軍事理論第一單元心得體會(huì)及感悟 軍事理論第一單元總結(jié)(5篇)

從某件事情上得到收獲以后，寫一篇心得體會(huì)，記錄下來，這么做可以讓我們不斷思考不斷進(jìn)步。那么心得體會(huì)該怎么寫？想必這讓大家都很苦惱吧。以下是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

2022軍事理論第一單元心得體會(huì)及感悟一

“黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史”實(shí)際上是中國共產(chǎn)黨的為民服務(wù)史、孜孜奮斗史、理論探索史、自身建設(shè)史。它生動(dòng)地反映了人民的政治選擇歷程、國家的政治現(xiàn)代化歷程和黨的政治建設(shè)歷程，具有極強(qiáng)的政治性。就理論邏輯而言，“四史”教育不是一般的歷史教育，而是以歷史學(xué)為基礎(chǔ)的特殊的馬克思主義理論教育，與思想政治教育思致相因。“四史”教育是思想政治教育實(shí)然性的歷史基礎(chǔ)，思想政治教育是“四史”教育應(yīng)然性的價(jià)值體現(xiàn)，二者具有高度的內(nèi)在契合性。

以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)的進(jìn)程中，創(chuàng)造性地提出了把歷史教育尤其是黨史教育融入思想政治教育的意義、方法等，逐步形成了一整套思想政治教育理論。1938年，毛澤東在黨的六屆六中全會(huì)上指出，我們黨在指導(dǎo)革命的過程中，“如果沒有革命的理論，沒有歷史知識(shí)……要取得勝利是不可能的”。這使全黨對(duì)于中共黨史教育、中國革命史教育的必要性和重要性的思想認(rèn)識(shí)上升到了一個(gè)新的高度。1942年，毛澤東在《如何研究中共黨史》中指出，由于黨史的學(xué)習(xí)與教育對(duì)于加強(qiáng)黨內(nèi)教育、制定和執(zhí)行黨的路線方針政策、推進(jìn)黨的各項(xiàng)工作的極端重要性，“如果不把黨的歷史搞清楚，不把黨在歷史上所走的路搞清楚，便不能把事情辦得更好”。他還在這篇著作中提出了學(xué)習(xí)和研究中共黨史的科學(xué)方法：堅(jiān)持“古今中外法”，實(shí)事求是，以中國為中心。1965年，鄧小平在《建設(shè)一個(gè)成熟的有戰(zhàn)斗力的黨》中強(qiáng)調(diào)：“怎樣研究黨的歷史，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，教育黨員，這是一個(gè)很嚴(yán)重的問題?！彼腰h史的學(xué)習(xí)和研究看作事關(guān)黨的思想統(tǒng)一、全黨團(tuán)結(jié)的大問題。

以鄧小平為主要代表的中國共產(chǎn)黨人深刻論述了改革開放時(shí)期歷史教育尤其是黨史教育的指導(dǎo)思想、重要意義、主要對(duì)象等，并把它們與社會(huì)主義精神文明建設(shè)緊密聯(lián)系起來。1981年，為了更有效地宣傳堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，鄧小平多次指出，必須聯(lián)系中國革命史、中共黨史學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作。1987年，針對(duì)部分青年學(xué)生思想混亂情況的出現(xiàn)，為了增強(qiáng)他們對(duì)黨的信任、對(duì)社會(huì)主義的信心，鄧小平嚴(yán)肅指出：“要用我們自己的歷史來教育青年?！?988年，他在會(huì)見當(dāng)時(shí)的捷克斯洛伐克領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)說，“只有采取客觀的實(shí)事求是的態(tài)度來分析和總結(jié)”自己的黨史、國史，“才有好處”。1990年，面對(duì)西方國家的打壓，鄧小平強(qiáng)調(diào)：“要懂得些中國歷史，這是中國發(fā)展的一個(gè)精神動(dòng)力?！?/p>

以江澤民為主要代表的中國共產(chǎn)黨人進(jìn)一步發(fā)展了黨史、新中國史教育思想。江澤民多次闡明對(duì)青年進(jìn)行黨史教育的主要目的和重要原則。1991年，他致信當(dāng)時(shí)國家教委負(fù)責(zé)人并強(qiáng)調(diào)，要對(duì)大學(xué)生等群體“堅(jiān)持不懈地進(jìn)行中國近代史、現(xiàn)代史及國情的教育”。1998年，江澤民致信中共中央黨史研究室明確指出，我們要運(yùn)用黨史教育，不斷增強(qiáng)黨員干部“堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的自覺性，提高大家駕馭全局和處理各種復(fù)雜事務(wù)的本領(lǐng)”。這實(shí)際上是要求充分發(fā)揮黨史學(xué)習(xí)中的思想政治教育功能。江澤民針對(duì)新舊世紀(jì)之交黨史教育中存在的一些問題，把“實(shí)事求是，正面宣傳”作為黨史教育的重要原則，有效地加強(qiáng)了思想政治教育。

以胡錦濤為主要代表的中國共產(chǎn)黨人提出了許多展現(xiàn)黨史教育時(shí)代特征的新觀點(diǎn)。2006年，胡錦濤在紀(jì)念紅軍長征勝利70周年大會(huì)上指出，中共黨史是黨員干部堅(jiān)持實(shí)事求是、推進(jìn)理論創(chuàng)新的生動(dòng)教材。這深刻揭示了新世紀(jì)新階段黨史教育的重要作用。2011年，中共中央組織部等六部門聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于在黨員、干部、群眾和青少年中開展中共黨史學(xué)習(xí)教育的通知》指出，開展黨史學(xué)習(xí)教育，是提高黨員干部思想政治素質(zhì)的重要方式，是加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)的重要任務(wù)，是堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義的重要途徑。這突出強(qiáng)調(diào)了黨史教育的資政育人功能。胡錦濤進(jìn)一步闡述了歷史教育的方法，要求領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)歷史，“必須把深入理解國情、切實(shí)解決中國的問題作為立足點(diǎn)”

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加注重從黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史的寶庫中汲取治國理政的智慧。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨史、國史的學(xué)習(xí)，在對(duì)歷史的深入思考中做好現(xiàn)實(shí)工作、更好走向未來?！彼麑ⅰ八氖贰苯逃嵘绞玛P(guān)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度。2013年7月，習(xí)近平總書記再訪西柏坡時(shí)指出，中共黨史是最好的營養(yǎng)劑，“多重溫這些偉大歷史，心中就會(huì)增加很多正能量”。他從堅(jiān)定黨員干部的公仆意識(shí)與為民情懷的角度闡明了黨史教育的重要意義。2019年7月，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國史的通知》，要求黨員干部把學(xué)習(xí)黨史、新中國史作為牢記初心和使命的重要途徑。2020年1月，習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上的重要講話中指出：“要把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論作為思想武裝的重中之重，同學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理貫通起來，同學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史結(jié)合起來?！?020年10月，習(xí)近平總書記在參觀“銘記偉大勝利捍衛(wèi)和平正義--紀(jì)念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年主題展覽”時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“學(xué)好黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史，激勵(lì)全黨全軍全國各族人民更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍”，為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)不懈奮斗。顯然，他把“四史”教育作為推動(dòng)全黨和全國人民思想統(tǒng)一、政治團(tuán)結(jié)、行動(dòng)一致的必要途徑。

綜上，“四史”教育的理論形態(tài)與馬克思主義理論教育的課程形態(tài)之間的融通互構(gòu)，是對(duì)科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和政治觀的塑造與堅(jiān)守，二者歸根到底統(tǒng)一于新時(shí)代思想政治教育的生動(dòng)實(shí)踐。

從歷史邏輯來看，新中國成立以來高校思想政治理論課課程建設(shè)從未缺失對(duì)“四史”思想政治教育功能的自覺回應(yīng)。一方面，“四史”教育的設(shè)計(jì)安排塑造了高校思想政治理論課課程建設(shè)的內(nèi)容和方法，從而在很大程度上保證了高校思想政治理論課課程建設(shè)的行穩(wěn)致遠(yuǎn)；另一方面，正是高校思想政治理論課課程建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)，才推動(dòng)了“四史”教育的不斷深化，進(jìn)而促進(jìn)了思想政治教育目標(biāo)的達(dá)成。

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨史、革命史等課程在高校思想政治理論課課程體系中占有重要地位。1949年10月，新中國史上第一個(gè)高校思政課課程方案--《華北專科以上學(xué)校一九四九年度公共必修課過渡時(shí)期實(shí)施暫行辦法》將原“中國革命運(yùn)動(dòng)史”發(fā)展而來的“新民主主義論”（重點(diǎn)講授新民主主義革命史）列為文科學(xué)院的公共必修課。1950年10月，教育部發(fā)文把中國新民主主義革命史列為“新民主主義論”課程的教學(xué)重點(diǎn)。1953年6月，教育部闡述“中國革命史”課程（由“新民主主義論”改名而來）的教學(xué)目的：“系統(tǒng)地講授毛澤東思想的基礎(chǔ)知識(shí)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)中國政治的發(fā)展規(guī)律?！?957年12月，教育部要求全國高等學(xué)校各年級(jí)都開設(shè)“社會(huì)主義教育”課程，以《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》為核心教材，“中國革命史”課程一律停開。這實(shí)際上不利于馬克思主義理論的教育。一年后，“中國革命史”課程得到恢復(fù)。1961年7月，教育部發(fā)布征求意見稿，將“中共黨史”納入全國高等學(xué)校思想政治理論課課程體系。在這個(gè)方案中，“中共黨史”課程成為高校思想政治教育的核心課程。1964年10月，中央發(fā)文規(guī)定，“中共黨史”成為“今后高等學(xué)校共同政治理論課”。實(shí)際上“中共黨史”是以馬克思主義中國化的實(shí)踐進(jìn)程為具體教學(xué)內(nèi)容。隨著政治形勢(shì)的變化，該課程開始突出“以階級(jí)斗爭為綱”。總體來說，這一時(shí)期黨史、國史教育與高校思想政治理論課課程建設(shè)的相融相通還處于探索階段。

改革開放時(shí)期，“四史”教育由側(cè)重于史實(shí)轉(zhuǎn)向側(cè)重于理論體系，與高校思想政治理論課課程建設(shè)的相融相通不斷深入。改革開放之初，恢復(fù)了1964年的高校思想政治理論課課程設(shè)置，重開“中共黨史”課程。1985年8月，我國將“中國革命史”“中國社會(huì)主義建設(shè)”納入高校思想政治理論課課程體系。這兩門課程以馬克思主義中國化的歷史進(jìn)程為主要教學(xué)內(nèi)容，涵蓋了黨史、國史的各歷史階段，強(qiáng)化了黨史、國史教育的功能。1998年4月，我國在高校開設(shè)“鄧小平理論概論”課程；同年6月，重新設(shè)置“兩課”課程，把“毛澤東思想概論”“鄧小平理論概論”納入馬克思主義理論課課程體系。這一年的兩次調(diào)整還具體規(guī)定了上述兩門課程的教學(xué)內(nèi)容，但沒有專門設(shè)置以歷史學(xué)為基礎(chǔ)的思想政治教育課程。2003年2月，教育部將“鄧小平理論概論”課程調(diào)整為“鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想概論”課程。2005年2月，我國對(duì)思想政治理論課進(jìn)行重新設(shè)置，增設(shè)“中國近現(xiàn)代史綱要”課程，教學(xué)內(nèi)容包括中國革命史、中共黨史、新中國史和改革開放史。2008年8月，教育部決定，將高校思想政治理論課“毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想概論”課程名稱調(diào)整為“毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論”。此課程設(shè)置沿用至今。高校思政課課程體系中“四史”教育的內(nèi)容得到進(jìn)一步的拓延。

黨的十八大以來，“四史”教育更加全面、具體地融入高校思想政治理論課課程體系。2015年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見》著眼于全面推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)師生頭腦，提出要加強(qiáng)黨史國史和形勢(shì)任務(wù)政策教育。2019年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，要求各高校在開設(shè)系列選擇性必修課程時(shí)重點(diǎn)圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、“四史”等設(shè)定課程模塊。2020年4月，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》把強(qiáng)化“四史”教育作為加強(qiáng)政治引領(lǐng)的具體措施和路徑之一。2020年9月中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》把開展“四史”專題教育作為強(qiáng)化理想信念教育的重要方式。這表明，加強(qiáng)“四史”教育與推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育進(jìn)一步融通起來，成為加快構(gòu)建新時(shí)代高校思想政治工作體系的一項(xiàng)重要任務(wù)。

縱觀新中國成立以來高校思想政治理論課課程建設(shè)的歷程，它與“四史”教育息息相通。正是高校思想政治理論課課程建設(shè)的不斷推進(jìn)，才使“四史”教育鑄魂育人的功能得以發(fā)揮。

從實(shí)踐邏輯來看，思致相因、相融相通的“四史”教育與新時(shí)代高校思想政治理論課教學(xué)都以推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想“三進(jìn)”為任務(wù)，都以立德樹人為靈魂，都以反對(duì)歷史虛無主義為抓手。前者為后者提供了活性養(yǎng)分，后者為前者增添了方法借鑒，它們?cè)谛聲r(shí)代思想政治教育的生動(dòng)實(shí)踐中相輔相成、相互促進(jìn)、缺一不可。

（一）以推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想“三進(jìn)”為任務(wù)

高校思想政治理論課是黨的意識(shí)形態(tài)工作的重要環(huán)節(jié)，是引導(dǎo)大學(xué)生學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和掌握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的主渠道、主陣地。推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想“三進(jìn)”成為新時(shí)代高校思想政治理論課建設(shè)的中心任務(wù)?！斑M(jìn)師生頭腦”是“三進(jìn)”工作的落腳點(diǎn)。它既要求在看原著時(shí)多思多想，準(zhǔn)確把握黨的創(chuàng)新理論的精髓，又要求在讀原文時(shí)學(xué)深悟透，切實(shí)領(lǐng)會(huì)黨的創(chuàng)新理論的實(shí)質(zhì)，科學(xué)把握貫穿其始終的“馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，知其然又知其所以然，不斷提高馬克思主義理論水平”，進(jìn)而能夠正確解釋過去和現(xiàn)在所發(fā)生的實(shí)際問題，“能夠在中國的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化種種問題上給予科學(xué)的解釋，給予理論的說明”。習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上的重要講話表明，“三進(jìn)”工作既要結(jié)合新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)的豐富實(shí)踐，又要結(jié)合黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育。

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是對(duì)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義重大理論和現(xiàn)實(shí)問題的回應(yīng)。這一思想是對(duì)改革開放40多年來中國特色社會(huì)主義建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的正確總結(jié)，是對(duì)新中國成立70多年來國家發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)的正確總結(jié)，是對(duì)中國共產(chǎn)黨成立近100年來“堅(jiān)持以人民為中心”偉大實(shí)踐歷史經(jīng)驗(yàn)的正確總結(jié)，也是對(duì)馬克思主義誕生170多年來社會(huì)主義發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)的正確總結(jié)。因此，只有全面、深入地開展“四史”教育，才能使大學(xué)生切實(shí)了解、領(lǐng)會(huì)和掌握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的理論精髓與精神實(shí)質(zhì)。我們應(yīng)當(dāng)從更高站位來認(rèn)識(shí)“四史”教育在推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想“三進(jìn)”工作中的重要意義，切實(shí)把“四史”教育融入高校思想政治理論課教學(xué)的過程中。

（二）以立德樹人為靈魂

高校思想政治理論課的根本性問題是“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的問題。立德樹人是對(duì)這個(gè)問題的明確回答。在新時(shí)代，立德樹人要求培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、德智體美勞全面發(fā)展的人才，培養(yǎng)具有堅(jiān)定理想信念、深厚愛國情懷的人，培養(yǎng)合格的中國特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。高校的“四史”教育就是要引導(dǎo)大學(xué)生認(rèn)清自身的歷史使命，樹立強(qiáng)烈的使命意識(shí)，更好地把握中國特色社會(huì)主義發(fā)展的大勢(shì)，自覺地把個(gè)人理想和國家前途、民族命運(yùn)緊密聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)個(gè)人成才與國家發(fā)展、民族復(fù)興的有機(jī)結(jié)合。“四史”教育不是簡單的歷史教育，而是與高校思想政治理論課教學(xué)水乳交融的思想洗禮。

“四史”教育立足于服務(wù)現(xiàn)實(shí)，著眼于增強(qiáng)大學(xué)生的“四個(gè)自信”。從立德樹人的靈魂來看，“四史”教育的根本原則是要堅(jiān)持正確的導(dǎo)向。在立德樹人的旗幟下，“四史”教育能夠引導(dǎo)大學(xué)生正確地總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確地把握“四史”發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，深刻地理解歷史和人民為何選擇了中國共產(chǎn)黨、為何選擇了中國特色社會(huì)主義；能夠促使大學(xué)生深入“四史”演進(jìn)過程內(nèi)部去把握其脈絡(luò)與規(guī)律，在理論邏輯與歷史邏輯的辯證統(tǒng)一中掌握科學(xué)的世界觀和方法論，進(jìn)而在大是大非面前站穩(wěn)正確的政治立場(chǎng)。堅(jiān)持鑄魂育人的思維，把“四史”教育融入高校思想政治理論課教學(xué)，要求我們認(rèn)真思考在高?！盀槭裁匆_展‘四史’教育、開展什么樣的‘四史’教育和怎樣開展‘四史’教育”這個(gè)基本問題，堅(jiān)持用“四史”的經(jīng)驗(yàn)啟迪人，用“四史”的成就激勵(lì)人，力爭培養(yǎng)出更多合格的中國特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

（三）以反對(duì)歷史虛無主義為抓手

歷史虛無主義是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的一種錯(cuò)誤思潮。它的本質(zhì)在于“從根本上否定馬克思主義指導(dǎo)地位和中國走向社會(huì)主義的歷史必然性，否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”。它的主要表現(xiàn)有：利用片面、歪曲或虛假的“史料”以詆毀中國共產(chǎn)黨、抹黑新中國等，丑化黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，顛覆對(duì)黨史人物的評(píng)價(jià)，否定中國共產(chǎn)黨自成立以來領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的巨大成就。歷史虛無主義對(duì)部分大學(xué)生產(chǎn)生思想誤導(dǎo)，不利于他們形成正確的歷史觀、政治觀，侵蝕了高校思想政治理論課教學(xué)效果。面對(duì)歷史虛無主義的侵蝕，必須加強(qiáng)“四史”教育，把催人警醒的歷史案例與高校思想政治理論課結(jié)合起來，為大學(xué)生提供明是非、養(yǎng)正氣、祛邪氣的良藥。

把“四史”教育融入高校思想政治理論課教學(xué)，造就了批判歷史虛無主義的利器?！八氖贰苯逃哪康氖且龑?dǎo)大學(xué)生徹底弄清“四史”的發(fā)展脈絡(luò)，徹底弄清歷史和人民為什么選擇馬克思主義、為什么選擇中國共產(chǎn)黨、為什么選擇中國特色社會(huì)主義道路，引導(dǎo)學(xué)生更加認(rèn)同中國特色社會(huì)主義道路、制度、理論。歷史觀是世界觀、人生觀、價(jià)值觀的基礎(chǔ)?！八氖贰苯逃绻缓鲆暬蛘叻较虺霈F(xiàn)偏差，歷史虛無主義的思潮就會(huì)泛起。搞好“四史”教育事關(guān)黨的前途命運(yùn)、國家的長治久安、人民的幸福生活。高?！八氖贰苯逃蔷哂酗@著政治屬性的“歷史教育”。強(qiáng)化對(duì)“四史”中重要人物、重大事件的教育，加強(qiáng)對(duì)“四史”中輝煌成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)的教育，必定有助于培養(yǎng)大學(xué)生正確的歷史觀、政治觀，幫助大學(xué)生樹立崇高理想，從而在配合高校思想政治理論課教學(xué)的同時(shí)進(jìn)一步擠壓歷史虛無主義的生存空間，為國家發(fā)展、民族復(fù)興培養(yǎng)更多立志為中國特色社會(huì)主義奮斗終身的有用之才。

2022軍事理論第一單元心得體會(huì)及感悟二

在中國公共管理環(huán)境發(fā)生巨大變化和傳統(tǒng)的政府公共事業(yè)管理模式受到質(zhì)疑的情況下，政府公共事業(yè)項(xiàng)目的管理引入項(xiàng)目管理模式能夠提高公共事業(yè)管理情效，改善公共服務(wù)質(zhì)量和政府公共事業(yè)管理能力。

政府公共事業(yè)項(xiàng)目公共事業(yè);管理模式

中圖分類號(hào)：g93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： a 文章編號(hào)：1003―7217(2006)05-0099-04

公共事業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素資源，也是構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)宏觀體系的重要組成部分，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上與公共事業(yè)發(fā)展呈正相關(guān)關(guān)系。隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，資源優(yōu)化配置的要求越來越高，公共事業(yè)管理的市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作成為一種必然趨勢(shì)。目前，我國公共事業(yè)的發(fā)展與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不適應(yīng)，限制了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與質(zhì)量。我國公共事業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因在于管理模式的落后和管理體制的約束。項(xiàng)目管理經(jīng)過40多年的發(fā)展，其理論日臻完善和成熟。在歐美許多發(fā)達(dá)國家，項(xiàng)目管理的理論與方法逐漸被應(yīng)用于軍事、工商企業(yè)、政府以及其他許多領(lǐng)域，并取得了顯著成效。在中國公共管理環(huán)境發(fā)生巨大變化和傳統(tǒng)的政府公共事業(yè)管理模式受到質(zhì)疑的情況下，政府公共事業(yè)管理模式引入項(xiàng)目管理能夠有效克服現(xiàn)有的種種弊端，能提高公共事業(yè)管理績效，改善公共服務(wù)質(zhì)量。政府通過公共事業(yè)項(xiàng)目這個(gè)橋梁介入公共事業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建基于項(xiàng)目管理的政府公共事業(yè)項(xiàng)目管理模式，可以更好地為社會(huì)發(fā)展和人民生活提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。

公共事業(yè)是指介于政府組織與企業(yè)之間的為人民群眾提供社會(huì)保障的各種福利及福利設(shè)施體系。公共事業(yè)項(xiàng)目是指對(duì)包括供水、節(jié)水、供熱、供氣、公共交通、排水、污水處理、道路與橋梁等在內(nèi)的社會(huì)公共設(shè)施的投資建設(shè)、維護(hù)和經(jīng)營。公共事業(yè)管理是部分行政組織和社會(huì)公共組織，依法對(duì)社會(huì)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)、公共服務(wù)的提供、公共秩序的維護(hù)等所進(jìn)行的規(guī)劃決策、組織協(xié)調(diào)和規(guī)劃控制的過程。公共事業(yè)項(xiàng)目的管理是公共事業(yè)管理的核心部分。

我國的公共事業(yè)管理過去一直沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的壟斷式管理模式，由于缺少競(jìng)爭力，政府不會(huì)主動(dòng)采用新技術(shù)、新方法加強(qiáng)管理，而是憑借其壟斷優(yōu)勢(shì)，限制競(jìng)爭。雖然這種狀況在目前有所改觀，但政府依然是公共事業(yè)提供的壟斷者。

以英美為首的西方發(fā)達(dá)國家的公共事業(yè)管理采用服務(wù)式管理模式，對(duì)公共事業(yè)的管理不是以行政手段為主而是以市場(chǎng)手段為主;公共事業(yè)的提供者，除了政府外，還可由私人企業(yè)參與提供和管理，私人企業(yè)較強(qiáng)的服務(wù)能力和較高的經(jīng)營效率，起到了很好地聯(lián)結(jié)政府與社會(huì)、政府與市場(chǎng)的作用，從而使公共事業(yè)更好地服務(wù)于公眾。

本文將項(xiàng)目管理理念引入公共事業(yè)管理領(lǐng)域，目的是為公共事業(yè)從壟斷式管理向服務(wù)式管理轉(zhuǎn)變提供一個(gè)可借鑒的方法，使公共事業(yè)管理從以政府管理為主轉(zhuǎn)向以政府和企業(yè)的共同管理為主。

項(xiàng)目是要在一定的時(shí)間里，在預(yù)算規(guī)定的范圍內(nèi)，必須達(dá)到約定質(zhì)量水平的一項(xiàng)一次性任務(wù)。在各種不同的項(xiàng)目中，項(xiàng)目本身有其共同的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)可以概括如下：(1)項(xiàng)目由多個(gè)部分組成，跨越多個(gè)組織，因此需要多方合作才能完成;

(2)通常是為了追求一種新產(chǎn)物才組織項(xiàng)目;

(3)可利用資源預(yù)先要有明確的預(yù)算;(4)有嚴(yán)格的時(shí)間界限，并公之于眾。公共事業(yè)具有一次性和獨(dú)特性的共同特征，可以視為一個(gè)項(xiàng)目。

項(xiàng)目管理是通過項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組織的努力，運(yùn)用系統(tǒng)理論和方法對(duì)項(xiàng)目及其資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目特定目標(biāo)的管理方法體系。作為一種管理項(xiàng)目的理論與方法，項(xiàng)目管理已日趨成熟和完善，表現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力，并開始被世界各國廣泛應(yīng)用于建筑、軍事、銀行、電信、礦山、機(jī)械、石油開發(fā)等行業(yè)。

但是，人們往往把它理解為工程建設(shè)項(xiàng)目管理，這在很大程度上限制了項(xiàng)目管理的適用范圍。工程建設(shè)項(xiàng)目管理只是項(xiàng)目管理在工程建設(shè)項(xiàng)目中的具體應(yīng)用。公共事業(yè)可以視為一個(gè)項(xiàng)目，當(dāng)然也可以用項(xiàng)目管理的方法來管理。因此，在公共事業(yè)管理中引入項(xiàng)目管理方式有助于政府對(duì)公共事業(yè)實(shí)行有效管理。

政府公共事業(yè)項(xiàng)目管理過程可以看成是一個(gè)由不同階段組成的系統(tǒng)流程。政府公共事業(yè)管理按項(xiàng)目的生命周期分成幾個(gè)階段：項(xiàng)目立項(xiàng)與啟動(dòng)階段、項(xiàng)目前評(píng)估與計(jì)劃階段、項(xiàng)目實(shí)施與控制階段、項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)與收尾階段、項(xiàng)目維護(hù)和項(xiàng)目經(jīng)營階段。每個(gè)階段均有其特定的內(nèi)容和需要解決的問題。

項(xiàng)目立項(xiàng)與啟動(dòng)階段：

隨著一個(gè)國家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及物質(zhì)文化水平的提高，對(duì)公共事業(yè)項(xiàng)目的需求也會(huì)日益迫切。公共事業(yè)也就會(huì)出現(xiàn)在政府部門構(gòu)想和規(guī)劃中。將這種構(gòu)想和規(guī)劃項(xiàng)目化后，就產(chǎn)生了公共事業(yè)項(xiàng)目。政府部門決策者通常會(huì)構(gòu)思公共事業(yè)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和初步計(jì)劃，報(bào)上級(jí)部門立項(xiàng)。這個(gè)階段就是項(xiàng)目立項(xiàng)階段。這個(gè)階段的工作是為順利地開展公共事業(yè)管理打下基礎(chǔ)。項(xiàng)目正式立項(xiàng)后，進(jìn)入啟動(dòng)階段。公共事業(yè)項(xiàng)目的啟動(dòng)階段的主要工作是建立項(xiàng)目管理組織以開展項(xiàng)目的管理工作，解決的是項(xiàng)目管理組織的構(gòu)建問題。這也是工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

在公共事業(yè)項(xiàng)目管理過程中，因?yàn)槿藗兊奶幨聹?zhǔn)則差異很大，會(huì)存在著種種相互沖突、相互矛盾的觀點(diǎn)，如果沒有組建專業(yè)化的管理組織機(jī)構(gòu)，將會(huì)出現(xiàn)混亂的局面，會(huì)使得公共事業(yè)管理達(dá)不到預(yù)期效果。因此，建立公共事業(yè)項(xiàng)目管理組織是非常必要的。

公共事業(yè)項(xiàng)目管理組織采用彈性方式，與傳統(tǒng)的管理模式不同，項(xiàng)目的管理不是通過等級(jí)命令體系來實(shí)施，而是通過所謂“扁平化”的結(jié)構(gòu)，來自不同職能部門的專家因?yàn)槟骋粋€(gè)項(xiàng)目而組成團(tuán)隊(duì)，這個(gè)團(tuán)隊(duì)成員具有技術(shù)知識(shí)，而且對(duì)金融、預(yù)算、客戶關(guān)系與合同以及后勤都有深入的了解。任務(wù)完成后他們又回到各自的部門。為了使公共事業(yè)管理工作保持明確的方向和連續(xù)性，這個(gè)組織需要配備足夠的人員，并明確每個(gè)成員的權(quán)利與職責(zé)。公共事業(yè)項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)可以設(shè)計(jì)成三個(gè)不同層次：一個(gè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、一個(gè)項(xiàng)目管理小組和各種類型的工作小組。

第一層次是領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府職能部門的領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的建立要解決三個(gè)方面的問題。首先是制定啟動(dòng)戰(zhàn)略，確定下屬管理小組和各個(gè)工作小組的職責(zé)和任務(wù)，制定衡量公共事業(yè)項(xiàng)目的業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)，以評(píng)估項(xiàng)目是否成功。其次是對(duì)政府公共事業(yè)管理工作提供戰(zhàn)略和政策方面的指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員并不是把全部時(shí)間都用于項(xiàng)目管理工作，而是通過定期開會(huì)來批準(zhǔn)計(jì)劃和檢查公共事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況。從宏觀上對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行控制。第三是在項(xiàng)目管理中起協(xié)調(diào)作用。部門領(lǐng)導(dǎo)的職位和地位對(duì)公共事業(yè)項(xiàng)目管理成功起非常關(guān)鍵的作用。通過部門領(lǐng)導(dǎo)之間的協(xié)調(diào)，項(xiàng)目管理工作中的個(gè)人或部門之間的溝通障礙或沖突比較容易克服，矛盾容易被化解。

第二個(gè)層次是管理小組，由政府職能部門和項(xiàng)目承包商中抽出的專職人員組成。小組建立的目的是編制項(xiàng)目計(jì)劃，制定衡量工作業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)，以評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)展過程是否成功。控制項(xiàng)目工作按既定的日程進(jìn)行，并提供日常指導(dǎo)和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組要指派一名來自項(xiàng)目承包商的小組成員作為項(xiàng)目經(jīng)理，對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展負(fù)總責(zé)。之所以要求來自項(xiàng)目承包商，是因?yàn)槠涫煜I(yè)知識(shí)，由于一般情況下，項(xiàng)目經(jīng)理是責(zé)大于權(quán)的，所以要授予其指導(dǎo)全部項(xiàng)目活動(dòng)的權(quán)力。同時(shí)，來自政府職能部門的成員要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。為彌補(bǔ)項(xiàng)目經(jīng)理能力和知識(shí)的不足，可以外聘專家、學(xué)者或經(jīng)理人等作為項(xiàng)目經(jīng)理助理。管理小組對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，管理小組協(xié)調(diào)和處理下屬各工作小組提出的方案。

第三個(gè)層次是工作小組。由項(xiàng)目承包商企業(yè)人員組成。工作小組可能不止一個(gè)，各個(gè)小組負(fù)責(zé)資源、技術(shù)等方面的問題，如財(cái)務(wù)，采購小組，他們執(zhí)行管理小組的指令，解決項(xiàng)目過程中一些需要解決的具體問題，提出解決方案供管理小組決策，對(duì)管理小組負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目計(jì)劃與實(shí)施控制階段：計(jì)劃階段的工作是根據(jù)政府公共事業(yè)管理項(xiàng)目的具體目標(biāo)和要求，制定一個(gè)完整、系統(tǒng)的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。以保證公共事業(yè)項(xiàng)目按期完成。

進(jìn)度計(jì)劃常用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖表示。進(jìn)度計(jì)劃必須確定各項(xiàng)重要工作的輕重緩急，恰當(dāng)?shù)胤峙滟Y源，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行所涉及的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、調(diào)度、資源分配及控制手段詳細(xì)說明。計(jì)劃階段還需要重新考察公共事業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，如果發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)，需要在評(píng)估報(bào)告中進(jìn)行說明，并制定應(yīng)急計(jì)劃和對(duì)策，以控制這些風(fēng)險(xiǎn)。此外，不論是即時(shí)的還是長期的資源需求，都應(yīng)當(dāng)予以量化，但是事先制定出的計(jì)劃往往很難反映出實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)度，許多項(xiàng)目計(jì)劃隨著進(jìn)度的深入，需要對(duì)原計(jì)劃進(jìn)行頻繁的、重大的調(diào)整是常見的事情。計(jì)劃雖然制定了，而完成時(shí)間卻一再推遲。造成這種情況的原因是進(jìn)度計(jì)劃由于缺乏足夠的數(shù)據(jù)難以準(zhǔn)確的編排、進(jìn)度計(jì)劃難以協(xié)調(diào)各部門、各工作環(huán)節(jié)的進(jìn)度、常用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖表示的計(jì)劃不科學(xué)等。

針對(duì)這種情況，本文認(rèn)為，可以利用關(guān)鍵鏈項(xiàng)目管理(ccpm)方法。ccpm步驟是形成項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖，因?yàn)槟承┵Y源的量是有限的，關(guān)鍵路徑上的工序的工期可能因?yàn)橘Y源的有限而延長，所以項(xiàng)目的工期一般都要長于通過cpm法或pert法得到的關(guān)鍵路徑。在此時(shí)形成的項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖中，就可以識(shí)別該項(xiàng)目的瓶頸，它是網(wǎng)絡(luò)圖中最長的那一條工序鏈，該鏈的長度就是整個(gè)項(xiàng)目的完成時(shí)間。這條鏈成為關(guān)鍵鏈，關(guān)鍵鏈上所需要的資源就是關(guān)鍵資源。對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化產(chǎn)生新的計(jì)劃。這種計(jì)劃往往比用傳統(tǒng)方法編制的計(jì)劃要容易執(zhí)行得多。

實(shí)施控制階段的工作是追蹤公共事業(yè)管理項(xiàng)目的進(jìn)展，根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃的要求提出具體的改進(jìn)對(duì)策，工作特點(diǎn)是診斷、分析和調(diào)整。項(xiàng)目管理小組要經(jīng)常將實(shí)際進(jìn)展與計(jì)劃進(jìn)度相比較，監(jiān)控項(xiàng)目工作的日程和預(yù)算執(zhí)行情況，以便發(fā)現(xiàn)進(jìn)度的偏差及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。協(xié)調(diào)一些復(fù)雜而又相互影響的工作。當(dāng)某項(xiàng)工作進(jìn)展顯示出可能延期時(shí)，要找出公共事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵路線，采取積極的應(yīng)變措施，保證關(guān)鍵活動(dòng)按時(shí)完成。進(jìn)展情況報(bào)告是一項(xiàng)重要的制度，應(yīng)當(dāng)實(shí)行嚴(yán)格的執(zhí)行，各個(gè)工作小組的組長要及時(shí)提交他們的最新報(bào)告。這些報(bào)告應(yīng)有預(yù)先確定的格式，詳細(xì)敘述本組當(dāng)前的工作情況。項(xiàng)目管理小組應(yīng)使領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)了解項(xiàng)目的進(jìn)度。

項(xiàng)目收尾階段：收尾階段的內(nèi)容是項(xiàng)目管理組織向相應(yīng)的項(xiàng)目業(yè)主(政府職能部門)交接項(xiàng)目。收尾階段的工作包括項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，評(píng)估工作質(zhì)量，分析項(xiàng)目成功或失敗的原因，以確定在今后的公共事業(yè)管理的內(nèi)容;形成項(xiàng)目驗(yàn)收或終止報(bào)告，及時(shí)結(jié)算資金。

公共事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)，是對(duì)公共事業(yè)實(shí)施項(xiàng)目管理后的工作成績及效益效果進(jìn)行評(píng)議和考核。評(píng)價(jià)的目的是通過考核、檢查實(shí)施項(xiàng)目管理后的成效以改進(jìn)工作。公共事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)是在項(xiàng)目各個(gè)階段完成的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，對(duì)項(xiàng)目的目的、效益、影響和執(zhí)行等情況進(jìn)行全面而系統(tǒng)的分析與評(píng)價(jià)，有助于提高宏觀決策和管理的水平。

公共事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)屬于公共事業(yè)項(xiàng)目管理后評(píng)估，它以項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目效益后評(píng)估為基礎(chǔ)，結(jié)合其他相關(guān)資料，項(xiàng)目整個(gè)生命周期中各階段管理工作進(jìn)行評(píng)估。項(xiàng)目管理后評(píng)估包括項(xiàng)目的過程后評(píng)估、項(xiàng)目綜合管理評(píng)估及項(xiàng)目管理者評(píng)估。重點(diǎn)要對(duì)項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)、管理機(jī)制、管理方式的合理性、運(yùn)行效率進(jìn)行評(píng)價(jià)。

政府要通過對(duì)項(xiàng)目各階段管理工作的實(shí)際情況進(jìn)行分析研究，了解目前項(xiàng)目管理的水平。吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高自身項(xiàng)目管理水平，以保證更好地完成以后項(xiàng)目管理工作，促使項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)更好地完成。

本文認(rèn)為，可以從宏觀上把公共事業(yè)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)按平衡計(jì)分卡的結(jié)構(gòu)分為業(yè)績、成本和內(nèi)部管理三個(gè)功能模塊。在具體設(shè)置每個(gè)功能模塊及其具體的指標(biāo)內(nèi)容時(shí)，按照政府公共事業(yè)管理職能和具體的工作部門來設(shè)計(jì)。首先界定地方政府公共事業(yè)管理的基本職能和工作目標(biāo)，然后運(yùn)用項(xiàng)目管理工作結(jié)構(gòu)分析方式層層分解關(guān)鍵成功要素，在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)各模塊的具體指標(biāo)。在確定了指標(biāo)體系后，應(yīng)當(dāng)立即收集數(shù)據(jù)，著手對(duì)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重確定和消除指標(biāo)間差異的量化工作，然后代入相應(yīng)的數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)模型中進(jìn)行計(jì)算，并取得計(jì)算結(jié)果。用這個(gè)計(jì)算結(jié)果同原有系統(tǒng)的相應(yīng)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行比較，就可以得出系統(tǒng)改進(jìn)的具體量化值。

項(xiàng)目經(jīng)營和維護(hù)階段：項(xiàng)目維護(hù)和經(jīng)營的內(nèi)容是項(xiàng)目業(yè)主(政府職能部門)委托項(xiàng)目管理組織(公司或組織)維護(hù)和經(jīng)營項(xiàng)目。這是一個(gè)長期的過程。要作的工作包括制定運(yùn)營模式，設(shè)計(jì)運(yùn)營方案、評(píng)估運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、討論運(yùn)營中的會(huì)計(jì)問題。在經(jīng)營或維護(hù)項(xiàng)目的過程中，公司要建立相對(duì)固定的管理隊(duì)伍。必要時(shí)政府要進(jìn)行跟蹤檢查或參加管理隊(duì)伍。

公共事業(yè)項(xiàng)目也可以考慮國際上現(xiàn)在通行用bot(建設(shè)―經(jīng)營―轉(zhuǎn)讓)方式，即政府向社會(huì)招標(biāo)產(chǎn)生項(xiàng)目投資業(yè)主，再由業(yè)主組建項(xiàng)目管理公司，項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資建設(shè)、經(jīng)營和維護(hù)，項(xiàng)目業(yè)主償還建設(shè)項(xiàng)目所需貸款本息。政府授予項(xiàng)目業(yè)主一定期限的特許專營權(quán)，在一定的經(jīng)營期內(nèi)政府給予固定的投資回報(bào)，經(jīng)營期滿后，業(yè)主將項(xiàng)目設(shè)施無償轉(zhuǎn)讓給政府。

項(xiàng)目經(jīng)營一段時(shí)間后，應(yīng)該進(jìn)行公共事業(yè)項(xiàng)目后評(píng)估。后評(píng)估將項(xiàng)目前期所確定的目標(biāo)和各方面指標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)際結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，即以實(shí)際情況為基礎(chǔ)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營現(xiàn)實(shí)存在的情況、產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)涉及到項(xiàng)目生命周期的各階段。政府作為評(píng)價(jià)的主體，對(duì)公共項(xiàng)目后評(píng)估主要注意在新的投資體制下項(xiàng)目評(píng)價(jià)的內(nèi)容。按照國務(wù)院20xx年關(guān)于投資體制改革的決定，政府對(duì)項(xiàng)目投資報(bào)告，主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。因此，政府也要重點(diǎn)從這幾個(gè)方向來對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)估。

項(xiàng)目的持續(xù)性是指在項(xiàng)目的建設(shè)資金投入完成之后，項(xiàng)目是否可以繼續(xù)其既定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)程度，是否可以持續(xù)地生存和發(fā)展下去，項(xiàng)目是否可在未來以同樣的方式建設(shè)同類項(xiàng)目。

由于世界銀行和亞洲開發(fā)銀行等組織高度重視持續(xù)性評(píng)價(jià)，把項(xiàng)目的可持續(xù)性視為項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵之一，作為政府公共項(xiàng)目也應(yīng)該進(jìn)行單獨(dú)的持續(xù)性分析和評(píng)估。

因此，有必要建立一套完整的公共項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。即能體現(xiàn)新投資體系下政府對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)的要求，又要反映公共項(xiàng)目持續(xù)性。

政府在項(xiàng)目后評(píng)價(jià)時(shí)必須保證公正、客觀，實(shí)事求是地做出評(píng)價(jià)。政府項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的結(jié)果作為政府決策部門進(jìn)行新項(xiàng)目的立項(xiàng)和評(píng)估的基礎(chǔ)以及調(diào)整投資計(jì)劃和制定政策的依據(jù)。同時(shí)，建立后評(píng)價(jià)結(jié)果和政府項(xiàng)目業(yè)主考核績效之間的聯(lián)系，能夠使項(xiàng)目業(yè)主投資決策更加理性。亞洲開發(fā)銀行建立了后評(píng)價(jià)部門，通過出版物和建立項(xiàng)目后評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)，將項(xiàng)目周期各階段的信息進(jìn)行交流和反饋，系統(tǒng)地為后評(píng)價(jià)提供資料和向決策機(jī)構(gòu)提供反饋信息。這是值得我們借鑒的。

項(xiàng)目管理是一種管理思想，同時(shí)也是一種高效的管理模式。政府公共事業(yè)管理領(lǐng)域中，項(xiàng)目管理思想和模式的引入，有利于改變現(xiàn)有公共事業(yè)管理組織規(guī)模膨脹和組織制度僵化的弊端，擺脫傳統(tǒng)公共事業(yè)管理資金短缺、資源匱乏的困境，提高公共事業(yè)管理績效，改善公共服務(wù)質(zhì)量，必將有力地推動(dòng)中國公共事業(yè)管理模式的創(chuàng)新，和中國公共事業(yè)管理的科學(xué)化、高效化、規(guī)范化與合理化。

2022軍事理論第一單元心得體會(huì)及感悟三

中國共產(chǎn)黨自從1920xx年誕生以來，就十分重視理論建設(shè)與理論創(chuàng)新。從某種意義上說，黨所走過的90年歷程，就是理論創(chuàng)新的90年。正是因?yàn)椴粩嗟剡M(jìn)行理論創(chuàng)新，黨才戰(zhàn)勝了前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻，才取得了各個(gè)歷史時(shí)期的輝煌勝利。

90年來黨的理論創(chuàng)新的歷史進(jìn)程

中國共產(chǎn)黨的90年，始終堅(jiān)持將馬克思主義的基本原理與中國實(shí)際有機(jī)地結(jié)合，成功地進(jìn)行了革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐，不僅繼承捍衛(wèi)了馬克思主義理論，而且創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義理論，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義理論發(fā)展與創(chuàng)新的兩次歷史性飛躍，創(chuàng)立了毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系。

(一)毛澤東思想是黨對(duì)馬克思主義理論發(fā)展與創(chuàng)新的第一大理論成果

長期以來，在國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中和中國共產(chǎn)黨內(nèi)，曾盛行把馬克思主義教條化、把共產(chǎn)國際決議和蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)神圣化的錯(cuò)誤傾向，中國革命也曾因此幾乎陷于絕境。以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人，在新民主主義革命時(shí)期，深刻研究了中國革命的特點(diǎn)和中國革命的規(guī)律，創(chuàng)立了新民主主義革命的理論。新中國建立后，又創(chuàng)立了中國社會(huì)主義革命和建設(shè)的一系列理論，其中特別重要的有：關(guān)于新民主主義革命，提出了中國資產(chǎn)階級(jí)的分析和統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策，中國武裝斗爭的特點(diǎn)和作用，“用農(nóng)村包圍城市、最后奪取城市”的特殊道路;關(guān)于社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)，提出了“一化三改”的具體政策，社會(huì)主義建設(shè)的十大關(guān)系，人民民主專政理論，兩類矛盾學(xué)說和正確處理人民矛盾，三個(gè)世界劃分理論;關(guān)于革命軍隊(duì)的建設(shè)和軍事戰(zhàn)略，提出了全心全意為人民服務(wù)是人民軍隊(duì)的唯一宗旨，黨指揮槍而不是槍指揮黨，軍隊(duì)政治工作的方針和方法，人民戰(zhàn)爭思想，人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，建設(shè)現(xiàn)代化革命武裝力量和發(fā)展現(xiàn)代化國防技術(shù);關(guān)于黨的建設(shè)，提出了從思想上建黨，“三大作風(fēng)”，“懲前毖后、治病救人”等等。在毛澤東思想的指引下，中國人民取得了國家的獨(dú)立和民族的解放，并開始了社會(huì)主義的建設(shè)事業(yè)。

(二)中國特色社會(huì)主義理論體系是黨對(duì)馬克思主義理論發(fā)展與創(chuàng)新的又一理論成果 中國特色社會(huì)主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。

鄧小平理論為中國特色社會(huì)主義理論體系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。十一屆三中全會(huì)后，面對(duì)十年“文化大革命”所造成的危難局面，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，不斷探索和回答什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的問題，形成了一系列創(chuàng)新理論：在社會(huì)主義的發(fā)展道路問題上，提出走自己的路，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義;在社會(huì)主義的發(fā)展階段問題上，作出了我國還處在社會(huì)主義初級(jí)階段的科學(xué)論斷;在社會(huì)主義的本質(zhì)和根本任務(wù)問題上，指出社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn);在社會(huì)主義的發(fā)展動(dòng)力問題上，強(qiáng)調(diào)改革也是一場(chǎng)革命;在社會(huì)主義建設(shè)的外部條件問題上，指出和平與發(fā)展是當(dāng)今世界兩大主題;在社會(huì)主義建設(shè)的政治保證問題上，提出了四項(xiàng)基本原則;在社會(huì)主義建設(shè)的戰(zhàn)略步驟問題上，提出了“三步走”戰(zhàn)略，允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來;在社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)力量和依靠力量問題上，強(qiáng)調(diào)作為工人階級(jí)先鋒隊(duì)的共產(chǎn)黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心;在祖國統(tǒng)一的問題上，提出“一個(gè)國家、兩種制度”的創(chuàng)造性構(gòu)想。在鄧小平理論的指引下，中國人民取得了改革開放的偉大成就，開始走上了中華民族復(fù)興的歷史征程。

“三個(gè)代表”重要思想豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義理論體系。20世紀(jì)80年代末90年代初，國際國內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重政治風(fēng)波，世界社會(huì)主義出現(xiàn)嚴(yán)重曲折，中國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展面臨新的巨大困難和壓力。在這個(gè)重大歷史關(guān)頭，以為代表的中國共產(chǎn)黨人，不斷探索和回答建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問題，進(jìn)行了艱辛的理論創(chuàng)新，取得了重大

的理論突破：在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，提出全面建設(shè)小康社會(huì)，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度及生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則;在政治建設(shè)方面，提出建設(shè)社會(huì)主義政治文明，實(shí)行依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家，依法治國與以德治國相結(jié)合;在文化建設(shè)方面，提出科教興國戰(zhàn)略;在社會(huì)建設(shè)方面，提出要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系;在黨的建設(shè)方面，提出“三個(gè)代表”重要思想，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，等等。正是在這些理論指導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨才率領(lǐng)全國人民戰(zhàn)勝了重重困難，取得了一個(gè)又一個(gè)新的勝利。

科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會(huì)主義理論體系的最新成果。黨的xx大以來，我國既面臨著可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，又面對(duì)著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的矛盾凸顯期。以為首的黨中央，不斷探索和回答實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題，取得了許多重大理論創(chuàng)新成果：以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，反映了我們黨最新的發(fā)展理念;構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，深化了對(duì)中國特色社會(huì)主義總體布局的認(rèn)識(shí);堅(jiān)持走和平發(fā)展道路、建設(shè)和諧世界，豐富了馬克思主義國際關(guān)系理論;建設(shè)創(chuàng)新型國家，使我們黨對(duì)創(chuàng)新在黨的全局工作中作用的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度;建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，豐富了我們黨關(guān)于“三農(nóng)”工作的理論;樹立社會(huì)主義榮辱觀，繼承和發(fā)展了我們黨關(guān)于道德建設(shè)的思想;加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型黨組織，豐富和發(fā)展了馬克思主義的黨建理論;建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，豐富了馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)的理論;加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，建設(shè)中國特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，繼承和發(fā)展了馬克思主義的社會(huì)管理思想。這些戰(zhàn)略思想是馬克思主義中國化的最新理論成果，是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是對(duì)中國特色社會(huì)主義理論的豐富和發(fā)展。

毛澤東思想與中國特色社會(huì)主義理論體系作為黨的創(chuàng)新理論，都是馬克思主義中國化的重要成果，是一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)體系?？茖W(xué)發(fā)展觀同鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一樣，都是緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會(huì)主義的主題，抓住黨的建設(shè)的關(guān)鍵，貫穿解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義活的靈魂，堅(jiān)持始終代表中國最廣大人民根本利益的馬克思主義立場(chǎng)，辯證統(tǒng)一于中國革命、建設(shè)和改革的偉大歷史實(shí)踐中，不斷開拓著馬克思主義在中國發(fā)展的新境界。這個(gè)進(jìn)程還在繼續(xù)之中，它將隨著中國特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展而進(jìn)一步發(fā)展。把握了這一點(diǎn)，就把握了黨的創(chuàng)新理論發(fā)展的歷史脈絡(luò)，也就把握了黨的理論創(chuàng)新在馬克思主義發(fā)展史上的地位和作用。

90年來黨的理論創(chuàng)新的幾點(diǎn)啟示

新的理論的形成和發(fā)展總是建立在已有理論成果的基礎(chǔ)之上，以前人的成果作為理論創(chuàng)新的起點(diǎn)，在前人的基礎(chǔ)上不斷有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所進(jìn)步。黨的理論創(chuàng)新的偉大歷程，彰顯了馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，對(duì)于在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)理論創(chuàng)新，具有重要的積極意義和啟迪作用。

理論創(chuàng)新必須始終堅(jiān)持正確的政治方向。馬克思主義是有史以來最為科學(xué)、深刻、徹底的理論，只有堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，才能保證理論創(chuàng)新的科學(xué)性和正確的發(fā)展方向。堅(jiān)持馬克思主義的基本原理，譜寫新的理論篇章，要反對(duì)固步自封、裹足不前，反對(duì)借創(chuàng)新之名、行“砍旗”之實(shí)的錯(cuò)誤傾向，又要注意防止和克服對(duì)基本原理一知半解就急于構(gòu)建“創(chuàng)新體系”的不良作風(fēng)。要把馬克思主義基本原理同中國的具體實(shí)際相結(jié)合，努力運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法觀察、分析和解決問題，不斷推進(jìn)馬克思主義的中國化、時(shí)代化、大眾化，使馬克思主義根據(jù)時(shí)代、實(shí)踐和科學(xué)的發(fā)展而發(fā)展，始終站在時(shí)代的前列、理論的前沿，這是我們堅(jiān)持理論創(chuàng)新的根本要求，也是馬克思主義的科學(xué)方法論。

理論創(chuàng)新必須始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。馬克思主義是不斷發(fā)展的開放的理論體系，它不斷汲取和融入新思想、新觀點(diǎn)、新方法，開辟自己的發(fā)展之路。繼續(xù)推進(jìn)

馬克思主義中國化的偉大進(jìn)程，賦予中國特色社會(huì)主義理論體系以更加鮮明的時(shí)代特色、實(shí)踐特色和民族特色，至關(guān)重要的一點(diǎn)在于必須堅(jiān)持黨的思想路線，把我們的思想認(rèn)識(shí)從對(duì)馬克思主義錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，從不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來，準(zhǔn)確把握時(shí)代特點(diǎn)和國情特點(diǎn)，積極探索共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)的規(guī)律以及人類社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，把我們黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新不斷推向前進(jìn)。

理論創(chuàng)新必須始終堅(jiān)持以解決實(shí)際問題為中心。鮮明的實(shí)踐性是馬克思主義區(qū)別于其他理論的一個(gè)重要標(biāo)志，如果理論本身只是紙上談兵，不能面向社會(huì)實(shí)踐，那就無法實(shí)現(xiàn)其使命和目的，就變成了無意義的活動(dòng)。當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)迫切需要馬克思主義大發(fā)展和理論創(chuàng)新的時(shí)代。不斷發(fā)展了的實(shí)踐向我們黨提出了許許多多過去從來沒有遇到過的新情況新問題，迫切需要通過理論上的創(chuàng)新作出令人信服的回答和解決。只有對(duì)馬克思主義理論創(chuàng)造性地運(yùn)用和發(fā)展，才能解答現(xiàn)時(shí)代提出的種種復(fù)雜問題，沉著地應(yīng)對(duì)來自國內(nèi)外的種種挑戰(zhàn)，進(jìn)一步開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的新局面。

理論創(chuàng)新必須始終堅(jiān)持尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。堅(jiān)持群眾路線，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，是理論創(chuàng)新的必經(jīng)之路。人民群眾是社會(huì)實(shí)踐的主體和歷史的創(chuàng)造者，人民群眾改造世界、創(chuàng)造幸福生活的偉大實(shí)踐是理論創(chuàng)新的動(dòng)力和源泉。高度重視從人民群眾的偉大實(shí)踐中汲取豐富的營養(yǎng)，善于把群眾的智慧集中起來，上升為理論，用以指導(dǎo)全黨的行動(dòng)，這是黨的理論創(chuàng)新取得成功的寶貴經(jīng)驗(yàn)。深入基層深入群眾，調(diào)查研究，真心實(shí)意地向群眾的實(shí)踐請(qǐng)教，及時(shí)總結(jié)群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)和獲得的新認(rèn)識(shí)，有力地回答現(xiàn)實(shí)生活提出的、干部群眾關(guān)心的重大思想理論問題，是黨的理論創(chuàng)新的正確途徑和根本方法。

理論創(chuàng)新必須始終堅(jiān)持與理論武裝工作相結(jié)合、相促進(jìn)。理論創(chuàng)新的價(jià)值在于實(shí)踐，理論武裝的價(jià)值在于使理論的價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。我們黨是一個(gè)重視理論武裝和善于理論創(chuàng)新的黨，特別是在革命、建設(shè)和改革的重大歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，在面臨新的形勢(shì)和任務(wù)的時(shí)候，總是把理論武裝的問題突出地提到全黨面前。實(shí)踐證明，黨的事業(yè)的發(fā)展，黨的自身建設(shè)的進(jìn)步，黨的干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高，都同全黨重視、加強(qiáng)理論武裝密不可分。黨的理論每前進(jìn)一步，理論武裝就應(yīng)當(dāng)跟進(jìn)一步。面對(duì)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，各種思潮相互交織、相互影響、相互激蕩的復(fù)雜局面，要堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員、教育群眾，在黨的創(chuàng)新理論和人民群眾之間架起橋梁，使中國特色社會(huì)主義理論體系走進(jìn)群眾、掌握群眾，成為武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大思想武器，為建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供強(qiáng)大的精神力量。

2022軍事理論第一單元心得體會(huì)及感悟四

20xx年即將過去，回顧一年的訓(xùn)練、工作、生活，總結(jié)一些好的方面以及自己存在的不足，促進(jìn)新的一年繼續(xù)進(jìn)步：

(一)在思想上能堅(jiān)定政治立場(chǎng)，始終不移的跟著黨和組織的腳步，安心在部隊(duì)服役，思想穩(wěn)定牢靠，并且積極投身 各項(xiàng)政治工作和政治學(xué)習(xí)中去。

(二)在訓(xùn)練方面，能樹立愛軍精武意識(shí)，積極投身于各項(xiàng)專業(yè)訓(xùn)練中去，尤其是野營駐訓(xùn)期間能夠刻苦訓(xùn)練、自主鉆研，努力提高自身軍事水平，并取得了一定成績，經(jīng)過一年的訓(xùn)練不論是在技能還是體能上達(dá)到了滿意的效果。

(三)在工作上能夠履行還自己的職責(zé)、擺正位置、服從安排，對(duì)于上級(jí)、班長交予的工作能按時(shí)完成。服從管理，對(duì)于經(jīng)常性工作，也能做到循序漸進(jìn)，按規(guī)矩辦事。

(四)在生活中能快速適應(yīng)部隊(duì)生活，尤其是在駐訓(xùn)場(chǎng)，住宿條件相對(duì)惡劣下，能做到不怕苦、不怕臟，崇尚適者生存法則。

這一年當(dāng)中在不斷的學(xué)習(xí)成長下結(jié)合自己提高的同時(shí)，也認(rèn)真查找制約自己發(fā)展上存在的不足：

(一)個(gè)人主義太強(qiáng)。再教、幫其他同志時(shí)不夠謙虛，態(tài)度較為輕蔑，影響和戰(zhàn)友之間的交往。

(二)小節(jié)養(yǎng)成不夠注重。一些細(xì)小的問題想的不到位，作風(fēng)紀(jì)律保持的不夠嚴(yán)謹(jǐn)，有時(shí)對(duì)自己放松要求，沒有時(shí)刻繃緊作風(fēng)紀(jì)律這個(gè)弦。

2022軍事理論第一單元心得體會(huì)及感悟五

1、殲滅戰(zhàn)和集中優(yōu)勢(shì)兵力采取包圍迂回戰(zhàn)術(shù)，同一意義。沒有后者，就沒有前者。——毛澤東（中）

2、合兵以壯威，分兵以制勝。——揭暄（明）

3、突然性是戰(zhàn)略的本質(zhì)?！聽枴す?/p>

4、以全軍破敵為上，不以得土地城池為意。——蔡鍔

5、必須打勝；必須照顧全戰(zhàn)役計(jì)劃；必須照顧下一戰(zhàn)略階段：這是反攻開始，即打第一仗時(shí)，不可忘記的三個(gè)原則。——毛澤東（中）

6、人民戰(zhàn)爭必須向云霧一樣，在任何地方也不凝結(jié)成一個(gè)反抗的核心?！藙谌S茨（德）

7、對(duì)于人，傷其十指不如斷其一指；對(duì)于敵，擊潰其十個(gè)師不如殲滅其一個(gè)師?！珴蓶|（中）

8、襲擊是游擊戰(zhàn)爭的基本作戰(zhàn)形式?！珴蓶|（中）

9、用兵之法，十則圍之，五則攻之，倍則分之，敵則能戰(zhàn)之，少則能逃之，不若則能避之?！獙O武（春秋）

10、敵進(jìn)我退，敵駐我擾，敵疲我打，敵退我追?！珴蓶|（中）

11、每一種情景都有適合于它的一個(gè)特殊的戰(zhàn)略。——安德烈·博弗爾（美）

12、善用兵者，攻其愛，敵必從；搗其虛，敵必隨；多其方，敵必分；疑其事，敵必備?！R慧裕（清）

13、在戰(zhàn)略上，最漫長的迂回道路，常常又是到達(dá)目的的最短途徑?！聽枴す兀ㄓⅲ?/p>

14、僅有決戰(zhàn)，才能解決兩軍之間誰勝誰敗的問題?！珴蓶|（中）

15、弱軍對(duì)于強(qiáng)軍作戰(zhàn)的再一個(gè)必要條件，就是揀弱的打?！珴蓶|（中）

16、戰(zhàn)勢(shì)可是奇正，奇正之變，不可勝窮也?！獙O武（春秋）

17、凡與敵戰(zhàn)，須務(wù)持重。見利則動(dòng)，不見利則止，慎不可輕舉也?！?jiǎng)⒒鳎?/p>

18、兵有奇正，旋相為用，如環(huán)之無端?！K轍（宋）

19、只要不失敗就是勝利。這正是對(duì)抗強(qiáng)大的先進(jìn)國家軍事力量的人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略取得勝利的關(guān)鍵?！∩絻?nèi)宏（日）

20、戰(zhàn)術(shù)之為物，一言以蔽之是若干世紀(jì)以來的軍事經(jīng)驗(yàn)的積累?！骷ǚǎ?/p>

21、與人斗，不扼其亢，拊其背，未能全勝也?！喙蹋h）

22、牛牴角的戰(zhàn)術(shù)是十分糟糕的，馬的戰(zhàn)術(shù)比牛的戰(zhàn)術(shù)高明，狼的戰(zhàn)術(shù)又比馬的戰(zhàn)術(shù)高明?！?jiǎng)⒉校ㄖ校?/p>

23、如同外科醫(yī)生的手術(shù)箱里，有各種不一樣的工具一樣，軍事手段也只是達(dá)成大戰(zhàn)略的手段之一?！聽枴す兀ㄓⅲ?/p>

24、戰(zhàn)略若太復(fù)雜，必然失敗?！鬣l(xiāng)隆盛（日）

25、使敵人喪失平衡，自我亂了陣腳，這才是戰(zhàn)略的真正目的；其結(jié)果不是敵人自行崩潰，就是在會(huì)戰(zhàn)中輕易被我擊潰?！聽枴す兀ㄓⅲ?/p>

26、用兵必須審敵虛實(shí)而趨其危?！獏瞧穑☉?zhàn)國）

27、任何戰(zhàn)術(shù)都只適用于必須的歷史階段；如果武器改善了，技術(shù)有了新的提高，那么軍事組織的形式軍隊(duì)指揮的方法也會(huì)隨著改變?！堉ィㄌK）

28、先打分散和孤立之?dāng)常蟠蚣泻蛷?qiáng)大之?dāng)?。——毛澤東（中）

29、凡戰(zhàn)者，以正合，以奇勝。故善出奇者，無窮如天地，不竭如山河。——孫武（春秋）

30、正兵貴先，奇兵貴后?；蛳然蚝?，制敵者也?！嚎潱☉?zhàn)國）

31、始如處女，敵人開戶，后如脫兔，敵不及拒?！獙O武（春秋）

32、出其所必趨，趨其所不意。——孫武（春秋）

33、這是戰(zhàn)爭中一條萬古不易的公理，確保你自我的側(cè)翼和后方，而設(shè)法迂回?cái)橙说膫?cè)翼和后方。——腓特烈（德）

34、水之行，避高而趨下；兵之形，避實(shí)而擊虛。——孫武（春秋）

35、善用兵者，不以短擊長，而以長擊短。——司馬遷（漢）

36、有正無奇，雖整不烈，無以致勝也；有奇無正，雖銳無恃，難以控御也?！瘟汲迹鳎?/p>

37、僅有獲得勝利的可能性十分大時(shí)，才可進(jìn)行決戰(zhàn)?！鞲袼梗ǖ拢?/p>

38、用兵以能聚散為上?！獥顣r(shí)（宋）

39、以近待遠(yuǎn)，以佚待勞，以飽待饑?！獙O武（春秋）

40、戰(zhàn)術(shù)就是在決定點(diǎn)上使用兵力的藝術(shù)，其目的就是要使他們?cè)跊Q定的時(shí)機(jī)決定的地點(diǎn)上，發(fā)生決定性的作用?！s米尼（瑞士）