農(nóng)民工一日游北京心得體會實用 北京水長城一日游心得體會(七篇)

從某件事情上得到收獲以后，寫一篇心得體會，記錄下來，這么做可以讓我們不斷思考不斷進步。那么我們寫心得體會要注意的內(nèi)容有什么呢？那么下面我就給大家講一講心得體會怎么寫才比較好，我們一起來看一看吧。

主題農(nóng)民工一日游北京心得體會實用一

鑒于我單位在 鎮(zhèn)(園區(qū))投資 萬元，新建項目，為緩解建設(shè)資金緊張等問題，我公司承諾在農(nóng)民工工資足額發(fā)放過程中，我公司將根據(jù)江蘇省《關(guān)于20__年元旦春節(jié)期間保障農(nóng)民工工資支付工作方案的通知》精神，具體抓好以下幾項工作：

1、加強施工各班組的日常管理，并和各施工班組簽定勞動分包合同。2、各施工班組跟所在班組工作的農(nóng)民工簽訂合同并報總包單位備案。3、保障農(nóng)民工工資按期足額發(fā)放到農(nóng)民工手上，并建立臺賬。4、如因為農(nóng)民工工資未足額發(fā)放而引起的信訪事件，其一切后果由我公司負責(zé)。

承諾單位(蓋章)

法定代表人(簽字)：

年 月 日

所在鎮(zhèn)(園區(qū))政府意見(蓋章)

經(jīng)辦人(簽字)

年 月 日

主題農(nóng)民工一日游北京心得體會實用二

因經(jīng)濟下行壓力加大等因素影響，2015年該縣農(nóng)民工欠薪案件和涉及人數(shù)與往年相比都有大幅上升，因工程款和工資拖欠引發(fā)的群體上訪討薪問題居高不下，拖欠工資問題處理難度不斷增大。該縣雖加大了清欠力度，但仍有大量的欠薪問題未得到妥善解決，清欠工作面臨十分嚴(yán)峻的形勢。

20xx年元旦、春節(jié)期間，該縣先后發(fā)生了18起因討薪而引發(fā)的群體性堵路、圍堵政府機關(guān)、爬塔吊討薪等事件，甚至發(fā)生一起堵市長虹路的群體性討薪案件。群體性討薪已呈現(xiàn)出井噴式、多發(fā)性和不可預(yù)見性的特點，甚至有愈清愈多，并由建筑行業(yè)向其它行業(yè)漫延、由城區(qū)向鎮(zhèn)區(qū)漫延之勢，嚴(yán)重影響了社會和諧穩(wěn)定。農(nóng)民工工資問題已引起了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。

從調(diào)查的情況來看，造成農(nóng)民工工資拖欠問題主要有以下幾個方面原因：

1、老板組織農(nóng)民工以討薪的名義討要工程款，導(dǎo)致群體討薪的案子急增。隨著南漳經(jīng)濟發(fā)展，工程建設(shè)項目和建設(shè)規(guī)模逐年增多。經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，也存在部分企業(yè)資金實力不足，墊資施工現(xiàn)象嚴(yán)重，稍有不慎，就會出現(xiàn)欠款數(shù)額大、人員涉及多的問題，農(nóng)民工集體上訪討薪實際上都是討要工程款。近年來，由于縣委、縣政府十分重視農(nóng)民工工資清欠工作，勞動保障監(jiān)察成了農(nóng)民工討薪的主渠道。少數(shù)施工企業(yè)和包工頭不愿意通過司法途徑解決工程款或合同結(jié)算糾紛問題，而是借用農(nóng)民工討薪名義執(zhí)意要求政府部門出面協(xié)調(diào)，但勞動保障監(jiān)察部門并無調(diào)處經(jīng)濟糾紛的職能和手段，為了“維穩(wěn)”勉力而為。在2015年的清欠款中80%-90%都是以討薪的名義討要工程款，更有甚者有的就是材料款或者是設(shè)備租賃款。如：天地時代城、子捷山水傳奇項目都是老板組織農(nóng)民工采取堵門堵路方式以討薪名義討要工程款的。

2、建設(shè)單位資金不到位，拖欠工程款現(xiàn)象普遍。建設(shè)單位拖欠施工企業(yè)工程款現(xiàn)象非常普遍。建設(shè)單位在資金不到位或資金不足的情況下急于開工建設(shè)，有的開發(fā)商寄希望于開盤后預(yù)售收入支付工程進度款。特別是近年來在經(jīng)濟下行壓力增大、房地產(chǎn)市場趨于飽和和發(fā)展放緩的現(xiàn)實下，部分因自身資金實力不夠，導(dǎo)致工程款難以如期向建筑方支付到位。當(dāng)建筑方?jīng)]有足夠的資金支付給作業(yè)隊或工班長時，就不得不采取每月只發(fā)部分工資（生活費），從而形成了建設(shè)單位拖欠施工企業(yè)工程款、施工企業(yè)拖欠作業(yè)隊或工班長勞務(wù)費、作業(yè)隊或工班長拖欠農(nóng)民工工資的層層拖欠現(xiàn)象。大部分包工頭為了工程能正常施工都按工程進度向農(nóng)民工發(fā)放工資，這些工資款的基本上都是借來的，部分甚至來源于民間高利貸，而房地產(chǎn)商與承建包工頭的結(jié)算方式是在工程完工后將所建房屋抵作工程款，承建的包工頭不僅承擔(dān)了農(nóng)民工工資的借貸風(fēng)險，更承擔(dān)了工程款的結(jié)算風(fēng)險，一旦資金鏈斷裂，承建包工頭深陷債務(wù)泥潭后極容易發(fā)生跑路，危害農(nóng)民工合法權(quán)益。這是造成拖欠農(nóng)民工工資問題的根本原因。

3、建筑市場不規(guī)范，施工企業(yè)借用資質(zhì)、層層轉(zhuǎn)包、違法分包，用工主體不合法。建筑施工企業(yè)由于資金不足，常把工程建設(shè)項目轉(zhuǎn)包、分包出去，而工程往往轉(zhuǎn)包、分包給一些沒有資質(zhì)的社會自然人，然后再分包給作業(yè)隊或工班長（小包工頭）。另外，還有部分建設(shè)項目是借別人的資質(zhì)中標(biāo)，然后吆喝一班子人干活，總承包方只認包工頭，請誰干活，請多少人，他一概不管，活干完了他只對包工頭結(jié)帳，根本不管農(nóng)民工是不是能拿到工資，一旦發(fā)生欠薪現(xiàn)象，總承包人還振振有詞地說：“該付的工錢我全付完了”。中標(biāo)的負責(zé)人更是“理直氣壯”地說：“又不是我請人干的活，我負什么責(zé)??！”有用人權(quán)的單位沒用人，用人的工頭沒有用人權(quán)，也可以說：有資質(zhì)的沒活干，干活的沒資質(zhì)。追其責(zé)來只推不攬。工程建設(shè)項目違法轉(zhuǎn)包、分包、借別人的資質(zhì)中標(biāo)，造成支付環(huán)節(jié)及利潤分配次數(shù)較多，是導(dǎo)致農(nóng)民工被克扣或拖欠的主要原因。

4、用人單位未按規(guī)定將工資按月直接發(fā)放到農(nóng)民工手中。勞動保障法律、法規(guī)明確規(guī)定用人單位必須與每一個農(nóng)民工簽訂勞動合同，按月以貨幣的形式足額發(fā)放到農(nóng)民工本人，并將工資發(fā)放情況報人社部門備案。而在南漳，由于一些建筑業(yè)企業(yè)不與農(nóng)民工簽訂勞動合同，而是采取項目部、班組、包工頭與農(nóng)民工簽訂勞務(wù)協(xié)議，或包工頭與農(nóng)民工口頭約定工資報酬。一旦拖欠工資現(xiàn)象發(fā)生，農(nóng)民工一是手中無欠條，二是聯(lián)系無方式。工程層層轉(zhuǎn)包、分包，總承包商連干活的農(nóng)民工是誰都不知道，何談直接對農(nóng)民工發(fā)工資。施工企業(yè)對用工、工資支付情況沒能實現(xiàn)有效的監(jiān)督管理。有的工班長（包工頭）結(jié)算到勞務(wù)費后，故意克扣農(nóng)民工工資，甚至一走了之。農(nóng)民工沒拿到錢，有的根本不知道拿多少錢，就到勞動監(jiān)察部門討要工錢，勞動監(jiān)察連調(diào)查的時間就沒有，怎么要“錢”，要多少錢？“討工資找監(jiān)察”這話不假，但干啥活，咋算帳，給多少錢，這些非勞動監(jiān)察部門所能及。

5、非建筑企業(yè)職工欠薪族的加入，壯大了欠薪者隊伍。在

全縣大規(guī)模的建設(shè)項目中，難免有資金不實的“南郭先生”，項目進入時信誓旦旦，海闊天空。項目建成投產(chǎn)后，因管理不善以及生產(chǎn)出的產(chǎn)品市場占有率小的企業(yè)在市場經(jīng)濟的浩瀚大海中難免沉沒。企業(yè)沒了，老板逃了，建成的廠房因債務(wù)被法院查封了，干活的工人拿不到工資了，于是就要找“勞動監(jiān)察”了。如明瑞電子公司、神馬服飾公司等。還有極個別企業(yè)還沒建成投產(chǎn)就成了“亂尾樓”，農(nóng)民工工資長期被拖欠。如清河銀富公司、繁錦公司等。還有少數(shù)企業(yè)因資金鏈斷裂，造成員工工資不能正常發(fā)放，有的拖欠三、四個月，還有個別用人單位拖欠員工工資達半年之久。如陶盛陶瓷公司、湖北融華煤業(yè)有限責(zé)任公司、東鞏巨鑫煤礦等等。

6、政府項目多，承建方實力不夠，導(dǎo)致欠薪事件頻發(fā)。城市美化、亮化建設(shè)，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拆遷還建等很多政府投資項目，起初設(shè)計比較完美，可承建方為了獲取工程，不管你提什么條件，他都能夠應(yīng)承下來，且信誓旦旦。一旦工程到手，他便將工程進行了分包，請單包工墊資建設(shè)。所有政府工程建設(shè)項目是按合同撥付工程款的，工程在沒有完工前，是由承建方負責(zé)支付農(nóng)民工工資的。而承建方他不給單包工辦理結(jié)算，不給單包工出具證據(jù)，也從不撥付農(nóng)民工工資，就等著政府撥付工程款后再支付農(nóng)民工工資。從而導(dǎo)致單包工帶著（有的甚至請農(nóng)民工）討薪。如：發(fā)展大道工程建設(shè)項目、丹陽大道、徐庶還建房項目等?？梢哉f每年都有大規(guī)模的政府投資項目討薪事件發(fā)生。

7、相關(guān)職能部門監(jiān)管不到位，部門之間缺乏溝通和聯(lián)動機制，加大了農(nóng)民工工資清欠難度。目前，南漳縣房地產(chǎn)開發(fā)、道路建設(shè)、農(nóng)村安全飲水、小農(nóng)水建設(shè)、土地開發(fā)整理和基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)、中小學(xué)校校舍新建改建、企業(yè)廠房建設(shè)等等這些工程項目的審批、招標(biāo)、管理都是由其業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)，是否繳納了工資保證金、是否辦理了施工許可證，勞動保障監(jiān)察部門一概不知，但到了年終，農(nóng)民工拿不到錢就要找政府上訪，找勞動監(jiān)察部門處理。特別是一些政府工程建設(shè)項目，主管部門工程發(fā)包出去后，只注重了工程質(zhì)量，忽視了農(nóng)民工工資這一塊。工程驗收后就撥付工程款，農(nóng)民工工資是否支付，一概不管不問。農(nóng)民工找到主管部門，一些部門領(lǐng)導(dǎo)還說，我們工程款已合同撥付了，我們不欠你們的錢，老板欠你錢你去找勞動監(jiān)察部門解決，追其責(zé)來只推不攬。如蠻河堤除險加固改造項目、巡檢鎮(zhèn)白鶴船村土地平整工程項目第四標(biāo)段等等。

農(nóng)民工工資清欠工作涉及到方方面面，是一項系統(tǒng)工程，也是縣委、縣政府關(guān)注的民生工程。同時，也考驗著縣委、縣政府執(zhí)政能力。因此，縣委、縣政府要將2015年列為 ww ww 解決拖欠農(nóng)民工工資工作之年。各地、各相關(guān)部門必須做到早部署、早行動、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早落實，制定出解決問題的詳細時間表和路徑圖，并將這項工作貫穿全年各項工作之中。

（一）明確一個“責(zé)”字，全面落實監(jiān)管責(zé)任。

一是納入目標(biāo)責(zé)任管理?？h政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要與各鎮(zhèn)(區(qū))和相關(guān)職能部門負責(zé)人簽訂農(nóng)民工工資防欠清欠責(zé)任書，實行農(nóng)民工工資防欠清欠工作目標(biāo)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。

二是明確部門責(zé)任。原則上第一責(zé)任人為各鎮(zhèn)（區(qū))鎮(zhèn)長(管委會主任）、各工程項目（企業(yè)）行政主管局局長。第一責(zé)任人負責(zé)對所轄區(qū)域和所監(jiān)管的工程建設(shè)項目（企業(yè)）存在重大欠薪隱患問題或群體上訪討薪案件進行處理。并全力配合人社部門做好所轄區(qū)域內(nèi)各用人單位用工行為的規(guī)范工作，切實做好本行業(yè)、本地區(qū)農(nóng)民工工資防欠清欠工作。

三是落實包保責(zé)任制。各鎮(zhèn)（區(qū))政府、各相關(guān)職能部門要按照“誰主管誰負責(zé)”、“誰審批誰負責(zé)”和“屬地管理”的原則和一個項目(企業(yè)）、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個檢查督辦專班、一套化解措施、一包到底的“五個一”要求，逐一明確責(zé)任，實行責(zé)任包保機制。

（二）立足一個“早”字，從源頭上控制。

一是對政府投資建設(shè)項目的管控?？h勞動保障監(jiān)察部門在銀行開設(shè)農(nóng)民工工資專用帳戶。所有政府投資建設(shè)項目在劃撥工程款項時，必須按工程總造價的20%優(yōu)先劃入農(nóng)民工工資帳戶，由勞動保障監(jiān)察大隊負責(zé)管理。勞動保障監(jiān)察大隊?wèi){施工單位提供農(nóng)民工工資明冊直接將工資打到農(nóng)民工的銀行卡或農(nóng)民工手中。對未按要求劃撥農(nóng)民工工資的工程項目，其項目主管部門負責(zé)處理因欠薪而引發(fā)的群體性上訪事件。

二是對非政府投資建設(shè)項目的管控。所有非政府投資的工程建設(shè)項目，工程動工前，必須先到人社部門辦理工資保證金繳納手續(xù)，簽訂不欠薪承諾書，然后工程建設(shè)項目主管部門才可發(fā)放施工許可證。無施工許可就開工的項目，由相關(guān)部門依法查處，不得手軟，決不能搞下不為例。施工過程中，各建設(shè)行政主管部門和勞動保障監(jiān)察部門督促工程建設(shè)單位和總承包單位按工程總造價的18%標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)民工工資直接從工程款中剝離出來，不管工程如何分包，農(nóng)民工工資由各班組長（包工頭）出據(jù)的工資名冊交由工程總承包單位直接發(fā)到農(nóng)民工手中。將原農(nóng)民工工資支付鏈由“施工企業(yè)（總承包單位）→項目經(jīng)理→作業(yè)隊或工班長（俗稱包工頭）→農(nóng)民工”縮短到“施工企業(yè)（總承包單位）→農(nóng)民工”。哪個項目的施工單位不按這個模式運作，造成農(nóng)民工因欠薪引發(fā)群體性上訪的，就追究哪個項目施工單位的責(zé)任。

（三）強化一個“管”字，規(guī)范建筑市場勞動用工秩序。

20xx年縣勞動保障監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，主動加強與各工程項目建設(shè)行政主管部門的配合，不斷規(guī)范建筑市場秩序，加強勞動用工管理。全縣所有建設(shè)工程項目必須按照xx省勞動保障監(jiān)察局監(jiān)制的《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付監(jiān)管手冊》中要求的“三表三冊一書一牌”的內(nèi)容進行規(guī)范，即：建設(shè)項目基本情況表、建設(shè)項目農(nóng)民工工資支付監(jiān)管記錄表、日常監(jiān)督檢查記錄表、農(nóng)民工花名冊、農(nóng)民工考勤冊、農(nóng)民工工資發(fā)放冊、勞動合同書、勞動用工監(jiān)督公示牌。各建設(shè)主管部門應(yīng)核查承建商是否為中標(biāo)單位，借資質(zhì)掛靠，中標(biāo)單位必須負相應(yīng)的法律責(zé)任；嚴(yán)禁違法層層轉(zhuǎn)包、分包；承建商必須與所有農(nóng)民工簽訂勞動合同，工資每月必須以貨幣形式發(fā)放到農(nóng)民工手中，嚴(yán)禁小包工頭代領(lǐng)、代發(fā)工資；每月工資發(fā)放花名冊必須報建設(shè)局、勞動監(jiān)察大隊備案，否則，發(fā)生欠款由總承包單位負總責(zé)。在此基礎(chǔ)上，各建設(shè)行政主管部門要對所審批的所有在建工程項目分批下達停業(yè)整頓通知書，由勞動保障監(jiān)察部門提出整改意見和整改標(biāo)準(zhǔn)，督促施工單位進行整改，對拒絕整改和整改不到位的不得讓其復(fù)工，做到規(guī)范一家復(fù)工一家，以達到全部規(guī)范的目標(biāo)。

（四）突出一個“效”字，強化制度建設(shè)，建立長效機制。

為從根本上解決邊清欠、前清后欠的問題，必須建立健全農(nóng)民工工資防欠治欠的長效機制。

一是健全完善工資支付保障金制度。2013年，縣政府印發(fā)了《關(guān)于切實做好建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金繳納工作的通知》，各鎮(zhèn)(區(qū))和城建、交通、水利、國土等建設(shè)行政主管部門要將按時足額支付農(nóng)民工工資作為項目招標(biāo)的必備條件，對沒有到人社部門辦理繳納農(nóng)民工工資保障金手續(xù)的工程項目，不得發(fā)放施工許可證，不予批準(zhǔn)開工報告；已開工建設(shè)的項目未繳納保證金的，應(yīng)當(dāng)督促其及時補繳，未補繳的，完工后不得進行驗收。

二是建立欠薪市場準(zhǔn)入限制制度。對存在因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資、惡意欠薪等問題的單位，在招投標(biāo)、開工項目、資質(zhì)評定、信貸等方面實行市場準(zhǔn)入限制系列制度。如農(nóng)民工因討要工資而發(fā)生群體性突發(fā)事件影響社會穩(wěn)定的，暫停施工企業(yè)工程招投標(biāo)資格，不批準(zhǔn)新的開發(fā)項目，降低或取消其開發(fā)資質(zhì)；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因工程款支付不到位拖欠工資情節(jié)惡劣的，凍結(jié)其在本縣范圍內(nèi)的在建工程，依法拍賣抵付農(nóng)民工工資，吊銷其開發(fā)資質(zhì)，清除出南漳市場。

三是探索建立工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。市政府要求各縣(市)區(qū)要建立解決拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，應(yīng)急周轉(zhuǎn)金主要用于解決拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)群體性突發(fā)事件的食宿、交通等問題。資金由同級財政部門負責(zé)籌集?？h人社部門要盡快擬訂出《南漳縣農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理辦法》，擬報請縣政府印發(fā)。

四是探索推行農(nóng)民工工資清欠督辦制度。2015年，縣維穩(wěn)辦與縣農(nóng)民工工資清欠辦將探索推行農(nóng)民工工資清欠督辦制度，對到縣有關(guān)部門上訪討薪的投訴案件，按照“屬地管理、分級負責(zé)、誰主管誰負責(zé)”的原則，由縣維穩(wěn)辦、縣農(nóng)民工工資清欠辦聯(lián)名下達《農(nóng)民工工資清欠督辦函》，對全縣清欠農(nóng)民工工資實施量化管理，掛牌督辦，限時辦結(jié)，對賬銷號。

五是建立欠薪“黑名單”管理制度。2015年，縣預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將嚴(yán)格執(zhí)行《襄陽市建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資黑名單管理辦法》，對建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額一次性達到10萬元以上、一年內(nèi)被發(fā)現(xiàn)兩次拖欠農(nóng)民工工資、一次性拖欠人數(shù)超過20名、拒不繳納工資保障金等行為，且在規(guī)定時間內(nèi)不整改的將被列入“黑名單”。對列入“黑名單”管理的單位，將采取通過新聞媒體向社會公布、列入建筑市場不良行為記錄檔案、列入工商部門企業(yè)不良信息管理系統(tǒng)、列入勞動保障部門誠信檔案記錄、錄入企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)信息庫、暫停其未銷售商品房的銷售、暫緩辦理竣工驗收備案手續(xù)、作為辦理信貸業(yè)務(wù)重要參考等措施，在市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格、新開工項目施工許可、融資貸款、優(yōu)秀工程評選等方面予以限制。對造成嚴(yán)重社會影響的工程總承包企業(yè)，將依法暫停其工程投標(biāo)資格、降低或取消其資質(zhì)直至清出南漳建筑市場。

六是建立健全責(zé)任追究制?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門要對全縣農(nóng)民工工資防欠清欠工作因重視不夠、監(jiān)管不力、排查整治不到位，造成拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額較大、引發(fā)群體性事件、造成惡劣影響的相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進行責(zé)任倒查并追究其責(zé)任。

七是建立應(yīng)急處置聯(lián)動機制。成立由縣維穩(wěn)辦牽頭，縣公

安局（治安大隊、經(jīng)偵大隊）、人社（勞動監(jiān)察）、房管、法院以及建設(shè)行政主管等部門組成的應(yīng)急處置工作專班。年前，應(yīng)急工作專班的人員實行集中辦公，負責(zé)應(yīng)急處突工作。一旦發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資而引起的堵門、封路等突發(fā)事件和群體事件，應(yīng)急處置工作專班人員在接到預(yù)警后必須要在第一時間趕到現(xiàn)場，由縣維穩(wěn)辦負責(zé)摸清基本情況，迅速通知相關(guān)部門參與處理。勞動保障監(jiān)察部門要向參與堵門、封路等行為的農(nóng)民工發(fā)放《農(nóng)民工依法討薪告知書》，引導(dǎo)農(nóng)民工依法討薪，用理性合法方式維護自身權(quán)益。按照“誰主管誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)和屬地管理”的原則，各相關(guān)責(zé)任單位接到通知后，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)必須親自到場，切實采取果斷措施，盡快控制事態(tài)發(fā)展，不許出現(xiàn)長時間堵門、堵路等惡意討薪事件的發(fā)生。對參與堵門、封路等擾亂社會治安者進行勸離無效的，公安部門要調(diào)集警力依法從快進行處理。

（五）抓住一個“查”字，對重點部位進行重點監(jiān)控。

縣農(nóng)民工工資清欠辦公室負責(zé)制訂開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查實施方案，并提請縣政府召開全縣預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題部門聯(lián)席會議，對專項檢查行動進行部署。縣人社部門要牽頭組織，各相關(guān)職能部門要組織專班對所監(jiān)管的建設(shè)工程項目（企業(yè)）進行大排查，督促用人單位進行自查自糾。要將工程建設(shè)領(lǐng)域、使用農(nóng)民工較多的重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)作為檢查工作重點，挨門逐戶檢查，做到橫向到邊、縱向到底，不留盲點。堅持“邊查邊改”原則，對重點企業(yè)定員上門指導(dǎo)，提前調(diào)處，最大限度將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。各鎮(zhèn)(區(qū))和城建、交通、水利、國土等建設(shè)行政主管部門在全面清查的基礎(chǔ)上，把有拖欠工資記錄的單位和工程建設(shè)項目，確定為重點監(jiān)管對象，經(jīng)常跟蹤檢查，督促企業(yè)按時支付；對重大拖欠隱患，早發(fā)現(xiàn)，早介入，較好地防止了大面積集中拖欠行為的發(fā)生。

（七）依靠一個“法”字，加大惡意欠薪查處力度。

縣勞動保障監(jiān)察大隊作為預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的職能部門，要加大工作力度，要開展經(jīng)常性的日常巡查和定期檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反勞動保障法律、法規(guī)，拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，要依法查處。同時，對受理的農(nóng)民工投訴、舉報拖欠工資案件，要及時進行調(diào)查并責(zé)令其限期整改，對經(jīng)人社部門責(zé)令整改拒不改正的，應(yīng)及時向公安部門移送，公安部門對人社部門移送的案件應(yīng)及時處理，可立案的應(yīng)及時立案并采取強制措施，不能姑息；非勞動保障法規(guī)調(diào)整，且有欠條的勞動報酬，法院應(yīng)依法及時下達“工資支付令”；凡有欠薪群體上訪的項目，人社部門即時曝光總承建商，“刷黑”該單位。

總之，預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資工作，需要縣委、縣政府的高度重視，人社部門的職能作用，相關(guān)部門的密切配合，用人單位的社會責(zé)任，勞動者的高度警惕，不能把農(nóng)民工工資防欠清欠工作集中在春節(jié)期間。同時，政府應(yīng)著力解決防欠治欠必須的工作經(jīng)費，辦案設(shè)備，以便及時有效地處理欠薪事件。

主題農(nóng)民工一日游北京心得體會實用三

為了提高農(nóng)民工素質(zhì)和就業(yè)能力，進一步促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部等部門20___--20___年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃的通知》和《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳等部門關(guān)于加強農(nóng)民工培訓(xùn)工作的意見的通知》，以及市、區(qū)有關(guān)對農(nóng)民工加強培訓(xùn)的會議文件精神，結(jié)合朝真實際，20___年度認真開展農(nóng)民工培訓(xùn)工作，為提高我鄉(xiāng)農(nóng)民工素質(zhì)和就業(yè)打下了堅實基礎(chǔ)?，F(xiàn)就20___年度工作總結(jié)于后。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識

近年來，我鄉(xiāng)和各村采取措施，大力推進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移和輸出，取得了明顯成效。按照公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理，搞好服務(wù)的原則，有針對性地加強農(nóng)民工培訓(xùn)，取得了一定的成績，為提高我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出競爭力，促進農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。我鄉(xiāng)現(xiàn)有勞動力6537多人，20___年外出務(wù)工達3364人，比20___年增加86人，但外出人員中受過專業(yè)培訓(xùn)的少，嚴(yán)重低于國家和省市要求的水平。從全鄉(xiāng)情況來看，農(nóng)民工培訓(xùn)仍存在認識不刻位，培訓(xùn)的投入、激勵、監(jiān)督等機制不足，培訓(xùn)規(guī)模小，培訓(xùn)資金缺乏，培訓(xùn)手段落后和培訓(xùn)資源缺乏整合，以及引導(dǎo)扶持工作仍需加強。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和就業(yè)競爭日趨加劇，對農(nóng)民工素質(zhì)提出了更高要求，為此，鄉(xiāng)黨委、政府充分認識到加強農(nóng)民工培訓(xùn)的重要意義，成立了朝真鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長任組長，由分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，由經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)機、團委、婦聯(lián)、財政所等部門負責(zé)人為成員，負責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)工作，具體工作由鄉(xiāng)勞務(wù)開發(fā)辦公室和成教中心校實施，大力推進“三個轉(zhuǎn)變”，把加強農(nóng)民工培訓(xùn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的大事來抓;作為推進農(nóng)村人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變的實事來抓;作為加快農(nóng)民增收致富的龍頭工程來抓。統(tǒng)一規(guī)劃、分工協(xié)作，實現(xiàn)我鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)由兼業(yè)型向?qū)I(yè)型、由季節(jié)性向常年性、由數(shù)量型向素質(zhì)型的轉(zhuǎn)變。

二、農(nóng)民工培訓(xùn)思路，目標(biāo)和任務(wù)

我鄉(xiāng)20___年農(nóng)民工培訓(xùn)的整體思路是：圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)任務(wù)，堅持公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服本的原則，堅持多予、少取、放活的方針，堅持面向工業(yè)化、面向現(xiàn)代化、面向城鎮(zhèn)化的方針，堅持短期培訓(xùn)與專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合的方式，以市場需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)為重點，充分調(diào)動農(nóng)民個人、用人單位、教育培訓(xùn)機構(gòu)、行業(yè)的積極性，多渠道、多層次、多形式的開展農(nóng)民工培訓(xùn)。

我鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)的目標(biāo)和任務(wù)是：今年培訓(xùn)農(nóng)民工1200人，完成培訓(xùn)1700人，其中1550人為引導(dǎo)培訓(xùn)，于今年7月、11月先后邀請___區(qū)職教中心、市旅游職業(yè)學(xué)校在青榮村、朝真村分別進行了為期一個月的陽光培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)員150人，受訓(xùn)學(xué)員結(jié)業(yè)率100%，就業(yè)率達85%。

三、加強農(nóng)民工培訓(xùn)的措施

(一)加強農(nóng)民工路訓(xùn)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強農(nóng)民工培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確部門的工作職責(zé)，確定培訓(xùn)目標(biāo)和任務(wù)，制定實施計劃，出臺配套措施。鄉(xiāng)人民政府成立了農(nóng)民工培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作，研究解決農(nóng)民工培訓(xùn)工作中的重要問題，制定農(nóng)民工培訓(xùn)各種獎勵政策。

(二)整合教學(xué)資源，加大農(nóng)民工培訓(xùn)力度。建立農(nóng)民工培訓(xùn)長效機制，充分整合利用現(xiàn)有教育資源，當(dāng)前要把黨員教育培訓(xùn)學(xué)校，鄉(xiāng)成教中心校等建成為農(nóng)民工培訓(xùn)的重要陣地，完善教學(xué)培訓(xùn)條件，擴大培訓(xùn)規(guī)模，積極開展進城農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。

(三)推行農(nóng)民工勞動預(yù)備制度。逐步建立“先培訓(xùn)后就業(yè)”的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)制度。要組織農(nóng)村未能繼續(xù)升學(xué)并準(zhǔn)備進入非衣產(chǎn)業(yè)就業(yè)或進城務(wù)工的初中畢業(yè)生參加必要的轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，使其掌握一定的.職業(yè)技能并取得相應(yīng)的培訓(xùn)合格評書和職業(yè)資格證書。

(四)推進農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)一體化。完善農(nóng)村勞動力就業(yè)市場體系，加強農(nóng)民就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作。堅持市場引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進就業(yè)的原則，以訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)為重點，引導(dǎo)鼓勵教育培訓(xùn)機構(gòu)與勞務(wù)輸出機構(gòu)在自愿的基礎(chǔ)上建立合作關(guān)系，實現(xiàn)培訓(xùn)與輸出良性互動。

(五)不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展勞動密集型的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，努力實現(xiàn)勞動從純粹的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)向其他環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。

(六)加擬農(nóng)民工培訓(xùn)服務(wù)工作。對已開展了職業(yè)技能培訓(xùn)的行業(yè)，將農(nóng)民工培訓(xùn)納入行業(yè)技能培訓(xùn)體系，建立農(nóng)民工培訓(xùn)專兼職師資隊伍，定期組織開展師資培訓(xùn)，加強農(nóng)民培訓(xùn)教材開發(fā)，編寫規(guī)范統(tǒng)一、新穎實用、簡單易懂的農(nóng)民工培訓(xùn)教材，建立農(nóng)民工培訓(xùn)評價制度，加強培訓(xùn)效果考核。

朝真鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)雖然取得了一定成績。但任務(wù)還非常艱巨，任重道遠，我們將在20___年的工作中進一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作，為我鄉(xiāng)的農(nóng)民增收，全面建設(shè)小康社會努力工作，開拓新的局面。

主題農(nóng)民工一日游北京心得體會實用四

甲方(用工單位) __________________________

乙方 _____________________________(單位)

為了提高礦山企業(yè)的勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，發(fā)揮農(nóng)民在礦山生產(chǎn)建設(shè)中的作用，保護農(nóng)民輪換工的勞動權(quán)益。根據(jù)《 "礦山企業(yè)實行農(nóng)民輪換工制度試行條例》的規(guī)定，甲方從乙方(或招用 _______為本企業(yè)農(nóng)民輪換工)招用_______名農(nóng)民輪換工。雙方本著正確處理三者關(guān)系的原則，經(jīng)協(xié)商一致簽訂如下勞動合同。

一、招用人數(shù)：______名。

二、招用農(nóng)民輪換工的基本條件：政治表現(xiàn)好、年滿____周歲的男性農(nóng)民(個別工種可放寬到35周歲)，身份檢查合格，能堅持礦山體力勞動，家庭有富余勞動力，合同期間能堅持正常生產(chǎn)。

三、合同期五年，自____年____月____年___月___日。

勞動合同期滿，必須終止，不得延長，農(nóng)民輪換工返回農(nóng)村。

四、農(nóng)民輪換工的熟練期：農(nóng)民初換工進礦后，根據(jù)工種，規(guī)定 ___個月的熟練期，農(nóng)民輪換工在熟練期內(nèi)，因身體健康狀況或其他原因不能適應(yīng)生產(chǎn)要求時，經(jīng)公司同意，可以提前離礦，在熟練期內(nèi)，企業(yè)發(fā)現(xiàn)農(nóng)民輪換工不符招用條件退回的，乙方應(yīng)作好安置工作，并按甲方要求及時補充缺員。

五、生產(chǎn)任務(wù)與工作安排

家民輪換工一律安排在井下采掘第一線和井上需要進行輪換的生產(chǎn)崗位，不得借調(diào)從事其他工作或轉(zhuǎn)為固定職工。被招用的農(nóng)民輪換工必須服從企業(yè)分配的工種和崗位。完成生產(chǎn)(工作)任務(wù)。

六、農(nóng)民輪換工的工資待遇

(1)農(nóng)民輪換工工資待遇在熟練期內(nèi)，與同工種固定工相同，熟練期滿后，應(yīng)高于固定工的工資的_____ %.

(2)獎金、下井津貼、夜班津貼、保健津貼、班中餐、副食品價格補貼等，均應(yīng)與固定工人相同。

(3)進礦滿一年，可享受探親假待遇，探親假每年15天(包括路程在內(nèi))，工資照發(fā)、路費報銷。錄用后來礦和按合同規(guī)定正常離礦的路費，均由企業(yè)按規(guī)定支付。

(4)農(nóng)民轉(zhuǎn)換工年工勤超過250個工日的，每年一次，由企業(yè)加發(fā)一個月本人原標(biāo)準(zhǔn)工資，于合同期滿時發(fā)給。

七、農(nóng)民輪換工的勞動保險待遇

(1)農(nóng)民輪換工患病或非因工鈉傷，停工醫(yī)療期以3個月為限，醫(yī)療費和停工醫(yī)療期間的生活費待遇與固定工相同，病愈后不能繼續(xù)從事原工作的，或停工醫(yī)療期間的生活費待遇與固定工相同，病愈后不能繼續(xù)從事原工作的，或停工醫(yī)療期到期尚未痊愈的，企業(yè)可以辭退，并酌情發(fā)給1-2個月本人原標(biāo)準(zhǔn)工資的醫(yī)療補助費。

(2)因工負傷，由企業(yè)免費醫(yī)療，按月發(fā)給本人原標(biāo)準(zhǔn)工資的生活費，也可以一次性向乙方支付、結(jié)算，由乙方負責(zé)處理。

(3)因工致殘，不能從梧原工作的，由乙方負責(zé)送回所在生產(chǎn)隊安置，由企業(yè)按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給因工致殘撫恤費。

(4)患矽肺病的醫(yī)療和生活待遇，按固定工辦法處理。

八、農(nóng)民輪換工的管理

(1) "農(nóng)民輪換工在礦山工作期間，由企業(yè)負責(zé)管理。企業(yè)應(yīng)對輪換工進行思想教育、技術(shù)培訓(xùn)，以及安全操作規(guī)程的教育，經(jīng)考核合格，方可參加生產(chǎn)。

(2)農(nóng)民輪換工的勞動保護用品，按同工種固定工標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

(3)企業(yè)應(yīng)妥善解決農(nóng)民輪換工的食、宿及其他生活問題。

(4)企業(yè)要按月向乙方交納相當(dāng)于在礦農(nóng)民輪換工當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)工資總額______的管理費，作為管理農(nóng)民輪換工的費用。 "

(5)農(nóng)民輪換工在礦工作期間的口糧，按國家規(guī)定辦理。

(6)農(nóng)民輪換工要向所在社隊交納本人標(biāo)準(zhǔn)工資_____的公益金。農(nóng)民輪換工仍享有社員待遇，責(zé)任田應(yīng)予保留。

(7)農(nóng)民輪換工在礦期間，違反勞動紀(jì)律，按國務(wù)院關(guān)于_________________ 的規(guī)定予以辭退或給予行政處分，直至除名或開除。被開除、辭退、除名的農(nóng)民輪換工，由乙方負責(zé)退回所在生產(chǎn)隊，并按企業(yè)要求及時補員。

九、勞動合同的解除

甲方或乙方要求提前 "解除勞動合同時，必須有正當(dāng)理由，并提前 _______月向?qū)Ψ教岢?。?jīng)雙方協(xié)商同意簽訂提前解除勞動合同協(xié)議書。 "

十、爭議的處理及違約責(zé)任

在履行本合同時發(fā)生爭議，雙方應(yīng)及時協(xié)商解決，協(xié)商不成，任何一方均可向當(dāng)?shù)貏趧硬块T申請調(diào)解或仲裁。任何一方違反勞動合同，給對方造成經(jīng)濟損失時，應(yīng)負違約的賠償責(zé)任。

本合同簽訂后，經(jīng)公證后生效，并報甲方主管部門和當(dāng)?shù)貏趧硬块T備案。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

主題農(nóng)民工一日游北京心得體會實用五

因經(jīng)濟下行壓力加大等因素影響，2015年該縣農(nóng)民工欠薪案件和涉及人數(shù)與往年相比都有大幅上升，因工程款和工資拖欠引發(fā)的群體上訪討薪問題居高不下，拖欠工資問題處理難度不斷增大。該縣雖加大了清欠力度，但仍有大量的欠薪問題未得到妥善解決，清欠工作面臨十分嚴(yán)峻的形勢。

20xx年元旦、春節(jié)期間，該縣先后發(fā)生了18起因討薪而引發(fā)的群體性堵路、圍堵政府機關(guān)、爬塔吊討薪等事件，甚至發(fā)生一起堵市長虹路的群體性討薪案件。群體性討薪已呈現(xiàn)出井噴式、多發(fā)性和不可預(yù)見性的特點，甚至有愈清愈多，并由建筑行業(yè)向其它行業(yè)漫延、由城區(qū)向鎮(zhèn)區(qū)漫延之勢，嚴(yán)重影響了社會和諧穩(wěn)定。農(nóng)民工工資問題已引起了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。

從調(diào)查的情況來看，造成農(nóng)民工工資拖欠問題主要有以下幾個方面原因：

1、老板組織農(nóng)民工以討薪的名義討要工程款，導(dǎo)致群體討薪的案子急增。隨著南漳經(jīng)濟發(fā)展，工程建設(shè)項目和建設(shè)規(guī)模逐年增多。經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，也存在部分企業(yè)資金實力不足，墊資施工現(xiàn)象嚴(yán)重，稍有不慎，就會出現(xiàn)欠款數(shù)額大、人員涉及多的問題，農(nóng)民工集體上訪討薪實際上都是討要工程款。近年來，由于縣委、縣政府十分重視農(nóng)民工工資清欠工作，勞動保障監(jiān)察成了農(nóng)民工討薪的主渠道。少數(shù)施工企業(yè)和包工頭不愿意通過司法途徑解決工程款或合同結(jié)算糾紛問題，而是借用農(nóng)民工討薪名義執(zhí)意要求政府部門出面協(xié)調(diào)，但勞動保障監(jiān)察部門并無調(diào)處經(jīng)濟糾紛的職能和手段，為了“維穩(wěn)”勉力而為。在2015年的清欠款中80%-90%都是以討薪的名義討要工程款，更有甚者有的就是材料款或者是設(shè)備租賃款。如：天地時代城、子捷山水傳奇項目都是老板組織農(nóng)民工采取堵門堵路方式以討薪名義討要工程款的。

2、建設(shè)單位資金不到位，拖欠工程款現(xiàn)象普遍。建設(shè)單位拖欠施工企業(yè)工程款現(xiàn)象非常普遍。建設(shè)單位在資金不到位或資金不足的情況下急于開工建設(shè)，有的開發(fā)商寄希望于開盤后預(yù)售收入支付工程進度款。特別是近年來在經(jīng)濟下行壓力增大、房地產(chǎn)市場趨于飽和和發(fā)展放緩的現(xiàn)實下，部分因自身資金實力不夠，導(dǎo)致工程款難以如期向建筑方支付到位。當(dāng)建筑方?jīng)]有足夠的資金支付給作業(yè)隊或工班長時，就不得不采取每月只發(fā)部分工資（生活費），從而形成了建設(shè)單位拖欠施工企業(yè)工程款、施工企業(yè)拖欠作業(yè)隊或工班長勞務(wù)費、作業(yè)隊或工班長拖欠農(nóng)民工工資的層層拖欠現(xiàn)象。大部分包工頭為了工程能正常施工都按工程進度向農(nóng)民工發(fā)放工資，這些工資款的基本上都是借來的，部分甚至來源于民間高利貸，而房地產(chǎn)商與承建包工頭的結(jié)算方式是在工程完工后將所建房屋抵作工程款，承建的包工頭不僅承擔(dān)了農(nóng)民工工資的借貸風(fēng)險，更承擔(dān)了工程款的結(jié)算風(fēng)險，一旦資金鏈斷裂，承建包工頭深陷債務(wù)泥潭后極容易發(fā)生跑路，危害農(nóng)民工合法權(quán)益。這是造成拖欠農(nóng)民工工資問題的根本原因。

3、建筑市場不規(guī)范，施工企業(yè)借用資質(zhì)、層層轉(zhuǎn)包、違法分包，用工主體不合法。建筑施工企業(yè)由于資金不足，常把工程建設(shè)項目轉(zhuǎn)包、分包出去，而工程往往轉(zhuǎn)包、分包給一些沒有資質(zhì)的社會自然人，然后再分包給作業(yè)隊或工班長（小包工頭）。另外，還有部分建設(shè)項目是借別人的資質(zhì)中標(biāo)，然后吆喝一班子人干活，總承包方只認包工頭，請誰干活，請多少人，他一概不管，活干完了他只對包工頭結(jié)帳，根本不管農(nóng)民工是不是能拿到工資，一旦發(fā)生欠薪現(xiàn)象，總承包人還振振有詞地說：“該付的工錢我全付完了”。中標(biāo)的負責(zé)人更是“理直氣壯”地說：“又不是我請人干的活，我負什么責(zé)??！”有用人權(quán)的單位沒用人，用人的工頭沒有用人權(quán)，也可以說：有資質(zhì)的沒活干，干活的沒資質(zhì)。追其責(zé)來只推不攬。工程建設(shè)項目違法轉(zhuǎn)包、分包、借別人的資質(zhì)中標(biāo)，造成支付環(huán)節(jié)及利潤分配次數(shù)較多，是導(dǎo)致農(nóng)民工被克扣或拖欠的主要原因。

4、用人單位未按規(guī)定將工資按月直接發(fā)放到農(nóng)民工手中。勞動保障法律、法規(guī)明確規(guī)定用人單位必須與每一個農(nóng)民工簽訂勞動合同，按月以貨幣的形式足額發(fā)放到農(nóng)民工本人，并將工資發(fā)放情況報人社部門備案。而在南漳，由于一些建筑業(yè)企業(yè)不與農(nóng)民工簽訂勞動合同，而是采取項目部、班組、包工頭與農(nóng)民工簽訂勞務(wù)協(xié)議，或包工頭與農(nóng)民工口頭約定工資報酬。一旦拖欠工資現(xiàn)象發(fā)生，農(nóng)民工一是手中無欠條，二是聯(lián)系無方式。工程層層轉(zhuǎn)包、分包，總承包商連干活的農(nóng)民工是誰都不知道，何談直接對農(nóng)民工發(fā)工資。施工企業(yè)對用工、工資支付情況沒能實現(xiàn)有效的監(jiān)督管理。有的工班長（包工頭）結(jié)算到勞務(wù)費后，故意克扣農(nóng)民工工資，甚至一走了之。農(nóng)民工沒拿到錢，有的根本不知道拿多少錢，就到勞動監(jiān)察部門討要工錢，勞動監(jiān)察連調(diào)查的時間就沒有，怎么要“錢”，要多少錢？“討工資找監(jiān)察”這話不假，但干啥活，咋算帳，給多少錢，這些非勞動監(jiān)察部門所能及。

5、非建筑企業(yè)職工欠薪族的加入，壯大了欠薪者隊伍。在

全縣大規(guī)模的建設(shè)項目中，難免有資金不實的“南郭先生”，項目進入時信誓旦旦，海闊天空。項目建成投產(chǎn)后，因管理不善以及生產(chǎn)出的產(chǎn)品市場占有率小的企業(yè)在市場經(jīng)濟的浩瀚大海中難免沉沒。企業(yè)沒了，老板逃了，建成的廠房因債務(wù)被法院查封了，干活的工人拿不到工資了，于是就要找“勞動監(jiān)察”了。如明瑞電子公司、神馬服飾公司等。還有極個別企業(yè)還沒建成投產(chǎn)就成了“亂尾樓”，農(nóng)民工工資長期被拖欠。如清河銀富公司、繁錦公司等。還有少數(shù)企業(yè)因資金鏈斷裂，造成員工工資不能正常發(fā)放，有的拖欠三、四個月，還有個別用人單位拖欠員工工資達半年之久。如陶盛陶瓷公司、湖北融華煤業(yè)有限責(zé)任公司、東鞏巨鑫煤礦等等。

6、政府項目多，承建方實力不夠，導(dǎo)致欠薪事件頻發(fā)。城市美化、亮化建設(shè)，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拆遷還建等很多政府投資項目，起初設(shè)計比較完美，可承建方為了獲取工程，不管你提什么條件，他都能夠應(yīng)承下來，且信誓旦旦。一旦工程到手，他便將工程進行了分包，請單包工墊資建設(shè)。所有政府工程建設(shè)項目是按合同撥付工程款的，工程在沒有完工前，是由承建方負責(zé)支付農(nóng)民工工資的。而承建方他不給單包工辦理結(jié)算，不給單包工出具證據(jù)，也從不撥付農(nóng)民工工資，就等著政府撥付工程款后再支付農(nóng)民工工資。從而導(dǎo)致單包工帶著（有的甚至請農(nóng)民工）討薪。如：發(fā)展大道工程建設(shè)項目、丹陽大道、徐庶還建房項目等?？梢哉f每年都有大規(guī)模的政府投資項目討薪事件發(fā)生。

7、相關(guān)職能部門監(jiān)管不到位，部門之間缺乏溝通和聯(lián)動機制，加大了農(nóng)民工工資清欠難度。目前，南漳縣房地產(chǎn)開發(fā)、道路建設(shè)、農(nóng)村安全飲水、小農(nóng)水建設(shè)、土地開發(fā)整理和基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)、中小學(xué)校校舍新建改建、企業(yè)廠房建設(shè)等等這些工程項目的審批、招標(biāo)、管理都是由其業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)，是否繳納了工資保證金、是否辦理了施工許可證，勞動保障監(jiān)察部門一概不知，但到了年終，農(nóng)民工拿不到錢就要找政府上訪，找勞動監(jiān)察部門處理。特別是一些政府工程建設(shè)項目，主管部門工程發(fā)包出去后，只注重了工程質(zhì)量，忽視了農(nóng)民工工資這一塊。工程驗收后就撥付工程款，農(nóng)民工工資是否支付，一概不管不問。農(nóng)民工找到主管部門，一些部門領(lǐng)導(dǎo)還說，我們工程款已合同撥付了，我們不欠你們的錢，老板欠你錢你去找勞動監(jiān)察部門解決，追其責(zé)來只推不攬。如蠻河堤除險加固改造項目、巡檢鎮(zhèn)白鶴船村土地平整工程項目第四標(biāo)段等等。

農(nóng)民工工資清欠工作涉及到方方面面，是一項系統(tǒng)工程，也是縣委、縣政府關(guān)注的民生工程。同時，也考驗著縣委、縣政府執(zhí)政能力。因此，縣委、縣政府要將2015年列為解決拖欠農(nóng)民工工資工作之年。各地、各相關(guān)部門必須做到早部署、早行動、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早落實，制定出解決問題的詳細時間表和路徑圖，并將這項工作貫穿全年各項工作之中。

（一）明確一個“責(zé)”字，全面落實監(jiān)管責(zé)任。

一是納入目標(biāo)責(zé)任管理。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要與各鎮(zhèn)(區(qū))和相關(guān)職能部門負責(zé)人簽訂農(nóng)民工工資防欠清欠責(zé)任書，實行農(nóng)民工工資防欠清欠工作目標(biāo)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。

二是明確部門責(zé)任。原則上第一責(zé)任人為各鎮(zhèn)（區(qū))鎮(zhèn)長(管委會主任）、各工程項目（企業(yè)）行政主管局局長。第一責(zé)任人負責(zé)對所轄區(qū)域和所監(jiān)管的工程建設(shè)項目（企業(yè)）存在重大欠薪隱患問題或群體上訪討薪案件進行處理。并全力配合人社部門做好所轄區(qū)域內(nèi)各用人單位用工行為的規(guī)范工作，切實做好本行業(yè)、本地區(qū)農(nóng)民工工資防欠清欠工作。

三是落實包保責(zé)任制。各鎮(zhèn)（區(qū))政府、各相關(guān)職能部門要按照“誰主管誰負責(zé)”、“誰審批誰負責(zé)”和“屬地管理”的原則和一個項目(企業(yè)）、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個檢查督辦專班、一套化解措施、一包到底的“五個一”要求，逐一明確責(zé)任，實行責(zé)任包保機制。

（二）立足一個“早”字，從源頭上控制。

一是對政府投資建設(shè)項目的管控?？h勞動保障監(jiān)察部門在銀行開設(shè)農(nóng)民工工資專用帳戶。所有政府投資建設(shè)項目在劃撥工程款項時，必須按工程總造價的20%優(yōu)先劃入農(nóng)民工工資帳戶，由勞動保障監(jiān)察大隊負責(zé)管理。勞動保障監(jiān)察大隊?wèi){施工單位提供農(nóng)民工工資明冊直接將工資打到農(nóng)民工的銀行卡或農(nóng)民工手中。對未按要求劃撥農(nóng)民工工資的工程項目，其項目主管部門負責(zé)處理因欠薪而引發(fā)的群體性上訪事件。

二是對非政府投資建設(shè)項目的管控。所有非政府投資的工程建設(shè)項目，工程動工前，必須先到人社部門辦理工資保證金繳納手續(xù)，簽訂不欠薪承諾書，然后工程建設(shè)項目主管部門才可發(fā)放施工許可證。無施工許可就開工的項目，由相關(guān)部門依法查處，不得手軟，決不能搞下不為例。施工過程中，各建設(shè)行政主管部門和勞動保障監(jiān)察部門督促工程建設(shè)單位和總承包單位按工程總造價的18%標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)民工工資直接從工程款中剝離出來，不管工程如何分包，農(nóng)民工工資由各班組長（包工頭）出據(jù)的工資名冊交由工程總承包單位直接發(fā)到農(nóng)民工手中。將原農(nóng)民工工資支付鏈由“施工企業(yè)（總承包單位）→項目經(jīng)理→作業(yè)隊或工班長（俗稱包工頭）→農(nóng)民工”縮短到“施工企業(yè)（總承包單位）→農(nóng)民工”。哪個項目的施工單位不按這個模式運作，造成農(nóng)民工因欠薪引發(fā)群體性上訪的，就追究哪個項目施工單位的責(zé)任。

（三）強化一個“管”字，規(guī)范建筑市場勞動用工秩序。

20xx年縣勞動保障監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，主動加強與各工程項目建設(shè)行政主管部門的配合，不斷規(guī)范建筑市場秩序，加強勞動用工管理。全縣所有建設(shè)工程項目必須按照xx省勞動保障監(jiān)察局監(jiān)制的《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付監(jiān)管手冊》中要求的“三表三冊一書一牌”的內(nèi)容進行規(guī)范，即：建設(shè)項目基本情況表、建設(shè)項目農(nóng)民工工資支付監(jiān)管記錄表、日常監(jiān)督檢查記錄表、農(nóng)民工花名冊、農(nóng)民工考勤冊、農(nóng)民工工資發(fā)放冊、勞動合同書、勞動用工監(jiān)督公示牌。各建設(shè)主管部門應(yīng)核查承建商是否為中標(biāo)單位，借資質(zhì)掛靠，中標(biāo)單位必須負相應(yīng)的法律責(zé)任；嚴(yán)禁違法層層轉(zhuǎn)包、分包；承建商必須與所有農(nóng)民工簽訂勞動合同，工資每月必須以貨幣形式發(fā)放到農(nóng)民工手中，嚴(yán)禁小包工頭代領(lǐng)、代發(fā)工資；每月工資發(fā)放花名冊必須報建設(shè)局、勞動監(jiān)察大隊備案，否則，發(fā)生欠款由總承包單位負總責(zé)。在此基礎(chǔ)上，各建設(shè)行政主管部門要對所審批的所有在建工程項目分批下達停業(yè)整頓通知書，由勞動保障監(jiān)察部門提出整改意見和整改標(biāo)準(zhǔn)，督促施工單位進行整改，對拒絕整改和整改不到位的不得讓其復(fù)工，做到規(guī)范一家復(fù)工一家，以達到全部規(guī)范的目標(biāo)。

（四）突出一個“效”字，強化制度建設(shè)，建立長效機制。

為從根本上解決邊清欠、前清后欠的問題，必須建立健全農(nóng)民工工資防欠治欠的長效機制。

一是健全完善工資支付保障金制度。2013年，縣政府印發(fā)了《關(guān)于切實做好建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金繳納工作的通知》，各鎮(zhèn)(區(qū))和城建、交通、水利、國土等建設(shè)行政主管部門要將按時足額支付農(nóng)民工工資作為項目招標(biāo)的必備條件，對沒有到人社部門辦理繳納農(nóng)民工工資保障金手續(xù)的工程項目，不得發(fā)放施工許可證，不予批準(zhǔn)開工報告；已開工建設(shè)的項目未繳納保證金的，應(yīng)當(dāng)督促其及時補繳，未補繳的，完工后不得進行驗收。

二是建立欠薪市場準(zhǔn)入限制制度。對存在因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資、惡意欠薪等問題的單位，在招投標(biāo)、開工項目、資質(zhì)評定、信貸等方面實行市場準(zhǔn)入限制系列制度。如農(nóng)民工因討要工資而發(fā)生群體性突發(fā)事件影響社會穩(wěn)定的，暫停施工企業(yè)工程招投標(biāo)資格，不批準(zhǔn)新的開發(fā)項目，降低或取消其開發(fā)資質(zhì)；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因工程款支付不到位拖欠工資情節(jié)惡劣的，凍結(jié)其在本縣范圍內(nèi)的在建工程，依法拍賣抵付農(nóng)民工工資，吊銷其開發(fā)資質(zhì)，清除出南漳市場。

三是探索建立工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。市政府要求各縣(市)區(qū)要建立解決拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，應(yīng)急周轉(zhuǎn)金主要用于解決拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)群體性突發(fā)事件的食宿、交通等問題。資金由同級財政部門負責(zé)籌集?？h人社部門要盡快擬訂出《南漳縣農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理辦法》，擬報請縣政府印發(fā)。

四是探索推行農(nóng)民工工資清欠督辦制度。2015年，縣維穩(wěn)辦與縣農(nóng)民工工資清欠辦將探索推行農(nóng)民工工資清欠督辦制度，對到縣有關(guān)部門上訪討薪的投訴案件，按照“屬地管理、分級負責(zé)、誰主管誰負責(zé)”的原則，由縣維穩(wěn)辦、縣農(nóng)民工工資清欠辦聯(lián)名下達《農(nóng)民工工資清欠督辦函》，對全縣清欠農(nóng)民工工資實施量化管理，掛牌督辦，限時辦結(jié)，對賬銷號。

五是建立欠薪“黑名單”管理制度。2015年，縣預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將嚴(yán)格執(zhí)行《襄陽市建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資黑名單管理辦法》，對建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額一次性達到10萬元以上、一年內(nèi)被發(fā)現(xiàn)兩次拖欠農(nóng)民工工資、一次性拖欠人數(shù)超過20名、拒不繳納工資保障金等行為，且在規(guī)定時間內(nèi)不整改的將被列入“黑名單”。對列入“黑名單”管理的單位，將采取通過新聞媒體向社會公布、列入建筑市場不良行為記錄檔案、列入工商部門企業(yè)不良信息管理系統(tǒng)、列入勞動保障部門誠信檔案記錄、錄入 baihuawen.c n企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)信息庫、暫停其未銷售商品房的銷售、暫緩辦理竣工驗收備案手續(xù)、作為辦理信貸業(yè)務(wù)重要參考等措施，在市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格、新開工項目施工許可、融資貸款、優(yōu)秀工程評選等方面予以限制。對造成嚴(yán)重社會影響的工程總承包企業(yè)，將依法暫停其工程投標(biāo)資格、降低或取消其資質(zhì)直至清出南漳建筑市場。

六是建立健全責(zé)任追究制?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門要對全縣農(nóng)民工工資防欠清欠工作因重視不夠、監(jiān)管不力、排查整治不到位，造成拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額較大、引發(fā)群體性事件、造成惡劣影響的相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進行責(zé)任倒查并追究其責(zé)任。

七是建立應(yīng)急處置聯(lián)動機制。成立由縣維穩(wěn)辦牽頭，縣公

安局（治安大隊、經(jīng)偵大隊）、人社（勞動監(jiān)察）、房管、法院以及建設(shè)行政主管等部門組成的應(yīng)急處置工作專班。年前，應(yīng)急工作專班的人員實行集中辦公，負責(zé)應(yīng)急處突工作。一旦發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資而引起的堵門、封路等突發(fā)事件和群體事件，應(yīng)急處置工作專班人員在接到預(yù)警后必須要在第一時間趕到現(xiàn)場，由縣維穩(wěn)辦負責(zé)摸清基本情況，迅速通知相關(guān)部門參與處理。勞動保障監(jiān)察部門要向參與堵門、封路等行為的農(nóng)民工發(fā)放《農(nóng)民工依法討薪告知書》，引導(dǎo)農(nóng)民工依法討薪，用理性合法方式維護自身權(quán)益。按照“誰主管誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)和屬地管理”的原則，各相關(guān)責(zé)任單位接到通知后，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)必須親自到場，切實采取果斷措施，盡快控制事態(tài)發(fā)展，不許出現(xiàn)長時間堵門、堵路等惡意討薪事件的發(fā)生。對參與堵門、封路等擾亂社會治安者進行勸離無效的，公安部門要調(diào)集警力依法從快進行處理。

（五）抓住一個“查”字，對重點部位進行重點監(jiān)控。

縣農(nóng)民工工資清欠辦公室負責(zé)制訂開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查實施方案，并提請縣政府召開全縣預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題部門聯(lián)席會議，對專項檢查行動進行部署?？h人社部門要牽頭組織，各相關(guān)職能部門要組織專班對所監(jiān)管的建設(shè)工程項目（企業(yè)）進行大排查，督促用人單位進行自查自糾。要將工程建設(shè)領(lǐng)域、使用農(nóng)民工較多的重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)作為檢查工作重點，挨門逐戶檢查，做到橫向到邊、縱向到底，不留盲點。堅持“邊查邊改”原則，對重點企業(yè)定員上門指導(dǎo)，提前調(diào)處，最大限度將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。各鎮(zhèn)(區(qū))和城建、交通、水利、國土等建設(shè)行政主管部門在全面清查的基礎(chǔ)上，把有拖欠工資記錄的單位和工程建設(shè)項目，確定為重點監(jiān)管對象，經(jīng)常跟蹤檢查，督促企業(yè)按時支付；對重大拖欠隱患，早發(fā)現(xiàn)，早介入，較好地防止了大面積集中拖欠行為的發(fā)生。

（七）依靠一個“法”字，加大惡意欠薪查處力度。

縣勞動保障監(jiān)察大隊作為預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的職能部門，要加大工作力度，要開展經(jīng)常性的日常巡查和定期檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反勞動保障法律、法規(guī)，拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，要依法查處。同時，對受理的農(nóng)民工投訴、舉報拖欠工資案件，要及時進行調(diào)查并責(zé)令其限期整改，對經(jīng)人社部門責(zé)令整改拒不改正的，應(yīng)及時向公安部門移送，公安部門對人社部門移送的案件應(yīng)及時處理，可立案的應(yīng)及時立案并采取強制措施，不能姑息；非勞動保障法規(guī)調(diào)整，且有欠條的勞動報酬，法院應(yīng)依法及時下達“工資支付令”；凡有欠薪群體上訪的項目，人社部門即時曝光總承建商，“刷黑”該單位。

總之，預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資工作，需要縣委、縣政府的高度重視，人社部門的職能作用，相關(guān)部門的密切配合，用人單位的社會責(zé)任，勞動者的高度警惕，不能把農(nóng)民工工資防欠清欠工作集中在春節(jié)期間。同時，政府應(yīng)著力解決防欠治欠必須的工作經(jīng)費，辦案設(shè)備，以便及時有效地處理欠薪事件。

主題農(nóng)民工一日游北京心得體會實用六

致：

根據(jù)廣西壯族自治區(qū)勞動和社會保障廳、廣西壯族自治區(qū)建設(shè)廳《廣西壯族自治區(qū)勞動和社會保障廳建設(shè)廳關(guān)于進一步完善建筑行業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度的通知》(桂勞社發(fā)[20__]50號)文件規(guī)定，我方在此向招標(biāo)人承諾：

1. 我方在以前所承建工程中均按時足額支付工資，在截止投標(biāo)之日止不存在拖欠或克扣農(nóng)民工工資的行為。

2.我方參與投標(biāo)的項目，一旦中標(biāo)，我方保證按廣西壯族自治區(qū)勞動和社會保障廳、廣西壯族自治區(qū)建設(shè)廳《廣西壯族自治區(qū)勞動和社會保障廳建設(shè)廳關(guān)于進一步完善建筑行業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度的通知》(桂勞社發(fā)[20__]50號)文件規(guī)定能夠及時、足額存入農(nóng)民工工資保證金。

3.我方在承包的項目中出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工和工人工資的，由勞動保障、建設(shè)行政主管部門從其農(nóng)民工工資保證金先予劃支,已先予支取農(nóng)民工工資保證金的，在接到先予支取通知之日起30天內(nèi)，我方向指定的銀行交存已先予支取使用農(nóng)民工工資保證金數(shù)額的2倍工資保證金。

4. 如我方不按規(guī)定執(zhí)行，發(fā)包人有權(quán)取消我方承包資格。

報價人：

法定代表人： (簽字)

授權(quán)代理人： (簽字)

日 期：

主題農(nóng)民工一日游北京心得體會實用七

西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)公司：

我企業(yè) 公司承建的 項目 工程嚴(yán)格按照《建筑法》、《勞動合同法》、《工資支付條例》等法律、法規(guī)開展工程建設(shè)活動，為維護建筑市場秩序和農(nóng)民工合法權(quán)益，提高社會誠信度，我企業(yè)鄭重承諾做到：

一、不將工程勞務(wù)違法分包、轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)的包工頭等不具備用工主體資格的組織或個人;按規(guī)定與錄用的每位農(nóng)民工簽訂《建筑企業(yè)勞動用工合同》，明確工資支付方式、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算時間等;

二、將農(nóng)民工工資按時、足額直接支付給農(nóng)民工本人，不發(fā)放到包工頭等不具備用工主體資格的組織或個人;

三、認真履行企業(yè)在清理拖欠農(nóng)民工工資工作中的責(zé)任和義務(wù)：

(一)對總承包工程發(fā)生的農(nóng)民工工資承擔(dān)全部的支付責(zé)任，對項目分包企業(yè)的農(nóng)民工工資支付承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，對分包工程發(fā)生的農(nóng)民工工資負有直接支付責(zé)任，對上述拖欠工資且拒不支付的，由我單位先行墊付;

(二)堅持誠信原則，不為任何單位組織或個人開具虛假清欠證明，否則承擔(dān)全部責(zé)任。

四、若因安全、創(chuàng)衛(wèi)、群眾上訪、拖欠農(nóng)民工工資、媒體曝光等問題給建設(shè)方造成社會負面影響，我公司自愿承擔(dān)由此引起的一切損失并無條件接受建設(shè)方處以不低于100萬元的處罰罰款，同時取消我單位在高新地產(chǎn)后續(xù)項目中的投標(biāo)資格。

特此承諾，本承諾書一式兩份，雙方各執(zhí)一份。

施工企業(yè)(公章)：

法定代表人(簽字)：

聯(lián)系方式：

年 月 日