全省改進工作作風心得體會及收獲 全省改進工作作風心得體會及收獲感悟(7篇)

當在某些事情上我們有很深的體會時，就很有必要寫一篇心得體會，通過寫心得體會，可以幫助我們總結積累經驗。我們想要好好寫一篇心得體會，可是卻無從下手嗎？以下是小編幫大家整理的心得體會范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

2022全省改進工作作風心得體會及收獲一

首先，向遠道而來的朋友表示熱烈的歡迎。希望兩縣區(qū)今后能夠在更多的領域開展更多形式的交流與合作，以促進雙方的共同發(fā)展。

是1993年原nn地區(qū)區(qū)劃調整時新組建的縣級行政區(qū)，是nn市級機關所在地，是nn市的政治、經濟、文化、科教中心。全區(qū)轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處，幅員面積555.5平方公里，總人口60萬，其中城區(qū)面積30平方公里，城市人口31萬，流動人口15萬。歷史文化底蘊豐厚，公元前220xx年即置縣，時名安漢;公元1220xx年，南宋理宗下昀設府，賜名“”;1992年，被命名為省級歷史文化名城。西晉大史學家陳壽著《三國志》開創(chuàng)了三國文化之源，二十世紀初葉，民主革命家張瀾先生曾在此開展愛國民主活動，共和國第一任公安部長羅瑞卿就生長在這里。明天上午，同志們可以到處走一走，看一看，希望之行能夠給朋友們留下美好的印象。

一、城市管理基本情況

由于城區(qū)是市中心，經營城市范疇中的城市規(guī)劃、城市建設等都統(tǒng)一由市上負責，這方面的情況一會兒請市上相關部門的領導同志為大家介紹。城市管理這一塊由xx區(qū)負責。xx區(qū)城市管理工作，目前實行的是城管辦、文明辦、愛衛(wèi)辦三辦合署辦公，城管辦是區(qū)政府議事協(xié)調常設機構，牽頭協(xié)調總體工作。城管辦下轄城管綜合執(zhí)法大隊。

城管辦的主要職責是：做好城市管理規(guī)劃，代政府起草城市管理的辦法、條例、規(guī)章、制度;組織重大城管活動;開展城市管理檢查評比;授權城市占道審批;授權對城管執(zhí)法大隊加強領導;協(xié)調市、區(qū)有關部門共同搞好城市管理。負責精神文明建設和文明單位的評比工作;負責愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生單位的評比工作。

在城市管理方面，我們確定的主線是“加強城市管理、改善城市環(huán)境、提升城市品位、樹立窗口形象，努力營造良好的人居和投資環(huán)境，促進經濟發(fā)展”。我們制定的工作思路是“一類街道美化、二類街道規(guī)范、三類街道有序”。主要抓了以下幾方面工作：

(一)領導重視，加大工作力度

區(qū)委、區(qū)政府將城市管理工作列入議事日程，對21個城管責任單位簽訂了目標責任書，實行目標管理，納入全年目標考核，占目標考核分值的10%。實行了縣級領導、區(qū)級機關部門聯(lián)系城管工作一條街制度，區(qū)委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦及區(qū)紀委、區(qū)武裝部作為牽頭單位，分別聯(lián)系一個城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管工作，起到了較好的示范帶動作用。特別是區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要領導和分管領導親自到一線視察城管工作，狠抓重點、難點、熱點問題的解決、落實。

(二)廣泛宣傳，強化輿論導向

我們從抓宣傳入手，多渠道、多形式廣泛宣傳城市管理的法律、法規(guī)、政策、規(guī)定，提高市民的城管意識。一是召開動員會，層層抓落實。各街道辦事處、近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城管責任單位、相關職能部門召開了駐轄區(qū)單位、社區(qū)、學校動員大會。二是利用新聞媒體宣傳。在《nn晚報》整版刊載了《xx區(qū)一、二、三類街道的劃分及管理標準》等城市管理的政策、規(guī)定。在電視臺點播“都市城管人”故事片8集，報道城市管理系列新聞20余條，在四川日報、nn日報等省、市報刊登載城管新聞46條，編寫簡報72期。三是設立宣傳站(點)集中宣傳。開展宣傳活動10余次，設立宣傳站(點)210余個，出動宣傳車42輛次，錄制宣傳磁帶90余盤，發(fā)放宣傳資料15萬余份，接受政策咨詢6萬余人次。四是各社區(qū)居委會和駐轄區(qū)單位共同設置固定健康教育宣傳專欄104處，定期開展城管創(chuàng)衛(wèi)知識宣傳教育活動，僅社區(qū)就辦健康教育宣傳專欄135版。五是在全國第十四個“愛國衛(wèi)生月”活動期間，發(fā)動轄區(qū)單位、中小學校開展了大規(guī)模的愛國衛(wèi)生知識、城市管理法規(guī)、精神文明建設的宣傳教育活動，在20余所中小學開展了“拒吸第一支煙”的萬人簽名活動。六是以“公民道德建設宣傳教育月”活動為契機，開展“學習道德《綱要》，爭做文明市民”萬人簽名儀式。通過宣傳，充分調動了駐區(qū)機關、學校、駐軍、各街道辦事處、社區(qū)干部群眾的創(chuàng)衛(wèi)積極性，營造了良好的輿論氛圍。

(三)加強日常管理，強化集中治理

1、加強日常管理，確保長治久效。一是抓重點時間管理。在元旦、春節(jié)、五一、國慶、“兩會”以及省市領導視察工作等重要節(jié)日、重大活動來臨之際，加大管理力度，實行城管隊員一律不放假，全天候守護，保證了市容秩序良好。二是加大了城區(qū)重點地段的管理力度。在城區(qū)人民中路、模范街14條主要街道，實施了定人員、定時間、定地段、定職責、定獎懲、定目標的六定工作職責。將一、二、三類街道管理標準進行了細化，制訂了量化考核評分標準，并落實到城區(qū)中隊，責任到人。三是實施全時段不間斷的管理。以東南城管中隊為依托成立了夜巡中隊，加強了夜間機動巡查力度。四是提前介入管理。即管理從早上7：30開始到晚上10：00結束，使違規(guī)者無機可乘，大大減少了違規(guī)事件的發(fā)生，從而提高了日常管理效果。五是強化管理。對城區(qū)主要街道的亂停亂放，亂吐亂扔、亂懸亂掛、亂傾亂倒，特別是對粉館、餐廳門口的白色垃圾等長期困擾我們工作的違規(guī)行為進行了嚴管重罰。

2、以解決群眾反映的熱點、難點問題和長期以來困擾城管工作的“老大難”問題為突破口，強化集中整治。

──以“3·1”火災為鑒，強化整治亂搭亂建?！?·1”特大火災事故發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，庚即策劃了城管第一大戰(zhàn)役，組織工商、建設、環(huán)保、衛(wèi)生等相關部門，聯(lián)合出動執(zhí)法人員243人，車輛28臺，分批次集中整治了西門市場、一市場及周邊街巷的安全隱患，排查65條街巷安全隱患1235起。

──以治理城市“牛皮癬”為突破口，強化整治市容市貌。去年5月21日至31日，我們發(fā)動了向“牛皮癬”開戰(zhàn)的城管工作第二大戰(zhàn)役。開展了為期10天的專項治理“牛皮癬”活動，共投入人力12萬余人次，財力25萬余元，對四個街道辦事處、兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的150條大街小巷、5.3萬余個門面、3887幢樓房的“牛皮癬”進行清洗，清洗面積達426萬平方米。得到了廣大市民和社會各界的一致贊許，受到了市上四次通報表揚，此項工作成為了全省乃至全國的一大亮點。

──以“8·15”瀠溪城市管理專題會議為契機，強化治理臟亂差。為貫徹市委、市政府“8·15”瀠溪城市管理專題會議精神，落實市委督查室14號督辦事項，我區(qū)開展了為期一個月的專項治理背街小巷臟、亂、差的第三次城管戰(zhàn)役。投入人力2萬余人次，財力25萬余元，出動車輛2140余臺次，有針對性地整治了農貿市場內的臟、亂、差和冒口經營;自行車、摩托車亂停亂放;違章占道經營作業(yè);摩的、黑三輪、板架車;改燃工作和噪聲污染;城市養(yǎng)犬工作;擦皮鞋、奶制品、鹵制品、燒烤攤點;一類大街的喪葬用品、自行車、摩托車修理店和廢舊收購店等八個方面的問題，糾正各類違規(guī)事件2萬余起，城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、噪聲污染有了明顯改善，分別受到市委目標督查室和市城管辦四次專題表揚。

──積極穩(wěn)妥解決市民反映的熱點、難點問題。一是整治吉慶巷再就業(yè)一條街及成衣街以街代市現(xiàn)象。對再就業(yè)攤區(qū)“占道”導致的街道擁擠、交通不暢、臟亂差突出等嚴重影響市容市貌問題進行了綜合治理，取締成衣街以街代市的現(xiàn)象，全部歸入市場的集中管理。二是規(guī)范夜啤酒管理。先后取締亂擺夜啤酒攤點54個，暫扣非法經營工具600余件。三是專項整治舊手機市場。城管、公安、工商、綜合執(zhí)法大隊聯(lián)合行動對舊手機市場進行了為期一個月的專項整治，先后收繳舊手機134臺，拘傳25人，規(guī)劃了二手手機市場，徹底糾正了游商走販占道經營舊手機的行為。四是加大力度整治夜間臨時洗車場。集中力量對夜間洗車場開展了突擊整治，先后取締41家不規(guī)范的洗車場，控制了污染源，確保了城區(qū)整潔、衛(wèi)生。五是凈化校園環(huán)境。區(qū)城管辦與公安、交警、文化、環(huán)保、工商、建設聯(lián)合出擊，對xx區(qū)第六中學校和延安路小學等學校周邊環(huán)境進行整治，拆除59個占道棚亭，徹底糾正學校周邊及金魚嶺正街占道經營、支棚搭架、亂擺攤點等違規(guī)違章現(xiàn)象，維持了學校的正常教學秩序，確保了學生的人身安全。為此，延安路小學給北城執(zhí)法中隊寫了感謝信，贈送了錦旗一面。

(四)抓“細胞”工程建設，建立完善各項制度

──落實“門前三包、門內達標”責任制。四個街道辦事處和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓“門前三包”的落實，市區(qū)大街小巷的臨街單位、店鋪，重新簽訂了“門前三包”責任書33600余份，比去年增長1萬余份，簽訂面達100%。

──進一步制定完善了各項城市管理規(guī)定。制定了《一、二、三類街道的劃分及管理標準》、《加強擦皮鞋業(yè)統(tǒng)一管理的通知》、《加強自行車、摩托車、貨三輪定點停放的通知》、《牛奶定點、定時營業(yè)管理的通知》、《鹵制品定點規(guī)范管理的通知》等規(guī)定。

──完善環(huán)衛(wèi)工作制度。一是環(huán)衛(wèi)處在西城推行環(huán)衛(wèi)體制改革試點，實行對外公開競標、擇優(yōu)聘用、優(yōu)勝劣汰，探索環(huán)衛(wèi)工作新路子。二是環(huán)衛(wèi)處和各街道辦事處(含兩鎮(zhèn))按照區(qū)城管辦《關于背街小巷清掃保潔時間安排的通知》，統(tǒng)一了時間，并新增加保潔人員188名，加大了一、二、三類街道和無名小巷、居民院落的清掃保潔。三是各街道辦事處和新建、舞鳳兩鎮(zhèn)制訂了清掃保潔方案、獎懲措施，實行定人、定位、定街道、定標準，實行兩掃三保潔，確保城區(qū)街道、居民院落、城郊結合部干凈整潔。四是落實了城郊結合部清掃保潔責任制，并投入財力5萬余元，規(guī)劃新建垃圾池12座。

──規(guī)范管理建筑工地。施工場地出口做到“一硬、二有”，即出口路面硬化，有沖洗輪胎水管、有污水沉淀池，全部實行打圍作業(yè)，圍墻規(guī)范美觀。棄土運輸和傾倒嚴格按照規(guī)定時間、地點及方式進行。

去年的城市管理工作在全市五縣三區(qū)一市中，由20xx年的排名第六升為今年的第三名，獲得市城管委工作一等獎。

二、小城鎮(zhèn)建設基本情況

小城鎮(zhèn)建設是發(fā)展區(qū)域經濟的載體，是推進城市化、現(xiàn)代化進程、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。我區(qū)共25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個建制鎮(zhèn)，有6個被列為省級試點鎮(zhèn)，1個被列為市級試點鎮(zhèn)。幾年來，我區(qū)小城鎮(zhèn)的建設主要遵循：著眼長遠，服從大局，突出重點，抓出特色，理順體制，明確職責，科學管理，依法辦事的原則，并從以下幾方面著力入手抓好這項工作：

(一)注重長遠建設，嚴格執(zhí)行規(guī)劃

我區(qū)現(xiàn)在的小城鎮(zhèn)規(guī)劃是從全區(qū)經濟和社會發(fā)展的長遠目標出發(fā)，結合本地資源、經濟和社會發(fā)展的水平及要求而制定的，做到了起點高、設計新、功能全、配套齊。20xx年區(qū)建設局再次請四川省規(guī)劃院、成都市規(guī)劃設施院對瀠溪、李家、蘆溪、金臺、雙橋、共興、搬罾等試點鎮(zhèn)的總體規(guī)劃作了重新修編，調整了功能規(guī)劃，制定了風貌規(guī)劃，做到了布局合理，各具特色，這些規(guī)劃堅持了高起點、高標準、高水平的原則，經過了審批，具有法律效力。小城鎮(zhèn)建設堅持了統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設的方針，加強了執(zhí)法力度，嚴格按規(guī)劃辦事，堅決制止亂開口子、亂改規(guī)劃、不顧大局的擅自行為，造成嚴重后果的將按照《關于進一步加強和規(guī)范xx區(qū)小城鎮(zhèn)建設的決定》的相關辦法追究領導和經辦人的責任。

(二)嚴格辦事程序，規(guī)范建設行為

規(guī)范建設行為，嚴格按基本建設程序辦事，是小城鎮(zhèn)建設落實規(guī)劃的前提，是有序化建設的基礎，是工程質量和安全生產的重要保證和基本要求。我區(qū)小城鎮(zhèn)的建設管理，努力向建立有型化建設市場方向轉移，不斷完善招投標管理制度，使工程建設逐步走上公開、公平、公正的軌道。對各類建設項目管理，工程不分大小，投入不分多少，不管是單位的或是個人的，任何部門和項目法人都不得擅自簡化基本建設程序，所有建設項目都要嚴格按照國家規(guī)定的審批權限履行報批手續(xù)并接受工程建設質量監(jiān)督。進一步加大了行政執(zhí)法力度，杜絕“三邊工程”，進一步加強了安全生產檢查和工程質量監(jiān)督，防止“豆腐渣”工程和各類事故的發(fā)生。

(三)加強資金管理，擴大投資效益

建設小城鎮(zhèn)需要大量資金，通過改變投資體制，拓寬籌資渠道，用好用活政策，有效地積累小城鎮(zhèn)建設資金，增大發(fā)展后勁。加強建設資金管理，杜絕收支上的“跑、冒、滴、漏”。按照區(qū)政府《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“零戶統(tǒng)管”實施辦法》的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設配套費，實行一條線的管理辦法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展中心負責建管工作的同志收取，統(tǒng)一存入?yún)^(qū)財政的小城鎮(zhèn)建設專戶，此經費部分用于建管人員的工資、福利外，其主要部分針對全區(qū)小城鎮(zhèn)建設統(tǒng)籌進行安排，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出建設項目，經區(qū)建設局審定后，撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到專款專用。本著取之于民，用之于民的原則，最大限度地發(fā)揮其效益，不斷改善投資環(huán)境，形成良性發(fā)展態(tài)勢，逐步擴大小城鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)模，提升其檔次。

(四)嚴格行政執(zhí)法，加強依法治理

首先規(guī)范執(zhí)法主體，明確執(zhí)法責任。區(qū)建設局和區(qū)城管辦是建設行政執(zhí)法主體，在執(zhí)法過程中，要求持證上崗、亮證執(zhí)法、公正執(zhí)法，未經授權的嚴禁亂執(zhí)法。第二，規(guī)范執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度。建立起了執(zhí)法責任公示制度，進一步補充完善各項工作管理辦法、辦事程序，向社會公開，增強工作透明度，嚴格按程序辦事，堅決糾正違規(guī)行為，加大處罰力度。第三，加強執(zhí)法監(jiān)督，完善制約機制。在加強黨風廉政建設、反腐敗工作的同時，進一步深化部門執(zhí)法責任制，積極推進行政執(zhí)法過錯責任追究制，堅持誰主管、誰執(zhí)法、誰負責的原則，對有審批權、辦證權、收費權的部門及辦事人員，嚴格行政辦事程序，加強業(yè)務監(jiān)督指導，防止出現(xiàn)問題或失誤。

(五)理順體制，強化領導

一是理順管理秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理工作由各經濟發(fā)展中心負責，具體工作由中心原負責小城鎮(zhèn)建設管理工作的同志組織實施，進行操作，以便切實履行好規(guī)劃建設管理的職責，保證各項工作的順利開展。對小城鎮(zhèn)建設中環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)所進行解決，工作由經濟發(fā)展中心負責，其經費問題由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行文收取，并提出標準經區(qū)物價局批準后操作實施。區(qū)建設局作為小城鎮(zhèn)建設業(yè)務主管部門，工作中充分發(fā)揮職能作用，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調配合，理順關系，搞好主動服務，及時有效地解決小城鎮(zhèn)建設中遇到的問題，積極推動小城鎮(zhèn)建設和發(fā)展。二是嚴格目標管理。小城鎮(zhèn)建設管理工作要納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度的重要工作目標，由區(qū)目標辦組織，區(qū)建設局協(xié)助。按照小城鎮(zhèn)建設管理規(guī)定的內容、職能、職責和標準，以及市建設局20xx年村鎮(zhèn)建設工作目標，以鐵的恒心，鐵的規(guī)章，鐵的手段，鐵的紀律，進行指標對項考核。同時，根據(jù)xx區(qū)小城鎮(zhèn)建設的《決定》，堅持扶優(yōu)扶強原則，引進激勵機制，實行效地獎懲，對工作抓得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人給予獎勵，對差的給予通報批評。

我區(qū)的城市管理和小城鎮(zhèn)建設工作做出了一定的成績，但同省內其它搞得好的兄弟縣區(qū)相比，還存在不少差距。仁壽縣的領導和朋友們來給我們傳經送寶，希望多提意見和建設，以便我們把這些工作搞得更好。

2022全省改進工作作風心得體會及收獲二

同志們：

在全國、全省安全生產緊急電視電話會議結束后，接著召開全市的安全生產工作會議，主要任務就是堅決認真貫徹落實剛才召開的全國安全生產電視電話精神和全省安全生產電視電話會議精神，堅決貫徹、等中央領導同志關于江西宜春豐城發(fā)電廠“11·24”特別重大事故的重要指示批示精神，堅決貫徹省委書記杜家毫和省委副書記、代省長許達哲同志就貫徹落實中央領導的指示精神做出的重要批示，堅決貫徹落實市委市政府關于安全生產各項要求，堅決貫徹落實市委書記、市長的指示精神，安排部署我市歲末年初安全防范工作。這既是對全市安全生產大檢查工作的再動員、再部署、再落實，也是第一時間落實全國、全省電視電話會議精神。請大家務必高度重視，從快、從嚴、從實、從細抓好貫徹落實。為貫徹落實會議精神，深刻吸取事故教訓，全力守住我市安全生產底線，我再講三點意見。

一、深刻吸取事故慘痛教訓，迅速把中央領導同志的重要指示批示精神和省委書記、省長要求落到實處

“11.24” 特別重大事故發(fā)生后，中共中央、立即作出重要指示，中共中央政治局、國務院立即作出批示。省委省政府領導同志就貫徹落實中央領導的指示精神也做出了重要批示。中央領導和省委省政府主要領導的重要指示批示精神在剛才全國全省電視電話會議上已經專題學習傳達，這里不再重復。

為抓好落實，我們必須做到：一要認真學習、深刻領會中央領導和省委省政府領導的指示批示和有關要求。近期全國接連發(fā)生的多起重特大安全事故，充分暴露出部分地方、行業(yè)領域和生產經營單位安全生產存在一些突出問題：一是少數(shù)領導干部、企業(yè)負責人和業(yè)主“重經濟、輕安全，重效益、輕安全”，安全發(fā)展理念不牢固，安全生產抓得不緊不實不力，安全責任和防范措施不落實，工作的主動性、針對性不強。二是一些地方和部門“打非治違”措施不落實，摸底排查和隱患治理不到位，非法違法生產沒有得到有效遏制。三是企業(yè)安全生產主體責任不落實，安全管理流于形式，管理人員違章指揮，職工違章作業(yè)，事故防范措施不落實，安全隱患排查治理不徹底及監(jiān)管部門督促檢查不力等突出問題。這些問題，很多在我市也存在。因此，各級各部門各單位千萬不能有事不關己、麻痹大意思想，要深刻吸取事故慘痛教訓，認真落實今年以來全國、全省、全市一系列安全生產工作會議精神，牢固樹立安全發(fā)展、科學發(fā)展的理念，牢記安全責任重于泰山。二要立即開展全市安全生產大檢查。突出在建工程項目特別是電力建設項目，全面深入開展安全生產大檢查。全市各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府的安全生產決策部署上來，牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，牢牢守住安全生產底線，嚴格落實安全生產責任，強化安全生產工作舉措，把做好當前安全生產工作作為增強“四個意識”(政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識)的具體實踐，以扎實細致的工作確保全縣安全生產大局穩(wěn)定。各級各部門要舉一反三，立即對全市所有在建項目開展安全專項檢查，嚴防坍塌、墜落、突水、突泥、爆炸等各類事故的發(fā)生。市住建部門要切實抓好全市在建項目安全專項檢查的組織協(xié)調、牽頭管總工作，并牽頭負責建筑施工、城市基礎公用設施重大在建工程的安全檢查;交通、水利、人防、電力、水運、民航、鐵路、通訊等部門要分別制定檢查方案，牽頭抓好各自領域在建項目的安全檢查;發(fā)改、經信、國土、安監(jiān)、質監(jiān)、教育、文化、體育、旅游、國資等部門也要結合自身行業(yè)實際開展在建項目專項檢查。要督促工程建設、勘察設計、施工、監(jiān)理等單位切實落實安全生產主體責任，堅決打擊工程違法分包、層層轉包和資質掛靠等行為，切實消除以包代管和包而不管的現(xiàn)象;要嚴格督導施工單位按照施工操作規(guī)程作業(yè)，嚴禁擅自改變設計施工方案或者簡化工序流程，急功近利，違背科學規(guī)律搞“大會戰(zhàn)、搶進度”、隨意壓縮工期。三要鐵腕治理安全生產隱患，特別是省、市督辦的各類安全隱患。要認真仔細分析各地各行業(yè)領域安全生產形勢，查擺薄弱環(huán)節(jié)，扎實研究部署，狠抓措施落實。四要嚴肅追究責任。要認真學習和貫徹落實《湖南省黨政領導干部安全生產”一崗雙責”暫行規(guī)定》、《懷化市安全生產監(jiān)督管理職責規(guī)定》，進一步加強組織領導，把領導干部安全生產“一崗雙責”制度和地方政府屬地管理責任真正落到實處，把安全責任層層落實到每個崗位、每個責任人，把工作責任切實落實到具體的監(jiān)管工作上。各行業(yè)主管部門要切實落實行業(yè)監(jiān)管責任，加強對本行業(yè)領域安全生產工作的指導和監(jiān)管。各生產經營單位要全面落實安全生產主體責任，把安全管理制度切實落實到位。

二、依法鐵腕治安，堅決遏制較大以上事故發(fā)生

1.要鐵腕整治在建施工工地。一是立即組織開展“拉網式”大檢查。各級建設主管部門要對所有建筑工地，開展一次全面的安全生產大檢查，重點檢查安全生產責任制落實情況、安全生產專項整治進展情況、安全生產宣傳教育情況、重點安全隱患整改情況、事故預警和應急處置等情況。發(fā)現(xiàn)問題和隱患應當場指出并下達整改通知書，明確整改時限;對制度執(zhí)行不到位、隱患整改未銷案的工地，一律責令停工、一律依法依規(guī)嚴厲處罰，該列入“黑名單”的堅決列入“黑名單”。二是嚴肅整治在建水利工程安全生產隱患。要以預防水電工程建設中的坍塌、高處墜落事故為重點，有水利部門牽頭，立即對全市所有在建水利工程進行全面檢查，尤其是對施工工地、職工宿舍、臨建設施等建筑和重點部位進行安全隱患排查。要嚴密關注極端天氣對深基坑、高邊坡、地下、起重吊裝和高空作業(yè)等帶來的不利影響，及時停止危險作業(yè)，保障施工人員安全。三是深入開展預防坍塌事故專項整治工作。重點整治建筑起重機械安裝拆卸、腳手架及模板支撐體系搭設、基坑(管溝)等安全專項施工方案的編制、論證審查、技術交底、檢查驗收情況;起重機械產權登記備案、安裝告知、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、維修保養(yǎng)制度執(zhí)行情況，堅決預防和遏制坍塌事故的發(fā)生。四是繼續(xù)深入推進“打非治違”專項行動工作。對未辦理施工許可、質量與安全監(jiān)督手續(xù)，擅自進行建設活動的;無施工資質、無安全生產許可證從事相關建設活動的;將工程發(fā)包給不具備相應資質的單位承擔的;施工、監(jiān)理單位超越資質范圍承攬工程，層層轉包、掛靠、違法分包的;項目部主要人員無相應000職業(yè)資格證和特種作業(yè)人員無操作資格證從事建筑施工活動的，一律從嚴、從重、從快打擊。

2.要鐵腕治理道路交通安全。各級各部門，尤其是交警、交通等部門要繼續(xù)突出抓好道路交通領域大排查、大管控、大整治、大教育“四大行動”，千方百計把道路交通事故降下來。一是盯死看牢“三類車輛”安全。突出加強旅游和公路客運車輛、危險品運輸車輛、接送學生車輛等“三類車輛”的監(jiān)管，嚴格市場準入、嚴格安全生產條件審查把關、嚴格安全執(zhí)法檢查，全面開展旅游組團、包車行為整治行動;建立“兩客一?！焙托＼囆畔⒍ㄆ诔嬷贫?對非法營運、非法掛靠、超速超員、疲勞駕駛、故意關閉動態(tài)監(jiān)控等違法違規(guī)行為一律從嚴從重查處。二是要嚴打嚴治嚴罰。嚴厲打擊交通運輸企業(yè)非法運營、違法掛靠，嚴禁貨運車、農用車、機動三輪車非法載客，客貨混裝以及“三超”(超限、超載、超速)、“三駛”(疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛)等違規(guī)違章行為。車站要加強對乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品的檢查，嚴禁旅客攜帶危險品進站上車(船)。

3.要鐵腕治理整治水上交通安全。交通執(zhí)法管理機構要加強客渡船、危化品船、砂石船的安全監(jiān)管。依法查處“三無”船舶和非法從事水上客運行為。農業(yè)(漁政)部門要加強對漁業(yè)船舶的安全指導和監(jiān)督，嚴禁從事違法載客活動。旅游部門要加強對景區(qū)、庫塘水域中從事旅游觀光船舶的日常安全監(jiān)管。水利部門要加強采砂點的安全管理，嚴查超水域范圍采砂;從嚴審查吸砂船的資質，嚴禁超額裝載。交通部門要組織對重點企業(yè)、重點船舶、重點水域的安全檢查，督促企業(yè)落實安全生產主體責任。

4.要鐵腕治理鐵路交通安全。一是全面開展涉鐵安全隱患大排查。各縣市區(qū)、鐵路部門要立即對護路工作進行一次全面檢查，重點對轄區(qū)內涉及鐵路沿線的電力安全隱患進行全面排查。對影響鐵路供電、電力設備安全及傾倒后侵入鐵路限界的安全隱患，尤其是抓緊對省安委辦督辦我市的13處涉鐵安全隱患的整改落實。二是加強鐵路安全宣傳。要有針對性的深入耕牛養(yǎng)殖戶、五殘戶、廢品收購點、空巢老人、留守兒童等重點人群中，面對面宣傳;在沿線村莊、學校、道口、事故發(fā)生地建立醒目安全標示牌。三是要加強安全巡邏。落實有獎義務巡邏制度，按每人每月每公里100元兌現(xiàn)護路巡邏獎勵;加強道口安全值守，對長、大缺口和人員密集缺口處，要安排2名勸導員。

5.要鐵腕治理礦山安全。繼續(xù)做好非法煤礦和不具備安全生產條件的煤礦的整頓關閉工作，已經關閉的礦井要關實、關死，防止反彈;已經列入關閉計劃還沒有關閉的要立即關閉;對明停暗開、違法違規(guī)生產等行為要堅決打擊。要重點檢查礦井通風管理，瓦斯防治、機電、放炮和頂板管理等方面的安全隱患，所有關閉的小煤礦一律要炸掉，保留的一律實行標準化建設。堅持“瓦斯超限就是事故”，凡是礦井防治水措施不落實、瓦斯和水害監(jiān)測監(jiān)控措施不落實的礦井，堅決予以停產整頓。安監(jiān)、國土等部門要認真打好非煤礦山整頓關閉攻堅戰(zhàn)，深入細致排查整改各類事故隱患，采取有效措施，加強源頭管理。要全面檢查非煤礦山炸藥庫、露天礦邊坡、尾礦庫等安全隱患，深入開展地下礦山防中毒窒息專項整治。要督促企業(yè)對冒頂片幫、提升運輸、高處墜落、爆破、炮煙中毒和機械傷害等常見的事故類型進行重點部位的檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患，要責令企業(yè)加大安全投入，限期整改，對不能保證安全生產的要責令停產整頓。

6.要鐵腕治理煙花爆竹、危險化學品安全。認真做好關閉退出煙花爆竹企業(yè)驗收工作，妥善處理好關閉煙花爆竹生產企業(yè)遺留危險性廢棄物排查清理處置工作，將企業(yè)煙火藥物及煙火藥、半成品、廢舊(棄)成品的銷毀工作,列入對煙花爆竹生產企業(yè)關閉退出的審查驗收內容。要嚴厲打擊已關閉退出的煙花爆竹企業(yè)、礦山非法生產，杜絕死灰復燃。要依法取締各類非法生產經營的企業(yè)和銷售網點，嚴防危險化學品泄漏和爆炸事故的發(fā)生。安監(jiān)、公安、交通等部門要加強對民爆器材和煙花爆竹生產、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理，堅決打擊、取締非法生產、儲存、銷售、運輸民爆器材和煙花爆竹行為，堅決糾正違規(guī)生產的現(xiàn)象。

7.要鐵腕治理燃氣管道安全。各級住建部門要立即組織開展燃氣設施安全檢查和隱患整治工作，對燃氣門站、儲配站、輸配管網、戶內燃氣設施等進行安全檢查，對占壓燃氣管線、各種管溝與燃氣管道交叉的重點地段進行排查。對排查出的隱患，要提出整改措施，限期整改。對嚴重威脅公共安全的，要采取強制停氣等果斷措施，堅決消除隱患。要切實加強餐飲場所燃氣使用安全管理和機關、學校食堂、賓館、飯店、經營攤點等公共場所以及高層住宅地下室、半地下室瓶裝液化氣石油氣使用安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患。

8.要鐵腕治理消防安全。針對歲末年初消防安全工作的特點，盯緊居住出租房、公眾聚集場所、易燃易爆危險品場所、勞動密集型企業(yè)以及大型商場、市場等重點場所，全面開展消防安全大檢查，及時排查整治火災隱患。對大型群眾性活動的審批嚴格把關，“跨年夜”等自發(fā)性群眾活動要強化安全管控，對煙花爆竹生產、運輸、儲存、銷售和燃放等各環(huán)節(jié)要加強消防安全監(jiān)管，嚴格落實消防安全防范措施。對重大消防安全隱患要盯死看牢，確保整改到位。一時不能完成整改的重大消防安全隱患，要進行嚴密監(jiān)控并落實好安全措施。

9.要鐵腕治理地質災害安全。立即對地質災害隱患點進行拉網式排查，加強對地質災害易發(fā)區(qū)和隱患點的動態(tài)排查、巡查、復查和核查，落實監(jiān)測預警和防治措施，及時更新警示標牌。要全面落實包保責任制，加強應急值守，加強地質災害群測群防和應急演練工作，提升防災避險能力。要充分利用農村危房改造、保障房等政策，做好地質災害點農房搬遷避讓。要加強安置點工程建設監(jiān)管，確保工程質量。要強化地質災害易發(fā)區(qū)農村村民建房管理，堅決制止切坡建房，保障群眾生命安全。

10.要鐵腕治理工業(yè)企業(yè)生產安全。加強對工業(yè)企業(yè)，尤其是工業(yè)園區(qū)危險化學品企業(yè)的安全生產監(jiān)管，嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設等影響安全生產的行為。安全生產綜合監(jiān)管和行業(yè)管理部門要會同司法機關聯(lián)合執(zhí)法，以強有力措施查處、取締非法企業(yè)。對重大安全隱患治理實行逐級掛牌督辦、公告制度，對拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的企業(yè)，要依法依規(guī)從重處罰，該關閉的堅決關閉。

三、層層傳導壓力，狠抓安全生產責任落實

同志們，一廠出故事，萬廠受教育;一地有隱患，全國受警示?，F(xiàn)在安全生產工作已經被提到前所未有的高度，每一起安全生產事故都牽動著人民群眾的敏感神經。這就需要我們以更加嚴格的落實好安全生產責任，全力抓好安全生產工作，確保人民群眾安居樂業(yè)。

1.嚴格落實企業(yè)主體責任，做到隱患排查無死角。企業(yè)是安全生產的第一線，是整個安全生產工作的基礎。去年起，我們全面推動了企業(yè)安全生產責任“五落實五到位”，就是為了從源頭了遏制安全隱患問題。從各縣市區(qū)報上來的情況看，“五落實五到位”已經100%實現(xiàn)。但是真實情況到底如何呢?嚴格企業(yè)落實好主體責任，要兩手抓，一方面要跟企業(yè)算好經濟賬，一個企業(yè)，如果發(fā)生了安全事故，就會面臨停產、賠償、搶救、處罰等巨大經濟壓力，甚至整頓、關閉，直至破產，對企業(yè)的發(fā)展來說，是致命的。另一方面，還要搞好宣傳發(fā)動、教育培訓、督促檢查。要讓他們知道責任在哪里，自覺的按照要求去做，甚至比要求的做得更好，這樣才算是真正落實了企業(yè)主體責任。

2.嚴格落實部門監(jiān)管責任，做到監(jiān)管執(zhí)法無縫隙。部門監(jiān)管責任主要就是安監(jiān)部門以及主要的安委會成員單位對分管行業(yè)領域的監(jiān)督管理責任。搞安全生產工作的同志都是很辛苦的，查礦關廠、排除隱患、打非治違，都要得罪人，肯定會招來罵聲，但是要明確抓安全生產就是以得罪人的方式保護人。負有安全生產監(jiān)管責任的部門要嚴格執(zhí)法監(jiān)管，敢于動真碰硬，加強安全隱患排查整治，確保工作不留死角、監(jiān)督不留盲點、安全不留漏洞，盯住易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和危險因素，堅決堵住安全生產漏洞，實現(xiàn)全覆蓋;要不放過每一個節(jié)點和隱患，凡是存在問題的企業(yè)，該停的停，該關的關，不留情面，毫不手軟;要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報的方式，直奔基層、直插現(xiàn)場開展檢查，堅決做到不打折扣、不走過場，真正形成安全生產高壓嚴管態(tài)勢。才算是真正做到了以鐵的手腕抓好安全生產工作，才算履行好了部門監(jiān)管職責。

3.嚴格落實黨政領導責任，做到常態(tài)履職無空檔。經常強調，“黨委要總攬全局，黨委要管大事，經濟發(fā)展是大事，安全生產也是大事。況且人的生命最寶貴，安全生產是關乎身家性命的大事?！笔形?、市政府主要領導對安全生產工作高度重視，今年以來全體市級領導已經兩次帶隊深入各縣市區(qū)、各行業(yè)領域檢查安全生產工作。各級各部門一定要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位，切實做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全。做到安全生產年年講、月月講、天天講，層層傳導壓力，壓緊壓實責任，真正形成“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的良好局面，時刻緊繃安全生產這根弦，全力抓好安全生產工作，確保人民群眾安居樂業(yè)。

4.全面開展一次安全大檢查，嚴肅問責。一是市安委會對重點行業(yè)領域開展專項督查，重點檢查“三個必須”是否落實到位。二是行業(yè)主管部門要立即開展行業(yè)領域專項督查。水利、消防、電力等部門要針對行業(yè)特點，制定有針對性檢查方案，深入開展專項檢查。特別是交通部門，要針對歲末年初人流物流車流增多、惡劣天氣影響等情況，建立應急預案，全面細致開展一次安全隱患大排查。三是企業(yè)主管部門要切實履行安全生產監(jiān)管責任。加強企業(yè)安全監(jiān)管，立即組織對全市所有企業(yè)進行一次專項檢查，要通過安全生產專項整治、打非治違、檢查抽查、安全生產約談和掛牌督辦等方式，督促企業(yè)落實安全主體責任和安全生產防護措施。四是對各縣市區(qū)開展一次專項督查。重點檢查貫徹落實中央領導同志重要指示批示和省委省政府領導有關要求情況、落實安全生產責任制情況、安全生產大檢查部署開展情況、重大安全隱患整治等。對發(fā)現(xiàn)的問題抓一批反面典型，工作不到位的要立即警示約談，失責的要立即啟動事前問責。對拒不整改以及欺上瞞下、政令不通的，一律按生產安全事故對待，從嚴問責。

同志們，安全生產責任重于泰山，人民生命財產安全高于一切。各級各部門要以對人民群眾高度負責的態(tài)度，認真吸取江西宜春豐城發(fā)電廠“11·24”特大事故教訓把責任扛在肩上，把工作落到實處，堅決確保歲末年初全縣安全穩(wěn)定。

2022全省改進工作作風心得體會及收獲三

同志們：

次會議的主要任務和目的是貫徹落實省委、省政府主要領導同志關于進一步加強安全生產工作的重要指示批示精神，通報今年以來全省安全生產情況，進一步分析研判安全生產形勢，安排部署當前及年底前全省安全生產工作。剛才，楊寶田同志通報了全省安全生產情況，提出的下步工作意見和措施我都同意。為切實做好國慶節(jié)日期間安全生產工作，近日，國務院安委辦專門下發(fā)通知，提出工作要求。9月28日陸昊省長批示：請亞楓同志代表省政府開電視電話會部署，提嚴格要求，吸取近期煤礦和交通安全事故教訓，落實節(jié)日期間責任制。近日省政府安委辦也發(fā)出通知，對這項工作作出安排部署，希望各地、各部門抓好貫徹落實。為進一步做好當前和年底前全省安全生產工作，下面，我再講三點意見：

一、認清形勢，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感

從剛才通報的情況看，今年1月至8月，全省共發(fā)生生產安全事故735起，按可比口徑同比減少57起，下降7.2%;死亡382人，同比減少35人，下降8.4%，沒有發(fā)生重大事故，全省安全生產形勢保持總體穩(wěn)定。應該說，這樣的安全生產形勢來之不易，但越是在這樣的形勢下，我們越是要保持清醒頭腦,充分認識當前面臨的諸多不確定因素和挑戰(zhàn)。一是從時間節(jié)點看，“十一”黃金周即將到來，節(jié)日期間出行旅游人員增多，交通運輸繁忙，不安全因素增大。特別是黨的xx屆六中全會即將召開，這是黨和國家政治生活中的一件大事，也是特殊的敏感和熱點時段。同時，11月、12月，正值冬季和年終歲尾，是各行業(yè)特別是煤炭生產經營旺季，突擊生產搶工期現(xiàn)象極易發(fā)生，安全監(jiān)管任務繁重。二是從目前全省經濟形勢看，我省一些行業(yè)企業(yè)特別是煤炭、鋼鐵、化工等企業(yè)生產經營仍處于比較困難時期，客觀上容易造成安全投入減少，使本來就比較脆弱的安全生產基礎雪上加霜，安全隱患增多，發(fā)生重特大事故風險持續(xù)積累，概率增加，去年雞西杏花煤礦“11·21”火災事故和鶴崗向陽煤礦“12·16”火災事故兩起煤礦重大事故都發(fā)生在11月、12月，教訓極其深刻。三是從生產經營特點看，煤炭、鋼鐵、建材等原材料價格近期出現(xiàn)反彈，一些企業(yè)開足馬力生產，一些停產企業(yè)紛紛復產，關閉的小煤礦、小礦山、小鋼廠容易“死灰復燃”，打擊非法違法生產經營建設行為任務非常艱巨。四是從重點工作任務看，國務院安委會“十一”過后將對我省開展安全生產巡查，時間不少于1個月，全省上下都要集中精力準備迎接巡查工作。今年是國務院對省級政府開展安全生產工作考核的第一年，這次考核工作非常重要、非常嚴格，迎接考核的任務也相當艱巨。加之當前正值市縣換屆的關鍵時期，極容易分散日常安全監(jiān)管的精力。對此，省委、省政府高度重視，近日，省委書記王憲魁、省長陸昊就做好迎檢準備和遏制重特大事故分別作出重要批示，要求重視煤礦安全生產規(guī)律變化和事故發(fā)生，對安全生產工作決不能放松，要繼續(xù)嚴查嚴處。

各地、各部門及各級領導干部一定要認真貫徹黨中央、國務院決策部署，堅決落實省委、省政府主要領導同志重要批示指示精神，清醒認識當前及四季度安全生產工作所面臨的嚴峻形勢，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，始終繃緊安全生產這根弦，切實加強領導，落實責任，堅持問題導向，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，按照“黨政同責，一崗雙責，失職追責”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”“誰審批誰負責”的要求和原則，各司其職、各負其責，全面加強安全生產工作，堅決防范和遏制重特大事故。對工作不落實、措施不得力、監(jiān)管不到位等引發(fā)重大事故或給全省安全生產工作造成嚴重影響的市(地)、縣(市、區(qū))和單位，要依法依規(guī)嚴肅問責，特別要嚴厲追究相關領導和有關責任人的責任。

二、強化措施，全力抓好當前及年底前安全生產工作

一要標本兼治全力抓好遏制重特大事故工作。黨的xx屆三中全會提出，要深化安全生產管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，遏制重特大安全事故的重要工作任務和要求。為貫徹落實黨中央重要決策部署，國務院安委會確定了為期三年的標本兼治遏制重特大事故重點工作任務，今年是第一年。國務院安委會首次把以往作為一般工作目標的遏制重特大事故工作，提升到牽頭管總的“牛鼻子”工程進行安排部署，大家一定要深刻理解、認真領會、堅決落實。以往為了預防事故，我們防范手段比較單一，習慣于開展隱患排查治理，消滅隱患就等于消滅了事故。但是，隱患是動態(tài)的，時時變化不易掌控，排查治理不到位極容易引發(fā)事故。所以，我們要把預防事故的關口再進一步前移，在隱患排查治理之前再豎起一道安全屏障，就是安全風險管控。這是標本兼治遏制重特大事故的關鍵所在，就是要把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，在隱患排查治理之前給存在風險的區(qū)域、空間、部位或關鍵環(huán)節(jié)再上一道保險。剛才，楊寶田同志在通報全省安全生產情況時，指出了在專項督查標本兼治遏制重特大事故工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和不足。各地、各部門和各企業(yè)特別是縣級政府一定要高度重視，深刻理解風險管控對遏制重特大事故的重要意義，堅持問題導向，緊緊扭住遏制重特大事故工作不放松，抓住核心問題，推動企業(yè)全面排查和找準容易產生隱患或引發(fā)事故的風險點，進一步完善制度措施，加強安全管控，構建起安全風險管控和隱患排查治理“雙重預防”工作機制，為遏制重特大事故提供堅實基礎和安全保障。

二要切實加強煤礦安全生產。煤礦是我省安全生產的重中之重，省委、省政府始終高度重視。剛才，楊寶田同志在通報中講到，前一時期黑龍江煤監(jiān)局、省煤管局在開展暗訪暗查和隨機抽查時發(fā)現(xiàn)了一系列問題，這些問題反映出地方政府屬地管理和部門監(jiān)管責任落實不到位，安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴格，特別是在“打非治違”上態(tài)度不堅決，處罰不嚴厲，致使該關的礦井關閉不徹底、該停產的煤礦停不住。在暗訪暗查過程中發(fā)現(xiàn)有的井口臨時封堵起來，有的煤礦利用回撤和整改的機會非法生產，為什么暗訪暗查能發(fā)現(xiàn)這些問題，各地有關部門卻發(fā)現(xiàn)不了?而且我們現(xiàn)在各市縣監(jiān)管人員數(shù)量已經不少了，平均一個人僅監(jiān)管幾個井口，沒有理由管不過來。針對這個問題，省政府安委會約談了雞西、七臺河兩市政府分管副市長并責成市(地)政府(行署)對有關責任人進行問責。從我省歷史上四季度煤礦事故多發(fā)的規(guī)律特點分析，一個主要原因就是煤礦突擊搶產量。當前煤炭市場稍有回暖，煤價企穩(wěn)回升，一些大礦也出現(xiàn)超能力、超強度的現(xiàn)象，一些長期停產的小煤礦復產開工沖動強烈。在這個關鍵時期，特別要加強煤礦安全監(jiān)管。各產煤市(地)、縣(市、區(qū))要認真貫徹落實8月26日全省煤礦安全生產工作會議精神，深刻吸取9月27日寧夏石嘴山市寧夏林利煤炭有限公司三號井事故教訓(據(jù)網絡消息，初步判斷這起事故為瓦斯爆炸，目前已造成19人遇難，仍有1人下落不明。最新消息稱，該公司屬非法違規(guī)開采引發(fā)事故，寧夏煤監(jiān)局已責令全區(qū)煤礦停產整頓)，以非法違法生產、存在重大隱患和隱患問題多的煤礦為重點，嚴格開展安全生產大檢查，全面排查治理隱患，嚴厲打擊和整治安全生產非法違法和違規(guī)違章行為，對不符合安全條件的礦井該停的停、該關的關，一定不能手軟。要深入開展瓦斯、水、火和頂板等災害防治，對治理不到位的煤礦堅決關停整頓，決不能姑息遷就。要落實關停礦井安全包保責任制，派專人盯守，堅決防止關停煤礦擅自開工生產，杜絕關閉礦井死灰復燃。龍煤集團等國有重點煤礦始終是全省煤礦安全生產的重中之重，要深刻吸取鶴崗峻德煤礦“9·25”沖擊地壓事故教訓，各產煤市縣政府也要深刻吸取事故血的教訓，結合四季度煤礦安全生產規(guī)律特點制定針對性的安全防范措施，加強部署檢查和整頓，嚴格執(zhí)行276個工作日制度，這也是國務院7號文件去煤炭過剩產能的重要措施之一，在這點上我們黑龍江做得還不好，今天這次會議上再次強調一下，要從現(xiàn)在做起嚴格執(zhí)行好國務院要求，決不能搞人海戰(zhàn)術、多頭多面、突擊生產。特別對災害嚴重的礦井，要加大停產限產力度，達不到安全標準、安全沒有把握的工作面要堅決停止生產。煤管和煤監(jiān)部門要從嚴監(jiān)管監(jiān)察，推動企業(yè)嚴格落實主體責任，強化安全管理，確保生產安全。

三要強化重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管。要認真貫徹落實王憲魁書記“嚴抓、嚴查、嚴處”和陸昊省長以“少出事故，出了事故少傷亡”為核心工作標準的重要指示要求，堅持問題導向，緊盯道路交通、危險化學品和煙花爆竹、人員密集場所、建筑施工等事故易發(fā)多發(fā)、高風險行業(yè)領域和薄弱環(huán)節(jié)，進一步制定針對性措施，強化過程管控，督促企業(yè)嚴格落實主體責任。當前，正值秋收季節(jié)，農業(yè)運輸繁忙。進入冬季后，冰雪路面，更是交通事故易發(fā)多發(fā)期。近日，省內連續(xù)發(fā)生兩起較大道路交通事故。9月24日，牡丹江寧安發(fā)生客車側翻事故，造成5人死亡、5人受傷。陸昊省長批示要求采取有效控制措施、減少事故發(fā)生;9月26日，哈牡高速公路發(fā)生一起重型半掛牽引車與重型貨車相撞的交通事故，造成3人死亡。陸昊省長批示要求：近期交通事故上升，請安全生產辦公室、省交通、交管部門共同采取措施，節(jié)日期間要有有效控制手段。為此，交通運輸、公安交警、農機、安監(jiān)等部門深刻吸取事故教訓，認真落實陸昊省長重要批示精神，結合“十一”黃金周以及秋、冬兩季特點，進一步強化措施，加強隱患路段治理。緊緊盯住營運客車、貨車、危化品運輸車、校車、農村面包車、大型農用拖拉機等重點車輛加強監(jiān)督檢查，9月29日省政府剛剛召開了全省貨車非法改裝和超限超載治理工作電視電話會議，要抓好會議要求的貫徹落實，強化路面管控，嚴厲打擊超速、超員、超載、酒駕、毒駕、疲勞駕駛、非法載客等嚴重非法違法行為。安全監(jiān)管、公安等部門要突出加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，督促化工(危險化學品)企業(yè)嚴格落實冬季安全防范措施，嚴防火災、泄漏、爆炸等事故發(fā)生。四季度是煙花爆竹的銷售旺季，要加強煙花爆竹運輸、儲存、銷售和燃放等環(huán)節(jié)的安全檢查，嚴厲打擊和整治下店上宅、前店后宅、集中連片經營，以及銷售超規(guī)格或不合格產品等行為。公安消防部門要加強以地下商場為重點的人員密集場所的消防安全檢查，嚴厲打擊堵塞和鎖閉出口、擠占消防通道、損壞停用消防設施等違法行為，嚴防發(fā)生火災事故;建設部門要加強在建項目施工現(xiàn)場和燃氣的安全檢查，特別要督促地鐵建設單位加強施工現(xiàn)場的安全管理，嚴防墜落、坍塌等事故發(fā)生。工信、質監(jiān)、旅游、糧食、鐵路、民航、電力等部門都要結合自身職能，進一步強化安全生產監(jiān)督管理，指導和推動企業(yè)強化安全風險管控，加強隱患排查治理，全力防范和遏制事故發(fā)生。

四要加強安全生產值班值守和應急管理。各地、各部門和各單位要認真做好安全生產值班值守工作，特別是“十一”黃金周、黨的xx屆六中全會等重要節(jié)假日和重點敏感和熱點時段，要統(tǒng)籌安排、科學調度，嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度，一旦發(fā)生事故或緊急情況，要立即報告并啟動應急預案，相關負責人要立即趕赴事故現(xiàn)場，及時有效開展應急救援和處置，盡最大努力減少人員傷亡和事故損失。要嚴格執(zhí)行事故信息報告制度，堅決禁止瞞報、遲報和謊報事故行為。要認真貫徹落實《生產安全事故應急預案管理辦法》，以應急處置為核心，進一步修訂和完善生產安全事故應急預案，健全完善安全風險預報預警和應急協(xié)調聯(lián)動機制，促進政府和企業(yè)生產安全事故應急預案有效銜接，切實提高應急反應能力。要加強應急救援物資儲備，加強應急救援隊伍建設，強化實戰(zhàn)演練，不斷提高應急救援能力水平，確保事故救援有力有效。再重點強調一下，“十一”長假即將到來，各地、各部門要加強重點行業(yè)領域的部署和檢查，采取“四不兩直”方式加強暗訪暗查和抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題堅決責令整改，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。

三、集中精力，認真做好迎接安全生產巡查準備工作

從今年開始，國務院安委會建立了安全生產巡查工作制度，這類巡查與環(huán)保督查工作相同，主要目的是推動地方黨委政府和部門落實安全生產管理和監(jiān)管責任，發(fā)現(xiàn)和推動解決安全生產重點問題。這次國務院安委會的巡查工作絕不等同于以往一般性的安全生產督查檢查，要重點巡查黨的特別是20xx年以來的安全生產工作，持續(xù)時間之長、檢查之細、要求之嚴前所未有。安全生產巡查對象是省政府，為檢查工作的落實情況，需要抽查相關市地、省直相關單位和有關企業(yè)。巡查結束后，要與省政府主要領導面對面反饋意見。從上半年巡查天津、山西等8個省(市)的情況看，巡查組延伸檢查了42個市(州)、94個縣(市、區(qū))政府，抽查檢查各類重點企業(yè)或場所241個，發(fā)現(xiàn)各類問題隱患1122處，受理群眾舉報信息1410次，移交線索550條。平均算一下，每個省要抽查至少5個市(地)，每個市(地)抽查2個至3個縣(區(qū))。關于對我省的安全生產巡查具體工作，前一階段省政府安委辦已經給各市地和省安委會成員單位下發(fā)了開展全面自查和準備工作的通知，召開了安委會聯(lián)絡員會議做出了具體部署安排，哈爾濱、齊齊哈爾等地已經召開相關會議進行了部署，省政府安委會成員單位也正在著手準備。經過上半年的一輪巡查實踐，國務院安委會巡查組在下半年的巡查中檢查會更加全面、更加細致、更加嚴格。為此，各地、各部門和各單位一定要把這次安全生產巡查上升到前所未有的政治高度來對待，進一步強化政治意識、大局意識和責任意識，高度重視，認真組織，積極行動，查缺補漏，該搜集的資料搜集齊全，該完善的制度完善到位，全力以赴做好迎檢準備，自覺接受、主動配合好巡查工作。這次巡查的是全省近幾年的安全生產工作，涉及方方面面。各部門、各單位的安全生產工作只是省委、省政府工作的一個有機組成部分，有的資料已經歸檔裝卷。大家一定要克服困難，顧全大局，嚴格按照安委辦要求，及時提供相關佐證材料。因材料提供不及時、不全面給巡查工作造成被動和嚴重影響的，要嚴厲實施問責。

同志們，當前全省安全生產任務繁重，形勢嚴峻，責任重大。我們一定要認清形勢、明確任務，進一步振奮精神，強化責任，細化措施，狠抓落實，堅決防范和遏制重特大事故，不斷促進全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為黑龍江經濟社會全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

2022全省改進工作作風心得體會及收獲四

同志們：

這次全省檔案工作會議的主要任務是回顧總結20xx年全省檔案工作成績，研究部署20xx年重點工作任務。在此，我講三點意見。

一、充分肯定20xx年我省檔案事業(yè)取得的成績

20xx年，全省檔案系統(tǒng)堅持圍繞中心、服務大局，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取，綜合發(fā)展能力和服務水平顯著提升，許多工作處于全國領先水平，為我省經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。檔案服務經濟社會發(fā)展的能力明顯增強，圍繞洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)建設、精準扶貧、農村土地承包經營權確權登記頒證、長征勝利80周年等工作積極開展檔案服務，成功舉辦“曾三與新中國檔案事業(yè)發(fā)展——曾三同志誕辰110周年檔案學術研討會”。檔案資源建設進入全國前列，全省各級國家綜合檔案館館藏檔案達2100余萬卷(冊)，總量位居全國第二。檔案基礎建設取得重要突破，我省共有68個列入規(guī)劃的縣級檔案館獲得4.03億元的中央投資，縣級檔案館基礎設施改善明顯，信息化建設水平不斷提升，初步構建起檔案信息化的資源體系、服務體系和保障體系。這些成績的取得，是省檔案局領導班子科學謀劃、正確領導的結果，是全省檔案系統(tǒng)廣大干部職工積極作為、依法履職的結果。在此，我代表省政府，向辛勤工作在檔案一線的全省檔案工作者表示誠摯的慰問!

二、努力推動檔案工作持續(xù)健康發(fā)展

20xx年是全面建成小康社會決勝階段的關鍵之年。檔案部門要認真研究檔案工作面臨的新情況新機遇，積極應對新挑戰(zhàn)新問題，推動全省檔案工作持續(xù)健康發(fā)展。

(一)堅定立場，始終把牢檔案工作的政治方向。檔案事業(yè)是維護黨和國家歷史真實面貌的重要事業(yè)，檔案工作是黨和國家工作中不可缺少的基礎性工作。講政治是檔案工作的首要條件，也是檔案工作者必須具備的政治原則和政治品格。各級檔案部門和廣大檔案工作者要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，把牢政治方向，堅定理想信念，站穩(wěn)政治立場，保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，堅決維護黨的權威，在大是大非問題上旗幟鮮明，在重大原則問題上明辨是非，始終保持政治上清醒和堅定。要深入貫徹“讓歷史說話、用史實發(fā)言”的重要指示精神，善于利用檔案資料配合國家外交戰(zhàn)略、弘揚革命傳統(tǒng)作風、進行愛黨愛國教育，發(fā)揮好檔案工作在澄清歷史、啟迪反思、引導教化方面的重要作用。

(二)把握形勢，主動融入全省改革發(fā)展大局。服務是檔案工作的根本目的和永恒主題。各級檔案部門要深刻把握檔案工作的服務特性，努力拓展檔案工作的服務領域，持續(xù)提高檔案工作的服務質量。一要為全省經濟社會發(fā)展服務。各級檔案部門和廣大檔案工作者要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷上來，統(tǒng)一到省委省政府決策部署上來，找準結合點和切入點，自覺把工作放到全省經濟社會發(fā)展大局中去思考和謀劃，找準現(xiàn)實需求和檔案工作的結合點。圍繞財稅、金融、農林、國資國企、商事制度、政府機構改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整等重大改革成果，及時跟進，扎實做好材料歸檔和整理利用，為深化改革服務。加強世界自然、文化遺產的檔案開發(fā)，為建設文化強省和弘揚社會主義核心價值觀服務。要確保經濟社會發(fā)展到哪里，黨委、政府中心工作謀劃到哪里，檔案工作就跟進到哪里，為各項事業(yè)進步貢獻獨特的檔案力量。今年黨的即將召開，這是全黨的一件大事。各級檔案部門要發(fā)揮自身獨特的資源稟賦和編研優(yōu)勢，主動為黨的提供檔案信息服務，廣泛深入宣傳黨的歷史和成就，為黨的勝利召開做好檔案服務。二要為領導科學決策服務。各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源的信息優(yōu)勢和智力優(yōu)勢，用歷史的眼光研究當代社會的現(xiàn)實問題，用科學的方法提供檔案視角的解決途徑，積極為黨委、政府和有關部門提供所需的檔案資料。主動為領導科學決策獻計獻策，更鮮明、更直接、更突出地充當參謀咨詢角色。要深耕細作、深度挖掘檔案資源的價值和內涵，為領導提供高質量的參謀咨詢檔案信息產品。緊盯社會輿論熱點，尤其是那些帶有苗頭性、傾向性的，對全局工作有一定影響的問題，提供化解難題的檔案藥方。善于從原始檔案中發(fā)現(xiàn)“閃光點”，做到既有分量又鮮亮，用嶄新的主題、鮮明的觀點、精細的制作，讓樸素的檔案素材煥發(fā)出光芒。三要為保障民生需求服務。以保障和改善民生為導向，重點收集整理與人民群眾切身利益密切相關的檔案資料，加強對社保部門檔案工作的指導監(jiān)督，及時把戶籍、學籍、婚姻、合作醫(yī)療、生育、人口普查、知青、移民、兵役、就業(yè)培訓、房產、社保、社會救濟、公證、山林土地流轉等關系到人民群眾生產生活的檔案接收進館，做到應收盡收，建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。優(yōu)先整理涉及民生領域的檔案資源，科學整合民生檔案資源，擴大服務范圍、充實服務內容、提高服務水平，使檔案服務向基層延伸、向群眾傾斜。利用現(xiàn)代化技術手段，提供多樣化的民生檔案資源利用途徑，加強檔案網上公布和檔案在線利用，實現(xiàn)遠程查閱、自助查閱服務。各行業(yè)主管部門要與檔案部門做好工作銜接，出臺規(guī)范標準，開展監(jiān)督檢查，加強對民生檔案的收集、整理和利用，切實提高民生檔案工作水平。

(三)抓住關鍵，提高檔案工作發(fā)展質量和效益。檔案部門要把握經濟新常態(tài)要求，全面落實五大發(fā)展理念，打牢基礎，創(chuàng)新發(fā)展，全面推動檔案工作轉型升級。一要抓好檔案工作治理能力建設。進一步加強檔案普法和宣傳工作，健全檔案執(zhí)法監(jiān)督體制機制，加大依法治檔力度，依法查處檔案違法違紀行為，使檔案工作在法治軌道上穩(wěn)步前進。二要抓好檔案基礎設施建設。抓住中西部地區(qū)縣級檔案館建設項目的機遇，努力建設一批高水平檔案館。凡是中央已撥付資金的檔案館項目，不允許拖建、緩建。已經建成新館的部門，要合理規(guī)劃空間資源，迅速開展各項工作，不允許擠占檔案館舍。省直各單位也要加大檔案館(室)基礎設施建設力度。三要抓好檔案系統(tǒng)技術升級。適應信息時代尤其是大數(shù)據(jù)時代對檔案工作的新要求，大力加強檔案信息化建設，加大檔案科技成果應用轉化力度，促進科技與檔案業(yè)務工作緊密結合。要創(chuàng)新檔案管理理念和管理模式，實現(xiàn)檔案工作方式和手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代跨越。

三、為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強保障

指出：“檔案工作是一項非常重要的工作，經驗得以總結，規(guī)律得以認識，歷史得以延續(xù)，各項事業(yè)得以發(fā)展，都離不開檔案?！备鞯馗饔嘘P部門要深刻認識新時期檔案工作的重要意義，進一步強化領導，為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。一要落實領導責任。各級黨委政府和有關部門要把檔案工作切實擺上重要議事日程，確保檔案事業(yè)和其他各項社會事業(yè)同步、協(xié)調發(fā)展。各級政府分管領導要切實負起責任，經常聽取檔案部門的工作匯報，及時幫助解決檔案事業(yè)發(fā)展中的實際困難和問題。二要加強隊伍建設。堅持選人用人的好干部標準，讓想干事、能干事的干部脫穎而出。把人才開發(fā)作為檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略基點，培養(yǎng)急缺的高層次人才、高技能人才，充分發(fā)揮他們的核心骨干作用，推動檔案工作基礎研究和原始創(chuàng)新。加強培訓，努力培養(yǎng)一批高素質的檔案工匠，造就一支檔案工作的生力軍。三要強化作風建設。各級領導干部必須以身作則、率先垂范，自覺做加強作風建設的標桿，推動中央八項規(guī)定精神落地生根，著力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，以良好的作風為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。

謝謝大家!

2022全省改進工作作風心得體會及收獲五

同志們：

今天，市政府召開全市農機化工作會議，主要是傳達貫徹全省農機化工作會議精神，回顧總結農機化發(fā)展情況，研究部署今后一段時期農機化工作任務。同時，對農產品質量安全和當前農業(yè)生產工作進行部署。下面，我就做好今后一段時期農機化工作先講三點意見。

一、充分肯定近年來全市農機化工作取得的成績

近年來，各級各有關部門高度重視農機化工作，加強領導，加大投入，全市農機化特別是水稻種植機械化水平得到了較快提升。主要表現(xiàn)在：

(一)水稻種植機械化基本實現(xiàn)。這幾年，我市把實現(xiàn)水稻種植機械化作為建設社會主義新農村和發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要內容，列入農機化工作的重中之重，大力推動。去年，全市新增水稻種植機械1026臺，機插秧面積79.9萬畝，水稻種植機械化水平達到80.5%，比20xx年翻了近一番，是近年來發(fā)展速度最快的一年，進入了全省率先基本實現(xiàn)水稻生產機械化市的先進行列，張家港、常熟、吳江3個市先后獲得了“率先基本實現(xiàn)水稻生產機械化縣(市)”稱號，昆山市也基本實現(xiàn)了水稻種植機械化。

(二)特色農機加快發(fā)展。為適應高效規(guī)模農業(yè)發(fā)展要求，促進特色產業(yè)培育，各地積極推廣特色高效農業(yè)機械。去年，全市新增機動高效植保機械1472臺，植保防治基本實現(xiàn)機械化;新增水產養(yǎng)殖機械1171臺(套)、畜牧生產設備31套、大棚管理機械148臺(座)、果蔬保鮮庫63座，有效提高了相關產業(yè)的機械化水平。到目前，全市農業(yè)生產綜合機械化水平達到86.5%，較20xx年提高了3.6個百分點。

(三)農機化投入穩(wěn)步增長。全市各級認真貫徹國家農機具購置補貼政策，逐年加大農機化發(fā)展投入。去年，全市農機化總投入達1.78億元，較上年增長54.8%。市級財政安排了600萬元農機化發(fā)展專項資金，張家港、常熟市財政安排超過700萬元，其他市區(qū)也都有不同程度的增長。

(四)秸稈機械化還田水平不斷提高。近年來，特別是去年以來，各地以全面禁止秸稈露天焚燒為目標，以推進稻麥秸稈機械化全量還田為重點，積極推進秸稈機械化還田和綜合利用工作，取得了初步成效，全市秸稈機械化還田率達到35%，綜合利用率達到78%。張家港市和常熟市的虞山鎮(zhèn)、昆山市的張浦鎮(zhèn)分別被確定為20xx年全省秸稈機械化還田示范縣(市)和示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。張家港市去年稻麥秸稈機械化還田率達78.9%，走在了全市前列。

(五)農機社會化服務體系逐步完善。各地按照覆蓋全程、綜合配套、便民高效的要求，積極發(fā)展專業(yè)化、社會化農機服務組織，為農民提供育秧、插秧、植保等一條龍服務。去年，全市新建各類農機化專業(yè)服務組織30個，累計達到123個。張家港市對新建的合作社每個獎勵5000元至1萬元，吳江市對機插秧面積超過1000畝的合作社獎勵1臺步進式插秧機，全市安排50萬元專項補貼庫房建設。同時，各地深入開展農機安全生產服務，新創(chuàng)建“平安農機”示范縣1個、示范鎮(zhèn)7個和示范村38個,農機安全工作進一步加強。

在充分肯定成績的同時, 我們也要看到存在的差距，主要表現(xiàn)在：地區(qū)之間發(fā)展不平衡性較大，部分市、區(qū)的水稻種植機械化水平還較低;特色農機推廣應用還不夠，與建設現(xiàn)代農業(yè)的要求還不相適應;農作物秸稈機械化全量還田水平和綜合率還不高;農機社會化服務體系建設還需加強等等。這些問題，必須在今后的工作中下大力氣認真加以解決。

二、乘勢而上，全面提升農機化發(fā)展水平

發(fā)展農業(yè)機械化，是提高糧食綜合生產能力、促進農業(yè)增效、農民增收的重要手段，是提升農業(yè)產業(yè)化水平、實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的重要標志，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的內在要求。各級黨委、政府要進一步高度重視農機化發(fā)展工作，堅持以科學發(fā)展觀為指導, 以推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和建設現(xiàn)代農業(yè)為目標, 進一步鞏固和提高水稻生產機械化水平，加快發(fā)展特色高效農業(yè)機械和其他先進實用農機具，加快構建新型農機社會化服務體系，全面提升農機化發(fā)展水平。

(一)加快提升農機化整體水平。要繼續(xù)大力推進水稻種植機械化。機插秧省工節(jié)本、增產增收的優(yōu)勢已被廣泛認可。各地要把鞏固和提高水稻機插秧水平作為農機化工作的重中之重，采取切實有效措施，確保全市水稻種植機械化水平今年達到85%，各市、區(qū)都要基本實現(xiàn)水稻生產全程機械化。要積極發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)裝備。按照發(fā)展高效農業(yè)和特色產業(yè)的要求，加快園藝、漁業(yè)、畜牧、設施農業(yè)以及農產品冷藏、保鮮、加工等農機化新技術、新機具的引進推廣，加大糧食低溫烘干設備、新型植保機動施藥機械、節(jié)能節(jié)肥機械、農業(yè)廢棄物綜合利用機械等推廣應用，整體提升農林牧副漁業(yè)機械化水平。

(二)大力推進農作物秸稈綜合利用。推進農作物秸稈機械化還田，是節(jié)約資源、培肥地力、改善生態(tài)環(huán)境、促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。當前，我市正在積極創(chuàng)建全國生態(tài)市，再過幾天，世博會將在上海隆重開幕，對全面禁止秸稈露天焚燒，加強農作物秸稈綜合利用和機械化還田工作要求更高，必須予以高度重視。各地要根據(jù)國務院《關于加快推進農作物秸稈綜合利用的意見》、省人大頒布的《關于促進農作物秸稈綜合利用的決定》，以及前不久市政府剛剛印發(fā)的《關于加快推進農作物秸稈綜合利用嚴禁秸稈焚燒的實施意見》要求，認真做好各項工作，確保全市夏季麥秸稈機械化全量還田和秋季稻秸稈機械化還田率達50%以上，確保農作物秸稈綜合利用率達80%以上，確保不發(fā)生露天秸稈焚燒現(xiàn)象。

(三)積極推動工作創(chuàng)新。一要加快示范引領。各地要結合現(xiàn)代農業(yè)規(guī)模化示范區(qū)建設，率先在園區(qū)內推廣普及機械化生產，帶動面上發(fā)展。二是積極推進農機金融信貸。鼓勵信貸資金向農機大戶、農機合作組織、農機服務公司優(yōu)惠傾斜，提高農戶購置大中型農機具的能力。三是積極探索農機專業(yè)保險。將先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的農機具納入政策性農業(yè)保險范圍，擴大覆蓋面，降低大中型農機具購置風險。四是積極培育新型社會化服務組織。鼓勵和扶持農機合作社、農機專業(yè)協(xié)會和專業(yè)服務公司的發(fā)展，努力實現(xiàn)從耕種、植保到收獲、加工全程機械化作業(yè)。

三、加強領導，切實落實農機化發(fā)展各項關鍵措施

堅持行政推動、政策扶持和市場化運作相結合，加強組織領導，創(chuàng)新工作思路，改進工作方式，強化公共服務，努力開創(chuàng)農機化工作新局面。

一要科學規(guī)劃。各地要研究制定好“”農業(yè)機械化的發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要體現(xiàn)先進、科學、可操作性。

二要加大投入。要進一步加大財政投入力度，擴大補貼范圍。要充分發(fā)揮政府資金的激勵和導向功能, 努力形成多元化的農機化投入新機制。

三要加強部門配合。農機主管部門要充分發(fā)揮職能作用，制訂工作計劃，層層組織發(fā)動，及時督促檢查，全力做好工作。財政、科技等部門要加大對各種先進適用農機具的開發(fā)、研制、引進的扶持力度。水利、國土部門要支持農業(yè)基礎設施建設和農機庫房建設，改善農機作業(yè)條件。環(huán)保部門要加大秸稈綜合利用和禁燒工作力度。農機、工商、質監(jiān)等相關部門要各司其職，密切配合, 加強對農機產品的質量和市場監(jiān)督管理，創(chuàng)造農機放心消費環(huán)境。

下面，我就抓好農產品質量安全和當前農業(yè)生產工作再提幾點要求。

一、關于世博期間農產品質量安全監(jiān)管工作

當前，上海世博會開幕在即，蘇州作為上海近鄰，是供滬農產品的重要基地。據(jù)各市(區(qū))摸底調查，世博會期間我市供滬農產品企業(yè)基地有15家，其中蔬菜基地6家，動物及動物產品生產企業(yè)有9家。同時蘇州旅游景點眾多，也是國內外游客參觀考察的主要目的地之一。要保障世博會期間供滬農產品質量安全，并以此為契機，全面提升農產品質量管理水平，確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件，把事關百姓健康、事關蘇州形象、事關國際影響的大事抓好。

(一)充分認識農產品質量安全監(jiān)管工作的重要性。農產品生產環(huán)節(jié)多、產業(yè)鏈條長、監(jiān)管涉及面廣，任何一個環(huán)節(jié)出問題都會對農產品質量安全產生影響。面對經營主體面廣量大，部分農業(yè)生產者質量安全意識淡薄，違規(guī)使用農藥、獸藥等投入品行為時有發(fā)生。最近一段時間，海南發(fā)現(xiàn)“問題豇豆”、青島發(fā)現(xiàn)“問題韭菜”，暴露出農產品質量建設和安全監(jiān)管還存在不少問題。各級各部門必須充分認識加強農產品質量安全監(jiān)管的艱巨性和復雜性，進一步增強工作責任感、使命感和緊迫感，全面提升我市農產品質量安全水平。

(二)全力以赴做好世博會期間農產品質量安全監(jiān)管工作。各地要圍繞服務世博會，樹立全市一盤棋的思想，以供滬農產品基地和企業(yè)為重點，突出重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，扎實抓好農產品質量安全監(jiān)管各項工作，努力做到“四個百分之百”。

一是做到生產過程監(jiān)管面百分之百。切實規(guī)范基地生產行為，供滬農產品生產基地要達到“三有”要求。一是有記錄。按標準組織生產，督促建立農藥、獸藥、飼料和添加劑等農業(yè)投入品使用制度和生產記錄，按規(guī)定完善生產管理檔案。二是有檢測。生產基地需配備相應的檢測設備開展自檢工作，或委托有關質檢機構定期進行檢測，并出具檢測報告。三是有標識?；厣a的產品須有包裝標志，獲得無公害農產品、綠色食品、有機農產品等質量標志使用權的農產品，須標注相應標志和認證機構。

二是做到違禁農藥監(jiān)管面百分之百。嚴厲打擊制售假冒偽劣農業(yè)投入品行為，嚴禁銷售國家明令禁用的高毒農藥、獸藥和化學物質，凈化農業(yè)投入品市場。對本地區(qū)農業(yè)投入品生產經營單位進行全面監(jiān)管，開展20xx年全市農資打假專項治理行動。

三是做到農產品質量檢測覆蓋面百分之百。完善農產品例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢制度，尤其是以甲胺磷等禁用高毒農藥、“瘦肉精”等易引起急性中毒的違禁藥物為重點，對供滬農產品的監(jiān)測實行全覆蓋。對檢測不合格的農產品依法進行處置，堅決杜絕不合格農產品流入市場，合格產品憑質量合格相關證明進入市場。

四是做到供滬農產品合格率百分之百。對供滬農產品執(zhí)行嚴格的產地準出制度。對已獲得“三品一標”認證的產品，出基地時需攜帶“三品一標”證書復印件。對其他未獲得相關認證的產品，由縣級農業(yè)行政主管部門指定的機構、鎮(zhèn)政府、村委會根據(jù)有資質的縣級或縣級以上質檢機構檢測出具的檢測報告，核發(fā)產地證明后方可出基地。所有供滬產品須提供“三品一標”證書復印件或產地證明后，進入上海市指定的批發(fā)市場進行交易，堅決杜絕場外交易行為。

(三)切實加強對世博會期間農產品質量安全監(jiān)管工作的組織領導。各級各部門要把做好世博會期間農產品質量安全監(jiān)管工作作為一項重大政治任務，加強組織領導，加大監(jiān)管力度，細化監(jiān)管措施，落實監(jiān)管責任，確保各項工作落實到位。

一要建立聯(lián)動機制。各地要盡快成立專門工作班子，落實供滬農產品的質量安全監(jiān)管工作，各相關職能部門按照明確分工、各司其職、各負其責的要求，從嚴把關、不留死角，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的監(jiān)管格局。農業(yè)、公安、衛(wèi)生、質監(jiān)、工商等相關部門要加強協(xié)調與配合。近期，市農委要抓緊組織開展一次全市性農產品質量安全大檢查，各地也要增加監(jiān)督檢查頻率，健全完善日常監(jiān)管巡察制度，開展形式多樣的檢查活動，逐個基地、逐個產品地排查問題和隱患，確保各項監(jiān)管措施落到實處。

二要落實監(jiān)管責任。要嚴格落實“屬地管理，分級負責”責任制。世博會期間，正是各地機構改革的重要時期，各地要盡快做好新設機構和原有機構的銜接和過渡工作，明確具體監(jiān)管部門和人員，確保各項監(jiān)管工作不脫節(jié)、不缺位、不留死角。要層層簽訂監(jiān)管工作責任書，制定嚴格的考核機制，加強對入滬備案企業(yè)的教育和管理，明確農產品生產經營者為質量安全第一責任人，要求入滬備案企業(yè)向縣級農業(yè)主管部門提交農產品質量安全承諾書，切實把農產品質量安全責任落實到企業(yè)和生產者，把監(jiān)管責任落實到部門和責任人。

三要加大投入力度。為加強農產品質量安全監(jiān)管工作，市財政增加了農產品質量建設專項資金，各地也應將監(jiān)測、檢測、監(jiān)管、執(zhí)法、體系建設等工作經費列入政府財政預算，確保農產品質量監(jiān)管必需的工作經費，保障監(jiān)管工作順利推進。要加強培訓，針對農產品質量安全監(jiān)管各個環(huán)節(jié)，突出重點，開展有針對性的培訓。

四要完善應急機制。各地要按照“應急與預防并重、常態(tài)與非常態(tài)相結合”的原則，進一步完善應急預案和應急機制，落實工作責任，健全應急體系。如發(fā)生農產品質量安全突發(fā)事件，各地應快速反應、正確處置。

二、關于當前農村綠化工作

去冬以來，全市認真貫徹落實中央和省、市林業(yè)工作會議精神，以打造環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居城市為目標，緊緊圍繞年度目標任務，克服低溫、陰雨等各種不利天氣影響，科學規(guī)劃，及早部署，狠抓落實，全面推進造林綠化“八大工程”建設，截止目前，全市已完成植樹造林面積7.9萬畝，占全年任務的66%。城際鐵路綠色廊道工程進展順利，已造林10039畝，完成總任務的96%。

當前，氣溫正在迅速回暖，正值綠化造林大好季節(jié)，全市上下要搶抓時機，加快農村綠化建設進度，再掀春季綠化新高潮。一要確保建設進度和任務完成。全市全年12萬畝綠化造林任務要落到實處。二要確保造林質量。以農村綠化重點工程為抓手，點、面結合，全力打造一批特色項目、亮點工程。要全面落實養(yǎng)護管理責任制，鞏固綠化造林成果。三要確保完成林權制度改革任務。防止走過場，力爭6月底前完成45.5萬畝林改任務。

三、關于動物疫病防控工作

春季是動物疫情的多發(fā)季節(jié)。今年春季的天氣反復無常，氣溫驟暖驟寒，使動物疫病的發(fā)生和發(fā)展更加難于預料。全市動物疫病防控任務十分艱巨。春季要重點抓好生豬口蹄疫、奶牛a型口蹄疫的防控工作。要按照“力爭不發(fā)生，確保不流行”的總體目標，從維護公共衛(wèi)生安全的高度，切實落實“屬地管理、分級負責，政府保密度、部門保質量”的綜合防控措施，按照規(guī)范免疫、規(guī)范消毒、規(guī)范監(jiān)測、規(guī)范管理、規(guī)范人員、規(guī)范實施等“六個規(guī)范”要求，在全市260家市級規(guī)模養(yǎng)豬場推行達標建設。要加強對轄區(qū)內世博會供應基地的動物養(yǎng)殖、屠宰加工企業(yè)進行登記，全面掌握企業(yè)生產規(guī)模數(shù)量、產品質量控制、追溯系統(tǒng)運行等安全工作，派專人實施一對一的駐場監(jiān)管，跟蹤生產全過程，發(fā)現(xiàn)問題責令整改。對供應蘇州市區(qū)的三個生豬定點屠宰場和南環(huán)橋豬肉批發(fā)市場，要強化措施，重點監(jiān)控，按照國家和省獸藥殘留監(jiān)控計劃，對違禁藥物做到天天檢、批批檢，提高檢測比例，確保畜產品不發(fā)生重大安全事件。

四、關于夏熟作物管理

今年以來，我市先后連續(xù)四次遭遇歷史罕見的低溫冰凍雨雪災害天氣，前期又出現(xiàn)明顯倒春寒天氣，災害性天氣對農業(yè)生產造成了明顯影響。據(jù)農業(yè)部門分析，今年麥菜苗情素質普遍較差，發(fā)育進程明顯推遲，生長活力顯著下降，病蟲威脅不斷加重，全市夏熟農業(yè)生產表現(xiàn)為明災不重，暗傷不輕，農業(yè)增產、農民增收形勢不容樂觀。針對災害性天氣對農業(yè)生產造成的當前影響和潛在威脅，各級各部門要高度重視，切實抓好夏熟作物后期管理，力爭夏熟豐收。當前突出要抓好小麥赤霉病的防治。據(jù)預測，今年小麥赤霉病可能是一個大發(fā)生的年份，各級一定要做好宣傳發(fā)動和組織保障工作，立足用藥防治兩次的要求，控制病害危害。要廣泛動員農民抓緊清理田內溝、田外溝，確保排水暢通，防止小麥、油菜、蔬菜田間漬害。

五、關于落實永久性水稻保護面積

當前，正值春耕備耕的關鍵時期，各地要在穩(wěn)定今年水稻種植面積的同時，抓緊做好永久性水稻面積的落實工作，積極開展水稻高產增效示范方創(chuàng)建工作。為了提高農民種糧積極性，今年還將適當提高糧食價外補貼。同時，各地要抓緊做好高標準農田建設的規(guī)劃編制工作，完成今年的建設任務。

最后特別要強調繼續(xù)積極鼓勵土地流轉，大力推行土地股份合作和各種專業(yè)合作，“讓更少的農民種更多的地，取得更多的收入，過上更加幸福的生活”，“促進更多的農民變市民”。

同志們，今天會議雖短，但內容很多，任務很重，希望各級各部門切實抓好貫徹落實，扎實推進各項工作，確保完成各項目標任務，為實現(xiàn)率先科學和諧發(fā)展、建設“三區(qū)三城”作出應有的貢獻。

2022全省改進工作作風心得體會及收獲六

同志們：

今天，我們隆重召開全市20xx年城管執(zhí)法工作會議，會議的中心議題是總結20xx年的城市管理和行政執(zhí)法工作，研究部署20xx年的工作任務。今天市委、市政府副市長盧武福同志親臨會議，等會還要作重要講話，請大家認真領會并貫徹落實。下面，我根據(jù)局黨組研究的意見，講兩個方面的問題。

一、20xx年工作回顧

過去的一年，在市委、市政府的堅強領導下，在局黨組一班人的帶領下，通過全系統(tǒng)干部職工的的共同努力，取得巨大成績：作為牽頭單位，我市再次榮獲國家衛(wèi)生城市的榮譽稱號;作為主創(chuàng)單位，我市取得了全國文明城市的桂冠;全系統(tǒng)5家單位(市城管執(zhí)法局、市環(huán)衛(wèi)處、武陵分局、德山分局、柳葉湖分局)被市委、市政府授予創(chuàng)建全國文明城市紅旗單位，3人被市委、市政府授予創(chuàng)建全國文明城市“十大功臣”等榮譽稱號，2人被市委、市政府記二等功。

過去的一年，既是工作壓力最大，工作任務最重的一年，又是完成市委、市政府各項工作任務全面豐收、載入史冊的一年。

——國家衛(wèi)生城市順利通過國家級復審驗收。由我局牽頭組織，歷時9個月的鞏衛(wèi)保牌戰(zhàn)，在全市人民的共同努力下，去年11月24日全國愛衛(wèi)會再次授予我市“國家衛(wèi)生城市”榮譽稱號。

——創(chuàng)建全國文明城市工作取得了全面勝利。我市從20xx年開始創(chuàng)建全國文明城市工作，我局作為主創(chuàng)單位功不可沒，全國城市公共文明指數(shù)測評我市名列前茅，12月20日，全國文明委正式授予我市“全國文明城市”榮譽稱號。

——城區(qū)戶外廣告管理取得了重大突破?！冻５率袘敉鈴V告設置管理辦法》和《常德市戶外廣告公共場地和設施占用費試行標準》相繼出臺，解決了我市戶外廣告管理無標準和收費無依據(jù)的難題。

——城區(qū)控違拆違工作成效明顯。全年城區(qū)共依法拆除違法建筑9.6萬平方米，拆除新增加的違法建筑221宗，面積3萬平方米。較好地完成了市委市政府下達的控違拆違和征地拆遷任務。

——城市管理考核考評工作取得了預期的目標。按照《常德市城市管理考核評比辦法》，我局完成了城區(qū)“四區(qū)”、市直21家單位和縣市區(qū)的城市長效管理工作考核，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)長效管理正在形成。

——生活垃圾無害化處理工作取得顯著成效。德山生活垃圾焚燒發(fā)電項目，開始投入使用。沅水、澧水流域的6個縣市生活垃圾填埋場工程質量和進度落實到位。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式逐步形成，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達到100%。

——窗口單位再朔嶄新形象。市火車站廣場管理處和市商業(yè)步行城管理辦公室高標準、高水平，服務旅客、服務市民，充分展現(xiàn)了窗口單位的嶄新形象。

——滿意機關建設取得了明顯效果。積極推進“公正執(zhí)法年”活動，全面落實行政處罰自由裁量權基準，規(guī)范精簡行政審批流程，壓減辦理時限。

回顧過去的一年，我們主要做了以下5個方面的工作：

1.著力做好“鞏衛(wèi)”保牌。20xx年9月，全國愛衛(wèi)會派出專家對我市鞏固國家衛(wèi)生城市情況進行了暗訪調研，發(fā)現(xiàn)了一系列問題通報全國，并制成光碟作為反面教材在全國衛(wèi)生城市暗訪專家培訓班上播放，我市國家衛(wèi)生城市的牌子岌岌可危。在這一關鍵時，市委、市政府主要領導責成我局牽頭，舉全市之力抓整改，以全新的面貌迎接省愛衛(wèi)會對我市國家衛(wèi)生城市的復審和全國愛衛(wèi)會的再次暗訪。3月31日全市創(chuàng)建國家文明城市第二次調度會明確我局牽頭鞏固國家衛(wèi)生城市之后，4月1日隨即召開局黨組會，傳達會議精神，研究貫徹落實辦法，并迅速赴省進京匯報有關情況和了解相關信息。4月28日在全市召開了創(chuàng)文鞏衛(wèi)動員大會后，我局立即召開全體工作人員會議，認真?zhèn)鬟_了市委、市政府會議精神，分析了鞏衛(wèi)工作存在的不足，并要求局系統(tǒng)各單位分別召開動員大會，動員全體干部職工認真做好迎檢工作，確保順利通過國家衛(wèi)生城市省級復審。我們迅速成立了鞏固國家衛(wèi)生城市領導小組，抽調專門工作人員成立領導小組辦公室，指揮、協(xié)調、統(tǒng)攬全市衛(wèi)生城市鞏固工作，協(xié)調解決全市鞏衛(wèi)工作中的重點、難點問題，為迎接國家衛(wèi)生城市復審做好組織上的保證。對照新的《國家衛(wèi)生城市標準》10個大項67個小項和國家暗訪調研通報的問題，把整改任務分解到“四區(qū)”和市直有關單位，明確整改完成時間，確保整改落實到位。為確保迎檢復審工作取得成功，我們建立了逢單日工作調度制、每天工作進度專報制和每周督查通報制等三項制度。及時成立二個工作督察組，六個專業(yè)督察組對市區(qū)實行全方位、全天候，一絲不茍的督察，不留死角，不留空檔，及時通報階段性工作完成情況、督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題、復審迎檢工作中好的做法和經驗等情況，推進全市復審迎檢工作的順利進行。

短短兩個月的時間里，我們牽頭成立了全市鞏固國家衛(wèi)生城市領導小組和辦公室，抽調專門人員對暗訪中存在的問題逐一分析，制定整改辦法，落實整改經費，一個一個抓整改落實。我們先后召開13次鞏固國家衛(wèi)生城市工作調度會，進行了2次模擬檢查，開展了3次全市衛(wèi)生大掃除。經過全市上上下下的艱苦努力，我市順利通過了5月23日至25日的省級復審，9月6日至8日全國愛衛(wèi)會專家組對我市進行暗訪，結果是令人滿意，專家組認為我市鞏衛(wèi)工作領導重視、措施得力、效果明顯、整改到位。11月24日，全國愛衛(wèi)會再次授予我市“國家衛(wèi)生城市”榮譽稱號。鞏衛(wèi)保牌工作取得決定性勝利，為創(chuàng)文奪牌奠定了堅實的基礎。

2.著力推進“創(chuàng)文”奪牌。從20xx年開始到去年整整4年的文明城市創(chuàng)建，我局作為主創(chuàng)單位，切實發(fā)揮了主力軍的作用。特別是去年3月31日市創(chuàng)建全國文明城市第二次調度會之后，我們迅速召開全局系統(tǒng)動員大會，提出了“全局總動員、全員齊動手、奮戰(zhàn)200天、確保不丟分”工作目標，開展了市城區(qū)建設工地渣土管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告和門店招牌、兩車入欄、市容市貌等5項專項整治，發(fā)布公益宣傳戶外廣告197塊、1.5萬平方米，拆除有礙觀瞻的戶外廣告設施1500多處，合計1萬平方米，整改門店招牌20xx多處，油漆自行車圍欄5000多米。制止出店經營和占道經營，規(guī)范兩車停放，疏導小攤小販和游商游販上萬人次。在歷時5個月的創(chuàng)文攻堅戰(zhàn)中，全局20xx多名干部職工發(fā)揚了不怕辛苦、不怕困難的工作精神，放棄了正常的休假，日夜奮戰(zhàn)在創(chuàng)建第一線，為奪牌成功付出了辛勤勞動和汗水。正是這種奉獻精神，確保了我局在國檢中所承擔的工作任務未丟一分一厘，達到了局黨組提出的工作目標，受到市委、市政府表揚和獎勵，同時也得到了廣大市民的認可。

3.著力推進城市長效管理。認真落實市委、市政府實施長效管理機制的意見，在城市管理考核評價、加強文明城市創(chuàng)建、依法控違拆違等方面，取得了較大突破和預期目的。

——考核考評工作常態(tài)化。今年我們按照市委市政府的部署，根據(jù)《常德市城市管理考核評比辦法》對武陵、鼎城、德山和柳葉湖等四區(qū)的城市管理工作進行了四次季度考核評比，對21家市直單位城市管理工作進行了兩次半年考核評比，對其它縣市區(qū)城市管理工作進行了年度考核評比?？己诉^程中我們廣泛征求基層意見，充分尊重民意，不斷完善考核方法，努力實行公開、公平、公正的考核評價機制。一是合理選配考評人員。在集中考評人員組成上，我們聘請相關職能部門領導為組長，配備專業(yè)人員組成7個專業(yè)組進行分組考評，解決了一個單位或一個部門說了算的問題，增加了考核評比的公信度;二是合理分配考核評比的分值。在考核分值構成上，實行平時考評、集中考評與督辦考評和市民滿意度測評相結合的方式進行，并將重大節(jié)日、鞏衛(wèi)創(chuàng)文迎檢、市委市政府重大活動的衛(wèi)生大掃除和環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作納入平時考核范圍;三是合理設置考評內容和范圍。在考核評比的內容、范圍上，從以主次干道的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生為主，擴大到公共基礎設施、行政執(zhí)法、控違拆違、除“四害”和“五小門店”等重點區(qū)域和窗口行業(yè);四是合理設置市民滿意度測評。將市民滿意度測評委托國家統(tǒng)計局常德調查隊進行入戶調查，請市主要媒體對集中考評過程、考評結果、獎勵兌現(xiàn)進行全程跟蹤報道。通過城市管理工作的考核評價，對“四區(qū)”排名、市直相關單位的排位、各縣市區(qū)的排隊，大大提高了“四區(qū)”、市直各單位和縣市區(qū)對城市管理工作的重視度和參與度。

——戶外廣告管理步入規(guī)范化軌道。多年來，由于戶外廣告設置管理辦法滯后，導致我市城區(qū)戶外廣告規(guī)劃、審批、標準和管理不統(tǒng)一，嚴重影響著市容市貌和城市整體形象，給規(guī)范管理帶來了很大困難。經過多方努力，我市戶外廣告管理兩大難題得到了解決，取得了歷史性重大突破。一是出臺《常德市戶外廣告設置管理辦法》。從20xx年10月開始，我局就出臺規(guī)范城區(qū)戶外廣告設置與管理的辦法著手展開了調研，先后十多次組織人員去杭州、武漢、岳陽、邵陽等兄弟省市學習先進的管理經驗，綜合13個相關部門的意見，10多次的修改，4月18日，在市政府46次常務會議上通過了修訂的《常德市戶外廣告設置管理辦法》，并于今年7月1日開始頒布實施。二是出臺《常德市戶外廣告公共場和設施占用費試用標準》。由于戶外廣告收費標準不明確、不統(tǒng)一，多次受到各方質疑，也妨礙了我市戶外廣告的有效管理。為了解決這一難題，從年初開始，我局組織人員到了全省有關地州市取經，先后20次上省法制辦、省財政廳、省住建廳、省物價局等相關部門進行匯報、溝通，經過多方努力，6月10日，省物價局、省法制辦正式批準《常德市戶外廣告公共場地和設施占用費試行標準》，我市成為全省第一家戶外廣告收費試點城市。

4.著力抓好市容環(huán)境衛(wèi)生。市容環(huán)境衛(wèi)生是我們最基礎、最核心的工作。過去的一年，在市容環(huán)境衛(wèi)生方面，我們主要抓了3件事。

——環(huán)衛(wèi)基礎設施建設的力度進一步加大。在生活垃圾無害化處理方面：總投資2.71億元德山生活垃圾焚燒發(fā)電項目，自20xx年11月動工，累計完成投資24572萬元，土建工程、生產設備、輸變電工程全部建成，20xx年8月該項目正式投入試運行，成為全省第一家生活垃圾焚燒發(fā)電廠;完成了桃樹崗生活垃圾填埋場滲濾液處理系統(tǒng)升級改造工程，確保了滲濾的達標排放。在縣市生活垃圾處理一體建設方面：去年對建設中的7個縣市生活垃圾填埋場進行了實地跟蹤和現(xiàn)場督導，工程建設進展順利，津市的填埋場已經率先投入使用，石門、澧縣、臨澧、漢壽進展順利。在環(huán)衛(wèi)基礎建設方面：加大了環(huán)衛(wèi)基礎設施建設的投入與管理，新建和改造6座無障礙公廁，對190座公廁進行了全面維護，更換、添置了果皮箱、環(huán)保垃圾桶4800余個。

——清掃保潔力度進一步加大。加大了各區(qū)域機械化清掃力度，提高環(huán)衛(wèi)生產作業(yè)效率，落實主要街道24小時保潔機制，城區(qū)清掃保潔實現(xiàn)日產日清。積極推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式，落實社區(qū)(村)保潔、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))收集、區(qū)縣轉運、市級處理生活垃圾處理體制，確保城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達到100%。深入開展城郊結合部、“城中村”、開放式小區(qū)和農貿市場、小街小巷環(huán)境治理，出動車輛260余臺次，清除建筑垃圾3100余噸，清掃道路面積55萬平方米。市環(huán)衛(wèi)處自新班子調整以來，清掃保潔力度進一步加大，渣土管理明顯好轉，各項工作明顯提升，可以說調順了關系，調出了干勁，調出了效果。

——渣土管理力度進一步加大。按照抓兩頭、控途中的工作思路，重點抓好城區(qū)施工工地出入口管理，嚴格落實管理標準和禁行區(qū)域，對城區(qū)建筑工地實行24小時監(jiān)控，及時制止和查處渣土車輛拋撒滴漏行為。加強部門聯(lián)動，組織開展了100天渣土專項整治行動，對一些重點路段、重點時段嚴防死守。今年以來，查處違章工地10處，教育、處罰違章渣土運輸車輛480臺次，對龍港巷、白馬湖、新三閭工地敞口車運輸進行了重點整頓。

5.著力建設人民滿意機關。人民滿意是我們工作的出發(fā)點和落腳點，過去的一年，我們結合城管工作實際，積極推動人民滿意機關建設。

——積極開展“公正執(zhí)法年”活動。制定了詳細的工作方案，全面落實行政處罰自由裁量權基準，嚴格規(guī)范行政裁量權。特別是在市容秩序、渣土執(zhí)法、廣告執(zhí)法、規(guī)劃拆違等群眾反映比較大的難點上，與民生息息相關的問題上，制定了標準的、有法可依的行政處罰自由裁量權基準等制度。組織、指導市直和縣市區(qū)12次城管行政執(zhí)法人員法制培訓，出臺了《統(tǒng)一標識標牌》、《統(tǒng)一執(zhí)法文書》等規(guī)章制度。組織參加全市執(zhí)法文書評議活動，我局5份參選案卷被評為優(yōu)秀文書。全面清理我局執(zhí)法依據(jù)，目前我局執(zhí)法依據(jù)共有37部，行政許可權5項，行政處罰權168項。對局系統(tǒng)8個重要崗位，開展行政效能監(jiān)察，尤其是市紀委確定的市容科科長、直屬大隊大隊長兩個重要崗位，從工作業(yè)績、管理能力、隊伍建設、廉政建設等各個方面進行綜合考核和重點監(jiān)督，確保不出現(xiàn)緩作為、不作為、亂作為的現(xiàn)象和行為。

——積極規(guī)范行政許可行為。大力推進“兩集中、三到位”工作，進一步梳理了行政審批事項和審批流程，我們承諾占道、戶外廣告審批辦理時限從7個工作日壓減到4個工作日，而實際辦理時限不到兩個工作日，現(xiàn)場辦結審批事項超過30%，各項工作取得了明顯的成效。截止12月31日，共受理戶外廣告占道行政審批事項1160件，辦結1160件，辦結率達100%，累計受理投訴3起，網上咨詢回復3件，共收到社會各界錦旗12面，群眾滿意率100%。極大地維護了行政審批程序的嚴肅性、權威性和一致性，也更大程度地方便了群眾辦事。為此，行政許可辦的同志作了極大的努力。

——積極規(guī)范行政處罰自由裁量權。嚴格實行個案審查審核制度，對適用一般程序處罰的案件實行一案一報送，一案一審查，尤其是加大了重大違法案件的查處力度，查處了恒華建設、金恒裝飾、龍吟水榭別墅群違法建設案，紫色光廣告公司違法設置公交指路牌等一大批影響極壞案件，極大震懾違法者，制止了違法行為。全年共受理處罰案卷1053件，件件做到事實清楚、證據(jù)充分、程序合法、處理適當。

——積極辦理人大代表和政協(xié)委員的建議提案。今年我局承辦人大代表建議10件，政協(xié)委員提案29件，見面率、回復率、滿意率均為100%。在辦理過程中，我局針對人大代表、政協(xié)委員提到的市容環(huán)境衛(wèi)生和步行城管理等熱點、難點和焦點問題，不斷地創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作方式，始終注重落實“順民意、解民憂、惠民生”的宗旨。去年5月12日，市政協(xié)提案委專門在我局召開提案辦理工作經驗交流會，推介了我局的辦理工作經驗，局長張軍同志還在市政協(xié)主席會議上作了典型發(fā)言，在今年召開的市政協(xié)全會上，我局被評為提案辦理工作先進單位。

——其他工作實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展。機關黨委積極組織黨員開展黨務知識學習，開展紅色之旅，重溫入黨誓詞，接受革命傳統(tǒng)教育，積極組織開展爭創(chuàng)市級文明單位活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用;聯(lián)合工會積極組織參加市直機關運動會，并取得較好成績;財務工作堅持開源節(jié)流，抓好資金的調度和管理，確保了日常工作的正常運轉;人事科在充分調研的基礎上對市容監(jiān)察員工資分配制度進行改革，取得了較好的效果;在信訪維穩(wěn)工作中，執(zhí)法監(jiān)督科全年共接待群眾來訪33批，上訪人員67人次，市民電話舉報980人次，比去年同期下降39%，處理率達到100%。

過去的一年，我們取得了一些成績，主要得益于市委市政府的正確領導，得益于人民群眾的大力支持，得益于全局干部職工的共同努力。在此，我代表局黨組向城管戰(zhàn)線的全體同志們表示衷心的感謝。

回顧一年來的工作，盡管我們做了不少的工作，但與市委、市政府的工作要求和人民群眾的強烈期盼相比，還有不小的差距和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是市容環(huán)境衛(wèi)生時好時壞與鞏固國家衛(wèi)生城市長效管理機制不相適應。從去年全省城市衛(wèi)生檢查通報情況來看，我市雖名列甲類城市之一，但也還存在不少問題。二是城市管理基礎投入與精細化管理水平不相適應。數(shù)字城管建設項目停滯不前，成為影響城市管理的軟肋;環(huán)衛(wèi)清掃市場化運作的模式還未啟動。三是隊伍管理與文明、高效、廉潔、滿意的城管執(zhí)法不相適應。隊伍辦事拖沓、服務意識不強，不想事、不做事、不干事的還大有人在，甚至于在管理與執(zhí)法時出現(xiàn)不作為、亂作為、緩作為的行為，執(zhí)法不文明、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象屢禁不止。上述種種，都是我們需要認真對待，并在今后工作中加以解決的。

二、20xx年的工作總體部署

20xx年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果的關鍵之年。市委經濟工作會議提出要圍繞“一個重點、兩個突破”的目標，突出穩(wěn)增長、控物價、調結構、惠民生、促和諧、保穩(wěn)定，以建設現(xiàn)代常德、幸福家園的優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。今年我們城市管理和行政執(zhí)法工作將面臨更加嚴峻的考驗：面臨鞏固創(chuàng)建成果的考驗，面臨城市管理體制改革的進一步深化的考驗，面臨一些難點、熱點工作的考驗，如取締市城區(qū)竹木市場、規(guī)范汽車美容和洗車市場、規(guī)范夜市等等。因此，理清今年的工作思路，確立今年的工作目標的實現(xiàn)，意義特別重大。

20xx年城市管理和執(zhí)法工作的基本思路是：以建設現(xiàn)代常德、幸福家園為目標，鞏固創(chuàng)建成果，不斷完善城市管理長效機制，創(chuàng)新工作方法，推行精細管理，推動城市管理重心下移，探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化模式，依法行政，文明執(zhí)法，確保我市城市管理工作領跑全省、全國一流。

圍繞上述目標，今年著重抓好四個方面的工作：

1、鞏固創(chuàng)建成果，完善城市管理常態(tài)長效機制，積極推行精細化管理。20xx年，是我市城市管理戰(zhàn)果輝煌的一年，我市國家衛(wèi)生城市“保牌”和全國文明城市“奪牌”兩大戰(zhàn)役相繼取得勝利。打江山不易，守江山更難。如何進一步鞏固創(chuàng)建成果，實現(xiàn)城市管理常態(tài)長效，是20xx年我們必須研究解決的重要課題。

一要進一步加大城市長效管理考核評價力度。20xx年繼續(xù)堅持對城市四區(qū)每季度一次、市直單位每半年一次、其他縣市區(qū)每年一次的城市長效管理考核機制。調整充實考評辦法，對城市長效管理日?？荚u、集中考評、督辦考評和市民滿意度測評四種主要辦法方式進行適當調整，調整后的考評辦法要加大問題交辦和督辦力度，以交辦和督辦問題的辦結率為主要評分依據(jù);擴充考評人員人才庫，增選部分專業(yè)技術人員和人大代表、政協(xié)委員充實到人才庫;完善市民滿意度測評工作，實施入戶測評和現(xiàn)場測評相結合，將新聞媒體曝光問題的整改情況納入考評范圍。按盧市長指示，今年要擴大考評對象范圍，把城區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入考評對象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取每季度考評一次，集中排名，媒體公示，獎懲問責。

二要進一步落實市城區(qū)路段管理包干責任制?！八膮^(qū)”政府管委會要建立健全路段包干管理體系，借鑒澧縣城市管理的經驗，每條路段有區(qū)領導牽頭、市區(qū)直屬單位包保、街道社區(qū)協(xié)助、城管隊員負責的城市管理責任制，做到網絡健全，責任明晰。要進一步明確城區(qū)路段管理工作任務，責任任務既要包括對責任路段城市管理方面的宣傳、與經營業(yè)主交朋友結對子、第一時間發(fā)現(xiàn)責任路段存在的問題等內容，更重要的是要切實負責，及時把問題處置到位。還要建立路段管理責任追究辦法，建立專門隊伍加大對路段管理的督導檢查，對辦事不力、問題突出的路段責任單位和責任人要嚴格追究責任。

三要進一步強化“門前三包、門內達標”管理。落實“門前三包、門內達標”是實現(xiàn)城市管理常態(tài)長效的基礎和前提。“門前三包、門內達標”堅持屬地管理，各區(qū)政府管委會要切實采取有效措施，實現(xiàn)“門前三包、門內達標”網絡體系全覆蓋;要充分利用新聞媒體、公益廣告、致市民朋友的一封信等各種宣傳形式，深入門店業(yè)主和產權單位宣傳，增強市民參與城市管理的主動性和積極性，在全市營造全民支持、全民參與的良好城市管理氛圍;要建立新形勢下“門前三包、門內達標”工作的考核評比辦法和責任追究辦法，要督促業(yè)主單位明確一名“門前三包”員，并定期開展檢查評比。具體考核辦法由考核評價科拿出意見，報市政府同意后實施。真正形成完善的獎懲激勵機制，促進“門前三包、門內達標”工作落到實處。

四要進一步強化獎懲激勵機制。20xx年，城市長效管理考評方面，繼續(xù)設立城市“四區(qū)”600萬元的城市管理考核資金，另外設立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))考核資金，甲、乙、丙三類考評對象和14個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的考評結果將適時在市級新聞媒體上予以公布，“四區(qū)”政府(管委會)第一責任人、直接責任人的姓名與職務將同步公布。市直城管系統(tǒng)要建立獎懲激勵機制，單獨拿出一定額度的獎勵基金，對工作認真負責、成績優(yōu)異的單位或個人實行重獎;對工作不力、問題較多的要在全系統(tǒng)通報批評，力爭通過嚴格的獎懲激勵機制，在全系統(tǒng)掀起爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。在各種違法違規(guī)行為管理方面，要實施嚴管重罰，對隨地吐痰、亂丟果皮紙屑煙頭、亂倒垃圾、亂潑污水、亂擺攤點、出店經營、占道經營、車輛亂停亂靠、隨地大小便等不衛(wèi)生、不文明行為，“四區(qū)”政府管委會要依照20xx年市政府“嚴管重罰三十八條”的文件精神，建立嚴管重罰機制，組建嚴管重罰隊伍，出臺嚴管重罰細則，真正向不衛(wèi)生、不文明行為宣戰(zhàn)，切實打好城市長效管理攻堅戰(zhàn)。

2.創(chuàng)新工作思路，深化城市管理體制改革，探索城市管理領域的市場化模式。文浩市長在五屆人大五次會議所作《政府工作報告》中明確提出要強化城市管理，實施管理重心下移，探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化運作模式。為此，我們要抓好以下三個方面的工作。

一是進一步理順市區(qū)兩級在城市管理中的關系。由于歷史原因，市區(qū)兩級在城市管理領域職責不明、關系不順，市級包得過多，統(tǒng)得過死，區(qū)級動力不足，其積極性沒有充分調動起來。城市管理是一項系統(tǒng)工程，如果得不到基層組織的支持和配合，許多事無法實施。所以，深化城管體制改革，進一步明確市、區(qū)兩級的事權非常迫切，也非常必要。根據(jù)市委市政府《關于進一步理順城市管理體制的意見》(常發(fā)[20xx]9號)，市級主要是當好“尺子、鞭子和鏡子”，集中精力搞好指導、考核、監(jiān)督。區(qū)級政府要承擔城市管理和執(zhí)法的具體事務。

二是進一步推動城市管理重心下移。經過20xx年城市管理體制改革，一些涉及城市管理的具體事務下放“三區(qū)”，并組建城管武陵分局、德山分局、柳葉湖分局，讓“三區(qū)”政府充分履行在城市管理領域的職能職責，充分調動了“三區(qū)”政府管理城市的積極性，許多工作由原來單打獨奏變成現(xiàn)在的齊心協(xié)力。實踐證明，市委市政府推動城市管理重心下移的決策是正確的?，F(xiàn)階段，我們要進一步推動城市管理重心下移。在市一級，我們要進一步推動城管執(zhí)法、清掃保潔等具體事務的下移;在區(qū)一級要繼續(xù)推動城管隊伍下街道、進社區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)政府和街道、社區(qū)在城市管理中主力作用。

三是進一步推進環(huán)衛(wèi)清掃保潔和戶外廣告設置市場化運作。按照市委市政府加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化、社會化的工作要求，推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理質量、經濟責任承包管理，推進作業(yè)服務的定額管理、定額成本結算的機制，分層次完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化進程。合理劃分市、區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃管理范圍，明確各級環(huán)衛(wèi)管理目標和任務，提高“四區(qū)”、城區(qū)機關(單位)院落環(huán)境衛(wèi)生在城市管理考核評比中的分值。今年我們要積極推進戶外廣告設置市場化運作。根據(jù)《常德市戶外廣告設置管理辦法》(常政辦發(fā)[20xx]27號)第八條的規(guī)定，設置戶外廣告一律采取招標、拍賣的方式確定經營權。我們要充分發(fā)揮在戶外廣告管理中的職能作用，讓城市戶外廣告發(fā)揮更大的社會效益和經濟效益。今年凡是設置大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌等戶外廣告都要走招標或拍賣的程序確定經營權，已經到期的大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌、軟體廣告、小區(qū)橫幅等也要通過招標或拍賣的方式重新確定經營權。同時，要充分發(fā)揮職能作用，打破行業(yè)壟斷，把公交公司和欣運公司所屬公交車車身廣告納入統(tǒng)一管理，用市場化的方式確定經營者。

3.攻堅克難，集中力量破解城市管理中的熱點難點問題，辦好十件實事。圍繞城市管理工作的難點、熱點問題，圍繞老百姓最關心、反映最強烈的問題，今年我們要實實在在辦好十件實事。

一是規(guī)范城區(qū)夜市。為加強城區(qū)夜市管理，充分發(fā)揮夜市繁榮市場、方便生活的作用，我們要依據(jù)相關法律法規(guī)，科學制定露天夜市管理辦法，成立夜市管理辦公室，并盡快在武陵區(qū)、鼎城區(qū)試點。兩個區(qū)要按照“適當引入市場機制、屬地政府全面監(jiān)管”的原則，選擇3-5個地點，統(tǒng)一灶具、統(tǒng)一垃圾容器、統(tǒng)一地膜、統(tǒng)一桌椅、統(tǒng)一棚亭、統(tǒng)一照明、統(tǒng)一經營時間的“七個統(tǒng)一”經營模式，建成整潔規(guī)范的城市夜市一條街，既要方便市民，解決部分市民的生計問題，又要確保市容環(huán)境衛(wèi)生和食品安全。

二是整治城市渣土。我市正處于大發(fā)展、大建設、大提質的關鍵時期，從某種意義上講整個城市就是一個大工地，由于工地管理、渣土車輛管理、運輸管理存在問題，城區(qū)揚塵較重，市民意見較大。今年我們要重新修訂《常德市渣土管理辦法》，落實住建、城管、交警等部門的職責，加強工地管理、加強車輛管理、加強超載管理、加強源頭管理，嚴厲打擊不法行為，確實解決市城區(qū)渣土拋灑和渣土運輸車輛污染街道的頑疾。

三是整治馬路市場。對市城區(qū)已經形成的馬路市場，要按照疏堵結合的原則，一方面采取專項整治和定點守卡的辦法，嚴格管理。另一方面要積極協(xié)助和敦促“四區(qū)”政府、街道、社區(qū)等基層單位和部門，因地制宜，選擇適當?shù)墓矆鏊?，?guī)范擺攤經營秩序，規(guī)范擺攤經營區(qū)域，開辟臨時市場，方便群眾生活，優(yōu)化城市環(huán)境。武陵區(qū)要在江北城區(qū)選擇合適街道區(qū)域，鼎城區(qū)要在江南城區(qū)選擇街道區(qū)域，開辟2-3個農民自產自銷的蔬菜或水果臨時市場，方便菜農，方便市民。今年我們要研究出臺《常德市城區(qū)流動攤販管理辦法》，進一步規(guī)范市城區(qū)的流動攤擔。

四是整治城市景觀。今年我們不僅要加強市城區(qū)戶外廣告的專項整頓，還要加快完成門店招牌、臨街墻體等建筑物外立面的景觀整治任務。一是今年在市主城區(qū)拿一條街道進行街景整治試點工作，對戶外廣告、門店招牌、燈箱、空調外機、防盜設施以及臨街建筑外立面進行美化改造和統(tǒng)一規(guī)范，該拆除的要堅決拆除、該改造的要堅決改造、該更換的要堅決更換、該粉飾的要堅決粉飾，建成一條樣板示范街。上半年要搞好調查摸底，建立整改臺賬，拿出整改預算，制定整改工作方案，下半年組織實施，積累經驗后在市城區(qū)推廣。二是要嚴格控制審批戶外廣告。設置大型戶外廣告必須通過招標、拍賣的方式確定經營權，停止審批大型落地式戶外廣告牌，已經批準設置的也要清理登記，不符合設置規(guī)范的要堅決拆除。三是加大對市城區(qū)戶外廣告的執(zhí)法力度。對一些影響觀瞻、存在安全隱患、內容低俗的違法違規(guī)戶外廣告設施要堅決依法拆除;對破損不堪、燈光不齊、設置不規(guī)范的門店招牌和燈箱要迅速整改更換;對臟亂陳舊的臨街建筑外立面要進行美化改造，包括空調外機和防盜設施都要進行統(tǒng)一規(guī)范。

五是餐廚垃圾處理。食用油放心工程是市政府今年實施的八大民生工程之一，文浩市長在今年召開的五屆人大五次會議上向全市人民作出了莊嚴承諾，用3年時間，實行食用油生產經營標準化、合格化，餐廚垃圾處理利用無害化、資源化。我局及其環(huán)衛(wèi)處作為食用油放心工程的責任單位，要積極配合相關部門完成餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用的工作任務，保障此項重大民生工程順利實施，確保市民群眾用上安全油、放心油。用3年時間，采取政府主導、企業(yè)運作、集中收運、統(tǒng)一處置的方式，推進我市餐廚垃圾無害化處理和資源化利用工程。年內出臺《常德市餐廚垃圾管理辦法》等配套辦法規(guī)定，完成項目可研、環(huán)評、立項、選址和項目招標的前期工作。

六是規(guī)范“兩車入欄”。針對人行道自行車、摩托車隨意停放的問題，今年將在人民路、朗州路、建設路、武陵大道、洞庭大道等十條主要街道，安排執(zhí)法力量，采取溫馨提示與違停整改，日常巡查與集中整治相結合的方式，規(guī)范“兩車”停放，讓市民出行方便，讓街道整齊規(guī)范，讓車輛停放有序。

七是規(guī)范城區(qū)洗車市場。對城區(qū)洗車場違章占道、污水亂排的老大難問題，今年要通過理順管理職能、聯(lián)合部門整治、規(guī)范行業(yè)管理等措施，積極開展專項整治行動，建立健全洗車行業(yè)準入制度，堅決取締關停違規(guī)場所，不斷加強洗車行業(yè)自律，逐步規(guī)范洗車場文明經營。對江北城區(qū)現(xiàn)有198家洗車經營戶要進行全面整頓。

八是規(guī)范竹木市場。要按照市政府關停搬遷舊竹木交易市場工作要求，聯(lián)合相關部門，按時完成城區(qū)出入口所有舊竹木交易市場關停工作，將所有竹木經營戶整體搬遷到陬市鎮(zhèn)新建的常德竹木交易市場。

九是數(shù)字城管投入正常運行。我市數(shù)字城管硬件建設一期工程已經基本建成，通過了市電子政務辦組織的竣工驗收，并進行了為期兩個月的試運行。今年上半年我們要積極匯報，爭取數(shù)字城管運行經費納入財政預算，以市政府的名義出臺《常德市城市管理監(jiān)督指揮中心運行管理辦法》，確保數(shù)字城管早日投入運行。

十是公共自行車租賃服務系統(tǒng)投入使用。公共自行車租賃服務系統(tǒng)是市政府的民生工程，市政府常務會議已經研究通過，該系統(tǒng)的前期工作基本完成，目前要做好招標組織工作，選好經營單位，合理布點，把方便市民的好事做好。

4.強化隊伍管理，建立一支人民滿意的城管執(zhí)法隊伍。建立一支讓人民群眾滿意的高素質城管執(zhí)法隊伍，是我們始終不渝的追求和目標。為此，我們將付出更大的努力。

一是加大宣傳力度，樹立正面典型。第一，注重新聞宣傳。加強與報刊、電視、電臺和網絡等新聞媒體的聯(lián)系，要充分利用各種新聞媒體，各區(qū)政府管委會、各直屬單位、各分局要安排一定的宣傳工作經費，組織專門力量，力爭每周報紙上有文字、電視上有畫面、廣播中有聲音、網站上有信息，全方位覆蓋，擴大正面影響，為城市管理工作的有序推進加油鼓勁。第二，注重社會宣傳。由市局牽頭，借助步行城、火車站廣場窗口平臺，每季度組織開展一次“城市管理日”活動，向市民發(fā)放城市管理和環(huán)境衛(wèi)生宣傳資料，讓每個市民不斷提高自覺意識和文明意識，以實際行動為城市管理工作盡責出力;局辦公室每兩月要出一期高質量的工作簡報，向市委、市人大、市政府、市政協(xié)領導和機關單位報送，讓各級各部門知曉、理解、支持、參與城市管理工作，不斷凝聚城市管理合力。第三，樹立正面典型。要大力宣傳城管執(zhí)法一線的先進典型，弘揚吃苦耐勞、無私奉獻和舍小家、為大家的城管執(zhí)法隊員和環(huán)衛(wèi)清掃保潔人員。要加大先進人物，典型事例在城市管理工作中的正面激勵作用，用身邊事教育人，點亮一盞燈，照亮一大片。同時，通過全面系統(tǒng)的展現(xiàn)先進典型的嶄新風貌，全力塑造先進典型在社會的影響力，打造城管先進典型品牌。

二是強化教育培訓，提升人員素質。一是加強理論學習。黨的即將召開，如何貫徹科學發(fā)展觀，緊跟時代步伐，不斷提升城市管理水平是擺在我們面前的重要課題。因此，我們必須著眼于適應城市管理轉型期的需要，著眼于解決城市管理工作中新矛盾、新問題的需要，在理論學習上下功夫。從今年開始每季度市局領導輪流上一次大課，由我?guī)ь^講第一課。各單位也要組織開展“班子成員上講臺”等類似活動，從而掀起全系統(tǒng)干部職工理論學習的高潮。二是搞好法制培訓。掌握好、運用好法律法規(guī)是城管執(zhí)法人員依法行政最基本的工作要求，今年我們將在全市城管系統(tǒng)開展多輪次、多形式的法制知識培訓、法制知識演講、法制知識競賽、城管執(zhí)法經驗交流現(xiàn)場會等活動，力爭城管執(zhí)法水平有新提高、新提升。三是抓好文化學習?！耙晕幕?、以德育人”是常德文明創(chuàng)建的品牌，作為主創(chuàng)單位的城管人搞好文化知識的學習尤為重要，尤其是抓好城市管理知識的學習，向書本學習，向實踐學習，向先進地區(qū)學習，把我們的城市管理得更好，讓市民更加滿意。

三是樹立四種意識，增強服務理念。一是樹立服務意識。認真開展“四零”活動(服務零距離、辦件零差錯、管理零疏漏、效能零投訴)，優(yōu)化工作流程、精簡辦事程序、提高辦事效率，方便辦事群眾。做到用語文明、熱情服務、禮貌待人，充分向社會展示城管執(zhí)法隊伍文明執(zhí)法、公正規(guī)范的良好形象。二是樹立法制意識。城市管理行政執(zhí)法的自身特點決定了在執(zhí)法過程中，必須堅持依法行政、公正執(zhí)法。嚴格按照相關執(zhí)法程序辦事，確保行政執(zhí)法的公正性，這既是贏得群眾支持、樹立城管形象的有效措施，也是提高城管駕馭復雜執(zhí)法局面的能力、化解社會矛盾有力武器。因此，法治理念必須始終貫穿于執(zhí)法工作的全過程。要自覺接受社會各界監(jiān)督，確保城市管理行政執(zhí)法工作始終在法治的軌道上運行。三是樹立形象意識。堅持以人為本，改進工作方法，置管理于執(zhí)法之先，寓執(zhí)法于服務之中，做到既嚴格執(zhí)法干成事，又文明執(zhí)法不惹事;加快由“被動執(zhí)法”向主動服務轉變，主動發(fā)揮城管執(zhí)法職能，使執(zhí)法惠及百姓，讓市民滿意。各單位要組織形象小分隊，宣傳城管人執(zhí)法為民的形象，做到問政于民、問需于民、問計于民，探索出了一條人性化執(zhí)法、服務式管理、精細化要求、主動性工作的柔性城管執(zhí)法新模式。四是樹立系統(tǒng)意識。城市管理是一項系統(tǒng)工程，市直城管系統(tǒng)各單位要牢固樹立大局觀念，團結意識，不計較本單位、個人得失，以集體榮辱為重，培育“局興我榮、局衰我恥”的集體榮譽感。

四是關心干部成長，增強激勵機制。加強隊伍自身建設是城管工作的永恒主題，提高隊伍素質，塑造一支政治合格、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、廉潔勤政的城管隊伍，是城管事業(yè)科學發(fā)展的可靠保障。一是突出抓好干部隊伍建設，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，樹立正確的選人用人導向，優(yōu)化干部培養(yǎng)選拔機制。二是重用那些腳踏實地、埋頭苦干，一門心思干事業(yè)，一絲不茍干工作，淡泊名利，無私奉獻的人;重用那些思想解放、敢于開拓創(chuàng)新、克難求進的人;重用那些堅決貫徹局黨組決策，緊密聯(lián)系實際，創(chuàng)造性開展工作的人;重用那些辦事公道，作風正派，胸懷坦蕩，善于團結同志的人。三是著力培養(yǎng)和造就 “想干事、會干事、干成事、不出事”的優(yōu)秀干部，為全面抓好城管工作的落實提供一個有力支撐。

五是嚴明工作紀律，改進工作作風。作風決定作為，作風決定形象，作風決定位次。城管工作艱辛復雜，充滿矛盾和挑戰(zhàn)，這對我們的作風建設提出更高要求。一是明確責任。各科室、各單位在每月初制定出工作計劃，實行重點工作目標化，目標任務責任化，責任落實具體化，做到人人肩上有擔子、人人身上有指標、人人心中有壓力，努力在全局上下形成“爭先恐后抓落實、比學趕超創(chuàng)一流”的濃厚氛圍和“一心想工作、專心干工作、全心抓落實”的強大合力。二是嚴明紀律。局黨組研究決定，從日常作息時間和著裝養(yǎng)成開始抓起，實施上下班指紋打卡制度，工作時間著裝制度。從我做起，從黨組成員做起，堅決改變懶散的工作作風，以鐵的決心、鐵的舉措、鐵的紀律加強作風建設和隊伍管理。三是建立人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督制度。今年我們決定聘請5個人大代表和5個政協(xié)委員作為我局的形象和作風監(jiān)督員，對我們工作進行跟蹤，一個月給局黨組反饋一次情況，對事不對人，反應的問題如果調查屬實局黨組一定嚴肅查處，請大家好自為之。

六是開展多種活動，豐富文化生活。一是開展主題教育活動。將“創(chuàng)先爭優(yōu)、滿意城管”為主題系列活動引向深入，通過開展警示教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，落實黨風廉政建設責任制;通過開展黨建活動，充分發(fā)揮領導班子決策水平、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。二是開展豐富多彩的文化體育活動。今年組織開展一次全市城管系統(tǒng)運動會和“我是城管人”文藝匯演聯(lián)歡會活動，通過開展豐富多彩的文體活動，著力提高城管執(zhí)法人員綜合素質，營造團結干事、奮發(fā)向上的良好氛圍，增強團隊意識，提高凝聚力和歸屬感。三是開展扶貧幫困活動。配合全市組織的“萬名干部送溫暖”主題活動，開展進社區(qū)、進企業(yè)、進扶貧點、進雙聯(lián)單位活動，對特別困難的群體，加大掛鉤幫扶力度，幫助他們渡過難關。

同志們，20xx年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是深入貫徹落實市委第六次黨代會、市委經濟工作會議和市人大五屆五次會議精神繼往開來的一年。在新的一年，讓我們團結一心，奮發(fā)進取，為建設現(xiàn)代常德、幸福家園做出積極的貢獻。

2022全省改進工作作風心得體會及收獲七

同志們：

今天這次會議，是經省委同意召開的，也是我省近年來首次以中小學校黨建工作為主題，召開的一次專項會議，目的是深入學習貫徹系列重要講話以及省委十二屆十次全會精神，貫徹落實《關于加強全省中小學校黨的建設工作的意見》，分析形勢、研究問題，部署安排當前和今后一個時期全省中小學校黨建工作任務。

前不久，省委組織部、省委教育工委、省編辦聯(lián)合下發(fā)了《關于加強全省中小學校黨的建設工作的意見》，分別就中小學校黨組織的地位作用、管理運行體制機制、班子隊伍建設、思想政治教育工作和黨建工作保障等方面提出明確要求，這也是全國首個省級層面出臺的加強中小學校黨建工作的指導性文件。省委對中小學校黨建工作高度重視，羅志軍書記對《意見》起草工作專門作出批示。省委組織部和省委教育工委經過深入調研，在充分聽取各方意見、反復討論修改后，專門向中央組織部進行匯報，得到了充分認可?！兑庖姟废掳l(fā)后，產生了良好反響，各地普遍認為這是江蘇中小學校黨建工作領導體制的又一次創(chuàng)新和突破，為推動中小學校黨建工作開創(chuàng)了新局面。今天我們在這里開會，就是要按照省委要求，圍繞《意見》的貫徹落實，乘勢而為、真抓實干，不斷提升我省中小學校黨建工作水平。

剛才，6 家單位從不同角度介紹了各自的經驗做法，講得都很好，希望大家結合實際，認真學習借鑒。沈健同志全面回顧總結了這些年江蘇中小學校的黨建工作，對新出臺《意見》的實施提出了具體明確的要求，希望大家抓好貫徹落實。下面，就推進全省中小學校黨建工作，我受省委組織部和省委黨建辦委托，再講四點意見。

一、充分認識新形勢下中小學校黨建工作的重要意義

“三尺講臺系國運”。中小學校黨建工作，事關國家和民族未來，事關千家萬戶的切身利益和億萬青少年的健康成長，是整個黨建工作的重要組成部分。我們要站在政治的、戰(zhàn)略的高度，深刻認識加強中小學校黨建工作的重要意義。

加強中小學校黨建工作，是貫徹黨的教育方針、堅持社會主義辦學方向的根本要求。立什么德，樹什么人，始終關系基礎教育的發(fā)展方向。以來，多次對培育和踐行社會主義價值觀作出重要論述。他將青年時期的價值觀養(yǎng)成比喻成“穿衣服扣扣子”，指出“人生的扣子從一開始就要扣好”。中小學校作為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人的重要陣地，如何讓處在人格塑造關鍵時期的中小學生，“扣好人生中的第一粒扣子”?我想，最根本的就是要堅持黨的領導，通過加強黨的建設，使老師傳遞黨的主張，孩子們聽到黨的聲音，從小樹立共產主義遠大理想。這就要求學校黨組織牢牢把握對學校意識形態(tài)工作的主導權，把社會主義核心價值觀的基本內容和要求滲透到學校教育教學之中，體現(xiàn)在學校日常管理之中，堅定學生對黨的領導、社會主義制度的信念和信心，培養(yǎng)學生團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質。

加強中小學校黨建工作，是關切社會民生、辦好人民滿意教育的應有之義。教育既是國計更是民生。指出，“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”對社會和家庭來說，孩子就是希望，讓孩子接受優(yōu)質的教育就是群眾最樸素、最迫切的心聲。近年來，江蘇始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展，包括中小學校在內的各類教育發(fā)展水平持續(xù)提升，走在全國前列。但是我們必須清醒看到，伴隨著教育體制改革，中小學校發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。有的學校對德育工作重視不夠，重業(yè)務輕黨務，只顧擴張規(guī)模改造硬件，“應試教育”現(xiàn)象沒有徹底改觀;有些民辦學校組織不健全管理很混亂，追求經濟效益忽視社會公益，商業(yè)氣息濃厚人文關懷缺失;很多名師被吸收到民主黨派，也有的黨員教師宗旨意識淡薄，作風浮華不實，甚至出現(xiàn)師德不正、品行不端的極端案例，等等。要解決這些問題，真正實現(xiàn)辦好人民滿意的教育目標，持久推動教育事業(yè)健康發(fā)展，必須始終牢記黨為民服務的宗旨，始終堅持黨的領導，旗幟鮮明地回答為誰辦教育、辦什么樣教育這一根本問題，切實保證方向正確，道路不偏。

加強中小學校黨建工作，是落實全面從嚴治黨要求、推進中小學?？茖W發(fā)展的迫切需要。指出，越是情況復雜、基礎薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，防止“木桶效應”。從目前的管理體制上看，大量的中小學校特別是農村中小學校直屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理?？擅鎸Πl(fā)展“第一要務”，基層政府往往在發(fā)展經濟、改善民生上投入大量精力，對中小學校黨建工作重視不夠研究不多，中小學校黨建工作“行業(yè)部門抓不了、地方政府又顧不上”的問題比較突出。某種程度上中小學校已經成為了黨建工作的薄弱點，是“麻繩最易斷”的地方!對此，我們決不能麻痹大意，不能等出了事才去抓。各級黨委和組織部門要切實認識到，加強中小學校黨建工作，是堅持全面從嚴治黨的題中應有之義，必須下大氣力補齊“短板”、不留“死角”，推動中小學校黨的建設全面進步、全面過硬。

二、切實發(fā)揮中小學校黨組織的政治核心作用

《意見》明確，“中小學校實行校長負責制，黨組織是黨在學校的戰(zhàn)斗堡壘，在學校發(fā)揮政治核心作用”，同時從8 個方面規(guī)定了學校黨組織的職責任務，這是學校黨組織的總體定位，為中小學校黨建工作指明了方向。

中小學校黨組織的政治核心作用，應主要體現(xiàn)在以下5 個方面：一是保證方向。學校黨組織作為基層黨組織，首先是一個政治組織，政治引領、保證方向是其基本功能、最核心的功能。它的首要職責就是堅持黨的領導，全面貫徹落實黨的教育方針，保證學校按照社會主義辦學方向，培養(yǎng)造就合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人。二是服務中心。離開了教育中心工作，學校黨建工作就成了無源之水無本之木。中小學校黨組織工作必須從推進教育科學發(fā)展、提升教育質量出發(fā)，緊緊圍繞教書育人這一中心任務來開展。三是參與決策。要強調的是，在校長負責制的情況下，發(fā)揮黨組織的政治核心作用與保證校長依法行使職權，目標一致并行不悖，二者并不矛盾。校長要有黨管的概念，書記要有管黨的責任，“一肩挑”的單位自覺建立起依程序、按規(guī)范、分輕重、講機制的運行體制，這里關鍵是要健全黨政分工合作、配合協(xié)調的內部組織和制度架構，既維護和支持校長對學校重大問題的統(tǒng)一決策權，又保證黨組織的意見在決策中得到尊重和體現(xiàn)。四是建設隊伍。就是要按照黨管干部、黨管人才原則，加強學校領導班子建設、黨員和干部隊伍建設以及教師隊伍建設。根據(jù)干部管理權限和有關規(guī)定，做好學校領導干部的培養(yǎng)選拔、教育管理、考核監(jiān)督等工作。五是強化管理。就是要不斷加強組織建設，領導學校工會、共青團、少先隊等群眾組織和教職工代表大會(教職工大會)，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，支持學校民主黨派基層組織按照各自章程開展活動。

三、著力解決中小學校黨建工作中的突出問題

加強中小學校黨建工作，必須堅持問題導向，堅持實事求是，堅持改革創(chuàng)新，以重點難點問題的解決，推動中小學校黨建工作整體提升。

第一，健全中小學校黨組織管理體制。近年來，隨著教育改革的迅速推進，學校黨組織的管理體制應相應調整，一些基層黨組織要隨著學校規(guī)模的壯大、黨員人數(shù)的增多而優(yōu)化設置。一是理順黨組織管理體制。這次《意見》的一個重點，就是對尚未建立教育工委的縣(市、區(qū))，在教育局加掛牌子成立教育工委，采取“一套班子兩塊牌子”模式，指導區(qū)域內各級各類學校黨建工作。對于隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委的學校黨組織，按照管黨建與管業(yè)務相結合原則，實行“條塊結合、雙重管理”模式，其黨組織由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委管理，縣(市、區(qū))委教育工委承擔黨建工作指導責任，結合業(yè)務工作對學校黨建工作同部署、同落實、同檢查、同考評;學校黨組織要主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和上級教育工委匯報工作。二是及時調整優(yōu)化中小學校黨組織設置。對符合組建黨組織條件的中小學校，加大單獨建立黨組織力度，進一步提高黨組織的覆蓋率。探索在年級組、學科組等設置黨支部或黨小組。正式黨員人數(shù)不足3 人的學校或偏遠地區(qū)的農村學校(教學點)，可采取聯(lián)建、掛靠等形式建立黨組織。暫時沒有黨員的學校，由縣(市、區(qū))委教育工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委根據(jù)隸屬關系選派黨建指導員，開展黨的工作;通過調配、優(yōu)先聘用黨員教師等，盡快建立黨組織。

第二，要抓好“三支隊伍”建設。一是建強學校黨組織領導班子隊伍。建立科學規(guī)范的黨組織書記選拔任用制度。推行“雙向進入、交叉任職”辦法，既注重選拔精通教育教學的干部擔任黨組織負責人，也注重選拔熟悉黨務工作的干部擔任校領導，打造既懂教學又通黨務的中小學校領導班子。對于黨組織書記，一般應從具備教師資格，具有較強的組織領導能力和教育教學能力，善于做思想政治工作，經過學校黨務和行政崗位鍛煉的黨員教師中選拔，尤其要選優(yōu)配強省重點中學和農村中心校的黨組織書記。注重加強學校后備人才隊伍建設，培養(yǎng)優(yōu)秀黨員骨干教師和行政管理人員成為學校領導班子后備力量。二是切實加強黨務干部隊伍。根據(jù)中小學校規(guī)模和黨員人數(shù)，設立黨組織工作機構，配備專兼職黨務工作人員。把黨務工作崗位作為培養(yǎng)干部的重要平臺，注重選拔優(yōu)秀黨務工作人員擔任學校行政領導，選拔教學業(yè)務骨干充實黨務工作隊伍。黨務工作人員的待遇應與學校同級管理人員同等對待。對兼職從事黨務工作的教職工，應將黨務工作納入工作量考核范圍。三是造就高素質黨員教師隊伍。有好的教師才可能有好的教育。要加強師德師風建設，通過開展黨員先鋒崗、黨員品牌課程、黨員示范項目等活動，帶動教師不斷提高專業(yè)水平和教學能力。著力推行把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學和管理骨干的“雙培”機制。制定黨員培訓規(guī)劃，定期對教職工黨員進行輪訓。要建立學校黨組織和領導班子成員與教職工定期座談制度，及時掌握教職工思想狀況，注重人文關懷和心理疏導，維護教職工合法權益，解決他們在思想、工作和生活方面的實際困難和問題。

第三，完善中小學校黨組織工作運行機制。一要健全重要事項決策機制。建立健全學校領導班子工作制度和議事規(guī)則。對于學校重要事項，都應由黨政聯(lián)席會議或校務會議研究決定。其中屬于黨內事項及黨管事項的，必須由學校黨組織作出決定。二要完善監(jiān)督協(xié)調機制。全面推行黨務公開、校務公開，學校黨政領導班子要定期公開述職并接受評議，發(fā)揮教職工代表大會作用，保證黨員群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。三要嚴格黨的組織生活制度。認真執(zhí)行“三會一課”制度，緊貼中小學校實際，改進內容形式，保持黨性教育經?；⒊B(tài)化。要立足中小學校所需、黨員師生歡迎、符合自身特點，把黨組織活動有聲有色地開展起來，切實解決一些學校黨組織活動不經常、不規(guī)范、形式化的問題。

四、加強和改進對中小學校黨建工作的領導

這次出臺的《意見》，很重要的一條就是理順黨組織管理體制，并在此基礎上，建立黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭協(xié)調、教育工委具體負責、有關方面齊抓共管的中小學校黨建工作領導體系和工作機制。對于我省探索的這項新舉措，中組部充分認可，認為江蘇走在了全國前列，具有較強的示范意義。當然，健全領導體制只是第一步，關鍵還是要看各方面如何各司其職，齊心協(xié)力把中小學校黨建工作抓好。

一是落實黨建工作責任。市、縣、鄉(xiāng)三級黨委要把中小學校黨建工作擺上重要議程，納入黨建工作總體布局，黨委會要加強研究謀劃，統(tǒng)籌解決重點難點問題。組織部門要投入更多精力，履行好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調的職責，積極幫助促進各縣(市、區(qū))委在今年底前成立教育工委，配備專職工作人員，加強對本轄區(qū)內的中小學校黨建工作的指導。組織部門和教育工委要建立黨建工作聯(lián)席會議制度，定期研究中小學校黨建工作。建立地方黨委、教育部門負責人直接聯(lián)系中小學校黨組織制度，幫助解決實際問題。

二是健全黨建工作考評體系。把中小學校黨建工作納入抓基層黨建述職評議考核的重要內容，納入領導班子、領導干部考核的重要內容，督促各級黨組織及相關責任人切實履職盡責。把黨建工作納入教育督導內容，作為學校黨政領導班子、黨組織書記和校長年度考核的重點，并把考評結果與績效考核、職稱評定、評先評優(yōu)、提拔使用等相結合，形成以督查推動落實、以考評激發(fā)動力的長效機制。

三是做好黨建工作激勵保障。要樹立先進典型。定期評選和表彰中小學校先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者。優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者應與同級表彰的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者享受同等待遇。要落實黨建工作經費。將中小學校黨建工作經費納入學校預算管理，按照教職工黨員年人均不低于100 元的標準核定黨組織工作經費，確保黨組織活動正常開展。要推進黨組織陣地建設。每所中小學校都要配備必要的黨旗黨徽、黨員活動室等設施，進一步發(fā)揮中小學現(xiàn)代遠程教育網絡等宣傳教育平臺的作用，全面提高黨建工作信息化水平，實現(xiàn)學校黨建從線下到線上的拓展。

同志們，加強和改進中小學校黨建工作，責任重大，責無旁貸。我們要以此次會議為新的起點，認真貫徹落實“全面從嚴治黨”要求，認真貫徹中央和省委的黨建工作部署，扎實進取，務實創(chuàng)新，以高度的政治責任感和使命感，不斷推動全省中小學校黨建工作取得新的更大成績。