國(guó)企高管行為規(guī)范心得體會(huì)及感悟 國(guó)企一線員工心得(三篇)

我們?cè)谝恍┦虑樯鲜艿絾l(fā)后，應(yīng)該馬上記錄下來，寫一篇心得體會(huì)，這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。那么你知道心得體會(huì)如何寫嗎？下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會(huì)范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

有關(guān)國(guó)企高管行為規(guī)范心得體會(huì)及感悟一

根據(jù)地區(qū)國(guó)稅局年度考核工作的精神，我就個(gè)人一年的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作述職述廉。一年來，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分管部門和全局干部的大力支持下，我認(rèn)真履行職責(zé)，較好地完成了崗位職責(zé)和組織賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)，為推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)及全局各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成做出努力。下方就一年來的學(xué)習(xí)、工作和廉政狀況從4個(gè)方面做匯報(bào)。

今年3月我走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，我深知要想做好副職，協(xié)助好書記的工作，自身務(wù)必具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)潛力，才能完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。一年來，我始終把提高思想政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，當(dāng)作一種職責(zé)，當(dāng)作提高自我工作潛力、領(lǐng)導(dǎo)水平的需求。除了按時(shí)參加單位組織的群眾學(xué)習(xí)外，利用業(yè)余時(shí)光系統(tǒng)地學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論、各項(xiàng)廉政規(guī)定等，深刻理解其精神實(shí)質(zhì)，努力提高自身的政策理論水平，并結(jié)合思想工作實(shí)際，加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提升思想境界，增強(qiáng)了政治鑒別力和政治敏銳性，做到在政治上思想上行動(dòng)上與黨中央和縣局黨組持續(xù)高度一致。

個(gè)性是在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，我透過認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神，深刻查擺自身在思想觀念和工作作風(fēng)方面存在的問題，進(jìn)一步解放了思想、更新了觀念，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，為做好各項(xiàng)分管工作奠定了良好的思想基礎(chǔ)。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)我一向常抓不懈，做到不斷更新知識(shí)，不斷提高技能，努力在工作實(shí)踐中思考、總結(jié)、提高，以適應(yīng)稅收科學(xué)化、精細(xì)化、信息化管理的需要?？傊?，透過努力學(xué)習(xí)，使自身的政治理論水平和業(yè)務(wù)技能有了提高，做到了學(xué)以致用，提高了運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)際工作的水平。

按照局黨組分工，我分管辦公室和財(cái)務(wù)工作，并于3月份按照領(lǐng)導(dǎo)班子工作銜接安排兼管人事監(jiān)察科工作。在工作中，我從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)各部門工作任務(wù)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好分管部門的工作，注重在具體工作中聽取部門領(lǐng)導(dǎo)的意見和推薦，支持和協(xié)調(diào)部門領(lǐng)導(dǎo)的工作，使所分管部門，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)全力以赴，抓好人事監(jiān)察室工作

一年來，我從具體工作抓起，在人事教育方面指導(dǎo)開展了__培訓(xùn)平臺(tái)培訓(xùn)、所得稅知識(shí)培訓(xùn)、舉辦稅收違法違章案件處罰程序知識(shí)培訓(xùn)等培訓(xùn)工作，在老干部管理方面開展不定期走訪，節(jié)假日探訪，組織老干部座談會(huì)，深入了解老干部生活，開展老干部參觀等等活動(dòng)，不斷地豐富老干部的精神生活。

結(jié)合人事監(jiān)察部門的工作特點(diǎn)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制，在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上書記與班子成員、班子成員與科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人與科室成員共簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)職責(zé)書24份;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)進(jìn)行了分解，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿于稅收中心工作之中，融入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)之中，與稅收業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

用心開展“一把手”講黨課，紀(jì)檢組長(zhǎng)做反腐倡廉報(bào)告等活動(dòng)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范的主動(dòng)性，營(yíng)造了廉政教育的良好氛圍。對(duì)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行了拓展，不斷提升全局干部的廉政自律意識(shí)，工作中勤儉廉潔。

大力強(qiáng)化糾建并舉，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，按季度開展了政風(fēng)行風(fēng)問卷調(diào)查活動(dòng)、明察暗訪活動(dòng)、走訪納稅人活動(dòng)以及行風(fēng)示范窗口檢查，其中，共發(fā)放了調(diào)查問卷100份，回收100份;發(fā)放明察暗訪表24份，回收24份，對(duì)我局干部遵守廉潔自律規(guī)定、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等方面比較滿意，滿意率達(dá)98%以上。

大力推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。定期召開內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作會(huì)議，帶領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察干部在各科室自查的基礎(chǔ)上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，對(duì)于排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)反饋各科室并限期進(jìn)行了整改。在黨的群眾路線教育工作中，結(jié)合本局實(shí)際，利用晚上時(shí)光帶領(lǐng)干部透過集中學(xué)習(xí)、觀看影片等方式確保工作順利開展，透過召開老干部座談會(huì)、稅企座談會(huì)、__生活會(huì)等方式共查擺出班子各類問題89條，其中：“四風(fēng)問題”37條。針對(duì)提出的問題及時(shí)建章立制進(jìn)行整改，大大加強(qiáng)了班子的凝聚力與戰(zhàn)斗力。

(二)身體力行，抓好辦公室工作

大力加強(qiáng)日常政務(wù)管理工作。嚴(yán)格要求干部加強(qiáng)日常公文處理，避免拖拉現(xiàn)象。提高信息獎(jiǎng)勵(lì)大力鼓勵(lì)干部撰寫我局相關(guān)工作信息;加強(qiáng)政務(wù)公開與網(wǎng)絡(luò)安全管理。帶頭嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”、自治區(qū)國(guó)稅局黨組“六項(xiàng)規(guī)定”的要求，厲行勤儉節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)預(yù)算管理，合理安排經(jīng)費(fèi)支出，認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算批復(fù)，按月完成基本經(jīng)費(fèi)及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度;嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出;堅(jiān)持重大經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行民主決策、群眾研究、大額審批。用心做好后勤保障工作，對(duì)庭院進(jìn)行了改造，為廣大干部群眾營(yíng)造了一個(gè)良好的生活與工作的環(huán)境;加大了對(duì)食堂衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量的管理。

大力開展法制教育。一是制定學(xué)法計(jì)劃，落實(shí)學(xué)法資料。將學(xué)法計(jì)劃分為有關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳、有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和有關(guān)廉政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳三個(gè)方面。根據(jù)縣普法辦的總體計(jì)劃，按月進(jìn)行細(xì)化安排。二是完善學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化自覺學(xué)法意識(shí)。健全和完善了本局法制講座、集中培訓(xùn)、干部專題學(xué)法等行之有效的學(xué)法制度和活動(dòng)，推動(dòng)了干部學(xué)法用法工作規(guī)范化、制度化。透過多種舉措的學(xué)法、普法活動(dòng)，有效地增強(qiáng)了稅務(wù)干部個(gè)性是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和潛力。三是加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提高專業(yè)技能。由于稅收工作的專業(yè)性比較強(qiáng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法在遵守相關(guān)公共法律法規(guī)的同時(shí)，還要貼合稅收專業(yè)法律法規(guī)的規(guī)定。因此，在抓好公共法律法規(guī)學(xué)習(xí)的同時(shí)，我們緊密結(jié)合稅收工作實(shí)際，本著干什么，學(xué)什么的原則，個(gè)性注重抓了稅收專業(yè)法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，共舉辦各類學(xué)法11次。透過法律知識(shí)學(xué)習(xí)使全局稅務(wù)干部進(jìn)一步了解了新形勢(shì)下的依法行政工作，熟悉了稅收法制業(yè)務(wù)知識(shí)，提高了稅收法治意識(shí)和潛力。

身為班子成員，反腐糾風(fēng)工作是我的重要職責(zé)，不以權(quán)謀私，廉潔自律是基本的要求和務(wù)必具備的素養(yǎng)。

一年來，我能結(jié)合稅收工作任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定和要求，貫徹落實(shí)職責(zé)制，堅(jiān)持常抓不懈，切實(shí)做到了職責(zé)明確、目標(biāo)明確、落實(shí)到位。在廉政中，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定從自身做起，自覺學(xué)習(xí)和貫徹稅務(wù)人員“十五不準(zhǔn)”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等規(guī)定，自律意識(shí)不斷提高，處處注意嚴(yán)于律已，要求大家做的自我首先帶頭做到做好，禁止別人做的，自我首先不做。在工作中以勤廉為本，說實(shí)話、辦事實(shí)，求實(shí)效，琢磨事、不琢磨人，能堅(jiān)持原則，用政治、紀(jì)律、法律來規(guī)范自我的行為，講政治、講原則、講黨性，恪盡職守，堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度，工作扎實(shí)，做到警鐘常鳴、常溫規(guī)定，常懷律已之心，反腐糾風(fēng)的意識(shí)不松。對(duì)照檢查，警示自我，自覺落實(shí)“三禁令”;認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守稅務(wù)人員“十五”不準(zhǔn)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的要求，沒有以權(quán)謀私的行為，能遵章守紀(jì)。

作為一名國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部，在工作中我能擺正位置，正確處理好工作關(guān)系，支持協(xié)助黨組成員和配合局長(zhǎng)工作，甘當(dāng)配角，主動(dòng)當(dāng)好助手和參謀，做到盡職盡責(zé)不越權(quán)，幫忙不添亂，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)。注重黨性鍛煉和修養(yǎng)，工作中求真務(wù)實(shí)，能以事業(yè)和大局為重，發(fā)揮了班子成員和一名黨員應(yīng)有的作用。做到了時(shí)時(shí)處處從嚴(yán)要求，大小事認(rèn)真處理。

回顧和總結(jié)一年的工作，自感還存在以下不足之處。一是學(xué)習(xí)不夠深入，學(xué)習(xí)稅收業(yè)務(wù)的主動(dòng)性不夠，稅收業(yè)務(wù)知識(shí)需進(jìn)一步提高;二是在工作思路、工作方法上還需改善，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念。三是在工作作風(fēng)上還不夠深入，開展深入實(shí)際調(diào)查研究不夠，對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的思路有待于更新。在新的一年要發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的思想，對(duì)不足之處要認(rèn)真克服和改正。以上述職，不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。

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2021年_月_日

有關(guān)國(guó)企高管行為規(guī)范心得體會(huì)及感悟二

學(xué)號(hào)：1040105060姓名：賀思佳經(jīng)濟(jì)與管理系

我國(guó)企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)狀及其對(duì)策思考

競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)是企業(yè)文化建設(shè)的迫切要求。企業(yè)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制作用十分敏感，由此形成了努力拼搏的動(dòng)力，這種特性恰恰是國(guó)有企業(yè)所缺乏的。計(jì)劃條件下的國(guó)有企業(yè)不用奔跑就可以舒舒服服的活下去，國(guó)營(yíng)企業(yè)奔跑的緊迫性遠(yuǎn)沒有民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)烈。

市場(chǎng)意識(shí)是企業(yè)文化建設(shè)的重要前提。企業(yè)每時(shí)每刻都在觀察市場(chǎng)，尋找空白地帶，一旦發(fā)現(xiàn)，就立即調(diào)轉(zhuǎn)船頭，迅速趕到。更有意思的是，有些企業(yè)實(shí)際上先有市場(chǎng)，再有企業(yè)，它們是在發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)空檔后才成立的。強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)使企業(yè)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最活躍的主體。

創(chuàng)新意識(shí)是企業(yè)文化建設(shè)的動(dòng)力源泉。做以前沒有做過的事，做別人還沒有做過的事，這往往是企業(yè)最想做的事，也是企業(yè)快速發(fā)展的重要原因。技術(shù)上的不斷追求，是企業(yè)的生命，也是企業(yè)成功的保證。

效率意識(shí)是企業(yè)文化建設(shè)的重要目標(biāo)。在一些電視劇中，企業(yè)家只是出入賓館、酒樓，吃喝玩樂的人。其實(shí)，作為投資者，他們正承擔(dān)著風(fēng)險(xiǎn)的壓力。他們?cè)谧非竺恳粋€(gè)技術(shù)信息，在尋找每一個(gè)商機(jī)。競(jìng)爭(zhēng)的壓力使他們強(qiáng)迫自己把主觀能動(dòng)性最大限度地發(fā)揮出來。

風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是企業(yè)文化建設(shè)的必要條件。每個(gè)企業(yè)必須謹(jǐn)慎對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)又要勇于面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)往往不能處理好風(fēng)險(xiǎn)。一方面，他們敢于亂投資、亂貸款、亂擔(dān)保，因?yàn)槲g本的錢有名無主；另一方面，他們大可不必沒事找事去擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，5%的利潤(rùn)足以使他們寫出一個(gè)好的工作。民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)相反，一方面，300%的利潤(rùn)將喚起他們拼命的狂熱；另一方面，60%的失敗機(jī)率足以使他們冷靜旁觀。人才意識(shí)是企業(yè)文化建設(shè)的生命基礎(chǔ)。服務(wù)意識(shí)是企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)在靈魂。

企業(yè)的價(jià)值觀處于低層次、追求單一經(jīng)濟(jì)效益的狀態(tài)。企業(yè)文化的核心——

企業(yè)價(jià)值觀的形成、傳播與擴(kuò)散處于被動(dòng)狀態(tài)，大多在被約束情況下進(jìn)行。企業(yè)文化包括企業(yè)精神和價(jià)值觀、企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)形象、企業(yè)經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、企業(yè)道德、企業(yè)制度、行為準(zhǔn)則、企業(yè)容貌、作風(fēng)禮儀等，它們處于不同的地位。其中，企業(yè)價(jià)值觀是核心要素，和決定其他要素的形成和傳播。這種基本價(jià)值觀的一個(gè)重要特征就是人們的思維被動(dòng)的去適應(yīng)某些規(guī)章制度的約束，從而限制管理者和員工對(duì)文化的積極傳播及對(duì)最高理念的追求，使企業(yè)文化的運(yùn)行處在“為我”的狀態(tài)，難以形成強(qiáng)力型的核心文化力，大大降低了整體企業(yè)文化的推動(dòng)力，客觀上抑制了物質(zhì)生產(chǎn)力的提高。

企業(yè)文化的形成、發(fā)展與擴(kuò)散都具有一定的自發(fā)性，缺乏觀指導(dǎo)。

缺乏統(tǒng)一完整的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)文化的形成源——企業(yè)家文化仍然停留在傳統(tǒng)階段，未能自我形成理念、境界方面的根本革命，阻礙了企業(yè)文化向更高層次的飛躍。實(shí)踐表明，企業(yè)家的理念和價(jià)值觀決定著企業(yè)家文化的發(fā)展方向及所處的層次，是企業(yè)文化建設(shè)的最關(guān)鍵的因素。然而，許多企業(yè)家的理念與價(jià)值觀卻只限于經(jīng)濟(jì)方面。如只有較低層次的經(jīng)濟(jì)理念、經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀，沒能發(fā)展到高層次的政治理念和政治價(jià)值觀等，就是說，未把國(guó)家的利益看得高于一切，并努力為之奮斗。

企業(yè)家人格的提升。企業(yè)家要跟上的步伐，陶冶自己的情操，形成崇高的品格、寬闊的胸襟，真正從單純追求利潤(rùn)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂懈叨壬鐣?huì)責(zé)任感和公德心的企業(yè)家。企業(yè)家素質(zhì)的提高。企業(yè)家要從多方面吸收知識(shí)營(yíng)養(yǎng)，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷，提高自身的綜合素質(zhì)，才能開拓視野，駕馭不斷成長(zhǎng)的企業(yè)，才能適應(yīng)未來發(fā)展的需要。企業(yè)家要自覺進(jìn)行理念改革，重塑高層次的核心價(jià)值觀。

一個(gè)企業(yè)在提煉價(jià)值觀時(shí)，應(yīng)考慮下列因素：

a、企業(yè)性質(zhì)。b、企業(yè)的成員及其構(gòu)成。

c、企業(yè)外部環(huán)境，包括、民族文化、等方面，這些因素都會(huì)影響企業(yè)成員的思想意識(shí)和行為。

總之，只有在認(rèn)真各種相關(guān)因素的基礎(chǔ)上才能確立既體現(xiàn)企業(yè)特色，又為全

體企業(yè)成員和社會(huì)接受的價(jià)值觀。

企業(yè)精神的提煉，實(shí)際上就是思想政治工作不斷取得成效的過程，創(chuàng)立和提煉它，也是企業(yè)思想政治工作的重要任務(wù)。企業(yè)精神的形成，不僅需要較長(zhǎng)的時(shí)間，而且需要我們從事思想政治工作的人員，不斷地利用各種途徑進(jìn)行企業(yè)職工的思想政治、個(gè)性心理培育，同時(shí)要反復(fù)地進(jìn)行審視、分析和，并在實(shí)踐中及時(shí)提煉出其中的優(yōu)秀部分，幾經(jīng)反復(fù)后，再用最簡(jiǎn)單概括的語言，總結(jié)出其中的精華，由此形成企業(yè)意識(shí)中最具激勵(lì)的東西——企業(yè)精神。不難看到，企業(yè)精神的創(chuàng)立，實(shí)際上就是思想政治工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中結(jié)出的碩果。因此，要通過多渠道、多形式的教育，促成企業(yè)精神的形成和創(chuàng)立。創(chuàng)立企業(yè)精神，不是企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作的最終目標(biāo)，而是利用企業(yè)精神激發(fā)員工的熱情，形成更為強(qiáng)大的精神動(dòng)力和工作合力，繼而又煉出更新的精神成果，不斷推進(jìn)兩個(gè)文明的建設(shè)。

企業(yè)文化建設(shè)需要培育企業(yè)道德,這是企業(yè)思想政治工作的重要。企業(yè)道德是企業(yè)員工的重要行為規(guī)范。

企業(yè)文化建設(shè)要求建立良好的企業(yè)形象，企業(yè)思想政治工作必須努力為之服務(wù)，這是當(dāng)前企業(yè)思想政治工作面臨的一個(gè)新課題。

企業(yè)文化建設(shè)要從提高職工素質(zhì)抓起，這與培養(yǎng)“四有”新人是一致的。企業(yè)文化建設(shè)和職工素質(zhì)之間是一種“大廈”與“基石”的關(guān)系。職工素質(zhì)如何，直接決定著企業(yè)文化的興衰，良好的企業(yè)文化反過來又可以陶冶職工情操。因此，提高職工的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等，是企業(yè)文化建設(shè)的迫切要求。而當(dāng)前社會(huì)主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)是造就新一代“四有”新人，這與企業(yè)文化建設(shè)的需要是一致的，因此，必須堅(jiān)持不懈的以馬克思主義和建設(shè)有特色的社會(huì)主義教育職工，在實(shí)踐中造就和培養(yǎng)一批得力能干的企業(yè)發(fā)展生力軍，讓企業(yè)涌現(xiàn)出一批具有嶄新面貌的“公司人”、“形象人”，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)部、在全社會(huì)都形成一種新的風(fēng)范。

有關(guān)國(guó)企高管行為規(guī)范心得體會(huì)及感悟三

為深化國(guó)資國(guó)企改革，著力解決我市國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革發(fā)展中存在的突出問題，增強(qiáng)地方國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見》(甘發(fā)〔20xx〕13號(hào))、《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)施意見》(甘發(fā)〔20xx〕3號(hào))精神，現(xiàn)就我市完善國(guó)資監(jiān)管體制、全面深化國(guó)有企業(yè)改革提出如下實(shí)施意見。

一、切實(shí)增強(qiáng)深化國(guó)資國(guó)企改革的緊迫感

國(guó)有企業(yè)是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提供社會(huì)公共服務(wù)、建設(shè)繁榮文明和諧現(xiàn)代金昌的重要力量。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)降本增效難度加大，現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制有待完善，國(guó)有資本運(yùn)行效率較低。深化國(guó)資國(guó)企改革，從體制機(jī)制上解決制約國(guó)資國(guó)企發(fā)展的深層次問題，使國(guó)資國(guó)企進(jìn)一步增強(qiáng)活力、釋放潛力、提升競(jìng)爭(zhēng)力，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧具有重要意義。

(一)總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，堅(jiān)持權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一，堅(jiān)持增強(qiáng)活力和強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合，以完善國(guó)資監(jiān)管體制、健全現(xiàn)代企業(yè)制度、全面推進(jìn)依法治企、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為改革重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率，做優(yōu)做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。

(二)主要目標(biāo)

到20xx年，在國(guó)資國(guó)企改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展，形成更加符合基本經(jīng)濟(jì)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的國(guó)資監(jiān)管體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使國(guó)有企業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。

—— 國(guó)資監(jiān)管體制逐步完善。建立健全以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分層分類的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，全市經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，出資人職能切實(shí)到位，形成覆蓋全面、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范高效的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)新格局，國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率明顯提高，國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任全面落實(shí)。

—— 現(xiàn)代企業(yè)制度更為健全。市屬國(guó)有企業(yè)全部完成公司制或股份制改革，法人治理結(jié)構(gòu)更加健全，經(jīng)營(yíng)自主靈活、企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的激勵(lì)約束機(jī)制更加完善。市屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)通過改制、重組、上市等方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。到20xx年，全市國(guó)有企業(yè)中的混合所有制企業(yè)比重提高到60%。

—— 國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局不斷優(yōu)化。按照做優(yōu)一產(chǎn)、做精二產(chǎn)、做大三產(chǎn)的思路，調(diào)整優(yōu)化國(guó)有資本投向，新增國(guó)有資本80%以上投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域，支持新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。力爭(zhēng)到20xx年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重得到較大提升。

—— 企業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。搶抓我市被確定為省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市的機(jī)遇，充分發(fā)揮金川集團(tuán)公司等駐金大企業(yè)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，圍繞發(fā)展壯大有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)、化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，大力推進(jìn)市屬骨干企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。力爭(zhēng)到20xx年,全市有5戶以上國(guó)有及混合所有制企業(yè)進(jìn)入全省100強(qiáng)。

—— 企業(yè)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。反腐倡廉制度體系、工作體系特別是企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系更加完善，國(guó)有企業(yè)黨組織在公司治理中的法定地位更加鞏固，政治核心作用充分發(fā)揮。

二、完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)管理體制

(三)調(diào)整國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能

1.按照以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，健全國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)管力量，準(zhǔn)確把握依法履行出資人職責(zé)的定位，科學(xué)界定國(guó)有資產(chǎn)出資人監(jiān)管的邊界。(責(zé)任單位：市編辦、市國(guó)資委、市工信委,完成時(shí)限：20xx年6月)

2.制定國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，優(yōu)化監(jiān)管流程，依法科學(xué)管理，做到既不缺位、也不越位，重點(diǎn)要管好國(guó)有資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全。將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項(xiàng)原則上歸位于一級(jí)企業(yè)。(責(zé)任單位：市國(guó)資委，完成時(shí)限：20xx年6月)

(四)優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式

3.制定國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)辦法，按照監(jiān)管及產(chǎn)權(quán)關(guān)系，形成國(guó)資委—— 國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司(國(guó)有資本投資公司)—— 國(guó)有企業(yè)(股份)的三層次國(guó)有資本監(jiān)管架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)政企分開、所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。(責(zé)任單位：市國(guó)資委，完成時(shí)限：20xx年12月)

4.規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司的出資和授權(quán)關(guān)系。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對(duì)國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司和其他直接監(jiān)管的企業(yè)履行出資人職責(zé)，并授權(quán)國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資本履行出資人職責(zé)。國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司作為國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作的專業(yè)平臺(tái)，依法自主開展國(guó)有資本運(yùn)作，對(duì)所出資企業(yè)行使股東職責(zé)，按照責(zé)權(quán)對(duì)應(yīng)原則，制定和參與制定公司章程，委派股東代表參加股東大會(huì)，根據(jù)出資人意志提出提案、發(fā)表意見、行使表決權(quán)，維護(hù)出資人權(quán)益，切實(shí)承擔(dān)起國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。(責(zé)任單位：市國(guó)資委，完成時(shí)限：20xx年8月)

5.市政府國(guó)資委組建金昌市國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，將市國(guó)資委持有的金化集團(tuán)公司、金鐵集團(tuán)公司、金泥集團(tuán)公司及其他企業(yè)股權(quán)授權(quán)金昌市國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司履行出資人職責(zé)。(責(zé)任單位：市編辦、市國(guó)資委，完成時(shí)限：20xx年6月)

(五)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管

6.制定經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，穩(wěn)步將黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所屬企業(yè)的國(guó)有資本納入經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋。市建設(shè)投資開發(fā)(集團(tuán))公司、市文化旅游投資開發(fā)公司、市交通投資有限公司等國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司都要納入國(guó)資統(tǒng)一監(jiān)管范圍。市政府其他部門管理的企業(yè)，20xx年前完成改制脫鉤。改制脫鉤的、事業(yè)單位轉(zhuǎn)制形成的、新組建的國(guó)有企業(yè)，都要納入國(guó)資統(tǒng)一監(jiān)管范圍。商業(yè)類企業(yè)經(jīng)授權(quán)全部由國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司統(tǒng)一履行出資人職責(zé);公益類企業(yè)具備條件的進(jìn)入國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司;尚不具備條件的可采取國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)直接監(jiān)管或委托行業(yè)主管部門監(jiān)管的方式進(jìn)行過渡，待條件成熟后納入國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司，委托行業(yè)主管部門監(jiān)管的過渡期原則上不能超過三年。(責(zé)任單位：市國(guó)資委、其他管理企業(yè)的市直部門,完成時(shí)限:20xx年6月)

7.建立健全企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度，建立統(tǒng)一的基礎(chǔ)管理工作體系，全面加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國(guó)有股權(quán)管理、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)管理工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理全覆蓋。(責(zé)任單位：市國(guó)資委、其他管理企業(yè)的市直部門，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn))

8.建立經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)全覆蓋的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，逐步提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例。到20xx年，市級(jí)國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例達(dá)到30%，更多用于保障和改善民生。(責(zé)任單位：市財(cái)政局，完成時(shí)限：20xx年3月)

(六)優(yōu)化國(guó)有資本配置

9.建立國(guó)有資本合理流動(dòng)機(jī)制，依法合規(guī)通過證券交易、產(chǎn)權(quán)交易等資本市場(chǎng)，以市場(chǎng)公允價(jià)格處置金化集團(tuán)公司、金鐵集團(tuán)公司、金泥集團(tuán)公司等競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換。(責(zé)任單位：市國(guó)資委、市國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn))

10.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)為主體、人才為先，增加科技創(chuàng)新投入，強(qiáng)化“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)，支持發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，提高企業(yè)研究與開發(fā)水平，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。(責(zé)任單位：市工信委、市科技局、各企業(yè)，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn))

11.緊緊圍繞服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，制定國(guó)有資本投資負(fù)面清單，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化國(guó)有資本重點(diǎn)投資方向和領(lǐng)域，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集中，向推動(dòng)資源型城市轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)和具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市國(guó)資委，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn))