完善一國(guó)兩制制度心得體會(huì)和方法 關(guān)于一國(guó)和兩制的心得體會(huì)(九篇)

當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會(huì)時(shí)，就很有必要寫一篇心得體會(huì)，通過寫心得體會(huì)，可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。那么我們寫心得體會(huì)要注意的內(nèi)容有什么呢？下面是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文大全，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

有關(guān)完善一國(guó)兩制制度心得體會(huì)和方法一

堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)工作，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，對(duì)防控漏洞再排查、對(duì)防控重點(diǎn)再加固、對(duì)防控要求再落實(shí)，堅(jiān)決防止疫情新燃點(diǎn)，持續(xù)鞏固防控成果，嚴(yán)防境外、省外病例輸入，對(duì)出現(xiàn)的疫情發(fā)現(xiàn)一起、撲滅一起，堅(jiān)決減少二代病例，杜絕三代病例發(fā)生，防止疫情局部暴發(fā)流行和發(fā)生社區(qū)傳播，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)提供有力保障。

(一)嚴(yán)防外地病例輸入。

1.做好中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及武漢來黔人員防控。各地要及時(shí)關(guān)注和公布全國(guó)疫情動(dòng)態(tài)及中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的調(diào)整，加強(qiáng)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及武漢來黔人員管控，對(duì)14天內(nèi)有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及武漢市旅居史人員，落實(shí)首站負(fù)責(zé)制，有健康綠碼和7天內(nèi)核酸檢測(cè)陰性合法證明的，到我省后再進(jìn)行一次核酸檢測(cè)，陰性后放行，不再隔離;無健康綠碼或7天內(nèi)核酸檢測(cè)陰性合法證明的，一律實(shí)行到我省集中隔離14天，并進(jìn)行2次核酸檢測(cè)。

2.做好湖北(武漢市除外)來黔人員管控。對(duì)14天內(nèi)有湖北(武漢市除外)旅居史人員，持有健康綠碼，且有7天內(nèi)合法核酸陰性檢測(cè)報(bào)告的，可不再進(jìn)行核酸檢測(cè)，直接放行;沒有核酸檢測(cè)報(bào)告的，須進(jìn)行核酸檢測(cè)，結(jié)果陰性后放行。

3.做好境外來黔人員管控。嚴(yán)格落實(shí)中央指導(dǎo)意見，做好境外疫情輸入防控。境外來黔人員入境后一律實(shí)施14天的集中隔離醫(yī)學(xué)觀察和健康監(jiān)測(cè)。已在省外隔離14天的，到我省后須再進(jìn)行一次核酸檢測(cè)，檢測(cè)陰性者可正常通行，不再進(jìn)行隔離。各地要組織開展清查婚姻外籍“黑戶”、偷渡務(wù)工人員專項(xiàng)活動(dòng)，排查非法入境人員，防止境外疫情輸入。

4.加強(qiáng)社會(huì)群防群控。對(duì)外來人員進(jìn)行全面摸排，全面掌握人員來源地和健康情況，特別要加強(qiáng)對(duì)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、民宿賓館等重點(diǎn)部位的排查，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類外來人員情況早掌握、全掌握。境外、湖北及中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來黔人員要主動(dòng)向街道、社區(qū)提前報(bào)備,對(duì)隱瞞不報(bào)的要依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。引導(dǎo)廣大群眾積極參與群防群控，暢通監(jiān)督反饋渠道，面向群眾開通舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾對(duì)失管漏控重點(diǎn)人員及違反疫情防控措施情況進(jìn)行舉報(bào)。

(二)落實(shí)“四早”措施。

5.早發(fā)現(xiàn)。落實(shí)重點(diǎn)公共場(chǎng)所體溫檢測(cè)措施，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診和發(fā)熱門診排查，加強(qiáng)不明原因肺炎監(jiān)測(cè)排查，做到對(duì)確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的“早發(fā)現(xiàn)”。一是加強(qiáng)發(fā)熱病例監(jiān)測(cè)。繼續(xù)做好流感監(jiān)測(cè)、不明原因肺炎監(jiān)測(cè)及嚴(yán)重急性呼吸道感染病例監(jiān)測(cè)常態(tài)化工作;繼續(xù)做好發(fā)熱病例監(jiān)測(cè)和管理，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)須加強(qiáng)預(yù)檢分診和體溫監(jiān)測(cè)，對(duì)所有科室門診、住院病例中的發(fā)熱病例均需進(jìn)行核酸檢測(cè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、私人診所等二級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得接診發(fā)熱病例，門診發(fā)現(xiàn)發(fā)熱病例須立即轉(zhuǎn)定點(diǎn)發(fā)熱門診。二是加強(qiáng)退燒藥品管理。繼續(xù)做好藥店退燒藥品的管理，所有藥店無二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生處方不得出售退燒藥物。對(duì)購(gòu)買退燒藥物的顧客需進(jìn)行登記，并引導(dǎo)到就近發(fā)熱門診就診。三是加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所掃碼和體溫監(jiān)測(cè)。在機(jī)場(chǎng)、火車站(高鐵站)、長(zhǎng)途客運(yùn)站、賓館、酒店、景區(qū)景點(diǎn)等外地來黔人員密集的重點(diǎn)場(chǎng)所繼續(xù)執(zhí)行掃碼通行和體溫監(jiān)測(cè)工作，鼓勵(lì)使用固定式紅外線體溫檢測(cè)儀。取消市內(nèi)公交車、非外地接駁地鐵站點(diǎn)的掃碼和體溫監(jiān)測(cè)，方便群眾快速出行。四是做好重點(diǎn)人群核酸檢測(cè)。各地可根據(jù)疫情防控工作需要和檢測(cè)能力，進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，對(duì)密切接觸者、境外入境人員、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及武漢來黔人員、發(fā)熱門診就診患者、新住院患者及陪護(hù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員、口岸檢疫和邊防檢查人員、監(jiān)所工作人員、社會(huì)福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員、外省返黔師生等重點(diǎn)人群“應(yīng)檢盡檢”。對(duì)其他人群實(shí)施“愿檢盡檢”?！皯?yīng)檢盡檢”所需費(fèi)用由各地政府承擔(dān)，“愿檢盡檢”所需費(fèi)用由企事業(yè)單位或個(gè)人承擔(dān);檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各地物價(jià)部門確定并公示。各地要及時(shí)公布核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單。

6.早報(bào)告。一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例，各地要在 2小時(shí)內(nèi)完成疫情報(bào)告，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)，12小時(shí)內(nèi)完成核酸檢測(cè)，24小時(shí)內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)等優(yōu)勢(shì)，盡快徹底查明可能的感染源，做好對(duì)密切接觸者的判定和追蹤管理。

7.早隔離。及時(shí)對(duì)確診病例、無癥狀感染者及疑似病例進(jìn)行隔離治療，密切接觸者實(shí)行14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)涉疫的村居、小區(qū)、單位，依法依規(guī)實(shí)施精準(zhǔn)管控，科學(xué)劃定防控區(qū)域范圍至最小單元(如樓棟、病區(qū)、居民小區(qū)、自然村組等)，果斷采取限制人員聚集性活動(dòng)、封鎖等措施，切斷傳播途徑，盡最大可能降低感染風(fēng)險(xiǎn)。各地要及時(shí)公布防控區(qū)域相關(guān)信息。

8.早治療。省將軍山醫(yī)院為全省新冠肺炎確診病例和無癥狀感染者的集中定點(diǎn)收治醫(yī)院。一旦確診感染新冠肺炎，各地要盡快將其轉(zhuǎn)送至省將軍山醫(yī)院，落實(shí)“早治療”措施。及時(shí)有效治療輕癥、普通型患者，減少向重癥轉(zhuǎn)化。對(duì)重癥患者加強(qiáng)專家組會(huì)診，實(shí)施多學(xué)科救治，有效提高治愈率、降低病亡率?；颊呒盁o癥狀感染者達(dá)到出院條件后，繼續(xù)在省將軍山醫(yī)院集中康復(fù)14天之后再進(jìn)行居家隔離觀察14天，并做好1年健康隨訪工作。各地要保留定點(diǎn)收治醫(yī)院、保障必需的防控物資，充實(shí)核酸檢測(cè)力量，確保做到應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治。

(三)強(qiáng)化重點(diǎn)防控。

9.醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控。筑牢醫(yī)院感染防線，加強(qiáng)院內(nèi)感染防控，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分區(qū)管理要求，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)并采取處置措施，避免交叉感染。嚴(yán)格預(yù)檢分診和發(fā)熱門診工作流程，強(qiáng)化防控措施。嚴(yán)格探視和陪護(hù)管理，落實(shí)醫(yī)務(wù)人員、陪護(hù)人員防護(hù)措施，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)人群核酸檢測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的健康管理、監(jiān)測(cè)。推廣非急診分時(shí)段預(yù)約掛號(hào)、預(yù)約診療，方便群眾就醫(yī)。

10.校園防控。按照統(tǒng)一部署、一校一案的原則，分期分批復(fù)學(xué)復(fù)課。實(shí)行教職員工和學(xué)生健康情況“日?qǐng)?bào)告”“零報(bào)告”制度。做好學(xué)生排查、重點(diǎn)地區(qū)來黔學(xué)生的核酸檢測(cè)，做好健康提示、健康管理和教室通風(fēng)、消毒等工作，落實(shí)入學(xué)入托晨午(晚)檢、因病缺課(勤)病因追查和登記等防控措施。做好師生手衛(wèi)生等個(gè)人防護(hù)，科學(xué)佩戴口罩，在低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)校園內(nèi)學(xué)生不需佩戴口罩，教師授課時(shí)不需佩戴口罩，不建議托幼機(jī)構(gòu)嬰幼兒佩戴口罩。

11.其他重點(diǎn)場(chǎng)所防控。在嚴(yán)格落實(shí)防控措施前提下，全面開放商場(chǎng)、超市、賓館、餐館等生活場(chǎng)所;采取預(yù)約、限流等方式，全面開放公園、旅游景點(diǎn)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所和圖書館、博物館、美術(shù)館等室內(nèi)場(chǎng)館以及影劇院、游藝廳、洗浴中心等密閉式娛樂休閑場(chǎng)所，可舉辦各類必要的會(huì)議、會(huì)展活動(dòng)等。人群密集的公共場(chǎng)所要落實(shí)主體責(zé)任，控制人流密度，加強(qiáng)通風(fēng)消毒，配備手衛(wèi)生等設(shè)施。市級(jí)政府所在地繼續(xù)關(guān)閉活禽市場(chǎng)，縣級(jí)政府所在地季節(jié)性關(guān)閉活禽市場(chǎng)。

12.重點(diǎn)機(jī)構(gòu)防控。做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院、監(jiān)所、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)防范，落實(shí)人員進(jìn)出管理、人員防護(hù)、健康監(jiān)測(cè)、消毒等防控措施。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的，不得超出醫(yī)療許可服務(wù)范圍對(duì)外服務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)毗鄰的，應(yīng)按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)分區(qū)管理要求開展交叉感染評(píng)估，評(píng)估有風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)采取必要的控制措施。

13.重點(diǎn)人群防控。引導(dǎo)老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、殘疾人、嚴(yán)重慢性病患者等重點(diǎn)人群做好個(gè)人防護(hù)，并開展心理疏導(dǎo)和關(guān)愛幫扶等工作。

14.社區(qū)防控。加強(qiáng)基層社區(qū)網(wǎng)格化管理，發(fā)揮社區(qū)志愿者作用。做好健康教育、環(huán)境衛(wèi)生治理、出租房屋和集體宿舍管理、外來人員管理等工作。出現(xiàn)疫情的社區(qū)要加強(qiáng)密切接觸者排查和隔離管理、終末消毒等工作，必要時(shí)采取限制人員聚集性活動(dòng)、封閉式管理等措施。

(四)倡導(dǎo)健康生活方式。

15.科學(xué)佩戴口罩。在人員密集的封閉場(chǎng)所、與他人小于1米距離接觸時(shí)佩戴口罩。醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員，在密閉公共場(chǎng)所工作的營(yíng)業(yè)員、保安員、保潔員、司乘人員、客運(yùn)場(chǎng)站服務(wù)人員、警察等人員以及就醫(yī)人員等要佩戴口罩。

16.減少人員聚集。注意保持1米以上的社交距離。減少非必要的聚集性活動(dòng)，減少參加聚集性活動(dòng)的人員。盡量不前往人員聚集場(chǎng)所尤其是密閉式場(chǎng)所。

17.加強(qiáng)通風(fēng)消毒。室內(nèi)經(jīng)常開窗通風(fēng)，保持空氣流通。公共場(chǎng)所、車站碼頭、公共交通工具要落實(shí)日常清潔、消毒等衛(wèi)生措施。

18.提高健康素養(yǎng)。養(yǎng)成“一米線”、勤洗手、戴口罩、公筷制等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式?？人浴⒋驀娞鐣r(shí)注意遮擋。

19.改善環(huán)境衛(wèi)生。將常態(tài)化疫情防控與愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)常態(tài)化相結(jié)合，健全環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，把環(huán)境治理措施落實(shí)到社區(qū)、單位、家庭和個(gè)人。

(五)補(bǔ)齊防控短板。

20.加強(qiáng)能力建設(shè)。提高核酸檢測(cè)能力，人群相對(duì)密集、人員流動(dòng)性較大的地方縣級(jí)及以上疾控機(jī)構(gòu)、二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要著力加強(qiáng)核酸檢測(cè)能力建設(shè);鼓勵(lì)有資質(zhì)的社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供檢測(cè)服務(wù)，擴(kuò)大商業(yè)化應(yīng)用。加強(qiáng)疾控隊(duì)伍建設(shè)，提高基層流調(diào)能力。健全醫(yī)療救治體系及物資儲(chǔ)備體系，統(tǒng)一醫(yī)藥物資儲(chǔ)備，完善疫情監(jiān)測(cè)機(jī)制。

21.加強(qiáng)人員培訓(xùn)。堅(jiān)持“理論與實(shí)操相結(jié)合、課堂與現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、常規(guī)與應(yīng)急相結(jié)合、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合”，加強(qiáng)醫(yī)療、疾控、社區(qū)等人員專業(yè)防控救治知識(shí)常態(tài)化培訓(xùn)和操作流程演練，提高處置救治能力。

22.發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用。依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全面落實(shí)“健康碼”互通互認(rèn)“一碼通行”，及時(shí)將核酸檢測(cè)結(jié)果、重點(diǎn)人員等信息共享到“健康碼”數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)人員安全有序流動(dòng)。做好全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“防疫健康信息碼”入境人員版的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)入境人員閉環(huán)管理。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地黨委、政府要落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)醫(yī)療物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備，提升防控和應(yīng)急處置能力，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化防控各項(xiàng)措施要求。企事業(yè)單位要落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控規(guī)定，制定本單位的防控方案，健全防控工作責(zé)任制和管理制度，制定完善應(yīng)急預(yù)案。各地要按照分區(qū)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)疫情形勢(shì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整轄區(qū)內(nèi)低、中、高風(fēng)險(xiǎn)縣(市、區(qū)、特區(qū))名單和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并對(duì)外公布;要因地制宜、因時(shí)制宜，不斷完善疫情防控應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)配套工作方案，實(shí)施精準(zhǔn)防控。

(二)加強(qiáng)溝通協(xié)作。省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組、各成員單位要建立常態(tài)化長(zhǎng)效防控機(jī)制，密切協(xié)作，履職盡責(zé)，持續(xù)抓好疫情防控各項(xiàng)工作。各地政府和各級(jí)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組社會(huì)防控組、疫情監(jiān)測(cè)管控救治組要堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值班值守，確保應(yīng)急突發(fā)疫情快速協(xié)調(diào)處置。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各地交通、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、教育等相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)、車站、賓館等重點(diǎn)人員密集場(chǎng)所的掃碼通行及體溫檢測(cè)的落實(shí)情況督導(dǎo)檢查，各地藥監(jiān)部門要對(duì)藥店售賣發(fā)燒藥物進(jìn)行監(jiān)管，各地衛(wèi)生健康行政部門要對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診設(shè)置規(guī)范及預(yù)檢分診、院感防控等工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，立即督促整改。

有關(guān)完善一國(guó)兩制制度心得體會(huì)和方法二

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有關(guān)完善一國(guó)兩制制度心得體會(huì)和方法三

一、指導(dǎo)思想

1、認(rèn)真貫徹國(guó)家教育部和省教育廳對(duì)培訓(xùn)學(xué)員的要求；

2、珍惜機(jī)會(huì)，最大限度提高自我、完善自我和超越自我；

3、夯實(shí)教育理論基礎(chǔ)，扎根農(nóng)村教育沃土，服務(wù)學(xué)生，成就自我。

二、主要措施

1、嚴(yán)格遵守培訓(xùn)作息時(shí)間，按時(shí)上課，積極主動(dòng)參與課堂互動(dòng)或課外活動(dòng)。

2、認(rèn)真聽講，做好筆記，多聯(lián)系實(shí)際，流諸筆端；

3、制定詳細(xì)可行的個(gè)人研修計(jì)劃并認(rèn)真落實(shí)到位；

4、盡可能地利用學(xué)校的資源，要勤讀書，多思考，常動(dòng)筆；

5、加強(qiáng)鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)，以便更好地投入學(xué)習(xí)和今后的工作；

三、具體安排

每天必須做的幾件事

1、6點(diǎn)左右起床，進(jìn)行晨練半小時(shí)；晚鍛煉（1小時(shí)左右）。

2、課外上圖書館讀書；

3、晚上7點(diǎn)至9點(diǎn)半上網(wǎng)研修約2個(gè)半小時(shí)；

每周必須做的事

1、寫1-2篇投稿；

2、閱讀1至2本書并做好讀書筆記；

閱讀書目初步安排

第一周

1、《歐陽(yáng)代娜中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)藝術(shù)初探》

2、《魏書生中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)改革實(shí)踐研究》

第二周

1、《語(yǔ)文課程與教學(xué)論新編》潘紀(jì)平等

2、《做教師真難，真好》錢群里

第三周

1、《語(yǔ)文要教出語(yǔ)文味》程少堂

2、《提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力的好故事》

第四周

1、《課例品評(píng)一百例》余映潮

2、《民間語(yǔ)文》（《天涯》雜志）

第五周

1、《伊豆舞女》《堂吉訶德》

2、《十日談》

第六周

1、《教師的20項(xiàng)修煉》郭元祥

2、《如何做最好的老師》魏書生

第七周

1、《93年》雨果

2、胡蘭成的書

第八周

1、脂硯齋對(duì)《石頭記》的點(diǎn)評(píng)

2、《做教師真難真好》錢理群

有關(guān)完善一國(guó)兩制制度心得體會(huì)和方法四

規(guī)章制度是學(xué)?？茖W(xué)管理、辦學(xué)、依法治校的依據(jù)和保證。為建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校體制機(jī)制創(chuàng)新，努力為學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境，根據(jù)《教育部《關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見》要求，對(duì)學(xué)校現(xiàn)行的規(guī)章制度開展一次集中清理工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

規(guī)章制度的清理和修改完善力求體現(xiàn)法制統(tǒng)一原則和以人為本原則，“保留適應(yīng)的、廢止過時(shí)的、修訂殘缺的、制定空白的”，結(jié)合高等教育規(guī)律，特別是我校發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，保證規(guī)章制度的合法性、程序性、針對(duì)性、可操作性，體現(xiàn)穩(wěn)定性與前瞻性相結(jié)合。

本次規(guī)章制度清理的重點(diǎn)為20xx年版《學(xué)校學(xué)生手冊(cè)》、《學(xué)校教師手冊(cè)》中學(xué)校發(fā)布的各項(xiàng)規(guī)章制度。

明確各制度的“留”、“廢”、“改”、“立”，對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行全面清理和完善。

“留”是指：學(xué)校所執(zhí)行文件符合現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家政策規(guī)定，與當(dāng)前教育和發(fā)展的要求相一致，適宜于學(xué)校的管理實(shí)際和發(fā)展需要，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行的，予以保留。

“廢”是指：凡在實(shí)施過程中不符合科學(xué)發(fā)展觀要求、不符合教育和發(fā)展的形式要求，或與現(xiàn)行的法律法規(guī)及國(guó)家政策規(guī)定不相符合，不適宜于學(xué)校的管理要求，已經(jīng)沒有存在必要的，已經(jīng)過時(shí)的規(guī)章制度或條款要明確廢止執(zhí)行；

“改”是指：對(duì)不適應(yīng)形式要求、部分內(nèi)容不和適宜，與上級(jí)有關(guān)文件精神要求不一致，或現(xiàn)行依據(jù)有所調(diào)整，不完全適宜于學(xué)校規(guī)范管理和科學(xué)發(fā)展、尚不夠完善的，依照有關(guān)規(guī)定程序應(yīng)予以修改、合并的，修訂完善。

“立”是指：現(xiàn)行制度整體上已不適用，已重新制定，或由于出現(xiàn)了新情況、新問題、新要求，實(shí)際工作需要填補(bǔ)制度空白的規(guī)章制度要著手制定。

（一）梳理整改

從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合日常管理中遇到的問題，對(duì)現(xiàn)行的規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，填寫《現(xiàn)行規(guī)章制度梳理情況統(tǒng)計(jì)表》。各部門對(duì)本部門制定的規(guī)章制度進(jìn)行全面的清查、整理的過程中，從文體、內(nèi)容、執(zhí)行效果及依據(jù)和合法性等方面，按類逐文進(jìn)行審核，提出是否保留、修改、廢止或補(bǔ)充的初步意見，報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)閱批。

（二）歸類

本次清理規(guī)范工作采取“分塊處理”、“歸口清理”的方式進(jìn)行。“分塊處理”即“留”、“廢”、“改”、“立”，先行完成對(duì)應(yīng)予廢止的規(guī)章制度按照有關(guān)規(guī)定宣布廢止的工作，之后陸續(xù)完成對(duì)擬修改和新制定的

規(guī)章制度的審核和發(fā)布工作；“歸口清理”即相關(guān)部門、二級(jí)學(xué)院、直屬單位實(shí)施“誰(shuí)制定（規(guī)章制度）誰(shuí)清理”的原則。

新修訂的黨的工作規(guī)章制度主要包括黨工作規(guī)則、組織工作、宣傳工作、紀(jì)檢工作、工會(huì)工作、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)工作等7個(gè)方面的制度。

新修訂的行政管理規(guī)章制度主要包括綜合管理、人事管理、教學(xué)與教研管理、財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理、學(xué)生管理、科研管理、治安保衛(wèi)、后勤管理和建設(shè)規(guī)劃等9個(gè)方面的制度。

各部門根據(jù)實(shí)際情況，在清理范圍內(nèi)劃分、歸類各部門部門的規(guī)章制度進(jìn)行清理。

（三）清理審查

各單位在明確各項(xiàng)制度的“留”、“廢”、“改”、“立”的基礎(chǔ)上根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)意見，調(diào)整、完善文件內(nèi)容，形成內(nèi)部意見后報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)，由主管校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)學(xué)校相關(guān)會(huì)議審議通過，決定相關(guān)規(guī)章制度的保留、修改、廢止和制定。

1、審核內(nèi)容

（1）政策法規(guī)審核：制定主體有無權(quán)限，規(guī)章制度的`實(shí)體性內(nèi)容和程序性內(nèi)容是否合法、明確、是否符合黨和國(guó)家的方針、政策；是否與上級(jí)文件相抵觸。

（2）依據(jù)審核：規(guī)章制度的實(shí)體性內(nèi)容和程序性內(nèi)容所依據(jù)的文件是否合法、是否仍現(xiàn)行有效，名稱是否正確。

（3）內(nèi)容審核：是否從實(shí)際需要出發(fā)，是否科學(xué)、全面、合理、系統(tǒng)和配套；與本部門和有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定有無矛盾，是否重復(fù)，是否互有抵觸；具體內(nèi)容是否與主體一致；是否符合學(xué)校目前的實(shí)際需要和未來發(fā)展需要，是否存在與實(shí)際情況不一致的內(nèi)容；規(guī)章制度所規(guī)定的內(nèi)容、主體、程序、對(duì)象及監(jiān)督是否明確、具體，是否具有可操作性，執(zhí)行效果是否達(dá)到規(guī)章制度的制定目標(biāo)；涉及其他部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，是否經(jīng)過協(xié)商，分歧意見是否一致，會(huì)簽單位是否齊全；是否具有先進(jìn)性、針對(duì)性、可操作性、前瞻性。

（4）體式審核：規(guī)章制度的字體、格式等表現(xiàn)形式是否規(guī)范統(tǒng)一、符合公文的形式。是否符合《公文處理辦法》和《細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，文種是否恰當(dāng)；文稿結(jié)構(gòu)是否符合公文寫作要求。

（5）文字審核：表述是否規(guī)范，包括字、詞、標(biāo)點(diǎn)、語(yǔ)句和邏輯結(jié)構(gòu)是否準(zhǔn)確、合理；計(jì)量單位是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；行文、數(shù)字、層次、序數(shù)等是否規(guī)范。

2、審核程序

擬寫人初核、處室負(fù)責(zé)人審核、分管校領(lǐng)導(dǎo)審簽。

（四）印發(fā)公布

修訂完畢，學(xué)校按規(guī)章制度公布程序重新印發(fā)《學(xué)校學(xué)生手冊(cè)》、《學(xué)校教師手冊(cè)》。

規(guī)章制度清理結(jié)果分為：保留、修改、廢止、新立四類（見附表1《現(xiàn)行規(guī)章制度梳理情況統(tǒng)計(jì)表》）。對(duì)于需要廢止的，提出明確理由；

對(duì)于需要重新修訂的，應(yīng)當(dāng)說明修訂的必要性。

校發(fā)規(guī)章制度需將《現(xiàn)行規(guī)章制度梳理情況統(tǒng)計(jì)表》分別報(bào)送紙質(zhì)及電子版（目錄及內(nèi)容）各1份，并需加蓋單位公章。

其它部門制定的某些規(guī)章制度是否與你處相關(guān)規(guī)章制度有重復(fù)、交叉或的地方？或你認(rèn)為學(xué)校還應(yīng)制定哪些規(guī)章制度？

學(xué)校成立學(xué)校規(guī)章制度清理工作組，具體負(fù)責(zé)制定清理工作方案并組織實(shí)施初步審查各單位清理目錄，研究解決清理過程中出現(xiàn)的情況和問題。具體組成如下：

總負(fù)責(zé)人：

總協(xié)調(diào)：

匯總：

政策法規(guī)審核：

依據(jù)審核：

內(nèi)容審核：

體式審核：

文字審核：

校屬各單位要成立清理工作小組，負(fù)責(zé)審查本單位的規(guī)章制度清理目錄，并派專人負(fù)責(zé)清理工作。

1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織到位。此次規(guī)章制度梳理、修訂和完善，工作量、覆蓋面廣，政策性強(qiáng)，各部門要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校制度建設(shè)的意義與緊迫性，把制度修訂工作作為近期重點(diǎn)工作任務(wù)來抓。各部門主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保各階段任務(wù)有序推進(jìn)。

2加強(qiáng)學(xué)習(xí)，確保質(zhì)量。各部門要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)政策法規(guī)學(xué)習(xí)，修訂的規(guī)章制度的具體內(nèi)容要看是否有明確的法律法規(guī)和政策依據(jù)，是否與法律法規(guī)的規(guī)定相抵觸，是否符合學(xué)校管理需要（特別是要充分考慮實(shí)施校系兩級(jí)的管理實(shí)情），是否有不當(dāng)?shù)膬?nèi)容，是否有互相矛盾和的內(nèi)容，實(shí)施主體是否明確，實(shí)施程序是否清晰，實(shí)施結(jié)果是否有監(jiān)督等，確保規(guī)章制度的合法性、程序性、針對(duì)性、可操作性。

3加強(qiáng)協(xié)調(diào)，注重實(shí)效。各部門既要明確分工又要緊密合作，涉及其他部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，要加強(qiáng)溝通，充分協(xié)商，確保各項(xiàng)規(guī)章制度具有先進(jìn)性、針對(duì)性、可操作性、前瞻性。

有關(guān)完善一國(guó)兩制制度心得體會(huì)和方法五

各位老師、同學(xué)們：

大家好!

“誠(chéng)信、友善”，體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀在個(gè)人層面的基本規(guī)范和要求。這個(gè)主題繼承中華民族傳統(tǒng)美德，緊扣核心價(jià)值體系，具有鮮明時(shí)代特征，文字表述簡(jiǎn)潔通俗，豐富，具有很強(qiáng)實(shí)踐特色。

誠(chéng)信的實(shí)踐要求：

誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)。誠(chéng)信絕不只是單純的守約與履約問題，更是勞動(dòng)創(chuàng)造的態(tài)度和品德問題。如果說勞動(dòng)創(chuàng)造世界，那么，只有誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)才能創(chuàng)造出提升人的生活品質(zhì)和增強(qiáng)人們幸福感的美好世界。

真誠(chéng)待人對(duì)己。誠(chéng)信要求人們?cè)谏鐣?huì)交往中求實(shí)不騙人、對(duì)己不自欺，反對(duì)虛偽和欺騙。因此，誠(chéng)信是忠于本心、真實(shí)無妄、信守承諾的態(tài)度和品行。

恪守諾言和約定。誠(chéng)信要求人們遵守諾言、契約，反對(duì)毀約和違背諾言的行為。這里所說的諾言和約定，既包括由人們自己承諾而引發(fā)的特定權(quán)利和義務(wù)，也包括國(guó)家法律、法規(guī)、政令、規(guī)章制度等規(guī)定的普遍權(quán)利與義務(wù)。

謙敬禮讓、幫扶互助。即在工作和生活中不矜能、不伐善，先人后己，保持謙虛低調(diào)。面對(duì)道德高尚、品質(zhì)優(yōu)秀的人，要虛心學(xué)習(xí)，做到見賢思齊;面對(duì)他人的過失、缺點(diǎn)，要設(shè)身處地給予體諒和包容，誠(chéng)心誠(chéng)意進(jìn)行提醒和幫助。

志同道合、攜手奮進(jìn)。友善之情往往生發(fā)于志趣相投的人們之間，因此人們常說“同志為友”，“道不同不相為謀”。

珍惜資源、關(guān)愛自然。人類不僅生活在群體、社會(huì)中，而且生活在天地、自然中。人們?cè)谧陨淼纳姘l(fā)展中不僅要和他人、社會(huì)打交道，而且要和自然打交道。

以上是我對(duì)“誠(chéng)信、友善”四字主題的理解，我也將此作為工作的標(biāo)桿，時(shí)刻將四字主題銘記在心，無論是作為媒體人還是志愿者，這都是指引我們走正確道路的明燈。只有積極號(hào)召和團(tuán)結(jié)周圍的人都遵循四字主題去開展工作，我想全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)和完善精神文明建設(shè)為之不遠(yuǎn)。

我的演講完畢，謝謝大家!

有關(guān)完善一國(guó)兩制制度心得體會(huì)和方法六

完善工作機(jī)制,深入開展反腐倡廉“大宣教”工作 構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”工作格局是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須進(jìn)一步健全完善反腐倡廉“大宣教”工作長(zhǎng)效機(jī)制。因?yàn)椋瑱C(jī)制是一個(gè)健全的動(dòng)力系統(tǒng)。有了好的機(jī)制，就能產(chǎn)生動(dòng)力，形成活力，激發(fā)創(chuàng)造力，形成內(nèi)在的制約力量，并經(jīng)常、穩(wěn)定地發(fā)揮作用。所以，要想使反腐倡廉“大宣教”工作深入開展，就要在三個(gè)方面完善工作機(jī)制。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與黨的組織部門、宣傳部門、黨校以及文化藝術(shù)等部門的聯(lián)系溝通，健全完善黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度，定期向成員單位通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的宣傳教育情況，研究安排一個(gè)時(shí)期的宣傳教育工作，協(xié)調(diào)解決工作中的問題。要積極借助新聞單位的力量，主動(dòng)聯(lián)系，平等協(xié)商，利用報(bào)刊、廣播、電視、出版、文學(xué)、藝術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等多種載體，大力開展反腐倡廉宣傳教育，最大限度地把各部門的積極性調(diào)動(dòng)起來、發(fā)揮出來，共同為搞好黨風(fēng)廉政宣傳教育獻(xiàn)智出力。

紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)除專司宣傳教育工作的宣教室、辦公廳新聞處、報(bào)社、雜志社、出版社和電教中心外，其他部門也承擔(dān)著一定的宣傳教育職能。如案件檢查室和案件審理室承擔(dān)著通過案件調(diào)查、取證、談話等方式對(duì)黨員干部進(jìn)行教育的職能；黨風(fēng)室承擔(dān)著教育黨員干部廉潔自律的職能；執(zhí)法室和糾風(fēng)室承擔(dān)著嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策的教育職能；監(jiān)察綜合室承擔(dān)著辦好監(jiān)察部網(wǎng)站的職能；信息中心承擔(dān)著辦好紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的職能。各部門有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，肩負(fù)著重要的任務(wù)。健全完善宣傳教育工作內(nèi)部例會(huì)制度，搞好內(nèi)部協(xié)調(diào)，加強(qiáng)部門間交流合作，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動(dòng)，能夠整合資源，形成合力，提高效率。

每一項(xiàng)宣教工作任務(wù)都離不開各地各部門的貫徹落實(shí)，確保不折不扣地完成各項(xiàng)任務(wù)，就要及時(shí)傳達(dá)中央和上級(jí)精神，把思想統(tǒng)一到中央精神上來，并加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督察，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。在督促完成“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，要鼓勵(lì)下級(jí)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，積極開展“自選動(dòng)作”，提高教育的針對(duì)性、實(shí)效性和宣傳效果。

范文網(wǎng)【】

準(zhǔn)確客觀分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的形勢(shì)，積極協(xié)助黨委制定合理的工作規(guī)劃，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉宣傳教育工作的任務(wù)和措施，協(xié)助黨委抓好任務(wù)的分解和落實(shí)，明確牽頭單位和協(xié)辦單位，保證工作落實(shí)。特別是在當(dāng)前廣泛開展的廉政文化建設(shè)中，要積極探索廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，制定科學(xué)的指導(dǎo)性文件，使各職能部門充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，各司其職，密切配合，保證廉政文化建設(shè)長(zhǎng)期有效地開展。

對(duì)宣傳教育的每項(xiàng)工作，都要科學(xué)地制定出經(jīng)過努力可以達(dá)到的工作目標(biāo)，確定合理的工作標(biāo)準(zhǔn)。黨風(fēng)廉政宣傳工作要大力宣傳黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體反腐倡廉的思想，大力宣傳以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于反腐倡廉的重要論述和重大部署，大力宣傳《實(shí)施綱要》的基本精神、主要內(nèi)容和貫徹落實(shí)的重大意義。黨風(fēng)廉政教育工作要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，貫穿于對(duì)黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理、獎(jiǎng)懲的各個(gè)環(huán)節(jié)，作為黨課教育、黨校培訓(xùn)以及黨委中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，努力取得黨風(fēng)廉政教育的整體效果。反腐倡廉網(wǎng)上宣傳工作，要把運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開展宣傳教育納入反腐倡廉“大宣教”工作之中，加強(qiáng)與有關(guān)職能部門和重點(diǎn)網(wǎng)站的合作，加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)上宣傳，正確引導(dǎo)反腐倡廉網(wǎng)上輿論。干部培訓(xùn)工作要按照五年輪訓(xùn)規(guī)劃，制定切實(shí)可行的年度培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的政策理論水平、業(yè)務(wù)能力和專業(yè)化水平，確保輪訓(xùn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

任務(wù)確定之后，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要召開年度反腐倡廉宣傳教育工作座談會(huì)，適時(shí)召開工作會(huì)，對(duì)提出的宣傳教育工作項(xiàng)目進(jìn)行部署，搞好分解，壓力傳遞；主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，召開聯(lián)席會(huì)議，明確任務(wù)分工，各司其職，切實(shí)負(fù)起抓落實(shí)的責(zé)任。

好思路、好政策要靠狠抓落實(shí)來實(shí)現(xiàn)。我們要以更多的精力、更大的力度抓落實(shí)，特別是要建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，抓好反腐倡廉“大宣教”工作落實(shí)。

按照權(quán)責(zé)分明的原則，明確分工，做到責(zé)任到單位、到部門、到人。各級(jí)黨委（黨組）應(yīng)把反腐倡廉宣傳教育工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好，列入黨委和政府的重要議事日程，定期召開會(huì)議，及時(shí)通報(bào)情況，研究協(xié)調(diào)重要問題。各級(jí)紀(jì)委要落實(shí)好責(zé)

任分工，明確工作規(guī)范，抓好任務(wù)的內(nèi)分解和外分解，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)分管宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，經(jīng)常研究宣傳教育工作，主動(dòng)為宣傳教育工作出主意、謀思路、想辦法，做到“守土有責(zé)”。宣教室要切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，要爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)，多出主意，提建議、當(dāng)參謀，促使主要領(lǐng)導(dǎo)把反腐倡廉宣傳教育納入工作的總體部署。各地區(qū)、各部門要按照職責(zé)分工，各司其職，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

加強(qiáng)目標(biāo)和過程管理，定期檢查，推動(dòng)工作。堅(jiān)持普遍檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合，根據(jù)年初確定的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)進(jìn)行檢查考核和經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)工作落實(shí)。具體說，每季度要監(jiān)督檢查，掌握進(jìn)度，找出差距，推動(dòng)工作；每半年要聽取匯報(bào)，交流經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)成績(jī)，解決問題；年底要拿出成果，評(píng)比表彰，抓好總結(jié)，提高水平。

實(shí)行獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。建立科學(xué)、合理、有效的考核評(píng)比制度，根據(jù)年初確定的工作任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，搞好科學(xué)分析，公開考核評(píng)比。通過樹立典型，激發(fā)人們頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)向上的精神；通過評(píng)選先進(jìn)，評(píng)出方向，評(píng)出凝聚力、戰(zhàn)斗力，評(píng)出奮發(fā)向上的工作勁頭，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大宣教干部的積極性和創(chuàng)造性，形成想干事、會(huì)干事、能干事、干成事的良好氛圍。

有關(guān)完善一國(guó)兩制制度心得體會(huì)和方法七

企業(yè)規(guī)章制度的制定需要嚴(yán)格的程序，企業(yè)規(guī)章制度的修改與完善，也應(yīng)當(dāng)需要嚴(yán)格的程序，否則，修改完善的規(guī)章制度不具有約束力，就會(huì)不能被法庭或仲裁庭采納。 用人單位不斷完善規(guī)章制度使企業(yè)發(fā)展的需要，用人單位指定的規(guī)章制度，要進(jìn)行及時(shí)的修改、補(bǔ)充，不能制定好后就不管不問了，根據(jù)十佳情況，依法進(jìn)行修改，在修改時(shí)，可以采取如下策略：

1、根據(jù)勞動(dòng)合同法規(guī)定的要求，需要修改企業(yè)規(guī)章制度時(shí)，向所有的員工發(fā)出書面通知，附上企業(yè)的規(guī)章制度，請(qǐng)員工閱讀并提出意見或討論建議，同時(shí)簽字確認(rèn)。

2、對(duì)于職工提出的方案，并非所有方案企業(yè)都要同意，企業(yè)仍舊可以與職工進(jìn)行平等協(xié)商

3、對(duì)于有些修改意見，如果大多數(shù)職工同意修改，其中一部分職工不同意修改，職工之間存在分歧，并且該企業(yè)沒有職工代表大會(huì)的情況下，或者更甚者沒有工會(huì)的情況下，企業(yè)如何修改完善規(guī)章制度，新的勞動(dòng)合同法并沒有給出明確答復(fù)，屬于空白。因此，對(duì)于企業(yè)的規(guī)章制度，一定需要所有員工簽字認(rèn)可，否則，將面臨不符合全體員工平等協(xié)商確定的必備要件。

4、對(duì)于新入職的員工，可以在新員工入職培訓(xùn)時(shí)，發(fā)放企業(yè)規(guī)章制度，要求員工閱讀并提出意見或者建議，同時(shí)，簽字確認(rèn)。

5、對(duì)于員工所提出的建議或則意見，不論企業(yè)是否接受，都應(yīng)當(dāng)給與書面答復(fù)并形成書面紀(jì)錄。

6、如果企業(yè)有必要進(jìn)行對(duì)企業(yè)規(guī)章制度的修改，就要按照勞動(dòng)合同法規(guī)定的程序制定完善。

7、對(duì)于部分規(guī)章制度，企業(yè)可以印刷成冊(cè)，在最后一頁(yè)上面明確寫明，該頁(yè)碼是本規(guī)章制度不可缺少的一部分，企業(yè)職工在月都后，將該頁(yè)碼撕下來，企業(yè)予以保存，作為職工收到并閱讀的證據(jù)。 有些企業(yè)的老總看到這里就會(huì)說，太復(fù)雜了，但是沒有辦法，否則，就會(huì)承擔(dān)敗訴責(zé)任。

1.規(guī)章制度的內(nèi)容合法、用語(yǔ)規(guī)范。許多企業(yè)制定規(guī)章制度時(shí)由于不了解或漠視現(xiàn)行的法律法規(guī)、政策而致使所制定的規(guī)章制度中的某些內(nèi)容違反法律強(qiáng)行性規(guī)定而不具有法律效力，如有的單位規(guī)章制度明確規(guī)定一些職位只能有男性擔(dān)任，這種規(guī)定明顯不合法，侵犯了女性的平等就業(yè)權(quán)，又如有些企業(yè)在規(guī)章制度中規(guī)定女職工不準(zhǔn)懷孕的制度，這明顯不合法，又如，本應(yīng)該由董事會(huì)制定的由總經(jīng)理擬訂的公司的基本管理制度，由總經(jīng)理直接制定未經(jīng)過董事會(huì)的批準(zhǔn)等等。應(yīng)有總經(jīng)理制定的規(guī)章制度，總經(jīng)理辦公室擬定后總經(jīng)理口頭同意的，單位未蓋章，總經(jīng)理未簽字批準(zhǔn)的，企業(yè)依這些內(nèi)容管理員工而發(fā)生爭(zhēng)議，企業(yè)自然得不到法律支持。

2.規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)過民主程序確定。許多企業(yè)制定規(guī)章制度都只是由企業(yè)的董事會(huì)或總經(jīng)理甚至是某個(gè)部門制定后即實(shí)施。法律規(guī)定涉及到職工利益的企業(yè)規(guī)章制度應(yīng)經(jīng)職工(代表)大會(huì)通過，否則不發(fā)生法律效力。

3.規(guī)章制度確定后應(yīng)當(dāng)公示，或直接作為勞動(dòng)合同的附件讓勞動(dòng)者簽署。許多企業(yè)有些規(guī)章制度根本不為員工所知，也使這些制度無法得到全面貫徹，建議用書面形式或包括電子文件形式，必須要向全體員工公示，否則不對(duì)員工產(chǎn)生效力。

4.規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改、補(bǔ)充。現(xiàn)實(shí)生活復(fù)雜多變、現(xiàn)行法律不斷推陳出新，制訂當(dāng)時(shí)合法的內(nèi)容可能現(xiàn)在已不合法或者規(guī)章內(nèi)容已經(jīng)與實(shí)際情況不符。因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行或委托有關(guān)專家對(duì)已有的規(guī)章制度進(jìn)行定期或不定期檢查，及時(shí)修改、補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容。

優(yōu)秀的規(guī)章制度不是憑空產(chǎn)生的，只有根據(jù)科學(xué)合理的規(guī)章制度制作程序，才能真正制作出滿足企業(yè)需要的好規(guī)章制度。好的規(guī)章制度的制定一般要經(jīng)歷以下幾個(gè)階段：

1、規(guī)章制度需要的形成和議案提出

董事，經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員可根據(jù)企業(yè)的狀況和科學(xué)合理的預(yù)測(cè)，發(fā)現(xiàn)需要在哪些方面設(shè)立規(guī)章制度進(jìn)行管理，哪些方面需要利用制度推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，哪些制度需要變革，并根據(jù)企業(yè)章程和其他制度規(guī)定的各部門的規(guī)章制度設(shè)立提案權(quán)的規(guī)定，提出規(guī)章制度立、改、廢的議案，提案應(yīng)說明理由。在這個(gè)階段，企業(yè)也可借助專家的力量預(yù)測(cè)規(guī)章制度的需要，如需要哪些勞動(dòng)規(guī)章制度，可咨詢勞動(dòng)法方面的實(shí)務(wù)專家，有關(guān)質(zhì)量管理體系方面的規(guī)章制度的需要可咨詢iso9000質(zhì)量認(rèn)證體系方面的有關(guān)專家等。

2、審查、立項(xiàng)

企業(yè)總經(jīng)理或總經(jīng)理辦公室，董事會(huì)，及其他有權(quán)部門就提出的議案在各自的職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)提案進(jìn)行審查，認(rèn)為確有必要的，應(yīng)組織有關(guān)人員或部門起草。

在這個(gè)階段，除非一些特別簡(jiǎn)單的制度可由企業(yè)自己制作外，宜聘請(qǐng)規(guī)章制度設(shè)計(jì)的專業(yè)人士介入。

3、起草

負(fù)責(zé)起草規(guī)章制度的人員、專家，應(yīng)仔細(xì)研究提案說明，明確要設(shè)立的規(guī)章制度的目的。然后應(yīng)用規(guī)章制度制作技巧，完成草案的起草工作。

在這個(gè)階段，其他部門應(yīng)予以配合，提供必要的材料。

4、討論批準(zhǔn)

草案完成后交有關(guān)部門或職工(代表)大會(huì)討論，如有必要，根據(jù)討論意見作必要的調(diào)整。最后交有關(guān)部門批準(zhǔn)或通過

5、公示

經(jīng)批準(zhǔn)后的規(guī)章制度，如涉及到職工的權(quán)益，應(yīng)采取合理的方式向職工公示。以便員工遵守執(zhí)行。

有關(guān)完善一國(guó)兩制制度心得體會(huì)和方法八

馬克思主義政黨之所以實(shí)行民主集中制，是由它的性質(zhì)、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)決定的。因此，堅(jiān)持和發(fā)展民主集中制，認(rèn)識(shí)并掌握其實(shí)質(zhì)，對(duì)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

一、堅(jiān)持民主集中制的重要意義

(一)堅(jiān)持民主集中制是保持黨的性質(zhì)的重要保證

民主集中制是關(guān)系黨和國(guó)家命運(yùn)的重大問題。鄧小平同志指出：“民主集中制是黨和國(guó)家最根本的制度，也是我們的傳統(tǒng)制度。堅(jiān)持這個(gè)傳統(tǒng)制度，并且使它更加完善起來，是十分重要的事情，是關(guān)系我們黨和國(guó)家命運(yùn)的事情?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。黨的這種先進(jìn)性，不僅表現(xiàn)在它有正確理論、綱領(lǐng)和路線，而且表現(xiàn)在它有正確的原則和制度，這個(gè)原則和制度就是民主集中制。用民主集中制把黨員和各級(jí)黨組織連接成一個(gè)整體，這就是無產(chǎn)階級(jí)政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。

整個(gè)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的歷史告訴我們，只有實(shí)行民主集中制的組織原則，才符合黨的無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)，才能適應(yīng)黨的偉大歷史使命的要求。國(guó)際上，前蘇聯(lián)、東歐劇變的一個(gè)沉痛教訓(xùn)，就是那里的黨長(zhǎng)期背離和最終放棄了民主集中制，導(dǎo)致黨改變性質(zhì)，甚至崩潰、瓦解。這就告訴我們，堅(jiān)持黨的民主集中制，是保持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)的重要保證，在新的歷史時(shí)期，能否堅(jiān)持黨的這種制度，關(guān)系到黨能否鞏固改革開放以來取得的勝利成果，關(guān)系到黨領(lǐng)導(dǎo)的改革事業(yè)能否始終堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路奮勇前進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)。因此，堅(jiān)持民主集中制是關(guān)系黨和國(guó)家命運(yùn)的重大問題。

(二)堅(jiān)持民主集中制是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)的重要保證

實(shí)現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，必須有一條正確的政治路線，而要制定正確的路線，除了有正確的思想路線外，還必須有民主集中制的組織原則和制度加以保證。因?yàn)?，?shí)現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，制定黨的路線、方針、政策必須建立在廣泛的民主基礎(chǔ)之上，沒有廣泛的民主，不可能制定正確的路線和政策。正如毛澤東同志所說：“沒有民主，意見不從群眾中來，就不可能制定出好的路線、方針、政策和方法?！笔粚萌腥珪?huì)以來，我們黨正是由于堅(jiān)持了民主集中制的原則，從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，集中了全黨的智慧，制定出符合我國(guó)新時(shí)期需要的正確的路線、方針和政策，才使改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就。以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是黨的執(zhí)政理念的一次重要升華，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們黨關(guān)于發(fā)展問題的一系列理論和觀念，是在治國(guó)理政的過程中，隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷深化的?？茖W(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步回答了為何發(fā)展、怎樣發(fā)展、發(fā)展什么等重大問題，豐富和完善了新世紀(jì)新階段我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略。中國(guó)共產(chǎn)黨正是根據(jù)黨內(nèi)生活的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻地認(rèn)識(shí)到：什么時(shí)候按民主集中制原則辦事，黨就朝氣蓬勃，我們的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá);什么時(shí)候不按民主集中制辦事，就困難重重，黨的事業(yè)就遭受損失。

(三)堅(jiān)持民主集中制是提高黨駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的組織保證

在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，還要不要堅(jiān)持民主集中制?社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是自發(fā)經(jīng)濟(jì)，而是有組織有領(lǐng)導(dǎo)的，它并不排除民主集中制。相反，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求包括中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，以及包括作為黨和國(guó)家根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度的民主集中制在內(nèi)的社會(huì)主義上層建筑與之相適應(yīng)。我們黨已經(jīng)把建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的總體目標(biāo)。胡錦濤同志指出：牢固確立和認(rèn)真落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平和駕馭全局的能力，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)至關(guān)重要。這既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾必須遵循的基本原則。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的，社會(huì)主義的基本制度，從政治上講，是堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。因而，我們建立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不僅不排斥民主集中制，而且是要健全民主集中制為其提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。我們黨是執(zhí)政黨，地方各級(jí)黨組織是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與者和領(lǐng)導(dǎo)者。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，要提高各級(jí)黨組織駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力必須堅(jiān)持民主集中制。

第一，堅(jiān)持民主集中制才能最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)全黨全國(guó)人民的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)，任務(wù)艱巨，情況復(fù)雜，必須最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性，群策群力。只有堅(jiān)持民主集中制，才能保證黨決策的正確和有效實(shí)施。隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨的決策要民主化、科學(xué)化，要依靠集體的智慧，堅(jiān)持走群眾路線，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上實(shí)行正確的集中，以保證政策的正確性和執(zhí)行的有效性。胡錦濤同志指出：“全黨同志都必須從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的極端重要性，一步一個(gè)腳印地做好工作，扎扎實(shí)實(shí)地把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推向前進(jìn)?！币虼?，我們要努力營(yíng)造一個(gè)又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志，又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面。這樣就可以最大限度地調(diào)動(dòng)全黨和全國(guó)各族人民的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)主人翁的責(zé)任感和負(fù)責(zé)精神，使黨的決策轉(zhuǎn)化為人民群眾的自覺行動(dòng)，從而加速社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立。

第二，堅(jiān)持民主集中制，才能正確處理局部利益和全局利益之間的關(guān)系，維護(hù)黨的紀(jì)律，加強(qiáng)和改善國(guó)家宏觀調(diào)控能力，引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我們黨的改革事業(yè)越是深入，越要堅(jiān)持民主集中制。必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持以人為本;堅(jiān)持社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展;必須更加注重宏觀調(diào)控，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重改革創(chuàng)新，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾，解決關(guān)系人民切身利益的突出問題。只有堅(jiān)持民主集中制，才能有利于對(duì)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的主要環(huán)節(jié)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)配套，使之有秩序有步驟地進(jìn)行。

第三，堅(jiān)持民主集中制，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下保持黨的先進(jìn)性的客觀要求。胡錦濤同志在十七大報(bào)告中指出：“黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。要以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，反對(duì)和防止個(gè)人或少數(shù)人專斷?！碑?dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的等價(jià)交換原則及其派生的平等觀念，對(duì)于強(qiáng)化人們的民主意識(shí)，消除特權(quán)思想和等級(jí)觀念，克服官僚主義有積極的促進(jìn)作用。但是，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中通行的等價(jià)交換原則常常被一些人自覺不自覺地帶到黨內(nèi)，導(dǎo)致出現(xiàn)把黨的原則、黨的權(quán)力、黨內(nèi)關(guān)系商品化的傾向。為了抵制和消除這種現(xiàn)象，保持黨的純潔性，很重要的一條就是堅(jiān)持和健全民主集中制。只有這樣，才能有效地克服消極腐敗現(xiàn)象，保持領(lǐng)導(dǎo)班子的清正廉潔，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

二、健全和發(fā)揚(yáng)民主集中制的要求

(一)充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，調(diào)動(dòng)全黨的積極性

第一，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主要以引導(dǎo)、保護(hù)、發(fā)揮全黨積極性為出發(fā)點(diǎn)。我們黨擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的繁重任務(wù)，面臨著錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，這就更要求發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，調(diào)動(dòng)廣大黨員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，這是黨最可寶貴的精神財(cái)富，是使黨保持生機(jī)和活力的重要源泉，是革命和建設(shè)事業(yè)取得勝利的重要保證。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，一定要致力于活躍黨內(nèi)生活，擴(kuò)大和提高黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的范圍和程度，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的事業(yè)心和責(zé)任感，把全黨的積極性調(diào)動(dòng)起來，集中全黨的智慧，提高黨的執(zhí)政水平，使黨生機(jī)勃勃，充滿活力，在建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的偉大事業(yè)中更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

第二，要充分尊重黨員的民主權(quán)利。黨員不僅要履行一定的義務(wù)，還要享受黨章規(guī)定的各項(xiàng)民主權(quán)利。任何組織和個(gè)人都無權(quán)侵犯黨員的權(quán)利。在保障黨員民主權(quán)利方面，當(dāng)前尤其要強(qiáng)調(diào)疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。廣大黨員要了解并正確行使自己的權(quán)利，各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分尊重黨員的民主權(quán)利，對(duì)任何侵犯黨員權(quán)利的行為及個(gè)人，要追究其責(zé)任，給予黨紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，還要移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

第三，要推進(jìn)黨的決策民主化、科學(xué)化。這是時(shí)代的需要，也是黨的事業(yè)成敗的關(guān)鍵。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下，黨面臨的任務(wù)比過去更加繁重復(fù)雜，決策的理論和方法也都大大發(fā)展了、豐富了、深化了。黨在做出重大決策前，不僅需要調(diào)查了解情況，而且需要對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)的、多層次的考察、分析，并從它們的互相聯(lián)系、互相影響中作綜合的研究。這就要求我們建立和完善科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化。

所謂決策的民主化，就是說一切重大決策都不能僅憑領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和意志做出。在中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化比較落后而發(fā)展又極不平衡的大國(guó)里，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和模式，全靠我們黨在馬克思主義基本理論指導(dǎo)下去探索。要對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)生活與社會(huì)發(fā)展中錯(cuò)綜復(fù)雜的問題進(jìn)行決策是十分困難的事情。在這種情況下，任何個(gè)人或少數(shù)人，即使有超常的智慧和能力，也是難以獨(dú)立應(yīng)付和駕馭的。只有建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制，發(fā)揮全黨以至全國(guó)人民的集體智慧，及時(shí)總結(jié)來自基層和實(shí)踐的豐富經(jīng)驗(yàn)，廣泛開展討論，傾聽各方面的意見，包括反對(duì)的意見，我們的決策才會(huì)擁有最基本的實(shí)踐依據(jù)。

所謂決策的科學(xué)化，就是說一切重大決策都必須采取科學(xué)的方法，按照科學(xué)的程序，進(jìn)行科學(xué)的論證。這就需要一套嚴(yán)格的民主科學(xué)決策制度，并依照這一制度建立起完善的決策支持系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)、評(píng)價(jià)系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)和反饋系統(tǒng)。不斷修正完善決策方案，使決策盡可能地符合實(shí)際，減少和避免出現(xiàn)決策上的重大失誤。

(二)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督

正確而有效的黨內(nèi)監(jiān)督，既是民主集中制的重要內(nèi)容，又是這一制度得以順利貫徹執(zhí)行的可靠保障。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中指出：切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。要堅(jiān)持人民是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點(diǎn)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持群眾路線，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，反對(duì)形式主義、官僚主義，反對(duì)弄虛作假。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，反對(duì)奢侈浪費(fèi)。全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率。深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，積極進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部模范遵守黨紀(jì)國(guó)法，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。堅(jiān)持深化改革和創(chuàng)新體制，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。健全紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，完善巡視制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，提高黨員干部拒腐防變能力。

胡錦濤同志指出：“要把推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，積極改造監(jiān)督檢查職責(zé)，維護(hù)黨的紀(jì)律。” 《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布實(shí)施，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作的重大舉措，對(duì)于保持黨的先進(jìn)性、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，具有十分重要的意義。要使黨內(nèi)監(jiān)督真正落到實(shí)處，還必須注意以下幾個(gè)方面：

第一，健全黨的組織生活制度，這是黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。通過開展批評(píng)和自我批評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持過雙重組織生活，重點(diǎn)提高民主生活會(huì)的質(zhì)量而不是流于形式，這是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的重要手段和途徑，是黨組織得以發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

第二，建立健全群眾監(jiān)督機(jī)制。鄧小平同志明確指出：“要有群眾監(jiān)督制度，讓群眾和黨員監(jiān)督干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部?！?各級(jí)黨組織要進(jìn)一步拓寬黨員和群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督渠道，重視信訪工作，建立和完善黨員群眾定期審查領(lǐng)導(dǎo)干部的制度。要把黨內(nèi)監(jiān)督同群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主黨派和無黨派人士監(jiān)督結(jié)合起來，把自上而下和自下而上的監(jiān)督結(jié)合起來，逐步形成強(qiáng)有力的監(jiān)督體系，以保證黨的肌體的健康和各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。

第三，充分發(fā)揮紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用。黨員無論從事何種職業(yè)，擔(dān)任何種領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，都要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。同時(shí)，為強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，必須嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)律，堅(jiān)持在紀(jì)律面前人人平等，對(duì)違紀(jì)黨員要嚴(yán)肅查處。黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須支持和保證紀(jì)檢人員正當(dāng)行使職權(quán)，凡干擾、阻礙紀(jì)檢部門工作和打擊報(bào)復(fù)紀(jì)檢人員的人，都要受到嚴(yán)肅處理。

(三)堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威，維護(hù)黨和國(guó)家的集中統(tǒng)一

維護(hù)黨中央的權(quán)威，維護(hù)黨和國(guó)家的集中統(tǒng)一，這是民主集中制的一條重要原則，也是一條重要紀(jì)律。我國(guó)是幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，面對(duì)艱巨復(fù)雜的改革和建設(shè)任務(wù)，如果沒有黨高度集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)就不可能取得成功，國(guó)家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)、社會(huì)的穩(wěn)定，也不會(huì)有可靠的保障。維護(hù)黨中央的權(quán)威性，維護(hù)黨和國(guó)家的集中統(tǒng)一，是堅(jiān)持民主集中制的一個(gè)重大問題，是全黨和全國(guó)人民的最高利益所在。鄧小平同志在1988年就指出：“我的中心意思是，中央要有權(quán)威，改革要成功，就必須有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地進(jìn)行。沒有這一條，就是亂哄哄，各行其是，怎么行呢?”，“黨中央、國(guó)務(wù)院沒有權(quán)威，局勢(shì)就控制不住”，“宏觀管理要體現(xiàn)在中央說話能夠算數(shù)”。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，維護(hù)黨中央的權(quán)威，維護(hù)黨和國(guó)家的集中統(tǒng)一，就要保證黨中央的政令暢通，保證全黨行動(dòng)的一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。每個(gè)黨員、黨的干部都必須遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。任何重大問題在未正式做出決定之前，都可以而且應(yīng)當(dāng)允許發(fā)表不同意見，展開充分討論;對(duì)于黨中央已經(jīng)做出決定的重大理論和政策問題，絕不允許在報(bào)刊、廣播等公開宣傳媒介中發(fā)表同黨中央的決定相反的言論。

維護(hù)黨中央的權(quán)威，維護(hù)黨和國(guó)家的集中統(tǒng)一，就要在合理劃分中央與地方職責(zé)和權(quán)限的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮兩個(gè)積極性。地方各級(jí)黨委，必須在黨中央的指導(dǎo)下發(fā)揮自己的主動(dòng)性和創(chuàng)新精神，要把握好中央精神和地方實(shí)際的最佳結(jié)合點(diǎn)，把局部與全局利益連接起來，開拓進(jìn)取。維護(hù)黨中央的權(quán)威，維護(hù)黨和國(guó)家的集中統(tǒng)一，還要正確處理局部與全局的關(guān)系，局部服從全局。各地區(qū)、各部門都樹立全局觀念，把貫徹黨中央精神與本地、本部門的實(shí)際相結(jié)合，與全國(guó)人民的利益相統(tǒng)一，決不允許把自己管理的地方、部門和單位，搞成不聽黨的統(tǒng)一指揮，不受組織約束和群眾監(jiān)督的“領(lǐng)地”;決不允許有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有對(duì)策”，搞地方、部門保護(hù)主義;決不允許制定與中央政策和國(guó)家法律相抵觸的規(guī)定;決不允許違背集體決定自行其是，擅自行動(dòng)。無論什么人，無論哪一級(jí)組織，違反和破壞民主集中制都應(yīng)受到嚴(yán)肅批評(píng)和處理。

有關(guān)完善一國(guó)兩制制度心得體會(huì)和方法九

鄉(xiāng)村公路是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民對(duì)外聯(lián)系、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、交流文化的紐帶。近幾年，我縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)發(fā)展較快，全縣交通狀況得到較大改善，但是對(duì)于鄉(xiāng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)問題，卻沒有從根本上得到妥善解決，長(zhǎng)期需要上級(jí)投入。沒有投入，公路質(zhì)量就逐年下降，致使很多鄉(xiāng)村公路無法正常發(fā)揮作用。為解決這一問題，xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索鄉(xiāng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)機(jī)制，改變了過去鄉(xiāng)村公路建設(shè)難、管理難、養(yǎng)護(hù)難的狀況。

xx鄉(xiāng)地處渝鄂邊境，原有12個(gè)行政村，1968戶，6996人，地域面積75平方千米。境內(nèi)公路，1981年建成，當(dāng)時(shí)作為省道，路況較好，國(guó)家每年撥付?？睿y(tǒng)一組織道路的養(yǎng)護(hù)。1990年后國(guó)家不再統(tǒng)一組織維護(hù)，鄉(xiāng)政府缺少資金，公路養(yǎng)護(hù)便無法落實(shí)。經(jīng)年累月，致使該段公路路面大坑套小坑、大槽套小槽，過往運(yùn)煤、運(yùn)貨車輛都帶著鋤頭、被子、方便面，司機(jī)開一段車，又下來用鋤頭填幾個(gè)坑，陷車、斷軸、破胎或堵車就卷著被子在車?yán)锼X，37公里路車輛正常行駛就需11個(gè)小時(shí)，如遇堵車，常要三五天才能疏通。

xx鄉(xiāng)位于縣城東部渝鄂交界處，原有7個(gè)行政村，1870戶，6700人，地域面積48平方千米，素有 煤炭之鄉(xiāng) 之稱，以前只有唯一一條通往縣城的公路，全鄉(xiāng)的煤炭都是通過這條路顛簸45公里，運(yùn)至縣城碼頭，再借助長(zhǎng)江水道輾轉(zhuǎn)到其它地方。為降低運(yùn)輸成本，1979年，鄉(xiāng)里決定打通zz至長(zhǎng)江邊一渡口的出境干道，鄉(xiāng)里召集民工修建了3公里后，由于技術(shù)方面原因而擱淺。1985年，鄉(xiāng)里再次召集村民民工建勤修路，在原有基礎(chǔ)上延伸了8公里后不了了知。1990年，鄉(xiāng)里又一次牽頭修路，將原來的測(cè)設(shè)方案完全否定，重新進(jìn)行了勘測(cè)，修至11公里左右，因?yàn)橘Y金、技術(shù)等因素的制約，再次擱淺。1999年，在有關(guān)部門的幫扶下，xx鄉(xiāng)第四次實(shí)施長(zhǎng)紅公路的修建，歷經(jīng)兩年，終于實(shí)現(xiàn)了初通，但路基不牢、路況極差、無人管護(hù)， 下雨一身泥，天晴一身灰 便是對(duì)它的真實(shí)寫照。并且鄉(xiāng)政府還欠下160多萬(wàn)元的債，攤下一大堆遺留問題。

xx鄉(xiāng)和xx鄉(xiāng)境內(nèi)都蘊(yùn)藏著豐富的煤礦資源， 近幾年，兩鄉(xiāng)以煤炭為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，交通運(yùn)輸量大幅度增長(zhǎng)。去年，xx鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量達(dá)到12萬(wàn)噸、烤煙4500擔(dān)，xx鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量達(dá)到25萬(wàn)噸。隨著兩鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，本就癱瘓的公路，已成為制約兩鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。為打破這一瓶頸，鄉(xiāng)黨委、政府一般人在對(duì)轄區(qū)已形成規(guī)模的煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查、論證后認(rèn)為，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度，兩鄉(xiāng)道路最大的收益戶是煤炭企業(yè)，解決道路管養(yǎng)問題，可以探索企業(yè)參與的路子，改善企業(yè)只用不管的道路建管現(xiàn)狀。于是，兩鄉(xiāng)提出了由政府統(tǒng)籌，煤炭企業(yè)出資的辦法，著手開始鄉(xiāng)村公路建管各項(xiàng)工作。并從統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、精心制定方案、認(rèn)真組織實(shí)施、進(jìn)行長(zhǎng)效管護(hù)四個(gè)層面探索出鄉(xiāng)村公路建、管、養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

第一層：統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。讓企業(yè)自愿拿出幾十萬(wàn)，甚至上百萬(wàn)元錢，并不是一件容易的事，針對(duì)這一困難，兩鄉(xiāng)分別成立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全部參加的思想工作小組。從煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展、煤炭企業(yè)發(fā)展的角度，從為群眾辦好事的角度，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人交心談心，耐心的同企業(yè)老板計(jì)算道路整修后運(yùn)輸成本降低、產(chǎn)量提高、企業(yè)效益的增加值，對(duì)比分析整修公路投入與實(shí)際產(chǎn)生的效益比，讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到整修公路是企業(yè)發(fā)展的需要。xx鄉(xiāng)采取主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)一人一礦，分片發(fā)動(dòng)，據(jù)介紹，為做通某煤炭企業(yè)的思想工作，負(fù)責(zé)該礦的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)曾連續(xù)三天在煤礦吃、在煤礦住。zz鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人則實(shí)行白天工作，晚上登門的辦法，開展這項(xiàng)工作。

動(dòng)員企業(yè)的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還走村入戶，以院壩會(huì)等形式，進(jìn)行公路整修宣傳，結(jié)合鄉(xiāng)里煤炭、蔬菜、烤煙、藥材、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)不出去，生活、生產(chǎn)物資運(yùn)不進(jìn)來，過往司機(jī)和行人談 路 色變的道路狀況，給群眾分析公路整修后帶來的好處，讓群眾知道修路不僅是政府的責(zé)任，企業(yè)的需要，更是惠及自己的大事，使廣大群眾積極支持道路的整修。

功夫不負(fù)有心人，兩鄉(xiāng)煤炭企業(yè)后悔自己沒有及早重視運(yùn)輸?shù)缆方ㄔO(shè)，影響了效益，思想很快統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的認(rèn)識(shí)上來。群眾也對(duì)鄉(xiāng)上的這些行動(dòng)拍手稱快，表示一定積極支持。

第二層：精心制定方案。在煤炭企業(yè)同意自愿出資后，兩鄉(xiāng)庚即成立政府主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，出資企業(yè)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村社干部為成員的公路整修領(lǐng)導(dǎo)小組，制定公路整修具體方案。一是決定公路整修統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作和資金的管理由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé);二是制定整修公路的規(guī)模、工期、工程質(zhì)量、青苗損失、安全措施、獎(jiǎng)懲辦法等，如xx鄉(xiāng)要求整修的公路背水溝要暢通、鋪三米寬的碎石、路面不準(zhǔn)有大于10厘米的坑;三是落實(shí)各煤炭企業(yè)出資比例，xx鄉(xiāng)由境內(nèi)的四家煤炭企業(yè)承擔(dān)道路整修資金。zz鄉(xiāng)由兩企業(yè)負(fù)責(zé)公路的整改資金及zz鄉(xiāng)政府在原公路建設(shè)過程中的債務(wù)償還。

制定方案的過程中兩鄉(xiāng)還重點(diǎn)抓住三個(gè)環(huán)節(jié)：一是在總體規(guī)劃的前提下，廣泛聽取出資企業(yè)的建議，盡可能的尊重企業(yè)的意愿，xx鄉(xiāng)曾四次向企業(yè)印發(fā)意見征集書、兩次組織企業(yè)討論規(guī)劃，xx鄉(xiāng)曾三次召集企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)規(guī)劃進(jìn)行討論;二是強(qiáng)化村社干部大局意識(shí)和為公路整修的服務(wù)意識(shí)，使村 兩委 主動(dòng)配合公路整修;三是廣泛聽取群眾對(duì)公路整修的意見和建議，并通過村社 一事一議 ，完善公路整修過程中有關(guān)群眾損失補(bǔ)償?shù)霓k法。

第三層：認(rèn)真組織實(shí)施。為確保公路整修的順利進(jìn)行，xx鄉(xiāng)和xx鄉(xiāng)成立了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組、財(cái)務(wù)管理組、材料采購(gòu)組、質(zhì)量安全巡查組、矛盾糾紛調(diào)解組和公路整修組，實(shí)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分組作戰(zhàn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)，企業(yè)負(fù)責(zé)人和村社負(fù)責(zé)人為成員，重點(diǎn)負(fù)責(zé)公路整修過程中各組之間的工作協(xié)調(diào)、與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整修過程中需要進(jìn)行的協(xié)調(diào)工作。財(cái)務(wù)管理組由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，企業(yè)代表為成員，負(fù)責(zé)公路整修的經(jīng)費(fèi)管理。材料采購(gòu)組由一名副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，企業(yè)代表為成員，負(fù)責(zé)炸藥、石子、水泥等材料的采買。質(zhì)量安全巡查組由鄉(xiāng)政府與企業(yè)代表組成，全天進(jìn)行安全和施工質(zhì)量巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令施工隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)整改。矛盾糾紛調(diào)解組由鄉(xiāng)和村社干部組成，負(fù)責(zé)對(duì)施工過程中沿路植被、農(nóng)民莊稼被損等可能發(fā)生的糾紛進(jìn)行調(diào)解處理。公路整修組由鄉(xiāng)政府、企業(yè)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)組織具體整修工作。在實(shí)施過程中，兩鄉(xiāng)還強(qiáng)化 三公開 ，一是公開經(jīng)費(fèi)的開支，設(shè)立公示欄，隨時(shí)公布開支情況，每月由出資企業(yè)負(fù)責(zé)人集體對(duì)開支情況進(jìn)行審核。二是公開材料采買，各項(xiàng)材料的價(jià)格由政府、企業(yè)負(fù)責(zé)人按照 質(zhì)中求廉 的要求共同決定。三是公開質(zhì)量巡查情況，做到每天一公布，每半月一評(píng)比。

通過 四層法 ，xx鄉(xiāng)投資110萬(wàn)元，完成37公里的公路整修，原來車輛正常行駛需11個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在只要2個(gè)小時(shí);xx鄉(xiāng)投資310萬(wàn)元，完成全長(zhǎng)18公里的公路整改，政府在公路建設(shè)過程中的債務(wù)全部?jī)斶€，運(yùn)煤里程比原來減少27公里，每噸煤炭運(yùn)費(fèi)降低6元，過去一天跑一趟，現(xiàn)在每天可跑兩趟。公路建設(shè)大大改善了投資環(huán)境，擴(kuò)大了兩鄉(xiāng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)和物資交流，加快了優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)，在去年基礎(chǔ)上，今年xx鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量增加5萬(wàn)噸、烤煙產(chǎn)值增加177萬(wàn)元，xx鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量增加5萬(wàn)噸。長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制的建立為兩鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)提供了基礎(chǔ)條件保障。