公安機(jī)關(guān)作風(fēng)十弊心得體會報告 公安機(jī)關(guān)作風(fēng)十弊心得體會報告怎么寫(九篇)

在平日里，心中難免會有一些新的想法，往往會寫一篇心得體會，從而不斷地豐富我們的思想。我們想要好好寫一篇心得體會，可是卻無從下手嗎？以下是小編幫大家整理的心得體會范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

主題公安機(jī)關(guān)作風(fēng)十弊心得體會報告一

為了深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，促使全體民警職工牢固樹立“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，自覺做到自身正、自身硬、自身凈，確保全局上下政令警令暢通，為貫徹落實(shí)局黨委各項決策部署提供堅強(qiáng)有力的紀(jì)律保證，今天我為大家講一次廉政教育專題黨課。本次黨課的題目是《堅守底線不越紅線》。

古往今來，人們崇尚清廉，都把清廉看成是一種美德，一種境界，一種社會追求。多少人因?yàn)榍辶鞣及偈?，又有多少人因?yàn)楦瘮《暶麙叩兀诤藿K生。眾所周知，清正廉潔是中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。消極腐敗現(xiàn)象同我們黨的性質(zhì)和宗旨水火不相容，同廣大人民群眾的利益和意愿背道而馳。近些年來，從中央到地方懲治腐敗的決心越來越大，制度越來越完善，監(jiān)督越來越嚴(yán)格，人民群眾對反腐倡廉的期望越來越高，建立一個清正廉潔、公平正義的社會環(huán)境成為全社會的共同愿景?！笆坑邪傩?，以德為首”。德為立身之本，修身立德是每一個黨員干部保持黨的先進(jìn)性，時刻做到廉潔自律，勤政為民的思想基礎(chǔ)。只有引導(dǎo)黨員民警、干部職工始終保持自身的純潔性，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，才能恪守道德情操，增強(qiáng)自身免疫力，經(jīng)受權(quán)利考驗(yàn)，時刻做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，廉潔自律，清正為民。如何教育廣大黨員民警、干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，打造一支風(fēng)清氣正的公安鐵警隊伍，這是一個需要我們不斷深入思考和持之以恒加強(qiáng)解決的問題，下面我講幾點(diǎn)意見與同志們共同探討。

首先，在思想境界上，要強(qiáng)化四種意識

第一，必須增強(qiáng)黨的意識。這是樹立正確權(quán)力觀的前提。我們黨之所以能夠戰(zhàn)勝各種艱難險阻，不斷發(fā)展壯大，就是因?yàn)橛袌远ǖ睦硐胄拍?。在新的歷史條件下，仍然需要我們始終保持堅定的理想信念，一定要明白這樣一個道理：入黨沒有什么便宜可占，當(dāng)官沒有什么特權(quán)可享，只能是為人民多做工作，甘于奉獻(xiàn)，這是一切共產(chǎn)黨人的思想和行為準(zhǔn)則。領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗，都在理想信念這個總關(guān)口上出了問題。河北省國稅局原局長李真就是一個很典型的例子。李真34歲當(dāng)上省局局長，36歲時被中央紀(jì)委立案查處，40歲時以受賄罪、貪污罪被判處死刑。在李真不長的人生道路上，“升官發(fā)財”、“貪圖享受”的非無產(chǎn)階級思想根深蒂固，共產(chǎn)主義理想和信念在他的人生觀中根本就沒有思想基礎(chǔ)。李真因理想信念上的缺失導(dǎo)致了政治上的動搖，政治上的動搖又造成了方向上的迷失，致使他的政治鑒別力和判斷力出現(xiàn)了根本性的錯誤，與黨已經(jīng)是離心離德。象李真這種年輕干部，一開始就邁歪了步子，升得快，跌得也快，升得高，摔得也慘。我們一定要時刻牢記自己入黨時的誓言，不斷增強(qiáng)黨性觀念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

第二，必須增強(qiáng)群眾意識。這是樹立正確權(quán)力觀的核心。權(quán)力觀問題，說到底是對人民群眾的態(tài)度問題、感情問題，是為了誰、依靠誰的問題。我們一定要自覺擺正與群眾的位置，增進(jìn)與群眾的感情，與群眾同甘共苦，決不可與民爭利。要牢牢記住，黨和人民是魚和水的關(guān)系，黨員干部與群眾永遠(yuǎn)是公仆與主人的關(guān)系。群眾利益是最高的利益，為群眾謀利益是共產(chǎn)黨人的天職。權(quán)力越大，為人民服務(wù)的責(zé)任就越大。增強(qiáng)群眾意識，就是要不斷增進(jìn)對人民群眾的感情，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心頭，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為想問題、辦事情的準(zhǔn)則，把造福百姓作為自身價值的最大體現(xiàn)，把實(shí)現(xiàn)群眾的愿望作為自己的最大責(zé)任，切實(shí)把群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好。

第三，必須增強(qiáng)責(zé)任意識。這是樹立正確權(quán)力觀的保證。權(quán)力是人民給予的信任，組織交付的重托。作為公安機(jī)關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在擁有一定權(quán)力的同時，就要義不容辭地?fù)?dān)負(fù)著“打擊犯罪、保民平安”的沉重?fù)?dān)子。要明確自己的職責(zé)，盡職盡責(zé)。在其位，謀其政，盡其責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要“有位”，又要“有為”，在正確行使權(quán)力的過程中，勇于承擔(dān)發(fā)揮核心作用的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、量質(zhì)并重的工作責(zé)任、文明誠信的社會責(zé)任、政令暢通的政治責(zé)任、與時俱進(jìn)的發(fā)展責(zé)任。

第四，必須增強(qiáng)自律意識。這是樹立正確權(quán)力觀的基礎(chǔ)。正確對待權(quán)力，是思想覺悟和黨性修養(yǎng)的具體體現(xiàn)。做官用權(quán)、拍板決策、造福社會是領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣職責(zé)。我們應(yīng)當(dāng)看到，權(quán)力是一把雙刃的劍，“揮”之不慎可能會傷及自己；權(quán)力是一把熾熱的火，“燃”之不察可以將自己焚毀；任何一個腐敗分子，都有一個演變的過程，往往是從一些“小節(jié)”問題開始的。如果我們的自律意識不強(qiáng)，對“小節(jié)”問題總是不在乎，任其發(fā)展，就會走上犯罪的道路。自我失控，腐敗必生。前車之覆，后車之鑒。身為黨員干部，一定要把權(quán)力、地位和名利看得淡一些，堂堂正正做人，清清白白為官，認(rèn)認(rèn)真真干事。

其次，在道德修養(yǎng)上，要做到“五慎”

中國有句老話：“做事先做人”。做人是成事之道，人品是謀事之基。古人云，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，講的就是這個道理。

一要慎初。世間萬事始于初。我國古代大哲學(xué)家老子說：“慎終如始，則無敗事”。廉潔自律，拒腐防變，以慎初最重要。一位領(lǐng)導(dǎo)同志曾說過：“加強(qiáng)道德修養(yǎng)，保持自身廉潔，關(guān)鍵在于第一次。把好了第一次，就掌握了主動，就能在各種腐蝕誘惑面前立于不敗之地?！笨v觀腐敗分子發(fā)展變化的軌跡，很多人曾經(jīng)有光榮的過去，有過顯赫的成績，做過一些有益的事情，但隨著客觀條件的變化，放松了對自己的嚴(yán)格要求，淡化了自律意識，面對燈紅酒綠，權(quán)、錢、色的誘惑，對自己搞下不為例，在矛盾僥幸的復(fù)雜心態(tài)驅(qū)使下邁出第一步而不能自已，一步一步地陷入罪惡的深淵，成為人民的罪人，為歷史所唾棄。

二要慎獨(dú)。這是古代思想家孔子提出的一種道德修養(yǎng)方法。他說，一個有道德的人，要在別人看不到的時候能十分謹(jǐn)慎，在別人聽不到的時候能十分警惕，不要認(rèn)為隱蔽和微小的過失就可以去做，應(yīng)當(dāng)在一個人獨(dú)處的情況下更加謹(jǐn)慎，自覺約束自己，不做任何不道德的事。新時期的黨員干部，面對各種思潮的沖擊和誘惑，更應(yīng)堅定黨的信念，牢記黨的宗旨，只有如此，才會有慎獨(dú)的品格，達(dá)到慎獨(dú)的境界。

三要慎友。作為黨員干部，尤其是作為處在執(zhí)法崗位上的公安民警，在結(jié)交朋友方面必須慎之又慎。古人說：與善人交，如入芝蘭之室，久而不聞其香；與惡人交，如入鮑魚之肆，久而不聞其臭?，F(xiàn)在社會上有那么一些人，為了獲取個人的某種利益，千方百計與你套近乎，稱兄道弟，跑前跑后，踩斷門檻。在溫情脈脈的面紗后，在溫良恭謙的言詞間，隱藏著他們叵測的目的。而有的黨員干部則對此喪失了政治警覺，哥們義氣超越了黨的原則，結(jié)果參政議政的是這些“朋友”，送禮行賄的是這些“朋友”，最后把自己拉下水的也是這些“朋友”。

四要慎言。是否口無遮攔，是鑒別黨員干部政治上成熟與不成熟、政治敏銳性強(qiáng)與不強(qiáng)、境界層次高于不高的一個重要標(biāo)志?，F(xiàn)在，一些黨員干部在公開場合講話口無遮攔，想說什么就說什么，想怎么說就怎么說。不分場合、不分對象地說一些有悖于黨中央精神的話，對黨中央和上級黨委的決策及濫發(fā)議論；把社會上某些妄加猜測的東西和互聯(lián)網(wǎng)上所謂的“內(nèi)部消息”及“順口溜”當(dāng)作談資說料，時而望風(fēng)踩柳，時而添油加醋。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格規(guī)范、約束自己的言行，在公開場合，一定要言必適時，言必適情，言必適度，做到與黨中央不一致的話堅決不說，不利于黨的形象的事堅決不做。

五要慎好。一個人有點(diǎn)愛好是正常的，領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外。我們提倡培養(yǎng)高尚的愛好。但是，領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的興趣、愛好、習(xí)慣，不能恣情放縱，而應(yīng)當(dāng)把它與官德修養(yǎng)聯(lián)系起來，對有利于官德修養(yǎng)的則育之，介于有利與不利之間的則節(jié)之。領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的愛好如果不善節(jié)制，就有可能被別有用心的人所利用，成為不法之徒腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部的缺口，我們黨員干部對此務(wù)必要高度警覺。

再次，在實(shí)際行動上，要把好“三關(guān)”

一是把好家庭廉政關(guān)，守好家庭廉潔“港灣”。家庭是社會的細(xì)胞，對于個人價值觀、人生觀的形成具有重要的影響，家庭成員的相互影響和幫助，對于領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防和抵制腐敗具有不可替代的作用。因此，家庭不僅是拒腐防變的一道重要防線，更是預(yù)防和抵制腐敗的重要陣地，在建立健全教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系中發(fā)揮著重要的作用。每個人都在追求家庭的幸福和美滿。那么家庭幸福的標(biāo)準(zhǔn)是什么?可以說眾說紛紜，各有理解。我認(rèn)為，幸福最基本的條件應(yīng)包括這么幾個要素，要有安全感，要快樂。沒有安全感、不快樂，即使有了一切，也是徒勞。強(qiáng)調(diào)正確的幸福觀并不是說追求財富、追求金錢就變得庸俗。幸福離不開金錢，需要金錢來保障。看病需要錢，讀書需要錢，改善生活、提高生活質(zhì)量都需要錢，但對金錢、財富的獲取，要“取之有道”，光明正大。如果企圖利用手中權(quán)力撈取好處，肯定會犯錯誤，靠這樣得來的幸福是暫時的、虛幻的，是假象，到最后幸福也會毀在金錢手里、權(quán)力手里。從另一個角度講，一些人感覺自己不幸福，不在于他擁有太少，而在于他苛求太多。希望大家能形成共識，少攀比，常知足。如果真心關(guān)愛家人、想讓家人過得幸福，就要對家庭負(fù)起責(zé)任，就要盡最大努力避免發(fā)生違法違紀(jì)問題。

二是把好重點(diǎn)崗位關(guān)，樹立廉潔新形象。隨著反腐敗工作的深入開展，在懲治腐敗的同時，黨中央提出要更加注重預(yù)防，更加注重治本，更加注重制度建設(shè)，針對容易產(chǎn)生腐敗和問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部門加大力量開展廉政建設(shè)工作。

（一）加強(qiáng)政治修養(yǎng)。堅持用正確的思想武裝頭腦，用先進(jìn)的理論指導(dǎo)自己的行動，特別是要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，把握好人生的方向和發(fā)展前途。要深刻認(rèn)識新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大意義，不要片面的以為反腐是當(dāng)官的事情。試問，假如把那些腐敗分子的權(quán)利放到你身上，你會不會腐敗?同時要認(rèn)清個別社會現(xiàn)象，如將誠實(shí)守信、辛勤勞動、艱苦奮斗看作是“傻”，而好逸惡勞、損人利己、見利忘義則被認(rèn)為是“人之本性”；還有對部分黨員干部腐敗現(xiàn)象熟視無睹，認(rèn)為是“正?！保瑢E權(quán)者換來的榮華富貴不是鄙視而是羨慕；對揮霍浪費(fèi)以及用不正當(dāng)手段獲取私利，不認(rèn)為是可恥，而認(rèn)為是本事；對查處的腐敗分子不是痛恨，而認(rèn)為是倒霉，等等。所以作為黨員干部，特別是重點(diǎn)崗位的工作人員要看清現(xiàn)實(shí)，禁得住誘惑、耐得住寂寞，不要有攀比心理，這是不出問題的基本要求。

（二）強(qiáng)化自律意識。自律對預(yù)防腐敗起著關(guān)鍵性作用。如果自身機(jī)體、免疫能力出了問題，那就是大問題。一個人清正廉潔的也好，貪污腐敗的也罷，有一個共同的特點(diǎn)，都是從一點(diǎn)一滴開始的，沒有哪個人天生就如何清廉或如此腐敗。要說其中的區(qū)別，簡單地說，其實(shí)也就是一字之差，清廉者以“嚴(yán)”字律己，腐敗者以“貪”字利己。說到這里，我想起了以前讀過的一篇雜文，題目叫《守住你的那口“井”》，講的是明朝的開國皇帝朱元璋曾給他的手下人算過一筆賬：老老實(shí)實(shí)地當(dāng)官，守著自己的俸祿過日子，就好像守著“一口井”，井水雖不滿，但可天天汲取，用之不盡。假如心生貪念，守著自己的“井水”還不滿足，偏要惦記著“河”里的，甚至“江”里的、“?！崩锏乃坏〇|窗事發(fā)，不僅“河”里、“江”里的水不保，就連自己那口井的“井水”也難保。綜觀古今中外形形色色的貪官污吏，他們的共同致命弱點(diǎn)就在于守不住自己的那口“井”。這些人貪得無厭，欲壑難填，總是嫌自己的“井水”不滿。于是，或利用職權(quán)之便，或假借工作之機(jī)，只要抓住機(jī)會，便會不擇手段地時不時出手撈一把“油水”。當(dāng)他們的不義之財如江河之水滾滾而來之時，往往就是連他們自己也一同毀滅之日。這時候，別說撈來的“油水”享受不到，就連自己那口淺淺的“井水”也喪失了。那么，怎樣才能守住自己的那口“井”呢?首先要做到“慎獨(dú)”，嚴(yán)于律己。在履行職能的情況下，要管住自己的心，不要有非分之想；要管住自己的手，不該拿的別拿；要管住自己的腿，不該去的地方別去；該做的事按照規(guī)定去做，不該做的事就不要做。其次要做到“慎微”，防微杜漸?！扒Ю镏?，毀于蟻穴”，不要認(rèn)為小事做了沒關(guān)系，小事累積多了就成了大事，這是一個量變到質(zhì)變的過程。所以一定要“慎微”，違紀(jì)犯法的事再小也不能做，否則一旦鑄成大錯，就追悔莫及了。牢記“千里之行，始于足下，千里之堤，潰于蟻穴”的道理，像古人所說的那樣“莫以善小而不為，莫以惡小而為之”。

（三）正確看待權(quán)力。作為一名人民警察，我們手中多少有一些權(quán)力，但一定要牢記，這是國家和人民賦予我們的權(quán)力，是代表單位、政府履行職能，要做到權(quán)為民所用，利為民所謀，不能把權(quán)力作為撈取私利的工具，把自己的服務(wù)對象變成謀取私利的對象。覺得為別人辦事情就應(yīng)該接受人家的感謝，收禮不等同于受賄，是小事一樁。大家一定要把握好自己，牢記“莫伸手，伸手必被捉”的警句，深刻體會人雖有欲切忌貪的道理，經(jīng)常進(jìn)行自省自審，廉政上要如履薄冰，千萬不要存僥幸心理、因小失大，“一失足成千古恨”，撿了芝麻、丟了西瓜，最后什么都得不到，得到的可能就是一紙判決書。

（四）養(yǎng)成廉潔的好習(xí)慣。將廉潔作為一種常態(tài)、一種習(xí)慣，不僅是必要的，也是必需的。這就需要我們有堅定的信念，堅強(qiáng)的毅力。努力做到自重，尊重自己的人格，珍惜自己的聲譽(yù)；自省，發(fā)揮“良心”的評價作用，經(jīng)常反省和檢查自己言行；自警，遵守廉潔自律規(guī)定，經(jīng)常警示自己；自勵，自我激勵、自我鞭策。有位教育家說過：“良好的習(xí)慣，是人們存在于神經(jīng)系統(tǒng)中的一種道德資本。這種資本是不斷增長的，所以它的利息也是人們終身取用不盡的?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部也好、重點(diǎn)崗位人員也好，若能養(yǎng)成勤政廉潔的好習(xí)慣，則受益無窮，是一筆用金錢難以買到的無價之寶。同時，要努力營造廉潔環(huán)境，凈化自己的工作圈、生活圈和社交圈。在工作圈里，應(yīng)破除“靠關(guān)系吃飯”的庸俗關(guān)系學(xué)，在‘情’上真誠互勉，在“法”上勤鳴警鐘；從點(diǎn)滴入手凈化自己的生活圈子，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，潔身自好，學(xué)法知法守法，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕；廣交朋友，是做好工作的必要條件，慎交朋友，是保持廉潔的必然要求。俗話說“甘泉知于口渴時，良友識于患難際”，這些充分說明了“近朱者赤，近墨者黑”的道理。

三是把好廉政監(jiān)督關(guān)，構(gòu)筑監(jiān)督防線。沒有約束的權(quán)力，必然會導(dǎo)致腐敗，失去監(jiān)督的干部，難免會滑入泥潭。所以說，監(jiān)督是防范腐敗的關(guān)鍵。同時，監(jiān)督本身也是對領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心、愛護(hù)和保護(hù)，是干部健康成長的必要條件。領(lǐng)導(dǎo)干部時刻不能離開監(jiān)督，重要崗位工作人員和年輕干部同樣離不開監(jiān)督，要熱情歡迎監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，主動開展監(jiān)督，兼聽則明，偏聽則暗。

（一）增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識。監(jiān)督與被監(jiān)督是矛盾的統(tǒng)一體，黨內(nèi)沒有可以不接受監(jiān)督的特殊黨員。作為重要崗位工作人員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要和普通干部一樣，樹立自覺接受監(jiān)督的意識，應(yīng)該明白履行崗位職能、行使權(quán)力的過程也是接受監(jiān)督的過程，逐步養(yǎng)成在監(jiān)督之下工作生活的習(xí)慣，主動接受來自各方面的監(jiān)督。其實(shí)一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法違紀(jì)的道路，抵制監(jiān)督就是他們走向墮落的一個極其重要原因。原貴州省委書記劉方仁嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的一個重要原因，就是由于劉方仁不想接受監(jiān)督，監(jiān)督對其流于形式，致使他傾家蕩產(chǎn)，身敗名裂，墮落成一個腐敗分子。

（二）端正接受監(jiān)督的態(tài)度。我們應(yīng)該端正態(tài)度，積極倡導(dǎo)、熱情歡迎和大力支持來自各方面的監(jiān)督。個別同志由于缺乏嚴(yán)于律已和接受監(jiān)督的自覺性，把監(jiān)督看成是對自己的不信任、不尊重、甚至看成是整人。這種態(tài)度和心理是極端錯誤和有害的。干部的健康成長需要自律，也需要他律。如果不能正確對待監(jiān)督，不及時發(fā)現(xiàn)和改正自己的問題，捂著瘡疤不讓揭，諱疾忌醫(yī)，最終會在紀(jì)律和法律面前追悔莫及。原河北省第一秘李真在反思自己走向毀滅的根源時說，不受制約的權(quán)力，必然會導(dǎo)致腐敗，掌權(quán)者一旦成為脫韁的野馬，遲早會掉進(jìn)懸崖。在當(dāng)權(quán)的日子里，很少考慮黨紀(jì)和法律，覺得離我太遠(yuǎn)，有時候做一下批評和自我批評，算是對自己的監(jiān)督，時間長了，腦子里哪還有黨的紀(jì)律和法規(guī)。

（三）努力營造良好的監(jiān)督環(huán)境。要營造一種監(jiān)督有理、監(jiān)督有功的氛圍，要求我們面對贊譽(yù)，不能迷失方向，而應(yīng)該深入到敢于真心實(shí)意地監(jiān)督自己、直言不諱地批評自己的干部和群眾中去，鼓勵他們發(fā)表不同意見，提出不同看法，主動誠懇地對待他們的意見建議，該提醒的提醒，該批評的批評，該制止的制止，充分調(diào)動和保護(hù)群眾監(jiān)督的積極性，營造一種敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的良好氛圍，只有這樣才能聽到真話，看到實(shí)情，才能時刻保持清醒頭腦，提高“免疫力”。

最后，我衷心地希望大家能夠在任何時候、任何情況下都能夠堅定理想信念，實(shí)現(xiàn)人生價值。這里我再用四句話與同志們共勉：

第一句，政治上跟黨走。就是要有堅定的政治立場、政治方向，與黨中央保持高度一致，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，保持政治上的堅定和清醒，經(jīng)得起任何風(fēng)浪的考驗(yàn)。

第二句，經(jīng)濟(jì)上莫伸手。信守黨員干部行為準(zhǔn)則，經(jīng)得住金錢與物質(zhì)利益的各種考驗(yàn)。做到不突破“紅線”，不向上攀比，不心存僥幸。

第三句，作風(fēng)上解民憂。始終把人民放在心上，真心實(shí)意為人民服務(wù)，為大眾謀福利。保持高尚的情操，一身正氣，樹立良好的形象，遠(yuǎn)離燈紅酒綠的誘惑，嚴(yán)守思想道德防線。第四句，工作上爭上游。以事業(yè)充實(shí)人生，以事業(yè)實(shí)現(xiàn)價值，以事業(yè)凝聚人心。

主題公安機(jī)關(guān)作風(fēng)十弊心得體會報告二

根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育計劃安排，今天由我圍繞“強(qiáng)化組織性，嚴(yán)肅紀(jì)律性，努力把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)搞堅強(qiáng)”這個專題，給大家講一課。主要講四個方面內(nèi)容:。

黨的意識和黨員意識是黨員的靈魂。如果黨的意識、黨員意識淡化，就會導(dǎo)致精神“缺鈣”、思想真空，也會動搖黨組織和黨員的先進(jìn)性根基。我們黨剛剛組建時，李大釗、陳獨(dú)秀，毛澤東、周恩來、鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級革命家，面對各種各樣的艱難險阻，從來沒有動搖過自己的信念和追求，那時候發(fā)展黨員，第一條就是不怕死，因?yàn)閷伯a(chǎn)黨來說，黨的理想、黨的利益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于個人生死，正因?yàn)橛羞@樣舍身為黨的大忠大勇，才有了新中國的紅色政權(quán)。但進(jìn)入新世紀(jì)新階段，有些同志對黨的了解淺了、對黨的感情淡了、對黨的信任少了，那份與黨同呼吸、共命運(yùn)，為黨的事業(yè)傾情付出、真心奮斗的精神頭越來越弱了。應(yīng)該說，當(dāng)前我們大家都能做到政治立場堅定，落實(shí)指示堅決。但個別的也存在黨性觀念淡化、弱化的問題，我歸納了一下主要有“三↑偏移”。一是對黨的信仰有所偏移。有的對共產(chǎn)主義理想缺乏認(rèn)知認(rèn)同，覺得高、虛、遠(yuǎn)、空，常常不信馬列信鬼神、不看黨報看小報，不愛組織愛金錢、不崇英模崇“土豪”，熱衷于傳播政治段子、灰色短信，聽信小道消息，把老鄉(xiāng)、同學(xué)聚會當(dāng)成了政治上的“自由市場”。實(shí)質(zhì)上，就是熱愛黨、信任黨、擁護(hù)黨的親切認(rèn)同感逐漸淡化，應(yīng)該堅守的共同理想和信仰家園逐漸缺失。二是對組織的態(tài)度有所偏移。有的想組織的要求少，想個人的事情多，把個人付出作為向組織等價交換的籌碼，發(fā)展進(jìn)步順利時就感恩組織，不順時就埋怨抱怨;有的不信組織信關(guān)系，片面認(rèn)為別人“提升了”“立功了”都是找關(guān)系、托門路得來的，口上講著要相信組織、感謝組織，內(nèi)心深處對組織的“信賴度”“感恩度”并不高。三是對黨員角色的認(rèn)同有所偏移。有的把自己混同于一般群眾;有的長期游離于黨組織之外，不遵守組織紀(jì)律，不參加組織生活;還有的甚至凌駕于黨組織之上。這些問題，說到底都是黨的意識、黨員意識弱化的表現(xiàn)。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)反復(fù)告誡我們，沒有堅定的信仰引領(lǐng)，就難以經(jīng)受嚴(yán)酷考驗(yàn);缺乏信念的有力支撐，就會在干擾誘惑前敗下陣來。任何時候、任何情況下，都要更加自覺地做到在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨。

(一)對黨的信賴要堅定不移。作為黨員干部，我]的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，要永遠(yuǎn)把黨作為引領(lǐng)我們不懈奮斗的動力源泉、智慧源泉和力量源泉。當(dāng)前，社會大發(fā)展大變革大調(diào)整，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭尖銳復(fù)雜，一些同志的理性判斷或多或少都會受到影響，容易動搖對黨的信賴。我感到，對這個問題應(yīng)該從三個方面看:一個是從黨糾正自身問題的智慧力量中增強(qiáng)信賴。我們黨在歷史上犯過錯誤，有些甚至是很嚴(yán)重的錯誤，但都是靠黨自身的力量糾正的，而不是靠外面的什么力量糾正的。小平同志三落三起，他為什么沒有動搖?就是因?yàn)樗H身經(jīng)歷了黨的發(fā)展壯大，對黨的力量充滿信心。另一個是從黨領(lǐng)導(dǎo)國家和社會事業(yè)的發(fā)展成就中增強(qiáng)信賴。改革開放40周年、新中國成立60多年、我們黨成立90多年，成就有目共睹，上下感同身受，一系列成就令人鼓舞、催人奮進(jìn)，這些都得益于我們有一個英明正確的執(zhí)政黨。再一個是從“中國夢”的宏偉藍(lán)圖中增強(qiáng)信賴。“四個偉大”的戰(zhàn)略目標(biāo)，彰顯和昭示了我們黨開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉氣魄和堅定決心，是我們?yōu)橹畩^斗的共同理想。作為黨員干部，當(dāng)前最緊要的就是按照黨章要求，堅守我們選擇的政治信仰，堅信中國特色社會主義道路，把對習(xí)xx、黨中央的信賴，內(nèi)化為永恒的價值認(rèn)同，固化為穩(wěn)定的情感歸宿，轉(zhuǎn)化為持久的責(zé)任行為，立足本職,努力工作，積極進(jìn)取，以一流工作業(yè)績向黨交出一份滿意的答卷。

(二)對黨的理論要入腦入心。理論上清醒政治上才會堅定。往大處說，黨的理論是我們黨治國理政的鮮明旗幟，是每名黨員干部的人生指引;往具體講，我們學(xué)習(xí)理論，堅定的是信念，啟發(fā)的是思維，推動的是工作，受益的是自己。黨章關(guān)于黨員義務(wù)的第一條就鮮明提出:“認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、xx新時代中國特色社會主義思想”。在這一點(diǎn)上，大家對抓學(xué)習(xí)的重要性是有共識的，但具體落實(shí)起來卻差別很大。實(shí)踐證明，機(jī)關(guān)干部之間的差別主要在于學(xué)習(xí)，愛學(xué)、肯學(xué)、善學(xué)是先人一步、高人一籌的重要途徑，一個干部理論修養(yǎng)越厚實(shí)，思維層次就越高，心胸眼界就越開闊，明辨是非能力就越強(qiáng)。大家要把理論學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種追求、一種習(xí)慣，像毛澤東同志說的那樣“活到老、學(xué)到老、改造到老”，只有這樣，才能成為政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、能參善謀、修為良好的優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部。我感到，重點(diǎn)要在五個方面下功夫:口學(xué)以固本。著重抓好以xx新時代中國特色社會主義思想為重點(diǎn)的理論武裝，切實(shí)作為黨的指導(dǎo)思想來堅持:突出學(xué)好黨章和黨的法規(guī)條例，切實(shí)作為做人干事為官的準(zhǔn)則和信條來堅守，增強(qiáng)政治自信。2學(xué)以鑄魂。認(rèn)真參加“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，牢固樹立信黨、愛黨、跟黨走的價值追求，不斷打牢高舉旗幟、維護(hù)核心的思想根基。@學(xué)以勵志。多讀多學(xué)領(lǐng)袖著作、紅色經(jīng)典，真正弄懂黨的理論的歷史背景、內(nèi)外聯(lián)系和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，在耳濡目染中洗滌靈魂、升華追求、鑄牢信念。用學(xué)以增智。充分領(lǐng)會黨的理論中蘊(yùn)含的辯證法和方法論，提高辯證思維、理性思維和系統(tǒng)思維能力。這里建議大家多拿出點(diǎn)時間，學(xué)一學(xué)哲學(xué)，比如毛澤東的《矛盾論》等都值得很好讀一讀。同學(xué)以促建。就是提高理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力，用蘊(yùn)含其中的科學(xué)思路和方法破解新形勢下單位建設(shè)遇到的矛盾問題，尤其是要深入研究xxx等重難點(diǎn)問題，切實(shí)在對接實(shí)踐中深化理論、傳播理論、印證理論。

(三)對黨性歷練要持久經(jīng)常。習(xí)xx指出，黨內(nèi)生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。如果爐子長期不生火，或者生了火卻沒有足夠的溫度，那是煉不出鋼來的。黨性觀念在老一輩共產(chǎn)黨人心中銘刻在心，是因?yàn)樗麄兇蠖冀?jīng)歷過艱苦卓絕的革命斗爭，經(jīng)歷過戰(zhàn)爭實(shí)踐和千錘百煉，對黨性觀念的認(rèn)識和理解是刻骨銘心的，是根深蒂固的。反觀我們在改革開放中成長起來的共產(chǎn)黨員，對黨的認(rèn)識、對黨性原則的認(rèn)識都是從學(xué)習(xí)中來、到學(xué)習(xí)中去，或多或少都缺乏深刻的實(shí)踐歷練。黨員標(biāo)準(zhǔn)不是墻上的畫，不是桌上的擺設(shè)，作為黨員干部，不僅要通過學(xué)習(xí)認(rèn)識我們的黨，建立黨性觀念，也要在日常的工作、生活中錘煉黨性、踐行標(biāo)準(zhǔn)。一方面，各級黨組織，要把加強(qiáng)黨員干部黨性歷練作為黨委領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任，堅持在“?！伴L”二字上下功夫，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，一如既往地抓下去、抓到底、抓出成效:另一方面，機(jī)關(guān)黨員干部，要強(qiáng)調(diào)自重、自省、自警、自勵，持續(xù)強(qiáng)化優(yōu)患意識、責(zé)任意識、紀(jì)律意識，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、直面問題的勇氣、務(wù)求實(shí)效的舉措，定期給自己照照鏡子，給思想掃掃灰塵。這幾年，全黨先后開展了“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)教育，對我們來說就是一次難得的黨性歷練。當(dāng)前來看，就是要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，對查找過的老問題經(jīng)?！盎仡^看”，該鞏固的鞏固，該整改的繼續(xù)整改，防止反彈回潮;對這次教育查擺出的新問題，深刻反思自身責(zé)任，主動出擊，打好實(shí)踐淬火的進(jìn)攻戰(zhàn)。

黨的組織生活制度，是每名黨員必須遵守的基本制度，是增強(qiáng)黨組織凝聚力創(chuàng)造力戰(zhàn)斗力的重要途徑。從實(shí)際情況看，機(jī)關(guān)黨組織在落實(shí)組織制度上普遍不夠正規(guī)。我和機(jī)關(guān)工委的同志在分析這個問題時，大家一致認(rèn)為，當(dāng)前機(jī)關(guān)落實(shí)組織制度主要有“四個不經(jīng)常”:時間經(jīng)常被擠占，落實(shí)經(jīng)常走過場，內(nèi)容經(jīng)常有遺漏，人員經(jīng)常到不齊。這些問題大家對對號，我想每個黨組織、每名同志，都會有更深刻的感受。下面，我重點(diǎn)圍繞提高“三性”，講一講機(jī)關(guān)如何更加嚴(yán)格地落實(shí)組織制度的問題。

(一)要提高落實(shí)的自覺性。思想認(rèn)識的深度，決定制度落實(shí)的力度。只有在思想上真正重視起來，行動上才能真正自覺起來。強(qiáng)化機(jī)關(guān)組織制度落實(shí)，首先要解決好思想認(rèn)識這個根本問題。具體講，要做到“四個認(rèn)清”:一是認(rèn)清組織制度的政治功能，不能把它看“低”了。這是由黨的性質(zhì)和政治任務(wù)所決定的。通過落實(shí)組織制度，能夠?qū)Ⅻh的創(chuàng)新理論灌輸?shù)矫恳幻h員，黨的方針政策傳達(dá)到每一名黨員，黨的法律法規(guī)約束到每一名黨員，確保把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到末端、落實(shí)到黨員。二是認(rèn)清組織制度的教育功能，不能把它看“軟”了。這是由黨內(nèi)主要矛盾的性質(zhì)決定的。黨內(nèi)的主要矛盾在各個時期各有不同，但總的來說，都是正確思想與錯誤思想、先進(jìn)思想與落后思想之間的矛盾。毛澤東曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)指出:“先進(jìn)的思想意識不會自發(fā)地在工人和群眾中產(chǎn)生，這種意識只能從外面灌輸進(jìn)去”。這就要求我們落實(shí)組織制度，必須把解決思想入黨作為根本責(zé)任，把保持黨的先進(jìn)性作為基本要求。三是認(rèn)清組織制度的管理功能，不能把它看“小》了。這是由組織制度的剛性決定的。組織生活是黨員管理的一種基本形式。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不是人管人、人看人，而是組織管、制度管。黨的組織制度，是黨組織規(guī)范黨內(nèi)生活的準(zhǔn)則，明確規(guī)定了哪些必須做、哪些不能做，做好了如何對待、沒有做或者做錯了應(yīng)當(dāng)怎樣處理等問題。四是認(rèn)清組織制度的監(jiān)督功能，不能把它看“輕”了。這是由黨的監(jiān)督需要決定的。黨章明確規(guī)定，“每個黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督?！毙枰貏e強(qiáng)調(diào)的是，監(jiān)督不是監(jiān)視，不是對黨員不信任，而是保證黨內(nèi)正常生活的重要條件，從某種意義上講，也是對黨員干部本人的一種保護(hù)。通過了解組織制度的四種功能，大家要切實(shí)認(rèn)識到:作為一名黨員，參加組織生活對加強(qiáng)個人黨性修養(yǎng)、提升務(wù)黨能力的重要性;組織生活并非可有可無、可參加可不參加，而是一項嚴(yán)肅的政治責(zé)任和應(yīng)盡的基本義務(wù)，從而進(jìn)一步夯實(shí)思想認(rèn)識根基。

(二)要提高落實(shí)的實(shí)效性。列寧曾說，有了規(guī)矩如果不遵守，比沒有規(guī)矩還要壞?？陀^的講，當(dāng)前各項組織制度很健全，關(guān)鍵是落實(shí)不到位，必須在強(qiáng)化執(zhí)行力度上下功夫。這里，我著重強(qiáng)調(diào)三個問題:一是過雙重組織生活重在自覺、貴在經(jīng)常。雙重組織生活，指的是領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加所在黨委(黨組)的民主生活會，又要參加所在黨支部或黨小組的組織生活。現(xiàn)在看，我們一些領(lǐng)導(dǎo)同志參加民主生活會效果不錯，但參加組織生活還不夠經(jīng)常、不夠自覺。從客觀上看，有的工作確實(shí)忙，抽不開身:從主觀上看，有的還是放不下架子，沒有真正把自己當(dāng)作普通黨員擺進(jìn)去:從組織上看，也確有一些支部或小組有畏難情緒，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)高、事情多，有時提醒不及時。實(shí)際上，領(lǐng)導(dǎo)干部過組織生活好處很多，我看至少有“四好”:好在可以接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)自己的組織觀念和群眾觀念;好在可以深入了解下情，能夠聽到群眾的真話、實(shí)話;好在可以密切上下感情，掌握組織群眾、宣傳群眾、帶動群眾完成任務(wù)的主動權(quán);好在可以直接向群眾學(xué)習(xí)，從大家身上吸取營養(yǎng)，改造自己的主觀世界。因此，處以上領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自覺地、經(jīng)常地參加所在黨支部的組織生活，如實(shí)匯報思想、學(xué)習(xí)和工作等情況，因故不能參加的應(yīng)當(dāng)請假。二是黨日重在堅持過、黨課重在出效果。黨日，是黨員參加黨的活動最基本的載體，主要用于召開黨的會議、進(jìn)行黨的教育、開展黨的生活、處理黨的工作。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是機(jī)關(guān)干部，都要堅持過黨日。主要把握好三條:@專時專用。機(jī)關(guān)黨支部每月至少落實(shí)2個半天，每年不少于12天，可以相對集中使用，但總數(shù)不能減少、不能挪用。2突出黨味。就是要體現(xiàn)黨的特點(diǎn)、開展黨的工作，強(qiáng)化思想性、政治性、原則性，防止行政化、庸俗化、娛樂化。3創(chuàng)新方法。就是要緊貼時代要求、緊貼使命任務(wù)、緊貼黨員實(shí)際，不斷創(chuàng)新形式、豐富載體，解決形式單一、方法呆板等問題，不斷增強(qiáng)吸引力和實(shí)效性。黨課，是黨員學(xué)習(xí)黨的理論接受黨的教育的一個重要途徑。上好黨課，也是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要責(zé)任。組織好了，就有綜合效益:組織不好，就是形式主義。具體要把握兩點(diǎn):一方面，要科學(xué)組織。黨課不在數(shù)量，重在質(zhì)量。要真正講到大家心里去，講一課就留下一個深深的烙印。另一方面，要搞好討論。就是要做好下篇文章，不僅講得好更要議得好，通過組織課后討論、開展體會交流、搞好答疑解惑，真正消化理解、入腦入心。三是黨員匯報、報告工作重在誠懇認(rèn)真、實(shí)事求是。黨員匯報，是黨員向黨支部或者黨小組匯報思想和工作情況，是個人向組織的匯報，機(jī)關(guān)黨員每季度至少匯報一次思想和工作情況。報告工作，是組織向黨員的報告，機(jī)關(guān)黨委和黨支部每半年要報告一次，特殊情況要專題報告。無論是黨員匯報還是黨委、支部報告工作，都是工作和思想透明的過程，是增進(jìn)溝通和了解的途徑，是接受管理和監(jiān)督的渠道，重在誠懇實(shí)在。黨員匯報，要對組織襟懷坦白，講真話、講心里話，做到“事無不可對黨言”;報告工作，要全面準(zhǔn)確、實(shí)事求是，思想性、實(shí)踐性、典型性都要很鮮明，不能“白水一杯、沒滋沒味”。

(三)提高落實(shí)的嚴(yán)肅性。落實(shí)組織制度不嚴(yán)肅，黨內(nèi)生活就沒有質(zhì)量，組織就會失去權(quán)威性。一是時間要保證。這是落實(shí)組織制度的前提。這方面，要把握好兩點(diǎn):一個是，要事先準(zhǔn)備，心中有譜。就是過組織生活干什么要提前準(zhǔn)備和通知，避免臨時安排，走了形式或根本不組織，確保黨日真正用于過組織生活。另一個是，時間要落實(shí)滿。無論是上黨課，還是過組織生活，不能名義上安排半天，實(shí)際上不到一個小時就匆匆了事。二是人員要落實(shí)?！饵h章》明確規(guī)定，“不允許有任何不參加黨的組織生活的特殊黨員?！币嗅槍π缘夭扇∫恍┐胧热?，建立登記考勤制度，嚴(yán)格請假批假，對漏課人員搞好補(bǔ)課等等，以促使每個黨員自覺地參加組織生活。三是程序要嚴(yán)格。組織生活制度中的每道程序，都是經(jīng)過長期的實(shí)踐總結(jié)出來，哪一道程序都有它特定的意義和作用，決不是可有可無，可增可城的。它就好比工廠的生產(chǎn)流程，缺少其中哪一道工席，都會直接影響生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和產(chǎn)品的質(zhì)量。在這個問題上，各級黨組織一定要敢于較真，嚴(yán)格把關(guān)，不能有盲目性和隨意性。四是內(nèi)容要全面。組織生活制度是一個有機(jī)整體，每項制度的作用都是不可替代的，削弱了哪一項，都會給支部全面建設(shè)造成缺口。因此，落實(shí)組織制度必須全面抓、抓全面，不能顧此失彼、重此輕彼。越是薄弱環(huán)節(jié)，越是要重視抓;越是不懂不會的問題，越是要用心去學(xué)。這才是我們機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員應(yīng)有的態(tài)度。

從嚴(yán)管黨員管干部，是從嚴(yán)治黨的必然要求，也是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求?，F(xiàn)在對黨員干部，有的重使用輕管理，工作見面多、思想見面少;有的對存在的問題睜一只眼、閉一只眼，甚至包著、護(hù)著;有的搞矛盾上交，不敢承擔(dān)責(zé)任，把得罪人的事推給上級，自己當(dāng)“老好人”，等等。這些都是原則性戰(zhàn)斗性不強(qiáng)的表現(xiàn)，也是對黨員干部不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。一個單位原則空氣不濃，必然導(dǎo)致正氣不足、邪氣上升，必須下力糾治。

(一)要發(fā)揮組織作用。事實(shí)證明，對黨員干部的管理，組織抓最有力、抓組織最管用。只要各級組織的功能發(fā)揮好了，黨員干部的管理也就能抓好。過去常講“干部問題不出支部，黨員問題不出小組”，說的就是組織力量的作用。長征途中，有29名傷病員在茫茫的草地上掉隊了，處在了孤身奮戰(zhàn)的境地，面對饑寒、傷病、敵人襲擊等種種生死考驗(yàn)，有的信仰動搖了，意志消減了，甚至絕望了。就在這時候，當(dāng)中有一名共產(chǎn)黨員李玉勝，將其他傷病員收攏起來，組建了“草地臨時黨支部”，他們互相鼓勵、互相幫助，歷盡千辛萬苦，終于走出了草地，沒有一個掉隊，全部到達(dá)了陜北，用組織的力量管住了人，凝聚了力量，戰(zhàn)勝了困難。以前黨員最怕開黨小組會。為什么怕?就是因?yàn)辄h小組會上批評很激烈、很尖銳，誰有問題往往被批得坐不住，思想靈魂真能受到震撼洗禮，甚至有的批一次一輩子也忘不了。現(xiàn)在看，我們機(jī)關(guān)黨支部、黨小組的這些作用往往沒有發(fā)揮好，甚至被忽視。有的對黨管黨員的組織優(yōu)勢知之不多、感受不深，重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、重行管輕黨管;有的常常礙于情面不愿管、瞻前顧后不敢管、方法不多不會管，甚至一味靠小恩小惠籠絡(luò)人心。有的黨小組管黨員、管干部觀念淡化、功能缺失，有群眾形象地說，黨支部的作用就是“學(xué)習(xí)匯報開個會、發(fā)了工資收黨費(fèi)”。黨員不把支部當(dāng)回事，不向組織交實(shí)底，不靠組織解難題，黨支部對黨員批評幫助、管理監(jiān)督的作用基本消失。在這方面，我們機(jī)關(guān)各級組織、各級領(lǐng)導(dǎo)都有責(zé)任。我覺得，黨的領(lǐng)導(dǎo)是靠黨支部、黨小組來貫徹落實(shí)到每一個人，這是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，永遠(yuǎn)不能丟、永遠(yuǎn)不能忘。下一步，我們無論抓什么業(yè)務(wù)都不能忽視抓黨建，特別是要用好思想?yún)R報、組織生活會等載體，真正把黨員干部管理好教育好。

(二)要堅持較真碰硬。毛澤東同志曾經(jīng)說過:世界上怕就怕“認(rèn)真”二字，共產(chǎn)黨就最講“認(rèn)真”。對存在的問題，是消極回避、上推下卸，還是較真碰硬、一抓到底，最能體現(xiàn)原則性戰(zhàn)斗性。一些黨員干部違紀(jì)違法，主要原因在個人，但管理上較真碰硬不夠也是一個重要原因。原xxx部有個領(lǐng)導(dǎo)干部，多次到地方賭博被公安機(jī)關(guān)抓住，所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)將他領(lǐng)回后，既不向上級報告，也不對他作出處理，還讓他自己去“私了”。領(lǐng)導(dǎo)的放任使他更加肆無忌憚，以至發(fā)展到為償還欠下的巨額賭債和繼續(xù)參賭，先后從下屬單位挪用公款85萬元，最終被開除黨籍、判處有期徒刑5年。這個單位的領(lǐng)導(dǎo)在作檢查時說，“以感情代替原則，以義氣沖淡正氣，看似袒護(hù)了他，實(shí)質(zhì)上是害了他，同時也害了自己?！碑?dāng)前，從我們機(jī)關(guān)的實(shí)際情況看，在執(zhí)行管黨員管干部的紀(jì)律上，總體是好的，但還有許多薄弱環(huán)節(jié)。有的“怕傷及面子”，下單位檢查工作，提前打招呼、賣人情，總結(jié)時只講好話、光唱贊歌，對發(fā)現(xiàn)的問題不指正、不匯報;組織考核評比，打人情分，有時發(fā)現(xiàn)作弊、弄虛作假的不批評、不制止。有的“怕激化矛盾”，不敢認(rèn)真較真、盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，生怕捅馬蜂窩，搞大事化小、小事化了。有的“怕引火燒身”，往往心存顧慮，信奉多一事不如少一事，遇到問題明哲保身、繞著走。這就要求，各級要注重學(xué)法知法，認(rèn)真學(xué)習(xí)各項紀(jì)律法規(guī)，掌握基本要求、明確是非界限，切實(shí)提高法規(guī)素養(yǎng)、增強(qiáng)守紀(jì)自覺;要加強(qiáng)管理監(jiān)督，充分發(fā)揮組織監(jiān)督與社會、家庭、自我監(jiān)督相結(jié)合的整體效能，確保人人在組織之中、在監(jiān)督之中;要堅持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，對發(fā)現(xiàn)的問題該提醒的要及時提醒、該糾正的要堅決糾正、該處理的要嚴(yán)肅處理。

(三)要硬化獎懲措施。古人講，“舞弊者得利，則效仿者至;舞弊者受罰，則接踵者絕”。對有成績的不獎勵，對有問題的不嚴(yán)糾，就不能發(fā)揮獎懲的激勵和警示作用，就會形成“破窗效應(yīng)”。我黨素以紀(jì)律嚴(yán)明、獎懲分明而著稱。黃克功少年時代參加紅軍，跟隨毛澤東經(jīng)歷了井岡山的斗爭和二萬五千里長征，身經(jīng)百戰(zhàn)、戰(zhàn)功顯赫，是“老井岡”中留下來不多的將領(lǐng)。1937年10月，黃克功對陜北公學(xué)一個女學(xué)生劉茜逼婚未遂開槍將她打死在延河邊。經(jīng)陜甘寧邊區(qū)高等法院審判，黃克功被處以死刑。有人提出國難當(dāng)頭，人才難得，可讓他戴罪殺敵。黃克功也給毛澤東寫信，要求從輕處理，戴罪立功。毛澤東接信后給邊區(qū)法院院長雷經(jīng)天回信，支持法院判決，這件事引起了強(qiáng)烈的反響，教育了黨員干部，維護(hù)了黨的形象。現(xiàn)在看，黨內(nèi)表彰和獎懲弱化的問題還比較突出。我覺得，加強(qiáng)黨員干部管理，既要有嚴(yán)格的制度要求，更要有嚴(yán)明的獎懲措施。下一步，各級要切實(shí)扎緊籠子。市委根據(jù)前期調(diào)研情況，出臺了《圍繞解決“三個弱化”問題，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)和基層黨組織建設(shè)的措施》，各級要嚴(yán)肅認(rèn)真抓好執(zhí)行和落實(shí)。要堅持獎懲分明，把爭創(chuàng)結(jié)果與黨員晉職晉級、評功評獎等掛起鉤來，切實(shí)使黨內(nèi)評先實(shí)起來、硬起來;對不符合黨員條件、不履行黨員義務(wù)的，要按照《黨章》規(guī)定給予處理，立起獎先懲后的鮮明導(dǎo)向。要突出以上率下，堅持嚴(yán)下先嚴(yán)上、嚴(yán)人先嚴(yán)己，從領(lǐng)導(dǎo)抓起、從機(jī)關(guān)嚴(yán)起，在以身作則、以上帶下中為單位和群眾做好表率。

作風(fēng)關(guān)連黨的形象，關(guān)系事業(yè)興衰。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是單位全面建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，也是單位作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐者和示范者，必須通過領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的過硬作風(fēng)樹立良好形象，以良好形象感召群眾、推動發(fā)展。

(一)要真抓實(shí)干、緊抓快干。真抓實(shí)干是提高工作質(zhì)量的保證，緊抓快干的作風(fēng)決定著工作的效益。我們機(jī)關(guān)的絕大多數(shù)同志，工作是非常敬業(yè)的，實(shí)干精神比較強(qiáng)，經(jīng)常加班加點(diǎn)，克服了很多來自生活上的困難，一心撲在工作上，這種精神使我非常感動。但也有一些同志，干工作靜不下心、穩(wěn)不住神、吃不了苦，習(xí)慣于疲沓、拖拉，任務(wù)來了挑肥撿瘦，工作拈輕怕重，說到底都是工作干勁、敬業(yè)精神弱化的表現(xiàn)。很多人包括我們自己也都在說，機(jī)關(guān)工作忙、頭緒多、任務(wù)重，加班加點(diǎn)，永遠(yuǎn)有干不完的活，但大家可以觀察一下，也不是所有人都忙，忙的總是那幾個人，加班的也總是那幾個人。大家可以想一想，為什么同時進(jìn)機(jī)關(guān)，三兩年之后，能力素質(zhì)拉開了一大截，有的很快能挑起大梁，有的只能干些邊邊角角的活，原因在哪里?關(guān)鍵是有的同志經(jīng)常加班加點(diǎn)，主動在繁重的任務(wù)中磨礪鍛造自己，能力素質(zhì)提高很快;反之，有的干工作拖拖拉拉，一項任務(wù)很長時間也完成不了，就是完成了也很難成為精品。蒙牛集團(tuán)職工公寓門口掛著這樣的標(biāo)語:如果你有智慧，請你拿出智慧;如果沒有智慧，請你拿出汗水;如果你沒有汗水，請你讓出崗位。如果沒有真抓實(shí)干、緊張快干的作風(fēng)，不要說進(jìn)步，時間久了在本職崗位上也呆不住。當(dāng)前，單位工作頭緒比較多，各項工作要求很高，要求我們必須提高工作效率，提升工作標(biāo)準(zhǔn)。任務(wù)部署了就要迅速展開，上級要求了就馬上行動，問題發(fā)現(xiàn)了就立即改正，切實(shí)有一種“事不過夜，案無積卷”的勁頭。尤其是要善于搶抓單位建設(shè)發(fā)展的有利機(jī)遇，用好機(jī)遇，加快單位建設(shè)發(fā)展的步伐?；I劃工作要高起點(diǎn)，把目標(biāo)定在提高戰(zhàn)斗力上，不能滿足于不出事;完成任務(wù)要高質(zhì)量，切實(shí)強(qiáng)化爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，不能只求過得去不求過得硬;搞建設(shè)要高層次，真正對單位長遠(yuǎn)建設(shè)負(fù)責(zé)，抓一件、成一件，確實(shí)做到干一流的工作，帶一流的單位，創(chuàng)一流的業(yè)績。

(二)要把住大節(jié)、守住本分。所謂把住大節(jié)、守住本分，就是踏實(shí)做人、老實(shí)做人的問題，是怎么管好自己的問題。一要在思想上筑牢防線。在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型期和市場經(jīng)濟(jì)的大背景下，各種誘惑越來越多，不少黨員干部自覺不自覺地迷失了方向，把人生的目的放在了當(dāng)官、發(fā)財、享受上，加上攀比心理、僥幸思想作祟，思想頹廢、道德滑坡，在背離黨性宗旨的道路上越走越遠(yuǎn)。原紅塔集團(tuán)董事長褚時健在被查處后說:“我也苦了一輩子，不能就這樣交簽字權(quán)。我得為自己的將來想想，不能白苦。所以我決定私分了300多萬美元?！眡xx市墊江縣原交通局長蒲樹培悔過時曾講:“有那么多人都在收錢，我收受錢財可能不會被發(fā)現(xiàn)，也沒有人來追究，如果不收就會吃虧”。鄧小平同志曾告誡我們:“如果說要變質(zhì)，那么思想的庸俗化就是一個危險的起點(diǎn)”。大家一定要深刻汲取教訓(xùn)，始終保持高度的警覺，筑牢抵御各種侵蝕干擾的思想防線;要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)改造，把握好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，始終牢記任職之初、入黨之初、為官之初的信念和追求，保持正確的人生軌跡不偏移;要經(jīng)常對照黨章和黨紀(jì)法規(guī)的要求檢查反思，常思貪欲之害,常懷律已之心，常除非分之念，防止官升欲望長。二要在用權(quán)上守住紅線。所謂“紅線”，就是政策法規(guī)，是不能觸碰的高壓線。反思黨內(nèi)外那些落馬的高官，絕大多數(shù)都是從權(quán)力失守開始的。所謂“貪如火，不遏則燎原;欲如海，不遏則滔天”，一旦權(quán)力成為滿足私欲的工具，個人的政治生命和前途也就到頭了。xxx省xx局原局長xx亂用職權(quán)，“落馬”后給自己算了七筆賬:政治賬自毀前程，經(jīng)濟(jì)賬傾家蕩產(chǎn)，名譽(yù)賬身敗名裂，家庭賬妻離子散，友情賬眾叛親離，自由賬身陷牢籠,健康賬身心交瘁。這幾筆賬令人警醒、發(fā)人深思。作為局一級的機(jī)關(guān)干部，手中或多或少都有一定的權(quán)力，很多人是想利用你的權(quán)力達(dá)到個人的目的，這是很自然的現(xiàn)象，也是很常見的問題。這就要求我們一定要堅持秉公用權(quán)，把權(quán)力用在促進(jìn)單位建設(shè)發(fā)展上，用在解決基層的急難問題上，用在為民服務(wù)上;堅持依法用權(quán)，嚴(yán)格按照法規(guī)制度規(guī)定用好權(quán)盡好責(zé)，防止違規(guī)越線;堅持謹(jǐn)慎用權(quán)，始終心懷敬畏之心，“勿以惡小而為之”，千萬不能膽子太大，目無法紀(jì)、濫用職權(quán)，搞權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易。三要在行為上不越底線?，F(xiàn)在有的干部不能抵御“燈紅酒綠”的誘惑，不能抗拒“香風(fēng)俗氣”的迷惑，對外交往過多過濫，生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，有的甚至是迷戀女色、亂搞男女關(guān)系。

主題公安機(jī)關(guān)作風(fēng)十弊心得體會報告三

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黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)乎民心向背，關(guān)乎事業(yè)成敗。黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭給予高度關(guān)注和重視，采取了強(qiáng)力措施，中紀(jì)委三次全會上提出了“四大紀(jì)律”、“八項要求”，中央連續(xù)出臺了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分條例》兩個法規(guī)，充分顯示了堅持不懈反腐倡廉的強(qiáng)大決心。對于廉潔自律問題，要把握好兩條：一要干事，二要干凈，也就是既勤又廉。不勤政無以立業(yè)，就沒地位;

不廉政無以立身，就栽跟頭。要把這兩條統(tǒng)一起來對待，經(jīng)得起考驗(yàn)，樹立好形象。

作為信訪工作者，有的同志認(rèn)為我們這個工作不涉錢、不涉物，可謂無權(quán)無利，但我們一定懂得廉政概念，知道哪些是應(yīng)該做的，哪些是不應(yīng)該做的，以便在工作中明辨是非。

一要警鐘長鳴，筑牢防線。任何腐化、腐敗行為都是從思想的蛻化開始的，都有一個思想演變的過程。因此，把牢思想這一關(guān)是最有效的預(yù)防，加強(qiáng)思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我們一時一刻都不能放松世界觀、人生觀、價值觀的改造。要認(rèn)識到權(quán)力是一把雙刃劍，用好了能為民造福，用不好也能為自己造“罪”。我們雖然只是信訪局一名普通工作人員，沒有執(zhí)法權(quán)，也不管大項目的開發(fā)，基本沒有涉及大的經(jīng)濟(jì)問題，但也要從小事做起，不以惡小而為之，應(yīng)該倍加珍惜得來不易的工作，不要因一念之差給家庭、給親人帶來無以挽回的痛苦。

二要從嚴(yán)自律，管住自己。當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的趨利性逐步滲透到社會生活的方方面面，形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想，我們現(xiàn)在各方面的條件也有了很大的改善。但越是在這種形勢下，越要保持清醒的頭腦，越要保持艱苦奮斗的作風(fēng)，越要從方方面面嚴(yán)格要求自己。稍有不慎，就可能犯錯誤、栽跟頭?！俺Ｔ诤舆呑?，難得不濕鞋”，就是要時時刻刻謹(jǐn)小慎微。我們每一名黨員干部都要正確行使手中的權(quán)力，在大事上一定要涇渭分明，小節(jié)上時刻從嚴(yán)把握，哪些事能做，哪些事不能做，腦子里要有明確的界限，自重、自省、自警、自勵，清清白白從政，踏踏實(shí)實(shí)干事，堂堂正正做人。

三要自覺接受監(jiān)督。失去監(jiān)督的權(quán)力，必然滋生腐敗;

脫離監(jiān)督的干部，往往會犯錯誤。我們每一名黨員干部都要正確地對待監(jiān)督。黨組織和群眾的監(jiān)督是一面鏡子，經(jīng)常地照一照，檢查一下自己的缺點(diǎn)和不足，及時加以改正和糾正，對自己的成長進(jìn)步大有裨益。“良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被潑點(diǎn)冷水，常聽點(diǎn)逆耳之言，可以使頭腦保持清醒。黨中央頒布實(shí)施的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，這是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，使黨內(nèi)監(jiān)督走上了有法可依的路子。我們廣大民警都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行。

做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，就要堅決貫徹求真務(wù)實(shí)的要求，推進(jìn)各項改革建設(shè)事業(yè)更快發(fā)展，就要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。我們要使求真務(wù)實(shí)成為行動的準(zhǔn)則，貫穿和體現(xiàn)在各項工作的具體實(shí)踐中去。

一是要有求真的精神。求真說到底是一種覺悟、一種境界、一種品德、一種精神，是分析問題、研究問題、解決問題的有力武器。從大的方面講，是科學(xué)判

斷新形勢，準(zhǔn)確把握規(guī)律，探求辦法措施。具體到我們普通民警來說，就是堅持把人民群眾的利益放在首位，堅持把公安事業(yè)發(fā)展放在首位，客觀分析存在的問題和差距，清醒地看到前進(jìn)中的矛盾和困難，增強(qiáng)加快發(fā)展的壓力感、緊迫感。同時，又要看到我們良好的工作基礎(chǔ)、各方面的優(yōu)勢條件，堅定信心，搶抓機(jī)遇，推動公安事業(yè)不斷向前發(fā)展，一年比一年快、一年比一年好。求真就要開動腦筋，勤于思考，學(xué)會用心，善于從普遍性問題中發(fā)現(xiàn)和找到規(guī)律性的東西，總結(jié)和提煉經(jīng)驗(yàn)性的做法，用以解決發(fā)展中的矛盾、前進(jìn)中的難題、工作中的癥結(jié)。總的來說就是既要有加快發(fā)展的高度熱情，又要有扎扎實(shí)實(shí)的工作態(tài)度;

使我們的各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。

二是要有務(wù)實(shí)的作風(fēng)。說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做實(shí)在人，既是處事為人的立身之本，也是創(chuàng)業(yè)為政的基本準(zhǔn)則。一個人的能力有大小、職位有高低，但只要是踏下心來做事、實(shí)打?qū)嵉刈鋈?，就能干出名堂，也能取得組織的信任，得到群眾的贊譽(yù)。

三是要有實(shí)干的行動。實(shí)干，是共產(chǎn)黨人的作風(fēng);

認(rèn)真，是共產(chǎn)黨人的品格。我們要繼續(xù)堅持“干”字當(dāng)頭、“實(shí)”字為先，遇到困難不縮手，干不成功不罷手，以實(shí)干求實(shí)績，以實(shí)干求發(fā)展。科學(xué)的決策再加上實(shí)干的行動，我們的事業(yè)就能無往而不勝。

四是要有實(shí)際的效果。衡量工作能力的標(biāo)準(zhǔn)，主要是看實(shí)績。只要是領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)、安排的工作，都要按時、按質(zhì)、按量完成。

腐敗現(xiàn)象的存在是我們不容回避的問題，這方面的問題最傷群眾的感情，最損害黨和人民群眾的關(guān)系。我們要毫不松懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，以實(shí)際成效取信于民。要學(xué)習(xí)貫徹“****”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，必須堅決把

反腐敗斗爭深入進(jìn)行下去。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，加大治本的力度，把反腐倡廉工作寓于改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全過程，寓于各項政策措施之中，從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題。要強(qiáng)化理想信念教育和廉潔從政教育，牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。要時刻把黨和人民的利益放在首位，自覺地以黨紀(jì)政紀(jì)約束自己，用群眾的滿意程度鞭策自己，模范地遵守廉潔自律的各項規(guī)定，始終做到自重、自省、自警、自勵，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，以自身的模范行動實(shí)踐為民服務(wù)的根本宗旨。

主題公安機(jī)關(guān)作風(fēng)十弊心得體會報告四

為了加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的檔案管理工作，不斷提高我隊公安檔案的管理水平，使我隊公安檔案工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)《陜西省各級機(jī)關(guān)檔案室升級辦法》、《陜西省公安廳關(guān)于公安檔案工作目標(biāo)管理考核的通知》和我隊檔案管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀，我隊大力加強(qiáng)檔案管理工作，取得了顯著成效，

縣公安局交通管理大隊檔案管理工作情況匯報。

大隊檔案室于2002年10月被陜西省公安廳評為三級檔案室，現(xiàn)將我隊檔案管理工作情況報告如下：

一、機(jī)構(gòu)概況

**縣公安局交通管理大隊成立于1987年8月，是全縣道路交通安全管理工作的一線實(shí)戰(zhàn)機(jī)構(gòu)，正科級建制，現(xiàn)有編制49人(其中政法專項編制4人、事業(yè)編制45人)，人員50人。大隊下設(shè)三科一所六個中隊，分別為綜合管理科、交通管理科、法制宣傳科、車輛管理所、事故處理中隊、城區(qū)執(zhí)勤中隊、**巡邏中隊、**巡邏中隊、**巡邏中隊縣鄉(xiāng)道路巡查中隊，其中車輛管理所、事故處理中隊、城區(qū)執(zhí)勤中隊、云巖巡邏中隊和壺口巡邏中隊為副科級建制，其余三個科室和兩個中隊為股級建制。擔(dān)負(fù)著全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1504余公里道路(其中國道309線95公里、省道82公里、縣道197公里、鄉(xiāng)村道路1130公里)以及16500余輛機(jī)動車輛和12000余名駕駛?cè)说牡缆方煌ㄈ蝿?wù)。

二、檔案管理工作情況

我隊檔案室組建于2000年，先后兩次對所存檔案進(jìn)行了分類整理和立卷歸檔，2002年大隊又抽出人員，擠出資金，擴(kuò)大收集范圍，在前兩次整理的基礎(chǔ)上重新對各類檔案進(jìn)行了全面系統(tǒng)的鑒定、整理，建立健全了門類，有文書檔案、業(yè)務(wù)檔案、科技檔案、會計檔案、實(shí)物檔案、視聽檔案、編制了分類大綱和保管期限表，建立了統(tǒng)計臺帳、編號方案，做到了分類科學(xué)、組卷合理、排列整齊，為檔案向科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

工作匯報：

我隊檔案室面積20平方米，室內(nèi)配置7套32節(jié)鐵皮柜，分門別類保存著各種門類的檔案。目前，我隊檔案室保存各類檔案1703卷，其中文書檔案521卷，業(yè)務(wù)檔案415卷，會計檔案763卷，科技檔案2卷，實(shí)物檔案1卷，視聽檔案1卷，柜架上放有防蟲藥物，并配有白熾燈、滅火器、溫濕度計等設(shè)備。制定了《檔案統(tǒng)計制度》、《檔案員崗位責(zé)任制》、《檔案庫房管理制度》、《歸檔制度》、《檔案查閱制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案保密制度》、《微機(jī)操作人員責(zé)任制》等八種制度，基本達(dá)到了“七防”要求。建立了檔案接收、整理、保管利用等薄冊和檔案室?guī)旆繙貪穸葴y定，編寫檔案資料檢索工具等臺帳。同時，我們還利用檔案資料編寫了1987年以來大隊大事記、機(jī)構(gòu)沿革等編研材料，最大限度地延長了檔案使用壽命，充分利用了檔案資料，更好地為我隊各項工作服務(wù)。

我隊檔案室自組建以來，縣局領(lǐng)導(dǎo)及大隊歷任領(lǐng)導(dǎo)都十分重視檔案工作，在資金短缺的情況下粉刷了檔案室，購置了7套鐵皮柜，為了搞好檔案室達(dá)標(biāo)升級工作，我隊成立了專門的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了檔案工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，配備了兼職檔案管理員，不斷健全完善檔案管理工作。

對照《陜西省各級機(jī)關(guān)檔案升級辦法》、《陜西省公安廳公安檔案目標(biāo)管理考核的通知》以及檔案管理工作有關(guān)要求，我隊檔案室已達(dá)到省二級標(biāo)準(zhǔn)。

主題公安機(jī)關(guān)作風(fēng)十弊心得體會報告五

公安院校實(shí)行警務(wù)化管理，是公安院校的性質(zhì)和任務(wù)決定的，是公安院校的特色之一，其基本任務(wù)是通過各種行為規(guī)范，保證公安院校良好的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、生活秩序，培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)良的綜合素質(zhì)，使公安院校的學(xué)生管理工作達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。在新形勢下，公安院校如何適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，切實(shí)加強(qiáng)警務(wù)化管理呢?這一問題已成為公安院校的熱門話題之一。本文擬就此問題談些粗淺的看法。

一、新形勢下公安院校加強(qiáng)警務(wù)化管理的必要性

在新形勢下，公安院校加強(qiáng)警務(wù)化管理是形勢發(fā)展的需要，是培養(yǎng)高素質(zhì)公安專門人才的需要，也是公安院校正規(guī)化建設(shè)的需要。

1、它是形勢發(fā)展的需要。面對知識經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，學(xué)生的素質(zhì)、觀念和行為方式不斷在發(fā)生變化，公安院校的警務(wù)化管理面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。加之，公安院校的擴(kuò)招、升格帶來的一系列新問題、新情況，公安院校警務(wù)化管理面臨的形勢更加復(fù)雜，任務(wù)更加繁重，工作更加艱巨。如：由于公安院校的擴(kuò)招，教室、宿舍、餐廳、圖書館的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上學(xué)生數(shù)量的增長，造成了學(xué)生學(xué)習(xí)、住宿、就餐條件的緊張。有的院校取消了每個區(qū)隊一個固定教室的規(guī)定。學(xué)生平時自習(xí)分布在各教室、宿舍和圖書館，這樣就給警務(wù)化管理增加了難度。在新形勢下，如何加強(qiáng)公安院校的學(xué)生管理呢?實(shí)踐證明，只有加強(qiáng)公安院校警務(wù)化管理，積極探索新形勢下公安院校警務(wù)化管理的新思路、新措施，不斷創(chuàng)新發(fā)展，才能使公安院校警務(wù)化管理始終充滿活力，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要?？梢哉f，加強(qiáng)公安院校警務(wù)化管理，是形勢發(fā)展的需要。

2、它是培養(yǎng)高素質(zhì)公安專門人才的需要。胡錦濤指出，人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。黨的十六大明確提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。在全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程中，公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著重大的歷史責(zé)任。特別是在當(dāng)前，治安形勢不容樂觀，刑事犯罪案件發(fā)案率逐漸上升，新的犯罪形式不斷出現(xiàn)。公安機(jī)關(guān)迫切需要大批高素質(zhì)的公安專門人才。培養(yǎng)高素質(zhì)的公安專門人才，關(guān)系到社會的穩(wěn)定，關(guān)系到公安事業(yè)的未來。公安院校是人民警察成長的搖籃和培訓(xùn)的重要基地，造就大批高素質(zhì)的公安專門人才是當(dāng)前公安院校面臨的最為緊迫的任務(wù)。高素質(zhì)的公安專門人必須要無限忠于黨和人民、業(yè)務(wù)嫻熟、技能過硬；不怕艱苦、勇于獻(xiàn)身；嚴(yán)守法紀(jì)、依法執(zhí)勤；雷厲風(fēng)行、令行禁止。而這些良好素質(zhì)的培養(yǎng)和提高都離不開公安院校嚴(yán)格的警務(wù)化管理。

3、它是公安院校正規(guī)化建設(shè)的需要。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的不斷深化，我國的高等教育正處在由精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變、由單一辦學(xué)模式向多樣化辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變。公安教育發(fā)生了新的變化，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)層次不斷提高。要加強(qiáng)新形勢下的公安院校正規(guī)化建設(shè)，就必須要加強(qiáng)警務(wù)化管理。警務(wù)化管理是公安院校正規(guī)化建設(shè)的重要組成部分。一所公安院校墻上有無腳印、球印等污損現(xiàn)象，地上有無雜物、痰跡，桌、椅有無刻畫現(xiàn)象，用水用電和就餐有無浪費(fèi)現(xiàn)象，公共財物有無損壞現(xiàn)象，學(xué)生有無警容不整，是否精神飽滿和兩人成行及三人成列等不僅反映了一所公安院校警務(wù)化管理水平，也反映了一所公安院校正規(guī)化建設(shè)的水平。公安院校要加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)，就必須要加強(qiáng)警務(wù)化管理。

二、公安院校學(xué)生警務(wù)化管理存在的問題和不足

公安院校警務(wù)化管理經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐已經(jīng)形成了一整套富有特色的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，在貫徹黨的教育方針，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，保證公安院校正常的教學(xué)、生活秩序等方面均發(fā)揮著重要的作用。但是，必須看到，當(dāng)前公安院校的警務(wù)化管理與形勢的發(fā)展還很不適應(yīng)，存在著許多不盡如人意的地方，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、重管理，輕教育，輕服務(wù)。目前，公安院校警務(wù)化管理工作往往是過多強(qiáng)調(diào)了它的管理職能，強(qiáng)調(diào)了培養(yǎng)學(xué)生的服從意識，把學(xué)生看作被動的管理對象，忽視了學(xué)生在警務(wù)化管理中的積極性、主動性和能動性，忽視了對學(xué)生深層次思想和個性發(fā)展的分析、把握和引導(dǎo)，忽視了學(xué)生的心理健康問題，存在著重管理、輕教育、輕服務(wù)、限制多、約束多、主動教育少，超前教育更少，服務(wù)不到位等問題。而就管理本身來說，也仍然停留在原有的水平上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于形勢的發(fā)展。學(xué)管干部終日忙于日常繁忙的事務(wù)性工作，往往把工作標(biāo)準(zhǔn)定位于學(xué)生“不出事、不惹事，不添麻煩”上，長期在低層次上循環(huán)。實(shí)踐證明，僅靠管、卡、壓是管理不好學(xué)生的。一味地要求學(xué)生被動地接受管理，滿足于學(xué)生不出事，不惹事，不添麻煩，不僅管理不好學(xué)生，而且必然影響到學(xué)生素質(zhì)的提高和全面發(fā)展。

2、管理相對滯后。當(dāng)前，我國社會正處于轉(zhuǎn)型期，新舊價值觀念激烈沖撞，市場經(jīng)濟(jì)的求利原則給學(xué)生的價值取向和價值評判帶來了消極影響，學(xué)生的思想日趨多元化。公安院校的警務(wù)化管理面臨前所未有的新問題、新特點(diǎn)、新挑戰(zhàn)，如，出現(xiàn)了“五多”現(xiàn)象，即獨(dú)生子女增多，沉迷于“上網(wǎng)”的學(xué)生增多，心理失衡、脆弱的學(xué)生增多，談戀愛的學(xué)生增多，盲目攀比，花錢大手大腳的學(xué)生增多。而公安院校的警務(wù)化管理相對滯后，學(xué)生管理工作處于一種被動、應(yīng)付的狀態(tài)。其主要原因在于：首先，制度建設(shè)落后于形勢的發(fā)展。形勢發(fā)展變化了，而有些規(guī)章制度卻沒有創(chuàng)新發(fā)展，既使有所變化，也與形勢發(fā)展不相適應(yīng)。其次，執(zhí)行規(guī)章制度不堅決，要求不嚴(yán)格。有的已制定的規(guī)章制度在執(zhí)行過程中要求不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不高，滿足于“過的去”，不求“過的硬”，有時甚至有失公正，使現(xiàn)有的規(guī)章制度很難發(fā)揮其作用，甚至形同虛設(shè)。如有的學(xué)生違反紀(jì)律后應(yīng)當(dāng)受到處理，由于多種原因沒有受到處理，這不僅會使這些學(xué)生產(chǎn)生僥幸心理，而且還會使更多的學(xué)生淡薄紀(jì)律觀念。再次，抓日常養(yǎng)成不夠。由于日常養(yǎng)成工作繁雜瑣碎，不容易看到成績，說起來容易做起來難，特別是日常管理中的思想工作要讓學(xué)生口服心服絕非易事。因此，部分學(xué)管干部不愿或不會做深入、細(xì)致的工作。領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)了，上級來檢查或發(fā)生問題了，狠抓一陣子。領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)不強(qiáng)調(diào)，上級檢查不檢查，大不一樣。不能持之一恒地抓好日常養(yǎng)成，工作時緊時松，圖于形式，浮在表面。

3、學(xué)管隊伍管理有待于規(guī)范化。在公安院校警務(wù)化管理工作中，學(xué)生管理干部隊伍的建設(shè)是關(guān)鍵。目前，學(xué)管隊伍管理存在的主要問題是：一是長期以來，在學(xué)管干部隊伍管理方面，各公安院校管理體制不統(tǒng)一，有的學(xué)生處主管，系部協(xié)管；有的系部主管，學(xué)生處協(xié)管。二是缺乏一套長效機(jī)制，或多或少存在著“入口”不嚴(yán)，“出口”不暢，職責(zé)不清，“干與不干、干多干少、干好干差一個樣”的“大鍋飯”現(xiàn)象，這在一定程度上挫傷了學(xué)管干部的積極性，也影響到了公安院校的警務(wù)化管理工作。三是由于受傳統(tǒng)教育觀念的影響，公安院校的學(xué)管干部往往過多地忙于事務(wù)性工作，從早上起床忙到熄燈就寢，缺少深層次的理論學(xué)習(xí)和研究，對學(xué)生管理教育的基礎(chǔ)規(guī)律和警務(wù)化管理中出現(xiàn)的新情況、新問題很少研究，工作中缺乏理論指導(dǎo)，抓不住重點(diǎn)，想到什么，干什么，看到什么，干什么，缺乏計劃性和創(chuàng)新精神。

三、加強(qiáng)公安院校警務(wù)化管理的對策

新形勢下，公安院校警務(wù)化管理必須堅持從嚴(yán)治警、從嚴(yán)治校的方針，更新觀念，建立和健全各項規(guī)章制度，建設(shè)一支專業(yè)、精干、高效、充滿活力的學(xué)管隊伍。

1、更新觀念。觀念決定思路，思路決定出路。在新形勢下，要使公安院校警務(wù)化管理有新思路、新措施，不斷創(chuàng)新發(fā)展，始終充滿活力，首先必須要更新觀念。

第一、要確立“以學(xué)生為本”、“以學(xué)生發(fā)展為本”的教育觀念。要確立“以學(xué)生為本”、“以學(xué)生發(fā)展為本”的教育觀念，就要正確處理好兩個矛盾。一是要正確處理管理者與被管理者的矛盾。管理者與被管理者是一對矛盾，二者既是對立的，又是統(tǒng)一的，既是絕對的，又是相對的。在警務(wù)化管理工作中，要解決這一矛盾，關(guān)鍵在于提高學(xué)生的自覺性，讓學(xué)生積極參與管理，改變學(xué)生在管理中的從屬、被動地位。鄧小平同志指出：“我們過去革命，就是靠紀(jì)律，而且是自覺的紀(jì)律”。今天，公安院校的警務(wù)化管理也是建立在學(xué)生高度自覺的基礎(chǔ)之上的。學(xué)管干部應(yīng)當(dāng)把尊重、了解、信任、依靠、引導(dǎo)、溝通滲透到管理的各個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對學(xué)生的條令、條例教育，使學(xué)生真正認(rèn)識到公安院校實(shí)行警務(wù)化管理的目的和意義，擴(kuò)大學(xué)生民主參與警務(wù)化管理的范圍，培養(yǎng)學(xué)生的自律意識和內(nèi)在心理約束意識，引導(dǎo)他們進(jìn)行自我教育、自我約束、自我管理、自我培養(yǎng)、自我提高和自我服務(wù)，使他們廣泛地融入到管理中去，變被動服從為自覺遵守，變“要我做”為“我要做”，變學(xué)管干部“一個積極性”為學(xué)管干部和學(xué)生“兩個積極性”，構(gòu)建學(xué)管干部和學(xué)生之間新型的民主、寬松、和諧的師生關(guān)系。另外，還要積極開展美育、人文素質(zhì)等教育，提高學(xué)生藝術(shù)欣賞能力，擴(kuò)大知識面，增強(qiáng)警務(wù)化管理的實(shí)效性。二是要正確處理警務(wù)化管理共性與學(xué)生個性張揚(yáng)的矛盾。要在堅持共性的前提下，最大限度地創(chuàng)造有利于學(xué)生個性張揚(yáng)的環(huán)境和條件。在學(xué)生全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，要著眼于提高學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力和增強(qiáng)發(fā)展后勁，讓學(xué)生個性得到充分張揚(yáng)，特長得到充分發(fā)展，培養(yǎng)大批高素質(zhì)、厚基礎(chǔ)、寬口徑、有創(chuàng)造能力的公安大學(xué)生。在警務(wù)化管理中，不僅要對學(xué)生健康的興趣和愛好給予必要的引導(dǎo)，還要對有潛在優(yōu)勢和特長的學(xué)生給予必要的支持，讓他們既要吃好“大灶”，還要吃好“小灶”。

第二，要樹立警務(wù)化管理必須與教學(xué)相結(jié)合的觀念。警務(wù)化管理是通過各種行為規(guī)范，培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)良的綜合素質(zhì)；教學(xué)是教會學(xué)生基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識。兩者是學(xué)生工作的兩個主要方面，相互依賴，相互滲透，缺一不可。教學(xué)為警務(wù)化管理提供了理論基礎(chǔ)，警務(wù)化管理又為教學(xué)提供了紀(jì)律、作風(fēng)保障。警務(wù)化管理要與教學(xué)相結(jié)合，相互促進(jìn)，相互發(fā)展。任課老師要積極參與學(xué)生管理，學(xué)管干部也要主動加強(qiáng)與任課老師的聯(lián)系。公安院校要制定學(xué)管干部與任課教師聯(lián)系制度，從制度上保證警務(wù)化管理工作與教學(xué)工作的結(jié)合，使警務(wù)化管理工作滲透到教學(xué)工作中去，落到實(shí)處，教學(xué)工作又延伸到課外，營造公安院校濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，鼓勵學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，促進(jìn)警務(wù)化管理。

第三、要倡導(dǎo)服務(wù)也是管理的觀念。這種服務(wù)應(yīng)該是全方位的，既包括學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、生活，也包括思想、心理、就業(yè)等方面。要想學(xué)生所想，急學(xué)生所急，時刻把學(xué)生的冷暖掛在心上，真正做到以愛心溫暖學(xué)生，以關(guān)心幫助學(xué)生，以公心凝聚學(xué)生。愛是教育的基礎(chǔ)，也是公安院校警務(wù)化管理的基礎(chǔ)。學(xué)管干部要深懷愛學(xué)生之心，牢固樹立熱愛學(xué)生就是熱愛公安事業(yè)的觀念，深入教室、宿舍、餐廳、訓(xùn)練場、圖書館，和學(xué)生“零距離”接觸，深入了解學(xué)生的需求，為學(xué)生排憂解難，用愛心架起師生信任的橋梁，變學(xué)生“和學(xué)管干部沒有什么好說的”為“和學(xué)管干部無話不說”。當(dāng)前，要特別加強(qiáng)對特困生、“問題”學(xué)生、心理脆弱學(xué)生的關(guān)心。

第四、要樹立管理本身也是教育的觀念。在管理中，要以教育為主。教育要以提高學(xué)生政治素質(zhì)為重點(diǎn)，用先進(jìn)的理論、健康向上的知識充實(shí)學(xué)生的頭腦，運(yùn)用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想教育學(xué)生，使學(xué)生逐步樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀，樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的思想。教育要加強(qiáng)針對性、實(shí)效性、主動性、超前性，形式多樣，聯(lián)系學(xué)生思想實(shí)際，把握學(xué)生的思想脈搏，積極引導(dǎo)，疏堵結(jié)合，以疏為主。要加強(qiáng)對學(xué)生的心理健康教育，通過舉辦心理健康講座，為學(xué)生建立心理檔案，開設(shè)心理咨詢室，開辟“心理在線”網(wǎng)站等多種形式，加強(qiáng)與學(xué)生的交流和溝通，緩解學(xué)生心理壓力，提高學(xué)生的競爭意識和心理承受能力，培養(yǎng)健全的人格。對于培養(yǎng)人民警察的公安院校來說，加強(qiáng)對學(xué)生的心理健康教育，尤其重要。

第五、要樹立“大管理”的觀念。公安院校警務(wù)化管理是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。只有樹立“大管理”的觀念，才能收到事半功倍的效果。在管理對象上，不僅要加強(qiáng)對人的行為管理，還要加強(qiáng)對人的思想、心理等方面的管理；在管理的時空范圍上，不能只局限于校內(nèi)和上課時，而要延伸到校外和課外，實(shí)行24小時、全方位管理；在管理手段上，不僅要強(qiáng)化學(xué)生的服從意識，采取嚴(yán)格的行政手段，還要運(yùn)用思想教育、激勵、法律等多種手段；在管理的力量上，不僅要充分發(fā)揮學(xué)管干部隊伍的作用，還有發(fā)揮院校各部門、全院教職工的作用，同時還要善于借助社會和家庭的管理力量，齊抓共管。

2、加強(qiáng)警務(wù)化管理。要貫徹從嚴(yán)治警、從嚴(yán)治校的方針，加強(qiáng)警務(wù)化管理，最根本的是抓好條令條例和各項規(guī)章制度的建設(shè)和貫徹執(zhí)行，抓好日常養(yǎng)成。

第一、要建立和健全各項規(guī)章制度。規(guī)章制度作為條令、條例的補(bǔ)充，同樣具有較強(qiáng)的約束力。在公安院校警務(wù)化管理過程中制度建設(shè)是重點(diǎn)。公安院校要適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，按照國家法律、教育法、公安機(jī)關(guān)條令、條例、《公安院校警務(wù)化管理規(guī)定》的要求，吸收、借鑒國內(nèi)外高等院校和國外警察院校學(xué)生管理、軍隊院校軍事化管理的經(jīng)驗(yàn)，以培養(yǎng)合格的公安專門人才為目標(biāo)，積極探索，勇于創(chuàng)新，制定和完善公安院校警務(wù)化管理的各項規(guī)章制度，使公安院校警務(wù)化管理有章可循，有據(jù)可依，逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道，實(shí)現(xiàn)由主要依靠行政手段管理到主要依靠制度管理的轉(zhuǎn)變。規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)具有穩(wěn)定性、連續(xù)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、實(shí)用性、明確性、簡練性的特點(diǎn)，突出公安特色，堅持嚴(yán)與寬相結(jié)合，宏觀管理與微觀管理相結(jié)合，剛性管理和柔性管理相結(jié)合，定性管理和定量管理相結(jié)合，共性和個性相結(jié)合的原則。

第二、嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度。要狠抓各項規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)整的警容、嚴(yán)明的紀(jì)律和雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。執(zhí)行各項規(guī)章制度，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不打折扣，杜絕“有令不行，有禁不止”的現(xiàn)象發(fā)生。要抓好督促、檢查、評比、考核，樹立先進(jìn)典型，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對任何違規(guī)違紀(jì)行為決不姑息遷就，體現(xiàn)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性。只有自覺遵守規(guī)章制度的學(xué)生，受到了獎勵，違規(guī)違紀(jì)行為受到了堅決制止和處罰，遵守紀(jì)律的行為才會越來越多。當(dāng)然，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，要嚴(yán)而有度，嚴(yán)中有愛。

第三、要抓好日常養(yǎng)成。常言說，不積跬步無以千里，不積小溪無以成江河。日常養(yǎng)成是公安院校警務(wù)化管理一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作。要從細(xì)微處入手，從新生入學(xué)抓起，從最基本的行為規(guī)則抓起，從出好每一次操、整理好每一次內(nèi)務(wù)、上好每一堂課、養(yǎng)成每一個文明習(xí)慣做起，貴在持之以恒，努力達(dá)到“人要精神，物要整潔”的要求，做到一日生活制度化，檢查評比規(guī)范化，舉止行為文明化，使學(xué)生養(yǎng)成自覺服從指揮和嚴(yán)格按照條令條例和規(guī)章制度辦事的習(xí)慣，在潛移默化中提高人民警察的素質(zhì)，塑造公安大學(xué)生的良好形象。此外，要將建立計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制作為警務(wù)化管理的有效栽體，增強(qiáng)警務(wù)化管理的科技含量，把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和新型管理理念引入警務(wù)化管理，進(jìn)一步提高警務(wù)化管理水平。

3、加強(qiáng)學(xué)管干部隊伍建設(shè)。《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》指出：“在全部公安工作中，隊伍建設(shè)是根本和保證”。要加強(qiáng)公安院校警務(wù)化管理，必須加強(qiáng)學(xué)管干部隊伍建設(shè)。只有建設(shè)一支專業(yè)、精干、高效、充滿活力的學(xué)管隊伍，才能使警務(wù)化管理充滿生機(jī)和活力。在新形勢下，學(xué)管干部隊伍在公安院校學(xué)生的警務(wù)化管理中發(fā)揮的作用越來越重要。

第一，要理順公安院校警務(wù)化管理體制。體制是管理的關(guān)鍵，沒有健全的體制，管理工作就難以完成。筆者個人認(rèn)為，公安院校按照《公安院校警務(wù)化管理規(guī)定》的要求，建立學(xué)生處統(tǒng)管，系部協(xié)管的警務(wù)化管理體制，更有利于警務(wù)化管理。實(shí)踐證明，這種體制有利于警務(wù)化管理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一行動，提高工作效率和工作質(zhì)量，減少內(nèi)耗，防止各自為政。當(dāng)然，這種管理體制也有其弱點(diǎn)，一是學(xué)生處管理面過大，特別是有分校的公安院?？赡芄芾砀永щy；二是會使學(xué)管工作和教學(xué)工作聯(lián)系更少。以上問題，只要更新觀念，建立、完善必要的規(guī)章制度，配強(qiáng)配齊學(xué)生處人員是可以避免的。

第二，要建立學(xué)管干部隊伍管理的長效管理機(jī)制。要嚴(yán)把“入口關(guān)”，疏通“出口關(guān)”，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，實(shí)行目標(biāo)管理，對學(xué)管干部的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，明確工作目標(biāo)和考核細(xì)則，實(shí)行崗位責(zé)任制和過錯追究制，引入競爭機(jī)制，對學(xué)管干部的工作定期檢查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，徹底打破“大鍋飯”的局面，體現(xiàn)“從優(yōu)待警”的政策，充分激發(fā)學(xué)管干部隊伍的內(nèi)在活力，促進(jìn)隊伍管理的良性循環(huán)，從根本上改變學(xué)管干部隊伍粗放型的管理模式，形成“聚精會神干工作，一心一意創(chuàng)一流”的良好局面。要規(guī)范學(xué)生管理干部的一日工作，使學(xué)管干部對每日工作心中有數(shù)，一目了然，從“忙”中走出來，減少工作的隨意性、盲目性。

第三，要建立學(xué)習(xí)型、研究型的學(xué)管干部隊伍。面對日趨激烈的國際競爭及科技、文化等方面的創(chuàng)新與發(fā)展，學(xué)習(xí)的重要性日益凸現(xiàn)。新時期的學(xué)管干部應(yīng)該是博學(xué)識廣的復(fù)合性通才。一位教育家曾尖銳地指出；“學(xué)生可以原諒教師的嚴(yán)厲、刻板，甚至吹毛求疵，但不能原諒老師的不學(xué)無術(shù)?！币o學(xué)生一碗水，自己得有一桶水。學(xué)管老師要強(qiáng)化危機(jī)意識和憂患意識，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷豐富和完善自身，深入研究改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下公安院校警務(wù)化管理的規(guī)律，增強(qiáng)警務(wù)化管理的預(yù)見性、系統(tǒng)性，提高管理工作的效率，創(chuàng)造性地開展工作。當(dāng)前，隨著公安教育的發(fā)展，有的公安院校由?？圃盒Ｉ駷楸究圃盒?。本科學(xué)生較?？茖W(xué)生的思想更為活躍，思考的問題更多、更復(fù)雜。這對學(xué)管干部學(xué)歷層次、知識面、知識量、管理能力等都提出了更高的要求。學(xué)管干部不僅要學(xué)習(xí)政治理論、科學(xué)知識，還要學(xué)習(xí)管理知識；不僅要學(xué)習(xí)管理方法，還要學(xué)習(xí)管理藝術(shù)，實(shí)現(xiàn)由單純的經(jīng)驗(yàn)管理型學(xué)管干部向教學(xué)管理型、服務(wù)管理型、科學(xué)管理型學(xué)管干部轉(zhuǎn)變，使自己成為公安院校警務(wù)化管理的專家。

第四，要發(fā)揮學(xué)管干部的表率作用。俗話說：“正人先正己?！薄凹翰徽?，難以正人。”“其身正，不令而行；其身不正，雖令不行?！睂W(xué)管干部的表率作用是搞好警務(wù)化管理的必要條件。學(xué)管干部要嚴(yán)于律己，為人師表，既要言教，更應(yīng)身教，身教重于言教，不僅要用真理去說服教育學(xué)生，用條令、條例、規(guī)章制度去管理學(xué)生，更重要的還是用自身的人格力量去啟發(fā)、引導(dǎo)、教育、管理、吸引、感召和影響學(xué)生。學(xué)管干部人格力量本身就是一種無形的、不容忽視的非權(quán)利影響力。在教育和管理學(xué)生的同時，學(xué)管干部自己也在和學(xué)生一起進(jìn)步、成長，在成就學(xué)生的同時成就自己。

加強(qiáng)公安院校警務(wù)化管理不僅是院校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)管干部的事，也是全校教職工的事。光靠學(xué)管干部孤軍作戰(zhàn)，肯定是無法加強(qiáng)警務(wù)化管理的。全校教職工都要在本職崗位上認(rèn)真執(zhí)行警務(wù)化管理規(guī)定，共同努力，形成全員育人的良好環(huán)境和氛圍。要搞好警務(wù)化管理，還必須要努力改善學(xué)生的物質(zhì)文化生活條件，使學(xué)生的學(xué)習(xí)有場所、有書籍、有設(shè)備；娛樂有去處、有器材、有時間；藝術(shù)追求有品位、講健康，上檔次；飲食有營養(yǎng)，有味道、講衛(wèi)生。

加強(qiáng)和改進(jìn)公安院校警務(wù)化管理是公安院校的一件大事，也是一項長期艱巨的任務(wù)，沒有現(xiàn)成的模式。我們要以“三個代表”為指導(dǎo)，深入研究改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下警務(wù)化管理工作的規(guī)律，主動適應(yīng)新形勢、新要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼承傳統(tǒng)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力做到在應(yīng)付新情況上有新思路，在解決新問題上有新對策，在攻克難點(diǎn)熱點(diǎn)問題上有所突破，探索公安院校警務(wù)化管理的新體制、新機(jī)制和新方法，實(shí)現(xiàn)公安院校警務(wù)化管理的新跨越。

主題公安機(jī)關(guān)作風(fēng)十弊心得體會報告六

第一章總則

第一條為了規(guī)范我市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理，保障警務(wù)輔助人員合法權(quán)益，充分發(fā)揮警務(wù)輔助人員在社會治安綜合管理中的輔助作用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條警務(wù)輔助人員是指根據(jù)社會治安形勢發(fā)展和公安工作實(shí)際需要，面向社會招聘，為公安機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和警務(wù)活動提供輔助支持的非人民警察身份人員，統(tǒng)稱“輔警”。

按照職責(zé)分工，輔警分為文職輔警、勤務(wù)輔警和專業(yè)技術(shù)輔警。不涉及警務(wù)工作的后勤服務(wù)人員，社會志愿者及其他群防群治性質(zhì)的社會治安輔助力量，不納入公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理范圍。

使用文職輔警和專業(yè)技術(shù)輔警的，應(yīng)將非執(zhí)法崗位的人民警察置換出來，最大限度充實(shí)到公安執(zhí)法一線。

第三條警務(wù)輔助人員不具有公務(wù)員身份，不占用公安機(jī)關(guān)政法專項編制。

警務(wù)輔助人員須在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下開展警務(wù)輔助工作，其依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù)，相關(guān)法律后果由所屬公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。

第四條警務(wù)輔助人員的管理應(yīng)堅持因事設(shè)崗、依法使用、規(guī)范管理、財政保障原則。工作實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。地方各級人民政府要將警務(wù)輔助隊伍建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，落實(shí)保障措施，擔(dān)負(fù)起警務(wù)輔助人員管理工作的主體責(zé)任。在縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)警務(wù)輔助人員招聘、管理和使用；民政部門主要負(fù)責(zé)警務(wù)輔助人員發(fā)生因公(工)死亡后烈士評定及烈屬撫恤工作；財政部門主要負(fù)責(zé)警務(wù)輔助人員經(jīng)費(fèi)保障工作；人力資源社會保障部門主要指導(dǎo)警務(wù)輔助人員招聘、薪酬確定和落實(shí)工傷保險等社會保障工作。

第五條公安機(jī)關(guān)要按照“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐級落實(shí)警務(wù)輔助人員教育、管理、監(jiān)督責(zé)任。

第二章崗位職責(zé)

第六條文職輔警負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)非執(zhí)法崗位人民警察從事行政管理、技術(shù)支持、警務(wù)保障等工作；勤務(wù)輔警負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)法崗位人民警察開展執(zhí)法執(zhí)勤和其他勤務(wù)活動；專業(yè)技術(shù)輔警負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)從事需較高專業(yè)技術(shù)能力的專職崗位工作。

第七條文職輔警和專業(yè)技術(shù)輔警可從事下列公安機(jī)關(guān)非執(zhí)法崗位的相關(guān)輔助工作：協(xié)助開展文書助理、檔案管理、接線查詢、窗口服務(wù)、證件辦理、信息采集與錄入等行政管理工作；協(xié)助開展心理咨詢、醫(yī)療、翻譯、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、數(shù)據(jù)分析、軟件研發(fā)、安全監(jiān)測、通信保障、資金分析、非涉密財務(wù)管理、實(shí)驗(yàn)室分析、檢驗(yàn)鑒定等技術(shù)支持工作；協(xié)助開展警用裝備保管和維護(hù)保養(yǎng)、后勤服務(wù)等警務(wù)保障工作；其他可由文職輔警或?qū)I(yè)技術(shù)輔警從事的工作。

第八條勤務(wù)輔警可從事下列公安機(jī)關(guān)執(zhí)法崗位的相關(guān)輔助工作：協(xié)助預(yù)防、制止違法犯罪活動；協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查以及對人員聚集場所進(jìn)行安全檢查；協(xié)助盤查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人；協(xié)助維護(hù)案(事)件現(xiàn)場秩序，保護(hù)案(事)件現(xiàn)場，搶救受傷人員；協(xié)助疏導(dǎo)交通，勸阻、糾正交通安全違法行為，采集交通違法信息；協(xié)助開展戒毒人員日常管理、檢查易制毒化學(xué)品企業(yè)、公開查緝毒品；協(xié)助開展公安監(jiān)管場所的管理勤務(wù)；協(xié)助開展出入境管理服務(wù)、邊防檢查；參與滅火救援和協(xié)助開展消防監(jiān)督管理；協(xié)助開展社會治安防范、交通安全、禁毒等宣傳教育；其他可由勤務(wù)輔警協(xié)助開展的工作。

第九條警務(wù)輔助人員不得從事下列工作：國內(nèi)安全保衛(wèi)、技術(shù)偵察、反邪教、反恐怖等工作；辦理涉及國家秘密的事項；案件調(diào)查取證、出具鑒定報告、交通事故責(zé)任認(rèn)定；執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施；作出行政處理決定；審核案件；保管武器、警械；單獨(dú)執(zhí)法或以個人名義執(zhí)法；法律法規(guī)規(guī)定必須由公安機(jī)關(guān)人民警察從事的工作。

第十條公安機(jī)關(guān)不得違反規(guī)定指派警務(wù)輔助人員從事應(yīng)當(dāng)由人民警察承擔(dān)的工作任務(wù)。

第三章權(quán)利與義務(wù)

第十一條警務(wù)輔助人員依法享有下列權(quán)利：

(一)獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；

(二)獲得工資報酬，享受法定福利、保險待遇；

(三)接受崗位所需業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；

(四)對本單位工作提出意見和建議；

(五)依法提出申訴和控告；

(六)依法享受本單位工會會議的福利待遇；

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和勞務(wù)合同約定的其他權(quán)利。

第十二條警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)遵守法律、法規(guī)和公安機(jī)關(guān)的規(guī)章制度；

(二)維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益；

(三)全心全意為人民服務(wù)，接受人民群眾監(jiān)督；

(四)服從公安機(jī)關(guān)的管理，聽從人民警察的指揮；

(五)保守國家秘密和警務(wù)工作秘密；

(六)忠于職守，文明執(zhí)勤，廉潔奉公，不徇私情；

(七)遵守社會公德，尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣；

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和勞務(wù)合同約定的其他義務(wù)。

第十三條警務(wù)輔助人員不得有下列行為：

(一)單獨(dú)執(zhí)法、值班和接處警；

(二)玩忽職守，不履行或不正確履行職責(zé)；

(三)違抗上級命令；

(四)弄虛作假，知情不報；

(五)泄露國家秘密或警務(wù)秘密；

(六)體罰、虐待違法犯罪嫌疑人或其他人員；

(七)非法剝奪、限制他人人身自由；

(八)敲詐勒索或者索取、收受賄賂；

(九)參與色情、吸毒、賭博等活動；

(十)在工作、備勤時間飲酒，酒后駕駛機(jī)動車；

(十一)參與與履行職責(zé)有關(guān)的經(jīng)營活動或者受雇于其他個人、組織；

(十二)佩戴警用標(biāo)志，儀容不整，舉止不端，禮節(jié)不規(guī)范；

(十三)其他違法違紀(jì)行為。

第四章招聘與解聘

第十四條警務(wù)輔助人員由縣級以上地方人民政府或者公安機(jī)關(guān)采取向社會力量購買服務(wù)、依法簽訂勞務(wù)合同或聘用合同等方式招聘使用。

第十五條各地輔警用人額度由公安機(jī)關(guān)商機(jī)構(gòu)編制部門制定。招聘警務(wù)輔助人員，應(yīng)由縣級以上公安機(jī)關(guān)在總體用人額度內(nèi)，分職位提出招聘計劃，制定崗位條件，經(jīng)同級財政部門審核后報同級政府審批。根據(jù)工作性質(zhì)任務(wù)，縣級公安機(jī)關(guān)應(yīng)側(cè)重勤務(wù)輔警的招聘使用。

第十六條警務(wù)輔助人員的招聘，由縣級以上公安機(jī)關(guān)會同同級人力資源社會保障部門統(tǒng)一組織實(shí)施，也可由縣級以上公安機(jī)關(guān)按照批準(zhǔn)的用人計劃單獨(dú)組織實(shí)施。

第十七條市公安局政治部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市輔警招聘工作，組織實(shí)施市級財政的輔警招聘工作?？h級公安機(jī)關(guān)由政工部門組織實(shí)施本級輔警的招聘工作。各警種、單位和基層所隊不得自行組織警務(wù)輔助人員招聘工作。

第十八條警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)具有中華人民共和國國籍;

(二)擁護(hù)《中華人民共和國憲法》，遵守國家法律、法規(guī)，品行端正；

(三)年滿18周歲以上，一般應(yīng)在40周歲以下；

(四)具有高中以上文化程度及履行崗位職責(zé)所需的工作能力；

(五)身心健康。

(六)公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件

文職輔警應(yīng)具備全日制大學(xué)本科以上文化程度。

專業(yè)技術(shù)輔警應(yīng)具備履行崗位職責(zé)所需的專業(yè)資質(zhì)或?qū)ｉT技能。

第十九條有下列情形之一的，不得從事警務(wù)輔助工作：

(一)曾因違法行為，被給予行政拘留、強(qiáng)制戒毒等限制人身自由的治安行政處罰的；

(二)曾受過刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的；

(三)曾被開除黨、團(tuán)籍的；

(四)因違紀(jì)違規(guī)被開除公職、辭退、解聘的；

(五)家庭成員或近親屬被判處刑罰，本人或家庭成員、近親屬參加非法組織、邪教組織或從事其他危害國家安全活動的；

(六)有較為嚴(yán)重的個人不良信用記錄的；

(七)其他不適合從事警務(wù)輔助工作的。

第二十條警務(wù)輔助人員的招聘應(yīng)采取自愿報名、統(tǒng)一考試的方式，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，面向社會公開進(jìn)行。

第二十一條警務(wù)輔助人員公開招聘的主要程序是：發(fā)布公告，資格審查，筆試，面試，體檢，政審，公示，崗前培訓(xùn)，上崗試用，正式聘用。其中體檢參照公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，政審參照錄用人民警察的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

縣級以上公安機(jī)關(guān)可根據(jù)招聘輔警崗位的特點(diǎn)和實(shí)際工作需要，增加專業(yè)技能測試、體能測試等環(huán)節(jié)，也可以適當(dāng)放寬條件簡化程序或者采取其他測評方法。增加、簡化環(huán)節(jié)或采取其他程序、方式聘用特殊崗位警務(wù)輔助人員的，應(yīng)報同級政府和市公安局政治部審批后，明確并公示聘用條件和程序，接受社會監(jiān)督。

第二十二條同等條件下，優(yōu)先招聘公安烈士和因公犧牲公安民警的配偶子女、在職公安民警配偶、具有警務(wù)輔助人員工作經(jīng)驗(yàn)人員、退役士兵、見義勇為積極分子和先進(jìn)個人、警察類或政法類院校畢業(yè)生，以及具有崗位所需專業(yè)資質(zhì)或?qū)ｉT技能的人員。對以上人員，可單列計劃定向招聘。

第二十三條公安機(jī)關(guān)應(yīng)合法用工，應(yīng)與勞務(wù)公司簽訂購買服務(wù)合同或與聘用的警務(wù)輔助人員簽訂勞動合同。

勞動合同的訂立、履行、變更、解除或者終止按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第二十四條警務(wù)輔助人員有下列情形之一的，予以解聘：

(一)受到國家行政機(jī)關(guān)治安(行政)拘留以上處罰或被依法追究刑事責(zé)任的；

(二)因工作失職、失誤，給用人單位造成重大損失的；

(三)曠工或者無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過三天，或者一年內(nèi)累計超過七天的；

(四)違反公安機(jī)關(guān)工作紀(jì)律、用人單位內(nèi)部管理制度及本辦法有關(guān)規(guī)定，經(jīng)多次教育仍不改正的；

(五)違反社會公德，造成社會不良影響的；

(六)一年內(nèi)兩次被群眾投訴，經(jīng)查證屬實(shí)的；

(七)不履行工作職責(zé)，經(jīng)多次教育仍不改正的；

(八)年度考核不合格的；

(九)存在《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定的可以解除勞務(wù)合同的情形，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要解除的。

第二十五條各級公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員用人額度確定、調(diào)整情況和警務(wù)輔助人員招聘情況，應(yīng)及時報上一級公安機(jī)關(guān)備案。

第二十六條本規(guī)定公布前沒有依規(guī)招聘和各警種自行招聘的公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員，應(yīng)依本規(guī)定重新參加招聘考試，考試合格的重新聘用。

重新聘用相關(guān)細(xì)則由市公安局商市人力資源和社會保障局、市財政局研究制定，報市政府審批后實(shí)施?？h級重新聘用有關(guān)工作參照執(zhí)行。

第五章管理與培訓(xùn)

第二十七條公安機(jī)關(guān)政工人事部門、人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施本級輔警的崗位設(shè)置、招聘、績效考核等工作；公安機(jī)關(guān)政工訓(xùn)練部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施本級輔警的教育培訓(xùn)工作；財政部門、公安機(jī)關(guān)警務(wù)保障部門負(fù)責(zé)本級輔警的財政保障工作，公安機(jī)關(guān)督察紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)本級輔警的監(jiān)督管理工作，各用人單位負(fù)責(zé)本部門輔警的履行職責(zé)、日常管理等工作。

市公安局政治部負(fù)責(zé)對本地警務(wù)輔助資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一調(diào)配，建立人崗相適、布局合理、有序流動、動態(tài)管理的警務(wù)輔助人員配置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)警務(wù)輔助效能最大化。

第二十八條縣級以上公安機(jī)關(guān)及用人單位應(yīng)建立完備的警務(wù)輔助人員人事和工作信息檔案，基本情況報市公安局政治部報備。

第二十九條警務(wù)輔助人員在招聘后需經(jīng)初任培訓(xùn)合格后方可上崗，初任培訓(xùn)不得少于十五天，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：法律法規(guī)、隊伍建設(shè)規(guī)范、體能訓(xùn)練、受聘崗位業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能、保密教育等。

第三十條公安機(jī)關(guān)用人單位應(yīng)當(dāng)定期對警務(wù)輔助人員開展政治思想和紀(jì)律作風(fēng)教育，進(jìn)行法律知識、保密教育和崗位技能培訓(xùn)，每年累計不能少于一周。對人民警察進(jìn)行的教育訓(xùn)練應(yīng)有計劃的安排輔警參加。

第三十一條警務(wù)輔助人員的教育培訓(xùn)由縣(市、區(qū))公安(分)局及市局各警種具體組織實(shí)施。市公安局政治部訓(xùn)練部門負(fù)責(zé)對全市警務(wù)輔助人員教育培訓(xùn)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、督促等工作，組織對優(yōu)秀輔警進(jìn)行高級培訓(xùn)。

第三十二條勤務(wù)輔警實(shí)行層級化管理，設(shè)定層級，根據(jù)年限、考核結(jié)果等情況評定和晉升，勤務(wù)輔警人員層級與薪酬待遇掛鉤；文職輔警參照事業(yè)單位人員管理，可根據(jù)工作崗位評聘職稱；專業(yè)技術(shù)輔警可按照文職輔警管理也可按照企業(yè)同類人員管理。

第三十三條警務(wù)輔助人員應(yīng)配發(fā)統(tǒng)一的工作證件，按照規(guī)定著裝、持證上崗，工作證件、服裝樣式和標(biāo)識應(yīng)按照公安部確定樣式配發(fā)。根據(jù)工作崗位警務(wù)輔助人員可配備必要的執(zhí)勤及安全防護(hù)裝備，但不得配備或使用武器。

警務(wù)輔助人員離職時，公安機(jī)關(guān)警務(wù)保障部門應(yīng)收繳所配發(fā)的工作證件、服裝、標(biāo)識以及裝備。

第三十四條警務(wù)輔助人員組織關(guān)系由所在單位黨團(tuán)組織管理，具體細(xì)則由市公安局機(jī)關(guān)黨委商市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委制定。

第三十五條公安機(jī)關(guān)工會組織應(yīng)吸收警務(wù)輔助人員依法依規(guī)加入工會，并發(fā)展為會員。

第六章考核、監(jiān)督和獎懲

第三十六條縣級以上地方政府應(yīng)建立輔警管理考核、晉升獎勵、監(jiān)督問責(zé)等相關(guān)制度細(xì)則。

第三十七條縣級以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)定期對警務(wù)輔助人員的日常管理、工作績效、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、教育培訓(xùn)等情況進(jìn)行績效考核?？冃Э己藨?yīng)由政工部門組織，各用人單位具體實(shí)施，績效考核結(jié)果與績效工資、績效獎金掛鉤，并作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位調(diào)整、獎勵懲戒評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

第三十八條對本職崗位表現(xiàn)突出、有顯著成績和突出貢獻(xiàn)的警務(wù)輔助人員，要按照國家規(guī)定給與表揚(yáng)獎勵。

表揚(yáng)獎勵由用人單位提出申請，公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員主管部門審核，縣級以上公安機(jī)關(guān)按規(guī)定程序研究決定。公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員主管部門也可直接提出表揚(yáng)獎勵意見。

第三十九條對從特別的優(yōu)秀警務(wù)輔助人員中招錄人民警察有關(guān)事宜，按照事權(quán)主管部門有關(guān)要求單列招聘計劃和招聘職位。

第四十條縣級以上公安機(jī)關(guān)警務(wù)督察部門應(yīng)對警務(wù)輔助人員履行職責(zé)和遵章守紀(jì)情況開展督察監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

建立健全投訴受理和反饋制度，依法依規(guī)處理針對警務(wù)輔助人員的投訴，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

第四十一條縣級以上公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)嚴(yán)格對警務(wù)輔助人員違法違紀(jì)行為的處理，對違反公安機(jī)關(guān)紀(jì)律要求或規(guī)章制度的，參照《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》有關(guān)規(guī)定給與相應(yīng)的處分和處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以解除勞動合同；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第四十二條對警務(wù)輔助人員給與處分或處理的，公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及給與處分的依據(jù)告知本人，警務(wù)輔助人員有權(quán)陳述和申辯。

第四十三條公安機(jī)關(guān)與警務(wù)輔助人員發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人可以依法申請調(diào)解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)商解決。

使用警務(wù)輔助人員的公安機(jī)關(guān)可以按照國家有關(guān)規(guī)定成立勞動爭議調(diào)解委員會。

第七章待遇與保障

第四十四條警務(wù)輔助人員薪資、保險、培訓(xùn)、裝備、獎勵、工會等所需經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，由各級財政部門全額保障，并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

第四十五條勤務(wù)輔警的工資待遇由各級公安機(jī)關(guān)警務(wù)保障部門和政工部門會同本級財政、人力資源保障部門參照當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和財力狀況確定勤務(wù)輔警人員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，薪酬應(yīng)包含基本工資、層級工資、績效工資、津補(bǔ)貼等項目；文職輔警工資及相關(guān)待遇參照事業(yè)單位工作人員執(zhí)行；專業(yè)技術(shù)輔警工資待遇可高于文職輔警，工資參照企業(yè)同類專業(yè)技術(shù)人員薪金，簽訂短期合同或長期合同。

第四十六條警務(wù)輔助人員按規(guī)定，享受基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險待遇和住房公積金政策。一線協(xié)助執(zhí)法執(zhí)勤和高危險崗位的警務(wù)輔助人員應(yīng)辦理人身意外傷害保險。

第四十七條警務(wù)輔助人員依法享受國家法定休假日、休息日和帶薪年休假、婚假、產(chǎn)假等法律、法規(guī)規(guī)定的假期。警務(wù)輔助人員加班的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條警務(wù)輔助人員因工負(fù)傷、致殘的，根據(jù)受傷程度、傷殘等級享受法律規(guī)定的受傷、傷殘待遇；因工死亡或病故的，其近親屬依法享受撫恤和其他相關(guān)待遇。

警務(wù)輔助人員因公(工)死亡符合烈士評定條件的，依法評定為烈士，其遺屬享受《烈士褒揚(yáng)條例》規(guī)定的待遇。

第八章附則

第四十九條本辦法未盡事項按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和制度規(guī)定執(zhí)行。

第五十條本辦法自印發(fā)之日起施行，此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

主題公安機(jī)關(guān)作風(fēng)十弊心得體會報告七

?我局自去年1月30日組建以來，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，認(rèn)真落實(shí)市委市政府的決策部署，對標(biāo)對表抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作，取得了較好的成績。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、主要工作及成績

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高站位，致力于營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍

我局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，黨組會、局辦公會多次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作，成立了局長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作小組，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)全局干部職工提高站位，統(tǒng)一認(rèn)識，牢固樹立營商環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力的理念，牢固樹立人人都是營商環(huán)境、個個代表湘潭形象的觀念，積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。

（二）依法平等保護(hù)各類市場，致力于營造公平有序的市場競爭環(huán)境

1.嚴(yán)格落實(shí)負(fù)面清單、非禁即入制度。認(rèn)真落實(shí)《外商投資法》，發(fā)改委、商務(wù)部《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》，外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批，只要行業(yè)不在負(fù)面清單之內(nèi)，即可進(jìn)行企業(yè)注冊登記。辦理企業(yè)注冊登記等手續(xù)，外商投資者與中國企業(yè)同等待遇。截至2020年6月24日，今年共新設(shè)外資企業(yè)14家。

2.全面落實(shí)公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。一是及時安排部署。今年3月10日，聯(lián)合市發(fā)改委、市司法局、市財政局、市商務(wù)局印發(fā)《湘潭市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》（潭市監(jiān)發(fā)〔2020〕14號），4月23日,組織召開公平競爭審查聯(lián)席會議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。6月9日，召開湘潭市公平競爭審查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，公平競爭審查聯(lián)席會議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)（園區(qū)）等相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。二是清理存量。督促指導(dǎo)各相關(guān)單位全面清理2019年12月31日前出臺的政策措施，共對下發(fā)的504份“紅頭文件”進(jìn)行了清理。廢止規(guī)章2件，廢止政策性文件1件，修訂規(guī)章2部，修訂規(guī)范性文件和政策性措施7件，適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件2件，予以保留。三是嚴(yán)審增量。對市工信局牽頭制發(fā)的《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好兩型產(chǎn)品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見；對市市場監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《湘潭市綠色發(fā)展質(zhì)量規(guī)范》《湘潭市實(shí)施“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項行動”工作方案》的公平競爭審查結(jié)果把關(guān)。

3.著力推動價費(fèi)政策落實(shí)。為降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大對相關(guān)行政事業(yè)單位、港口企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)、轉(zhuǎn)供電主體的檢查力度，確保各類價費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。截至目前，燃?xì)馄髽I(yè)價費(fèi)政策執(zhí)行方面，累計為企業(yè)降低用氣成本465.39余萬元；電網(wǎng)企業(yè)、轉(zhuǎn)供電主體價費(fèi)政策執(zhí)行方面，共計為非高耗能企業(yè)、工商業(yè)用戶減免、節(jié)約電費(fèi)約2880.59萬元。

4.全力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)爭資爭項。上半年，共組織指導(dǎo)19家企事業(yè)單位、園區(qū)、學(xué)校申報2020年度省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項項目（知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)口），匯總促進(jìn)、保護(hù)、運(yùn)用11類67個申報項目，會同財政、教育部門聯(lián)合推薦報省局。湘潭爭取資金總計566.1萬元(其中，專項資助資金251.1萬元；市本級專項立項19個，205萬元；省本級專項項目2個，資金110萬元)，超額完成450萬元爭資爭項任務(wù)。

5.促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的若干措施》。為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，市市場監(jiān)督管理局與湘潭企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同簽訂了《知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》。未來3年，市知識產(chǎn)權(quán)局將與湘潭企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，為5億元的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項目提供擔(dān)保支持，對知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)給予擔(dān)保費(fèi)率減半或全免優(yōu)惠。4月24日，湘潭市9家企業(yè)與銀信機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場簽約，獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資授信共計7740萬元。今年來，全市共有11家企業(yè)獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款意向金共計8540萬元，質(zhì)押專利133件。

6.加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。一是向省知識產(chǎn)權(quán)局申報我市湘電風(fēng)能有限公司、湖南湘鋼瑞泰科技有限公司等26家知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)。湖南內(nèi)容互動網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，湖南省天爪數(shù)據(jù)科技有限公司等3家電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);二是與長沙知識產(chǎn)權(quán)局、株洲市場監(jiān)管局簽訂《長株潭知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)合作協(xié)議》，協(xié)議內(nèi)容包括：執(zhí)法協(xié)作、調(diào)解咨詢、宣傳培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流。建立了聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點(diǎn)”項目申報，積極對接“口審?fù)ァ眻龅芈鋵?shí)，與市仲裁委進(jìn)行工作銜接。

（三）積極推進(jìn)商事制度改革，致力于營造高效便民的政務(wù)環(huán)境

1.全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措。實(shí)行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦。企業(yè)設(shè)立登記申請通過湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。今年上半年全市通過全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理企業(yè)設(shè)立登記2719戶、變更登記2056戶、注銷登記56戶。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照。申請人成功申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后，可通過電子營業(yè)執(zhí)照app，也可以通過微信小程序，下載電子營業(yè)執(zhí)照使用。提升企業(yè)檔案查詢便利度。我局在市政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)置了企業(yè)登記檔案自助查詢機(jī)，企業(yè)申請人通過身份驗(yàn)證、信息核對后，可查詢本公司“企業(yè)檔案信息”。

2.再壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。去年將企業(yè)開辦時間再壓縮至2.5個工作日內(nèi)，比省、市要求的3天縮短了0.5天。今年4月下旬，開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營商環(huán)境工作調(diào)研。目前,企業(yè)開辦設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票3個環(huán)節(jié)基本已實(shí)現(xiàn)2個工作日內(nèi)完成（其中企業(yè)設(shè)立登記1個工作日、印章刻制0.5個工作日、發(fā)票申領(lǐng)0.5個工作日）。2020年1月至6月24日，全市新增市場主體10693戶,其中企業(yè)3192戶，農(nóng)民專業(yè)合作社186戶，個體工商戶7315戶。

3.著力推動“證照分離”改革。根據(jù)《湘潭市加快推進(jìn)“證照分離”改革工作方案》，繼續(xù)對第一批106項涉企行政審批事項實(shí)施“證照分離”改革。截至2020年6月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種改革方式累計辦件總量為1582件，其中實(shí)行告知承諾累計辦件總量為240件，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)累計辦件總量為1342件。

4.提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率。今年上半年共配合法院進(jìn)行司法協(xié)助98筆，其中股權(quán)凍結(jié)56筆、股權(quán)凍結(jié)續(xù)行9筆、股權(quán)凍結(jié)解凍30筆、股東變更3筆。

5.深化“一件事一次辦”改革。積極協(xié)助市行政審批服務(wù)局完成我市第一批110項事項梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優(yōu)化市場監(jiān)管政務(wù)服務(wù)辦理程序。對食品、計量、特種設(shè)備，藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務(wù)實(shí)行湘潭市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上申請、預(yù)約辦理、精簡流程。

6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預(yù)先核準(zhǔn)”行政許可事項；取消了單獨(dú)登記企業(yè)集團(tuán)，不再核發(fā)《企業(yè)集團(tuán)登記證》；取消公司設(shè)立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷分支機(jī)構(gòu)備案；取消了《藥品經(jīng)濟(jì)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證。今年2月12日起，我局將特種設(shè)備使用登記下放到縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局承擔(dān)。權(quán)限內(nèi)特種設(shè)備作業(yè)人員考核復(fù)審（焊接項目除外）下放至各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、委托各園區(qū)分局實(shí)施。

7.推進(jìn)審批便民服務(wù)。在市行政審批服務(wù)局的協(xié)助下，我局迅速將原工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥局派駐窗口整合到政務(wù)中心a區(qū)集中辦公。新“三定”下發(fā)后，我局成立了登記注冊局（審批服務(wù)科）,將審批職能整合到位，依申請政務(wù)服務(wù)事項均進(jìn)駐市政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)了窗口一站式辦結(jié)。

8.加快推進(jìn)“領(lǐng)照即開業(yè)”承諾制落地實(shí)施。對第一批106項涉企行政審批事項實(shí)施“證照分離”改革。企業(yè)只要到市場監(jiān)管部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)照即可開業(yè)。為進(jìn)一步破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題，從去年11月20日起在萬達(dá)美食旅游項目街區(qū)實(shí)行“領(lǐng)照即開業(yè)”試點(diǎn)，符合條件的市場主體領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關(guān)審批部門作出承諾，即可開業(yè)。

9.推行行政審批事項容缺受理。對于涉及生產(chǎn)經(jīng)營防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實(shí)行應(yīng)急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規(guī)定時間補(bǔ)齊相關(guān)基礎(chǔ)資料，網(wǎng)上申請后即可審批發(fā)證。現(xiàn)場審批事項，采取應(yīng)急審批機(jī)制，網(wǎng)上申報并承諾符合開辦條件，即可發(fā)證，兩個月內(nèi)現(xiàn)場復(fù)核。疫情防控期間，通過容錯審批機(jī)制辦理了4戶，延后現(xiàn)場檢查的21戶。積極協(xié)調(diào)省藥監(jiān)局特事特辦，啟動應(yīng)急審批程序，幫助湖南永霏特種防護(hù)用品有限公司拿到湖南省首張醫(yī)用一次性防護(hù)服注冊證，填補(bǔ)了我省醫(yī)用防護(hù)服生產(chǎn)的空白。該公司生產(chǎn)的防護(hù)服迅即交付我省援鄂醫(yī)療隊，為疫情防控作出了“湘潭貢獻(xiàn)”，受到國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的充分肯定。

10.切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。整合了5條投訴舉報熱線，實(shí)現(xiàn)了“12315”一條熱線對外。今年上半年，共受理消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報19239起，為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失253.79萬元。

（四）規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，致力于營造良好的法治環(huán)境

1、全面推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。率先在十四個地州市中采取委托第三方（會計師事務(wù)所）協(xié)助執(zhí)法人員參與“雙隨機(jī)、一公開”抽查，確保了抽查結(jié)果更客觀、專業(yè)和規(guī)范。牽頭組織19個市直部門建立了“一單兩庫一細(xì)則”，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示“雙隨機(jī)、一公開”抽查結(jié)果。目前，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體183412戶。48個市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫30個，共錄入執(zhí)法人員1094人,公示抽查檢查信息14437條。

2.嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。一是加強(qiáng)了行政執(zhí)法資格管理，要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗，應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領(lǐng)取和換芯方案，目前已完成第一批20人的執(zhí)法證領(lǐng)取發(fā)放工作。二是在《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（潭政辦發(fā)〔2020〕1號）出臺后，將文件精神及時傳達(dá)至各監(jiān)管執(zhí)法部門，要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴(yán)格落實(shí)文件要求，實(shí)行行政執(zhí)法檢查報告制度，嚴(yán)格控制行政執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)格行政執(zhí)法檢查程序。三是嚴(yán)格規(guī)范行使自由裁量權(quán)和強(qiáng)制措施。在實(shí)施行政強(qiáng)制措施前，應(yīng)當(dāng)充分考慮強(qiáng)制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對社會公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正。

3.健全完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度。一是全面推行行政執(zhí)法三項制度。在我局出臺《湘潭市市場監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項制度”實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對標(biāo)對表，全面推行行政執(zhí)法三項制度。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執(zhí)法信息均進(jìn)行了公示。在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面，我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書，加強(qiáng)了執(zhí)法裝備配置，在執(zhí)法過程中實(shí)行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾時“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，我局設(shè)置了重大案件審理委員會，所有重大或復(fù)雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進(jìn)行審核，經(jīng)負(fù)責(zé)人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強(qiáng)內(nèi)部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評議考核實(shí)施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。

（五）嚴(yán)格堅守安全底線，致力于強(qiáng)化法治保障基礎(chǔ)

1.推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強(qiáng)基”十六字方針，將掃黑除惡專項斗爭與市場監(jiān)管日常工作緊密結(jié)合。一是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域深入摸排走訪，重點(diǎn)打擊在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力，2020年以來，共檢查各類市場111場次，出動執(zhí)法人員1065人次，檢查和走訪經(jīng)營戶1833戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索7條,3條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實(shí)推進(jìn)“行業(yè)亂象”整治，結(jié)合假冒偽劣重點(diǎn)領(lǐng)域治理“雷霆”行動、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動，加大商貿(mào)集市、批發(fā)市場和食品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。2020年以來，共查辦涉及食品安全案件249起，特種設(shè)備安全案件49起。全市“雷霆”行動檢查企業(yè)共3200余家，打擊制售假冒偽劣窩點(diǎn)2個，搗毀制假售假窩點(diǎn)5個，搗毀“私屠濫宰”窩點(diǎn)4個，立案查處共240余起，涉刑移送案件6起?！拌F拳”行動出動執(zhí)法人員890人次，查辦案件37起，涉刑移送案件3起。三是扎實(shí)推進(jìn)“三霸問題”查處，圍繞商貿(mào)集市、批發(fā)市場等重點(diǎn)領(lǐng)域，湘潭市市場監(jiān)督管理局制定了《湘潭市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作的通知》《全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭大走訪大宣傳大排查大調(diào)研活動方案》和責(zé)任分解表，將監(jiān)管職責(zé)分解到縣市區(qū)局，要求結(jié)合日常監(jiān)督檢查和專項整治工作，對市場內(nèi)是否存在欺行霸市違法犯罪行為進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排，共出動執(zhí)法人員1135人次，走訪經(jīng)營戶8616戶次，發(fā)放宣傳資料10968份。四是扎實(shí)推進(jìn)娛樂場所毒黃賭整治，為了落實(shí)掃黑除惡專項斗爭工作要求，更有效地開展湘潭市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題專項整治行動，我局成立了專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作措施及要求，印發(fā)了《湘潭市市場監(jiān)督管理局全市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題及充當(dāng)毒黃賭和黑惡勢力保護(hù)傘方面突出問題專項整治行動實(shí)施方案》，專項行動部署開展以來，市場監(jiān)管系統(tǒng)摸底轄區(qū)范圍內(nèi)ktv、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂場所254家。出動執(zhí)法人員318人次，檢查娛樂場所210家，發(fā)現(xiàn)證照不全（含無證經(jīng)營）13家，下達(dá)責(zé)令整改10次，抄送相關(guān)情況給昭山示范區(qū)社會事業(yè)部7家。

2.嚴(yán)格把關(guān)規(guī)范性文件合法性審查。一是對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了梳理，清理規(guī)范性文件26個。后期將結(jié)合規(guī)范性文件定期清理工作對部分文件進(jìn)行修改或者廢止。二是嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定，規(guī)范性文件先經(jīng)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核后，再提交市司法局進(jìn)行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的1個規(guī)范性文件的合法性審查工作。

3.嚴(yán)格涉企案件法制審核程序。嚴(yán)格遵守《市場監(jiān)督管理處罰程序暫行規(guī)定》的程序規(guī)定，從事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、適用依據(jù)正確、程序合法、處理適當(dāng)?shù)?個方面進(jìn)行案件審核，對符合以上依據(jù)的案件從快辦結(jié)。充分尊重當(dāng)事人的陳述和申辯，聽取當(dāng)事人在聽證時提出的意見和建議，今年共組織了2起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對醫(yī)療器械、防護(hù)用品等案件查處的力度，積極配合辦案機(jī)構(gòu)對案件查處，實(shí)行“快速審核制”，從十個工作日內(nèi)完成行政處罰案件審核降為一個工作日內(nèi)完成法制審核。四是對企業(yè)輕微違法行為，采取行政指導(dǎo)、責(zé)令改正、限期整改等方式，督促企業(yè)進(jìn)行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，最大限度減少對其經(jīng)營活動的影響。

二、存在問題及原因

（一）企業(yè)開辦方面

軟件硬件配備不足，影響企業(yè)開辦全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措工作。

1.政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)與發(fā)達(dá)地區(qū)比較仍很滯后。我市未自建企業(yè)開辦業(yè)務(wù)平臺，目前我市企業(yè)開辦主要依托省級平臺——湖南省“企業(yè)開辦一站式”服務(wù)平臺辦理，涉及省市場監(jiān)管局、省公安廳、稅務(wù)總局、省人社廳、人民銀行等多個省部級系統(tǒng)，市級層面無法協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)全流程辦事服務(wù)事項的對接，暫不具備“一窗通”服務(wù)平臺的條件。市本級暫無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)通辦”。湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務(wù)平臺為省級平臺，暫未實(shí)現(xiàn)與省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺的完全對接，僅實(shí)現(xiàn)了入口跳轉(zhuǎn)。各部門要在線認(rèn)證電子營業(yè)執(zhí)照仍存在困難。

2.實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境尚有困難。企業(yè)開辦涉及企業(yè)登記、刻制公章、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等多個環(huán)節(jié)，全市部分政務(wù)大廳因場地限制，目前沒有設(shè)置“企業(yè)開辦功能板塊”，也未配備企業(yè)公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等功能。如市本級因市民之家未落成，租賃場地限制、稅務(wù)部門權(quán)限劃分等問題，稅務(wù)部門、公章刻制單位、社保登記等均未進(jìn)駐大廳辦公?？h市區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳也因場地限制等原因，如岳塘、雨湖等市場監(jiān)督局企業(yè)注冊大廳還未進(jìn)駐政務(wù)大廳，難以實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”。

3.公章刻制屬于市場行為，無法約束公章刻制時間。目前，公章備案已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報備案，企業(yè)在登記環(huán)節(jié)可自主選擇公章制作單位。但公章刻制是公章制作單位的業(yè)務(wù)范疇，屬于市場行為，并且全市各級政務(wù)大廳未將公章刻制納入大廳辦事服務(wù)中，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照到領(lǐng)取公章和備案，要多次往返，耗時耗力。影響企業(yè)開辦時間。去年下半年，岳陽、長沙等市已實(shí)現(xiàn)了市場主體首次刻制印章由政府買單的政策，我市至今未能實(shí)現(xiàn)。2019年湘潭市新登記注冊的內(nèi)資企業(yè)6665家，如政府承擔(dān)新登記注冊企業(yè)的公章刻制費(fèi)用，主要存在兩個方面問題，一方面財政負(fù)擔(dān)較大。按每家企業(yè)刻制“公章、財務(wù)章、合同章、發(fā)票章、法人代表章”計算，結(jié)合目前市場價格，預(yù)計此項開支達(dá)200多萬元。另一方面，可能打破刻章企業(yè)之間公平競爭的市場環(huán)境，引發(fā)“涉穩(wěn)”風(fēng)險。首次刻制印章的質(zhì)量也難以保證。

4.我市目前社保登記未進(jìn)駐大廳，也暫未實(shí)現(xiàn)用工登記和社保登記2個環(huán)節(jié)合并。因社保登記和用工登記在省人社廳建設(shè)的兩個不同系統(tǒng)中辦理，目前社保登記可從湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務(wù)平臺查詢企業(yè)登記信息，但未實(shí)現(xiàn)與其對接。社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)是由省社保中心統(tǒng)一開發(fā)和管理，市人社局只有使用權(quán)限，也無系統(tǒng)開發(fā)、調(diào)試權(quán)限。

(二)提升政務(wù)服務(wù)水平、審批便民服務(wù)方面

1.市場監(jiān)管部門內(nèi)部使用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)還未進(jìn)行整合，暫時還達(dá)不到一網(wǎng)通辦的要求。如企業(yè)登記事項使用的是省市場監(jiān)督管理局湖南信息化綜合管理系統(tǒng)；特種設(shè)備事項使用的是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局特種設(shè)備綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)；食品經(jīng)營、生產(chǎn)許可事項使用的是湖南省食品藥品監(jiān)督管理食品經(jīng)營管理系統(tǒng)（審批端）；醫(yī)療器械（一類產(chǎn)品注冊）使用的是醫(yī)療器械注冊管理信息系統(tǒng)；申請材料和審批系統(tǒng)不統(tǒng)一，增加了內(nèi)部流轉(zhuǎn)時間，在一定程度上影響了證照辦理時間。

2.通過全程電子化辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時，省外企業(yè)無法提交電子數(shù)據(jù)，不能進(jìn)行電子簽章，只能遠(yuǎn)道趕來窗口現(xiàn)場辦理，便民原則沒有全方位體現(xiàn)。

3.多部門信息互聯(lián)互認(rèn)程度較低，“信息壁壘”和“信息孤島”現(xiàn)象仍未能消除。信息不能有效共享已成為打造營商環(huán)境的短板，成了制約營商環(huán)境優(yōu)化再上一個臺階的瓶頸。比如政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與省市場監(jiān)管局開發(fā)的“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”需要實(shí)時對接，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中“一件事一次辦”事項已與“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”對接，但是其他事項無法自動跳轉(zhuǎn)，導(dǎo)致市場主體無法真正意義上做到全程網(wǎng)辦。

4.改革步調(diào)不一致，導(dǎo)致百姓辦事不便。如：住改商證明?！睹裾繃野l(fā)展改革委公安部司法部人力資源和社會保障部國家衛(wèi)生健康委關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導(dǎo)意見》（民發(fā)﹝2020﹞20號）已將“市場主體住所證明（經(jīng)營場所證明、同意住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房證明、社區(qū)經(jīng)營性用房無擾民證明）”列為第一批不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項清單。該指導(dǎo)意見中還明確指出“對于《不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項清單（第一批）》所列的證明事項，現(xiàn)階段如因政策措施銜接不到位或各類民商事主體明確要求，居民群眾仍需辦理的，基層群眾性自治組織應(yīng)本著便利居民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的原則，對于屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)、且能夠核實(shí)的，據(jù)實(shí)為居民群眾出具相關(guān)證明。對于出具相關(guān)證明可能涉及法律風(fēng)險的，基層群眾性自治組織可在詳細(xì)調(diào)查核實(shí)情況、采取靈活多樣方式組織居民群眾議事協(xié)商的基礎(chǔ)上，予以充分評估并預(yù)先防范后出具?！蹦壳埃糠稚鐓^(qū)已不再出具此類住所證明，而我省企業(yè)住所登記目前仍依據(jù)的是《湖南省放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件的規(guī)定》（湘政辦發(fā)﹝2016﹞69號）規(guī)定，“第六條允許住宅登記為市場主體的住所（經(jīng)營場所），但必須符合《中華人民共和國物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定。辦理登記注冊時應(yīng)提交住所（經(jīng)營場所）所在地居民委員會或業(yè)主委員會出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件?！眹?、省政策銜接不到位的情況，極易造成申請人不理解，辦事不方便，引發(fā)群眾矛盾，影響到營商環(huán)境。

5.進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入條件，造成了提交虛假材料，騙取公司登記的案例增多。商事主體誠信守法是營商環(huán)境的前提，依法監(jiān)管及時、適度是營商環(huán)境的保障。

(三）“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作方面

1.思想上不重視。個別部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為該項工作“與己無關(guān)”，以各種理由拒絕和拖延。本部門不落實(shí)雙隨機(jī)抽查工作，也不參與牽頭部門組織的部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查。

2.因工作量大和人員異動頻繁，推諉和敷衍現(xiàn)象嚴(yán)重。有的部門行政許可、行政處罰、抽查檢查事項涉及內(nèi)部多個機(jī)構(gòu)，信息分散、數(shù)據(jù)量大且沒有專人具體負(fù)責(zé)。在牽頭部門安排部署“雙隨機(jī)、一公開”工作時互相推諉或敷衍了事。

3.多個平臺并存，信息不對接造成聯(lián)合抽查障礙很大。涉企信息不統(tǒng)一歸集公示將直接導(dǎo)致部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查無法正常開展。

4.考核監(jiān)督機(jī)制尚未建立?！半p隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作一直未按照省市有關(guān)文件要求單獨(dú)列入對市直各部門、縣市區(qū)（園區(qū)、示范區(qū)）年度績效考核范疇，市場監(jiān)管局作為全市該項工作的牽頭部門，難以有效推進(jìn)。

5.部門聯(lián)合抽查操作規(guī)范難以統(tǒng)一。參與抽查的各部門因檢查方式、程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求不一，導(dǎo)致被檢查對象也無所適從。多部門聯(lián)合抽查過程中，因參與檢查人員眾多、檢查事項繁雜，也給被檢查對象帶來了一定的壓力和不安。

6.“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”過于籠統(tǒng)。國務(wù)院和省政府有關(guān)“雙隨機(jī)、一公開”的文件雖然都提出了這一原則，但具體如何適用并不明確?，F(xiàn)階段一旦出現(xiàn)任何責(zé)任事故，各級被追責(zé)問責(zé)的例子比比皆是?；鶎訄?zhí)法人員對“雙隨機(jī)、一公開”特別是部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查主動性并不高，直接導(dǎo)致大多雙隨機(jī)抽查流于形式。

（四）公平競爭審查方面

1.公平競爭審查機(jī)制仍不健全。雖多次強(qiáng)調(diào)和督促各縣市區(qū)（園區(qū)）、市直各單位要迅速建立公平競爭審查機(jī)制，個別地方仍重視不夠，公平競爭審查意識不強(qiáng)，如湘潭經(jīng)開區(qū)管委會仍未建立工作機(jī)制，未及時安排部署存量文件清理工作。

2.執(zhí)法效能有待進(jìn)一步提升。執(zhí)法隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。競爭執(zhí)法專業(yè)性很強(qiáng)，熟悉業(yè)務(wù)的辦案人員少，老齡化越來越嚴(yán)重，與新形勢、新要求也不相匹配，亟需穩(wěn)定隊伍，充實(shí)新生力量。

（五）執(zhí)法辦案方面

1、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革尚未到位。原有執(zhí)法隊伍老同志多、年輕人少，骨干人數(shù)少，工作人手不足，導(dǎo)致在優(yōu)化營商環(huán)境工作的廣度、深度和全面性上還存在一些短板和不足，還需要進(jìn)一步改進(jìn)。

2、“重實(shí)體、輕程序”現(xiàn)象仍然存在。行政執(zhí)法辦案過程中“行政執(zhí)法程序不當(dāng)”的現(xiàn)象時有發(fā)生。在處理行政案件時，注重案件的事實(shí)和結(jié)果，忽視了行政執(zhí)法的法定程序。

3、服務(wù)意識還需增強(qiáng)。在執(zhí)法辦案過程中，執(zhí)法人員能積極落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制，及時向當(dāng)事人介紹和普及相關(guān)法律法規(guī)知識，但主動及時為企業(yè)提供法律、政策、信息等指導(dǎo)服務(wù)的能力還不夠，主要還是以處罰的手段來教育當(dāng)事人。

4、處理行政執(zhí)法辦案與優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)系上有偏差。認(rèn)為執(zhí)法主要職責(zé)是查處企業(yè)存在的違法行為，考慮更多的是如何嚴(yán)格執(zhí)法，對優(yōu)化營商環(huán)境思考不多。如個別企業(yè)使用的特種設(shè)備超期未檢，這些設(shè)備是企業(yè)正常生產(chǎn)必用的，一旦封存，勢必影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不封存又存在嚴(yán)重的安全隱患，法律上要求封存，在執(zhí)法辦案中執(zhí)法人員往往是履行法定職責(zé)、封存隱患設(shè)備為主。

5、市場監(jiān)管工作與人民群眾的期待仍有差距。假冒偽劣、侵權(quán)違法、虛假宣傳等問題時有發(fā)生，食品藥品安全風(fēng)險猶存，市場安全形勢依然復(fù)雜。

6.對執(zhí)法辦案的保障有待加強(qiáng)。辦案手段缺失，執(zhí)法裝備不全，辦案風(fēng)險越來越高。我局綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)共配備執(zhí)法記錄儀18臺、攝像機(jī)4臺、照相機(jī)6臺，與完整記錄執(zhí)法全過程，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理的總體要求相比較，存在行政執(zhí)法全過程記錄儀數(shù)量不足，辦案場所配備不齊等問題，需投入經(jīng)費(fèi)保障，進(jìn)一步完善音像記錄等設(shè)備。

三、下步工作及目標(biāo)

1.繼續(xù)推進(jìn)公平競爭審查制度的落實(shí)。引入專家評估機(jī)制，開展以文件抽查為主的公平競爭審查督查，確保政府行為符合公平競爭要求，保障各類主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。以關(guān)系營商環(huán)境的行政性壟斷問題為重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)配合，加大制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為力度，營造公平競爭的市場環(huán)境、政策環(huán)境。加強(qiáng)對市場主體反壟斷反不正當(dāng)競爭法律法規(guī)宣傳。

2.繼續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。建議政務(wù)服務(wù)中心加強(qiáng)“企業(yè)開辦專區(qū)”功能板塊建設(shè)。設(shè)立“企業(yè)開辦專區(qū)”，縮減辦理環(huán)節(jié)。建議組織市場監(jiān)管部門、印章刻制單位、稅務(wù)部門、人社部門等進(jìn)駐有條件的政務(wù)中心辦公，設(shè)立“企業(yè)開辦專區(qū)”，將企業(yè)登記、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)三個環(huán)節(jié)統(tǒng)一集中辦理，三個窗口相鄰辦公，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一窗通辦”一站式服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、人社、稅務(wù)、人民銀行等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)“一窗通辦”，提升開辦企業(yè)全流程“一件事”和企業(yè)登記全程電子化登記設(shè)立登記辦件比例。

3.加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。組織開展商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒專項執(zhí)法，加大對侵權(quán)假冒案件的查辦和督辦力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為。推動建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛多元化解機(jī)制，健全知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制。

4.繼續(xù)推進(jìn)市場監(jiān)管行政許可事項“一件事一次辦”改革。對市政府和市場監(jiān)管部門“一件事一次辦”事項，通過政務(wù)服務(wù)大廳窗口和網(wǎng)上在線業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺協(xié)同運(yùn)行，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動，為企業(yè)和群眾提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。??????????????????????????

5.加強(qiáng)行政審批制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升窗口融合度。制定湘潭市市場監(jiān)督管理局行政審批工作制度，完善行政審批服務(wù)管理工作流程標(biāo)準(zhǔn)化。按照“優(yōu)化營商環(huán)境”的改革要求，簡化流程、清理材料、縮短時限，提高行政審批效率，方便企業(yè)或申請人辦事。

6.推行行政審批事項容缺受理。進(jìn)一步簡化市場準(zhǔn)入手續(xù)，精簡許可申報材料，壓縮許可工作時限。對基本條件具備、關(guān)鍵材料齊全且符合法定形式，但非關(guān)鍵性材料欠缺的行政審批事項，在申請人作出承諾后先行予以受理，在申請人補(bǔ)正全部材料后及時出具辦理結(jié)果。對部分低風(fēng)險食品類別試行申報企業(yè)“公開承諾”“先證后查”。

7.繼續(xù)推進(jìn)跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。開展市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸五大領(lǐng)域由牽頭部門聯(lián)合抽查，避免多部門多頭檢查、重復(fù)檢查，執(zhí)法擾民的現(xiàn)象，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督查考核。會同相關(guān)單位積極爭取省級部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動省級部門與省市場監(jiān)管局的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)各部門省級業(yè)務(wù)平臺與協(xié)同監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)的對接和互通；爭取市委市政府盡快將“雙隨機(jī)、一公開”工作單獨(dú)納入績效考核評估。定期召開雙隨機(jī)工作進(jìn)展情況調(diào)度會議和責(zé)任部門協(xié)調(diào)會議，對各級各部門“雙隨機(jī)、一公開”進(jìn)展情況進(jìn)行通報，對工作進(jìn)展緩慢、問題較多的部門以市政府名義進(jìn)行重點(diǎn)督查。二是組織培訓(xùn)，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)。對省級部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺運(yùn)用多種形式對市縣各級各部門的執(zhí)法人員加強(qiáng)培訓(xùn)、指導(dǎo)；組織相關(guān)部門到深圳、江蘇等雙隨機(jī)工作開展較好的地區(qū)學(xué)習(xí)和交流，對照不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)工作縱深開展。三是加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。加強(qiáng)對“雙隨機(jī)、一公開”抽查結(jié)果的綜合運(yùn)用，特別是對失信和被行政處罰過的各類市場主體。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在信息共享的基礎(chǔ)上，針對失信企業(yè)開展協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。四是明晰免責(zé)和問責(zé)情形，啟動監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步明晰各種具體情形和責(zé)任。會同優(yōu)化辦、督查室等部門，進(jìn)一步對在“雙隨機(jī)、一公開”工作、跨部門聯(lián)合抽查工作中推進(jìn)不力，經(jīng)督查仍不整改落實(shí)的責(zé)任單位和個人；對依照信用信息（包含抽查結(jié)果、行政處罰信息、其他信用信息）確認(rèn)為違法失信的市場主體不依法依職責(zé)實(shí)施聯(lián)合懲戒的責(zé)任單位和個人，啟動問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。

8.加強(qiáng)涉企收費(fèi)整治和壟斷行業(yè)價格監(jiān)管。確保各項減負(fù)降費(fèi)政策落實(shí)到位，優(yōu)化營商環(huán)境。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、履行行政管理職能組織以及商業(yè)銀行涉企收費(fèi)行為監(jiān)管，嚴(yán)肅查處搭車收費(fèi)、轉(zhuǎn)嫁成本、巧立名目、強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)等各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)轉(zhuǎn)供電優(yōu)惠政策落實(shí)情況監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價加價行為，確保一般工商業(yè)用戶享受到國家降價紅利，降低企業(yè)用能成本。

9.圍繞重點(diǎn)加大執(zhí)法力度。加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行為的違法違規(guī)行為的打擊力度，重點(diǎn)對社會關(guān)注和民生聚焦的網(wǎng)絡(luò)交易、醫(yī)藥、教育、中介等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項執(zhí)法。加大曝光力度，集中曝光一批打擊假冒偽劣、侵權(quán)違法等方面的典型案例，震懾違法違規(guī)經(jīng)營者，營造打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。

10.建立健全規(guī)范執(zhí)法制度。起草出臺《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《行政執(zhí)法評議考核實(shí)施方案》等制度，進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，定期開展行政執(zhí)法評議考核，嚴(yán)格落實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

11.強(qiáng)化聯(lián)動提升執(zhí)法效能。一是要積極抓好行政執(zhí)法和刑事司法銜接，對查辦案件中發(fā)現(xiàn)涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的案件，堅決移送公安部門。二是加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行為、重點(diǎn)區(qū)域的日常監(jiān)管、巡查，加大抽檢范圍、頻次，及時發(fā)現(xiàn)違法行為，并移交綜合行政執(zhí)法支隊查處。三是加強(qiáng)對各縣市區(qū)局、園區(qū)分局的督查指導(dǎo)，落實(shí)屬地管轄原則，堅持依法行政，認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)做好優(yōu)化營商環(huán)境工作，維護(hù)良好的市場秩序。

12.加強(qiáng)隊伍建設(shè)。以提高治理能力為目標(biāo)，建立健全“優(yōu)化、高效、協(xié)同”的監(jiān)管機(jī)制。以提高履職能力為目標(biāo)，加強(qiáng)對干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)訓(xùn)練、實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)干部職工服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水平。以全面從嚴(yán)治黨為目標(biāo)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中不在狀態(tài)、不作為、亂作為、慢作為的人員及時進(jìn)行批評誠勉，對造成不良影響的人員嚴(yán)肅問責(zé)。

主題公安機(jī)關(guān)作風(fēng)十弊心得體會報告八

同志們：

為了深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，促使全體民警職工牢固樹立“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，自覺做到自身正、自身硬、自身凈，確保全局上下政令警令暢通，為貫徹落實(shí)局黨委各項決策部署提供堅強(qiáng)有力的紀(jì)律保證，今天我為大家講一次廉政教育專題黨課。本次黨課的題目是《堅守底線不越紅線》。

古往今來，人們崇尚清廉，都把清廉看成是一種美德，一種境界，一種社會追求。多少人因?yàn)榍辶鞣及偈?，又有多少人因?yàn)楦瘮《暶麙叩兀诤藿K生。眾所周知，清正廉潔是中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。消極腐敗現(xiàn)象同我們黨的性質(zhì)和宗旨水火不相容，同廣大人民群眾的利益和意愿背道而馳。近些年來，從中央到地方懲治腐敗的決心越來越大，制度越來越完善，監(jiān)督越來越嚴(yán)格，人民群眾對反腐倡廉的期望越來越高，建立一個清正廉潔、公平正義的社會環(huán)境成為全社會的共同愿景?！笆坑邪傩?，以德為首”。德為立身之本，修身立德是每一個黨員干部保持黨的先進(jìn)性，時刻做到廉潔自律，勤政為民的思想基礎(chǔ)。只有引導(dǎo)黨員民警、干部職工始終保持自身的純潔性，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，才能恪守道德情操，增強(qiáng)自身免疫力，經(jīng)受權(quán)利考驗(yàn)，時刻做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，廉潔自律，清正為民。如何教育廣大黨員民警、干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，打造一支風(fēng)清氣正的公安鐵警隊伍，這是一個需要我們不斷深入思考和持之以恒加強(qiáng)解決的問題，下面我講幾點(diǎn)意見與同志們共同探討。

首先，在思想境界上，要強(qiáng)化四種意識

這是樹立正確權(quán)力觀的前提。我們黨之所以能夠戰(zhàn)勝各種艱難險阻，不斷發(fā)展壯大，就是因?yàn)橛袌远ǖ睦硐胄拍?。在新的歷史條件下，仍然需要我們始終保持堅定的理想信念，一定要明白這樣一個道理：入黨沒有什么便宜可占，當(dāng)官沒有什么特權(quán)可享，只能是為人民多做工作，甘于奉獻(xiàn)，這是一切共產(chǎn)黨人的思想和行為準(zhǔn)則。領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗，都在理想信念這個總關(guān)口上出了問題。河北省國稅局原局長李真就是一個很典型的例子。李真34歲當(dāng)上省局局長，36歲時被中央紀(jì)委立案查處，40歲時以受賄罪、貪污罪被判處死刑。在李真不長的人生道路上，“升官發(fā)財”、“貪圖享受”的非無產(chǎn)階級思想根深蒂固，共產(chǎn)主義理想和信念在他的人生觀中根本就沒有思想基礎(chǔ)。李真因理想信念上的缺失導(dǎo)致了政治上的動搖，政治上的動搖又造成了方向上的迷失，致使他的政治鑒別力和判斷力出現(xiàn)了根本性的錯誤，與黨已經(jīng)是離心離德。象李真這種年輕干部，一開始就邁歪了步子，升得快，跌得也快，升得高，摔得也慘。我們一定要時刻牢記自己入黨時的誓言，不斷增強(qiáng)黨性觀念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

這是樹立正確權(quán)力觀的核心。權(quán)力觀問題，說到底是對人民群眾的態(tài)度問題、感情問題，是為了誰、依靠誰的問題。我們一定要自覺擺正與群眾的位置，增進(jìn)與群眾的感情，與群眾同甘共苦，決不可與民爭利。要牢牢記住，黨和人民是魚和水的關(guān)系，黨員干部與群眾永遠(yuǎn)是公仆與主人的關(guān)系。群眾利益是最高的利益，為群眾謀利益是共產(chǎn)黨人的天職。權(quán)力越大，為人民服務(wù)的責(zé)任就越大。增強(qiáng)群眾意識，就是要不斷增進(jìn)對人民群眾的感情，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心頭，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為想問題、辦事情的準(zhǔn)則，把造福百姓作為自身價值的最大體現(xiàn)，把實(shí)現(xiàn)群眾的愿望作為自己的最大責(zé)任，切實(shí)把群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好。

這是樹立正確權(quán)力觀的保證。權(quán)力是人民給予的信任，組織交付的重托。作為公安機(jī)關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在擁有一定權(quán)力的同時，就要義不容辭地?fù)?dān)負(fù)著“打擊犯罪、保民平安”的沉重?fù)?dān)子。要明確自己的職責(zé)，盡職盡責(zé)。在其位，謀其政，盡其責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要“有位”，又要“有為”，在正確行使權(quán)力的過程中，勇于承擔(dān)發(fā)揮核心作用的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、量質(zhì)并重的工作責(zé)任、文明誠信的社會責(zé)任、政令暢通的政治責(zé)任、與時俱進(jìn)的發(fā)展責(zé)任。

這是樹立正確權(quán)力觀的基礎(chǔ)。正確對待權(quán)力，是思想覺悟和黨性修養(yǎng)的具體體現(xiàn)。做官用權(quán)、拍板決策、造福社會是領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣職責(zé)。我們應(yīng)當(dāng)看到，權(quán)力是一把雙刃的劍，“揮”之不慎可能會傷及自己；權(quán)力是一把熾熱的火，“燃”之不察可以將自己焚毀；任何一個腐敗分子，都有一個演變的過程，往往是從一些“小節(jié)”問題開始的。如果我們的自律意識不強(qiáng)，對“小節(jié)”問題總是不在乎，任其發(fā)展，就會走上犯罪的道路。自我失控，腐敗必生。前車之覆，后車之鑒。身為黨員干部，一定要把權(quán)力、地位和名利看得淡一些，堂堂正正做人，清清白白為官，認(rèn)認(rèn)真真干事。

其次，在道德修養(yǎng)上，要做到“五慎”

中國有句老話：“做事先做人”。做人是成事之道，人品是謀事之基。古人云，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，講的就是這個道理。

世間萬事始于初。我國古代大哲學(xué)家老子說：“慎終如始，則無敗事”。廉潔自律，拒腐防變，以慎初最重要。一位領(lǐng)導(dǎo)同志曾說過：“加強(qiáng)道德修養(yǎng)，保持自身廉潔，關(guān)鍵在于第一次。把好了第一次，就掌握了主動，就能在各種腐蝕誘惑面前立于不敗之地?！笨v觀腐敗分子發(fā)展變化的軌跡，很多人曾經(jīng)有光榮的過去，有過顯赫的成績，做過一些有益的事情，但隨著客觀條件的變化，放松了對自己的嚴(yán)格要求，淡化了自律意識，面對燈紅酒綠，權(quán)、錢、色的誘惑，對自己搞下不為例，在矛盾僥幸的復(fù)雜心態(tài)驅(qū)使下邁出第一步而不能自已，一步一步地陷入罪惡的深淵，成為人民的罪人，為歷史所唾棄。

這是古代思想家孔子提出的一種道德修養(yǎng)方法。他說，一個有道德的人，要在別人看不到的時候能十分謹(jǐn)慎，在別人聽不到的時候能十分警惕，不要認(rèn)為隱蔽和微小的過失就可以去做，應(yīng)當(dāng)在一個人獨(dú)處的情況下更加謹(jǐn)慎，自覺約束自己，不做任何不道德的事。新時期的黨員干部，面對各種思潮的沖擊和誘惑，更應(yīng)堅定黨的信念，牢記黨的宗旨，只有如此，才會有慎獨(dú)的品格，達(dá)到慎獨(dú)的境界。

作為黨員干部，尤其是作為處在執(zhí)法崗位上的公安民警，在結(jié)交朋友方面必須慎之又慎。古人說：與善人交，如入芝蘭之室，久而不聞其香；與惡人交，如入鮑魚之肆，久而不聞其臭?，F(xiàn)在社會上有那么一些人，為了獲取個人的某種利益，千方百計與你套近乎，稱兄道弟，跑前跑后，踩斷門檻。在溫情脈脈的面紗后，在溫良恭謙的言詞間，隱藏著他們叵測的目的。而有的黨員干部則對此喪失了政治警覺，哥們義氣超越了黨的原則，結(jié)果參政議政的是這些“朋友”，送禮行賄的是這些“朋友”，最后把自己拉下水的也是這些“朋友”。

是否口無遮攔，是鑒別黨員干部政治上成熟與不成熟、政治敏銳性強(qiáng)與不強(qiáng)、境界層次高于不高的一個重要標(biāo)志。現(xiàn)在，一些黨員干部在公開場合講話口無遮攔，想說什么就說什么，想怎么說就怎么說。不分場合、不分對象地說一些有悖于黨中央精神的話，對黨中央和上級黨委的決策及濫發(fā)議論；把社會上某些妄加猜測的東西和互聯(lián)網(wǎng)上所謂的“內(nèi)部消息”及“順口溜”當(dāng)作談資說料，時而望風(fēng)踩柳，時而添油加醋。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格規(guī)范、約束自己的言行，在公開場合，一定要言必適時，言必適情，言必適度，做到與黨中央不一致的話堅決不說，不利于黨的形象的事堅決不做。

一個人有點(diǎn)愛好是正常的，領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外。我們提倡培養(yǎng)高尚的愛好。但是，領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的興趣、愛好、習(xí)慣，不能恣情放縱，而應(yīng)當(dāng)把它與官德修養(yǎng)聯(lián)系起來，對有利于官德修養(yǎng)的則育之，介于有利與不利之間的則節(jié)之。領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的愛好如果不善節(jié)制，就有可能被別有用心的人所利用，成為不法之徒腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部的缺口，我們黨員干部對此務(wù)必要高度警覺。

再次，在實(shí)際行動上，要把好“三關(guān)”

家庭是社會的細(xì)胞，對于個人價值觀、人生觀的形成具有重要的影響，家庭成員的相互影響和幫助，對于領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防和抵制腐敗具有不可替代的作用。因此，家庭不僅是拒腐防變的一道重要防線，更是預(yù)防和抵制腐敗的重要陣地，在建立健全教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系中發(fā)揮著重要的作用。每個人都在追求家庭的幸福和美滿。那么家庭幸福的標(biāo)準(zhǔn)是什么?可以說眾說紛紜，各有理解。我認(rèn)為，幸福最基本的條件應(yīng)包括這么幾個要素，要有安全感，要快樂。沒有安全感、不快樂，即使有了一切，也是徒勞。強(qiáng)調(diào)正確的幸福觀并不是說追求財富、追求金錢就變得庸俗。幸福離不開金錢，需要金錢來保障。看病需要錢，讀書需要錢，改善生活、提高生活質(zhì)量都需要錢，但對金錢、財富的獲取，要“取之有道”，光明正大。如果企圖利用手中權(quán)力撈取好處，肯定會犯錯誤，靠這樣得來的幸福是暫時的、虛幻的，是假象，到最后幸福也會毀在金錢手里、權(quán)力手里。從另一個角度講，一些人感覺自己不幸福，不在于他擁有太少，而在于他苛求太多。希望大家能形成共識，少攀比，常知足。如果真心關(guān)愛家人、想讓家人過得幸福，就要對家庭負(fù)起責(zé)任，就要盡最大努力避免發(fā)生違法違紀(jì)問題。

隨著反腐敗工作的深入開展，在懲治腐敗的同時，黨中央提出要更加注重預(yù)防，更加注重治本，更加注重制度建設(shè)，針對容易產(chǎn)生腐敗和問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部門加大力量開展廉政建設(shè)工作。

堅持用正確的思想武裝頭腦，用先進(jìn)的理論指導(dǎo)自己的行動，特別是要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，把握好人生的方向和發(fā)展前途。要深刻認(rèn)識新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大意義，不要片面的以為反腐是當(dāng)官的事情。試問，假如把那些腐敗分子的權(quán)利放到你身上，你會不會腐敗?同時要認(rèn)清個別社會現(xiàn)象，如將誠實(shí)守信、辛勤勞動、艱苦奮斗看作是“傻”，而好逸惡勞、損人利己、見利忘義則被認(rèn)為是“人之本性”；還有對部分黨員干部腐敗現(xiàn)象熟視無睹，認(rèn)為是“正常”，對濫權(quán)者換來的榮華富貴不是鄙視而是羨慕；對揮霍浪費(fèi)以及用不正當(dāng)手段獲取私利，不認(rèn)為是可恥，而認(rèn)為是本事；對查處的腐敗分子不是痛恨，而認(rèn)為是倒霉，等等。所以作為黨員干部，特別是重點(diǎn)崗位的工作人員要看清現(xiàn)實(shí)，禁得住誘惑、耐得住寂寞，不要有攀比心理，這是不出問題的基本要求。

自律對預(yù)防腐敗起著關(guān)鍵性作用。如果自身機(jī)體、免疫能力出了問題，那就是大問題。一個人清正廉潔的也好，貪污腐敗的也罷，有一個共同的特點(diǎn)，都是從一點(diǎn)一滴開始的，沒有哪個人天生就如何清廉或如此腐敗。要說其中的區(qū)別，簡單地說，其實(shí)也就是一字之差，清廉者以“嚴(yán)”字律己，腐敗者以“貪”字利己。說到這里，我想起了以前讀過的一篇雜文，題目叫《守住你的那口“井”》，講的是明朝的開國皇帝朱元璋曾給他的手下人算過一筆賬：老老實(shí)實(shí)地當(dāng)官，守著自己的俸祿過日子，就好像守著“一口井”，井水雖不滿，但可天天汲取，用之不盡。假如心生貪念，守著自己的“井水”還不滿足，偏要惦記著“河”里的，甚至“江”里的、“海”里的水，一旦東窗事發(fā)，不僅“河”里、“江”里的水不保，就連自己那口井的“井水”也難保。綜觀古今中外形形色色的貪官污吏，他們的共同致命弱點(diǎn)就在于守不住自己的那口“井”。這些人貪得無厭，欲壑難填，總是嫌自己的“井水”不滿。于是，或利用職權(quán)之便，或假借工作之機(jī)，只要抓住機(jī)會，便會不擇手段地時不時出手撈一把“油水”。當(dāng)他們的不義之財如江河之水滾滾而來之時，往往就是連他們自己也一同毀滅之日。這時候，別說撈來的“油水”享受不到，就連自己那口淺淺的“井水”也喪失了。那么，怎樣才能守住自己的那口“井”呢?首先要做到“慎獨(dú)”，嚴(yán)于律己。在履行職能的情況下，要管住自己的心，不要有非分之想；要管住自己的手，不該拿的別拿；要管住自己的腿，不該去的地方別去；該做的事按照規(guī)定去做，不該做的事就不要做。其次要做到“慎微”，防微杜漸?！扒Ю镏?，毀于蟻穴”，不要認(rèn)為小事做了沒關(guān)系，小事累積多了就成了大事，這是一個量變到質(zhì)變的過程。所以一定要“慎微”，違紀(jì)犯法的事再小也不能做，否則一旦鑄成大錯，就追悔莫及了。牢記“千里之行，始于足下，千里之堤，潰于蟻穴”的道理，像古人所說的那樣“莫以善小而不為，莫以惡小而為之”。

作為一名人民警察，我們手中多少有一些權(quán)力，但一定要牢記，這是國家和人民賦予我們的權(quán)力，是代表單位、政府履行職能，要做到權(quán)為民所用，利為民所謀，不能把權(quán)力作為撈取私利的工具，把自己的服務(wù)對象變成謀取私利的對象。覺得為別人辦事情就應(yīng)該接受人家的感謝，收禮不等同于受賄，是小事一樁。大家一定要把握好自己，牢記“莫伸手，伸手必被捉”的警句，深刻體會人雖有欲切忌貪的道理，經(jīng)常進(jìn)行自省自審，廉政上要如履薄冰，千萬不要存僥幸心理、因小失大，“一失足成千古恨”，撿了芝麻、丟了西瓜，最后什么都得不到，得到的可能就是一紙判決書。

將廉潔作為一種常態(tài)、一種習(xí)慣，不僅是必要的，也是必需的。這就需要我們有堅定的信念，堅強(qiáng)的毅力。努力做到自重，尊重自己的人格，珍惜自己的聲譽(yù)；自省，發(fā)揮“良心”的評價作用，經(jīng)常反省和檢查自己言行；自警，遵守廉潔自律規(guī)定，經(jīng)常警示自己；自勵，自我激勵、自我鞭策。有位教育家說過：“良好的習(xí)慣，是人們存在于神經(jīng)系統(tǒng)中的一種道德資本。這種資本是不斷增長的，所以它的利息也是人們終身取用不盡的?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部也好、重點(diǎn)崗位人員也好，若能養(yǎng)成勤政廉潔的好習(xí)慣，則受益無窮，是一筆用金錢難以買到的無價之寶。同時，要努力營造廉潔環(huán)境，凈化自己的工作圈、生活圈和社交圈。在工作圈里，應(yīng)破除“靠關(guān)系吃飯”的庸俗關(guān)系學(xué)，在‘情’上真誠互勉，在“法”上勤鳴警鐘；從點(diǎn)滴入手凈化自己的生活圈子，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，潔身自好，學(xué)法知法守法，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕；廣交朋友，是做好工作的必要條件，慎交朋友，是保持廉潔的必然要求。俗話說“甘泉知于口渴時，良友識于患難際”，這些充分說明了“近朱者赤，近墨者黑”的道理。

沒有約束的權(quán)力，必然會導(dǎo)致腐敗，失去監(jiān)督的干部，難免會滑入泥潭。所以說，監(jiān)督是防范腐敗的關(guān)鍵。同時，監(jiān)督本身也是對領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心、愛護(hù)和保護(hù)，是干部健康成長的必要條件。領(lǐng)導(dǎo)干部時刻不能離開監(jiān)督，重要崗位工作人員和年輕干部同樣離不開監(jiān)督，要熱情歡迎監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，主動開展監(jiān)督，兼聽則明，偏聽則暗。

監(jiān)督與被監(jiān)督是矛盾的統(tǒng)一體，黨內(nèi)沒有可以不接受監(jiān)督的特殊黨員。作為重要崗位工作人員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要和普通干部一樣，樹立自覺接受監(jiān)督的意識，應(yīng)該明白履行崗位職能、行使權(quán)力的過程也是接受監(jiān)督的過程，逐步養(yǎng)成在監(jiān)督之下工作生活的習(xí)慣，主動接受來自各方面的監(jiān)督。其實(shí)一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法違紀(jì)的道路，抵制監(jiān)督就是他們走向墮落的一個極其重要原因。原貴州省委書記劉方仁嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的一個重要原因，就是由于劉方仁不想接受監(jiān)督，監(jiān)督對其流于形式，致使他傾家蕩產(chǎn)，身敗名裂，墮落成一個腐敗分子。

我們應(yīng)該端正態(tài)度，積極倡導(dǎo)、熱情歡迎和大力支持來自各方面的監(jiān)督。個別同志由于缺乏嚴(yán)于律已和接受監(jiān)督的自覺性，把監(jiān)督看成是對自己的不信任、不尊重、甚至看成是整人。這種態(tài)度和心理是極端錯誤和有害的。干部的健康成長需要自律，也需要他律。如果不能正確對待監(jiān)督，不及時發(fā)現(xiàn)和改正自己的問題，捂著瘡疤不讓揭，諱疾忌醫(yī)，最終會在紀(jì)律和法律面前追悔莫及。原河北省第一秘李真在反思自己走向毀滅的根源時說，不受制約的權(quán)力，必然會導(dǎo)致腐敗，掌權(quán)者一旦成為脫韁的野馬，遲早會掉進(jìn)懸崖。在當(dāng)權(quán)的日子里，很少考慮黨紀(jì)和法律，覺得離我太遠(yuǎn)，有時候做一下批評和自我批評，算是對自己的監(jiān)督，時間長了，腦子里哪還有黨的紀(jì)律和法規(guī)。

要營造一種監(jiān)督有理、監(jiān)督有功的氛圍，要求我們面對贊譽(yù)，不能迷失方向，而應(yīng)該深入到敢于真心實(shí)意地監(jiān)督自己、直言不諱地批評自己的干部和群眾中去，鼓勵他們發(fā)表不同意見，提出不同看法，主動誠懇地對待他們的意見建議，該提醒的提醒，該批評的批評，該制止的制止，充分調(diào)動和保護(hù)群眾監(jiān)督的積極性，營造一種敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的良好氛圍，只有這樣才能聽到真話，看到實(shí)情，才能時刻保持清醒頭腦，提高“免疫力”。

最后，我衷心地希望大家能夠在任何時候、任何情況下都能夠堅定理想信念，實(shí)現(xiàn)人生價值。這里我再用四句話與同志們共勉：

就是要有堅定的政治立場、政治方向，與黨中央保持高度一致，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，保持政治上的堅定和清醒，經(jīng)得起任何風(fēng)浪的考驗(yàn)。

信守黨員干部行為準(zhǔn)則，經(jīng)得住金錢與物質(zhì)利益的各種考驗(yàn)。做到不突破“紅線”，不向上攀比，不心存僥幸。

始終把人民放在心上，真心實(shí)意為人民服務(wù)，為大眾謀福利。保持高尚的情操，一身正氣，樹立良好的形象，遠(yuǎn)離燈紅酒綠的誘惑，嚴(yán)守思想道德防線。第四句，工作上爭上游。以事業(yè)充實(shí)人生，以事業(yè)實(shí)現(xiàn)價值，以事業(yè)凝聚人心。

主題公安機(jī)關(guān)作風(fēng)十弊心得體會報告九

一、基本概況

二、人員編制及工資現(xiàn)狀

全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)各站所現(xiàn)有人員共135人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)近幾年來總的趨勢是：人員逐步增多(2019年后主要是安置轉(zhuǎn)業(yè)兵)，編制基本不變，工作量大幅度減少，工資有所上調(diào)，工資缺口越來越大。全鎮(zhèn)行政、事業(yè)站所累計超編44人，2019年事業(yè)單位人員工資缺口達(dá)52萬元。

三、取消農(nóng)牧業(yè)稅之前，鎮(zhèn)政府日常工作主要有哪些

四、取消農(nóng)牧業(yè)稅后，哪些職能不存在了，哪些需保留，哪些需強(qiáng)化

取消農(nóng)牧業(yè)稅后，政府的主要精力不再是稅費(fèi)征繳、強(qiáng)迫種養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)處罰，亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款、亂攤派不存在了，財政、計生等部門的職能弱化尤為突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的注意力全部轉(zhuǎn)移到建設(shè)和發(fā)展上來。

應(yīng)保留的職能是：引導(dǎo)生態(tài)及公路會戰(zhàn)，引導(dǎo)示范推廣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

五、日常工作中，哪些工作是以旗縣為主完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，哪些工作是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主完成;縣鄉(xiāng)事權(quán)如何劃分?哪些工作本不應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)而實(shí)際承擔(dān)著，哪些工作本應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)來做而未擺上工作日程

稅收：應(yīng)是旗縣為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，現(xiàn)在是職能倒置，改為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。

行政執(zhí)法：鄉(xiāng)鎮(zhèn)無行政執(zhí)法權(quán)，行政處罰權(quán)均在旗縣政府部門，涉及到經(jīng)濟(jì)利益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能回避。建議明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)和執(zhí)法權(quán)，如宅基地審批、計生罰款、動植物檢疫、林木采伐審批及處罰、農(nóng)機(jī)違章處理等。目前，行政權(quán)、收費(fèi)權(quán)上劃，矛盾全部轉(zhuǎn)移到基層。

六、社會管理和公共服務(wù)主要應(yīng)做好哪些工作，在綜合治理、文化、衛(wèi)生、教育、民政、計劃生育、廣播電視等方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要承擔(dān)哪些工作任務(wù)

目前，社會管理和公共服務(wù)主要應(yīng)該是提供及時有效的公共服務(wù)，包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)展社會就業(yè)、社會保障服務(wù)和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，發(fā)布公共信息等，為社會公眾生活和參與社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動提供保障和創(chuàng)造條件。綜合治理主要承擔(dān)普法、民間糾紛調(diào)節(jié)工作，文化主要是當(dāng)?shù)匚幕袌龉芾砉ぷ鳎l(wèi)生主要承擔(dān)計劃免疫防疫宣傳、農(nóng)村文明建設(shè)工作，教育工作以全民教育的普及和推廣為主，全面提升素質(zhì)教育質(zhì)量，民政工作主要是扶貧救濟(jì)、婚姻登記、優(yōu)撫、低保救助，計劃生育工作主要是優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教知識宣傳，人口管理和技術(shù)服務(wù)，廣播電視主要負(fù)責(zé)政策、法律和農(nóng)村適用技術(shù)宣傳，

維護(hù)有線電視節(jié)目正常播出。

七、農(nóng)牧民需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的事情主要有哪些，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位能否滿足農(nóng)牧民需求，主要原因是什么

農(nóng)民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的事項主要有：婚姻登記、宅基地審批、準(zhǔn)生證辦理、林木采伐審批等。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位不能滿足群眾的要求，因?yàn)樽罱K審批權(quán)不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

八、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有無行政執(zhí)法權(quán)，日常行政管理主要依靠什么手段

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有行政執(zhí)法權(quán)。凡涉及收費(fèi)、審批、處罰等比較直觀的行政執(zhí)法職能部門，都是垂直條管，如公安、工商、國稅、地稅、交管、電力等，把沒有實(shí)際意義行政權(quán)利、人員多、收入少的部門放到了基層。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常管理手段主要靠做群眾的政治思想工作，協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)依法處理，責(zé)成村委會按村規(guī)民約處理。

九、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務(wù)主管局之間管理體制和職能劃分情況

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務(wù)主管部門之間，存在行政職能與服務(wù)職能交叉現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不是行政執(zhí)法主體，又沒有公務(wù)員資格，但業(yè)務(wù)局卻委托執(zhí)法。行政權(quán)力向旗縣集中，收費(fèi)權(quán)力向旗縣集中，影響和削弱了基層政府的職能發(fā)揮。