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聚焦責(zé)任學(xué)會(huì)擔(dān)當(dāng)心得體會(huì)和方法 心態(tài)激勵(lì)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)心得體會(huì)(七篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-01-10 08:52:17 頁(yè)碼:9
聚焦責(zé)任學(xué)會(huì)擔(dān)當(dāng)心得體會(huì)和方法 心態(tài)激勵(lì)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)心得體會(huì)(七篇)
2023-01-10 08:52:17    小編:ZTFB

學(xué)習(xí)中的快樂(lè),產(chǎn)生于對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學(xué)習(xí)的,只是學(xué)習(xí)的方法和內(nèi)容不同而已。我們?nèi)绾尾拍軐?xiě)得一篇優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)呢?下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會(huì)范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

關(guān)于聚焦責(zé)任學(xué)會(huì)擔(dān)當(dāng)心得體會(huì)和方法一

一、聚焦政治理論武裝,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)

在局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我積極參加政治理論學(xué)習(xí),更新觀念、與時(shí)俱進(jìn),運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐。

但是,學(xué)習(xí)缺少主動(dòng)性,沒(méi)有給自己制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,沒(méi)有真正沉入心思學(xué)習(xí)理論知識(shí),往往是遇到要求學(xué)習(xí),才臨時(shí)抱佛腳,在學(xué)習(xí)上始終是被動(dòng)的,實(shí)用主義在思想深處根深蒂固。總是抱怨時(shí)間不夠用,工作太多,沒(méi)有拼時(shí)間和擠時(shí)間的思想,并以此為借口忽視理論學(xué)習(xí)。

今后,繼續(xù)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷提高個(gè)人的政治素養(yǎng),真正做到“真學(xué)、真信、真用”。一是積極參加黨組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng),保證各種學(xué)習(xí)活動(dòng)不少時(shí)、不缺課;二是自覺(jué)利用各種渠道、方式加強(qiáng)自我研習(xí),把政治學(xué)習(xí)變成一種自覺(jué)行為。

二、聚焦政治忠誠(chéng),遵守黨的政治紀(jì)律情況

作為一名黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,我始終堅(jiān)定“熱愛(ài)黨、服從黨”的政治信仰,將政治生命置于自己人生的首位。我始終如一的擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),遵守黨的紀(jì)律,對(duì)黨忠誠(chéng)。

但是,在有些方面沒(méi)有做到位,具體表現(xiàn)在沒(méi)有很好的吸收先進(jìn)思想,意識(shí)仍然停留在過(guò)去,仍然處在憑經(jīng)驗(yàn)干工作,以過(guò)去的方式方法來(lái)面對(duì)新的問(wèn)題,部分問(wèn)題上是格格不入的。例如在社會(huì)治安防控體系建設(shè)上,過(guò)去普遍采取人防、物防等措施,但在如今社會(huì)文明高度發(fā)達(dá),通信暢通,的情況下顯然不在適用,立體化、信息化的智慧安防體系的建設(shè)才是行之有效的措施。

今后,要勇于探索、與時(shí)俱進(jìn),在困難和問(wèn)題面前,敢打敢拼,在積累的老經(jīng)驗(yàn)、老辦法的基礎(chǔ)上,緊跟時(shí)代步伐,創(chuàng)新工作方法。

三、聚焦政治立場(chǎng),自覺(jué)做好廉潔自律

厚德載道,是我一直奉行的理念。身為一班之長(zhǎng),我深知廉政建設(shè)的重要,同時(shí)也深知自己的言行對(duì)大隊(duì)民警的影響。一年來(lái),我始終把廉政建設(shè)擺上大隊(duì)會(huì)議議事日程,作為貫穿全年的重點(diǎn)工作督促落實(shí),自己也始終注重廉政,慎言慎行,做好表率。

今后,一方面要用嚴(yán)肅的制度和鐵的紀(jì)律去約束組織團(tuán)隊(duì)中的每一位成員,用“規(guī)矩”去規(guī)范大家的一言一行,保證權(quán)力在制度的“籠子”里正確行使。另一方面,自己做好帶頭作用,上行下效,建立健全有利于厲行節(jié)約、不能鋪張浪費(fèi)、不敢肆意揮霍的制度體系,制度設(shè)計(jì)要針對(duì)問(wèn)題、解決問(wèn)題,直指奢靡之風(fēng)的要害。制度一經(jīng)制定,必須嚴(yán)格執(zhí)行,以維護(hù)制度的權(quán)威性。違反制度規(guī)定的行為,是對(duì)制度權(quán)威的公然蔑視和挑戰(zhàn),一旦發(fā)生絕不能輕易放過(guò)。

四、聚焦政治擔(dān)當(dāng),從嚴(yán)管黨治黨

我能夠認(rèn)真履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任,在落實(shí)上級(jí)決策、要求、指示方面從不打折扣、做選擇題、搞變通。堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念,以?shī)^發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài),敢于擔(dān)責(zé)任、勇于直面困難。

分析一些單位的一些問(wèn)題,看似小毛病、小問(wèn)題,卻屢糾屢犯,這些問(wèn)題發(fā)生的原因是多方面的,但最根本的是黨組織的原則性、戰(zhàn)斗性不強(qiáng),組織功能弱化,處理問(wèn)題輕描淡寫(xiě),失之于寬,失之于軟。要高標(biāo)準(zhǔn)地把上級(jí)組織的原則性,戰(zhàn)斗性入手,抓好從嚴(yán)治黨,從嚴(yán)管警這個(gè)核心。基層黨支部閆不斷加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)貫徹執(zhí)行上級(jí)指示的能力,增強(qiáng)抓工作落實(shí)的能力,增強(qiáng)管好隊(duì)伍的能力。其次,要體現(xiàn)在注重和善于永黨章黨規(guī)來(lái)規(guī)范黨內(nèi)生活,永民警管理制度來(lái)處理問(wèn)題上,特別實(shí)在處理違法違紀(jì)問(wèn)題是,要正確把握法規(guī)制度,堅(jiān)持原則,拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器開(kāi)展黨內(nèi)教育,集體教育。

“嚴(yán)”是治警之本,“法”是治警之準(zhǔn)繩。要教育廣大民警遵紀(jì)守法,《警察法》《公務(wù)員法》“六條禁令”等都是必須遵守的。單位的規(guī)章制度也是必須遵守的。沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。若有民警違反,就要按制度辦,不搞下不為例。操那個(gè)目前看,我們通過(guò)這幾年的學(xué)習(xí)、教育,民警的遵章守紀(jì)意識(shí)普遍得到增強(qiáng),違紀(jì)現(xiàn)象明顯減少。但是在從嚴(yán)治警,增強(qiáng)執(zhí)行力上還要加強(qiáng)工作力度,保證隊(duì)伍風(fēng)清氣正,各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

五、聚焦政治生態(tài),政治制度、文化、生活等。

風(fēng)清氣正的政治生態(tài),是一個(gè)單位凝聚力、執(zhí)行力,健康發(fā)展的必要保障。近年來(lái),公安隊(duì)伍從上而下出現(xiàn)了一些腐敗分子,甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部充當(dāng)黑惡勢(shì)力的保護(hù)傘,甚至直接參與、領(lǐng)導(dǎo)黑惡犯罪,嚴(yán)重地影響了公安隊(duì)伍的整體形象和政治生態(tài)。同時(shí),對(duì)這些腐敗分子的打擊,也有效地對(duì)公安隊(duì)伍政治生態(tài)建設(shè)起到了積極的敲山震虎的作用。

當(dāng)前政治生態(tài)存在的問(wèn)題有:一是政治生活“形式化”部分干部對(duì)黨的政治理論學(xué)習(xí)、研究不深入,對(duì)民主政事規(guī)定、規(guī)則執(zhí)行不自覺(jué)、不認(rèn)真,部分基層黨組織生活、民主生活匱乏,甚至流于形式。二是紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)較弱,還存在不講政治的個(gè)例。個(gè)別黨員干部不能真正于黨中央保持高度一致,對(duì)涉及黨的方針政策隨意發(fā)表評(píng)論,口無(wú)遮攔,毫無(wú)顧忌。三是作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。當(dāng)前,部分黨員干部在作風(fēng)建設(shè)上還存在一些問(wèn)題。如高高在上,脫離群眾,欺上瞞下,弄虛作假,急功近利,好大喜功,重權(quán)輕責(zé),胡作非為,心浮氣躁,不思進(jìn)取,安于現(xiàn)狀,得過(guò)且過(guò)等。

這些問(wèn)題,還不同程度,或多或少地在別人身上存在。要想扭轉(zhuǎn)這種現(xiàn)象,就要求我們?cè)邳h建工作方面、組織管理建設(shè)方面、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面、思想政治工作方面下大力氣,下真功夫,花大時(shí)間反復(fù)地組織民警學(xué)習(xí)、教育、整頓。

六、聚焦嚴(yán)格公正執(zhí)法、不作為、慢作為等。

全心全意為人民服務(wù)是公安機(jī)關(guān)的根本宗旨,也是立警為公,執(zhí)法為民的根本基點(diǎn),離開(kāi)為民這個(gè)主題,就無(wú)從談起服務(wù)這個(gè)話題,而要做到真正的“為人民服務(wù)”,做為人民警察,首先就是要做到公正執(zhí)法。就目前情況,我們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中還存在幾方面的問(wèn)題。一是執(zhí)法隨意性還比較大。在行政執(zhí)法中,引用法律依據(jù)不準(zhǔn)確。二是執(zhí)法行為不規(guī)范,在執(zhí)法工作中,運(yùn)用法律程序不準(zhǔn)確,重實(shí)體輕程序,有的沒(méi)有按照規(guī)定執(zhí)行,對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行告知,存在不細(xì)致,不全面不到位的問(wèn)題。三是執(zhí)法文書(shū)不嚴(yán)格。在法律文書(shū)中對(duì)違法行為定性不準(zhǔn)確,用詞不規(guī)范,四是還存在不作為、慢作為的現(xiàn)象,不餓能夠想群眾所想,急群眾所急。

針對(duì)這些問(wèn)題的存在,我們必須從幾方面進(jìn)行整改。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。切實(shí)提高隊(duì)伍建設(shè),不斷提高公安民警的人員素質(zhì)和執(zhí)法水平,是適應(yīng)新形勢(shì)下公安執(zhí)法工作的迫切要求。隨著依法治國(guó)方略的實(shí)施,對(duì)公安民警的人員素質(zhì)和執(zhí)法水平的要求越來(lái)越高。特別是對(duì)管理、檢查、等于人民群眾利益密切相關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)中,必須嚴(yán)格做到依據(jù)準(zhǔn)確,程序合法,手續(xù)完備。二是必須加大內(nèi)外執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴(yán)肅查處執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為。對(duì)公安執(zhí)法活動(dòng),必須建立一個(gè)完善的法律監(jiān)督制度體系。如國(guó)家權(quán)力加官的法律監(jiān)督,司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,社會(huì)公眾的監(jiān)督等。二是要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)不作為、慢作為的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。紀(jì)律作風(fēng)體現(xiàn)黨員干部的形象,關(guān)乎事業(yè)的發(fā)展,不作為慢作為的問(wèn)題,說(shuō)到底是工作作風(fēng)和工作紀(jì)律問(wèn)題,全體黨員民警一定要站在整治社會(huì)面的高度,深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治的重要性和必要性,使黨增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。要健全監(jiān)督問(wèn)題機(jī)制,讓不作為、慢作為的人混不下去,不少人之所以有不出彩也不出錯(cuò),不干事也不出事的想法,還是因?yàn)槿狈ΡO(jiān)督,缺乏制度、紀(jì)律的保障。

以上就是本人在圍繞“六個(gè)聚焦”方面的自我剖析,有不妥之處,請(qǐng)批評(píng)指正。

關(guān)于聚焦責(zé)任學(xué)會(huì)擔(dān)當(dāng)心得體會(huì)和方法二

根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署,2019年11至12月,縣委第一巡察組對(duì)縣發(fā)改委黨組開(kāi)展了“機(jī)動(dòng)式”巡察。巡察組深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,嚴(yán)格落實(shí)中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),聚焦被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、持續(xù)整治“四風(fēng)”、落實(shí)巡視巡察整改主體責(zé)任、履行職責(zé)使命等方面開(kāi)展監(jiān)督。巡察組聽(tīng)取了縣發(fā)改委黨組落實(shí)主體責(zé)任和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任的情況匯報(bào),進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查216份,開(kāi)展個(gè)別談話76人次,調(diào)閱檔案資料324份,查閱財(cái)務(wù)憑證195冊(cè)。通過(guò)巡察,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題32個(gè)、線索12條。擬按按規(guī)定移送相關(guān)單位處理。

近年來(lái),縣發(fā)改委黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,委黨組堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,圍繞履行職責(zé)使命檢視和查找班子問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)在公共資源招投標(biāo)、政府投資項(xiàng)目管理、招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管等方面存在問(wèn)題*條,采取有力措施積極推進(jìn)問(wèn)題整改,認(rèn)真履行宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責(zé),并取得了積極成效。現(xiàn)將巡察情況報(bào)告如下:

(一)政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分

1.思想理論建設(shè)存在差距。一是政治理論學(xué)用結(jié)合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學(xué)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于解決“兩不愁、三保障”突出問(wèn)題重要講話時(shí),未能很好地結(jié)合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問(wèn)題、提出貫徹措施。二是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任有差距。對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠,*年以來(lái)研究部署意識(shí)形態(tài)工作較少,班子成員未將意識(shí)形態(tài)工作納入民主生活會(huì)內(nèi)容進(jìn)行述責(zé)述廉報(bào)告。

2.集體決策制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是在討論個(gè)別人事任免、重大項(xiàng)目和大額資金安排等“三重一大”事項(xiàng)時(shí),以主任辦公會(huì)代替黨組會(huì)作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,存在委黨組主要負(fù)責(zé)人先于班子成員發(fā)言的情況。

如,*年*月*日委黨組會(huì)討論審議2018年度干部職工考核方案時(shí),黨組主要負(fù)責(zé)人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見(jiàn)。

(二)履行職能職責(zé)不到位,破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的辦法不多

1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有差距。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展力度不夠大。針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和地縣生產(chǎn)總值波動(dòng)態(tài)勢(shì),深入研究和協(xié)調(diào)解決全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題并及時(shí)提出政策措施、對(duì)策建議還不夠到位。如,2017-2019年圍繞“*大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“*項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”等撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告及政策建議*期,且調(diào)研工作結(jié)合實(shí)際不夠,成果缺乏前瞻性和操作性。二是貫徹落實(shí)重大決策部署有差距。對(duì)國(guó)省出臺(tái)的重大政策措施跟蹤研究、貫徹落實(shí)不夠。如:牽頭深化“放管服”改革不夠到位,“一站式”服務(wù)質(zhì)量仍待進(jìn)一步提高;

2016年縣委明確由縣發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)綜合協(xié)調(diào)工作,但縣發(fā)改委僅印發(fā)了

《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)總體方案》,對(duì)目標(biāo)任務(wù)分解、牽頭推動(dòng)落實(shí)不夠到位;

統(tǒng)籌推進(jìn)的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機(jī)構(gòu)復(fù)核,仍發(fā)現(xiàn)有測(cè)繪后擴(kuò)建和整改不徹底等問(wèn)題。三是統(tǒng)籌爭(zhēng)取城市建設(shè)的政策、項(xiàng)目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強(qiáng)化城市的定位和功能,在爭(zhēng)取提檔升級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面獲得的政策、項(xiàng)目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,2019年縣發(fā)改委爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金*億元,僅比2018年增加*億元,增幅較小。

2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責(zé)力度不夠。一是重大項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備質(zhì)量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動(dòng)效應(yīng)的基礎(chǔ)工作不夠充分,統(tǒng)籌重大項(xiàng)目前期論證、過(guò)程監(jiān)督、后評(píng)價(jià)管理等環(huán)節(jié)不夠深入,指導(dǎo)行業(yè)部門(mén)策劃包裝項(xiàng)目不夠到位。如:*年以來(lái),充實(shí)重大項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目*個(gè)總投資約*億元,但入庫(kù)項(xiàng)目大多處于策劃階段,離落地實(shí)施有較大的差距。二是投資項(xiàng)目調(diào)整變更設(shè)計(jì)現(xiàn)象明顯。項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)方案存在質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象,導(dǎo)致部分投資項(xiàng)目超概算、超工期。三是牽頭實(shí)施投資項(xiàng)目進(jìn)展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個(gè)扶貧協(xié)作項(xiàng)目中,仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項(xiàng)目未完工。

3.履行招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管職責(zé)不夠到位。一是深化公共資源交易管理體制改革和機(jī)制建設(shè)進(jìn)展較慢。未深入學(xué)習(xí)宣傳省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于深化公共資源交易監(jiān)督管理改革的意見(jiàn)(試行)的通知精神,研究具體貫徹措施、提出具體落實(shí)意見(jiàn)不夠及時(shí)到位。二是招投標(biāo)綜合監(jiān)管不夠有力。針對(duì)全縣招投標(biāo)市場(chǎng)現(xiàn)狀深入調(diào)查研究不夠,圍繞突出問(wèn)題和“三定”規(guī)定改治理、改監(jiān)管、改制度不夠,在提高招投標(biāo)領(lǐng)域的行政管理水平、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,強(qiáng)化科學(xué)管理、依法管理上的措施和辦法還不夠多,對(duì)“治標(biāo)”依賴有余、對(duì)“治本”舉措較軟,導(dǎo)致圍標(biāo)串標(biāo)、借用和掛靠資質(zhì)投標(biāo)等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。三是標(biāo)后執(zhí)行管理不到位。對(duì)標(biāo)后僅以通報(bào)并責(zé)令整改的形式進(jìn)行管理,方法簡(jiǎn)單,手段不多,造成行業(yè)主管部門(mén)或者項(xiàng)目單位標(biāo)后問(wèn)題整改不到位。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還不夠大。牽頭統(tǒng)籌和督

促推動(dòng)各行業(yè)主管部門(mén)圍繞標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后開(kāi)展監(jiān)督管理的工作合力有待進(jìn)一步提高,對(duì)行政違法行為的執(zhí)法力度有待進(jìn)一步增強(qiáng),違法成本過(guò)低的問(wèn)題還亟待解決。

(三)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有差距,整治“四風(fēng)”問(wèn)題不夠徹底

1.以工會(huì)名義超范圍發(fā)放錢(qián)物。省總工會(huì)《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理有關(guān)具體問(wèn)題的說(shuō)明》規(guī)定“工會(huì)活動(dòng)文體比賽以精神鼓勵(lì)為主,可適當(dāng)給予少量的物資獎(jiǎng)勵(lì);

獎(jiǎng)勵(lì)范圍不超過(guò)參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢(qián)物的問(wèn)題。

2.公務(wù)接待不規(guī)范。存在無(wú)接待函件、對(duì)象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無(wú)”現(xiàn)象。

(四)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位,全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)有待進(jìn)一步增強(qiáng)

1.主體責(zé)任落實(shí)有差距。一是運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不夠有力。尤其是開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、咬耳扯袖、紅臉出汗不夠到位;

班子成員履行“一崗雙責(zé)”有差距,對(duì)分管科室負(fù)責(zé)人開(kāi)展廉政談話、研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較少,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對(duì)黨員干部存在的問(wèn)題未做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防微杜漸,對(duì)日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀(jì)律問(wèn)題,未逗硬獎(jiǎng)懲,對(duì)職工“八小時(shí)以外”監(jiān)管不夠。

2.落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠到位。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動(dòng)委黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”不夠到位。

(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

一是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。委黨組要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,把思想統(tǒng)一到中央、省委和縣委的決策部署上來(lái),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和務(wù)實(shí)舉措,不斷提高解決問(wèn)題、推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐的能力。二是要切實(shí)強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、省委、縣委重大決策部署,結(jié)合工作職責(zé)細(xì)化措施、扎實(shí)推進(jìn),確保政令暢通。三是要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制?!叭匾淮蟆眴?wèn)題必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則進(jìn)行決策,不斷推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、制度化。四是要馳而不息糾正“四風(fēng)”。要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,力戒形式主義;

要加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)、公務(wù)接待、公務(wù)出行、食堂等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁超范圍超標(biāo)準(zhǔn)接待和違規(guī)報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用。五是要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。將全面從嚴(yán)治黨工作納入中心工作統(tǒng)籌謀劃,定期研究全面從嚴(yán)治黨有關(guān)工作,嚴(yán)格落實(shí)黨組書(shū)記第一責(zé)任

人的責(zé)任,黨組其他成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,以及分管職責(zé)范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)帶好隊(duì)伍、當(dāng)好表率。

(二)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合管理部門(mén)的職能作用。一是要切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實(shí)開(kāi)展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)”行動(dòng),圍繞“*大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“*項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,針對(duì)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、政府投資項(xiàng)目監(jiān)管等重大問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域,深入基層和項(xiàng)目一線開(kāi)展調(diào)查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當(dāng)好參謀助手。二是要認(rèn)真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總職能,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實(shí)做好規(guī)劃基本思路研究,謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,為編制高質(zhì)量規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是要切實(shí)推動(dòng)重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強(qiáng)國(guó)、省出臺(tái)的重大政策的跟蹤研究,扎實(shí)抓好政策銜接、落地實(shí)施,確保上級(jí)各項(xiàng)重大部署有效實(shí)施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對(duì)口幫扶項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目、招投標(biāo)領(lǐng)域等工作的綜合協(xié)調(diào),切實(shí)肩負(fù)起牽頭抓總作用。

(三)高度重視巡察整改,把落實(shí)巡察整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石。縣發(fā)改委黨組要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,專(zhuān)題研究本輪巡察指出的問(wèn)題,逐條對(duì)賬,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,深刻剖析問(wèn)題根源,提出整改思路和整改措施,并召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。黨組主要負(fù)責(zé)人擔(dān)起整改第一責(zé)任人的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任,在抓整改落實(shí)上見(jiàn)真章、動(dòng)真格、求實(shí)效。要做到舉一反三,全面開(kāi)展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項(xiàng)制度機(jī)制,發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實(shí)改全面改,扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”。

關(guān)于聚焦責(zé)任學(xué)會(huì)擔(dān)當(dāng)心得體會(huì)和方法三

市縣巡察本質(zhì)是政治監(jiān)督,巡察的方向在基層、重點(diǎn)在基層。趙樂(lè)際同志在全國(guó)市縣巡察工作推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào),政治監(jiān)督越到基層,越要具體、實(shí)在。深化政治巡察,應(yīng)在“三個(gè)聚焦”上下功夫,即緊盯被巡察黨組織職能責(zé)任,聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,進(jìn)一步促進(jìn)基層黨組織和黨員干部擔(dān)當(dāng)作為;聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng),進(jìn)一步增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感;聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問(wèn)題,進(jìn)一步強(qiáng)化政治功能、打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

南漪湖的魚(yú)兒鳥(niǎo)兒都回來(lái)了

“風(fēng)回云斷雨初晴,返照湖邊暖復(fù)明。亂點(diǎn)碎紅山杏發(fā),平鋪新綠水蘋(píng)生?!边@是唐代詩(shī)人白居易筆下的安徽省郎溪縣南漪湖的美景。

然而,幾年前,受暴利驅(qū)使,南漪湖及其周邊流域非法采砂現(xiàn)象屢禁不止,機(jī)器轟鳴、死魚(yú)遍地,反映南漪湖流域非法采砂的舉報(bào)始終不斷。

改變,從郎溪縣巡察組進(jìn)駐開(kāi)始??h委決定將非法采砂問(wèn)題作為巡察重點(diǎn)之一,派出巡察組深入了解非法采砂屢禁不絕的原因,以及縣水利局作為監(jiān)管單位在其中是否存在違規(guī)違紀(jì)、充當(dāng)“保護(hù)傘”等問(wèn)題。這也是郎溪縣委巡察聚焦并推動(dòng)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署落地見(jiàn)效的重要舉措之一。

2019年春天一個(gè)上午,村民帶著巡察干部來(lái)到南漪湖岸邊。

“平時(shí)這會(huì)正是捕魚(yú)的好時(shí)間,可是最近撈上來(lái)的基本都是死魚(yú)死蝦,沒(méi)辦法,只能把船都停在岸邊,沒(méi)人去捕撈了?!?/p>

“這魚(yú)蝦死亡主要原因是非法采砂所致,噪音、污染……”有經(jīng)驗(yàn)的漁民告訴巡察干部。

“我們經(jīng)常打水利局的舉報(bào)電話,反映非法采砂問(wèn)題,他們有時(shí)候也來(lái)人,但是基本上都是來(lái)看看就走了,所謂的檢查都是應(yīng)付……”

聽(tīng)著群眾你一言我一語(yǔ),巡察組干部心情頗為沉重。

綠水青山就是金山銀山,非法采砂造成安全隱患、破壞生態(tài)環(huán)境、損害群眾利益,嚴(yán)重違背黨中央決策部署,必須堅(jiān)決打擊??墒?,為何持續(xù)非法采砂,卻沒(méi)有部門(mén)來(lái)制止?這里面是否存在利益輸送和“保護(hù)傘”問(wèn)題?

帶著疑問(wèn),巡察組兵分多路,走訪群眾、調(diào)取資料、核查數(shù)據(jù)。這時(shí)候一個(gè)名字浮出水面,引起了巡察人員關(guān)注,他就是郎溪縣水利局水政監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)李俊。

2008年以來(lái),李俊先后擔(dān)任郎溪縣水務(wù)局水政監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)(主持工作),也是水政水資源股負(fù)責(zé)人,長(zhǎng)期從事水政執(zhí)法和水資源管理。經(jīng)過(guò)多方調(diào)查,在眾多非法采砂人員的“圍獵”之下,本應(yīng)恪盡職守、嚴(yán)格執(zhí)法的李俊,大肆收受采砂人員的錢(qián)卡和煙酒,并在日常執(zhí)法檢查中,為他們提供幫助、通風(fēng)報(bào)信。巡察組立即將問(wèn)題線索移交至縣紀(jì)委監(jiān)委。

2019年9月,縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)李俊采取留置措施。經(jīng)查,李俊利用職務(wù)便利,為他人在河道采砂上予以關(guān)照,共收受他人所送現(xiàn)金、購(gòu)物卡、高檔煙酒等共計(jì)人民幣22萬(wàn)元。工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不認(rèn)真履行工作職責(zé),致使國(guó)家利益遭受重大損失。李俊后被判處有期徒刑4年10個(gè)月。

郎溪縣紀(jì)委監(jiān)委以案為鑒,舉一反三,組織全縣重點(diǎn)執(zhí)法單位的行政執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)了該案庭審過(guò)程,現(xiàn)場(chǎng)警示教育。針對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管不力和制度漏洞問(wèn)題,向縣水利局下發(fā)了監(jiān)察建議書(shū)。推動(dòng)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展南漪湖流域采砂整治清零行動(dòng),切割清除采砂船、廢棄船等93艘,拆除輸送帶7條,清理堆砂場(chǎng)10處。

“現(xiàn)在好了,沒(méi)有采砂船上的黑煙,魚(yú)兒鳥(niǎo)兒都回來(lái)了,巡察組真是為咱漁民辦了件大好事。”南漪湖的漁民無(wú)不拍手稱(chēng)贊。(李雪原???呂昂)

從2戶到41戶的飲水“全覆蓋”

“以前我家自建井水量很不穩(wěn)定,現(xiàn)在通上了自來(lái)水,不但水量穩(wěn)定,而且飲水安全有了保障,我是百分之百的滿意……”近期,江西省上猶縣東山鎮(zhèn)石坑村龍?zhí)督M村民郭家生把回訪的鎮(zhèn)紀(jì)檢干部帶到廚房,邊說(shuō)邊擰開(kāi)水龍頭。然而,就在去年8月前,這還是他和村民們的煩惱事。

這就得從縣委第一巡察組入村走訪說(shuō)起。為鞏固脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量,上猶縣委第七輪巡察把落實(shí)脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況納入巡察重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目工程的連續(xù)性及實(shí)效性開(kāi)展“過(guò)篩式”巡察。去年8月,第一巡察組來(lái)到東山鎮(zhèn)石坑村對(duì)驗(yàn)收完的村飲水工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地踏勘,沒(méi)想到剛走訪郭家生等3戶村民,新建飲水工程未發(fā)揮作用的問(wèn)題就暴露了出來(lái)。?

“只有2戶人家用上了村里的自來(lái)水,還是因?yàn)橹鞴艿谰蛷募议T(mén)口經(jīng)過(guò)?!毖膊旖M走訪時(shí),村民們紛紛反映,飲水項(xiàng)目建好后,村里讓他們自行買(mǎi)水管鋪設(shè)、接水入戶,可之前一點(diǎn)沒(méi)提這事,大伙心里都覺(jué)得有點(diǎn)堵。

巡察組通過(guò)深入了解,獲悉石坑村飲水工程項(xiàng)目屬于2017年扶貧項(xiàng)目,總投資32萬(wàn)元,受益范圍覆蓋龍?zhí)督M、蛇形組農(nóng)戶,但該項(xiàng)目只設(shè)計(jì)了主管道,未設(shè)計(jì)入戶管網(wǎng)。

“飲水工程是助力脫貧攻堅(jiān)的重要舉措,但項(xiàng)目實(shí)施中,村黨支部主要負(fù)責(zé)人作風(fēng)不實(shí),未深入農(nóng)戶征求意見(jiàn),導(dǎo)致項(xiàng)目設(shè)計(jì)不合理,建成后未能發(fā)揮實(shí)際作用,嚴(yán)重影響群眾安全飲水?!毖膊旖M向東山鎮(zhèn)黨委嚴(yán)肅指出問(wèn)題所在,建議在今后項(xiàng)目立項(xiàng)中加大前期調(diào)研力度,并要求舉一反三,著力改進(jìn)基層黨員干部作風(fēng)。不久,鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的石坑村黨支部書(shū)記進(jìn)行警示談話。

按照巡察組要求,東山鎮(zhèn)黨委及時(shí)整改,組織村“兩委”認(rèn)真剖析整改存在的作風(fēng)問(wèn)題,并安排專(zhuān)人與施工方進(jìn)行對(duì)接,派出工作組多方走訪和協(xié)商,在原有主管基礎(chǔ)上新鋪設(shè)了2000多米的水管,對(duì)龍?zhí)督M、蛇形組32戶村民實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

在鎮(zhèn)紀(jì)委的督促檢查下,村黨員干部立行立改,帶領(lǐng)村干部走訪排查,認(rèn)真聽(tīng)取農(nóng)戶意見(jiàn),結(jié)合工作實(shí)際,安排施工方將鄰近龍?zhí)督M的塅上組9戶農(nóng)戶一并納入飲水入戶范圍,最終讓飲水項(xiàng)目滿足了41戶農(nóng)戶的用水需求。

看著村民們都用上了安全飲用水,東山鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記尹中玖高興地說(shuō):“巡察工作有力推動(dòng)了基層黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事?!保S英彪???楊文國(guó))

重點(diǎn)信訪村變成無(wú)訪村

“村里班子換了,新班子干勁也足了?!薄艾F(xiàn)在有什么困難向村里反映,都有人來(lái)辦,再也不用到處亂跑了?!薄按謇镉绣X(qián)了,2019年底結(jié)余20多萬(wàn)元,這兩年辦了不少實(shí)事。”……2019年12月,江蘇淮安盱眙縣在桂五鎮(zhèn)東園村組織開(kāi)展群眾參與評(píng)議巡察整改成效會(huì)議,現(xiàn)場(chǎng)群眾代表你一言我一語(yǔ),爭(zhēng)相講述巡察整改以來(lái)的新變化。?

然而巡察之初,卻是另外一番景象。

“我要反映村干部危房改造優(yōu)親厚友?!薄叭ツ昙Z食直補(bǔ)的錢(qián)一直沒(méi)有發(fā)下來(lái)。”“水位田確權(quán)問(wèn)題一直拖著不給答復(fù)。”……進(jìn)駐沒(méi)幾天,縣委巡察組掛在村口的信訪舉報(bào)箱就塞滿了舉報(bào)信。進(jìn)駐該村一周,累計(jì)來(lái)信來(lái)電來(lái)訪70人(件)次。

“村干部違紀(jì)違法案件頻發(fā),群眾頻繁赴省進(jìn)京越級(jí)訪,集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎為零……東園村是個(gè)典型的干部散、班子軟、矛盾多、根子窮的村?!表祉艨h委巡察組組長(zhǎng)李從前提起東園村巡察前的情況,記憶猶新。

2017年初,村支書(shū)、村主任、村會(huì)計(jì)因騙取國(guó)家糧食直補(bǔ)、套取危房改造資金被“一鍋端”,其他村干部也無(wú)心干事,群眾戲稱(chēng)“只做自家事、不管公家差”。東園村發(fā)展陷入惡性循環(huán),2017年上訪24批次,其中到省紀(jì)委信訪舉報(bào)2批次,成了遠(yuǎn)近聞名的信訪重點(diǎn)村。

火車(chē)跑得快,全靠車(chē)頭帶。看到這樣的軟、散班子,縣委巡察組立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,下發(fā)督辦通知書(shū),推動(dòng)桂五鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)東園村班子建設(shè)。兩周后,鎮(zhèn)里下派一名副科級(jí)干部任村第一書(shū)記,同步調(diào)整了2名村“兩委”班子成員。

“東園村信訪問(wèn)題突出,跟黨支部軟弱渙散、村‘兩委’戰(zhàn)斗力不強(qiáng)有直接關(guān)系,同時(shí)一半以上的信訪件反映水位田確權(quán)問(wèn)題,我們?cè)谧咴L中要重點(diǎn)關(guān)注。”縣委巡察組副組長(zhǎng)江立輝在信訪處置分析會(huì)上講到。

東園村與龍泉湖接壤,不少村民是70年代的庫(kù)區(qū)移民。針對(duì)村民反映集中的龍泉湖水位田確權(quán)問(wèn)題,縣委巡察組及時(shí)向縣職能部門(mén)了解政策,和鎮(zhèn)村干部一起上門(mén)做群眾工作。

化解水位田信訪矛盾,一方面要講明政策,公正執(zhí)行;另一方面要妥善解決失地村民的后顧之憂。調(diào)整后的東園村“兩委”班子,積極推進(jìn)3000畝稻蝦共生和食用菌項(xiàng)目,吸納不符合確權(quán)條件村民投資入股,每畝年均增收1000多元,村集體經(jīng)濟(jì)收入從2017年的2000多元增長(zhǎng)至2019年底的20多萬(wàn)元。

“巡察前村干部的話是喊不到底的,因?yàn)槿罕姴恍湃?,現(xiàn)在看到村里實(shí)實(shí)在在為老百姓做事,大家的看法都在改變?!贝迕駨埫饔芍愿锌?/p>

2018年以來(lái),東園村沒(méi)有一名群眾越級(jí)上訪,變成了名副其實(shí)的無(wú)訪村。這一變化,生動(dòng)體現(xiàn)了在巡察整改中,基層黨組織建設(shè)加強(qiáng)帶來(lái)的初步成效。

為確保巡察整改落地見(jiàn)效,淮安市探索建立整改質(zhì)效評(píng)價(jià)機(jī)制,組織開(kāi)展整改公開(kāi)述職、接受群眾評(píng)議活動(dòng)。近期,在全市范圍組織開(kāi)展對(duì)村(社區(qū))巡察整改質(zhì)效提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。盱眙縣以專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手,對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的軟弱渙散黨組織掛牌督查,推動(dòng)包括東園村黨支部在內(nèi)的14個(gè)軟弱渙散黨組織“強(qiáng)”起來(lái),實(shí)現(xiàn)了全縣軟弱渙散基層黨組織“動(dòng)態(tài)清零”。

關(guān)于聚焦責(zé)任學(xué)會(huì)擔(dān)當(dāng)心得體會(huì)和方法四

根據(jù)統(tǒng)一部署,20xx年2月15日至20xx年4月25日,圍繞三個(gè)聚焦對(duì)某單位開(kāi)展了巡察。巡察期間,聽(tīng)取了有關(guān)工作匯報(bào),與單位干部職工和班子談話xx人次,調(diào)閱有關(guān)資料x(chóng)x份(卷、冊(cè)),深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)走訪,對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)查了解,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:

近三年來(lái),某單位能夠貫徹落實(shí)十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)重大決策部署,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,取得一定成效。

(一)、聚焦基層組織貫徹落實(shí)路線方針政策和上級(jí)決策部署情況。

1、存在學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神不到位問(wèn)題。

1)某單位20xx年11月2日印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的通知》,但沒(méi)有結(jié)合單位工作實(shí)際,對(duì)如何貫徹落實(shí)十九大精神制定具體措施,也沒(méi)有對(duì)所屬各支部學(xué)習(xí)情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查。

2)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作不扎實(shí),檔案不規(guī)范。未嚴(yán)格按方案組織實(shí)施,活動(dòng)行文不規(guī)范不嚴(yán)謹(jǐn)?!赌硢挝煌七M(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作方案》要求“關(guān)鍵少數(shù)”要“帶頭參加內(nèi)生活….帶頭撰寫(xiě)個(gè)人性分析材料”,但某單位黨組成員未撰寫(xiě)性分析材料;

20xx年印發(fā)“兩學(xué)一做”活動(dòng)實(shí)施方案文件2份,文號(hào)均為“某發(fā)[20xx]11號(hào)”,但兩份文件標(biāo)題、內(nèi)容、收文對(duì)象不同。20xx年學(xué)習(xí)35次,缺簽到表。20xx年學(xué)習(xí)計(jì)劃33次,總共學(xué)了30次,10月13日、10月20日、10月27日三次沒(méi)有按計(jì)劃開(kāi)展學(xué)習(xí)。部分人學(xué)習(xí)記錄簡(jiǎn)單,內(nèi)容不全面、不完整,個(gè)別人學(xué)習(xí)記錄僅有標(biāo)題。

3)學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神不夠深入,執(zhí)行上級(jí)方針政策不到位、不深入。不重視思想學(xué)習(xí),未開(kāi)展集中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)“十九大”會(huì)議精神方面,僅有一把手有學(xué)習(xí)記錄。存在有他人代寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記的現(xiàn)象,一把手學(xué)習(xí)筆記本上出現(xiàn)三個(gè)人的筆跡。20xx年9月10日、20xx年1月18日中心組集中學(xué)習(xí)主題不明確,沒(méi)有把重點(diǎn)發(fā)言和集體研討、專(zhuān)題學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái),也未深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論與互動(dòng)交流,學(xué)習(xí)成效不明顯。

2、存在對(duì)有關(guān)本系統(tǒng)工作的重要講話和指示批示精神學(xué)習(xí)傳達(dá)不到位,把“四個(gè)意識(shí)”當(dāng)口號(hào)等問(wèn)題。

1)對(duì)縣決策部署落實(shí)不到位。主要表現(xiàn)在不能牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,沒(méi)有嚴(yán)格做到“四個(gè)服從”,對(duì)縣的決策部署不能不折不扣的全面執(zhí)行到位,在落實(shí)縣對(duì)前兩輪巡察發(fā)現(xiàn)的xx個(gè)共性問(wèn)題整改上存在短板,對(duì)自身存在問(wèn)題對(duì)照梳理不明確,未建立問(wèn)題臺(tái)賬,整改措施缺少可操作性。對(duì)縣部署重大事項(xiàng)如脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等工作研究較少。

2)謀劃單位工作站位不高,落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)措施不力。單位未能從全縣本系統(tǒng)工作大局出發(fā),結(jié)合每年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、上級(jí)政策要求和本縣實(shí)際,科學(xué)研究、認(rèn)真謀劃全縣本系統(tǒng)工作,完成縣下達(dá)的本系統(tǒng)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)不夠有力。

3)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位,嚴(yán)重存在‘重業(yè)務(wù)輕黨建’現(xiàn)象。三年來(lái),共形成黨組會(huì)議紀(jì)要xx次,其中專(zhuān)題業(yè)務(wù)研究或涉及人事的紀(jì)要xx次,提及組織建設(shè)、風(fēng)廉政建設(shè)的僅x次,沒(méi)有一次是“專(zhuān)題”研究組織建設(shè)和風(fēng)廉政建設(shè)工作的問(wèn)題。

3、存在貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、意識(shí)形態(tài)等重大決策部署不力,對(duì)承擔(dān)的脫貧攻堅(jiān)方面任務(wù)重視不到位,在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中工作不積極,甚至充當(dāng)保護(hù)傘問(wèn)題。

1)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)上,扶志扶智跟不上扶貧步伐。培育和激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足,沒(méi)有形成幫扶與教育并重的工作機(jī)制,還存在重物質(zhì)扶貧、輕精神扶貧,簡(jiǎn)單送錢(qián)、送物,甚至包辦代替,在一定程度上助長(zhǎng)“等靠要””思想。如元寶楓苗木種植示范園帶貧xx戶,在20xx年3-4月份務(wù)工統(tǒng)計(jì)中,貧困戶只有x人參加了勞動(dòng),其x人務(wù)工只有半天,其他均為一般群眾,貧困戶以怕累、路遠(yuǎn)、中午沒(méi)地方吃飯,示范園干活不自由等原因不愿意務(wù)工,從未想通過(guò)自己的勞動(dòng)增加收入來(lái)脫貧。扶貧資金項(xiàng)目效益發(fā)揮不好,對(duì)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略決策工作上有差距。作為本級(jí)法定的資金綜合監(jiān)管部門(mén),對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策研究不深入不全面,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作艱巨性認(rèn)識(shí)不足,分析研判不夠,未充分發(fā)揮好資金監(jiān)管部門(mén)為縣決策的參謀作用。

2)在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中工作不積極,甚至充當(dāng)保護(hù)傘問(wèn)題。對(duì)落實(shí)掃黑除惡工作責(zé)任制有差距,對(duì)掃黑除惡工作的尖銳性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有專(zhuān)題研究過(guò)掃黑除惡工作,未開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)題學(xué)習(xí),正面宣傳引導(dǎo)不足。有下屬單位某負(fù)責(zé)人還充當(dāng)當(dāng)?shù)啬辰ú男袠I(yè)的保護(hù)傘,對(duì)社會(huì)造成極壞的影響。

3)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位的問(wèn)題,班子對(duì)意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不深、重視不夠,傳達(dá)貫徹上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作決策部署和指示精神不到位。未在班子及干部職工中傳達(dá)學(xué)習(xí)宣傳工作會(huì)、網(wǎng)絡(luò)安全信息化工作會(huì)、新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)等重要會(huì)議上的講話精神。意識(shí)形態(tài)工作開(kāi)展不扎實(shí),流于形式。未按要求專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)工作,未以文件或會(huì)議的形式在內(nèi)

通報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況,未對(duì)本系統(tǒng)本單位落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;

20xx年上半年意識(shí)形態(tài)工作總結(jié)中“下步工作打算”與20xx年工作總結(jié)雷同。

4、存在組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,落實(shí)管治黨責(zé)任不到位問(wèn)題。

1)政治建設(shè)站位不高,總支及各支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用虛化弱化,組織領(lǐng)導(dǎo)作用至于弱化狀態(tài)。總支及各支部組織建設(shè)工作缺乏計(jì)劃性,如無(wú)20xx、201x年組織建設(shè)工作劃和工作總結(jié);

組織領(lǐng)導(dǎo)干部的核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。組織沒(méi)有號(hào)召力,先鋒作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。如20xx年5月21日,會(huì)議記錄本為憲法學(xué)習(xí),筆記本為紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上的講話,并且在20xx年工作手冊(cè)中沒(méi)有記錄;

領(lǐng)導(dǎo)班子成員凝聚力不強(qiáng)。對(duì)某單位領(lǐng)導(dǎo)班子問(wèn)卷調(diào)查中,八十張測(cè)評(píng)表中有十三張未對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子做出評(píng)價(jià)。

2)民主集中制落實(shí)不到位。具體表現(xiàn)為議事程序不規(guī)范,部分重要事項(xiàng)不經(jīng)組織會(huì)研究討論決定,以第一把手辦公會(huì)代替組織會(huì)研究、討論、部署工作。重布置、輕落實(shí),對(duì)上級(jí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的整改問(wèn)題重視程度不夠,整改態(tài)度不夠端正;

對(duì)雙重組織生活制度執(zhí)行不到位。20xx年單位機(jī)關(guān)總支第二支部召開(kāi)員大會(huì)6次,時(shí)任黨組成員只參加1次;

20xx年單位機(jī)關(guān)總支第三支部召開(kāi)員大會(huì)8次,黨組成員只參加2次;

20xx年上半年單位機(jī)關(guān)總支第二支部召開(kāi)員大會(huì)3次,時(shí)任第一把手均未參會(huì)。

(二)聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。

1、存在政績(jī)觀有偏差,學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)不實(shí),責(zé)任落實(shí)“甩鍋基層”等形式主義官僚主義問(wèn)題。

1)沒(méi)有把加強(qiáng)思想建設(shè)擺在首位,中心組學(xué)習(xí)形式單一。主要表現(xiàn)在對(duì)十九大精神以及相關(guān)理論學(xué)習(xí)貫徹不深入,學(xué)用脫節(jié),不能做到真學(xué)、真懂、真用;

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不扎實(shí),存在搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題,組專(zhuān)題會(huì)議研究不夠,缺少學(xué)習(xí)筆記、心得等檔案材料,機(jī)關(guān)整體學(xué)習(xí)氛圍不濃。201x年3月,一些人員認(rèn)為撰寫(xiě)十九大精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)沒(méi)人看,于是照搬照抄,應(yīng)付了事。如單位黃某某以業(yè)務(wù)繁忙為由,安排他人代寫(xiě),并在未認(rèn)真查看,未作任何修改的情況下,將他人在網(wǎng)上全文復(fù)制的與本縣實(shí)際情況明顯不符的文章張貼在單位“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)專(zhuān)欄中,本以為是應(yīng)付交差,不料卻成了反面典型。

2)對(duì)學(xué)習(xí)新思想、新方略流于形式。具體表現(xiàn)為具體工作中仍然走老路,不能做到理論聯(lián)系實(shí)際,在單位本系統(tǒng)的惠民政策、法律法規(guī)宣傳上公開(kāi)廣度不夠,落實(shí)涉及群眾生產(chǎn)生活等切身利益政策不到位,致使農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)扶貧領(lǐng)域的惠民政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等掌握不多,知之甚少。

2、存在漠視群眾利益和疾苦,在惠民工作中與民爭(zhēng)利、優(yōu)親厚友,截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費(fèi)惠農(nóng)利民專(zhuān)項(xiàng)資金,利用職權(quán)“吃拿卡要”,巧立名目、強(qiáng)行集資攤派等問(wèn)題。

1)利用部門(mén)職能特權(quán)優(yōu)勢(shì),不能正確履行資金資源分配權(quán),給本部門(mén)安排資金時(shí),年初預(yù)算遠(yuǎn)大于年終決算,存在部門(mén)主義。如201×年度,給單位年初預(yù)算額為xxx萬(wàn)元,年底決算額為xxx萬(wàn)元,相差xxx萬(wàn)元,嚴(yán)重違背了《預(yù)算法》‘量入為出、收支平衡’的原則”的問(wèn)題。

2)優(yōu)親厚友的不良習(xí)氣尚存,在社會(huì)保障、項(xiàng)目扶持、救災(zāi)救濟(jì)資金和物資分配撥付等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、與民爭(zhēng)利,如201×年5月下屬某鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人違規(guī)安排農(nóng)田水利項(xiàng)目資給親屬所在的村屯;

201x年度機(jī)關(guān)零星維修工程承包、工會(huì)年終福利(發(fā)放的物品)購(gòu)買(mǎi)等未經(jīng)研究確定,有的干部兼職做微商向單位機(jī)關(guān)銷(xiāo)售面巾紙。

3)班子成員管治黨意識(shí)不強(qiáng),部分黨組成員對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”認(rèn)識(shí)有偏差,認(rèn)為主體責(zé)任是“一把手”的事,監(jiān)督責(zé)任是紀(jì)檢組的事,自己不貪不占、不吃拿卡要就行。20xx年單位風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析會(huì),許多股室負(fù)責(zé)人對(duì)“紀(jì)言紀(jì)語(yǔ)”表達(dá)不正確。

3、存在執(zhí)行上面八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神不到位,收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等,接受宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排,公款吃喝,辦公用房超標(biāo),搞豪華裝修,違規(guī)購(gòu)置、配備、使用公務(wù)用車(chē),私車(chē)公養(yǎng),濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金或其他費(fèi)用,公款旅游等問(wèn)題。

1)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)不規(guī)范。20xx年1月21日2號(hào)憑證,列支辦公費(fèi)xx元,未附清單;

20xx年7月24日6號(hào)憑證及20xx年12月4日1號(hào)憑證,經(jīng)費(fèi)支出列支招待費(fèi)xxx元,僅附吃飯發(fā)票,無(wú)招待函、無(wú)接待清單。

2)財(cái)務(wù)記賬不規(guī)范。20xx年1月26日6號(hào)憑證,列支交通費(fèi)xx元,所附支付申請(qǐng)單支出用途為接待費(fèi),所附發(fā)票為吃飯發(fā)票,且無(wú)經(jīng)手人簽字、無(wú)接待清單;

xx、201x年明細(xì)賬均無(wú)年終合計(jì)數(shù)。

3)20xx年總賬其他應(yīng)收款上年結(jié)轉(zhuǎn)xxx元,以后年度未見(jiàn)結(jié)轉(zhuǎn)。

4)出差費(fèi)用開(kāi)支未按規(guī)定落實(shí)審批制度。20xx年以來(lái)的出差費(fèi)用開(kāi)支報(bào)銷(xiāo)僅有個(gè)別會(huì)議培訓(xùn)報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)時(shí)附有上級(jí)通知,未有領(lǐng)導(dǎo)批示。

5)公車(chē)管理不規(guī)范問(wèn)題。單位公車(chē)牌照號(hào)xxx,單位《公車(chē)使用管理辦法》明確規(guī)定:“本單位的車(chē)輛為工作用車(chē),統(tǒng)一由單位辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度并填寫(xiě)派車(chē)單,通知出車(chē)”。派車(chē)單記錄自20xx年5月30至201xx年8月7日,沒(méi)有20xx年5月30日以前的用車(chē)記錄;

單位下屬事業(yè)單位公車(chē)牌照xx,缺少20xx年5月31日以前派車(chē)記錄。派車(chē)單20xx年5月31日至20xx年8月7日,共計(jì)116份,派車(chē)單記錄下屬事業(yè)單位用車(chē)20次,其余96次出車(chē)均為本單位或其它部門(mén)。

6)某單位未帶頭厲行勤儉節(jié)約。20xx年,黨組會(huì)研究決定在辦公室安裝自來(lái)水過(guò)濾器,但仍繼續(xù)使用桶裝礦泉水,客觀上增加了開(kāi)支,背離了節(jié)約的原則。20xx年,黨組會(huì)違規(guī)決定購(gòu)買(mǎi)摩托車(chē)配給職工供食堂采購(gòu)使用。

7)招待費(fèi)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)不齊,20xx年之前普遍存在“四單”不齊的問(wèn)題;

會(huì)議費(fèi)以公務(wù)接待形式列支,支出無(wú)預(yù)、結(jié)算單;

出差報(bào)銷(xiāo)存在住宿超標(biāo)、違規(guī)報(bào)銷(xiāo)餐費(fèi)、既報(bào)銷(xiāo)公雜費(fèi)又報(bào)銷(xiāo)打的費(fèi)等情況。車(chē)輛維修普遍無(wú)審批,部分無(wú)維修清單,燃油費(fèi)無(wú)發(fā)票入賬等。對(duì)下屬或委托管理的單位執(zhí)行上面八項(xiàng)規(guī)定精神監(jiān)督不力,會(huì)議費(fèi)支出無(wú)預(yù)、結(jié)算單;

評(píng)審中心、支付中心接待“四單”不齊、購(gòu)買(mǎi)辦公用品無(wú)清單等情況。部分下屬事業(yè)單位甚至出現(xiàn)侵占業(yè)務(wù)費(fèi)的嚴(yán)重違紀(jì)行為。

8)長(zhǎng)期占用服務(wù)對(duì)象辦公用房的問(wèn)題,20xx年某中心成立,銀行出資完成體制信息化平臺(tái)建設(shè)工作,機(jī)關(guān)工資統(tǒng)發(fā)、市財(cái)本單位及多個(gè)縣直單位賬戶在銀行開(kāi)設(shè),同時(shí)銀行無(wú)償提供位于老城、政府一小區(qū)的兩處用房作為本單位某中心辦公用房;

20xx年3月,縣及其相關(guān)部門(mén)搬遷至新區(qū)辦公后,本單位繼續(xù)使用銀行向某公司租賃的幸福家園小區(qū)二樓商業(yè)用房約230平方米,作為某付中心辦公用房,未支付房租費(fèi)用。

4、存在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目中搞權(quán)力尋租,權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易等,干部違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等營(yíng)利性活動(dòng),資金管理混亂,國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重,財(cái)務(wù)管理混亂,頂風(fēng)違紀(jì)等問(wèn)題。

1)財(cái)務(wù)存在擴(kuò)大開(kāi)支范圍、超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)程序執(zhí)行不嚴(yán)、無(wú)效票據(jù)報(bào)銷(xiāo)、辦公用品支出無(wú)明細(xì)等問(wèn)題。如20xx年10月18日超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)電腦一體機(jī),20xx年11月15日超范圍列支等。

2)公務(wù)接待不規(guī)范。存在公務(wù)接待清單中用餐人員不具體,審批單只記錄了經(jīng)辦人,無(wú)證明人及陪餐人員等。

3)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)必備要件缺失。抽查發(fā)現(xiàn)差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)不齊4次(無(wú)公務(wù)出差審批單或相關(guān)文件3次、公務(wù)出差審批單無(wú)領(lǐng)導(dǎo)簽批1次),20xx年12月支付交叉檢查借用人員差旅費(fèi)xxx元等;

租賃公司車(chē)輛未附合同報(bào)銷(xiāo)2次,如20xx年6月支部活動(dòng)租車(chē)費(fèi)xxx元等。

5)財(cái)務(wù)管理制度不完善。分管領(lǐng)導(dǎo)單獨(dú)出差所產(chǎn)生費(fèi)用由誰(shuí)簽批等沒(méi)有具體明確,財(cái)務(wù)制度可操作性不強(qiáng)。

6)審計(jì)提出的問(wèn)題整改不到位的問(wèn)題。審計(jì)部門(mén)對(duì)本單位20xx年度預(yù)決算審計(jì)時(shí),提出“預(yù)撥經(jīng)費(fèi)xxx萬(wàn)元長(zhǎng)期性掛賬未處理”,“借出款項(xiàng)清理催收力度不夠,借款三年以上應(yīng)收款項(xiàng)xxx萬(wàn)元未處理”的問(wèn)題,本單位未按要求及時(shí)整改到位。

7)政府采購(gòu)制度執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題,在實(shí)施部分物資、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目過(guò)程中,未按規(guī)定履行政府采購(gòu)審批手續(xù)。抽查發(fā)現(xiàn)20xx年8月支付財(cái)務(wù)軟件服務(wù)費(fèi)xx萬(wàn)元、20xx年4月支付國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)xx萬(wàn)元等4次采購(gòu)項(xiàng)目,未履行政府采購(gòu)備案手續(xù);

20xx年對(duì)大數(shù)據(jù)綜合管理云平臺(tái)軟件政府采購(gòu)未進(jìn)行備案,

20xx年跨年度實(shí)施采購(gòu)未按規(guī)定重新履行備案手續(xù)。

8)財(cái)務(wù)資金管理不夠規(guī)范。購(gòu)置設(shè)備未入固定資產(chǎn)賬。提取備用金結(jié)余過(guò)大。離崗創(chuàng)業(yè)人員返還工資未納入預(yù)算管理。未及時(shí)清理其他應(yīng)收款科目。個(gè)別二級(jí)單位“一把手”直接經(jīng)辦財(cái)務(wù),且未按財(cái)政授權(quán)支付規(guī)定,將資金支付到收款人或用款單位賬戶。

9)財(cái)務(wù)支出不規(guī)范。20xx年至201x年收門(mén)面房租費(fèi)xxx元,本應(yīng)由非稅收入管理局開(kāi)具稅收發(fā)票,卻開(kāi)具的是省行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)入帳。未按規(guī)定對(duì)原始憑證進(jìn)行審核。20xx年支駐村扶貧工作隊(duì)補(bǔ)助xxx元,無(wú)駐村扶貧人員的考勤記錄附件。財(cái)務(wù)支出手續(xù)不全,把關(guān)不嚴(yán)。20xx年3月1號(hào)憑證,支法院起訴保全費(fèi)xxx元,原始發(fā)票無(wú)經(jīng)辦人簽字。

(三)聚焦基層組織軟弱渙散、組織力欠缺問(wèn)題。

1、黨組主體責(zé)任履行不到位,所轄基層組織軟弱渙散,民主集中制落實(shí)不到位,政治生活不嚴(yán)肅,“三會(huì)一課”等制度落實(shí)不力,對(duì)員疏于監(jiān)督管理,發(fā)展員不嚴(yán)格、不規(guī)范等問(wèn)題。

1)對(duì)組織建設(shè)工作不夠重視。主要表現(xiàn)為“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位。教育缺乏有效性和針對(duì)性;

組織生活制度落實(shí)不嚴(yán)。支部長(zhǎng)期不換屆,支委分工不明確,支部未分配黨小組,組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)少。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)章講課、集中學(xué)習(xí)活動(dòng)開(kāi)展少。日常管理不規(guī)范。不按規(guī)定交納費(fèi),本單位內(nèi)xx名員中,就有xx名黨員長(zhǎng)達(dá)數(shù)年不參與支部活動(dòng),不繳納黨費(fèi),支部并未按規(guī)定做出處理。固定黨日主題課活動(dòng)開(kāi)展不正常。20xx年僅有1-3月記錄。理論學(xué)習(xí)時(shí)間不足,沒(méi)有達(dá)到要求。如20xx年全年僅為一次,未發(fā)現(xiàn)支部書(shū)記上黨課內(nèi)容?;顒?dòng)內(nèi)容有“假大空”和抄襲的現(xiàn)象。20xx年活動(dòng)圖片涉嫌造假,春季著夏裝(5月活動(dòng)圖片),1月和12月圖片中人物一樣,拍攝角度不一樣??傊Ц髦Р拷M織活動(dòng)形式單一,201x年12次黨員固定活動(dòng)日中有10次是開(kāi)展環(huán)境整治清潔活動(dòng);

201x年上半年的黨員固定活動(dòng)日還是開(kāi)展環(huán)境整治清潔活動(dòng);

支部存在以工作部署會(huì)代替課的情況。201x年9月30日,本單位機(jī)關(guān)召開(kāi)“解放思想敢擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干有作為”主題教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),本單位機(jī)關(guān)總支第一支部、第四支部將此次會(huì)議記錄為該年度“黨課活動(dòng)內(nèi)容”。

2)組織建設(shè)不夠有力,基層建主體責(zé)任落實(shí)不到位??傊Ш透髦Р筷嚨亟ㄔO(shè)有待加強(qiáng)。如總支和各黨支部辦公室雖然落實(shí)了,但沒(méi)有按要求建立有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書(shū)報(bào)、有制度規(guī)范建設(shè)。總支班子重業(yè)務(wù)、輕黨建,對(duì)組建工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)一知半解??傊Ъ案髦Р奎h建工作制度不完善,執(zhí)行流于形式,形同虛設(shè),制度落到實(shí)處少,效果不明顯。

3)支部履職能力缺失。沒(méi)有對(duì)開(kāi)展的組織生活各類(lèi)記錄、資料、影像進(jìn)行及時(shí)的收集、整理和完善,對(duì)相關(guān)的檔案材料進(jìn)行詳細(xì)的分類(lèi)、歸檔和保管,做到組織生活各項(xiàng)臺(tái)賬和資料管理齊全,規(guī)范、詳實(shí)。建立黨建工作臺(tái)賬,將員的學(xué)習(xí)教育、遵章守紀(jì)等情況納入考核當(dāng)中,推動(dòng)黨內(nèi)組織生活常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

4)黨員日常管理不到位。沒(méi)有黨員發(fā)展計(jì)劃,支部委員會(huì)無(wú)研究記錄,未經(jīng)支部員大會(huì)討論通過(guò)即列為積極分子。黃某永同志的《申請(qǐng)書(shū)》沒(méi)有落款時(shí)間,總支至今未派人對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行談話了解情況,也未召開(kāi)支部黨員大會(huì)討論同意把該同志列為入黨積極分子。發(fā)展黨員程序欠規(guī)范。發(fā)展黨員檔案資料不齊全。黨員發(fā)展檔案資料中的時(shí)間不一致或無(wú)相關(guān)的會(huì)議記錄。201x年5月18日召開(kāi)支部大會(huì)接收韓xx同志為預(yù)備員,但決議記錄時(shí)間為201x年5月16日,時(shí)間不一致。韓xx列為積極分子、定為發(fā)展對(duì)象,均無(wú)相關(guān)會(huì)議討論通過(guò)的記錄。管理不到位。支部對(duì)黨員疏于管理教育,思想教育工作內(nèi)容空洞、方法老套,缺乏有效性和針對(duì)性;

對(duì)退休黨員管理監(jiān)督乏力,退休黨員常年未能參加組織生活。

2、存在黨管干部原則喪失,選人用人不講規(guī)矩,干部提拔中搞任人唯親、封官許愿、親親疏疏、“帶病提拔”,超職數(shù)配備干部、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部,干部檔案造假等問(wèn)題。

1)選人用人主體責(zé)任落實(shí)不到位,未能?chē)?yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律。主要表現(xiàn)在中層干部定期輪崗交流機(jī)制尚未形成,人事調(diào)整不經(jīng)專(zhuān)題研究、民主測(cè)評(píng),不報(bào)人事部門(mén)備案。50%股站長(zhǎng)在同一崗位任職時(shí)間達(dá)10年以上,其余近幾年調(diào)整股室,也多因原負(fù)責(zé)人死亡、離職等原因自然增補(bǔ)。干部職工整體年齡偏大,存在斷檔危機(jī),干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動(dòng)性不夠。本單位內(nèi)人員編制混亂,混編混崗問(wèn)題突出,因編制、待遇問(wèn)題上訪頻發(fā),維穩(wěn)疲于應(yīng)付。

2)個(gè)別干部提拔任用違反報(bào)告事項(xiàng)規(guī)定。本單位組20xx年3月任命某同志為某中心稽核科科長(zhǎng),因其2017年2月曾受記大過(guò)處分,未按規(guī)定于任免前書(shū)面征求人事部門(mén)意見(jiàn),被上級(jí)人事部門(mén)責(zé)令整改,本單位組已于20xx年5月撒銷(xiāo)其任職。

3)干部考察程序不規(guī)范。選拔實(shí)施方案及會(huì)議研究記錄中未明確考察組成員,干部考察材料無(wú)組長(zhǎng)審核把關(guān)簽字;

20xx年3月考察部分同志任中層科所長(zhǎng)時(shí),《干部考察談話情況記錄表》中未體現(xiàn)干部考察談話必須兩人以上的要求,談話人、記錄人均為同一人。組織人事工作決定程序不規(guī)范。20xx年1月4日黨組會(huì)研究x人任職,黨組成員未分別發(fā)表意見(jiàn)。選人用人不規(guī)范,組織建設(shè)存在短板,股級(jí)干部任用程序不夠規(guī)范,20xx年以來(lái)股級(jí)干部任免由黨組研究后直接發(fā)文任命,未按規(guī)范程序報(bào)編辦、人社等部門(mén)審批。調(diào)整、任免干部不夠嚴(yán)肅,20xx年110月組會(huì)議研究人事多達(dá)x次xx余人次,雖包括下屬事業(yè)單位崗位急需人員,但確也存在一定的隨意性。干部調(diào)整任用沒(méi)有動(dòng)議醞釀、考核考察和任免理由等程序。如20xx年組會(huì)研究干部調(diào)入,記錄的內(nèi)容為“某單位有個(gè)黃某某想調(diào)入我單位,全額事業(yè)編制,擬調(diào)入監(jiān)察室工作”,調(diào)動(dòng)理由未充分說(shuō)明、也沒(méi)有考察意見(jiàn)和班子成員意見(jiàn),僅記錄“全體同意”。

4)本單位機(jī)關(guān)事業(yè)單位混編、混崗、串崗問(wèn)題比較突出。公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行工作推行時(shí),經(jīng)縣組織部門(mén)、縣編辦和縣人社局對(duì)全系統(tǒng)干部職工編制性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定,機(jī)關(guān)身份xx人中,目前有xx人工作崗位在所屬事業(yè)單位;

事業(yè)身份的xx人中,崗位在本單位機(jī)關(guān)的有xx人。同時(shí),存在登記為公務(wù)員后卻任命為事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、人事與行政關(guān)系不匹配、人崗分離等問(wèn)題。

3、存在對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不謀劃、不研究、不部署、不推進(jìn),領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”空轉(zhuǎn),對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題“睜一只眼閉一只眼”,對(duì)巡察、審計(jì)等監(jiān)督檢查指出的問(wèn)題整改不力,推諉拖延等問(wèn)題。

1)民主生活會(huì)斗爭(zhēng)性不強(qiáng),部分環(huán)節(jié)“走過(guò)場(chǎng)。一是征求意見(jiàn)形式單一。某單位黨組20xx至20xx年度民主生活會(huì)僅向縣直單位、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了征求意見(jiàn)表,未對(duì)基層黨員干部群眾開(kāi)展走訪座談、談心談話;

二是“四必談”落實(shí)不夠。20xx至201x年度組民主生活會(huì)前均未按照民主生活會(huì)“四必談”要求廣泛開(kāi)展談心談話,無(wú)組班子成員與分管科室正副職、二級(jí)單位班子成員談心談話記錄。三是201x年度民主生活會(huì)無(wú)組主要負(fù)責(zé)人的個(gè)人對(duì)照檢查材料。民主集中制原則執(zhí)行不力。20xx年至201x年期間,組多次研究人事議題、考核評(píng)估方案、脫貧攻堅(jiān)、預(yù)算調(diào)整、三定方案等事項(xiàng)時(shí),未見(jiàn)黨組成員逐一表態(tài)發(fā)言記錄。

2)總支議事規(guī)則落實(shí)不嚴(yán)格??傊?huì)議與政務(wù)會(huì)權(quán)責(zé)邊界不清,多為研究政務(wù),對(duì)黨建工作、班子自身建設(shè)、黨管治具體研究部署不到位;

部分“三重一大”事項(xiàng)未見(jiàn)集體商議過(guò)程,201x年至201x年部分工程項(xiàng)目、資金使用等,未見(jiàn)研究決定的會(huì)議記錄。

3)履行“一崗雙責(zé)”不到位。班子成員對(duì)分管領(lǐng)域廉政建設(shè)工作部署、監(jiān)督不力,沒(méi)有廉政提醒、談心談話記錄痕跡。組主責(zé)意識(shí)不強(qiáng),抓班子帶隊(duì)伍要求不夠嚴(yán)格。年初未制定黨風(fēng)廉政建設(shè)年度計(jì)劃,日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、警示教育開(kāi)展不夠,黨組會(huì)、機(jī)關(guān)會(huì)部署、研究少,分管黨風(fēng)廉政建設(shè)副職同時(shí)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、人事、財(cái)務(wù)等工作,監(jiān)督存在短板。

4)抓機(jī)關(guān)制度建設(shè)不夠嚴(yán)格,不能做到建章立制和執(zhí)行落實(shí)有機(jī)統(tǒng)一。機(jī)關(guān)人員上班期間存在遲到、早退、串崗、玩手機(jī)等現(xiàn)象,請(qǐng)銷(xiāo)假制度落實(shí)不到位,存在無(wú)故長(zhǎng)期不上班人員,公務(wù)外出不登記,公車(chē)使用無(wú)派車(chē)手續(xù),檔案資料歸檔留存不規(guī)范、不完整,部分紅頭文件格式、內(nèi)容有錯(cuò)誤。

5)問(wèn)題剖析不深入。在開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,沒(méi)有堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,沒(méi)有注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和整改問(wèn)題。201x年至201x年《本單位工作總結(jié)》《本單位組201x年度廉政建設(shè)工作總結(jié)》

《本單位組201x年度履行廉政建設(shè)主體責(zé)任及第一責(zé)任人責(zé)任的情況報(bào)告》,均無(wú)“存在問(wèn)題”表述,只講成績(jī)不講問(wèn)題。

6)審計(jì)部門(mén)對(duì)本單位歷年來(lái)都進(jìn)行了相關(guān)的審計(jì),但對(duì)審計(jì)存在問(wèn)題整改不到位,對(duì)“部分支出預(yù)算編制未細(xì)化”,201x年度的審計(jì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)此問(wèn)題并要求整改,可是在審計(jì)201x年度、201x年度仍然出現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題。對(duì)“部分應(yīng)繳預(yù)算收入未及時(shí)繳入金庫(kù)”,201x一201x年度連續(xù)三年審計(jì)發(fā)現(xiàn)此問(wèn)題都未及時(shí)整改。未能較好履行債權(quán)職責(zé),201x年-201x年某單位經(jīng)縣政府批準(zhǔn)出借給某有色金屬公司等鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)的款項(xiàng),有借款合同約定借款期限、逾期利息和扣、還款來(lái)源等約定事項(xiàng),雖然上述借款單位目前有還款困難,未能及時(shí)履行還款責(zé)任,

但是本單位沒(méi)有較好地履行債權(quán)人的權(quán)利,如每年度未向借款單位出具往來(lái)款核對(duì)函或催收函等,來(lái)有效維護(hù)債權(quán)的措施。

(四)其他方面存在的問(wèn)題

1、脫貧工作不夠精細(xì)精準(zhǔn)。干部幫扶戶對(duì)政策不清、幫扶措施不夠精準(zhǔn),如幫扶的陳某生戶,貧困幫扶干部對(duì)政策了解不清,對(duì)貧困戶咨詢建房補(bǔ)助政策無(wú)法解答,而要扶貧戶到鎮(zhèn)扶貧辦去了解,對(duì)于建房后享受補(bǔ)助也回答不出;

幫扶的黃某明戶,幫扶干部除了帶去生產(chǎn)扶助金、春節(jié)慰問(wèn)金外,沒(méi)有別的幫扶措施。每季走訪不到位,以電話溝通代替入戶,如幫扶陳某生戶,201x年未入戶,只是通過(guò)電話了解。信息平臺(tái)與手冊(cè)不一致,如幫扶周雄戶201x年第二、第三季度走訪時(shí)間平臺(tái)與手冊(cè)不同,小額貼息貸款情況基本上平臺(tái)有而手冊(cè)上沒(méi)有。

2、存在大額扶貧資金閑置問(wèn)題。由于人才缺乏,在項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào)、實(shí)施上存在精準(zhǔn)度不夠等問(wèn)題,導(dǎo)致出現(xiàn)項(xiàng)目驗(yàn)收慢、資金撥付慢的情況,201x年4月底,“趴在賬上睡大覺(jué)”的上級(jí)和本級(jí)扶貧資金達(dá)xxxx元。對(duì)扶貧資金管理使用中的共性問(wèn)題重視不夠。本單位對(duì)存在的普遍性問(wèn)題未做到精準(zhǔn)把握、舉一反三,扶貧資金風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制還不夠健全,在規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)行、確保資金安全上有差距。

3、對(duì)問(wèn)題整改落實(shí)效果不明顯。201x年單位牽頭對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了“嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律暨民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)檢查,資料顯示只對(duì)某鎮(zhèn)、某某鎮(zhèn)下達(dá)了整改通知,某某鎮(zhèn)反饋報(bào)告中所述整改內(nèi)容與下達(dá)的整改通知要求文不對(duì)題、內(nèi)容混亂,單位未進(jìn)一步對(duì)其跟蹤督促整改落實(shí)情況。201x年檢查發(fā)現(xiàn)某某某鎮(zhèn)“一事一議”項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、未驗(yàn)收,責(zé)令整改后,截至巡察入駐,xxx元項(xiàng)目資金未支付。

1、通過(guò)巡察,發(fā)展本單位2個(gè)下屬單位使用行政經(jīng)費(fèi)列支應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的問(wèn)題,立即進(jìn)行分析研判,針對(duì)本單位系統(tǒng)直屬單位實(shí)行人員和經(jīng)費(fèi)垂直管理的模式,敏銳意識(shí)到此類(lèi)問(wèn)題極有可能具有普遍性。經(jīng)查發(fā)現(xiàn),本單位系統(tǒng)共有xx個(gè)下屬單位使用行政經(jīng)費(fèi)繳納應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的大額醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),其中5家下屬單位還存在使用行政經(jīng)費(fèi)繳納應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的每月基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的問(wèn)題。至此,一個(gè)涉及xx個(gè)單位、xxx名本單位干部、持續(xù)十余年、累計(jì)金額達(dá)xxx元的違規(guī)問(wèn)題清晰呈現(xiàn)出來(lái)。

2、通過(guò)巡察,發(fā)現(xiàn)本單位下屬單位存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題。經(jīng)查,201x年2月至201x年1月,時(shí)任下屬單位副職的張某(主持工作)、黃某、林某等人集體商議決定,以“加班費(fèi)”名義向單位工作人員違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼xxx元。

3、經(jīng)初步查實(shí),本單位下屬單位李某、張某等人利用職務(wù)之便,逃避本單位劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金審批手續(xù),用私蓋偽造的公章、

提供虛假對(duì)賬單等手段,陸續(xù)將本單位存儲(chǔ)在信用聯(lián)社城區(qū)分社基建專(zhuān)戶中的資金xxx萬(wàn)元,轉(zhuǎn)至李某、張某預(yù)先注冊(cè)的縣某政工程建設(shè)有限公司的賬上。按照本單位賬戶管理流程,凡是動(dòng)用資金,必須由用款單位提出申請(qǐng)、業(yè)務(wù)股室出具意見(jiàn)、預(yù)算科室核定指標(biāo)、分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、單位主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn),然后由業(yè)務(wù)股室開(kāi)具支票、加蓋公章和經(jīng)手責(zé)任人私章,支票最終送達(dá)銀行才能進(jìn)行資金劃撥。201x年11月,李某更換印鑒,本該向本單位申請(qǐng)并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),但并未履行這一手續(xù)就更換了印鑒按照縣農(nóng)村信用聯(lián)社的規(guī)定,由縣聯(lián)社派到各分社的委派會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)鑒章和審核工作,行使監(jiān)督職能。而在李某和張某等人持續(xù)數(shù)年的套取轉(zhuǎn)移資金過(guò)程中,卻無(wú)人發(fā)現(xiàn)異常。

4、201x年年初本單位下屬所胡某林某羅某三人目光都盯上了正在處理的某村串戶路工程扶貧經(jīng)費(fèi)。胡某負(fù)責(zé)把扶貧資金專(zhuān)戶的憑證提出來(lái)給羅某做賬;

林某負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)空白收據(jù)并偽造某村支書(shū)的簽名,騙取私自使用某村村委會(huì)公章;

林某負(fù)責(zé)開(kāi)具支票套取項(xiàng)目資金xxx元并將該款轉(zhuǎn)到自己的賬戶上。過(guò)后3人就將xxx元進(jìn)行私分。胡某三人似乎摸到了撈錢(qián)“路子”,

201x年8月,某鄉(xiāng)某村實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”一事一議項(xiàng)目,該項(xiàng)目預(yù)算有挖土機(jī)租賃費(fèi)、砂石運(yùn)輸費(fèi)等,三人依葫蘆畫(huà)瓢,“合理”分工,將套取到的資金私分。

一要提高政治站位,堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”,著力加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,筑牢“兩個(gè)維護(hù)”的政治忠誠(chéng)。要嚴(yán)格對(duì)照巡察反饋意見(jiàn),加快整改落實(shí),切實(shí)加大對(duì)閑置和低效用資產(chǎn)的處置力度,盤(pán)活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量,全力發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用。要加強(qiáng)資金監(jiān)督管理,加大資金監(jiān)督管理力度,完善審批前(后)管理,確保不發(fā)生經(jīng)濟(jì)違規(guī)違紀(jì)行為。要充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,抓好組織建設(shè)主責(zé)主業(yè),夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘,發(fā)揮先鋒模范作用,其他成員要按照“一崗雙責(zé)”協(xié)助抓好組織建設(shè)工作,認(rèn)真開(kāi)展“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等,以組織建設(shè)促事業(yè),以組織建設(shè)促發(fā)展。

二要要健全完善議事決策制度,認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”議事決策程序,堅(jiān)持實(shí)行民主集中制。要進(jìn)一步增強(qiáng)班子成員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),加強(qiáng)部門(mén)科室間溝通與協(xié)作,提高工作質(zhì)量和效率。要把脫貧攻堅(jiān)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、簡(jiǎn)政放權(quán)、減稅降費(fèi)、打黑除惡、意識(shí)形態(tài)工作納入組織建設(shè)工作和年度目標(biāo)考核體系,加強(qiáng)組織陣地建設(shè),不斷鞏固壯大主流思想輿論。用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,增強(qiáng)政治敏銳性,提高思想自覺(jué)性,完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;

落實(shí)好意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,筑牢意識(shí)形態(tài)陣地基礎(chǔ),掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)、控制權(quán)。

三要夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ),健全責(zé)任機(jī)制,不斷強(qiáng)化組織凝聚力戰(zhàn)斗力。要牢固樹(shù)立“抓好組織建設(shè)就是最大政績(jī)”的理念,組織建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振,定期分析建形勢(shì),專(zhuān)題聽(tīng)取組織建設(shè)匯報(bào)。要健理論中心組學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)對(duì)所轄組織負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高履職能力。要嚴(yán)肅規(guī)范政治生活,嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)制度、組織生活會(huì)制度和“三會(huì)一課”制度、廣泛開(kāi)展談心談話活動(dòng),著力提高“紅臉出汗”的效果。要規(guī)范選人用人程序,制定內(nèi)部管理機(jī)制,完善考核薪酬制度,進(jìn)一步加強(qiáng)人員使用管理。要強(qiáng)化隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè),優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),科學(xué)合理配備好各類(lèi)崗位人員。

四要壓實(shí)黨組主體責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督管理,著力提升全面從嚴(yán)治黨成效。要落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)履行好職責(zé)范圍黨內(nèi)的主體責(zé)任,建立責(zé)任清單,有效傳導(dǎo)壓力,形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。要重點(diǎn)排查重要科室、關(guān)鍵崗位和基層所存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),用好約談教育機(jī)制,對(duì)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)早查處早糾正。要堅(jiān)決落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題變異反彈。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,落實(shí)固定資產(chǎn)管理規(guī)定,完善票據(jù)報(bào)銷(xiāo)手續(xù),加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)經(jīng)費(fèi)使用和項(xiàng)目的管理,不斷提升重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

關(guān)于聚焦責(zé)任學(xué)會(huì)擔(dān)當(dāng)心得體會(huì)和方法五

在我的初中生活中,責(zé)任與擔(dān)當(dāng)一直貫徹始終。在責(zé)任來(lái)臨時(shí)我會(huì)豪不猶豫的擔(dān)當(dāng)這一切。

那還是初一的時(shí)候。一日,做操時(shí)我的幾位同學(xué)打鬧了起來(lái),那時(shí)我們都站在最后幾排,當(dāng)他們打鬧時(shí)以為老師看不見(jiàn),卻被值日生抓了個(gè)正著。自然,中午老師大發(fā)雷霆也是意料之中。

“怎么了!連個(gè)操都做不好,還要大吵大鬧!”老師在講臺(tái)上使勁地敲打著桌子,而我們則站了起來(lái),一臉嚴(yán)肅。應(yīng)該沒(méi)我事把,我心中暗想,當(dāng)然,我又沒(méi)鬧。此時(shí)那幾個(gè)打鬧的同學(xué)也心虛的哆嗦,眼睛望著課桌,即使才剛?cè)戮痛蠛沽堋?/p>

“打鬧的出去跑8圈!”老師下了最后的通牒。

環(huán)顧四周,全班竟無(wú)一絲動(dòng)靜,沒(méi)有人說(shuō)話,也沒(méi)有人行動(dòng),整個(gè)教室寂靜得可怕,讓人恐懼。一分中鐘過(guò)去了,打鬧的同學(xué)你望望我,我望望你,只希望出現(xiàn)個(gè)領(lǐng)羊來(lái)打破這沉默。我心中也不安起來(lái),想必老師肯定懷疑后排的所有同學(xué),雖然我沒(méi)有參與打鬧,但我也有不可推卸的責(zé)任??!我符推了推椅子,小小的動(dòng)靜便使全班的目光聚焦在我身上。面對(duì)投來(lái)的種種目光,我飛快的跑了出來(lái)。當(dāng)我到教室外時(shí),看到越來(lái)越多的人跑了出來(lái),竟超過(guò)了打鬧了人。

于是我們?cè)诹胰障屡芡炅税巳?。跑完時(shí)我感到全身都像被灼燒一般,但當(dāng)回到教室后看到老師欣慰的笑容,頓時(shí)覺(jué)得一股清涼從心底涌現(xiàn)。不錯(cuò),只有在擔(dān)當(dāng)了責(zé)任之后才能體會(huì)到這解脫般的清涼。

“相信有些同學(xué)沒(méi)有打鬧,但他們的勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,這才是一個(gè)人最根本的基礎(chǔ)!”老師最后說(shuō)到。

從此,承擔(dān)責(zé)任便成為我整個(gè)初中生活的基本旋律,讓我受益非淺。責(zé)任在于擔(dān)當(dāng),沒(méi)當(dāng)我懦弱、止步不前時(shí),每每想到此事,此話,便會(huì)再次振作,繼續(xù)擔(dān)當(dāng)。

關(guān)于聚焦責(zé)任學(xué)會(huì)擔(dān)當(dāng)心得體會(huì)和方法六

開(kāi)展縣級(jí)巡察工作,是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的制度性安排,是全面從嚴(yán)治黨在基層的延伸,是打通黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“最后一公里”的重要舉措。雖然,現(xiàn)在巡察工作巡出了威嚴(yán)、察出了聲勢(shì),形成了震懾,取得了明顯成效,成為基層反腐利器、廉政利劍。但在巡察工作實(shí)踐中,還存在巡察的力度與中央反腐力度相比明顯不足,離群眾的期盼還有差距,也面臨著一些難點(diǎn)和困惑,需要我們認(rèn)真研究,切實(shí)加以解決?,F(xiàn)筆者結(jié)合參與兩輪巡察工作的實(shí)踐和近段時(shí)間的學(xué)習(xí),就開(kāi)展巡察工作談幾點(diǎn)粗淺的體會(huì)和認(rèn)識(shí)。

(一)巡察手段不能靈活運(yùn)用,難以找準(zhǔn)問(wèn)題線索。一是巡察方式單一。在巡察過(guò)程中,巡察組主要采取開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話、列席會(huì)議、查閱資料、受理舉報(bào)等較為“固定”的方式進(jìn)行巡察,有一定的局限性和不適用性。筆者參與的兩輪縣委巡察共開(kāi)展個(gè)別談話78人次,查閱資料811份,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷114份,但采取走訪暗訪、實(shí)地深入了解少之又少,測(cè)評(píng)結(jié)果參考價(jià)值不高,有唯程序而輕成效的情況,發(fā)現(xiàn)一些共性和面上的問(wèn)題較多,發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題較難。二是巡察定位不準(zhǔn)。巡察是一項(xiàng)全新的工作,部分巡察干部還分不清政治巡察和業(yè)務(wù)巡察的界限,對(duì)政治巡察概念把握不夠精準(zhǔn),把政治巡察等同于一般監(jiān)督檢查,蜻蜓點(diǎn)水,找不到工作著力點(diǎn),了解面上整體情況較多,深挖細(xì)究突出問(wèn)題較少;關(guān)注業(yè)務(wù)方面問(wèn)題較多,發(fā)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面問(wèn)題較少;反映一般性問(wèn)題較多,揭露違紀(jì)違法線索較少。定位有偏差,巡察成效自然不明顯。三是尚未形成共識(shí)。個(gè)別單位很難把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)巡視巡察工作要求上來(lái),覺(jué)得巡察組是來(lái)“整人”的、“找茬”的,有的刻意隱藏問(wèn)題真相,有的避重就輕,配合度不夠。加之巡察組按照既定方案進(jìn)行巡察,被巡察單位事先按照巡察要求準(zhǔn)備基礎(chǔ)性材料,致使巡察組獲得的第一手資料有些失真,影響巡察效果。

(二)時(shí)間緊群眾參與度不高,難以巡到真情實(shí)情。巡察期間,縣委巡察辦和各巡察組雖然采取了張貼公告、媒體宣傳、設(shè)立意見(jiàn)箱、公布舉報(bào)電話等措施來(lái)提高群眾與黨員干部的知曉度和參與率,但收效不大。一是社會(huì)關(guān)注不夠。社會(huì)群眾對(duì)電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞報(bào)道關(guān)注度不高,觀看公告主動(dòng)性不強(qiáng),對(duì)巡察工作知曉程度低,氛圍不濃,僅限于“聽(tīng)說(shuō)”,沒(méi)有深入了解其實(shí)質(zhì);?二是抱有戒備心態(tài)。很多群眾對(duì)掌握的工作情況都不愿、不敢反映,缺乏對(duì)巡察組的了解和信任,尤其對(duì)縣級(jí)巡察組心存顧慮,害怕反映問(wèn)題后遭到打擊報(bào)復(fù),導(dǎo)致來(lái)信來(lái)電來(lái)訪很少。我參與的兩輪縣委巡察,未收到任何來(lái)信和來(lái)訪,兩次來(lái)電均為長(zhǎng)期老上訪戶反映的也是個(gè)人訴求。一些黨員干部對(duì)巡察組開(kāi)展的例行談話存在心里戒備和“事不關(guān)己”的心態(tài),只講套話、不講真話,只講成績(jī)、不講問(wèn)題,有的講問(wèn)題也有所保留,明顯避重就輕,增加了了解真情實(shí)情的難度。有的干部本身就是違法既得利益的一員,對(duì)有問(wèn)題的人和事故意袒護(hù)和隱瞞;有的單位缺乏民主氛圍,公平公正受到一定壓抑,長(zhǎng)期沒(méi)有講真話的氛圍;知情人存在持疑、觀望、猶豫情緒,對(duì)巡察的公信力信心不足。三是巡察時(shí)間較短。按照“市縣巡察流程”,巡察一個(gè)縣直部門(mén)進(jìn)駐了解階段只有20個(gè)工作日,遇到下設(shè)二級(jí)局較多單位或“一托二”的情況時(shí),要求在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)被巡察單位完成巡察情況的掌握和梳理甚至是定性,導(dǎo)致巡察工作是爭(zhēng)分奪秒趕進(jìn)度,跑馬觀花走流程,浮在面上聽(tīng)情況,蜻蜓點(diǎn)水找問(wèn)題,一些細(xì)節(jié)性問(wèn)題容易被忽視。

(三)信息資源不能有效共享,難以保證巡察質(zhì)量。一是溝通渠道不暢。與紀(jì)檢監(jiān)察、信訪舉報(bào)、組織人事、財(cái)政、稅收、審計(jì)、公檢法等部門(mén)聯(lián)系不夠緊密,有些問(wèn)題線索沒(méi)有實(shí)現(xiàn)共享。二是信息來(lái)源不廣。僅僅按照固定的方式去了解,沒(méi)有注意從“街頭巷議”、“民謠”、“順口溜”等信息中收集、發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索。三是橫向交流不多。市縣、縣區(qū)巡察辦之間、巡察組之間沒(méi)有搭建起信息互通平臺(tái),經(jīng)驗(yàn)交流較少,?難免出現(xiàn)工作各自為政、方式五花八門(mén)、質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象。??

(四)巡察隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,難以發(fā)揮尖兵功能。一是人情關(guān)系難抗拒。開(kāi)展巡察監(jiān)督,排除人情干擾,說(shuō)起容易做起難。尤其是開(kāi)展基層巡察,地方小、關(guān)系熟、人情濃,大家低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn),彼此可能還會(huì)沾親帶故。在一個(gè)狹小的熟人社會(huì)搞巡察,絕對(duì)是力量的博弈和責(zé)任的較量。雖然是公事公辦,部分干部還是抹不開(kāi)情面,寧愿當(dāng)“老好人”,也不愿“得罪人”。被圍獵的風(fēng)險(xiǎn)不可忽視,尤其在縣城小、人情關(guān)系復(fù)雜的地方,更容易滋生腐敗問(wèn)題,“拉關(guān)系”“說(shuō)情風(fēng)”“糖衣炮彈”都是巡察干部難以回避又必須抗拒的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是是黨性原則受考驗(yàn)。參與巡察的干部由于未能做到全脫產(chǎn),本單位從事工作無(wú)人接手,巡察任務(wù)又非常繁重,加之受“一事一委派”影響,干的是得罪人的活,因此部分抽調(diào)干部都存在臨時(shí)思想,巡察中重程序、輕效果,重形式、輕內(nèi)容,致使了解問(wèn)題不深入、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不精準(zhǔn)。三是業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)。巡察組干部都是臨時(shí)抽調(diào)人員,來(lái)自各行各業(yè),專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng),業(yè)務(wù)素質(zhì)不硬,缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)巡察工作處于“摸著石頭過(guò)河”狀態(tài),巡察中怎樣開(kāi)展談話、怎樣發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、怎樣尋找線索、怎樣撰寫(xiě)巡察報(bào)告等方面“兩眼一抹黑”,出現(xiàn)了方向找不準(zhǔn),問(wèn)題查不細(xì),重點(diǎn)摸不清等情況,特別是對(duì)問(wèn)題的分類(lèi)、定性等方面把握不夠精準(zhǔn),讓巡察效果大打折扣。

(一)巧借外力,提升巡察工作效能。一是創(chuàng)新巡察方式。要講究工作藝術(shù)和工作方法,多采取實(shí)地檢查、明察暗訪、走訪調(diào)研等方式,在街頭巷尾找重要信息,在群眾閑談中找重要線索,主動(dòng)作為,主動(dòng)出擊,要綜合運(yùn)用個(gè)別談話、問(wèn)卷調(diào)查、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、尋找知情人、明訪暗訪等相結(jié)合的方式,深入挖掘重要信息、重要問(wèn)題和重大案件線索。二是調(diào)動(dòng)群眾參與。在張貼公告、媒體報(bào)道的基礎(chǔ)上,組織單位、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組召開(kāi)巡察宣傳動(dòng)員會(huì),講清巡察工作的意義和目的;開(kāi)展巡察成果巡回展,組織群眾觀看,讓廣大群眾感受到縣委全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)的信心和決心,調(diào)動(dòng)群眾參與積極性。三是引導(dǎo)干部心態(tài)。巡察組在巡察之前,要深入做好被巡察單位黨組織負(fù)責(zé)人的思想工作,做好宣傳動(dòng)員,講清巡察工作的意義和目的,引導(dǎo)被巡察單位廣大干部職工有序參與、全力配合。要從講政治、守規(guī)矩的高度教育被巡察單位的干部講真話,從講大局、做表率的角度鼓勵(lì)被巡察單位的干部講實(shí)話,從促改革、促發(fā)展的目標(biāo)激勵(lì)被巡察單位的干部談實(shí)情。同時(shí)要加強(qiáng)與黨員干部的溝通與交流,對(duì)黨員干部的誤解,主動(dòng)幫助澄清;對(duì)黨員干部的實(shí)際困難,積極向上反映;對(duì)黨員干部存在的不同認(rèn)識(shí),及時(shí)做好引導(dǎo)工作,杜絕消極應(yīng)付和“事不關(guān)己,高高掛起”的心態(tài)出現(xiàn)。

(二)發(fā)掘潛力,提升巡察權(quán)威形象。一是注重隊(duì)伍選配。在巡察人員的選配上視野要開(kāi)闊,范圍要廣泛,在建立巡察干部人才庫(kù)和巡察組長(zhǎng)庫(kù)的基礎(chǔ)上,要從鍛煉干部、考察干部的角度出發(fā),注重選配新提拔或擬提拔的科級(jí)干部參加1至2輪的巡察,選配年輕后備干部參加1至2輪的巡察;要發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人員作用,重點(diǎn)選擇有財(cái)經(jīng)、審計(jì)、執(zhí)法專(zhuān)長(zhǎng)的,政治過(guò)硬、正直正派、責(zé)任心強(qiáng)的,尚未退休的干部加入巡察隊(duì)伍。二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。政治巡察既是對(duì)巡察對(duì)象的“體檢”,也是對(duì)巡察工作人員忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋z驗(yàn)。巡察干部要珍惜組織信任,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求約束自己,堅(jiān)守巡察工作底線,不越黨紀(jì)政紀(jì)“紅線”,不碰法律法規(guī)“高壓線”,做到鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)。建立責(zé)任追究制,牢固樹(shù)立“有重大問(wèn)題沒(méi)發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不如實(shí)報(bào)告是瀆職”理念;建立嚴(yán)格的回避制度,同一區(qū)域、同一系統(tǒng)、有親戚關(guān)系的人員一律不得參與相關(guān)單位的巡察,堅(jiān)決杜絕“情面網(wǎng)”、“關(guān)系網(wǎng)”、“說(shuō)情風(fēng)”;巡察干部要不為利益所動(dòng),不為權(quán)勢(shì)所懼,不為人情所困,敢于叫真、敢于碰硬、敢于“亮劍”,有什么問(wèn)題就查什么問(wèn)題,絕不心軟。三是提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。巡察干部要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話及趙樂(lè)際同志的講話精神,熟練運(yùn)用黨規(guī)黨紀(jì)等理論武器,較快掌握法律、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)等專(zhuān)業(yè)知識(shí),善于借鑒各方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,不斷提高自身理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,努力爭(zhēng)當(dāng)專(zhuān)家型、權(quán)威型的巡察干部。?

(三)形成合力,提升成果運(yùn)用水平。牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”觀念,加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)與相關(guān)單位和部門(mén)的聯(lián)系,切實(shí)做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式的有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),形成合力,最大限度提升巡察震懾力。一是建立協(xié)調(diào)機(jī)制。搞好與縣紀(jì)委、紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)和縣委組織部門(mén)的聯(lián)系,形成工作對(duì)接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立協(xié)作機(jī)制。搞好與縣審計(jì)部門(mén)的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立配合機(jī)制。搞好與縣公檢法司等單位的聯(lián)系,加強(qiáng)約談詢問(wèn)、信息查詢、建議初查、商請(qǐng)督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合,從而提高巡察實(shí)效。?

(四)確保效力,提升利劍震懾作用。一是扎緊制度籠子,破解人情關(guān)系網(wǎng)、巡察監(jiān)督難問(wèn)題。針對(duì)基層熟人社會(huì)、人情困擾等實(shí)際問(wèn)題,積極探索行之有效的巡察方式和手段。通過(guò)靈活運(yùn)用交叉巡察、專(zhuān)項(xiàng)巡察、延伸巡察、推磨巡察等方式,破解關(guān)系網(wǎng)、說(shuō)情風(fēng)的干擾。二是壓實(shí)責(zé)任鏈條,破解巡察效果不佳、整改攻堅(jiān)難問(wèn)題。巡察組始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個(gè)中心,圍繞“四個(gè)著力”,重點(diǎn)關(guān)注事關(guān)黨的路線方針政策貫徹落實(shí)的原則問(wèn)題,影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定問(wèn)題,干部群眾反映強(qiáng)烈的敏感問(wèn)題,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問(wèn)題,負(fù)責(zé)任地報(bào)告問(wèn)題,下功夫推動(dòng)問(wèn)題解決,樹(shù)立巡察的權(quán)威。處理好違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為,注意固定證據(jù),注意保密,及時(shí)移交縣紀(jì)委和組織部門(mén)辦理。全面壓實(shí)被巡察單位黨組織書(shū)記的主體責(zé)任,督促被巡察單位嚴(yán)格按照反饋意見(jiàn),制定整改方案,落實(shí)整改措施。整改工作必須見(jiàn)人、見(jiàn)事,見(jiàn)處理結(jié)果。要對(duì)整改落實(shí)情況適時(shí)安排“回頭看”,形成“再震懾”。對(duì)敷衍了事、整改不力、拒不整改的,要抓住典型、嚴(yán)肅追責(zé),讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。三是接受黨內(nèi)外監(jiān)督,破解公開(kāi)不及時(shí)、群眾監(jiān)督難問(wèn)題。對(duì)巡察結(jié)果、反饋情況要堅(jiān)持“兩公開(kāi)”原則,及時(shí)在被巡察地方、單位、部門(mén)及其所屬二級(jí)單位向黨內(nèi)通報(bào),向社會(huì)公開(kāi),接受黨內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督。

關(guān)于聚焦責(zé)任學(xué)會(huì)擔(dān)當(dāng)心得體會(huì)和方法七

縣委第十巡察村(社區(qū))組共反饋光華村相關(guān)3方面問(wèn)題、4方面建議、9項(xiàng)整改任務(wù),目前已全部整改完成,整改完成率100%。警示談話3人,增加集體經(jīng)濟(jì)收入4.81萬(wàn)元,新建制度機(jī)制3個(gè)(第一議題學(xué)習(xí)制度、村組月末聯(lián)席會(huì)制度、衛(wèi)生保潔制度),完善原有制度機(jī)制2個(gè)(“三會(huì)一課”制度、“4+2”工作法)。

一、聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和省委、市委、縣委決策部署情況

村兩委主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為不夠,對(duì)村級(jí)發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,村內(nèi)農(nóng)田耕作灌溉條件差,近2/3耕地撂荒或種樹(shù),實(shí)施的帶貧項(xiàng)目均為投資代管,村內(nèi)無(wú)實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目,群眾增收渠道匱乏,外出居多。對(duì)沒(méi)有外出的群眾生產(chǎn)生活、增加收入關(guān)心不夠,等待搬遷思想嚴(yán)重。

整改情況:已完成。一是9月27日鎮(zhèn)黨委對(duì)光華村“兩委”及監(jiān)委成員就“守?cái)傋印?、干勁不足?wèn)題進(jìn)行集體約談。二是光華村克服地理位置偏僻、空心化、老齡化嚴(yán)重的困境,已爭(zhēng)取到3個(gè)項(xiàng)目資金。爭(zhēng)取修路項(xiàng)目資金20多萬(wàn)元,8月份對(duì)長(zhǎng)嶺至光華的村道加寬1米,達(dá)到了能錯(cuò)開(kāi)車(chē)的目的,方便群眾出行。爭(zhēng)取到肉牛代養(yǎng)項(xiàng)目,代養(yǎng)肉牛32頭,價(jià)值32.9萬(wàn)元。爭(zhēng)取到農(nóng)機(jī)租賃項(xiàng)目10萬(wàn)元,購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī),現(xiàn)已租賃出去,今年租金3000元已到賬,協(xié)定明年租金6000元。多措并舉,今年光華村集體經(jīng)濟(jì)收益達(dá)5.38萬(wàn)元,比去年增長(zhǎng)4.81萬(wàn)元;三是正在對(duì)接另外3個(gè)項(xiàng)目。與洛陽(yáng)師院對(duì)接棗樹(shù)種植規(guī)劃,發(fā)展雜果業(yè)項(xiàng)目,積極謀劃“速生楊”項(xiàng)目,對(duì)接駐孟部隊(duì)800畝訓(xùn)練場(chǎng)項(xiàng)目,進(jìn)一步提升發(fā)展速度;四是開(kāi)展“雙尋”活動(dòng),村干部走訪在外經(jīng)商群眾45戶,聽(tīng)取他們對(duì)村內(nèi)發(fā)展的意見(jiàn)建議,邀請(qǐng)?jiān)谕饨?jīng)商的高迎喜、暢克等回村發(fā)展、支持村內(nèi)發(fā)展;五是利用換屆選舉,對(duì)村兩委進(jìn)行換血,支部書(shū)記年齡下降13歲,村委平均年齡下降15歲,新一屆村兩委有信心打破“守?cái)傋印本置妗?/p>

巡察期間,發(fā)現(xiàn)村內(nèi)垃圾清理不徹底,房前屋后有積存垃圾現(xiàn)象(已立行立改)。主干道有專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)進(jìn)行長(zhǎng)期保潔,對(duì)鎮(zhèn)黨委安排的清雜拆違工作以村莊主干道為重點(diǎn)有行動(dòng)有落實(shí),但村莊整體規(guī)劃落后、基礎(chǔ)較差,整體面貌較為落后,無(wú)大的改觀。

整改情況:已完成。一是開(kāi)展拆違清雜植綠活動(dòng),助力鄉(xiāng)村振興,提升鄉(xiāng)村環(huán)境。7-9月共拆除違建100余處,1500余平方米,出動(dòng)大型機(jī)械1臺(tái),各種車(chē)輛50余臺(tái)次,出動(dòng)人力200余人次,投入工時(shí)1300余個(gè),清理各類(lèi)雜物垃圾1000余方,清除村道和主干道雜草2700余米,對(duì)拆除清理后的空地進(jìn)行綠化美化,全村共種植金針苗6000多株,為村莊完美規(guī)劃打下基礎(chǔ);二是建立衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制,確定萊泰公司安排兩名保潔員與本村公益性崗位兩名,對(duì)整個(gè)村莊環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理,實(shí)施問(wèn)責(zé)機(jī)制,及時(shí)將垃圾亂倒現(xiàn)象進(jìn)行拍照上傳,并及時(shí)處理,確保村環(huán)境干凈整潔;三是正在進(jìn)行黃河廊道生態(tài)綠化,探索黃河野生垂釣園項(xiàng)目,蓄力發(fā)展花海橫水,打造孟津森林氧吧等,進(jìn)一步改變村莊落后面貌。

該村為集體經(jīng)濟(jì)空白村,村內(nèi)缺乏經(jīng)濟(jì)活力,唯一一個(gè)項(xiàng)目系2017年鎮(zhèn)招商引資賦驍風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目,占地50.16畝(耕地14.16畝,荒山36畝),目前處于停產(chǎn)待盤(pán)活狀態(tài)。村兩委在謀劃集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目上思路不夠開(kāi)闊,辦法不多,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入較低,2020年實(shí)施農(nóng)機(jī)租賃項(xiàng)目和投資肉牛養(yǎng)殖收益尚未到賬。

整改情況:已完成。一是2017年鎮(zhèn)招商引資賦驍風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目處于停產(chǎn)狀態(tài),鎮(zhèn)工業(yè)辦已經(jīng)聯(lián)系好接受第三方,目前相關(guān)手續(xù)正在辦理,但由于賦驍風(fēng)力發(fā)電法人已被拘留,法院未開(kāi)庭無(wú)法辦理公司轉(zhuǎn)移等相關(guān)手續(xù)。工業(yè)辦先積極與法院及第三方溝通,確保在開(kāi)庭后相關(guān)手續(xù)正常履行;二是農(nóng)機(jī)租賃租金3000元已到賬,肉牛養(yǎng)殖3.6696萬(wàn)元收益已到賬,光華村集體經(jīng)濟(jì)收益達(dá)5.38萬(wàn)元,比去年增長(zhǎng)480%;三是正在對(duì)接雜果種植, “速生楊”,駐孟舟橋部隊(duì)800畝訓(xùn)練場(chǎng)三個(gè)項(xiàng)目,對(duì)接成功后將進(jìn)一步充實(shí)集體經(jīng)濟(jì);四是針對(duì)光華村人口外出,閑置民房較多,緊鄰小浪底庫(kù)區(qū)的情況,積極謀劃民宿觀光旅游項(xiàng)目。

村委院外無(wú)黨建宣傳氛圍,精神文明宣傳活動(dòng)匱乏,未開(kāi)展過(guò)先進(jìn)選樹(shù)、家風(fēng)弘揚(yáng)、敬老孝親等活動(dòng),群眾文化活動(dòng)單一。精神文明建設(shè)效果較差,個(gè)別貧困戶思想落后,貧困戶王建偉有迷信捐資行為。

整改情況:已完成。一是學(xué)習(xí)新華村十三類(lèi)星級(jí)文明戶評(píng)選活動(dòng),于10月25日老人節(jié)開(kāi)展孝老敬老活動(dòng),建設(shè)和諧文化,培育文明風(fēng)尚;二是9-11月開(kāi)展電影下鄉(xiāng)活動(dòng)4次,送戲下鄉(xiāng)1次,豐富群眾文化生活;三是設(shè)立黨建閱報(bào)欄,每周兩次更新人民日?qǐng)?bào)、河南日?qǐng)?bào)、洛陽(yáng)日?qǐng)?bào),讓群眾及時(shí)了解時(shí)事新聞和黨的聲音,截止目前已更新24次;四是村委對(duì)有迷信捐款貧困戶進(jìn)行教育,引導(dǎo)其相信科學(xué),聽(tīng)黨話,感黨恩,已經(jīng)將村的廟關(guān)閉,開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想微宣講8次。

2016年光華村啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害生活避險(xiǎn)安置項(xiàng)目,入戶丈量后項(xiàng)目暫停,村兩委未積極向群眾反饋?lái)?xiàng)目情況,群眾意見(jiàn)較大;村內(nèi)未實(shí)施電網(wǎng)改造項(xiàng)目,雷電天氣電線容易冒火連線,易引發(fā)山火,存在安全隱患;由于地理落差大,自然村無(wú)梁堂無(wú)通訊信號(hào);村衛(wèi)生室多次出現(xiàn)無(wú)人值班情況。

整改情況:已完成。一是2020年鎮(zhèn)黨委對(duì)光華村兩委進(jìn)行批評(píng)教育,對(duì)農(nóng)辦、安全辦、國(guó)土所和衛(wèi)生院相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,村“兩委”多次討論問(wèn)題整改;二是已和縣移民局對(duì)接,詢問(wèn)光華村避險(xiǎn)安置工作進(jìn)展情況,該項(xiàng)目因國(guó)家機(jī)構(gòu)改革導(dǎo)致暫時(shí)擱置,計(jì)劃于“十四五”期間開(kāi)始,已將相關(guān)情況向群眾宣傳通報(bào);三是10月已和電力部門(mén)對(duì)接,已安裝電樁4座,配電器一臺(tái),對(duì)影響安全的200余棵樹(shù)木進(jìn)行修剪。已與聯(lián)通對(duì)接,已將影響信號(hào)樹(shù)木進(jìn)行移栽,自然村無(wú)梁堂信號(hào)已得到改善;四是和鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)接協(xié)調(diào),責(zé)令村醫(yī)按時(shí)上下班,遇上門(mén)簽約服務(wù)或外出學(xué)習(xí)時(shí)提前告知群眾或留下電話,方便群眾及時(shí)聯(lián)系,無(wú)故脫崗列入績(jī)效考核;五是開(kāi)展家訪活動(dòng),及時(shí)關(guān)注民生民意,及時(shí)解決群眾合理訴求。

一是未簽字報(bào)銷(xiāo)。2018年1月報(bào)銷(xiāo)打掃衛(wèi)生人員工資620元,村支書(shū)未簽字;二是重復(fù)報(bào)銷(xiāo)。2018年1月、3月、2019年1月重復(fù)報(bào)銷(xiāo)2017年12月森林防火巡邏費(fèi)用;三是村集體收入坐收坐支。疫情捐款收入3520元,用于建愛(ài)心林,收支未經(jīng)三資賬戶;四是報(bào)銷(xiāo)票據(jù)不規(guī)范。2019年3月報(bào)銷(xiāo)村寬帶費(fèi)用1200元,發(fā)票抬頭為王明石(村委主任)。五是固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。2019年3月購(gòu)買(mǎi)空調(diào)3850元,未計(jì)入固定資產(chǎn)。

整改情況:已完成。一是鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)支部書(shū)記杜石頭、村委主任王明石、報(bào)賬員韓莊等進(jìn)行警示談話,對(duì)未簽字報(bào)銷(xiāo)、重復(fù)報(bào)銷(xiāo)等情況進(jìn)行了初核,重復(fù)報(bào)銷(xiāo)的3200元已交鎮(zhèn)紀(jì)委;二是對(duì)報(bào)賬員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),要求報(bào)賬員韓莊全面掌握財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格按照按規(guī)定規(guī)范執(zhí)行;三是疫情捐款3520元已轉(zhuǎn)交三資辦入賬。責(zé)令監(jiān)委會(huì)履行監(jiān)督職責(zé);四是已建立固定資產(chǎn)賬,固定資產(chǎn)應(yīng)入盡入。

一是部分黨員未納入黨小組學(xué)習(xí)。黨員45名,參加黨小組學(xué)習(xí)的僅32人,未見(jiàn)黨小組成員名單;二是黨員大會(huì)記錄管理混亂,出現(xiàn)無(wú)人簽名、一人代簽、重復(fù)使用簽名等問(wèn)題。如2018年3月?lián)Q屆選舉,無(wú)黨員、群眾代表簽名;2018年2月學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神會(huì)議參加簽名為同一人所簽;2018年5月關(guān)于各村民小組換屆工作所用簽名為2018年4月黨員大會(huì)簽名。三是黨員學(xué)習(xí)教育水平較低。如將組織生活會(huì)和民主生活會(huì)概念混淆,2018年7月召開(kāi)“相信科學(xué)遠(yuǎn)離宗教”民主生活會(huì);組織生活會(huì)參會(huì)黨員較少,2019年6月、12月記錄中無(wú)黨員發(fā)言記錄;黨課記錄信息有誤,如2020年5月黨員大會(huì)記錄中顯示習(xí)近平在中部地區(qū)“強(qiáng)使命、找差距、明舉措、勇?lián)?dāng)”的學(xué)習(xí)會(huì)議精神;四是黨員外出較多,村內(nèi)留守黨員僅9人,黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯,疫情期間黨員絕大部分未回村參與防疫工作。

整改情況:已完成。一是2020年9月27日鎮(zhèn)黨委召開(kāi)巡察整改推進(jìn)會(huì),對(duì)光華村“兩委”及監(jiān)委成員進(jìn)行集體約談,對(duì)支部書(shū)記杜石頭及組織委員韓占軍進(jìn)行了通報(bào)批評(píng);二是建立村組月末聯(lián)席會(huì)制度,多會(huì)合一,減少開(kāi)會(huì)時(shí)間和群眾往返次數(shù),提高參會(huì)率,參會(huì)黨員、群眾分開(kāi)簽名;三是11月7日新支部產(chǎn)生后,韓莊為組織委員,專(zhuān)職負(fù)責(zé)黨建工作,11月23日,鎮(zhèn)黨建辦已對(duì)新產(chǎn)生的組織委員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),以后每月利用組織例會(huì)培訓(xùn)一次,循序漸進(jìn),直到全部組織委員熟練掌握;四是鎮(zhèn)黨建辦對(duì)各村三會(huì)一課月調(diào)閱,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)修改,經(jīng)9-11月調(diào)閱,已不存在上述問(wèn)題;五是建立光華村掌上黨支部,外出黨員在群內(nèi)交流學(xué)習(xí),疫情防控期間因封路,很多在外黨員回不來(lái)但心系家鄉(xiāng),主動(dòng)捐款捐物,支持村內(nèi)防疫。

一是黨員、群眾代表參會(huì)率低,2017年7月召開(kāi)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目會(huì)議,黨員大會(huì)僅6人參加,村民代表大會(huì)10人參加,其中6人為村兩委干部;二是“4+2”決策寥寥數(shù)語(yǔ)走過(guò)場(chǎng),無(wú)實(shí)際意義。如2018年3月決議建文化戲臺(tái)一個(gè)(1.7萬(wàn)元),無(wú)承包人、金額、規(guī)格等關(guān)鍵信息,報(bào)賬資料顯示承包人為村委委員韓莊。

整改情況:已完成。一是9月27日鎮(zhèn)黨委對(duì)光華村兩委及監(jiān)委進(jìn)行了集體約談。鎮(zhèn)黨委在各種會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)村級(jí)重大事務(wù)必須通過(guò)“4+2”程序進(jìn)行,已在光華村安裝4+2流程版面一塊,時(shí)刻警醒;二是加強(qiáng)培訓(xùn),每月利用組織例會(huì)對(duì)支部書(shū)記和組織委員進(jìn)行4+2業(yè)務(wù)培訓(xùn);三是方便操作,通過(guò)掌上黨支部、群眾代表表決群,方便外出黨員、群眾隨時(shí)隨地審議、表決,保證參會(huì)人數(shù);四是針對(duì)“4+2”決策寥寥數(shù)語(yǔ)走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題,黨建辦每月調(diào)閱“4+2”記錄,從源頭規(guī)范記錄標(biāo)準(zhǔn);五是鎮(zhèn)黨委從2020年11月起,聘請(qǐng)專(zhuān)職造價(jià)監(jiān)理員,對(duì)各村工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督,進(jìn)行有效管理與約束。

村黨支部書(shū)記年齡69歲,村兩委平均年齡61.6歲,60歲以上黨員24人,占比52.1%。

整改情況:已完成。一是11月7日已選出新任支部書(shū)記韓占軍,58歲,較上任支部書(shū)記年輕13歲,支委平均年齡比上屆降低10歲;二是35歲以下的趙明明、44歲的暢克已成為村委正式候選人,選舉成功進(jìn)入村委后,平均年齡將比上屆村委降低15歲;三是入黨積極分子杜海,今年可發(fā)展為預(yù)備黨員,轉(zhuǎn)正后提升年輕黨員比例。

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