城鄉(xiāng)規(guī)劃導(dǎo)論學(xué)習(xí)心得體會(huì)和感想 關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃的體會(huì)(5篇)

從某件事情上得到收獲以后，寫一篇心得體會(huì)，記錄下來，這么做可以讓我們不斷思考不斷進(jìn)步。那么我們寫心得體會(huì)要注意的內(nèi)容有什么呢？以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡皿w會(huì)范文大全，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

2022城鄉(xiāng)規(guī)劃導(dǎo)論學(xué)習(xí)心得體會(huì)和感想一

【范文一：醫(yī)院對(duì)口支援

為了扎實(shí)做好“城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援”工作，我院按照縣衛(wèi)生局《全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)口支援工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況開展了對(duì)口支援工作，現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下： 一、組織領(lǐng)導(dǎo)

我院對(duì)城鄉(xiāng)對(duì)口支援工作高度重視，專門成立了以院長為組長、業(yè)務(wù)副院長為副組長的對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由醫(yī)務(wù)科科長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)制定了《對(duì)口支援ｘｘｘ鄉(xiāng)衛(wèi)生院實(shí)施方案》和《對(duì)口支援衛(wèi)生院 二、蹲點(diǎn)幫扶

根據(jù)對(duì)口支援協(xié)議，我院派出2位思想覺悟高、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的醫(yī)務(wù)人員長期駐守鄉(xiāng)衛(wèi)生院進(jìn)行對(duì)口支援幫扶工作。ｘｘｘ主治醫(yī)師依托我院中醫(yī)特色?？苾?yōu)勢，幫助衛(wèi)生院建設(shè)中醫(yī)特色?？疲ㄟ^師帶徒的形式為衛(wèi)生院培養(yǎng)2名中醫(yī)專業(yè)人才，使衛(wèi)生院能夠獨(dú)立開展十五項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)。在下鄉(xiāng)支援期間，共收治住院病人30余人次，診治門診病人300余人次，下鄉(xiāng)義診100余人次，在衛(wèi)生院進(jìn)行教學(xué)查房、示教20余次，專題學(xué)術(shù)講座6次，培訓(xùn)衛(wèi)生院人員200余人次，講課內(nèi)容包括經(jīng)絡(luò)腧穴學(xué)、穴位注射法、穴位封閉法、中醫(yī)15項(xiàng)適宜技術(shù)、穴位帖服法、骨關(guān)節(jié)炎的治療等，通過培訓(xùn)明顯提高了衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員的中醫(yī)藥知識(shí)和中醫(yī)診療能力。 我院ｘｘｘ主管護(hù)師在下鄉(xiāng)期間共參加義診活動(dòng)15次，免費(fèi)采血300余人次，健康咨詢200余人次，舉辦專題講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次，對(duì)衛(wèi)生院全體專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了全面、細(xì)致培訓(xùn)，使大家熟悉了各種常見病、多發(fā)病的護(hù)理理論、護(hù)理常規(guī)和技術(shù)操作；掌握了常用的急救技術(shù)、急救藥品和器械的使用。 三、人才培養(yǎng)

醫(yī)院免費(fèi)接收衛(wèi)生院ｘｘ醫(yī)師于____年5月―7月在我院急診科進(jìn)修學(xué)習(xí)，ｘｘｘ醫(yī)師于____年8月―11月在我院婦產(chǎn)科進(jìn)修學(xué)習(xí)。我院醫(yī)務(wù)科專門安排業(yè)務(wù)水平高、診療經(jīng)驗(yàn)豐富的高年資醫(yī)師一對(duì)一帶教，爭取為衛(wèi)生院培養(yǎng)出業(yè)務(wù)水平較高、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)良好的臨床實(shí)用性人才。 四、服務(wù)百姓義診健康快車活動(dòng)

根據(jù)市、縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，我院每月定期組織各科室專家到衛(wèi)生院進(jìn)行服務(wù)百姓義診健康快車活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容主要包括免費(fèi)義診、專題學(xué)術(shù)講座、教學(xué)查房、疑難危重病歷討論等。我院參加活動(dòng)的醫(yī)護(hù)人員共90余人次，診療范圍包括內(nèi)科、外科、婦科、兒科、急診科等，共免費(fèi)義診患者680余人次，發(fā)放宣傳資料3000余份。

我院在衛(wèi)生院舉行專題學(xué)術(shù)講座2次，講授題目分別為《20xx心肺復(fù)蘇指南解讀》、《多發(fā)傷救治的若干進(jìn)展》，衛(wèi)生院參加培訓(xùn)人員50余人次，通過現(xiàn)場培訓(xùn)，使大家的急診急救知識(shí)有了明顯提高，基本掌握了止血、清創(chuàng)、縫合、包扎、骨折固定等基礎(chǔ)技術(shù)的處理方法。 五、存在的不足和今后工作打算 通過201x年度的對(duì)口支援工作，提高了衛(wèi)生院的整體素質(zhì)和服務(wù)水平，增強(qiáng)了自我發(fā)展能力，常見病、多發(fā)病的診治水平有了明顯提高，使基層老百姓得到了很大的實(shí)惠，但是，由于我院技術(shù)力量缺乏、資金困難等客觀條件限制，致使參與對(duì)口支援工作的人員有限，參與力度還不夠，不能滿足對(duì)口支援地區(qū)老百姓的需求，對(duì)口支援工作與上級(jí)主管部門的要求還存在一定的差距，在今后的工作中，我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、開拓思路、創(chuàng)新方法、加大投入和參與力度，使我院的對(duì)口支援工作更上一個(gè)臺(tái)階。

【范文二：全縣醫(yī)院對(duì)口支援工作總結(jié)】

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省衛(wèi)生廳等六部門《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》和《省衛(wèi)生廳衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員晉升高級(jí)職稱前定期到基層和進(jìn)修學(xué)習(xí)的規(guī)定》，為進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作，____年我局按照上級(jí)相關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，我局以射衛(wèi)發(fā)[____]18號(hào)文件下發(fā)，就開展對(duì)口支援工作作了安排部署，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下： 一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全

我局歷來對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，年初就成立了由局長為組長、為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立專家組，制定了《縣衛(wèi)生局____年度城鄉(xiāng)醫(yī)院衛(wèi)生對(duì)口支援工作實(shí)施方案》，做到分工明確、責(zé)任到人。分別與縣中醫(yī)院、縣平通鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、木里縣人民醫(yī)院、縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽訂了對(duì)口支援協(xié)議。 二、團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤奮工作

依據(jù)方案計(jì)劃，20xx年4月1日―20xx年9月30日我局安排縣級(jí)單位分批的向受援醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心派駐思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)水平高、管理能力強(qiáng)、身體健康、能夠指導(dǎo)受援醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員工作的高年資中級(jí)職稱以上的醫(yī)療、管理、護(hù)理或醫(yī)技等人員近100人，根據(jù)受援醫(yī)院管理和臨床實(shí)際工作需要免費(fèi)為受援醫(yī)院規(guī)范化培訓(xùn)醫(yī)院管理人員和臨床醫(yī)務(wù)人員6人。專家組成員和派駐醫(yī)務(wù)人員在受援醫(yī)院內(nèi)開展臨床查房、臨床教學(xué)、會(huì)診、技術(shù)培訓(xùn)、手術(shù)示教、疑難病例和死亡病例討論等，指導(dǎo)受援醫(yī)院醫(yī)師開展疑難危重病癥診療；培訓(xùn)受援醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員；對(duì)受援醫(yī)院的管理工作提出建議；幫助受援醫(yī)院建設(shè)重點(diǎn)科室；充分發(fā)揮上級(jí)醫(yī)院的綜合能力與優(yōu)勢，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。 三、工作扎實(shí)、成效顯著

通過對(duì)口支援，我縣縣直醫(yī)療單位與受援醫(yī)院結(jié)成了長期穩(wěn)定的對(duì)口支援和協(xié)作關(guān)系，受援醫(yī)院在醫(yī)院管理、醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全控制、基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)科建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)能力等方面得到顯著提升。____年共計(jì)開展學(xué)習(xí)講座80余次，帶教查房120余次，各種疑難病例、危重病例討論30余次，開展手術(shù)示教30余次，從而大大提高了各受援醫(yī)院的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。全年減免進(jìn)修學(xué)習(xí)費(fèi)用2萬余元，向受援醫(yī)院捐助無影燈2臺(tái)，胃鏡2臺(tái)，腸鏡2臺(tái)，救護(hù)車及檢驗(yàn)設(shè)備共計(jì)價(jià)值70余萬元。各受援中心衛(wèi)生院整體達(dá)到一級(jí)甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到衛(wèi)生主管部門驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。在全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣復(fù)查驗(yàn)收活動(dòng)中，均以高分通過，獲得了評(píng)審專家組的一致好評(píng)。 四、20xx年計(jì)劃

20xx年我局將繼續(xù)根據(jù)中、省、市、縣相關(guān)工作要求，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作，進(jìn)一步從以下幾方面加大對(duì)口支援工作力度：一是加強(qiáng)考核力度，確保落實(shí)對(duì)口支援工作內(nèi)容和工作效果；二是明確職責(zé)，繼續(xù)加大人才輸出的力度，加強(qiáng)對(duì)口支援雙方的溝通，共同做好支援工作；三是建立對(duì)口支援工作的長效機(jī)制，擴(kuò)大對(duì)口支援的范圍和內(nèi)涵，鞏固對(duì)口支援工作成果，進(jìn)一步提高受援醫(yī)院的管理水平和業(yè)務(wù)能力。

【范文三：醫(yī)院對(duì)口支援工作總結(jié)】

經(jīng)過一年時(shí)間的支援工作，對(duì)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)水平、服務(wù)水平、人才培養(yǎng)等方面起到了積極的作用?，F(xiàn)將一年工作總結(jié)如下。

派駐人員通過組織查房、手術(shù)示教、疑難病例討論、專題講座、醫(yī)療文書書寫等各種臨床帶教形式，為受援培養(yǎng)出了一批優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才，緩解了基層衛(wèi)生人才技術(shù)短缺的嚴(yán)重問題。

讓人民群眾了解和感受到實(shí)施“千名醫(yī)師下鄉(xiāng)村”工作是國家解決農(nóng)村群眾“看病難”、“看病貴”的一項(xiàng)重大舉措。

通過對(duì)口支援，我縣縣直醫(yī)療單位與受援醫(yī)院結(jié)成了長期穩(wěn)定的對(duì)口支援和協(xié)作關(guān)系，受援醫(yī)院在醫(yī)院管理、醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全控制、基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)科建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)能力等方面得到顯著提升。____年共計(jì)開展學(xué)習(xí)講座80余次，帶教查房120余次，各種疑難病例、危重病例討論30余次，開展手術(shù)示教30余次，從而大大提高了各受援醫(yī)院的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。全年減免進(jìn)修學(xué)習(xí)費(fèi)用2萬余元，向受援醫(yī)院捐助無影燈2臺(tái)，胃鏡2臺(tái)，腸鏡2臺(tái)，救護(hù)車及檢驗(yàn)設(shè)備共計(jì)價(jià)值70余萬元。各受援中心衛(wèi)生院整體達(dá)到一級(jí)甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到衛(wèi)生主管部門驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。在全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣復(fù)查驗(yàn)收活動(dòng)中，均以高分通過，獲得了評(píng)審專家組的一致好評(píng)。

20xx年，在大家的共同努力下，醫(yī)院對(duì)口支援工作取得了較好的成績，但與上級(jí)主管部門的要求和對(duì)口支援地區(qū)的需求與期待還有一定差距。一是根據(jù)我院實(shí)際情況，我院能投入到對(duì)口支援工作的參與人員有限；二是經(jīng)費(fèi)不足，主要是人力資源支持，在以后的對(duì)口援建工作中，我院會(huì)不斷總結(jié)各項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，加大投入和參與力度，使我院的對(duì)口支援工作更上一個(gè)新的臺(tái)階。

2022城鄉(xiāng)規(guī)劃導(dǎo)論學(xué)習(xí)心得體會(huì)和感想二

同志們:

今天，我們在這里召開全縣農(nóng)村危房改造暨農(nóng)村生活垃圾管理工作電視電話會(huì)議，目的就是要認(rèn)清形勢、明確差距、統(tǒng)一思想，壓實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施、加快進(jìn)度，確保完成全年農(nóng)村危房改造和農(nóng)村生活垃圾管理工作目標(biāo)任務(wù)。剛才，xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)分別就兩項(xiàng)工作作了經(jīng)驗(yàn)介紹，講得很好。通報(bào)了前段時(shí)期我縣農(nóng)村危房改造和農(nóng)村生活垃圾管理工作情況，并對(duì)下一步工作作了具體部署，我完全贊同，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何做好今年的農(nóng)村危房改造和農(nóng)村生活垃圾管理工作，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想

農(nóng)村危房改造和農(nóng)村生活垃圾管理工作是黨和國家保障民生的一項(xiàng)重要工作，是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，讓廣大農(nóng)民群眾分享改革成果的重要舉措。今年，省、市政府都將這兩項(xiàng)工作列入“十件民生實(shí)事”，工作任務(wù)重，考核標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)。這兩項(xiàng)工作都不是第一年開展，農(nóng)村危房改造已實(shí)施了20xx年，農(nóng)村生活垃圾管理工作也已開展了3年，應(yīng)該說大家在工作開展上都積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。但是，從近期的考核督查情況來看，今年我縣農(nóng)村危房改造和農(nóng)村生活垃圾管理工作成效并不理想。在農(nóng)村危房改造工作方面，今年省財(cái)政廳下達(dá)我縣的農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)是x戶，至目前止，動(dòng)工建設(shè)x戶，竣工x戶，開工率和竣工率分別為%和%，工作進(jìn)度上整體偏慢。同時(shí)，各鎮(zhèn)不同程度上存在農(nóng)村危房改造管理機(jī)制不健全，補(bǔ)助對(duì)象認(rèn)定不準(zhǔn)確，檔案管理不規(guī)范等問題。在最近群眾來信來訪和省、市紀(jì)委抽查的案件中，也反映我縣個(gè)別鎮(zhèn)危房改造補(bǔ)助資金使用不當(dāng)，存在不公平、不公開甚至違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。在農(nóng)村生活垃圾管理方面，雖然我縣投入了大量的人力、財(cái)力和物力，也取得了一定的成效，但個(gè)別鎮(zhèn)、村出現(xiàn)了思想松懈、責(zé)任落實(shí)不夠等問題，環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象出現(xiàn)了反彈。同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔、生活垃圾管理等制度不健全，環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等現(xiàn)實(shí)問題依然存在。為此，各鎮(zhèn)、村和相關(guān)部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市、縣的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，自覺以“三嚴(yán)三實(shí)”為準(zhǔn)則，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對(duì)照省的考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，細(xì)化分解任務(wù)，確保在剩下不到5個(gè)月的時(shí)間里，我縣農(nóng)村危房改造和農(nóng)村生活垃圾管理工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，并順利完成全年目標(biāo)任務(wù)。

二、抓住重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)

農(nóng)村危房改造和農(nóng)村生活垃圾管理工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作量大，各鎮(zhèn)、村和縣直相關(guān)部門要明確任務(wù)，抓準(zhǔn)重點(diǎn)、精心組織，協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。

一方面，要抓住“五個(gè)重點(diǎn)”來強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。

第一個(gè)重點(diǎn)是嚴(yán)格執(zhí)行政策。農(nóng)村危房改造工作涉及千家萬戶農(nóng)民群眾的切身利益，必須堅(jiān)持政策公開、對(duì)象公開、信息公開，嚴(yán)格按照戶主申請(qǐng)、村委會(huì)評(píng)議、鎮(zhèn)政府審查、縣級(jí)審批的程序進(jìn)行農(nóng)村危房核查確認(rèn)。同時(shí)，補(bǔ)助對(duì)象必須經(jīng)過“三榜公示”，公示一定要到位，對(duì)于公示過程中發(fā)現(xiàn)的不符合政策條件的農(nóng)戶，要堅(jiān)決剔除，補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審核環(huán)節(jié)的結(jié)果決不允許弄虛作假，確保不引發(fā)新的社會(huì)矛盾，不出現(xiàn)影響穩(wěn)定的問題。

第二個(gè)重點(diǎn)是嚴(yán)格做好規(guī)劃?？h住建部門要加強(qiáng)對(duì)集中點(diǎn)建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)，在選點(diǎn)布局、戶型設(shè)計(jì)和公共設(shè)施配套方面，充分考慮農(nóng)民的實(shí)際需要，合理確定農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);要通過科學(xué)規(guī)劃，從根本上改變農(nóng)村住房“建了拆、拆了建”和“有新房、沒新村”的現(xiàn)象。同時(shí)，嚴(yán)禁在地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、規(guī)劃控制紅線內(nèi)、公路控制區(qū)內(nèi)建房，真正建成人民群眾的“放心房”、“滿意房”，確保危房改造工程經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。

第三個(gè)重點(diǎn)是加快工程進(jìn)度。上半年，全縣農(nóng)村危房改造工作進(jìn)度較為緩慢。為此，縣住建部門要安排專人跟蹤，各鎮(zhèn)要指定一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)專職負(fù)責(zé)，對(duì)納入改造的農(nóng)戶逐一摸清情況，深入了解存在問題，對(duì)已開工但進(jìn)度慢的要促其增加施工人員，加快建設(shè)進(jìn)度;對(duì)未開工的要主動(dòng)幫助其解決困難和問題，督促其盡快動(dòng)工建設(shè)，以確保年底前完成改造任務(wù)。

第四個(gè)重點(diǎn)是嚴(yán)把工程質(zhì)量。農(nóng)村危房改造工程的質(zhì)量，不僅關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且關(guān)系到黨和政府的形象。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在各個(gè)環(huán)節(jié)上從嚴(yán)把關(guān)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量、安全的監(jiān)管，確保房屋質(zhì)量和施工安全。

第五個(gè)重點(diǎn)是加強(qiáng)資金監(jiān)管。各鎮(zhèn)在分解落實(shí)任務(wù)時(shí)，要統(tǒng)籌考慮、科學(xué)分配，確保在圓滿完成危房改造任務(wù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資金總量平衡?？h監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村建房資金的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處挪用、套取、騙取農(nóng)村危房改造專項(xiàng)補(bǔ)助資金和在危房改造中吃回扣等行為，要發(fā)現(xiàn)一宗，嚴(yán)厲查處一宗，決不姑息，確保資金發(fā)放到有需要的群眾手中，真正用在危房改造上。

再一方面，要抓住“三個(gè)重點(diǎn)”來強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾管理工作。

一是深入宣傳發(fā)動(dòng)。當(dāng)前，全縣農(nóng)村生活垃圾管理工作出現(xiàn)了反彈現(xiàn)象，村民自覺性滑坡，垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)工作人員開始松懈。對(duì)此，各鎮(zhèn)、村要加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，從培養(yǎng)群眾良好的生活習(xí)慣入手，大力宣傳環(huán)保知識(shí)，提高村民和工作人員對(duì)垃圾分類、垃圾減量、綜合利用的認(rèn)識(shí)，促其“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?，從思想源頭上下功夫。同時(shí)，各鎮(zhèn)村要定期開展農(nóng)村生活垃圾整治行動(dòng)，加大力度全面清理路邊、山邊、水邊“三邊”和村莊周邊積存垃圾，做到管轄范圍內(nèi)無堆放垃圾、無衛(wèi)生死角。

二是完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施。目前，各村環(huán)衛(wèi)設(shè)施都出現(xiàn)了不同程度的損壞，影響了垃圾的收集存放和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，各鎮(zhèn)要盡快完善好舊、廢、壞的設(shè)施，確保不會(huì)因此影響垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)。同時(shí)，縣住建部門要結(jié)合各圩鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，對(duì)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布點(diǎn)不合理的村，要加強(qiáng)規(guī)劃調(diào)整指導(dǎo)，并會(huì)同各鎮(zhèn)抓好落實(shí)，切實(shí)解決村鎮(zhèn)垃圾的中轉(zhuǎn)、出路問題。

三是完善長效機(jī)制。各鎮(zhèn)要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理長效機(jī)制的建立，健全農(nóng)村垃圾的收集、清運(yùn)和保潔制度，完善農(nóng)村垃圾收集臺(tái)帳管理和村莊保潔檢查登記等管理制度，特別是要建立籌資、獎(jiǎng)罰等制度，加強(qiáng)常態(tài)化考核。同時(shí)，要加強(qiáng)村民自治，因地制宜制定村莊環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，確保我縣農(nóng)村生活垃圾管理工作常態(tài)化。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施

在剩下不到5個(gè)月的時(shí)間里，完成今年全年的農(nóng)村危房改造和農(nóng)村生活垃圾管理工作任務(wù)，壓力很大，為此，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這兩項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查問責(zé)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做到主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、靠前指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、抓實(shí)抓細(xì)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，縣住建部門作為主要責(zé)任部門要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目的實(shí)施，全面掌握工作進(jìn)度;縣發(fā)改、民政、財(cái)政、國土、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)溝通、緊密協(xié)作，整合資源，形成合力。

二要強(qiáng)化督查。縣住建局要按照縣委、縣政府對(duì)農(nóng)村危房改造和農(nóng)村生活垃圾管理這兩項(xiàng)工作的部署和要求，成立專門督查隊(duì)伍，采取“不打招呼、不定時(shí)間、直奔現(xiàn)場、直接曝光” 和全面檢查與重點(diǎn)抽查、明查與暗訪相結(jié)合等方式，及時(shí)跟蹤檢查，每月通報(bào)情況，加快推進(jìn)工作。

三要嚴(yán)格問責(zé)。在督查中，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，對(duì)整改不到位的要進(jìn)行全縣通報(bào)。同時(shí)，要嚴(yán)格檢查考核，對(duì)在工作中責(zé)任不落實(shí)、工作不作為、完成任務(wù)差的鎮(zhèn)、村，要實(shí)行“一票”否決;對(duì)相關(guān)責(zé)任人要堅(jiān)決實(shí)行問責(zé)，以責(zé)任倒逼進(jìn)度，確保農(nóng)村危房改造和農(nóng)村生活垃圾管理工作任務(wù)如期完成。

同志們，農(nóng)村危房改造和農(nóng)村生活垃圾管理工作是為民辦實(shí)事的重點(diǎn)民生工程、德政工程，抓好、抓實(shí)、做細(xì)工程，不僅是為群眾辦實(shí)事、辦好事，更是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。我們要全力保障農(nóng)村危房改造和農(nóng)村生活垃圾管理工作順利推進(jìn)，為共享發(fā)展成果、縮小城鄉(xiāng)差距、建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村，幸福”作出積極貢獻(xiàn)。

2022城鄉(xiāng)規(guī)劃導(dǎo)論學(xué)習(xí)心得體會(huì)和感想三

4月底至5月初，市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員對(duì)31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，9個(gè)市直牽頭單位，17個(gè)社區(qū)和52個(gè)行政村的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了督查。督查人員采取聽匯報(bào)、看資料、查現(xiàn)場、訪群眾等辦法，對(duì)督查對(duì)象前段工作情況和后段工作打算進(jìn)行了全面了解，現(xiàn)將督查情況通報(bào)如下：

一、基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效

今年全市各級(jí)各部門基本上都調(diào)整充實(shí)了工作班子，完善細(xì)化了工作方案，建立健全了考核機(jī)制，深入開展了宣傳教化，配套完善了環(huán)衛(wèi)設(shè)施，徹底清除了陳年垃圾，使城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。其中較為突出的有：磊石、白水、古侖、李家塅、原種場、桃林寺、城關(guān)、黃市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場。特別是城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合“文明城市創(chuàng)建、衛(wèi)生城市創(chuàng)建以及綜治民調(diào)”等工作編印了通俗易懂的《城關(guān)鎮(zhèn)社區(qū)居民文明手冊》，下發(fā)到全體轄區(qū)住戶家中，深受群眾歡迎。

二、提質(zhì)工作強(qiáng)勢推進(jìn)

提質(zhì)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是雨陽棚拆除。

白水、原種場、三江、長樂、新塘、磊石等已將雨陽棚全部拆除;住建局、黃市、范家園、古侖正在對(duì)轄區(qū)內(nèi)的雨陽棚進(jìn)行拆除;高家坊、沙溪、火天、紅花、李家塅、白塘、范家園茶場、智豐、弼時(shí)、桃林寺、黃柏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場已完成調(diào)查摸底和方案制定，5月份正式啟動(dòng)拆棚工作，預(yù)計(jì)二季度拆除到位。特別是弼時(shí)鎮(zhèn)請(qǐng)省級(jí)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)結(jié)合弼時(shí)故居特色對(duì)集鎮(zhèn)臨街門店進(jìn)行美化改造，已經(jīng)拆除了有礙觀瞻的破舊房屋或立面近20處，近期已完成部分地段的美化改造工作。

二是河道治理。

高家坊鎮(zhèn)投資200萬元對(duì)清江河11.5公里的河道進(jìn)行了全面治理;三江鎮(zhèn)對(duì)三江河進(jìn)行了除雜清淤;沙溪鎮(zhèn)對(duì)湄江進(jìn)行了集中清理;汨羅鎮(zhèn)對(duì)二道撇洪溝再次進(jìn)行了除雜整坡和垃圾撿拾。全市各主要水域沿線環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

三是美化亮化。

市住建局對(duì)羅城路(交警廣場-友誼河橋段)進(jìn)行了提質(zhì)改造;市交通運(yùn)輸局投資60萬元對(duì)所屬10個(gè)門店統(tǒng)一門頭裝飾，并禁止門店出店經(jīng)營，完成了5條農(nóng)村文明示范路建設(shè);白水鎮(zhèn)完成了集鎮(zhèn)下水道改造和綠化、亮化工作;磊石鄉(xiāng)投入50萬元對(duì)集鎮(zhèn)和主要公路進(jìn)行了綠化，并實(shí)施了村村組組通路燈工程，近期已經(jīng)基本完成安裝;高家坊、沙溪、黃柏、八景、大荊、火天、范家園、古侖、智豐、桃林寺、原種場、黃市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在綠化、亮化、美化等方面都有較大投入，取得了明顯效果。

此外，古侖鄉(xiāng)著手開展沿路菜園籬笆整治，高家坊鎮(zhèn)青江村清除村道兩側(cè)1.5米內(nèi)的菜地搞綠化，汨羅鎮(zhèn)甘坪村、紅花鄉(xiāng)廖家塅村雞鴨圈養(yǎng)值得推介。

三、長效機(jī)制逐步建立

一是評(píng)比考核常態(tài)化。

絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和市直牽頭單位，都建立了行之有效的評(píng)比考核機(jī)制，做到扎扎實(shí)實(shí)抓評(píng)比，認(rèn)認(rèn)真真搞考核，并取得了實(shí)效，提高了環(huán)境衛(wèi)生整體水平。古侖鄉(xiāng)村級(jí)衛(wèi)生狀況良好、評(píng)比考核機(jī)制健全、村組工作臺(tái)賬完善、宣傳教化工作開展較到位;原種場整體環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)秀，多次檢查都名列前茅;智峰鄉(xiāng)智峰村每月公示各組各戶文明衛(wèi)生排名情況，不但表彰先進(jìn)更勇于公開后進(jìn)，將排名最后的10戶戶主姓名張榜公布;范家園茶場將每季度的文明衛(wèi)生戶戶主照片和姓名上墻通報(bào)表揚(yáng);衛(wèi)生局堅(jiān)持開展二級(jí)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的日常督查考核工作，取得了良好成效。

二是公共場所保潔經(jīng)?；?/p>

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場和社區(qū)及行政村都聘請(qǐng)了專職保潔員對(duì)公共場所進(jìn)行經(jīng)常性保潔，確保了公共場所的清潔衛(wèi)生。在17個(gè)社區(qū)中，城關(guān)鎮(zhèn)友誼河社區(qū)、城郊鄉(xiāng)榮家坪社區(qū)在清掃保潔方面，人員到位，保潔效果好。

三是籌措經(jīng)常性運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)已起步。

高家坊鎮(zhèn)青江村、紅花鄉(xiāng)羅濱村正在探索向村民收取垃圾有償清運(yùn)費(fèi)，他們采取由組長或村民出面收取，帳目公開的辦法，收取一定的清運(yùn)費(fèi)，彌補(bǔ)經(jīng)常性運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足的問題，以確保環(huán)境整治工作能深入持久開展。

在督查中發(fā)現(xiàn)還存在一些問題，主要有以下三個(gè)方面：

一是環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備不到位。

玉池鄉(xiāng)垃圾池?cái)?shù)量太少，不能滿足群眾需要，督查時(shí)部分群眾反映較強(qiáng)烈，要求增設(shè)垃圾池。

二是陳年垃圾清除不徹底。

新市鎮(zhèn)、古培鎮(zhèn)、玉池鄉(xiāng)、汨羅鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)部分公路沿線以及溪河兩岸、村組還存在成堆暴露垃圾，垃圾池內(nèi)垃圾爆滿，處置不及時(shí)不經(jīng)常。

三是工作浮于表面不深入。

有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直牽頭單位干部認(rèn)識(shí)不高，工作不深入，工作推動(dòng)緩慢，效果較差。一些單位存在很嚴(yán)重的厭煩心理，工作馬虎流于形式，應(yīng)付檢查了事，對(duì)待拆除雨陽棚等階段性工作重視不夠，嚴(yán)重影響了全市整治工作大局。

以上問題希望各有關(guān)單位引起重視，積極整改，確保全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治二季度工作持續(xù)向好，順利推進(jìn)，確保以最好的成績迎接省、市半年度工作檢查。

2022城鄉(xiāng)規(guī)劃導(dǎo)論學(xué)習(xí)心得體會(huì)和感想四

同志們：

為全面推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縣委、縣人民政府決定召開全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo) ，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)議和全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，著力抓好縣城和村鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，深刻分析和認(rèn)真總結(jié) 我縣城鎮(zhèn)建設(shè)所取得的成績 和存在的問題，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，理清思路，明確城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)，研究和部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)。

這次會(huì)議是縣委、縣人民政府為進(jìn)一步推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作召開的一次動(dòng)員會(huì)，是加快全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)步伐，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一次加溫鼓勁會(huì)議，也是建縣以來全縣規(guī)格最高、參會(huì)人數(shù)最多的一次城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理會(huì)議。這充分表明了城鄉(xiāng)建設(shè)已提到極高的重要議事日程，表明了縣委、縣人民政府抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，開創(chuàng)城鄉(xiāng)發(fā)展新局面的決心和態(tài)度。下面我講幾點(diǎn)意見。

一、精心組織，多方籌資，我縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作取得顯著成效

城鎮(zhèn)發(fā)展不足，發(fā)展水平低，帶動(dòng)力不強(qiáng)，一直是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。為了解決好這個(gè)問題，加快我縣城鎮(zhèn)建設(shè)，縣委、縣政府作出了一系列安排部署。全縣各級(jí)、各部門按照縣委、縣政府的要求，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理等方面做了大量工作，取得了豐碩成果，使我縣城鎮(zhèn)化水平不斷提高，市政基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，城鎮(zhèn)面貌不斷改觀，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作明顯加強(qiáng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府管理城鄉(xiāng)建設(shè)的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的必要條件。縣委、縣人民政府將規(guī)劃的重要性提高到空前的高度來認(rèn)識(shí)，規(guī)劃投入不斷加大。上世紀(jì)80年代中期我縣完成了第一輪縣城總體規(guī)劃編制，1999年起開始對(duì)縣城總體規(guī)劃進(jìn)行修編。這些工作，對(duì)縣城的先期開發(fā)建設(shè)起到了十分重要的作用。為了進(jìn)一步完善縣城規(guī)劃，20xx年以來，在已經(jīng)審定規(guī)劃修編方案 的基礎(chǔ)上，我縣專門邀請(qǐng)了市領(lǐng)導(dǎo) 和市建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo) 對(duì)我們的規(guī)劃修編進(jìn)行指導(dǎo) ;另外，還分別邀請(qǐng)了省建設(shè)廳和上海寶鋼集團(tuán)的規(guī)劃設(shè)計(jì)專家多次到我縣實(shí)地考察，領(lǐng)導(dǎo)和專家們對(duì)我縣縣城規(guī)劃修編工作提出了很多好的意見和建議，使我縣的縣城規(guī)劃修編更加完善。截止20xx年，一個(gè)比較適合江城縣情的縣城總體規(guī)劃修編已經(jīng)基本完成。它對(duì)我縣新一輪城區(qū)的全面開發(fā)和建設(shè)起到更為重要的作用。新的縣城規(guī)劃期限到20xx年，面積擴(kuò)大到4.5平方公里，城市人口可容納3.5萬人，控制區(qū)范圍為20平方公里，為今后擴(kuò)大邊境貿(mào)易、建設(shè)工業(yè)園區(qū)留好空間、打好底。

大家知道，我縣是云南省國境線最長的縣(國境線長183公里，其中中越段67公里、中老段116公里)，也是連接南亞、東南亞的前沿通道。江城少數(shù)民族眾多，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，具有得天獨(dú)厚的自然條件。所以我們要緊緊圍繞民族、口岸和生態(tài)園林特色，精心規(guī)劃縣城。為滿足不同層次的需要，20xx年以來我縣先后完成了東城新區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃、縣城消防專業(yè)規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃和東城新區(qū)城市設(shè)計(jì)，充分滿足未來城市社會(huì)發(fā)展的需要。

近年來，隨著省、市出臺(tái)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)政策及縣委、縣人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的高度重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)邁開了步伐。截止20xx年底，我縣5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制已先后完成。今年4月，市委、市政府召開了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議，會(huì)上我縣與市政府簽訂了《20xx年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)責(zé)任書》，要求我縣完成1個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃修編和5個(gè)村莊規(guī)劃編制及縣城詳規(guī)覆蓋率必須達(dá)到總規(guī)的80%的要求。我縣把曲水鄉(xiāng)整康壩小集鎮(zhèn)規(guī)劃及二官寨、上下壩卡、和平寨、麻栗樹、報(bào)木沖村莊整治規(guī)劃和縣城和平寨至瓦洛的詳規(guī)列為今年規(guī)劃編制任務(wù)。

二是中心城市建設(shè)日新月異。由于受歷史、地理等諸多因素制約和影響，我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展，市政建設(shè)一直滯后，縣城小、人口少。到上個(gè)世紀(jì)90年代中期，除了破舊的老街外，只有一條寬不到20米、長不過1500米的勐烈大街。為了加快江城縣城建設(shè)步伐，創(chuàng)設(shè)更好的人居環(huán)境，1996年，我縣啟動(dòng)了第一期市政工程建設(shè)項(xiàng)目。從1996年至20xx年的5年里，我縣多方籌資，認(rèn)真抓好道路建設(shè)，首先建設(shè)了濱河路、民族街、勐烈西路、勐烈東路等城市道路，修筑了占地8800平方米的世紀(jì)廣場和濱河花園，投資修建了庫容171.6萬立方米的苘麻河水庫，完成了縣城居民引水工程，配置了相應(yīng)公用設(shè)施，城市建設(shè)步伐開始有了明顯進(jìn)展。建成城區(qū)面積1.2平方公里，城市道路從3.2千米增至7.2千米，環(huán)衛(wèi)清掃保潔面積擴(kuò)大到7.32萬平方米，城市路燈從76盞增至141盞，一個(gè)較好的人居環(huán)境開始形成。

為加快城市化進(jìn)程，總結(jié) 先期建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，20xx年7月至20xx年6月，我縣再次進(jìn)行了歷時(shí)5年的第二輪市政建設(shè)。共投入資金3860萬元，征地200余畝，修建了綠茵路、欣貿(mào)路、星欣路、濱河路延長線、民族街延長線、勐烈南路延長線等道路，新建了占地50余畝的綜合體育運(yùn)動(dòng)場，完成了勐烈河道三面光工程。36米寬、760米長的綠茵路、標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)場及與之配套的綠化、亮化、美化工程，極大地提升了縣城品位。城市道路增至3街15路，道路總長增至9.73千米，道路清掃面積增至15.37萬平方米，城市路燈增至382盞。公共休閑娛樂、運(yùn)動(dòng)等場所的更加完善，城市的整體功能明顯增強(qiáng)，為投資者提供了良好的投資環(huán)境。整個(gè)第二輪開發(fā)期間所提供的建設(shè)用地被投資者爭相搶購一空，城市建設(shè)再次掀起高潮，城市建設(shè)又前進(jìn)了一大步。

為擴(kuò)大城市規(guī)模，完善城市功能，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，20xx年以來，我縣著手開發(fā)建設(shè)了縣城東城新區(qū)。本著“統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、一步到位”的原則，一次性征用土地500畝。投資20xx多萬元，完成東城新區(qū)路網(wǎng)、給排水管網(wǎng)和綠化、亮化工程建設(shè)。投資480萬元進(jìn)行土地平整，填土方65萬立方米，現(xiàn)已達(dá)到土地招標(biāo)出讓條件。東城新區(qū)的開發(fā)建設(shè)樹立了大區(qū)域、大市場、大發(fā)展的觀點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量的原則，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一步到位。

為優(yōu)化投資環(huán)境和改善人居環(huán)境，提升縣城品牌形象，20xx年，我縣全面啟動(dòng)創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城工作。按照科學(xué)、有序、規(guī)范、提高的原則，認(rèn)真組織，精心實(shí)施，加大執(zhí)法檢查力度，全面強(qiáng)化城市管理工作，我縣榮獲“省甲級(jí)衛(wèi)生縣城”、“市級(jí)文明縣城”稱號(hào)。前不久，順利迎接了“省甲級(jí)衛(wèi)生縣城”檢查組的復(fù)查驗(yàn)收。各部門、各單位要繼續(xù)深入開展文明衛(wèi)生縣創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固文明衛(wèi)生縣創(chuàng)建成果，保持榮譽(yù)稱號(hào)。

在肯定成績 的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到我縣與周邊縣(區(qū))相比，還有較大差距，還存在很多問題。一是規(guī)劃意識(shí)淡薄，規(guī)劃編制滯后于城鄉(xiāng)建設(shè)，詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率偏低，導(dǎo)致建筑凌亂，布局不科學(xué)、不合理;二是城鎮(zhèn)化水平不高，離省、市確定的標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距;三是建設(shè)整體水平較低，缺乏上檔次、有風(fēng)格的建筑，就連標(biāo)準(zhǔn)的住宅小區(qū)也沒有;四是管理水平偏低，違法違章建筑還沒有從根本上得到制止;五是建設(shè)資金嚴(yán)重不足，經(jīng)營城市的方法、舉措不多，等等。這些問題在一定程度上制約了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感，緊緊抓住規(guī)劃這個(gè)“龍頭”，堅(jiān)持規(guī)劃先行，開拓思路，著眼長遠(yuǎn)，突出特色，切實(shí)做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理。

二、抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理是一項(xiàng)科學(xué)性、綜合性很強(qiáng)的工作，必須充分認(rèn)識(shí)和遵循客觀規(guī)律，注重超前性和實(shí)際性、時(shí)代性和傳統(tǒng)性相結(jié)合。一個(gè)城市沒有規(guī)劃不行，沒有好的規(guī)劃也不行;有了好的規(guī)劃，不按規(guī)劃去執(zhí)行，更是不行。有了規(guī)劃,要有計(jì)劃 的推進(jìn)。

一方面，要堅(jiān)持規(guī)劃為先導(dǎo)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的藍(lán)圖、管理的依據(jù)，在城鄉(xiāng)建設(shè)和管理中起著重要的指導(dǎo)和調(diào)控作用。一是要樹立科學(xué)理念，合理確定城鄉(xiāng)的定位、發(fā)展目標(biāo)和總體框架，正確認(rèn)識(shí)需要和可能、局部和整體、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、城市和農(nóng)村、發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，真正使城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn);二是要樹立人文理念，無論是城市規(guī)劃還是村鎮(zhèn)規(guī)劃都要體現(xiàn)人文關(guān)懷，把能否為居民提供良好的人居環(huán)境作為衡量城鎮(zhèn)環(huán)境好壞的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，擺在優(yōu)先位置;三是要樹立生態(tài)理念，合理布局生產(chǎn)建設(shè)、生活居住、公共設(shè)施的生態(tài)建設(shè)，統(tǒng)籌工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、綠地等空間布局，努力實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧;四是要樹立特色理念，把文化作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的靈魂，深入挖掘和體現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)在自然、歷史、民族、建筑、地域等方面的文化特色和內(nèi)涵，加快形成一批文化內(nèi)涵豐富、特色鮮明、風(fēng)格獨(dú)具、有重要影響的特色城市和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn);五是要樹立集約理念，將節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，力爭以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出，以最小的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，以最低的造價(jià)建設(shè)高質(zhì)量、高水平的工程;六是要樹立法治理念，堅(jiān)持依法行政、依法治縣，盡快從粗放管理向規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化、法治化管理轉(zhuǎn)變，不斷提高城鄉(xiāng)管理水平。要讓規(guī)劃真正成為城鄉(xiāng)建設(shè)的龍頭，真正成為建設(shè)和管理城鄉(xiāng)的基本依據(jù)，真正發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)管理的綜合調(diào)控作用，使規(guī)劃成果真正變成造福人民的城市建設(shè)實(shí)踐。

另一方面，要嚴(yán)格規(guī)劃的管理。“三分規(guī)劃，七分管理”，再好的規(guī)劃，如果不強(qiáng)化管理，管理不到位、管理不落實(shí)、管理跟不上，也只能是一張廢紙。一是要嚴(yán)格規(guī)范審批制度，所有建設(shè)項(xiàng)目必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、建筑密度、容積率、建筑間距、層高、外觀等作出明確要求。建設(shè)部門要嚴(yán)格按照城市規(guī)劃的技術(shù)規(guī)范認(rèn)真審查規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)方案，確保方案精益求精。二是要把規(guī)劃管理貫穿到項(xiàng)目建設(shè)的全過程。從規(guī)劃建筑方案的審查、規(guī)劃報(bào)建審批到規(guī)劃放線，再到竣工驗(yàn)收，要進(jìn)行全過程的監(jiān)督管理。對(duì)不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求的，堅(jiān)決不予審批辦證;對(duì)規(guī)劃審批后不按要求建設(shè)的，堅(jiān)決不核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程用地許可證》。三是要加強(qiáng)規(guī)劃管理。要加大對(duì)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理力度，加強(qiáng)規(guī)劃跟蹤落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違章建設(shè)的苗頭，將違法違章建設(shè)控制在萌芽狀態(tài)，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的正常秩序。四是要加大城市管理力度，多在經(jīng)營城市上下功夫，充分利用和挖掘城市公共空間、公共資源，激活城市特許經(jīng)營權(quán)制度。五要高度重視規(guī)劃的科學(xué)編制和依法實(shí)施，切實(shí)解決“兩張皮”問題，不能規(guī)劃一套，實(shí)施一套，“規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛，紙上畫畫”，規(guī)劃成了擺設(shè)，這是堅(jiān)決不允許的。

三、齊抓共管，群策群力，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作事關(guān)全局、影響重大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣建設(shè)局要牽頭抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，各級(jí)各部門要結(jié)合部門職能作用，關(guān)心和支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。國土、財(cái)政、發(fā)改、供電、電信、水利、林業(yè)、衛(wèi)生等部門、單位要密切配合，共同推進(jìn)城市經(jīng)營;zd部門要為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提供強(qiáng)有力的司法保障;宣傳、廣電等部門要組織、引導(dǎo)、扶持開展形式多樣的活動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作宣傳，引導(dǎo)廣大市民從自己做起、從身邊做起，在全社會(huì)形成合力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的良好氛圍。

(一)抓規(guī)劃編制，發(fā)揮好規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)調(diào)控作用

規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)管理的第一要?jiǎng)?wù)，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，樹立富規(guī)劃窮建設(shè)的思想，加大規(guī)劃投入。堅(jiān)持“政府組織、部門協(xié)作、專家領(lǐng)銜、公眾參與、科學(xué)決策”的原則，建立科學(xué)、民主的規(guī)劃決策機(jī)制。要成立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)好全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。要強(qiáng)化規(guī)劃的連續(xù)性和銜接性，做到整體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃相配套，專項(xiàng)規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。要重點(diǎn)抓好縣城和平寨至瓦洛片區(qū)的控規(guī)編制和重點(diǎn)村莊整治規(guī)劃編制工作。今后，沒有規(guī)劃的地方，一律不準(zhǔn)建設(shè)，新建、改建、拆建等各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行。沒有批準(zhǔn)的規(guī)劃沒有法律效力，因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要按程序盡快上報(bào)縣人民政府已批準(zhǔn)編制的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃。為了解決村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理缺位的問題，縣上已下文成立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃建設(shè)管理所，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要盡快落實(shí)，配齊、配強(qiáng)人員，全面開展工作。

(二)突出抓好東城新區(qū)開發(fā)建設(shè)

東城新區(qū)規(guī)劃總面積54.12公頃，是未來城市的行政、商貿(mào)、居住綜合區(qū)。規(guī)劃中，抓住江城的文化與地域特色，力圖在滿足現(xiàn)代化城市發(fā)展的同時(shí)保留江城原有的文化脈絡(luò)，體現(xiàn)居民空間認(rèn)同感，創(chuàng)造新的富有江城特色的城市新區(qū)。在建設(shè)過程中，要緊緊圍繞集口岸、茶鄉(xiāng)、民族文化為一體，“一眼望三國”的邊境風(fēng)情生態(tài)旅游城市為目標(biāo)的城市定位，嚴(yán)格規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制建筑密度、容積率、綠地率和建筑高度、間距，優(yōu)化建筑物之間的比例。舉全縣之力，要大手筆、寬眼觀、大招商、大引資，高位謀劃，高端打造東城新區(qū)，最終建成精致別雅、獨(dú)具特色，成為鑲嵌在邊境線上的一座亮麗的邊陲小城。民族文化廣場以“雞鳴三國”為主題，以圓形廣場為構(gòu)成要素，形成和諧統(tǒng)一的廣場空間。三國貿(mào)易區(qū)在空間布局上以院落形式圍合空間，形成中國、老撾、越南三個(gè)組團(tuán)。在建筑上分別采取中、老、越三國的建筑形式，形成步行購物街。三國商貿(mào)城的建設(shè)，將形成體現(xiàn)“一眼望三國”的地方特色，以中、老、越三國的飲食、商品、文化吸引游客，將三國商貿(mào)城建設(shè)成為江城旅游業(yè)發(fā)展的新起點(diǎn)。東城新區(qū)開發(fā)建設(shè)工程完成后，建成城區(qū)面積將達(dá)3.54平方公里，城市道路清掃面積增至22.12萬平方米，城市路燈增至546盞，公共休閑娛樂、運(yùn)動(dòng)等場所更加完善，城市整體功能明顯增強(qiáng)，城市資產(chǎn)日益增值，城市品位和競爭力全面提升，城市規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，將為江城縣擴(kuò)大開放和全面發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

(三)建立和完善城鎮(zhèn)住房保障機(jī)制

要建立和完善城鎮(zhèn)住房保障機(jī)制，把解決城市低收入家庭住房困難作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要舉措。推進(jìn)城鎮(zhèn)化的核心就是要加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，并為進(jìn)城農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民提供必要的配套政策和社會(huì)保障。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，必須充分發(fā)揮政府的作用，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的住房保障職能，下大力解決好低收入家庭住房困難問題，多渠道改善他們的居住條件，讓他們在城市中安居樂業(yè)?？梢哉f，能否及時(shí)有效地解決城市低收入群體的住房問題，直接關(guān)系到城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)速度和質(zhì)量。要做好這項(xiàng)工作，一要按時(shí)完成廉租住房制度建設(shè)目標(biāo)。建立和實(shí)施廉租住房制度，把廉租住房建設(shè)作為關(guān)注民生的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。今年市政府下達(dá)我縣廉租住房建設(shè)指標(biāo)任務(wù)為20xx平方米，建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)位于縣工商局職工宿舍區(qū)背后。共建設(shè)40套，每套建筑面積50平方米。縣建設(shè)部門要抓緊抓好廉租房的建設(shè)，確保按時(shí)按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。二要落實(shí)廉租住房保障資金。財(cái)政必須將廉租住房保障資金納入年度預(yù)算。住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后，要全部用于廉租住房建設(shè)。土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%。三是要全面啟動(dòng)廉租住房保障家庭租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作?？h建設(shè)、財(cái)政、民政等部門要加強(qiáng)政策宣傳，公開申報(bào)、審核程序和辦理時(shí)限，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)把審核關(guān)，對(duì)符合規(guī)定條件的租賃補(bǔ)貼對(duì)象做到應(yīng)保盡保，切實(shí)做到該發(fā)的一戶不漏，不該發(fā)的一戶不發(fā)。這些都是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

(四)全面推進(jìn)縣城房地產(chǎn)開發(fā)

房地產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)條件最具活力的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)之一，具有關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、拉動(dòng)力大的特點(diǎn)。要以東城新區(qū)建設(shè)為起點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件，吸引有實(shí)力、有良好信譽(yù)、具備相應(yīng)資質(zhì)和條件的外來房地產(chǎn)企業(yè)到我縣投資房地產(chǎn)開發(fā)，提高全縣房地產(chǎn)開發(fā)質(zhì)量和水平?？h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位一律停止自建住房，嚴(yán)格限制個(gè)人自建住房，不再提供小宗土地使用權(quán)出讓進(jìn)行自建住房。依法利用縣城規(guī)劃區(qū)國有土地開發(fā)建設(shè)住宅的，必須符合縣城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)等規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策,新審批、新開工商品，套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)面積所占比重必須達(dá)60%。相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)推動(dòng)我縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(五)切實(shí)抓好城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理場項(xiàng)目申報(bào)工作

加大城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，是改善人居環(huán)境，提升城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量的重要手段。目前，我縣沒有污水和生活垃圾處理設(shè)施，污水直接排入河道，垃圾簡單堆放、填埋，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。按照省政府提出的20xx年前，縣級(jí)以上城鎮(zhèn)都要建成污水、生活垃圾處理設(shè)施目標(biāo)要求，省財(cái)政從20xx年起至20xx年，每年安排5億元污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金。我們要抓住這一難得的機(jī)遇，積極做好兩個(gè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，認(rèn)真編制好項(xiàng)目可研報(bào)告 。項(xiàng)目涉及部門多，需要各個(gè)部門密切配合。為使申報(bào)工作順利進(jìn)行，縣上已成立了污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極協(xié)調(diào)配合，牽頭部門要認(rèn)真組織實(shí)施，涉項(xiàng)部門要積極主動(dòng)辦理相關(guān)手續(xù)，涉及上級(jí)部門辦理的，要協(xié)調(diào)好關(guān)系，使申報(bào)項(xiàng)目及早列入省上盤子。

(六)加強(qiáng)建筑行業(yè)管理，規(guī)范建筑市場秩序

建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，需要的勞動(dòng)力數(shù)量很大，對(duì)勞動(dòng)力基本素質(zhì)的要求也不高。積極發(fā)展建筑業(yè)，是解決農(nóng)村人口進(jìn)城就業(yè)問題的一條有效途徑。做強(qiáng)做大建筑業(yè)，是我們的工作的努力方向。每個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目都必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，要嚴(yán)格工程許可管理，強(qiáng)化對(duì)合同 履行的監(jiān)管，遏制轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包。進(jìn)一步發(fā)揮有形建筑市場的作用，規(guī)范工程招投標(biāo)活動(dòng)，創(chuàng)造公平競爭、規(guī)范有序的建筑市場環(huán)境，對(duì)于非國有資金投資占主導(dǎo)地位的商品住宅等涉及社會(huì)公共利益、公眾安全、房地產(chǎn)開發(fā)的建設(shè)工程，投資額在50萬元以上，要采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程安全、質(zhì)量監(jiān)管，明確責(zé)任主體的各方責(zé)任，要強(qiáng)制辦理施工人員意外傷害保險(xiǎn)。

(七)抓好農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)

省政府計(jì)劃 從20xx年起，用十年左右時(shí)間對(duì)全省三大重點(diǎn)地震監(jiān)視防御區(qū)特別困難、特別簡陋、特別危險(xiǎn)的農(nóng)村民居進(jìn)行加固改造和重建，這是消除農(nóng)村民居抗震安全隱患，提高抗震能力，改善農(nóng)民群眾居住條件，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)的極好機(jī)遇。我們要抓住這個(gè)機(jī)遇，把農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村民房建設(shè)、扶貧整村推進(jìn)、扶貧異地搬遷、水庫水電工程移民搬遷、村容村貌整治結(jié)合起來，切實(shí)做到科學(xué)選點(diǎn)、整體推進(jìn)。

20xx年省政府安排我縣農(nóng)村民居地震安全工程共1500戶，省補(bǔ)資金450萬元，省彩票公益補(bǔ)助資金5萬元。其中：拆除重建500戶，包括農(nóng)村殘疾人危房改造50戶，省補(bǔ)助資金共計(jì)255萬元;加固改造1000戶，省補(bǔ)資金200萬元。為使這項(xiàng)工作盡快組織實(shí)施，確保按時(shí)完成工作任務(wù)，會(huì)后縣人民政府將與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

(八)加快村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)步伐

要以建設(shè)公路經(jīng)濟(jì)帶、口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和特色旅游為載體，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)村莊、集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合治理工作，建設(shè)風(fēng)格各異、層次鮮明、布局合理的城鎮(zhèn)體系。一是抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地集鎮(zhèn)建設(shè)。以“興邊富民”工程建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資源特點(diǎn)，因地制宜建設(shè)各具魅力、內(nèi)涵豐富的特色小集鎮(zhèn)，不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力，同時(shí)要積極開展創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作，提升集鎮(zhèn)環(huán)境和質(zhì)量，吸引投資，促進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是抓好公路沿線重點(diǎn)村莊建設(shè)。以整治村莊環(huán)境、改善村民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)村住房建筑質(zhì)量為重點(diǎn)，在政府引導(dǎo)與充分發(fā)揮農(nóng)民積極性的基礎(chǔ)上，利用已有條件，整合各方資源，有重點(diǎn)、有步驟地組織村莊開展改水、改廁、改路等工作，著力解決村內(nèi)亂搭亂建和臟、亂、差等問題，有序推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。三是抓好口岸旅游小鎮(zhèn)建設(shè)。以口岸和通道建設(shè)為契機(jī)，精心設(shè)計(jì)、認(rèn)真建設(shè)，將勐康打造成省內(nèi)極具影響力的邊境口岸風(fēng)情生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，以此提升江城的知名度和影響力，同時(shí)超前謀劃好龍富口岸前期各項(xiàng)工作。四是抓好村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作?！督枪嶙逡妥遄灾慰h村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》(試行)已經(jīng)縣人民政府研究同意，于20xx年9月1日起實(shí)行，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要加大宣傳，認(rèn)真貫徹落實(shí)，嚴(yán)格按照《辦法》做好村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

(九)創(chuàng)新思路，提高城市管理水平

規(guī)范而高效的城市管理，是確保城市規(guī)劃全面實(shí)施、城市建設(shè)有序推進(jìn)、城市各項(xiàng)工作順利開展的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)城市的上檔升位，就必須著力提高管理水平。一是要進(jìn)一步整合城管、公安、交通、衛(wèi)生力量，加大城市綜合執(zhí)法力度，提高城市管理效率。二是強(qiáng)化宣傳，在全縣形成人人關(guān)心城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，人人愛護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍。對(duì)城鎮(zhèn)居民的不文明行為，電視臺(tái)要進(jìn)行曝光。三是要認(rèn)真執(zhí)行城市管理規(guī)定，落實(shí)好“門前五包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”等制度。四是加強(qiáng)縣城環(huán)境綜合整治，解決群眾反響強(qiáng)烈的交通秩序混亂、噪音污染、粉塵污染問題。五是積極探索環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化經(jīng)營管理和城市垃圾清運(yùn)、垃圾處理管理、轄區(qū)清掃保潔市場運(yùn)作新思路。六是建立一支高素質(zhì)的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法。通過這次會(huì)議，要引起大家的高度重視，全面推開我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理工作，使之系統(tǒng)化、有序化、規(guī)范化。

同志們，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作，事關(guān)全局，意義重大。讓我們以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx大精神為動(dòng)力，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為加快推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)!

2022城鄉(xiāng)規(guī)劃導(dǎo)論學(xué)習(xí)心得體會(huì)和感想五

為貫徹落實(shí)國務(wù)院新頒發(fā)的《社會(huì)救助暫行辦法》(國務(wù)院令第649號(hào))及市民政局《關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退整改工作的通知》(衡民發(fā)[20xx]27號(hào))、《關(guān)于開展農(nóng)村低保大清查進(jìn)一步完善應(yīng)保盡保工作的實(shí)施方案》(衡民發(fā)[20xx]28)、《衡陽市城鄉(xiāng)低保整改督查工作實(shí)施方案》(衡民發(fā)[20xx]29號(hào))等文件精神，經(jīng)局黨組研究，決定在全區(qū)開展城鄉(xiāng)低保清查整改工作。特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)

以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在全區(qū)開展城鄉(xiāng)低保大清查，進(jìn)一步摸清城鄉(xiāng)低保工作情況、低保對(duì)象的實(shí)際生活狀況、實(shí)施分類救助，依法救助，切實(shí)糾正不按程序辦理低保的不規(guī)范做法，對(duì)不符合城鄉(xiāng)低保條件的對(duì)象一律取消低保資格，實(shí)現(xiàn)應(yīng)退盡退;對(duì)符合低保條件的對(duì)象及時(shí)納入保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。通過抓政策宣傳和落實(shí)制度入手，明確各級(jí)職責(zé)，加強(qiáng)干部對(duì)政策的執(zhí)行力，提升群眾對(duì)政策的知曉度，真正實(shí)現(xiàn)“政策運(yùn)用準(zhǔn)確、程序操作到位、對(duì)象審批公正”的目標(biāo)，不斷提升人民群眾對(duì)最低生活保障制度的滿意度。

二、工作原則

(一)依法依規(guī)、嚴(yán)格程序的原則;

(二)分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則;

(三)全面清理、重點(diǎn)清退的原則;

(四)公開、公正、公平的原則。

三、工作內(nèi)容

(一)緊扣“法制救助惠民生”主題，開展社會(huì)救助政策大宣傳。

認(rèn)真做好《社會(huì)救助暫行辦法》的宣傳工作，使廣大的干部群眾了解《社會(huì)救助暫行辦法》，全面推行法治救助。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要全面宣傳最低生活保障、特困人員供養(yǎng)和臨時(shí)救助等相關(guān)政策。通過發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅等靈活多樣的宣傳形式大力宣傳社會(huì)救助政策;引導(dǎo)社會(huì)各界從正面了解社會(huì)救助工作性質(zhì)，將活動(dòng)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)、村(社區(qū))及群眾家中。

(二)動(dòng)員街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場干部，開展大走訪活動(dòng)。

各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結(jié)合黨的群眾路線教育大走訪活動(dòng)，動(dòng)員街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場干部開展城鄉(xiāng)低保、困難群眾對(duì)象大走訪活動(dòng)，分別做到三個(gè)“六必知”和四個(gè)“100%”。一是掌握城鄉(xiāng)低保對(duì)象的情況做到“六必知”，即家庭成員戶籍現(xiàn)狀、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)、社會(huì)關(guān)系、病殘?jiān)\斷、看病就醫(yī)情況;二是掌握其他困難群眾的情況做到“六必知”，即家庭成員財(cái)產(chǎn)、社會(huì)關(guān)系、家庭財(cái)產(chǎn)、致貧原因、家庭開支、申報(bào)情況;三是對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的日常管理做到“六必知”，即申請(qǐng)受理、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、審核公示、檔案管理、舉報(bào)受理情況。做到“四個(gè)100%”:即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要做到本轄區(qū)的低保戶和五保戶100%入戶;對(duì)投訴較多的個(gè)人、群眾反映強(qiáng)烈而未納入低保的家庭100%入戶;低保檔案100%查閱;簽署核查情況調(diào)查表100%。對(duì)符合低保條件未納入保障范圍的要摸清情況，及時(shí)按程序受理。

(三)開展城鄉(xiāng)低保大排查。

1、對(duì)全區(qū)所有城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行一次全面清理。重點(diǎn)清查:

(1)基層干部、村(居)委會(huì)成員、離任村干部和低保經(jīng)辦人員及其親屬不符合低保條件而享受低保待遇的人員;

(2)企業(yè)改制職工、困難企業(yè)職工、失地農(nóng)民和兩女結(jié)扎戶等成建制納入低保的群體;

(3)家庭成員中有死亡未及時(shí)申報(bào)的;

(4)家庭擁有或長期使用小轎車、面包車、經(jīng)營性大中型運(yùn)輸車、工程機(jī)械、拖拉機(jī)和收割機(jī)等中型以上農(nóng)機(jī)具的;

(5)城市低保對(duì)象擁有兩套以上住宅，農(nóng)村低保家庭成員在城區(qū)購買商品房的;

(6)夫妻雙方年齡均在45歲以下，身體健康，不工作、不耕種，經(jīng)常出入棋牌室、ktv、餐飲等場所，家中無特殊困難的;

(7)有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力而不盡法定義務(wù)，而將被贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)對(duì)象納入低保的;

(8)經(jīng)常變換住址或聯(lián)系方式而不告知低保審核機(jī)關(guān)，致使低保審核機(jī)關(guān)無法與其聯(lián)系的;隱瞞、虛報(bào)家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)等情況;家庭住址填寫不詳細(xì)或與實(shí)際不符的;連續(xù)3個(gè)月以上不按時(shí)領(lǐng)取低保金的;

(9)子女在義務(wù)教育階段進(jìn)入高收費(fèi)私立、貴族學(xué)校就讀;子女自費(fèi)出國留學(xué)的;

(10)衡民發(fā)[20xx]26號(hào)文件列舉的其它不符合低保條件的家庭。

2、對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)低保審核審批程序執(zhí)行情況進(jìn)行大檢查。重點(diǎn)檢查的內(nèi)容是查看入戶調(diào)查記錄本、民主評(píng)議記錄本、低保檔案及工作臺(tái)賬。檢查入戶調(diào)查是否全面、民主評(píng)議是否走過場、公示是否到位、審核審批是否符合程序。

3、對(duì)低保受理情況進(jìn)行甄別。查看信訪記錄本，結(jié)合本次大走訪情況，對(duì)投訴較多的個(gè)人、群眾反映強(qiáng)烈而未納入低保的家庭認(rèn)真做好核查，根據(jù)實(shí)際情況區(qū)別對(duì)待。對(duì)符合條件的家庭引導(dǎo)其申請(qǐng)低保，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及時(shí)受理;對(duì)不符合低保條件的要給投訴人及當(dāng)?shù)厝罕娊忉屜嚓P(guān)政策，告知不能享受低保待遇原因。

(四)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，開展城鄉(xiāng)低保大整改。

1、清查結(jié)果的處理和運(yùn)用。本次清查活動(dòng)，要根據(jù)保障對(duì)象戶籍狀況、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)變動(dòng)和民主評(píng)議等情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出并簽署意見，報(bào)區(qū)民政局及時(shí)辦理保障對(duì)象的保障金增、減、停等復(fù)核審批手續(xù)。對(duì)符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象繼續(xù)享受，對(duì)不符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象停止保障待遇，收回并注銷相關(guān)證件。對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取低保的按國務(wù)院頒發(fā)的《社會(huì)救助暫行辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的將移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

2、完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。要按分類建檔及時(shí)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于無生活來源、無勞動(dòng)能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人的“三無人員”，可每年核查一次;對(duì)于短期內(nèi)收入變化不大的家庭，可每半年核查一次;對(duì)收入來源不固定，成員有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件的最低生活保障家庭，原則上實(shí)行城市按月、農(nóng)村按季核查。

3、嚴(yán)格公示制度。對(duì)這次清查取消、新增以及補(bǔ)差水平變更的低保對(duì)象要進(jìn)行民主評(píng)議和張榜公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處需將入戶調(diào)查、民主評(píng)議和審核結(jié)果在村(居)委會(huì)設(shè)置的公示欄內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為7天，確保低保政策、程序、結(jié)果全公開。區(qū)民政局要在社會(huì)救助局網(wǎng)站公示低保對(duì)象相關(guān)信息。

4、建立長效機(jī)制。對(duì)這次清查中發(fā)現(xiàn)的問題要分析原因，完善制度，規(guī)范程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，通過查漏補(bǔ)缺，建立規(guī)范、動(dòng)態(tài)的城鄉(xiāng)低保運(yùn)轉(zhuǎn)工作機(jī)制。

四、實(shí)施步驟

這次低保大清查從20xx年5月25日開始，9月30日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)安排部署和宣傳發(fā)動(dòng)階段(5月至6月中旬)。為確?；顒?dòng)順利開展，我區(qū)召開專題會(huì)議進(jìn)行統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策宣傳;各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要高度重視，制定具體可行的實(shí)施方案，有序、穩(wěn)妥的推進(jìn)活動(dòng)開展。區(qū)局將統(tǒng)一制作橫幅和政策宣傳冊，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要積極開展政策宣傳，使政策走進(jìn)千家萬戶。

(二)自查自糾階段(6月中旬至7月)。要以居(村)委員會(huì)為單位，對(duì)照活動(dòng)內(nèi)容，認(rèn)真開展自清自查，分析問題、查找不足。自查面要達(dá)100%，并形成相關(guān)工作臺(tái)賬。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真梳理、分析原因、制定措施、健全機(jī)制、落實(shí)整改。自查結(jié)束后，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場填寫《城鄉(xiāng)低保清查情況統(tǒng)計(jì)表》并做好匯報(bào)總結(jié)，報(bào)區(qū)社會(huì)救助工作管理局。

(三)檢查驗(yàn)收階段(8月1日到8月31日)。在各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場自查自糾結(jié)束后，區(qū)民政局組織檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收分為7個(gè)組，每個(gè)社區(qū)(村)的入戶率不低于30%，對(duì)保障差錯(cuò)率在2%以上的村和社區(qū)，責(zé)令重新進(jìn)行整改。

(四)市局驗(yàn)收階段(9月1日到9月30日)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，充分做好迎接市級(jí)檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

五、工作措施

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次城鄉(xiāng)低保大清查是貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市政府相關(guān)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的需要;是履行民政工作職責(zé)、保障和改善民生、合理分配社會(huì)公共資源的需要;是改進(jìn)工作作風(fēng)、自查自糾的需要。各單位要站在講政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開展城鄉(xiāng)低保清查整改工作的重要性和必要性。此項(xiàng)工作涉及面廣，任務(wù)繁重，各單位要把該工作作為一件大事，擺在突出位置，統(tǒng)籌安排，精心組織。要建立責(zé)任制，明確工作要求，落實(shí)責(zé)任分工，切實(shí)提高城鄉(xiāng)低保工作的管理水平。

(二)加大宣傳，明確職責(zé)。各單位要通過發(fā)放宣傳資料、召開居(村)民會(huì)議等方式，加大工作宣傳力度，讓廣大群眾知曉活動(dòng)的目的及意義，積極發(fā)動(dòng)城鄉(xiāng)居民參與到該項(xiàng)工作中來，引導(dǎo)群眾主動(dòng)支持和配合工作的開展。這次清查整改將作為城鄉(xiāng)低?？冃Э己?、為民辦實(shí)事考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)也是今年民政重點(diǎn)工作綜合評(píng)估事項(xiàng)，實(shí)行“一票否決”。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場作為此項(xiàng)工作的職責(zé)主體，必須進(jìn)一步明確主體、明確職責(zé)，加強(qiáng)管理、規(guī)范操作，集中力量、專人負(fù)責(zé)。

(三)注重方法，嚴(yán)肅紀(jì)律。城鄉(xiāng)低保工作涉及到廣大困難群體的切身利益，涉及到不同群體對(duì)低保政策的不同解讀。因此一定要把握工作方法，積極穩(wěn)妥實(shí)行，尤其對(duì)被清退的對(duì)象，一定要做好政策解釋和思想說服工作，并依法書面告知和依章公示，避免產(chǎn)生新的矛盾，防止不穩(wěn)定事件的發(fā)生。要出實(shí)招、見實(shí)效，對(duì)走過場、自查自糾不認(rèn)真、發(fā)現(xiàn)問題不糾正，甚至弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

這次清查，工作任務(wù)重、時(shí)間緊、壓力大，事關(guān)基層穩(wěn)定和社會(huì)和諧，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向單位一把手及主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，要科學(xué)謀劃，周密部署，突出重點(diǎn)，落實(shí)到人，確保整改取得實(shí)效。