美國撤軍阿富汗心得體會及感悟 美國為何撤軍阿富汗;你怎樣看待當(dāng)前阿富汗局勢?(3篇)

心中有不少心得體會時，不如來好好地做個總結(jié)，寫一篇心得體會，如此可以一直更新迭代自己的想法。那么我們寫心得體會要注意的內(nèi)容有什么呢？以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡皿w會范文大全，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

有關(guān)美國撤軍阿富汗心得體會及感悟一

關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易保護(hù)主義措施

伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和全球一體化的進(jìn)程，在世界貿(mào)易往來日益密切的同時，各國為保障國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展或者實現(xiàn)某些特定目的而采取的各種貿(mào)易保護(hù)政策也越來越頻繁、越來越全面。伴隨國際多邊貿(mào)易體系建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展,當(dāng)代貿(mào)易保護(hù)主義以鄰為壑的保護(hù)政策日益受到世界貿(mào)易組織規(guī)則的約束，一方面由于各發(fā)達(dá)國家對華推行不公平貿(mào)易政策和貿(mào)易保護(hù)主義，加之我國企業(yè)和外貿(mào)體制自身存在的一些弱點和缺陷，導(dǎo)致我國出口企業(yè)面臨目標(biāo)國市場嚴(yán)重的貿(mào)易壁壘限制。另一方面，我國出于保護(hù)國內(nèi)企業(yè)和幼稚產(chǎn)業(yè)的需要而實行的一些貿(mào)易保護(hù)政策也遭到貿(mào)易伙伴國政府和企業(yè)的質(zhì)疑，由此引發(fā)各種經(jīng)濟(jì)摩擦和貿(mào)易沖突，使我國面臨著越來越多的貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易爭端壓力。

當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)注意特征主要表現(xiàn)在：其一是從單邊保護(hù)轉(zhuǎn)向多邊貿(mào)易體系下的合法性保護(hù)，wto成立后,傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)做法如關(guān)稅、配額、許可證等手段已受到世界貿(mào)易組織規(guī)則的限制,作用日益發(fā)達(dá)國家在單方面保護(hù)自身利益的同時,為了不喪失國際多邊體系帶來的利益,在政策手段上不得不考慮國際影響，從wto規(guī)則中尋求保護(hù)措施成為當(dāng)代貿(mào)易保護(hù)主義的新策略,反傾銷、反補貼和保障措施等wto允許的貿(mào)易救濟(jì)措施成為當(dāng)今各國最主要的政策措施。各國還對反傾銷、反補貼與保障措施紛紛立法,將這些政策法制化、制度化,以獲得國內(nèi)外的合法性基礎(chǔ)；其二是保護(hù)重點從促進(jìn)出口轉(zhuǎn)向?qū)M(jìn)口的保護(hù)，由于經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展，加劇了各個國家之間的競爭，尤其是遇到經(jīng)濟(jì)衰退時期，貿(mào)易保護(hù)主義開始注重對本國進(jìn)口市場的保護(hù)，以美國為例，2009年2月17日，奧巴馬政府正式實施了總額為7870億美元的“美國復(fù)興和再投資方案”，對本國鋼鐵業(yè)實施了貿(mào)易保護(hù)政策，以保護(hù)本國鋼鐵業(yè)的發(fā)展；其三表現(xiàn)在從非關(guān)稅措施的明顯性保護(hù)轉(zhuǎn)向隱蔽性保護(hù)，如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量認(rèn)證、檢驗程序、環(huán)境保護(hù)與國民健康標(biāo)準(zhǔn)等成為最佳選擇。

1.反傾銷和反補貼對我國產(chǎn)品出口的影響

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，貿(mào)易出口額成倍增長，由于我國許多出口產(chǎn)品具有勞動力和原材料價格優(yōu)勢，因此，在國際貿(mào)易競爭者中處于有利的位置。近年來，針對中國產(chǎn)品的反傾銷案件日益增多，不但發(fā)達(dá)國家對華反傾銷，發(fā)展中國家也開始頻繁對華反傾銷，目前對華反傾銷最多的包括發(fā)達(dá)國家陣營的美國、歐盟，以及發(fā)展中國家陣營的墨西哥、阿根廷、印度、南非，這些國家分布于北美洲、歐洲、拉丁美洲、亞洲和非洲，對我國的對外貿(mào)易產(chǎn)生了相當(dāng)大的影響。另外，我國遭受反傾銷的商品范圍不斷擴(kuò)大，而且涉案金額越來越高，并且中國同一種商品相繼被多國反傾銷，且國外對華貿(mào)易壁壘形式多樣。國外反傾銷導(dǎo)致我國產(chǎn)品出口要遭受高額的反傾銷關(guān)稅,使我國出口產(chǎn)品失去了競爭能力。由于反傾銷措施持續(xù)時間長。原有業(yè)務(wù)客戶逐步流失,再重新進(jìn)入失去的市場非常困難。

2.技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國產(chǎn)品出口的影響

近年來，來自發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易技術(shù)壁壘己成為繼反傾銷之后抑制我國出口貿(mào)易的最嚴(yán)重的制約因素。貿(mào)易技術(shù)壁壘容易使我國出口產(chǎn)品價格優(yōu)勢逐漸喪失，降低了我國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，限制了我國大宗商品的出口。例如隨著煙草和煙草制品的國家間貿(mào)易日趨增加，煙草及煙草制品的農(nóng)藥殘留量是各國在煙草制品貿(mào)易中關(guān)注的重要內(nèi)容，已成為國際市場煙葉評價和選購的重要因素，也是國際煙草貿(mào)易中進(jìn)行商品檢驗的重要內(nèi)容。一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)制定了煙葉中農(nóng)藥殘留量的最大限量法規(guī)，以便限制其他國家的煙葉出口。我國出口產(chǎn)品遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要是由于我國對外貿(mào)易方向主要集中于美、日、歐盟這三個技術(shù)貿(mào)易壁壘的發(fā)源地，并且我國科技水平落后于發(fā)達(dá)國家,由此導(dǎo)致我國出口產(chǎn)品的技術(shù)含量低以及質(zhì)量落后。另外，由于我國被長期排除在wto主持的多邊貿(mào)易之外,使得我們難以應(yīng)對發(fā)達(dá)國家的技術(shù)貿(mào)易壁壘限制,一方面缺乏充分、穩(wěn)定、確切的信息來源,另一方面我國還不能以wto的貿(mào)易爭端機(jī)制來解決歧視性的、非合理的技術(shù)限制,不能享受發(fā)展中國家的特殊和差別待遇。并且由于我國對技術(shù)貿(mào)易壁壘的重視不夠，宏觀管理層次上存在巨大的漏洞,對國際通用的國際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理措施知不了解，使我國出口在缺乏宏觀層次上的指導(dǎo)方面面臨更大的困難。

1.政府的應(yīng)對措施

（1）建立反傾銷預(yù)防機(jī)制

科學(xué)的反傾銷預(yù)防機(jī)制可以保護(hù)國內(nèi)市場，促進(jìn)對外貿(mào)易的發(fā)展，在我國當(dāng)前面臨的對外貿(mào)易形勢下，我國政府必須先確定反傾銷預(yù)防機(jī)制，通過建立我國自己的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的出口商品戰(zhàn)略體系，以便指導(dǎo)對外貿(mào)易工作的展開。政府可以通過建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可體系，確保認(rèn)證機(jī)構(gòu)的公正性和權(quán)威性。堅決取締不嚴(yán)肅的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，鼓勵國內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大并積極與國外知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，建立與國際和國外權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的相互認(rèn)可機(jī)制。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)積極利用信息優(yōu)勢，增強對出口商品價格分析能力，確定科學(xué)的分析指標(biāo)和方法，及時發(fā)現(xiàn)低價競銷的苗頭，提供給有關(guān)決策部門參考。通過信息分析，定期對一些敏感產(chǎn)品列出清單，與海關(guān)、經(jīng)貿(mào)部門配合，公布有關(guān)商品的最低限價，變被動應(yīng)訴為主動預(yù)防。在條件成熟時，建立合理的出口商品評估制度，對出口商品的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)和價格等進(jìn)行評估，限制或禁止出口那些技術(shù)附加值低、以大量輸出自然和環(huán)境資源為特征的商品。要鼓勵有條件的企業(yè)積極參加國際標(biāo)準(zhǔn)的制定活動，跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)制定的全過程。

（2）建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警與快速反應(yīng)系統(tǒng)，建立信息資料庫

為防止貿(mào)易摩擦的進(jìn)一步升級，保護(hù)已有市場，中國應(yīng)加快建立多層次、多角度以及多渠道貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制。政府應(yīng)提供宏觀政策指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會應(yīng)正確定位，加大統(tǒng)計力度，對政府進(jìn)行合理的政策建議，要明確技術(shù)壁壘預(yù)警系政府的職能，要盡快在重點行業(yè)和地區(qū)建立技術(shù)預(yù)警工作專家系統(tǒng)、調(diào)查系統(tǒng)、信息系統(tǒng)和部門協(xié)調(diào)機(jī)制，要有穩(wěn)定的經(jīng)費支持，使國家技術(shù)預(yù)警系統(tǒng)長期有效地運行。而且，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫及預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)都需要強有力的技術(shù)支撐。企業(yè)應(yīng)以市場為導(dǎo)向進(jìn)行生產(chǎn)和銷售，要關(guān)注市場的變化，并積極研究對市場的影響。技術(shù)壁壘影響大小取決于中國應(yīng)對措施的技術(shù)支持能力，應(yīng)建立中國技術(shù)性貿(mào)易措施的支撐體系，盡快提高預(yù)警和應(yīng)對能力，由目前的被動應(yīng)對轉(zhuǎn)為主動應(yīng)對。此外，還應(yīng)及時收集、跟蹤國外的技術(shù)壁壘措施，建立國外技術(shù)壁壘的信息資料庫。由于一國的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)常修訂和變動，如果我國企業(yè)不能及時捕捉到該信息，仍按進(jìn)口國原先的要求生產(chǎn)，出口時勢必被拒之門外，因此，信息資料庫的建立也勢在必行。應(yīng)建立健全貿(mào)易信用體系，避免盲目出口、防止量增價跌局面的出現(xiàn)。建立多邊區(qū)域和雙邊國內(nèi)等多層次的費易救濟(jì)機(jī)制，加強對不公平貿(mào)易做法的調(diào)查和制裁，保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的利益，提高企業(yè)通過貿(mào)易救濟(jì)措施保護(hù)自身的合法權(quán)益的能力。

2.企業(yè)的應(yīng)對措施

為應(yīng)對出口貿(mào)易壁壘，我國企業(yè)應(yīng)該加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力，積極培育自主品牌，掌握自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提高出口商品的附加值，提高產(chǎn)品檔次，帶動產(chǎn)業(yè)升級，提升比較優(yōu)勢，從傳統(tǒng)的追求貿(mào)易規(guī)模轉(zhuǎn)變到追求貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高國際競爭力。這一方面可以防止國內(nèi)企業(yè)互相壓價、自相殘殺，降低出口產(chǎn)品的利潤率和創(chuàng)匯率，另一方面也避免出口產(chǎn)品低價進(jìn)入進(jìn)口國市場，引發(fā)進(jìn)口國對我國出口企業(yè)實施反傾銷和保障措施調(diào)查。例如國家煙草專賣局提出了以控制煙葉農(nóng)藥和重金屬殘留為核心的無公害煙葉生產(chǎn)技術(shù)，降低企業(yè)煙草制品的煙草農(nóng)藥殘留量，從而有助于減少出口貿(mào)易壁壘。另外，企業(yè)要對出口目標(biāo)國或地區(qū)的各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)有全面、深入的了解，并以此為標(biāo)準(zhǔn)提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)檔次。我國企業(yè)應(yīng)盡快了解掌握爭端解決規(guī)則，學(xué)會運用爭端解決機(jī)制去解決遭遇的貿(mào)易爭端。

參考文獻(xiàn)：

[1]王新奎,劉光溪.世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制概論[m]，上海人民出版社年版,2001

[2]孔慶鋒，技術(shù)性貿(mào)易壁壘理論、規(guī)則和案例[m]，中國海關(guān)出版社,2004

[3]魏靖，當(dāng)前中國對外貿(mào)易中存在的隱憂[j],國際貿(mào)易問題,2004,11

有關(guān)美國撤軍阿富汗心得體會及感悟二

目錄

第一章承認(rèn)

第二章一般條款

第三章紀(jì)律處分

第四章請假

第五章安全衛(wèi)生

第六章工會代表性

第七章申訴與仲裁

第八章年資

第九章年假計劃

第十章工時與加班

第十一章管理權(quán)

第十二章協(xié)議之效力

第十三章保障計劃

第十四章工資

第十五章學(xué)徒期計劃學(xué)徒和培訓(xùn)計劃

附件a

附件b

附件c

附件d

第十六章協(xié)議的終止

說明文件a

說明文件b獎金

說明文件c

說明文件d按小時計算的計件工資標(biāo)準(zhǔn)方案指數(shù)

說明文件e同意從工資中扣除工會會費授權(quán)書

說明文件f依阿華州達(dá)文波特某機(jī)械制造公司與美國汽車、航空和宇航空間

器械以及農(nóng)具工會修改退休保險金計劃的協(xié)議

說明文件g住院治療、內(nèi)外科治療、大病治療、醫(yī)藥處方

說明文件h牙齒保險計劃

說明文件i住院治療、內(nèi)外科治療、大病治療、醫(yī)藥處方、優(yōu)先服務(wù)計劃

說明

本協(xié)議由某機(jī)械制造公司在依阿華州達(dá)文波特市的工廠（以下稱公司），同代表本協(xié)議第一章承認(rèn)并提及的談判單位工人的美國汽車、航空和宇航空間器械以及農(nóng)具工人國際聯(lián)合會及其所屬的第1896號地方工會（以下稱工會），達(dá)成并于1992年5月1日生效。

本協(xié)議中出現(xiàn)的“他”或“她”或有關(guān)的人稱代詞，只是出于文字表達(dá)的需要，這樣使用，并不意味著有性別上的區(qū)別。

第一章承認(rèn)

公司承認(rèn)工會是公司全體全日制和正規(guī)非全日制生產(chǎn)和維修工人在集體談判中的唯一代表。這些工人包括：檢查員、班組長、儲運員和車間事務(wù)員，但不包括：實驗工程部雇員、制圖員、辦公室職員、推銷員、專職人員、保衛(wèi)人員和工段長。

第二章一般條款

第一條付薪日

頭班工人的付薪日為每周的星期五，第一和第三班工人的付薪日為每周的星期四，如果這兩天剛好是法定公休日，公司則應(yīng)提前一天支付工資。在特殊情況下，經(jīng)雙方同意，可以更改付薪日。本協(xié)議所覆蓋的工人在前一個工作周所提供的服務(wù)應(yīng)該得到報酬。所有的工資支票都應(yīng)在正常付薪日期的正常工作時間內(nèi)發(fā)放。如果公司縮減工作日，工人則可在星期四12：00（中午）之后領(lǐng)取工資支票，日期應(yīng)按正常付薪日期落款。

第二條體檢

公司指定的醫(yī)生在對已經(jīng)雇傭的工人進(jìn)行體格、精神/心理檢查或醫(yī)學(xué)化驗后，如果該雇員及其醫(yī)生提出書面請求，應(yīng)將此檢查或眼睛檢查的報告提交給該雇員的私人醫(yī)生。

第三條公司薪給雇員

管理人員不得從事本協(xié)議限定的工作，但下列情況例外：

a.教育和/或培訓(xùn)工人和受訓(xùn)的管理人員；

b.從事遇到困難時期的必要工作；

c.從事新產(chǎn)品開始生產(chǎn)時的必要工作，當(dāng)然，被正式安排本款所指的這類工作的工人，應(yīng)在安排的工作中發(fā)揮助手作用；

d.從事必要的試驗工作；

e.受訓(xùn)的管理人員不得取代談判單位工人，但談判單位的工人可以用來指導(dǎo)受訓(xùn)的管理人員。

第四條維修工作的轉(zhuǎn)包

a.只要有設(shè)備和合格的人員，公司就不得把分配給談判單位的工人所從事的維修工種的維修工作轉(zhuǎn)包出去，但下列臨時情況除外：

i.有必要替換曠工的工人時；

ii.有必要替換已獲準(zhǔn)請假的工人時；

iii.有必要替換休假的工人時；

iv.有必要替換因受傷或確實生病而缺勤的工人時。

b.雙方理解并同意本條規(guī)定的公司義務(wù)不適用于下列情況，即在有資格從事該工作的維修工人處于裁員而缺乏維修工人從事所需要的工作時，并同意本協(xié)議包括的維修工人的補充人員每周安排5個工作日。

c.公司不得將工人在正常工作周內(nèi)正常從事的一部分維修工作轉(zhuǎn)包在星期六或星期天進(jìn)行，除非這些工人被安排或提供的是每周6天的工作。

第五條非全日制工和臨時工

不得雇傭非全日制工人和臨時工來達(dá)到強行裁減正規(guī)全日制工人的目的。臨時工只能短時雇傭，時間不得超過3個月，只有度暑假的學(xué)生可達(dá)3個月。如果臨時工的雇傭期超過3個月（包括學(xué)生），就應(yīng)視為享有年資的正式工人。

第三章紀(jì)律處分

第一條理由

除非有充分正當(dāng)?shù)睦碛?，公司不得對享有年資的工人行使指責(zé)、停職或解雇的處分權(quán)。

第二條通知

在因處理某一事件而要求享有年資的工人離廠之前，公司經(jīng)營者應(yīng)將該工人的代表，如果他在廠里，或他不在廠里時的任何其他工會代表，召集到指定的辦公室或地點，目的在于通知他們該工人將被要求離廠，并聽取該工人對自己處境的陳述。當(dāng)然，這種會議不構(gòu)成聽證會，這時候工人代表的到場只是為了接受該工人將被要求離廠的通知，并聽取該工人的陳述。涉及欠債不還、遲到和曠工的案例，必須在聽證會后方可要求工人離廠；但雙方同意，在安排處分聽證會之前，應(yīng)通知部門工會代表或其代表出席聽證會。

第三條處分聽證會

在工人被送出廠后的48小時內(nèi)，雇員關(guān)系部經(jīng)理或其代表應(yīng)在指定的辦公室舉行處分聽證會。該工人有權(quán)出席聽證會，其工人代表或工人代表的代表有權(quán)在聽證會上代表該工人，而且雙方應(yīng)允許傳證人到場，以便證實案件的全部事實和情節(jié)。工廠工會委員會主席，如被要求，可以出席處分聽證會。

第四條聽證記錄

公司應(yīng)在聽證會之日起的5個工作日內(nèi)，向工廠工會委員會主席提供上述第三條所規(guī)定的聽證會的書面記錄文本，包括公司的處分說明，如果有的話。對處分結(jié)果提出陳述，如有的話，其時限應(yīng)從工會收到該記錄時算起。

第五條對處分提出不滿意見

如果工人對本章所稱的公司處分提出不滿意見，那么，應(yīng)按意見陳述程序的第一步驟進(jìn)行；如果是對解雇提出不滿意見，可按第三步驟進(jìn)行。如果最后證明對工人的處分理由不夠充分和正當(dāng)，那么，應(yīng)該恢復(fù)該工人在遭受處罰前的身份，而由此造成的工資損失，如果有的話，也應(yīng)予以賠償。

第六條書面批評

在書面批評入檔后1年內(nèi)，如果沒有任何違反處分的行為，則應(yīng)將書面批評從工人的就業(yè)檔案中撤出去。

第七條試用工

雙方理解并同意，本章不適用于試用工。

第四章請假

第一條因私

a.在特殊情況下，經(jīng)過事先安排，公司允許工人短期離開工作崗位處理私事的現(xiàn)行作法仍將繼續(xù)實行。在此種特殊情況下，工人的年資應(yīng)予以保留并累計計算，并讓其恢復(fù)請假前的工作崗位，如果有關(guān)年資的條款規(guī)定這么做，而且工人在休假期滿時又回到了工作崗位的話。

b.超過3個規(guī)定工作日的假期并經(jīng)雇員關(guān)系部經(jīng)理同意的適當(dāng)?shù)募倨冢紤?yīng)向工會提供請假條副本。

第二條因工會事務(wù)

根據(jù)工廠工會委員會主席或主任的書面通知，應(yīng)準(zhǔn)許下列工人脫產(chǎn)請假：當(dāng)選為農(nóng)具工會和工時委員會代表的工人；當(dāng)選為地方工會選舉委員會成員的工人；參與公司合同談判的工會代表，以及從事申訴程序仲裁準(zhǔn)備工作的地方工會代表。雙方同意依據(jù)本條被準(zhǔn)許脫產(chǎn)請假的工人每次不得超過5人。

第三條因兵役

a.本協(xié)議中的任何條款不得違背義務(wù)兵役法及其修正案規(guī)定的公司對應(yīng)征入伍提供此法律及修正案所規(guī)定的服務(wù)的工人應(yīng)盡的義務(wù)。

b.參加和平隊的工人應(yīng)享受同加入美國武裝部隊的工人同樣的優(yōu)惠條件并應(yīng)在同等條件下再次受雇。本條款僅包括一次應(yīng)征入伍。

第四條因為陪審團(tuán)提供服務(wù)

a.如果工人被要求為陪審團(tuán)提供服務(wù)（包括為大陪審團(tuán)服務(wù)），或在提供此服務(wù)前依法被要求出庭接受陪審團(tuán)委員會的審查質(zhì)詢，或被傳喚作證和揭發(fā)證詞，或在記錄法庭訴訟過程中提供證言，那么，他為提供此服務(wù)損失的必要時間的正常報酬（如屬計時工，按正常工時的小時工資率計算；如屬計件工，按其職業(yè)勞動等級的小時工資率計算，以每周40小時為基礎(chǔ)，但不包括換班或超時獎金和所有其它獎金及獎勵性報酬）與提供引服務(wù)所獲得的賠償?shù)牟铑~應(yīng)得到賠償，但在工人根據(jù)正常工作安排不為工廠工作的任何一天（節(jié)假日除外），提供此服務(wù)時不得支付此賠償。

b.要獲得享受賠償資格的工人必須：

i.立即將收到的召喚提供此服務(wù)的回執(zhí)通知其工長；

ii.向工長提供適當(dāng)?shù)膹氖逻@種服務(wù)的證據(jù)。

c.如果頭班或二班的工人上午結(jié)束這種服務(wù)，則須報到繼續(xù)完成當(dāng)天其余時間的工作。如果該工人沒有報到繼續(xù)工作，則賠償只限于截止結(jié)束服務(wù)之前損失的實際時間。如果該工人中午12點后結(jié)束服務(wù)，則當(dāng)天無須再回崗位工作。

d.上第三班的工人可以選擇不上提供服務(wù)前或緊接服務(wù)后的那個班次。該工人在不上班前須向直接主管通告自己的選擇。

e.公司依據(jù)本條款支付報酬的時間不得計算為每日的超過工時。

第五條因喪事

a.工人直系親屬死亡時（如配偶、子女、父母、兄弟、姐夫、妹夫、姐妹、妯娌、孫子女、祖父母、繼子女、繼父母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹、女婿、兒媳以及配偶的父母、兄弟、姐妹和祖父母），如參加葬禮按要求可在死亡發(fā)生后的3個自然日（不包括星期六、星期天和節(jié)假日）內(nèi)享受3個正常工作日的喪假（如工人當(dāng)時不在，事后亦可享受同樣天數(shù)的喪假）。工人在通知公司后可選擇親屬死亡當(dāng)天而不是死亡之后的第二天計為休假的第一天。

b.在為此事提出書面申請后，工人在正常工作日享受的休假（不包括星期六、星期天和節(jié)假日）應(yīng)得到報酬。計時工的報酬應(yīng)按正常工作時間的工資率計算，計件工則按其職業(yè)勞動等級的工作率計算，但這兩種情況都不包括換班、加班獎金和其它形式的獎金或獎勵性報酬。如此計算的工時不得計作超時工時。

第六條因批準(zhǔn)的假期

工人將批準(zhǔn)的假期用于與請假申請中所述內(nèi)容不同的目的，應(yīng)受到紀(jì)律處分。工人休假期滿后如不報到工作，則應(yīng)視為自動辭職，除非他有令人信服的理由。

第七條年資的保留和累計

如果工人在批準(zhǔn)的假期期滿后回到原崗位，則其休假期間的年資應(yīng)予保留并累計計算。

第八條獎勵工時的獲得

a.享有年資的工人如每個工作周都全部完成正常安排的工時，不包括日超時工時，星期六、星期天或不上班的日期，可以獲得獎勵工時。

i.即使工人在一個工作周內(nèi)利用部分，而不是全部正常安排工時從事下列活動而缺勤，也有資格獲得獎勵工時。這些活動包括為陪審團(tuán)提供服務(wù)、奔喪、工會事務(wù)、節(jié)假日、休獎勵工時假和經(jīng)公司安排的不得超過一星期的年假，以及根據(jù)本協(xié)議的條款，工人享受因工傷而獲得的賠償津貼的時間。

ii.每個工作周出全勤的工人可獲得1小時獎勵工時。

b.公司應(yīng)對獎勵工時安排倒休，并應(yīng)盡力滿足工人提出的休假要求。工人應(yīng)至少提前1周通知自己的直接主管，但在緊急情況下，也可以不用提前1周通知。獎勵工時可以累計到4個或8個小時休一次。

c.如果依據(jù)本條休假的工人人數(shù)嚴(yán)重地影響了生產(chǎn)和維修的要求，則可對休假的人數(shù)進(jìn)行限制。如果工會對影響生產(chǎn)和維修要求的程序提出疑問，則可立即同雇員關(guān)系部經(jīng)理一起審查此決議。

d.計時工的獎勵工時津貼按其正常小時工資率計算，計件工則按其職業(yè)勞動等級的小時工資率計算，均不包括任何獎金。累計并轉(zhuǎn)入下一年度的獎勵工時的津貼，如緊接財政年度第一次支付期開臺之后的工時，將按工時獲得年度年底的工資率確定。獎勵工時休假或津貼支付將先考慮最早轉(zhuǎn)入的獎勵工時。

e.如果工人已享有年資，獎勵工時在下列情況下將予支付津貼而不予安排休假：

i.解雇

ii.辭職

iii.退休

iv.裁員

v.死亡

vi.請假6個月以上

第五章安全衛(wèi)生

第一條安全規(guī)章和規(guī)定

公司和本協(xié)議包括的工人、工會及其代表應(yīng)遵守全部合理的關(guān)于衛(wèi)生、安全設(shè)施和衛(wèi)生條件的工廠規(guī)章。

第二條保護(hù)服和保護(hù)設(shè)備

公司應(yīng)為其認(rèn)為必要的崗位提供專門的保護(hù)服（如手套）和安全設(shè)備。如安全靴在從事安排的工作期間損壞，公司將在每個合同年內(nèi)，按購買單核實的價格向工人提供25美元的補償。公司將向有年資的工人提供新的安全眼鏡，安排指定的檢測員進(jìn)行檢測，并每年向工人支付10美元的修理或更換眼鏡費。

第三條破損工具

公司將用斯納*恩、克拉*斯曼以及其它大家共同認(rèn)可的公司制造的同類產(chǎn)品來替換公司要求的工人個人使用的陳舊或已被損壞的工具。公司將向維修工人提供一個安全的維修工具的場所，但條件是，如果工具遺失，公司將不承擔(dān)任何責(zé)任。

第四條安全委員會

a.公司同意工會可以指定5名工人，其中須從第二班和第三班各指定一人，擔(dān)任公司安全委員會成員。

b.公司安全委員會將根據(jù)公司指定的主席的安排召集會議，討論工廠的安全和衛(wèi)生事宜并提出建議。公司將向參加會議的委員提供報酬，如屬計時工，按正常小時工資率支付，如屬計件工，按其職業(yè)勞動等級的小時工資率支付。

c.安全委員會會議記錄，包括所有建議記錄，由委員會的管理人員保留。應(yīng)向每一位委員提供一份記錄，并向雇員關(guān)系部經(jīng)理提交記錄以便歸檔供工人參考。

第六章工會代表性

第一條一般代表性

在本協(xié)議執(zhí)行過程中，代表工會的應(yīng)是下文所稱的部門工會代表、工廠工會委員會成員、工廠工會委員會以及工會研究工時問題的代表。雙方理解并同意本章確認(rèn)的每位工人代表應(yīng)為試用期期滿的工人。

第二條工會部門工人代表

a.權(quán)限

在采取申訴程序的第一個步驟時，應(yīng)由工會部門工人代表代表工會，其權(quán)限限于根據(jù)被其確認(rèn)為部門工會代表服務(wù)地域內(nèi)的申訴程序處理有關(guān)的不滿意見。

b.人數(shù)

每50個工人或每擁有50名工人的部門應(yīng)設(shè)一個部門工人代表，這類代表至少應(yīng)有6人。

c.義務(wù)和責(zé)任

i.部門工人代表在作為工會代表按照第七章申訴程序第一步驟處理不滿意見時，應(yīng)被允許脫產(chǎn)履行其責(zé)任。但部門工人代表只有在應(yīng)申訴工人或雇員關(guān)系部經(jīng)理的要求，并在此要求經(jīng)其工長批準(zhǔn)后才可離開崗位。

ii.離開崗位的工人代表在離開前或回來后應(yīng)通知其工長或工長指定的他不在時的代理人。如工人代表出于a款所稱的原因需要進(jìn)入他本人部門以外的權(quán)限范圍時，須通過工長或工長指定的他不在時的代理人獲得離開本部門的書面許可，并在處理有關(guān)的申訴前通告準(zhǔn)備進(jìn)入的部門的工長。

iii.自本協(xié)議生效之日起，工人代表每周至多可以離開崗位3個小時，由公司支付報酬。此時間的補償，如屬計時工，應(yīng)以其正常工時小時工資率為基礎(chǔ)；如屬計件工，則以其職業(yè)勞動等級的小時工資率為基礎(chǔ)，兩種情況均不包括換班或加班獎金以及任何其他形式的獎金或獎勵性報酬。

第三條工廠工會委員會單個成員

在按申訴程序第二步驟處理不滿意見和出席會議時，工會應(yīng)由工廠工會委員會的代表來代表。

a.權(quán)限

工廠工人委員會單個成員的權(quán)限限于在他被認(rèn)可作為工會委員會的成員提供服務(wù)的區(qū)域內(nèi)按申訴程序的第二步驟處理不滿意見。

b.人數(shù)

工廠工會委員會由5人組成，其中1人為主席，3人從工廠不同的地域范圍內(nèi)選舉產(chǎn)生，其中有1位成員必須一直是上第二班或第三班的工人。

c.義務(wù)和責(zé)任

i.工廠工會委員會成員在作為工廠工會委員會單個成員處理申訴程序的第二步驟的不滿意見時，或按第四條所規(guī)定的工廠工會委員會成員行使其責(zé)任時，應(yīng)準(zhǔn)許其脫產(chǎn)履行其職責(zé)。

ii.準(zhǔn)備離開崗位的工廠工會委員會成員在離開前或回來后，應(yīng)通知其工長或工長指定的他不在時的代理人。如工廠工會委員會成員出于a款所稱的原因需要進(jìn)入他本人部門以外的權(quán)限范圍時，須通過工長或工長指定的他不在時的代理人，獲得離開本部門的書面許可并在處理有關(guān)的申訴前通告準(zhǔn)備進(jìn)入的部門的工長。

iii.工廠工會委員會主席，如果需要，每周應(yīng)允許他有12個小時的時間履行其委員會主席的責(zé)任。其他工廠工會委員會成員，如需要，每周應(yīng)允許其有4個小時的時間履行其作為工廠工會委員會成員或本章許可的委員會會議成員的責(zé)任。允許時間的補償，如屬計時工，應(yīng)以其正常工時小時工資率為基礎(chǔ)；如屬計件工，則以其職業(yè)勞動等級的小時工資率為基礎(chǔ)，兩種情況均不包括換班或加班獎金，以及其他任何形式的獎金或獎勵性報酬。

第四條工廠工會委員會

a.權(quán)限

工廠工會委員會應(yīng)作為一個整體在第三步申訴程序和仲裁程序中代表工會，并應(yīng)在本章第五條指定的特殊或日常會議中代表工會。

b.義務(wù)與責(zé)任

為了實現(xiàn)工廠工會委員會的目標(biāo)，工廠工會委員會可根據(jù)本條規(guī)定使用第三條所規(guī)定的允許使用的特權(quán)。

第五條聯(lián)席會議

公司和工會都認(rèn)識到通過充分討論來消除誤解的價值和重要性，以及為了在本協(xié)議管轄內(nèi)保持和諧的關(guān)系。雙方同意，將根據(jù)任何一方提出的請求，公司和工廠工會委員會舉行聯(lián)席會議，并為此達(dá)成如下共識：

a.任何一方至少應(yīng)在希望舉行會議的前5天將包括希望討論的主要問題在內(nèi)的暫定議程遞交對方。在會前或會上經(jīng)雙方同意可把附加議題列入會議議程。

b.這些會議并不是要企圖回避和/或代替申訴程序。

第六條代表的替代

本章所指的每位代表都應(yīng)有如下述條款中規(guī)定的經(jīng)資格認(rèn)定的替代人，這位替代人在代表缺席的情況下可在同一地區(qū)以同樣的權(quán)限工作。

第七條資格認(rèn)定

a.工廠工會委員會的主席應(yīng)在本協(xié)議生效之日起的20天內(nèi)，把本章所指的代表及其替代人名單書面通知雇員關(guān)系部經(jīng)理。名單中應(yīng)標(biāo)明經(jīng)認(rèn)可的代表及其替代人姓名、所在部門及其地點。公司不得承認(rèn)任何未經(jīng)認(rèn)定資格的代表或者雖已被認(rèn)定資格但還尚未完成試用期的代表。

b.雇員關(guān)系部經(jīng)理應(yīng)在本協(xié)議生效之日起的20天內(nèi)，書面通知工會在第一步申訴程序中處理申訴的監(jiān)察人及其替代人的全部名單，詳細(xì)寫明每位監(jiān)察人有權(quán)處理申訴的部門和地區(qū)，還應(yīng)寫明監(jiān)察人的替代人既可在監(jiān)察人缺席的情況下代替監(jiān)察人行使權(quán)力，也可取代監(jiān)察人。雇員關(guān)系部經(jīng)理應(yīng)在監(jiān)察人名單發(fā)生變化時立即將有關(guān)變化情況通報工廠委員會主席。

第八條工會工時研究代表

a.工會應(yīng)派一位工會工時研究代表接收公司進(jìn)行的為時不超過4周的培訓(xùn)。該雇員培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)回到他原先在工廠的日常工作崗位上去。

b.工會工時研究代表只有在同公司工時研究人員進(jìn)行聯(lián)合研究時才能履行其義務(wù)。當(dāng)因永久性獎勵工資標(biāo)準(zhǔn)而引起不滿意見時，包括因在第一步和第二步申訴程序中雙方對所估計的獎勵工資標(biāo)準(zhǔn)的變化或新的附加內(nèi)容未能達(dá)到滿意的解決而產(chǎn)生不滿意見時，公司或工會可以要求對此進(jìn)行聯(lián)合研究。在涉及到據(jù)估計的獎勵工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，這些已經(jīng)變化了的內(nèi)容和新增加的附加內(nèi)容應(yīng)納入聯(lián)合研究的范圍。應(yīng)盡最大努力在第三步會議召開之日前完成聯(lián)合研究任務(wù)。

c.工會工時研究代表在任何情況下都不得參與制定新的獎勵工資標(biāo)準(zhǔn)，只是在現(xiàn)存的獎勵工資標(biāo)準(zhǔn)成為爭議的對象時，或應(yīng)公司或工會按本條b款規(guī)定進(jìn)行聯(lián)合研究的要求時，方可采取行動。

d.公司同意自本協(xié)議生效之日開始，對工會工時研究代表因參與聯(lián)合研究和分析資料工作而失去的工作時間付給報酬。每人每周最多可獲得3小時的報酬。如工會工時研究代表每周研究時間超過3小時，超過的時間應(yīng)由工會付給報酬，但公司將支付按其直接要求所花費的時間和按其直接要求在聯(lián)合進(jìn)行工時研究和資料分析時所花費時間的報酬。他們所花費的這種時間將根據(jù)每個工會工時研究代表直接計時收入付給報酬。這種方式包括計時工，或者是職業(yè)勞動等級計時工和計件工，但不包括換班或加班工資或其他形式的任何獎金或獎勵性工資。

e.如果公司要把工會工時代表調(diào)離談判單位，工會工時研究代表的替代人應(yīng)由公司出資培訓(xùn)，其間應(yīng)按該雇員的直接工時收入支付其工資。

f.如果是上述第五款所述以外的行動而引起的對工會工時代表替代人的培訓(xùn)費用則應(yīng)由工會完全承擔(dān)。

g.在挑選替代人時，工會應(yīng)提交5位工人的名單，這5人必須符合公司規(guī)定的資格要求。公司將從這5人中挑出2個它認(rèn)為有能力完成這項任務(wù)的候選人，然后工會再從這2人中選出1人接受培訓(xùn)。

第七章申訴與仲裁

第一條申訴

申訴的定義是，某雇員或工會同公司就解釋、應(yīng)用或所謂違反本協(xié)議條款時所引起的爭議。

第二條申訴程序

應(yīng)努力通過申訴人同其班組長或指定的代表人之間進(jìn)行非正式的磋商來解決申訴問題。如聲稱受到侵害的雇員提出要求，那么適當(dāng)?shù)牟块T工會代表須參加這種非正式磋商。雙方同意，所有的申訴須在引起申訴的事件發(fā)生后的5天內(nèi)提出。

第一步驟－－在受害雇員與車間工會代表和雇員的班組長之間進(jìn)行。

a.如果申訴未能通過上述非正式方式達(dá)到解決，那么，申訴可寫成文字材料并由受害雇員和部門工會代表簽名后遞交班組長。所有這類申訴書須在引起申訴的事件出現(xiàn)后5天內(nèi)呈交班組長，并須說明申訴中列出的事件違反了哪章哪條以及所尋求的具體解決辦法。

b.班組長應(yīng)會同雇員和部門工會代表討論申訴問題，如果申訴沒有得到解決，應(yīng)在上述a款規(guī)定的接到申訴書之日起5個工作日內(nèi)對該申訴提出書面答復(fù)。

c.任何申訴如在第一步申訴程序以后仍未能解決，并在班組長在第一步申訴程序中作出書面答復(fù)后5個工作日之內(nèi)仍沒有將申訴材料遞交第二步申訴程序，該申訴只能在班組長的書面答復(fù)基礎(chǔ)上進(jìn)行解決，而不再具有要求進(jìn)一步處理的資格。

第二步驟－－在工廠最高負(fù)責(zé)人或其指定的代表和申訴發(fā)生地區(qū)的工廠工會委員會成員之日進(jìn)行。

a.公司代表應(yīng)會同適當(dāng)?shù)墓S工會委員會成員討論按上述規(guī)定向第二步申訴程序遞交的申訴。如果申訴沒有得到解決，那么應(yīng)按c款在第一步程序中的規(guī)定在收到書面申訴之日起正常安排下的5個工作日內(nèi)，對申訴提出書面答復(fù)。

b.任何申訴如果在公司代表作出書面答復(fù)之日起的5個工作日內(nèi)沒有遞交給第三步程序，那么該申訴只能在公司代表的書面答復(fù)基礎(chǔ)上進(jìn)行解決，并將不再具有要求進(jìn)一步處理的資格。

c.如任何以書面形式遞交給雇員關(guān)系部經(jīng)理的申訴涉及到紀(jì)律處分和年資問題，可按申訴程序的實施規(guī)定在引起申訴的事件或條件發(fā)生之日起5個工作日內(nèi)將申訴案卷直接遞交第三步申訴程序處理。一般性的申訴，安全和衛(wèi)生方面的申訴，以及班組長處理權(quán)限范圍以外的有關(guān)主要問題的申訴，可以采用第二步申訴程序進(jìn)行處理。

第三步驟－－在雇員關(guān)系部經(jīng)理和工廠最高負(fù)責(zé)人或其指定代表和地方工會的工廠工會委員會之間進(jìn)行。

a.如果在第二步申訴程序完成后，申訴仍未解決，那么應(yīng)在工廠工會委員會和適當(dāng)?shù)墓敬碇g，在公司代表于第二步程序中作出書面答復(fù)后10個工作日內(nèi)舉行會議進(jìn)行討論，工廠工會委員會主席應(yīng)在議定會議日期之前，至少提前3個工作日向雇員關(guān)系部經(jīng)理遞交要求在會上討論的申訴目錄，包括每項申訴的編號和工廠工會委員會對每個申訴作出的簡短說明。

b.同關(guān)系部經(jīng)理應(yīng)在會議討論申訴后的最多5個工作日內(nèi)，把公司第三步程序處理的每項申訴作出的書面答復(fù)送達(dá)工廠工會委員會及其受害雇員本人。

c.任何申訴如在公司于第三步申訴程序作出書面答復(fù)之日起10個工作日內(nèi)沒有將申訴檔案遞交到第四步或第五步申訴程序（如果第四步程序被取消的話），那么該申訴只得在該書面答復(fù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行處理，并不再具備要求進(jìn)一步審理的資格。

d.雙方同意并理解，工會可選擇讓其國際代表參與第三步程序。如果工會決定采用這種辦法，那么第四步申訴程序就將自動取消，尚未得到解決的申訴將只能按c款規(guī)定的第三步程序提交給第五步申訴程序（仲裁）予以處理。

第四步驟－－假如第四步程序沒有依照上述第三步程序條款由工會取消的話，那么這步程序應(yīng)在雇員關(guān)系部經(jīng)理、工廠最高負(fù)責(zé)人和/或其指定代表和地方工廠工會委員會主席，以及國際聯(lián)合工會的國際代表之間進(jìn)行。

a.如果在第三步程序完成后還存在尚未解決的申訴，那么，該項申訴應(yīng)在雙方適當(dāng)人員于雇員關(guān)系部經(jīng)理在第三步程序作出書面答復(fù)之后舉行的首次會議上進(jìn)行討論。國際代表或其指定代表應(yīng)至少在預(yù)定會議日期前5個工作日向雇員關(guān)系部經(jīng)理遞交將預(yù)備在會上處理的申訴目錄，其中包括申訴的編號和國際代表或其指定代表對每項申訴所作的簡要說明。

b.所有呈遞給第四步申訴程序的合格申訴在處理該申訴的會議結(jié)束后10個工作日之內(nèi)，向地方工廠工會委員會主席以及受害人本人作出書面答復(fù)。

c.所有經(jīng)過第四步程序處理，且沒有在公司第四步程序書面答復(fù)之日后10個工作日內(nèi)呈遞給第五步程序處理的申訴，應(yīng)在上述答復(fù)的基礎(chǔ)上予以處理，并不再具有要求進(jìn)一步處理的資格。

第五步驟－－涉及到說明和執(zhí)行本協(xié)議條款并通過本申訴程序進(jìn)行了處理的申訴，也只有這類申訴才可以提交下面所規(guī)定的仲裁程序予以處理。如果工會希望將申訴遞交第五步程序處理，那么它就必須在公司于第三步或第四步程序中作出書面答復(fù)（如果有的話）之日起10個工作日內(nèi)，將申訴以書面通知方式送達(dá)雇員關(guān)系部經(jīng)理。仲裁處理程序應(yīng)在通知發(fā)出后7天內(nèi)由雇員關(guān)系部經(jīng)理和/或其指定代表和工會共同選定的仲裁員開始進(jìn)行。如果各方在規(guī)定時間內(nèi)沒有選出仲裁員，應(yīng)請求聯(lián)邦協(xié)調(diào)與調(diào)解委員會派出一個由5名同組成的專家組。雇員關(guān)系部經(jīng)理和/或其指定代表和工會都有權(quán)從專家組名單中劃去2人。要求仲裁的一方可首先劃去1人，然后由另一方劃去1人；雙方各再劃去1人之后，剩下的一人便是被選中的仲裁員。如果仲裁員能判斷雙方所陳述事實的相互關(guān)聯(lián)性，雙方中的任何一方都有權(quán)向仲裁員陳述所要求的觀點。仲裁員的裁決應(yīng)是最終的和有約束力的，并應(yīng)制成書面形式。應(yīng)向雙方中的任何一方送達(dá)經(jīng)過簽名的裁決書副本。仲裁員無權(quán)對本協(xié)議的條款進(jìn)行替換、變更、刪節(jié)或增加內(nèi)容，但有權(quán)引用和解釋本協(xié)議條款，以便了結(jié)據(jù)此處理的申訴案件。各方負(fù)擔(dān)各自的費用，仲裁員處理申訴的費用應(yīng)由公司和工會對等負(fù)擔(dān)。

第三條協(xié)議的約束力

工會和公司在第二、三、四步申訴程序中所達(dá)成的一切協(xié)議對有關(guān)的雇員都是最終的和有約束力的。

第四條時限

雙方同意并理解，在任何一步申訴程序中所確定的時間限制，都可在雙方相互理解的情況下予以延長。

第五條國際代表的調(diào)查

國際聯(lián)合工會的代表和/或其代表，在向雇員關(guān)系部經(jīng)理發(fā)出書面通知后，可以在工作時間去工廠調(diào)查已上訴到第三步或第四步（如果沒有取消的話）申訴程序的申訴案件。條件是這種調(diào)查不應(yīng)妨礙和干擾公司的工作日程。

第六條獎勵工資標(biāo)準(zhǔn)引起的申訴

涉及到獎勵工資標(biāo)準(zhǔn)而引起的申訴可按第十四章第十一條i、j、k款的規(guī)定，從第三步驟（在進(jìn)行并完成檢查和聯(lián)合研究程序之后）開始予以處理。

有關(guān)美國撤軍阿富汗心得體會及感悟三

? ? ? ?為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強林業(yè)有害生物防治工作的意見》（國辦發(fā)〔2014〕26號）《安徽省林業(yè)有害生物防治條例》及省重防指《關(guān)于加強和規(guī)范飛機(jī)施藥防治美國白蛾工作的意見》（重防指〔2018〕1號）精神，科學(xué)有效的做好美國白蛾防治工作，及時有效控制其危害，維護(hù)森林資源和生態(tài)安全，保障全市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本方案。

?

?（一）指導(dǎo)思想

?以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明理念，遵循“預(yù)防為主、綜合治理、科學(xué)防控、分類施策、依法監(jiān)管”的林業(yè)有害生物防治工作原則，實行“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的工作機(jī)制，實施以飛機(jī)防治為主，地面防治為輔，群專結(jié)合的防控舉措，明確治理思路，強化防控措施，提高防治成效，有效控制美國白蛾的發(fā)生。

?（二）編制依據(jù)

?1.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強林業(yè)有害生物防治工作的意見》（國辦發(fā)〔2014〕26號）；

?2.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強美國白蛾防治工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2006〕6號）；

?3.《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強林業(yè)有害生物防治工作的實施意見》（皖政辦〔2014〕27號）；

?4.《安徽省林業(yè)有害生物防治條例》；

?5.省重防指《關(guān)于加強和規(guī)范飛機(jī)施藥防治美國白蛾工作的意見》（重防指〔2018〕1號）；

?6.安徽省發(fā)電《關(guān)于切實做好美國白蛾飛機(jī)防治工作的通知》（皖機(jī)〔2018〕32號）；

?7.《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省重大林業(yè)有害生物防治應(yīng)急預(yù)案的通知》（皖政辦秘〔2018〕245號）；

?8.《阜陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)阜陽市重大林業(yè)有害生物防治應(yīng)急預(yù)案的通知》（阜政辦秘〔2019〕13號）；

?9.省重防指辦《關(guān)于阜陽市2021年美國白蛾防控方案的批復(fù)》（重防指辦〔2021〕3號）。

?（一）美國白蛾2020年發(fā)生情況

?我市轄4縣3區(qū)1市（縣級）8個行政區(qū)，2020年所轄行政區(qū)域內(nèi)均發(fā)現(xiàn)了美國白蛾疫情點，共發(fā)生面積28.227萬畝，全部為輕度發(fā)生，低蟲口低感面積14.08萬畝。

?（二）美國白蛾2020年度防治績效評估

?全市全年開展美國白蛾防治面積28.227萬畝，防治作業(yè)面積335.041萬畝次，其中飛防施藥面積322.8萬畝次，地面防治面積12.241萬畝次，投入防治資金1337.798萬元，防治率100%。從第一代到第三代，飛防區(qū)域內(nèi)沒有發(fā)生蟲口反彈現(xiàn)象，蟲株率都保持在1%以下，樹葉保存率均在90%以上。

?（三）2021年度發(fā)生趨勢分析

?近幾年持續(xù)開展美國白蛾全面飛機(jī)防治，防治成效顯著，遺留蟲口較少，根據(jù)美國白蛾發(fā)生發(fā)展規(guī)律，預(yù)測2021年我市美國白蛾發(fā)生面積較2020年大幅度下降,全市8個縣市區(qū)都有美國白蛾發(fā)生，主要以零散輕度發(fā)生為主，發(fā)生面積在16.95萬畝左右。主要分布在農(nóng)村區(qū)域，以村莊片林，公路、鐵路、河流兩側(cè)林帶以及衛(wèi)生環(huán)境差的地方為重點區(qū)域。

?結(jié)合2020年全市美國白蛾發(fā)生防治情況，預(yù)計2021年不會形成大面積性爆發(fā)，但仍存在零散危害，蟲情仍將以點多面廣的特點分布。根據(jù)蟲情發(fā)生特性以及發(fā)生多在溝河兩邊和成片林情況，地面防治困難，為鞏固飛防成效，同時兼顧楊樹舟蛾類食葉害蟲防治，2021年，仍實施以飛機(jī)施藥防治為主，人工地面防治為輔的防治措施，實現(xiàn)對美國白蛾、楊樹舟蛾類食葉害蟲的有效控制，防止疫情反彈和局部成災(zāi)，全面完成國家和省下達(dá)的防治任務(wù)、財政績效目標(biāo)。

?（一）防治目標(biāo)

?及時發(fā)現(xiàn)，及時除治，不發(fā)生擾民事件；美國白蛾蟲株率不高于2%，主要風(fēng)景區(qū)、交通要道兩側(cè)、敏感場所周邊等區(qū)域的蟲害失葉率不高于10%；其他地區(qū)的蟲害失葉率不高于15%。

?（二）防控對策

?全面普查監(jiān)測、根據(jù)美國白蛾發(fā)生情況適時開展飛機(jī)防治和人工地面防治，統(tǒng)籌兼顧防治楊樹舟蛾類食葉害蟲。

?（一）強化蟲情監(jiān)測，建立報告制度

?加強美國白蛾專項調(diào)查，科學(xué)布局監(jiān)測站點，實行監(jiān)測網(wǎng)格化管理，確保監(jiān)測及時、準(zhǔn)確、不留死角，并密切關(guān)注毗鄰省蟲情。監(jiān)測網(wǎng)格責(zé)任到人，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不少于4個監(jiān)測人員，每個行政村、社區(qū)居委會確定1名查防員（生態(tài)護(hù)林員兼職），建立全覆蓋的美國白蛾疫情查防員機(jī)制；各監(jiān)測點責(zé)任人、查防員一旦發(fā)現(xiàn)美國白蛾疫情，要及時上報當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站或森防站。

?為準(zhǔn)確掌握蟲情發(fā)生動態(tài)，促進(jìn)監(jiān)測工作的信息化、智能化，依托已建立的智能蟲情測報系統(tǒng)開展測報工作，并推行應(yīng)用智能蟲情測報系統(tǒng)，逐漸在全市推廣應(yīng)用。

?1.定點監(jiān)測：一是懸掛誘蟲燈。各監(jiān)測點懸掛誘蟲燈期間,專人負(fù)責(zé)記錄每天的誘蟲數(shù)量，雌雄比例，為確定成蟲羽化高峰期、預(yù)測美國白蛾各代發(fā)生時間和數(shù)量提供數(shù)據(jù)，為防治提供科學(xué)依據(jù)。二是懸掛性誘捕器。定時進(jìn)行監(jiān)測，根據(jù)誘蟲情況預(yù)測美國白蛾的發(fā)育歷期、發(fā)生數(shù)量等。

?2.普查監(jiān)測：根據(jù)美國白蛾發(fā)育生活史，在美國白蛾網(wǎng)幕顯現(xiàn)期，組織有關(guān)人員采取踏查、踏查與詳查相結(jié)合方式進(jìn)行普查。各級林業(yè)部門要制定詳細(xì)的監(jiān)測調(diào)查工作方案，明確監(jiān)測員和查防員工作職責(zé)，明細(xì)工作責(zé)任清單，并將每個監(jiān)測員、查防員工作的范圍、內(nèi)容和任務(wù)等匯編成冊。

?3.建立報告制度。建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級監(jiān)測、查防信息報送制度。各級森防機(jī)構(gòu)都要向社會公布聯(lián)系電話，方便群眾報告疫情。5月20日至6月15日、7月20日至8月10日、8月20日至9月15日，實行日報告和零報告制度，查防員每天對責(zé)任區(qū)域巡查一次，監(jiān)測員每天統(tǒng)計一次監(jiān)測情況，并逐級匯總上報至市重大林業(yè)有害生物防治指揮部辦公室；4月10日至10月10日，美國白蛾發(fā)生期的其它時間，實行周報告制度?？h、鄉(xiāng)、村接到疫情報告后，要及時組織人員進(jìn)行處置。本級無法處置的，要及時上報上級政府。市重大林業(yè)有害生物防治指揮部辦公室每周對各地疫情報告及處置情況進(jìn)行通報。

?（二）加大檢疫執(zhí)法，健全追溯制度

?各級森防檢疫部門要進(jìn)一步強化產(chǎn)地、調(diào)運檢疫工作，檢疫執(zhí)法人員要按照國家林業(yè)局頒布的《森林植物檢疫技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定辦事，做好檢疫登記，實現(xiàn)全程監(jiān)管。對苗木生產(chǎn)、木材加工等涉木單位進(jìn)行登記管理，同時要對流通實行嚴(yán)格的檢疫監(jiān)管；要加強對貨物集散地、集貿(mào)市場的檢查；要切實執(zhí)行省際間苗木調(diào)運《檢疫要求書》規(guī)定，防止外來有害生物入侵；要進(jìn)一步加強綠化造林種苗的檢疫工作，并將檢疫情況納入造林實績檢查驗收范疇，對在檢疫檢查中，發(fā)現(xiàn)攜帶美國白蛾等檢疫對象的，要依法查扣并進(jìn)行除害處理，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。

?（三）采取綜合手段，進(jìn)行科學(xué)防控

?根據(jù)美國白蛾發(fā)育不同時期，采取不同防治措施，進(jìn)行科學(xué)防控，加大高效生物殺蟲劑、人工物理防治等無公害防治措施應(yīng)用。

?1.成蟲羽化期防治。4月中下旬，越冬代美國白蛾開始羽化，4月底5月初是美國白蛾羽化高峰期，7月上旬、8月上旬分別是第一代，第二代美國白蛾成蟲羽化盛期，這幾個時段是用殺蟲燈誘殺美國白蛾最好時機(jī)。城鎮(zhèn)防控區(qū)和飛防避讓區(qū)要抓住成蟲羽化期誘殺成蟲，減輕危害。

?2.幼蟲網(wǎng)幕期防治。5月下旬至6月上旬是幼蟲網(wǎng)幕顯現(xiàn)期，是防治第一代美國白蛾最佳時期，可采取多種手段，通過地面人工防治與空中飛機(jī)防治相結(jié)合進(jìn)行除治。

?（1）廣泛發(fā)動群眾，開展人工剪除網(wǎng)幕。在幼蟲網(wǎng)幕期，組織專業(yè)隊、發(fā)動群眾利用高枝剪剪除網(wǎng)幕，就地挖溝集中存放，進(jìn)行無害化處理。對4齡前的幼蟲網(wǎng)幕，先剪除后，再噴灑無公害藥劑防治幼蟲擴(kuò)散；對4齡后的幼蟲網(wǎng)幕，要先噴灑無公害藥劑防治，再剪除網(wǎng)幕，清除殘留活蟲。

?（2）制定飛防方案，實施科學(xué)有效防治。制定方案時，適宜飛防區(qū)域，根據(jù)飛防作業(yè)特點，擴(kuò)大飛防作業(yè)面積20%--25%，確保達(dá)到全覆蓋防治。飛防作業(yè)要在5月25日-6月10日完成，飛防前，要做好飛機(jī)起降點、飛防避讓區(qū)域等實地勘察工作；飛防后，根據(jù)飛行防治作業(yè)區(qū)面積大小、地形地貌、郁閉度和地被物等情況，采取重點檢查和普遍調(diào)查相結(jié)合的方法，責(zé)成專人到飛機(jī)防治過的村莊、林地及時檢查霧滴和防治效果，對飛防后存留的死角、死面進(jìn)行人工地面補防或補充飛防。藥劑使用，要維護(hù)生態(tài)和生產(chǎn)安全，必須使用國家正式登記、質(zhì)量合格、標(biāo)簽完整在有效期內(nèi)的產(chǎn)品，并注意保存樣品。在一般區(qū)域應(yīng)選用高效低毒、對人畜無害、對環(huán)境影響小的藥劑，如脲類；在蝦、蟹等養(yǎng)殖區(qū)，可選用氯蟲苯甲酰胺等；在桑蠶養(yǎng)殖區(qū)域，可采取錯時等辦法；在蜜蜂等經(jīng)濟(jì)昆蟲養(yǎng)殖區(qū)域，可采取遷出等避讓方式。飛防組織實施要嚴(yán)格落實國家和省技術(shù)規(guī)范，利用“互聯(lián)網(wǎng)+飛防質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)”開展飛防質(zhì)量監(jiān)管，適時引進(jìn)第三方開展全程防治監(jiān)管，確保飛防除治效果。

?（3）摸清非飛防區(qū)域情況，及時開展地面噴霧防治。對不宜飛防的城鎮(zhèn)防控區(qū)、飛防漏防區(qū)，采取地面噴霧防治。防治最佳時機(jī)在5月20日至6月10日幼蟲期4齡前，選擇滅幼脲或除蟲脲等仿生、生物藥劑，4齡后幼蟲可加適量甲維鹽，以增加藥效。各縣市區(qū)要制定地面防治工作方案，按照統(tǒng)一部署、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一行動“三統(tǒng)一”原則，建立崗位責(zé)任制，定人、定點、定責(zé)任，確保做到全覆蓋。

?3.蛹期防治。在美國白蛾老熟幼蟲下樹化蛹前，采取樹干綁草把方法，誘集老熟幼蟲化蛹?；冀Y(jié)束后解除草把，將蛹揀出，就地集中進(jìn)行無害化處理。蛹的越冬代，通過收購蛹或清理樹下枯枝落葉等辦法防治。

?（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實防控責(zé)任

?各縣市區(qū)政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，縣市區(qū)政府是美國白蛾防控責(zé)任主體，對本行政區(qū)域內(nèi)美國白蛾防控負(fù)總責(zé)，要制定并落實本轄區(qū)內(nèi)防控實施方案及各項措施，明確縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居防控任務(wù)清單，督促鄉(xiāng)村落實工作。依托林長制平臺，細(xì)化美國白蛾防控任務(wù)，落實責(zé)任鞏固美國白蛾防控成效，政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，實行縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)包村居、干部包林地的責(zé)任制。

?根據(jù)“誰所有，誰經(jīng)營，誰防治”的原則，明確防治目標(biāo)責(zé)任。住建、交通、水利、鐵路等部門負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域內(nèi)美國白蛾的監(jiān)測及除治等工作。對林權(quán)不明確的，由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)防治工作。

?（二）健全聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，推進(jìn)專業(yè)化防治

?健全不同地區(qū)、不同部門形成“統(tǒng)一作業(yè)設(shè)計、統(tǒng)一防治作業(yè)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查驗收”的聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，提高整體防控效果。推進(jìn)專業(yè)化防控機(jī)制，建立不同形式、不同層次的專業(yè)防治隊伍，采取以專業(yè)隊為主，以群防群治為基礎(chǔ)的防控策略。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立專業(yè)防治隊伍，承擔(dān)重點區(qū)域和本行政區(qū)域內(nèi)美國白蛾的防治。村、社區(qū)要落實防控人員，建設(shè)村（居）防控隊伍，做好本村和本社區(qū)內(nèi)的防控工作。積極引導(dǎo)、培植和扶持單位、公司、個人成立防治聯(lián)合組織，與村、單位、造林大戶簽訂防治承包合同，開展社會化有償防治，進(jìn)一步推進(jìn)防治服務(wù)市場、專業(yè)化進(jìn)程，逐步建立起管理規(guī)范、設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)過硬、人員穩(wěn)定的林業(yè)有害生物防治服務(wù)隊伍，確保防控成效。嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省林業(yè)有害生物防治條例》，未按照林檢機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一要求，及時開展林業(yè)有害生物除治的，責(zé)令限期除治；逾期仍未除治的，由林業(yè)行政主管部門依法組織代為除治，費用由林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者或者管護(hù)單位承擔(dān)。

?（三）加大資金投入，提高防控能力

?各級政府要把防控經(jīng)費列入財政預(yù)算，做到優(yōu)先安排，重點保證飛機(jī)防治、地面防治、測報站點礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、無公害藥劑藥械采購等需要，切實做好轄區(qū)內(nèi)防控工作。要按照“誰受益，誰負(fù)擔(dān)，誰治理”的原則，各有關(guān)部門、單位和林木經(jīng)營者要多方籌措資金，加大投入，備足備好藥劑、藥械等防控物資，確保所屬林木資源安全。要積極制定惠農(nóng)政策，實行政府引導(dǎo)，財政資金扶持，逐步建立起長期投入機(jī)制，滿足林業(yè)有害生物防治工作需要。

每個縣市區(qū)要根據(jù)防控需要，做好應(yīng)急防控物資儲備，配備1臺以上車載式高射程噴霧機(jī)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）按每5000畝林地1臺的要求，配備1臺擔(dān)架式高壓噴霧機(jī)，每個村居要配備2把高枝剪，每個監(jiān)測點要配置1套美國白蛾成蟲誘捕設(shè)施。同時，根據(jù)防控需要，各縣市區(qū)要儲備一定數(shù)量的防治藥械，加強應(yīng)急除治能力建設(shè)。

?（四）開展宣傳培訓(xùn)，普及防控技術(shù)

?各級林業(yè)部門要制定宣傳工作方案，充分利用廣播、電視及微信公眾號等媒體，宣傳美國白蛾的危害、防控工作的重要性，普及疫情監(jiān)測和防控技術(shù)。結(jié)合“科普周”、“科技下鄉(xiāng)”等大型活動，開展街頭宣傳；要印制防控宣傳彩畫和明白紙，進(jìn)村入戶做動員等，提高全民參與防治的積極性，營造全民動手、共同防治的良好氛圍。

?（五）強化安全保障，確保安全生產(chǎn)

?為確保防治工作安全有序進(jìn)行，要嚴(yán)格按照國家和省安全技術(shù)管理規(guī)范要求，認(rèn)真抓好落實。一要加強規(guī)劃，在飛防前組織專業(yè)技術(shù)人員，對飛機(jī)防治區(qū)域、飛機(jī)起降點、飛防避讓區(qū)域等進(jìn)行實地勘察，對高大建筑物、通信電力塔、特種養(yǎng)殖區(qū)等進(jìn)行g(shù)ps坐標(biāo)定位，繪制飛防作業(yè)圖，規(guī)劃飛防作業(yè)路線；二要成立飛防現(xiàn)場指揮部，由政府負(fù)責(zé)人現(xiàn)場掛帥，負(fù)責(zé)防治安全工作；指揮部要協(xié)助飛防服務(wù)公司做好現(xiàn)場人員、藥劑、油料、飛行、信號等管控工作；三要加強飛行機(jī)務(wù)保障，每架飛機(jī)應(yīng)配2名飛行員，避免疲勞作業(yè)，2名飛行員應(yīng)新老搭配，最低要具有2年以上農(nóng)林飛防經(jīng)驗；四要科學(xué)使用農(nóng)藥，交替輪換使用高效低毒環(huán)境友好型農(nóng)藥，示范和推廣綠色防控技術(shù)，防止土壤環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；五要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，全面做好風(fēng)險隱患排查。

?（六）強化督導(dǎo)考核，落實獎懲制度

?各級政府要將美國白蛾防控工作納入年度目標(biāo)考核，市重大林業(yè)有害生物防治指揮部負(fù)責(zé)對全市美國白蛾監(jiān)測防控工作的統(tǒng)一指導(dǎo)和指揮，協(xié)調(diào)解決防控工作中出現(xiàn)的重大問題。市重大林業(yè)有害生物防治指揮部要適時組織聯(lián)合督查組對防控工作進(jìn)行督查，實行防治、督查、通報、問責(zé)一起抓，把握好督查必反饋、整改必限期、成災(zāi)必問責(zé)、獎懲必兌現(xiàn)、落實必到位，深入推動防治工作有序開展。對防治工作取得顯著成績的單位和個人，要予以表彰獎勵；對因失職瀆職造成重大經(jīng)濟(jì)和生態(tài)損失、未完成防控工作目標(biāo)的，按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

?為確保美國白蛾防治工作的開展，各縣市區(qū)政府（管委會）要把美國白蛾防治資金提前列入財政預(yù)算，預(yù)算要包括飛機(jī)防治費用、人工地面防治費用、蟲情調(diào)查監(jiān)測費用和購置器械費用等。目前，各縣市區(qū)林業(yè)局正在積極做好明年美國白蛾防控資金的籌集準(zhǔn)備工作,全市計劃投入資金1586萬元，其中潁上縣314萬元，臨泉縣310萬元，阜南縣296萬元，太和縣285萬元，界首市117萬元，潁泉區(qū)104萬元，潁州區(qū)80萬元，潁東區(qū)80萬元。