冰雪肝膽心得體會和方法 冰雪健兒心得體會(五篇)

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關于冰雪肝膽心得體會和方法一

以人為本，預防為主。保障廣播電視事業(yè)和人民文化生活安全有序、人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。

統(tǒng)一指揮、分級負責，部門分工、協(xié)調(diào)一致。局內(nèi)站、室、校、場落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好冰雪災害應急工作。

以科技為先導。依靠科技進步，全面提高冰雪災害應急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、預警、響應和處置。同時，通過媒體，加強對天氣的預報工作，確保全縣人民安全越冬。

本預案所稱冰雪災害，指受寒潮、低溫、大風、冰雹、霜凍等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災害，包括其次生、衍生災害。

本預案適用于發(fā)生在縣內(nèi)的冰雪災害預報、報道、檢測、預警、應急響應、救災等工作。

1、應急組織機構

局冰雪災害應急指揮部，由黨組成員副局長任指揮長，由黨組成員為副組長，各部、室、站主要負責人為成員。

局冰雪災害應急指揮部下設辦公室，局辦公室主任兼任辦公室主任。

2、應急組織機構職責

局冰雪災害應急指揮部

主要負責局系統(tǒng)冰雪災害檢測、預警、應急響應和處置及救災等工作的統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)，指導開展冰雪災害應急工作。指導一線新聞記者及時對災害險情進行報道和宣傳。通過廣播電視向全縣宣傳冰雪災害的防護和措施。

局冰雪災害應急指揮部辦公室

主要負責傳達縣冰雪災害應急指揮部工作指令；具體協(xié)調(diào)處理冰雪災害應急工作中的有關問題；組織各部、站、室、研究會商災害發(fā)展趨勢；對災害損失及影響進行評估；制定冰雪災害應急方案；適時對冰雪災害應急預案進行修訂和完善；完成縣冰雪災害應急指揮部交辦的其他工作。

1、辦公室根據(jù)局系統(tǒng)冰雪災害檢測、預報、警報信息，對可能發(fā)生的冰雪災害，立即進行相關工作部署，并上報縣人民政府辦公室和冰雪災害應急指揮部。

2、局冰雪災害應急指揮部對冰雪災害信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，報請局指揮長發(fā)布啟動預警命令。同時，加強對冰雪災害情況進行宣傳報道。

3、局屬系統(tǒng)應按照冰雪災害預警信號及防御指南，積極采取措施防御和避免冰雪災害可能造成的損失。

4、局冰雪災害應急指揮部辦公室應及時進行督促、檢查、指導，確保本預案的順利實施。

5、按照冰雪災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般（iv級）、較重（iii級）、嚴重（ii級）和特別嚴重（i級）四級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。廣電局按縣指揮部啟動的預警級別啟動本局的預警。

1、iv級響應

一般冰雪災害發(fā)生后，廣電局做好相應的應急響應工作，并將災情和救災工作情況報告縣人民政府和市廣播電視局

iii級響應

較大冰雪災害發(fā)生后，由局實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時收集災害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應的應急響應工作，并將災情和救災工作情況報告縣人民政府市廣播電視局。

ii級響應

重大冰雪災害發(fā)生后，局冰雪災害應急指揮部迅速宣布進入ii級響應，局和局系統(tǒng)實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險救災工作，并將災情和救災工作情況報縣人民政府和市廣播電視局。

i級響應

特大冰雪災害發(fā)生后，局冰雪災害應急指揮部迅速宣布進入i級響應，局和局系統(tǒng)實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險救災工作，并將災情和救災情況報告縣人民政府及市級、省級、國家有關部門。

2、應急處置措施

冰雪災害發(fā)生后，局冰雪災害應急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各部、室、站和專業(yè)應急隊伍及開展應急處置工作。各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。

冰雪災害發(fā)生后廣電應急措施

注重廣播電視系統(tǒng)線路的暢通，防止冰雪對線路和廣電設備設施的冰凍破壞。事發(fā)后首先要立即組織開展自救，組織專業(yè)維修隊伍迅速清除隱患，確保受災群眾及時、迅速的收聽收看到電視節(jié)目，了解災情和政府部門相關的政策、措施。其次，組織新聞記者采集第一手災情，為救災工作做好指導；再次，組織其余工作人員，參與搶險救災工作。

3、信息共享和處理

冰雪災害的檢測、預報、預警、災情等信息實行分級上報，由局冰雪災害應急指揮部辦公室歸口管理，實現(xiàn)信息共享。

冰雪災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳細，重要信息應當立即上報。因客觀原因暫時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊時間了解情況，及時補報詳情。

4、應急人員的安全防護

應當對災害現(xiàn)場的安全情況進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人生安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，應當對公眾講解必要的安全防護知識。

5、應急通信方式

局冰雪災害應急指揮部成員單位應當保證24小時通信暢通，并將值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯(lián)系方式向本級冰雪災害應急指揮部報告。

6、新聞發(fā)布

新聞宣傳部門要按縣冰雪災害應急指揮部的要求，按照有關規(guī)定，將冰雪災害及其次生、衍生災害檢測預警、因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況及時通過廣播電視向社會公布。

7、應急終止

由發(fā)布預案啟動指令的冰雪災害應急指揮部根據(jù)冰雪災害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災情發(fā)展情況，決定是否終止應急響應。應急響應終止時，應當及時向縣人民政府和市廣電局報告。

1、冰雪災害發(fā)生后，局按民政部門的要求依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活；對因參與重大冰雪災害應急工作治病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，上報國家給予相應的補助和撫恤。

2、應急指揮機構應當及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應當報請同級人民政府批準按照國家規(guī)定予以補償。

3、局冰雪災害應急指揮部應當組織局系統(tǒng)及時調(diào)查、統(tǒng)計冰雪災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實冰雪災害造成的損失情況，形成書面材料向縣冰雪災害應急指揮部報告，同時報上級相關部門，并按規(guī)定向社會公布。

1、資金保障

按照分級負擔的原則，根據(jù)冰雪災害應急工作需要應由縣財政統(tǒng)一預算經(jīng)費。

2、應急隊伍保障

局全體在職職工為冰雪災害應急指揮部成員。

1、宣傳、培訓和演習

各部、室、站應當充分利用我局的廣播電視媒體作用，及時向社會公眾宣傳冰雪災害預警信號及災害預防、避險、避災、自救、互救等相關知識以及冰雪災情和搶險救災情況。

局冰雪災害應急指揮部應當有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓，并定期組織應急演習。

2、獎勵與責任

獎勵

對在防災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

責任

凡有下列情形之一的，局要根據(jù)情節(jié)輕重，報請相關部門按有關規(guī)定給予直接責任人員和主管人員行政處分，構成犯罪的應依法追究刑事責任：不按規(guī)定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情，造成嚴重后果的；拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責，拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，造成嚴重后果的；在應急處置中，指揮嚴重失誤，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的。

3、監(jiān)督檢查

紀檢組長對本預案的實施情況進行檢查，保障應急措施到位。

1、預案管理與更新

本預案根據(jù)情況變化，局應急管理辦公室組織進行修訂和完善。

2、預案解釋部門

本預案報經(jīng)縣人民政府備案后實施，由局辦公室印發(fā)和負責解釋。

3、預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起結合縣冰雪災害預案統(tǒng)一實行。

4、本預案與縣冰雪災害預案相抵觸的，以縣預案規(guī)定為準。

關于冰雪肝膽心得體會和方法二

為進一步加強我鎮(zhèn)應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本應急預案。

1.以人為本、預防為主。保障道路安全和城鎮(zhèn)居民生活安全有序、人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。

2.統(tǒng)一指揮、分級負責，部門分工、協(xié)調(diào)一致。各村、各部門落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好冰雪災害應急工作。

二、

（一）成立應對預防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組

（名單見附件）

領導小組下設辦公室，辦公室主任由鄒東圻同志兼任。

（二）應急領導小組職責

1.根據(jù)天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣布進入應急期及有關指令。

2.根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度，經(jīng)會議研究可果斷決定對主要道路進行封閉，并進行巡查監(jiān)管。

3.根據(jù)雨雪冰凍天氣應急需要，研究部署并組織指揮開展應急搶險，救災及災后重建等工作。

4.及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

5.隨時掌握防雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并做出相應決策，組織工作組對災情進行調(diào)查及處理。

6.組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。

1.應急處置措施。冰雪災害發(fā)生后，鎮(zhèn)政府組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應急隊伍及時開展應急處置工作，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。

2.做好轄區(qū)內(nèi)各級道路的監(jiān)控和現(xiàn)場管理。巡查小組和現(xiàn)場維護調(diào)解小組加強對結冰路段和事故易發(fā)點的巡查力度，按照科學管理安全分流，分類指導原則確保交通通行，不出交通安全事故。

3.冰雪災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實，重要信息應當立即上報，因客觀原因暫時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊時間了解情況，及時上報。

4.做好避難場所、救災物資、應急救援等工作，確保群眾生命財產(chǎn)安全。同時要保障救援人員的人身安全，要攜帶必要的安全防護用具；需要社會公眾參與時，要對群眾進行安全防護知識培訓。

1.資金保障。按照分級負擔的原則，財政安排必要的專項資金用于各村和各部門應急工作需要。

2.物資保障。儲備冰雪災害應急救援必需的專用物料、器材、工具、帳篷等設施裝備，確保鹽、沙、草袋等除冰物資儲備充足。

嚴格24小時值班制度，安排專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。

關于冰雪肝膽心得體會和方法三

為應對降溫降雪、冰凍天氣，克服低溫冰雪不利影響，確保教育教學工作正常開展，特制定《溧陽市頭埭高中冰雪低溫天氣應急工作預案》。

一、組織領導

應急工作領導小組：

組長：

副組長：

組員： 各班班主任、保安和全體后勤人員

二、安全預防工作

學校要認真開展冬季安全檢查，查找隱患，落實整改措施，確保安全。按照“查隱患、抓整改、重落實、保安全”的要求，對各項防冰凍措施，以及交通安全、校舍安全、飲食衛(wèi)生、消防疏散、用電安全、門衛(wèi)值班、夜間巡查、教學器材設施等方面進行安全檢查。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和管理的薄弱環(huán)節(jié)，要立即進行整改，落實嚴密的防范措施，確保不出問題。根據(jù)氣象部門天氣預警，隨時做好應急響應準備。必要時，應當根據(jù)當?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一安排，采取停課措施。

三、優(yōu)化校園環(huán)境

（1）迅速組織力量清掃校園地面積雪、清理樹木斷枝落葉和懸垂冰凌等，保證校園內(nèi)及學校大門口交通暢通、安全。

（2）檢查校舍及其他建筑、圍墻等，防止積雪過重造成垮塌。

（3）嚴格師生和外來人員出入校園管理制度，禁止無關人員進入校園。教職工車輛進入校園減速慢行，停放有序。

四、加強師生宿舍管理

（1）完善學生宿舍管理制度，嚴禁宿舍內(nèi)使用非學校配置的電器，嚴禁學生把火種帶入學校和宿舍，禁止教職工和學生私自使用加熱電器。

（2）低溫冰雪天氣來臨前，應當做好學生防低溫凍害等安全常識教育，提醒學生及時添加衣被，做好保暖。

（3）檢查取暖設備運行情況，確保消防疏散通道保持暢通。

（4）加強夜間行政值班，值班人員要加強巡查力度，增加夜間巡查次數(shù)，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。

五、熱情關心學生

（1）正確處理特殊天氣條件下學生管理問題。在交通困難情況下，可以適當延遲上課、提前放學，并應當及時通知到家長。學生因天氣原因及其他特殊情況遲到，本著人性化原則妥善處置，鼓勵學生以健康積極的心態(tài)投入學習。

（2）及時與家長溝通，查明缺勤學生原因、去向，匯總學生出勤情況。

（3）提高食堂服務水平和質(zhì)量，確保飯菜衛(wèi)生、保溫、價格合理。保證熱水供應，防止燙傷。

（4）禁止在教學區(qū)打雪仗，禁止把冰雪帶入室內(nèi)。

（5）在坡面、易滑地點放置安全警示標志。教育學生不要奔跑，注意上下樓梯安全。

（6）體育等室外課程作適當調(diào)整。

六、強化安全教育

全面增強師生安全意識，教育學生注意上下學交通安全，提高自護自救能力，防止發(fā)生各種事故?？梢酝ㄟ^發(fā)放告家長書、校訊通、家長會等形式，提醒家長做好子女冰雪天氣保護工作，不要讓子女乘坐非法營運車輛以及其他不符合客運安全要求的車輛。

七、及時上報信息

校園內(nèi)及學生發(fā)生安全事故及意外情況要及時向教育主管部門上報。各地教育行政部門主要領導、分管領導、安全保衛(wèi)工作人員和學校領導、保衛(wèi)干部要保持電話24小時暢通，確保能夠在第一時間了解、處置突發(fā)情況，報告、接受信息。

八、解除預警

根據(jù)氣象部門通知和上級教育行政部門指令，及時解除預警應急響應，恢復正常教育教學秩序。

關于冰雪肝膽心得體會和方法四

為切實做好西湖西溪景區(qū)抗雪防凍工作，積極有效組織抗雪防凍救災搶險，最大限度降低雨雪冰凍帶來的損失和影響，保障景區(qū)園林綠化及文化景觀遺產(chǎn)的安全，維護景區(qū)社會穩(wěn)定，確保道路通暢和城市公用基礎設施的正常運行，最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結合景區(qū)實際，特制定本預案。

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《浙江省人民政府關于印發(fā)浙江省突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》（浙政發(fā)〔20xx〕12號）、《浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)浙江省突發(fā)事件應急預案管理實施辦法的通知》（浙政辦發(fā)〔20xx〕139號）、《杭州市人民政府關于印發(fā)杭州市突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》(杭政函〔20xx〕9號)、《杭州市人民政府防汛防臺抗旱指揮部關于印發(fā)〈杭州市抗雪防凍應急預案〉的通知》（杭防指〔20xx〕3號）等法律、法規(guī)、文件。

本預案適用于杭州西湖風景名勝區(qū)和杭州西溪國家濕地公園范圍內(nèi)發(fā)生的暴雪和低溫、冰凍災害及其所產(chǎn)生的次生、衍生災害的預警發(fā)布、應急響應及災后處置。

（一）以人為本，預防為主。以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全為首要任務，全面加強應對暴雪和低溫冰凍災害的能力，最大程度降低災害損失。

（二）統(tǒng)一指揮，分級負責。根據(jù)災害造成或可能造成的危害和影響，實施暴雪和低溫冰凍災害分級管理。災害發(fā)生地屬地責任單位負責本地區(qū)災害的應急處置工作。

（三）依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關職責要求，做好暴雪和低溫冰凍災害的防范應對工作。建立協(xié)調(diào)工作機制，保障災害應對工作更加規(guī)范有序、運轉協(xié)調(diào)，加強各部門、屬地單位的信息溝通與資源共享。

（四）依靠群眾、組織有力。充分發(fā)揮社會各界、基層群眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用。

（一）組織開展西湖西溪景區(qū)范圍內(nèi)抗雪防凍的搶險處置工作；

（二）組織轉移危險區(qū)域、危舊房、建筑工棚的人員，并做好臨時安置和管理工作；

（三）開展市政道路（園路）、公用設施等公共基礎設施的巡查及處理，確保安全運行；

（四）落實防凍抗雪物資設備的采購、儲備、調(diào)撥、配發(fā)等各項準備工作；

（五）做好戶外廣告、古樹名木、行道樹和公園綠化等的安全處置工作；

（六）一旦發(fā)生西湖、西溪湖面冰凍，山林、園區(qū)游步道大面積結冰等極端情況，強化西湖、西溪湖面和山林、園區(qū)游步道的管理工作，確保景區(qū)和游客人身安全。

區(qū)設立抗雪防凍組織指揮機構。西湖街道、各公園管理單位、文博單位及企事業(yè)單位根據(jù)需要設立抗雪防凍工作領導小組，負責本轄區(qū)或本單位的抗雪防凍應急處置工作。

（一）區(qū)級抗雪防凍組織機構

杭州西湖風景名勝區(qū)設立抗雪防凍指揮部，由區(qū)分管領導任指揮長，區(qū)應急管理局、城市管理局主要負責人任副指揮長，負責組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導全區(qū)抗雪防凍和搶險救災工作。指揮部下設抗雪防凍辦公室（以下簡稱抗雪辦）,負責全區(qū)抗雪防凍日常工作。

1.區(qū)防指成員單位

區(qū)黨政辦公室、區(qū)組織部、區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)平安建設辦公室、區(qū)財政局、區(qū)風景園林局、區(qū)文物遺產(chǎn)局、區(qū)濕地管理局、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、區(qū)社會發(fā)展局、區(qū)城市管理局、區(qū)應急管理局、區(qū)規(guī)劃和自然資源分局、區(qū)機關黨委、景區(qū)公安分局、景區(qū)市場監(jiān)管分局、景區(qū)交警大隊、景區(qū)消防救援大隊、西湖街道、區(qū)綜合指揮保障中心、水域管理處、區(qū)城市管理保障中心、區(qū)綜合事務保障中心，以及各公園管理單位、文博單位及企事業(yè)單位主要領導和分管領導。

2.區(qū)防指職責

組織、指揮、協(xié)調(diào)西湖西溪景區(qū)抗雪防凍防范及應急處置工作。完善抗雪防凍工作機制，研究制定防御雨雪冰凍災害和搶險救災應急處置方案，指揮搶險救災和災后恢復處置，協(xié)調(diào)抗雪防凍救災應急工作所需人、財、物的落實；督促、檢查各區(qū)和成員單位的救災工作，聯(lián)絡轄區(qū)內(nèi)駐杭部隊參與抗災救災工作。

3.成員單位職責

（1）區(qū)黨政辦公室：負責值班值守工作的協(xié)調(diào)及后勤生活補給等保障工作，并負責向市委、市政府報送重大事項及緊急信息。

（2）區(qū)組織部：負責發(fā)動各級黨員干部參與道路積雪清理及救災搶險工作的動員部署。

（3）區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部：配合做好防御雨雪冰凍災害和搶險救災宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；指導做好抗雪防凍應急搶險的宣傳報道工作；做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控和輿論引導工作。

（4）區(qū)平安建設辦公室：負責防御雨雪冰凍災害時期接待群眾來訪，協(xié)調(diào)處理信訪事項等平安建設工作。

（5）區(qū)財政局：負責落實抗雪防凍應急搶險和救災資金的籌集及安排；對搶險和救災經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督管理。

（6）區(qū)風景園林局：負責組織、督促在建房屋建筑工程和市政基礎設施工程的責任主體開展抗雪防凍工作，落實建設工地等露天作業(yè)場所防雪、防滑、防凍工作，及時監(jiān)督有關單位清除積雪;組織建設單位和責任主體落實搶險應急隊伍和物資設備，開展建筑工棚的安全巡查，必要時根據(jù)要術后停止建設工地戶外和高空施工作業(yè)，配合做好建設工地人員轉和在建工程應急搶險工作。負責指導屬地責任單位做好轄區(qū)內(nèi)危舊房的應急管理工作，并配合做好人員緊急撤離工作。負責督促、指導各公園、景點綠化管理部門及時清除轄區(qū)園林樹木積雪，力保樹木不壓損、少損失；負責指導、督促管理單位對有險情的行道樹進行扶正、加固和清理，做好名木古樹的抗雪防凍工作。負責指導、督促區(qū)屬單位做好山林、花卉苗木圃地防雪抗凍工作。負責指導、督促區(qū)屬在建、已建人防設施責任單位做好安全防范和搶險工作。

（7）區(qū)文物遺產(chǎn)局：負責低溫、冰凍及降雪天氣下的文物安全管理工作。負責指導、督促各景區(qū)（點）、旅行社、賓館、飯店做好防雪抗凍工作。

（8）區(qū)濕地管理局：組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督西溪濕地內(nèi)相關企事業(yè)單位開展抗雪防凍工作。

（9）區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局：指導區(qū)屬國有企業(yè)及招商單位做好抗雪防凍工作。指導、督促有關單位做好抗雪防凍期間農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜等生活物資供應保障工作。

（10）區(qū)社會發(fā)展局：組織協(xié)調(diào)轄區(qū)部隊、西湖街道民兵應急力量參加搶險救災工作。負責建立完善并指導農(nóng)業(yè)、教育、民政、衛(wèi)生系統(tǒng)的抗雪防凍應急工作。組織、督促各村、社開展困難群眾抗雪防凍安全排查，勸導流浪乞討人員進入救助站，實施救助。督促、指導農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)戶做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗雪防凍工作；并配合有關部門做好救災物品的發(fā)放工作。負責做好體育場館的抗雪防凍工作，根據(jù)需要及時落實體育場館作為受災人員的應急避難場所，并配合各單位做好避難人員的安置工作。

（11）區(qū)城市管理局：負責雨雪冰凍及其次生、衍生災害導致的有毒有害廢物外泄的環(huán)境保護監(jiān)測工作；明確污染源的類別，及時發(fā)布環(huán)境監(jiān)測信息，做好有毒有害廢物處置的監(jiān)督管理工作。負責做好城市化管理的道路、橋梁、隧道等的路面積雪、結冰清除工作；妥善處置城市垃圾，避免在雨雪冰凍災害中產(chǎn)生環(huán)境污染事件；督促市政部門做好搶險救災物資、車輛、機具設備等準備和應急搶險處置工作；協(xié)調(diào)和督促各城管執(zhí)法隊伍對違章設置的戶外廣告依法進行查處。負責指導、督促水利設施的抗雪防凍工作。

（12）區(qū)應急管理局：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全區(qū)抗雪防凍工作，組織編制市抗雪防凍應急預案并組織實施；組織指導災情核查、損失評估工作，組織協(xié)調(diào)重要救災物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，指導全區(qū)應急避難設施的建設與管理；監(jiān)督、指導安全生產(chǎn)管理；承擔較大及以上抗雪防凍搶險救災的現(xiàn)場協(xié)調(diào)與應急救援工作，負責抗雪防凍搶險專業(yè)應急救援力量建設；承擔區(qū)抗雪防凍辦公室的日常工作。

（13）規(guī)劃和自然資源分局：監(jiān)督、指導轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍設施的規(guī)劃工作。負責地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督，會同有關部門進行地質(zhì)災害監(jiān)測、預報和調(diào)查，組織開展地質(zhì)災害治理。負責做好雨雪冰凍天氣后的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害防御工作。

（14）區(qū)機關黨委：負責宣傳、組織發(fā)動機關黨員干部參與道路積雪清理工作。

（15）景區(qū)公安分局：負責處置現(xiàn)場治安警戒和秩序管理；負責重點地區(qū)、重點部位、重要物資設備的治安防控和保護；協(xié)助有關部門妥善處理因雨雪冰凍引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全撤離或轉移，保障社會秩序，確?？寡┓纼鰮岆U應急處置工作有序進行。

（16）景區(qū)市場監(jiān)管分局：做好個體工商戶的應急動員工作和清除門前積雪的組織發(fā)動工作。

（17）景區(qū)交警大隊：加強道路交通信息收集、及時播報路況信息,將路面積雪狀況通報區(qū)抗雪辦，并與區(qū)抗雪辦實現(xiàn)信息資源共享；成立臨時應急處理小組，及時處理交通事故，現(xiàn)場疏導交通；在極端天氣條件下保障搶險救援的特種車輛優(yōu)先通行；根據(jù)實時路況提出清雪的重點路段，協(xié)助有關部門開展清雪工作，保障交通安全。

（18）景區(qū)消防救援大隊：協(xié)助區(qū)抗雪辦做好抗雪防凍應急搶險救援工作。

（19）西湖街道：負責組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍和搶險救災工作，并按照屬地管理的原則，制定完善抗雪防凍應急預案。組織協(xié)調(diào)村、社區(qū)和轄區(qū)企事業(yè)單位做好抗雪防凍救災工作。督促轄區(qū)內(nèi)道路兩側的企業(yè)、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作。負責轄區(qū)機關事業(yè)單位清雪工具的保障和道路、橋梁清雪工作的督促檢查。組織做好市民群眾參與抗雪防凍的社會動員工作。配合做好抗雪防凍期間農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜等生活物資供應保障工作。

（20）區(qū)綜合指揮保障中心：負責協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)通信設施的抗雪防凍安全管理，保障抗雪防凍信息及時、準確傳遞；及時采取應急措施，確?？寡┓纼鰮岆U救災過程中的通訊暢通；負責應急響應期間的應急指揮保障，協(xié)助區(qū)抗雪辦完成值班值守和信息報送等工作。

（21）水域管理處：負責指導西湖水域范圍內(nèi)各經(jīng)營單位的防雪抗凍安全管理工作，督促碼頭責任單位落實防雪抗凍安全措施，組織應急搶險。做好湖面冰凍情況的監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)湖面結冰時應在在西湖沿線定點設置救援點待命。落實西湖引配水設施防凍工作。

（22）區(qū)城市管理保障中心：負責交通道路、橋梁的路面積雪、結冰清除工作。確保區(qū)管市政、環(huán)衛(wèi)基礎設施處于良好的運行狀態(tài)；按要求落實并做好抗雪防凍應急搶險物資、機具設備和應急搶險隊伍的準備等工作。負責協(xié)調(diào)抗雪防凍期間的電力保障和安全用電，確保黨政機關、抗雪防凍指揮機構、市政公用設施等重點部位、重點防范設施的正常電力供應；負責協(xié)調(diào)做好戶外道路照明設施的抗雪防凍工作；負責協(xié)調(diào)電力部門的電力設備巡視維護，及時排查并有效控制危及電網(wǎng)安全運行的各類隱患和設施應急處置工作。負責協(xié)調(diào)轄區(qū)范圍內(nèi)的供氣、供水、公交、排水、生活垃圾處置設施的正常運轉和安全保障工作。

（23）區(qū)綜合事務保障中心：做好抗雪防凍期間應急指揮中心網(wǎng)絡服務保障。負責名勝區(qū)機關院內(nèi)的清雪工作。

（24）各公園管理處、文博單位及企事業(yè)單位：負責組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍和搶險救災工作，并按照屬地管理的原則，制定完善抗雪防凍應急預案。在西湖、西溪湖面結冰時，西湖各沿湖單位和西湖西溪旅游管理建設集團有限公司及時啟動應急救援預案，制訂落實管理方案，做好擴音器、竹桿、警戒帶、救生圈、對講機等管理、救援物資的準備工作。安排執(zhí)法、保安人員在西湖、西溪湖岸線及重點隱患部位24小時輪班值守，第一時間設立警示標識，第一時間勸導、制止游客進入西湖、西溪湖面或存在風險隱患的棧道、塘堤。各沿湖單位沿西湖湖岸線和內(nèi)塘沿線拉設隔離帶、隔離欄，設置醒目的安全警示標識標牌（內(nèi)容為：湖面結冰，危險勿入）。各單位對轄區(qū)范圍內(nèi)的企事業(yè)單位（重點是沿湖單位）、村莊、社區(qū)做好宣傳告知工作，要求其加強內(nèi)部管理，嚴禁人員進入西湖、西溪湖面。

（二）日常辦事機構

區(qū)抗雪辦設在區(qū)應急管理局，區(qū)抗雪辦主任由區(qū)應急管理局負責人擔任，副主任由區(qū)風景園林局、城市管理局、社會發(fā)展局、景區(qū)交警大隊分管領導擔任。經(jīng)區(qū)指揮部同意，區(qū)抗雪辦主任可組織會商部署抗雪防凍工作。

主要職責為：承擔區(qū)指揮部的日常工作。組織編制抗雪防凍應急預案、工作方案，并組織實施。根據(jù)市抗雪辦指令及時啟動應急響應，發(fā)布雨雪冰凍預防與搶險救災應急處置指令，指導、協(xié)調(diào)、督促、檢查各公園管理單位、西湖街道和各村、社區(qū)等基層組織及企事業(yè)單位抗雪防凍工作，做好防御冰雪災害和搶險救災應急處置工作。負責區(qū)級抗雪防凍物資、機具設備的調(diào)劑儲備，應急搶險隊伍的組織、指揮和調(diào)度工作。收集整理災情信息，上報雨雪冰凍災害應急處置工作和災情動態(tài)。組織抗雪防凍應急處置工作情況的評估以及抗雪防凍應急演練和培訓等工作。負責雨雪冰凍天氣氣象工作銜接；及時做好信息報告和通報工作，做好重大氣象災情的統(tǒng)計、調(diào)查、評估和鑒定工作。

（三）各基層單位指揮機構

各公園管理單位、西湖街道及企事業(yè)單位根據(jù)需要設立抗雪防凍工作領導小組。

主要職責為：負責轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍工作，并按照屬地管理的原則，制定完善抗雪防凍應急預案。組織協(xié)調(diào)村（社）、景點和企事業(yè)單位落實抗雪防凍救災工作。督促轄區(qū)內(nèi)道路兩側的企業(yè)、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作。負責非主干道路、橋梁清雪工作的督促檢查。組織做好市民群眾、本單位干部職工參與抗雪防凍的動員工作。

暴雪和低溫冰凍預警信息按照“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布”的要求，依據(jù)《浙江省氣象災害預警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》（浙政辦發(fā)〔20xx〕12號）發(fā)布暴雪低溫冰凍災害預警信號。預警信號等級分級如下：

（一）暴雪預警信號

藍色預警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或實況已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成一定影響：12小時內(nèi)，降雪量達4毫米以上；12小時內(nèi)，積雪深度增加1—3厘米。

黃色預警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或實況已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較大影響：12小時內(nèi)，降雪量達6毫米以上；12小時內(nèi)，積雪深度增加3—6厘米。

橙色預警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或實況已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較嚴重影響：6小時內(nèi)，降雪量達10毫米以上；6小時內(nèi)，積雪深度增加6—10厘米。

紅色預警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或實況已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成嚴重影響：6小時內(nèi)，降雪量達15毫米以上；6小時內(nèi)，積雪深度增加10厘米以上。

（二）道路結冰預警信號

黃色預警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或實況已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對交通等造成較大影響的道路結冰：12小時內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)6小時以上低于0攝氏度。

橙色預警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或實況已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對交通等造成較嚴重影響的道路結冰：6小時內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)12小時以上低于0攝氏度。

紅色預警信號：已經(jīng)出現(xiàn)道路結冰，預計低溫和降雨（雪）還將持續(xù)，道路結冰可能加重，可能對道路交通造成嚴重影響；或者已經(jīng)出現(xiàn)嚴重影響交通的道路結冰，并將持續(xù)。

（三）低溫預警信號

橙色預警信號：24小時內(nèi)，最低氣溫將降至-5攝氏度以下，或最低氣溫已降至-5攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成較嚴重影響。

紅色預警信號：24小時內(nèi)，最低氣溫將降至-8攝氏度以下，或最低氣溫已降至-8攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成嚴重影響。

各相關部門、單位根據(jù)區(qū)抗雪辦發(fā)布的預警信號，啟動相應的應急響應和各自的應急行動方案，履行職責。

（一）ⅳ級應急響應

當市氣象臺發(fā)布暴雪藍色預警信號，或實況已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪（含小雪）并發(fā)生道路積雪結冰影響交通時，或市抗雪辦啟動ⅳ級應急響應。由區(qū)抗雪辦主任決定啟動ⅳ級應急響應。

1.區(qū)抗雪辦組織區(qū)風景園林局、城市管理局、社會發(fā)展局、景區(qū)交警大隊等部門會商并指派人員進駐指揮中心。

2.區(qū)抗雪辦發(fā)布防御工作通知。

3.區(qū)抗雪辦視情對各基層單位指揮機構進行動員部署。

4.區(qū)綜合指揮保障中心落實應急指揮保障，協(xié)助抗雪辦加強值班。

5.區(qū)級其他有關成員單位每日15時報告工作動態(tài)。

6.受雨雪冰凍災害影響的基層單位指揮機構，每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情及時報告。

（二）ⅲ級應急響應

當市氣象臺發(fā)布暴雪黃色預警信號、道路結冰黃色預警、橙色低溫預警信號，或實況已經(jīng)出現(xiàn)中到大雪（含中雪）并發(fā)生區(qū)域道路積雪結冰影響交通時，或市抗雪辦啟動ⅲ級應急響應。由區(qū)防指指揮長或其授權的區(qū)抗雪辦主任啟動ⅲ級應急響應。

1.區(qū)抗雪辦主任組織區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、風景園林局、文物遺產(chǎn)局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊等部門分管領導會商并進駐指揮中心。

2.區(qū)抗雪辦主任組織動員部署，有關成員單位參加，并視情對各基層單位指揮機構進行動員部署。

3.區(qū)防指主要成員單位值班。

4.區(qū)級其他有關成員單位每日7時、15時報告工作動態(tài)。

5.區(qū)風景園林局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊、景區(qū)消防救援大隊等單位的分管領導進駐區(qū)防指值班。

6.受雨雪冰凍災害影響的基層單位指揮機構，每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情及時報告。

（三）ⅱ級應急響應

當市氣象臺發(fā)布暴雪橙色預警信號、道路結冰橙色預警信號、紅色低溫預警信號，或實況已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪（含大雪）并發(fā)生道路積雪結冰導致部分區(qū)域交通中斷時，或市抗雪辦啟動ⅱ級應急響應。由區(qū)防指指揮長決定啟動ⅱ級應急響應。

1.區(qū)防指指揮長組織區(qū)抗雪辦主任、黨政辦公室、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、平安建設辦公室、風景園林局、文物遺產(chǎn)局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊等部門主管領導會商并進駐指揮中心。

2.區(qū)防指發(fā)布進一步做好抗雪防凍搶險救災工作的通知。

3.區(qū)防指指揮長組織動員部署，有關成員單位參加，并對各基層單位指揮機構進行動員部署。

4.區(qū)防指指揮長值班。

5.視情向災害發(fā)生地派工作組或專家組指導工作。

6.區(qū)級其他有關成員單位每日7時、15時報告工作動態(tài)。

7.區(qū)黨政辦公室、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、平安建設辦公室、風景園林局、文物遺產(chǎn)局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊、景區(qū)消防救援大隊等單位的主要領導進駐區(qū)防指值班。

8.受雨雪冰凍災害影響的基層單位指揮機構，每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情及時報告。

（四）ⅰ級應急響應

當氣象臺發(fā)布暴雪紅色預警信號、道路結冰紅色預警信號，或實況已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪并發(fā)生道路嚴重積雪結冰導致城市交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓時，或市抗雪辦啟動ⅰ級應急響應。由區(qū)防指指揮決定啟動ⅰ級應急響應。

1.區(qū)主要領導進駐指揮中心。區(qū)防指指揮長組織區(qū)抗雪辦主任、區(qū)機關各部門主要領導、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊等部門主管領導會商并進駐指揮中心。

2.區(qū)防指發(fā)布全力做好抗雪防凍搶險救災工作的緊急通知。

3.根據(jù)需要并報經(jīng)區(qū)主要領導同意，宣布進入緊急抗雪防凍期。

4.區(qū)防指指長揮組織動員部署，全體成員和各基層主要領導參加。必要時，提請區(qū)主要領導部署抗雪防凍和搶險救災工作。

5.區(qū)防指指揮長值班。

6.區(qū)領導班子成員到各基層單位、重點部位檢查指導抗雪防凍工作。

7.視情向災害發(fā)生地派工作組或專家組指導工作。

8.區(qū)級其他有關成員單位每日7時、11時、15時報告工作動態(tài)。

9.區(qū)機關各部門主要領導、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊、景區(qū)消防救援大隊等單位的主要領導進駐區(qū)防指值班。

10.受雨雪冰凍災害影響的基層單位指揮機構，每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情及時報告。

（一）應急預案

區(qū)防指成員單位應制定各部門的專項應急預案及操作手冊，針對不同等級的應急響應，做好應急防范和處置工作。

各基層單位指揮機構應根據(jù)各地實際情況制定相應的應急預案，做好應急防范和處置工作。

（二）應急力量與裝備保障

景區(qū)消防救援大隊為區(qū)級抗雪防凍應急救援主要突擊力量，由區(qū)防指統(tǒng)一調(diào)度、指揮和派遣。必要時，區(qū)防指提請管委會組織和動員機關、社會等力量，組建特別應急救援突擊隊伍支持抗雪防凍救災工作。區(qū)抗雪辦負責全區(qū)抗雪防凍儲備物資的統(tǒng)一調(diào)度，必要時向社會公開征集物資機具和設備。

區(qū)防指成員單位應組織落實抗雪防凍應急救援突擊隊伍，配置工程搶險車輛、發(fā)電機、鏟車、草包、融雪劑等應急搶險裝備和物資，并上報區(qū)抗雪辦。

各基層單位指揮機構應組織落實本級抗雪防凍應急救援突擊隊伍，視情配置工程搶險車輛、應急指揮車、通信設備、發(fā)電機、鏟車、推雪板、鐵鍬、麻袋、草包、融雪劑等應急搶險裝備和物資，并上報區(qū)抗雪辦。

（三）通信與信息保障

區(qū)綜合指揮保障中心要積極協(xié)調(diào)杭州電信、杭州聯(lián)通、杭州移動、華數(shù)集團為西湖西溪景區(qū)建立通信與信息保障隊伍，必要時積極配合區(qū)防指做好通信保障工作，及時啟動通信保障方案，調(diào)度通信保障隊伍、物資等資源，組織實施通信保障工作。利用衛(wèi)星通信、集群通信、車載移動通信等應急通信裝備，優(yōu)先保障應急處置行動過程中的應急指揮通信需求，同時確保區(qū)防指和受災地區(qū)的通信暢通。

（四）資金保障

抗雪防凍應急演練、準備和救援行動所需資金列入財政預算，該資金用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴重冰雪災害公共設施的修復以及城市正常生活生產(chǎn)秩序恢復的補助。對應急調(diào)用的社會抗雪防凍搶險救災設備、物資實行有償使用，造成損壞或無法歸還的，要按照國家的有關規(guī)定給予適當補償或作其他處理。財政和審計部門要加強對抗雪防凍財政應急資金的監(jiān)督管理，保證?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。

（五）避災場所保障

區(qū)應急管理局、西湖街道應重視村（社區(qū)）避災安置場所規(guī)范化建設，做好應急避難場所的建設與維護及物資儲備。根據(jù)實際需要確定一批學校、禮堂、賓館、人防設施等公共設施，在緊急狀況時作為應急避難場所。

（六）社會動員保障

抗雪防凍是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有支持和承擔救援的義務。各單位應加強對抗雪防凍工作的統(tǒng)一領導和組織，及時動員全社會力量做好抗雪防凍工作。

（七）技術保障

區(qū)防指應建立工程設施搶險應急等方面的專家?guī)欤敯l(fā)生重大雨雪冰凍災害時，及時組織專家，指導抗雪防凍工作。

抗災防災工作方面的公眾信息發(fā)布實行分級負責制，一般公眾信息由宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部負責協(xié)調(diào)通過新聞媒體向社會發(fā)布。當災情可能有較大變化或威脅增大的趨勢出現(xiàn)時，按分管權限，由區(qū)抗雪辦統(tǒng)一發(fā)布應急響應命令及雨雪冰凍情況，引導市民、游客以及社會團體，按照抗雪防凍工作要求有組織、有計劃、有秩序地處置，共同做好抗雪救災工作。

暴雪和低溫冰凍天氣結束，市級氣象部門發(fā)布災害預警降低或解除信息，暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災害影響不再擴大或已經(jīng)減輕，區(qū)抗雪辦將視情況宣布終止應急響應。

（一）發(fā)生災害后，區(qū)各部門要按職能分工做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、損毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

（二）針對抗雪防凍搶險物資消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)抗雪防凍的要求，及時將物資裝備補充到位。

（三）各基層單位指揮機構每年2月底前應針對前一年抗雪防凍工作，進行定性和定量的總結、分析、評估，并報送區(qū)抗雪辦。

（一）培訓

1．抗雪防凍培訓實行分級負責原則，由區(qū)防指統(tǒng)一組織，并積極安排人員參加國家、省、市組織的培訓。

2．結合實際，定期、不定期地開展培訓，合理設置課程、嚴格進行考核、加強分類指導。

（二）演練

1．各基層單位指揮機構應定期舉行不同類型的抗雪防凍應急演練，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。

2．專業(yè)搶險隊伍必須模擬西湖景區(qū)易發(fā)生的各類險情，每年有針對性地進行抗雪防凍崗位練兵和應急搶險演練。

十三、附則

（一）管理與更新

當相關法律法規(guī)被修改，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或在實際應對和實戰(zhàn)演習中出現(xiàn)新的問題、新的情況時，應及時修訂完善預案。本預案實施后，由區(qū)抗雪辦負責組織開展預案的宣傳、培訓和演練工作。

（二）預案實施

本預案自印發(fā)之日起施行，由區(qū)抗雪辦負責牽頭組織實施。前發(fā)《杭州西湖風景名勝區(qū)抗雪防凍應急預案》杭西管辦〔2020〕5號）同時廢止。

（三）責任追究

對抗雪防凍工作中玩忽職守造成損失的，根據(jù)干部管理權限，依據(jù)國家有關法律法規(guī)和《杭州市突發(fā)公共事件總體應急預案》的規(guī)定追究當事人責任；構成犯罪的，移交司法機關依法追究其刑事責任。

接縣政府辦通知。受地面強冷空氣影響，27日晚至30日我縣將出現(xiàn)一次明顯的低溫雨雪冰凍過程，風力加大，過程最低氣溫將降至-5℃左右。為保障景區(qū)游客的生命財產(chǎn)安全與文物安全，防范因雨雪冰凍引起的事故發(fā)生，確保本次應對工作做到快速、高效、合理有序，結合我處實際，特制定本預案。

一、應對雨雪冰凍天氣工作領導小組

組長：毛一民

副組長：周佳良、魏佳琦、胥婷、余喬

成員：萬里程、萬紅剛、劉彬、任石波、方清、張小會

二、應對雨雪冰凍天氣工作領導小組責任分工

1、組長：負責召開應對雨雪冰凍天氣安全工作領導小組會議，部署、檢查落實應對雨雪冰凍天氣安全事宜。

2、副組長：負責組織對緊急預案的落實，未雪綢繆，做好準備，保證完成組長部署的各項任務。

3、領導小組成員：積極負責、認真履職，完成好領導小組安排的各項工作任務。

三、具體分工安排：

1、后勤保障組：胥婷、方清、張小會，保障單位正常工作秩序、電話通信暢通，遇惡劣天氣及時調(diào)配應對雨雪冰凍天氣所需的物資。

2、文物安全組：魏佳琦、任石波，對文物建筑進行全天候巡查，發(fā)現(xiàn)安全影患及時有效進行現(xiàn)場處置。

3、消防安全組：周佳良、萬里程、劉彬，對景區(qū)進行全天候巡查，發(fā)現(xiàn)消防安全影患及時有效進行現(xiàn)場處置。

4、景區(qū)秩序與道路交通安全組：余喬、萬紅剛，對景區(qū)各項秩序及道路進行全天候巡查，確保景區(qū)各項秩序正常良好，發(fā)現(xiàn)道路結冰及時設立警示標志并配合村支兩委組織人員進行道路除冰

關于冰雪肝膽心得體會和方法五

深入貫徹落實上級指示精神，科學、高效、有序組織開展低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，最大限度減少人員傷亡和減輕財產(chǎn)損失，全力維護社會大局平安穩(wěn)定。

本預案適用于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，確保有效應對低溫雨雪冰凍災害，規(guī)范低溫雨雪冰凍災害預防工作，提高低溫雨雪冰凍災害應對處置能力，迅速、準確、有序、高效地開展抗冰救災工作，充分發(fā)揮各村（社區(qū)）和部門單位的合力作用，提高抗冰救災工作整體水平和工作效率，最大限度地減輕冰雪災害給國家和人民生命財產(chǎn)造成的損失，維護社會穩(wěn)定。

設立xx鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急指揮所（以下簡稱指揮所）及辦公室，指揮所負責組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)低溫冰雪冰凍災害的預防、預警和搶險救援、救災等工作，指揮所下設辦公室，設在應急辦，負責整個應急行動的綜合協(xié)調(diào)。

2、1指揮所人員組成

政委：xxx、

指揮長：xxx、

副指揮長：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、

成員：鎮(zhèn)應急辦、水利服務站、農(nóng)業(yè)綜合服務中心、社會事業(yè)綜合服務中心、財政所、公路站、自然資源所、衛(wèi)生院、派出所、交警道人橋三中隊、供電所、武裝部、xx中學、民政辦、司法所和各村（社區(qū)）主要負責人

辦公室主任：xxx、

應急辦：指揮所的日常工作；負責綜合協(xié)調(diào)；組織核查、報告災情；申請、管理、分配救災款物；負責救災物資的儲備工作。

財政所：負責救災資金的預算、安排和撥付。

公路站：負責全鎮(zhèn)重要路口，重要路段災害性天氣的道路警示標志的設置，負責組織對重要路口、重點路段的安全隱患排查、負責組織專人處置災害性天氣造成的道路交通安全隱患。

自然資源所：負責地質(zhì)災害的監(jiān)測及預報；協(xié)助搶險救災。

衛(wèi)生院：負責災害性天氣交通事故人員及其他事故人員的救治。

派出所：負責對災害性天氣引發(fā)的影響社會治安秩序的突出問題開展清理整治，嚴防群體性攔車堵路事件。

道人橋交警三中隊：負責疏通災害性天氣造成的道路交通擁堵路段，安排臨時交通疏通通道，查處交通違章事件。

供電所：負責供電設施的搶修和臨時搶險用電線路的架設。

武裝部：負責協(xié)調(diào)民兵參加搶險救災工作。

xx中學：負責維護災害性天氣校車行駛安全，負責學校周邊及校內(nèi)區(qū)域災害性天氣的應急預防措施的落實，保證校車行駛及學校教職員工的平安。

司法所：負責全鎮(zhèn)災害性天氣引發(fā)的各類社會矛盾糾紛的調(diào)處。

各村（社區(qū)）：負責疏導和處置轄區(qū)內(nèi)交通秩序，成立安全巡查小組，24小時輪崗值班巡守，在轄區(qū)內(nèi)搞好道路交通安全、安全用電、防火防爆等安全教育，保障廣大居民生命財產(chǎn)安全。

根據(jù)縣指揮部發(fā)布的應急預警級別和應急響應級別，指揮所開展響應行動。

3、1ⅳ級響應行動

由指揮所辦公室主任根據(jù)形勢變化及災險情發(fā)展，及時組織會商、調(diào)度，并向縣委、縣政府、縣指揮部報送有關信息。

以下部門應在2小時內(nèi)按照要求做好應對防范工作。

（1）指揮所辦公室協(xié)調(diào)災情核查和綜合上報，組織開展預防性檢查、督查，組織專業(yè)應急救援隊伍做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。

（2）應急辦組織災情核查和上報，協(xié)助災區(qū)轉移安置倒房和居住在危險房中的群眾，及時下?lián)芫葹目钗?，督促做好受災群眾生活救助工作，保障受災群眾基本生活；組織做好低溫雨雪冰凍災害應急救援隊伍物資的調(diào)度工作；組織開展安全工作的檢查與監(jiān)管，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實各項安全措施。

（3）公路站對道路交通事故易發(fā)區(qū)域交通狀況加密監(jiān)測，按交通應急預案采取措施，保證道路暢通；協(xié)調(diào)抗災救災人員、物資的運輸；組織提供轉移災民所需的交通工具；做好道路融冰化雪工作。

（4）社會事業(yè)綜合服務中心（村建站）、執(zhí)法大隊組織檢查建筑施工場所，責成建設單位在災害期間停止室外施工，妥善安置建筑民工；對臨時建筑物、進行安全檢查；會同市監(jiān)所對經(jīng)營性危房、施工塔吊進行安全檢查。

（5）各村（社區(qū)）組織做好轄區(qū)內(nèi)清掃積雪、融冰化雪工作。

（6）供電所加強電網(wǎng)系統(tǒng)和電力設施運行監(jiān)測，電力設施搶修人員進入待命狀態(tài)，必要時組織局部除冰，并及時將影響和受災情況向鎮(zhèn)指揮所報告。

（7）水利服務站做好宣傳居民安全用水常識，預防停水事故，保障供水設施正常運行。

（8）專職消防隊根據(jù)指揮所統(tǒng)一部署，做好被困人員疏散和營救工作。

（9）其他成員單位應當根據(jù)各自職責開展應急檢查，做好應急準備，傳播預警信息，開展響應行動。

3、2ⅲ級響應行動

由指揮所常務副指揮長根據(jù)形勢變化及災險情發(fā)展，及時組織會商、調(diào)度，并向縣委、縣政府、縣指揮部報送有關信息。必要時，按規(guī)定程序請求民兵參與救援。

以下部門應分管負責人在2小時內(nèi)到崗指揮。

（1）衛(wèi)生院啟動應急醫(yī)藥儲備預案，做好調(diào)用儲備藥品和醫(yī)療器械工作；組織、協(xié)調(diào)衛(wèi)生應急隊伍，趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救援和疾病預防控制工作。

（2）派出所監(jiān)控轄區(qū)治安秩序狀況，維護災區(qū)社會治安秩序；協(xié)助有關部門在災區(qū)開展搶險救災；依法打擊各類趁災實施的違法犯罪活動。

（3）交警道人橋三中隊負責疏導交通，適時采取交通管制。

（4）農(nóng)業(yè)綜合服務中心負責種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)受災情況監(jiān)測，農(nóng)機具受凍情況統(tǒng)計，指導各地做好防凍防壓準備工作，指導做好大棚、養(yǎng)殖場畜禽房舍的加固工作；根據(jù)需要派出工作組指導災區(qū)做好防凍防壓工作；隨時準備派出農(nóng)技人員指導農(nóng)作物防凍救災；負責掌握和核實農(nóng)業(yè)受災情況，分析低溫雨雪冰凍災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；制定災后補救措施，組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。

（5）水利服務站組織、協(xié)調(diào)、指導所管水利工程和自來水廠、供水設施的抗災搶險工作，加強供水網(wǎng)線安全檢查，預防大面積、長時間停水事故，保障供水設施正常運行；配合做好防凍除雪，指導應急處置。

（6）民政辦根據(jù)災害損失情況指導救災工作，協(xié)同做好低溫雨雪冰凍災害造成基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭和個人臨時救助工作。

（7）xx中學組織教育系統(tǒng)開展抗災救災工作；組織學校開展校舍教室安全檢查，根據(jù)災情調(diào)整教學時間，做好除雪掃冰工作，確保師生安全。

（8）市監(jiān)所依法打擊囤積貨物哄抬物價、欺行霸市等違法經(jīng)營行為，維護市場秩序；負責災區(qū)流通領域商品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，重點加強災區(qū)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品以及災后重建所需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑材料等的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

（9）社會事業(yè)綜合服務中心及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災害預警信息。

（10）各村社區(qū)組織和發(fā)動居民，清除門前人行道冰雪，對易滑路段要采取防滑措施。

（11）其他成員單位應當根據(jù)各自職責開展應急檢查，做好應急準備，傳播預警信息，開展響應行動。

3、3ⅱ級響應行動

由指揮所指揮長或常務副指揮長及時組織會商、調(diào)度，部署應急響應工作，根據(jù)需要向災害發(fā)生地派出工作組，并向縣委、縣政府、縣指揮部報送有關信息。必要時，按規(guī)定程序請求民兵參與救援，根據(jù)需要向縣指揮部申請調(diào)派應急救援隊伍赴災區(qū)開展救援。

參加ⅳ級、ⅲ級應急響應的所有部門應在1小時內(nèi)提升響應級別，主要負責人應到崗指揮，增加應對措施，要做到高風險區(qū)群眾應轉盡轉，受影響大的行業(yè)依法依規(guī)采取停工停產(chǎn)停課措施，做到應停盡停。以下部門應在1小時內(nèi)主要負責人到崗指揮。

（1）財政所配合相關部門了解核實災情，及時向縣財政局報送災情，申請財政救援救災資金；會同有關部門提出救援資金分配方案，報鎮(zhèn)政府審批后及時下達；迅速落實救災資金，加強救災資金的管理和監(jiān)督。

（2）自然資源所加強對各村社區(qū)地質(zhì)災害救治工作的指導監(jiān)督。各村社區(qū)發(fā)現(xiàn)險情時，要及時向鎮(zhèn)政府、指揮所報告，自然資源所提供技術支撐。

（3）農(nóng)業(yè)綜合服務中心按時統(tǒng)計上報林業(yè)受災信息；核實災情，制定防災應急對策，協(xié)調(diào)有關部門調(diào)撥林業(yè)救災物資和資金。

（4）其他成員單位應當根據(jù)各自職責開展應急檢查，做好應急準備，傳播預警信息，開展響應行動。

3、4ⅰ級響應行動

由指揮所指揮長及時組織會商、調(diào)度，部署應急響應工作，明確防御目標和重點，并向縣委、縣政府、縣指揮部匯報有關情況；向災害發(fā)生地派出工作組指導工作，組織指揮重大災情的搶險救災工作。

在ⅱ級預警響應措施的基礎上，所有成員單位2小時內(nèi)進入ⅰ級響應狀態(tài)，主要負責人24小時帶班指揮，確保與指揮所的聯(lián)絡暢通；調(diào)派鎮(zhèn)應急救援隊伍赴災區(qū)開展救援，必要時，按規(guī)定程序請求縣指揮部參與救援。根據(jù)需要調(diào)用各種應急物資、裝備、技術人員，及時補充應急物資、裝備。其他相關單位按照縣指揮部相關要求做好應急聯(lián)動各項工作。

受災地區(qū)村（社區(qū)）、相關部門單位及時統(tǒng)計匯總災害損失，編制災后重建規(guī)劃和方案并組織實施，盡快恢復生產(chǎn)和群眾正常生活秩序。

民政辦、財政所、應急辦等部門要加強對災區(qū)恢復重建工作的指導和支持，協(xié)助制定災后恢復重建規(guī)劃，積極爭取和及時下?lián)芑謴椭亟ㄙY金。

執(zhí)法大隊、公路站、水利服務站、供電所等部門組織力量搶修受損設施、交通設施、供水設施、電力設施和通信基站等，盡快恢復正常運行。

各村（社區(qū)）、相關部門單位按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔”原則，加強并督促有關企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。

財政所要合理安排低溫雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災所需資金，并及時撥付到位。

對在低溫雨雪冰凍災害應急處置中有突出表現(xiàn)、作出突出貢獻的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表揚。對在低溫雨雪冰凍災害應急處置中玩忽職守、失職、瀆職的，或遲報、漏報、瞞報、謊報重要情況的，按規(guī)定依法追究相關單位和責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

本預案由xx鎮(zhèn)人民政府印發(fā)，自公布之日起施行。