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主題統(tǒng)一戰(zhàn)線公安心得體會和感想一
(一)加強領(lǐng)導,提高統(tǒng)戰(zhàn)工作水平。一是加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導。鄉(xiāng)黨委成立了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導小組,并抽調(diào)人員組成了辦公室,負責抓好日常工作。把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導的實績考核內(nèi)容,在鄉(xiāng)黨建工作會議上作總體部署。在開展學習時,認真?zhèn)鬟_了全縣統(tǒng)戰(zhàn)會議精神,總結(jié)了去年的工作,安排部署今年工作任務(wù)。同時,根據(jù)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的工作中心和上級統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作部署,進一步明確了工作目標。二是完善制度管理。做到工作心中有數(shù),有的放矢。總結(jié)階段性工作情況,探討下階段工作思路,提高工作水平和工作效率。三是狠抓自身建設(shè)。認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)戰(zhàn)工作。按照縣委的統(tǒng)一部署,廣泛開展學習動員,不斷提高思想認識;認真聯(lián)系自身實際,深入查找存在問題;認真制定整改措施,全力保證整改效果。
(二)圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心,為社會發(fā)展提供力量支持重視發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用,從服務(wù)三農(nóng)和重視教育問題等方面提出了意見和建議。為鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府決策提供參考。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢,努力服務(wù)社會。
(三)貫徹宗教工作基本方針,引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)。
(四)加快民族村經(jīng)濟發(fā)展,穩(wěn)步推進少數(shù)民族工作。認真落實黨的民族工作方針政策,積極促進經(jīng)濟發(fā)展,民族團結(jié)。一是加強調(diào)研。深入少數(shù)民族村調(diào)研,全面掌握少數(shù)民族社會經(jīng)濟發(fā)展情況。二是積極幫助少數(shù)民族村完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
我鄉(xiāng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要以十九大會議精神為指導,認真學習實踐科學發(fā)展觀活動,深入學習貫徹中央民族工作會議精神,為**鄉(xiāng)社會經(jīng)濟、政治、社會協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻。要做到以下幾個方面:
1是加強統(tǒng)戰(zhàn)工作人員的學習培訓工作;
2是認真做好民族宗教工作,全力維護社會政治穩(wěn)定;
3是進一步做好非公經(jīng)濟代表人士工作,促進我鄉(xiāng)非公經(jīng)濟健康向上發(fā)展;4是積極完成縣委、政府及統(tǒng)戰(zhàn)部門交辦的任務(wù)。
主題統(tǒng)一戰(zhàn)線公安心得體會和感想二
第一條?為深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》、中共中央《關(guān)于加強新形勢下高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》(廳字【2016】27號)、陜西省委《關(guān)于加強新形勢下高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的實施意見》(陜辦發(fā)【2016】59號)等文件精神及中省統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神,進一步加強新形勢下學校統(tǒng)戰(zhàn)工作,明確統(tǒng)戰(zhàn)工作責任,構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局,結(jié)合學校實際,制定本實施辦法。
第二條?統(tǒng)戰(zhàn)工作是學校黨的工作的重要組成部分。要從鞏固黨的階級基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、發(fā)展壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、維護意識形態(tài)安全和推動教育改革發(fā)展的高度,深刻認識做好學校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性。堅持大團結(jié)大聯(lián)合主題,堅持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針,以強化黨外知識分子思想政治引導為主線,以加強黨外代表人士隊伍建設(shè)為重點,做好民主黨派、無黨派人士及歸國留學人員工作,促進各民族師生交往交流交融,抵御利用宗教對學校進行滲透和防范校園傳教,引導學校港澳臺僑學生增進國家認同和中華民族意識。
第三條?加強黨對學校統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導。完善工作機制,明確工作責任,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門及二級單位黨組織共同參與的齊抓共管的“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局,形成工作合力。
第四條?建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作報告制度。學校黨委把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨建工作一項重要內(nèi)容向上級報告?;鶎狱h委(黨總支、直屬黨支部)把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為抓黨建工作一項重要內(nèi)容向黨委作年度考核述職評議報告。校院兩級領(lǐng)導班子成員把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為民主生活會的一項重要報告內(nèi)容。
第二章??工作責任與內(nèi)容
第五條?學校黨委對全校統(tǒng)戰(zhàn)工作負主體責任。主要責任是:
(一)認真貫徹黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策,落實“四個納入”,將統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入學校重要議事日程,納入黨建工作目標責任考核內(nèi)容,納入宣傳工作計劃,納入黨校、干部培訓和教師培訓教學內(nèi)容,定期研究統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
(二)把培養(yǎng)選拔黨外后備干部納入學校干部隊伍建設(shè)總體規(guī)劃,按要求配備黨外干部,加大培養(yǎng)力度,為統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域輸送優(yōu)秀人才。
(三)認真貫徹中央民族宗教工作政策,關(guān)心少數(shù)民族師生工作和學習,抵御利用宗教對學校滲透和防范校園傳教。
(四)積極支持海外留學,充分發(fā)揮歸國留學人員的作用。
(五)認真落實中央和省委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)要求,加大對統(tǒng)戰(zhàn)工作支持保障力度。
校黨委書記切實履行統(tǒng)戰(zhàn)工作第一責任人責任,落實“四個親自”,親自研究部署重要工作,親自推動解決重要問題,親自參加重要活動,親自聯(lián)系重要黨外人士。校黨委分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導承擔主要領(lǐng)導責任,抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。校領(lǐng)導班子成員要重視和關(guān)心支持統(tǒng)戰(zhàn)工作,落實“三個帶頭”,帶頭學習宣傳和貫徹落實黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策和法律法規(guī),帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動,帶頭廣交深交黨外朋友。
第六條?學校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部是負責全校統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能部門。主要職責是:
(一)貫徹落實黨的路線、方針、政策和學校黨委指示、決定,向校黨委全面反映學校統(tǒng)一戰(zhàn)線情況,提出開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見和建議,制定學校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作計劃并組織實施,協(xié)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面關(guān)系。
(二)負責聯(lián)系各民主黨派,牽頭協(xié)調(diào)無黨派人士工作,貫徹落實民主黨派和無黨派人士工作方針政策,支持民主黨派和無黨派人士履行職責、發(fā)揮作用,支持、幫助民主黨派和無黨派人士加強自身建設(shè),通報情況和反映意見建議。
(三)加強與黨外代表人士的聯(lián)系和溝通,及時向他們傳達有關(guān)重要文件、通報學校改革和發(fā)展的重大舉措。經(jīng)常聽取和及時反映黨外代表人士的意見和建議,充分發(fā)揮他們在治學、治教和治校中的重要作用。
(四)負責黨外代表人士在各級人大、政協(xié)、參事安排有關(guān)工作。會同有關(guān)部門做好黨外代表人士實職安排推薦、黨外干部選拔培養(yǎng)舉薦及黨外后備干部考察培養(yǎng)選拔工作。組織和支持各級人大代表、政協(xié)委員和政府參事參加活動,充分發(fā)揮作用。
(五)調(diào)查研究黨外知識分子情況,加強引導,協(xié)調(diào)關(guān)系,反映意見,提出政策建議。加強與歸國留學人員的聯(lián)系,注意研究和反映他們的意見建議,做好思想政治工作。
(六)貫徹落實黨的民族宗教工作方針政策和法律法規(guī),做好重要工作和重大問題處理。協(xié)助有關(guān)部門做好少數(shù)民族師生工作,做好少數(shù)民族干部培養(yǎng)和舉薦工作。協(xié)助做好抵御和防范宗教滲透和反邪教工作。
(七)協(xié)助有關(guān)部門做好在校工作學習的港澳臺僑教師和學生工作,有針對性地加強中華文化、中國國情等教育,引導他們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀。
(八)會同有關(guān)部門開展統(tǒng)戰(zhàn)理論與政策研究工作,積極開展統(tǒng)戰(zhàn)宣傳和信息工作,建設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳平臺。
(九)協(xié)助省級黨派組織做好相關(guān)工作,加強聯(lián)系溝通。
(十)協(xié)調(diào)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導小組工作,承擔學校黨委和上級統(tǒng)戰(zhàn)部門交辦的其他工作。
第七條?成立西安財經(jīng)大學統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導小組,組長由校黨委書記擔任,副組長由黨委副書記擔任,成員由黨辦、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、學工、教學、科研、人事等相關(guān)部門主要負責人和二級單位黨組織書記組成。主要職責是:
(一)貫徹落實中央、省委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大決策部署、方針政策和法律法規(guī),全面加強對學校統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導;
(二)對學校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重大問題進行調(diào)研,研究分析學校統(tǒng)戰(zhàn)工作新情況、新問題;
(三)指導基層黨委(黨總支、直屬黨支部)積極開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,協(xié)調(diào)解決重點、難點問題;
(四)督促檢查基層黨委(黨總支、直屬黨支部)關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大方針、政策、法律法規(guī)的貫徹落實情況;
(五)建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局,每學期至少召開1次專題會議研究部署統(tǒng)戰(zhàn)工作。
第八條?統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導小組成員單位的主要職責是:
黨委辦公室(穩(wěn)定辦):綜合聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào),抵御和防范宗教滲透
黨委組織部:將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨組織書記抓黨建述職考核評議,納入干部隊伍總體規(guī)劃及領(lǐng)導干部年度目標考核,納入黨校培訓教育
黨委宣傳部:將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入宣傳工作計劃
黨委統(tǒng)戰(zhàn)部:統(tǒng)戰(zhàn)工作統(tǒng)籌規(guī)劃,牽頭抓總
學生工作部:建立健全少數(shù)民族學生信息庫,加強學生民族宗教教育,抵御和防范宗教滲透
保衛(wèi)工作部:抵御和防范宗教滲透
教務(wù)處:將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入馬克思主義等課程教學內(nèi)容,做好統(tǒng)戰(zhàn)成員參加參政議政服務(wù)社會活動工作量計算
科研處:將統(tǒng)戰(zhàn)成員參政議政成果納入綜合評價體系,納入哲學社會科學評獎項目
人事處(黨委教師工作部):將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入教師培訓,協(xié)助做好歸國留學教師、無黨派知識分子教育引導
國際合作交流處:協(xié)助做好歸國留學人員教育引導,做好外籍教師、留學生教育管理?,抵御和防范宗教滲透??
第九條?基層黨委(黨總支、直屬黨支部)統(tǒng)戰(zhàn)工作主要職責是:
(一)基層黨委(黨總支、直屬黨支部)書記為本單位統(tǒng)戰(zhàn)工作第一責任人,明確一名領(lǐng)導班子成員負責統(tǒng)戰(zhàn)工作,黨委(黨總支、直屬黨支部)設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)委員,認真貫徹落實統(tǒng)戰(zhàn)工作各項方針政策,建立健全本單位黨外人士及歸國留學人員信息庫。
(二)定期向本單位黨外代表人士通報情況,邀請參加重要會議,聽取并征求他們對學校及本單位工作重大決策、決定的意見和建議,主動向?qū)W校黨委推薦黨外后備人才。
(三)建立本單位領(lǐng)導班子成員與黨外代表人士聯(lián)誼交友制度,本單位領(lǐng)導班子成員帶頭與黨外知識分子交朋友,關(guān)心他們的工作和生活,幫助解決具體問題。
(四)積極支持本單位黨外代表人士參加統(tǒng)一戰(zhàn)線考察調(diào)研、建言獻策、社會服務(wù)等活動。積極支持本單位民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團體發(fā)展考察新成員。
(五)認真貫徹中央民族宗教工作政策,關(guān)心本單位少數(shù)民族師生工作和學習,營造有利于民族團結(jié)的氛圍,抵御利用宗教對學校滲透和防范校園傳教。
(六)做好海外留學人員和歸國留學人員聯(lián)系、管理和服務(wù)工作。掌握本單位歸僑、僑眷基本信息。
第十條??基層黨委(黨總支、直屬黨支部)統(tǒng)戰(zhàn)委員的主要職責是:
(一)按照有關(guān)要求,負責本單位統(tǒng)戰(zhàn)工作日常事務(wù)。
(二)建立健全本單位統(tǒng)戰(zhàn)對象信息庫。
(三)向本單位黨組織匯報學校統(tǒng)戰(zhàn)工作有關(guān)任務(wù)部署與工作要求,向本單位黨員宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作理論、方針和政策,不斷增強黨員統(tǒng)戰(zhàn)意識。
(四)加強與本單位統(tǒng)戰(zhàn)對象的聯(lián)系,聽取并征求他們的意見、建議和要求,做好上情下達和下情上報工作。
(五)負責本單位統(tǒng)戰(zhàn)信息收集、整理、反饋和宣傳報道工作。
(六)按照學校黨委要求,做好統(tǒng)一戰(zhàn)線其他工作。
第三章??統(tǒng)戰(zhàn)工作考核評選及獎懲
第十一條??建立健全基層統(tǒng)戰(zhàn)工作指標體系,開展工作檢查考核及評優(yōu)表彰,推動責任落實,形成長效機制。
(一)統(tǒng)戰(zhàn)工作先進集體評選范圍是:
校統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導小組成員單位及各基層黨委(黨總支、直屬黨支部);
統(tǒng)戰(zhàn)工作先進集體評優(yōu)條件是:
1.重視統(tǒng)戰(zhàn)工作,把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨的工作的重要組成部分,不斷加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導;認真貫徹落實中央、省委、省委高教工委及學校黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作決策部署;落實“四納入”,“三帶頭”,定期研究落實本單位統(tǒng)戰(zhàn)工作。
2.建立健全本單位黨外知識分子及歸國留學人員信息庫;注重黨外知識分子及歸國留學人員教育引導;單位領(lǐng)導班子成員積極與黨外代表人士交友聯(lián)誼;注重聽取黨外代表人士意見,邀請黨外代表人士參加本單位重要活動,發(fā)揮黨外代表人士民主監(jiān)督、建言獻策積極作用。
3.支持各民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團體開展活動,為其開展活動創(chuàng)造條件;支持黨外人士參加學習培訓和組織活動并提供便利。
4.建立健全本單位少數(shù)民族師生信息庫,加強民族宗教教育;抵御和防范校園傳教滲透。
(二)統(tǒng)戰(zhàn)工作先進個人評選范圍是:
校統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導小組成員單位有關(guān)工作人員及各基層黨委(黨總支、直屬黨支部)書記、統(tǒng)戰(zhàn)委員
統(tǒng)戰(zhàn)工作先進個人評優(yōu)條件是:
1.帶頭學習宣傳貫徹落實黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策及相關(guān)法律法規(guī),帶頭參加學校統(tǒng)戰(zhàn)部組織開展的各項活動,帶頭與黨外人士聯(lián)誼交友。
2.認真做好黨外人士及歸國留學人員聯(lián)系、資料收集上報及思想政治教育引導工作。
3.積極支持民主黨派組織(統(tǒng)戰(zhàn)團體)開展活動,圍繞學校中心任務(wù)創(chuàng)造性開展工作,取得突出成績。
第十二條??學校各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部不履行或者不正確履行統(tǒng)戰(zhàn)工作責任,造成惡劣影響或嚴重后果的,依照《中國共產(chǎn)黨問責條例》規(guī)定,視情節(jié)輕重,嚴肅問責。
主題統(tǒng)一戰(zhàn)線公安心得體會和感想三
1、總則:
1.1 根據(jù)《大冶有色金屬公司企業(yè)視覺形象實施細則》制訂本規(guī)定。
1.2 凡公司員工在崗工作期間或參加公司組織的相關(guān)會議、集體活動,必須按照公司安全環(huán)保部門頒布的勞保著裝規(guī)定以及本規(guī)定的要求穿著公司統(tǒng)一制式工作服。
1.3 公司規(guī)定的統(tǒng)一制式工作服為:工作服、司服正裝。各單位應(yīng)按照工作崗位性質(zhì)及人員類別分類組織穿著。
1.4 公司工作服是指:公司統(tǒng)一規(guī)定制式的藍布工作服;公司司服正裝指,公司統(tǒng)一配發(fā)的西服、長斷袖襯衣、西褲等。
2、人員著裝管理:
2.1總部人員著裝管理:
2.1.1凡按服裝項目配發(fā)服裝的總部工作人員,均按本規(guī)定實施著裝管理。
2.1.2 進入公司各單位生產(chǎn)區(qū)域的(除外事接待、陪同參觀考察外)的總部人員和總部操作崗位有勞保穿戴要求的人員,必須穿著公司藍布工作服,同時佩戴相應(yīng)的勞保用品;
2.1.3下列情況須穿著公司統(tǒng)一服裝:
a、周一至周五正常上班時間可著短袖襯衣、夾克衫、西服、冬裝短套等工作服裝,外出或其它時間可著個人服裝;
b、參加公司重大慶典、儀式、重要集會活動應(yīng)著長袖襯衣、西褲、西服正裝;
c、外事接待、重大涉外活動應(yīng)著長袖襯衣、西褲、西服正裝;
2.1.4 春夏季節(jié)著春夏裝,秋冬季節(jié)著秋冬裝,必須成套穿著,不得混穿。員工可依據(jù)季節(jié)溫度的變化,自動進行工作服換季穿著事項。
2.1.5 穿著工作服時應(yīng)配掛工作牌或黨徽、團徽于左胸前口袋位置。
2.1.6 穿著正裝時男士應(yīng)著西服、打領(lǐng)帶、穿皮鞋,女士應(yīng)著西裝大套裙、穿皮鞋。
2.1.7上班或公務(wù)活動嚴禁員工穿短褲、短裙、背心、拖鞋,保持良好的工作形象。
2.1.8員工應(yīng)當愛護和妥善保管服裝,不得借給外單位人員使用,不得任意改動服裝的樣式和穿著方法,保持清潔,服裝有損壞,應(yīng)及時修補。服裝遺失的,在繳納成本費用后,方可補領(lǐng)。
2.2 各二級單位著裝管理:
2.2.1生產(chǎn)單位處職人員及機關(guān)管理人員、員工在工作時間內(nèi)以及參加單位組織的重要集會、會議活動必須統(tǒng)一穿著公司制式的工作服。
2.1.2后勤單位的操作人員,有勞保著裝要求的,必須按規(guī)定必須統(tǒng)一穿著公司制式的工作服。后勤單位、外埠單位管理人員著裝參照公司總部著裝管理規(guī)定執(zhí)行。
2.1.3有行業(yè)要求的,如總醫(yī)院、設(shè)計院等單位人員的著裝,按照行業(yè)規(guī)范要求著裝。
2.1.4 凡參加公司重大慶典、儀式、重要集會、會議及外事接待、重大涉外活動的各單位處職人員應(yīng)著長袖襯衣、西褲、西服正裝;
2.1.5 員工對個人領(lǐng)用的工作服應(yīng)妥善保管并愛惜使用,在統(tǒng)一換發(fā)新工作服時員工需上交以前配發(fā)的工作服,并進行回收處理。
2.1.6 員工工作服在使用不足一年破損換新者,由員工本人自行承擔服裝成本費用,在交回破損工作服并經(jīng)檢查后換發(fā)新工作服。
2.1.7 員工工作服遺失補領(lǐng)者,繳納服裝成本費后,方可補領(lǐng)。
2.1.8 員工離職時,需將工作服清洗干凈、折疊整齊,交回所在單位。
2.1.9 提供外來三隊人員使用的工作服必須拆除“大冶有色”標志后,方可發(fā)放使用。
3、著裝的管理與考核:
3.1 有安全勞保穿著要求的崗位人員著裝(工裝),由公司安環(huán)部依據(jù)公司安全管理規(guī)定實施統(tǒng)一管理;公司企業(yè)文化部門協(xié)調(diào)檢查考核。
3.2 公司員工司服的穿著,由公司企業(yè)文化部門根據(jù)本規(guī)定實施管理,并依據(jù)本規(guī)定進行考核。
3.3公司成立督查小組對員工著裝規(guī)范進行定期檢查和不定期抽查,對未按要求著裝的人員,將進行考核,同時對人員所在單位進行掛鉤考核,考核結(jié)果納入績效考評。
4、相關(guān)說明:
4.1 本規(guī)定自頒布之日起實施。
4.2 規(guī)定中的未盡事宜,由公司企業(yè)文化中心負責解釋。
主題統(tǒng)一戰(zhàn)線公安心得體會和感想四
發(fā)包方:(以下簡稱甲方)
承包方:(以下簡稱乙方)
甲乙雙方就乙方承包甲方在江西省南昌市承租店面裝修設(shè)計及施工事宜,協(xié)商一致達成如下條款:
一、協(xié)議內(nèi)容:甲方以包干方式將位于江西省南昌市承租店面裝修設(shè)計及施工工程發(fā)包給乙方,雙方嚴格依據(jù)雙方約定履行合同。承包范圍:參見合同附件之預算表附件(即經(jīng)雙方當事人簽字確認的《報價清單》)。
二、乙方按甲方書面確認的裝修方案、設(shè)計資料進行施工(設(shè)計方案包括平面圖、電氣施工圖、施工布置圖、附件施工要求及施工工藝流程表等)。設(shè)計圖紙經(jīng)雙方確認簽字后施工,并作為本合同的附件。
三、甲方的權(quán)利和義務(wù)甲方的權(quán)利
1、甲方有權(quán)對不符合甲方設(shè)計意圖的工程要求返工。
2、若乙方裝修過程中存在質(zhì)量問題(質(zhì)量問題包括但不限于施工不符合設(shè)計要求、裝修材料不合格等),甲方除有權(quán)要求乙方立即糾正并賠償損失外,還有權(quán)單方解除合同的權(quán)利。
3、在施工過程中若乙方未統(tǒng)一使用“寶如行”標志(詳見附件)裝飾店面,,甲方有權(quán)解除合同的權(quán)利,并要求乙方承擔違約責任。
4、乙方不得將甲方提供的裝飾標志等其他材料提供給第三方使用或用于其他工程,否則應(yīng)承擔違約責任。
甲方的義務(wù)
1、甲方應(yīng)指派專人配合乙方辦理工程施工所需要的各種申請等手續(xù),為乙方能夠順利進場施工提供便利條件。
2、在現(xiàn)有條件下,提供符合施工要求的水源、電源,但裝修產(chǎn)生的費用由乙方自行承擔,產(chǎn)生的費用經(jīng)雙方工作人員確認,甲方有權(quán)在支付進度款時直接扣除。
3、參與工程質(zhì)量和施工進度的監(jiān)督,負責材料進場、竣工驗收確認。
4、按照約定的期限支付工程費。
四.乙方的權(quán)利和義務(wù)
(一)乙方的權(quán)利
1.乙方有權(quán)按時取得合同款項的權(quán)利。
(二)乙方的義務(wù)
1、施工過程中嚴格執(zhí)行安全施工規(guī)范、防火規(guī)定、施工規(guī)范及質(zhì)量標準,按期保質(zhì)完成工程。
2、本合同簽訂之日起,五日內(nèi)根據(jù)甲方要求提供店面裝修設(shè)計圖紙,經(jīng)雙方確認后,要嚴格按照圖紙進行施工,未經(jīng)甲方同意不得擅自改變圖紙的結(jié)構(gòu)和效果。
未經(jīng)甲方同意或有關(guān)部門批準,不得隨意拆改原建筑機構(gòu)及各種設(shè)備管線,否則造成全部損失由乙方自行承擔。
若乙方無法提供甲方滿意的裝修方案,甲方有權(quán)單方解除本合同,雙方均不負違約責任。
3、對于施工過程中的有關(guān)事項(如材料的進場、隱蔽工程的驗收、竣工驗收等)需要甲方確認的,應(yīng)當及時通知甲方并給予其必要的準備時間。
4、乙方負責保管施工現(xiàn)場各類物品,嚴格執(zhí)行有關(guān)施工現(xiàn)場管理的規(guī)定,工程完工后負責清掃施工現(xiàn)場。
5、乙方保證其具有履行合同的相應(yīng)資質(zhì)要求,且指派到場員工具有相應(yīng)的從業(yè)資格。
嚴格要求員工做好施工安全工作,不得違反裝修規(guī)定進行施工,并對裝修人員在裝修期間的人身安全及行為后果承擔法律責任,否則造成甲方或第三人損失由乙方承擔賠償責任。
五、工程內(nèi)容及合同金額:
1、工程內(nèi)容及單價按甲乙雙方認定的裝飾實際項目計算。
2、合同預算金額:本協(xié)議裝飾預算金額為人民幣:(大寫)。
甲方除支付以上金額外不再支付乙方任何費用。
六、關(guān)于工程價款及結(jié)算合同生效后,工程款結(jié)算方法:七、協(xié)議工程完成期限:
1、本工程施工期限自年月日起至年月日止。
2、因甲方原因?qū)е鹿て谘诱`的,工期順延。
因乙方原因?qū)е鹿て谘诱`的,工期不予順延,乙方應(yīng)承擔相應(yīng)的違約責任。
八、關(guān)于材料供應(yīng)和保管
1、對一方提供的任何材料和設(shè)備,如不符質(zhì)量要求或規(guī)格有差異的,對方有權(quán)要求更換,提供方應(yīng)當予以更換。
由此造成的費用增加部分,由提供方承擔。
2、材料和設(shè)備進場后,統(tǒng)一由乙方負責保管和使用,如因保管不善或者使用不當造成的不必要的浪費、損失或者丟失,應(yīng)當由乙方負責,施工過程中的正常消耗除外。
九、關(guān)于質(zhì)量和驗收
1、工程以雙方確認的施工圖紙、施工說明、設(shè)計變更等材料為質(zhì)量評定驗收標準。
2、由于甲方擅自指揮乙方所屬人員或第三方人員進行施工所導致的工程質(zhì)量,由甲方自行負責。
由乙方負責返工的,返工費費用由甲方負責。
3、乙方承諾自驗收合格之日起,為工程項目保修1年,并提供終身維護服務(wù)。
損耗品、使用不當、人為破壞以及非工程自身原因的損壞不在免費保修范圍內(nèi),費用由甲方自行承擔。
乙方應(yīng)在接到甲方報修四十八個小時內(nèi)給予響應(yīng),完成修繕工程。
十、違約責任:
1、甲方在乙方施工過程中發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題或乙方在設(shè)計過程中故意隱瞞一些必須要實施的工程項目,在施工過程中提出要求增加合同價款,甲乙雙方在協(xié)商不成的條件下,甲方有權(quán)單方解除本合同,乙方應(yīng)該賠償甲方合同總金額30%的違約金,若違約金不足以補償甲方損失,超過部分乙方應(yīng)另行賠償。
若乙方存在其他違約行為,乙方應(yīng)按照本合同總金額30%支付違約金,違約金不足賠償甲方損失,乙方應(yīng)另行給予賠償。
2、施工調(diào)度、安全管理等事務(wù)由乙方負責,包括其他人事甲方均不得無理干涉。
3、非甲方原因造成工期延誤的,每拖延一天,乙方應(yīng)支付500元的罰金(從
工程款中扣除),逾期超過五個工作日,甲方有權(quán)單方解除本合同,并要求乙方承擔違約責任。
4、甲方未能按照前述約定期限足額支付乙方工程款的,應(yīng)當按照應(yīng)付工程款1%支付違約金。
5、乙方在遭遇不可抗力影響施工的,應(yīng)當及時采取措施避免損失擴大,并將有關(guān)情況書面通知甲方,否則,仍應(yīng)承擔違約責任。
十一、若雙方在履行本合同過程中產(chǎn)生爭議,應(yīng)先友好協(xié)商解決:協(xié)商不成,雙方均可將爭議提交甲方所在地人民法院解決。
十二、本合同未盡事宜,雙方可通過友好協(xié)商一致簽訂補充協(xié)議,補充協(xié)議是本合同不可分割的一部分,具有同等的法律效力。
十三、附則
1、本合同自雙方授權(quán)代表簽字蓋章之日起生效。
本合同一式兩份,雙方各執(zhí)一份,同具法律效力。
2、本合同履行完成后自動終止。
3、本合同附件3份,含《報價清單》、設(shè)計圖紙,寶如行授權(quán)商標。
本協(xié)議共2頁一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方(發(fā)包方):乙方(承包方):
電話:電話:
主題統(tǒng)一戰(zhàn)線公安心得體會和感想五
一、目 的
為樹立良好公司形象,保持良好精神風貌,便于進一步規(guī)范化管理,公司所有員工應(yīng)按本規(guī)定的要求統(tǒng)一著裝代表公司企業(yè)文化的工作服。
二、 工作服的訂制、保管
1、 工作服由公司人力資源部統(tǒng)一定制、采購。
2、 備存工作服由辦公室倉庫進行妥善保管。
3、 工作服的備存量不得低于員工在職數(shù)的10%。當備存量不足在職員工數(shù) 的10%時,倉庫必須及時通知人力資源部進行采購。
三、 工作服的發(fā)放、配置說明
1、發(fā)放對象:公司在職正式員工。
2、 新進員工:辦理完畢所有入職手續(xù),試用期轉(zhuǎn)正后,發(fā)放工作服。
3、見習員工及臨時工暫不發(fā)放工作服。
4、離職(辭退)收取服裝費用時,按服裝的實際費用計算。
(1) 自工裝發(fā)放之日起,工作滿兩年以上者,辭職(辭退)時,不收取服裝費用。(2) 自工裝發(fā)放之日起,工作滿一年以上兩年以下者,辭職時,收取服裝70%費用;被辭退時,收取服裝 50%費用。
(3) 自工裝發(fā)放之日起,工作不滿一年者,辭職時,收取服裝100%費用;被辭退時,收取服裝 70%費用。
四、工作時間著裝及儀表要求
(一) 生產(chǎn)系統(tǒng)、行政辦公樓著裝要求 :
1、 所有員工必須按照公司規(guī)定著裝,扣上所有的紐扣,拉鏈拉至衣領(lǐng)扣處,保持良好的精神風貌,樹立良好的公司形象。
2、 生產(chǎn)系統(tǒng)工作時間須著公司統(tǒng)一發(fā)放的工作裝;注意儀容儀表,穿著整潔、得體、大方。
3、行政辦公樓人員進入生產(chǎn)廠區(qū)時,必須著工作裝(至少一件上衣);
4、 著工作裝時,應(yīng)搭配與工作裝顏色、款式得當?shù)囊r衣、襪子和鞋類;鞋應(yīng)保持清潔光亮,無破損并符合工作要求;
5、在車間工作場所不得赤腳、不得穿拖鞋和露腳趾涼鞋。
6、工作裝內(nèi)衣束腰,不得挽袖或不系袖扣。
7、 工作裝保持清潔,應(yīng)經(jīng)常換洗,不得出現(xiàn)掉扣、錯扣、脫線現(xiàn)象。
8、 工作時間必須佩戴公司統(tǒng)一發(fā)放的對講機在左肩工作裝條布的適當位置。
(二) 男員工著裝要求 (生產(chǎn)系統(tǒng)管理規(guī)定)
1、 頭發(fā)梳理整齊、大方;頭發(fā)前不過眉,旁不過耳,后不蓋衣領(lǐng);不得剃光頭、不得留胡須、不得戴耳飾。
(三) 女員工著裝要求 (生產(chǎn)系統(tǒng)管理規(guī)定)1、 頭發(fā)梳理整齊,發(fā)型(包括發(fā)式、顏色)不得太夸張;提倡化淡妝,金銀首飾或其他飾物應(yīng)佩戴得當,(耳環(huán)不得長于耳垂一公分),頭發(fā)放在安全帽內(nèi)。
2、 不得用過濃的香水。
五、處罰措施
1、 各部門負責人應(yīng)認真執(zhí)行、督促屬下員工遵守本規(guī)定。
2、行政辦公室樓人員進入生產(chǎn)廠區(qū)不穿工作服者,車間一線工人有權(quán)拒絕其進入車間;
3、 生產(chǎn)系統(tǒng)工作時間不著工作裝者,安全生產(chǎn)委員會負責檢查、監(jiān)督并視為當天缺崗,并扣罰當日日工資。
4、 各部門、單位在一個月內(nèi)所屬員工違反本規(guī)定累計超過3人次的,該部門負責人罰款100元。
5、 罰款直接從當月工資中扣除。
6、 員工損壞工作裝的,公司予以補發(fā),費用自行承擔。
六、其 他
1、本規(guī)定由各部門負責具體實施,由安全生產(chǎn)科負責監(jiān)督、執(zhí)行。
2、如有特殊情況視情況而定。
3、本規(guī)定開始執(zhí)行日期為:20xx年6月1日。
主題統(tǒng)一戰(zhàn)線公安心得體會和感想六
近日,中共中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》(以下簡稱“《條例》”),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。
20xx年x月中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》,對鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮了重要作用。根據(jù)新的形勢、任務(wù)和要求,黨中央對其予以修訂。這次修訂的《條例》,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,堅持和加強黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,鞏固深化統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域黨和國家機構(gòu)改革精神,著力提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學化、規(guī)范化、制度化水平,是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本遵循?!稐l例》的修訂和實施,對于鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供廣泛力量支持,具有重要意義。
《條例》修訂的背景、過程和意義
2015年,黨中央出臺了《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》。這是關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一部黨內(nèi)法規(guī),為統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展提供了政治保障、組織保障、法治保障。這次修訂《條例》,是加強統(tǒng)一戰(zhàn)線制度體系建設(shè)的重要舉措,也是新時代充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的必然要求,體現(xiàn)了新形勢新任務(wù)對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新要求,體現(xiàn)了習近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想和黨中央一系列最新精神,對于提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化、規(guī)范化、制度化水平具有重要意義。
黨中央高度重視《條例》修訂工作。按照黨中央要求,2019年中央統(tǒng)戰(zhàn)部著手開展《條例》修訂工作。我們系統(tǒng)學習領(lǐng)會黨中央最新精神,圍繞《條例》修訂分別赴xx個省區(qū)市進行調(diào)研,匯總整理有關(guān)方面提出的修改意見和建議。形成初稿后,廣泛征求中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導小組成員單位、中央和國家機關(guān)有關(guān)部門、各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委統(tǒng)戰(zhàn)部等部門和單位的意見,之后座談聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士代表以及部分省級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長的意見。經(jīng)黨中央批準,2020年xx月xx日正式印發(fā)《條例》。
在《條例》修訂工作中,我們堅持問題導向,認真總結(jié)新經(jīng)驗新做法,著眼解決新情況新問題,就有關(guān)政策的可行性、必要性進行反復論證,修改內(nèi)容做到必要、穩(wěn)慎、準確。
《條例》是統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī),是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本遵循?!稐l例》的修訂和實施,對于加強黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢凝心聚力,具有重要意義。
《條例》內(nèi)容詳細解讀
第一章總則
第一條為了加強黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的科學化規(guī)范化制度化水平,鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。
第二條本條例所稱統(tǒng)一戰(zhàn)線,是指中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的,包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的聯(lián)盟。
統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針,是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶,是增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要法寶。
第三條新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導思想和主要任務(wù)是:在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定不移走中國特色社會主義道路,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,積極促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興服務(wù),為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化服務(wù),為維護社會和諧穩(wěn)定、維護國家主權(quán)安全發(fā)展利益服務(wù),為保持香港澳門長期繁榮穩(wěn)定、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一服務(wù)。
第四條統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的原則是:
(一)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導;
(二)堅持高舉愛國主義、社會主義旗幟;
(三)堅持圍繞中心、服務(wù)大局;
(四)堅持大團結(jié)大聯(lián)合;
(五)堅持正確處理一致性和多樣性關(guān)系;
(六)堅持尊重、維護和照顧同盟者利益;
(七)堅持廣交、深交黨外朋友;
(八)堅持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。
第五條統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍是:
(一)民主黨派成員;
(二)無黨派人士;
(三)黨外知識分子;
(四)少數(shù)民族人士;
(五)宗教界人士;
(六)非公有制經(jīng)濟人士;
(七)新的社會階層人士;
(八)出國和歸國留學人員;
(九)香港同胞、澳門同胞;
(十)臺灣同胞及其在大陸的親屬;
(十一)華僑、歸僑及僑眷;
(十二)其他需要聯(lián)系和團結(jié)的人員。
統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象為黨外人士,重點是其中的代表人士。
第二章組織領(lǐng)導和職責
第六條加強黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,確保黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方,保證統(tǒng)一戰(zhàn)線工作始終沿著正確政治方向前進。
構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負其責的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。
第七條黨中央成立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導小組。中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導小組在中央政治局及其常委會領(lǐng)導下開展工作,對學習貫徹落實黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大理論方針政策和涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的法律法規(guī)進行研究部署、協(xié)調(diào)指導和督促檢查,研究統(tǒng)一戰(zhàn)線重大問題,向黨中央提出建議。
中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在中央統(tǒng)戰(zhàn)部。
第八條地方黨委對本地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作負主體責任,主要職責是:
(一)貫徹落實黨中央以及上級黨委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決策部署和工作要求,指導和督促檢查下級黨組織做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,重視加強基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作;
(二)定期研究統(tǒng)一戰(zhàn)線重大問題、部署重要工作,每年向黨中央或者上一級黨委報告統(tǒng)一戰(zhàn)線工作情況;
(三)按照權(quán)限制定統(tǒng)一戰(zhàn)線工作相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、規(guī)范性文件和重要政策,推動制定統(tǒng)一戰(zhàn)線工作相關(guān)地方性法規(guī),并組織實施;
(四)組織開展統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的學習、研究、宣傳和教育,把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策納入黨委理論學習中心組學習內(nèi)容和黨校(行政學院)、干部學院、社會主義學院教學內(nèi)容,把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入宣傳工作計劃,把統(tǒng)一戰(zhàn)線知識納入國民教育內(nèi)容;
(五)落實黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)的要求,選優(yōu)配強統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)領(lǐng)導班子和主要負責人,加強統(tǒng)戰(zhàn)干部、人才隊伍建設(shè);
(六)領(lǐng)導同級人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察委員會、法院、檢察院和有關(guān)人民團體、企事業(yè)單位等做好本部門本單位本領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作;
(七)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理黨外代表人士,健全領(lǐng)導干部與黨外代表人士聯(lián)誼交友制度。
其他部門、單位的黨組(黨委)參照前款規(guī)定履行相應(yīng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作職責。中央和國家機關(guān)工委以及各級黨的機關(guān)工委依照授權(quán),加強對黨和國家機關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導和監(jiān)督檢查。
各級黨委(黨組)主要負責人為本地區(qū)本部門本單位統(tǒng)一戰(zhàn)線工作第一責任人。黨委(黨組)領(lǐng)導班子成員應(yīng)當帶頭學習、宣傳和貫徹落實統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策和法律法規(guī),帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動,帶頭廣交深交黨外朋友。
地方黨委成立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導小組,組長一般由同級黨委書記擔任。
第九條黨中央以及地方黨委設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)部。統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門,是黨委在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方面的參謀機構(gòu)、組織協(xié)調(diào)機構(gòu)、具體執(zhí)行機構(gòu)、督促檢查機構(gòu),承擔了解情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、安排人事、增進共識、加強團結(jié)等職責,主要是:
(一)貫徹落實黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的理論方針政策和決策部署,擬訂統(tǒng)一戰(zhàn)線工作政策和規(guī)劃,向同級黨委請示報告統(tǒng)一戰(zhàn)線工作并提出意見建議。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,組織協(xié)調(diào)開展日常監(jiān)督檢查。
(三)負責發(fā)現(xiàn)、聯(lián)系和培養(yǎng)黨外代表人士,在同級黨委領(lǐng)導下做好黨外代表人士的政治安排,協(xié)同有關(guān)部門做好安排黨外代表人士擔任政府和審判機關(guān)、檢察機關(guān)等領(lǐng)導職務(wù)的工作。
(四)聯(lián)系民主黨派,牽頭協(xié)調(diào)無黨派人士工作,支持民主黨派和無黨派人士履行職責、發(fā)揮作用,支持、幫助民主黨派和無黨派人士加強自身建設(shè)。
(五)開展黨外知識分子統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
(六)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民族工作,領(lǐng)導民族工作部門依法管理民族事務(wù)。
(七)統(tǒng)一管理宗教工作,領(lǐng)導宗教工作部門依法管理宗教事務(wù)。
(八)參與制定、推動落實鼓勵支持引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策,統(tǒng)籌開展非公有制經(jīng)濟人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
(九)統(tǒng)籌開展新的社會階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
(十)會同有關(guān)部門開展港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,開展對臺統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
(十一)統(tǒng)一領(lǐng)導海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,統(tǒng)一管理僑務(wù)工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會團體涉僑工作。
(十二)協(xié)調(diào)推進統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域法治建設(shè)。
(十三)在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中落實意識形態(tài)工作責任制,負責開展統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作。
(十四)指導下級黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,協(xié)助管理下一級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長;協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,協(xié)助做好民族、宗教等工作部門領(lǐng)導班子成員推薦工作;加強同政協(xié)組織的溝通協(xié)調(diào)配合;加強對參事室、文史研究館的工作指導;領(lǐng)導工商聯(lián)黨組,指導工商聯(lián)工作;指導和管理社會主義學院;做好統(tǒng)一戰(zhàn)線有關(guān)單位和團體管理工作。
(十五)完成同級黨委和上級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部交辦的其他任務(wù)。
第十條統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的黨中央以及省、市兩級黨委派出機關(guān)設(shè)置統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機構(gòu)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨組織應(yīng)當有人員負責統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,其中統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的明確專人負責。有關(guān)人民團體明確相關(guān)機構(gòu)負責統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的高等學校、科研院所黨委設(shè)置統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機構(gòu),其他高等學校、科研院所黨委應(yīng)當明確相應(yīng)機構(gòu)負責統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的大型國有企業(yè)黨委(黨組)明確機構(gòu)和人員負責統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的其他單位黨組(黨委)明確相關(guān)機構(gòu)負責統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
第十一條省、市兩級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長一般由同級黨委常委擔任,縣級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長由同級黨委常委擔任或者兼任,分管日常工作的副部長按照同級黨委部門正職領(lǐng)導干部配備。民族、宗教工作部門主要負責人具備條件的,可以擔任同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長。工商聯(lián)黨組書記由同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長擔任。高等學校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長擔任黨委常委或者不設(shè)常委會的黨委委員。
第三章民主黨派和無黨派人士工作
第十二條中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國特色社會主義新型政黨制度,是我國的一項基本政治制度。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派實行長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針。
民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨,是中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事,是中國特色社會主義參政黨。
無黨派人士是指沒有參加任何政黨、有參政議政愿望和能力、對社會有積極貢獻和一定影響的人士,其主體是知識分子。
民主黨派的基本職能是參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治協(xié)商。無黨派人士參照民主黨派履行職能。
第十三條政黨協(xié)商是中國共產(chǎn)黨同民主黨派的政治協(xié)商。無黨派人士是政治協(xié)商的重要組成部分,參加政黨協(xié)商。政黨協(xié)商主要包括以下內(nèi)容:中國共產(chǎn)黨全國和地方各級代表大會、黨中央和地方各級黨委有關(guān)重要文件的制定、修改;憲法的修改建議,有關(guān)重要法律的制定、修改建議,有關(guān)重要地方性法規(guī)的制定、修改建議;人大常委會、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子成員和監(jiān)察委員會主任、法院院長、檢察院檢察長建議人選;關(guān)系統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的重大問題。
黨中央以及地方黨委應(yīng)當按照規(guī)定程序開展政黨協(xié)商。
支持民主黨派和無黨派人士參與人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商以及其他方面的協(xié)商。
第十四條支持民主黨派和無黨派人士參政的主要內(nèi)容是:參加國家政權(quán),參與重要方針政策、重要領(lǐng)導人選的協(xié)商,參與國家事務(wù)的管理,參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。
中共中央領(lǐng)導同志的國內(nèi)考察調(diào)研以及重要外事活動,根據(jù)統(tǒng)一安排和工作需要,可以邀請民主黨派中央負責人、無黨派代表人士參加。
第十五條中國共產(chǎn)黨和各民主黨派實行互相監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導和執(zhí)政地位,自覺接受民主黨派的監(jiān)督。
支持民主黨派和無黨派人士在堅持四項基本原則基礎(chǔ)上,在政治協(xié)商、調(diào)研考察,參與黨和國家有關(guān)重大方針政策、決策部署執(zhí)行和實施情況的監(jiān)督檢查,受黨委委托就有關(guān)重大問題進行專項監(jiān)督等工作中,通過提出意見、批評、建議等方式,對中國共產(chǎn)黨進行民主監(jiān)督。
第十六條各級黨委應(yīng)當支持民主黨派加強思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、履職能力建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè),支持無黨派人士加強自身建設(shè)。
幫助民主黨派解決機構(gòu)、編制、經(jīng)費、辦公場所、干部交流和掛職鍛煉等方面的問題。為無黨派人士履行職責提供必要保障。
第四章黨外知識分子工作
第十七條國家機關(guān)和國有企事業(yè)單位黨外知識分子工作的重點對象是:具有高級職稱的黨外知識分子,學術(shù)帶頭人或者重要業(yè)務(wù)骨干中的黨外知識分子,擔任國家機關(guān)、高等學校、科研院所、大中型國有企業(yè)中層以上領(lǐng)導職務(wù)的黨外知識分子,其他有成就、有影響的黨外知識分子。
國家機關(guān)和國有企事業(yè)單位黨組(黨委)負責本領(lǐng)域本單位黨外知識分子工作,加強思想引導,支持發(fā)揮作用,組織黨外知識分子參加統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和活動。
第十八條堅持廣泛團結(jié)、熱情服務(wù)、積極引導、發(fā)揮作用的方針,做好出國和歸國留學人員統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
歐美同學會(中國留學人員聯(lián)誼會)是黨聯(lián)系留學人員的橋梁紐帶、做好留學人員工作的助手和留學人員之家。各省(自治區(qū)、直轄市)、副省級城市和省會城市應(yīng)當建立留學人員組織。留學人員比較集中的其他城市和高等學校、科研院所等單位,可以成立留學人員組織。
第十九條各省(自治區(qū)、直轄市)、副省級城市和省會城市可以成立黨外知識分子聯(lián)誼會,做好黨外知識分子思想政治引領(lǐng)工作。
統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)當加強對黨外知識分子聯(lián)誼會的領(lǐng)導。
第五章民族工作
第二十條堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,堅持各民族一律平等,全面貫徹黨的民族政策,堅持和完善民族區(qū)域自治制度,深化民族團結(jié)進步教育,促進各民族交往交流交融,實現(xiàn)各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
第二十一條圍繞促進民族團結(jié)、改善民生,推動民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,不斷滿足各族群眾的美好生活需要。促進各民族文化的傳承保護和創(chuàng)新交融,全面推廣國家通用語言文字,尊重、支持各少數(shù)民族語言文字的學習和使用。大力培養(yǎng)民族地區(qū)各族干部,大力選拔使用少數(shù)民族干部,積極培養(yǎng)少數(shù)民族專業(yè)人才。
第二十二條全面深入持久開展馬克思主義祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀宣傳教育,開展黨的民族理論、政策學習宣傳,開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建,增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同。
鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系,反對一切形式的民族歧視,反對大漢族主義和地方民族主義。尊重少數(shù)民族風俗習慣,保障少數(shù)民族合法權(quán)益。依法治理民族事務(wù),妥善處理涉及民族因素的矛盾糾紛。做好城市民族工作。
防范和打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動,維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。
第六章宗教工作
第二十三條堅持和發(fā)展中國特色社會主義宗教理論,堅持我國宗教中國化方向,堅持以“導”的態(tài)度對待宗教,保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪,構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系。
第二十四條堅持黨的宗教工作基本方針:全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務(wù),堅持獨立自主自辦原則,積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)。
尊重和保護公民信仰宗教和不信仰宗教的自由。堅持政教分離。
提高宗教工作法治化水平,善于用法律法規(guī)規(guī)范宗教事務(wù)管理、調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會關(guān)系,運用法治思維和法治方式妥善處理宗教領(lǐng)域的矛盾和問題,教育引導宗教界人士和信教群眾自覺維護憲法法律權(quán)威,在法律法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)開展活動。
防范外國勢力干預和支配我國宗教團體和宗教事務(wù)。防范和抵御境外利用宗教進行滲透。支持和鼓勵宗教界在獨立自主、平等友好、互相尊重的基礎(chǔ)上開展對外交往。
用社會主義核心價值觀引領(lǐng)和教育宗教界人士和信教群眾,支持和引導宗教界人士對宗教教義教規(guī)作出符合當代中國發(fā)展進步要求、符合中華優(yōu)秀文化的闡釋,促進宗教界人士和信教群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同。發(fā)揮宗教的積極作用,抑制宗教的消極作用。
第二十五條堅持政治上團結(jié)合作、信仰上互相尊重,支持宗教團體加強自身建設(shè)和人才培養(yǎng),鞏固和發(fā)展黨同宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
共產(chǎn)黨員應(yīng)當團結(jié)信教群眾,但不得信仰宗教。
第二十六條加強基層宗教工作,建立健全縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))三級宗教工作網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))兩級責任制,建立健全分級負責、屬地管理和責任追究制度。宗教工作任務(wù)重的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),黨委應(yīng)當有領(lǐng)導干部分管宗教工作,并明確專人負責。
第七章非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作
第二十七條堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,制定、宣傳和貫徹黨關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟的方針政策。推動構(gòu)建親清政商關(guān)系,形成有利于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境。引導非公有制企業(yè)踐行新發(fā)展理念。
第二十八條全面貫徹信任、團結(jié)、服務(wù)、引導、教育的方針,深入開展理想信念教育,引導非公有制經(jīng)濟人士愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻,做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。
建立健全政企溝通協(xié)商制度。了解反映非公有制經(jīng)濟人士訴求,幫助其依照法定程序維護合法權(quán)益。暢通非公有制經(jīng)濟人士有序政治參與渠道,引導規(guī)范政治參與行為。
培育和發(fā)展中國特色商會組織,推動統(tǒng)一戰(zhàn)線工作向商會組織有效覆蓋。
第二十九條工商聯(lián)是黨領(lǐng)導的以民營企業(yè)和民營經(jīng)濟人士為主體的,具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性和民間性有機統(tǒng)一基本特征的人民團體和商會組織。工商聯(lián)圍繞促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長的主題履行職責、發(fā)揮作用。
工商聯(lián)參加政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的具體內(nèi)容和形式參照本條例第三章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
工商聯(lián)對所屬商會履行業(yè)務(wù)主管單位職責,對會員開展思想政治工作、教育培訓,對所屬商會主要負責人進行考察考核。工商聯(lián)對其他以民營企業(yè)和民營經(jīng)濟人士為主體的行業(yè)協(xié)會商會加強聯(lián)系、指導和服務(wù)。
第三十條統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)按照同級黨委安排,參與民營企業(yè)黨建工作。工商聯(lián)黨組應(yīng)當支持和配合做好所屬會員企業(yè)黨組織組建工作。
工商聯(lián)黨組對所屬商會黨建工作履行全面從嚴治黨主體責任。
第八章新的社會階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作
第三十一條新的社會階層人士主要包括:民營企業(yè)和外商投資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織和社會組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員等。
第三十二條堅持信任尊重、團結(jié)引導、組織起來、發(fā)揮作用的思路,運用社會化、網(wǎng)絡(luò)化的方法,通過實踐創(chuàng)新基地、聯(lián)誼組織等形式,分類分眾施策,強化思想引領(lǐng),凝聚政治共識,發(fā)揮新的社會階層人士在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中的重要作用。
第三十三條與新的社會階層人士聯(lián)系密切的黨政部門、群眾團體、社會組織等,應(yīng)當發(fā)揮職能作用,健全工作機制,密切協(xié)調(diào)配合,共同做好新的社會階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
新的社會階層人士所在街道、社區(qū)、園區(qū)、企業(yè)等的黨組織應(yīng)當落實主體責任,把新的社會階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入重要工作職責,研究解決突出問題。
第九章港澳臺統(tǒng)一戰(zhàn)線工作
第三十四條港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù)是:全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,堅持和完善“一國兩制”制度體系,嚴格依照憲法和基本法辦事,支持特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政,支持港澳融入國家發(fā)展大局,發(fā)展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量,增強香港同胞、澳門同胞國家意識和愛國精神,維護國家主權(quán)安全發(fā)展利益,維護香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定,確保“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠。
第三十五條對臺統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù)是:貫徹執(zhí)行黨中央對臺工作大政方針,堅持一個中國原則,廣泛團結(jié)海內(nèi)外臺灣同胞,發(fā)展壯大臺灣愛國統(tǒng)一力量,反對“臺獨”分裂活動,不斷推進祖國和平統(tǒng)一進程,同心實現(xiàn)中華民族偉大復興。
第三十六條支持民主黨派和無黨派人士,指導相關(guān)人民團體和社會團體,在港澳臺統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中發(fā)揮作用。
第十章海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和僑務(wù)工作
第三十七條海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù)是:加強思想政治引領(lǐng),增進華僑和出國留學人員等對祖國的熱愛和對中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的理解認同;傳承和弘揚中華優(yōu)秀文化,促進中外文化交流;鼓勵華僑參與我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),融入民族復興偉業(yè);遏制“臺獨”等分裂勢力,維護國家核心利益;發(fā)揮促進中外友好的橋梁紐帶作用,營造良好國際環(huán)境。
第三十八條僑務(wù)工作的主要任務(wù)是:圍繞凝心聚力同圓共享中國夢的主題,加強華僑、歸僑、僑眷代表人士工作,凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力、維護僑益,為僑服務(wù);統(tǒng)籌國內(nèi)僑務(wù)和國外僑務(wù)工作,著力涵養(yǎng)僑務(wù)資源,引導華僑、歸僑、僑眷致力于祖國現(xiàn)代化建設(shè),維護和促進中國統(tǒng)一,實現(xiàn)中華民族偉大復興,致力于增進中國人民與世界人民的友好合作交流,推動構(gòu)建人類命運共同體。
保護華僑正當權(quán)利和利益,關(guān)心華僑的生存和發(fā)展,推動和諧僑社建設(shè),教育引導華僑遵守住在國法律,尊重當?shù)匚幕曀?,更好融入主流社會,為住在國?jīng)濟社會發(fā)展貢獻智慧和力量,充分展現(xiàn)守法誠信、舉止文明、關(guān)愛社會、團結(jié)和諧的大國僑民形象。
保護歸僑、僑眷合法權(quán)利和利益,適當照顧歸僑、僑眷特點,積極發(fā)揮他們與海外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢作用。
第十一章黨外代表人士隊伍建設(shè)
第三十九條黨外代表人士是指與中國共產(chǎn)黨團結(jié)合作、作出較大貢獻、有一定社會影響的人士,其標準是政治堅定、業(yè)績突出、群眾認同。
第四十條加強黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)儲備。發(fā)揮高等學校、科研院所培養(yǎng)和選拔黨外代表人士的重要基地作用,注意從國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位、民營企業(yè)以及新的社會階層人士、出國和歸國留學人員中發(fā)現(xiàn)黨外代表人士。
第四十一條堅持政治培訓為主,開展對黨外代表人士的理論培訓。發(fā)揮社會主義學院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)主陣地作用,重視發(fā)揮黨校(行政學院)、干部學院的作用,合理利用高等學校等培訓資源。
加強黨外代表人士的實踐鍛煉,將黨外干部納入黨政領(lǐng)導干部交流總體安排。
第四十二條黨外代表人士在各級人大代表、人大常委會委員和人大專門委員會主任委員、副主任委員以及委員中應(yīng)當保持適當比例。全國人大常委會副委員長、縣級以上地方各級人大常委會副主任中應(yīng)當有適當數(shù)量的黨外代表人士。
全國和省級人大常委會中應(yīng)當有民主黨派成員或者無黨派人士擔任專職副秘書長。
統(tǒng)戰(zhàn)部門會商有關(guān)部門,負責人大代表、人大常委會組成人員中的黨外候選人的推薦提名工作。
第四十三條省、市兩級政府領(lǐng)導班子應(yīng)當配備黨外干部??h級政府領(lǐng)導班子從實際出發(fā)積極配備黨外干部。
各級政府部門除有特殊要求外,均可以積極配備黨外干部擔任領(lǐng)導職務(wù),重點在行政執(zhí)法監(jiān)督、與群眾利益密切相關(guān)、緊密聯(lián)系知識分子和專業(yè)技術(shù)性強的部門配備。
符合條件的黨外干部可以擔任政府部門(單位)行政正職。各省(自治區(qū)、直轄市)在政府組成部門中應(yīng)當配備x名左右黨外正職。
第四十四條黨外代表人士在各級政協(xié)中應(yīng)當占有較大比例,換屆時委員不少于xx%,常委不少于xx%;在各級政協(xié)領(lǐng)導班子中副主席不少于xx%(不包括民族自治地方)。
全國政協(xié)和省級政協(xié)應(yīng)當有民主黨派成員或者無黨派人士擔任專職副秘書長。
政協(xié)各專門委員會主任、副主任以及委員中的黨外代表人士應(yīng)當占有適當比例。
各級政協(xié)委員人選推薦工作應(yīng)當堅持廣泛協(xié)商,黨內(nèi)的由組織部門提名,黨外的由統(tǒng)戰(zhàn)部門提名,其中的民主黨派成員、民營經(jīng)濟人士應(yīng)當在提名前與民主黨派、工商聯(lián)協(xié)商,繼續(xù)提名的各界別政協(xié)委員應(yīng)當聽取政協(xié)黨組意見。建議名單由統(tǒng)戰(zhàn)部門匯總并征求有關(guān)方面意見后,由組織部門報同級黨委審定,之后按照《中國人民政治協(xié)商會議章程》規(guī)定的程序辦理。
第四十五條各級法院、檢察院領(lǐng)導班子應(yīng)當配備黨外干部。
高等學校領(lǐng)導班子中一般應(yīng)當配備黨外干部,符合條件的黨外干部可以擔任行政正職。加大在群團組織、科研院所、國有企業(yè)領(lǐng)導班子中選配黨外干部的力度。
堅持參事室統(tǒng)戰(zhàn)性、咨詢性和文史研究館統(tǒng)戰(zhàn)性、榮譽性的性質(zhì),黨外參事、黨外館員不少于xx%。參事室、文史研究館領(lǐng)導班子中應(yīng)當配備黨外代表人士。
監(jiān)察委員會、法院、檢察院和政府有關(guān)部門應(yīng)當聘請黨外代表人士擔任特約人員。
舉薦黨外代表人士在有關(guān)社會團體任職。
第四十六條符合條件的省級民主黨派主委、工商聯(lián)主席、無黨派代表人士一般應(yīng)當進入同級人大常委會、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子。
除特殊情況外,人大常委會、政協(xié)領(lǐng)導班子中的黨外代表人士應(yīng)當與擔任同級職務(wù)的黨內(nèi)干部享受同等待遇。
第四十七條各級人大代表候選人和各級政協(xié)委員中應(yīng)當有適當數(shù)量的民營經(jīng)濟人士、新的社會階層人士。
民營企業(yè)主要出資人并以經(jīng)營管理為主要職業(yè)的,在推薦安排中應(yīng)當界定為民營經(jīng)濟人士。推薦為人大代表候選人、政協(xié)委員以及在工商聯(lián)等人民團體、社會組織中任職的民營經(jīng)濟人士,應(yīng)當經(jīng)綜合評價,并征求企業(yè)黨組織、民營企業(yè)黨建工作機構(gòu)和地方工會組織等有關(guān)方面的意見。
第四十八條加強對黨外代表人士的管理,重點了解掌握其政治表現(xiàn)、思想狀況、履行職責、廉潔自律和個人重要事項變化情況,特別是在重大原則問題上的政治立場和態(tài)度。
統(tǒng)戰(zhàn)部門負責牽頭協(xié)調(diào)黨外代表人士管理工作。黨委有關(guān)部門、人大常委會和政協(xié)黨組、黨外代表人士所在單位黨組織,應(yīng)當各負其責,加強日常管理考核。發(fā)揮黨外代表人士所在黨派和團體自我管理、自我教育、自我監(jiān)督的作用。
第四十九條搞好黨同黨外代表人士的合作共事。堅持集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合,保證黨外干部對分管工作享有行政管理的指揮權(quán)、處理問題的決定權(quán)、人事任免的建議權(quán)。
第五十條各級黨委應(yīng)當把黨外代表人士隊伍建設(shè)納入干部和人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃,在優(yōu)秀年輕干部隊伍中統(tǒng)籌考慮黨外干部。
建立健全組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)作配合機制。在動議和討論決定黨外干部的任免、調(diào)動、交流前,應(yīng)當征求統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見。
第十二章統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)
第五十一條加強黨的政治建設(shè),履行全面從嚴治黨主體責任,教育引導統(tǒng)戰(zhàn)干部不忘初心、牢記使命,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,確保黨的意志和主張貫徹到統(tǒng)一戰(zhàn)線工作各方面和全過程。
第五十二條加強黨的思想建設(shè),用習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
第五十三條加強黨的組織建設(shè),貫徹新時代黨的組織路線,堅持民主集中制,樹立和堅持正確選人用人導向,加強干部培養(yǎng)、交流和鍛煉,打造政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風過硬的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。
第五十四條加強黨的作風建設(shè),堅決糾正“四風”,踐行黨的群眾路線,教育、引導統(tǒng)戰(zhàn)干部擔當作為,加強同黨外人士的團結(jié)聯(lián)系,對黨外人士待之以誠、動之以情、曉之以理、助之以實,做到誠懇謙和、平等待人、廉潔奉公。
第五十五條加強黨的紀律建設(shè),做好紀檢監(jiān)察工作,監(jiān)督約束統(tǒng)戰(zhàn)干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,始終做到知敬畏、存戒懼、守底線。
第十三章保障和監(jiān)督
第五十六條各級黨委和政府應(yīng)當制定完善支持統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的政策,做好保障工作。
第五十七條對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作先進集體和先進個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
第五十八條各級黨委(黨組)應(yīng)當落實全面從嚴治黨主體責任,加強對本條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,將本條例執(zhí)行情況納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理和考核體系,納入政治巡視巡察、監(jiān)督執(zhí)紀問責范圍。
第五十九條違反本條例有關(guān)規(guī)定的,根據(jù)情節(jié)輕重以及危害程度,對相關(guān)黨組織、黨的領(lǐng)導干部進行問責。
第十四章附則
第六十條本條例由中央統(tǒng)戰(zhàn)部負責解釋。
第六十一條本條例自發(fā)布之日起施行。
新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本遵循
問:請介紹一下修訂后的《條例》在明確新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作總體要求方面作了哪些新規(guī)定?
答:黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,召開一系列重要會議,出臺一系列重要文件,作出一系列重大部署,科學回答了統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大理論和實踐問題,形成了習近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,為新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,迫切需要將習近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想以及統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實踐中積累的新經(jīng)驗和好做法以黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來,為統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)健康發(fā)展提供科學的理論引領(lǐng)和行動指南。
這次修訂的《條例》明確將習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想寫入統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導思想,對于統(tǒng)一戰(zhàn)線用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作必將產(chǎn)生重要而深遠的影響。同時,明確將服務(wù)堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化納入統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù),系統(tǒng)總結(jié)并首次在黨內(nèi)法規(guī)中明確統(tǒng)戰(zhàn)工作的原則。修訂后的指導思想、主要任務(wù)和基本原則為新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了方向指引。
問:請介紹一下修訂后的《條例》最突出的特點是什么?
答:中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是統(tǒng)一戰(zhàn)線最鮮明的特征,堅持黨的領(lǐng)導是統(tǒng)一戰(zhàn)線最根本、最核心的問題。在新時代,必須加強黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,保證統(tǒng)一戰(zhàn)線始終沿著正確政治方向前進。
這次《條例》修訂的突出特點是通篇貫穿黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,把堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的首要原則,明確了黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導地位,就構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負其責的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局作出專門規(guī)定。明確地方黨委對本地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作負主體責任,并強調(diào)各級黨委(黨組)主要負責人為本地區(qū)本部門統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的第一責任人。新增“統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)”一章,從政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和紀律建設(shè)等方面對統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)提出要求,確保統(tǒng)戰(zhàn)工作始終堅持正確的政治方向。這些規(guī)定,強化了黨在同心圓中居于圓心的地位作用,進一步鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線“眾星拱月”的良好局面。
問:請介紹一下《條例》對統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作作了哪些修訂?
答:黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展和安全兩件大事,對做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作提出了新要求。根據(jù)黨中央和習近平總書記對統(tǒng)戰(zhàn)工作的最新指示精神,《條例》對統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作有關(guān)規(guī)定和具體表述作了完善。比如,在民主黨派和無黨派人士工作中,強調(diào)要堅持中國特色社會主義新型政黨制度,民主黨派是中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事,無黨派人士是政治協(xié)商的重要組成部分并參加政黨協(xié)商。在黨外知識分子工作中,強調(diào)要加強思想引導、支持發(fā)揮作用,加強對黨外知識分子聯(lián)誼會的領(lǐng)導。在民族工作中,強調(diào)要鑄牢中華民族共同體意識,不斷滿足各族群眾的美好生活需要,促進各民族文化的傳承保護和創(chuàng)新交融,鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。在宗教工作中,強調(diào)要堅持和發(fā)展中國特色社會主義宗教理論,堅持我國宗教中國化方向,堅持以“導”的態(tài)度對待宗教,提高宗教工作法治化水平,構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系。在非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作中,強調(diào)要全面貫徹信任、團結(jié)、服務(wù)、引導、教育的方針,構(gòu)建親清政商關(guān)系,促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。在港澳臺統(tǒng)戰(zhàn)工作中,強調(diào)要堅持和完善“一國兩制”制度體系,支持港澳融入國家發(fā)展大局;廣泛團結(jié)臺灣同胞,發(fā)展壯大愛國統(tǒng)一力量,反對“臺獨”分裂活動,不斷推進祖國和平統(tǒng)一進程。同時,增加了“新的社會階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”一章,強調(diào)要堅持信任尊重、團結(jié)引導、組織起來、發(fā)揮作用的思路,發(fā)揮新的社會階層人士在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中的重要作用;增加了“海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和僑務(wù)工作”一章,強調(diào)要致力于維護和促進中國統(tǒng)一,實現(xiàn)中華民族偉大復興,增進中國人民與世界人民的友好合作交流,推動構(gòu)建人類命運共同體。
問:《條例》對規(guī)范統(tǒng)一戰(zhàn)線工作職責、機構(gòu)設(shè)置和干部配備有哪些新規(guī)定?
答:統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是全黨的工作,必須全黨重視,大家共同來做。根據(jù)黨和國家機構(gòu)改革精神,結(jié)合新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作形勢任務(wù)的新變化新要求,《條例》對地方黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作職責、各級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部職責、統(tǒng)戰(zhàn)干部配備等作了修訂和完善。
《條例》規(guī)定了黨委的主要職責,強調(diào)地方黨委對本地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作負主體責任,進一步明確了地方黨委在貫徹落實黨中央以及上級黨委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決策部署和工作要求、指導和督促檢查下級黨組織做好統(tǒng)戰(zhàn)工作、加強基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、健全領(lǐng)導干部與黨外代表人士聯(lián)誼交友制度等方面的職責,并對其他具體職責作了調(diào)整和完善?!稐l例》還規(guī)定了其他部門、單位的黨組(黨委)參照黨委職責履行相應(yīng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作職責;進一步明確中央和國家機關(guān)工委以及各級黨的機關(guān)工委依照授權(quán),加強對黨和國家機關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作指導和監(jiān)督檢查的職責。
統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門,是黨委在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方面的參謀機構(gòu)、組織協(xié)調(diào)機構(gòu)、具體執(zhí)行機構(gòu)、督促檢查機構(gòu)。《條例》對各級統(tǒng)戰(zhàn)部門的職責進行了歸納、梳理和完善,使統(tǒng)戰(zhàn)部門的職責任務(wù)更加全面、清晰。
《條例》除規(guī)定黨中央以及地方黨委設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)部,根據(jù)近年來基層統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)明顯增多、職責明顯加強的實際情況,明確規(guī)定“鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨組織應(yīng)當有人員負責統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,其中統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的明確專人負責”,規(guī)定“統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的高等學校、科研院所黨委設(shè)置統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機構(gòu),其他高等學校、科研院所黨委應(yīng)當明確相應(yīng)機構(gòu)負責統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”。此外,《條例》對統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)重的其他單位也作出兜底性規(guī)定,要求“明確相關(guān)機構(gòu)負責統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”。
問:請談?wù)勅绾巫ズ谩稐l例》的貫徹落實?答:制度的生命力在于執(zhí)行。黨中央在印發(fā)《條例》的通知中,對學習宣傳和貫徹落實《條例》提出了明確要求,各級黨委(黨組)要充分認識做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性,全面準確學習領(lǐng)會黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策,提高各級黨組織和各級領(lǐng)導干部的統(tǒng)戰(zhàn)意識,確?!稐l例》各項規(guī)定得到有效貫徹落實。一要扎實抓好學習培訓和宣講解讀,把《條例》納入各級黨委(黨組)理論學習中心組學習內(nèi)容,納入黨校(行政學院)、干部學院、社會主義學院教學內(nèi)容,運用各類宣傳載體特別是新媒體平臺加大《條例》宣傳解讀,使黨員干部全面準確掌握《條例》的基本精神、主要內(nèi)容和工作要求,切實把《條例》作為新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的總規(guī)范和總遵循。二要細化實化工作舉措,對于《條例》規(guī)定的原則性要求,各地區(qū)各部門要結(jié)合實際,研究貫徹落實的具體舉措,形成具有操作性的細化實化方案;對于一些具體規(guī)定,尤其是硬性規(guī)定,必須明確責任、確保落實。三要著力解決突出問題,逐條逐項對照《條例》規(guī)定,找差距、補短板、強弱項,切實推動解決長期制約本地區(qū)本部門本單位統(tǒng)一戰(zhàn)線工作開展的重點難點問題,不斷推動統(tǒng)一戰(zhàn)線工作高質(zhì)量發(fā)展。四要切實強化督促檢查,嚴格按照《條例》對監(jiān)督檢查和問責等作出的專門規(guī)定,把《條例》執(zhí)行情況納入黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核內(nèi)容,納入監(jiān)督執(zhí)紀問責和巡視巡察范圍,堅持有責必問、問責必嚴,堅決維護黨內(nèi)法規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性。
主題統(tǒng)一戰(zhàn)線公安心得體會和感想七
11月19日市委召開了全市黨建工作視頻會議,會后我鎮(zhèn)高度重視,積極部署,認真貫徹會議精神,加強組織領(lǐng)導,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,以黨建促民生,以黨建促建設(shè),以黨建促發(fā)展.現(xiàn)將我鎮(zhèn)貫徹落實情況匯報如下:
鎮(zhèn)黨委召開了黨委會議,專題研究當前農(nóng)村基層黨建工作,對市委王書記在黨建工作會議中提出的要求進行分解,落實到相關(guān)人員,并成立了以黨委書記為組長的工作領(lǐng)導小組,親自抓基層黨建,具體工作由黨委副書記負責.
在市委黨建工作視頻會議后,鎮(zhèn)黨委及時召開了青花鎮(zhèn)黨建工作專題會,全體鎮(zhèn)干部、各村(社區(qū))支委委員、萬源市青花學院支部負責人、萬源市第三人民醫(yī)院支部負責人參加了會議.
會議就如何落實市委黨建工作會議精神作了安排布置,對于會議中提到的基層黨建工作中存在的關(guān)于部分黨員干部在落實惠民政策上優(yōu)親厚友,在公共服務(wù)資金的管理侵占挪用,在工程項目上強攬強上的幾個問題,要求全鎮(zhèn)黨員干部認真自查自糾,鎮(zhèn)紀委嚴厲查辦,發(fā)現(xiàn)一起懲處一起絕不姑息.要求全鎮(zhèn)黨員干部一定要抓好黨員隊伍的建設(shè)管理,抓好基層黨組織的帶頭人建設(shè),抓好黨的干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作,抓好后進基層黨組織整改建設(shè),抓好基層組織建設(shè)的投入保障.
鎮(zhèn)黨委就各項工作結(jié)合各支部的具體情況分別給個支部明確了目標任務(wù).
(一)加強黨風廉政宣傳教育,努力營造反腐倡廉的社會氛圍.各黨支部要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,由鎮(zhèn)紀委的組織協(xié)調(diào),相關(guān)部門密切配合,形成宣教工作整體合力,突出抓好理想信念和黨的宗旨教育、科學發(fā)展觀教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀條規(guī)教育.
(二)強化監(jiān)督約束機制,規(guī)范各支部黨員干部廉潔從政行為.堅持反腐倡廉教育與健全完善監(jiān)督約束機制相結(jié)合,引導基層黨員干部發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,大力倡導中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定,達州市委十一項規(guī)定,規(guī)范自身行為,進一步提高各支部黨員干部的群眾觀念、法紀觀念和廉潔奉公意識.
(三)在黨員干部隊伍建設(shè)上下功夫,全面提高黨員干部隊伍綜合素質(zhì).一是加強現(xiàn)有黨員干部的教育管理.抓好常規(guī)培訓的同時,創(chuàng)新載體、轉(zhuǎn)變方式,繼續(xù)舉辦專題講座,管好、用好遠程教育站點,切實提高基層黨員干部隊伍的綜合素質(zhì).二是大學生村干部嚴格按照市委、政府的要求下村鍛煉,不挪用到鎮(zhèn)政府.三是加大黨員的發(fā)展.堅持“三個重點”、“三個傾向于”的發(fā)展工作思路,即:重點在農(nóng)村發(fā)展黨員,重點在生產(chǎn)、教學一線發(fā)展黨員,重點在35歲以下的青年和婦女中發(fā)展黨員;傾向于從村干部中發(fā)展黨員,傾向于從率先致富又能帶領(lǐng)和幫助群眾致富的致富帶頭人中發(fā)展黨員,傾向于從知識分子和退伍軍人中發(fā)展黨員.
(四)加強責任制考核,創(chuàng)新考核辦法.繼續(xù)出臺機關(guān)事業(yè)單位、行政村相關(guān)考核辦法,以日常督查、工作實績、年終考核為依據(jù),使考核不流于形式,取得實實在在的效果.
主題統(tǒng)一戰(zhàn)線公安心得體會和感想八
近日,湖北省印發(fā)《湖北省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案》,明確自然資源確權(quán)登記的主要任務(wù)和年度實施計劃表。根據(jù)方案,湖北省將按照國家統(tǒng)一部署,利用5年時間基本完成全省重點區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記,2023年以后,通過補充完善的方式實現(xiàn)全省全覆蓋的工作目標。
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和加強自然資源管理的決策部署,扎實推進全省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作,逐步實現(xiàn)對自然資源登記全覆蓋,日前,湖北省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)湖北省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案的通知》(以下簡稱《通知》),部署湖北省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。
根據(jù)《通知》,湖北省將對轄區(qū)內(nèi)除自然資源部直接開展確權(quán)登記之外的自然保護區(qū)、自然公園等各類自然保護地,以及江河湖泊、生態(tài)功能重要的濕地和草地等具有完整生態(tài)功能的自然生態(tài)空間和全民所有單項自然資源開展統(tǒng)一確權(quán)登記,逐步劃清登記范圍內(nèi)全民所有和集體所有之間的邊界,劃清全民所有、不同層級政府行使所有權(quán)的邊界,劃清不同集體所有者的邊界,劃清不同類型自然資源的邊界,實現(xiàn)對全省水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及探明儲量的礦產(chǎn)資源等自然資源登記全覆蓋。
《通知》提出,成立省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作領(lǐng)導小組,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、自然資源部門牽頭、其他相關(guān)部門參與配合”的工作機制,在全省開展自然保護區(qū)、自然公園等自然保護地,江河湖泊等水流自然資源,濕地、草原、森林自然資源,以及探明儲量的礦產(chǎn)資源的確權(quán)登記工作。
同時,將自然資源確權(quán)登記信息納入不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺,采用國家統(tǒng)一開發(fā)的自然資源登記信息系統(tǒng),按照統(tǒng)一的標準開展工作,實現(xiàn)自然資源登記信息的統(tǒng)一管理、實時共享,并實現(xiàn)與不動產(chǎn)登記信息、國土調(diào)查、專項調(diào)查信息的實時關(guān)聯(lián)。
縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案
為貫徹落實《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案的通知》(川府發(fā)〔2019〕35號)、《廣元市人民政府關(guān)于印發(fā)廣元市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作方案的通知》(川府發(fā)〔2020〕7號)要求,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,按照建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系要求,深入推進自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記法治化、規(guī)范化、標準化、信息化,推動建立歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,支撐自然資源合理開發(fā)、有效保護和嚴格監(jiān)管,夯實生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ),推動青川經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。
(二)基本原則。堅持資源公有,堅持自然資源社會主義公有制,即全民所有和集體所有;堅持物權(quán)法定,依法依規(guī)確定自然資源的物權(quán)種類和權(quán)利內(nèi)容、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體和行使代表;堅持統(tǒng)籌兼顧,在新的自然資源管理體制和格局基礎(chǔ)上,與相關(guān)改革做好銜接;堅持以不動產(chǎn)登記為基礎(chǔ),構(gòu)建自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度體系,實現(xiàn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記與不動產(chǎn)登記的有機融合;堅持有序推進,先行選擇基礎(chǔ)資料完善、權(quán)屬爭議少的自然資源開展統(tǒng)一確權(quán)登記工作,確保自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作有序、平穩(wěn)推進,最終實現(xiàn)全覆蓋。
(三)工作目標。堅持以不動產(chǎn)登記為基礎(chǔ),充分利用國土調(diào)查成果、自然資源專項調(diào)查成果,對部、省直接開展的確權(quán)登記之外的自然保護區(qū)。自然公園等各類自然保護地,江河湖泊、生態(tài)功能重要的濕地、森林等具有完整生態(tài)功能的自然生態(tài)空間和全民所有單項自然資源開展統(tǒng)一確權(quán)登記工作,逐步實現(xiàn)對水流、森林、山嶺、荒地、灘涂以及探明儲量的礦產(chǎn)資源等全部國土空間內(nèi)的自然資源登記全覆蓋。并全面鋪開、分階段推進全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作,2023年底前基本完成全縣重點區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。
清晰界定各類自然資源資產(chǎn)的所有權(quán)主體;劃清全民所有和集體所有之間的邊界;劃清全民所有、不同層級政府行使所有權(quán)的邊界;劃清不同集體所有者的邊界;劃清不同類型自然資源之間的邊界。推進確權(quán)登記法治化,為建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施,統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責,統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責,提供基礎(chǔ)支撐和產(chǎn)權(quán)保障。
(一)配合做好自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開展的統(tǒng)一確權(quán)登記工作。配合做好我縣行政區(qū)域內(nèi)中央政府直接行使所有權(quán)、省政府代理行使所有權(quán)的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作、市政府代理行使所有權(quán)的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接統(tǒng)一確權(quán)登記的自然資源,我縣不再重復登記。
(二)開展由我縣負責的自然保護區(qū)、自然公園等自然保護地統(tǒng)一確權(quán)登記工作??h政府代理行使所有權(quán)的自然保護區(qū)、自然公園(包括森林公園、地質(zhì)公園和濕地公園)等自然保護地的統(tǒng)一確權(quán)登記工作;依據(jù)各類自然保護地的設(shè)立、審批等資料劃定登記單元界線;收集整理國土空間規(guī)劃明確的用途、劃定生態(tài)保護紅線等管制要求,結(jié)合其他特殊保護規(guī)定或者政策文件,利用全國國土調(diào)查和自然資源專項調(diào)查成果確定其資源類型和分布,開展登記單元內(nèi)各類自然資源的權(quán)籍調(diào)查。通過調(diào)查登記,明確自然保護地范圍內(nèi)各類自然資源的數(shù)量、質(zhì)量、種類、分布等自然狀況,以及所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體以及權(quán)利內(nèi)容等權(quán)屬狀況,同時關(guān)聯(lián)公共管制要求??h政府組織縣自然資源局對本轄區(qū)內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開展確權(quán)登記之外的各類自然保護地進行確權(quán)登記,可以依據(jù)登記結(jié)果頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書并向社會公開。
自然保護地范圍內(nèi)的水流、森林、濕地、草地等,作為自然保護區(qū)、自然公園等自然保護地登記單元內(nèi)的資源類型予以調(diào)查、記載,不再單獨劃分登記單元。同一區(qū)域內(nèi)存在多個自然保護地時,以自然保護地的最大范圍劃分登記單元。
(三)開展由我縣負責的江河水庫等水流自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。縣自然資源局對我縣行政區(qū)域內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開展確權(quán)登記之外的跨縣區(qū)的江河水庫進行統(tǒng)一確權(quán)登記??h自然資源局會同水利局、相關(guān)流域管理機構(gòu)組織技術(shù)力量依據(jù)國土調(diào)查和水資源專項調(diào)查、水利普查結(jié)果劃定登記單元界線,收集整理國土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護紅線等管制要求及其他特殊保護規(guī)定或者政策文件,并對承載水資源的土地開展權(quán)籍調(diào)查。通過確定登記明確水流的范圍、面積等自然狀況,以及所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體、權(quán)力內(nèi)容等權(quán)屬狀況,并關(guān)聯(lián)公共管制要求??h政府組織縣自然資源局對本轄區(qū)內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開展確權(quán)登記之外的河水庫進行統(tǒng)一確權(quán)登記,可以頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書并向社會公開。
(四)開展由我縣負責的濕地自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作??h自然資源局對縣政府代理行使所有權(quán)的生態(tài)功能重要的濕地等進行統(tǒng)一確權(quán)登記??h自然資源局會同縣林業(yè)局組織力量依據(jù)依據(jù)國土調(diào)查和濕地資源專項調(diào)查結(jié)果劃定登記單元,收集整理國土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護紅線等管制要求及其他特殊保護規(guī)定或者政策文件,并開展權(quán)籍調(diào)查。通過確定登記明確濕地自然資源的范圍、面積等自然狀況,以及所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體、權(quán)力內(nèi)容等權(quán)屬狀況,并關(guān)聯(lián)公共管制要求??h政府組織縣自然資源局對本轄區(qū)內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開展確權(quán)登記之外的濕地進行統(tǒng)一確權(quán)登記,可以頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書并向社會公開。
(五)開展由我縣負責的探明儲量的礦產(chǎn)資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作??h自然資源局對我縣行政區(qū)域內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開展確權(quán)登記之外的探明儲量的煤、頁巖氣、天然氣、貴重稀有礦產(chǎn)資源等進行統(tǒng)一確權(quán)登記。縣自然資源局組織技術(shù)力量依據(jù)礦產(chǎn)資源儲量登記庫劃定登記單元界線,調(diào)查反映各類礦產(chǎn)資源的探明儲量情況,收集整理國土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護紅線等管制要求及其他特殊保護規(guī)定或者政策文件。通過確定登記,明確礦產(chǎn)資源的數(shù)量、質(zhì)量、種類、范圍、面積等自然狀況,以及所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體、權(quán)力內(nèi)容等權(quán)屬狀況,并關(guān)聯(lián)勘查、采礦許可證號等相關(guān)信息和公共管制要求??h政府組織縣自然資源局對本轄區(qū)內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開展確權(quán)登記之外的探明儲量的煤、頁巖氣、天然氣、貴重稀有礦產(chǎn)資源進行統(tǒng)一確權(quán)登記,可以頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書并向社會公開。
(六)開展由我縣負責的森林自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。縣自然資源局會同縣林業(yè)局做好本轄區(qū)內(nèi)已登記發(fā)證的國有林業(yè)單位的林權(quán)權(quán)屬證書與自然資源確權(quán)登記的銜接,進一步核實權(quán)屬界線,探索開展代理行使主體補充登記;對尚未頒發(fā)林權(quán)權(quán)屬證書的森林資源,應(yīng)以所有權(quán)權(quán)屬為界線單獨劃分登記單元、開展權(quán)籍調(diào)查、進行所有權(quán)確權(quán)登記??h政府組織縣自然資源局對本轄區(qū)內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開展確權(quán)登記之外的森林資源進行統(tǒng)一確權(quán)登記,可以頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書并向社會公開。
(七)強化自然資源確權(quán)登記信息化建設(shè)。自然資源確權(quán)登記統(tǒng)一使用全國自然資源登記信息系統(tǒng),按照統(tǒng)一的標準開展工作。重點加強自然資源確權(quán)登記成果的信息化管理,建立各級自然資源確權(quán)登記信息數(shù)據(jù)庫。
以上任務(wù)分工,可根據(jù)正式發(fā)布的全民所有自然資源資產(chǎn)中央政府行使所有權(quán)和委托地方政府代理行使所有權(quán)的資源清單進行調(diào)整。
(一)準備啟動階段(2020年6月30日前)。制定縣級自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案,編制縣級自然資源確權(quán)登記年度計劃。按照時間節(jié)點啟動縣級自然資源確權(quán)登記工作。
(二)組織實施階段(2020-2023年)。配合自然資源部開展大熊貓國家公園統(tǒng)一確權(quán)登記工作,基本完成縣內(nèi)重點區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作??h自然資源局根據(jù)省、市安排部署會同縣級相關(guān)部門組織開展白龍湖國家級風景區(qū)、四川青川地震遺跡國家地質(zhì)公園、陽山水庫、梨淵水庫、強家坪水庫、砂石水庫、廟灣水庫、里坪水庫、青竹江、喬莊河的確權(quán)登記工作。2021年以四川青川地震遺跡國家地質(zhì)公園作為縣級自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記項目的試點項目;2021年完成白龍湖國家級風景區(qū)、青竹江、喬莊河自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作;2022年完成陽山水庫、梨淵水庫、強家坪水庫自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作;2023年6月底前完成砂石水庫、廟灣水庫、里坪水庫自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。
(三)全面覆蓋階段(2023年以后)。采用補充完善的方式實現(xiàn)全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記全覆蓋的工作目標,在基本完成全縣重點區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的基礎(chǔ)上,適時啟動非重點區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作,最終實現(xiàn)對水流、森林、山嶺、荒地以及探明儲量的礦產(chǎn)資源等國土內(nèi)的全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記權(quán)覆蓋。
縣自然資源局負責全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的組織實施、制定重點區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記縣級年度實施計劃,了解掌握全縣工作推進情況,及時叫停違法違規(guī)、損害所有者權(quán)益的登記行為??h財政局負責落實縣級自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作經(jīng)費??h生態(tài)環(huán)境局負責提供環(huán)境保護規(guī)劃、水質(zhì)監(jiān)測成果等登記所需資料,配合縣自然資源局劃定職責范圍內(nèi)的自然資源登記單位等??h水利局負責提供水利普查、水資源調(diào)查、河湖管理范圍劃定等登記所需材料,配合縣自然資源局劃定職責范圍內(nèi)的自然資源登記單元等??h林業(yè)局負責提供森林資源“一張圖”、自然保護地(包括自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等)規(guī)劃審批文件等登記所需資料,配合縣自然資源局劃定職責范圍內(nèi)的自然資源登記單元等。各相關(guān)部門要積極參與調(diào)查成果的審核、并完成相關(guān)工作。
(一)加強組織領(lǐng)導??h政府是組織實施自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的責任主體,對本行政區(qū)域內(nèi)的自然資源確權(quán)登記工作負總責,要加強組織領(lǐng)導,建立多部門合作協(xié)同機制,明確目標要求,落實任務(wù)分工,確保自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作有序、平穩(wěn)推進,最終實現(xiàn)全覆蓋。
(二)強化經(jīng)費保障。根據(jù)財政事權(quán)和支出責任劃分,自然資源確權(quán)登記和權(quán)籍調(diào)查所需經(jīng)費,由財政保障落實,不得向當事人收取登記費用等相關(guān)費用,并分別負責支出監(jiān)管。
(三)提高工作質(zhì)量??h自然資源局要加大對自然資源登記專業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓,提升登記人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。充分利用好各部門已有的各類基礎(chǔ)資料,現(xiàn)有資料不能滿足需要的,應(yīng)積極研究解決辦法,必要時可開展補充性調(diào)查。要加強數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估和檢查,確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實可靠、準確客觀。
(四)加強宣傳監(jiān)督。充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等媒體和手段,全面、及時、準確開展宣傳教育和輿論引導,努力營造全社會積極參與、通力配合、全面支持的良好氛圍。要暢通公共監(jiān)督渠道,及時回應(yīng)社會關(guān)切,公告登記結(jié)果,主動接受社會監(jiān)督。
主題統(tǒng)一戰(zhàn)線公安心得體會和感想九
我鄉(xiāng)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,在縣委統(tǒng)部的指導下和鄉(xiāng)黨委、政府的直接領(lǐng)導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十七大全會精神、認真學習實踐科學發(fā)展觀活動,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的發(fā)展思路和工作安排,貫徹落實《關(guān)于切實加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》和縣委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作精神,認真的開展了各項工作。現(xiàn)將一年的工作總結(jié)如下,并對下年工作做幾點意見。
(一)加強領(lǐng)導,提高統(tǒng)戰(zhàn)工作水平。一是加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導。鄉(xiāng)黨委成立了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導小組,并抽調(diào)人員組成了辦公室,負責抓好日常工作。把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導的實績考核內(nèi)容,在鄉(xiāng)黨建工作會議上作總體部署。在開展學習時,認真?zhèn)鬟_了全縣統(tǒng)戰(zhàn)會議精神,總結(jié)了去年的工作,安排部署今年工作任務(wù)。同時,根據(jù)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的工作中心和上級統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作部署,進一步明確了工作目標。二是完善制度管理。做到工作心中有數(shù),有的放矢。總結(jié)階段性工作情況,探討下階段工作思路,提高工作水平和工作效率。三是狠抓自身建設(shè)。認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)戰(zhàn)工作。按照縣委的統(tǒng)一部署,廣泛開展學習動員,不斷提高思想認識;認真聯(lián)系自身實際,深入查找存在問題;認真制定整改措施,全力保證整改效果。
(二)圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心,為社會發(fā)展提供力量支持重視發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用,從服務(wù)三農(nóng)和重視教育問題等方面提出了意見和建議。為鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府決策提供參考。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢,努力服務(wù)社會。
(三)貫徹宗教工作基本方針,引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)。
(四)加快民族村經(jīng)濟發(fā)展,穩(wěn)步推進少數(shù)民族工作。認真落實黨的民族工作方針政策,積極促進經(jīng)濟發(fā)展,民族團結(jié)。一是加強調(diào)研。深入少數(shù)民族村調(diào)研,全面掌握少數(shù)民族社會經(jīng)濟發(fā)展情況。二是積極幫助少數(shù)民族村完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
我鄉(xiāng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要以十九大會議精神為指導,認真學習實踐科學發(fā)展觀活動,深入學習貫徹中央民族工作會議精神,為**鄉(xiāng)社會經(jīng)濟、政治、社會協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻。要做到以下幾個方面:
1是加強統(tǒng)戰(zhàn)工作人員的學習培訓工作;
2是認真做好民族宗教工作,全力維護社會政治穩(wěn)定;
3是進一步做好非公經(jīng)濟代表人士工作,促進我鄉(xiāng)非公經(jīng)濟健康向上發(fā)展;4是積極完成縣委、政府及統(tǒng)戰(zhàn)部門交辦的任務(wù)。
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