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糾風(fēng)除弊心得體會(huì)和方法 糾風(fēng)行動(dòng)心得體會(huì)(5篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-01-05 14:49:37 頁(yè)碼:14
糾風(fēng)除弊心得體會(huì)和方法 糾風(fēng)行動(dòng)心得體會(huì)(5篇)
2023-01-05 14:49:37    小編:ZTFB

從某件事情上得到收獲以后,寫(xiě)一篇心得體會(huì),記錄下來(lái),這么做可以讓我們不斷思考不斷進(jìn)步。好的心得體會(huì)對(duì)于我們的幫助很大,所以我們要好好寫(xiě)一篇心得體會(huì)以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)范文,希望對(duì)大家能夠有所幫助。

對(duì)于糾風(fēng)除弊心得體會(huì)和方法一

一、糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作目標(biāo)

㈠切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,大興理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)。加大對(duì)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問(wèn)題的整頓力度。

㈡加強(qiáng)反腐倡廉教育、職業(yè)道德教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,大力宣傳學(xué)習(xí)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生及其他先進(jìn)典型,深入學(xué)習(xí)理解和認(rèn)真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)要求,教育覆蓋面要達(dá)到100%

㈢認(rèn)真組織開(kāi)展“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)。

⒈改善服務(wù)態(tài)度,優(yōu)化服務(wù)流程,不斷提升服務(wù)水平,努力做到“服務(wù)好”。開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”,實(shí)施責(zé)任制整體護(hù)理;簡(jiǎn)化工作程序,完善服務(wù)設(shè)施,優(yōu)化服務(wù)流程,方便各族患者;堅(jiān)持做到公開(kāi)透明服務(wù),實(shí)行服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品、耗材等價(jià)格信息和就診流程、科室分布和醫(yī)生資質(zhì)等服務(wù)信息公開(kāi),嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用清單制和費(fèi)用查詢(xún)制,嚴(yán)禁違反規(guī)定亂收費(fèi);建立健全醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制,認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療投訴處理辦法,深入開(kāi)展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng),建立衛(wèi)生系統(tǒng)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。

⒉加強(qiáng)質(zhì)量管理,規(guī)范診療行為,持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量,努力做到“質(zhì)量好”。狠抓醫(yī)療質(zhì)量核心制度落實(shí),建立醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制;嚴(yán)格規(guī)范診療服務(wù)行為,落實(shí)《處方管理辦法》,堅(jiān)持藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警制度,推進(jìn)合理用藥、合理檢查、合理治療;推行臨床路徑,控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng);加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備臨床應(yīng)用管理,嚴(yán)肅查處損害群眾健康權(quán)益的行為。

⒊加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律,努力做到“醫(yī)德好”。繼續(xù)加大醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,完善和堅(jiān)持醫(yī)德考評(píng)制度,建立有效的約束和激勵(lì)機(jī)制,加大亂收費(fèi)、開(kāi)單提成、收受回扣、索要紅包、以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易等案件的查處力度。

⒋深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議,積極主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,努力做到“群眾滿(mǎn)意”。要結(jié)合深化醫(yī)改,落實(shí)便民惠民措施;醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真開(kāi)展患者滿(mǎn)意度調(diào)查和回訪活動(dòng);衛(wèi)生行政部門(mén)要扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

㈣鞏固和深化網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)工作成果。加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)工作的監(jiān)督和規(guī)范,確保集中采購(gòu)公開(kāi)、公平、公正。鄉(xiāng)及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和國(guó)有控股企業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要全部實(shí)施網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)。

㈤進(jìn)一步提升院務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和水平。重點(diǎn)做好群眾關(guān)心的醫(yī)療服務(wù)和藥品、耗材價(jià)格的公開(kāi),嚴(yán)禁任何形式的亂收費(fèi)。所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實(shí)行院務(wù)公開(kāi)制度。

㈥繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合基金的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等各項(xiàng)規(guī)章制度,加大基金收入、存儲(chǔ)、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,嚴(yán)格執(zhí)行審核報(bào)銷(xiāo)流程和標(biāo)準(zhǔn),建立健全內(nèi)部控制機(jī)制和違規(guī)責(zé)任追究制度。

㈦加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)資金、建設(shè)程序、工程進(jìn)度的監(jiān)督檢查,確保項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用、建設(shè)程序依法合規(guī),堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。

二、具體要求

㈠能組織形式多樣、內(nèi)容豐富的教育活動(dòng),樹(shù)立典型,弘揚(yáng)正氣,促進(jìn)糾風(fēng)工作的深入開(kāi)展。

㈡經(jīng)常對(duì)本單位(行業(yè))糾風(fēng)工作進(jìn)行督查指導(dǎo),全年不少于4次,并及時(shí)將督查結(jié)果報(bào)市衛(wèi)生局。

㈢藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療器械采購(gòu)和使用管理公開(kāi)透明,充分發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事委員會(huì)作用,藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療器械采購(gòu)決策均由集體討論做出。

㈣針對(duì)行風(fēng)評(píng)議中暴露出來(lái)的問(wèn)題,制訂具體整改措施和目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真進(jìn)行整改并成效顯著。

㈤積極開(kāi)展衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動(dòng),全年不少于兩次,并且保證時(shí)間和效果。

㈥認(rèn)真受理群眾舉報(bào),做到件件有結(jié)果、有答復(fù)。對(duì)市衛(wèi)生局交辦和轉(zhuǎn)辦事項(xiàng),能在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)、上報(bào)。

㈦至少確定1個(gè)行風(fēng)示范窗口單位(或內(nèi)設(shè)科室)積極開(kāi)展窗口行業(yè)作風(fēng)整頓、優(yōu)質(zhì)規(guī)范化服務(wù)、社會(huì)服務(wù)承諾和創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)。

各簽訂糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)的單位,對(duì)本單位糾風(fēng)工作負(fù)全責(zé),做到行風(fēng)建設(shè)與醫(yī)療衛(wèi)生體制改革相結(jié)合,與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,保證各項(xiàng)糾風(fēng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查。適時(shí)組織對(duì)各單位完成責(zé)任書(shū)的情況進(jìn)行檢查或抽查評(píng)估,對(duì)完成糾風(fēng)工作目標(biāo)任務(wù)的單位給予表彰,對(duì)糾風(fēng)工作發(fā)生重大問(wèn)題的將實(shí)行責(zé)任追究。

責(zé)任人:

日期:20xx年xx月xx日

對(duì)于糾風(fēng)除弊心得體會(huì)和方法二

我行行風(fēng)建設(shè)工作堅(jiān)持以黨的"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),按照區(qū)行風(fēng)工作的統(tǒng)一安排和布署,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以規(guī)范服務(wù)行為,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo),以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn),從解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題入手,使行業(yè)作風(fēng)得到明顯改善。

一、認(rèn)識(shí)明確,領(lǐng)導(dǎo)重視,切實(shí)加強(qiáng)了行風(fēng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、安排部署到位。組織召開(kāi)黨委會(huì)議,圍繞全行行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究部署。聘請(qǐng)了行風(fēng)監(jiān)督員,制定了《xx銀行支行行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)實(shí)施方案》,在目標(biāo)責(zé)任書(shū)上明確了糾風(fēng)治亂工作要求,進(jìn)一步確立了"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"和"管行業(yè)必須管行風(fēng)"的原則,將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化、硬化。

2、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制到位。成立了行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)行風(fēng)評(píng)議工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,設(shè)立了行風(fēng)評(píng)議辦公室,確定專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)組織實(shí)施。全行形成了上下聯(lián)動(dòng),條塊結(jié)合,整體互動(dòng),"一把手"負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層落實(shí)責(zé)任的有效運(yùn)行機(jī)制和工作格局。

3、責(zé)任明確到位。把行風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,納入我行綜合目標(biāo)管理,把行風(fēng)建設(shè)與工作考評(píng)相結(jié)合,并按責(zé)任內(nèi)容逐項(xiàng)落實(shí)。

二、完善措施,狠抓落實(shí),促進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)

1、加強(qiáng)服務(wù)精神教育,提高全行員工自覺(jué)性:加強(qiáng)思想道德教育是搞好行風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ),我們緊緊圍繞轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、改善服務(wù)態(tài)

度、提高服務(wù)質(zhì)量這個(gè)主題,結(jié)合治理服務(wù)水平專(zhuān)項(xiàng)工作,在全行深入開(kāi)展了思想政治教育和樹(shù)立金融行業(yè)新風(fēng)尚教育,全行層層動(dòng)員,上下宣傳,利用晨會(huì)、周例會(huì)強(qiáng)化服務(wù)教育,使全行工作者樹(shù)立了愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)信立業(yè)的服務(wù)理念。

2、深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議,完善行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),進(jìn)一步明確了行風(fēng)建設(shè)及評(píng)議的主要內(nèi)容、要求和方法。向社會(huì)和客戶(hù)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表累計(jì)500余份,召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員代表參加的征求意見(jiàn)座談會(huì),多層面、廣范圍的開(kāi)展自查自糾,結(jié)合行風(fēng)測(cè)評(píng)結(jié)果的反饋情況,制定出了整改方案,對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議梳理歸類(lèi),限時(shí)整改。通過(guò)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量和管理水平及工作效率的提高。

3、落實(shí)便民服務(wù)措施,努力提高服務(wù)質(zhì)量。我們把人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為衡量工作實(shí)效的標(biāo)準(zhǔn),一切為了客戶(hù),一切方便客戶(hù),保障客戶(hù)利益,收到了良好的社會(huì)效益。我們?cè)谌到y(tǒng)全面推行 "首問(wèn)負(fù)責(zé)制",誰(shuí)的客戶(hù)誰(shuí)接待誰(shuí)負(fù)責(zé),在第一時(shí)間段內(nèi)給客戶(hù)以滿(mǎn)意明確的答復(fù)。大堂設(shè)置了咨詢(xún)服務(wù)臺(tái)和便民服務(wù)臺(tái),充實(shí)了人性化服務(wù)內(nèi)容。

4、建立信息公示制度,拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道。推行政務(wù)、行務(wù)公開(kāi)制度,完善公務(wù)公開(kāi)制度和民主評(píng)議監(jiān)督制度,并設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、意見(jiàn)箱等接受群眾監(jiān)督。結(jié)合全行黨務(wù)公開(kāi)工作,將我行內(nèi)部重大事項(xiàng)和決策及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi),受到了人民群眾的歡迎和

好評(píng)。通過(guò)不斷深化公開(kāi)內(nèi)容,豐富公開(kāi)形式,提高公開(kāi)質(zhì)量,增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效,拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道,增加服務(wù)工作透明度。

盡管我們?cè)诮鹑谛袠I(yè)作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量管理方面做了大量而有效的工作,確實(shí)也取得了一定的成績(jī),但仍存在一些突出問(wèn)題,根據(jù)我們層層自查和行風(fēng)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果的反饋,主要表現(xiàn)在:一是服務(wù)態(tài)度方面,存在服務(wù)不主動(dòng)、不熱情、不到位現(xiàn)象;二是工作管理方面,存在一些流程落實(shí)不到位現(xiàn)象,辦業(yè)務(wù)程序方面不清晰,客戶(hù)盲目辦業(yè)務(wù);三是存在溝通、告知不到位現(xiàn)象;四是安全保衛(wèi)宣傳工作有待加強(qiáng)。

針對(duì)存在的問(wèn)題制定整改措施如下:

(一)服務(wù)不主動(dòng)、不熱情、不到位問(wèn)題

1、加強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)是愛(ài)崗敬業(yè)、人文學(xué)、服務(wù)禮儀以及客戶(hù)溝通;培訓(xùn)重點(diǎn)人群是前臺(tái)柜員以及新入行工作人員。

2、創(chuàng)新機(jī)制,開(kāi)展特色服務(wù)。我行以確??蛻?hù)資金安全為前提,改變工作思路,完善服務(wù)流程,推出一系列人性化特色服務(wù),滿(mǎn)足群眾服務(wù)多層次、多方面的需求。

3、加強(qiáng)大堂服務(wù),分流等待客戶(hù)。在辦理業(yè)務(wù)高峰期,大堂經(jīng)理應(yīng)及時(shí)與柜臺(tái)溝通,增加窗口,及時(shí)分流客戶(hù)。

(二)加強(qiáng)員工工作管理問(wèn)題

1、嚴(yán)格執(zhí)行以崗位責(zé)任制為中心內(nèi)容的各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真履行各級(jí)各類(lèi)人員崗位職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行各種操作規(guī)程。

2、加強(qiáng)制度管理,層層落實(shí)責(zé)任。各支行行長(zhǎng),主任具體負(fù)責(zé)本行員工的考核,進(jìn)一步加強(qiáng)層級(jí)管理,做到工作到位,責(zé)任到人。改善廳堂環(huán)境問(wèn)題;加大巡查力度;加強(qiáng)對(duì)保潔工作人員的培訓(xùn)和考核,重申保潔管理制度,保持廳堂干凈衛(wèi)生整潔。

(三)溝通告知不到位問(wèn)題

要充分告知,即客戶(hù)在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中的需要了解和知道的各種事情都要進(jìn)行告知。建立和完善溝通制度、投訴處理制度,及時(shí)受理和處理客戶(hù)投訴,定期收集客戶(hù)對(duì)服務(wù)中的意見(jiàn),及時(shí)改進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)質(zhì)量和與安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。

(四)安保宣傳工作需加強(qiáng)問(wèn)題

一是對(duì)客戶(hù)加強(qiáng)安全告知,提醒客戶(hù)注意個(gè)人資產(chǎn)安全;二是加強(qiáng)巡視,盡量避免危險(xiǎn)事故現(xiàn)象發(fā)生;三是加強(qiáng)與公安的溝通聯(lián)系,共同維護(hù)好銀行的安全環(huán)境。

我行建立行風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)行風(fēng)工作長(zhǎng)抓不懈,防止行風(fēng)問(wèn)題的反彈回潮。讓群眾真正感受到行風(fēng)評(píng)議帶來(lái)的效果,推進(jìn)我行行風(fēng)建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階。

對(duì)于糾風(fēng)除弊心得體會(huì)和方法三

根據(jù)集團(tuán)紀(jì)律委員會(huì)對(duì)四風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)主題活動(dòng)方案的要求和公司警告教育月活動(dòng)的配置,今天我代表公司紀(jì)律委員會(huì)為大家提供四風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)主題廉政黨課。黨課分為四個(gè)部分:

(1)四風(fēng)的定義。

四風(fēng),即形式主義、官僚主義、樂(lè)趣主義和奢侈風(fēng),是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)一段時(shí)間以來(lái)黨內(nèi)作風(fēng)存在的突出矛盾和突出表現(xiàn)的深刻總結(jié)。

用文字展示四風(fēng)的具體內(nèi)容。

(二)四風(fēng)的歷史由來(lái)。

1.我黨歷來(lái)反對(duì)形式主義、官僚主義。

1941年5月19日,毛澤東在延安干部會(huì)上報(bào)告了形式主義。他用一副對(duì)聯(lián)來(lái)替形式主義者畫(huà)像:“墻上蘆葦,頭重腳輕根底淺;

山間春筍,嘴尖皮厚,腹中空。這幅畫(huà)形象生動(dòng),諷刺意味著一針見(jiàn)血。

1942年,毛澤東同志在延安整風(fēng)時(shí),就尖銳指出,形式主義“實(shí)在是一種最低級(jí)、最幼稚、最庸俗的方法”?!肮倭胖髁x的領(lǐng)導(dǎo)方式,是任何革命工作所不應(yīng)有的。把官僚主義這個(gè)壞男人扔進(jìn)糞池。因?yàn)闆](méi)有同志喜歡。

1992年,鄧小平同志在南巡對(duì)話(huà)中說(shuō):現(xiàn)在有形式主義多的問(wèn)題。電視一打開(kāi),就是會(huì)議。會(huì)議多,文章長(zhǎng),說(shuō)話(huà)也長(zhǎng),而且內(nèi)容重復(fù),新詞不多。重復(fù)的話(huà)要講,但要精簡(jiǎn)。形式主義也是官僚主義?!?/p>

十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記相繼指出

“新形勢(shì)下,我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問(wèn)題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問(wèn)題,必須下大氣力解決?!?/p>

“‘四風(fēng)’問(wèn)題具有頑固性反復(fù)性,糾正‘四風(fēng)’不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵?!?/p>

2.集中整治“四風(fēng)”的由來(lái)。

2013年4月19日,中國(guó)共產(chǎn)黨。

央政治局召開(kāi)會(huì)議,決定從下半年開(kāi)始,用一年左右時(shí)間,在全黨自上而下分批開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。會(huì)議指出,有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義突出,奢靡之風(fēng)嚴(yán)重。

2017年12月,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題作出重要批示:

“糾正“四風(fēng)”不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各地區(qū)各部門(mén)都要擺擺表現(xiàn),找找差距,抓住主要矛盾,特別要針對(duì)表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問(wèn)題,拿出過(guò)硬措施,扎扎實(shí)實(shí)地改。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),身體力行,以上率下,形成“頭雁效應(yīng)”。在即將開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中,要力戒形式主義,以好的作風(fēng)確保好的效果?!?/p>

形式主義、官僚主義方面

2018年9月,中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見(jiàn)》,指出了新形勢(shì)下形式主義、官僚主義的12類(lèi)突出問(wèn)題。

1.在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面

突出問(wèn)題1:對(duì)中央精神只做面上轟轟烈烈的傳達(dá),口號(hào)式、機(jī)械式的傳達(dá),不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá),上下一般粗的傳達(dá)。在工作中空喊口號(hào),表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差,熱衷于作秀造勢(shì)。單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件,做表面文章、過(guò)度留痕,缺乏實(shí)際行動(dòng)和具體措施。

典型案列:

甘肅省委原書(shū)記王三運(yùn)在督查祁連山生態(tài)保護(hù)工作時(shí),每到一地都反復(fù)強(qiáng)調(diào)環(huán)保問(wèn)題的極端重要性,提起要求來(lái)“口號(hào)響當(dāng)當(dāng)”,但就是沒(méi)有下文,沒(méi)有真正到問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)去調(diào)查研究,也沒(méi)有認(rèn)真督促相關(guān)部門(mén)抓好整改落實(shí),更沒(méi)有對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。2017年7月11日,王三運(yùn)還因其涉嫌其他嚴(yán)重違紀(jì),接受組織審查。2017年9月22日被開(kāi)除黨籍和公職。

點(diǎn)評(píng):毛澤東同志曾指出:“盲目地表面上完全無(wú)異議地執(zhí)行上級(jí)的指示,這不是真正地執(zhí)行上級(jí)的指示,這是反對(duì)上級(jí)指示或者對(duì)上級(jí)指示怠工的最妙方法?!蓖跞\(yùn)表面看“四個(gè)意識(shí)”沒(méi)問(wèn)題,口頭高度搶到環(huán)保問(wèn)題的重要性,但事實(shí)證明卻是典型的只見(jiàn)表態(tài)不見(jiàn)落實(shí)的“兩面人”。表面上,王三運(yùn)擺了姿態(tài),但其實(shí)對(duì)中央指示消極應(yīng)付,他并沒(méi)有真正掌握祁連山生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的情況,也沒(méi)有真正組織和督促省里和地市相關(guān)部門(mén)采取有效的措施去整改,導(dǎo)致祁連山生態(tài)問(wèn)題愈演愈烈,引起了當(dāng)?shù)氐拿駪?,造成了惡劣影響?/p>

突出問(wèn)題2:地方和部門(mén)利益至上,貫徹執(zhí)行中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通,說(shuō)一套做一套。

典型案列:

2017年12月,為落實(shí)中央和省有關(guān)工作要求,減輕城鄉(xiāng)居民特別是貧困人員門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),撫州市政府決定從2018年開(kāi)始將城鄉(xiāng)居民普通門(mén)診由家庭賬戶(hù)制度調(diào)整為門(mén)診統(tǒng)籌制度。徐某某、孔某某等市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人在牽頭起草相關(guān)文件過(guò)程中不講大局,僅站在本部門(mén)角度選擇性執(zhí)行文件、擅自取舍文件內(nèi)容,且重大事項(xiàng)不報(bào)告、不說(shuō)明,違反程序自行制定并于2018年2月9日下發(fā)了該市基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診統(tǒng)籌管理實(shí)施細(xì)則,該細(xì)則不僅沒(méi)有減輕困難群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),反而會(huì)增加貧困人員醫(yī)療費(fèi)用支出,與市政府推行門(mén)診統(tǒng)籌制度的決策初衷相違背,在群眾中造成不良影響。徐某某受到政務(wù)警告處分,孔某某受到政務(wù)記過(guò)處分并調(diào)離人力資源社會(huì)保障系統(tǒng);

市人社局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)宋某某受到誡勉談話(huà)處理。

點(diǎn)評(píng):徐某某、孔某某等市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人“四個(gè)意識(shí)”淡薄,貫徹執(zhí)行中央關(guān)于減輕城鄉(xiāng)居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)的決策部署時(shí)打折扣,搞選擇性執(zhí)行,站在部門(mén)利益的立場(chǎng)上,在起草地方文件時(shí)擅自取舍重要文件內(nèi)容,導(dǎo)致起草的制度文件與中央和當(dāng)?shù)卣臎Q策初衷明顯背離,是典型的官僚主義,侵犯了當(dāng)?shù)厝罕姷暮戏?quán)益,在群眾中造成不良影響。

突出問(wèn)題3:缺乏正確的政績(jī)觀、急功近利、脫離實(shí)際,搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”“形象工程。”

典型案例:h市原市委書(shū)記蘇某在任職期間為了追求所謂的“全國(guó)第一”,給自己貼金、造勢(shì),違背客觀規(guī)律,高壓強(qiáng)推“造綠工程”。蘇某要求從市到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn),層層簽訂責(zé)任狀,制定考核辦法,未完成年度任務(wù)的縣區(qū),取消當(dāng)年各項(xiàng)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。各縣區(qū)政府為應(yīng)付市里的突擊檢查,大搞一夜成林、一夜成景?!霸炀G工程”用地多在主要公路和街道兩旁,有的顧不上更換土壤,直接在水泥、瀝青渣、礫石磚瓦等基建垃圾上種樹(shù),有的夜晚還在摸黑搶栽樹(shù)苗。這種荒唐的政績(jī)工程不僅勞民傷財(cái),還影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后,蘇某收到了黨紀(jì)處分。

點(diǎn)評(píng):習(xí)總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào):“要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感”。案例中的市委書(shū)記蘇某熱衷于搞“政績(jī)工程”和“形象工程”,違背科學(xué)發(fā)展盲目鋪攤子、上項(xiàng)目,勞民傷財(cái),透支了本來(lái)應(yīng)該用在真正民生的開(kāi)支,產(chǎn)生了巨大的浪費(fèi),嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系,給黨和人民的事業(yè)帶來(lái)極大損害,是一種典型的形式主義的違紀(jì)行為。

2.在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面

突出問(wèn)題4:漠視群眾利益和疾苦,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題無(wú)動(dòng)于衷、消極應(yīng)付,對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對(duì)群眾態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴、頤指氣使。

典型案例:2016年12月,某鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳某窗口工作人員羅某在為該鎮(zhèn)某村村民李某、張某登記辦理準(zhǔn)生證相關(guān)事宜過(guò)程中,態(tài)度蠻橫、作風(fēng)粗暴,村民李某提交相關(guān)材料時(shí),羅某直接將其材料撕毀,村民張某在一旁將過(guò)程拍攝下來(lái),羅某將張某拍攝違紀(jì)現(xiàn)場(chǎng)的手機(jī)強(qiáng)行奪走。事后,羅某不僅沒(méi)有承認(rèn)錯(cuò)誤,甚至未將手機(jī)歸還張某,直至接受組織審查才予以退還,在群眾中造成惡劣影響。

點(diǎn)評(píng):習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出:“工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事,如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣,任其發(fā)展下去,就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開(kāi),我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量?!秉h同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的生命線。而維系這條生命線的重要紐帶,就是我們黨的作風(fēng)。有的黨員干部做群眾工作不細(xì)致、不耐心,工作方法簡(jiǎn)單,作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬,往往是三言?xún)烧Z(yǔ)了事,更有甚者怒目而視、吆五喝六。歸根結(jié)底是這些干部還存在“官僚主義”思想,宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)、群眾意思淡薄的問(wèn)題。

突出問(wèn)題5:便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口態(tài)度差、辦事效率低,政務(wù)服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app運(yùn)行“僵尸化”。

典型案例:黑龍江省哈爾濱市供電公司供電服務(wù)不到位等問(wèn)題。2017年6月18日,小區(qū)停電,經(jīng)過(guò)近31個(gè)小時(shí)搶修后才恢復(fù)供電,嚴(yán)重影響居民正常生活。2015年1月至2017年7月,黑龍江省哈爾濱松浦變電站建成投入運(yùn)行兩年多,小區(qū)始終未改為松浦變電站供電。2015年9月至2017年6月,供電線路先后5次發(fā)生停電故障。哈爾濱供電公司存在未按供電方案保障供電、對(duì)供電線路管護(hù)不當(dāng)、搶修時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題。哈爾濱市委市政府予以追責(zé),哈爾濱供電公司黨委被通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改;

哈爾濱供電公司市場(chǎng)及大客戶(hù)服務(wù)室主管等7人分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告處分。

點(diǎn)評(píng):全心全意為人民服務(wù)是我黨的宗旨,案例中黑龍江省哈爾濱市供電公司存在的問(wèn)題實(shí)質(zhì)上就是為民服務(wù)意識(shí)淡薄,沒(méi)有真正踐行國(guó)網(wǎng)公司“人民電力為人民”的企業(yè)宗旨,服務(wù)群眾拖沓低效,漠視客戶(hù)用電需求,工作存在“慵懶散浮拖”的情況,是一種典型的“官僚主義”表現(xiàn)。

突出問(wèn)題6:“新官不理舊事”,言而無(wú)信,重招商輕落地、輕服務(wù),影響營(yíng)商環(huán)境。

典型案例:2001年至2017年,經(jīng)冠公司通過(guò)籌借資金建設(shè)的白鶴園商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)不善停止?fàn)I業(yè),將所在地塊另租他用收取租金維持公司運(yùn)營(yíng)。該公司新任職的法定代表人劉某某攻堅(jiān)克難精神不足,未積極爭(zhēng)取改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境,沒(méi)有及時(shí)處理經(jīng)營(yíng)不善問(wèn)題,在連續(xù)取得租金收入的情況下未及時(shí)清償借款,仍然沿襲以往的做法高息支付利息累計(jì)達(dá)524.544萬(wàn)元,嚴(yán)重?fù)p害集體利益,造成不良影響。2018年4月,劉某某受到黨內(nèi)警告處分。

點(diǎn)評(píng):新官到任,首要的事就是要去了解前任做了哪些事,哪些事做得好需要繼承,哪些事做完了需要總結(jié),哪些事沒(méi)做完需要繼續(xù),哪些事做得不夠需要修正。但往往有的領(lǐng)導(dǎo)干部新任職務(wù),對(duì)前任的事情不管不問(wèn),對(duì)老百姓的訴求置之不理,總是以“那是前任的事”為推辭把責(zé)任推出去,唯恐自己處置不當(dāng)“陷入泥潭”,或者怕自己過(guò)多的介入讓“前任”臉上過(guò)不去。這種“新官不理舊事”的現(xiàn)象,其實(shí)質(zhì)上就是一種典型的官僚主義作風(fēng),新官上任,新起點(diǎn)不是“零開(kāi)始”,作為繼任者,要做到擔(dān)當(dāng)作為,客觀對(duì)待前任工作,理性規(guī)劃,既要努力謀求新政,辦好新事,又要正確理好舊好,拿好“接力棒”,跑好“接力賽”。

3.在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面

突出問(wèn)題7:不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為突出問(wèn)題。

典型案列:違背規(guī)律亂作為。廣東省廣州市委原書(shū)記萬(wàn)某某被嘲諷為“規(guī)劃之神”,主政揭陽(yáng)時(shí),他曾主持投資30億元開(kāi)展兩河四岸景觀等建設(shè),河道兩側(cè)綠化帶寬500米;

主政廣州后,先后計(jì)劃建9個(gè)新城,僅新城規(guī)劃面積相加就接近800平方公里,超過(guò)了新加坡國(guó)土面積、上海市中心城區(qū)面積。萬(wàn)某某受到開(kāi)除黨籍、免職處分,合并其他案件判處無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

點(diǎn)評(píng):萬(wàn)慶良的施政策略在廣東備受詬病,轟轟烈烈的建新城、風(fēng)風(fēng)火火的“造湖”運(yùn)動(dòng),均遭到學(xué)者和媒體的廣泛質(zhì)疑。這種為了自己的政績(jī)工程、面子工程,不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為,實(shí)質(zhì)上就是一種典型的官僚主義,本質(zhì)上就是不負(fù)責(zé)任、不講后果、不作為,嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟(jì),破壞了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,后果是非常嚴(yán)重的。

突出問(wèn)題8:不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé),回避問(wèn)題和矛盾,上推下卸責(zé)任;

慵懶怠政,消極應(yīng)付,失察失職。

典型案例:

甘肅省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)二處原處長(zhǎng)金某等人作風(fēng)慵懶、工作拖沓問(wèn)題。2017年7月,中央財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金4000萬(wàn)元用于支持甘肅省貧困革命老區(qū)扶貧開(kāi)發(fā),7月11日省財(cái)政廳收到通知。但金中等人作風(fēng)慵懶、工作責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)工作不抓落實(shí)、只當(dāng)“二傳手”;

時(shí)任分管副廳長(zhǎng)楊某某等領(lǐng)導(dǎo)干部官僚作風(fēng)嚴(yán)重,跟蹤抓落實(shí)不夠,直到12月6日省財(cái)政廳才完成專(zhuān)項(xiàng)資金分配工作,滯留了146天。省財(cái)政廳黨組被責(zé)令作出書(shū)面檢查;

金某受到誡勉談話(huà)處理并被免職;

楊某某被免職并調(diào)離省財(cái)政廳;

具體經(jīng)辦人農(nóng)業(yè)二處主任科員楊某受到降職處理,降為副主任科員。

點(diǎn)評(píng):這起問(wèn)題是典型的管僚主義表現(xiàn),暴露出少數(shù)黨員干部甚至領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)淡漠、群眾觀念不強(qiáng)、責(zé)任心缺失的問(wèn)題。案例中的相關(guān)干部作風(fēng)拖沓敷衍,慵懶怠政,習(xí)慣當(dāng)“二傳手”,行動(dòng)少落實(shí)差,不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)。廣大黨員干部要以案為鑒、舉一反三,自覺(jué)對(duì)照檢查,堅(jiān)決糾正不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé),慵懶怠政、失察失職等行為。

突出問(wèn)題9:弄虛作假,編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù),瞞報(bào)、謊報(bào)情況,隱藏、遮掩問(wèn)題。

典型案例:

弄虛作假,瞞報(bào)、謊報(bào)情況。2018年3月,生態(tài)環(huán)境部組織檢查發(fā)現(xiàn),山西省臨汾市6個(gè)國(guó)控空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站部分監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常,采樣系統(tǒng)受到人為干擾。經(jīng)調(diào)查,臨汾市環(huán)保局原局長(zhǎng)張某某在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上動(dòng)手腳、打歪主意,授意局辦公室主任張某和監(jiān)測(cè)站聘用人員張某某,組織指使許冬等人故意實(shí)施破壞環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)行為,通過(guò)堵塞采樣頭、向監(jiān)測(cè)設(shè)備灑水等方式,對(duì)全市6個(gè)國(guó)控自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)實(shí)施干擾近百次,導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真達(dá)53次。2018年5月,張某某、張某受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。山西省晉中市榆次區(qū)人民法院對(duì)涉案16人作出判決,主犯張某某被判處有期徒刑兩年,張某、張某某分別被判處有期徒刑一年。

點(diǎn)評(píng):弄虛作假?gòu)膩?lái)都是中國(guó)共產(chǎn)黨所堅(jiān)決反對(duì)的作風(fēng)痼疾。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,我們黨就明確了要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。投機(jī)取巧、弄虛作假終會(huì)弄巧成拙。對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō),抓工作最好的辦法,就是守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),老老實(shí)實(shí)干工作。否則,窗戶(hù)紙被捅破的那一天,就是被問(wèn)責(zé)的那一天。制度的籠子已經(jīng)扎起,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)正在加大監(jiān)督和懲處力度,弄虛作假的人將不可避免地受到應(yīng)有的懲罰。

4.在學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面

突出問(wèn)題10:學(xué)風(fēng)漂浮,理論脫離實(shí)際,只為應(yīng)付場(chǎng)面、應(yīng)景交差,不尚實(shí)干、不求實(shí)效;

開(kāi)會(huì)不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問(wèn)題,為開(kāi)會(huì)而開(kāi)會(huì);

超計(jì)劃、超時(shí)間、超規(guī)模、超預(yù)算開(kāi)會(huì),就同一事項(xiàng)重復(fù)開(kāi)會(huì);

文件照抄照搬,超篇幅、超范圍發(fā)文。

典型案例:

海南省林業(yè)廳原黨組成員、副廳長(zhǎng)王某某違反工作紀(jì)律問(wèn)題。2012年9月至2016年9月,王某某任省林業(yè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)期間,自由主義嚴(yán)重,應(yīng)參加的廳務(wù)會(huì)議和其他專(zhuān)題會(huì)議共109次,其中以各種借口缺席63次;

組織觀念淡薄,紀(jì)律松弛,2013年1月,王某某在參加省管干部輪訓(xùn)班學(xué)習(xí)過(guò)程中,違反教育培訓(xùn)規(guī)定,5天的學(xué)習(xí)時(shí)間里有2天私自安排他人頂替上課;

工作責(zé)任心不強(qiáng),懶政怠政,2014年12月,對(duì)省林木種子(苗)總站呈批的《關(guān)于加強(qiáng)油茶種苗管理工作的通知》未及時(shí)簽發(fā),造成外省劣質(zhì)種苗和未經(jīng)論證種苗進(jìn)入該省部分市縣種植,給全省油茶種苗質(zhì)量帶來(lái)一定安全隱患。2017年3月,王某某受到黨內(nèi)警告、行政記過(guò)處分;

2017年6月,被免去省林業(yè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)職務(wù),任省林業(yè)廳副巡視員。

點(diǎn)評(píng):學(xué)風(fēng)問(wèn)題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗的重大政治問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天,也必然依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)。然而,當(dāng)前一些黨員干部中仍存在著”不愿學(xué)、不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)”等不良學(xué)習(xí)風(fēng)氣。對(duì)一名黨員干部而言,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),這是開(kāi)展工作的基本準(zhǔn)備,也是非常重要的政治素養(yǎng)。如果連這個(gè)都不掌握,何談解決問(wèn)題?廣大黨員干部要真正變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,才能練就高強(qiáng)本領(lǐng),切實(shí)擔(dān)當(dāng)起新時(shí)代賦予的使命和任務(wù)。

突出問(wèn)題11:檢查考核過(guò)多過(guò)濫,多部門(mén)重復(fù)考核同一事項(xiàng),考核內(nèi)容不務(wù)實(shí),頻次多、表格多、材料多,給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。

典型案例:

曲阜市司法局王莊司法所所長(zhǎng)孔某某偽造卷宗應(yīng)付上級(jí)考核問(wèn)題。2016年12月,孔某某為應(yīng)付上級(jí)司法系統(tǒng)年底考核,安排該所工作人員偽造12宗調(diào)解卷宗,造成不良影響。2018年2月,孔某某受到黨內(nèi)警告處分。

點(diǎn)評(píng):案例中,孔某某身為司法所所長(zhǎng),帶頭搞形式主義,為了應(yīng)付上級(jí)年底考核,安排工作人員偽造調(diào)解卷宗,嚴(yán)重破壞了司法公正性。在實(shí)踐當(dāng)中,一些單位為了在上級(jí)考核檢查中取得好成績(jī),對(duì)一些工作不管實(shí)際是否需要“留痕”、內(nèi)容是否適宜“留痕”、有沒(méi)有條件“留痕”,都得建個(gè)臺(tái)賬,忙工作成了“忙臺(tái)賬”,甚至為了達(dá)到某個(gè)指標(biāo)制造假臺(tái)賬,這類(lèi)現(xiàn)象最為基層干部詬病。這種走形式、務(wù)虛績(jī),是一種典型的形式主義,必須堅(jiān)決制止。

突出問(wèn)題12:調(diào)查研究搞形式、走過(guò)場(chǎng)、不深入,打造“經(jīng)典調(diào)研線路”,搞走秀式調(diào)研,搞層層陪同、超人數(shù)陪同;

對(duì)調(diào)查情況不做深入分析研究,以偏概全,提出意見(jiàn)建議好高騖遠(yuǎn),可操作性不強(qiáng),調(diào)研成果不管用。

典型案例:2018年6月6日,浙江省桐廬縣對(duì)興合新型墻體材料廠進(jìn)行拆除關(guān)停,并同意其進(jìn)行遷址技改。當(dāng)年11月,在企業(yè)選定擬遷新址后,縣國(guó)土資源局、經(jīng)信局、江南鎮(zhèn)政府等單位相關(guān)工作人員赴現(xiàn)場(chǎng)踏勘,調(diào)研評(píng)估擬遷新址建廠可行性。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,工作人員在地勢(shì)高處觀察了地形地貌等情況后,未準(zhǔn)確核對(duì)土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃等必要信息,便向企業(yè)流露出該區(qū)塊土地性質(zhì)不涉及基本農(nóng)田,盡力協(xié)助其辦好手續(xù)的意向。隨后,縣國(guó)土資源局向縣經(jīng)信局出具了該廠擬遷建選址初審意見(jiàn),明確相關(guān)土地不涉及基本農(nóng)田。于是,企業(yè)加大投入力度籌建新廠,一邊辦理審批手續(xù),一邊陸續(xù)進(jìn)行平整土地、廠房搭建等工作。2012年初,江南鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)國(guó)土所突然通知企業(yè),廠址中間部分地塊屬基本農(nóng)田,不符合土地利用規(guī)劃,要求停建。6月13日,該縣啟動(dòng)責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)江南鎮(zhèn)、縣國(guó)土資源局、縣經(jīng)信局等單位的14名相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé),其中立案審查1人、誡勉3人、責(zé)令作出書(shū)面檢查5人、批評(píng)教育5人。

點(diǎn)評(píng):這起問(wèn)責(zé)案例暴露出來(lái)的調(diào)查研究中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題,引人深思,促人警醒。要鏟除“走秀式調(diào)研”“提前調(diào)研”“文件調(diào)研”的生存土壤,需多管齊下:一是認(rèn)清危害和本質(zhì)。調(diào)研走過(guò)場(chǎng),表象是態(tài)度問(wèn)題、方法問(wèn)題,實(shí)質(zhì)是黨性問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題,其危害不容小視。

二是強(qiáng)化教育,讓黨員干部充分認(rèn)識(shí)調(diào)查研究是我們黨的“傳家寶”,是做好各項(xiàng)工作的基本功。三是嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。整治形式主義、官僚主義是正風(fēng)肅紀(jì)、反對(duì)“四風(fēng)”的重要任務(wù)、長(zhǎng)期任務(wù),不能弄虛作假,要敢于拿起問(wèn)責(zé)“利器”,對(duì)越過(guò)“紅線”者嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

(二)享樂(lè)主義、奢靡主義方面

1.享樂(lè)主義、奢靡主義新動(dòng)向:

(1)違規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、在高檔小區(qū)內(nèi)安排“一桌餐”,或向下屬單位、相關(guān)利益單位轉(zhuǎn)嫁吃喝費(fèi)用;

(2)在費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)上做手腳,將大額消費(fèi)拆分成多個(gè)小額發(fā)票報(bào)銷(xiāo),或長(zhǎng)期在飯店掛賬,待“風(fēng)頭”過(guò)后一起結(jié)賬;

(3)以黨工團(tuán)活動(dòng)、優(yōu)秀職工獎(jiǎng)勵(lì)、職工療休養(yǎng)等名義組織旅游;

(4)公務(wù)出國(guó)扎堆熱點(diǎn)國(guó)家,借公務(wù)之機(jī)游山玩水,變更行程繞道繞遠(yuǎn),或由下屬單位、相關(guān)利益單位、管理服務(wù)對(duì)象支付旅游費(fèi)用;

(5)以借用指明長(zhǎng)期占用下屬單位或管理服務(wù)對(duì)象車(chē)輛,變“公車(chē)私用”為“私車(chē)公養(yǎng)”;

(6)收送禮品、禮金避開(kāi)敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)搞“錯(cuò)峰送禮”,還通過(guò)電子禮品卡、電子紅包、快遞等隱蔽方式進(jìn)行;

(7)婚喪喜慶事宜化整為零分批操辦、異地操辦、變換身份操辦,或只收禮金不辦酒席。

2.典型案例及啟發(fā):

(1)2007年至2013年,重慶市涪陵區(qū)商務(wù)集團(tuán)民爆公司原董事長(zhǎng)霍志磊、原總經(jīng)理智建林,以私人出國(guó)旅游的各義,接受重慶順安爆破器材有限公司等7家業(yè)務(wù)相關(guān)單位出資安排的旅游行程,先后前往埃及、俄羅斯等十幾個(gè)國(guó)家,報(bào)銷(xiāo)旅游開(kāi)支費(fèi)用,分別變相收受賄賂30.9532萬(wàn)元、20.722萬(wàn)元,隨后利用職務(wù)之便,非法為該7家單位謀取利益?;簟⒅嵌吮婚_(kāi)除黨籍,分別被判處有期徒刑十年四個(gè)月、十年二個(gè)月,均處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣一萬(wàn)元。

啟發(fā):霍、智二人系在國(guó)有企業(yè)從事公務(wù)的人員,接受利益相關(guān)人邀請(qǐng)出境旅游,首先頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,其次為邀請(qǐng)單位謀取利益,其行為屬于變相受賄。本案中,霍、智二人愛(ài)好出國(guó)旅游已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)公開(kāi)的秘密,加之本身的工資收入又無(wú)法承擔(dān)頻繁出國(guó)的費(fèi)用,相關(guān)企業(yè)為非法謀利,跨區(qū)跨省前來(lái)投其所,瞄準(zhǔn)的就是這部分領(lǐng)導(dǎo)的奢侈愛(ài)好,以朋友的身份、贊助的名義拉攏侵蝕掌握權(quán)力的目標(biāo)人群,類(lèi)似的隱蔽賄賂方式已經(jīng)成為職務(wù)犯罪的一大特點(diǎn)。愛(ài)好一旦弱化為糖衣炮彈的突破口,就淪為腐敗的遮羞布,成為違法違紀(jì)的幌子。

(2)趙某,中共黨員,國(guó)有重要骨干企業(yè)j集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)。2014年6月趙某到j(luò)集團(tuán)工作后,花費(fèi)上千萬(wàn)元將集團(tuán)辦公樓的一層會(huì)議室裝修改造為休閑娛樂(lè)場(chǎng)所,內(nèi)設(shè)茶室、餐廳、ktv,名義上是為集團(tuán)對(duì)外接待大客戶(hù),實(shí)則供其宴請(qǐng)賓客、迎來(lái)送往。因趙某系從s市調(diào)入,j集團(tuán)為其提供了臨時(shí)周轉(zhuǎn)房,但趙某對(duì)周轉(zhuǎn)房的條件不滿(mǎn)意,改住一座近郊別墅,并要求重新裝修,甚至專(zhuān)門(mén)安排集團(tuán)辦公室主任為其選配廚師和保姆為其家庭服務(wù),每天乘坐高檔越野車(chē)往返于單位和住所之間,而費(fèi)用全部由集團(tuán)支付。截至2017年9月,集團(tuán)為趙某個(gè)人生活支付上述各種費(fèi)用共計(jì)90余萬(wàn)元。此外,趙某還沉溺于燈紅酒綠的生活,經(jīng)常出入高端品酒會(huì)、沙龍等場(chǎng)所,一擲千金,影響極壞。在趙某的影響下,j集團(tuán)內(nèi)部攀比享樂(lè)之風(fēng)盛行。

啟發(fā):生活奢靡、貪圖享樂(lè)行為是2016年修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》時(shí)新增加的違紀(jì)行為,體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)決反對(duì)享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的決心和信心。本案中的趙某,身為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,熱衷于個(gè)人享受,違反有關(guān)規(guī)定入住超標(biāo)準(zhǔn)住房、選配廚師和服務(wù)人員,生活奢靡浪費(fèi),背離了黨的優(yōu)良傳統(tǒng),違背了黨員吃苦在前、享受在后的基本義務(wù),是享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題的具體體現(xiàn),嚴(yán)重侵蝕黨的肌體、動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ),影響了黨在人民群眾心目中的形象。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定,其行為已違反生活紀(jì)律,同時(shí)也違反了廉潔紀(jì)律,應(yīng)追究其紀(jì)律責(zé)任。

黨的十八大以來(lái),反“四風(fēng)”取得了重大成效,有了明顯好轉(zhuǎn),但形式主義、官僚主義、奢靡主義、享樂(lè)主義呈現(xiàn)出反彈變異,產(chǎn)生了新表現(xiàn)新動(dòng)向,主要原因可歸納為以下幾點(diǎn):

(一)精神缺“鈣”理想信念滑坡

習(xí)總書(shū)記說(shuō):“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’,沒(méi)有理想信念,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)‘缺鈣’,就會(huì)得‘軟骨病’”。少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖,世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲,修身不真修、信仰不真信,喜歡表演作秀,表里不一、欺上瞞下,說(shuō)一套、做一套,臺(tái)上一套、臺(tái)下一套,當(dāng)面一套、背后一套;

追求享受、追求物質(zhì)利益,把為黨為人民服務(wù)拋之腦后。

(二)政績(jī)觀扭曲胡亂作為

俗話(huà)講,“無(wú)利不起早”,形式主義、官僚主義不是憑空產(chǎn)生的,之所以總有黨員干部想方設(shè)法為之,一個(gè)重要原因就在于往往能夠制造出好看的“政績(jī)”。黨員干部重視政績(jī),這本身無(wú)可非議。但是,有的黨員干部卻只重顯績(jī)不重隱績(jī),只作秀不做事,抓工作只要“短平快”不要“長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí),有甚者還弄虛作假,搞“數(shù)字政績(jī)”、“虛假政績(jī)”,蒙蔽群欺騙上級(jí)。當(dāng)政績(jī)觀發(fā)生扭曲,做工作不是為了讓群眾滿(mǎn)意,而是為了讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)注意,“圍擋遮危房”、重大活動(dòng)“群眾不夠干部湊”、給貧困老人送跑步機(jī)等“奇葩”現(xiàn)象就產(chǎn)生了。

(三)懶政怠政不擔(dān)當(dāng)不作為

新“四風(fēng)”的產(chǎn)生,與一些黨員干部懶政怠政密不可分。不分緣由的“一禁了之”,不管實(shí)際的“搞一刀切”,不問(wèn)是非的“各打三十大板”,等等,都屬于此類(lèi)。懶政怠政歸根到底是缺乏擔(dān)當(dāng)精神,不擔(dān)當(dāng)、不想為、不會(huì)為。不想擔(dān)責(zé),只想出彩不想出力,自然遇見(jiàn)好事就辦,遇見(jiàn)困難就拖,遇見(jiàn)矛盾就躲,“只求不出事,寧愿不做事”。缺乏擔(dān)當(dāng)本領(lǐng),本領(lǐng)不足不會(huì)為,不會(huì)與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜創(chuàng)新工作方式方法,只會(huì)照搬照抄上級(jí)要求,“上下一般粗”,“依葫蘆畫(huà)瓢”。

(四)“官本位”脫離群眾

“四風(fēng)”積弊較深,與傳統(tǒng)文化糟粕的流毒有著密切關(guān)系,這當(dāng)中,“官本位”思想和“面子”文化影響最深。“官本位”導(dǎo)致脫離實(shí)際、脫離群眾,高高在上、迷戀特權(quán),權(quán)力行使任性。受“官本位”思想影響,一些黨員干部自覺(jué)不自覺(jué)地就有了“官老爺”做派和“衙門(mén)作風(fēng)”,出門(mén)“講排場(chǎng)、耍威風(fēng)”,群眾辦事“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”,即使“門(mén)好進(jìn)、臉好看”但依然“事難辦”,“對(duì)上唯唯諾諾,對(duì)下橫眉立目”等等。此外,“講面子”、“好面子”等不良思想根植也較深,“寧失‘里子’也要‘面子’”,“做足‘面子’好顯擺”等思想,也在一定程度上助長(zhǎng)了“四風(fēng)”。

(五)心存僥幸少有顧忌

“四風(fēng)”之所以屢禁不止、隱形變異,還在于部分“四風(fēng)”的界線不是特別明晰,甄別起來(lái)有一定困難,給監(jiān)督和問(wèn)責(zé)帶來(lái)一定難度。特別是形式主義者往往又會(huì)擺出很多冠冕堂皇的理由,披上各種各樣所謂的“政治外衣”,具有極強(qiáng)的迷惑性。比如,剛才案例提到的甘肅省委原書(shū)記王三運(yùn)表面看“四個(gè)意識(shí)”沒(méi)問(wèn)題,可事實(shí)證明卻是只見(jiàn)表態(tài)不見(jiàn)落實(shí)的“兩面人”。盡管這些“障眼法”騙得了一時(shí)騙不了一世,但在客觀上增加了形式主義被發(fā)現(xiàn)的難度,造成監(jiān)督難以及時(shí)到位。又如,費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)拆分、錯(cuò)峰送禮等形式,都給監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督檢查帶來(lái)了難度,客觀上引導(dǎo)了違法違紀(jì)者的僥幸心理。

(一)擰緊理想信念這一“總開(kāi)關(guān)”

將糾正“四風(fēng)”警示教育作為警示教育月和即將開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)的重要內(nèi)容。組織“原文學(xué)習(xí)”、“案例分享”、廉潔警示教育基地現(xiàn)場(chǎng)教育、專(zhuān)家講座等方式,組織黨員、干部員工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則和中央《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見(jiàn)》等,引導(dǎo)黨員干部對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”的工作要求入心入腦,堅(jiān)定理想信念,筑牢自覺(jué)遵守作風(fēng)紀(jì)律的思想根基。

(二)筑牢體制機(jī)制這一“防火墻”

密切跟蹤研究“四風(fēng)”問(wèn)題的新表現(xiàn)新動(dòng)向,分析產(chǎn)生“四風(fēng)”問(wèn)題的內(nèi)外部因素,完善制度和流程,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。健全完善公務(wù)接待、公車(chē)管理、辦公用房、會(huì)議管理、津補(bǔ)貼發(fā)放、黨工團(tuán)活動(dòng)費(fèi)用審批管理、其他職務(wù)消費(fèi)等方面的制度流程,規(guī)范關(guān)鍵權(quán)力運(yùn)行,讓公費(fèi)支出在陽(yáng)光下運(yùn)行,從源頭上預(yù)防“四風(fēng)”問(wèn)題發(fā)生。不斷優(yōu)化和改進(jìn)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置、考評(píng)方式方法等,發(fā)揮好考核指揮棒作用,注重工作實(shí)績(jī),預(yù)防“以痕跡代替業(yè)績(jī)”過(guò)度留痕等現(xiàn)象,不給形式主義等可乘之機(jī)。

(三)用好問(wèn)責(zé)懲處這一“殺手锏”

公司紀(jì)委要綜合紀(jì)檢監(jiān)督、協(xié)同監(jiān)督、審議監(jiān)督、法制監(jiān)督、效能監(jiān)督等手段,形成監(jiān)督合力,對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況等加大監(jiān)督頻率和力度,開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督檢查。強(qiáng)化科級(jí)手段,對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題進(jìn)行全方位、無(wú)死角的監(jiān)督檢查。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對(duì)發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問(wèn)題,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),既要查出直接責(zé)任人,也要追究管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強(qiáng)化通報(bào)的警示作用,對(duì)查出的典型問(wèn)題一律通報(bào)曝光,持續(xù)釋放高壓糾風(fēng)的強(qiáng)烈信號(hào)。

(四)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“牛鼻子”

糾正“四風(fēng)”要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”、“牛鼻子”,組織領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)形式,從調(diào)研、召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件、報(bào)送總結(jié)、迎接檢查、公務(wù)用車(chē)、考核評(píng)比等日常具體事項(xiàng)做起,以上率下、層層示范,帶頭預(yù)防“四風(fēng)”,不斷改進(jìn)作風(fēng)。

(五)磨煉實(shí)干擔(dān)當(dāng)這一“寬肩膀”

習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“干部擔(dān)當(dāng)作為,既是政治品格,也是一種從政本分”。國(guó)家電網(wǎng)公司2019年黨委1號(hào)文件明確提出,樹(shù)立擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向。我們要深入貫徹落實(shí)中央和國(guó)網(wǎng)公司文件精神,激勵(lì)黨員干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)作為,把敢不敢扛事、用不用意做事、能不能做成事作為識(shí)別干部、評(píng)判優(yōu)劣、獎(jiǎng)罰升降的重要標(biāo)準(zhǔn),把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可,作為選拔任用干部的根本依據(jù)。通過(guò)完善考核激勵(lì)和選人用人機(jī)制等,激勵(lì)黨員干部自覺(jué)抵御“四風(fēng)”不良影響,實(shí)干苦干、擔(dān)當(dāng)作為。

(一)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),注重修身養(yǎng)性

有言道:“是非明于學(xué)習(xí),名節(jié)源于黨性,腐敗止于正氣”。只有不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),切實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)行動(dòng),才能不斷提高自己的黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),修煉自己的內(nèi)功,樹(shù)立浩然正氣,才能夠在各種環(huán)境中堅(jiān)持自己的信仰和信念不動(dòng)搖,把握好人生的方向和發(fā)展前途。

(二)樹(shù)立科學(xué)理念,克服不良心態(tài)

正確對(duì)待工作業(yè)績(jī)、崗位績(jī)效,靠自己扎扎實(shí)實(shí)的工作付出、實(shí)實(shí)在在的工作成效來(lái)取勝,而不要投機(jī)取巧,做虛假臺(tái)賬、臨時(shí)突擊搞業(yè)績(jī)等等。大量違紀(jì)案例表明,“包裝”有術(shù),短期內(nèi)也有效,然而終究是包不住的。黨員干部要樹(shù)立科學(xué)的政績(jī)觀、價(jià)值觀,堅(jiān)決克服三種不良心態(tài)。

1.“熟視無(wú)睹”的不良心態(tài)

基層中普遍存在的各種表現(xiàn)的形式主義、官僚主義之所以反復(fù)存在,與一部分同志“習(xí)以為?!?、“熟視無(wú)睹”的心態(tài)有著重要關(guān)系。少數(shù)黨員干部對(duì)形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)缺乏必要的鑒別能力,未能旗幟鮮明地予以反對(duì)和制止;

還有一些同志在工作中習(xí)慣了形式主義、官僚主義的一套,從思想上不想改、不愿變,導(dǎo)致“四風(fēng)”問(wèn)題就在身邊不以為然。如此這般“熟視無(wú)睹”的不良心態(tài),必須堅(jiān)決克服。

2.“事不關(guān)己”的不良心態(tài)

少數(shù)黨員干部,對(duì)于身邊存在的不良風(fēng)氣抱著“事不關(guān)己,高高掛起”、“獨(dú)善其身,與己無(wú)關(guān)”等不良心態(tài)。此種“事不關(guān)己”的不良心態(tài),也是一種必須堅(jiān)決糾正的官僚主義表現(xiàn),客觀上不利于形成抵制“四風(fēng)”的整體合力。

3.堅(jiān)決克服“喘氣歇腳”的不良心態(tài)

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,這是對(duì)全黨提出的明確要求。全體黨員必須始終保持政治上的清醒,不能也不允許有松松勁、喘口氣、歇歇腳的想法。一旦對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的嚴(yán)重性頑固性反復(fù)性認(rèn)識(shí)不足,搞運(yùn)動(dòng)式的“一陣風(fēng)”,看似解決了問(wèn)題,實(shí)質(zhì)是掩蓋了問(wèn)題。只有以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁,一個(gè)問(wèn)題接著一個(gè)問(wèn)題改,永不松勁、久久為功,才能堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣反彈回潮。

(三)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),主動(dòng)接受監(jiān)督

古人講,“徒法不能自行”。如果缺乏執(zhí)行制度的意識(shí),那么再多再好的制度最終也形同虛設(shè)。作為個(gè)人,要增強(qiáng)制度規(guī)矩意識(shí),打牢遵紀(jì)守法的思想基礎(chǔ),把制度規(guī)矩轉(zhuǎn)化為自己的行為準(zhǔn)則的自覺(jué)行動(dòng)。制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外,每個(gè)黨員干部都要學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度。同時(shí),作為個(gè)人,要自覺(jué)地把自己的一言一行置于組織和群眾監(jiān)督之下,自覺(jué)接受黨內(nèi)外各種形式的監(jiān)督,加強(qiáng)自我警示,做到警鐘常鳴,提高思廉、踐廉的自覺(jué)性。

(四)堅(jiān)持自覺(jué)行動(dòng),養(yǎng)成作風(fēng)好習(xí)慣

首先要做到慎獨(dú),在履行職能的情況下,要管住自己的心,不要有非分之想;

要管住自己的手,不該拿的別拿;

要管住自己的腿,不該去的地方別去;

該做的事按照規(guī)定去做,不該做的事就不要做。其次要做到慎微,防微杜漸?!扒Ю镏獭в谙佈ā?,一定要慎微,違紀(jì)違規(guī)的事再小也不能做,否則一旦鑄成大錯(cuò),就追悔莫及了。最后也要提高對(duì)家人的要求,享樂(lè)主義、奢靡主義,不少案例中都是從家庭引起的,要管好身邊的人,抵御來(lái)自各個(gè)方面的糖衣炮彈。

(五)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),擔(dān)當(dāng)作為反“四風(fēng)”

剛才我們剖析產(chǎn)生“四風(fēng)”問(wèn)題的原因,很重要一點(diǎn)就是擔(dān)當(dāng)作為缺失。公司樹(shù)立擔(dān)當(dāng)作為的正向激勵(lì)導(dǎo)向很明確,黨員干部要強(qiáng)化黨員意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、崗位意識(shí),敢于擔(dān)當(dāng)作為,善于擔(dān)當(dāng)作為,以擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難的工作實(shí)際行動(dòng)、苦干實(shí)干的實(shí)際業(yè)績(jī)來(lái)反對(duì)“四風(fēng)”、遏制“四風(fēng)”。同時(shí),我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),所有共產(chǎn)黨員,不論在什么崗位,都是人們?nèi)罕姷墓汀N覀兗瘓F(tuán)的核心理念是“xx創(chuàng)造美好生活”,我們黨員干部要在思想深處把客戶(hù)和職工群眾當(dāng)成主人,多為客戶(hù)和職工群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,積極為客戶(hù)和職工群眾創(chuàng)造美好生活。

同志們,“善除害者察其本,善理疾者絕其源”。糾正“四風(fēng)”必須要著力從根由和源頭上解決問(wèn)題。要擰緊理想信念這一“總開(kāi)關(guān)”、筑牢體制機(jī)制這一“防火墻”、用好問(wèn)責(zé)懲處這一“殺手锏”,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“牛鼻子”、磨煉實(shí)干擔(dān)當(dāng)這一“寬肩膀”、聚焦重點(diǎn)、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力、久久為功,用堅(jiān)定的決心、飽滿(mǎn)的信心打贏集中整治形式主義、官僚主義、奢靡之風(fēng)、享樂(lè)主義這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),營(yíng)造公司風(fēng)清氣正的工作氛圍,為服務(wù)集團(tuán)公司“三個(gè)平臺(tái)”建設(shè),推進(jìn)公司加快轉(zhuǎn)型發(fā)展樹(shù)立x標(biāo)桿形象提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障!

對(duì)于糾風(fēng)除弊心得體會(huì)和方法四

我局根據(jù)全縣糾風(fēng)工作安排部署結(jié)合工作實(shí)際,制定了具體的實(shí)施方案,全面開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作,取得了明顯效果。

一、工作概況

在政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作中,首先確定了指導(dǎo)思想和評(píng)議內(nèi)容,據(jù)此結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,局黨支部又對(duì)整個(gè)工作提出了三點(diǎn)要求:加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真解決群眾反映的突出問(wèn)題,嚴(yán)明評(píng)議工作紀(jì)律。評(píng)議工作分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段為宣傳發(fā)動(dòng)階段。健全了評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,召開(kāi)評(píng)議工作動(dòng)員大會(huì),安排部署年度評(píng)議工作。宣傳審計(jì)工作職能,公布服務(wù)承諾,廣泛征求意見(jiàn)建議,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。制定實(shí)施方案并開(kāi)展“對(duì)照職能,貼近民生,努力為群眾辦實(shí)事辦好事”主題實(shí)踐活動(dòng)。第二階段為具體實(shí)施階段。根據(jù)群眾意見(jiàn),切實(shí)抓好對(duì)重點(diǎn)崗位的自查自糾和評(píng)議工作。對(duì)反饋的意見(jiàn)和自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行深入剖析,制定整改方案,開(kāi)展紀(jì)律整頓,認(rèn)真整改存在問(wèn)題,建章立制,建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。第三階段為工作總結(jié)提高階段。

二、主要成效

1、強(qiáng)化思想教育,提高了審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。評(píng)議工作開(kāi)始后,我們首先組織機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,學(xué)習(xí)省市縣關(guān)于民主評(píng)議政風(fēng)行業(yè)的文件精神及有關(guān)規(guī)定。同時(shí)開(kāi)展了理想信念和廉潔從政宣傳教育,開(kāi)展了人生觀、權(quán)力觀、金錢(qián)觀教育。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,全體干部職工對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的重要性的認(rèn)識(shí)有了新提高,思想觀念進(jìn)一步升華。牢固樹(shù)立了審計(jì)工作既是執(zhí)法也是服務(wù)的思想。審計(jì)人員在工作中正確運(yùn)用手中的權(quán)力,坦坦蕩蕩做人,清清白白做官,認(rèn)認(rèn)真真辦事,做到不正之風(fēng)不染,不義之財(cái)不取,違法之事不干,切實(shí)維護(hù)好、落實(shí)好、發(fā)展好人民群眾的切身利益,當(dāng)好“國(guó)家資產(chǎn)的衛(wèi)士,反腐倡廉的勇士”。

2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),全面提高了審計(jì)人員執(zhí)法水平。針對(duì)我局人員少與審計(jì)任務(wù)重的矛盾,個(gè)別審計(jì)人員的綜合業(yè)務(wù)水平還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下審計(jì)工作的實(shí)際需要,開(kāi)展了宏觀經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)、計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)以及與審計(jì)工作相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu),培訓(xùn)通曉計(jì)算機(jī)技術(shù)和審計(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才,形成技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),促進(jìn)審計(jì)人員增強(qiáng)分析問(wèn)題、創(chuàng)造性地開(kāi)展審計(jì)工作的能力。

3、通過(guò)開(kāi)展“對(duì)照職能,貼近民生,努力為群眾辦實(shí)

事辦好事”主題實(shí)施活動(dòng),增強(qiáng)了全局干部職工用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計(jì)工作的自覺(jué)性。樹(shù)立了全局意識(shí),解決了思路狹窄、眼界不寬,審計(jì)監(jiān)督缺位等問(wèn)題;審計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)一步提升,基本解決了執(zhí)法尺度把握不夠準(zhǔn)確、查出和揭露重大經(jīng)濟(jì)案件、違法違紀(jì)力度不夠等問(wèn)題;進(jìn)一步增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí),解決了以審計(jì)謀私、以罰代審和機(jī)關(guān)內(nèi)部整體協(xié)作不夠等問(wèn)題,促進(jìn)了廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)。

4、建立和完善了審計(jì)質(zhì)量控制體系。一是嚴(yán)格按照《審計(jì)法》及實(shí)施條理和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則的要求依法開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督工作,加大審計(jì)查處力度,做到審則必清;二是對(duì)審計(jì)項(xiàng)目堅(jiān)持審計(jì)組長(zhǎng)、股室負(fù)責(zé)人、法制室三級(jí)復(fù)核制度;嚴(yán)格按照審計(jì)業(yè)務(wù)流程,堅(jiān)持審理會(huì)議制度,審計(jì)組提交的審計(jì)報(bào)告必須經(jīng)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議集體研究定案,形成審計(jì)結(jié)論。三是繼續(xù)推行重大審計(jì)項(xiàng)目上下聯(lián)動(dòng),全局、全縣一盤(pán)棋,集中優(yōu)勢(shì)力量,保障審計(jì)質(zhì)量。四是強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)效能監(jiān)督檢查,并把檢查監(jiān)督結(jié)果作為年終考核、評(píng)先的重要依據(jù)。

5、進(jìn)一步搞好審務(wù)公開(kāi),積極推行“陽(yáng)光審計(jì)”。一是繼續(xù)實(shí)行報(bào)送審計(jì)制度;二是完善審計(jì)公告制度,做到有錯(cuò)必糾,確保審計(jì)質(zhì)量。三是運(yùn)用發(fā)放征求意見(jiàn)涵等形式,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,改進(jìn)自身工作。

6、構(gòu)建激勵(lì)約束機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)了廣大審計(jì)人員的工作積極性和創(chuàng)造性。制定了模范執(zhí)行《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員職

業(yè)道德》人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)模范執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)模范執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)等八條政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的獎(jiǎng)懲制度。

7、切實(shí)搞好審計(jì)服務(wù),維護(hù)好企業(yè)的合法權(quán)益。認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督力度,加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失和重大鋪張浪費(fèi)問(wèn)題的查處力度,加大對(duì)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障金、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保等專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)力度,提高了各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金的實(shí)際使用效果。

政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,是一項(xiàng)非常重要的工作,也是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。要完成這一工程,不僅需要有完善的制度措施,更需要審計(jì)人員綜合素質(zhì)的逐步提高和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視并認(rèn)真抓好落實(shí)。在今后的工作中,要把重點(diǎn)放在落實(shí)方面,教育和引導(dǎo)全體審計(jì)人員內(nèi)練硬功、外塑形象,牢固樹(shù)立為黨和人民掌好權(quán)、用好權(quán)的思想,正確使用手中權(quán)力,做到立身不枉做人之本,為政不移為民之心,用權(quán)不謀一己之私,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色,振奮精神,務(wù)實(shí)重干,全身心地投入到審計(jì)事業(yè)中去,為我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定保駕護(hù)航。

對(duì)于糾風(fēng)除弊心得體會(huì)和方法五

根據(jù)集團(tuán)紀(jì)律委員會(huì)對(duì)四風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)主題活動(dòng)方案的要求和公司警告教育月活動(dòng)的配置,今天我代表公司紀(jì)律委員會(huì)為大家提供四風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)主題廉政黨課。黨課分為四個(gè)部分:

(1)四風(fēng)的定義。

四風(fēng),即形式主義、官僚主義、樂(lè)趣主義和奢侈風(fēng),是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)一段時(shí)間以來(lái)黨內(nèi)作風(fēng)存在的突出矛盾和突出表現(xiàn)的深刻總結(jié)。

用文字展示四風(fēng)的具體內(nèi)容。

(二)四風(fēng)的歷史由來(lái)。

1.我黨歷來(lái)反對(duì)形式主義、官僚主義。

1941年5月19日,毛澤東在延安干部會(huì)上報(bào)告了形式主義。他用一副對(duì)聯(lián)來(lái)替形式主義者畫(huà)像:“墻上蘆葦,頭重腳輕根底淺;

山間春筍,嘴尖皮厚,腹中空。這幅畫(huà)形象生動(dòng),諷刺意味著一針見(jiàn)血。

1942年,毛澤東同志在延安整風(fēng)時(shí),就尖銳指出,形式主義“實(shí)在是一種最低級(jí)、最幼稚、最庸俗的方法”?!肮倭胖髁x的領(lǐng)導(dǎo)方式,是任何革命工作所不應(yīng)有的。把官僚主義這個(gè)壞男人扔進(jìn)糞池。因?yàn)闆](méi)有同志喜歡。

1992年,鄧小平同志在南巡對(duì)話(huà)中說(shuō):現(xiàn)在有形式主義多的問(wèn)題。電視一打開(kāi),就是會(huì)議。會(huì)議多,文章長(zhǎng),說(shuō)話(huà)也長(zhǎng),而且內(nèi)容重復(fù),新詞不多。重復(fù)的話(huà)要講,但要精簡(jiǎn)。形式主義也是官僚主義?!?/p>

十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記相繼指出

“新形勢(shì)下,我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問(wèn)題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問(wèn)題,必須下大氣力解決?!?/p>

“‘四風(fēng)’問(wèn)題具有頑固性反復(fù)性,糾正‘四風(fēng)’不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵?!?/p>

2.集中整治“四風(fēng)”的由來(lái)。

2013年4月19日,中國(guó)共產(chǎn)黨。

央政治局召開(kāi)會(huì)議,決定從下半年開(kāi)始,用一年左右時(shí)間,在全黨自上而下分批開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。會(huì)議指出,有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義突出,奢靡之風(fēng)嚴(yán)重。

2017年12月,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題作出重要批示:

“糾正“四風(fēng)”不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各地區(qū)各部門(mén)都要擺擺表現(xiàn),找找差距,抓住主要矛盾,特別要針對(duì)表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問(wèn)題,拿出過(guò)硬措施,扎扎實(shí)實(shí)地改。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),身體力行,以上率下,形成“頭雁效應(yīng)”。在即將開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中,要力戒形式主義,以好的作風(fēng)確保好的效果。”

形式主義、官僚主義方面

2018年9月,中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見(jiàn)》,指出了新形勢(shì)下形式主義、官僚主義的12類(lèi)突出問(wèn)題。

1.在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面

突出問(wèn)題1:對(duì)中央精神只做面上轟轟烈烈的傳達(dá),口號(hào)式、機(jī)械式的傳達(dá),不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá),上下一般粗的傳達(dá)。在工作中空喊口號(hào),表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差,熱衷于作秀造勢(shì)。單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件,做表面文章、過(guò)度留痕,缺乏實(shí)際行動(dòng)和具體措施。

典型案列:

甘肅省委原書(shū)記王三運(yùn)在督查祁連山生態(tài)保護(hù)工作時(shí),每到一地都反復(fù)強(qiáng)調(diào)環(huán)保問(wèn)題的極端重要性,提起要求來(lái)“口號(hào)響當(dāng)當(dāng)”,但就是沒(méi)有下文,沒(méi)有真正到問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)去調(diào)查研究,也沒(méi)有認(rèn)真督促相關(guān)部門(mén)抓好整改落實(shí),更沒(méi)有對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。2017年7月11日,王三運(yùn)還因其涉嫌其他嚴(yán)重違紀(jì),接受組織審查。2017年9月22日被開(kāi)除黨籍和公職。

點(diǎn)評(píng):毛澤東同志曾指出:“盲目地表面上完全無(wú)異議地執(zhí)行上級(jí)的指示,這不是真正地執(zhí)行上級(jí)的指示,這是反對(duì)上級(jí)指示或者對(duì)上級(jí)指示怠工的最妙方法?!蓖跞\(yùn)表面看“四個(gè)意識(shí)”沒(méi)問(wèn)題,口頭高度搶到環(huán)保問(wèn)題的重要性,但事實(shí)證明卻是典型的只見(jiàn)表態(tài)不見(jiàn)落實(shí)的“兩面人”。表面上,王三運(yùn)擺了姿態(tài),但其實(shí)對(duì)中央指示消極應(yīng)付,他并沒(méi)有真正掌握祁連山生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的情況,也沒(méi)有真正組織和督促省里和地市相關(guān)部門(mén)采取有效的措施去整改,導(dǎo)致祁連山生態(tài)問(wèn)題愈演愈烈,引起了當(dāng)?shù)氐拿駪?,造成了惡劣影響?/p>

突出問(wèn)題2:地方和部門(mén)利益至上,貫徹執(zhí)行中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通,說(shuō)一套做一套。

典型案列:

2017年12月,為落實(shí)中央和省有關(guān)工作要求,減輕城鄉(xiāng)居民特別是貧困人員門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),撫州市政府決定從2018年開(kāi)始將城鄉(xiāng)居民普通門(mén)診由家庭賬戶(hù)制度調(diào)整為門(mén)診統(tǒng)籌制度。徐某某、孔某某等市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人在牽頭起草相關(guān)文件過(guò)程中不講大局,僅站在本部門(mén)角度選擇性執(zhí)行文件、擅自取舍文件內(nèi)容,且重大事項(xiàng)不報(bào)告、不說(shuō)明,違反程序自行制定并于2018年2月9日下發(fā)了該市基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診統(tǒng)籌管理實(shí)施細(xì)則,該細(xì)則不僅沒(méi)有減輕困難群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),反而會(huì)增加貧困人員醫(yī)療費(fèi)用支出,與市政府推行門(mén)診統(tǒng)籌制度的決策初衷相違背,在群眾中造成不良影響。徐某某受到政務(wù)警告處分,孔某某受到政務(wù)記過(guò)處分并調(diào)離人力資源社會(huì)保障系統(tǒng);

市人社局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)宋某某受到誡勉談話(huà)處理。

點(diǎn)評(píng):徐某某、孔某某等市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人“四個(gè)意識(shí)”淡薄,貫徹執(zhí)行中央關(guān)于減輕城鄉(xiāng)居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)的決策部署時(shí)打折扣,搞選擇性執(zhí)行,站在部門(mén)利益的立場(chǎng)上,在起草地方文件時(shí)擅自取舍重要文件內(nèi)容,導(dǎo)致起草的制度文件與中央和當(dāng)?shù)卣臎Q策初衷明顯背離,是典型的官僚主義,侵犯了當(dāng)?shù)厝罕姷暮戏?quán)益,在群眾中造成不良影響。

突出問(wèn)題3:缺乏正確的政績(jī)觀、急功近利、脫離實(shí)際,搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”“形象工程?!?/p>

典型案例:h市原市委書(shū)記蘇某在任職期間為了追求所謂的“全國(guó)第一”,給自己貼金、造勢(shì),違背客觀規(guī)律,高壓強(qiáng)推“造綠工程”。蘇某要求從市到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn),層層簽訂責(zé)任狀,制定考核辦法,未完成年度任務(wù)的縣區(qū),取消當(dāng)年各項(xiàng)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。各縣區(qū)政府為應(yīng)付市里的突擊檢查,大搞一夜成林、一夜成景?!霸炀G工程”用地多在主要公路和街道兩旁,有的顧不上更換土壤,直接在水泥、瀝青渣、礫石磚瓦等基建垃圾上種樹(shù),有的夜晚還在摸黑搶栽樹(shù)苗。這種荒唐的政績(jī)工程不僅勞民傷財(cái),還影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后,蘇某收到了黨紀(jì)處分。

點(diǎn)評(píng):習(xí)總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào):“要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感”。案例中的市委書(shū)記蘇某熱衷于搞“政績(jī)工程”和“形象工程”,違背科學(xué)發(fā)展盲目鋪攤子、上項(xiàng)目,勞民傷財(cái),透支了本來(lái)應(yīng)該用在真正民生的開(kāi)支,產(chǎn)生了巨大的浪費(fèi),嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系,給黨和人民的事業(yè)帶來(lái)極大損害,是一種典型的形式主義的違紀(jì)行為。

2.在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面

突出問(wèn)題4:漠視群眾利益和疾苦,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題無(wú)動(dòng)于衷、消極應(yīng)付,對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對(duì)群眾態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴、頤指氣使。

典型案例:2016年12月,某鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳某窗口工作人員羅某在為該鎮(zhèn)某村村民李某、張某登記辦理準(zhǔn)生證相關(guān)事宜過(guò)程中,態(tài)度蠻橫、作風(fēng)粗暴,村民李某提交相關(guān)材料時(shí),羅某直接將其材料撕毀,村民張某在一旁將過(guò)程拍攝下來(lái),羅某將張某拍攝違紀(jì)現(xiàn)場(chǎng)的手機(jī)強(qiáng)行奪走。事后,羅某不僅沒(méi)有承認(rèn)錯(cuò)誤,甚至未將手機(jī)歸還張某,直至接受組織審查才予以退還,在群眾中造成惡劣影響。

點(diǎn)評(píng):習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出:“工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事,如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣,任其發(fā)展下去,就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開(kāi),我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。”黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的生命線。而維系這條生命線的重要紐帶,就是我們黨的作風(fēng)。有的黨員干部做群眾工作不細(xì)致、不耐心,工作方法簡(jiǎn)單,作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬,往往是三言?xún)烧Z(yǔ)了事,更有甚者怒目而視、吆五喝六。歸根結(jié)底是這些干部還存在“官僚主義”思想,宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)、群眾意思淡薄的問(wèn)題。

突出問(wèn)題5:便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口態(tài)度差、辦事效率低,政務(wù)服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app運(yùn)行“僵尸化”。

典型案例:黑龍江省哈爾濱市供電公司供電服務(wù)不到位等問(wèn)題。2017年6月18日,小區(qū)停電,經(jīng)過(guò)近31個(gè)小時(shí)搶修后才恢復(fù)供電,嚴(yán)重影響居民正常生活。2015年1月至2017年7月,黑龍江省哈爾濱松浦變電站建成投入運(yùn)行兩年多,小區(qū)始終未改為松浦變電站供電。2015年9月至2017年6月,供電線路先后5次發(fā)生停電故障。哈爾濱供電公司存在未按供電方案保障供電、對(duì)供電線路管護(hù)不當(dāng)、搶修時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題。哈爾濱市委市政府予以追責(zé),哈爾濱供電公司黨委被通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改;

哈爾濱供電公司市場(chǎng)及大客戶(hù)服務(wù)室主管等7人分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告處分。

點(diǎn)評(píng):全心全意為人民服務(wù)是我黨的宗旨,案例中黑龍江省哈爾濱市供電公司存在的問(wèn)題實(shí)質(zhì)上就是為民服務(wù)意識(shí)淡薄,沒(méi)有真正踐行國(guó)網(wǎng)公司“人民電力為人民”的企業(yè)宗旨,服務(wù)群眾拖沓低效,漠視客戶(hù)用電需求,工作存在“慵懶散浮拖”的情況,是一種典型的“官僚主義”表現(xiàn)。

突出問(wèn)題6:“新官不理舊事”,言而無(wú)信,重招商輕落地、輕服務(wù),影響營(yíng)商環(huán)境。

典型案例:2001年至2017年,經(jīng)冠公司通過(guò)籌借資金建設(shè)的白鶴園商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)不善停止?fàn)I業(yè),將所在地塊另租他用收取租金維持公司運(yùn)營(yíng)。該公司新任職的法定代表人劉某某攻堅(jiān)克難精神不足,未積極爭(zhēng)取改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境,沒(méi)有及時(shí)處理經(jīng)營(yíng)不善問(wèn)題,在連續(xù)取得租金收入的情況下未及時(shí)清償借款,仍然沿襲以往的做法高息支付利息累計(jì)達(dá)524.544萬(wàn)元,嚴(yán)重?fù)p害集體利益,造成不良影響。2018年4月,劉某某受到黨內(nèi)警告處分。

點(diǎn)評(píng):新官到任,首要的事就是要去了解前任做了哪些事,哪些事做得好需要繼承,哪些事做完了需要總結(jié),哪些事沒(méi)做完需要繼續(xù),哪些事做得不夠需要修正。但往往有的領(lǐng)導(dǎo)干部新任職務(wù),對(duì)前任的事情不管不問(wèn),對(duì)老百姓的訴求置之不理,總是以“那是前任的事”為推辭把責(zé)任推出去,唯恐自己處置不當(dāng)“陷入泥潭”,或者怕自己過(guò)多的介入讓“前任”臉上過(guò)不去。這種“新官不理舊事”的現(xiàn)象,其實(shí)質(zhì)上就是一種典型的官僚主義作風(fēng),新官上任,新起點(diǎn)不是“零開(kāi)始”,作為繼任者,要做到擔(dān)當(dāng)作為,客觀對(duì)待前任工作,理性規(guī)劃,既要努力謀求新政,辦好新事,又要正確理好舊好,拿好“接力棒”,跑好“接力賽”。

3.在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面

突出問(wèn)題7:不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為突出問(wèn)題。

典型案列:違背規(guī)律亂作為。廣東省廣州市委原書(shū)記萬(wàn)某某被嘲諷為“規(guī)劃之神”,主政揭陽(yáng)時(shí),他曾主持投資30億元開(kāi)展兩河四岸景觀等建設(shè),河道兩側(cè)綠化帶寬500米;

主政廣州后,先后計(jì)劃建9個(gè)新城,僅新城規(guī)劃面積相加就接近800平方公里,超過(guò)了新加坡國(guó)土面積、上海市中心城區(qū)面積。萬(wàn)某某受到開(kāi)除黨籍、免職處分,合并其他案件判處無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

點(diǎn)評(píng):萬(wàn)慶良的施政策略在廣東備受詬病,轟轟烈烈的建新城、風(fēng)風(fēng)火火的“造湖”運(yùn)動(dòng),均遭到學(xué)者和媒體的廣泛質(zhì)疑。這種為了自己的政績(jī)工程、面子工程,不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為,實(shí)質(zhì)上就是一種典型的官僚主義,本質(zhì)上就是不負(fù)責(zé)任、不講后果、不作為,嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟(jì),破壞了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,后果是非常嚴(yán)重的。

突出問(wèn)題8:不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé),回避問(wèn)題和矛盾,上推下卸責(zé)任;

慵懶怠政,消極應(yīng)付,失察失職。

典型案例:

甘肅省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)二處原處長(zhǎng)金某等人作風(fēng)慵懶、工作拖沓問(wèn)題。2017年7月,中央財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金4000萬(wàn)元用于支持甘肅省貧困革命老區(qū)扶貧開(kāi)發(fā),7月11日省財(cái)政廳收到通知。但金中等人作風(fēng)慵懶、工作責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)工作不抓落實(shí)、只當(dāng)“二傳手”;

時(shí)任分管副廳長(zhǎng)楊某某等領(lǐng)導(dǎo)干部官僚作風(fēng)嚴(yán)重,跟蹤抓落實(shí)不夠,直到12月6日省財(cái)政廳才完成專(zhuān)項(xiàng)資金分配工作,滯留了146天。省財(cái)政廳黨組被責(zé)令作出書(shū)面檢查;

金某受到誡勉談話(huà)處理并被免職;

楊某某被免職并調(diào)離省財(cái)政廳;

具體經(jīng)辦人農(nóng)業(yè)二處主任科員楊某受到降職處理,降為副主任科員。

點(diǎn)評(píng):這起問(wèn)題是典型的管僚主義表現(xiàn),暴露出少數(shù)黨員干部甚至領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)淡漠、群眾觀念不強(qiáng)、責(zé)任心缺失的問(wèn)題。案例中的相關(guān)干部作風(fēng)拖沓敷衍,慵懶怠政,習(xí)慣當(dāng)“二傳手”,行動(dòng)少落實(shí)差,不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)。廣大黨員干部要以案為鑒、舉一反三,自覺(jué)對(duì)照檢查,堅(jiān)決糾正不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé),慵懶怠政、失察失職等行為。

突出問(wèn)題9:弄虛作假,編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù),瞞報(bào)、謊報(bào)情況,隱藏、遮掩問(wèn)題。

典型案例:

弄虛作假,瞞報(bào)、謊報(bào)情況。2018年3月,生態(tài)環(huán)境部組織檢查發(fā)現(xiàn),山西省臨汾市6個(gè)國(guó)控空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站部分監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常,采樣系統(tǒng)受到人為干擾。經(jīng)調(diào)查,臨汾市環(huán)保局原局長(zhǎng)張某某在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上動(dòng)手腳、打歪主意,授意局辦公室主任張某和監(jiān)測(cè)站聘用人員張某某,組織指使許冬等人故意實(shí)施破壞環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)行為,通過(guò)堵塞采樣頭、向監(jiān)測(cè)設(shè)備灑水等方式,對(duì)全市6個(gè)國(guó)控自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)實(shí)施干擾近百次,導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真達(dá)53次。2018年5月,張某某、張某受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。山西省晉中市榆次區(qū)人民法院對(duì)涉案16人作出判決,主犯張某某被判處有期徒刑兩年,張某、張某某分別被判處有期徒刑一年。

點(diǎn)評(píng):弄虛作假?gòu)膩?lái)都是中國(guó)共產(chǎn)黨所堅(jiān)決反對(duì)的作風(fēng)痼疾。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,我們黨就明確了要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。投機(jī)取巧、弄虛作假終會(huì)弄巧成拙。對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō),抓工作最好的辦法,就是守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),老老實(shí)實(shí)干工作。否則,窗戶(hù)紙被捅破的那一天,就是被問(wèn)責(zé)的那一天。制度的籠子已經(jīng)扎起,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)正在加大監(jiān)督和懲處力度,弄虛作假的人將不可避免地受到應(yīng)有的懲罰。

4.在學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面

突出問(wèn)題10:學(xué)風(fēng)漂浮,理論脫離實(shí)際,只為應(yīng)付場(chǎng)面、應(yīng)景交差,不尚實(shí)干、不求實(shí)效;

開(kāi)會(huì)不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問(wèn)題,為開(kāi)會(huì)而開(kāi)會(huì);

超計(jì)劃、超時(shí)間、超規(guī)模、超預(yù)算開(kāi)會(huì),就同一事項(xiàng)重復(fù)開(kāi)會(huì);

文件照抄照搬,超篇幅、超范圍發(fā)文。

典型案例:

海南省林業(yè)廳原黨組成員、副廳長(zhǎng)王某某違反工作紀(jì)律問(wèn)題。2012年9月至2016年9月,王某某任省林業(yè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)期間,自由主義嚴(yán)重,應(yīng)參加的廳務(wù)會(huì)議和其他專(zhuān)題會(huì)議共109次,其中以各種借口缺席63次;

組織觀念淡薄,紀(jì)律松弛,2013年1月,王某某在參加省管干部輪訓(xùn)班學(xué)習(xí)過(guò)程中,違反教育培訓(xùn)規(guī)定,5天的學(xué)習(xí)時(shí)間里有2天私自安排他人頂替上課;

工作責(zé)任心不強(qiáng),懶政怠政,2014年12月,對(duì)省林木種子(苗)總站呈批的《關(guān)于加強(qiáng)油茶種苗管理工作的通知》未及時(shí)簽發(fā),造成外省劣質(zhì)種苗和未經(jīng)論證種苗進(jìn)入該省部分市縣種植,給全省油茶種苗質(zhì)量帶來(lái)一定安全隱患。2017年3月,王某某受到黨內(nèi)警告、行政記過(guò)處分;

2017年6月,被免去省林業(yè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)職務(wù),任省林業(yè)廳副巡視員。

點(diǎn)評(píng):學(xué)風(fēng)問(wèn)題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗的重大政治問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天,也必然依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)。然而,當(dāng)前一些黨員干部中仍存在著”不愿學(xué)、不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)”等不良學(xué)習(xí)風(fēng)氣。對(duì)一名黨員干部而言,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),這是開(kāi)展工作的基本準(zhǔn)備,也是非常重要的政治素養(yǎng)。如果連這個(gè)都不掌握,何談解決問(wèn)題?廣大黨員干部要真正變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,才能練就高強(qiáng)本領(lǐng),切實(shí)擔(dān)當(dāng)起新時(shí)代賦予的使命和任務(wù)。

突出問(wèn)題11:檢查考核過(guò)多過(guò)濫,多部門(mén)重復(fù)考核同一事項(xiàng),考核內(nèi)容不務(wù)實(shí),頻次多、表格多、材料多,給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。

典型案例:

曲阜市司法局王莊司法所所長(zhǎng)孔某某偽造卷宗應(yīng)付上級(jí)考核問(wèn)題。2016年12月,孔某某為應(yīng)付上級(jí)司法系統(tǒng)年底考核,安排該所工作人員偽造12宗調(diào)解卷宗,造成不良影響。2018年2月,孔某某受到黨內(nèi)警告處分。

點(diǎn)評(píng):案例中,孔某某身為司法所所長(zhǎng),帶頭搞形式主義,為了應(yīng)付上級(jí)年底考核,安排工作人員偽造調(diào)解卷宗,嚴(yán)重破壞了司法公正性。在實(shí)踐當(dāng)中,一些單位為了在上級(jí)考核檢查中取得好成績(jī),對(duì)一些工作不管實(shí)際是否需要“留痕”、內(nèi)容是否適宜“留痕”、有沒(méi)有條件“留痕”,都得建個(gè)臺(tái)賬,忙工作成了“忙臺(tái)賬”,甚至為了達(dá)到某個(gè)指標(biāo)制造假臺(tái)賬,這類(lèi)現(xiàn)象最為基層干部詬病。這種走形式、務(wù)虛績(jī),是一種典型的形式主義,必須堅(jiān)決制止。

突出問(wèn)題12:調(diào)查研究搞形式、走過(guò)場(chǎng)、不深入,打造“經(jīng)典調(diào)研線路”,搞走秀式調(diào)研,搞層層陪同、超人數(shù)陪同;

對(duì)調(diào)查情況不做深入分析研究,以偏概全,提出意見(jiàn)建議好高騖遠(yuǎn),可操作性不強(qiáng),調(diào)研成果不管用。

典型案例:2018年6月6日,浙江省桐廬縣對(duì)興合新型墻體材料廠進(jìn)行拆除關(guān)停,并同意其進(jìn)行遷址技改。當(dāng)年11月,在企業(yè)選定擬遷新址后,縣國(guó)土資源局、經(jīng)信局、江南鎮(zhèn)政府等單位相關(guān)工作人員赴現(xiàn)場(chǎng)踏勘,調(diào)研評(píng)估擬遷新址建廠可行性。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,工作人員在地勢(shì)高處觀察了地形地貌等情況后,未準(zhǔn)確核對(duì)土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃等必要信息,便向企業(yè)流露出該區(qū)塊土地性質(zhì)不涉及基本農(nóng)田,盡力協(xié)助其辦好手續(xù)的意向。隨后,縣國(guó)土資源局向縣經(jīng)信局出具了該廠擬遷建選址初審意見(jiàn),明確相關(guān)土地不涉及基本農(nóng)田。于是,企業(yè)加大投入力度籌建新廠,一邊辦理審批手續(xù),一邊陸續(xù)進(jìn)行平整土地、廠房搭建等工作。2012年初,江南鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)國(guó)土所突然通知企業(yè),廠址中間部分地塊屬基本農(nóng)田,不符合土地利用規(guī)劃,要求停建。6月13日,該縣啟動(dòng)責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)江南鎮(zhèn)、縣國(guó)土資源局、縣經(jīng)信局等單位的14名相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé),其中立案審查1人、誡勉3人、責(zé)令作出書(shū)面檢查5人、批評(píng)教育5人。

點(diǎn)評(píng):這起問(wèn)責(zé)案例暴露出來(lái)的調(diào)查研究中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題,引人深思,促人警醒。要鏟除“走秀式調(diào)研”“提前調(diào)研”“文件調(diào)研”的生存土壤,需多管齊下:一是認(rèn)清危害和本質(zhì)。調(diào)研走過(guò)場(chǎng),表象是態(tài)度問(wèn)題、方法問(wèn)題,實(shí)質(zhì)是黨性問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題,其危害不容小視。

二是強(qiáng)化教育,讓黨員干部充分認(rèn)識(shí)調(diào)查研究是我們黨的“傳家寶”,是做好各項(xiàng)工作的基本功。三是嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。整治形式主義、官僚主義是正風(fēng)肅紀(jì)、反對(duì)“四風(fēng)”的重要任務(wù)、長(zhǎng)期任務(wù),不能弄虛作假,要敢于拿起問(wèn)責(zé)“利器”,對(duì)越過(guò)“紅線”者嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

(二)享樂(lè)主義、奢靡主義方面

1.享樂(lè)主義、奢靡主義新動(dòng)向:

(1)違規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、在高檔小區(qū)內(nèi)安排“一桌餐”,或向下屬單位、相關(guān)利益單位轉(zhuǎn)嫁吃喝費(fèi)用;

(2)在費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)上做手腳,將大額消費(fèi)拆分成多個(gè)小額發(fā)票報(bào)銷(xiāo),或長(zhǎng)期在飯店掛賬,待“風(fēng)頭”過(guò)后一起結(jié)賬;

(3)以黨工團(tuán)活動(dòng)、優(yōu)秀職工獎(jiǎng)勵(lì)、職工療休養(yǎng)等名義組織旅游;

(4)公務(wù)出國(guó)扎堆熱點(diǎn)國(guó)家,借公務(wù)之機(jī)游山玩水,變更行程繞道繞遠(yuǎn),或由下屬單位、相關(guān)利益單位、管理服務(wù)對(duì)象支付旅游費(fèi)用;

(5)以借用指明長(zhǎng)期占用下屬單位或管理服務(wù)對(duì)象車(chē)輛,變“公車(chē)私用”為“私車(chē)公養(yǎng)”;

(6)收送禮品、禮金避開(kāi)敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)搞“錯(cuò)峰送禮”,還通過(guò)電子禮品卡、電子紅包、快遞等隱蔽方式進(jìn)行;

(7)婚喪喜慶事宜化整為零分批操辦、異地操辦、變換身份操辦,或只收禮金不辦酒席。

2.典型案例及啟發(fā):

(1)2007年至2013年,重慶市涪陵區(qū)商務(wù)集團(tuán)民爆公司原董事長(zhǎng)霍志磊、原總經(jīng)理智建林,以私人出國(guó)旅游的各義,接受重慶順安爆破器材有限公司等7家業(yè)務(wù)相關(guān)單位出資安排的旅游行程,先后前往埃及、俄羅斯等十幾個(gè)國(guó)家,報(bào)銷(xiāo)旅游開(kāi)支費(fèi)用,分別變相收受賄賂30.9532萬(wàn)元、20.722萬(wàn)元,隨后利用職務(wù)之便,非法為該7家單位謀取利益?;簟⒅嵌吮婚_(kāi)除黨籍,分別被判處有期徒刑十年四個(gè)月、十年二個(gè)月,均處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣一萬(wàn)元。

啟發(fā):霍、智二人系在國(guó)有企業(yè)從事公務(wù)的人員,接受利益相關(guān)人邀請(qǐng)出境旅游,首先頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,其次為邀請(qǐng)單位謀取利益,其行為屬于變相受賄。本案中,霍、智二人愛(ài)好出國(guó)旅游已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)公開(kāi)的秘密,加之本身的工資收入又無(wú)法承擔(dān)頻繁出國(guó)的費(fèi)用,相關(guān)企業(yè)為非法謀利,跨區(qū)跨省前來(lái)投其所,瞄準(zhǔn)的就是這部分領(lǐng)導(dǎo)的奢侈愛(ài)好,以朋友的身份、贊助的名義拉攏侵蝕掌握權(quán)力的目標(biāo)人群,類(lèi)似的隱蔽賄賂方式已經(jīng)成為職務(wù)犯罪的一大特點(diǎn)。愛(ài)好一旦弱化為糖衣炮彈的突破口,就淪為腐敗的遮羞布,成為違法違紀(jì)的幌子。

(2)趙某,中共黨員,國(guó)有重要骨干企業(yè)j集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)。2014年6月趙某到j(luò)集團(tuán)工作后,花費(fèi)上千萬(wàn)元將集團(tuán)辦公樓的一層會(huì)議室裝修改造為休閑娛樂(lè)場(chǎng)所,內(nèi)設(shè)茶室、餐廳、ktv,名義上是為集團(tuán)對(duì)外接待大客戶(hù),實(shí)則供其宴請(qǐng)賓客、迎來(lái)送往。因趙某系從s市調(diào)入,j集團(tuán)為其提供了臨時(shí)周轉(zhuǎn)房,但趙某對(duì)周轉(zhuǎn)房的條件不滿(mǎn)意,改住一座近郊別墅,并要求重新裝修,甚至專(zhuān)門(mén)安排集團(tuán)辦公室主任為其選配廚師和保姆為其家庭服務(wù),每天乘坐高檔越野車(chē)往返于單位和住所之間,而費(fèi)用全部由集團(tuán)支付。截至2017年9月,集團(tuán)為趙某個(gè)人生活支付上述各種費(fèi)用共計(jì)90余萬(wàn)元。此外,趙某還沉溺于燈紅酒綠的生活,經(jīng)常出入高端品酒會(huì)、沙龍等場(chǎng)所,一擲千金,影響極壞。在趙某的影響下,j集團(tuán)內(nèi)部攀比享樂(lè)之風(fēng)盛行。

啟發(fā):生活奢靡、貪圖享樂(lè)行為是2016年修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》時(shí)新增加的違紀(jì)行為,體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)決反對(duì)享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的決心和信心。本案中的趙某,身為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,熱衷于個(gè)人享受,違反有關(guān)規(guī)定入住超標(biāo)準(zhǔn)住房、選配廚師和服務(wù)人員,生活奢靡浪費(fèi),背離了黨的優(yōu)良傳統(tǒng),違背了黨員吃苦在前、享受在后的基本義務(wù),是享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題的具體體現(xiàn),嚴(yán)重侵蝕黨的肌體、動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ),影響了黨在人民群眾心目中的形象。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定,其行為已違反生活紀(jì)律,同時(shí)也違反了廉潔紀(jì)律,應(yīng)追究其紀(jì)律責(zé)任。

黨的十八大以來(lái),反“四風(fēng)”取得了重大成效,有了明顯好轉(zhuǎn),但形式主義、官僚主義、奢靡主義、享樂(lè)主義呈現(xiàn)出反彈變異,產(chǎn)生了新表現(xiàn)新動(dòng)向,主要原因可歸納為以下幾點(diǎn):

(一)精神缺“鈣”理想信念滑坡

習(xí)總書(shū)記說(shuō):“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’,沒(méi)有理想信念,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)‘缺鈣’,就會(huì)得‘軟骨病’”。少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖,世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲,修身不真修、信仰不真信,喜歡表演作秀,表里不一、欺上瞞下,說(shuō)一套、做一套,臺(tái)上一套、臺(tái)下一套,當(dāng)面一套、背后一套;

追求享受、追求物質(zhì)利益,把為黨為人民服務(wù)拋之腦后。

(二)政績(jī)觀扭曲胡亂作為

俗話(huà)講,“無(wú)利不起早”,形式主義、官僚主義不是憑空產(chǎn)生的,之所以總有黨員干部想方設(shè)法為之,一個(gè)重要原因就在于往往能夠制造出好看的“政績(jī)”。黨員干部重視政績(jī),這本身無(wú)可非議。但是,有的黨員干部卻只重顯績(jī)不重隱績(jī),只作秀不做事,抓工作只要“短平快”不要“長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí),有甚者還弄虛作假,搞“數(shù)字政績(jī)”、“虛假政績(jī)”,蒙蔽群欺騙上級(jí)。當(dāng)政績(jī)觀發(fā)生扭曲,做工作不是為了讓群眾滿(mǎn)意,而是為了讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)注意,“圍擋遮危房”、重大活動(dòng)“群眾不夠干部湊”、給貧困老人送跑步機(jī)等“奇葩”現(xiàn)象就產(chǎn)生了。

(三)懶政怠政不擔(dān)當(dāng)不作為

新“四風(fēng)”的產(chǎn)生,與一些黨員干部懶政怠政密不可分。不分緣由的“一禁了之”,不管實(shí)際的“搞一刀切”,不問(wèn)是非的“各打三十大板”,等等,都屬于此類(lèi)。懶政怠政歸根到底是缺乏擔(dān)當(dāng)精神,不擔(dān)當(dāng)、不想為、不會(huì)為。不想擔(dān)責(zé),只想出彩不想出力,自然遇見(jiàn)好事就辦,遇見(jiàn)困難就拖,遇見(jiàn)矛盾就躲,“只求不出事,寧愿不做事”。缺乏擔(dān)當(dāng)本領(lǐng),本領(lǐng)不足不會(huì)為,不會(huì)與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜創(chuàng)新工作方式方法,只會(huì)照搬照抄上級(jí)要求,“上下一般粗”,“依葫蘆畫(huà)瓢”。

(四)“官本位”脫離群眾

“四風(fēng)”積弊較深,與傳統(tǒng)文化糟粕的流毒有著密切關(guān)系,這當(dāng)中,“官本位”思想和“面子”文化影響最深?!肮俦疚弧睂?dǎo)致脫離實(shí)際、脫離群眾,高高在上、迷戀特權(quán),權(quán)力行使任性。受“官本位”思想影響,一些黨員干部自覺(jué)不自覺(jué)地就有了“官老爺”做派和“衙門(mén)作風(fēng)”,出門(mén)“講排場(chǎng)、耍威風(fēng)”,群眾辦事“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”,即使“門(mén)好進(jìn)、臉好看”但依然“事難辦”,“對(duì)上唯唯諾諾,對(duì)下橫眉立目”等等。此外,“講面子”、“好面子”等不良思想根植也較深,“寧失‘里子’也要‘面子’”,“做足‘面子’好顯擺”等思想,也在一定程度上助長(zhǎng)了“四風(fēng)”。

(五)心存僥幸少有顧忌

“四風(fēng)”之所以屢禁不止、隱形變異,還在于部分“四風(fēng)”的界線不是特別明晰,甄別起來(lái)有一定困難,給監(jiān)督和問(wèn)責(zé)帶來(lái)一定難度。特別是形式主義者往往又會(huì)擺出很多冠冕堂皇的理由,披上各種各樣所謂的“政治外衣”,具有極強(qiáng)的迷惑性。比如,剛才案例提到的甘肅省委原書(shū)記王三運(yùn)表面看“四個(gè)意識(shí)”沒(méi)問(wèn)題,可事實(shí)證明卻是只見(jiàn)表態(tài)不見(jiàn)落實(shí)的“兩面人”。盡管這些“障眼法”騙得了一時(shí)騙不了一世,但在客觀上增加了形式主義被發(fā)現(xiàn)的難度,造成監(jiān)督難以及時(shí)到位。又如,費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)拆分、錯(cuò)峰送禮等形式,都給監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督檢查帶來(lái)了難度,客觀上引導(dǎo)了違法違紀(jì)者的僥幸心理。

(一)擰緊理想信念這一“總開(kāi)關(guān)”

將糾正“四風(fēng)”警示教育作為警示教育月和即將開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)的重要內(nèi)容。組織“原文學(xué)習(xí)”、“案例分享”、廉潔警示教育基地現(xiàn)場(chǎng)教育、專(zhuān)家講座等方式,組織黨員、干部員工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則和中央《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見(jiàn)》等,引導(dǎo)黨員干部對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”的工作要求入心入腦,堅(jiān)定理想信念,筑牢自覺(jué)遵守作風(fēng)紀(jì)律的思想根基。

(二)筑牢體制機(jī)制這一“防火墻”

密切跟蹤研究“四風(fēng)”問(wèn)題的新表現(xiàn)新動(dòng)向,分析產(chǎn)生“四風(fēng)”問(wèn)題的內(nèi)外部因素,完善制度和流程,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。健全完善公務(wù)接待、公車(chē)管理、辦公用房、會(huì)議管理、津補(bǔ)貼發(fā)放、黨工團(tuán)活動(dòng)費(fèi)用審批管理、其他職務(wù)消費(fèi)等方面的制度流程,規(guī)范關(guān)鍵權(quán)力運(yùn)行,讓公費(fèi)支出在陽(yáng)光下運(yùn)行,從源頭上預(yù)防“四風(fēng)”問(wèn)題發(fā)生。不斷優(yōu)化和改進(jìn)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置、考評(píng)方式方法等,發(fā)揮好考核指揮棒作用,注重工作實(shí)績(jī),預(yù)防“以痕跡代替業(yè)績(jī)”過(guò)度留痕等現(xiàn)象,不給形式主義等可乘之機(jī)。

(三)用好問(wèn)責(zé)懲處這一“殺手锏”

公司紀(jì)委要綜合紀(jì)檢監(jiān)督、協(xié)同監(jiān)督、審議監(jiān)督、法制監(jiān)督、效能監(jiān)督等手段,形成監(jiān)督合力,對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況等加大監(jiān)督頻率和力度,開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督檢查。強(qiáng)化科級(jí)手段,對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題進(jìn)行全方位、無(wú)死角的監(jiān)督檢查。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對(duì)發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問(wèn)題,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),既要查出直接責(zé)任人,也要追究管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強(qiáng)化通報(bào)的警示作用,對(duì)查出的典型問(wèn)題一律通報(bào)曝光,持續(xù)釋放高壓糾風(fēng)的強(qiáng)烈信號(hào)。

(四)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“牛鼻子”

糾正“四風(fēng)”要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”、“牛鼻子”,組織領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)形式,從調(diào)研、召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件、報(bào)送總結(jié)、迎接檢查、公務(wù)用車(chē)、考核評(píng)比等日常具體事項(xiàng)做起,以上率下、層層示范,帶頭預(yù)防“四風(fēng)”,不斷改進(jìn)作風(fēng)。

(五)磨煉實(shí)干擔(dān)當(dāng)這一“寬肩膀”

習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“干部擔(dān)當(dāng)作為,既是政治品格,也是一種從政本分”。國(guó)家電網(wǎng)公司2019年黨委1號(hào)文件明確提出,樹(shù)立擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向。我們要深入貫徹落實(shí)中央和國(guó)網(wǎng)公司文件精神,激勵(lì)黨員干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)作為,把敢不敢扛事、用不用意做事、能不能做成事作為識(shí)別干部、評(píng)判優(yōu)劣、獎(jiǎng)罰升降的重要標(biāo)準(zhǔn),把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可,作為選拔任用干部的根本依據(jù)。通過(guò)完善考核激勵(lì)和選人用人機(jī)制等,激勵(lì)黨員干部自覺(jué)抵御“四風(fēng)”不良影響,實(shí)干苦干、擔(dān)當(dāng)作為。

(一)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),注重修身養(yǎng)性

有言道:“是非明于學(xué)習(xí),名節(jié)源于黨性,腐敗止于正氣”。只有不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),切實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)行動(dòng),才能不斷提高自己的黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),修煉自己的內(nèi)功,樹(shù)立浩然正氣,才能夠在各種環(huán)境中堅(jiān)持自己的信仰和信念不動(dòng)搖,把握好人生的方向和發(fā)展前途。

(二)樹(shù)立科學(xué)理念,克服不良心態(tài)

正確對(duì)待工作業(yè)績(jī)、崗位績(jī)效,靠自己扎扎實(shí)實(shí)的工作付出、實(shí)實(shí)在在的工作成效來(lái)取勝,而不要投機(jī)取巧,做虛假臺(tái)賬、臨時(shí)突擊搞業(yè)績(jī)等等。大量違紀(jì)案例表明,“包裝”有術(shù),短期內(nèi)也有效,然而終究是包不住的。黨員干部要樹(shù)立科學(xué)的政績(jī)觀、價(jià)值觀,堅(jiān)決克服三種不良心態(tài)。

1.“熟視無(wú)睹”的不良心態(tài)

基層中普遍存在的各種表現(xiàn)的形式主義、官僚主義之所以反復(fù)存在,與一部分同志“習(xí)以為?!?、“熟視無(wú)睹”的心態(tài)有著重要關(guān)系。少數(shù)黨員干部對(duì)形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)缺乏必要的鑒別能力,未能旗幟鮮明地予以反對(duì)和制止;

還有一些同志在工作中習(xí)慣了形式主義、官僚主義的一套,從思想上不想改、不愿變,導(dǎo)致“四風(fēng)”問(wèn)題就在身邊不以為然。如此這般“熟視無(wú)睹”的不良心態(tài),必須堅(jiān)決克服。

2.“事不關(guān)己”的不良心態(tài)

少數(shù)黨員干部,對(duì)于身邊存在的不良風(fēng)氣抱著“事不關(guān)己,高高掛起”、“獨(dú)善其身,與己無(wú)關(guān)”等不良心態(tài)。此種“事不關(guān)己”的不良心態(tài),也是一種必須堅(jiān)決糾正的官僚主義表現(xiàn),客觀上不利于形成抵制“四風(fēng)”的整體合力。

3.堅(jiān)決克服“喘氣歇腳”的不良心態(tài)

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,這是對(duì)全黨提出的明確要求。全體黨員必須始終保持政治上的清醒,不能也不允許有松松勁、喘口氣、歇歇腳的想法。一旦對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的嚴(yán)重性頑固性反復(fù)性認(rèn)識(shí)不足,搞運(yùn)動(dòng)式的“一陣風(fēng)”,看似解決了問(wèn)題,實(shí)質(zhì)是掩蓋了問(wèn)題。只有以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁,一個(gè)問(wèn)題接著一個(gè)問(wèn)題改,永不松勁、久久為功,才能堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣反彈回潮。

(三)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),主動(dòng)接受監(jiān)督

古人講,“徒法不能自行”。如果缺乏執(zhí)行制度的意識(shí),那么再多再好的制度最終也形同虛設(shè)。作為個(gè)人,要增強(qiáng)制度規(guī)矩意識(shí),打牢遵紀(jì)守法的思想基礎(chǔ),把制度規(guī)矩轉(zhuǎn)化為自己的行為準(zhǔn)則的自覺(jué)行動(dòng)。制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外,每個(gè)黨員干部都要學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度。同時(shí),作為個(gè)人,要自覺(jué)地把自己的一言一行置于組織和群眾監(jiān)督之下,自覺(jué)接受黨內(nèi)外各種形式的監(jiān)督,加強(qiáng)自我警示,做到警鐘常鳴,提高思廉、踐廉的自覺(jué)性。

(四)堅(jiān)持自覺(jué)行動(dòng),養(yǎng)成作風(fēng)好習(xí)慣

首先要做到慎獨(dú),在履行職能的情況下,要管住自己的心,不要有非分之想;

要管住自己的手,不該拿的別拿;

要管住自己的腿,不該去的地方別去;

該做的事按照規(guī)定去做,不該做的事就不要做。其次要做到慎微,防微杜漸?!扒Ю镏?、毀于蟻穴”,一定要慎微,違紀(jì)違規(guī)的事再小也不能做,否則一旦鑄成大錯(cuò),就追悔莫及了。最后也要提高對(duì)家人的要求,享樂(lè)主義、奢靡主義,不少案例中都是從家庭引起的,要管好身邊的人,抵御來(lái)自各個(gè)方面的糖衣炮彈。

(五)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),擔(dān)當(dāng)作為反“四風(fēng)”

剛才我們剖析產(chǎn)生“四風(fēng)”問(wèn)題的原因,很重要一點(diǎn)就是擔(dān)當(dāng)作為缺失。公司樹(shù)立擔(dān)當(dāng)作為的正向激勵(lì)導(dǎo)向很明確,黨員干部要強(qiáng)化黨員意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、崗位意識(shí),敢于擔(dān)當(dāng)作為,善于擔(dān)當(dāng)作為,以擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難的工作實(shí)際行動(dòng)、苦干實(shí)干的實(shí)際業(yè)績(jī)來(lái)反對(duì)“四風(fēng)”、遏制“四風(fēng)”。同時(shí),我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),所有共產(chǎn)黨員,不論在什么崗位,都是人們?nèi)罕姷墓?。我們集團(tuán)的核心理念是“xx創(chuàng)造美好生活”,我們黨員干部要在思想深處把客戶(hù)和職工群眾當(dāng)成主人,多為客戶(hù)和職工群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,積極為客戶(hù)和職工群眾創(chuàng)造美好生活。

同志們,“善除害者察其本,善理疾者絕其源”。糾正“四風(fēng)”必須要著力從根由和源頭上解決問(wèn)題。要擰緊理想信念這一“總開(kāi)關(guān)”、筑牢體制機(jī)制這一“防火墻”、用好問(wèn)責(zé)懲處這一“殺手锏”,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“牛鼻子”、磨煉實(shí)干擔(dān)當(dāng)這一“寬肩膀”、聚焦重點(diǎn)、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力、久久為功,用堅(jiān)定的決心、飽滿(mǎn)的信心打贏集中整治形式主義、官僚主義、奢靡之風(fēng)、享樂(lè)主義這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),營(yíng)造公司風(fēng)清氣正的工作氛圍,為服務(wù)集團(tuán)公司“三個(gè)平臺(tái)”建設(shè),推進(jìn)公司加快轉(zhuǎn)型發(fā)展樹(shù)立x標(biāo)桿形象提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障!

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