光彩的。在黨紀國法面前千功不抵一過,縱使你現(xiàn)在榮譽萬千,但只要違法亂紀,一切都會歸零。?
(四)友情賬。習近平總書記曾多次告誡領導干部說:“對于領導干部而言,人情之中有原則,交往當中有政治。身為領導干部,一定要嚴格交友的原則,慎交友、交好友,哪些人該交,哪些人不該交,應該心中有桿秤。”因權權、權錢、權色交易而結交的朋友,一旦東窗事發(fā),“咬”的最致命、揭發(fā)最堅決、提供證據(jù)最充分的恰恰就是這些的“鐵哥們兒”。
(五)家庭賬。家是一個人溫馨的港灣、幸福的源泉。但是,在什么是家庭幸福,怎樣愛家,用什么方式愛家的問題上,觀念、心態(tài)與方式卻各不相同。有的人為追求所謂的“家庭幸福”,結果把家庭變成了腐敗的大后方,不但讓自己受罪,還使家人受牽連,有的人為“恩澤親屬”,大搞以權謀私,讓親屬也卷入了腐敗的漩渦,最后得到的是妻離子散甚至家破人亡的悲局。黨員領導干部算好“家庭賬”,就是要本著對自己、對家庭、對社會負責的態(tài)度,正確處理事業(yè)與家庭的關系、公事與私事的關系,勤勤懇懇做事,清清白白做官,促進事業(yè)有成、家庭美滿。
(六)自由賬。貪官落馬,在巨大的經(jīng)濟損失之外,還有失去人身自由的痛苦。每天面對高墻鐵窗“蹲監(jiān)坐牢”,生命從此失去光彩。所以說,不能抗拒誘惑的人必將發(fā)生悲劇,不能克制自己的人終會失去自由。想想官與囚所產(chǎn)生的巨大反差,再算一算清正廉潔的收益,算一算違紀違法的代價,我們就會始終保持一種清醒的頭腦。那就是在任何情況下都要做到廉潔自律、潔身自好,嚴格要求自己。
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