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脫貧致富自訴案例心得體會和感想 脫貧致富自訴案例心得體會和感想作文(四篇)

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脫貧致富自訴案例心得體會和感想 脫貧致富自訴案例心得體會和感想作文(四篇)
2023-01-09 23:22:03    小編:ZTFB

我們得到了一些心得體會以后,應(yīng)該馬上記錄下來,寫一篇心得體會,這樣能夠給人努力向前的動力。那么心得體會怎么寫才恰當(dāng)呢?下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

2022脫貧致富自訴案例心得體會和感想一

一、工作安排部署

(一)召開黨委專題會和全處精準(zhǔn)扶貧整改會議,重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神和關(guān)于扶貧工作的重要論述,深入查擺問題,深刻剖析原因,切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”。今年一月份以來,鼓樓辦事處召開黨委專題會和全處精準(zhǔn)扶貧工作會議達(dá)20余次。

(二)成立鼓樓街道辦事處脫貧攻堅整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對照中央專項巡視、國家、省級、市級考核反饋問題,負(fù)責(zé)研究全處落實(shí)整改工作中的重大事項,指導(dǎo)推進(jìn)各項整改工作落實(shí)。

(三)制定《鼓樓街道辦事處關(guān)于2018年國家對湖北省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案》,主動認(rèn)領(lǐng)28個問題,規(guī)定整改期限,逐一明確責(zé)任到人到事。

(四)處直相關(guān)單位、各社區(qū)(村)、各扶貧工作隊對照辦事處整改方案。主動認(rèn)領(lǐng)各自存在的問題,進(jìn)行自查自改,明確整改任務(wù)、整改措施,限時清零。

二、問題整改落實(shí)情況

針對28個問題分成三類,一是7月10日前完成整改的問題有10個,目前已整改到位,二是7月10日完成整改并長期堅持的問題有13個,目前已基本整改到位并計劃長期堅持,三是需要長期堅持的問題有5個,目前正在整改中并長期堅持整改。具體整改明細(xì)如下。

(一)關(guān)于攻堅責(zé)任落實(shí)不到位

1.中央脫貧攻堅專項巡視實(shí)地抽查發(fā)現(xiàn),某市主要領(lǐng)導(dǎo)

2017年至2018年僅參加1次市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議。省際交叉考核發(fā)現(xiàn),個別市縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè),未按要求專題研究部署脫貧攻堅工作,主體責(zé)任落實(shí)不到位。某市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組2018年沒有會議記錄和會議紀(jì)要,以市委常委會會議和市政府常務(wù)會議代替脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議。(牽頭單位:處黨委;責(zé)任單位:各社區(qū)(村),處直有關(guān)單位)

整改情況:

(1)按照三年行動意見要求,全面壓實(shí)處黨委、辦事處主體責(zé)任,處黨委要定期召開扶貧工作大會和黨委會專題研究扶貧工作;今年一月份以來,鼓樓辦事處召開黨委專題會和全處精準(zhǔn)扶貧工作會議達(dá)20余次。???????????????????????

(2)規(guī)范和完善會議相關(guān)要件,做到有方案、有主題、有記錄、有紀(jì)要、有反饋、有效果。黨委會會議記錄指定了專人記錄,處扶貧工作會議由處扶貧辦負(fù)責(zé)記錄整理存檔。

(3)督辦各社區(qū)(村)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真壓實(shí)扶貧責(zé)任,把脫貧攻堅放在首位,積極研究部署脫貧攻堅工作。市扶貧督查隊、處紀(jì)委、處扶貧辦多次對各各社區(qū)(村)、各扶貧工作隊開展常態(tài)化督導(dǎo)。

2.交叉考核發(fā)現(xiàn),個別村黨支部書記、村委會主任長期空缺,村黨支部、村委會脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,影響了全村脫貧攻堅進(jìn)程。(牽頭單位:處組織辦;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))

整改情況:

(1)5月10日-5月12日,鼓樓辦事處利用三天時間,舉辦了綜合培訓(xùn)班,對全處所有村兩委成員、第一書記、扶貧工作隊進(jìn)行培訓(xùn),并邀請市扶貧辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為培訓(xùn)對象進(jìn)行扶貧政策講解。通過培訓(xùn),提高了村“兩委”干部和扶貧干部抓脫貧攻堅能力。

(2)實(shí)施村級后備干部培養(yǎng)計劃,確保每個村儲備2名后備干部,建立鄉(xiāng)土人才庫和村“兩委”后備干部庫。

(3)抓好《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和《關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)全市基層黨建工作的意見(試行)》的貫徹落實(shí),加強(qiáng)貧困村黨支部建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅。

3.交叉考核發(fā)現(xiàn),有的貧困村第一書記和駐村工作隊員責(zé)任不清、政策不清、情況不清、幫扶責(zé)任落實(shí)不到位。抽查172戶貧困戶中,駐村工作隊未提供實(shí)質(zhì)幫扶的有94戶,結(jié)對幫扶干部未提供實(shí)質(zhì)幫助的有105戶,占比偏大。(牽頭單位:處扶貧辦;責(zé)任單位:處組織辦、各社區(qū)(村)、處直有關(guān)單位)

整改情況:

(1)選派政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實(shí)、身體健康、熟悉農(nóng)村、熱愛“三農(nóng)”的人員參加駐村工作,選優(yōu)配強(qiáng)扶貧工作隊;今年2月份,我處調(diào)整了8支扶貧工作隊,涉及人員24名,進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)了扶貧工作隊伍。

(2)加強(qiáng)駐村工作隊管理,加大駐村工作培訓(xùn)力度,完善駐村考勤制度,嚴(yán)格執(zhí)行駐村紀(jì)律,堅決杜絕“掛名"現(xiàn)象發(fā)生。今年2月份以來,我處要求所有扶貧工作隊每月按時上報考情,并根據(jù)考勤發(fā)放扶貧工作隊生活、交通補(bǔ)助。

(3)加大督查力度,處扶貧督查隊、處紀(jì)委、處扶貧辦多次開展督查,著力解決駐村幫扶管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、保障不力等問題。

(二)關(guān)于扶貧標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)

4.審計發(fā)現(xiàn),2016年以來,有的縣建檔立卡貧困人口識別不精準(zhǔn),某縣建檔立卡貧困人口中有4戶15人識別不精準(zhǔn),某縣將不符合貧困條件的30戶107人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng),某縣將不符合貧困條件的78戶79人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng)。有的縣建檔立卡數(shù)據(jù)活動態(tài)調(diào)整不到位,未將2016年12月31日之前已死亡的124名建檔立卡貧困人口進(jìn)行變更處理。第三方評估發(fā)現(xiàn)的少量錯評戶中,存在將患大病、受災(zāi)未影響到“兩不愁三保障”的農(nóng)戶識別為貧困戶的現(xiàn)象。(牽頭單位:處扶貧辦;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))

整改情況:

(1)充分利用扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和大數(shù)據(jù)對比成果,進(jìn)一步完善建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),全面完成建檔立卡數(shù)據(jù)動態(tài)調(diào)整和疑點(diǎn)數(shù)據(jù)修改工作;目前除少數(shù)貧困人口身份證號無法修改外,市扶貧辦所有下發(fā)的疑點(diǎn)數(shù)據(jù),我處已全部清零。?????????????????????????

(2)進(jìn)一步完善建檔立卡,對2018年以前標(biāo)注脫貧的貧困人口脫貧措施進(jìn)行采集,充實(shí)完善,加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用和共享。??????????????????????????????????????

(3)進(jìn)一步推進(jìn)扶貧信息部門共享、互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)戶籍、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、低保、五保等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對接。完善貧困人口統(tǒng)計監(jiān)測體系。建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測機(jī)制,對脫貧戶實(shí)施跟蹤和動態(tài)監(jiān)測。

(4)對反饋的問題,迅速組建專班開展摸底排查,對問題核實(shí)清楚。全面開展硬傷戶清退、系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更、人口漏評工作,做好貧困人口動態(tài)調(diào)整。2019年上半年,我處完成了動態(tài)管理工作,其中整戶新增5戶15人,家庭成員新增46人,家庭成員減少53人。進(jìn)一步提高了精準(zhǔn)識別準(zhǔn)確率。

5.?貧困地區(qū)財力孱弱,部分“好政策”加劇財政負(fù)擔(dān),恐難以為繼。媒體暗訪調(diào)研了解,湖北在全省明確要求,確保貧困患者門診報銷比例達(dá)到70%,大病慢性病報銷達(dá)到80%,住院報銷達(dá)到90%,年度自付醫(yī)療費(fèi)用控制在5000元以內(nèi)。這種醫(yī)療兜底保障政策受到貧困群眾普遍歡迎,切實(shí)減輕了貧困戶醫(yī)療支出,但貧困戶集中就醫(yī)治療現(xiàn)象出現(xiàn)“井噴”,其對基層財政造成的負(fù)擔(dān)開始逐步顯現(xiàn)。(牽頭單位:鼓樓衛(wèi)生院、南正街衛(wèi)生服務(wù)中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))

整改情況:

(1)加強(qiáng)教育宣傳工作,引導(dǎo)貧困人口理性就醫(yī)。各社區(qū)(村)干部、扶貧工作隊、幫扶干部走訪入戶宣傳政策,引導(dǎo)貧困戶合理看待健康扶貧工作,杜絕過度治療。

(2)加強(qiáng)貧困人口就醫(yī)行為和醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的管理,嚴(yán)格控制貧困人口無序就醫(yī)、過度就醫(yī)等行為,嚴(yán)格控制政策范圍外醫(yī)療費(fèi)用支出。已要求轄區(qū)所有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均應(yīng)嚴(yán)格按照政策要求執(zhí)行,加強(qiáng)管理力度。??????????????????????????????????????????????????????????

(3)加強(qiáng)健康扶貧工作的溝通協(xié)調(diào)。建立健全健康扶貧工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開工作協(xié)調(diào)會議,加強(qiáng)健康扶貧工作研究,及時解決健康扶貧政策落實(shí)過程中的實(shí)際困難和問題。

(三)關(guān)于“三保障”工作不夠扎實(shí)

6.審計發(fā)現(xiàn),某縣18名建檔立卡貧困戶學(xué)生應(yīng)享受未享受中等、高等職業(yè)教育2017年度“雨露計劃”補(bǔ)助5.55萬元。2017年、2018年某縣落實(shí)教育扶貧政策不到位,9名建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受教育資助1.12萬元;17名(29人次)建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受雨露計劃資助4.35萬元。(牽頭單位:處扶貧辦、鼓樓中心學(xué)校;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))

整改情況:

(1)開展建檔立卡貧困戶在校學(xué)生享受教育扶貧政策情況“回頭看”;經(jīng)過核查,在本地就讀的學(xué)生,2019年均已按照政策要求享受了教育補(bǔ)助。

(2)加強(qiáng)教育部門與扶貧部門溝通配合,建立部門聯(lián)動、信息共享機(jī)制,確保建檔立卡貧困戶學(xué)生享受教育資助一個不漏。處扶貧辦與鼓樓中心學(xué)校一直保持著溝通聯(lián)系。

(3)完善異地就讀學(xué)生資助政策,特別是義務(wù)教育學(xué)生資助,應(yīng)由學(xué)籍所在地學(xué)校給予資助。經(jīng)過調(diào)查摸底,我處一共有7名貧困學(xué)生屬于異地就讀,目前均已給當(dāng)?shù)貙W(xué)校發(fā)函,請當(dāng)?shù)貙W(xué)校給予資助,剩余4名學(xué)生不符合當(dāng)?shù)卣?,將由市財政統(tǒng)一發(fā)放教育補(bǔ)助。??????????????????????????

(4)加大政策宣傳力度,對建檔立卡貧困戶在校學(xué)生發(fā)放資助政策告知書。

(5)定期開展督查暗訪,重點(diǎn)督查是否存在應(yīng)享受未享受教育資助情況,是否存在不符合條件的學(xué)生享受資助情況。

7.交叉考核發(fā)現(xiàn),d級危房改造新建住房面積超標(biāo)。某縣2018年d級危房改造重建新房282戶中有121戶面積超標(biāo),占比43%。某鎮(zhèn)2018年d級危房改造重建新房38戶中有33戶面積超標(biāo),占比86%。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))

整改情況:

(1)開展危房改造新建住房面積超標(biāo)情況“回頭看,嚴(yán)守d級危房改造建設(shè)面積人均不超過25平方米的紅線,及時糾正存在的問題。經(jīng)核查,已享受危房改造補(bǔ)助的貧困戶均驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。

(2)加強(qiáng)政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)戶合理化、適度化建房。?(3)簽訂建房協(xié)議。完善農(nóng)戶對建房面積承諾約定。

(4)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。對于沒有落實(shí)約定、超面積建房的農(nóng)戶,不納入危房改造資金補(bǔ)助范圍。對2019年危房改造的16戶貧困戶,將統(tǒng)一邀請專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

8.交叉考核發(fā)現(xiàn),危房改造自籌過重。某縣2018年d級危房改造重建新房282戶貧困戶自籌864.74萬元,戶均自籌3萬元。有的貧困戶家庭年純收入4100元,危房改造自籌5.5萬元,自籌額是家庭年純收入的13.4倍。所走訪的貧困戶中,自籌額度與家庭年純收入比最高的達(dá)到15.9倍。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))

整改情況:

(1)加強(qiáng)政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶合理化、適度化建房。

(2)進(jìn)行分類補(bǔ)助。制定農(nóng)村危房改造資金分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),針對4類重點(diǎn)對象d級危房,按1人戶、2人戶、3人及3人以上戶分別給予補(bǔ)助2.151萬元、2.651萬元和3.151萬元,針對4類重點(diǎn)對象c級危房,給予每戶補(bǔ)助1.27萬元至1.651萬元。針對非4類對象經(jīng)鑒定為d級、c級的土坯房,分別給予每戶補(bǔ)助1萬元、0.6萬元。重點(diǎn)支持極度困難群體。

(3)對于住房保障有困難的極度貧困群體,采用集中供養(yǎng)、危房改造、財政預(yù)算等多種渠道解決住房問題。

9.交叉考核發(fā)現(xiàn),危房鑒定不規(guī)范。有的縣危房鑒定未按要求經(jīng)縣住建部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)鑒定,而是由鄉(xiāng)村干部鑒定。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))

整改情況:

(1)完善工作機(jī)制。對于危房改造鑒定工作進(jìn)行明確要求,依據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(建村函〔2009〕69號),結(jié)合《省住建廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危險房屋簡明圖文評定辦法(試行)的通知》(鄂建函〔2018〕1377號),運(yùn)用簡明易行危房鑒定辦法或聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),逐戶開展房屋危險性鑒定,做到全覆蓋,堅決杜絕虛假鑒定、鑒定流于形式和走過場,未經(jīng)危房鑒定的不得納入補(bǔ)助范圍。

(2)加強(qiáng)工作溝通。積極與住建局溝通,安排專業(yè)人員對各社區(qū)(村)開展)危房鑒定工作落實(shí)。

(3)完善檔案資料。對于已經(jīng)鑒定的房屋,做好檔案記錄,規(guī)范存檔。

(四)關(guān)于政策措施落實(shí)有偏差

10.扶貧資金存在“壘大戶”現(xiàn)象。交叉考核發(fā)現(xiàn),某縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項目,鼓勵貧困戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖,對每戶按照欄舍每平方米50元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。某村一戶2014年脫貧戶有欄舍2000平方米,2018年出欄2000余頭,凈收入30余萬元,獲得欄舍補(bǔ)貼14萬元。(牽頭單位:處畜牧中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))

整改情況:

(1)投入產(chǎn)業(yè)到戶資金幫扶有勞動能力的貧困戶發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧獎補(bǔ)資金,引進(jìn)培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場和扶貧工廠(車間)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,通過租金、薪金、股金等方式帶動貧困戶增收。發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)和社會事業(yè),創(chuàng)設(shè)保潔員、生態(tài)護(hù)林員等鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位,幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)就近就便就業(yè)。

(2)完善扶貧資金使用管理制度,健全完善扶貧開發(fā)財政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、財政扶貧投入穩(wěn)定增長機(jī)制、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合機(jī)制和扶貧資金精準(zhǔn)使用機(jī)制,合理使用扶貧資金。

(3)嚴(yán)格落實(shí)扶貧項目資金公告公示制度,提高公告公示實(shí)效,確保資金安全和效益。

(4)堅持資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制創(chuàng)新,大膽探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,杜絕資產(chǎn)收益扶貧“大水漫灌、人人有份”現(xiàn)象。

11.產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼對象不精準(zhǔn)。交叉考核發(fā)現(xiàn),某縣有3戶生豬養(yǎng)殖扶持對象舊欄舍拆除新欄舍未建,也沒有實(shí)施養(yǎng)殖,卻分別獲得欄舍補(bǔ)貼6萬元。(牽頭單位:處畜牧中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))

整改情況:

(1)嚴(yán)格識別、退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,把牢扶貧補(bǔ)貼對象識別、退出“關(guān)口”,堅持產(chǎn)業(yè)扶貧資金瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶;經(jīng)各社區(qū)(村)核查,未發(fā)現(xiàn)有補(bǔ)貼對象不精準(zhǔn)問題。

(2)落實(shí)扶貧資金項目公告公示制度,堅持產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼專項資金分配結(jié)果一律公開,產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼資金安排、使用結(jié)果及績效一律公告公示。

(3)強(qiáng)化資金使用管理,規(guī)范撥付程序,加快報賬進(jìn)度。??????????????????

(4)完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,開展專項督查和定向督查,切實(shí)提升扶貧資金使用績效。

12.項目帶貧能力弱,產(chǎn)業(yè)扶貧的長效機(jī)制尚未建立。交叉考核發(fā)現(xiàn),某村有7戶貧困戶,2018年每戶獲貸5萬元扶貧小額貸款,以現(xiàn)金方式投入到合作社,合作社每年按貸款金額的6%給貧困戶分紅,貧困戶不參與生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第三方評估發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)扶貧仍存在方式單一、技能培訓(xùn)廣度深度不足、貧困戶參與機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全等問題。調(diào)查顯示,在347戶已獲得產(chǎn)業(yè)幫扶措施的建檔立卡戶中,54.76%為簡單發(fā)錢發(fā)物,僅39.48%的建檔立卡戶得到了技能培訓(xùn),且存在針對性不強(qiáng)、培訓(xùn)深度不足等現(xiàn)象;28.24%的建檔立卡戶表示,現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)幫扶措施效果一般或沒有效果。貧困戶與市場主體的利益聯(lián)結(jié)主要體現(xiàn)為土地流轉(zhuǎn)、財政資金、扶貧小額信貸入股等初級形式,利益聯(lián)結(jié)不緊密、難以持續(xù)。調(diào)查顯示,在142戶有企業(yè)(合作社、大戶)帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè)的抽樣建檔立卡戶中,僅有23.24%實(shí)質(zhì)參與了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營;抽樣建檔立卡戶對產(chǎn)業(yè)幫扶和企業(yè)帶動的滿意度均低于70%(分別為65.56%、69.54%)。

媒體暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系薄弱,品牌價值尚待挖掘,產(chǎn)業(yè)鏈條還需延伸,帶動貧困戶脫貧增收作用仍較為有限。某縣近年來加大柑橘、茶葉、核桃等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,但扶貧產(chǎn)業(yè)仍較單一,特色產(chǎn)業(yè)存在簡單初加工、附加值較低等問題,一些貧困戶扶貧項目處于起步階段,規(guī)模小、效益差。調(diào)研還發(fā)現(xiàn),貧困地區(qū)基層鎮(zhèn)村干部年齡老化,懂市場、善經(jīng)營的干部少,發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的本領(lǐng)不足、辦法不多,一定程度影響了村民發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的信心。

2022脫貧致富自訴案例心得體會和感想二

_年上半年以來,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的大力支持下,按照中央、省、市、縣關(guān)于扶貧開發(fā)工作相關(guān)要求,抓實(shí)脫貧攻堅工作,現(xiàn)就20__年上半年脫貧攻堅工作總結(jié)如下:

一、基本情況

__鎮(zhèn)位于__縣東南邊陲,距縣城約50公里,地理位置偏僻,共有20個行政村,常住人口約6000余戶,20000多人,貧困戶共456戶,1473人,其中20__年脫貧176戶468人,20__年無脫貧人口,20__年預(yù)計脫貧82戶303人,摘帽貧困村__村,__村是20__年省定建檔立卡貧困村。__年預(yù)計全面脫貧。農(nóng)民收入主要以種植、養(yǎng)殖和閑時務(wù)工為主。轄區(qū)屬丘陵地帶,無優(yōu)勢自然資源。__鎮(zhèn)黨委政府全面創(chuàng)新脫貧攻堅機(jī)制體制,鞏固提升扶貧攻堅成效。建立完善幫扶責(zé)任“一對一”,幫扶措施“___”,幫扶成效“四個好”等工作機(jī)制,強(qiáng)化攻堅保障,提升脫貧實(shí)效,形成全員參與脫貧攻堅,共同奔康圓夢的生動畫卷。

(一)貧困戶危房改造情況

全鎮(zhèn)20__年計劃實(shí)施建檔立卡貧困戶危房改造10戶,目前正在籌備,預(yù)計今年年底完成。全鎮(zhèn)規(guī)劃異地扶貧搬遷戶36戶、71人,20__年計劃實(shí)施5戶、22人,目前已搞好規(guī)劃選址和戶型設(shè)計等前期工作開始開工建設(shè),預(yù)計12月底前完成。

(二)“五個一”駐村幫扶情況

按照上級相關(guān)要求,縣級聯(lián)系干部、各村幫扶單位、駐村工作組、第一書記及農(nóng)技員,切實(shí)履職盡責(zé),扎實(shí)開展幫扶工作。堅持到崗到位,和村兩委成員一道,研究制定完善全村發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)解決全村在發(fā)展中遇到的各種困難和問題。各村選派的第一書記,結(jié)合崗位實(shí)際,建立了工作臺帳和民情日志,制定了工作日程和計劃。堅守工作崗位,堅持深入基層走訪調(diào)研,切實(shí)做到情況清、底數(shù)明。全力謀劃全村發(fā)展,積極向上爭取項目資金和政策,主動協(xié)調(diào)解決在發(fā)展中遇到的困難和問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對第一書記的到崗情況進(jìn)行嚴(yán)格考核,各村第一書記下村時間每個月到達(dá)了__以上,較好的履行了工作職責(zé)。

(三)貧困村規(guī)劃情況

一是對今年摘帽的貧困村進(jìn)行了項目規(guī)劃,編制了貧困村___規(guī)劃方案,重點(diǎn)圍繞道路建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、水利設(shè)施、通訊設(shè)施、電子商務(wù)、種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)戶環(huán)境建設(shè)、農(nóng)戶能力提升、社會事業(yè)等,規(guī)劃投資__萬元左右。通過規(guī)劃項目的實(shí)施,達(dá)到項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、社會事業(yè)同步發(fā)展,民主管理不斷完善,鄉(xiāng)風(fēng)文明程度不斷提升,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展,使全村貧困人口年人均純收入達(dá)到3000元以上,力爭達(dá)到5000元。非貧困人口實(shí)現(xiàn)年均純收入達(dá)5000元以上,力爭達(dá)到8000元。

二是按照貧困村摘帽要求,按照“一低七有”標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)就發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、道路建設(shè)、安全飲水、生活用電、衛(wèi)生室、文化室、寬帶網(wǎng)等,制訂規(guī)劃措施,確保完成貧困村摘帽任務(wù)。

二、存在的問題

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待改善。由于我鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較差,表現(xiàn)為群眾分散居住、交通不便、水利、文化、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)滯后、公共服務(wù)不到位等,嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)難度大。主要原因:

一是干部思想不解放,對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)存在畏難情緒。

二是土地流轉(zhuǎn)存在困難。個別群眾對產(chǎn)業(yè)發(fā)展持懷疑態(tài)度,不愿意將土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)。

三是區(qū)位優(yōu)勢不明顯。因中和處偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),很多業(yè)主不愿意前來投資興業(yè)。

三、下一步工作打算

(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過農(nóng)戶自籌、社會捐助,以及向上爭取項目資金補(bǔ)助等方式,籌集建設(shè)資金,改善貧困村道路、水利、電力、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施。

(二)大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。因地制宜,利用各村資源優(yōu)勢,加快土地流轉(zhuǎn),動員在外知名鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),或引進(jìn)業(yè)主來鄉(xiāng)投資興業(yè),切實(shí)增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

(三)創(chuàng)新扶貧思路,完善扶貧機(jī)制。做好結(jié)隊幫扶工作,發(fā)揮好駐村工作隊和第一書記作用,調(diào)動群眾的積極性和參與度,引導(dǎo)資金、技術(shù)等各種資源向貧困村傾斜,形成輸血與造血、幫扶與協(xié)助的扶貧工作機(jī)制,加快推進(jìn)貧困村發(fā)展,實(shí)現(xiàn)貧困脫貧奔康。

2022脫貧致富自訴案例心得體會和感想三

xx位于xx市東北部,由x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成,國土面積xx平方千米,現(xiàn)轄x個行政村,x個村民小組,x萬人,有省級貧困村x個,貧困人口100人以上非貧困村x個,貧困戶x戶x人。五年來,x鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在幫扶單位的大力支持下,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,全鎮(zhèn)上下緊盯-超過兩不愁三保障一安全”和穩(wěn)定脫貧奔小康的總目標(biāo),按照“抓黨建、強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促脫貧”發(fā)展思路,全面落實(shí)上級關(guān)于脫貧攻堅的各項部署要求,緊扣精準(zhǔn)脫貧工作主線,以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手,落實(shí)責(zé)任分工,做到任務(wù)明、識別準(zhǔn)、舉措實(shí),脫貧成效顯著?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:

自精準(zhǔn)扶貧開展以來,我鎮(zhèn)緊扣貧困人口識別標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照“一核、二看、三比、四評議、五公示”的貧困人口識別程序,做到公開、公正解決好貧困人口精準(zhǔn)識別的問題。

識別建檔貧困人口1541戶

3905人。在貧困人口精準(zhǔn)幫扶的同時,按年度認(rèn)真做好貧困人口新增、剔除、自然增加減少等動態(tài)管理工作,嚴(yán)把“12345”貧困人口識別、納入、退出程序,不斷完善全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),真正做到建檔立卡貧困戶不漏一戶、不落一人。

(-)抓好班子成員,打造扶貧“督戰(zhàn)員”。建立“黨政-把手負(fù)總責(zé)”、“班子成員誰分管誰負(fù)責(zé)”的扶貧工作責(zé)任制,明確班子成員是行業(yè)扶貧和聯(lián)系村扶貧工作的直接責(zé)任人,要當(dāng)好“督戰(zhàn)員”,既要熟悉分管行業(yè)扶貧情況,用好政策,又要對聯(lián)系村的貧困戶走訪全覆蓋,對易地搬遷戶、危改戶、新增貧困戶、未脫貧戶、邊緣戶、監(jiān)測戶等要重點(diǎn)走訪,及時掌握動態(tài)情況,做到底子清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、思路明,對聯(lián)系村扶貧難點(diǎn)要親自協(xié)調(diào)、親自解決。

(二)抓好工作隊,打造扶貧“尖刀連”。綜合考慮各村情民意、脫貧任務(wù)和發(fā)展需求等因素,積極與駐村辦匯報銜接,精準(zhǔn)選派x支駐村幫扶工作隊,工作隊進(jìn)駐時一-律召集駐村干部、支村“兩委”、黨員、組長召開見面會,既幫工作隊盡快熟悉情況,又統(tǒng)一思想、凝聚共識。把工作隊納入鎮(zhèn)村干部管理體系,采取指紋打卡與外出報備相結(jié)合的管理方式,從嚴(yán)管理,據(jù)實(shí)考勤。定期召開工作隊扶貧工作例會,擺情況、談心得、話發(fā)展、解難題。

(三)抓好鎮(zhèn)村干部,打造攻堅“戰(zhàn)斗員”。結(jié)合各干部特點(diǎn)合理安排鎮(zhèn)干部聯(lián)系村,讓每個村都有兩名以上干部聯(lián)系村,明確聯(lián)系村干部每周去村里指導(dǎo)、督促黨建、扶貧等重點(diǎn)工作不少于2次。各村均配了扶貧專干、黨建指導(dǎo)員、第一-書記,要求鎮(zhèn)村于部80%工作精力要放在抓黨建促脫貧攻堅上,對他們高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,推動各村扶貧工作落實(shí)。

(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過爭資立項,五年共投資x億元,不斷改善全鎮(zhèn)的水、電、路、網(wǎng)、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),美化村莊環(huán)境,方便群眾生產(chǎn)生活。其中,投資x億元硬化道路x條x公里,全鎮(zhèn)暢通里程達(dá)x公里,通村公路實(shí)現(xiàn)全硬化;

投資x余萬元解決了x戶“四類人員”住房保障問題,打造了xx易地扶貧搬遷示范點(diǎn);

投資x萬元建設(shè)x個安全飲水項目,解決全鎮(zhèn)群眾的飲水安全;

投資x萬元新擴(kuò)建1個110千伏變電站、改造千伏線路x條x千米、實(shí)施x個農(nóng)網(wǎng)改造項目、新建通信基站x個,實(shí)現(xiàn)電力、通信全覆蓋;

投資x萬元拆違拆舊x萬余平方米、改廁x戶,建設(shè)x個垃圾中轉(zhuǎn)站、x個農(nóng)村污水池,建立了全鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)一體化系統(tǒng)。

(二)聯(lián)結(jié)帶動抓產(chǎn)業(yè)。依托xxx等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)帶動有勞動能力及意愿的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收,累計發(fā)放貧困戶產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金x萬元。采取“支部+公司+農(nóng)戶”發(fā)展模式,投資x萬元建設(shè)x個“支部農(nóng)場”和x個空白村集體經(jīng)濟(jì)項目,不斷發(fā)展壯大各村

集體經(jīng)濟(jì),帶動貧困戶以土地流轉(zhuǎn)、基地務(wù)工、入股分紅、統(tǒng)一收購等方式參與利益聯(lián)結(jié),實(shí)現(xiàn)全覆蓋,幫助貧困戶增收致富脫貧。

(三)多措并舉促就業(yè)。建設(shè)xxx個就業(yè)扶貧車間,x.個就業(yè)扶貧基地,吸納近千名貧困勞動力就近就業(yè)。積極對接“一戶一產(chǎn)業(yè)”培養(yǎng)工程和農(nóng)林牧等部門,五年累計舉辦就業(yè)招聘會78場,舉辦和組織農(nóng)戶參加職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班234期,培訓(xùn)1萬余人次。充分利用扶貧、人社、水利等部]的政策渠道,積極開發(fā)公路養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生保潔、水利設(shè)施維護(hù)、河道清理等公益性崗位,幫助300余個貧困勞動力穩(wěn)定增收。

四、抓政策落地逐戶銷號,解決好“如何退”的問題

緊盯貧困人口退出指標(biāo),以“五個一批”脫貧措施為抓手,不斷加強(qiáng)貧困戶幫扶力度,依托貧困人口“一戶一策”脫貧計劃,因人因戶施策,嚴(yán)格落實(shí)貧困人口退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)做好年人均收入核算、吃穿兩不愁、教育、醫(yī)療、住房有保障、飲水安全等脫貧工作,確保真脫貧、脫真貧。截止目前,全鎮(zhèn)x個省級貧困村已全部脫貧出列,x戶x名貧困戶已全部脫貧。

2022脫貧致富自訴案例心得體會和感想四

同志們:

這次全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作會議,是鎮(zhèn)黨委、政府召開的一次十分重要、十分緊迫的會議。會議的主要目的就是堅決貫徹落實(shí)中央、市委和縣委關(guān)于扶貧開發(fā)的系列會議精神,動員全鎮(zhèn)上下、社會各界,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,堅定信心決心,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加實(shí)在的行動,確保在既定時間節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)縣摘帽、村脫貧、戶越線。7月15日,全縣召開了“脫貧摘帽”扶貧攻堅誓師大會,光榮書記做了主題報告,向135個貧困村派駐了工作隊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門立了“軍令狀”。今天的會議既是動員全,也是對接會,更是誓師會。

近年來,我鎮(zhèn)積極落實(shí)國家、市縣各項扶貧政策,鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和動員社會各界共同參與,帶領(lǐng)廣大干部群眾苦干實(shí)干,扶貧開發(fā)工作取得了巨大成就:一是骨干產(chǎn)業(yè)持續(xù)增收。截至今年全鎮(zhèn)油橄欖種植面積已達(dá)2萬余畝,可實(shí)現(xiàn)鮮果收購200多噸;烤煙種植20x畝,生產(chǎn)煙葉6000擔(dān)。通過積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)、鼓勵外出返鄉(xiāng)人員發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),全鎮(zhèn)規(guī)模種養(yǎng)業(yè)穩(wěn)步增長,已達(dá)100余家。二是基礎(chǔ)設(shè)施切實(shí)改善。通過集中式供水工程解決了甲高小城鎮(zhèn)、高雅和合營集鎮(zhèn)及合營巴渝新居、寨溝巴渝新居等集中安置點(diǎn)群眾飲水,加強(qiáng)分散式供水和山坪塘整治,已解決70%以上群眾安全飲水問題。對各村主干道進(jìn)行改造,各村民小組公路基本實(shí)現(xiàn)暢通,村民日常出行更加方便。三是生態(tài)搬遷成效明顯。按照市縣要求規(guī)范了新農(nóng)村移民安置點(diǎn)的建設(shè),建設(shè)了合營社區(qū)安置點(diǎn)、寨溝巴渝新居安置點(diǎn),已啟動紅龍和摩天村生態(tài)移民安置點(diǎn),完成生態(tài)搬遷378人。全面完成農(nóng)網(wǎng)改造。四是社會保障落實(shí)到位。農(nóng)合參保率達(dá)95%以上,大病醫(yī)療救助194人。農(nóng)村低保405人,享受養(yǎng)老保險14696人。這些成績的取得,是鎮(zhèn)村干部精誠團(tuán)結(jié)、艱苦奮斗的結(jié)果,是幫扶單位不離不棄、傾情援助的結(jié)果,是社會各界廣泛參與、關(guān)心支持的結(jié)果,更是甲高人民自立更生、勤勞奮進(jìn)的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、政府向?yàn)槿?zhèn)扶貧開發(fā)工作辛勤付出的各級干部和社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!下面,我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,堅定打贏精準(zhǔn)扶貧的信心和決心

一是精準(zhǔn)扶貧是國家發(fā)展戰(zhàn)略,建成全面小康社會的基礎(chǔ)。在貴州調(diào)研時強(qiáng)調(diào),消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命?!笆濉睍r期是全面建成小康社會的時間節(jié)點(diǎn),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是貧困地區(qū)。要在扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效上做到“六個精準(zhǔn)”,通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展、移民搬遷安置、低保政策兜底、醫(yī)療救助扶持“四個一批”,確保貧困人口到20x年如期脫貧。孫_政才書記強(qiáng)調(diào),新時期扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)、成敗系于精準(zhǔn),要打好組合拳,貧困區(qū)縣和貧困人口是全面建成小康社會的最大短板,扶貧攻堅是底線性工作,這塊硬骨頭無論多硬都必須啃下,這場硬仗無論多難都必須在20x年底基本完成扶貧攻堅任務(wù)、20x年“打掃戰(zhàn)場”??h委李書記強(qiáng)調(diào),要全面布局、統(tǒng)籌規(guī)劃、先易后難、分步推進(jìn),對具體目標(biāo)要求倒排工期,鎖定時間節(jié)點(diǎn)。從現(xiàn)在開始,只有兩年半的時間,過去還能緩緩,現(xiàn)在等不得、也慢不得,必須如期完成,這是底線。從中央到市縣,可以看出,其重視程度之高、推進(jìn)力度之大,鎮(zhèn)村干部要把扶貧攻堅作為頭等大事,講政治、守規(guī)矩、顧大局,舉全鎮(zhèn)之力,自覺按照縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委政府的安排部署全面完成扶貧攻堅任務(wù)。

二是精準(zhǔn)扶貧是提高扶貧實(shí)效性,解決民生問題的有效舉措。扶貧攻堅不是為了脫貧而脫貧,而是一項重要的社會經(jīng)濟(jì)工作和民生工程,是為了改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和提高貧困戶的經(jīng)濟(jì)收入。新中國成立以來,我們國家一直致力于發(fā)展生產(chǎn)、消除貧困的工作。特別是改革開放以來我國扶貧大致經(jīng)歷了五個階段:第一個是1978至1985年體制改革推動扶貧階段。由于當(dāng)時的貧困面很大,中央并沒有出臺任何具體的專門針對貧困人口的政策或者是措施,但貧困人口減少規(guī)模最大。第二個階段是1986至1993年大規(guī)模開發(fā)式扶貧階段。將1986年以前主要通過救濟(jì)的方式短期解決貧困人口的生存或溫飽問題的方式,轉(zhuǎn)第變到提高貧困人群和貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力上。第三個階段是1994年到20x年的“87扶貧攻堅計劃”,采取加大政府投入、對口幫扶、扶貧到戶等方式,用7年的時間基本解決剩余的8000萬農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。第四個階段是從20x年到20x年的“中國農(nóng)村扶貧開發(fā)20x年綱要”。主要措施是貧困村整體脫貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)扶貧、異地安置扶貧。第五個階段是從20x年到20x年的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)20x年綱要》,包括秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)在內(nèi)的11個連片特困地區(qū)是扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場。開發(fā)扶貧和救助扶貧兩輪驅(qū)動,到20x年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。貧困是相對的,在不同階段貧困標(biāo)準(zhǔn)也在調(diào)整變化,扶貧標(biāo)準(zhǔn)是指在一定的時間、空間和社會發(fā)展階段條件下,維持人們基本生存所必須消費(fèi)的物品和服務(wù)的最低費(fèi)用,從1986年制定的206元的絕對貧困標(biāo)準(zhǔn)(該標(biāo)準(zhǔn)以每人每日2100大卡熱量的最低營養(yǎng)需求為基準(zhǔn),再根據(jù)最低收入人群的消費(fèi)結(jié)構(gòu)來進(jìn)行測定)。到20x年調(diào)整時為786元,20x年為1196元,20x年為2300元,現(xiàn)在是2736元。這一階段脫貧后對農(nóng)村低收入家庭采取怎樣的扶持政策和扶持措施,現(xiàn)在還無法預(yù)測,但與現(xiàn)行扶貧政策相比,我相信力度會更大、措施會更好。我們目前不能脫貧就是差在基礎(chǔ)建設(shè)上,困在發(fā)動群眾上,弱在增收產(chǎn)業(yè)上;具體到一村一戶上,又表現(xiàn)出不同的特征和深層次的原因,因缺資金、缺技術(shù)、因?qū)W、因病致貧的超過70%。市委孫書記提出“扶貧開發(fā)是第一民生工程,”,就是要以扶貧開發(fā)為主線,集中力量抓發(fā)展、抓教育、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓高山生態(tài)扶貧搬遷、抓突出民生問題、抓社會保障,讓貧困地區(qū)面貌發(fā)生顯著變化,貧困群眾生活明顯改善。

三是精準(zhǔn)扶貧是踐行三嚴(yán)三實(shí),改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重要途徑。光榮書記指出,要把扶貧攻堅行動作為鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果和踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的主陣地,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),提振精氣神,推動扶貧脫貧任務(wù)落實(shí)。扶貧攻堅的首要任務(wù)就是要深入到貧困戶中摸底調(diào)查,了解貧困戶的基本情況,致貧原因等,駐村工作隊要吃在村、住在村、工作在村,不完成脫貧任務(wù)不撤退。這不僅是對貧困戶的一個調(diào)查,同樣也是對村情民意的了解,是全體黨員干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要途徑。

二、突出重點(diǎn),攻堅克難,落實(shí)精準(zhǔn)扶貧的各項政策和措施

(一)明確扶貧目標(biāo)

國家層面:到20x年全面建成小康社會,特別是貧困群眾如期脫貧。

市級層面:20x年底扶貧攻堅任務(wù)基本完成,20x年“打掃戰(zhàn)場”。即14個國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、4個市級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣摘帽,1919個貧困村整村脫貧,169萬貧困人口超過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線。

縣級層面:20x年貧困縣摘帽,135個貧困村脫貧,34185建卡貧困戶、124425人脫貧銷號。

鎮(zhèn)級層面:到20x年5個貧困村脫貧,1504戶、5252人的建卡貧困人口“銷號”。20x年摩天村脫貧74戶290人,越線;20x年大坡、大地村脫貧,196戶690人越線;20x年星光、三灣村脫貧,202戶801人越線。

(二)明確扶貧標(biāo)準(zhǔn)

主要是幫助貧困戶解決“八難”、貧困村實(shí)現(xiàn)“八有”。

解決“八難”即著力解決貧困戶穩(wěn)定增收難、便捷出行難、安全飲水難、住房改造難、素質(zhì)提升難、看病就醫(yī)難、子女上學(xué)難、公共服務(wù)難。實(shí)現(xiàn)“八有”即每個貧困村有一個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有一條硬(油)化村社公路,有一個便民服務(wù)中心,有一套落實(shí)社保政策到戶的具體措施,有一個整潔的村容村貌,有一個堅強(qiáng)有力的村級班子,有一支穩(wěn)定的駐村工作隊,有一個有效的結(jié)對幫扶機(jī)制。

(三)明確扶貧對象(幫扶誰的問題)

粗放式扶貧瞄準(zhǔn)的對象是貧困區(qū)域,就貧困村而言,能夠通過整村推進(jìn)等舉措,改變其落后狀況,但對貧困戶則缺少一些具有針對性的幫扶辦法。而且,整村推進(jìn)的結(jié)果,往往還可能進(jìn)一步拉大貧困戶與其他群眾的差距,所以實(shí)施精準(zhǔn)扶貧就是為了解決粗放式扶貧底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對性不夠強(qiáng)等問題,是對現(xiàn)有扶貧機(jī)制的補(bǔ)充和完善。在河北阜平考察扶貧工作時強(qiáng)調(diào),“要一家一戶摸情況,張家長、李家短都要做到心中有數(shù)。”因此,精準(zhǔn)扶貧最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的步驟就是精準(zhǔn)識別扶貧對象。按照縣上的要求,精準(zhǔn)扶貧的對象是家庭人均純收入低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)線(低于2736元),有勞動力且有勞動致富意愿的農(nóng)村家庭。(有勞動能力不愿意勞動致富不屬于扶貧對象)。因此,一是鎖定總戶數(shù)總?cè)丝?。全?zhèn)1504戶、5252人的a、b、c三類建卡貧困人口只出不進(jìn)、只減不增。二是認(rèn)真進(jìn)行甄別。對于多年外出務(wù)工未在本地居住的農(nóng)戶、大學(xué)畢業(yè)家族條件好的農(nóng)戶、明顯不符合貧困戶條件的農(nóng)戶、享受生態(tài)搬遷政策農(nóng)戶、有子女的老人單戶五種類型的要從重慶市貧困戶信息系統(tǒng)中減除。這樣才能找準(zhǔn)對象、有的放矢,避免扶貧資源投放“打偏跑漏”,使真正需要幫扶的貧困群眾得到有效扶持。

(四)明確扶貧政策(怎么幫的問題)

一是基礎(chǔ)建設(shè)脫貧。貧困村涉及到八難、八有的問題,根據(jù)村上基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)際情況,按照“一事一議”的方式召開群眾會議,因地制宜形成項目申報,爭取國家扶貧項目資金支持,原則上每村不少于300萬元,縣上明確表示不搞平均主義,按需要進(jìn)行合理分配。根據(jù)縣上的項目批復(fù),按照“1+7”模式分村組織實(shí)施,著力解決發(fā)展瓶頸問題。5個貧困村從今天開始同時啟動,分年度檢查驗(yàn)收。

二是產(chǎn)業(yè)增收脫貧。以油橄欖等骨干產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),通過高接換優(yōu)、修枝整形、技術(shù)培訓(xùn)、試驗(yàn)示范、病蟲防治等加快低產(chǎn)園改造,提高田間管理水平,提高單株產(chǎn)量;以土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為契機(jī),采取公司加農(nóng)戶、專業(yè)合作社加農(nóng)戶等模式培育種植大戶,標(biāo)準(zhǔn)化種植、規(guī)范化管理、集約化經(jīng)營、品牌化銷售,打造油橄欖特色鎮(zhèn)。同時,大力發(fā)展高雅大米、煙葉、清脆李、大棚蔬菜和特色養(yǎng)殖大戶,促進(jìn)貧困戶穩(wěn)定增收。

三是搬遷安置脫貧。對生存條件差且有搬遷意愿的引導(dǎo)群眾自主選擇轉(zhuǎn)移到縣外、市外,或轉(zhuǎn)戶進(jìn)城鎮(zhèn),或向園區(qū)、景區(qū)周邊搬遷,或搬遷到農(nóng)民新村集中安置點(diǎn)。對生存條件極差、需要搬遷又沒有搬遷能力的,實(shí)施差異化補(bǔ)助搬遷。對實(shí)在不愿意搬遷的個別貧困戶,住的危房,要納入危舊房改造;缺飲用水,可以采用先建后補(bǔ)的方式,按分散供水標(biāo)準(zhǔn)自建水池,盡最大力量改善生產(chǎn)生活條件。整個搬遷工作,我們一定要按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的要求扎實(shí)推進(jìn),

四是轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。通過開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、務(wù)工技能培訓(xùn),確保每個貧困家庭至少1人實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),或者是親帶親、鄰帶鄰?fù)獬鰟?wù)工,同時對外出務(wù)工家庭開展關(guān)愛服務(wù),引導(dǎo)外出務(wù)工成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),確保穩(wěn)定增加勞務(wù)收入。

五是政策扶持脫貧。對因病、傷殘、智障等喪失勞動能力、無法脫貧的貧困人口,市上也作出了明確要求,實(shí)施政策性兜底扶貧,給他們最基本的生活保障。對因?qū)W致貧的貧困戶,縣上將出臺相關(guān)政策明確。對因病致貧、因病返貧且具有暫時性特征的貧困戶,只要幫助他們解決醫(yī)療費(fèi)用問題,這部分人就可以通過發(fā)展生產(chǎn)或外出務(wù)工做到脫貧。同時,要引導(dǎo)和鼓勵群眾購買大病醫(yī)療保險和意外事故保險等。

六是提升服務(wù)脫貧。按照縣上的要求,公共服務(wù)要重點(diǎn)解決“農(nóng)民辦事不出村”,就是建立縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動信息化服務(wù)平臺,通過網(wǎng)絡(luò)連為一體,村級收件初審、鄉(xiāng)級同臺審核、縣級同臺審批,主要解決“證件村里辦、補(bǔ)貼村里領(lǐng)、信息村里查、費(fèi)用村里交、矛盾村里調(diào)”,一個村選配1-2個業(yè)務(wù)受理員,老百姓辦事就通過一臺電腦、一臺傳真機(jī)、一個攝像頭,在村里提交材料初審,資料掃描上傳,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級部門網(wǎng)上審批,群眾就不會再為辦個證跑好幾天。以此為載體,大力發(fā)展電子商務(wù)、金融服務(wù)、農(nóng)資超市等便民服務(wù)平臺,這既是領(lǐng)導(dǎo)要求,也是發(fā)展趨勢,(石廟村群眾網(wǎng)上購買農(nóng)資、銷售葡萄),既方便群眾,最重要的是也降低了支出費(fèi)用,從而真正意義上解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。

七是結(jié)對幫扶脫貧??h委、縣政府給每一個貧困村派駐一個由縣級部門領(lǐng)導(dǎo)任隊長和第一書記的駐村工作隊,到我鎮(zhèn)的是市政局、司法局、編辦、體育局、市渝富集團(tuán)。工作隊宣傳政策、走訪群眾、謀劃發(fā)展、落實(shí)項目、幫扶指導(dǎo)、督促協(xié)調(diào)扶貧工作,他們吃在村、住在村,結(jié)窮親、挖窮根,送智慧、送財富,發(fā)揮精神感召、智力支持和橋梁紐帶的作用,不脫貧不撤離,不鞏固脫貧成果不撒手。他們的到來既增添了我們扶貧的力量,也堅定了我們脫貧的信心。同時,我們還將安排鎮(zhèn)村干部、鎮(zhèn)屬及駐鎮(zhèn)單位職工、鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)老板、甲高籍企業(yè)老板結(jié)對幫扶貧困戶,多管齊下解決脫貧難題。

八是精神感召脫貧。扶貧先扶智,脫貧有志氣。打贏扶貧攻堅戰(zhàn),最根本的力量是貧困村和貧困戶努力。中央有要求,群眾有期待,時間很緊迫,各村要把扶貧工作與健全《村規(guī)民約》和評選甲高好村民相結(jié)合,加強(qiáng)村民思想道德建設(shè),引導(dǎo)他們自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè),堅決消除“等、靠、要、?”的惰性思想,樹立主動脫貧、發(fā)展脫貧、勤勞脫貧的意識,抓住精準(zhǔn)扶貧機(jī)遇,爭項目、爭資金,不爭低保、不爭救助,從而避免被脫貧的現(xiàn)象發(fā)生。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),整合力量,創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧的方式和方法

鎮(zhèn)上成立了由我任組長的脫貧摘帽扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,五個貧困村派駐了工作隊,9個非貧困村也成立由聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)任隊長的工作隊。脫貧年度目標(biāo)任務(wù)也以文件的形式下達(dá)到各村。各村要在掌握村情、領(lǐng)會精神、讀懂政策的基礎(chǔ)上做好以下幾點(diǎn)。

一是講。即走訪群眾、宣講政策。鎮(zhèn)村要使用廣播、會議、資料、公開欄等形式,廣泛宣傳新一輪扶貧開發(fā)工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求,使全鎮(zhèn)上下充分認(rèn)識新階段扶貧開發(fā)的緊迫性和艱巨性,營造全社會關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。鎮(zhèn)村干部、幫扶單位、駐村工作隊要逐戶走訪貧困戶,要把政策講清楚、道理講清楚、措施講清楚、困難講清楚,充分發(fā)揮黨員和村民代表會的作用,多開思想交流會,多開發(fā)展討論會,統(tǒng)一思想,收集民意,集中民智,引導(dǎo)群眾正確看待退出銷號,消除“國家的錢,不要白不要”的思想,及時疏導(dǎo)群眾的情緒,做到不出現(xiàn)矛盾、不出現(xiàn)糾紛、不出現(xiàn)上訪,為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧夯實(shí)基礎(chǔ)。

二是謀。即謀劃發(fā)展、制定規(guī)劃。駐村工作隊要結(jié)合所駐村的實(shí)際情況,按照解決貧困村“八難,實(shí)現(xiàn)“八有”的目標(biāo),實(shí)事求是需要什么規(guī)劃什么,同村支兩委一道制定全村精準(zhǔn)扶貧總體規(guī)劃和年度計劃,并落實(shí)到相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等扶貧項目上,及時上報審批。同時,按照貧困戶的貧困現(xiàn)狀、致貧原因?qū)ω毨魧?shí)施個性化精準(zhǔn)幫扶,第一步是幫助貧困戶算好收入帳,鎖定貧困戶,按照農(nóng)民人均純收入2736元的標(biāo)準(zhǔn)、勞動意愿、勞動能力的情況識別貧困現(xiàn)狀;第二步是弄清致貧原因,因戶實(shí)施精準(zhǔn)扶持,要一看房、二看糧、三看勞動能力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒有讀書郎、五看有無病殘臥在床。確定貧困戶是因病、因殘、因?qū)W還是因缺少勞動力導(dǎo)致的貧困;第三步是制定每戶的脫貧計劃,需要醫(yī)療救助的安排救助渠道,需要學(xué)生資助的通過資助方式,需要移民搬遷的做好搬遷工作,可以發(fā)展產(chǎn)業(yè)的扶持其產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是干。即細(xì)化措施、苦干實(shí)干。鎮(zhèn)村和駐村工作隊要落實(shí)幫扶責(zé)任,責(zé)任人與幫扶措施要落實(shí)到戶,每戶發(fā)放扶貧手冊,各村居要同鎮(zhèn)上簽訂項目責(zé)任書,確保本村的各項扶貧攻堅任務(wù)按期完成。同時,根據(jù)脫貧的目標(biāo)與時間要求,倒排時間表,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),在今年完成整村脫貧的就要從年底往前倒排時間表,細(xì)化每個月要完成的任務(wù),對貧困戶按照貧困程度劃分類別,c類貧困戶要全部在今年完成脫貧。

四是幫。即整合資源、結(jié)對幫扶。由于扶貧對象的基本情況、發(fā)展訴求千差萬別。因此,要按照“一戶一策”的要求,從貧困村、貧困戶的實(shí)際出發(fā),針對不同的致貧原因,研究制定差別扶持的具體辦法,實(shí)現(xiàn)扶貧工作效率最大化和資源利用最優(yōu)化,幫助扶貧對象脫貧致富。農(nóng)村要發(fā)展,農(nóng)民要致富,關(guān)鍵靠支部,要圍繞扶貧加強(qiáng)基層組織建設(shè),每個村還要回引一名大中專畢業(yè)生掛職村干部,享受專干待遇,為電子商務(wù)等發(fā)展好配備人員,建立健全黨委幫扶、親情幫扶、社會幫扶“三位一體”的幫扶機(jī)制,挖掘“不等不靠、脫貧致富”的先進(jìn)典型,以及“人窮志不窮”“窮則思變”的典型案例,并以群眾喜聞樂見的方式表現(xiàn)出來,增強(qiáng)貧困群眾立足自身脫貧致富的信心,激發(fā)貧困群眾自強(qiáng)自立、自我發(fā)展的決心和熱情。

五是管。即監(jiān)督項目、管好資金。本次扶貧攻堅是將以前三到四年才能完成的整村扶貧建設(shè)任務(wù),縮短為一到兩年內(nèi)完成,時間緊、任務(wù)重,涉及到的農(nóng)村項目工程量多,資金也多。因此各駐村工作隊與聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)好項目監(jiān)督的責(zé)任,確保各項工程保質(zhì)保量完成,項目資金使用到位。一要監(jiān)督農(nóng)村項目工程是否完全按照縣“1+7”農(nóng)村項目管理辦法實(shí)施;二是要監(jiān)督項目施工的質(zhì)量,督促群眾義務(wù)監(jiān)督員做好質(zhì)量監(jiān)督;三是要監(jiān)督好項目施工的安全,確保無任何安全事故發(fā)生;四是要監(jiān)督好資金使用,督促村委會做好村務(wù)公開與項目公示。

六是算。即建立臺帳、鞏固成果。第一是算好收入帳,按照扶貧手冊的內(nèi)容,每戶建立收入臺賬,隨時掌握好增收動態(tài),為年度脫貧做到心中有數(shù)。第二是算好考核帳,鎮(zhèn)上對村實(shí)行單項考核,建立健全情況定期通報報告制度,對扶貧工作進(jìn)行全程動態(tài)監(jiān)管。要在扶貧過程中體現(xiàn)特色,在脫貧過程中創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。鎮(zhèn)上對扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、工作精力、脫貧成效是否精準(zhǔn)進(jìn)行重點(diǎn)考核,并實(shí)行一票否決,不摘窮帽就摘官帽。

同志們,天下大事必做于細(xì),千里之行始于足下,此次扶貧攻堅時間緊、任務(wù)重、上級有要求、群眾有期待,政策已經(jīng)講清,目標(biāo)與任務(wù)也已經(jīng)明確,讓我們以求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng),倒排時間,銳意創(chuàng)新,克難攻堅,全面推進(jìn)各項任務(wù)按期完成。

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