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一把手春訓(xùn)心得體會(huì)如何寫 春訓(xùn)活動(dòng)心得體會(huì)范文(九篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-01-13 15:55:36 頁(yè)碼:12
一把手春訓(xùn)心得體會(huì)如何寫 春訓(xùn)活動(dòng)心得體會(huì)范文(九篇)
2023-01-13 15:55:36    小編:ZTFB

我們?cè)谝恍┦虑樯鲜艿絾l(fā)后,應(yīng)該馬上記錄下來(lái),寫一篇心得體會(huì),這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。好的心得體會(huì)對(duì)于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇心得體會(huì)下面我給大家整理了一些心得體會(huì)范文,希望能夠幫助到大家。

推薦一把手春訓(xùn)心得體會(huì)如何寫一

黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒(méi)有例外,強(qiáng)化對(duì)一把手的監(jiān)督,是從嚴(yán)要求,更是關(guān)心愛(ài)護(hù)。抓住一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。

監(jiān)督意識(shí)明顯提高。各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)委監(jiān)委把加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督作為履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的重要著力點(diǎn),完善責(zé)任落實(shí)體制機(jī)制,織牢織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。調(diào)研顯示,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)接受監(jiān)督的態(tài)度正在發(fā)生積極變化,由不理解、難接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)、自愿接受監(jiān)督,逐步形成“同級(jí)監(jiān)督不是限制是保護(hù),不是懷疑是信任”的共識(shí)。隨著一把手接受監(jiān)督自覺(jué)性的提高,黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律規(guī)定的各項(xiàng)制度逐步規(guī)范落實(shí),“三重一大”集體決策、一把手末位發(fā)言或末位表態(tài)、決策全程紀(jì)實(shí)、任職回避、主要領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)不直接分管”等機(jī)制得到有效落實(shí)。

日常監(jiān)督積極主動(dòng)。各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)委監(jiān)委圍繞踐行“兩個(gè)維護(hù)”、落實(shí)黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神,以及落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況開(kāi)展監(jiān)督。各地加大對(duì)腐敗多發(fā)領(lǐng)域一把手監(jiān)督管理力度,實(shí)施關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的一把手定期輪崗和交流制度。各地堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,實(shí)施規(guī)范問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé),督促各類問(wèn)責(zé)主體齊抓共管,增強(qiáng)問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅性和公信力。探索建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制,加強(qiáng)信息化監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)。

監(jiān)督舉措更加有效。各地多措并舉、精準(zhǔn)施策,探索創(chuàng)新監(jiān)督的有效方法,制定并完善一系列管用有效的監(jiān)督措施。如,完善對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子提醒、談話函詢和誡勉等具體制度;動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)崗位一把手和后備干部廉政檔案資料庫(kù),把好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān);完善主要領(lǐng)導(dǎo)向黨委或紀(jì)委全委會(huì)述職述廉制度,并對(duì)其進(jìn)行評(píng)議和對(duì)相關(guān)情況作出處理;確立年終對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、民意調(diào)查的機(jī)制;嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,加大抽查核實(shí)力度,集中清理裸官、檔案造假等問(wèn)題;完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用;建立政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系,注重對(duì)一把手進(jìn)行政治“畫像”,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位一把手和重點(diǎn)培養(yǎng)干部的監(jiān)督。

監(jiān)督格局更加立體。加強(qiáng)自上而下的組織監(jiān)督,黨委(黨組)書記加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下級(jí)黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督,通過(guò)談心談話、提醒督辦、監(jiān)督建議、廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)詢、落實(shí)主體責(zé)任報(bào)備等方法,督促其正確履行“一崗雙責(zé)”,推進(jìn)一把手監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。各級(jí)紀(jì)委統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助同級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織特別是一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,通過(guò)制定一把手主體責(zé)任清單、落實(shí)主體責(zé)任考核評(píng)價(jià)、深化派駐機(jī)構(gòu)改革、發(fā)揮巡視巡察利劍作用等方式方法,持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。

要警惕落實(shí)主體責(zé)任與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問(wèn)題。有的黨組織在落實(shí)主體責(zé)任上出現(xiàn)一定程度“虛化”,落實(shí)主體責(zé)任與開(kāi)展業(yè)務(wù)工作深度融合不夠,各干各的、“人事分開(kāi)”、相互脫節(jié),對(duì)本地區(qū)本單位政治生態(tài)研判“蜻蜓點(diǎn)水”、回避主要矛盾,對(duì)落實(shí)主體責(zé)任的規(guī)定動(dòng)作避難就易、針對(duì)性不強(qiáng)。有的出現(xiàn)一定程度的走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象,把開(kāi)展嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活當(dāng)作一般的程序性任務(wù)應(yīng)付了事,政治理論學(xué)習(xí)照本宣科、敷衍了事,把落實(shí)主體責(zé)任當(dāng)成單純的批評(píng)教育,批評(píng)多引導(dǎo)少。有的缺乏重點(diǎn)和有效抓手,把落實(shí)責(zé)任搞成了“裝點(diǎn)門面”的表面文章,大搞形式落實(shí),內(nèi)容華而不實(shí)。

要警惕上級(jí)監(jiān)督遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督軟、下級(jí)監(jiān)督難的問(wèn)題。有的黨委(黨組)書記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級(jí)黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督不夠有力,形式單一、主動(dòng)性不強(qiáng)。有的黨委(黨組)奉行“好人主義”,搞“一團(tuán)和氣”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間礙于面子,不敢、不愿相互監(jiān)督。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督方式單一,多停留在參加(列席)會(huì)議、談心談話層面,對(duì)被監(jiān)督單位審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)等重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)往往被動(dòng)地依靠談心談話、信訪舉報(bào)問(wèn)題線索等方式開(kāi)展監(jiān)督,監(jiān)督方式缺乏針對(duì)性、有效性。此外,一些地方黨內(nèi)監(jiān)督同人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等尚未充分形成合力。

要警惕權(quán)力邊界不明晰、權(quán)力運(yùn)行不公開(kāi)的問(wèn)題。一些地方和單位的一把手集人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)于一身,在用人、決策、分配使用資源等方面,缺少有效的監(jiān)督和制約。少數(shù)一把手被管理服務(wù)對(duì)象“圍獵”,違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),形成權(quán)錢交易的利益共同體,交易手段隱蔽、查處難度大。一些地方黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)的公開(kāi)機(jī)制不健全,對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的工作職責(zé)和任務(wù)分工,以及當(dāng)?shù)匾恍┲卮笫马?xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等缺乏有效的公開(kāi),宣傳欄、公示欄、網(wǎng)絡(luò)等公開(kāi)載體沒(méi)有充分利用起來(lái)。

把政治監(jiān)督放在首位。突出對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的政治監(jiān)督,以發(fā)現(xiàn)和糾正政治問(wèn)題為著力點(diǎn),細(xì)化政治監(jiān)督內(nèi)容。緊盯一把手是否政治堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng),帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,堅(jiān)定不移堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)制度;緊盯一把手是否帶頭正確履行職能職責(zé),帶頭履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)一起抓,推動(dòng)形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;緊盯一把手是否帶頭遵守黨的六項(xiàng)紀(jì)律,帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”。在履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)中,要優(yōu)先考慮政治要求、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治效果,在日常監(jiān)督中優(yōu)先從政治上進(jìn)行監(jiān)督檢查,在線索處置中優(yōu)先處置反映政治方面的線索,在黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)中優(yōu)先審查政治方面的問(wèn)題反映,在推進(jìn)標(biāo)本兼治中優(yōu)先解決和整改政治問(wèn)題。

構(gòu)筑全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展監(jiān)督必須強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理監(jiān)督。要發(fā)揮黨委(黨組)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)下級(jí)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的主導(dǎo)作用,黨委(黨組)書記加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級(jí)黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督,班子成員在分管范圍內(nèi)要各盡其責(zé),履行好“一崗雙責(zé)”。要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派駐機(jī)構(gòu)對(duì)黨委(黨組)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的同級(jí)監(jiān)督作用,定期將一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒糾正。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助同級(jí)黨委(黨組)健全完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系,及時(shí)提出巡視巡察、信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索,推動(dòng)同級(jí)黨委(黨組)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織特別是一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。

提高專責(zé)監(jiān)督精準(zhǔn)性有效性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要豐富日常監(jiān)督方式,貫通運(yùn)用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢和參加民主生活會(huì)等多種方式,督促一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子正確用權(quán),推動(dòng)相關(guān)單位堵塞制度漏洞。要找準(zhǔn)日常監(jiān)督的關(guān)鍵事項(xiàng),重點(diǎn)關(guān)注權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè),緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是一把手行權(quán)軌跡、行權(quán)方式,強(qiáng)化對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、貫徹執(zhí)行民主集中制、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人等制度規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要完善日常監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制,完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接機(jī)制,健全各監(jiān)督部門問(wèn)題線索定期會(huì)商、重要任務(wù)專項(xiàng)協(xié)作、監(jiān)督信息常態(tài)化共享、監(jiān)督成果定期匯總通報(bào)、政治生態(tài)共同研判等工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)問(wèn)題線索的分析研判。

推動(dòng)制度規(guī)范有效執(zhí)行。把制度機(jī)制的建設(shè)和完善擺在重要位置,進(jìn)一步督促各級(jí)黨組織健全完善民主決策、依法決策的制度機(jī)制,對(duì)重大決策的形成、執(zhí)行和調(diào)整等作出更加細(xì)化的規(guī)定。要推動(dòng)完善制度規(guī)范執(zhí)行的有效機(jī)制,督促各級(jí)黨組織嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、述責(zé)述廉制度、民主生活會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度等,完善每年年終對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、民意調(diào)查機(jī)制,健全關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的一把手進(jìn)行定期輪崗和交流機(jī)制。要用嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動(dòng)制度執(zhí)行,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,綜合運(yùn)用好“四種形態(tài)”,對(duì)有令不行、有禁不止的要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。

推薦一把手春訓(xùn)心得體會(huì)如何寫二

針對(duì)當(dāng)前“一把手”教育、管理、監(jiān)督中存在的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,我們建議,下一步要突出抓好以下四方面的。

(一)強(qiáng)化思想教育,增強(qiáng)自律意識(shí)和民主意識(shí)

江澤民同志指出:“加強(qiáng)經(jīng)常性的思想教育,對(duì)干部的健康成長(zhǎng)十分有利?!碑?dāng)前,首先要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求,進(jìn)一步增強(qiáng)他們自我約束、自我監(jiān)督的意識(shí)和能力。

1、把增強(qiáng)“一把手”的自律意識(shí)、民主意識(shí)作為教育的中心內(nèi)容,突出針對(duì)性。一要強(qiáng)化正確權(quán)力觀的教育。使“一把手”認(rèn)識(shí)到權(quán)力是黨和人民賦予的,決不能使權(quán)力成為謀取私利的工具。二要強(qiáng)化民主集中制教育。使“一把手”準(zhǔn)確、完整地理解民主集中制的內(nèi)涵,自覺(jué)擺正自己在班子里、單位上和社會(huì)上的位置,充分尊重來(lái)自各方面的意見(jiàn),自覺(jué)接受來(lái)自各方面的監(jiān)督。三要強(qiáng)化法制教育。要教育“一把手”進(jìn)一步樹立法制觀念,強(qiáng)化法制意識(shí),嚴(yán)格按照國(guó)家和法律和政策辦事,堅(jiān)決克服有法不依、以權(quán)壓法、以權(quán)代法的行為。四要強(qiáng)化警示教育。充分發(fā)揮反面案件的警示作用,要把對(duì)“一把手”的警示教育轉(zhuǎn)為經(jīng)常性教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴,盡可能使“一把手”少犯錯(cuò)誤,不犯錯(cuò)誤。

2、加大“一把手”學(xué)習(xí)管理力度,增強(qiáng)教育的有效性。一是要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期脫產(chǎn)進(jìn)修制度,每年進(jìn)修時(shí)間不得少于20天。二是要建立培訓(xùn)學(xué)習(xí)檔案,健全考核制度。凡脫產(chǎn)到黨校學(xué)習(xí)的“一把手”,除參加規(guī)定課目的考試外,都要結(jié)合自身思想實(shí)際,撰寫黨性黨風(fēng)的自我剖析材料,由黨校的組織部門備案,并使其制度化;各級(jí)黨組織要把干部理論素養(yǎng)和水平作為選拔使用“一把手”的一個(gè)重要依據(jù)。三是各級(jí)“一把手”每年必須寫出一篇關(guān)于黨的建設(shè)的學(xué)習(xí)體會(huì)文章。四是每位“一把手”任職前必須經(jīng)過(guò)一次較全面的黨風(fēng)黨紀(jì)知識(shí)的培訓(xùn)和考試。

(二)健全防范機(jī)制,規(guī)范權(quán)力運(yùn)作

加強(qiáng)對(duì)“一把手”的管理監(jiān)督,核心是對(duì)“一把手”權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督,根本點(diǎn)是解決目前對(duì)“一把手”賦權(quán)過(guò)重、權(quán)力過(guò)于集中的問(wèn)題。

1、提高“一把手”權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)性和透明度,規(guī)范其權(quán)力運(yùn)作程序。沒(méi)有一定范圍、一定層次的公開(kāi)度,就無(wú)法對(duì)“一把手”實(shí)施有效的監(jiān)督。對(duì)“一把手”的權(quán)力運(yùn)作過(guò)程中必須要提高透明度,堅(jiān)決杜絕“暗箱”操作。對(duì)此,必須嚴(yán)格實(shí)行“五公開(kāi)”:一是決策要公開(kāi)。凡是“一把手”主持決策關(guān)系到人民群眾經(jīng)濟(jì)、文化生活等重大發(fā)展戰(zhàn)略改革方案,都要在適當(dāng)?shù)膶哟魏头秶鷥?nèi)公開(kāi),必須廣泛征求群眾意見(jiàn)。二是事務(wù)要公開(kāi)。經(jīng)“一把手”主持制定的為基層單位和群眾辦事的政策規(guī)定、規(guī)章制度、程序及其執(zhí)行情況、辦理結(jié)果要公開(kāi),并要公開(kāi)承諾制。三是利害關(guān)系原則要公開(kāi)?!耙话咽帧彼趩挝坏莫?jiǎng)勵(lì)懲罰、福利待遇、學(xué)習(xí)待遇等與干部群眾利益密切相關(guān)的制度、辦理規(guī)則和程序要公開(kāi),使“一把手”行為接受本單位群眾的管理和監(jiān)督,受到本單位規(guī)章制度的約束。四是個(gè)人情況要公開(kāi)。在適當(dāng)范圍公開(kāi)現(xiàn)實(shí)政績(jī)、主要優(yōu)缺點(diǎn)的同時(shí),逐步做到家庭、子女經(jīng)濟(jì)收入、財(cái)產(chǎn)狀況的公開(kāi)。五是監(jiān)督結(jié)果要公開(kāi)?!耙话咽帧泵磕甑拿裰髟u(píng)議、民意測(cè)驗(yàn)結(jié)果和群眾舉報(bào)問(wèn)題,經(jīng)查實(shí)后的結(jié)果要公開(kāi)。

2、疏通“一把手”權(quán)力運(yùn)行渠道,保障權(quán)力規(guī)范有序運(yùn)行。要疏通權(quán)力運(yùn)行渠道,必須著力調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的管理,實(shí)現(xiàn)以權(quán)力制約權(quán)力。

一是要適度分解權(quán)力,形成互相制約的權(quán)力結(jié)構(gòu)。當(dāng)前要切實(shí)搞好領(lǐng)導(dǎo)班子中合理分權(quán),不能事事、件件都要“一把手”擔(dān)任“總負(fù)責(zé)”或第一責(zé)任人。“一把手”的權(quán)力應(yīng)限于本地區(qū)、本單位的宏觀領(lǐng)導(dǎo)權(quán),每個(gè)地方、單位特別是應(yīng)把人事、財(cái)務(wù)等方面的調(diào)配、審批的權(quán)力在區(qū)分責(zé)任、確定規(guī)范的前提下授權(quán)于班子其他成員。二是要建立紀(jì)檢監(jiān)察的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督權(quán)力。調(diào)查中不少同志反映,現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制還不能完全適應(yīng)黨的監(jiān)督機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的使命,影響和制約了它充分履行其監(jiān)督職能,特別是在行使對(duì)同級(jí)黨政“一把手”的監(jiān)督職能時(shí)更顯得軟弱無(wú)力,難以有所作為。因此,要改革紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,建立垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。即市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接受上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接指揮,人事任免由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接決定,經(jīng)費(fèi)由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接安排,考核獎(jiǎng)懲由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé),監(jiān)督主要對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。三是要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,削減政府行政權(quán)力,放權(quán)力于市場(chǎng)和基層,擯棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期高度集權(quán)的管理辦法。既要取消一部分權(quán)力,包括計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下殘留的與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相矛盾的權(quán)力、官僚機(jī)構(gòu)造成的阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力;又要?dú)w還一部分權(quán)力,政府應(yīng)把本來(lái)屬于企業(yè)、基層單位的權(quán)力,毫無(wú)保留地歸還給企業(yè)和基層單位;再要讓渡一部分權(quán)力,把那些本由市場(chǎng)調(diào)節(jié)發(fā)揮作用的政府權(quán)力返還市場(chǎng),并通過(guò)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組

合,以減少某些人利用管錢、管物、管產(chǎn)銷的權(quán)力而牟取暴利。

(三)逐步完善制度,保證落實(shí)到位

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的有效管理、監(jiān)督,制度是保證。當(dāng)前“一把手”的管理和監(jiān)督制度方面存在的主要問(wèn)題不是無(wú)章可依,而是有章不依。有章不依,既有制度的自身問(wèn)題,更有力度問(wèn)題。對(duì)此,要突出抓好兩方面的:

1、加大制度的梳理力度,優(yōu)化干部管理監(jiān)督的制度體系。

一是對(duì)現(xiàn)有管理監(jiān)督制度體系,要分類分層適當(dāng)調(diào)查和歸并一些制度,剔除部分相互重復(fù)和矛盾的內(nèi)容,使各個(gè)制度既相互獨(dú)立,又相互協(xié)調(diào)。二是突出重點(diǎn),抓好干部選拔任用責(zé)任制。具體來(lái)講,有以下幾項(xiàng)制度:①建立和完善干部推薦責(zé)任制。要著重規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”提名的渠道、方式和程序,提名過(guò)程都要有詳細(xì)的記錄,任何組織和個(gè)人推薦干部都要承擔(dān)責(zé)任,切實(shí)克服一些領(lǐng)導(dǎo)干部口頭推薦、私下打招呼、無(wú)明確記錄等不良現(xiàn)象。②建立和完善干部考察責(zé)任制。要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行考察,對(duì)不堅(jiān)持原則、不認(rèn)真負(fù)責(zé),甚至徇私情隱瞞事實(shí)真相,造成考察結(jié)果嚴(yán)重失真的,要追究考察者的責(zé)任。③建立和完善選拔任用“一把手”責(zé)任制。堅(jiān)持做到多數(shù)人不贊成的不提名,未經(jīng)組織人事部門認(rèn)真考核的不討論,集體討論干部時(shí)多數(shù)人不同意提拔任用的不通過(guò),防止和克服一些領(lǐng)導(dǎo)班子中主要領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人說(shuō)了算的不良傾向。④建立和完善“一把手”失察失誤追究制。造成用人失察失誤的,要追究上級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是要針對(duì)新形勢(shì)下干部隊(duì)伍特別是“一把手”中出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題,增強(qiáng)前瞻性,及時(shí)制定出有效的管理監(jiān)督措施。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好以下幾方面制度的建設(shè):一方面,要建立淘汰機(jī)制,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感、危機(jī)感。要抓緊制定調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn),充分運(yùn)用對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的年度、屆中、屆未考核的成果,加大組織調(diào)整的力度。比如,對(duì)那些在年度考核中不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部;對(duì)那些連續(xù)兩年考核不稱職票較多的領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)那些鬧不團(tuán)結(jié)、經(jīng)組織談話教育仍無(wú)改進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)干部;對(duì)那些能力較弱,不能履行職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,都應(yīng)及時(shí)予以調(diào)整。另一方面,建立健全干部監(jiān)督預(yù)警機(jī)制。要建立干部監(jiān)督檔案,內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)干部的基本情況、家庭情況、獎(jiǎng)懲情況、年度考核、民主測(cè)評(píng)情況、執(zhí)行有關(guān)制度情況、反映的問(wèn)題及調(diào)查核實(shí)情況;建立定期分析干部思想政治素質(zhì)制度,經(jīng)常分析研究干部考察、民主評(píng)議和信息信訪等渠道所反映的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”存在的問(wèn)題;落實(shí)巡視制度,不定期派出巡視組進(jìn)行檢查監(jiān)督。同時(shí),把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行收入申報(bào)制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度的情況納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核內(nèi)容。

2、嚴(yán)格制度的執(zhí)行,確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位。在加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況日常檢查的同時(shí),組織力量,積極開(kāi)展干部管理監(jiān)督制度執(zhí)行的專項(xiàng)檢查,完善干部管理監(jiān)督檢查的保障機(jī)制。當(dāng)前,重點(diǎn)是要在實(shí)踐中不折不扣地落實(shí)已有的制度。實(shí)踐證明,黨內(nèi)生活堅(jiān)持民主集中制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重民主生活會(huì)制度、誡勉談話制度、民主評(píng)議干部制度、領(lǐng)導(dǎo)干部屆中考察制度、重大問(wèn)題請(qǐng)示制度、收受禮品登記制度等一系列干部監(jiān)督管理制度,都是行之有效的。這些制度在落實(shí)中要緊密結(jié)合實(shí)際,既體現(xiàn)出其科學(xué)性、又保證不走樣。

(四)把好用人關(guān)口,強(qiáng)化懲誡機(jī)制。

選好、用好“一把手”,實(shí)際上是對(duì)“一把手”的有效監(jiān)督。有的“一把手”之所以犯錯(cuò)誤,重要原因是素質(zhì)不高,本來(lái)不具備擔(dān)當(dāng)“一把手”的品德、水平和能力。有的人在當(dāng)“一把手”之前就有了這樣那樣的問(wèn)題,但由我們用人失察,讓這樣的人鉆進(jìn)了“一把手”隊(duì)伍。因此,對(duì)“一把手”的選拔任用非常重要,它是加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。

1、對(duì)“一把手”的選拔任用要有新的突破。

一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),把好入口。①要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t,而且要把德放在第一位?!耙话咽帧边`法亂紀(jì),盡管其原因是多方面,但在考察上對(duì)“德才兼?zhèn)洹痹瓌t把握不夠,不能不說(shuō)是一個(gè)重要原因。政治素質(zhì)不高,即使能力很強(qiáng),也是決不能放在“一把手”的崗位上。②選拔“一把手”要堅(jiān)持廣大干部群眾公認(rèn)的原則,要把那些不圖虛名、踏實(shí)、群眾擁護(hù)、成績(jī)顯著、富有活力的干部選拔出來(lái),真正做到把好入口關(guān),選準(zhǔn)選好“一把手”。③要擴(kuò)大干部選拔考察中的民主,選拔“一把手”不僅要到干部所在的單位考察,還要到他過(guò)去過(guò)的單位去了解情況;不僅要考察干部圈的情況,還要認(rèn)真了解其八小時(shí)外的“生活圈”、“社交圈”的情況;不僅要通過(guò)干部管理部門了解干部,而且要向執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和信訪部門了解情況.二是積極穩(wěn)妥地進(jìn)行“一把手”任用方式的改革,加大公開(kāi)選拔“一把手”的力度。目前,全國(guó)各地都采用了“雙推雙考”的辦法選拔領(lǐng)導(dǎo)干部,但多數(shù)只限于選拔副手,公開(kāi)選拔“一把手”的不多。有的同志對(duì)公開(kāi)選拔“一把手”心存這樣那樣的疑慮,怕選出來(lái)的人選難以擔(dān)當(dāng)“一把手”的重任。其實(shí),這種擔(dān)心是多余的。今后,在公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),“一把手”應(yīng)該占一定比例。三是加大“一把手”的交流力度。這是保證“一把手”權(quán)力的正確行使和保證人民群眾對(duì)“一把手”進(jìn)行有效監(jiān)督的必要措施。對(duì)不同級(jí)別崗位的“一把手”應(yīng)確定不同的交流時(shí)限。原則上越重要,掌握的權(quán)力越大的單位和部門的“一把手”,越要加快交流的速度。一般地說(shuō),一個(gè)“一把手”在一地一崗不宜超過(guò)5年,組織人事、紀(jì)檢、政法、行政、執(zhí)法、金融系統(tǒng)等重要部門的“一把手”,更要加速異地交流和異崗調(diào)整。

2、強(qiáng)化懲誡機(jī)制,加大對(duì)“一把手”案件查處力度。從近幾年我市反腐敗斗爭(zhēng)的情況來(lái)看,“一把手”違法違紀(jì)的問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重,“一把手”案件所造成的社會(huì)后果是非常惡劣的,執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門在查處“一把手”的案件遇到阻力、困難和壓力也是非常巨大的。因此,必須強(qiáng)化懲誡機(jī)制:一是各級(jí)黨委在反腐敗斗爭(zhēng)中,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,重在治本的方針,堅(jiān)決鏟除可能造成“一把手”犯錯(cuò)誤的條件和土壤,當(dāng)前尤其要全面落實(shí)國(guó)務(wù)院“收支兩條線”規(guī)定,整體推行行政審批制度改革,健全完善有形建設(shè)市場(chǎng),逐步拓展政府采購(gòu)范圍。二是強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律監(jiān)督,審計(jì)等部門要把經(jīng)濟(jì)審計(jì)作為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”進(jìn)行監(jiān)督的手段,要把審計(jì)關(guān)口前移,變離任審計(jì)為任期內(nèi)審計(jì)為主。三是各級(jí)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要加大查處大要案的力度,嚴(yán)厲打擊腐敗分子。對(duì)“一把手”案件,要堅(jiān)決貫徹從嚴(yán)治黨的方針,不論案件涉及到誰(shuí),都要一查到底,決不能姑息遷就,心慈手軟,對(duì)“一把手”的案件要堅(jiān)決予以曝光。四是各地要堅(jiān)決克服部分“一把手”違法違紀(jì)后處理過(guò)輕和處理不到位的問(wèn)題

推薦一把手春訓(xùn)心得體會(huì)如何寫三

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作為全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵一環(huán),以自我革命的堅(jiān)定決心和空前力度,創(chuàng)新監(jiān)督理念、明晰監(jiān)督責(zé)任、健全監(jiān)督機(jī)制、完善監(jiān)督舉措,織密織牢監(jiān)督網(wǎng)、打好監(jiān)督“組合拳”,在推動(dòng)健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系中,探索出一條加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的有效路徑。

把加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督放在更加突出的位置

牽“牛鼻子”、抓關(guān)鍵,是習(xí)近平總書記治國(guó)理政的重要方法論。其中一個(gè)重要方面,就是高度重視各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子,強(qiáng)調(diào)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。

實(shí)踐反復(fù)證明,只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭、做榜樣,才能成為無(wú)聲的命令,產(chǎn)生強(qiáng)大的感召力。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),各級(jí)“一把手”必須當(dāng)好把方向、謀全局、抓關(guān)鍵、帶隊(duì)伍的領(lǐng)頭雁,把責(zé)任扛在肩上,勇于挑最重的擔(dān)子,敢于啃最硬的骨頭,善于接最燙的山芋?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子的標(biāo)桿作用應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在錘煉黨性、遵規(guī)守紀(jì)、匡正作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為等方方面面。十八屆黨中央上任伊始,就把立規(guī)矩?cái)[在首位,從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神破題,堅(jiān)持以上率下、層層示范。黨中央相繼制定修訂多部黨內(nèi)法規(guī)制度,對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”作出許多“硬約束”,起到了徙木立信的作用。如在加強(qiáng)教育堅(jiān)定理想信念方面,從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)到“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,從“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育到“不忘初心、牢記使命”主題教育,都強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委(黨組)要把主體責(zé)任扛起來(lái),主要領(lǐng)導(dǎo)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任,要求“一把手”學(xué)得更多一些、更深一些,要求更嚴(yán)一些、更高一些。在全面深化改革方面,習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“為官避事平生恥”,要求“黨政‘一把手’親力親為抓改革”。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)中,要求“黨政‘一把手’要當(dāng)好扶貧開(kāi)發(fā)工作第一責(zé)任人”。在全面從嚴(yán)治黨中,要求“黨委書記要做管黨治黨的書記,當(dāng)好第一責(zé)任人”。新冠肺炎疫情發(fā)生后,習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署,要求“主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位、靠前指揮,及時(shí)發(fā)聲指導(dǎo),及時(shí)掌握疫情,及時(shí)采取行動(dòng),做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)”。突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵,牽牢“牛鼻子”,形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的示范效應(yīng),已經(jīng)成為我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要方法指引。

鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向劍指“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督頑疾。習(xí)近平總書記深刻指出,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”;“一把手”違紀(jì)違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng),甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗。在多次重要講話中,習(xí)近平總書記對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題的實(shí)質(zhì)、危害、表現(xiàn)形式進(jìn)行深入剖析,并就加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督多次作出重要指示。黨中央多管齊下、多措并舉,以健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系為基礎(chǔ),以管住權(quán)力為關(guān)鍵,以加強(qiáng)制度建設(shè)為保障,通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)、高舉巡視“利劍”、用好批評(píng)和自我批評(píng)武器、讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)等各項(xiàng)舉措,補(bǔ)足監(jiān)督短板,構(gòu)筑起對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的嚴(yán)密體系,成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)。

黨中央對(duì)各級(jí)“一把手”違紀(jì)違法問(wèn)題嚴(yán)查重處、絕不姑息。黨的十八大以來(lái),倒在反腐利劍下的中管干部中,黨政“一把手”占到相當(dāng)比例,不是“一把手”的,違紀(jì)違法問(wèn)題也有很多發(fā)生在擔(dān)任“一把手”期間。白恩培、蘇榮、趙正永、秦光榮等人就是典型。2017年和2018年,黨中央分別就祁連山生態(tài)環(huán)境破壞、秦嶺北麓西安境內(nèi)違規(guī)建設(shè)別墅問(wèn)題及涉案的主要領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題下發(fā)通報(bào),給全黨上了極其深刻的政治警示教育課。

構(gòu)筑對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

形成全方位監(jiān)督格局。黨中央強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理監(jiān)督,探索紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))加強(qiáng)對(duì)黨委(黨組)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,黨委(黨組)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督。

強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督。習(xí)近平總書記指出:“上級(jí)對(duì)下級(jí)尤其是上級(jí)一把手對(duì)下級(jí)一把手的監(jiān)督最管用、最有效。”加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,關(guān)鍵是黨中央要加強(qiáng)對(duì)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,各級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,上級(jí)“一把手”抓好下級(jí)“一把手”?!饵h內(nèi)監(jiān)督條例》強(qiáng)調(diào),上級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)人,對(duì)下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)平時(shí)多過(guò)問(wèn)、多提醒,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》將黨委(黨組)書記加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級(jí)黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督,作為落實(shí)主體責(zé)任的重要內(nèi)容作出規(guī)定。在全面從嚴(yán)治黨中,黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人,要敢抓敢管,定期與班子成員和下級(jí)“一把手”談心談話。班子成員在分管范圍內(nèi)要各盡其責(zé),履行“一崗雙責(zé)”。通過(guò)層層壓實(shí)責(zé)任、層層落實(shí)監(jiān)督職責(zé),筑牢對(duì)“一把手”和班子成員監(jiān)督的堅(jiān)固堤壩。

破解同級(jí)監(jiān)督難題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員間日常接觸最多,最了解情況,最容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮常委會(huì)作用,班子成員要用好批評(píng)和自我批評(píng)武器,增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺(jué)?!饵h內(nèi)監(jiān)督條例》為破解各種監(jiān)督困境創(chuàng)造了條件、提供了支撐,強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)現(xiàn)班子主要負(fù)責(zé)人存在問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其提出,必要時(shí)可以直接向上級(jí)黨組織報(bào)告,并要求黨組織主要負(fù)責(zé)人個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在黨內(nèi)一定范圍公開(kāi),主動(dòng)接受監(jiān)督。此外,黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察雙重領(lǐng)導(dǎo)體制改革,加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)實(shí)行“兩為主”,為紀(jì)委開(kāi)展同級(jí)監(jiān)督撐腰壯膽。黨中央多措并舉,強(qiáng)化紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)委員履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督,同級(jí)紀(jì)委定期將“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒糾正,保證持續(xù)有力的監(jiān)督震懾。

發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的專責(zé)監(jiān)督作用。在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中,黨內(nèi)監(jiān)督起主導(dǎo)作用,最重要的是黨中央監(jiān)督、各級(jí)黨委監(jiān)督,其次是紀(jì)委監(jiān)督。黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,中央紀(jì)委協(xié)助黨中央監(jiān)督各?。▍^(qū)、市)黨委、中央各部委、國(guó)家機(jī)關(guān)各部委黨組(黨委),加強(qiáng)對(duì)中管干部的監(jiān)督。地方各級(jí)紀(jì)委協(xié)助同級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革,充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)。派駐監(jiān)督不是同級(jí)監(jiān)督,它的本質(zhì)是上級(jí)黨組織通過(guò)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及其部門管理的二級(jí)班子和有關(guān)人員的監(jiān)督。派駐監(jiān)督歸根到底體現(xiàn)了黨中央的領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)了上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。

綜合發(fā)揮多種監(jiān)督作用。習(xí)近平總書記指出:“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)接受各方面監(jiān)督,這既是一種胸懷,也是一種自信”。黨中央在突出黨內(nèi)監(jiān)督的同時(shí),綜合發(fā)揮人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督作用。包括要求“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子支持人大及其常委會(huì)履行監(jiān)督職權(quán),確保工作符合憲法和法律;支持人民政協(xié)依照章程進(jìn)行民主監(jiān)督,重視民主黨派和無(wú)黨派人士提出的意見(jiàn)、批評(píng)、建議;推行地方各級(jí)政府及其部門和“一把手”權(quán)力清單制度,依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程;支持司法機(jī)關(guān)獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán);支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度;支持統(tǒng)計(jì)部門履行法定職責(zé),防范和懲治弄虛作假;發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督作用,對(duì)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的合法性、真實(shí)性和有效性進(jìn)行檢查督促;暢通信訪舉報(bào)渠道,及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切;加強(qiáng)輿論監(jiān)督,通過(guò)對(duì)典型案例曝光剖析,發(fā)揮警示作用,等等。

釋放對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的制度效力

習(xí)近平總書記鮮明強(qiáng)調(diào),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子位高權(quán)重,理所當(dāng)然是各項(xiàng)監(jiān)督制度的重點(diǎn)約束對(duì)象。

加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。黨中央及時(shí)總結(jié)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的有效經(jīng)驗(yàn),扎緊制度籠子。十八大黨章鮮明寫入“加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督”。黨中央修訂《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,將“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子作為監(jiān)督重點(diǎn),構(gòu)建黨委(黨組)全面監(jiān)督,紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督,黨的工作部門職能監(jiān)督,黨的基層組織日常監(jiān)督,黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。制定《問(wèn)責(zé)條例》,壓實(shí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子管黨治黨政治責(zé)任。修訂《紀(jì)律處分條例》,劃出“一把手”行為禁區(qū)。出臺(tái)《監(jiān)察法》《公職人員政務(wù)處分法》等,不斷釋放出對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的剛性和建設(shè)性力量。

推進(jìn)民主集中制具體制度建設(shè)。民主集中制是我們黨鮮明的制度優(yōu)勢(shì),能夠科學(xué)有效規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的基礎(chǔ)性制度。習(xí)近平總書記深刻指出,“一把手”要帶頭執(zhí)行民主集中制,不把“班長(zhǎng)”當(dāng)成“家長(zhǎng)”。民主集中制最后是要集中的,但過(guò)程是民主的,“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中,班子成員自覺(jué)接受書記的監(jiān)督,并通過(guò)民主集中制監(jiān)督書記、監(jiān)督班子其他成員,形成批評(píng)和自我批評(píng)的濃郁氛圍,形成領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督的良好環(huán)境。黨中央狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是“一把手”的示范帶頭作用,構(gòu)建從中央政治局到各級(jí)黨委(黨組)、從中央政治局委員到各級(jí)黨委(黨組)成員貫徹落實(shí)民主集中制的制度機(jī)制。黨中央制定《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,將民主集中制作為黨內(nèi)政治生活的重要制度保障,要求“一把手”必須發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)。

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督基礎(chǔ)制度建設(shè)。完善請(qǐng)示報(bào)告制度,制定《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》,要求下級(jí)黨組織主動(dòng)向上級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”主動(dòng)向黨組織請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng),自覺(jué)接受組織監(jiān)督。完善述責(zé)述廉制度,出臺(tái)《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》,建立中央政治局同志向黨中央和總書記述職制度。地方各級(jí)黨組織也規(guī)范完善了述職制度。健全民主生活會(huì)制度,制定《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》,細(xì)化從中央到基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的規(guī)范,尤其強(qiáng)調(diào)民主生活會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)班子成員間建立良性批評(píng)和自我批評(píng)的會(huì)議制度。

健全完善民主決策制度。根治“家長(zhǎng)制”與“一言堂”頑癥,必須建立一套重大問(wèn)題民主決策程序。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“一把手”要按照程序進(jìn)行決策,特別是涉及資金、項(xiàng)目、用人等重大問(wèn)題,要經(jīng)過(guò)集體研究,不搞個(gè)人專權(quán)。黨中央修訂黨組工作條例、地方黨委工作條例,印發(fā)對(duì)高校、國(guó)企等黨組織加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施意見(jiàn),進(jìn)一步規(guī)范民主決策程序。完善黨政部門依法決策機(jī)制,頒布《重大行政決策程序暫行條例》,對(duì)重大行政決策的形成、執(zhí)行和調(diào)整等作出規(guī)定。各地嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策的規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)“一把手”末位發(fā)言或末位表態(tài)、決策全程紀(jì)實(shí)制度,探索實(shí)行施政行為公開(kāi)、主要領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)不直接分管”制度,建立重大決策終身責(zé)任追究、責(zé)任倒查機(jī)制等,防止“一把手”權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。

著眼標(biāo)本兼治建立健全監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。黨中央堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,建立對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子提醒、談話函詢和誡勉等具體制度。動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)崗位“一把手”和后備干部廉政檔案資料庫(kù),把好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)。完善主要領(lǐng)導(dǎo)向黨委或紀(jì)委全委會(huì)述職述廉制度,并對(duì)其進(jìn)行評(píng)議和對(duì)相關(guān)情況作出處理。確立每年年終對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、民意調(diào)查機(jī)制。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,修訂《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》,加大抽查核實(shí)力度,集中清理裸官、檔案造假等問(wèn)題。完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,制定《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域監(jiān)督力度,實(shí)施關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的“一把手”定期輪崗和交流制度,防止因任期過(guò)長(zhǎng)而誘發(fā)腐敗行為。制定《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》,規(guī)范央企、國(guó)企負(fù)責(zé)人的職務(wù)行為和待遇。此外,各地也開(kāi)展了各具特色的豐富實(shí)踐,比如北京、黑龍江、浙江、湖南等地探索建立政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位“一把手”和重點(diǎn)培養(yǎng)干部的監(jiān)督。

推薦一把手春訓(xùn)心得體會(huì)如何寫四

近年來(lái),區(qū)政府結(jié)合不同時(shí)期的特點(diǎn),積極探索干部監(jiān)督制度建設(shè)的方法和途徑,特別是近年來(lái)黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督工作不斷深入,力度不斷加大,為保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極有效的作用。但在制度化建設(shè)過(guò)程中尚存在一些亟待解決的問(wèn)題。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)個(gè)方面:

(一)系統(tǒng)性和完整性不夠。從監(jiān)督過(guò)程看,目前施行的干部監(jiān)督制度,對(duì)事后監(jiān)督,抓懲誡的規(guī)定多;從監(jiān)督的渠道上看,主要是上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督,同級(jí)監(jiān)督和下級(jí)監(jiān)督都缺乏有效的制度,上級(jí)監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督效果成效不明顯。

(二)具體性和可操作性不強(qiáng)。區(qū)在現(xiàn)有的干部監(jiān)督制度中,有不少制度具體性和可操作性不夠強(qiáng),在具體如何發(fā)揚(yáng)民主,怎樣實(shí)行集中,缺乏必要的程序和操作規(guī)范。

(三)剛性和權(quán)威性不足。首先,對(duì)干部實(shí)施有效監(jiān)督的準(zhǔn)繩和依據(jù)不是十分充分,有的具體措施實(shí)施起來(lái)難以保障。其次,具體制度剛性不足,在實(shí)踐中做了可以,不做也可以,或違反了沒(méi)有辦法進(jìn)行懲處。

(四)制度成效顯現(xiàn)不明顯?,F(xiàn)有制度落實(shí)不到位,沒(méi)能起到應(yīng)有的監(jiān)督效果,是當(dāng)前區(qū)干部監(jiān)督過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題。對(duì)現(xiàn)有制度缺乏強(qiáng)有力的落實(shí)措施和手段,也就是缺乏確保黨內(nèi)監(jiān)督制度落實(shí)的有力監(jiān)督制度。實(shí)際執(zhí)行中,有的制度成效一般。

(一)力量集聚效應(yīng)發(fā)揮不到位。近年來(lái),區(qū)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度不斷加大,甚至是“聲色俱厲”,但是在實(shí)踐中,對(duì)干部重選用輕監(jiān)督、重教育輕監(jiān)督、重事后懲處輕事前事中監(jiān)督的問(wèn)題在具體工作中表現(xiàn)得尤為突出。

(二)主體客體的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。從干部監(jiān)督的主體來(lái)說(shuō),有的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為,要正確行使權(quán)力,主要靠“自覺(jué)”、“自律”,監(jiān)督不監(jiān)督無(wú)所謂;有的認(rèn)為監(jiān)督會(huì)束縛領(lǐng)導(dǎo)干部的手腳,影響改革發(fā)展等,造成干部監(jiān)督主體監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。另外,由于現(xiàn)在權(quán)力運(yùn)作的封閉性,一般干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力使用情況不知情、不了解,難以監(jiān)督。有的人認(rèn)為對(duì)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部行為不了解,不知情,感到無(wú)法監(jiān)督。從監(jiān)督客體來(lái)說(shuō),權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)作性不夠,有的領(lǐng)導(dǎo)干部雖然張口閉口講加強(qiáng)監(jiān)督,但實(shí)際上是“葉公好龍”,可以監(jiān)督別人,但別人不能監(jiān)督他自己,在主觀上存在著上級(jí)監(jiān)督是對(duì)自己不信任、同級(jí)監(jiān)督是與自己不合作、黨員群眾監(jiān)督是對(duì)自己不支持的思想。

(三)重大事項(xiàng)的決策權(quán)力過(guò)于集中。長(zhǎng)期以來(lái)區(qū)在干部監(jiān)督過(guò)程中過(guò)分強(qiáng)調(diào)集中,從而導(dǎo)致權(quán)力的過(guò)分集中,仍然沿用過(guò)去的一些做法,不能適應(yīng)執(zhí)政黨建設(shè)的要求,特別是民主政治建設(shè)的要求,致使權(quán)力集中在一把手和少數(shù)直接掌握人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)的干部手中。同時(shí)我們?cè)趯?shí)際工作中實(shí)行“一票否決”、一把手負(fù)總責(zé),削弱了集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。在強(qiáng)調(diào)班子團(tuán)結(jié)時(shí),存在矯枉過(guò)正的問(wèn)題,對(duì)那些敢于提意見(jiàn)的副職和一般干部視為不配合工作、不團(tuán)結(jié)他人,致使班子內(nèi)部監(jiān)督、單位黨員干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督有所削弱。

針對(duì)區(qū)干部監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題,要加快區(qū)干部監(jiān)督工作制度化建設(shè)進(jìn)程,我們必須使干部監(jiān)督工作有章可循,必須采取有效措施保障各種監(jiān)督形式的落實(shí),要在四個(gè)干部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)上下功夫,把這些措施制度化,使各監(jiān)督主體權(quán)責(zé)一致,科學(xué)合理地設(shè)置各種監(jiān)督形式的落實(shí)方法和工作程序,逐步推進(jìn)干部監(jiān)督制度建設(shè),使監(jiān)督主體、客體把遵照、執(zhí)行干部監(jiān)督制度,作為加強(qiáng)自身建設(shè)的自覺(jué)行為。

(一)要在建立干部監(jiān)督工作集聚配合機(jī)制上下功夫

1、實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。組織部門是干部專職管理部門,是出生產(chǎn)力的部門,是干部監(jiān)督的核心主體。在干部監(jiān)督上,區(qū)黨委組織部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用。組織部門的監(jiān)督主要是通過(guò)建立健全干部管理制度,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)作過(guò)程實(shí)施監(jiān)督。但是在干部監(jiān)督上,光靠組織部門的力量是不夠的,如對(duì)觸犯了黨紀(jì)政紀(jì)的干部進(jìn)行查處就屬于紀(jì)檢部門的職權(quán)范圍,而對(duì)違紀(jì)干部查處情況如何又反過(guò)來(lái)影響對(duì)干部的監(jiān)督效果。因此,組織部門應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)監(jiān)督管理部門的溝通與協(xié)作,力求形成整體合力,共同參與與干部的監(jiān)督管理。具體地說(shuō),應(yīng)積極與紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)聯(lián)合,以便于更全面地把握干部,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的全面監(jiān)督;加強(qiáng)與人大的聯(lián)系與合作,支持人大對(duì)政府班子成員的述職評(píng)議工作,強(qiáng)化人大對(duì)政府、司法部門的監(jiān)督;加強(qiáng)與司法、宣傳、審計(jì)部門的聯(lián)系,把黨內(nèi)監(jiān)督與司法監(jiān)督有效結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)新聞單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的輿論監(jiān)督。

2、實(shí)現(xiàn)自上而下監(jiān)督與自下而上監(jiān)督密切配合。一方面,堅(jiān)持自上而下的監(jiān)督,應(yīng)明確下管一級(jí)的監(jiān)督責(zé)任制,做到一級(jí)管一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)層層監(jiān)督的目,逐步形成權(quán)力制衡的關(guān)系;另一方面,在堅(jiān)持現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)體制的前提下,根據(jù)履行職能的需要,對(duì)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)充分授權(quán),使紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織部門真正成為使監(jiān)督權(quán)的權(quán)威機(jī)構(gòu),強(qiáng)化其監(jiān)督職能。

3、實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督工作信息互通共享。在現(xiàn)代信息社會(huì),監(jiān)督主體之間應(yīng)相互溝通情況,建立起統(tǒng)一的情報(bào)信息網(wǎng),實(shí)現(xiàn)信息共享,發(fā)揮監(jiān)督整體功能的協(xié)調(diào)性,強(qiáng)化干部監(jiān)督工作效能。具體包括以下幾個(gè)方面:一是建立重大案件相互通報(bào)制度,以進(jìn)一步提供有益的線索,協(xié)同配合;二是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)檔案庫(kù),在保密條件下,監(jiān)督主體互相調(diào)閱,對(duì)各自掌握的違法違紀(jì)案件互相通報(bào),以便提高監(jiān)督水平;三是建立疑難案件經(jīng)驗(yàn)交流制度,在干部監(jiān)督的實(shí)踐中,監(jiān)督部門如果碰到疑難案件,或者遇到了難以克服的障礙,定期進(jìn)行探討研究,提高監(jiān)督主體的監(jiān)督能力和水平。

(二)在建立權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)作機(jī)制上下功夫

建立權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)作機(jī)制,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)干部違紀(jì)違法行為的防范,是加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督的重要措施,也是干部監(jiān)督的根本目的。建立權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)作機(jī)制,就是把監(jiān)督關(guān)口前移,在理念和實(shí)體監(jiān)督上,實(shí)現(xiàn)被動(dòng)監(jiān)督轉(zhuǎn)為主動(dòng)監(jiān)督,由亡羊補(bǔ)牢向未雨綢繆轉(zhuǎn)變。應(yīng)強(qiáng)化的主要措施有:

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。與領(lǐng)導(dǎo)干部自身有關(guān)的重大事項(xiàng),向組織如實(shí)報(bào)告,主動(dòng)爭(zhēng)取組織的監(jiān)督,避免個(gè)人少犯錯(cuò)誤或不犯錯(cuò)誤。

2、強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)全程監(jiān)督制度。一是對(duì)重大事項(xiàng)決策行為的監(jiān)督。決策行為是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的重要行為,加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)決策行為的監(jiān)控,可以幫助領(lǐng)導(dǎo)干部防止很多錯(cuò)誤行為的產(chǎn)生。凡屬應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)集體決策的事項(xiàng),必須由領(lǐng)導(dǎo)班子按決策程序、議事規(guī)則集體決策,不得由個(gè)人專斷或少數(shù)人說(shuō)了算,同時(shí),對(duì)因失職瀆職而造成的決策失誤,應(yīng)追究責(zé)任。二是大額資金支配行為的監(jiān)督。完善財(cái)務(wù)審批監(jiān)督制度,堅(jiān)持大額資金的使用應(yīng)由財(cái)務(wù)審批委員會(huì)集體審批,日常資金使用要按月定期進(jìn)行通報(bào),從而有效地制約財(cái)務(wù)行為,規(guī)范財(cái)務(wù)支配權(quán)的運(yùn)作。三是用人權(quán)的監(jiān)督。凡單位內(nèi)部干部的提拔、使用、調(diào)配,都必須嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》及干部管理中的有關(guān)規(guī)定,由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,堅(jiān)決杜絕買官、賣官的腐敗行為。通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力行使全程監(jiān)督,延伸和拓展對(duì)干部的監(jiān)督空間。

3、堅(jiān)持開(kāi)展巡視工作。

開(kāi)展巡視工作,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督,了解領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)情況,在政治上是否同黨中央保持高度一致;了解領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制原則的情況,是否落實(shí)議事制度、辦事程序、決策機(jī)制等;了解領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政情況,是否有不嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,特別是有無(wú)濫用權(quán)力為親屬謀取私利的問(wèn)題,是否管好了配偶、子女及身邊工作人員;了解領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》,有沒(méi)有違反規(guī)定,存在任人唯親、買官、賣官等問(wèn)題;了解領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)廣大人民群眾切身利益的情況,是否注意傾聽(tīng)人民群眾的呼聲,關(guān)注和解決他們反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,有無(wú)違法亂紀(jì)、執(zhí)法不公、徇私舞弊等問(wèn)題。通過(guò)巡視工作,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督的"意識(shí),推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展,維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。

(三)在建立干部日??疾毂O(jiān)督機(jī)制上下功夫

1、加強(qiáng)對(duì)干部學(xué)習(xí)教育監(jiān)督

加強(qiáng)對(duì)干部教育的監(jiān)督,是干部監(jiān)督工作不可然視的一項(xiàng)重要內(nèi)容。區(qū)各級(jí)干部教育主管部門應(yīng)從實(shí)際出發(fā),確定各級(jí)各類干部崗位知識(shí)的儲(chǔ)備目標(biāo),明確要達(dá)到的知識(shí)水平。組織部門對(duì)學(xué)習(xí)后是否達(dá)到目標(biāo)要求實(shí)施職能監(jiān)督,定期組織述學(xué)、評(píng)學(xué)和考學(xué),把學(xué)習(xí)成績(jī)作為提拔使用的依據(jù)之一。

2、加強(qiáng)對(duì)干部工作績(jī)效的監(jiān)督

對(duì)干部工作績(jī)效的監(jiān)督能否做到科學(xué)、嚴(yán)密、全面、準(zhǔn)確,直接關(guān)系到干部監(jiān)督工作的質(zhì)量的高低。因此,在實(shí)施對(duì)干部績(jī)效監(jiān)督時(shí),應(yīng)進(jìn)行剛性考核,具體應(yīng)把握這樣幾點(diǎn):一方面,注意把握考核內(nèi)容的科學(xué)性。即,不僅要監(jiān)督干部平時(shí)的操行是否規(guī)范,更要注重監(jiān)督干部任期目標(biāo)任務(wù)的完成情況。另一方面,注意把握考核手段的靈活性。按照分級(jí)分類的原則,細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn),對(duì)在不同層次、不同基礎(chǔ)條件下所創(chuàng)造的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行對(duì)照比較,主要看位次、看水平、看發(fā)展。

3、加強(qiáng)對(duì)干部工作圈、生活圈、社交圈的監(jiān)督

針對(duì)干部工作的新情況,進(jìn)一步拓寬考察渠道,既要監(jiān)督干部的工作圈,又要監(jiān)督干部的生活圈、社交圈。在方式上可采取公開(kāi)考察、回訪考察、審計(jì)考察、走訪考察、民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查等。通過(guò)對(duì)干部“三圈”的考察,更全面、更深入、更準(zhǔn)確地了解干部的全面情況。

(四)在建立干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)懲機(jī)制上下功夫

有權(quán)應(yīng)有責(zé),權(quán)責(zé)要一致。對(duì)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使監(jiān)督職能休有相關(guān)的責(zé)任追究措施,做到有職有責(zé),獎(jiǎng)懲分明,是推進(jìn)干部監(jiān)督取得實(shí)效的重要舉措。一方面,對(duì)有監(jiān)督職權(quán),因不敢監(jiān)督或不愿監(jiān)督造成的失職、過(guò)錯(cuò)行為,嚴(yán)肅追究其監(jiān)督機(jī)構(gòu)和個(gè)人的責(zé)任。輕者給予批評(píng)教育,重者給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,直至追究法律責(zé)任。另一方面,對(duì)公道正派、依法辦事,敢于和善監(jiān)督的機(jī)構(gòu)和個(gè)人要給予表彰,使監(jiān)督者在精神上和物質(zhì)上得到鼓勵(lì)。逐步形成監(jiān)督上級(jí)不怕打擊報(bào)復(fù),監(jiān)督同級(jí)不怕影響團(tuán)結(jié),監(jiān)督下級(jí)不怕孤立無(wú)援的工作局面,創(chuàng)造一種敢于監(jiān)督和自覺(jué)接受監(jiān)督的良好氛圍。

推薦一把手春訓(xùn)心得體會(huì)如何寫五

在我國(guó)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)體制下,各級(jí)各部門“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力結(jié)構(gòu)中處于核心地位。如何建立健全行之有效的監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督和紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督,已成為進(jìn)一步完善懲防體系建設(shè),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作亟待解決的重大課題。最近,碧江區(qū)紀(jì)委專門組成調(diào)研組,深入六個(gè)紀(jì)工委和部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)進(jìn)行了專題調(diào)研。

絕大多數(shù)部門黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨務(wù)和行政工作都有明確的分工:局長(zhǎng)主持本部門行政業(yè)務(wù)工作,黨組書記主持局黨組全面工作,分管黨風(fēng)廉政、紀(jì)檢監(jiān)察、干部人事等工作。有的機(jī)關(guān)黨委書記只分管業(yè)務(wù),不抓黨(委)組工作,甚至有的改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部也參與領(lǐng)導(dǎo)班子分工。針對(duì)這一點(diǎn),碧江區(qū)《關(guān)于印發(fā)碧江區(qū)部門預(yù)算編制管理辦法的通知》(碧府發(fā)〔2012〕66號(hào))第一章總則第六條明確規(guī)定,黨政主要負(fù)責(zé)人一律不得直接分管財(cái)務(wù)工作。基層紀(jì)委在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作,行使監(jiān)督權(quán)力的主動(dòng)性減弱,監(jiān)督力度不強(qiáng),呈現(xiàn)的是一種“氣不足、力不夠”的疲軟狀態(tài),尤其是對(duì)大權(quán)在握的黨政“一把手”難以真正實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。針對(duì)這一問(wèn)題,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)嚴(yán)格按照《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,建立了黨政一把手報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)制度,每年報(bào)告兩次,實(shí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒福煌瑫r(shí),要求對(duì)重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重點(diǎn)項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等“三重一大”必須經(jīng)過(guò)集體研究,完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“一查二卡三防控四承諾”工作機(jī)制,確保有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。近幾年隨著干部人事制度的不斷完善,對(duì)各級(jí)黨政“一把手”和紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督雖然取得了一定進(jìn)展,但還沒(méi)有從根本上扭轉(zhuǎn)措施不力、效果不好的局面,仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾。

通過(guò)調(diào)研,我區(qū)雖然普遍重視和加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督并已取得了一定成效,但是對(duì)黨政“一把手”和紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督仍然是一個(gè)難題,面臨著不小的困難和挑戰(zhàn)。

一是不敢監(jiān)督。有些“一把手”在單位存在高人一等的思想,認(rèn)為自己是“老大”,除了上級(jí)可以對(duì)自己進(jìn)行監(jiān)督外,別人無(wú)權(quán)監(jiān)督;有些“一把手”則認(rèn)為,監(jiān)督主要是對(duì)副職和下級(jí)的,自己不在監(jiān)督之列,常常把自己置于監(jiān)督之外;甚至有些“一把手”認(rèn)為對(duì)自己監(jiān)督多了,會(huì)削弱領(lǐng)導(dǎo)班子乃至整個(gè)單位的威信和束縛手腳。受這些因素影響,往往導(dǎo)致監(jiān)督不具體、不到位。

二是不便監(jiān)督。盡管各紀(jì)工委、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)制定了相應(yīng)的議事規(guī)則、決策程序和規(guī)章制度,但有的只是表面文章,針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性不強(qiáng)。特別是針對(duì)“一把手”在行使“三重一大”事項(xiàng)方面的實(shí)際權(quán)限,監(jiān)督者的命運(yùn)已由被監(jiān)督者掌控,客觀上各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)和部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)很難履行自身職責(zé),難以發(fā)揮作用,對(duì)“一把手”根本不可能進(jìn)行有效監(jiān)督。針對(duì)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督,由于體制的不同,紀(jì)委畢竟是在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)都在黨委掌控之下,如果沒(méi)有黨委的認(rèn)可,紀(jì)委往往會(huì)成為一潭“死水”。所以,對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督會(huì)面臨諸多不便,即使發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也只好“睜一只眼閉一只眼”,不好捅破“窗戶紙”。

三是不好監(jiān)督。雖然當(dāng)前的信息渠道比較暢通,但難于監(jiān)督的情況也普遍存在。如一些單位“一把手”把公車當(dāng)私車甚至是自己的專車,上下班公車接送、雙休日節(jié)假日公車私用,親朋好友來(lái)了,不論公事私事,基本都是公款招待以及公款請(qǐng)客送禮等,雖然大家都知道這是有違黨紀(jì)條規(guī)的,卻很難進(jìn)行有效的監(jiān)督。對(duì)此類問(wèn)題,上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)一般是管不過(guò)來(lái)或者不可能管得那么具體,班子成員是敢怒不敢言,單位職工是看在眼里記在心里,群眾把賬記在共產(chǎn)黨身上,心里罵共產(chǎn)黨腐敗。當(dāng)然,也有一些單位的副職和班子成員對(duì)“一把手”進(jìn)行了監(jiān)督,但結(jié)果并不令人滿意,到頭來(lái)往往是搞得班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、經(jīng)常鬧矛盾。可每當(dāng)?shù)搅诉@個(gè)時(shí)候,其根源在哪里?誰(shuí)應(yīng)負(fù)主要責(zé)任?誰(shuí)是誰(shuí)非?都沒(méi)有人來(lái)評(píng)判,沒(méi)有人站出來(lái)為監(jiān)督者撐腰,而一旦到了鬧得不可開(kāi)交時(shí),便只能請(qǐng)求組織出面協(xié)調(diào)解決了。

四是不懂監(jiān)督。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)專兼職紀(jì)檢干部人員有限,干部不能做到專職專用,分工混亂的現(xiàn)象極為普遍。加之有些新進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察崗位的干部本身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,執(zhí)紀(jì)辦案能力偏弱,存在著對(duì)一些新的政策規(guī)定掌握得不夠,思路不夠清晰,措施不夠有力、量紀(jì)不夠準(zhǔn)確、寬嚴(yán)把握不當(dāng)?shù)葐?wèn)題,以致在監(jiān)督上沒(méi)法做到有的放矢,不善于抓住重點(diǎn),也沒(méi)有精力做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。

五是不善監(jiān)督。由于開(kāi)展監(jiān)督的思路和手段落后,目前相當(dāng)一部分黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制堅(jiān)持不好,民主生活會(huì)質(zhì)量不高,沒(méi)有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用,致使“一把手”在班子中形成“家長(zhǎng)制”和“一言堂”而沒(méi)有得到應(yīng)有的監(jiān)督和批評(píng)。黨政“一把手”作為班長(zhǎng),也就沒(méi)有擺正自己的位置,發(fā)揮帶頭作用,沒(méi)有處理好民主與集中的關(guān)系,自覺(jué)接受班子成員的監(jiān)督與批評(píng)。民主生活會(huì)雖然一年比一年規(guī)范,但是領(lǐng)導(dǎo)干部講成績(jī)多,擺問(wèn)題少,很少用批評(píng)和自我批評(píng)的武器開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng),削弱了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一些班子成員作為副職和助手,不能正確處理班子成員之間的關(guān)系,不能從國(guó)家、人民的利益出發(fā),正確行使人民賦予的權(quán)力。而是從個(gè)人的利益出發(fā),對(duì)一把手不愿監(jiān)督,不敢監(jiān)督,致使一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中形成了不正常的人身依附關(guān)系,助長(zhǎng)了“一把手”主觀主義和家長(zhǎng)制作風(fēng),集中領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作的民主集中制原則遭到破壞,班子成員之間相互監(jiān)督名不符實(shí)甚至名存實(shí)亡。

解決對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督難的問(wèn)題,建議從以下方面入手:

一是強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。正確認(rèn)識(shí)監(jiān)督的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督是從嚴(yán)治黨、促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的可靠保證。我們要使各級(jí)黨委及其領(lǐng)導(dǎo)成員尤其是“一把手”對(duì)監(jiān)督工作的重要性和緊迫性有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí),自覺(jué)樹立廉潔意識(shí),有力克服和防止在監(jiān)督方面存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。同時(shí)還要全面推行黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),深入開(kāi)展好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,并且堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán),能納入政務(wù)中心的審批事項(xiàng)一律納入政務(wù)中心,避免權(quán)力過(guò)于集中和暗箱操作給權(quán)力尋租提供機(jī)會(huì)。

二是改革監(jiān)督體制。建立健全“三重一大”事項(xiàng)管理制度,對(duì)人、財(cái)、物實(shí)行副職簽批制,且不能只由一名副職審核把關(guān);狠抓“一把手”隊(duì)伍建設(shè),從培養(yǎng)、選拔、任用、監(jiān)督到管理各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)著力解決干部“能上不能下,能進(jìn)不能退”的問(wèn)題。同時(shí)建立“一把手”思想道德量化評(píng)分制度,對(duì)家庭不和及社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)差的予以扣分,情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行誡勉談話并取消年度評(píng)先選優(yōu)資格,嚴(yán)厲懲治“一把手”不作為、慢作為、亂作為等行為的發(fā)生。

三是落實(shí)廉政責(zé)任。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的要求,修訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工,明確責(zé)任,分解任務(wù)。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查和考核,考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。鄉(xiāng)紀(jì)委書記主抓黨風(fēng)廉政建設(shè),管理監(jiān)督好班子成員,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo),做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同獎(jiǎng)懲。

四是強(qiáng)化廉政教育。通過(guò)剖析典型案例,積極開(kāi)展反腐倡廉警示教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育,使其不想違紀(jì)、不敢違紀(jì)、不會(huì)違紀(jì),提高廉潔自律意識(shí),自覺(jué)抵制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的侵蝕,在思想上筑起拒腐防變的防線,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍,真正做到源頭反腐、開(kāi)門反腐、制度反腐。

解決紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員監(jiān)督難的問(wèn)題,建議從以下方面入手:

一是完善監(jiān)督機(jī)制。紀(jì)委副書記任職推行異地交流、定期交流并出臺(tái)相應(yīng)的保障政策和機(jī)制,這樣既有利于紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的大膽監(jiān)督、有效監(jiān)督,也可免除紀(jì)委書記后顧之憂,便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和整體作用的發(fā)揮。此外,全面推行上下級(jí)紀(jì)委聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,同時(shí)由上級(jí)紀(jì)委授權(quán),紀(jì)委可對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員參照司法機(jī)關(guān)“屬地管理”模式進(jìn)行監(jiān)管(包括違紀(jì)案件的查辦),以堵住過(guò)去單純按照干部管理權(quán)限進(jìn)行監(jiān)督管理存在的漏洞,從而進(jìn)一步增加紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威懾力。

二是改革領(lǐng)導(dǎo)模式。此模式與現(xiàn)有的雙重領(lǐng)導(dǎo)模式不同,即從原來(lái)的以同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主調(diào)整為以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,特別是下級(jí)紀(jì)委的干部人事均由上級(jí)紀(jì)委提名和任命。同時(shí),在人員編制、工作經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備等方面對(duì)紀(jì)委優(yōu)先保障,單獨(dú)安排,重點(diǎn)考慮。為慎重起見(jiàn),可以試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由縣級(jí)紀(jì)委垂直管理,不斷摸索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再逐步推廣。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配齊配全鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)紀(jì)委專職人員,適當(dāng)增加人員編制,并放寬專職紀(jì)委副書記的身份限制,以便拓寬選人用人視野,做到好中先好、優(yōu)中選優(yōu)。

四是注重作用發(fā)揮。對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的述職述廉述德、年度考核、評(píng)先選優(yōu)、選拔任用等環(huán)節(jié),都應(yīng)明確同級(jí)紀(jì)委委員參與并行使表決權(quán)、評(píng)判權(quán),并試行紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員民主評(píng)議工作,有利于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,對(duì)增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”意識(shí)、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律具有重要意義。

五是推行立體監(jiān)督。整合各方面力量和資源,實(shí)行紀(jì)律監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督模式,避免“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難”的現(xiàn)象,為紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委常委會(huì)成員提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。特別是針對(duì)干部作風(fēng)問(wèn)題屢犯不止,為把干部作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處,區(qū)紀(jì)委今年面向社會(huì)公開(kāi)選聘了30名社會(huì)監(jiān)督員,對(duì)包括區(qū)四大班子成員在內(nèi)的全體黨員干部作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行明查暗訪,開(kāi)通民意“直通車”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理,做到一檢查一通報(bào),一問(wèn)題一剖析,一案例一曝光,突出監(jiān)督效果和社會(huì)效果。

推薦一把手春訓(xùn)心得體會(huì)如何寫六

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1.貫徹中央、中紀(jì)委、省委、省紀(jì)委、市委、市紀(jì)委、關(guān)于從嚴(yán)治黨的部署要求,根據(jù)《朝陽(yáng)市黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》結(jié)合實(shí)際,研究制定鎮(zhèn)年度從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,確定目標(biāo)任務(wù)和工作舉措,每半年至少專題研究分析一次從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形勢(shì),遇有重大問(wèn)題或上級(jí)安排的重要工作,及時(shí)研究部署。

2.每季度專題聽(tīng)取從嚴(yán)治黨工作匯報(bào)不少于一次,解決從嚴(yán)治黨方面存在的突出問(wèn)題,每半年聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各黨支部履行主體責(zé)任情況匯報(bào),聽(tīng)取鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任情況匯報(bào),年末聽(tīng)取履行主體責(zé)任檢查考核情況匯報(bào)。

3.抓好責(zé)任分解,明確各責(zé)任主體的職責(zé);黨委主要負(fù)責(zé)人與村支部書記簽訂從嚴(yán)治黨責(zé)任書。

4.組織召開(kāi)從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席工作會(huì)議,研究落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任制工作,并督促成員單位認(rèn)真履行職責(zé)。

5.采取明察暗訪、平時(shí)抽查和年底考核等方式,督促指導(dǎo)各村黨支部履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

6.每年12月底前以書面形式向市委和市紀(jì)委報(bào)告履行主體責(zé)任的情況。

7.每年將落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容向黨代會(huì)報(bào)告。

8.黨委全會(huì)每年聽(tīng)取部分下級(jí)黨支部落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告。

9.健全完善深化主體責(zé)任落實(shí)的明責(zé)機(jī)制,實(shí)施從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單制度,夯實(shí)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作制度;建立記實(shí)機(jī)制,實(shí)行深化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任全程記實(shí)制度,確??啥娇刹?,推動(dòng)工作做實(shí)做細(xì)。

(二)選好用好干部

10.嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,完善干部選拔任用機(jī)制,堅(jiān)決防止和嚴(yán)肅查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

11.深化干部人事制度改革,建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)分類考核評(píng)價(jià)體系,完善實(shí)績(jī)考核機(jī)制,提高選人用人科學(xué)化水平。

12.加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常管理和監(jiān)督,堅(jiān)決糾正和查處“為官不為、不廉”等問(wèn)題。

(三)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

13.全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,嚴(yán)格執(zhí)行《朝陽(yáng)市貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則》堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”,堅(jiān)持政治庸懶散奢及吃拿卡要等不作為、亂作為問(wèn)題,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題紀(jì)事約談、界面糾正,問(wèn)題嚴(yán)重的及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。

14.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究、解放下方和信訪聯(lián)席會(huì)議制度。

15.完善作風(fēng)建設(shè)制度,開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況考評(píng)價(jià)工作,建立健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制。

16.認(rèn)真履行黨委廉政承諾。

(四)從源頭上防治腐敗

17.制定懲治和預(yù)防腐敗體系年度重點(diǎn)任務(wù)分解意見(jiàn),并抓好督辦落實(shí),積極構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系,不斷完善不想腐、不敢腐、不能腐的長(zhǎng)效機(jī)制。

18.深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,組織開(kāi)展從嚴(yán)治黨宣傳教育活動(dòng);加強(qiáng)廉政文化建設(shè),推動(dòng)廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”,筑牢拒腐防變思想防線。

19.加強(qiáng)從嚴(yán)治黨制度建設(shè)。健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和重大事項(xiàng)決策程序,實(shí)施重要問(wèn)題報(bào)告、決策全程記錄、終身負(fù)責(zé)制度。嚴(yán)格執(zhí)行一把手“四個(gè)不直接分管”、“三重一大”集體決策、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、禮品禮金上交登記等制度。

20.深化黨務(wù)、政務(wù)各領(lǐng)域辦事公開(kāi)工作,簡(jiǎn)政放權(quán)、實(shí)施黨組織職權(quán)清單、建立黨內(nèi)監(jiān)督制度,落實(shí)述職述責(zé)述廉、民主生活會(huì)制度,推動(dòng)權(quán)力公開(kāi)透明、陽(yáng)光運(yùn)行。

(五)領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作

21.嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨鏈接自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法規(guī)制度,加強(qiáng)對(duì)黨員干部得出日常教育管理監(jiān)督,堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前頭,準(zhǔn)確把握和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,祝好違紀(jì)查出和責(zé)任追究。

22.領(lǐng)導(dǎo)并支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé),及時(shí)聽(tīng)取工作匯報(bào),解決重大問(wèn)題。

23.全力支持紀(jì)委執(zhí)紀(jì)辦案,做到有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

24.加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

25.加強(qiáng)村級(jí)及鎮(zhèn)屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)本單位、本部門發(fā)生的負(fù)面影響時(shí)間核問(wèn)題及時(shí)化解,追究先關(guān)責(zé)任,及時(shí)例會(huì)剖析反思,查找原因,做出整改,建章立制,消除影響。

(一)親自研究部署

1.根據(jù)省委、省紀(jì)委、市委、市紀(jì)委關(guān)于從嚴(yán)治黨的部署和要求,帶頭學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)黨委、各級(jí)紀(jì)委關(guān)于從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署和要求,抓好學(xué)習(xí)傳達(dá)、謀劃部署,結(jié)合實(shí)際,對(duì)全鎮(zhèn)從嚴(yán)治黨工作及時(shí)作出具體部署和安排、搞好任務(wù)分解、督辦落實(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

2.實(shí)行“簽字背書”制度,每季度專題聽(tīng)取從嚴(yán)治黨工作匯報(bào)不少于一次,聽(tīng)取從嚴(yán)治黨情況匯報(bào),解決從嚴(yán)治黨方面存在的突出問(wèn)題,每半年聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各黨支部履行主體責(zé)任情況匯報(bào),分析研究鎮(zhèn)從嚴(yán)治黨和反腐敗工作狀況,解決存在的突出問(wèn)題,聽(tīng)取鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任情況匯報(bào),年末聽(tīng)取履行主體責(zé)任檢查考核情況匯報(bào)。抓好領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、推進(jìn)督查、專項(xiàng)工作請(qǐng)示與報(bào)告、述職述責(zé)述廉報(bào)告和文件材料把關(guān)審簽、提出具體明確意見(jiàn)。

(二)準(zhǔn)確把握廉政狀況

3.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,每年開(kāi)展兩次從嚴(yán)治黨專題調(diào)查研究,及時(shí)全面掌握從嚴(yán)治黨和反腐敗工作狀況,對(duì)重要問(wèn)題研究分析,案件查辦、考核評(píng)價(jià)核評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用等重點(diǎn)環(huán)節(jié),親自督促,對(duì)落實(shí)不力等問(wèn)題明確指出、堅(jiān)決糾正。

4.嚴(yán)管班子、嚴(yán)帶隊(duì)伍,及時(shí)全面掌握班子成員及村“兩委”班子主要負(fù)責(zé)人的廉潔從政狀況并作出廉政評(píng)價(jià)。對(duì)班子成員及下屬班子主要負(fù)責(zé)人事實(shí)嚴(yán)格教育管理監(jiān)督,督促其廉潔從政、發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題,及時(shí)報(bào)告;每年不少于兩次主持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議,分析形勢(shì),部署工作,了解和把握熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及重點(diǎn)工作推進(jìn)等情況,每年開(kāi)展一次以上調(diào)研,形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告,每年至少講一次廉政黨課。對(duì)班子成員、下屬班子主要負(fù)責(zé)人在至少談話一次并適當(dāng)記錄,督促履職盡責(zé),抓好主體責(zé)任落實(shí)。發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題時(shí)及時(shí)約談提醒、抓早抓小,對(duì)不履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任或履行不力,造成嚴(yán)重?fù)p失或不良影響的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(三)大力支持鎮(zhèn)紀(jì)委工作

5.加強(qiáng)對(duì)案件查處工作的領(lǐng)導(dǎo),支持紀(jì)委依紀(jì)依法查辦案件,及時(shí)排除查辦案件工作中的干擾和阻力,重要信訪件親自閱示、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

6.采取積極有力措施,支持紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)鎮(zhèn)紀(jì)委各項(xiàng)建設(shè)措施、明確紀(jì)委書記分工規(guī)定,配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部。

(四)高度重視廉政教育

7.把從嚴(yán)治黨理論和黨紀(jì)條規(guī)列入鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,每年至少安排一次專題學(xué)習(xí)活動(dòng),帶頭接受教育。

8.組織并主動(dòng)參加從嚴(yán)治黨宣傳教育等活動(dòng),每年講一堂廉政黨課。

9.支持和參與廉政文化建設(shè),推動(dòng)廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”,營(yíng)造廉榮貪恥的良好氛圍。

(五)帶頭開(kāi)展檢查考核

10.組織并帶頭開(kāi)展落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任制情況年度考核工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)并督促整改存在的問(wèn)題,提出落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任制的要求。

11.圍繞落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,聽(tīng)取全鎮(zhèn)從嚴(yán)治黨責(zé)任制考核情況匯報(bào)。

12.對(duì)責(zé)任制考核排名后三位的村主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作約談。

(六)做廉潔從政表率

13.模范遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省市委意見(jiàn)、實(shí)施細(xì)則及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)治黨有關(guān)規(guī)定,帶頭踐行黨委廉政承諾。

14.本人不在企業(yè)兼職;不為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件;不允許或縱容配偶、子女及其配偶,在本人管轄范圍的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng)。

15.嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,嚴(yán)守組織人事紀(jì)律。

16.嚴(yán)格執(zhí)行一把手“四個(gè)不直接分管”、“三重一大”集體決策、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、禮品禮金上交登記等制度,嚴(yán)格按制度管權(quán)管事管人,自覺(jué)接受監(jiān)督。

17.教育管理好親屬、身邊工作人員,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提醒,并督促整改。

18.每年向黨委全會(huì)或全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)進(jìn)行述職述責(zé)述廉。

(七)抓好班子、帶好隊(duì)伍

19.組織召開(kāi)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),將領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的情況納入民主生活會(huì)對(duì)照檢查重要內(nèi)容,嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

20.加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督管理,對(duì)有苗頭性、傾向性問(wèn)題的班子成員進(jìn)行廉政提醒談話并督促整改。

21.加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨支部主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理,對(duì)有苗頭性、傾向性問(wèn)題的村黨支部主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政提醒談話并督促整改。

(一)主動(dòng)研究部署

1.根據(jù)省委、市委、市委反腐倡廉總體工作部署,及時(shí)研究和安排鎮(zhèn)政府及所屬部門從嚴(yán)治黨具體工作。組織召開(kāi)政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于從嚴(yán)治黨的部署和要求。

2.每季度至少主持召開(kāi)一次專題會(huì)議,聽(tīng)取從嚴(yán)治黨情況匯報(bào),分析研究清廉政府建設(shè)狀況,解決存在的突出問(wèn)題。

3.參與黨委關(guān)于從嚴(yán)治黨方面的集體領(lǐng)導(dǎo)和決策。

(二)準(zhǔn)確把握廉政狀況

4.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,每年開(kāi)展兩次從嚴(yán)治黨專題調(diào)查研究,及時(shí)全面掌握清廉政府建設(shè)狀況。

5.及時(shí)全面掌握鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各站所主要負(fù)責(zé)人的廉潔從政狀況并作出廉政評(píng)價(jià)。

(三)大力支持紀(jì)委工作

6.支持紀(jì)委依紀(jì)依法查辦案件,及時(shí)排除查辦案件工作中的干擾和阻力,重要信訪件親自閱示、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

7.加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)監(jiān)察室的領(lǐng)導(dǎo),督促辦事處有關(guān)部門落實(shí)街道監(jiān)察室提出的監(jiān)察建議和監(jiān)察決定。

(四)高度重視廉政教育

8.把從嚴(yán)治黨理論和黨紀(jì)條規(guī)列入鎮(zhèn)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,每年至少安排一次專題學(xué)習(xí)活動(dòng),帶頭接受教育。

9.主動(dòng)參加從嚴(yán)治黨宣傳教育活動(dòng),每年講一堂廉政黨課。

(五)帶頭開(kāi)展檢查考核

10.帶隊(duì)開(kāi)展落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任制情況年度考核工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)并督促整改存在的問(wèn)題,提出落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任制的要求。

11.建立健全政府監(jiān)管責(zé)任清單,督促開(kāi)展監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況監(jiān)督檢查。

12.對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議排名靠后的站所負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

(六)做廉潔從政表率

13.模范遵守黨紀(jì)國(guó)法、特別是政治紀(jì)律與政治規(guī)矩,自覺(jué)踐行黨的群眾路線,帶頭落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,帶頭執(zhí)行廉潔從政若干規(guī)定,自覺(jué)接受監(jiān)督,管好配偶和子女、其他親屬及身邊工作人員,加強(qiáng)從嚴(yán)治黨制度建設(shè),模范遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定,帶頭踐行黨委班子各項(xiàng)廉政自律規(guī)定和個(gè)人廉潔從政承諾。

14.嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,嚴(yán)守組織人事紀(jì)律。

15.嚴(yán)格執(zhí)行一把手“四個(gè)不直接分管”、“三重一大”集體決策、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、禮品禮金上交登記等制度,嚴(yán)格按制度管權(quán)管事管人,自覺(jué)接受監(jiān)督。

16.每年向黨代會(huì)或全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)進(jìn)行述職述責(zé)述廉,報(bào)告黨委履行主體責(zé)任和本人履行第一責(zé)任人責(zé)任等情況,帶頭如實(shí)向上級(jí)組織部門報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)及家庭發(fā)生的重要事項(xiàng)。

(七)抓好班子、帶好隊(duì)伍

17.組織召開(kāi)鎮(zhèn)班子民主生活會(huì),將領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的情況納入民主生活會(huì)對(duì)照檢查重要內(nèi)容,嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。

18.加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)班子成員的監(jiān)督管理,對(duì)有苗頭性、傾向性問(wèn)題的班子成員進(jìn)行廉政提醒談話并督促整改。

19.加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理,對(duì)有苗頭性、傾向性問(wèn)題的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政提醒談話并督促整改。

(一)共性責(zé)任清單

1.主動(dòng)研究部署

(1)協(xié)助黨委及其主要負(fù)責(zé)人抓好從嚴(yán)治黨工作,及時(shí)分析研究報(bào)告職責(zé)范圍內(nèi)的從嚴(yán)治黨狀況。

(2)參與黨委關(guān)于從嚴(yán)治黨方面的集體領(lǐng)導(dǎo)和決策。

(3)結(jié)合分管工作部門單位實(shí)際,指導(dǎo)制定從嚴(yán)治黨工作計(jì)劃和推進(jìn)措施,做到業(yè)務(wù)工作與從嚴(yán)治黨同部署、同研究、同落實(shí)。

(4)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,每年開(kāi)展兩次從嚴(yán)治黨狀況調(diào)查研究,建立完善有效管用的制度規(guī)定。

(5)對(duì)分管的工作部門從嚴(yán)治黨工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,在民主生活會(huì)上報(bào)告分管范圍內(nèi)從嚴(yán)治黨情況。

2.支持查辦案件

(6)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)揭露分管范圍內(nèi)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,不遮掩、不護(hù)短。

(7)支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)查處違紀(jì)違法案件,做到有案必查、有腐必懲。

3.加強(qiáng)督促指導(dǎo)

(8)對(duì)分管范圍內(nèi)的從嚴(yán)治黨工作開(kāi)展經(jīng)常性的督促指導(dǎo),對(duì)存在的突出問(wèn)題督促整改。

(9)及時(shí)督促制定分管范圍內(nèi)預(yù)防腐敗問(wèn)題的措施和辦法,抓好落實(shí)。

4.加強(qiáng)教育、監(jiān)督和管理

(10)對(duì)分管單位中有苗頭性、傾向性問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行廉政提醒談話,并督促整改。

(11)組織分管工作的部門開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育,每年講一堂廉政黨課;加強(qiáng)廉政文化建設(shè),推動(dòng)廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”,營(yíng)造廉榮貪恥的良好氛圍。

5.參加檢查考核

(12)積極參與落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任制情況年度考核工作,指出被考核單位存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)意見(jiàn)并督促整改。

(13)督促檢查分管工作的部門從嚴(yán)治黨日常工作,每半年至少檢查一次。

6.嚴(yán)格廉潔自律

(14)認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委、市委實(shí)施細(xì)則及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定,積極踐行黨委廉政承諾。

(15)本人不在企業(yè)兼職;不為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件;不利用職權(quán)為其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件;不允許或縱容配偶、子女及其配偶,在本人管轄范圍的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng)。

(16)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、“三重一大”集體決策、禮品禮金上交登記等制度,嚴(yán)格按制度管權(quán)管事管人,自覺(jué)接受監(jiān)督。

(17)嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,嚴(yán)守組織人事紀(jì)律。

(18)教育管理好親屬、身邊工作人員,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提醒并督促整改。

(19)積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),將本人廉潔從政情況納入對(duì)照檢查重要內(nèi)容,嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。

(20)每年向市紀(jì)委和黨委提交個(gè)人述責(zé)述廉報(bào)告。

7.認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨其他方面的職責(zé)。

(二)個(gè)性責(zé)任清單

1.人大主席個(gè)性責(zé)任清單

(1)在開(kāi)展人大各項(xiàng)工作中,同步推進(jìn)從嚴(yán)治黨建設(shè)。

(2)組織鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員落實(shí)鎮(zhèn)黨委從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定,安排人大代表小組開(kāi)展反腐倡廉專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng),為人大“兩個(gè)機(jī)關(guān)”、“兩個(gè)一線”建設(shè)提供政治、紀(jì)律保障。

(3)強(qiáng)化反腐倡廉輿論引導(dǎo),組織策劃廉政主題宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造人大工作崇廉尚儉的濃厚氛圍,加大反腐倡廉對(duì)外宣傳力度,樹立人大工作者及人大代表廉潔履職新形象。

(4)強(qiáng)化人大工作反腐倡廉輿情管控,加強(qiáng)對(duì)涉腐突發(fā)輿情的監(jiān)測(cè)、研判與處置,凝聚反腐倡廉正能量。

2.黨委副書記個(gè)性責(zé)任清單

(1)在社會(huì)管理創(chuàng)新、司法體制改革等工作中,同步推進(jìn)從嚴(yán)治黨建設(shè)。

(2)安排部署全鎮(zhèn)政法系統(tǒng)開(kāi)展案件評(píng)查活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正、查處執(zhí)法中不規(guī)范、不廉潔的問(wèn)題。

(3)對(duì)在執(zhí)法監(jiān)督、綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定和處理涉法涉訴事件中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問(wèn)題,督促將相關(guān)線索及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

(4)督促推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作,促進(jìn)公開(kāi)公正公平。

(5)抓好信訪維穩(wěn)工作,堅(jiān)決糾正涉法、涉訴信訪問(wèn)題中損害群眾利益的行為。

(6)督促深化預(yù)防職務(wù)犯罪工作,建立健全預(yù)警機(jī)制。

(7)重點(diǎn)研究解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪突出問(wèn)題及群體性事件,督促查處維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)案件。

(8)嚴(yán)格執(zhí)行廉潔征兵“五條禁令”。

(9)督促抓好全街國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役等相關(guān)工作中的從嚴(yán)治黨責(zé)任。

3.黨委委員、紀(jì)委書記個(gè)性責(zé)任清單

(1)領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)紀(jì)檢工作,全面完成紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單工作任務(wù)。

(2)組織開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的檢查,督促查處涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂攤派等侵害群眾利益問(wèn)題。

(3)督促查處涉農(nóng)項(xiàng)目、涉農(nóng)資金管理使用中違規(guī)違紀(jì)案件。

(4)督促指導(dǎo)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管、村務(wù)公開(kāi)等農(nóng)村基層從嚴(yán)治黨事項(xiàng)。

(5)督促落實(shí)“收支兩條線”各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格公共資金的管理和使用。

(6)嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)模,深化“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作。

(7)維護(hù)黨章及其他黨內(nèi)法規(guī),加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)的行為。

(8)協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè),推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委六條意見(jiàn)和市委實(shí)施細(xì)則的貫徹落實(shí);加強(qiáng)“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,糾正和查處違紀(jì)行為;督促建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

(9)協(xié)助黨委制定懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)分解意見(jiàn),加強(qiáng)對(duì)落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任制情況的日常督查和年終考核,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用;加強(qiáng)對(duì)所轄村黨總支及其班子成員履行主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查。

(10)組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,定期召開(kāi)反腐敗協(xié)調(diào)小組工作會(huì)議,加強(qiáng)成員單位辦案協(xié)作配合,形成查辦案件工作合力。

(11)以“零容忍”態(tài)度查辦腐敗案件,既嚴(yán)肅查處發(fā)生在機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀(jì)違法案件,又著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題,以實(shí)際成效取信于民。

(12)完善查辦案件工作機(jī)制,案件線索處置和查辦案件工作在向黨委報(bào)告的同時(shí)向市紀(jì)委報(bào)告;督促有關(guān)部門按干部管理權(quán)限將黨紀(jì)政紀(jì)處分決定執(zhí)行到位。

(13)嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”,對(duì)發(fā)生重大腐敗案件的地方和單位,既嚴(yán)肅查處當(dāng)事人,又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(14)堅(jiān)持抓早抓小,對(duì)存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的黨員干部,加強(qiáng)約談、函詢和誡勉談話,防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。

(15)加強(qiáng)對(duì)黨委成員的監(jiān)督,實(shí)行提醒告知、述責(zé)述廉等制度。

(16)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督,及時(shí)反饋選拔任用干部的廉政狀況。

(17加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍交流,及時(shí)調(diào)配優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。

(18)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部教育監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件。

(19)督促各村紀(jì)檢小組全面履行監(jiān)督責(zé)任,完成從嚴(yán)治黨紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單工作任務(wù)。

4.黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)個(gè)性責(zé)任清單

(1)組織分管下屬單位和所保村開(kāi)展從嚴(yán)治黨教育講座,針對(duì)分管領(lǐng)域人士進(jìn)行廉政建設(shè)宣傳教育,落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。

(2)每半年在適當(dāng)場(chǎng)合、時(shí)間范圍通報(bào)從嚴(yán)治黨和反腐敗工作等情況。

(3)組織分管部門、所包村對(duì)從嚴(yán)治黨工作、黨分廉政建設(shè)上開(kāi)展調(diào)查研究,采取必要措施,使從嚴(yán)治黨各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

(4)涉及分管領(lǐng)域、下屬單位人員政治安排、待遇安排和工作安排中正確履職,切實(shí)做到規(guī)范程序不走樣,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)不變通。

(5)組織開(kāi)展民主監(jiān)督、接受人大監(jiān)督做好工作。

(6)發(fā)揮群團(tuán)組織在從嚴(yán)治黨工作中的職能作用,夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。

5.主任科員個(gè)性責(zé)任清單

(1)堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn),不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核辦法,牢固樹立“清廉為官、事業(yè)有為”的選人用人導(dǎo)向。

(2)組織開(kāi)展干部為政心態(tài)教育,加強(qiáng)選人用人監(jiān)督檢查,防止和糾正選人用人不正之風(fēng),積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。

(3)督促落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。

(4)對(duì)全鎮(zhèn)組織系統(tǒng)貫徹落實(shí)中共中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、中組部《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見(jiàn)》的情況開(kāi)展監(jiān)督檢查,督促整改存在的問(wèn)題。

6.黨委委員專職委員個(gè)性責(zé)任清單

結(jié)合專職委員分管工作和黨委委員共性清單,細(xì)化各專職委員責(zé)任個(gè)性清單。

推薦一把手春訓(xùn)心得體會(huì)如何寫七

好花一朵朵,名叫勿忘我,愿你摘下它,時(shí)時(shí)想起我。東邊的日出西邊的雨,我的朋友就是你。沒(méi)有什么送給你,只有一句很想你!

友誼是一把傘下的兩個(gè)身影,是一張桌子上的兩對(duì)眸;友誼似一彎暖和的海港靜靜地?fù)嵛恐v的帆船;友誼是穿越人海,互視對(duì)方雙眼的默契,是不期而遇的緣份。在茫茫人海中,我遇見(jiàn)一個(gè)朋友,她和我從小一起長(zhǎng)大,我知道,這就是緣份,既然老天讓我們相識(shí),我們就應(yīng)該好好珍惜。 ,

在我經(jīng)歷的12個(gè)春夏秋冬中,是她與我一起分享我的成功和喜悅;在我傷心時(shí),是她為我排憂解難,打氣鼓勁;在我取得成功時(shí),是她告訴我不要驕傲自滿,要懂得謙虛。在我與畢然的交往過(guò)程中,我們并肩成長(zhǎng)、共同進(jìn)步,互相幫助對(duì)方改正缺點(diǎn),使彼此變得更加完美無(wú)瑕。

還記得有一次我倆互相抄作業(yè),卻被張老師發(fā)現(xiàn)了,老師問(wèn)我們是誰(shuí)抄誰(shuí)的?我說(shuō)是我抄她的,她說(shuō)是我抄她的。我倆爭(zhēng)辯了一方,張老師也弄不清了,就亂點(diǎn)了一個(gè),點(diǎn)的人就是我,我心想:真好!沒(méi)有拖累畢然。結(jié)果呢?畢然卻責(zé)怪我:“為什么要和我爭(zhēng)?”但我知道,我倆都是在袒護(hù)對(duì)方,這是友誼之爭(zhēng)。沒(méi)過(guò)多久,我倆又有說(shuō)有笑,似乎什么事都沒(méi)發(fā)生過(guò),無(wú)憂無(wú)慮的在一起了!

經(jīng)歷了這件事,我明白了:朋友是我們成長(zhǎng)道路上最美的一道風(fēng)景線,對(duì)待朋友,最重要的就是寬容,只有彼此寬容,友誼才能長(zhǎng)存。一個(gè)真正的朋友能讓你感到生活的美好,他的關(guān)心發(fā)自內(nèi)心深處,哪怕只是一個(gè)夢(mèng),或是一件無(wú)足輕重的小事,他都會(huì)為你牽腸掛肚,寢食難安。

自從擁有了友誼,我不在孤單、寂寞。我們總是肩并肩、手牽手,漫步于黃昏的街頭,奔跑于浪漫的雨中。我們總是在同一片藍(lán)天下生活,在同一張桌子上,專注的學(xué)習(xí)。時(shí)而沉默不語(yǔ),各忙各的;時(shí)而互相探討,“爭(zhēng)吵”激烈。我們總會(huì)在公園的長(zhǎng)椅上,向?qū)Ψ絻A訴心中的煩惱與憂愁,得到體貼的寬慰;或?qū)⒖鞓?lè)的事告訴對(duì)方,然后一起開(kāi)懷大笑。

自從擁有了友誼,我不再軟弱。當(dāng)我在人生之路跌倒時(shí),心中被“放棄”這個(gè)意念占據(jù)??墒?,這時(shí),朋友將我扶起,提醒我要堅(jiān)強(qiáng),漫漫人生路,豈能我荊棘,若被拌倒,就一蹶不振,選擇放棄,又怎能體會(huì)到成功的喜悅?這些話,又令我布滿希望。從此,每當(dāng)?shù)梗叶紩?huì)自己站起來(lái),將這當(dāng)作命運(yùn)的考驗(yàn),相信成功不遠(yuǎn)。

自從擁有了友誼,我找到了“心有靈犀一點(diǎn)通”的感覺(jué)。對(duì)于同一個(gè)問(wèn)題,我們時(shí)常會(huì)有相同的見(jiàn)解。我們崇拜同一個(gè)明星,喜歡同一種顏色,熱愛(ài)同一種寫作風(fēng)格……..還有,我們都同樣珍惜這份友誼。

小時(shí)候友誼是一盒水彩筆,用稚嫩的手涂鴉出一張張五彩繽紛天真無(wú)邪的笑臉;長(zhǎng)大了,友誼是一塊透明的玻璃,照亮著失敗落寞的心。

夕陽(yáng)西下,晚霞燦爛,黃昏的美麗迷蒙了我的眼睛;海在呼喚,浪在歌唱,有你的陪伴在我心里無(wú)憾;此時(shí)此刻,此時(shí)此景,只想告訴你:有你真好!

因?yàn)楣餐闹鞠颍覀冏叩揭黄鸬珔s又為了各自的奮斗目標(biāo)各奔東西。在順境中,朋友結(jié)識(shí)了我們,在逆境中,我們了解了朋友,結(jié)下了友誼之情。友誼猶如夏日的雨露,冬日的太陽(yáng),心田靠它滋潤(rùn),冰雪靠它融化。無(wú)論身在何方,不要忘了,是友誼讓我們共同攜手祝愿我們的友誼地久天長(zhǎng)!

推薦一把手春訓(xùn)心得體會(huì)如何寫八

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子,對(duì)一個(gè)單位、一個(gè)地區(qū)的工作起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用,肩負(fù)著把方向、謀全局、抓大事的重任,是關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)。十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào),要重點(diǎn)完善對(duì)高級(jí)干部、各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度,推動(dòng)上級(jí)一把手抓好下級(jí)一把手,著力破解對(duì)一把手監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題。

黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒(méi)有例外,強(qiáng)化對(duì)一把手的監(jiān)督,是從嚴(yán)要求,更是關(guān)心愛(ài)護(hù)。抓住一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。

監(jiān)督意識(shí)明顯提高。各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)委監(jiān)委把加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督作為履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的重要著力點(diǎn),完善責(zé)任落實(shí)體制機(jī)制,織牢織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。調(diào)研顯示,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)接受監(jiān)督的態(tài)度正在發(fā)生積極變化,由不理解、難接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)、自愿接受監(jiān)督,逐步形成“同級(jí)監(jiān)督不是限制是保護(hù),不是懷疑是信任”的共識(shí)。隨著一把手接受監(jiān)督自覺(jué)性的提高,黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律規(guī)定的各項(xiàng)制度逐步規(guī)范落實(shí),“三重一大”集體決策、一把手末位發(fā)言或末位表態(tài)、決策全程紀(jì)實(shí)、任職回避、主要領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)不直接分管”等機(jī)制得到有效落實(shí)。

日常監(jiān)督積極主動(dòng)。各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)委監(jiān)委圍繞踐行“兩個(gè)維護(hù)”、落實(shí)黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神,以及落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況開(kāi)展監(jiān)督。各地加大對(duì)腐敗多發(fā)領(lǐng)域一把手監(jiān)督管理力度,實(shí)施關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的一把手定期輪崗和交流制度。各地堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,實(shí)施規(guī)范問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé),督促各類問(wèn)責(zé)主體齊抓共管,增強(qiáng)問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅性和公信力。探索建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制,加強(qiáng)信息化監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)。

監(jiān)督舉措更加有效。各地多措并舉、精準(zhǔn)施策,探索創(chuàng)新監(jiān)督的有效方法,制定并完善一系列管用有效的監(jiān)督措施。如,完善對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子提醒、談話函詢和誡勉等具體制度;動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)崗位一把手和后備干部廉政檔案資料庫(kù),把好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān);完善主要領(lǐng)導(dǎo)向黨委或紀(jì)委全委會(huì)述職述廉制度,并對(duì)其進(jìn)行評(píng)議和對(duì)相關(guān)情況作出處理;確立年終對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、民意調(diào)查的機(jī)制;嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,加大抽查核實(shí)力度,集中清理裸官、檔案造假等問(wèn)題;完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用;建立政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系,注重對(duì)一把手進(jìn)行政治“畫像”,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位一把手和重點(diǎn)培養(yǎng)干部的監(jiān)督。

監(jiān)督格局更加立體。加強(qiáng)自上而下的組織監(jiān)督,黨委(黨組)書記加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下級(jí)黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督,通過(guò)談心談話、提醒督辦、監(jiān)督建議、廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)詢、落實(shí)主體責(zé)任報(bào)備等方法,督促其正確履行“一崗雙責(zé)”,推進(jìn)一把手監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。各級(jí)紀(jì)委統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助同級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織特別是一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,通過(guò)制定一把手主體責(zé)任清單、落實(shí)主體責(zé)任考核評(píng)價(jià)、深化派駐機(jī)構(gòu)改革、發(fā)揮巡視巡察利劍作用等方式方法,持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。

要警惕落實(shí)主體責(zé)任與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問(wèn)題。有的黨組織在落實(shí)主體責(zé)任上出現(xiàn)一定程度“虛化”,落實(shí)主體責(zé)任與開(kāi)展業(yè)務(wù)工作深度融合不夠,各干各的、“人事分開(kāi)”、相互脫節(jié),對(duì)本地區(qū)本單位政治生態(tài)研判“蜻蜓點(diǎn)水”、回避主要矛盾,對(duì)落實(shí)主體責(zé)任的規(guī)定動(dòng)作避難就易、針對(duì)性不強(qiáng)。有的出現(xiàn)一定程度的走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象,把開(kāi)展嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活當(dāng)作一般的程序性任務(wù)應(yīng)付了事,政治理論學(xué)習(xí)照本宣科、敷衍了事,把落實(shí)主體責(zé)任當(dāng)成單純的批評(píng)教育,批評(píng)多引導(dǎo)少。有的缺乏重點(diǎn)和有效抓手,把落實(shí)責(zé)任搞成了“裝點(diǎn)門面”的表面文章,大搞形式落實(shí),內(nèi)容華而不實(shí)。

要警惕上級(jí)監(jiān)督遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督軟、下級(jí)監(jiān)督難的問(wèn)題。有的黨委(黨組)書記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級(jí)黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督不夠有力,形式單一、主動(dòng)性不強(qiáng)。有的黨委(黨組)奉行“好人主義”,搞“一團(tuán)和氣”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間礙于面子,不敢、不愿相互監(jiān)督。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督方式單一,多停留在參加(列席)會(huì)議、談心談話層面,對(duì)被監(jiān)督單位審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)等重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)往往被動(dòng)地依靠談心談話、信訪舉報(bào)問(wèn)題線索等方式開(kāi)展監(jiān)督,監(jiān)督方式缺乏針對(duì)性、有效性。此外,一些地方黨內(nèi)監(jiān)督同人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等尚未充分形成合力。

要警惕權(quán)力邊界不明晰、權(quán)力運(yùn)行不公開(kāi)的問(wèn)題。一些地方和單位的一把手集人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)于一身,在用人、決策、分配使用資源等方面,缺少有效的監(jiān)督和制約。少數(shù)一把手被管理服務(wù)對(duì)象“圍獵”,違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),形成權(quán)錢交易的利益共同體,交易手段隱蔽、查處難度大。一些地方黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)的公開(kāi)機(jī)制不健全,對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的工作職責(zé)和任務(wù)分工,以及當(dāng)?shù)匾恍┲卮笫马?xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等缺乏有效的公開(kāi),宣傳欄、公示欄、網(wǎng)絡(luò)等公開(kāi)載體沒(méi)有充分利用起來(lái)。

把政治監(jiān)督放在首位。突出對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的政治監(jiān)督,以發(fā)現(xiàn)和糾正政治問(wèn)題為著力點(diǎn),細(xì)化政治監(jiān)督內(nèi)容。緊盯一把手是否政治堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng),帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,堅(jiān)定不移堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)制度;緊盯一把手是否帶頭正確履行職能職責(zé),帶頭履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)一起抓,推動(dòng)形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;緊盯一把手是否帶頭遵守黨的六項(xiàng)紀(jì)律,帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”。在履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)中,要優(yōu)先考慮政治要求、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治效果,在日常監(jiān)督中優(yōu)先從政治上進(jìn)行監(jiān)督檢查,在線索處置中優(yōu)先處置反映政治方面的線索,在黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)中優(yōu)先審查政治方面的問(wèn)題反映,在推進(jìn)標(biāo)本兼治中優(yōu)先解決和整改政治問(wèn)題。

構(gòu)筑全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展監(jiān)督必須強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理監(jiān)督。要發(fā)揮黨委(黨組)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)下級(jí)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的主導(dǎo)作用,黨委(黨組)書記加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級(jí)黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督,班子成員在分管范圍內(nèi)要各盡其責(zé),履行好“一崗雙責(zé)”。要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派駐機(jī)構(gòu)對(duì)黨委(黨組)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的同級(jí)監(jiān)督作用,定期將一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒糾正。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助同級(jí)黨委(黨組)健全完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系,及時(shí)提出巡視巡察、信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索,推動(dòng)同級(jí)黨委(黨組)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織特別是一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。

提高專責(zé)監(jiān)督精準(zhǔn)性有效性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要豐富日常監(jiān)督方式,貫通運(yùn)用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢和參加民主生活會(huì)等多種方式,督促一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子正確用權(quán),推動(dòng)相關(guān)單位堵塞制度漏洞。要找準(zhǔn)日常監(jiān)督的關(guān)鍵事項(xiàng),重點(diǎn)關(guān)注權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè),緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是一把手行權(quán)軌跡、行權(quán)方式,強(qiáng)化對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、貫徹執(zhí)行民主集中制、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人等制度規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要完善日常監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制,完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接機(jī)制,健全各監(jiān)督部門問(wèn)題線索定期會(huì)商、重要任務(wù)專項(xiàng)協(xié)作、監(jiān)督信息常態(tài)化共享、監(jiān)督成果定期匯總通報(bào)、政治生態(tài)共同研判等工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)問(wèn)題線索的分析研判。

推動(dòng)制度規(guī)范有效執(zhí)行。把制度機(jī)制的建設(shè)和完善擺在重要位置,進(jìn)一步督促各級(jí)黨組織健全完善民主決策、依法決策的制度機(jī)制,對(duì)重大決策的形成、執(zhí)行和調(diào)整等作出更加細(xì)化的規(guī)定。要推動(dòng)完善制度規(guī)范執(zhí)行的有效機(jī)制,督促各級(jí)黨組織嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、述責(zé)述廉制度、民主生活會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度等,完善每年年終對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、民意調(diào)查機(jī)制,健全關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的一把手進(jìn)行定期輪崗和交流機(jī)制。要用嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動(dòng)制度執(zhí)行,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,綜合運(yùn)用好“四種形態(tài)”,對(duì)有令不行、有禁不止的要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。

推薦一把手春訓(xùn)心得體會(huì)如何寫九

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作為全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵一環(huán),以自我革命的堅(jiān)定決心和空前力度,創(chuàng)新監(jiān)督理念、明晰監(jiān)督責(zé)任、健全監(jiān)督機(jī)制、完善監(jiān)督舉措,織密織牢監(jiān)督網(wǎng)、打好監(jiān)督“組合拳”,在推動(dòng)健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系中,探索出一條加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的有效路徑。

把加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督放在更加突出的位置

牽“牛鼻子”、抓關(guān)鍵,是習(xí)近平總書記治國(guó)理政的重要方法論。其中一個(gè)重要方面,就是高度重視各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子,強(qiáng)調(diào)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。

實(shí)踐反復(fù)證明,只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭、做榜樣,才能成為無(wú)聲的命令,產(chǎn)生強(qiáng)大的感召力。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),各級(jí)“一把手”必須當(dāng)好把方向、謀全局、抓關(guān)鍵、帶隊(duì)伍的領(lǐng)頭雁,把責(zé)任扛在肩上,勇于挑最重的擔(dān)子,敢于啃最硬的骨頭,善于接最燙的山芋。“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的標(biāo)桿作用應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在錘煉黨性、遵規(guī)守紀(jì)、匡正作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為等方方面面。十八屆黨中央上任伊始,就把立規(guī)矩?cái)[在首位,從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神破題,堅(jiān)持以上率下、層層示范。黨中央相繼制定修訂多部黨內(nèi)法規(guī)制度,對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”作出許多“硬約束”,起到了徙木立信的作用。如在加強(qiáng)教育堅(jiān)定理想信念方面,從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)到“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,從“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育到“不忘初心、牢記使命”主題教育,都強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委(黨組)要把主體責(zé)任扛起來(lái),主要領(lǐng)導(dǎo)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任,要求“一把手”學(xué)得更多一些、更深一些,要求更嚴(yán)一些、更高一些。在全面深化改革方面,習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“為官避事平生恥”,要求“黨政‘一把手’親力親為抓改革”。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)中,要求“黨政‘一把手’要當(dāng)好扶貧開(kāi)發(fā)工作第一責(zé)任人”。在全面從嚴(yán)治黨中,要求“黨委書記要做管黨治黨的書記,當(dāng)好第一責(zé)任人”。新冠肺炎疫情發(fā)生后,習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署,要求“主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位、靠前指揮,及時(shí)發(fā)聲指導(dǎo),及時(shí)掌握疫情,及時(shí)采取行動(dòng),做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)”。突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵,牽牢“牛鼻子”,形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的示范效應(yīng),已經(jīng)成為我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要方法指引。

鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向劍指“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督頑疾。習(xí)近平總書記深刻指出,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”;“一把手”違紀(jì)違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng),甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗。在多次重要講話中,習(xí)近平總書記對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題的實(shí)質(zhì)、危害、表現(xiàn)形式進(jìn)行深入剖析,并就加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督多次作出重要指示。黨中央多管齊下、多措并舉,以健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系為基礎(chǔ),以管住權(quán)力為關(guān)鍵,以加強(qiáng)制度建設(shè)為保障,通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)、高舉巡視“利劍”、用好批評(píng)和自我批評(píng)武器、讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)等各項(xiàng)舉措,補(bǔ)足監(jiān)督短板,構(gòu)筑起對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的嚴(yán)密體系,成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)。

黨中央對(duì)各級(jí)“一把手”違紀(jì)違法問(wèn)題嚴(yán)查重處、絕不姑息。黨的十八大以來(lái),倒在反腐利劍下的中管干部中,黨政“一把手”占到相當(dāng)比例,不是“一把手”的,違紀(jì)違法問(wèn)題也有很多發(fā)生在擔(dān)任“一把手”期間。白恩培、蘇榮、趙正永、秦光榮等人就是典型。2017年和2018年,黨中央分別就祁連山生態(tài)環(huán)境破壞、秦嶺北麓西安境內(nèi)違規(guī)建設(shè)別墅問(wèn)題及涉案的主要領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題下發(fā)通報(bào),給全黨上了極其深刻的政治警示教育課。

構(gòu)筑對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

形成全方位監(jiān)督格局。黨中央強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理監(jiān)督,探索紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))加強(qiáng)對(duì)黨委(黨組)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,黨委(黨組)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督。

強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督。習(xí)近平總書記指出:“上級(jí)對(duì)下級(jí)尤其是上級(jí)一把手對(duì)下級(jí)一把手的監(jiān)督最管用、最有效?!奔訌?qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,關(guān)鍵是黨中央要加強(qiáng)對(duì)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,各級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,上級(jí)“一把手”抓好下級(jí)“一把手”。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》強(qiáng)調(diào),上級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)人,對(duì)下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)平時(shí)多過(guò)問(wèn)、多提醒,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正?!饵h委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》將黨委(黨組)書記加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級(jí)黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督,作為落實(shí)主體責(zé)任的重要內(nèi)容作出規(guī)定。在全面從嚴(yán)治黨中,黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人,要敢抓敢管,定期與班子成員和下級(jí)“一把手”談心談話。班子成員在分管范圍內(nèi)要各盡其責(zé),履行“一崗雙責(zé)”。通過(guò)層層壓實(shí)責(zé)任、層層落實(shí)監(jiān)督職責(zé),筑牢對(duì)“一把手”和班子成員監(jiān)督的堅(jiān)固堤壩。

破解同級(jí)監(jiān)督難題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員間日常接觸最多,最了解情況,最容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮常委會(huì)作用,班子成員要用好批評(píng)和自我批評(píng)武器,增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺(jué)?!饵h內(nèi)監(jiān)督條例》為破解各種監(jiān)督困境創(chuàng)造了條件、提供了支撐,強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)現(xiàn)班子主要負(fù)責(zé)人存在問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其提出,必要時(shí)可以直接向上級(jí)黨組織報(bào)告,并要求黨組織主要負(fù)責(zé)人個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在黨內(nèi)一定范圍公開(kāi),主動(dòng)接受監(jiān)督。此外,黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察雙重領(lǐng)導(dǎo)體制改革,加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)實(shí)行“兩為主”,為紀(jì)委開(kāi)展同級(jí)監(jiān)督撐腰壯膽。黨中央多措并舉,強(qiáng)化紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)委員履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督,同級(jí)紀(jì)委定期將“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒糾正,保證持續(xù)有力的監(jiān)督震懾。

發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的專責(zé)監(jiān)督作用。在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中,黨內(nèi)監(jiān)督起主導(dǎo)作用,最重要的是黨中央監(jiān)督、各級(jí)黨委監(jiān)督,其次是紀(jì)委監(jiān)督。黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,中央紀(jì)委協(xié)助黨中央監(jiān)督各?。▍^(qū)、市)黨委、中央各部委、國(guó)家機(jī)關(guān)各部委黨組(黨委),加強(qiáng)對(duì)中管干部的監(jiān)督。地方各級(jí)紀(jì)委協(xié)助同級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革,充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)。派駐監(jiān)督不是同級(jí)監(jiān)督,它的本質(zhì)是上級(jí)黨組織通過(guò)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及其部門管理的二級(jí)班子和有關(guān)人員的監(jiān)督。派駐監(jiān)督歸根到底體現(xiàn)了黨中央的領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)了上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。

綜合發(fā)揮多種監(jiān)督作用。習(xí)近平總書記指出:“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)接受各方面監(jiān)督,這既是一種胸懷,也是一種自信”。黨中央在突出黨內(nèi)監(jiān)督的同時(shí),綜合發(fā)揮人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督作用。包括要求“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子支持人大及其常委會(huì)履行監(jiān)督職權(quán),確保工作符合憲法和法律;支持人民政協(xié)依照章程進(jìn)行民主監(jiān)督,重視民主黨派和無(wú)黨派人士提出的意見(jiàn)、批評(píng)、建議;推行地方各級(jí)政府及其部門和“一把手”權(quán)力清單制度,依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程;支持司法機(jī)關(guān)獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán);支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度;支持統(tǒng)計(jì)部門履行法定職責(zé),防范和懲治弄虛作假;發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督作用,對(duì)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的合法性、真實(shí)性和有效性進(jìn)行檢查督促;暢通信訪舉報(bào)渠道,及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切;加強(qiáng)輿論監(jiān)督,通過(guò)對(duì)典型案例曝光剖析,發(fā)揮警示作用,等等。

釋放對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的制度效力

習(xí)近平總書記鮮明強(qiáng)調(diào),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子位高權(quán)重,理所當(dāng)然是各項(xiàng)監(jiān)督制度的重點(diǎn)約束對(duì)象。

加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。黨中央及時(shí)總結(jié)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的有效經(jīng)驗(yàn),扎緊制度籠子。十八大黨章鮮明寫入“加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督”。黨中央修訂《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,將“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子作為監(jiān)督重點(diǎn),構(gòu)建黨委(黨組)全面監(jiān)督,紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督,黨的工作部門職能監(jiān)督,黨的基層組織日常監(jiān)督,黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。制定《問(wèn)責(zé)條例》,壓實(shí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子管黨治黨政治責(zé)任。修訂《紀(jì)律處分條例》,劃出“一把手”行為禁區(qū)。出臺(tái)《監(jiān)察法》《公職人員政務(wù)處分法》等,不斷釋放出對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的剛性和建設(shè)性力量。

推進(jìn)民主集中制具體制度建設(shè)。民主集中制是我們黨鮮明的制度優(yōu)勢(shì),能夠科學(xué)有效規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的基礎(chǔ)性制度。習(xí)近平總書記深刻指出,“一把手”要帶頭執(zhí)行民主集中制,不把“班長(zhǎng)”當(dāng)成“家長(zhǎng)”。民主集中制最后是要集中的,但過(guò)程是民主的,“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中,班子成員自覺(jué)接受書記的監(jiān)督,并通過(guò)民主集中制監(jiān)督書記、監(jiān)督班子其他成員,形成批評(píng)和自我批評(píng)的濃郁氛圍,形成領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督的良好環(huán)境。黨中央狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是“一把手”的示范帶頭作用,構(gòu)建從中央政治局到各級(jí)黨委(黨組)、從中央政治局委員到各級(jí)黨委(黨組)成員貫徹落實(shí)民主集中制的制度機(jī)制。黨中央制定《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,將民主集中制作為黨內(nèi)政治生活的重要制度保障,要求“一把手”必須發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)。

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督基礎(chǔ)制度建設(shè)。完善請(qǐng)示報(bào)告制度,制定《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》,要求下級(jí)黨組織主動(dòng)向上級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”主動(dòng)向黨組織請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng),自覺(jué)接受組織監(jiān)督。完善述責(zé)述廉制度,出臺(tái)《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》,建立中央政治局同志向黨中央和總書記述職制度。地方各級(jí)黨組織也規(guī)范完善了述職制度。健全民主生活會(huì)制度,制定《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》,細(xì)化從中央到基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的規(guī)范,尤其強(qiáng)調(diào)民主生活會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)班子成員間建立良性批評(píng)和自我批評(píng)的會(huì)議制度。

健全完善民主決策制度。根治“家長(zhǎng)制”與“一言堂”頑癥,必須建立一套重大問(wèn)題民主決策程序。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“一把手”要按照程序進(jìn)行決策,特別是涉及資金、項(xiàng)目、用人等重大問(wèn)題,要經(jīng)過(guò)集體研究,不搞個(gè)人專權(quán)。黨中央修訂黨組工作條例、地方黨委工作條例,印發(fā)對(duì)高校、國(guó)企等黨組織加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施意見(jiàn),進(jìn)一步規(guī)范民主決策程序。完善黨政部門依法決策機(jī)制,頒布《重大行政決策程序暫行條例》,對(duì)重大行政決策的形成、執(zhí)行和調(diào)整等作出規(guī)定。各地嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策的規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)“一把手”末位發(fā)言或末位表態(tài)、決策全程紀(jì)實(shí)制度,探索實(shí)行施政行為公開(kāi)、主要領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)不直接分管”制度,建立重大決策終身責(zé)任追究、責(zé)任倒查機(jī)制等,防止“一把手”權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。

著眼標(biāo)本兼治建立健全監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。黨中央堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,建立對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子提醒、談話函詢和誡勉等具體制度。動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)崗位“一把手”和后備干部廉政檔案資料庫(kù),把好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)。完善主要領(lǐng)導(dǎo)向黨委或紀(jì)委全委會(huì)述職述廉制度,并對(duì)其進(jìn)行評(píng)議和對(duì)相關(guān)情況作出處理。確立每年年終對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、民意調(diào)查機(jī)制。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,修訂《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》,加大抽查核實(shí)力度,集中清理裸官、檔案造假等問(wèn)題。完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,制定《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域監(jiān)督力度,實(shí)施關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的“一把手”定期輪崗和交流制度,防止因任期過(guò)長(zhǎng)而誘發(fā)腐敗行為。制定《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》,規(guī)范央企、國(guó)企負(fù)責(zé)人的職務(wù)行為和待遇。此外,各地也開(kāi)展了各具特色的豐富實(shí)踐,比如北京、黑龍江、浙江、湖南等地探索建立政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位“一把手”和重點(diǎn)培養(yǎng)干部的監(jiān)督。

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