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2022糾風(fēng)除弊心得體會如何寫(九篇)

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2022糾風(fēng)除弊心得體會如何寫(九篇)
2023-01-05 15:04:11    小編:ZTFB

體會是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中去,通過實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來的文字,近似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。我們想要好好寫一篇心得體會,可是卻無從下手嗎?下面是小編幫大家整理的心得體會范文大全,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

2022糾風(fēng)除弊心得體會如何寫一

一、認(rèn)識明確,領(lǐng)導(dǎo)重視,切實(shí)加強(qiáng)了行風(fēng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、安排部署到位。組織召開黨委會議,圍繞全行行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行了專題研究部署。聘請了行風(fēng)監(jiān)督員,制定了《xx銀行支行行風(fēng)評議活動實(shí)施方案》,在目標(biāo)責(zé)任書上明確了糾風(fēng)治亂工作要求,進(jìn)一步確立了"誰主管、誰負(fù)責(zé)"和"管行業(yè)必須管行風(fēng)"的原則,將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化、硬化。

2、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制到位。成立了行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對行風(fēng)評議工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,設(shè)立了行風(fēng)評議辦公室,確定專職人員負(fù)責(zé)組織實(shí)施。全行形成了上下聯(lián)動,條塊結(jié)合,整體互動,"一把手"負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層落實(shí)責(zé)任的有效運(yùn)行機(jī)制和工作格局。

3、責(zé)任明確到位。把行風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,納入我行綜合目標(biāo)管理,把行風(fēng)建設(shè)與工作考評相結(jié)合,并按責(zé)任內(nèi)容逐項(xiàng)落實(shí)。

二、完善措施,狠抓落實(shí),促進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)

1、加強(qiáng)服務(wù)精神教育,提高全行員工自覺性:加強(qiáng)思想道德教育是搞好行風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ),我們緊緊圍繞轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、改善服務(wù)態(tài)

度、提高服務(wù)質(zhì)量這個(gè)主題,結(jié)合治理服務(wù)水平專項(xiàng)工作,在全行深入開展了思想政治教育和樹立金融行業(yè)新風(fēng)尚教育,全行層層動員,上下宣傳,利用晨會、周例會強(qiáng)化服務(wù)教育,使全行工作者樹立了愛崗敬業(yè)、誠信立業(yè)的服務(wù)理念。

2、深入開展行風(fēng)評議,完善行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制。召開動員大會,進(jìn)一步明確了行風(fēng)建設(shè)及評議的主要內(nèi)容、要求和方法。向社會和客戶發(fā)放問卷調(diào)查表累計(jì)500余份,召開行風(fēng)監(jiān)督員代表參加的征求意見座談會,多層面、廣范圍的開展自查自糾,結(jié)合行風(fēng)測評結(jié)果的反饋情況,制定出了整改方案,對征求到的意見和建議梳理歸類,限時(shí)整改。通過行風(fēng)評議活動,促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量和管理水平及工作效率的提高。

3、落實(shí)便民服務(wù)措施,努力提高服務(wù)質(zhì)量。我們把人民群眾滿意不滿意作為衡量工作實(shí)效的標(biāo)準(zhǔn),一切為了客戶,一切方便客戶,保障客戶利益,收到了良好的社會效益。我們在全系統(tǒng)全面推行 "首問負(fù)責(zé)制",誰的客戶誰接待誰負(fù)責(zé),在第一時(shí)間段內(nèi)給客戶以滿意明確的答復(fù)。大堂設(shè)置了咨詢服務(wù)臺和便民服務(wù)臺,充實(shí)了人性化服務(wù)內(nèi)容。

4、建立信息公示制度,拓寬社會監(jiān)督渠道。推行政務(wù)、行務(wù)公開制度,完善公務(wù)公開制度和民主評議監(jiān)督制度,并設(shè)立舉報(bào)電話、意見箱等接受群眾監(jiān)督。結(jié)合全行黨務(wù)公開工作,將我行內(nèi)部重大事項(xiàng)和決策及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行公開,受到了人民群眾的歡迎和

好評。通過不斷深化公開內(nèi)容,豐富公開形式,提高公開質(zhì)量,增強(qiáng)公開實(shí)效,拓寬社會監(jiān)督渠道,增加服務(wù)工作透明度。

盡管我們在金融行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量管理方面做了大量而有效的工作,確實(shí)也取得了一定的成績,但仍存在一些突出問題,根據(jù)我們層層自查和行風(fēng)問卷調(diào)查結(jié)果的反饋,主要表現(xiàn)在:一是服務(wù)態(tài)度方面,存在服務(wù)不主動、不熱情、不到位現(xiàn)象;二是工作管理方面,存在一些流程落實(shí)不到位現(xiàn)象,辦業(yè)務(wù)程序方面不清晰,客戶盲目辦業(yè)務(wù);三是存在溝通、告知不到位現(xiàn)象;四是安全保衛(wèi)宣傳工作有待加強(qiáng)。

針對存在的問題制定整改措施如下:

(一)服務(wù)不主動、不熱情、不到位問題

1、加強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)是愛崗敬業(yè)、人文學(xué)、服務(wù)禮儀以及客戶溝通;培訓(xùn)重點(diǎn)人群是前臺柜員以及新入行工作人員。

2、創(chuàng)新機(jī)制,開展特色服務(wù)。我行以確??蛻糍Y金安全為前提,改變工作思路,完善服務(wù)流程,推出一系列人性化特色服務(wù),滿足群眾服務(wù)多層次、多方面的需求。

3、加強(qiáng)大堂服務(wù),分流等待客戶。在辦理業(yè)務(wù)高峰期,大堂經(jīng)理應(yīng)及時(shí)與柜臺溝通,增加窗口,及時(shí)分流客戶。

(二)加強(qiáng)員工工作管理問題

1、嚴(yán)格執(zhí)行以崗位責(zé)任制為中心內(nèi)容的各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真履行各級各類人員崗位職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行各種操作規(guī)程。

2、加強(qiáng)制度管理,層層落實(shí)責(zé)任。各支行行長,主任具體負(fù)責(zé)本行員工的考核,進(jìn)一步加強(qiáng)層級管理,做到工作到位,責(zé)任到人。改善廳堂環(huán)境問題;加大巡查力度;加強(qiáng)對保潔工作人員的培訓(xùn)和考核,重申保潔管理制度,保持廳堂干凈衛(wèi)生整潔。

(三)溝通告知不到位問題

要充分告知,即客戶在辦理業(yè)務(wù)過程中的需要了解和知道的各種事情都要進(jìn)行告知。建立和完善溝通制度、投訴處理制度,及時(shí)受理和處理客戶投訴,定期收集客戶對服務(wù)中的意見,及時(shí)改進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)質(zhì)量和與安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。

(四)安保宣傳工作需加強(qiáng)問題

一是對客戶加強(qiáng)安全告知,提醒客戶注意個(gè)人資產(chǎn)安全;二是加強(qiáng)巡視,盡量避免危險(xiǎn)事故現(xiàn)象發(fā)生;三是加強(qiáng)與公安的溝通聯(lián)系,共同維護(hù)好銀行的安全環(huán)境。

我行建立行風(fēng)工作長效機(jī)制,對行風(fēng)工作長抓不懈,防止行風(fēng)問題的反彈回潮。讓群眾真正感受到行風(fēng)評議帶來的效果,推進(jìn)我行行風(fēng)建設(shè)上一個(gè)新臺階。

2022糾風(fēng)除弊心得體會如何寫二

1、確保實(shí)現(xiàn)糾風(fēng)工作“一把手”工程,“一把手”負(fù)總則,分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),責(zé)任具體,分工明確。糾風(fēng)重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人要及時(shí)制定切實(shí)可行的措施,解決糾風(fēng)工作中存在的問題。把糾風(fēng)工作與全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、業(yè)務(wù)工作一起抓、一起落實(shí)、檢查、考核。

2、制定切實(shí)可行的糾風(fēng)工作意見或計(jì)劃,采取有效措施,保證糾風(fēng)工作落到實(shí)處。

3、一級抓一級,層層落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。糾風(fēng)重點(diǎn)單位要明確糾風(fēng)工作責(zé)任,實(shí)行糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,層層簽訂糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書,并確定專人負(fù)責(zé),定期對目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查,及時(shí)掌握工作進(jìn)程和各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)情況,采取有效措施進(jìn)行整改。

4、要繼續(xù)建立健全和完善監(jiān)督制度機(jī)制,凡掌管人、財(cái)、物、收費(fèi)項(xiàng)目審批等職能部門和崗位,以及容易發(fā)生以權(quán)謀私的部門和崗位,要進(jìn)行權(quán)力分解,定期崗位輪換,加強(qiáng)內(nèi)部管理、制約和監(jiān)督。

5、開展經(jīng)常性的明察暗訪工作,定期或不定期組織有關(guān)人員進(jìn)行明察暗訪活動,及時(shí)發(fā)現(xiàn)本部門存在的不正之風(fēng)問題,并采取有效措施予以糾正。年內(nèi)有組織的明察暗訪活動不少于3次。對職權(quán)內(nèi)發(fā)生的不正之風(fēng)不制止、不查處或者對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的嚴(yán)重違法違紀(jì)問題不調(diào)查、不處理或者隱瞞不報(bào),壓而不查的要追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

6、加大糾風(fēng)宣傳教育力度。充分利用廣播、“土喇叭”大力宣傳糾風(fēng)工作措施,工作動態(tài)、工作成效和不正之風(fēng)問題查處的過程等情況。結(jié)合精神、中紀(jì)委第xx屆二次全會、自治區(qū)紀(jì)委八屆三次全會、自治州紀(jì)委第九屆三次全會和市委六屆三次會議精神,組織形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動,促進(jìn)糾風(fēng)工作的深入開展。全年上報(bào)有價(jià)值信息不少于6篇,糾風(fēng)總結(jié)、和糾風(fēng)報(bào)表必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)。

7、積極開展機(jī)關(guān)效能評議,和創(chuàng)建行風(fēng)示范窗口、文明行業(yè)活動;堅(jiān)決糾正站所和窗口單位存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦、等人民群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng),切實(shí)解決行業(yè)部門工作人員存在耍威風(fēng)、搞特權(quán)、刁難群眾的問題。開展政風(fēng)、行風(fēng)評議要講求實(shí)效,不斷總結(jié)、完善作風(fēng)評議制度,有效促進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

8、要實(shí)行政務(wù)公開制度,凡是與老百姓利益密切相關(guān)的事項(xiàng)除屬于國家機(jī)密的事項(xiàng)按規(guī)定不能公開的以外,都要實(shí)行辦事制度公開制度,做到公開制度,辦事程序、辦事依據(jù),和辦事結(jié)果。為人民群眾公開、透明、高效公共服務(wù),方便人民群眾的監(jiān)督。

9、嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)問題,加強(qiáng)對行業(yè)不正之風(fēng)查處力度,對群眾舉報(bào)、反映問題,要及時(shí)組織調(diào)查落實(shí),做到件件有答復(fù),確屬違紀(jì)違法的要嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人,對典型的案件要及時(shí)查處,并公開曝光,對鄉(xiāng)糾風(fēng)辦發(fā)出的糾風(fēng)通知書和專板事項(xiàng),必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)認(rèn)真調(diào)查處理,并上報(bào)結(jié)果。

上述糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任和要求,鄉(xiāng)糾風(fēng)辦將通過平時(shí)督促檢查、考核和年終檢查、抽查等措施進(jìn)行檢查后,提出定等建議,報(bào)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后予以公布。

責(zé)任人:

日期:20xx年xx月xx日

2022糾風(fēng)除弊心得體會如何寫三

今年,為了抓好糾風(fēng)工作,我分局在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“糾建并舉”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的方針,,全面貫徹“三個(gè)代表”的重要思想和有關(guān)反腐倡廉工作的一系列重要指示,繼承和發(fā)揚(yáng)糾風(fēng)工作好的傳統(tǒng)和作風(fēng),不斷改進(jìn)思想方法和工作方法,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,有效地促進(jìn)了分局各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓糾風(fēng)責(zé)任制的落實(shí)長期以來,我分局十分重視糾風(fēng)工作,成立了由黨政一把手任組長的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,為深入開展糾風(fēng)工作提供了組織保障。年初,根據(jù)糾風(fēng)辦要求,結(jié)合我分局實(shí)際,分局召開專題會議,認(rèn)真研究制定了《交通分局20xx年糾風(fēng)工作實(shí)施方案》。

二、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,努力提高干部職工的政治理論素養(yǎng)和執(zhí)法水平

(一)加強(qiáng)干部職工理論教育。為使我分局反腐糾風(fēng)工作達(dá)到重點(diǎn)突出,整體推進(jìn)的目標(biāo),我們把學(xué)習(xí)教育放在首位,一是緊緊圍繞“為誰服務(wù),怎樣服務(wù),怎樣當(dāng)好公仆”這一內(nèi)容在黨員干部中開展了學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”立足崗位做貢獻(xiàn)的主題實(shí)踐活動,旨在解決公仆意識,廉政形象,機(jī)關(guān)作風(fēng),工作紀(jì)律,服務(wù)態(tài)度,辦事效率,切實(shí)使黨員干部牢記全心全意為人民服務(wù)這個(gè)宗旨,建立廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的執(zhí)法隊(duì)伍。

二是我們充分利用黨團(tuán)組織生活、政治學(xué)習(xí)時(shí)間,認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、學(xué)習(xí)江“三個(gè)代表”重要思想和中央三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于反工作的重要論述,在窗口部門,堅(jiān)持不斷的學(xué)習(xí)《行政許可法》、《道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法規(guī),提高了干部法律意識,服務(wù)意識。三是加強(qiáng)廣大黨員干部黨紀(jì)、政紀(jì)學(xué)習(xí),深入開展警示教育,采取了組織觀看電教片,聘請黨校教授進(jìn)行輔導(dǎo)講課,并在教育中注意區(qū)分不同層次,學(xué)習(xí)后認(rèn)真結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和自身實(shí)際進(jìn)行了討論,通過學(xué)習(xí)使廣大黨員干部充分認(rèn)識到黨內(nèi)一些分子之所以犯罪根本的原因是放松了對世界觀、價(jià)值觀的改造,對我們的警示就是不能在這方面出問題、出差錯(cuò)。大家還結(jié)合“三個(gè)代表”的學(xué)習(xí)對照分析自己的思想和工作中容易發(fā)生問題的地方,對自己進(jìn)行了認(rèn)真深刻的剖析,從而,進(jìn)一步提高了覺悟,增強(qiáng)了防范意識。

(二)狠抓黨員干部的外部形象建設(shè)。從加強(qiáng)干部隊(duì)伍內(nèi)部管理,完善工作制度,加強(qiáng)職工培訓(xùn),制訂了《20xx年職工培訓(xùn)計(jì)劃》,達(dá)到了內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象的目的。建立干部廉政檔案,設(shè)立信訪接待室、舉報(bào)箱、公布監(jiān)督電話,接受群眾監(jiān)督。

三、標(biāo)本兼治,注重治本,堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)

從源頭上預(yù)防和治理,鏟除現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,是預(yù)防發(fā)生的有效途徑,結(jié)合我分局實(shí)際,以管好權(quán)、錢、人為重點(diǎn),不斷加大治本力度,有力推進(jìn)了從源頭上預(yù)防和治理工作。

四、糾風(fēng)塑形,大辦實(shí)事,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨在糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作中,我們把糾風(fēng)塑形與為民辦實(shí)事、辦好事結(jié)合起來。上半年,走訪貧困戶1戶,向獻(xiàn)愛心捐款200元,向xx市xx處長獻(xiàn)愛心捐款200元。通過為單位、居民辦實(shí)事、做好事,我分局黨員、干部的整體素質(zhì)和形象都有了顯著的提高,為民執(zhí)政、依法行政、文明從政、廉潔勤政在我分局已蔚然成風(fēng)。

總之,我分局在糾風(fēng)工作中,作了大量的工作,也取得了一定的成績,但應(yīng)當(dāng)清醒地看到,我們的工作與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求仍有一定的差距。需要我們下力氣進(jìn)一步整改。今后,我們要以“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、爭創(chuàng)一流”的精神,更加努力扎實(shí)的工作,把分局各項(xiàng)工作更好地向前推進(jìn),為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。

2022糾風(fēng)除弊心得體會如何寫四

為深入貫徹落實(shí)省、市、縣委關(guān)于持續(xù)加大作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治力度的要求,切實(shí)解決當(dāng)前一些黨員干部精神狀態(tài)不振奮、工作作風(fēng)不扎實(shí),一些窗口單位服務(wù)質(zhì)量不夠高、效果不夠好等突出問題,根據(jù)《2020年全省深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治推進(jìn)方案》(冀糾風(fēng)〔2020〕4號)、《2020年高邑縣深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治工作安排》(高糾風(fēng)〔2020〕1號)、高邑縣糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于緊盯當(dāng)前黨員干部作風(fēng)紀(jì)律突出問題集中開展整治專項(xiàng)行動工作方案》(高糾風(fēng)〔2020〕2號)的通知相關(guān)部署,現(xiàn)就緊盯當(dāng)前黨員干部作風(fēng)紀(jì)律突出問題,集中開展整治專項(xiàng)行動(以下簡稱“整治專項(xiàng)行動”),制定如下方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書記對河北工作的重要指示批示和黨中央決策部署,增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,聚焦當(dāng)前我縣黨員干部在疫情防控和全面恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序、生活秩序、醫(yī)療秩序和開展“三創(chuàng)四建”活動等重點(diǎn)工作任務(wù)中存在的作風(fēng)紀(jì)律突出問題,集中時(shí)間、集中精力開展整治專項(xiàng)行動,推動全縣黨員干部作風(fēng)紀(jì)律實(shí)現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變,為奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”提供堅(jiān)實(shí)作風(fēng)保障。

——堅(jiān)持政治站位,強(qiáng)化政治引領(lǐng)。旗幟鮮明講政治,把習(xí)近平總書記對河北工作的重要指示批示和黨中央決策部署貫穿整治專項(xiàng)行動始終,教育引導(dǎo)廣大黨員干部以良好精神狀態(tài)和扎實(shí)工作作風(fēng)履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難。

——堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,強(qiáng)化示范帶動。充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用,以身作則,率先垂范,帶頭擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé),帶頭深入一線、帶頭靠前指揮,帶頭破解推進(jìn)工作中遇到的困難和問題,一級做給一級看,抓好本級帶下級,大力營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。

——堅(jiān)持人民至上,提高服務(wù)水平。堅(jiān)決貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,進(jìn)一步深化“放管服”改革,明確崗位職責(zé),優(yōu)化工作流程,完善運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)績效考核,不斷提高政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率,為企業(yè)和群眾提供全方位的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

——堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新,勇于攻堅(jiān)克難。以新思想、新觀念、新方法破解作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)中的頑癥痼疾,不為完不成任務(wù)找理由,不為反復(fù)出現(xiàn)的問題找托詞,舉一反三,以大觀小、以小見大,抓住要害,對癥下藥,堅(jiān)決防止和糾正形式主義、官僚主義。

——堅(jiān)持分類整改,確保整治成效。黨委、人大、政府等系統(tǒng)所屬部門和單位,要緊緊圍繞各自工作職能和黨員干部崗位職責(zé)查問題、強(qiáng)措施、定責(zé)任、抓效果,真正做到問題找得真、措施定得準(zhǔn)、責(zé)任落得實(shí)、效果目標(biāo)清。

(一)精神狀態(tài)不振。政治意識、大局意識不強(qiáng),對待疫情防控等各項(xiàng)任務(wù)缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感;對待本職工作心不在焉、拖拖沓沓,推推動動、不推不動;自我要求不嚴(yán),萎靡不振,松松垮垮,得過且過等。

(二)工作作風(fēng)不硬。對待本職工作政策不熟、業(yè)務(wù)不精、工作標(biāo)準(zhǔn)不高,工作效率低下;對待上級安排的工作任務(wù)決心不大、虛于應(yīng)付,沒有堅(jiān)決完成的信心和勇氣;對待工作中出現(xiàn)的苗頭性問題不能做到未雨綢繆等。

(三)責(zé)任擔(dān)當(dāng)不強(qiáng)。缺乏履行崗位責(zé)任的意愿和勇氣,該做的事情不做,刻意逃避躲閃,上推下卸;對待上級安排部署的工作挑三揀四、拈輕怕重、推諉扯皮;只為完不成任務(wù)找理由,不主動進(jìn)行自我反省和自我批評等。

(四)紀(jì)律規(guī)矩不嚴(yán)。值班值守制度不落實(shí),重要事情不請示、不報(bào)告,不按規(guī)定上下班、遲到早退、空崗脫崗;對疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等領(lǐng)域發(fā)生的問題或事故,掩蓋事實(shí)、弄虛作假、報(bào)喜不報(bào)憂等。

(五)服務(wù)意識不夠。對待群眾擺架子、甩官腔,高高在上、頤指氣使;對待群眾合理訴求不理不睬,推來推去,不及時(shí)解決;窗口服務(wù)制度不落實(shí),服務(wù)承諾形同虛設(shè);惠民利民政策不落地等。

整治專項(xiàng)行動安排在5月10日至6月25日,共計(jì)1個(gè)半月時(shí)間,分學(xué)習(xí)部署、查擺問題、整改驗(yàn)收、總結(jié)鞏固四個(gè)階段。

(一)學(xué)習(xí)部署階段(2020年5月10日至5月25日)

1.深入學(xué)習(xí),統(tǒng)一認(rèn)識。認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)貫徹活動,真正把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來、統(tǒng)一到縣委工作要求上來,切實(shí)增強(qiáng)開展整治專項(xiàng)行動的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

2.結(jié)合實(shí)際,制定方案。結(jié)合實(shí)際,研究制定工作方案。認(rèn)真組織進(jìn)行審核把關(guān),確保各部門各單位工作方案符合實(shí)際,針對性強(qiáng)、可操作。

(二)查擺問題階段(2020年5月26日至6月5日)

3.深挖細(xì)查,找準(zhǔn)問題。在前一階段自查基礎(chǔ)上,進(jìn)一步檢視各自履行工作職責(zé)及其所屬黨員干部履行崗位職責(zé)情況,重點(diǎn)查擺精神狀態(tài)不振、工作作風(fēng)不硬、責(zé)任擔(dān)當(dāng)不強(qiáng)、紀(jì)律規(guī)矩不嚴(yán)、服務(wù)意識不夠等突出問題,堅(jiān)決防止走過場、搞形式。

4.制定措施,建立臺賬。對查擺出的問題逐一制定整改措施,建立整改工作臺賬;整改措施要做到針對性強(qiáng)、可操作,整改工作臺賬要做到問題清單、措施清單、責(zé)任清單、效果清單等內(nèi)容詳實(shí),完成時(shí)限明確。

(三)整改驗(yàn)收階段(2020年6月6日至6月20日)

5.集中組織整改。將整改責(zé)任落到具體人頭、將整改措施細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)、將整改進(jìn)度落實(shí)到具體日期,對整改效果提出清晰標(biāo)準(zhǔn),確保整改工作扎實(shí)有序,一步一個(gè)腳印。

6.開展效果檢查。對整改效果進(jìn)行自我檢查、自我驗(yàn)收并報(bào)告結(jié)果。對自查發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行“回爐”“補(bǔ)課”,并跟蹤后續(xù)整改情況。

(四)總結(jié)鞏固階段(2020年6月21日至6月25日)

7.總結(jié)分析。對整治專項(xiàng)行動的開展情況和實(shí)際效果進(jìn)行總結(jié),深入分析取得的成績和存在的不足,提出改進(jìn)意見建議。

8.建章立制。有步驟、有計(jì)劃地做好建章立制工作,將整治專項(xiàng)行動的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法固定下來;協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)構(gòu)跟進(jìn)研判新發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、規(guī)律性的問題,適時(shí)研究制定相關(guān)制度,不斷織密扎牢作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的“制度籠子”。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)好黨委(黨組)主體責(zé)任、一把手第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任,真正形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局,確保中央決策部署和省市縣委工作要求不折不扣落實(shí)到位;充分發(fā)揮職能作用,定期向鎮(zhèn)黨委報(bào)告整治專項(xiàng)行動進(jìn)展情況,推動各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展問題查擺、帶頭研究整改措施、帶頭開展明查暗訪、帶頭履職盡責(zé)和攻堅(jiān)克難。

(二)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對自查自糾、明查暗訪、群眾舉報(bào)、社會監(jiān)督等渠道發(fā)現(xiàn)的問題線索認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查,對涉及的違規(guī)違紀(jì)人員要按程序和干部管理權(quán)限依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。注重做好反面典型案例的收集梳理工作,適時(shí)通報(bào)曝光,切實(shí)發(fā)揮警示教育作用。

(三)營造濃厚氛圍。廣泛宣傳報(bào)道整治專項(xiàng)行動開展情況。廣泛收集人民群眾和市場主體反映的問題和意見建議,營造濃厚社會氛圍。

2022糾風(fēng)除弊心得體會如何寫五

根據(jù)集團(tuán)紀(jì)律委員會對四風(fēng)、樹新風(fēng)主題活動方案的要求和公司警告教育月活動的配置,今天我代表公司紀(jì)律委員會為大家提供四風(fēng)、樹新風(fēng)主題廉政黨課。黨課分為四個(gè)部分:

(1)四風(fēng)的定義。

四風(fēng),即形式主義、官僚主義、樂趣主義和奢侈風(fēng),是習(xí)近平總書記對一段時(shí)間以來黨內(nèi)作風(fēng)存在的突出矛盾和突出表現(xiàn)的深刻總結(jié)。

用文字展示四風(fēng)的具體內(nèi)容。

(二)四風(fēng)的歷史由來。

1.我黨歷來反對形式主義、官僚主義。

1941年5月19日,毛澤東在延安干部會上報(bào)告了形式主義。他用一副對聯(lián)來替形式主義者畫像:“墻上蘆葦,頭重腳輕根底淺;

山間春筍,嘴尖皮厚,腹中空。這幅畫形象生動,諷刺意味著一針見血。

1942年,毛澤東同志在延安整風(fēng)時(shí),就尖銳指出,形式主義“實(shí)在是一種最低級、最幼稚、最庸俗的方法”?!肮倭胖髁x的領(lǐng)導(dǎo)方式,是任何革命工作所不應(yīng)有的。把官僚主義這個(gè)壞男人扔進(jìn)糞池。因?yàn)闆]有同志喜歡。

1992年,鄧小平同志在南巡對話中說:現(xiàn)在有形式主義多的問題。電視一打開,就是會議。會議多,文章長,說話也長,而且內(nèi)容重復(fù),新詞不多。重復(fù)的話要講,但要精簡。形式主義也是官僚主義?!?/p>

十八大以來,習(xí)近平總書記相繼指出

“新形勢下,我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決?!?/p>

“‘四風(fēng)’問題具有頑固性反復(fù)性,糾正‘四風(fēng)’不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵?!?/p>

2.集中整治“四風(fēng)”的由來。

2013年4月19日,中國共產(chǎn)黨。

央政治局召開會議,決定從下半年開始,用一年左右時(shí)間,在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。會議指出,有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義、享樂主義突出,奢靡之風(fēng)嚴(yán)重。

2017年12月,習(xí)近平總書記對“四風(fēng)”問題作出重要批示:

“糾正“四風(fēng)”不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各地區(qū)各部門都要擺擺表現(xiàn),找找差距,抓住主要矛盾,特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差等突出問題,拿出過硬措施,扎扎實(shí)實(shí)地改。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),身體力行,以上率下,形成“頭雁效應(yīng)”。在即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中,要力戒形式主義,以好的作風(fēng)確保好的效果?!?/p>

形式主義、官僚主義方面

2018年9月,中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》,指出了新形勢下形式主義、官僚主義的12類突出問題。

1.在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面

突出問題1:對中央精神只做面上轟轟烈烈的傳達(dá),口號式、機(jī)械式的傳達(dá),不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá),上下一般粗的傳達(dá)。在工作中空喊口號,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差,熱衷于作秀造勢。單純以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件,做表面文章、過度留痕,缺乏實(shí)際行動和具體措施。

典型案列:

甘肅省委原書記王三運(yùn)在督查祁連山生態(tài)保護(hù)工作時(shí),每到一地都反復(fù)強(qiáng)調(diào)環(huán)保問題的極端重要性,提起要求來“口號響當(dāng)當(dāng)”,但就是沒有下文,沒有真正到問題嚴(yán)重的地區(qū)去調(diào)查研究,也沒有認(rèn)真督促相關(guān)部門抓好整改落實(shí),更沒有對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。2017年7月11日,王三運(yùn)還因其涉嫌其他嚴(yán)重違紀(jì),接受組織審查。2017年9月22日被開除黨籍和公職。

點(diǎn)評:毛澤東同志曾指出:“盲目地表面上完全無異議地執(zhí)行上級的指示,這不是真正地執(zhí)行上級的指示,這是反對上級指示或者對上級指示怠工的最妙方法?!蓖跞\(yùn)表面看“四個(gè)意識”沒問題,口頭高度搶到環(huán)保問題的重要性,但事實(shí)證明卻是典型的只見表態(tài)不見落實(shí)的“兩面人”。表面上,王三運(yùn)擺了姿態(tài),但其實(shí)對中央指示消極應(yīng)付,他并沒有真正掌握祁連山生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的情況,也沒有真正組織和督促省里和地市相關(guān)部門采取有效的措施去整改,導(dǎo)致祁連山生態(tài)問題愈演愈烈,引起了當(dāng)?shù)氐拿駪?,造成了惡劣影響?/p>

突出問題2:地方和部門利益至上,貫徹執(zhí)行中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通,說一套做一套。

典型案列:

2017年12月,為落實(shí)中央和省有關(guān)工作要求,減輕城鄉(xiāng)居民特別是貧困人員門診醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),撫州市政府決定從2018年開始將城鄉(xiāng)居民普通門診由家庭賬戶制度調(diào)整為門診統(tǒng)籌制度。徐某某、孔某某等市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人在牽頭起草相關(guān)文件過程中不講大局,僅站在本部門角度選擇性執(zhí)行文件、擅自取舍文件內(nèi)容,且重大事項(xiàng)不報(bào)告、不說明,違反程序自行制定并于2018年2月9日下發(fā)了該市基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌管理實(shí)施細(xì)則,該細(xì)則不僅沒有減輕困難群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),反而會增加貧困人員醫(yī)療費(fèi)用支出,與市政府推行門診統(tǒng)籌制度的決策初衷相違背,在群眾中造成不良影響。徐某某受到政務(wù)警告處分,孔某某受到政務(wù)記過處分并調(diào)離人力資源社會保障系統(tǒng);

市人社局黨組書記、局長宋某某受到誡勉談話處理。

點(diǎn)評:徐某某、孔某某等市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人“四個(gè)意識”淡薄,貫徹執(zhí)行中央關(guān)于減輕城鄉(xiāng)居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)的決策部署時(shí)打折扣,搞選擇性執(zhí)行,站在部門利益的立場上,在起草地方文件時(shí)擅自取舍重要文件內(nèi)容,導(dǎo)致起草的制度文件與中央和當(dāng)?shù)卣臎Q策初衷明顯背離,是典型的官僚主義,侵犯了當(dāng)?shù)厝罕姷暮戏?quán)益,在群眾中造成不良影響。

突出問題3:缺乏正確的政績觀、急功近利、脫離實(shí)際,搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ??!?/p>

典型案例:h市原市委書記蘇某在任職期間為了追求所謂的“全國第一”,給自己貼金、造勢,違背客觀規(guī)律,高壓強(qiáng)推“造綠工程”。蘇某要求從市到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn),層層簽訂責(zé)任狀,制定考核辦法,未完成年度任務(wù)的縣區(qū),取消當(dāng)年各項(xiàng)評先評優(yōu)資格。各縣區(qū)政府為應(yīng)付市里的突擊檢查,大搞一夜成林、一夜成景?!霸炀G工程”用地多在主要公路和街道兩旁,有的顧不上更換土壤,直接在水泥、瀝青渣、礫石磚瓦等基建垃圾上種樹,有的夜晚還在摸黑搶栽樹苗。這種荒唐的政績工程不僅勞民傷財(cái),還影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后,蘇某收到了黨紀(jì)處分。

點(diǎn)評:習(xí)總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào):“要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感”。案例中的市委書記蘇某熱衷于搞“政績工程”和“形象工程”,違背科學(xué)發(fā)展盲目鋪攤子、上項(xiàng)目,勞民傷財(cái),透支了本來應(yīng)該用在真正民生的開支,產(chǎn)生了巨大的浪費(fèi),嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系,給黨和人民的事業(yè)帶來極大損害,是一種典型的形式主義的違紀(jì)行為。

2.在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面

突出問題4:漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強(qiáng)烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付,對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對群眾態(tài)度簡單粗暴、頤指氣使。

典型案例:2016年12月,某鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳某窗口工作人員羅某在為該鎮(zhèn)某村村民李某、張某登記辦理準(zhǔn)生證相關(guān)事宜過程中,態(tài)度蠻橫、作風(fēng)粗暴,村民李某提交相關(guān)材料時(shí),羅某直接將其材料撕毀,村民張某在一旁將過程拍攝下來,羅某將張某拍攝違紀(jì)現(xiàn)場的手機(jī)強(qiáng)行奪走。事后,羅某不僅沒有承認(rèn)錯(cuò)誤,甚至未將手機(jī)歸還張某,直至接受組織審查才予以退還,在群眾中造成惡劣影響。

點(diǎn)評:習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上指出:“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事,如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣,任其發(fā)展下去,就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量?!秉h同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的生命線。而維系這條生命線的重要紐帶,就是我們黨的作風(fēng)。有的黨員干部做群眾工作不細(xì)致、不耐心,工作方法簡單,作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬,往往是三言兩語了事,更有甚者怒目而視、吆五喝六。歸根結(jié)底是這些干部還存在“官僚主義”思想,宗旨意識、公仆意識、群眾意思淡薄的問題。

突出問題5:便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口態(tài)度差、辦事效率低,政務(wù)服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app運(yùn)行“僵尸化”。

典型案例:黑龍江省哈爾濱市供電公司供電服務(wù)不到位等問題。2017年6月18日,小區(qū)停電,經(jīng)過近31個(gè)小時(shí)搶修后才恢復(fù)供電,嚴(yán)重影響居民正常生活。2015年1月至2017年7月,黑龍江省哈爾濱松浦變電站建成投入運(yùn)行兩年多,小區(qū)始終未改為松浦變電站供電。2015年9月至2017年6月,供電線路先后5次發(fā)生停電故障。哈爾濱供電公司存在未按供電方案保障供電、對供電線路管護(hù)不當(dāng)、搶修時(shí)間長等問題。哈爾濱市委市政府予以追責(zé),哈爾濱供電公司黨委被通報(bào)批評并責(zé)令整改;

哈爾濱供電公司市場及大客戶服務(wù)室主管等7人分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告處分。

點(diǎn)評:全心全意為人民服務(wù)是我黨的宗旨,案例中黑龍江省哈爾濱市供電公司存在的問題實(shí)質(zhì)上就是為民服務(wù)意識淡薄,沒有真正踐行國網(wǎng)公司“人民電力為人民”的企業(yè)宗旨,服務(wù)群眾拖沓低效,漠視客戶用電需求,工作存在“慵懶散浮拖”的情況,是一種典型的“官僚主義”表現(xiàn)。

突出問題6:“新官不理舊事”,言而無信,重招商輕落地、輕服務(wù),影響營商環(huán)境。

典型案例:2001年至2017年,經(jīng)冠公司通過籌借資金建設(shè)的白鶴園商場經(jīng)營不善停止?fàn)I業(yè),將所在地塊另租他用收取租金維持公司運(yùn)營。該公司新任職的法定代表人劉某某攻堅(jiān)克難精神不足,未積極爭取改善經(jīng)營環(huán)境,沒有及時(shí)處理經(jīng)營不善問題,在連續(xù)取得租金收入的情況下未及時(shí)清償借款,仍然沿襲以往的做法高息支付利息累計(jì)達(dá)524.544萬元,嚴(yán)重?fù)p害集體利益,造成不良影響。2018年4月,劉某某受到黨內(nèi)警告處分。

點(diǎn)評:新官到任,首要的事就是要去了解前任做了哪些事,哪些事做得好需要繼承,哪些事做完了需要總結(jié),哪些事沒做完需要繼續(xù),哪些事做得不夠需要修正。但往往有的領(lǐng)導(dǎo)干部新任職務(wù),對前任的事情不管不問,對老百姓的訴求置之不理,總是以“那是前任的事”為推辭把責(zé)任推出去,唯恐自己處置不當(dāng)“陷入泥潭”,或者怕自己過多的介入讓“前任”臉上過不去。這種“新官不理舊事”的現(xiàn)象,其實(shí)質(zhì)上就是一種典型的官僚主義作風(fēng),新官上任,新起點(diǎn)不是“零開始”,作為繼任者,要做到擔(dān)當(dāng)作為,客觀對待前任工作,理性規(guī)劃,既要努力謀求新政,辦好新事,又要正確理好舊好,拿好“接力棒”,跑好“接力賽”。

3.在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面

突出問題7:不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為突出問題。

典型案列:違背規(guī)律亂作為。廣東省廣州市委原書記萬某某被嘲諷為“規(guī)劃之神”,主政揭陽時(shí),他曾主持投資30億元開展兩河四岸景觀等建設(shè),河道兩側(cè)綠化帶寬500米;

主政廣州后,先后計(jì)劃建9個(gè)新城,僅新城規(guī)劃面積相加就接近800平方公里,超過了新加坡國土面積、上海市中心城區(qū)面積。萬某某受到開除黨籍、免職處分,合并其他案件判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

點(diǎn)評:萬慶良的施政策略在廣東備受詬病,轟轟烈烈的建新城、風(fēng)風(fēng)火火的“造湖”運(yùn)動,均遭到學(xué)者和媒體的廣泛質(zhì)疑。這種為了自己的政績工程、面子工程,不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為,實(shí)質(zhì)上就是一種典型的官僚主義,本質(zhì)上就是不負(fù)責(zé)任、不講后果、不作為,嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟(jì),破壞了地方經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,后果是非常嚴(yán)重的。

突出問題8:不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé),回避問題和矛盾,上推下卸責(zé)任;

慵懶怠政,消極應(yīng)付,失察失職。

典型案例:

甘肅省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)二處原處長金某等人作風(fēng)慵懶、工作拖沓問題。2017年7月,中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金4000萬元用于支持甘肅省貧困革命老區(qū)扶貧開發(fā),7月11日省財(cái)政廳收到通知。但金中等人作風(fēng)慵懶、工作責(zé)任心不強(qiáng),對工作不抓落實(shí)、只當(dāng)“二傳手”;

時(shí)任分管副廳長楊某某等領(lǐng)導(dǎo)干部官僚作風(fēng)嚴(yán)重,跟蹤抓落實(shí)不夠,直到12月6日省財(cái)政廳才完成專項(xiàng)資金分配工作,滯留了146天。省財(cái)政廳黨組被責(zé)令作出書面檢查;

金某受到誡勉談話處理并被免職;

楊某某被免職并調(diào)離省財(cái)政廳;

具體經(jīng)辦人農(nóng)業(yè)二處主任科員楊某受到降職處理,降為副主任科員。

點(diǎn)評:這起問題是典型的管僚主義表現(xiàn),暴露出少數(shù)黨員干部甚至領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識淡漠、群眾觀念不強(qiáng)、責(zé)任心缺失的問題。案例中的相關(guān)干部作風(fēng)拖沓敷衍,慵懶怠政,習(xí)慣當(dāng)“二傳手”,行動少落實(shí)差,不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)。廣大黨員干部要以案為鑒、舉一反三,自覺對照檢查,堅(jiān)決糾正不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé),慵懶怠政、失察失職等行為。

突出問題9:弄虛作假,編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù),瞞報(bào)、謊報(bào)情況,隱藏、遮掩問題。

典型案例:

弄虛作假,瞞報(bào)、謊報(bào)情況。2018年3月,生態(tài)環(huán)境部組織檢查發(fā)現(xiàn),山西省臨汾市6個(gè)國控空氣自動監(jiān)測站部分監(jiān)測數(shù)據(jù)異常,采樣系統(tǒng)受到人為干擾。經(jīng)調(diào)查,臨汾市環(huán)保局原局長張某某在監(jiān)測數(shù)據(jù)上動手腳、打歪主意,授意局辦公室主任張某和監(jiān)測站聘用人員張某某,組織指使許冬等人故意實(shí)施破壞環(huán)境空氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)行為,通過堵塞采樣頭、向監(jiān)測設(shè)備灑水等方式,對全市6個(gè)國控自動監(jiān)測站點(diǎn)實(shí)施干擾近百次,導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真達(dá)53次。2018年5月,張某某、張某受到開除黨籍、開除公職處分。山西省晉中市榆次區(qū)人民法院對涉案16人作出判決,主犯張某某被判處有期徒刑兩年,張某、張某某分別被判處有期徒刑一年。

點(diǎn)評:弄虛作假從來都是中國共產(chǎn)黨所堅(jiān)決反對的作風(fēng)痼疾。革命戰(zhàn)爭年代,我們黨就明確了要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。投機(jī)取巧、弄虛作假終會弄巧成拙。對黨員干部來說,抓工作最好的辦法,就是守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),老老實(shí)實(shí)干工作。否則,窗戶紙被捅破的那一天,就是被問責(zé)的那一天。制度的籠子已經(jīng)扎起,紀(jì)檢監(jiān)察部門正在加大監(jiān)督和懲處力度,弄虛作假的人將不可避免地受到應(yīng)有的懲罰。

4.在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面

突出問題10:學(xué)風(fēng)漂浮,理論脫離實(shí)際,只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差,不尚實(shí)干、不求實(shí)效;

開會不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問題,為開會而開會;

超計(jì)劃、超時(shí)間、超規(guī)模、超預(yù)算開會,就同一事項(xiàng)重復(fù)開會;

文件照抄照搬,超篇幅、超范圍發(fā)文。

典型案例:

海南省林業(yè)廳原黨組成員、副廳長王某某違反工作紀(jì)律問題。2012年9月至2016年9月,王某某任省林業(yè)廳黨組成員、副廳長期間,自由主義嚴(yán)重,應(yīng)參加的廳務(wù)會議和其他專題會議共109次,其中以各種借口缺席63次;

組織觀念淡薄,紀(jì)律松弛,2013年1月,王某某在參加省管干部輪訓(xùn)班學(xué)習(xí)過程中,違反教育培訓(xùn)規(guī)定,5天的學(xué)習(xí)時(shí)間里有2天私自安排他人頂替上課;

工作責(zé)任心不強(qiáng),懶政怠政,2014年12月,對省林木種子(苗)總站呈批的《關(guān)于加強(qiáng)油茶種苗管理工作的通知》未及時(shí)簽發(fā),造成外省劣質(zhì)種苗和未經(jīng)論證種苗進(jìn)入該省部分市縣種植,給全省油茶種苗質(zhì)量帶來一定安全隱患。2017年3月,王某某受到黨內(nèi)警告、行政記過處分;

2017年6月,被免去省林業(yè)廳黨組成員、副廳長職務(wù),任省林業(yè)廳副巡視員。

點(diǎn)評:學(xué)風(fēng)問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗的重大政治問題。中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天,也必然依靠學(xué)習(xí)走向未來。然而,當(dāng)前一些黨員干部中仍存在著”不愿學(xué)、不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)”等不良學(xué)習(xí)風(fēng)氣。對一名黨員干部而言,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),這是開展工作的基本準(zhǔn)備,也是非常重要的政治素養(yǎng)。如果連這個(gè)都不掌握,何談解決問題?廣大黨員干部要真正變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,才能練就高強(qiáng)本領(lǐng),切實(shí)擔(dān)當(dāng)起新時(shí)代賦予的使命和任務(wù)。

突出問題11:檢查考核過多過濫,多部門重復(fù)考核同一事項(xiàng),考核內(nèi)容不務(wù)實(shí),頻次多、表格多、材料多,給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。

典型案例:

曲阜市司法局王莊司法所所長孔某某偽造卷宗應(yīng)付上級考核問題。2016年12月,孔某某為應(yīng)付上級司法系統(tǒng)年底考核,安排該所工作人員偽造12宗調(diào)解卷宗,造成不良影響。2018年2月,孔某某受到黨內(nèi)警告處分。

點(diǎn)評:案例中,孔某某身為司法所所長,帶頭搞形式主義,為了應(yīng)付上級年底考核,安排工作人員偽造調(diào)解卷宗,嚴(yán)重破壞了司法公正性。在實(shí)踐當(dāng)中,一些單位為了在上級考核檢查中取得好成績,對一些工作不管實(shí)際是否需要“留痕”、內(nèi)容是否適宜“留痕”、有沒有條件“留痕”,都得建個(gè)臺賬,忙工作成了“忙臺賬”,甚至為了達(dá)到某個(gè)指標(biāo)制造假臺賬,這類現(xiàn)象最為基層干部詬病。這種走形式、務(wù)虛績,是一種典型的形式主義,必須堅(jiān)決制止。

突出問題12:調(diào)查研究搞形式、走過場、不深入,打造“經(jīng)典調(diào)研線路”,搞走秀式調(diào)研,搞層層陪同、超人數(shù)陪同;

對調(diào)查情況不做深入分析研究,以偏概全,提出意見建議好高騖遠(yuǎn),可操作性不強(qiáng),調(diào)研成果不管用。

典型案例:2018年6月6日,浙江省桐廬縣對興合新型墻體材料廠進(jìn)行拆除關(guān)停,并同意其進(jìn)行遷址技改。當(dāng)年11月,在企業(yè)選定擬遷新址后,縣國土資源局、經(jīng)信局、江南鎮(zhèn)政府等單位相關(guān)工作人員赴現(xiàn)場踏勘,調(diào)研評估擬遷新址建廠可行性。到達(dá)現(xiàn)場后,工作人員在地勢高處觀察了地形地貌等情況后,未準(zhǔn)確核對土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃等必要信息,便向企業(yè)流露出該區(qū)塊土地性質(zhì)不涉及基本農(nóng)田,盡力協(xié)助其辦好手續(xù)的意向。隨后,縣國土資源局向縣經(jīng)信局出具了該廠擬遷建選址初審意見,明確相關(guān)土地不涉及基本農(nóng)田。于是,企業(yè)加大投入力度籌建新廠,一邊辦理審批手續(xù),一邊陸續(xù)進(jìn)行平整土地、廠房搭建等工作。2012年初,江南鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)國土所突然通知企業(yè),廠址中間部分地塊屬基本農(nóng)田,不符合土地利用規(guī)劃,要求停建。6月13日,該縣啟動責(zé)任追究機(jī)制,對江南鎮(zhèn)、縣國土資源局、縣經(jīng)信局等單位的14名相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé),其中立案審查1人、誡勉3人、責(zé)令作出書面檢查5人、批評教育5人。

點(diǎn)評:這起問責(zé)案例暴露出來的調(diào)查研究中存在的形式主義、官僚主義問題,引人深思,促人警醒。要鏟除“走秀式調(diào)研”“提前調(diào)研”“文件調(diào)研”的生存土壤,需多管齊下:一是認(rèn)清危害和本質(zhì)。調(diào)研走過場,表象是態(tài)度問題、方法問題,實(shí)質(zhì)是黨性問題、作風(fēng)問題,其危害不容小視。

二是強(qiáng)化教育,讓黨員干部充分認(rèn)識調(diào)查研究是我們黨的“傳家寶”,是做好各項(xiàng)工作的基本功。三是嚴(yán)肅問責(zé)。整治形式主義、官僚主義是正風(fēng)肅紀(jì)、反對“四風(fēng)”的重要任務(wù)、長期任務(wù),不能弄虛作假,要敢于拿起問責(zé)“利器”,對越過“紅線”者嚴(yán)肅問責(zé)。

(二)享樂主義、奢靡主義方面

1.享樂主義、奢靡主義新動向:

(1)違規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、在高檔小區(qū)內(nèi)安排“一桌餐”,或向下屬單位、相關(guān)利益單位轉(zhuǎn)嫁吃喝費(fèi)用;

(2)在費(fèi)用報(bào)銷上做手腳,將大額消費(fèi)拆分成多個(gè)小額發(fā)票報(bào)銷,或長期在飯店掛賬,待“風(fēng)頭”過后一起結(jié)賬;

(3)以黨工團(tuán)活動、優(yōu)秀職工獎勵(lì)、職工療休養(yǎng)等名義組織旅游;

(4)公務(wù)出國扎堆熱點(diǎn)國家,借公務(wù)之機(jī)游山玩水,變更行程繞道繞遠(yuǎn),或由下屬單位、相關(guān)利益單位、管理服務(wù)對象支付旅游費(fèi)用;

(5)以借用指明長期占用下屬單位或管理服務(wù)對象車輛,變“公車私用”為“私車公養(yǎng)”;

(6)收送禮品、禮金避開敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)搞“錯(cuò)峰送禮”,還通過電子禮品卡、電子紅包、快遞等隱蔽方式進(jìn)行;

(7)婚喪喜慶事宜化整為零分批操辦、異地操辦、變換身份操辦,或只收禮金不辦酒席。

2.典型案例及啟發(fā):

(1)2007年至2013年,重慶市涪陵區(qū)商務(wù)集團(tuán)民爆公司原董事長霍志磊、原總經(jīng)理智建林,以私人出國旅游的各義,接受重慶順安爆破器材有限公司等7家業(yè)務(wù)相關(guān)單位出資安排的旅游行程,先后前往埃及、俄羅斯等十幾個(gè)國家,報(bào)銷旅游開支費(fèi)用,分別變相收受賄賂30.9532萬元、20.722萬元,隨后利用職務(wù)之便,非法為該7家單位謀取利益?;?、智二人被開除黨籍,分別被判處有期徒刑十年四個(gè)月、十年二個(gè)月,均處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣一萬元。

啟發(fā):霍、智二人系在國有企業(yè)從事公務(wù)的人員,接受利益相關(guān)人邀請出境旅游,首先頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,其次為邀請單位謀取利益,其行為屬于變相受賄。本案中,霍、智二人愛好出國旅游已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)公開的秘密,加之本身的工資收入又無法承擔(dān)頻繁出國的費(fèi)用,相關(guān)企業(yè)為非法謀利,跨區(qū)跨省前來投其所,瞄準(zhǔn)的就是這部分領(lǐng)導(dǎo)的奢侈愛好,以朋友的身份、贊助的名義拉攏侵蝕掌握權(quán)力的目標(biāo)人群,類似的隱蔽賄賂方式已經(jīng)成為職務(wù)犯罪的一大特點(diǎn)。愛好一旦弱化為糖衣炮彈的突破口,就淪為腐敗的遮羞布,成為違法違紀(jì)的幌子。

(2)趙某,中共黨員,國有重要骨干企業(yè)j集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)。2014年6月趙某到j(luò)集團(tuán)工作后,花費(fèi)上千萬元將集團(tuán)辦公樓的一層會議室裝修改造為休閑娛樂場所,內(nèi)設(shè)茶室、餐廳、ktv,名義上是為集團(tuán)對外接待大客戶,實(shí)則供其宴請賓客、迎來送往。因趙某系從s市調(diào)入,j集團(tuán)為其提供了臨時(shí)周轉(zhuǎn)房,但趙某對周轉(zhuǎn)房的條件不滿意,改住一座近郊別墅,并要求重新裝修,甚至專門安排集團(tuán)辦公室主任為其選配廚師和保姆為其家庭服務(wù),每天乘坐高檔越野車往返于單位和住所之間,而費(fèi)用全部由集團(tuán)支付。截至2017年9月,集團(tuán)為趙某個(gè)人生活支付上述各種費(fèi)用共計(jì)90余萬元。此外,趙某還沉溺于燈紅酒綠的生活,經(jīng)常出入高端品酒會、沙龍等場所,一擲千金,影響極壞。在趙某的影響下,j集團(tuán)內(nèi)部攀比享樂之風(fēng)盛行。

啟發(fā):生活奢靡、貪圖享樂行為是2016年修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》時(shí)新增加的違紀(jì)行為,體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)決反對享樂主義和奢靡之風(fēng)的決心和信心。本案中的趙某,身為黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部,熱衷于個(gè)人享受,違反有關(guān)規(guī)定入住超標(biāo)準(zhǔn)住房、選配廚師和服務(wù)人員,生活奢靡浪費(fèi),背離了黨的優(yōu)良傳統(tǒng),違背了黨員吃苦在前、享受在后的基本義務(wù),是享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題的具體體現(xiàn),嚴(yán)重侵蝕黨的肌體、動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ),影響了黨在人民群眾心目中的形象。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定,其行為已違反生活紀(jì)律,同時(shí)也違反了廉潔紀(jì)律,應(yīng)追究其紀(jì)律責(zé)任。

黨的十八大以來,反“四風(fēng)”取得了重大成效,有了明顯好轉(zhuǎn),但形式主義、官僚主義、奢靡主義、享樂主義呈現(xiàn)出反彈變異,產(chǎn)生了新表現(xiàn)新動向,主要原因可歸納為以下幾點(diǎn):

(一)精神缺“鈣”理想信念滑坡

習(xí)總書記說:“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’,沒有理想信念,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會‘缺鈣’,就會得‘軟骨病’”。少數(shù)黨員干部理想信念動搖,世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲,修身不真修、信仰不真信,喜歡表演作秀,表里不一、欺上瞞下,說一套、做一套,臺上一套、臺下一套,當(dāng)面一套、背后一套;

追求享受、追求物質(zhì)利益,把為黨為人民服務(wù)拋之腦后。

(二)政績觀扭曲胡亂作為

俗話講,“無利不起早”,形式主義、官僚主義不是憑空產(chǎn)生的,之所以總有黨員干部想方設(shè)法為之,一個(gè)重要原因就在于往往能夠制造出好看的“政績”。黨員干部重視政績,這本身無可非議。但是,有的黨員干部卻只重顯績不重隱績,只作秀不做事,抓工作只要“短平快”不要“長遠(yuǎn)實(shí),有甚者還弄虛作假,搞“數(shù)字政績”、“虛假政績”,蒙蔽群欺騙上級。當(dāng)政績觀發(fā)生扭曲,做工作不是為了讓群眾滿意,而是為了讓上級領(lǐng)導(dǎo)注意,“圍擋遮危房”、重大活動“群眾不夠干部湊”、給貧困老人送跑步機(jī)等“奇葩”現(xiàn)象就產(chǎn)生了。

(三)懶政怠政不擔(dān)當(dāng)不作為

新“四風(fēng)”的產(chǎn)生,與一些黨員干部懶政怠政密不可分。不分緣由的“一禁了之”,不管實(shí)際的“搞一刀切”,不問是非的“各打三十大板”,等等,都屬于此類。懶政怠政歸根到底是缺乏擔(dān)當(dāng)精神,不擔(dān)當(dāng)、不想為、不會為。不想擔(dān)責(zé),只想出彩不想出力,自然遇見好事就辦,遇見困難就拖,遇見矛盾就躲,“只求不出事,寧愿不做事”。缺乏擔(dān)當(dāng)本領(lǐng),本領(lǐng)不足不會為,不會與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜創(chuàng)新工作方式方法,只會照搬照抄上級要求,“上下一般粗”,“依葫蘆畫瓢”。

(四)“官本位”脫離群眾

“四風(fēng)”積弊較深,與傳統(tǒng)文化糟粕的流毒有著密切關(guān)系,這當(dāng)中,“官本位”思想和“面子”文化影響最深?!肮俦疚弧睂?dǎo)致脫離實(shí)際、脫離群眾,高高在上、迷戀特權(quán),權(quán)力行使任性。受“官本位”思想影響,一些黨員干部自覺不自覺地就有了“官老爺”做派和“衙門作風(fēng)”,出門“講排場、耍威風(fēng)”,群眾辦事“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,即使“門好進(jìn)、臉好看”但依然“事難辦”,“對上唯唯諾諾,對下橫眉立目”等等。此外,“講面子”、“好面子”等不良思想根植也較深,“寧失‘里子’也要‘面子’”,“做足‘面子’好顯擺”等思想,也在一定程度上助長了“四風(fēng)”。

(五)心存僥幸少有顧忌

“四風(fēng)”之所以屢禁不止、隱形變異,還在于部分“四風(fēng)”的界線不是特別明晰,甄別起來有一定困難,給監(jiān)督和問責(zé)帶來一定難度。特別是形式主義者往往又會擺出很多冠冕堂皇的理由,披上各種各樣所謂的“政治外衣”,具有極強(qiáng)的迷惑性。比如,剛才案例提到的甘肅省委原書記王三運(yùn)表面看“四個(gè)意識”沒問題,可事實(shí)證明卻是只見表態(tài)不見落實(shí)的“兩面人”。盡管這些“障眼法”騙得了一時(shí)騙不了一世,但在客觀上增加了形式主義被發(fā)現(xiàn)的難度,造成監(jiān)督難以及時(shí)到位。又如,費(fèi)用報(bào)銷拆分、錯(cuò)峰送禮等形式,都給監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查帶來了難度,客觀上引導(dǎo)了違法違紀(jì)者的僥幸心理。

(一)擰緊理想信念這一“總開關(guān)”

將糾正“四風(fēng)”警示教育作為警示教育月和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的重要內(nèi)容。組織“原文學(xué)習(xí)”、“案例分享”、廉潔警示教育基地現(xiàn)場教育、專家講座等方式,組織黨員、干部員工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則和中央《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》等,引導(dǎo)黨員干部對中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”的工作要求入心入腦,堅(jiān)定理想信念,筑牢自覺遵守作風(fēng)紀(jì)律的思想根基。

(二)筑牢體制機(jī)制這一“防火墻”

密切跟蹤研究“四風(fēng)”問題的新表現(xiàn)新動向,分析產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的內(nèi)外部因素,完善制度和流程,建立健全長效機(jī)制。健全完善公務(wù)接待、公車管理、辦公用房、會議管理、津補(bǔ)貼發(fā)放、黨工團(tuán)活動費(fèi)用審批管理、其他職務(wù)消費(fèi)等方面的制度流程,規(guī)范關(guān)鍵權(quán)力運(yùn)行,讓公費(fèi)支出在陽光下運(yùn)行,從源頭上預(yù)防“四風(fēng)”問題發(fā)生。不斷優(yōu)化和改進(jìn)考核評價(jià)指標(biāo)設(shè)置、考評方式方法等,發(fā)揮好考核指揮棒作用,注重工作實(shí)績,預(yù)防“以痕跡代替業(yè)績”過度留痕等現(xiàn)象,不給形式主義等可乘之機(jī)。

(三)用好問責(zé)懲處這一“殺手锏”

公司紀(jì)委要綜合紀(jì)檢監(jiān)督、協(xié)同監(jiān)督、審議監(jiān)督、法制監(jiān)督、效能監(jiān)督等手段,形成監(jiān)督合力,對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況等加大監(jiān)督頻率和力度,開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。強(qiáng)化科級手段,對“四風(fēng)”問題進(jìn)行全方位、無死角的監(jiān)督檢查。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問題,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé),既要查出直接責(zé)任人,也要追究管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強(qiáng)化通報(bào)的警示作用,對查出的典型問題一律通報(bào)曝光,持續(xù)釋放高壓糾風(fēng)的強(qiáng)烈信號。

(四)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“牛鼻子”

糾正“四風(fēng)”要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”、“牛鼻子”,組織領(lǐng)導(dǎo)干部對照“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)形式,從調(diào)研、召開會議、下發(fā)文件、報(bào)送總結(jié)、迎接檢查、公務(wù)用車、考核評比等日常具體事項(xiàng)做起,以上率下、層層示范,帶頭預(yù)防“四風(fēng)”,不斷改進(jìn)作風(fēng)。

(五)磨煉實(shí)干擔(dān)當(dāng)這一“寬肩膀”

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào):“干部擔(dān)當(dāng)作為,既是政治品格,也是一種從政本分”。國家電網(wǎng)公司2019年黨委1號文件明確提出,樹立擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向。我們要深入貫徹落實(shí)中央和國網(wǎng)公司文件精神,激勵(lì)黨員干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)、實(shí)績作為,把敢不敢扛事、用不用意做事、能不能做成事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎罰升降的重要標(biāo)準(zhǔn),把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可,作為選拔任用干部的根本依據(jù)。通過完善考核激勵(lì)和選人用人機(jī)制等,激勵(lì)黨員干部自覺抵御“四風(fēng)”不良影響,實(shí)干苦干、擔(dān)當(dāng)作為。

(一)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),注重修身養(yǎng)性

有言道:“是非明于學(xué)習(xí),名節(jié)源于黨性,腐敗止于正氣”。只有不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),切實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)行動,才能不斷提高自己的黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),修煉自己的內(nèi)功,樹立浩然正氣,才能夠在各種環(huán)境中堅(jiān)持自己的信仰和信念不動搖,把握好人生的方向和發(fā)展前途。

(二)樹立科學(xué)理念,克服不良心態(tài)

正確對待工作業(yè)績、崗位績效,靠自己扎扎實(shí)實(shí)的工作付出、實(shí)實(shí)在在的工作成效來取勝,而不要投機(jī)取巧,做虛假臺賬、臨時(shí)突擊搞業(yè)績等等。大量違紀(jì)案例表明,“包裝”有術(shù),短期內(nèi)也有效,然而終究是包不住的。黨員干部要樹立科學(xué)的政績觀、價(jià)值觀,堅(jiān)決克服三種不良心態(tài)。

1.“熟視無睹”的不良心態(tài)

基層中普遍存在的各種表現(xiàn)的形式主義、官僚主義之所以反復(fù)存在,與一部分同志“習(xí)以為?!?、“熟視無睹”的心態(tài)有著重要關(guān)系。少數(shù)黨員干部對形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)缺乏必要的鑒別能力,未能旗幟鮮明地予以反對和制止;

還有一些同志在工作中習(xí)慣了形式主義、官僚主義的一套,從思想上不想改、不愿變,導(dǎo)致“四風(fēng)”問題就在身邊不以為然。如此這般“熟視無睹”的不良心態(tài),必須堅(jiān)決克服。

2.“事不關(guān)己”的不良心態(tài)

少數(shù)黨員干部,對于身邊存在的不良風(fēng)氣抱著“事不關(guān)己,高高掛起”、“獨(dú)善其身,與己無關(guān)”等不良心態(tài)。此種“事不關(guān)己”的不良心態(tài),也是一種必須堅(jiān)決糾正的官僚主義表現(xiàn),客觀上不利于形成抵制“四風(fēng)”的整體合力。

3.堅(jiān)決克服“喘氣歇腳”的不良心態(tài)

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,這是對全黨提出的明確要求。全體黨員必須始終保持政治上的清醒,不能也不允許有松松勁、喘口氣、歇歇腳的想法。一旦對“四風(fēng)”問題的嚴(yán)重性頑固性反復(fù)性認(rèn)識不足,搞運(yùn)動式的“一陣風(fēng)”,看似解決了問題,實(shí)質(zhì)是掩蓋了問題。只有以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁,一個(gè)問題接著一個(gè)問題改,永不松勁、久久為功,才能堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣反彈回潮。

(三)增強(qiáng)紀(jì)律意識,主動接受監(jiān)督

古人講,“徒法不能自行”。如果缺乏執(zhí)行制度的意識,那么再多再好的制度最終也形同虛設(shè)。作為個(gè)人,要增強(qiáng)制度規(guī)矩意識,打牢遵紀(jì)守法的思想基礎(chǔ),把制度規(guī)矩轉(zhuǎn)化為自己的行為準(zhǔn)則的自覺行動。制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外,每個(gè)黨員干部都要學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度。同時(shí),作為個(gè)人,要自覺地把自己的一言一行置于組織和群眾監(jiān)督之下,自覺接受黨內(nèi)外各種形式的監(jiān)督,加強(qiáng)自我警示,做到警鐘常鳴,提高思廉、踐廉的自覺性。

(四)堅(jiān)持自覺行動,養(yǎng)成作風(fēng)好習(xí)慣

首先要做到慎獨(dú),在履行職能的情況下,要管住自己的心,不要有非分之想;

要管住自己的手,不該拿的別拿;

要管住自己的腿,不該去的地方別去;

該做的事按照規(guī)定去做,不該做的事就不要做。其次要做到慎微,防微杜漸?!扒Ю镏?、毀于蟻穴”,一定要慎微,違紀(jì)違規(guī)的事再小也不能做,否則一旦鑄成大錯(cuò),就追悔莫及了。最后也要提高對家人的要求,享樂主義、奢靡主義,不少案例中都是從家庭引起的,要管好身邊的人,抵御來自各個(gè)方面的糖衣炮彈。

(五)強(qiáng)化責(zé)任意識,擔(dān)當(dāng)作為反“四風(fēng)”

剛才我們剖析產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的原因,很重要一點(diǎn)就是擔(dān)當(dāng)作為缺失。公司樹立擔(dān)當(dāng)作為的正向激勵(lì)導(dǎo)向很明確,黨員干部要強(qiáng)化黨員意識、責(zé)任意識、崗位意識,敢于擔(dān)當(dāng)作為,善于擔(dān)當(dāng)作為,以擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難的工作實(shí)際行動、苦干實(shí)干的實(shí)際業(yè)績來反對“四風(fēng)”、遏制“四風(fēng)”。同時(shí),我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),所有共產(chǎn)黨員,不論在什么崗位,都是人們?nèi)罕姷墓?。我們集團(tuán)的核心理念是“xx創(chuàng)造美好生活”,我們黨員干部要在思想深處把客戶和職工群眾當(dāng)成主人,多為客戶和職工群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,積極為客戶和職工群眾創(chuàng)造美好生活。

同志們,“善除害者察其本,善理疾者絕其源”。糾正“四風(fēng)”必須要著力從根由和源頭上解決問題。要擰緊理想信念這一“總開關(guān)”、筑牢體制機(jī)制這一“防火墻”、用好問責(zé)懲處這一“殺手锏”,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“牛鼻子”、磨煉實(shí)干擔(dān)當(dāng)這一“寬肩膀”、聚焦重點(diǎn)、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力、久久為功,用堅(jiān)定的決心、飽滿的信心打贏集中整治形式主義、官僚主義、奢靡之風(fēng)、享樂主義這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),營造公司風(fēng)清氣正的工作氛圍,為服務(wù)集團(tuán)公司“三個(gè)平臺”建設(shè),推進(jìn)公司加快轉(zhuǎn)型發(fā)展樹立x標(biāo)桿形象提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障!

2022糾風(fēng)除弊心得體會如何寫六

201x年,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省紀(jì)委七次全會、市紀(jì)委十一屆二次全會、縣紀(jì)委xx屆二次全會和國務(wù)院、省、市、縣廉政工作會議及糾風(fēng)工作會議精神,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,標(biāo)本兼治、糾建并舉的原則,突出工作重點(diǎn),狠抓工作落實(shí),加大糾風(fēng)治亂力度,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),糾風(fēng)工作科學(xué)化水平不斷提升。

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求,縣糾風(fēng)辦切實(shí)履行職責(zé),認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制,充分發(fā)揮牽頭部門的職能作用,及時(shí)制訂印發(fā)了《20xx年全縣糾風(fēng)工作要點(diǎn)》,全面部署安排糾風(fēng)工作,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,有力推進(jìn)糾風(fēng)工作深入開展。

一、以專項(xiàng)治理為抓手,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

我們以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn),強(qiáng)化督查,深入推進(jìn)專項(xiàng)治理,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

1、扎實(shí)開展六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域亂收費(fèi)專項(xiàng)治理。及時(shí)成立了六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂印發(fā)了《關(guān)于治理商業(yè)銀行等六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域亂收費(fèi)問題的實(shí)施意見》,部署開展了商業(yè)銀行、電信行業(yè)、物流領(lǐng)域、大型零售企業(yè)向供應(yīng)商及教育、涉農(nóng)等六個(gè)領(lǐng)域亂收費(fèi)問題專項(xiàng)治理,明確提出治理內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求、工作步驟和各牽頭單位和部門工作職責(zé)。各單位、各行業(yè)及時(shí)召開會議動員部署,認(rèn)真開展了行業(yè)自查和集中整改,清理收費(fèi)項(xiàng)目,設(shè)立收費(fèi)公示欄,對收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公示。組織有關(guān)部門對教育收費(fèi)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)和涉農(nóng)收費(fèi)、“綠色通道”政策落實(shí)及公路“三亂”等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查5次,有力的糾正了有關(guān)行業(yè)隨意增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的問題,維護(hù)了群眾合法權(quán)益。共查處涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款、集資攤派等損害群眾利益案件1件,哄抬農(nóng)資價(jià)格、出售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件3件涉及15萬元,套取國家移民搬遷資金案件1件涉及1.5萬元。追究教育系統(tǒng)相關(guān)人員責(zé)任3人。

2、深化清理和規(guī)范慶典研討會論壇活動工作。把展會、博覽會納入清理范圍,在全縣組織開展了展會、博覽會、論壇、研討會等清查工作,并對各類中介組織進(jìn)行了調(diào)查摸底,規(guī)范活動報(bào)批、審核、備案等管理制度,嚴(yán)格控制活動次數(shù)和規(guī)模,減少節(jié)慶活動1個(gè),節(jié)約經(jīng)費(fèi)47萬元,鞏固了專項(xiàng)治理成果。

3、切實(shí)糾正征地拆遷、保障性住房等方面的不正之風(fēng)。督促住建、國土等有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)土地征收和房屋拆遷補(bǔ)償相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)信息公開、制度建設(shè)、監(jiān)督管理,嚴(yán)格征地拆遷工作程序,規(guī)范征地拆遷等執(zhí)法行為,縣城西大街和南大街拆遷改造進(jìn)展順利,依法依規(guī)拆遷1.87畝涉及30戶。同時(shí),強(qiáng)化對保障性住房建設(shè)的監(jiān)管,推動建立和完善保障性住房建設(shè)、分配、監(jiān)管機(jī)制制度,向萬成佳苑保障性住房建設(shè)工程派駐監(jiān)察組,全程參與工程建設(shè)、資金監(jiān)管和保障性住房公開搖號及分配等事項(xiàng),確保了保障性住房建設(shè)工程的規(guī)范實(shí)施。

4、堅(jiān)決糾正食品藥品安全領(lǐng)域的不正之風(fēng)。建立健全食品藥品安全事故責(zé)任調(diào)查制度和責(zé)任追究機(jī)制,落實(shí)各級各部門工作責(zé)任,部署開展小餐飲專項(xiàng)整治,嚴(yán)格采購登記、留樣等管理制度,加強(qiáng)日常檢查,通報(bào)處理2人,確保了群眾飲食用藥安全。

5、扎實(shí)抓好公務(wù)用車專項(xiàng)治理。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作會議精神,按照“堅(jiān)持分級負(fù)責(zé),齊抓共管,總量控制,規(guī)范管理,積極穩(wěn)妥,注重實(shí)效,標(biāo)本兼治,糾建并舉”的原則,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《隴縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》,嚴(yán)把公車標(biāo)準(zhǔn)和審批關(guān),對全縣66個(gè)單位的公務(wù)用車進(jìn)行清查登記,建立了車輛數(shù)據(jù)庫和單位車輛檔案,對全縣黨政機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位和所屬事業(yè)單位逐一核編了公務(wù)車輛數(shù),新核編車輛數(shù)比實(shí)有車輛數(shù)均縮減了6%以上,專項(xiàng)治理取得實(shí)效。

二、以“深化提升年”活動為主題,不斷提高制度執(zhí)行力

以制度建設(shè)“深化提升年”活動為主題,堅(jiān)持在鞏固中深化,在創(chuàng)新中提升,拓展延伸覆蓋領(lǐng)域,著力提高制度的執(zhí)行力和實(shí)際效果。

1、全面深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”制度。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”制度延伸到所有縣級醫(yī)院和165個(gè)村級衛(wèi)生室,2所縣級醫(yī)院全部實(shí)現(xiàn)藥品網(wǎng)上集中采購,全縣集中采購配送藥品2625萬元,降價(jià)幅度達(dá)到20%。大力加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,在全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了“三好一滿意”、衛(wèi)生職業(yè)精神大討論、“講職業(yè)道德、樹行業(yè)新風(fēng)”演講比賽、創(chuàng)建人民群眾滿意基層醫(yī)療衛(wèi)生單位等活動,教育引導(dǎo)衛(wèi)生工作者遵守職業(yè)道德規(guī)范、廉潔行醫(yī)、文明行醫(yī)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強(qiáng)化對新合農(nóng)制度推行的監(jiān)督管理,開展了合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)專項(xiàng)檢查,查處擅自調(diào)高檢查收費(fèi)項(xiàng)目等不正之風(fēng)7件,責(zé)任追究3人。

2、不斷健全完善便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。突出“以人為本、服務(wù)群眾”主題,以便民利民、務(wù)實(shí)高效、規(guī)范管理為原則,進(jìn)一步完善服務(wù)制度,規(guī)范服務(wù)行為,基層便民服務(wù)工作制度不斷深化,建立了縣市民中心、行政服務(wù)中心,全縣12個(gè)鎮(zhèn)158個(gè)村全部設(shè)立了公共服務(wù)中心(站),全部投入運(yùn)行。部分村創(chuàng)新便民服務(wù)模式,將服務(wù)點(diǎn)延伸到組,推行鎮(zhèn)干部為群眾代理辦事制,為群眾提供便捷服務(wù),在全縣形成了縣、鎮(zhèn)、村、組四級互動的全方位、網(wǎng)格化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了服務(wù)群眾“零距離”,密切了干群關(guān)系,提高了便民、利民、為民服務(wù)水平。

三、以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),著力提升政府公信力

我們把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為展示政府形象、提高政府公信力的重要途徑,創(chuàng)新方法,豐富內(nèi)涵,扎實(shí)推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。

1、全力抓好政風(fēng)行風(fēng)測評工作。對20xx年測評中群眾提出的意見建議,及時(shí)歸類整理,下發(fā)整改建議書,督促有關(guān)單位全面整改。同時(shí),在去年信息庫的基礎(chǔ)上,組織各部門、各單位按照“一點(diǎn)三面”要求,對政風(fēng)行風(fēng)測評信息“母庫”進(jìn)行擴(kuò)充完善,全縣共采集服務(wù)對象、鎮(zhèn)村干部、群眾代表信息75746條,有效信息達(dá)到38611條,占全縣總?cè)丝诘?4.68%;按照各單位“三定”方案和工作職能,經(jīng)與各單位協(xié)商確認(rèn),確定了69個(gè)參與測評單位的信息庫比例構(gòu)成。通過發(fā)布電視公告、拍攝電視專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料等方式,組織各有關(guān)單位進(jìn)行了深入廣泛的宣傳,提高了群眾參與測評工作的積極性。10月31日至11月1日,組織69各單位在寶雞電信大廈通過現(xiàn)場抽取“子庫”、現(xiàn)場電話測評的方式圓滿完成了測評工作。

2、深入開展創(chuàng)建人民群眾滿意基層站所活動。在通報(bào)表彰20xx年度先進(jìn)單位的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理,全面安排深化創(chuàng)建活動,下發(fā)文件,明確創(chuàng)建目標(biāo)、實(shí)施步驟,完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制。堅(jiān)持典型引領(lǐng),大力宣傳近兩年我縣在基層站所創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和標(biāo)兵單位,發(fā)揮示范帶動作用,推動各基層單位改進(jìn)服務(wù),爭先創(chuàng)優(yōu)。把創(chuàng)建人民群眾滿意基層站所活動與基層站所負(fù)責(zé)人述廉述效等活動緊密結(jié)合,基層站所開展點(diǎn)題述廉述效15場次,解答群眾點(diǎn)題65個(gè),整改問題12個(gè),基層站所為民服務(wù)的質(zhì)量和水平不斷提高。

3、不斷提升“政風(fēng)行風(fēng)熱線”效果。堅(jiān)持精心組織、規(guī)范流程、完善機(jī)制、提升效果,年內(nèi)組織人社、國土、交通運(yùn)輸、民政、林業(yè)、工信、質(zhì)檢等7個(gè)部門在縣電視臺舉辦政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目7期,41名領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場解答群眾關(guān)心的養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和惠農(nóng)政策落實(shí)等熱點(diǎn)問題73個(gè),整改問題18個(gè),拓寬了群眾反映問題、表達(dá)訴求和民主監(jiān)督的渠道,為黨群干部搭建了一個(gè)交流對話的平臺,取得了良好的社會效果,“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目已成為廣大群眾喜愛的品牌欄目。

四、以監(jiān)督檢查為手段,積極跟進(jìn)寶雞副中心建設(shè)

按照及時(shí)跟進(jìn)寶雞副中心建設(shè)、跟進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)暨招商引資和民生工程、跟進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局“三個(gè)跟進(jìn)”的要求,我們不斷強(qiáng)化對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查,努力為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

1、深入開展優(yōu)化發(fā)展投資環(huán)境集中整治。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)了《關(guān)于在全縣開展投資發(fā)展環(huán)境集中整治活動的通知》,部署在全縣行政執(zhí)法部門開展以“三規(guī)范一改進(jìn)兩提高”為主要內(nèi)容的“規(guī)范行政執(zhí)法行為、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境”活動,從治理干部作風(fēng)入手,以改善服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、信用環(huán)境等為重點(diǎn),分行業(yè)開展專項(xiàng)整治、專題調(diào)研,深入招商引進(jìn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和公共服務(wù)窗口單位檢查督查2次,全方位規(guī)范行政審批行為、規(guī)范行政管理和執(zhí)法手段、規(guī)范政務(wù)和辦事公開、不斷改進(jìn)行業(yè)干部作風(fēng)、提高服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和水平、提高行政執(zhí)法效能,堅(jiān)決糾正查處破壞發(fā)展投資環(huán)境的突出問題,切實(shí)促進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作,全縣發(fā)展投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

2、加強(qiáng)重大工程項(xiàng)目資金的監(jiān)管。出臺《隴縣項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作效能問責(zé)辦法》,強(qiáng)化對重大工程項(xiàng)目和專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度。全年共開展項(xiàng)目專項(xiàng)檢查4次,形成檢查通報(bào)4期,對未完成項(xiàng)目建設(shè)和招商引資節(jié)點(diǎn)工作任務(wù)的4個(gè)單位的8名領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)人員實(shí)施了警示訓(xùn)誡,對4個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后和11個(gè)招商引資不力的單位進(jìn)行了通報(bào)批評。向投資總額在1千萬元以上的隴州文化廣場等3個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目派出監(jiān)督檢查組。

總之,我們在糾風(fēng)工作中,取得了一些成效,但還存在工作進(jìn)展不平衡、糾風(fēng)治亂工作不夠深入等問題,與上級對我們的要求還有一定的差距。今后,我們將堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于糾風(fēng)工作的決策部署,強(qiáng)化措施,創(chuàng)新載體,加大力度,健全機(jī)制,奮力開創(chuàng)糾風(fēng)工作的新局面,為打造寶雞副中心、建設(shè)幸福新隴州做出新的更大的努力。

2022糾風(fēng)除弊心得體會如何寫七

根據(jù)集團(tuán)紀(jì)委關(guān)于開展“糾‘四風(fēng)’、樹新風(fēng)”主題活動方案的要求和公司警示教育月活動部署安排,今天我代表公司紀(jì)委為大家上一堂“糾四風(fēng)、樹新風(fēng)”主題廉政黨課。黨課分四個(gè)部分的內(nèi)容:

(一)“四風(fēng)”的定義

“四風(fēng)”,即形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),是習(xí)近平總書記就一段時(shí)間以來黨內(nèi)作風(fēng)存在的突出矛盾和突出表征的深刻概括。

用圖文展示“四風(fēng)”的具體內(nèi)容。

(二)“四風(fēng)”的歷史由來

1.我們黨歷來反對形式主義、官僚主義

早在1941年5月19日,毛澤東就在xx干部會上針對形式主義作了報(bào)告——《改造我們的學(xué)習(xí)》。他用一副對聯(lián)來替形式主義者畫像:“墻上蘆葦,頭重腳輕根底淺;山間竹筍,嘴尖皮厚腹中空?!边@幅畫像形象生動,諷刺意蘊(yùn)一針見血。

1942年,毛澤東同志在xx整風(fēng)時(shí),就尖銳指出,形式主義“實(shí)在是一種最低級、最幼稚、最庸俗的方法”。“官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)方式,是任何革命工作所不應(yīng)有的。要把官僚主義這個(gè)極壞的家伙拋到糞缸里去,因?yàn)闆]有一個(gè)同志喜歡它”。

1992年,鄧小平同志在南巡談話中說:“現(xiàn)在有一個(gè)問題,就是形式主義多。電視一打開,盡是會議。會議多,文章太長,講話也太長,而且內(nèi)容重復(fù),新的語言并不很多。重復(fù)的話要講,但要精簡。形式主義也是官僚主義。”

十八大以來,習(xí)近平總書記先后指出:

“新形勢下,我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決?!?/p>

“‘四風(fēng)’問題具有頑固性反復(fù)性,糾正‘四風(fēng)’不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵?!?/p>

2.集中整治“四風(fēng)”的由來

2013年4月19日,中共中央政治局召開會議,決定從下半年開始,用一年左右時(shí)間,在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。會議指出,有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義、享樂主義突出,奢靡之風(fēng)嚴(yán)重。

2017年12月,習(xí)近平總書記對“四風(fēng)”問題作出重要批示:

“糾正“四風(fēng)”不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各地區(qū)各部門都要擺擺表現(xiàn),找找差距,抓住主要矛盾,特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差等突出問題,拿出過硬措施,扎扎實(shí)實(shí)地改。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),身體力行,以上率下,形成“頭雁效應(yīng)”。在即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中,要力戒形式主義,以好的作風(fēng)確保好的效果?!?/p>

形式主義、官僚主義方面

2018年9月,中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》,指出了新形勢下形式主義、官僚主義的12類突出問題。

1.在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面

突出問題1:對中央精神只做面上轟轟烈烈的傳達(dá),口號式、機(jī)械式的傳達(dá),不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá),上下一般粗的傳達(dá)。在工作中空喊口號,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差,熱衷于作秀造勢。單純以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件,做表面文章、過度留痕,缺乏實(shí)際行動和具體措施。

典型案列:

xx省委原書記王三運(yùn)在督查祁連山生態(tài)保護(hù)工作時(shí),每到一地都反復(fù)強(qiáng)調(diào)環(huán)保問題的極端重要性,提起要求來“口號響當(dāng)當(dāng)”,但就是沒有下文,沒有真正到問題嚴(yán)重的地區(qū)去調(diào)查研究,也沒有認(rèn)真督促相關(guān)部門抓好整改落實(shí),更沒有對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。2017年7月11日,王三運(yùn)還因其涉嫌其他嚴(yán)重違紀(jì),接受組織審查。2017年9月22日被開除黨籍和公職。

點(diǎn)評:毛澤東同志曾指出:“盲目地表面上完全無異議地執(zhí)行上級的指示,這不是真正地執(zhí)行上級的指示,這是反對上級指示或者對上級指示怠工的最妙方法。”王三運(yùn)表面看“四個(gè)意識”沒問題,口頭高度搶到環(huán)保問題的重要性,但事實(shí)證明卻是典型的只見表態(tài)不見落實(shí)的“兩面人”。表面上,王三運(yùn)擺了姿態(tài),但其實(shí)對中央指示消極應(yīng)付,他并沒有真正掌握祁連山生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的情況,也沒有真正組織和督促省里和地市相關(guān)部門采取有效的措施去整改,導(dǎo)致祁連山生態(tài)問題愈演愈烈,引起了當(dāng)?shù)氐拿駪?,造成了惡劣影響?/p>

突出問題2:地方和部門利益至上,貫徹執(zhí)行中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通,說一套做一套。

典型案列:

2017年12月,為落實(shí)中央和省有關(guān)工作要求,減輕城鄉(xiāng)居民特別是貧困人員門診醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),撫州市政府決定從2018年開始將城鄉(xiāng)居民普通門診由家庭賬戶制度調(diào)整為門診統(tǒng)籌制度。徐某某、孔某某等市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人在牽頭起草相關(guān)文件過程中不講大局,僅站在本部門角度選擇性執(zhí)行文件、擅自取舍文件內(nèi)容,且重大事項(xiàng)不報(bào)告、不說明,違反程序自行制定并于2018年2月9日下發(fā)了該市基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌管理實(shí)施細(xì)則,該細(xì)則不僅沒有減輕困難群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),反而會增加貧困人員醫(yī)療費(fèi)用支出,與市政府推行門診統(tǒng)籌制度的決策初衷相違背,在群眾中造成不良影響。徐某某受到政務(wù)警告處分,孔某某受到政務(wù)記過處分并調(diào)離人力資源社會保障系統(tǒng);市人社局黨組書記、局長宋某某受到誡勉談話處理。

點(diǎn)評:徐某某、孔某某等市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人“四個(gè)意識”淡薄,貫徹執(zhí)行中央關(guān)于減輕城鄉(xiāng)居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)的決策部署時(shí)打折扣,搞選擇性執(zhí)行,站在部門利益的立場上,在起草地方文件時(shí)擅自取舍重要文件內(nèi)容,導(dǎo)致起草的制度文件與中央和當(dāng)?shù)卣臎Q策初衷明顯背離,是典型的官僚主義,侵犯了當(dāng)?shù)厝罕姷暮戏?quán)益,在群眾中造成不良影響。

突出問題3:缺乏正確的政績觀、急功近利、脫離實(shí)際,搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭!?/p>

典型案例:h市原市委書記蘇某在任職期間為了追求所謂的“全國第一”,給自己貼金、造勢,違背客觀規(guī)律,高壓強(qiáng)推“造綠工程”。蘇某要求從市到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn),層層簽訂責(zé)任狀,制定考核辦法,未完成年度任務(wù)的縣區(qū),取消當(dāng)年各項(xiàng)評先評優(yōu)資格。各縣區(qū)政府為應(yīng)付市里的突擊檢查,大搞一夜成林、一夜成景?!霸炀G工程”用地多在主要公路和街道兩旁,有的顧不上更換土壤,直接在水泥、瀝青渣、礫石磚瓦等基建垃圾上種樹,有的夜晚還在摸黑搶栽樹苗。這種荒唐的政績工程不僅勞民傷財(cái),還影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后,蘇某收到了黨紀(jì)處分。

點(diǎn)評:習(xí)總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào):“要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感”。案例中的市委書記蘇某熱衷于搞“政績工程”和“形象工程”,違背科學(xué)發(fā)展盲目鋪攤子、上項(xiàng)目,勞民傷財(cái),透支了本來應(yīng)該用在真正民生的開支,產(chǎn)生了巨大的浪費(fèi),嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系,給黨和人民的事業(yè)帶來極大損害,是一種典型的形式主義的違紀(jì)行為。

2.在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面

突出問題4:漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強(qiáng)烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付,對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對群眾態(tài)度簡單粗暴、頤指氣使。

典型案例:2016年12月,某鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳某窗口工作人員羅某在為該鎮(zhèn)某村村民李某、張某登記辦理準(zhǔn)生證相關(guān)事宜過程中,態(tài)度蠻橫、作風(fēng)粗暴,村民李某提交相關(guān)材料時(shí),羅某直接將其材料撕毀,村民張某在一旁將過程拍攝下來,羅某將張某拍攝違紀(jì)現(xiàn)場的手機(jī)強(qiáng)行奪走。事后,羅某不僅沒有承認(rèn)錯(cuò)誤,甚至未將手機(jī)歸還張某,直至接受組織審查才予以退還,在群眾中造成惡劣影響。

點(diǎn)評:習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上指出:“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事,如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣,任其發(fā)展下去,就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量?!秉h同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的生命線。而維系這條生命線的重要紐帶,就是我們黨的作風(fēng)。有的黨員干部做群眾工作不細(xì)致、不耐心,工作方法簡單,作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬,往往是三言兩語了事,更有甚者怒目而視、吆五喝六。歸根結(jié)底是這些干部還存在“官僚主義”思想,宗旨意識、公仆意識、群眾意思淡薄的問題。

突出問題5:便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口態(tài)度差、辦事效率低,政務(wù)服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app運(yùn)行“僵尸化”。

典型案例:xx省xx市供電公司供電服務(wù)不到位等問題。2017年6月18日,小區(qū)停電,經(jīng)過近31個(gè)小時(shí)搶修后才恢復(fù)供電,嚴(yán)重影響居民正常生活。2015年1月至2017年7月,xx省xx松浦變電站建成投入運(yùn)行兩年多,小區(qū)始終未改為松浦變電站供電。2015年9月至2017年6月,供電線路先后5次發(fā)生停電故障。xx供電公司存在未按供電方案保障供電、對供電線路管護(hù)不當(dāng)、搶修時(shí)間長等問題。xx市委市政府予以追責(zé),xx供電公司黨委被通報(bào)批評并責(zé)令整改;xx供電公司市場及大客戶服務(wù)室主管等7人分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告處分。

點(diǎn)評:全心全意為人民服務(wù)是我黨的宗旨,案例中xx省xx市供電公司存在的問題實(shí)質(zhì)上就是為民服務(wù)意識淡薄,沒有真正踐行國網(wǎng)公司“人民電力為人民”的企業(yè)宗旨,服務(wù)群眾拖沓低效,漠視客戶用電需求,工作存在“慵懶散浮拖”的情況,是一種典型的“官僚主義”表現(xiàn)。

突出問題6:“新官不理舊事”,言而無信,重招商輕落地、輕服務(wù),影響營商環(huán)境。

典型案例:2001年至2017年,經(jīng)冠公司通過籌借資金建設(shè)的白鶴園商場經(jīng)營不善停止?fàn)I業(yè),將所在地塊另租他用收取租金維持公司運(yùn)營。該公司新任職的法定代表人劉某某攻堅(jiān)克難精神不足,未積極爭取改善經(jīng)營環(huán)境,沒有及時(shí)處理經(jīng)營不善問題,在連續(xù)取得租金收入的情況下未及時(shí)清償借款,仍然沿襲以往的做法高息支付利息累計(jì)達(dá)524.544萬元,嚴(yán)重?fù)p害集體利益,造成不良影響。2018年4月,劉某某受到黨內(nèi)警告處分。

點(diǎn)評:新官到任,首要的事就是要去了解前任做了哪些事,哪些事做得好需要繼承,哪些事做完了需要總結(jié),哪些事沒做完需要繼續(xù),哪些事做得不夠需要修正。但往往有的領(lǐng)導(dǎo)干部新任職務(wù),對前任的事情不管不問,對老百姓的訴求置之不理,總是以“那是前任的事”為推辭把責(zé)任推出去,唯恐自己處置不當(dāng)“陷入泥潭”,或者怕自己過多的介入讓“前任”臉上過不去。這種“新官不理舊事”的現(xiàn)象,其實(shí)質(zhì)上就是一種典型的官僚主義作風(fēng),新官上任,新起點(diǎn)不是“零開始”,作為繼任者,要做到擔(dān)當(dāng)作為,客觀對待前任工作,理性規(guī)劃,既要努力謀求新政,辦好新事,又要正確理好舊好,拿好“接力棒”,跑好“接力賽”。

3.在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面

突出問題7:不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為突出問題。

典型案列:違背規(guī)律亂作為。xx省xx市委原書記萬某某被嘲諷為“規(guī)劃之神”,主政揭陽時(shí),他曾主持投資30億元開展兩河四岸景觀等建設(shè),河道兩側(cè)綠化帶寬500米;主政xx后,先后計(jì)劃建9個(gè)新城,僅新城規(guī)劃面積相加就接近800平方公里,超過了新加坡國土面積、xx市中心城區(qū)面積。萬某某受到開除黨籍、免職處分,合并其他案件判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

點(diǎn)評:萬慶良的施政策略在xx備受詬病,轟轟烈烈的建新城、風(fēng)風(fēng)火火的“造湖”運(yùn)動,均遭到學(xué)者和媒體的廣泛質(zhì)疑。這種為了自己的政績工程、面子工程,不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為,實(shí)質(zhì)上就是一種典型的官僚主義,本質(zhì)上就是不負(fù)責(zé)任、不講后果、不作為,嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟(jì),破壞了地方經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,后果是非常嚴(yán)重的。

突出問題8:不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé),回避問題和矛盾,上推下卸責(zé)任;慵懶怠政,消極應(yīng)付,失察失職。

典型案例:

xx省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)二處原處長金某等人作風(fēng)慵懶、工作拖沓問題。2017年7月,中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金4000萬元用于支持xx省貧困革命老區(qū)扶貧開發(fā),7月11日省財(cái)政廳收到通知。但金中等人作風(fēng)慵懶、工作責(zé)任心不強(qiáng),對工作不抓落實(shí)、只當(dāng)“二傳手”;時(shí)任分管副廳長楊某某等領(lǐng)導(dǎo)干部官僚作風(fēng)嚴(yán)重,跟蹤抓落實(shí)不夠,直到12月6日省財(cái)政廳才完成專項(xiàng)資金分配工作,滯留了146天。省財(cái)政廳黨組被責(zé)令作出書面檢查;金某受到誡勉談話處理并被免職;楊某某被免職并調(diào)離省財(cái)政廳;具體經(jīng)辦人農(nóng)業(yè)二處主任科員楊某受到降職處理,降為副主任科員。

點(diǎn)評:這起問題是典型的管僚主義表現(xiàn),暴露出少數(shù)黨員干部甚至領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識淡漠、群眾觀念不強(qiáng)、責(zé)任心缺失的問題。案例中的相關(guān)干部作風(fēng)拖沓敷衍,慵懶怠政,習(xí)慣當(dāng)“二傳手”,行動少落實(shí)差,不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)。廣大黨員干部要以案為鑒、舉一反三,自覺對照檢查,堅(jiān)決糾正不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé),慵懶怠政、失察失職等行為。

突出問題9:弄虛作假,編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù),瞞報(bào)、謊報(bào)情況,隱藏、遮掩問題。

典型案例:

弄虛作假,瞞報(bào)、謊報(bào)情況。2018年3月,生態(tài)環(huán)境部組織檢查發(fā)現(xiàn),xx省臨汾市6個(gè)國控空氣自動監(jiān)測站部分監(jiān)測數(shù)據(jù)異常,采樣系統(tǒng)受到人為干擾。經(jīng)調(diào)查,臨汾市環(huán)保局原局長張某某在監(jiān)測數(shù)據(jù)上動手腳、打歪主意,授意局辦公室主任張某和監(jiān)測站聘用人員張某某,組織指使許冬等人故意實(shí)施破壞環(huán)境空氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)行為,通過堵塞采樣頭、向監(jiān)測設(shè)備灑水等方式,對全市6個(gè)國控自動監(jiān)測站點(diǎn)實(shí)施干擾近百次,導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真達(dá)53次。2018年5月,張某某、張某受到開除黨籍、開除公職處分。xx省晉中市榆次區(qū)人民法院對涉案16人作出判決,主犯張某某被判處有期徒刑兩年,張某、張某某分別被判處有期徒刑一年。

點(diǎn)評:弄虛作假從來都是中國共產(chǎn)黨所堅(jiān)決反對的作風(fēng)痼疾。革命戰(zhàn)爭年代,我們黨就明確了要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。投機(jī)取巧、弄虛作假終會弄巧成拙。對黨員干部來說,抓工作最好的辦法,就是守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),老老實(shí)實(shí)干工作。否則,窗戶紙被捅破的那一天,就是被問責(zé)的那一天。制度的籠子已經(jīng)扎起,紀(jì)檢監(jiān)察部門正在加大監(jiān)督和懲處力度,弄虛作假的人將不可避免地受到應(yīng)有的懲罰。

4.在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面

突出問題10:學(xué)風(fēng)漂浮,理論脫離實(shí)際,只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差,不尚實(shí)干、不求實(shí)效;開會不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問題,為開會而開會;超計(jì)劃、超時(shí)間、超規(guī)模、超預(yù)算開會,就同一事項(xiàng)重復(fù)開會;文件照抄照搬,超篇幅、超范圍發(fā)文。

典型案例:

xx省林業(yè)廳原黨組成員、副廳長王某某違反工作紀(jì)律問題。2012年9月至2016年9月,王某某任省林業(yè)廳黨組成員、副廳長期間,自由主義嚴(yán)重,應(yīng)參加的廳務(wù)會議和其他專題會議共109次,其中以各種借口缺席63次;組織觀念淡薄,紀(jì)律松弛,2013年1月,王某某在參加省管干部輪訓(xùn)班學(xué)習(xí)過程中,違反教育培訓(xùn)規(guī)定,5天的學(xué)習(xí)時(shí)間里有2天私自安排他人頂替上課;工作責(zé)任心不強(qiáng),懶政怠政,2014年12月,對省林木種子(苗)總站呈批的《關(guān)于加強(qiáng)油茶種苗管理工作的通知》未及時(shí)簽發(fā),造成外省劣質(zhì)種苗和未經(jīng)論證種苗進(jìn)入該省部分市縣種植,給全省油茶種苗質(zhì)量帶來一定安全隱患。2017年3月,王某某受到黨內(nèi)警告、行政記過處分;2017年6月,被免去省林業(yè)廳黨組成員、副廳長職務(wù),任省林業(yè)廳副巡視員。

點(diǎn)評:學(xué)風(fēng)問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗的重大政治問題。中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天,也必然依靠學(xué)習(xí)走向未來。然而,當(dāng)前一些黨員干部中仍存在著”不愿學(xué)、不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)”等不良學(xué)習(xí)風(fēng)氣。對一名黨員干部而言,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),這是開展工作的基本準(zhǔn)備,也是非常重要的政治素養(yǎng)。如果連這個(gè)都不掌握,何談解決問題?廣大黨員干部要真正變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,才能練就高強(qiáng)本領(lǐng),切實(shí)擔(dān)當(dāng)起新時(shí)代賦予的使命和任務(wù)。

突出問題11:檢查考核過多過濫,多部門重復(fù)考核同一事項(xiàng),考核內(nèi)容不務(wù)實(shí),頻次多、表格多、材料多,給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。

典型案例:

曲阜市司法局王莊司法所所長孔某某偽造卷宗應(yīng)付上級考核問題。2016年12月,孔某某為應(yīng)付上級司法系統(tǒng)年底考核,安排該所工作人員偽造12宗調(diào)解卷宗,造成不良影響。2018年2月,孔某某受到黨內(nèi)警告處分。

點(diǎn)評:案例中,孔某某身為司法所所長,帶頭搞形式主義,為了應(yīng)付上級年底考核,安排工作人員偽造調(diào)解卷宗,嚴(yán)重破壞了司法公正性。在實(shí)踐當(dāng)中,一些單位為了在上級考核檢查中取得好成績,對一些工作不管實(shí)際是否需要“留痕”、內(nèi)容是否適宜“留痕”、有沒有條件“留痕”,都得建個(gè)臺賬,忙工作成了“忙臺賬”,甚至為了達(dá)到某個(gè)指標(biāo)制造假臺賬,這類現(xiàn)象最為基層干部詬病。這種走形式、務(wù)虛績,是一種典型的形式主義,必須堅(jiān)決制止。

突出問題12:調(diào)查研究搞形式、走過場、不深入,打造“經(jīng)典調(diào)研線路”,搞走秀式調(diào)研,搞層層陪同、超人數(shù)陪同;對調(diào)查情況不做深入分析研究,以偏概全,提出意見建議好高騖遠(yuǎn),可操作性不強(qiáng),調(diào)研成果不管用。

典型案例:2018年6月6日,xx省桐廬縣對興合新型墻體材料廠進(jìn)行拆除關(guān)停,并同意其進(jìn)行遷址技改。當(dāng)年11月,在企業(yè)選定擬遷新址后,縣國土資源局、經(jīng)信局、江南鎮(zhèn)政府等單位相關(guān)工作人員赴現(xiàn)場踏勘,調(diào)研評估擬遷新址建廠可行性。到達(dá)現(xiàn)場后,工作人員在地勢高處觀察了地形地貌等情況后,未準(zhǔn)確核對土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃等必要信息,便向企業(yè)流露出該區(qū)塊土地性質(zhì)不涉及基本農(nóng)田,盡力協(xié)助其辦好手續(xù)的意向。隨后,縣國土資源局向縣經(jīng)信局出具了該廠擬遷建選址初審意見,明確相關(guān)土地不涉及基本農(nóng)田。于是,企業(yè)加大投入力度籌建新廠,一邊辦理審批手續(xù),一邊陸續(xù)進(jìn)行平整土地、廠房搭建等工作。2012年初,江南鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)國土所突然通知企業(yè),廠址中間部分地塊屬基本農(nóng)田,不符合土地利用規(guī)劃,要求停建。6月13日,該縣啟動責(zé)任追究機(jī)制,對江南鎮(zhèn)、縣國土資源局、縣經(jīng)信局等單位的14名相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé),其中立案審查1人、誡勉3人、責(zé)令作出書面檢查5人、批評教育5人。

點(diǎn)評:這起問責(zé)案例暴露出來的調(diào)查研究中存在的形式主義、官僚主義問題,引人深思,促人警醒。要鏟除“走秀式調(diào)研”“提前調(diào)研”“文件調(diào)研”的生存土壤,需多管齊下:一是認(rèn)清危害和本質(zhì)。調(diào)研走過場,表象是態(tài)度問題、方法問題,實(shí)質(zhì)是黨性問題、作風(fēng)問題,其危害不容小視。

二是強(qiáng)化教育,讓黨員干部充分認(rèn)識調(diào)查研究是我們黨的“傳家寶”,是做好各項(xiàng)工作的基本功。三是嚴(yán)肅問責(zé)。整治形式主義、官僚主義是正風(fēng)肅紀(jì)、反對“四風(fēng)”的重要任務(wù)、長期任務(wù),不能弄虛作假,要敢于拿起問責(zé)“利器”,對越過“紅線”者嚴(yán)肅問責(zé)。

(二)享樂主義、奢靡主義方面

1.享樂主義、奢靡主義新動向:

(1)違規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、在高檔小區(qū)內(nèi)安排“一桌餐”,或向下屬單位、相關(guān)利益單位轉(zhuǎn)嫁吃喝費(fèi)用;

(2)在費(fèi)用報(bào)銷上做手腳,將大額消費(fèi)拆分成多個(gè)小額發(fā)票報(bào)銷,或長期在飯店掛賬,待“風(fēng)頭”過后一起結(jié)賬;

(3)以黨工團(tuán)活動、優(yōu)秀職工獎勵(lì)、職工療休養(yǎng)等名義組織旅游;

(4)公務(wù)出國扎堆熱點(diǎn)國家,借公務(wù)之機(jī)游山玩水,變更行程繞道繞遠(yuǎn),或由下屬單位、相關(guān)利益單位、管理服務(wù)對象支付旅游費(fèi)用;

(5)以借用指明長期占用下屬單位或管理服務(wù)對象車輛,變“公車私用”為“私車公養(yǎng)”;

(6)收送禮品、禮金避開敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)搞“錯(cuò)峰送禮”,還通過電子禮品卡、電子紅包、快遞等隱蔽方式進(jìn)行;

(7)婚喪喜慶事宜化整為零分批操辦、異地操辦、變換身份操辦,或只收禮金不辦酒席。

2.典型案例及啟發(fā):

(1)2007年至2013年,xx市涪陵區(qū)商務(wù)集團(tuán)民爆公司原董事長霍志磊、原總經(jīng)理智建林,以私人出國旅游的各義,接受xx順安爆破器材有限公司等7家業(yè)務(wù)相關(guān)單位出資安排的旅游行程,先后前往埃及、俄羅斯等十幾個(gè)國家,報(bào)銷旅游開支費(fèi)用,分別變相收受賄賂30.9532萬元、20.722萬元,隨后利用職務(wù)之便,非法為該7家單位謀取利益。霍、智二人被開除黨籍,分別被判處有期徒刑十年四個(gè)月、十年二個(gè)月,均處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣一萬元。

啟發(fā):霍、智二人系在國有企業(yè)從事公務(wù)的人員,接受利益相關(guān)人邀請出境旅游,首先頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,其次為邀請單位謀取利益,其行為屬于變相受賄。本案中,霍、智二人愛好出國旅游已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)公開的秘密,加之本身的工資收入又無法承擔(dān)頻繁出國的費(fèi)用,相關(guān)企業(yè)為非法謀利,跨區(qū)跨省前來投其所,瞄準(zhǔn)的就是這部分領(lǐng)導(dǎo)的奢侈愛好,以朋友的身份、贊助的名義拉攏侵蝕掌握權(quán)力的目標(biāo)人群,類似的隱蔽賄賂方式已經(jīng)成為職務(wù)犯罪的一大特點(diǎn)。愛好一旦弱化為糖衣炮彈的突破口,就淪為腐敗的遮羞布,成為違法違紀(jì)的幌子。

(2)趙某,中共黨員,國有重要骨干企業(yè)j集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)。2014年6月趙某到j(luò)集團(tuán)工作后,花費(fèi)上千萬元將集團(tuán)辦公樓的一層會議室裝修改造為休閑娛樂場所,內(nèi)設(shè)茶室、餐廳、ktv,名義上是為集團(tuán)對外接待大客戶,實(shí)則供其宴請賓客、迎來送往。因趙某系從s市調(diào)入,j集團(tuán)為其提供了臨時(shí)周轉(zhuǎn)房,但趙某對周轉(zhuǎn)房的條件不滿意,改住一座近郊別墅,并要求重新裝修,甚至專門安排集團(tuán)辦公室主任為其選配廚師和保姆為其家庭服務(wù),每天乘坐高檔越野車往返于單位和住所之間,而費(fèi)用全部由集團(tuán)支付。截至2017年9月,集團(tuán)為趙某個(gè)人生活支付上述各種費(fèi)用共計(jì)90余萬元。此外,趙某還沉溺于燈紅酒綠的生活,經(jīng)常出入高端品酒會、沙龍等場所,一擲千金,影響極壞。在趙某的影響下,j集團(tuán)內(nèi)部攀比享樂之風(fēng)盛行。

啟發(fā):生活奢靡、貪圖享樂行為是2016年修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》時(shí)新增加的違紀(jì)行為,體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)決反對享樂主義和奢靡之風(fēng)的決心和信心。本案中的趙某,身為黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部,熱衷于個(gè)人享受,違反有關(guān)規(guī)定入住超標(biāo)準(zhǔn)住房、選配廚師和服務(wù)人員,生活奢靡浪費(fèi),背離了黨的優(yōu)良傳統(tǒng),違背了黨員吃苦在前、享受在后的基本義務(wù),是享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題的具體體現(xiàn),嚴(yán)重侵蝕黨的肌體、動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ),影響了黨在人民群眾心目中的形象。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定,其行為已違反生活紀(jì)律,同時(shí)也違反了廉潔紀(jì)律,應(yīng)追究其紀(jì)律責(zé)任。

黨的十八大以來,反“四風(fēng)”取得了重大成效,有了明顯好轉(zhuǎn),但形式主義、官僚主義、奢靡主義、享樂主義呈現(xiàn)出反彈變異,產(chǎn)生了新表現(xiàn)新動向,主要原因可歸納為以下幾點(diǎn):

(一)精神缺“鈣”理想信念滑坡

習(xí)總書記說:“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’,沒有理想信念,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會‘缺鈣’,就會得‘軟骨病’”。少數(shù)黨員干部理想信念動搖,世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲,修身不真修、信仰不真信,喜歡表演作秀,表里不一、欺上瞞下,說一套、做一套,臺上一套、臺下一套,當(dāng)面一套、背后一套;追求享受、追求物質(zhì)利益,把為黨為人民服務(wù)拋之腦后。

(二)政績觀扭曲胡亂作為

俗話講,“無利不起早”,形式主義、官僚主義不是憑空產(chǎn)生的,之所以總有黨員干部想方設(shè)法為之,一個(gè)重要原因就在于往往能夠制造出好看的“政績”。黨員干部重視政績,這本身無可非議。但是,有的黨員干部卻只重顯績不重隱績,只作秀不做事,抓工作只要“短平快”不要“長遠(yuǎn)實(shí),有甚者還弄虛作假,搞“數(shù)字政績”、“虛假政績”,蒙蔽群欺騙上級。當(dāng)政績觀發(fā)生扭曲,做工作不是為了讓群眾滿意,而是為了讓上級領(lǐng)導(dǎo)注意,“圍擋遮危房”、重大活動“群眾不夠干部湊”、給貧困老人送跑步機(jī)等“奇葩”現(xiàn)象就產(chǎn)生了。

(三)懶政怠政不擔(dān)當(dāng)不作為

新“四風(fēng)”的產(chǎn)生,與一些黨員干部懶政怠政密不可分。不分緣由的“一禁了之”,不管實(shí)際的“搞一刀切”,不問是非的“各打三十大板”,等等,都屬于此類。懶政怠政歸根到底是缺乏擔(dān)當(dāng)精神,不擔(dān)當(dāng)、不想為、不會為。不想擔(dān)責(zé),只想出彩不想出力,自然遇見好事就辦,遇見困難就拖,遇見矛盾就躲,“只求不出事,寧愿不做事”。缺乏擔(dān)當(dāng)本領(lǐng),本領(lǐng)不足不會為,不會與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜創(chuàng)新工作方式方法,只會照搬照抄上級要求,“上下一般粗”,“依葫蘆畫瓢”。

(四)“官本位”脫離群眾

“四風(fēng)”積弊較深,與傳統(tǒng)文化糟粕的流毒有著密切關(guān)系,這當(dāng)中,“官本位”思想和“面子”文化影響最深?!肮俦疚弧睂?dǎo)致脫離實(shí)際、脫離群眾,高高在上、迷戀特權(quán),權(quán)力行使任性。受“官本位”思想影響,一些黨員干部自覺不自覺地就有了“官老爺”做派和“衙門作風(fēng)”,出門“講排場、耍威風(fēng)”,群眾辦事“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,即使“門好進(jìn)、臉好看”但依然“事難辦”,“對上唯唯諾諾,對下橫眉立目”等等。此外,“講面子”、“好面子”等不良思想根植也較深,“寧失‘里子’也要‘面子’”,“做足‘面子’好顯擺”等思想,也在一定程度上助長了“四風(fēng)”。

(五)心存僥幸少有顧忌

“四風(fēng)”之所以屢禁不止、隱形變異,還在于部分“四風(fēng)”的界線不是特別明晰,甄別起來有一定困難,給監(jiān)督和問責(zé)帶來一定難度。特別是形式主義者往往又會擺出很多冠冕堂皇的理由,披上各種各樣所謂的“政治外衣”,具有極強(qiáng)的迷惑性。比如,剛才案例提到的xx省委原書記王三運(yùn)表面看“四個(gè)意識”沒問題,可事實(shí)證明卻是只見表態(tài)不見落實(shí)的“兩面人”。盡管這些“障眼法”騙得了一時(shí)騙不了一世,但在客觀上增加了形式主義被發(fā)現(xiàn)的難度,造成監(jiān)督難以及時(shí)到位。又如,費(fèi)用報(bào)銷拆分、錯(cuò)峰送禮等形式,都給監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查帶來了難度,客觀上引導(dǎo)了違法違紀(jì)者的僥幸心理。

(一)擰緊理想信念這一“總開關(guān)”

將糾正“四風(fēng)”警示教育作為警示教育月和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的重要內(nèi)容。組織“原文學(xué)習(xí)”、“案例分享”、廉潔警示教育基地現(xiàn)場教育、專家講座等方式,組織黨員、干部員工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則和中央《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》等,引導(dǎo)黨員干部對中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”的工作要求入心入腦,堅(jiān)定理想信念,筑牢自覺遵守作風(fēng)紀(jì)律的思想根基。

(二)筑牢體制機(jī)制這一“防火墻”

密切跟蹤研究“四風(fēng)”問題的新表現(xiàn)新動向,分析產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的內(nèi)外部因素,完善制度和流程,建立健全長效機(jī)制。健全完善公務(wù)接待、公車管理、辦公用房、會議管理、津補(bǔ)貼發(fā)放、黨工團(tuán)活動費(fèi)用審批管理、其他職務(wù)消費(fèi)等方面的制度流程,規(guī)范關(guān)鍵權(quán)力運(yùn)行,讓公費(fèi)支出在陽光下運(yùn)行,從源頭上預(yù)防“四風(fēng)”問題發(fā)生。不斷優(yōu)化和改進(jìn)考核評價(jià)指標(biāo)設(shè)置、考評方式方法等,發(fā)揮好考核指揮棒作用,注重工作實(shí)績,預(yù)防“以痕跡代替業(yè)績”過度留痕等現(xiàn)象,不給形式主義等可乘之機(jī)。

(三)用好問責(zé)懲處這一“殺手锏”

公司紀(jì)委要綜合紀(jì)檢監(jiān)督、協(xié)同監(jiān)督、審議監(jiān)督、法制監(jiān)督、效能監(jiān)督等手段,形成監(jiān)督合力,對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況等加大監(jiān)督頻率和力度,開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。強(qiáng)化科級手段,對“四風(fēng)”問題進(jìn)行全方位、無死角的監(jiān)督檢查。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問題,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé),既要查出直接責(zé)任人,也要追究管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強(qiáng)化通報(bào)的警示作用,對查出的典型問題一律通報(bào)曝光,持續(xù)釋放高壓糾風(fēng)的強(qiáng)烈信號。

(四)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“牛鼻子”

糾正“四風(fēng)”要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”、“牛鼻子”,組織領(lǐng)導(dǎo)干部對照“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)形式,從調(diào)研、召開會議、下發(fā)文件、報(bào)送總結(jié)、迎接檢查、公務(wù)用車、考核評比等日常具體事項(xiàng)做起,以上率下、層層示范,帶頭預(yù)防“四風(fēng)”,不斷改進(jìn)作風(fēng)。

(五)磨煉實(shí)干擔(dān)當(dāng)這一“寬肩膀”

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào):“干部擔(dān)當(dāng)作為,既是政治品格,也是一種從政本分”。國家電網(wǎng)公司2019年黨委1號文件明確提出,樹立擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向。我們要深入貫徹落實(shí)中央和國網(wǎng)公司文件精神,激勵(lì)黨員干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)、實(shí)績作為,把敢不敢扛事、用不用意做事、能不能做成事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎罰升降的重要標(biāo)準(zhǔn),把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可,作為選拔任用干部的根本依據(jù)。通過完善考核激勵(lì)和選人用人機(jī)制等,激勵(lì)黨員干部自覺抵御“四風(fēng)”不良影響,實(shí)干苦干、擔(dān)當(dāng)作為。

(一)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),注重修身養(yǎng)性

有言道:“是非明于學(xué)習(xí),名節(jié)源于黨性,腐敗止于正氣”。只有不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),切實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)行動,才能不斷提高自己的黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),修煉自己的內(nèi)功,樹立浩然正氣,才能夠在各種環(huán)境中堅(jiān)持自己的信仰和信念不動搖,把握好人生的方向和發(fā)展前途。

(二)樹立科學(xué)理念,克服不良心態(tài)

正確對待工作業(yè)績、崗位績效,靠自己扎扎實(shí)實(shí)的工作付出、實(shí)實(shí)在在的工作成效來取勝,而不要投機(jī)取巧,做虛假臺賬、臨時(shí)突擊搞業(yè)績等等。大量違紀(jì)案例表明,“包裝”有術(shù),短期內(nèi)也有效,然而終究是包不住的。黨員干部要樹立科學(xué)的政績觀、價(jià)值觀,堅(jiān)決克服三種不良心態(tài)。

1.“熟視無睹”的不良心態(tài)

基層中普遍存在的各種表現(xiàn)的形式主義、官僚主義之所以反復(fù)存在,與一部分同志“習(xí)以為常”、“熟視無睹”的心態(tài)有著重要關(guān)系。少數(shù)黨員干部對形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)缺乏必要的鑒別能力,未能旗幟鮮明地予以反對和制止;還有一些同志在工作中習(xí)慣了形式主義、官僚主義的一套,從思想上不想改、不愿變,導(dǎo)致“四風(fēng)”問題就在身邊不以為然。如此這般“熟視無睹”的不良心態(tài),必須堅(jiān)決克服。

2.“事不關(guān)己”的不良心態(tài)

少數(shù)黨員干部,對于身邊存在的不良風(fēng)氣抱著“事不關(guān)己,高高掛起”、“獨(dú)善其身,與己無關(guān)”等不良心態(tài)。此種“事不關(guān)己”的不良心態(tài),也是一種必須堅(jiān)決糾正的官僚主義表現(xiàn),客觀上不利于形成抵制“四風(fēng)”的整體合力。

3.堅(jiān)決克服“喘氣歇腳”的不良心態(tài)

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,這是對全黨提出的明確要求。全體黨員必須始終保持政治上的清醒,不能也不允許有松松勁、喘口氣、歇歇腳的想法。一旦對“四風(fēng)”問題的嚴(yán)重性頑固性反復(fù)性認(rèn)識不足,搞運(yùn)動式的“一陣風(fēng)”,看似解決了問題,實(shí)質(zhì)是掩蓋了問題。只有以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁,一個(gè)問題接著一個(gè)問題改,永不松勁、久久為功,才能堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣反彈回潮。

(三)增強(qiáng)紀(jì)律意識,主動接受監(jiān)督

古人講,“徒法不能自行”。如果缺乏執(zhí)行制度的意識,那么再多再好的制度最終也形同虛設(shè)。作為個(gè)人,要增強(qiáng)制度規(guī)矩意識,打牢遵紀(jì)守法的思想基礎(chǔ),把制度規(guī)矩轉(zhuǎn)化為自己的行為準(zhǔn)則的自覺行動。制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外,每個(gè)黨員干部都要學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度。同時(shí),作為個(gè)人,要自覺地把自己的一言一行置于組織和群眾監(jiān)督之下,自覺接受黨內(nèi)外各種形式的監(jiān)督,加強(qiáng)自我警示,做到警鐘常鳴,提高思廉、踐廉的自覺性。

(四)堅(jiān)持自覺行動,養(yǎng)成作風(fēng)好習(xí)慣

首先要做到慎獨(dú),在履行職能的情況下,要管住自己的心,不要有非分之想;要管住自己的手,不該拿的別拿;要管住自己的腿,不該去的地方別去;該做的事按照規(guī)定去做,不該做的事就不要做。其次要做到慎微,防微杜漸?!扒Ю镏?、毀于蟻穴”,一定要慎微,違紀(jì)違規(guī)的事再小也不能做,否則一旦鑄成大錯(cuò),就追悔莫及了。最后也要提高對家人的要求,享樂主義、奢靡主義,不少案例中都是從家庭引起的,要管好身邊的人,抵御來自各個(gè)方面的糖衣炮彈。

(五)強(qiáng)化責(zé)任意識,擔(dān)當(dāng)作為反“四風(fēng)”

剛才我們剖析產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的原因,很重要一點(diǎn)就是擔(dān)當(dāng)作為缺失。公司樹立擔(dān)當(dāng)作為的正向激勵(lì)導(dǎo)向很明確,黨員干部要強(qiáng)化黨員意識、責(zé)任意識、崗位意識,敢于擔(dān)當(dāng)作為,善于擔(dān)當(dāng)作為,以擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難的工作實(shí)際行動、苦干實(shí)干的實(shí)際業(yè)績來反對“四風(fēng)”、遏制“四風(fēng)”。同時(shí),我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),所有共產(chǎn)黨員,不論在什么崗位,都是人們?nèi)罕姷墓汀N覀兗瘓F(tuán)的核心理念是“xx創(chuàng)造美好生活”,我們黨員干部要在思想深處把客戶和職工群眾當(dāng)成主人,多為客戶和職工群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,積極為客戶和職工群眾創(chuàng)造美好生活。

同志們,“善除害者察其本,善理疾者絕其源”。糾正“四風(fēng)”必須要著力從根由和源頭上解決問題。要擰緊理想信念這一“總開關(guān)”、筑牢體制機(jī)制這一“防火墻”、用好問責(zé)懲處這一“殺手锏”,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“牛鼻子”、磨煉實(shí)干擔(dān)當(dāng)這一“寬肩膀”、聚焦重點(diǎn)、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力、久久為功,用堅(jiān)定的決心、飽滿的信心打贏集中整治形式主義、官僚主義、奢靡之風(fēng)、享樂主義這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),營造公司風(fēng)清氣正的工作氛圍,為服務(wù)集團(tuán)公司“三個(gè)平臺”建設(shè),推進(jìn)公司加快轉(zhuǎn)型發(fā)展樹立x標(biāo)桿形象提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障!

2022糾風(fēng)除弊心得體會如何寫八

?根據(jù)集團(tuán)紀(jì)委關(guān)于開展“糾‘四風(fēng)’、樹新風(fēng)”主題活動方案的要求和公司警示教育月活動部署安排,今天我代表公司紀(jì)委為大家上一堂“糾四風(fēng)、樹新風(fēng)”主題廉政黨課。黨課分四個(gè)部分的內(nèi)容:

一、“四風(fēng)”的定義和歷史由來(一)“四風(fēng)”的定義“四風(fēng)”,即形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),是習(xí)近平總書記就一段時(shí)間以來黨內(nèi)作風(fēng)存在的突出矛盾和突出表征的深刻概括。

用圖文展示“四風(fēng)”的具體內(nèi)容。

(二)“四風(fēng)”的歷史由來1.我們黨歷來反對形式主義、官僚主義早在1941年5月19日,毛澤東就在xx干部會上針對形式主義作了報(bào)告——《改造我們的學(xué)習(xí)》。他用一副對聯(lián)來替形式主義者畫像:“墻上蘆葦,頭重腳輕根底淺;山間竹筍,嘴尖皮厚腹中空。”這幅畫像形象生動,諷刺意蘊(yùn)一針見血。

1942年,毛澤東同志在xx整風(fēng)時(shí),就尖銳指出,形式主義“實(shí)在是一種最低級、最幼稚、最庸俗的方法”?!肮倭胖髁x的領(lǐng)導(dǎo)方式,是任何革命工作所不應(yīng)有的。要把官僚主義這個(gè)極壞的家伙拋到糞缸里去,因?yàn)闆]有一個(gè)同志喜歡它”。

1992年,鄧小平同志在南巡談話中說:“現(xiàn)在有一個(gè)問題,就是形式主義多。電視一打開,盡是會議。會議多,文章太長,講話也太長,而且內(nèi)容重復(fù),新的語言并不很多。重復(fù)的話要講,但要精簡。形式主義也是官僚主義。”十八大以來,習(xí)近平總書記先后指出:

“新形勢下,我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決?!薄啊娘L(fēng)’問題具有頑固性反復(fù)性,糾正‘四風(fēng)’不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路

上。形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵?!?.集中整治“四風(fēng)”的由來2013年4月19日,中共中央政治局召開會議,決定從下半年開始,用一年左右時(shí)間,在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。會議指出,有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義、享樂主義突出,奢靡之風(fēng)嚴(yán)重。

2017年12月,習(xí)近平總書記對“四風(fēng)”問題作出重要批示:

“糾正“四風(fēng)”不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各地區(qū)各部門都要擺擺表現(xiàn),找找差距,抓住主要矛盾,特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差等突出問題,拿出過硬措施,扎扎實(shí)實(shí)地改。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),身體力行,以上率下,形成“頭雁效應(yīng)”。在即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中,要力戒形式主義,以好的作風(fēng)確保好的效果。”二、“四風(fēng)”新表現(xiàn)形式及典型案例分析形式主義、官僚主義方面2018年9月,中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》,指出了新形勢下形式主義、官僚主義的12類突出問題。

1.在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面突出問題1:對中央精神只做面上轟轟烈烈的傳達(dá),口號式、機(jī)械式的傳達(dá),不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá),上下一般粗的傳達(dá)。在工作中空喊口號,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差,熱衷于作秀造勢。單純以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件,做表面文章、過度留痕,缺乏實(shí)際行動和具體措施。

典型案列:

xx省委原書記王三運(yùn)在督查祁連山生態(tài)保護(hù)工作時(shí),每到一地都反復(fù)強(qiáng)調(diào)環(huán)保問題的極端重要性,提起要求來“口號響當(dāng)當(dāng)”,但就是沒有下文,沒有真正到問題嚴(yán)重的地區(qū)去調(diào)查研究,也沒有認(rèn)真督促相關(guān)部門抓好整改落實(shí),更沒有對相關(guān)領(lǐng)

導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。2017年7月11日,王三運(yùn)還因其涉嫌其他嚴(yán)重違紀(jì),接受組織審查。2017年9月22日被開除黨籍和公職。

點(diǎn)評:毛澤東同志曾指出:“盲目地表面上完全無異議地執(zhí)行上級的指示,這不是真正地執(zhí)行上級的指示,這是反對上級指示或者對上級指示怠工的最妙方法?!蓖跞\(yùn)表面看“四個(gè)意識”沒問題,口頭高度搶到環(huán)保問題的重要性,但事實(shí)證明卻是典型的只見表態(tài)不見落實(shí)的“兩面人”。表面上,王三運(yùn)擺了姿態(tài),但其實(shí)對中央指示消極應(yīng)付,他并沒有真正掌握祁連山生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的情況,也沒有真正組織和督促省里和地市相關(guān)部門采取有效的措施去整改,導(dǎo)致祁連山生態(tài)問題愈演愈烈,引起了當(dāng)?shù)氐拿駪?,造成了惡劣影響?/p>

突出問題2:地方和部門利益至上,貫徹執(zhí)行中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通,說一套做一套。

典型案列:

2017年12月,為落實(shí)中央和省有關(guān)工作要求,減輕城鄉(xiāng)居民特別是貧困人員門診醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),撫州市政府決定從2018年開始將城鄉(xiāng)居民普通門診由家庭賬戶制度調(diào)整為門診統(tǒng)籌制度。徐某某、孔某某等市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人在牽頭起草相關(guān)文件過程中不講大局,僅站在本部門角度選擇性執(zhí)行文件、擅自取舍文件內(nèi)容,且重大事項(xiàng)不報(bào)告、不說明,違反程序自行制定并于2018年2月9日下發(fā)了該市基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌管理實(shí)施細(xì)則,該細(xì)則不僅沒有減輕困難群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),反而會增加貧困人員醫(yī)療費(fèi)用支出,與市政府推行門診統(tǒng)籌制度的決策初衷相違背,在群眾中造成不良影響。徐某某受到政務(wù)警告處分,孔某某受到政務(wù)記過處分并調(diào)離人力資源社會保障系統(tǒng);市人社局黨組書記、局長宋某某受到誡勉談話處理。

點(diǎn)評:徐某某、孔某某等市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人“四個(gè)意識”淡薄,貫徹執(zhí)行中央關(guān)于減輕城鄉(xiāng)居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)的決策部署時(shí)打折扣,搞選擇性執(zhí)行,站在部門利益的立場上,在起草地方文件時(shí)擅自取舍重要文件內(nèi)容,導(dǎo)致起草的制度文件與中央和當(dāng)?shù)卣臎Q策初衷明顯背離,是典型的官僚主義,侵犯了當(dāng)?shù)厝罕姷暮戏?quán)益,在群眾中造成不良影響。

突出問題3:缺乏正確的政績觀、急功近利、脫離實(shí)際,搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)

的“政績工程”“形象工程?!钡湫桶咐篽市原市委書記蘇某在任職期間為了追求所謂的“全國第一”,給自己貼金、造勢,違背客觀規(guī)律,高壓強(qiáng)推“造綠工程”。蘇某要求從市到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn),層層簽訂責(zé)任狀,制定考核辦法,未完成年度任務(wù)的縣區(qū),取消當(dāng)年各項(xiàng)評先評優(yōu)資格。各縣區(qū)政府為應(yīng)付市里的突擊檢查,大搞一夜成林、一夜成景?!霸炀G工程”用地多在主要公路和街道兩旁,有的顧不上更換土壤,直接在水泥、瀝青渣、礫石磚瓦等基建垃圾上種樹,有的夜晚還在摸黑搶栽樹苗。這種荒唐的政績工程不僅勞民傷財(cái),還影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后,蘇某收到了黨紀(jì)處分。

點(diǎn)評:習(xí)總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào):“要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感”。案例中的市委書記蘇某熱衷于搞“政績工程”和“形象工程”,違背科學(xué)發(fā)展盲目鋪攤子、上項(xiàng)目,勞民傷財(cái),透支了本來應(yīng)該用在真正民生的開支,產(chǎn)生了巨大的浪費(fèi),嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系,給黨和人民的事業(yè)帶來極大損害,是一種典型的形式主義的違紀(jì)行為。

2.在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面突出問題4:漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強(qiáng)烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付,對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對群眾態(tài)度簡單粗暴、頤指氣使。

典型案例:2016年12月,某鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳某窗口工作人員羅某在為該鎮(zhèn)某村村民李某、張某登記辦理準(zhǔn)生證相關(guān)事宜過程中,態(tài)度蠻橫、作風(fēng)粗暴,村民李某提交相關(guān)材料時(shí),羅某直接將其材料撕毀,村民張某在一旁將過程拍攝下來,羅某將張某拍攝違紀(jì)現(xiàn)場的手機(jī)強(qiáng)行奪走。事后,羅某不僅沒有承認(rèn)錯(cuò)誤,甚至未將手機(jī)歸還張某,直至接受組織審查才予以退還,在群眾中造成惡劣影響。

點(diǎn)評:習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上指出:“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事,如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣,任其發(fā)展下去,就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量?!秉h同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的生命線。而維系這條生命線的重要紐帶,就是我們黨的作風(fēng)。有的黨員干部做群眾工作不細(xì)致、不耐心,工作方法簡單,作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬,往

往是三言兩語了事,更有甚者怒目而視、吆五喝六。歸根結(jié)底是這些干部還存在“官僚主義”思想,宗旨意識、公仆意識、群眾意思淡薄的問題。

突出問題5:便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口態(tài)度差、辦事效率低,政務(wù)服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app運(yùn)行“僵尸化”。

典型案例:xx省xx市供電公司供電服務(wù)不到位等問題。2017年6月18日,小區(qū)停電,經(jīng)過近31個(gè)小時(shí)搶修后才恢復(fù)供電,嚴(yán)重影響居民正常生活。2015年1月至2017年7月,xx省xx松浦變電站建成投入運(yùn)行兩年多,小區(qū)始終未改為松浦變電站供電。2015年9月至2017年6月,供電線路先后5次發(fā)生停電故障。xx供電公司存在未按供電方案保障供電、對供電線路管護(hù)不當(dāng)、搶修時(shí)間長等問題。xx市委市政府予以追責(zé),xx供電公司黨委被通報(bào)批評并責(zé)令整改;xx供電公司市場及大客戶服務(wù)室主管等7人分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告處分。

點(diǎn)評:全心全意為人民服務(wù)是我黨的宗旨,案例中xx省xx市供電公司存在的問題實(shí)質(zhì)上就是為民服務(wù)意識淡薄,沒有真正踐行國網(wǎng)公司“人民電力為人民”的企業(yè)宗旨,服務(wù)群眾拖沓低效,漠視客戶用電需求,工作存在“慵懶散浮拖”的情況,是一種典型的“官僚主義”表現(xiàn)。

突出問題6:“新官不理舊事”,言而無信,重招商輕落地、輕服務(wù),影響營商環(huán)境。

典型案例:2001年至2017年,經(jīng)冠公司通過籌借資金建設(shè)的白鶴園商場經(jīng)營不善停止?fàn)I業(yè),將所在地塊另租他用收取租金維持公司運(yùn)營。該公司新任職的法定代表人劉某某攻堅(jiān)克難精神不足,未積極爭取改善經(jīng)營環(huán)境,沒有及時(shí)處理經(jīng)營不善問題,在連續(xù)取得租金收入的情況下未及時(shí)清償借款,仍然沿襲以往的做法高息支付利息累計(jì)達(dá)524.544萬元,嚴(yán)重?fù)p害集體利益,造成不良影響。2018年4月,劉某某受到黨內(nèi)警告處分。

點(diǎn)評:新官到任,首要的事就是要去了解前任做了哪些事,哪些事做得好需要繼承,哪些事做完了需要總結(jié),哪些事沒做完需要繼續(xù),哪些事做得不夠需要修正。但往往有的領(lǐng)導(dǎo)干部新任職務(wù),對前任的事情不管不問,對老百姓的訴求置之不理,總是以“那是前任的事”為推辭把責(zé)任推出去,唯恐自己處置不當(dāng)“陷入泥潭”,或

者怕自己過多的介入讓“前任”臉上過不去。這種“新官不理舊事”的現(xiàn)象,其實(shí)質(zhì)上就是一種典型的官僚主義作風(fēng),新官上任,新起點(diǎn)不是“零開始”,作為繼任者,要做到擔(dān)當(dāng)作為,客觀對待前任工作,理性規(guī)劃,既要努力謀求新政,辦好新事,又要正確理好舊好,拿好“接力棒”,跑好“接力賽”。

3.在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面突出問題7:不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為突出問題。

典型案列:違背規(guī)律亂作為。xx省xx市委原書記萬某某被嘲諷為“規(guī)劃之神”,主政揭陽時(shí),他曾主持投資30億元開展兩河四岸景觀等建設(shè),河道兩側(cè)綠化帶寬500米;主政xx后,先后計(jì)劃建9個(gè)新城,僅新城規(guī)劃面積相加就接近800平方公里,超過了新加坡國土面積、xx市中心城區(qū)面積。萬某某受到開除黨籍、免職處分,合并其他案件判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

點(diǎn)評:萬慶良的施政策略在xx備受詬病,轟轟烈烈的建新城、風(fēng)風(fēng)火火的“造湖”運(yùn)動,均遭到學(xué)者和媒體的廣泛質(zhì)疑。這種為了自己的政績工程、面子工程,不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為,實(shí)質(zhì)上就是一種典型的官僚主義,本質(zhì)上就是不負(fù)責(zé)任、不講后果、不作為,嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟(jì),破壞了地方經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,后果是非常嚴(yán)重的。

突出問題8:不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé),回避問題和矛盾,上推下卸責(zé)任;慵懶怠政,消極應(yīng)付,失察失職。

典型案例:

xx省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)二處原處長金某等人作風(fēng)慵懶、工作拖沓問題。2017年7月,中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金4000萬元用于支持xx省貧困革命老區(qū)扶貧開發(fā),7月11日省財(cái)政廳收到通知。但金中等人作風(fēng)慵懶、工作責(zé)任心不強(qiáng),對工作不抓落實(shí)、只當(dāng)“二傳手”;時(shí)任分管副廳長楊某某等領(lǐng)導(dǎo)干部官僚作風(fēng)嚴(yán)重,跟蹤抓落實(shí)不夠,直到12月6日省財(cái)政廳才完成專項(xiàng)資金分配工作,滯留了146天。省財(cái)政廳黨組被責(zé)令作出書面檢查;金某受到誡勉談話處理并被免職;楊某某被免職并調(diào)離省財(cái)政廳;具體經(jīng)辦人農(nóng)業(yè)二處主任科員楊某受到降職處理,降為副主任科員。

點(diǎn)評:這起問題是典型的管僚主義表現(xiàn),暴露出少數(shù)黨員干部甚至領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識淡漠、群眾觀念不強(qiáng)、責(zé)任心缺失的問題。案例中的相關(guān)干部作風(fēng)拖沓敷衍,慵懶怠政,習(xí)慣當(dāng)“二傳手”,行動少落實(shí)差,不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)。廣大黨員干部要以案為鑒、舉一反三,自覺對照檢查,堅(jiān)決糾正不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé),慵懶怠政、失察失職等行為。

突出問題9:弄虛作假,編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù),瞞報(bào)、謊報(bào)情況,隱藏、遮掩問題。

典型案例:

弄虛作假,瞞報(bào)、謊報(bào)情況。2018年3月,生態(tài)環(huán)境部組織檢查發(fā)現(xiàn),xx省臨汾市6個(gè)國控空氣自動監(jiān)測站部分監(jiān)測數(shù)據(jù)異常,采樣系統(tǒng)受到人為干擾。經(jīng)調(diào)查,臨汾市環(huán)保局原局長張某某在監(jiān)測數(shù)據(jù)上動手腳、打歪主意,授意局辦公室主任張某和監(jiān)測站聘用人員張某某,組織指使許冬等人故意實(shí)施破壞環(huán)境空氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)行為,通過堵塞采樣頭、向監(jiān)測設(shè)備灑水等方式,對全市6個(gè)國控自動監(jiān)測站點(diǎn)實(shí)施干擾近百次,導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真達(dá)53次。2018年5月,張某某、張某受到開除黨籍、開除公職處分。xx省晉中市榆次區(qū)人民法院對涉案16人作出判決,主犯張某某被判處有期徒刑兩年,張某、張某某分別被判處有期徒刑一年。

點(diǎn)評:弄虛作假從來都是中國共產(chǎn)黨所堅(jiān)決反對的作風(fēng)痼疾。革命戰(zhàn)爭年代,我們黨就明確了要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。投機(jī)取巧、弄虛作假終會弄巧成拙。對黨員干部來說,抓工作最好的辦法,就是守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),老老實(shí)實(shí)干工作。否則,窗戶紙被捅破的那一天,就是被問責(zé)的那一天。制度的籠子已經(jīng)扎起,紀(jì)檢監(jiān)察部門正在加大監(jiān)督和懲處力度,弄虛作假的人將不可避免地受到應(yīng)有的懲罰。

4.在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面突出問題10:學(xué)風(fēng)漂浮,理論脫離實(shí)際,只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差,不尚實(shí)干、不求實(shí)效;開會不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問題,為開會而開會;超計(jì)劃、超時(shí)間、超規(guī)模、超預(yù)算開會,就同一事項(xiàng)重復(fù)開會;文件照抄照搬,超篇幅、超范圍

發(fā)文。

典型案例:

xx省林業(yè)廳原黨組成員、副廳長王某某違反工作紀(jì)律問題。2012年9月至2016年9月,王某某任省林業(yè)廳黨組成員、副廳長期間,自由主義嚴(yán)重,應(yīng)參加的廳務(wù)會議和其他專題會議共109次,其中以各種借口缺席63次;組織觀念淡薄,紀(jì)律松弛,2013年1月,王某某在參加省管干部輪訓(xùn)班學(xué)習(xí)過程中,違反教育培訓(xùn)規(guī)定,5天的學(xué)習(xí)時(shí)間里有2天私自安排他人頂替上課;工作責(zé)任心不強(qiáng),懶政怠政,2014年12月,對省林木種子(苗)總站呈批的《關(guān)于加強(qiáng)油茶種苗管理工作的通知》未及時(shí)簽發(fā),造成外省劣質(zhì)種苗和未經(jīng)論證種苗進(jìn)入該省部分市縣種植,給全省油茶種苗質(zhì)量帶來一定安全隱患。2017年3月,王某某受到黨內(nèi)警告、行政記過處分;2017年6月,被免去省林業(yè)廳黨組成員、副廳長職務(wù),任省林業(yè)廳副巡視員。

點(diǎn)評:學(xué)風(fēng)問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗的重大政治問題。中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天,也必然依靠學(xué)習(xí)走向未來。然而,當(dāng)前一些黨員干部中仍存在著”不愿學(xué)、不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)”等不良學(xué)習(xí)風(fēng)氣。對一名黨員干部而言,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),這是開展工作的基本準(zhǔn)備,也是非常重要的政治素養(yǎng)。如果連這個(gè)都不掌握,何談解決問題?廣大黨員干部要真正變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,才能練就高強(qiáng)本領(lǐng),切實(shí)擔(dān)當(dāng)起新時(shí)代賦予的使命和任務(wù)。

突出問題11:檢查考核過多過濫,多部門重復(fù)考核同一事項(xiàng),考核內(nèi)容不務(wù)實(shí),頻次多、表格多、材料多,給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。

典型案例:

曲阜市司法局王莊司法所所長孔某某偽造卷宗應(yīng)付上級考核問題。2016年12月,孔某某為應(yīng)付上級司法系統(tǒng)年底考核,安排該所工作人員偽造12宗調(diào)解卷宗,造成不良影響。2018年2月,孔某某受到黨內(nèi)警告處分。

點(diǎn)評:案例中,孔某某身為司法所所長,帶頭搞形式主義,為了應(yīng)付上級年底考核,安排工作人員偽造調(diào)解卷宗,嚴(yán)重破壞了司法公正性。在實(shí)踐當(dāng)中,一些單位為了在上級考核檢查中取得好成績,對一些工作不管實(shí)際是否需要“留痕”、內(nèi)容是否適宜“留痕”、有沒有條件“留痕”,都得建個(gè)臺賬,忙工作成了“忙臺賬”,甚

至為了達(dá)到某個(gè)指標(biāo)制造假臺賬,這類現(xiàn)象最為基層干部詬病。這種走形式、務(wù)虛績,是一種典型的形式主義,必須堅(jiān)決制止。

突出問題12:調(diào)查研究搞形式、走過場、不深入,打造“經(jīng)典調(diào)研線路”,搞走秀式調(diào)研,搞層層陪同、超人數(shù)陪同;對調(diào)查情況不做深入分析研究,以偏概全,提出意見建議好高騖遠(yuǎn),可操作性不強(qiáng),調(diào)研成果不管用。

典型案例:2018年6月6日,xx省桐廬縣對興合新型墻體材料廠進(jìn)行拆除關(guān)停,并同意其進(jìn)行遷址技改。當(dāng)年11月,在企業(yè)選定擬遷新址后,縣國土資源局、經(jīng)信局、江南鎮(zhèn)政府等單位相關(guān)工作人員赴現(xiàn)場踏勘,調(diào)研評估擬遷新址建廠可行性。到達(dá)現(xiàn)場后,工作人員在地勢高處觀察了地形地貌等情況后,未準(zhǔn)確核對土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃等必要信息,便向企業(yè)流露出該區(qū)塊土地性質(zhì)不涉及基本農(nóng)田,盡力協(xié)助其辦好手續(xù)的意向。隨后,縣國土資源局向縣經(jīng)信局出具了該廠擬遷建選址初審意見,明確相關(guān)土地不涉及基本農(nóng)田。于是,企業(yè)加大投入力度籌建新廠,一邊辦理審批手續(xù),一邊陸續(xù)進(jìn)行平整土地、廠房搭建等工作。2012年初,江南鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)國土所突然通知企業(yè),廠址中間部分地塊屬基本農(nóng)田,不符合土地利用規(guī)劃,要求停建。6月13日,該縣啟動責(zé)任追究機(jī)制,對江南鎮(zhèn)、縣國土資源局、縣經(jīng)信局等單位的14名相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé),其中立案審查1人、誡勉3人、責(zé)令作出書面檢查5人、批評教育5人。

點(diǎn)評:這起問責(zé)案例暴露出來的調(diào)查研究中存在的形式主義、官僚主義問題,引人深思,促人警醒。要鏟除“走秀式調(diào)研”“提前調(diào)研”“文件調(diào)研”的生存土壤,需多管齊下:一是認(rèn)清危害和本質(zhì)。調(diào)研走過場,表象是態(tài)度問題、方法問題,實(shí)質(zhì)是黨性問題、作風(fēng)問題,其危害不容小視。

二是強(qiáng)化教育,讓黨員干部充分認(rèn)識調(diào)查研究是我們黨的“傳家寶”,是做好各項(xiàng)工作的基本功。三是嚴(yán)肅問責(zé)。整治形式主義、官僚主義是正風(fēng)肅紀(jì)、反對“四風(fēng)”的重要任務(wù)、長期任務(wù),不能弄虛作假,要敢于拿起問責(zé)“利器”,對越過“紅線”者嚴(yán)肅問責(zé)。

(二)享樂主義、奢靡主義方面1.享樂主義、奢靡主義新動向:

(1)違規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、在高檔小區(qū)內(nèi)安排“一桌餐”,或向下屬單位、相關(guān)利益單位轉(zhuǎn)嫁吃喝費(fèi)用;(2)在費(fèi)用報(bào)銷上做手腳,將大額消費(fèi)拆分成多個(gè)小額發(fā)票報(bào)銷,或長期在飯店掛賬,待“風(fēng)頭”過后一起結(jié)賬;(3)以黨工團(tuán)活動、優(yōu)秀職工獎勵(lì)、職工療休養(yǎng)等名義組織旅游;(4)公務(wù)出國扎堆熱點(diǎn)國家,借公務(wù)之機(jī)游山玩水,變更行程繞道繞遠(yuǎn),或由下屬單位、相關(guān)利益單位、管理服務(wù)對象支付旅游費(fèi)用;(5)以借用指明長期占用下屬單位或管理服務(wù)對象車輛,變“公車私用”為“私車公養(yǎng)”;(6)收送禮品、禮金避開敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)搞“錯(cuò)峰送禮”,還通過電子禮品卡、電子紅包、快遞等隱蔽方式進(jìn)行;(7)婚喪喜慶事宜化整為零分批操辦、異地操辦、變換身份操辦,或只收禮金不辦酒席。

2.典型案例及啟發(fā):

(1)2007年至2013年,xx市涪陵區(qū)商務(wù)集團(tuán)民爆公司原董事長霍志磊、原總經(jīng)理智建林,以私人出國旅游的各義,接受xx順安爆破器材有限公司等7家業(yè)務(wù)相關(guān)單位出資安排的旅游行程,先后前往埃及、俄羅斯等十幾個(gè)國家,報(bào)銷旅游開支費(fèi)用,分別變相收受賄賂30.9532萬元、20.722萬元,隨后利用職務(wù)之便,非法為該7家單位謀取利益。霍、智二人被開除黨籍,分別被判處有期徒刑十年四個(gè)月、十年二個(gè)月,均處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣一萬元。

啟發(fā):霍、智二人系在國有企業(yè)從事公務(wù)的人員,接受利益相關(guān)人邀請出境旅游,首先頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,其次為邀請單位謀取利益,其行為屬于變相受賄。本案中,霍、智二人愛好出國旅游已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)公開的秘密,加之本身的工資收入又無法承擔(dān)頻繁出國的費(fèi)用,相關(guān)企業(yè)為非法謀利,跨區(qū)跨省前來投其所,瞄準(zhǔn)的就是這部分領(lǐng)導(dǎo)的奢侈愛好,以朋友的身份、贊助的名義拉攏侵蝕掌握權(quán)力的目標(biāo)人群,類似的隱蔽賄賂方式已經(jīng)成為職務(wù)犯罪的一大特點(diǎn)。愛好一旦弱化為糖衣炮彈的突破口,就淪為腐敗的遮羞布,成為違法違紀(jì)的幌子。

(2)趙某,中共黨員,國有重要骨干企業(yè)j集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)。2014年6月趙某到j(luò)集團(tuán)工作后,花費(fèi)上千萬元將集團(tuán)辦公樓的一層會議室裝修改造為休閑娛樂場所,內(nèi)設(shè)茶室、餐廳、ktv,名義上是為集團(tuán)對外接待大客戶,實(shí)則供其宴請賓客、迎來送往。因趙某系從s市調(diào)入,j集團(tuán)為其提供了臨時(shí)周轉(zhuǎn)房,但趙某對周轉(zhuǎn)房的條件不滿意,改住一座近郊別墅,并要求重新裝修,甚至專門安排集團(tuán)辦公室主任為其選配廚師和保姆為其家庭服務(wù),每天乘坐高檔越野車往返于單位和住所之間,而費(fèi)用全部由集團(tuán)支付。截至2017年9月,集團(tuán)為趙某個(gè)人生活支付上述各種費(fèi)用共計(jì)90余萬元。此外,趙某還沉溺于燈紅酒綠的生活,經(jīng)常出入高端品酒會、沙龍等場所,一擲千金,影響極壞。在趙某的影響下,j集團(tuán)內(nèi)部攀比享樂之風(fēng)盛行。

啟發(fā):生活奢靡、貪圖享樂行為是2016年修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》時(shí)新增加的違紀(jì)行為,體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)決反對享樂主義和奢靡之風(fēng)的決心和信心。本案中的趙某,身為黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部,熱衷于個(gè)人享受,違反有關(guān)規(guī)定入住超標(biāo)準(zhǔn)住房、選配廚師和服務(wù)人員,生活奢靡浪費(fèi),背離了黨的優(yōu)良傳統(tǒng),違背了黨員吃苦在前、享受在后的基本義務(wù),是享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題的具體體現(xiàn),嚴(yán)重侵蝕黨的肌體、動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ),影響了黨在人民群眾心目中的形象。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定,其行為已違反生活紀(jì)律,同時(shí)也違反了廉潔紀(jì)律,應(yīng)追究其紀(jì)律責(zé)任。

三、新“四風(fēng)”禁而不絕的原因黨的十八大以來,反“四風(fēng)”取得了重大成效,有了明顯好轉(zhuǎn),但形式主義、官僚主義、奢靡主義、享樂主義呈現(xiàn)出反彈變異,產(chǎn)生了新表現(xiàn)新動向,主要原因可歸納為以下幾點(diǎn):

(一)精神缺“鈣”理想信念滑坡習(xí)總書記說:“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’,沒有理想信念,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會‘缺鈣’,就會得‘軟骨病’”。少數(shù)黨員干部理想信念動搖,世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲,修身不真修、信仰不真信,喜歡表演作秀,表里不一、欺上瞞下,說一套、做一套,臺上一套、臺下一套,當(dāng)面一套、背后一套;追求享受、追求物質(zhì)利益,把為黨為人民服務(wù)拋之腦后。

(二)政績觀扭曲胡亂作為俗話講,“無利不起早”,形式主義、官僚主義不是憑空產(chǎn)生的,之所以總有黨員干部想方設(shè)法為之,一個(gè)重要原因就在于往往能夠制造出好看的“政績”。黨員干部重視政績,這本身無可非議。但是,有的黨員干部卻只重顯績不重隱績,只作秀不做事,抓工作只要“短平快”不要“長遠(yuǎn)實(shí),有甚者還弄虛作假,搞“數(shù)字政績”、“虛假政績”,蒙蔽群欺騙上級。當(dāng)政績觀發(fā)生扭曲,做工作不是為了讓群眾滿意,而是為了讓上級領(lǐng)導(dǎo)注意,“圍擋遮危房”、重大活動“群眾不夠干部湊”、給貧困老人送跑步機(jī)等“奇葩”現(xiàn)象就產(chǎn)生了。

(三)懶政怠政不擔(dān)當(dāng)不作為新“四風(fēng)”的產(chǎn)生,與一些黨員干部懶政怠政密不可分。不分緣由的“一禁了之”,不管實(shí)際的“搞一刀切”,不問是非的“各打三十大板”,等等,都屬于此類。懶政怠政歸根到底是缺乏擔(dān)當(dāng)精神,不擔(dān)當(dāng)、不想為、不會為。不想擔(dān)責(zé),只想出彩不想出力,自然遇見好事就辦,遇見困難就拖,遇見矛盾就躲,“只求不出事,寧愿不做事”。缺乏擔(dān)當(dāng)本領(lǐng),本領(lǐng)不足不會為,不會與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜創(chuàng)新工作方式方法,只會照搬照抄上級要求,“上下一般粗”,“依葫蘆畫瓢”。

(四)“官本位”脫離群眾“四風(fēng)”積弊較深,與傳統(tǒng)文化糟粕的流毒有著密切關(guān)系,這當(dāng)中,“官本位”思想和“面子”文化影響最深。“官本位”導(dǎo)致脫離實(shí)際、脫離群眾,高高在上、迷戀特權(quán),權(quán)力行使任性。受“官本位”思想影響,一些黨員干部自覺不自覺地就有了“官老爺”做派和“衙門作風(fēng)”,出門“講排場、耍威風(fēng)”,群眾辦事“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,即使“門好進(jìn)、臉好看”但依然“事難辦”,“對上唯唯諾諾,對下橫眉立目”等等。此外,“講面子”、“好面子”等不良思想根植也較深,“寧失‘里子’也要‘面子’”,“做足‘面子’好顯擺”等思想,也在一定程度上助長了“四風(fēng)”。

(五)心存僥幸少有顧忌“四風(fēng)”之所以屢禁不止、隱形變異,還在于部分“四風(fēng)”的界線不是特別明晰,甄別起來有一定困難,給監(jiān)督和問責(zé)帶來一定難度。特別是形式主義者往往又會擺出很多冠冕堂皇的理由,披上各種各樣所謂的“政治外衣”,具有極強(qiáng)的迷惑性。

比如,剛才案例提到的xx省委原書記王三運(yùn)表面看“四個(gè)意識”沒問題,可事實(shí)證明卻是只見表態(tài)不見落實(shí)的“兩面人”。盡管這些“障眼法”騙得了一時(shí)騙不了一世,但在客觀上增加了形式主義被發(fā)現(xiàn)的難度,造成監(jiān)督難以及時(shí)到位。又如,費(fèi)用報(bào)銷拆分、錯(cuò)峰送禮等形式,都給監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查帶來了難度,客觀上引導(dǎo)了違法違紀(jì)者的僥幸心理。

四、精準(zhǔn)發(fā)力,糾四風(fēng)樹新風(fēng)育清風(fēng)(一)擰緊理想信念這一“總開關(guān)”將糾正“四風(fēng)”警示教育作為警示教育月和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的重要內(nèi)容。組織“原文學(xué)習(xí)”、“案例分享”、廉潔警示教育基地現(xiàn)場教育、專家講座等方式,組織黨員、干部員工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則和中央《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》等,引導(dǎo)黨員干部對中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”的工作要求入心入腦,堅(jiān)定理想信念,筑牢自覺遵守作風(fēng)紀(jì)律的思想根基。

(二)筑牢體制機(jī)制這一“防火墻”密切跟蹤研究“四風(fēng)”問題的新表現(xiàn)新動向,分析產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的內(nèi)外部因素,完善制度和流程,建立健全長效機(jī)制。健全完善公務(wù)接待、公車管理、辦公用房、會議管理、津補(bǔ)貼發(fā)放、黨工團(tuán)活動費(fèi)用審批管理、其他職務(wù)消費(fèi)等方面的制度流程,規(guī)范關(guān)鍵權(quán)力運(yùn)行,讓公費(fèi)支出在陽光下運(yùn)行,從源頭上預(yù)防“四風(fēng)”問題發(fā)生。不斷優(yōu)化和改進(jìn)考核評價(jià)指標(biāo)設(shè)置、考評方式方法等,發(fā)揮好考核指揮棒作用,注重工作實(shí)績,預(yù)防“以痕跡代替業(yè)績”過度留痕等現(xiàn)象,不給形式主義等可乘之機(jī)。

(三)用好問責(zé)懲處這一“殺手锏”公司紀(jì)委要綜合紀(jì)檢監(jiān)督、協(xié)同監(jiān)督、審議監(jiān)督、法制監(jiān)督、效能監(jiān)督等手段,形成監(jiān)督合力,對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況等加大監(jiān)督頻率和力度,開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。強(qiáng)化科級手段,對“四風(fēng)”問題進(jìn)行全方位、無死角的監(jiān)督檢查。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問題,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé),既要查出直接責(zé)任人,也要追究管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強(qiáng)化通報(bào)的警示作用,對查出的典型問

題一律通報(bào)曝光,持續(xù)釋放高壓糾風(fēng)的強(qiáng)烈信號。

(四)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“牛鼻子”糾正“四風(fēng)”要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”、“牛鼻子”,組織領(lǐng)導(dǎo)干部對照“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)形式,從調(diào)研、召開會議、下發(fā)文件、報(bào)送總結(jié)、迎接檢查、公務(wù)用車、考核評比等日常具體事項(xiàng)做起,以上率下、層層示范,帶頭預(yù)防“四風(fēng)”,不斷改進(jìn)作風(fēng)。

(五)磨煉實(shí)干擔(dān)當(dāng)這一“寬肩膀”習(xí)總書記強(qiáng)調(diào):“干部擔(dān)當(dāng)作為,既是政治品格,也是一種從政本分”。國家電網(wǎng)公司2019年黨委1號文件明確提出,樹立擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向。我們要深入貫徹落實(shí)中央和國網(wǎng)公司文件精神,激勵(lì)黨員干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)、實(shí)績作為,把敢不敢扛事、用不用意做事、能不能做成事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎罰升降的重要標(biāo)準(zhǔn),把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可,作為選拔任用干部的根本依據(jù)。通過完善考核激勵(lì)和選人用人機(jī)制等,激勵(lì)黨員干部自覺抵御“四風(fēng)”不良影響,實(shí)干苦干、擔(dān)當(dāng)作為。

五、黨員干部打牢作風(fēng)基石,自覺抵御“四風(fēng)”(一)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),注重修身養(yǎng)性有言道:“是非明于學(xué)習(xí),名節(jié)源于黨性,腐敗止于正氣”。只有不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),切實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)行動,才能不斷提高自己的黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),修煉自己的內(nèi)功,樹立浩然正氣,才能夠在各種環(huán)境中堅(jiān)持自己的信仰和信念不動搖,把握好人生的方向和發(fā)展前途。

(二)樹立科學(xué)理念,克服不良心態(tài)正確對待工作業(yè)績、崗位績效,靠自己扎扎實(shí)實(shí)的工作付出、實(shí)實(shí)在在的工作成效來取勝,而不要投機(jī)取巧,做虛假臺賬、臨時(shí)突擊搞業(yè)績等等。大量違紀(jì)案例表明,“包裝”有術(shù),短期內(nèi)也有效,然而終究是包不住的。黨員干部要樹立科學(xué)的政績觀、價(jià)值觀,堅(jiān)決克服三種不良心態(tài)。

1.“熟視無睹”的不良心態(tài)基層中普遍存在的各種表現(xiàn)的形式主義、官僚主義之所以反復(fù)存在,與一部分

同志“習(xí)以為?!?、“熟視無睹”的心態(tài)有著重要關(guān)系。少數(shù)黨員干部對形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)缺乏必要的鑒別能力,未能旗幟鮮明地予以反對和制止;還有一些同志在工作中習(xí)慣了形式主義、官僚主義的一套,從思想上不想改、不愿變,導(dǎo)致“四風(fēng)”問題就在身邊不以為然。如此這般“熟視無睹”的不良心態(tài),必須堅(jiān)決克服。

2.“事不關(guān)己”的不良心態(tài)少數(shù)黨員干部,對于身邊存在的不良風(fēng)氣抱著“事不關(guān)己,高高掛起”、“獨(dú)善其身,與己無關(guān)”等不良心態(tài)。此種“事不關(guān)己”的不良心態(tài),也是一種必須堅(jiān)決糾正的官僚主義表現(xiàn),客觀上不利于形成抵制“四風(fēng)”的整體合力。

3.堅(jiān)決克服“喘氣歇腳”的不良心態(tài)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,這是對全黨提出的明確要求。全體黨員必須始終保持政治上的清醒,不能也不允許有松松勁、喘口氣、歇歇腳的想法。一旦對“四風(fēng)”問題的嚴(yán)重性頑固性反復(fù)性認(rèn)識不足,搞運(yùn)動式的“一陣風(fēng)”,看似解決了問題,實(shí)質(zhì)是掩蓋了問題。只有以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁,一個(gè)問題接著一個(gè)問題改,永不松勁、久久為功,才能堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣反彈回潮。

(三)增強(qiáng)紀(jì)律意識,主動接受監(jiān)督古人講,“徒法不能自行”。如果缺乏執(zhí)行制度的意識,那么再多再好的制度最終也形同虛設(shè)。作為個(gè)人,要增強(qiáng)制度規(guī)矩意識,打牢遵紀(jì)守法的思想基礎(chǔ),把制度規(guī)矩轉(zhuǎn)化為自己的行為準(zhǔn)則的自覺行動。制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外,每個(gè)黨員干部都要學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度。同時(shí),作為個(gè)人,要自覺地把自己的一言一行置于組織和群眾監(jiān)督之下,自覺接受黨內(nèi)外各種形式的監(jiān)督,加強(qiáng)自我警示,做到警鐘常鳴,提高思廉、踐廉的自覺性。

(四)堅(jiān)持自覺行動,養(yǎng)成作風(fēng)好習(xí)慣首先要做到慎獨(dú),在履行職能的情況下,要管住自己的心,不要有非分之想;要管住自己的手,不該拿的別拿;要管住自己的腿,不該去的地方別去;該做的事按照規(guī)定去做,不該做的事就不要做。其次要做到慎微,防微杜漸?!扒Ю镏?、毀于蟻穴”,一定要慎微,違紀(jì)違規(guī)的事再小也不能做,否則一旦鑄成大錯(cuò),就追悔莫

及了。最后也要提高對家人的要求,享樂主義、奢靡主義,不少案例中都是從家庭引起的,要管好身邊的人,抵御來自各個(gè)方面的糖衣炮彈。

(五)強(qiáng)化責(zé)任意識,擔(dān)當(dāng)作為反“四風(fēng)”剛才我們剖析產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的原因,很重要一點(diǎn)就是擔(dān)當(dāng)作為缺失。公司樹立擔(dān)當(dāng)作為的正向激勵(lì)導(dǎo)向很明確,黨員干部要強(qiáng)化黨員意識、責(zé)任意識、崗位意識,敢于擔(dān)當(dāng)作為,善于擔(dān)當(dāng)作為,以擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難的工作實(shí)際行動、苦干實(shí)干的實(shí)際業(yè)績來反對“四風(fēng)”、遏制“四風(fēng)”。同時(shí),我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),所有共產(chǎn)黨員,不論在什么崗位,都是人們?nèi)罕姷墓?。我們集團(tuán)的核心理念是“xx創(chuàng)造美好生活”,我們黨員干部要在思想深處把客戶和職工群眾當(dāng)成主人,多為客戶和職工群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,積極為客戶和職工群眾創(chuàng)造美好生活。

同志們,“善除害者察其本,善理疾者絕其源”。糾正“四風(fēng)”必須要著力從根由和源頭上解決問題。要擰緊理想信念這一“總開關(guān)”、筑牢體制機(jī)制這一“防火墻”、用好問責(zé)懲處這一“殺手锏”,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“牛鼻子”、磨煉實(shí)干擔(dān)當(dāng)這一“寬肩膀”、聚焦重點(diǎn)、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力、久久為功,用堅(jiān)定的決心、飽滿的信心打贏集中整治形式主義、官僚主義、奢靡之風(fēng)、享樂主義這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),營造公司風(fēng)清氣正的工作氛圍,為服務(wù)集團(tuán)公司“三個(gè)平臺”建設(shè),推進(jìn)公司加快轉(zhuǎn)型發(fā)展樹立x標(biāo)桿形象提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障!

2022糾風(fēng)除弊心得體會如何寫九

根據(jù)集團(tuán)紀(jì)委關(guān)于開展“糾‘四風(fēng)’、樹新風(fēng)”主題活動方案的要求和公司警示教育月活動部署安排,今天我代表公司紀(jì)委為大家上一堂“糾四風(fēng)、樹新風(fēng)”主題廉政黨課。黨課分四個(gè)部分的內(nèi)容:

(一)“四風(fēng)”的定義

“四風(fēng)”,即形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),是習(xí)近平總書記就一段時(shí)間以來黨內(nèi)作風(fēng)存在的突出矛盾和突出表征的深刻概括。

用圖文展示“四風(fēng)”的具體內(nèi)容。

(二)“四風(fēng)”的歷史由來

1.我們黨歷來反對形式主義、官僚主義

早在1941年5月19日,毛澤東就在延安干部會上針對形式主義作了報(bào)告——《改造我們的學(xué)習(xí)》。他用一副對聯(lián)來替形式主義者畫像:“墻上蘆葦,頭重腳輕根底淺;

山間竹筍,嘴尖皮厚腹中空?!边@幅畫像形象生動,諷刺意蘊(yùn)一針見血。

1942年,毛澤東同志在延安整風(fēng)時(shí),就尖銳指出,形式主義“實(shí)在是一種最低級、最幼稚、最庸俗的方法”?!肮倭胖髁x的領(lǐng)導(dǎo)方式,是任何革命工作所不應(yīng)有的。要把官僚主義這個(gè)極壞的家伙拋到糞缸里去,因?yàn)闆]有一個(gè)同志喜歡它”。

1992年,鄧小平同志在南巡談話中說:“現(xiàn)在有一個(gè)問題,就是形式主義多。電視一打開,盡是會議。會議多,文章太長,講話也太長,而且內(nèi)容重復(fù),新的語言并不很多。重復(fù)的話要講,但要精簡。形式主義也是官僚主義?!?/p>

十八大以來,習(xí)近平總書記先后指出:

“新形勢下,我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決?!?/p>

“‘四風(fēng)’問題具有頑固性反復(fù)性,糾正‘四風(fēng)’不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵?!?/p>

2.集中整治“四風(fēng)”的由來

2013年4月19日,中共中央政治局召開會議,決定從下半年開始,用一年左右時(shí)間,在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。會議指出,有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義、享樂主義突出,奢靡之風(fēng)嚴(yán)重。

2017年12月,習(xí)近平總書記對“四風(fēng)”問題作出重要批示:

“糾正“四風(fēng)”不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各地區(qū)各部門都要擺擺表現(xiàn),找找差距,抓住主要矛盾,特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差等突出問題,拿出過硬措施,扎扎實(shí)實(shí)地改。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),身體力行,以上率下,形成“頭雁效應(yīng)”。在即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中,要力戒形式主義,以好的作風(fēng)確保好的效果?!?/p>

形式主義、官僚主義方面

2018年9月,中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》,指出了新形勢下形式主義、官僚主義的12類突出問題。

1.在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面

突出問題1:對中央精神只做面上轟轟烈烈的傳達(dá),口號式、機(jī)械式的傳達(dá),不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá),上下一般粗的傳達(dá)。在工作中空喊口號,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差,熱衷于作秀造勢。單純以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件,做表面文章、過度留痕,缺乏實(shí)際行動和具體措施。

典型案列:

甘肅省委原書記王三運(yùn)在督查祁連山生態(tài)保護(hù)工作時(shí),每到一地都反復(fù)強(qiáng)調(diào)環(huán)保問題的極端重要性,提起要求來“口號響當(dāng)當(dāng)”,但就是沒有下文,沒有真正到問題嚴(yán)重的地區(qū)去調(diào)查研究,也沒有認(rèn)真督促相關(guān)部門抓好整改落實(shí),更沒有對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。2017年7月11日,王三運(yùn)還因其涉嫌其他嚴(yán)重違紀(jì),接受組織審查。2017年9月22日被開除黨籍和公職。

點(diǎn)評:毛澤東同志曾指出:“盲目地表面上完全無異議地執(zhí)行上級的指示,這不是真正地執(zhí)行上級的指示,這是反對上級指示或者對上級指示怠工的最妙方法?!蓖跞\(yùn)表面看“四個(gè)意識”沒問題,口頭高度搶到環(huán)保問題的重要性,但事實(shí)證明卻是典型的只見表態(tài)不見落實(shí)的“兩面人”。表面上,王三運(yùn)擺了姿態(tài),但其實(shí)對中央指示消極應(yīng)付,他并沒有真正掌握祁連山生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的情況,也沒有真正組織和督促省里和地市相關(guān)部門采取有效的措施去整改,導(dǎo)致祁連山生態(tài)問題愈演愈烈,引起了當(dāng)?shù)氐拿駪崳斐闪藧毫佑绊憽?/p>

突出問題2:地方和部門利益至上,貫徹執(zhí)行中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通,說一套做一套。

典型案列:

2017年12月,為落實(shí)中央和省有關(guān)工作要求,減輕城鄉(xiāng)居民特別是貧困人員門診醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),撫州市政府決定從2018年開始將城鄉(xiāng)居民普通門診由家庭賬戶制度調(diào)整為門診統(tǒng)籌制度。徐某某、孔某某等市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人在牽頭起草相關(guān)文件過程中不講大局,僅站在本部門角度選擇性執(zhí)行文件、擅自取舍文件內(nèi)容,且重大事項(xiàng)不報(bào)告、不說明,違反程序自行制定并于2018年2月9日下發(fā)了該市基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌管理實(shí)施細(xì)則,該細(xì)則不僅沒有減輕困難群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),反而會增加貧困人員醫(yī)療費(fèi)用支出,與市政府推行門診統(tǒng)籌制度的決策初衷相違背,在群眾中造成不良影響。徐某某受到政務(wù)警告處分,孔某某受到政務(wù)記過處分并調(diào)離人力資源社會保障系統(tǒng);

市人社局黨組書記、局長宋某某受到誡勉談話處理。

點(diǎn)評:徐某某、孔某某等市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人“四個(gè)意識”淡薄,貫徹執(zhí)行中央關(guān)于減輕城鄉(xiāng)居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)的決策部署時(shí)打折扣,搞選擇性執(zhí)行,站在部門利益的立場上,在起草地方文件時(shí)擅自取舍重要文件內(nèi)容,導(dǎo)致起草的制度文件與中央和當(dāng)?shù)卣臎Q策初衷明顯背離,是典型的官僚主義,侵犯了當(dāng)?shù)厝罕姷暮戏?quán)益,在群眾中造成不良影響。

突出問題3:缺乏正確的政績觀、急功近利、脫離實(shí)際,搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ??!?/p>

典型案例:h市原市委書記蘇某在任職期間為了追求所謂的“全國第一”,給自己貼金、造勢,違背客觀規(guī)律,高壓強(qiáng)推“造綠工程”。蘇某要求從市到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn),層層簽訂責(zé)任狀,制定考核辦法,未完成年度任務(wù)的縣區(qū),取消當(dāng)年各項(xiàng)評先評優(yōu)資格。各縣區(qū)政府為應(yīng)付市里的突擊檢查,大搞一夜成林、一夜成景?!霸炀G工程”用地多在主要公路和街道兩旁,有的顧不上更換土壤,直接在水泥、瀝青渣、礫石磚瓦等基建垃圾上種樹,有的夜晚還在摸黑搶栽樹苗。這種荒唐的政績工程不僅勞民傷財(cái),還影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后,蘇某收到了黨紀(jì)處分。

點(diǎn)評:習(xí)總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào):“要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感”。案例中的市委書記蘇某熱衷于搞“政績工程”和“形象工程”,違背科學(xué)發(fā)展盲目鋪攤子、上項(xiàng)目,勞民傷財(cái),透支了本來應(yīng)該用在真正民生的開支,產(chǎn)生了巨大的浪費(fèi),嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系,給黨和人民的事業(yè)帶來極大損害,是一種典型的形式主義的違紀(jì)行為。

2.在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面

突出問題4:漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強(qiáng)烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付,對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對群眾態(tài)度簡單粗暴、頤指氣使。

典型案例:2016年12月,某鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳某窗口工作人員羅某在為該鎮(zhèn)某村村民李某、張某登記辦理準(zhǔn)生證相關(guān)事宜過程中,態(tài)度蠻橫、作風(fēng)粗暴,村民李某提交相關(guān)材料時(shí),羅某直接將其材料撕毀,村民張某在一旁將過程拍攝下來,羅某將張某拍攝違紀(jì)現(xiàn)場的手機(jī)強(qiáng)行奪走。事后,羅某不僅沒有承認(rèn)錯(cuò)誤,甚至未將手機(jī)歸還張某,直至接受組織審查才予以退還,在群眾中造成惡劣影響。

點(diǎn)評:習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上指出:“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事,如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣,任其發(fā)展下去,就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量?!秉h同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的生命線。而維系這條生命線的重要紐帶,就是我們黨的作風(fēng)。有的黨員干部做群眾工作不細(xì)致、不耐心,工作方法簡單,作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬,往往是三言兩語了事,更有甚者怒目而視、吆五喝六。歸根結(jié)底是這些干部還存在“官僚主義”思想,宗旨意識、公仆意識、群眾意思淡薄的問題。

突出問題5:便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口態(tài)度差、辦事效率低,政務(wù)服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app運(yùn)行“僵尸化”。

典型案例:黑龍江省哈爾濱市供電公司供電服務(wù)不到位等問題。2017年6月18日,小區(qū)停電,經(jīng)過近31個(gè)小時(shí)搶修后才恢復(fù)供電,嚴(yán)重影響居民正常生活。2015年1月至2017年7月,黑龍江省哈爾濱松浦變電站建成投入運(yùn)行兩年多,小區(qū)始終未改為松浦變電站供電。2015年9月至2017年6月,供電線路先后5次發(fā)生停電故障。哈爾濱供電公司存在未按供電方案保障供電、對供電線路管護(hù)不當(dāng)、搶修時(shí)間長等問題。哈爾濱市委市政府予以追責(zé),哈爾濱供電公司黨委被通報(bào)批評并責(zé)令整改;

哈爾濱供電公司市場及大客戶服務(wù)室主管等7人分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告處分。

點(diǎn)評:全心全意為人民服務(wù)是我黨的宗旨,案例中黑龍江省哈爾濱市供電公司存在的問題實(shí)質(zhì)上就是為民服務(wù)意識淡薄,沒有真正踐行國網(wǎng)公司“人民電力為人民”的企業(yè)宗旨,服務(wù)群眾拖沓低效,漠視客戶用電需求,工作存在“慵懶散浮拖”的情況,是一種典型的“官僚主義”表現(xiàn)。

突出問題6:“新官不理舊事”,言而無信,重招商輕落地、輕服務(wù),影響營商環(huán)境。

典型案例:2001年至2017年,經(jīng)冠公司通過籌借資金建設(shè)的白鶴園商場經(jīng)營不善停止?fàn)I業(yè),將所在地塊另租他用收取租金維持公司運(yùn)營。該公司新任職的法定代表人劉某某攻堅(jiān)克難精神不足,未積極爭取改善經(jīng)營環(huán)境,沒有及時(shí)處理經(jīng)營不善問題,在連續(xù)取得租金收入的情況下未及時(shí)清償借款,仍然沿襲以往的做法高息支付利息累計(jì)達(dá)524.544萬元,嚴(yán)重?fù)p害集體利益,造成不良影響。2018年4月,劉某某受到黨內(nèi)警告處分。

點(diǎn)評:新官到任,首要的事就是要去了解前任做了哪些事,哪些事做得好需要繼承,哪些事做完了需要總結(jié),哪些事沒做完需要繼續(xù),哪些事做得不夠需要修正。但往往有的領(lǐng)導(dǎo)干部新任職務(wù),對前任的事情不管不問,對老百姓的訴求置之不理,總是以“那是前任的事”為推辭把責(zé)任推出去,唯恐自己處置不當(dāng)“陷入泥潭”,或者怕自己過多的介入讓“前任”臉上過不去。這種“新官不理舊事”的現(xiàn)象,其實(shí)質(zhì)上就是一種典型的官僚主義作風(fēng),新官上任,新起點(diǎn)不是“零開始”,作為繼任者,要做到擔(dān)當(dāng)作為,客觀對待前任工作,理性規(guī)劃,既要努力謀求新政,辦好新事,又要正確理好舊好,拿好“接力棒”,跑好“接力賽”。

3.在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面

突出問題7:不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為突出問題。

典型案列:違背規(guī)律亂作為。廣東省廣州市委原書記萬某某被嘲諷為“規(guī)劃之神”,主政揭陽時(shí),他曾主持投資30億元開展兩河四岸景觀等建設(shè),河道兩側(cè)綠化帶寬500米;

主政廣州后,先后計(jì)劃建9個(gè)新城,僅新城規(guī)劃面積相加就接近800平方公里,超過了新加坡國土面積、上海市中心城區(qū)面積。萬某某受到開除黨籍、免職處分,合并其他案件判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

點(diǎn)評:萬慶良的施政策略在廣東備受詬病,轟轟烈烈的建新城、風(fēng)風(fēng)火火的“造湖”運(yùn)動,均遭到學(xué)者和媒體的廣泛質(zhì)疑。這種為了自己的政績工程、面子工程,不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為,實(shí)質(zhì)上就是一種典型的官僚主義,本質(zhì)上就是不負(fù)責(zé)任、不講后果、不作為,嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟(jì),破壞了地方經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,后果是非常嚴(yán)重的。

突出問題8:不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé),回避問題和矛盾,上推下卸責(zé)任;

慵懶怠政,消極應(yīng)付,失察失職。

典型案例:

甘肅省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)二處原處長金某等人作風(fēng)慵懶、工作拖沓問題。2017年7月,中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金4000萬元用于支持甘肅省貧困革命老區(qū)扶貧開發(fā),7月11日省財(cái)政廳收到通知。但金中等人作風(fēng)慵懶、工作責(zé)任心不強(qiáng),對工作不抓落實(shí)、只當(dāng)“二傳手”;

時(shí)任分管副廳長楊某某等領(lǐng)導(dǎo)干部官僚作風(fēng)嚴(yán)重,跟蹤抓落實(shí)不夠,直到12月6日省財(cái)政廳才完成專項(xiàng)資金分配工作,滯留了146天。省財(cái)政廳黨組被責(zé)令作出書面檢查;

金某受到誡勉談話處理并被免職;

楊某某被免職并調(diào)離省財(cái)政廳;

具體經(jīng)辦人農(nóng)業(yè)二處主任科員楊某受到降職處理,降為副主任科員。

點(diǎn)評:這起問題是典型的管僚主義表現(xiàn),暴露出少數(shù)黨員干部甚至領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識淡漠、群眾觀念不強(qiáng)、責(zé)任心缺失的問題。案例中的相關(guān)干部作風(fēng)拖沓敷衍,慵懶怠政,習(xí)慣當(dāng)“二傳手”,行動少落實(shí)差,不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)。廣大黨員干部要以案為鑒、舉一反三,自覺對照檢查,堅(jiān)決糾正不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé),慵懶怠政、失察失職等行為。

突出問題9:弄虛作假,編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù),瞞報(bào)、謊報(bào)情況,隱藏、遮掩問題。

典型案例:

弄虛作假,瞞報(bào)、謊報(bào)情況。2018年3月,生態(tài)環(huán)境部組織檢查發(fā)現(xiàn),山西省臨汾市6個(gè)國控空氣自動監(jiān)測站部分監(jiān)測數(shù)據(jù)異常,采樣系統(tǒng)受到人為干擾。經(jīng)調(diào)查,臨汾市環(huán)保局原局長張某某在監(jiān)測數(shù)據(jù)上動手腳、打歪主意,授意局辦公室主任張某和監(jiān)測站聘用人員張某某,組織指使許冬等人故意實(shí)施破壞環(huán)境空氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)行為,通過堵塞采樣頭、向監(jiān)測設(shè)備灑水等方式,對全市6個(gè)國控自動監(jiān)測站點(diǎn)實(shí)施干擾近百次,導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真達(dá)53次。2018年5月,張某某、張某受到開除黨籍、開除公職處分。山西省晉中市榆次區(qū)人民法院對涉案16人作出判決,主犯張某某被判處有期徒刑兩年,張某、張某某分別被判處有期徒刑一年。

點(diǎn)評:弄虛作假從來都是中國共產(chǎn)黨所堅(jiān)決反對的作風(fēng)痼疾。革命戰(zhàn)爭年代,我們黨就明確了要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。投機(jī)取巧、弄虛作假終會弄巧成拙。對黨員干部來說,抓工作最好的辦法,就是守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),老老實(shí)實(shí)干工作。否則,窗戶紙被捅破的那一天,就是被問責(zé)的那一天。制度的籠子已經(jīng)扎起,紀(jì)檢監(jiān)察部門正在加大監(jiān)督和懲處力度,弄虛作假的人將不可避免地受到應(yīng)有的懲罰。

4.在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面

突出問題10:學(xué)風(fēng)漂浮,理論脫離實(shí)際,只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差,不尚實(shí)干、不求實(shí)效;

開會不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問題,為開會而開會;

超計(jì)劃、超時(shí)間、超規(guī)模、超預(yù)算開會,就同一事項(xiàng)重復(fù)開會;

文件照抄照搬,超篇幅、超范圍發(fā)文。

典型案例:

海南省林業(yè)廳原黨組成員、副廳長王某某違反工作紀(jì)律問題。2012年9月至2016年9月,王某某任省林業(yè)廳黨組成員、副廳長期間,自由主義嚴(yán)重,應(yīng)參加的廳務(wù)會議和其他專題會議共109次,其中以各種借口缺席63次;

組織觀念淡薄,紀(jì)律松弛,2013年1月,王某某在參加省管干部輪訓(xùn)班學(xué)習(xí)過程中,違反教育培訓(xùn)規(guī)定,5天的學(xué)習(xí)時(shí)間里有2天私自安排他人頂替上課;

工作責(zé)任心不強(qiáng),懶政怠政,2014年12月,對省林木種子(苗)總站呈批的《關(guān)于加強(qiáng)油茶種苗管理工作的通知》未及時(shí)簽發(fā),造成外省劣質(zhì)種苗和未經(jīng)論證種苗進(jìn)入該省部分市縣種植,給全省油茶種苗質(zhì)量帶來一定安全隱患。2017年3月,王某某受到黨內(nèi)警告、行政記過處分;

2017年6月,被免去省林業(yè)廳黨組成員、副廳長職務(wù),任省林業(yè)廳副巡視員。

點(diǎn)評:學(xué)風(fēng)問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗的重大政治問題。中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天,也必然依靠學(xué)習(xí)走向未來。然而,當(dāng)前一些黨員干部中仍存在著”不愿學(xué)、不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)”等不良學(xué)習(xí)風(fēng)氣。對一名黨員干部而言,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),這是開展工作的基本準(zhǔn)備,也是非常重要的政治素養(yǎng)。如果連這個(gè)都不掌握,何談解決問題?廣大黨員干部要真正變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,才能練就高強(qiáng)本領(lǐng),切實(shí)擔(dān)當(dāng)起新時(shí)代賦予的使命和任務(wù)。

突出問題11:檢查考核過多過濫,多部門重復(fù)考核同一事項(xiàng),考核內(nèi)容不務(wù)實(shí),頻次多、表格多、材料多,給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。

典型案例:

曲阜市司法局王莊司法所所長孔某某偽造卷宗應(yīng)付上級考核問題。2016年12月,孔某某為應(yīng)付上級司法系統(tǒng)年底考核,安排該所工作人員偽造12宗調(diào)解卷宗,造成不良影響。2018年2月,孔某某受到黨內(nèi)警告處分。

點(diǎn)評:案例中,孔某某身為司法所所長,帶頭搞形式主義,為了應(yīng)付上級年底考核,安排工作人員偽造調(diào)解卷宗,嚴(yán)重破壞了司法公正性。在實(shí)踐當(dāng)中,一些單位為了在上級考核檢查中取得好成績,對一些工作不管實(shí)際是否需要“留痕”、內(nèi)容是否適宜“留痕”、有沒有條件“留痕”,都得建個(gè)臺賬,忙工作成了“忙臺賬”,甚至為了達(dá)到某個(gè)指標(biāo)制造假臺賬,這類現(xiàn)象最為基層干部詬病。這種走形式、務(wù)虛績,是一種典型的形式主義,必須堅(jiān)決制止。

突出問題12:調(diào)查研究搞形式、走過場、不深入,打造“經(jīng)典調(diào)研線路”,搞走秀式調(diào)研,搞層層陪同、超人數(shù)陪同;

對調(diào)查情況不做深入分析研究,以偏概全,提出意見建議好高騖遠(yuǎn),可操作性不強(qiáng),調(diào)研成果不管用。

典型案例:2018年6月6日,浙江省桐廬縣對興合新型墻體材料廠進(jìn)行拆除關(guān)停,并同意其進(jìn)行遷址技改。當(dāng)年11月,在企業(yè)選定擬遷新址后,縣國土資源局、經(jīng)信局、江南鎮(zhèn)政府等單位相關(guān)工作人員赴現(xiàn)場踏勘,調(diào)研評估擬遷新址建廠可行性。到達(dá)現(xiàn)場后,工作人員在地勢高處觀察了地形地貌等情況后,未準(zhǔn)確核對土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃等必要信息,便向企業(yè)流露出該區(qū)塊土地性質(zhì)不涉及基本農(nóng)田,盡力協(xié)助其辦好手續(xù)的意向。隨后,縣國土資源局向縣經(jīng)信局出具了該廠擬遷建選址初審意見,明確相關(guān)土地不涉及基本農(nóng)田。于是,企業(yè)加大投入力度籌建新廠,一邊辦理審批手續(xù),一邊陸續(xù)進(jìn)行平整土地、廠房搭建等工作。2012年初,江南鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)國土所突然通知企業(yè),廠址中間部分地塊屬基本農(nóng)田,不符合土地利用規(guī)劃,要求停建。6月13日,該縣啟動責(zé)任追究機(jī)制,對江南鎮(zhèn)、縣國土資源局、縣經(jīng)信局等單位的14名相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé),其中立案審查1人、誡勉3人、責(zé)令作出書面檢查5人、批評教育5人。

點(diǎn)評:這起問責(zé)案例暴露出來的調(diào)查研究中存在的形式主義、官僚主義問題,引人深思,促人警醒。要鏟除“走秀式調(diào)研”“提前調(diào)研”“文件調(diào)研”的生存土壤,需多管齊下:一是認(rèn)清危害和本質(zhì)。調(diào)研走過場,表象是態(tài)度問題、方法問題,實(shí)質(zhì)是黨性問題、作風(fēng)問題,其危害不容小視。

二是強(qiáng)化教育,讓黨員干部充分認(rèn)識調(diào)查研究是我們黨的“傳家寶”,是做好各項(xiàng)工作的基本功。三是嚴(yán)肅問責(zé)。整治形式主義、官僚主義是正風(fēng)肅紀(jì)、反對“四風(fēng)”的重要任務(wù)、長期任務(wù),不能弄虛作假,要敢于拿起問責(zé)“利器”,對越過“紅線”者嚴(yán)肅問責(zé)。

(二)享樂主義、奢靡主義方面

1.享樂主義、奢靡主義新動向:

(1)違規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、在高檔小區(qū)內(nèi)安排“一桌餐”,或向下屬單位、相關(guān)利益單位轉(zhuǎn)嫁吃喝費(fèi)用;

(2)在費(fèi)用報(bào)銷上做手腳,將大額消費(fèi)拆分成多個(gè)小額發(fā)票報(bào)銷,或長期在飯店掛賬,待“風(fēng)頭”過后一起結(jié)賬;

(3)以黨工團(tuán)活動、優(yōu)秀職工獎勵(lì)、職工療休養(yǎng)等名義組織旅游;

(4)公務(wù)出國扎堆熱點(diǎn)國家,借公務(wù)之機(jī)游山玩水,變更行程繞道繞遠(yuǎn),或由下屬單位、相關(guān)利益單位、管理服務(wù)對象支付旅游費(fèi)用;

(5)以借用指明長期占用下屬單位或管理服務(wù)對象車輛,變“公車私用”為“私車公養(yǎng)”;

(6)收送禮品、禮金避開敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)搞“錯(cuò)峰送禮”,還通過電子禮品卡、電子紅包、快遞等隱蔽方式進(jìn)行;

(7)婚喪喜慶事宜化整為零分批操辦、異地操辦、變換身份操辦,或只收禮金不辦酒席。

2.典型案例及啟發(fā):

(1)2007年至2013年,重慶市涪陵區(qū)商務(wù)集團(tuán)民爆公司原董事長霍志磊、原總經(jīng)理智建林,以私人出國旅游的各義,接受重慶順安爆破器材有限公司等7家業(yè)務(wù)相關(guān)單位出資安排的旅游行程,先后前往埃及、俄羅斯等十幾個(gè)國家,報(bào)銷旅游開支費(fèi)用,分別變相收受賄賂30.9532萬元、20.722萬元,隨后利用職務(wù)之便,非法為該7家單位謀取利益。霍、智二人被開除黨籍,分別被判處有期徒刑十年四個(gè)月、十年二個(gè)月,均處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣一萬元。

啟發(fā):霍、智二人系在國有企業(yè)從事公務(wù)的人員,接受利益相關(guān)人邀請出境旅游,首先頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,其次為邀請單位謀取利益,其行為屬于變相受賄。本案中,霍、智二人愛好出國旅游已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)公開的秘密,加之本身的工資收入又無法承擔(dān)頻繁出國的費(fèi)用,相關(guān)企業(yè)為非法謀利,跨區(qū)跨省前來投其所,瞄準(zhǔn)的就是這部分領(lǐng)導(dǎo)的奢侈愛好,以朋友的身份、贊助的名義拉攏侵蝕掌握權(quán)力的目標(biāo)人群,類似的隱蔽賄賂方式已經(jīng)成為職務(wù)犯罪的一大特點(diǎn)。愛好一旦弱化為糖衣炮彈的突破口,就淪為腐敗的遮羞布,成為違法違紀(jì)的幌子。

(2)趙某,中共黨員,國有重要骨干企業(yè)j集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)。2014年6月趙某到j(luò)集團(tuán)工作后,花費(fèi)上千萬元將集團(tuán)辦公樓的一層會議室裝修改造為休閑娛樂場所,內(nèi)設(shè)茶室、餐廳、ktv,名義上是為集團(tuán)對外接待大客戶,實(shí)則供其宴請賓客、迎來送往。因趙某系從s市調(diào)入,j集團(tuán)為其提供了臨時(shí)周轉(zhuǎn)房,但趙某對周轉(zhuǎn)房的條件不滿意,改住一座近郊別墅,并要求重新裝修,甚至專門安排集團(tuán)辦公室主任為其選配廚師和保姆為其家庭服務(wù),每天乘坐高檔越野車往返于單位和住所之間,而費(fèi)用全部由集團(tuán)支付。截至2017年9月,集團(tuán)為趙某個(gè)人生活支付上述各種費(fèi)用共計(jì)90余萬元。此外,趙某還沉溺于燈紅酒綠的生活,經(jīng)常出入高端品酒會、沙龍等場所,一擲千金,影響極壞。在趙某的影響下,j集團(tuán)內(nèi)部攀比享樂之風(fēng)盛行。

啟發(fā):生活奢靡、貪圖享樂行為是2016年修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》時(shí)新增加的違紀(jì)行為,體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)決反對享樂主義和奢靡之風(fēng)的決心和信心。本案中的趙某,身為黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部,熱衷于個(gè)人享受,違反有關(guān)規(guī)定入住超標(biāo)準(zhǔn)住房、選配廚師和服務(wù)人員,生活奢靡浪費(fèi),背離了黨的優(yōu)良傳統(tǒng),違背了黨員吃苦在前、享受在后的基本義務(wù),是享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題的具體體現(xiàn),嚴(yán)重侵蝕黨的肌體、動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ),影響了黨在人民群眾心目中的形象。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定,其行為已違反生活紀(jì)律,同時(shí)也違反了廉潔紀(jì)律,應(yīng)追究其紀(jì)律責(zé)任。

黨的十八大以來,反“四風(fēng)”取得了重大成效,有了明顯好轉(zhuǎn),但形式主義、官僚主義、奢靡主義、享樂主義呈現(xiàn)出反彈變異,產(chǎn)生了新表現(xiàn)新動向,主要原因可歸納為以下幾點(diǎn):

(一)精神缺“鈣”理想信念滑坡

習(xí)總書記說:“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’,沒有理想信念,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會‘缺鈣’,就會得‘軟骨病’”。少數(shù)黨員干部理想信念動搖,世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲,修身不真修、信仰不真信,喜歡表演作秀,表里不一、欺上瞞下,說一套、做一套,臺上一套、臺下一套,當(dāng)面一套、背后一套;

追求享受、追求物質(zhì)利益,把為黨為人民服務(wù)拋之腦后。

(二)政績觀扭曲胡亂作為

俗話講,“無利不起早”,形式主義、官僚主義不是憑空產(chǎn)生的,之所以總有黨員干部想方設(shè)法為之,一個(gè)重要原因就在于往往能夠制造出好看的“政績”。黨員干部重視政績,這本身無可非議。但是,有的黨員干部卻只重顯績不重隱績,只作秀不做事,抓工作只要“短平快”不要“長遠(yuǎn)實(shí),有甚者還弄虛作假,搞“數(shù)字政績”、“虛假政績”,蒙蔽群欺騙上級。當(dāng)政績觀發(fā)生扭曲,做工作不是為了讓群眾滿意,而是為了讓上級領(lǐng)導(dǎo)注意,“圍擋遮危房”、重大活動“群眾不夠干部湊”、給貧困老人送跑步機(jī)等“奇葩”現(xiàn)象就產(chǎn)生了。

(三)懶政怠政不擔(dān)當(dāng)不作為

新“四風(fēng)”的產(chǎn)生,與一些黨員干部懶政怠政密不可分。不分緣由的“一禁了之”,不管實(shí)際的“搞一刀切”,不問是非的“各打三十大板”,等等,都屬于此類。懶政怠政歸根到底是缺乏擔(dān)當(dāng)精神,不擔(dān)當(dāng)、不想為、不會為。不想擔(dān)責(zé),只想出彩不想出力,自然遇見好事就辦,遇見困難就拖,遇見矛盾就躲,“只求不出事,寧愿不做事”。缺乏擔(dān)當(dāng)本領(lǐng),本領(lǐng)不足不會為,不會與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜創(chuàng)新工作方式方法,只會照搬照抄上級要求,“上下一般粗”,“依葫蘆畫瓢”。

(四)“官本位”脫離群眾

“四風(fēng)”積弊較深,與傳統(tǒng)文化糟粕的流毒有著密切關(guān)系,這當(dāng)中,“官本位”思想和“面子”文化影響最深。“官本位”導(dǎo)致脫離實(shí)際、脫離群眾,高高在上、迷戀特權(quán),權(quán)力行使任性。受“官本位”思想影響,一些黨員干部自覺不自覺地就有了“官老爺”做派和“衙門作風(fēng)”,出門“講排場、耍威風(fēng)”,群眾辦事“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,即使“門好進(jìn)、臉好看”但依然“事難辦”,“對上唯唯諾諾,對下橫眉立目”等等。此外,“講面子”、“好面子”等不良思想根植也較深,“寧失‘里子’也要‘面子’”,“做足‘面子’好顯擺”等思想,也在一定程度上助長了“四風(fēng)”。

(五)心存僥幸少有顧忌

“四風(fēng)”之所以屢禁不止、隱形變異,還在于部分“四風(fēng)”的界線不是特別明晰,甄別起來有一定困難,給監(jiān)督和問責(zé)帶來一定難度。特別是形式主義者往往又會擺出很多冠冕堂皇的理由,披上各種各樣所謂的“政治外衣”,具有極強(qiáng)的迷惑性。比如,剛才案例提到的甘肅省委原書記王三運(yùn)表面看“四個(gè)意識”沒問題,可事實(shí)證明卻是只見表態(tài)不見落實(shí)的“兩面人”。盡管這些“障眼法”騙得了一時(shí)騙不了一世,但在客觀上增加了形式主義被發(fā)現(xiàn)的難度,造成監(jiān)督難以及時(shí)到位。又如,費(fèi)用報(bào)銷拆分、錯(cuò)峰送禮等形式,都給監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查帶來了難度,客觀上引導(dǎo)了違法違紀(jì)者的僥幸心理。

(一)擰緊理想信念這一“總開關(guān)”

將糾正“四風(fēng)”警示教育作為警示教育月和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的重要內(nèi)容。組織“原文學(xué)習(xí)”、“案例分享”、廉潔警示教育基地現(xiàn)場教育、專家講座等方式,組織黨員、干部員工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則和中央《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》等,引導(dǎo)黨員干部對中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”的工作要求入心入腦,堅(jiān)定理想信念,筑牢自覺遵守作風(fēng)紀(jì)律的思想根基。

(二)筑牢體制機(jī)制這一“防火墻”

密切跟蹤研究“四風(fēng)”問題的新表現(xiàn)新動向,分析產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的內(nèi)外部因素,完善制度和流程,建立健全長效機(jī)制。健全完善公務(wù)接待、公車管理、辦公用房、會議管理、津補(bǔ)貼發(fā)放、黨工團(tuán)活動費(fèi)用審批管理、其他職務(wù)消費(fèi)等方面的制度流程,規(guī)范關(guān)鍵權(quán)力運(yùn)行,讓公費(fèi)支出在陽光下運(yùn)行,從源頭上預(yù)防“四風(fēng)”問題發(fā)生。不斷優(yōu)化和改進(jìn)考核評價(jià)指標(biāo)設(shè)置、考評方式方法等,發(fā)揮好考核指揮棒作用,注重工作實(shí)績,預(yù)防“以痕跡代替業(yè)績”過度留痕等現(xiàn)象,不給形式主義等可乘之機(jī)。

(三)用好問責(zé)懲處這一“殺手锏”

公司紀(jì)委要綜合紀(jì)檢監(jiān)督、協(xié)同監(jiān)督、審議監(jiān)督、法制監(jiān)督、效能監(jiān)督等手段,形成監(jiān)督合力,對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況等加大監(jiān)督頻率和力度,開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。強(qiáng)化科級手段,對“四風(fēng)”問題進(jìn)行全方位、無死角的監(jiān)督檢查。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問題,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé),既要查出直接責(zé)任人,也要追究管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強(qiáng)化通報(bào)的警示作用,對查出的典型問題一律通報(bào)曝光,持續(xù)釋放高壓糾風(fēng)的強(qiáng)烈信號。

(四)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“牛鼻子”

糾正“四風(fēng)”要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”、“牛鼻子”,組織領(lǐng)導(dǎo)干部對照“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)形式,從調(diào)研、召開會議、下發(fā)文件、報(bào)送總結(jié)、迎接檢查、公務(wù)用車、考核評比等日常具體事項(xiàng)做起,以上率下、層層示范,帶頭預(yù)防“四風(fēng)”,不斷改進(jìn)作風(fēng)。

(五)磨煉實(shí)干擔(dān)當(dāng)這一“寬肩膀”

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào):“干部擔(dān)當(dāng)作為,既是政治品格,也是一種從政本分”。國家電網(wǎng)公司2019年黨委1號文件明確提出,樹立擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向。我們要深入貫徹落實(shí)中央和國網(wǎng)公司文件精神,激勵(lì)黨員干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)、實(shí)績作為,把敢不敢扛事、用不用意做事、能不能做成事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎罰升降的重要標(biāo)準(zhǔn),把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可,作為選拔任用干部的根本依據(jù)。通過完善考核激勵(lì)和選人用人機(jī)制等,激勵(lì)黨員干部自覺抵御“四風(fēng)”不良影響,實(shí)干苦干、擔(dān)當(dāng)作為。

(一)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),注重修身養(yǎng)性

有言道:“是非明于學(xué)習(xí),名節(jié)源于黨性,腐敗止于正氣”。只有不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),切實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)行動,才能不斷提高自己的黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),修煉自己的內(nèi)功,樹立浩然正氣,才能夠在各種環(huán)境中堅(jiān)持自己的信仰和信念不動搖,把握好人生的方向和發(fā)展前途。

(二)樹立科學(xué)理念,克服不良心態(tài)

正確對待工作業(yè)績、崗位績效,靠自己扎扎實(shí)實(shí)的工作付出、實(shí)實(shí)在在的工作成效來取勝,而不要投機(jī)取巧,做虛假臺賬、臨時(shí)突擊搞業(yè)績等等。大量違紀(jì)案例表明,“包裝”有術(shù),短期內(nèi)也有效,然而終究是包不住的。黨員干部要樹立科學(xué)的政績觀、價(jià)值觀,堅(jiān)決克服三種不良心態(tài)。

1.“熟視無睹”的不良心態(tài)

基層中普遍存在的各種表現(xiàn)的形式主義、官僚主義之所以反復(fù)存在,與一部分同志“習(xí)以為?!?、“熟視無睹”的心態(tài)有著重要關(guān)系。少數(shù)黨員干部對形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)缺乏必要的鑒別能力,未能旗幟鮮明地予以反對和制止;

還有一些同志在工作中習(xí)慣了形式主義、官僚主義的一套,從思想上不想改、不愿變,導(dǎo)致“四風(fēng)”問題就在身邊不以為然。如此這般“熟視無睹”的不良心態(tài),必須堅(jiān)決克服。

2.“事不關(guān)己”的不良心態(tài)

少數(shù)黨員干部,對于身邊存在的不良風(fēng)氣抱著“事不關(guān)己,高高掛起”、“獨(dú)善其身,與己無關(guān)”等不良心態(tài)。此種“事不關(guān)己”的不良心態(tài),也是一種必須堅(jiān)決糾正的官僚主義表現(xiàn),客觀上不利于形成抵制“四風(fēng)”的整體合力。

3.堅(jiān)決克服“喘氣歇腳”的不良心態(tài)

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,這是對全黨提出的明確要求。全體黨員必須始終保持政治上的清醒,不能也不允許有松松勁、喘口氣、歇歇腳的想法。一旦對“四風(fēng)”問題的嚴(yán)重性頑固性反復(fù)性認(rèn)識不足,搞運(yùn)動式的“一陣風(fēng)”,看似解決了問題,實(shí)質(zhì)是掩蓋了問題。只有以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁,一個(gè)問題接著一個(gè)問題改,永不松勁、久久為功,才能堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣反彈回潮。

(三)增強(qiáng)紀(jì)律意識,主動接受監(jiān)督

古人講,“徒法不能自行”。如果缺乏執(zhí)行制度的意識,那么再多再好的制度最終也形同虛設(shè)。作為個(gè)人,要增強(qiáng)制度規(guī)矩意識,打牢遵紀(jì)守法的思想基礎(chǔ),把制度規(guī)矩轉(zhuǎn)化為自己的行為準(zhǔn)則的自覺行動。制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外,每個(gè)黨員干部都要學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度。同時(shí),作為個(gè)人,要自覺地把自己的一言一行置于組織和群眾監(jiān)督之下,自覺接受黨內(nèi)外各種形式的監(jiān)督,加強(qiáng)自我警示,做到警鐘常鳴,提高思廉、踐廉的自覺性。

(四)堅(jiān)持自覺行動,養(yǎng)成作風(fēng)好習(xí)慣

首先要做到慎獨(dú),在履行職能的情況下,要管住自己的心,不要有非分之想;

要管住自己的手,不該拿的別拿;

要管住自己的腿,不該去的地方別去;

該做的事按照規(guī)定去做,不該做的事就不要做。其次要做到慎微,防微杜漸?!扒Ю镏獭в谙佈ā?,一定要慎微,違紀(jì)違規(guī)的事再小也不能做,否則一旦鑄成大錯(cuò),就追悔莫及了。最后也要提高對家人的要求,享樂主義、奢靡主義,不少案例中都是從家庭引起的,要管好身邊的人,抵御來自各個(gè)方面的糖衣炮彈。

(五)強(qiáng)化責(zé)任意識,擔(dān)當(dāng)作為反“四風(fēng)”

剛才我們剖析產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的原因,很重要一點(diǎn)就是擔(dān)當(dāng)作為缺失。公司樹立擔(dān)當(dāng)作為的正向激勵(lì)導(dǎo)向很明確,黨員干部要強(qiáng)化黨員意識、責(zé)任意識、崗位意識,敢于擔(dān)當(dāng)作為,善于擔(dān)當(dāng)作為,以擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難的工作實(shí)際行動、苦干實(shí)干的實(shí)際業(yè)績來反對“四風(fēng)”、遏制“四風(fēng)”。同時(shí),我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),所有共產(chǎn)黨員,不論在什么崗位,都是人們?nèi)罕姷墓汀N覀兗瘓F(tuán)的核心理念是“xx創(chuàng)造美好生活”,我們黨員干部要在思想深處把客戶和職工群眾當(dāng)成主人,多為客戶和職工群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,積極為客戶和職工群眾創(chuàng)造美好生活。

同志們,“善除害者察其本,善理疾者絕其源”。糾正“四風(fēng)”必須要著力從根由和源頭上解決問題。要擰緊理想信念這一“總開關(guān)”、筑牢體制機(jī)制這一“防火墻”、用好問責(zé)懲處這一“殺手锏”,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“牛鼻子”、磨煉實(shí)干擔(dān)當(dāng)這一“寬肩膀”、聚焦重點(diǎn)、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力、久久為功,用堅(jiān)定的決心、飽滿的信心打贏集中整治形式主義、官僚主義、奢靡之風(fēng)、享樂主義這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),營造公司風(fēng)清氣正的工作氛圍,為服務(wù)集團(tuán)公司“三個(gè)平臺”建設(shè),推進(jìn)公司加快轉(zhuǎn)型發(fā)展樹立x標(biāo)桿形象提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障!

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