我們?cè)谝恍┦虑樯鲜艿絾l(fā)后,可以通過寫心得體會(huì)的方式將其記錄下來,它可以幫助我們了解自己的這段時(shí)間的學(xué)習(xí)、工作生活狀態(tài)。那么你知道心得體會(huì)如何寫嗎?接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會(huì)吧,我們一起來看一看吧。
關(guān)于公安戰(zhàn)術(shù)研究心得體會(huì)總結(jié)一
隨著改革開放的不斷深入,人口等生產(chǎn)要素流動(dòng)性更加普遍化,階層分化導(dǎo)致不同利益群體之間的矛盾愈發(fā)顯現(xiàn),違法和犯罪嚴(yán)重沖擊著正常社會(huì)秩序,安全不再是觸手可及的公共品,而是需要在精巧設(shè)計(jì)和嚴(yán)厲執(zhí)行下的奢侈品。警力不足既是現(xiàn)有安全和秩序不盡如人意的借口,也是警察尋求更多關(guān)注、更多寬容,進(jìn)而謀求制度變革的源動(dòng)力。應(yīng)對(duì)警力不足的最佳方式當(dāng)然是無增長改善,[1]蘇州的警務(wù)創(chuàng)新在很多具體做法上與之契合,[2]但是,無增長改善在大部分時(shí)候不具有普遍應(yīng)用的效果,在創(chuàng)造力短期內(nèi)提高有限的情況下,有效應(yīng)對(duì)警力不足的方式就是增加警力。更多的警察需要同比例的擴(kuò)大財(cái)政支出,這與政府機(jī)構(gòu)改革的基本原則背道而馳,也不符合有限政府和服務(wù)政府的理念。同時(shí),一個(gè)不斷膨脹的警察機(jī)關(guān)既可能創(chuàng)造出更好的安全和秩序格局,也可能成為自由和效率等更高位階價(jià)值的破壞者。因此,長期以來,警察機(jī)關(guān)采取招募治安聯(lián)防隊(duì)員、輔警等稱謂不同但內(nèi)涵一致的警察輔助力量予以應(yīng)對(duì)。由于缺乏相關(guān)法律規(guī)定,在行政法主體理論匱乏的情況下,警察輔助力量的合法化解釋顯得捉襟見肘,只做不說、只看效果不看授權(quán),成為警察輔助力量的基本生存樣態(tài)。
警察權(quán)力來源的依據(jù)在于實(shí)現(xiàn)法的安全和秩序價(jià)值,與此同時(shí),安全和秩序也是人類不同主體共同捍衛(wèi)的價(jià)值,在實(shí)現(xiàn)安全和秩序的目的過程中,警察從來都不是唯一的選擇。對(duì)于私法主體的安全和秩序而言,個(gè)人、法人、其他組織必須首先承擔(dān)起自我保護(hù)的職責(zé),警察只有在其自身力有所不及的情況下才承擔(dān)責(zé)任;而在公共領(lǐng)域,完全開放或者半開放的時(shí)空內(nèi)部,警察是第一責(zé)任主體,對(duì)于公共安全和公共秩序負(fù)有義不容辭的義務(wù)。警察權(quán)行使不僅來源于警察法的直接授權(quán),也來源于其他行政法或者公法的間接授權(quán),在城市綜合執(zhí)法中警察往往擔(dān)當(dāng)強(qiáng)制力保留的角色,通過行政協(xié)助的方式實(shí)現(xiàn)城市管理中綜合執(zhí)法的整體目的。當(dāng)警察、社會(huì)中間層、私人等不同主體同時(shí)擁有對(duì)安全和秩序的訴求時(shí),各自所占據(jù)的位階、比例、原則、方式、手段等即成為法治國家的基本規(guī)范,警察起著重要的示范和引導(dǎo)效能,這也是治安聯(lián)防、輔警、保安、私家偵探等主體存在的合法性依據(jù)。警察輔助力量來源于人民群眾,基本任務(wù)是協(xié)助警察預(yù)防和控制違法犯罪,并逐漸成為國家和民間通力協(xié)作的典范,從國家到地方均受到普遍重視。不過在國家強(qiáng)化其控制社會(huì)的功能后,協(xié)作逐漸變成領(lǐng)導(dǎo)與組織,警察輔助力量基本喪失其自治性,通過國家和地方性文件對(duì)治安聯(lián)防和輔警的相關(guān)規(guī)定,我們可以清晰的看到這一發(fā)展脈絡(luò)。
(一)輔警前身—治安聯(lián)防與社會(huì)治安綜合治理的軟法規(guī)范
為了應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的社會(huì)治安問題,1991年《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》第5條指出,“加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,必須發(fā)動(dòng)和依靠廣大人民群眾。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和組織城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村村民以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的職工、學(xué)生,建立群眾性自防自治的治安保衛(wèi)組織,開展各種形式的治安防范活動(dòng)和警民聯(lián)防活動(dòng)?!敝伟猜?lián)防屬于群防群治機(jī)制的組成部分,在組織領(lǐng)導(dǎo)上凸顯公安機(jī)關(guān)的主導(dǎo)性,在經(jīng)費(fèi)來源上強(qiáng)調(diào)“群防群治隊(duì)伍可以是義務(wù)的,也可以是有償服務(wù)的。對(duì)有償服務(wù)的,除地方財(cái)政適當(dāng)撥款外,經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾匆?guī)定審批后,可以由企事業(yè)單位和居民適當(dāng)集一點(diǎn)資,出一點(diǎn)人,用于維護(hù)本單位或本地區(qū)的社會(huì)治安。”[3]治安聯(lián)防隊(duì)員的選拔,應(yīng)“充分發(fā)揮黨員、團(tuán)員、治保積極分子和離退休干部職工在維護(hù)社會(huì)治安方面的作用,協(xié)助專門機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安”。[4]這充分說明治安聯(lián)防隊(duì)員應(yīng)該從政治覺悟和道德素養(yǎng)上具有更高水準(zhǔn)的群體里選拔,尤其強(qiáng)調(diào)對(duì)公共利益的堅(jiān)決捍衛(wèi)和自覺履行義務(wù)的神圣使命感。這一點(diǎn)在建立專職和義務(wù)消防力量上亦有體現(xiàn),“到2010年,每個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村村莊建立一支群眾義務(wù)消防隊(duì)或者治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)。倡導(dǎo)建立民間志愿消防隊(duì),積極發(fā)展消防保安力量?!盵5]
(二)輔警漸進(jìn):治安聯(lián)防與社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的一體化
隨著城市化進(jìn)程的加快,社區(qū)改造與重建成為各方關(guān)注的焦點(diǎn),社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略也在不斷推進(jìn),治安聯(lián)防成為人防、物防、技防相結(jié)合的社區(qū)防范機(jī)制和防控網(wǎng)絡(luò)的主要組成部分。具體工作目標(biāo)和方法則是“依托社區(qū)居委會(huì)等基層組織,挖掘和利用社區(qū)資源,加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊(duì)員為主體,專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏守望、看樓護(hù)院等活動(dòng)”。[6]農(nóng)村的社會(huì)治安綜合治理也在借鑒社區(qū)警務(wù)的基本理念,同樣強(qiáng)調(diào)安全防范的立體化和網(wǎng)格化,“逐步建立以駐村民警為主導(dǎo),以群防群治隊(duì)伍為補(bǔ)充,人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范機(jī)制和防控網(wǎng)絡(luò)。要依托社區(qū)資源,組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊(duì)員為主體,專職人員和義務(wù)志愿者相結(jié)合的鄰里守望、看樓護(hù)院、看村護(hù)家等活動(dòng)。”[7]治安聯(lián)防的工作目標(biāo)顯然不同于封閉式空間內(nèi)部的安全和價(jià)值追求,因?yàn)椤俺鞘猩鐓^(qū)物業(yè)管理公司要發(fā)揮協(xié)助維護(hù)居民住宅區(qū)治安秩序的積極作用。保安服務(wù)公司要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理,逐步推進(jìn)保安服務(wù)專業(yè)化”。[8]小區(qū)的物業(yè)管理和保安服務(wù)公司主要靠市場化機(jī)制運(yùn)作,其服務(wù)對(duì)象是特定的,工作目標(biāo)指向的則是封閉的時(shí)空,不具有公共性、開放性,這一點(diǎn)全然不同于警察及警察主導(dǎo)的治安聯(lián)防,他們的存在和使命是以公共安全和公共秩序?yàn)槟繕?biāo)。
依法行政是現(xiàn)代法治國家所奉行的基本準(zhǔn)則。在國家權(quán)力中,警察權(quán)力橫跨行政和刑事領(lǐng)域,最具廣泛性、主動(dòng)性、強(qiáng)制性和自由裁量性,與普通民眾聯(lián)系最為緊密,必須成為法律監(jiān)督的重點(diǎn)。警察權(quán)的行使的前提是警察執(zhí)法主體資格的界定,無論是行政執(zhí)法還是刑事執(zhí)法,均需要通過制定并完善警察組織法,規(guī)范警察主體的設(shè)置、編制、職權(quán)、職責(zé),并對(duì)各警察主體的法定職權(quán)作明確劃分和界定?!度嗣窬旆ā泛汀度嗣窬旖M織條例》等法律法規(guī)對(duì)警察主體及警察權(quán)力做了基本規(guī)范?;谝婪ㄐ姓膲毫Γ伟猜?lián)防隊(duì)員在實(shí)踐中面臨的諸多問題迫使公安機(jī)關(guān)調(diào)整思路;各地均在探索如何更加規(guī)范地運(yùn)用警察輔助力量,很多地方開始采納輔警這一源自于英美法系的概念改造和規(guī)范治安聯(lián)防隊(duì)伍。
(一)懷疑、兩難、否定:準(zhǔn)確定位的必要性
警察輔助力量,長期以來并沒有明確的成文法規(guī)定,似乎也不需要法律的明確規(guī)定,針對(duì)治安聯(lián)防比較書生氣的反問是:為什么要對(duì)群防群治的民間力量進(jìn)行規(guī)制呢?如同私人權(quán)利,只要法律沒有禁止性的規(guī)定,其邊界就不受限制。公安部和各地方公安機(jī)關(guān)也只能以內(nèi)部文件的形式概括描述警察輔助力量的主體及職責(zé)任務(wù),“治安聯(lián)防隊(duì)是群眾性的治安防范組織,是協(xié)助公安機(jī)關(guān)預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安秩序的重要力量。”[9]實(shí)質(zhì)性問題則是:治安聯(lián)防隊(duì)真的是群眾性的自治組織嗎?從公安部文件已經(jīng)可以看出,治安聯(lián)防隊(duì)可能根據(jù)警察的要求參與到反扒竊等偵查任務(wù)中,甚至于在一段時(shí)期內(nèi),治安聯(lián)防隊(duì)員可以像警察一樣行使警察權(quán),冒充正在執(zhí)行公務(wù)的人民警察,以抓賣淫嫖娼、賭博等違法行為為名,非法占有他人財(cái)物。
最高人民法院的司法解釋強(qiáng)調(diào),違法者冒充警察和冒充治安聯(lián)防隊(duì)員的行為之間具有本質(zhì)區(qū)別,“行為人冒充正在執(zhí)行公務(wù)的人民警察?抓賭?、?抓嫖?,沒收賭資或者罰款的行為,構(gòu)成犯罪的,以招搖撞騙罪從重處罰。行為人冒充治安聯(lián)防隊(duì)員?抓賭?、?抓嫖?、沒收賭資或者罰款的行為,構(gòu)成犯罪的,以敲詐勒索罪定罪處罰。”[10]但是毫無疑問,治安聯(lián)防隊(duì)員的輔助警察功能其實(shí)被大大拓寬,在違法犯罪猖獗肆虐時(shí)期,治安聯(lián)防隊(duì)員享有警察權(quán),不僅得到了被輔助的警察的承認(rèn),而且獲得了普通老百姓的默認(rèn)。
然而,傳統(tǒng)行政法觀念強(qiáng)調(diào)行政主體及行政授權(quán)的實(shí)體性合法,治安聯(lián)防的主體定位和權(quán)力來源均無明確依據(jù),其執(zhí)法當(dāng)然不會(huì)獲得名義上的合法性。實(shí)體性非法執(zhí)法如果能夠披上程序性合法的外衣,輔之以合法律目的性內(nèi)涵的解釋,也許不會(huì)遭遇太大的非議。但是實(shí)體性違法恰好是程序性違法的一大前提,良莠不齊的治安聯(lián)防和模糊不清的權(quán)力,使得治安聯(lián)防在執(zhí)法時(shí)流于恣意和無序,以致于到了2000年,公安部還要專門下發(fā)文件,要求“各地公安機(jī)關(guān)要對(duì)本地區(qū)的執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行清理整頓,凡有合同工、臨時(shí)工、聯(lián)防隊(duì)員、保安人員等非人民警察從事公安行政執(zhí)法任務(wù)的,必須一律停止,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理和整頓。對(duì)有違法違紀(jì)行為的人員,要嚴(yán)肅查處,及時(shí)清理”。[11]盡管并沒有確切的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來證明治安聯(lián)防隊(duì)員和警察在程序性違法上的惡性,但在執(zhí)法人員比、執(zhí)法數(shù)量比、執(zhí)法的高權(quán)低權(quán)比等數(shù)據(jù)理性參照下,治安聯(lián)防是否更應(yīng)該被批判和否定。
(二)合法性障礙與合法律目的性:主體定位的破解之道
警察輔助力量的主體性地位從當(dāng)下的成文法系統(tǒng)內(nèi)部很難找到依據(jù),左右搖擺的定位和模棱兩可的權(quán)限不僅影響警察輔助力量的自身發(fā)展和權(quán)益,更從根本上動(dòng)搖其輔助的主體—警察目的性的實(shí)現(xiàn)。從規(guī)范意義上說,不具有明確法律授權(quán)和委托的主體是無法以警察的名義執(zhí)行法律的,警察輔助力量不是獨(dú)立的執(zhí)法主體,其執(zhí)法效果當(dāng)然歸于警察。問題在于,法律法規(guī)通常會(huì)明確規(guī)范執(zhí)法主體的權(quán)責(zé)、程序等要素,也會(huì)明確規(guī)范具體的執(zhí)法方式和手段,譬如對(duì)于槍支、手銬等警械都有概括的授權(quán)和在一定時(shí)空內(nèi)的自由裁量權(quán),警察可以基于不同的情境區(qū)別使用并獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。但是警察輔助力量即便沒有行政主體地位,也不能徹底剝離其主體性的特征,也會(huì)參照警械等警用裝備使用的規(guī)定來執(zhí)法。公安機(jī)關(guān)和地方政府之所以對(duì)警察輔助力量情有獨(dú)鐘,反復(fù)清理整頓卻又周而復(fù)始,主要還是因?yàn)檩o助力量具有的警力直接替代作用。
行政主體在理論和成文法規(guī)定上的匱乏和混亂則進(jìn)一步加劇了警察輔助力量執(zhí)法的合法性困局。警察輔助力量和警察之間的表面的皮肉分離,以及內(nèi)里的骨肉相連,映襯著行政主體和行政行為理論的陰影,必須打破現(xiàn)有法律文本和實(shí)踐觀念的阻礙,按照合法律目的性予以重塑,讓警察輔助力量的光芒正式閃耀。這也契合了王錫鋅的觀點(diǎn),“傳統(tǒng)意義上的依法行政邏輯,在面對(duì)行政立法興起的現(xiàn)實(shí)時(shí),面臨著合法化解釋能力的匱乏?;貞?yīng)這一挑戰(zhàn),需要對(duì)傳統(tǒng)依法行政的合法化邏輯進(jìn)行擴(kuò)展,如果能夠通過一系列的程序和機(jī)制保障行政規(guī)則與法律之間在形式上或者目的上的一致性,那么行政規(guī)則依然可以獲得形式合法性并具有正當(dāng)性。”[12]這要求我們必須從關(guān)注行政行為及行政主體權(quán)力的合法性,回歸到行政主體設(shè)立時(shí)的功能及價(jià)值判斷中。對(duì)于警察輔助力量而言,立足于協(xié)作及整合的服務(wù)型功能定位,捍衛(wèi)公共安全和公共秩序的基本價(jià)值取向,是建立其合法性的關(guān)鍵。
在大陸法系國家,行政權(quán)的基本原則主要是來自于對(duì)警察國的批判和改造,并漸漸形成法律優(yōu)先和法律保留兩大原則。法律優(yōu)先原則,要求行政必須受法律的拘束,一切行政活動(dòng)均不得與法律相抵觸,此處的法律采取廣義標(biāo)準(zhǔn),包括成文法與不成文法。法律保留原則,要求在某些領(lǐng)域中,行政機(jī)關(guān)必須有法律的授權(quán)才能采取行動(dòng)和做出行為,法律保留原則中的“法律”一詞,一般僅作狹義的理解,即議會(huì)或最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)所制定的法律。但是,“議會(huì)民主的發(fā)展、給付行政意義的擴(kuò)大以及基本法對(duì)所有國家領(lǐng)域的約束都要求擴(kuò)大法律保留的范圍”。[13]雖然調(diào)整尺度有限,并且必須遵循必要的限度,“完全重要的事務(wù)需要議會(huì)法律獨(dú)占調(diào)整,重要性小一些的事務(wù)也可以由法律規(guī)定的法令制定機(jī)關(guān)調(diào)整,一直到不重要的事務(wù),不屬于法律保留的范圍?!盵14]警察權(quán)和輔助警察權(quán)的根本目的都是為了實(shí)現(xiàn)安全,滿足公民、法人、組織等不斷增長的安全需要,在遵守法律優(yōu)先和法律保留范圍的原則下,準(zhǔn)確理解和應(yīng)用法律原則,就成為安全實(shí)現(xiàn)的必經(jīng)之路。
(一)法律保留原則在輔警法治化中的應(yīng)用
長期以來,在我國行政執(zhí)法實(shí)踐中,不能準(zhǔn)確區(qū)分組織法和行為法,一般認(rèn)為,只要行政機(jī)關(guān)擁有某方面的事務(wù)的管轄權(quán),就可以采取實(shí)現(xiàn)管轄權(quán)目的的一切必要措施,一度喧囂塵上的城管可能是這一觀念現(xiàn)實(shí)映照的極致。不惟城管,其他行政機(jī)關(guān)和行政輔助人員,也有類似的瘋狂舉動(dòng),交通協(xié)管員、計(jì)劃生育協(xié)管員和治安聯(lián)防隊(duì)員等也深受此觀念的影響。法律保留原則要求安全和秩序主要賦予警察承擔(dān),其他任何組織和個(gè)人都不得逾越法律授權(quán),行使維護(hù)安全和秩序的職責(zé)。但是隨著社會(huì)變遷,警察無法面對(duì)爆發(fā)性和突發(fā)性增長的安全事件,增加執(zhí)法主體成為必然的選擇。由于國家基本治理理念和現(xiàn)實(shí)法律的雙重限制,警力不能隨意增長,將一些不重要的事務(wù)直接賦予輔助警察人員執(zhí)行,就成為必然的選擇。
我國《立法法》給予國務(wù)院以較大的立法權(quán)限,公安部根據(jù)國務(wù)院的決定可以制定部門規(guī)章,同時(shí)該法第73條還對(duì)地方性規(guī)章予以概括授權(quán),可以為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)而制定規(guī)章;以及制定屬于本行政轄區(qū)內(nèi)的具體行政管理事項(xiàng)。[15]輔警的部門或地方立法是為了實(shí)現(xiàn)警察維護(hù)秩序和安全的具體行政管理事項(xiàng),在制定輔警的角色定位和工作職責(zé)時(shí),只要遵從《立法法》等立法的基本原則和具體規(guī)則,就可以通過清晰定位和明晰職責(zé)幫助警察主體更好地履行其職能。
(二)行政協(xié)助理論對(duì)輔警立法的借鑒意義
輔警的主體和行為定位似乎是一個(gè)先有雞還是先有蛋的悖論,但實(shí)際上相輔相成,無分彼此。在有的學(xué)者看來輔警的行為應(yīng)該是一種行政協(xié)助,“行政協(xié)助人是指在行政機(jī)關(guān)執(zhí)行特定行政任務(wù)給予協(xié)助的人。與被授權(quán)人的區(qū)別在于,行政協(xié)助人不是獨(dú)立活動(dòng),而是根據(jù)行政機(jī)關(guān)的委托和指令從事某種輔助性的工作,其活動(dòng)歸屬于行政機(jī)關(guān)。例如,某公民在出現(xiàn)交通事故時(shí)受交通警察的委托,用相應(yīng)的手勢指揮交通?!盵16]事實(shí)上,行政協(xié)助通常是指“行政機(jī)關(guān)為發(fā)揮共同一體之行政機(jī)能,應(yīng)于其權(quán)限范圍內(nèi)互相協(xié)助。”[17]在我國已有的立法中,也存在大量有關(guān)行政協(xié)助的語焉不詳?shù)母爬ㄊ揭?guī)定,如協(xié)助進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作(《礦產(chǎn)資源法》第11條),協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)(《稅收征收管理法》第5條第3款)等。“這些規(guī)定由于立法語言過于概括,請(qǐng)求主體和被請(qǐng)求主體各自從自身利益考慮而作不同理解,從而造成這些立法在實(shí)踐中無法起到應(yīng)有的指導(dǎo)作用,應(yīng)進(jìn)一步將這些規(guī)定具體化,對(duì)提供協(xié)助的條件、手段等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定?!盵18]
行政機(jī)關(guān)原則上應(yīng)各有所司,在其職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立行使其職權(quán)、執(zhí)行其職務(wù),以共同達(dá)成國家行政目的,但是基于行政一體化的要求,必要時(shí),賦予行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求其他機(jī)關(guān)予以職務(wù)上協(xié)助的權(quán)利,課予行政機(jī)關(guān)之間在職務(wù)上相互協(xié)助的義務(wù)。如《行政監(jiān)察法》第22條規(guī)定:“監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦理行政違紀(jì)案件中,可以提請(qǐng)公安、審計(jì)、稅務(wù)、海關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)予以協(xié)助?!薄逗jP(guān)法》第7條規(guī)定:“海關(guān)在執(zhí)行公務(wù)受到抗拒時(shí),可請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)和人民武裝警察部隊(duì)提供職務(wù)協(xié)助?!痹谛姓f(xié)助關(guān)系中,“協(xié)助主體與被協(xié)助主體均以各自獨(dú)立的名義進(jìn)行行為或以共同的名義實(shí)施共同行政行為,而且各自對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)或共同對(duì)它們的共同行政行為負(fù)責(zé)?!盵19]據(jù)此,警察行政協(xié)助,是指非警察機(jī)關(guān)在執(zhí)行行政職務(wù)時(shí),遇有特定情形,而依法請(qǐng)求與其無隸屬關(guān)系的警察機(jī)關(guān)予以協(xié)助,警察機(jī)關(guān)不得任意拒絕。當(dāng)然,依據(jù)相關(guān)法律,警察也會(huì)請(qǐng)求其他機(jī)關(guān)協(xié)助其執(zhí)行行政事務(wù)。從行政法理論來判斷,這些行為都是屬于典型的公權(quán)力之間的互助,與私人和社會(huì)毫無干系。警察在執(zhí)法工作中偶然請(qǐng)求公民、法人、組織的協(xié)助以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的,在行政協(xié)助理論的內(nèi)涵確定無疑后,應(yīng)該另謀他路,而行政輔助理論恰逢其時(shí)。
(三)行政輔助理論在輔警規(guī)范中的應(yīng)用
我們姑且將臨時(shí)響應(yīng)警察命令、指示或授權(quán)的私人視為偶然性的行政輔助人,這與經(jīng)過合同簽約而成為長期性的行政輔助人本質(zhì)并無區(qū)別,都是私人輔助警察之公務(wù)行為,并且一般會(huì)有一定的報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)。無論是偶然性還是長期性的行政輔助,均“意指私人作為行政機(jī)關(guān)行使公權(quán)力時(shí)的幫手,其并非如被授權(quán)人以自己的名義獨(dú)立行使公權(quán)力,而是直接受行政機(jī)關(guān)的指揮命令從事活動(dòng),猶如行政機(jī)關(guān)的?延長之手??!盵20]“行政助手系在行政機(jī)關(guān)指示下,協(xié)助該機(jī)關(guān)處理行政事務(wù)(包括公權(quán)利之行使),性質(zhì)上為機(jī)關(guān)之輔助人力?!盵21]行政輔助人在中國的現(xiàn)實(shí)生活中大量存在,如交通協(xié)管員、稅務(wù)機(jī)關(guān)聘用的協(xié)稅員、城管部門聘用的城管員等,但是由于其公私不明,理論上一直未有明確定性和顯著突破。
行政輔助人產(chǎn)生的前提是合同的訂立,行政主體為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的,從社會(huì)上招聘符合條件的相關(guān)人員,經(jīng)雙方當(dāng)事人意思表示一致并訂立合同,行政輔助人按照合同的約定履行相關(guān)的職責(zé)、義務(wù),行政主體依據(jù)合同對(duì)行政輔助人進(jìn)行監(jiān)督、管理。有時(shí)候雖然沒有書面合同,但雙方已經(jīng)就主要事項(xiàng)達(dá)成合意并實(shí)際履行,仍然視為行政輔助合同成立。其次,通常實(shí)踐中的行政輔助人不享有獨(dú)立的行政執(zhí)法權(quán),由于行政輔助人不具有行政主體資格,只能在行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)下履行相應(yīng)的職權(quán)。以稅務(wù)機(jī)關(guān)聘用的協(xié)稅員為例,國家稅務(wù)總局在2000年7月6日發(fā)布的《稅務(wù)檢查證管理暫行辦法》中第6條明確指出“各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)聘用的從事稅收工作的臨時(shí)人員、協(xié)稅員、助征員、代征員等不核發(fā)稅務(wù)檢查證?!?003年7月11日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅收征管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)的通知》中也明確指出“對(duì)必須聘請(qǐng)協(xié)稅員的,要制定嚴(yán)格的聘用標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過規(guī)定的聘用程序,并簽訂協(xié)議。協(xié)議中要寫明:協(xié)稅員不得直接征收稅款,如有違反,一經(jīng)查明,立即解聘。”最后,行政輔助人的行為結(jié)果歸屬于所屬的行政機(jī)關(guān)。[22]行政輔助人只在行政機(jī)關(guān)監(jiān)督、指導(dǎo)下輔助參與執(zhí)法,其行為應(yīng)被視為行政機(jī)關(guān)行為的延伸,行為的結(jié)果也理應(yīng)歸屬于所屬的行政機(jī)關(guān)。
關(guān)于行政輔助的契約性質(zhì)當(dāng)無異議,無論是臨時(shí)性的協(xié)助抓捕、扣押,提供工具、信息,參與疏導(dǎo)、引導(dǎo)等警察行為,還是長期性的固定職業(yè)合同,均需要警察和輔警對(duì)從事的輔助行為意思表示一致。但是武斷認(rèn)定行政輔助人完全不具有獨(dú)立的執(zhí)法權(quán),并不妥當(dāng)。通常,輔警的輔助行為的履行方式和限度有別于警察正式行為,但在一些不涉及到合法公民權(quán)益的事例中,尤其是緊急事件的處理中,輔警應(yīng)該被賦予更多的代理公權(quán)力,這一方面是基于法治國家的私人權(quán)利需求,也是作為警察輔助公權(quán)力的需求。畢竟,輔警作為行政輔助人,是由政府部門統(tǒng)一招聘或公安機(jī)關(guān)自行招聘并以合同的形式加以規(guī)范,協(xié)助公安機(jī)關(guān)履行各項(xiàng)職能的輔助性力量,協(xié)助的分寸和尺度只有在具體事例中才會(huì)有準(zhǔn)確清晰的判斷。無論輔警是在公安機(jī)關(guān)和警察的監(jiān)督、指導(dǎo)下進(jìn)行一定的輔助工作,還是特定情形下,獨(dú)立和部分地參與執(zhí)法,其行為結(jié)果都同樣歸屬于公安機(jī)關(guān)。
目前對(duì)輔警進(jìn)行規(guī)范的絕大部分是內(nèi)部文件和政策性規(guī)定,雖然在內(nèi)容上基本屬于憲法和立法法體系內(nèi)的法律保留事項(xiàng),但還是因?yàn)橹贫ú块T錯(cuò)綜復(fù)雜,暴露出各自為政,職責(zé)不清等問題。輔警規(guī)范的混亂必定會(huì)導(dǎo)致其協(xié)助執(zhí)法時(shí)的尺度不均衡,嚴(yán)重挑戰(zhàn)構(gòu)建公正文明的法治社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。而在我國目前的立法體例下,并不乏針對(duì)輔警進(jìn)行立法的空間,可以按照以下方式進(jìn)行輔警法律法規(guī)的清理和制定。首先,國務(wù)院有權(quán)制定和發(fā)布行政法規(guī),國務(wù)院各部、委員會(huì)有權(quán)制定和發(fā)布行政規(guī)章(部、委規(guī)章),因此,公安部可以根據(jù)需要制定輔警規(guī)章;其次,省、直轄市和省人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的立法機(jī)構(gòu)在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定輔警的地方性法規(guī);最后,如果可能,在理念統(tǒng)一和現(xiàn)實(shí)接納的情況下,借鑒英美法系對(duì)輔助警察的法律規(guī)定,將輔警納入到警察序列,啟動(dòng)修法程序,建議全國人大修改《人民警察法》,規(guī)范輔助警察的法律地位、職責(zé)和權(quán)限等。
關(guān)于公安戰(zhàn)術(shù)研究心得體會(huì)總結(jié)二
2011年對(duì)于我來說是不平凡的一年。從警一年多以來,在分局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央的有關(guān)會(huì)議精神,嚴(yán)格遵循各項(xiàng)規(guī)章制度,政治堅(jiān)定、執(zhí)法公正,努力為擔(dān)負(fù)起鞏固黨的執(zhí)政地位,維護(hù)社會(huì)長治久安,保障人民安居樂業(yè)的重大政治和社會(huì)責(zé)任做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將我半年來工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、思想政治方面
作為一名中國共產(chǎn)黨黨員,我堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的決議和有關(guān)精神,注重思想政治修養(yǎng),通過不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐,樹立無產(chǎn)階級(jí)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,時(shí)刻牢記并努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,始終保持忠于黨、忠于祖國、忠于人民的政治本色,并不斷提高政治、理論、思想意識(shí)、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的覺悟,不斷改造自己的主觀世界,努力爭做一名政治思想過硬,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的新世紀(jì)、新階段的公安民警。
二、公安業(yè)務(wù)工作方面
由于我是非科班出身,對(duì)于公安工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)都還不熟悉,為了更好的做好各項(xiàng)業(yè)務(wù),我不斷向領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí),以他們?yōu)榘駱?,做到廉潔奉公、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)。在工作、學(xué)習(xí)和生活中,始終想著自己所做的每一件事,都事關(guān)警察的形象,時(shí)刻約束自己。在實(shí)際工作中,時(shí)刻嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、盡職盡則,努力做好本職工作,團(tuán)結(jié)同志,認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。半年來,在所領(lǐng)導(dǎo)及同志們的關(guān)心幫助下,打擊處理了一批違法犯罪嫌疑人,圓滿完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù),為派出所轄區(qū)的治安秩序穩(wěn)固發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),有力的凈化了轄區(qū)社會(huì)風(fēng)氣。
三、組織紀(jì)律方面
今年以來,我將加強(qiáng)組織紀(jì)律意識(shí)貫穿到工作生活中。不僅是從小事做起,點(diǎn)滴做起,嚴(yán)格要求自己。更在日常生活中注意遵守各項(xiàng)規(guī)則制度,每一天上下班,每一次接處警,每一個(gè)案件辦理,每一次接待群眾,我都做到嚴(yán)格規(guī)范,堅(jiān)持精益求精,不斷提高對(duì)自身的要求,確保紀(jì)律嚴(yán)明,作風(fēng)過硬。
四、廉政建設(shè)方面
在廉政建設(shè)中,我堅(jiān)持做到廉潔自律,嚴(yán)格按照上級(jí)黨委、政府的要求約束自己的一言一行。在工作學(xué)習(xí)生活中,牢記自己是黨員和人民警察的雙重身份,不把自己混同于普通的老百姓,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定參加社交圈、生活圈、娛樂圈,自覺維護(hù)黨和警察在群眾中的良好形象。
五、存在問題及下一步打算
回顧半年的工作、學(xué)習(xí)和生活,我發(fā)現(xiàn)自身還存在以下問題:一是學(xué)習(xí)不夠。當(dāng)前,以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的公安科技迅速發(fā)展,新情況新問題層出不窮,新知識(shí)新科學(xué)不斷問世。面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),缺乏學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性將不能適應(yīng)新的要求。二是在工作壓力大的時(shí)候,有過畏難情緒。這是自己政治素質(zhì)不高,也是世界觀、人生觀、價(jià)值觀解決不好的表現(xiàn)。 針對(duì)上述問題,我為明年確定的努力方向是:一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高自身素質(zhì)。要適應(yīng)新形式下公安工作的新要求,必須要通過對(duì)國家法律、法規(guī)以及相關(guān)政策的深入學(xué)習(xí),增強(qiáng)分析問題、理解問題、解決問題的實(shí)際能力;二是增強(qiáng)大局觀念,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。努力克服自己的消極情緒,提高工作質(zhì)量和效率,積極配合領(lǐng)導(dǎo)同事們把工作做得更好;三是打牢全心全意為人民服務(wù)的思想,腳踏實(shí)地的工作。時(shí)刻用周部長的四句話為行動(dòng)指南,以新世紀(jì)、新階段的三大歷史使命為己任,深入群眾,虛心向人民群眾學(xué)習(xí),不斷豐富警民關(guān)系,把為人民服務(wù)的宗旨觀念落實(shí)到行動(dòng)中去。
綜上所述,在半年的工作中我有得也有失,但是我相信只要找準(zhǔn)了自身的差距和不足,在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同志們幫助下,就一定能創(chuàng)造性地開展公安執(zhí)法工作,切實(shí)提高行政執(zhí)法效率,真正成為一名便民、利民,保障人民安居樂業(yè)的合格警察。
關(guān)于公安戰(zhàn)術(shù)研究心得體會(huì)總結(jié)三
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
我于xx年x月由xxx派出所調(diào)入分局xx處,任外勤民警,負(fù)責(zé)xxx科技園區(qū)xx個(gè)企業(yè)單位。xx年在分局黨委、xx處領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,抓基層、大基礎(chǔ)、苦練基本功為中心,認(rèn)真履行職責(zé),全面加強(qiáng)負(fù)責(zé)單位的治安管理和安全防范工作,以 執(zhí)法為民、爭創(chuàng)一流 的標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo),珍惜職業(yè),把握人生,遵法守紀(jì)。努力學(xué)習(xí),勤奮工作,嚴(yán)格堅(jiān)持依規(guī)落實(shí)治安防范措施,嚴(yán)格堅(jiān)持依法監(jiān)督檢查,嚴(yán)格堅(jiān)持依法辦理行政處罰案件。從而,促進(jìn)了管轄單位的整體防范水平,較好的完成了組織和領(lǐng)導(dǎo)交給的工作。一年中能夠認(rèn)真遵守和執(zhí)行公安民警和公安工作紀(jì)律,無違法違紀(jì)、群眾和管轄單位投訴。下面從五個(gè)方面匯報(bào)如下:
xx年在對(duì)單位的管理和防范工作上,我把貫徹落實(shí)《條例》作為全年工作的主線,堅(jiān)持依法管理,認(rèn)真貫徹落實(shí) 單位負(fù)責(zé),政府監(jiān)管 的內(nèi)保工作新機(jī)制,圍繞以防為主,實(shí)現(xiàn) 雙無 做了以下工作。
一是與單位簽定治安目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)治安目標(biāo)管理責(zé)任制,強(qiáng)化單位部門領(lǐng)導(dǎo)和各層人員的治安管理防范意識(shí)和安全管理責(zé)任。做到了責(zé)任制的普遍簽定。二是建立健全制定完善單位內(nèi)部各項(xiàng)管理制度,落實(shí)管理責(zé)任。做到了制度建立與單位人、才、物管理相適應(yīng)。三是強(qiáng)化單位人防、物防、技防措施落實(shí),嚴(yán)密防范安全管理。做到了值班巡邏力量落實(shí),重點(diǎn)部位 三鐵一器 安裝使用落實(shí)。xx個(gè)單位安裝了電視監(jiān)控設(shè)施,xx個(gè)單位安裝了周界報(bào)警系統(tǒng)。四是加強(qiáng)檔案建設(shè),明確保衛(wèi)重點(diǎn),搞好重點(diǎn)部位安全防范。完成了xx個(gè)單位保衛(wèi)檔案的建立。
在狠抓治安目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)的同時(shí),我注意把規(guī)范單位治安防范管理,促進(jìn)防范措施落實(shí),作為責(zé)任單位管理的突破口,積極展開執(zhí)法監(jiān)督、檢查,做到了依規(guī)、依法進(jìn)行檢查,把檢查的過程作為宣傳法規(guī),增強(qiáng)安全防范意識(shí),促進(jìn)防范措施落實(shí)的重要手段,使單位治安防范管理邁上一個(gè)新臺(tái)階。全年保持經(jīng)常深入管轄單位檢查指導(dǎo)單位保衛(wèi)工作,掌握單位動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素,及時(shí)處置和上報(bào),注意搜集相關(guān)信息。全年搜集、編寫上報(bào)信息xx份;檢查指導(dǎo)單位保衛(wèi)工作xxx余天,填寫安全檢查記錄xxx余份,填寫限期改正和隱患整改通知xx份。對(duì)管轄單位聘用保安進(jìn)行了調(diào)查,清除了xxx個(gè)單位的非正規(guī)保安xx人,規(guī)范了管轄單位保安使用聘用工作。
行政處罰是國家賦予公安機(jī)關(guān)履行行政管理職能,維護(hù)社會(huì)治安,保護(hù)單位及公民利益的有效手段,但這種職權(quán)并非警察個(gè)人所有,他應(yīng)服務(wù)于國家和社會(huì)公眾。作為警察,我對(duì)此保持清醒的認(rèn)識(shí),做到堅(jiān)持利為民所謀,權(quán)為民所用。xx年辦理行政處罰程序案件xx起,罰款xxxx元。占全處罰款總額的40.5。為了強(qiáng)化管轄單位的管理與防范,今年對(duì)自己直接管轄的兩個(gè)單位發(fā)生案件的單位進(jìn)行了處罰,罰款xxxx元。占罰款總額的25。在辦理處罰案件上,均能準(zhǔn)確的試用法規(guī),做到證據(jù)充分,裁量準(zhǔn)確,程序合法,xx起程序處罰案件卷上報(bào)內(nèi)保局法制科未因存在問題被扣分。所辦理的行政處罰案件得到了單位的理解和支持,處罰工作收到了良好的效果。
責(zé)任單位能否作到防范到位,措施落實(shí),不發(fā)生案件和事故,實(shí)現(xiàn) 雙無 單位工作目標(biāo),關(guān)鍵在民警的責(zé)任意識(shí)。在此問題上我認(rèn)為作為外勤民警應(yīng)有著十分清楚的認(rèn)識(shí)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)布置的工作,能夠按時(shí)、按質(zhì)完成,做到不拖、不推。在對(duì)分管的科技園區(qū)的xx多個(gè)單位我能夠作到盡職盡責(zé),主動(dòng)自覺的深入單位,逐單位的進(jìn)行走訪和檢查。為了強(qiáng)化單位值班、巡邏人員的責(zé)任,我常利用值班進(jìn)行夜間檢查,發(fā)現(xiàn)巡防工作中存在的問題,及時(shí)與單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通,提出防范管理要求和意見。xxx年x月xxxx廠有限公司保衛(wèi)處xx處長報(bào)告,單位巡邏人員發(fā)現(xiàn)有人夜間多次跳入廠內(nèi)企圖盜竊公司物品,報(bào)警后因沒有直接證據(jù),無法進(jìn)行打擊,經(jīng)與xx處長研究,部署公司保安蹲守,在x月x日凌晨3時(shí)10分將正在實(shí)施盜竊的犯罪分子抓獲,經(jīng)xxx所和刑警審查破獲了一個(gè)作案xx起的x人盜竊、搶劫、傷害團(tuán)伙。
作為一名外勤經(jīng)保民警,在社會(huì)變革,知識(shí)不斷更新的年代,只有注意學(xué)習(xí),不斷更新知識(shí),才能適應(yīng)新時(shí)期公安工作的要求。因此,自己是注意自身的學(xué)習(xí)的,以新的知識(shí)武裝自己。尊法守紀(jì)。今年注重加強(qiáng)了對(duì)xx法律法規(guī)和xx相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),在xx局組織的業(yè)務(wù)比賽考試中躍進(jìn)標(biāo)兵行列。在分局開展的 珍惜職業(yè),把握人生 的主題教育活動(dòng)中,能夠積極參加學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)黨委進(jìn)行教育的用心和內(nèi)涵,靜心心思考檢查自己。對(duì)待工作認(rèn)真、嚴(yán)肅、細(xì)致。今年完成了領(lǐng)導(dǎo)交給的《xx年xx處工作思路》、《出租房屋的治安管理現(xiàn)狀與對(duì)策》、《企業(yè)貫徹落實(shí)條例典型》等材料的撰寫,共xxxxx余字。 一年來的工作雖然取得了一定成績,但也存在一些不足,主要是思想上還不能完全適應(yīng)新時(shí)期公安xx工作的要求,在創(chuàng)造性的進(jìn)行工作上思想不解放,觀念上不能適應(yīng)飛速發(fā)展的新形勢;面對(duì)日趨復(fù)雜的治安形勢,在對(duì)單位安全防范和保衛(wèi)工作中,缺乏新的招數(shù)和辦法;在對(duì)管轄單位的執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度上,還存在軟的問題;作為一名警察業(yè)務(wù)還不全面,整體素質(zhì)還須進(jìn)一步提高。在今后的工作中,自己要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),克服不足,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,為構(gòu)件和諧社會(huì),努力把工作做得更好。
根據(jù)自己一年的工作,我申請(qǐng)公務(wù)員考核評(píng)定稱職,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和各位同人評(píng)議。
謝謝大家!
述職人:xxx
20xx年xx月xx日
關(guān)于公安戰(zhàn)術(shù)研究心得體會(huì)總結(jié)四
同志們:
開展政法隊(duì)伍教育整頓,是黨中央提出的重大政治要求,是政法戰(zhàn)線全面從嚴(yán)管黨治警的有力工作舉措,是人民群眾繼掃黑除惡專項(xiàng)斗爭之后的又一殷切期待,意義重大、影響深遠(yuǎn)??倳浱岢龅奈搴酶刹繕?biāo)準(zhǔn),是新時(shí)期培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀干部的總遵循。作為新時(shí)代政法戰(zhàn)線黨員干部,要堅(jiān)定不移踐行恪守“五好干部”標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做到“五個(gè)始終”堅(jiān)持,牢固樹立政法干警忠誠履職、為民服務(wù)、擔(dān)當(dāng)作為的良好形象,不斷推動(dòng)政法隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)走深走實(shí)、取得實(shí)效。目前,我市作為試點(diǎn)正在開展政法隊(duì)伍教育整頓,政法機(jī)關(guān)是“國之重器”,是維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國家安全穩(wěn)定的基本力量,是黨和人民的“刀把子”??倳浂啻螐?qiáng)調(diào),“政法工作的性質(zhì)決定了政法隊(duì)伍必須紀(jì)律嚴(yán)明”“廣大干警要做維護(hù)和遵守各項(xiàng)紀(jì)律的模范和表率”。如果,政法系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍不純、不公、不力,甚至發(fā)生違法亂紀(jì)問題,出現(xiàn)害群之馬,影響惡劣、危害極大,人民群眾深惡痛絕,勢必嚴(yán)重削弱政法機(jī)關(guān)的公信力,嚴(yán)重踐踏社會(huì)公平正義底線,嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象。我市政法隊(duì)伍的主流是好的,總體上是嚴(yán)的。同時(shí),也要看到,政法隊(duì)伍面臨的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢是嚴(yán)峻復(fù)雜的。()大以來,我市共查處政法系統(tǒng)案件x件,其中縣處級(jí)干部()人,教訓(xùn)極其慘痛。根據(jù)市委關(guān)于全市政法隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)試點(diǎn)工作統(tǒng)一部署和縣委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部講專題黨課統(tǒng)一安排,下面,結(jié)合我縣政法工作實(shí)際,我圍繞總書記提出的“五好干部”標(biāo)準(zhǔn)(堅(jiān)定信念、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔),跟大家分享一下自己的一些認(rèn)識(shí)和體會(huì),與大家共勉。
政法機(jī)關(guān)是專政機(jī)關(guān),政法隊(duì)伍是一支半軍事化的隊(duì)伍,其中80%是黨員。與其他黨政機(jī)關(guān)相比,政法機(jī)關(guān)尤其要把講政治、守紀(jì)律擺在首位,通過嚴(yán)明政治紀(jì)律帶動(dòng)其他各項(xiàng)紀(jì)律嚴(yán)起來。
要做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠。在政治原則、政治方向問題上,政法機(jī)關(guān)的所有同志必須頭腦清醒、立場堅(jiān)定,對(duì)黨的事業(yè)、國家前途堅(jiān)信不疑,不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。要堅(jiān)決做到“五個(gè)必須”:一是必須維護(hù)中央權(quán)威,決不允許背離黨中央另搞一套。二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),決不允許搞任何形式的派別活動(dòng)。三是必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、先斬后奏。四是必須服從組織決定,決不允許跟組織討價(jià)還價(jià)、對(duì)抗組織。五是必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利,決不允許默認(rèn)他們利用特殊身份謀取非法利益。聽黨指揮,是政法機(jī)關(guān)對(duì)黨絕對(duì)忠誠的核心一條。
在政法系統(tǒng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),這是一個(gè)根本性問題。實(shí)際上,司法領(lǐng)域、政法領(lǐng)域爭奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的斗爭是非常激烈的。社會(huì)上一些別有用心的人提出所謂的“司法獨(dú)立”、三權(quán)分立等等,這些聲音改革開放以來一直不斷。在近些年的司法體制改革中,就有人提出人民法院、人民檢察院就應(yīng)該去掉“人民”兩字,說西方都沒有這兩個(gè)字。這都是別有用心的。人民性體現(xiàn)了我們的黨性,這是絕對(duì)不能含糊的。還有人總認(rèn)為,黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)有礙司法獨(dú)立。有人甚至提出要撤銷政法委。我們?cè)?jīng)走過彎路,現(xiàn)在是依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán),按照法律程序來走。但是在思想上政治上組織上,政法機(jī)關(guān)必須接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是保障政法機(jī)關(guān)性質(zhì)的一條。政法干部必須要由黨來決定,政法工作必須為黨和國家工作大局服務(wù),這些不能有絲毫含糊。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)黨忠誠,不是抽象的。落實(shí)到行動(dòng)中,就是要踐行黨的宗旨,實(shí)施黨的主張,貫徹落實(shí)黨的路線方針政策。我們黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映,在本質(zhì)上是一致的。黨的政策是國家法律的先導(dǎo)和指引,是立法的依據(jù)和執(zhí)法司法的重要指導(dǎo)。黨的政策成為法律后,實(shí)施法律就是貫徹黨的意志,依法辦事就是執(zhí)行黨的政策。政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)黨忠誠,聽黨指揮,最根本的就是做到執(zhí)法為民、公正司法,就是要像總書記要求的那樣,“讓人民群眾從每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)就要堅(jiān)持法律至上,維護(hù)法律權(quán)威。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定法律,黨也必須在法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。那種“黨大還是法大”的問題本身就是偽命題。黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在管方向、管政策、管原則、管干部上,不是包辦具體事務(wù),不是越俎代庖,更不允許領(lǐng)導(dǎo)干部借黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)之名對(duì)司法機(jī)關(guān)工作進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)定:“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng),向有關(guān)地方或者部門打招呼、說情,或者以其他方式對(duì)司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)施加影響”的,要給予處分。政法機(jī)關(guān)和政法干部要敢于擔(dān)當(dāng),不阿權(quán)勢、不徇私情,堅(jiān)持職業(yè)操守,守住公正正義的防線。
在紀(jì)律作風(fēng)上,政法機(jī)關(guān)和政法干部歷來就有更高的要求。公安干警有“()條禁令”,法官有“()個(gè)不準(zhǔn)”,與普通黨員干部相比,這些規(guī)定要求更加嚴(yán)格。既然有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求,政法干部就更要時(shí)刻保持警醒,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,防止觸碰帶電的“高壓線”。
一要嚴(yán)以用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)。政法機(jī)關(guān)掌握著生殺予奪的國家權(quán)力。總書記曾告誡廣大政法干警:“執(zhí)法司法中萬分之一的失誤,對(duì)當(dāng)事人就是百分之百的傷害”。政法干部一定要慎之又慎,“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰”,堅(jiān)持按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán),依紀(jì)依法執(zhí)法辦案,防止執(zhí)法不公,更不得把權(quán)力作為私器,用來牟取私利、滿足私欲。從近幾年查處的案例來看,一些政法干部濫用手中的權(quán)力,粗放執(zhí)法、變通執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法,有的有案不立、有罪不究,有的違規(guī)立案、越權(quán)管轄;
有的刑訊逼供、濫用槍支警械、濫用強(qiáng)制措施,侵犯公民的合法權(quán)益;
有的辦關(guān)系案、人情案、金錢案,徇私舞弊、貪贓枉法等等。對(duì)于執(zhí)法人員知法犯法的,要從重處理,因?yàn)檫@些人損害的是司法公平正義的形象。
二要守住清廉底線,把好金錢關(guān)、人情關(guān)、親情關(guān)。政法干部往往成為社會(huì)上各種各樣的人千方百計(jì)拉攏“圍獵”的對(duì)象,必須時(shí)刻保持警醒,繃緊拒腐防變這根弦。
比如,收受紅包的問題。黨紀(jì)處分條例明確規(guī)定:“收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等”,要給予處分。()縣公安局副局長()交代,收受紅包禮金幾百萬。這些紅包打著人情往來的幌子,實(shí)際上都是有求于他。沒見上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部倒過來給下級(jí)送紅包的,都是管轄范圍內(nèi)的下級(jí)向上級(jí)送的。收了這些東西后,就很難公正地評(píng)價(jià)干部,公正地執(zhí)行公務(wù)。十九大以后,中央紀(jì)委要求“行賄受賄一起查”,刑法也是加大對(duì)行賄行為的打擊力度的。
再比如,公款吃喝的問題。政法干部有幾種飯是堅(jiān)決不能吃的。第一種是涉案對(duì)象親屬,吃了就是違紀(jì)。不只是公款,私款也不能吃,不能亂交朋友。第二種是可能影響執(zhí)行公務(wù)的。這個(gè)要靠自己判斷。第三種就是公款。政法機(jī)關(guān)也有部隊(duì)的作風(fēng),上面來人陪下子,辦了個(gè)大案喝一頓,好好慶祝。酒一喝,這個(gè)戰(zhàn)斗力就上來了。這方面,政法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行到位。
再比如,慎交朋友的問題。政法機(jī)關(guān)干部掌握著政法權(quán)力,特別要交好朋友。我勸大家也做個(gè)“孤獨(dú)”的人,做孤膽英雄。如果有人特別是那些老板,八桿子打不著的人跟你稱兄道弟,那么頭腦要特別清醒。面對(duì)這些問題我們未必都有免疫力,千萬不要對(duì)自己的免疫力估計(jì)過高。跟這些人交朋友別以為組織上不知道。他們到處炫耀,大家都會(huì)知道,他們也決不會(huì)保守秘密,有些人甚至還認(rèn)為自己有關(guān)系專門在外面攬活。
再比如,個(gè)人情趣愛好的問題。有個(gè)人愛好并不奇怪,但一不小心就有可能成為被行賄者拉下水的突破口。一些人不但對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的愛好了如指掌,甚至連領(lǐng)導(dǎo)干部抽什么牌的煙、喝什么牌的酒都一清二楚。這些想拉你下水的人,陰謀詭計(jì)之多,算計(jì)之深,超出我們正常的想象力,往往不知不覺,“溫水煮青蛙”。即使健康的愛好也不能超越法紀(jì)底線。
再比如,管好親屬和身邊工作人員的問題。首先對(duì)配偶和子女從業(yè)的情況,要嚴(yán)格按照中央要求來。中央要求從業(yè)回避的,要好好管住老婆、孩子。有一些領(lǐng)導(dǎo)干部出問題,就是被人從家人身上打開缺口的。
三要按原則、按規(guī)定、按程序辦事。除了黨紀(jì)國法,政法機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法司法有很多內(nèi)部規(guī)定。比如,對(duì)司法人員與當(dāng)事人、律師特殊關(guān)系人、中介組織的接觸交往,最高人民法院等機(jī)關(guān)出臺(tái)了若干規(guī)定;
對(duì)涉案款物管理,黨中央、國務(wù)院出臺(tái)了行政性收費(fèi)和罰沒收入“收支兩條線”的管理規(guī)定;
對(duì)違法審判、辦案過錯(cuò)、執(zhí)法過錯(cuò)等問題,政法系統(tǒng)作出了相關(guān)查究問責(zé)規(guī)定等等。制度的生命在于執(zhí)行。對(duì)這些制度,要嚴(yán)格執(zhí)行到位,確保制度嚴(yán)到實(shí)處、管到實(shí)處、落到實(shí)處,決不能把制度當(dāng)作“稻草人”,要嚴(yán)防“破窗效應(yīng)”。
總書記強(qiáng)調(diào):打鐵必須自身硬,“信任不能代替監(jiān)督”。政法隊(duì)伍也要反復(fù)講嚴(yán)管就是厚愛這個(gè)道理。不是既要嚴(yán)管又要厚愛,而是嚴(yán)管就是厚愛。從廣義角度來說,反腐敗也是政法隊(duì)伍的共同任務(wù)。要把承擔(dān)的工作和自身的任務(wù)結(jié)合起來,真正把政法隊(duì)伍打造成一支有鐵的紀(jì)律的隊(duì)伍。
第一,必須加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部跟大家工作在一起生活在一起,很容易發(fā)現(xiàn)自己部門和單位干部的問題。發(fā)現(xiàn)問題就要及時(shí)指出來,要敢于批評(píng)、敢于斗爭,特別從平時(shí)的一點(diǎn)一滴,從各種小事抓起。紀(jì)委現(xiàn)在的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是運(yùn)用“四種形態(tài)”,第一種形態(tài)叫咬耳扯袖、紅臉出汗。比如,聽到對(duì)一個(gè)同志的說法很多了,怎么辦?有的時(shí)候要找他提醒一下,讓他警醒起來。作為執(zhí)法司法機(jī)關(guān),也要把第一種形態(tài)的要求落實(shí)到隊(duì)伍的日常教育和管理監(jiān)督中。
第二,必須落實(shí)嚴(yán)管責(zé)任。要摸清底數(shù),對(duì)本機(jī)關(guān)本單位干部違紀(jì)違法案件進(jìn)行系統(tǒng)梳理和研究分析,找準(zhǔn)癥結(jié)和薄弱環(huán)節(jié),做到心中有數(shù)。要層層建立責(zé)任制,層層把責(zé)任壓實(shí)壓緊,層層傳導(dǎo)壓力?!包h組織不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任或履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力,造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的,對(duì)直接責(zé)任者或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者”,要給予處分。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”,不但自己要行得端、走得正,還要切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,抓班子帶隊(duì)伍,管思想管作風(fēng),堅(jiān)決把管黨治黨的責(zé)任扛起來、落實(shí)下去。
第三,必須堅(jiān)持刀刃向內(nèi)。保持清理門戶的力度不松、尺度不減,對(duì)反映政法干部的問題線索要認(rèn)真核查,不護(hù)短、不遮丑,對(duì)執(zhí)法違法、以案謀私的堅(jiān)決查處,對(duì)失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé),嚴(yán)防“燈下黑”。同時(shí)要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”,鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,讓廣大政法干部輕裝上陣、加油干,嚴(yán)厲查處出于一己之私而惡意侮辱誹謗、誣告陷害政法干部的行為,為政法干部及時(shí)澄清正名,切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
同志們,我們黨來自人民、根植人民、服務(wù)人民。作為政法干部,讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,牢記總書記堅(jiān)持人民至上的殷殷囑托,做到堅(jiān)守底線不越紅線。不斷提升全市政法隊(duì)伍教育整頓工作實(shí)效。
關(guān)于公安戰(zhàn)術(shù)研究心得體會(huì)總結(jié)五
年來,在縣委政府及林業(yè)、公安兩級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,充分發(fā)揮森林公安的職能作用,開展了各類打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng),取得了一定成績,進(jìn)一步推進(jìn)了我縣的森林公安工作,圓滿地完成了上級(jí)賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將20xx年度履行工作職責(zé)和廉潔自律情況作以下述職,不妥之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
一、履行職務(wù)情況
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì),勤奮敬業(yè),增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力。自擔(dān)任森林公安局長以來,在抓好全體干警政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí),注重加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),自覺投入到“解放思想,開拓創(chuàng)新”的學(xué)習(xí)活動(dòng)中去,用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,從而進(jìn)一步樹立忠誠可靠、執(zhí)法為民、情趣健康、真抓實(shí)干的良好作風(fēng)。并在經(jīng)費(fèi)極其緊張的情況下,擠出萬佘元對(duì)全體民警進(jìn)行了培訓(xùn)。著力提高民警的思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2、發(fā)揮職能職責(zé),為“封山育林”保駕護(hù)航。按照縣委、縣政府“封山育林”的重大決策,創(chuàng)建國家森林城市、國家園林城市和省級(jí)生態(tài)園林城市的總體思路,一是深入開展林業(yè)嚴(yán)打整治行動(dòng)。截止20xx年11月底,我局共受理各類森林案件109起,其中:刑事案件20起,治安案件7起,林業(yè)行政案件82起;處理違法犯罪人員121人(次),其中:刑拘14人,逮捕7人,起訴4人,林業(yè)行政處罰98人次;收繳木材67立方米,為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失50余萬元。二是積極預(yù)防和嚴(yán)厲打擊森林火災(zāi)。為依法打擊失火毀林違法犯罪,遏制森林火災(zāi)案件頻發(fā)態(tài)勢,確保我縣森林資源安全,在高火險(xiǎn)期和“春節(jié)”、“清明節(jié)”、“五·一節(jié)”期間,調(diào)派民警到林區(qū)進(jìn)行森林防火安全大檢查,查找隱患,提出整改措施,并不斷加強(qiáng)森林防火宣傳力度,增強(qiáng)群眾的防火意識(shí)。在加大森林防火宣傳力度的同時(shí),更進(jìn)一步加大對(duì)森林火災(zāi)案件的查處,針對(duì)森林火災(zāi)高發(fā)期,我局執(zhí)行24小時(shí)值班制度,全體民警嚴(yán)陣以待,努力做到快速、及時(shí)出警,切實(shí)加大森林火災(zāi)查處力度。截止20xx年11月底,查破森林火災(zāi)刑事案件4起,逮捕3人、移送起訴1人。
3、合理配置警力,科學(xué)搭建森林公安局的基本框架。以基層派出所為骨架,先“強(qiáng)筋壯骨”完善基層派出所建設(shè)。森林公安局已經(jīng)正式升格為正科級(jí)單位,下屬的三個(gè)派出所也升格為副科級(jí)單位。20xx年,荷塘派出所、神泉派出所相繼搬進(jìn)了新建辦公樓,并配備配齊了辦公設(shè)施,20xx年新建了六市派出所辦公樓,已經(jīng)于8月份搬進(jìn)去辦公,實(shí)現(xiàn)了我縣森林公安沒有基層派出所到現(xiàn)在三個(gè)派出所覆蓋了重要林區(qū),派出所從無房到全部有辦公用房。為了充分發(fā)揮戰(zhàn)斗實(shí)體的作用,在克服警力少的情況下,科學(xué)地設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu),科學(xué)地界定各自的職責(zé),分工明確,按照警力傾斜于基層,將素質(zhì)好、文化高、業(yè)務(wù)精的民警充實(shí)到一線,新招的兩名民警全部充實(shí)到一線辦案部門。集中警力、裝備,造成聲勢,打出威風(fēng),實(shí)實(shí)在在解決一些熱點(diǎn),難點(diǎn)問題,在社會(huì)上樹立起良好的森林公安形象。
4、加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),確保案件質(zhì)量。在貫徹執(zhí)行以《人民警察法》為龍頭的公安法律、法規(guī)的同時(shí),結(jié)合自身實(shí)際,制定完善了民警執(zhí)法行為的規(guī)章制度。針對(duì)民警在執(zhí)法辦案過程中容易出錯(cuò)的環(huán)節(jié)、辦案程序不夠規(guī)范的現(xiàn)象,在年度《工作目標(biāo)考核辦法》中有幾項(xiàng)硬性指標(biāo):一是法制部門每年集中組織法律專業(yè)知識(shí)2次,考試1次,并全年組織庭審旁聽不少于2次;二是每季度開展一次案件質(zhì)量評(píng)比活動(dòng),并形成材料在局通報(bào)反饋,年終評(píng)出最差、最佳刑事、行政案件,從各個(gè)方面規(guī)范民警的執(zhí)法行為,把民警的執(zhí)法活動(dòng)全部納入制度化、規(guī)范化軌道,確保案件質(zhì)量得到進(jìn)一步的提高。
5、從優(yōu)待警,解決民警的后顧之憂。森林公安體制不順等客觀原因造成民警政治待遇低、從優(yōu)待警不足等問題較為突出。今年來,我縣森林公安局規(guī)范了名稱,理順了管理體,恢復(fù)組建了三個(gè)副科級(jí)派出所,提高了單位級(jí)別,擴(kuò)大了執(zhí)法權(quán)限。在封山育林經(jīng)費(fèi)極其緊張的情況下,新建改建了三個(gè)派出所辦公大樓,購買了三部新車及六臺(tái)電腦,一臺(tái)復(fù)印機(jī),六臺(tái)打印機(jī)。購置了全套辦公用品,對(duì)民警享受的各項(xiàng)福利,如住房公積金,從20xx年開始,從原先的5%比例提高到了10%。從關(guān)心民警身體出發(fā),組織全體民警進(jìn)行了體格檢查。保險(xiǎn)等待遇問題也有大的提高。這樣,有利于把從嚴(yán)治警、高標(biāo)準(zhǔn)建警與從優(yōu)待警有機(jī)的統(tǒng)一起來。
6、加大投入,強(qiáng)化森林公安宣傳工作,改善森警形象
公安宣傳工作歷來是公安工作的一個(gè)重要組成部分,由于森林公安工作的性質(zhì)和特點(diǎn),廣大人民群眾對(duì)我們的工作情況和英雄事跡知之甚少,對(duì)此,針對(duì)有典型的案件,比如森林失火的案件,從20xx年開始,每年在縣電視臺(tái)至少制作3至4個(gè)專題片或新聞短片,積極向內(nèi)部刊物投稿,利用各種媒體,采取多種形式,積極向外界宣傳森林公安工作,使廣大人民群眾能夠深入了解森林公安,熟悉森林公安,理解、敬重森林公安,從而樹立起森林公安的整體形象。
二、廉潔自律情況
我是從普通民警慢慢成長起來的,去年2月份從地方公安調(diào)入森林公安,深感責(zé)任重大。因此,本人在工作上倍加勤奮;在生活上廉潔自律,隨時(shí)隨地嚴(yán)格要求并時(shí)時(shí)告誡自己,森林公安局長的權(quán)力是黨和人民給的,是法律賦予的,決不能利用手中的權(quán)力為自己及親友謀取任何私利,這是我做人做事的一個(gè)基本原則。在工作中堅(jiān)持民主集中制,組織班子實(shí)行民主議事決策制度,遇事多交流、多溝通,凡遇干部使用調(diào)整、重點(diǎn)工作、財(cái)務(wù)開支等重大事項(xiàng),均由班子集體討論決定。沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益,私自從事營利活動(dòng),假公濟(jì)私,利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益,并拒禮拒賄3次,估價(jià)1.2萬余元。 在生活上廉潔自律,不講排場,不圖享受,嚴(yán)格要求自己。
雖然今年森林公安工作取得一些成績,但離上級(jí)組織和人民群眾的期待和要求還相差甚遠(yuǎn),在工作中也仍存在許多不盡人意的地方,如;我局辦公大樓建設(shè)工作還沒有啟動(dòng)。裝備還有待于改善。在辦理各類案件中還會(huì)受到這樣那樣因素的影響,使得我們的辦案還不是很規(guī)范。
但是,我相信,有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和全局民警的齊心協(xié)力,xx森林公安工作前景將會(huì)更加美好。在下步工作中,我將帶領(lǐng)全體民警繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的“十七大”精神,按照上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)的部署和縣委、政府對(duì)森林公安工作的要求,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以隊(duì)伍建設(shè)為根本,以固本強(qiáng)基為動(dòng)力,趨利避害,改革創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,全面推動(dòng)xx森林公安工作更上新臺(tái)階,為我縣林業(yè)事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
局長述職報(bào)告 | 副局長述職報(bào)告
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關(guān)于公安戰(zhàn)術(shù)研究心得體會(huì)總結(jié)六
信息化大背景下,“自媒體”蓬勃發(fā)展,涉警案事件被炒作傳播已經(jīng)成為常態(tài)。公安機(jī)關(guān)在人民群眾心目中的地位,直接影響到公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展,影響到公安機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系?,F(xiàn)就當(dāng)前公安隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)的現(xiàn)狀及對(duì)策談?wù)効捶ā?/p>
(一)政治理論學(xué)習(xí)不夠。少數(shù)民警認(rèn)為自己已有的業(yè)務(wù)知識(shí)足以應(yīng)付目前的工作,便滿足現(xiàn)狀,對(duì)政治理論知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠,對(duì)理論武裝頭腦的緊迫性認(rèn)識(shí)不足,滿足于一知半解,不能做到系統(tǒng)學(xué)習(xí)和聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí),缺乏刻苦鉆研、持之以恒的學(xué)習(xí)精神和態(tài)度。
(二)為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)民警沒有把為人民服務(wù)作為最高的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和人生追求。對(duì)群眾漠不關(guān)心,不愿意深入基層,不關(guān)心群眾疾苦,不傾聽群眾呼聲;少數(shù)民警特權(quán)思想嚴(yán)重,接待群眾語言粗魯。表現(xiàn)在政治意識(shí)淡薄,職業(yè)道德素養(yǎng)不高,對(duì)辦錯(cuò)事、做壞事缺乏基本的道德愧疚,不思作為,膽大妄為。
(三)工作作風(fēng)不扎實(shí)。少數(shù)民警對(duì)待工作心浮氣燥,工作飄浮,作風(fēng)散漫,辦事效率低。少數(shù)民警畏責(zé)心理作怪,存在“多做多錯(cuò),少做少錯(cuò),不做不錯(cuò)”的心態(tài),可以不做的就不做,免得惹禍。集中表現(xiàn)在工作中遵規(guī)守紀(jì)不嚴(yán),我行我素,拖沓懶散;常有遲到早退現(xiàn)象,警容風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)整,著裝不規(guī)范,舉止不端,形象不佳,工作不認(rèn)真,應(yīng)付了事,精神不在狀態(tài)的問題。
(四)法紀(jì)觀念不強(qiáng)。少數(shù)民警執(zhí)法辦案法紀(jì)觀念淡薄,潛意識(shí)中存在權(quán)力大于法的錯(cuò)誤思想,因而執(zhí)法原則性不強(qiáng),執(zhí)法辦案上的隨意性代替了法制工作的嚴(yán)肅性。少數(shù)民警自恃身份特殊,常常以管理者自居,工作不講究方式方法,價(jià)值觀念趨向功利,“實(shí)惠”心理作崇,奉行“不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導(dǎo)不滿意”的畸形準(zhǔn)則做人做事。
(一)狠抓思想意識(shí)建設(shè)。要把握正確的政治方向,以當(dāng)前“兩學(xué)一做”為指導(dǎo),堅(jiān)持不懈地開展政治學(xué)習(xí),深化理想信念教育,引導(dǎo)廣大民警樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,把習(xí)近平總書記對(duì)公安機(jī)關(guān)“對(duì)黨忠誠,服務(wù)人民,執(zhí)法公正,紀(jì)律嚴(yán)明”十六字總要求根植于廣大民警思想中,指導(dǎo)公安工作,營造風(fēng)清氣正的警營氛圍。
(二)狠抓法紀(jì)觀念建設(shè)。要采取多種形式,認(rèn)真組織民警學(xué)習(xí)《人民警察法》、《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律處分條令》、《公安機(jī)關(guān)人民警察職業(yè)道德規(guī)范》以及“五條禁令”等法律法規(guī)條令規(guī)定,積極開展“為何從警、如何做警、為誰用警”大討論,互相交流學(xué)習(xí)體會(huì),重點(diǎn)解決部分民警存在的宗旨意識(shí)淡化,理想信念不堅(jiān)定,敬業(yè)精神、政治敏銳性和大局意識(shí)不強(qiáng)等問題。對(duì)照民警違法違紀(jì)典型案例開展自查和互查,認(rèn)真剖析身邊的反面典型,梳理內(nèi)部存在的問題,解決一批突出問題,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力。
(三)狠抓執(zhí)法服務(wù)形象。窗口服務(wù)部門要通過采取更多的便民、利民措施,把服務(wù)融于管理之中,牢固樹立服務(wù)意識(shí),做到執(zhí)法和服務(wù)前移,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。通過每個(gè)公安民警的自身努力,做到不讓辦事群眾在自己這里受到冷落,不讓辦理的事情在自己這里受到積壓,不讓正常的辦事渠道在這里受到阻塞,不讓領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)在自己這里受到延誤,不讓黨委政府的形象在自己身上受到影響。
(四)狠抓監(jiān)督管理。要突出易發(fā)生問題環(huán)節(jié)的監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)民警的警示教育,由紀(jì)檢、督察、政工等部門聯(lián)合組織開展“廉政談話”活動(dòng),定期做好民警在執(zhí)法勤務(wù)及服務(wù)群眾方面的日常檢查和督察,保證民警執(zhí)法公正,讓民警時(shí)刻樹立不敢違紀(jì)和不能違紀(jì)的思想認(rèn)識(shí)。
(五)狠抓責(zé)任機(jī)制建設(shè)。要以責(zé)任追究為重點(diǎn),建立和完善紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,做到公安業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)“兩手抓,兩手都要硬”。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)模糊,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),缺乏嚴(yán)管隊(duì)伍自覺性的;對(duì)疏于管理,造成紀(jì)律松弛、作風(fēng)散漫,不及時(shí)整改的;對(duì)民警違法違紀(jì)案件查處不力、久拖不決,群眾和社會(huì)反響強(qiáng)烈的,要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)律責(zé)任。要把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)重要內(nèi)容,與公安業(yè)務(wù)建設(shè)做到同部署、同要求、同檢查、同落實(shí),營造紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)人人講、時(shí)時(shí)提、處處抓的深厚氛圍。
關(guān)于公安戰(zhàn)術(shù)研究心得體會(huì)總結(jié)七
按照縣公安局黨委《關(guān)于召開隊(duì)伍教育整頓專題組織生活會(huì)的通知》要求,交警大隊(duì)黨支部班子組織全體黨員扎實(shí)開展理論學(xué)習(xí),深入開展談心談話,認(rèn)真查找存在的問題,深入剖析問題根源,研究制定了解決思路和舉措。下面我代表交警大隊(duì)黨支部班子對(duì)照檢查如下:
(一)對(duì)公安隊(duì)伍教育整頓的認(rèn)識(shí)
公安隊(duì)伍教育整頓是從政治上建設(shè)公安隊(duì)伍、確保忠誠純潔可靠的必然要求,是堅(jiān)持全面從嚴(yán)管黨治警、推進(jìn)公安隊(duì)伍自我革命的必然要求,是更好回應(yīng)人民群眾新期盼、樹立公安隊(duì)伍新形象的必然要求,更是推動(dòng)公安隊(duì)伍緊跟時(shí)代步伐、在新時(shí)代履行好職責(zé)使命的必然要求。開展隊(duì)伍教育整頓,就是要在思想上、政治上、組織上、作風(fēng)上進(jìn)一步純潔隊(duì)伍,真刀實(shí)槍來一場鑄魂揚(yáng)威式的主題教育,進(jìn)一步強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,筑牢黨員干部政治忠誠,教育引導(dǎo)廣大民警增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,確保公安隊(duì)伍絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上,我國發(fā)展既面臨前所未有的機(jī)遇,也面臨前所未有的挑戰(zhàn),這對(duì)公安工作提出了新要求,對(duì)公安干警履職盡責(zé)賦予新的使命,公安隊(duì)伍要適應(yīng)新形勢新任務(wù),就必須開展一次激濁揚(yáng)清式的“延安整風(fēng)”,努力打造一支有鐵一般理想信念、鐵一般責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般過硬本領(lǐng)、鐵一般紀(jì)律作風(fēng)的公安鐵軍,為助推“十四五”開好局、起好步保駕護(hù)航。
(二)支部或班子存在的突出問題
一是學(xué)習(xí)形式單一,學(xué)習(xí)不透徹。雖然支部嚴(yán)格按照隊(duì)伍教育整頓學(xué)習(xí)教育要求,組織黨員開展了政治教育、黨史教育、警示教育和英模教育,并結(jié)合我縣豐富的紅色資源和廉政教育基地等資源,開展了紅色基因傳承教育和廉政教育,但還存在學(xué)習(xí)形式單一、學(xué)習(xí)不透徹的問題,個(gè)別黨員對(duì)黨的一些理論文章和政策文件缺乏深層次理解和思考,從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)不夠深入,精神實(shí)質(zhì)領(lǐng)會(huì)不夠透徹。
二是理論與實(shí)踐結(jié)合不夠緊密。沒有處理好學(xué)用結(jié)合的關(guān)系,在理論體系把握上和融會(huì)貫通地利用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)成果去指導(dǎo)交管實(shí)際工作上不適應(yīng),在一定程度上存在經(jīng)驗(yàn)主義和實(shí)用主義的學(xué)習(xí)方式,沒有發(fā)揮理論的先導(dǎo)作用,使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化。
三是廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)不夠有力。領(lǐng)導(dǎo)班子按照“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的要求,在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中還有不足之處,對(duì)隊(duì)伍思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)抓得還不夠嚴(yán),談心談話制度落實(shí)不夠經(jīng)常,個(gè)別民輔警執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象仍有發(fā)生。
(三)本單位及民輔警存在的傾向性問題
一是干事創(chuàng)業(yè)精氣神還不夠,對(duì)重點(diǎn)工作抓落實(shí)的力度還不夠大,缺乏攻堅(jiān)克難的精神和破解難題的勇氣,突出表現(xiàn)在常態(tài)化推進(jìn)“一表考”工作中缺乏一以貫之的勇氣,還存在效率不高的問題。
二是個(gè)別民輔警在日常的交通管理工作中存在執(zhí)勤執(zhí)法不規(guī)范,對(duì)待群眾耐心不夠、語氣生硬態(tài)度差的問題。
(四)對(duì)“三個(gè)規(guī)定”的落實(shí)情況
能組織民輔警認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”,嚴(yán)格遵守實(shí)行,在工作中,認(rèn)真履行工作職責(zé),嚴(yán)格做到管理監(jiān)督到位不越位,堅(jiān)決做到不打聽案情,同時(shí)鼓勵(lì)民警敢于對(duì)違反規(guī)定的行為作斗爭,切實(shí)維護(hù)司法辦案的良好的生態(tài)環(huán)境。
(五)支部班子成員是否存在違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)參股借貸的情況
支部班子成員都能嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī),不存在違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)參股借貸的情況。
(六)本單位政治生態(tài)存在的問題和不足
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)還不到位。領(lǐng)導(dǎo)班子主要工作時(shí)間和精力較多用在業(yè)務(wù)上,在研究和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)上花的時(shí)間還不夠,廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和管控還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是對(duì)民警的管理有待加強(qiáng)。按照“一崗雙責(zé)”的要求,在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中還有不足之處,對(duì)隊(duì)伍中還存在一些苗頭性傾向性的問題,有時(shí)僅僅是當(dāng)面提出予以糾正,而沒有做更進(jìn)一步的處理。
針對(duì)上述問題,支部班子深刻反思,緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,深入剖析問題產(chǎn)生的原因,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)理想信念不夠堅(jiān)定。雖然組織黨員民警通過集中學(xué)習(xí)、“一把手”專題黨課輔導(dǎo)、研討交流等方式系統(tǒng)學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想,但學(xué)習(xí)形式單一,載體不夠豐富,趣味性不足,個(gè)別黨員干部對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生厭倦心理,存在應(yīng)付了事的過關(guān)心理,學(xué)習(xí)自覺性和主動(dòng)性不高,學(xué)習(xí)效果不夠明顯,致使個(gè)別黨員民警政治理論根基不深。
(二)素質(zhì)錘煉不夠過硬。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨員工作要求不夠嚴(yán)格,部分黨員理論知識(shí)掌握不夠深入、透徹,自我提升、自我加壓不夠自覺,戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維和底線思維不足,對(duì)發(fā)展中的新情況新問題缺乏透徹的分析研究,對(duì)面臨的危機(jī)和差距認(rèn)識(shí)不足,工作指導(dǎo)不夠深入,缺少主動(dòng)創(chuàng)新、主動(dòng)破題的意識(shí),工作按部就班,滿足于工作表面上不出問題。
(三)監(jiān)督管理不夠嚴(yán)格。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任壓得不實(shí),單位內(nèi)部管理制度落實(shí)不夠嚴(yán)格。面對(duì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新矛盾缺乏深入的思考,特別是工作繁重、壓力大的時(shí)候,為了完成任務(wù),有時(shí)存在降低工作標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象,攻堅(jiān)克難的熱情不夠,致使一些工作亮點(diǎn)不突出、特色不明顯、進(jìn)展緩慢。
(一)進(jìn)一步提高政治站位,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。針對(duì)學(xué)習(xí)形式單一,領(lǐng)會(huì)不透徹的問題。堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育擺在更加重要和突出的位置,將學(xué)習(xí)教育貫穿于隊(duì)伍教育整頓的全過程,堅(jiān)持好每周三次集中學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真組織交流研討和個(gè)人自學(xué),不斷豐富活動(dòng)載體,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的趣味性,領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開展政治教育、黨史教育、警示教育和英模教育,教育引導(dǎo)黨員干部補(bǔ)足精神之“鈣”,始終樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。定期召開研討會(huì),加強(qiáng)對(duì)新形勢、新任務(wù)的研究,強(qiáng)化能力建設(shè),提升工作水平。針對(duì)理論與實(shí)踐結(jié)合不夠緊密的問題。進(jìn)一步深化對(duì)“以人民為中心是新時(shí)代公安工作根本立場”的認(rèn)識(shí),把教育整頓與正在開展的“我為群眾辦實(shí)事”緊密結(jié)合,扎扎實(shí)實(shí)地解決好出現(xiàn)的各類問題,進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新交通管理工作。堅(jiān)持把隊(duì)伍教育整頓與黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來,與“減量控大”“智慧交管”“放管服”“實(shí)戰(zhàn)大練兵”等找點(diǎn)工作結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)多措并舉、齊頭并進(jìn),做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”,以“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為黨史學(xué)習(xí)教育和隊(duì)伍教育整頓的成果檢驗(yàn),不斷把隊(duì)伍教育整頓成果轉(zhuǎn)化為做好公安交管工作的強(qiáng)大動(dòng)力。
(二)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化履職盡責(zé)。充分發(fā)揚(yáng)好“釘釘子”精神和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),正視當(dāng)前工作中存在的形式主義傾向,在已有工作基礎(chǔ)上,強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,創(chuàng)新工作機(jī)制,加大精文簡會(huì)力度,著力改變會(huì)風(fēng)文風(fēng)。增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)無旁貸的使命感,崇尚實(shí)干、務(wù)求落實(shí),忠誠履責(zé),對(duì)重大任務(wù)、重點(diǎn)工作實(shí)行掛圖作業(yè),加大工作調(diào)度和落實(shí)力度,做到困難面前勇挑重?fù)?dān),矛盾面前善作善為,時(shí)刻反思任務(wù)有沒有完成、工作有沒有起色,在克服困難、解決問題中抓落實(shí)、促發(fā)展、出成果,確保各項(xiàng)工作質(zhì)量優(yōu)、效率高、結(jié)果好,按照既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求強(qiáng)力推進(jìn)。
(三)進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督管理。針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不到位的問題。結(jié)合公安隊(duì)伍教育整頓及黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育大會(huì),嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,積極培養(yǎng)和引導(dǎo)黨員干部自覺遵守黨章和黨的紀(jì)律,堅(jiān)決執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,不斷增強(qiáng)自我約束力。進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)勤執(zhí)法、案件辦理及日常教育管理的督導(dǎo)檢查,以更高標(biāo)準(zhǔn)要求自己、以最強(qiáng)擔(dān)當(dāng)抓好黨建,真正把規(guī)矩立起來、把紀(jì)律挺起來、把要求嚴(yán)起來,抓“關(guān)鍵少數(shù)”,管“絕大多數(shù)”。同時(shí),加強(qiáng)道路交通秩序整治,加大交通違法行為查處力度,扎實(shí)開展各類專項(xiàng)行動(dòng)和交通安全宣傳工作,不斷把教育整頓成果轉(zhuǎn)化為做好公安工作的強(qiáng)大動(dòng)力,努力為“十四五”開好局、起好步貢獻(xiàn)公安交警力量、營造平安暢通的道路交通環(huán)境,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
關(guān)于公安戰(zhàn)術(shù)研究心得體會(huì)總結(jié)八
自開展全面從嚴(yán)治警隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)以來,本人按照教育整頓活動(dòng)的總體部署,根據(jù)分局和所里教育整頓動(dòng)員會(huì)會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)教育整頓活動(dòng)材料,對(duì)照自我,進(jìn)行了認(rèn)真檢查和剖析自身存在的問題,現(xiàn)剖析如下:
(一)業(yè)務(wù)知識(shí)不足,理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠。參加工作以來,本人雖然一直比較重視學(xué)習(xí),但所掌握的理論知識(shí)和具備的業(yè)務(wù)水平,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到新時(shí)期人們警察的要求。認(rèn)為自己能熟悉常辦的戶籍業(yè)務(wù)知識(shí)就可以了,滿足現(xiàn)狀,對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握求精求深不夠,比如像非親屬入戶等較少辦理的業(yè)務(wù)不熟悉時(shí),我對(duì)理論武裝頭腦的緊迫性認(rèn)識(shí)不足,理論學(xué)習(xí)不夠重視,學(xué)習(xí)自覺性、積極性和主動(dòng)性不足,存在實(shí)用主義,要用什么才去學(xué)什么,與工作關(guān)系密切的才學(xué),與工作關(guān)系不大的少學(xué)甚至不學(xué)。學(xué)習(xí)停留一般化,學(xué)習(xí)專題不突出,針對(duì)性不強(qiáng),不分層次,一般通讀多,重點(diǎn)精讀少,雖然能完成讀書筆記,但不夠主動(dòng)認(rèn)真。
(二)為人民服務(wù)宗旨意識(shí)不夠牢固。親民愛民的思想樹立得并不牢固。偶爾因?yàn)樗饺耸虑榍榫w不好,將情緒帶入工作中,不能始終與群眾心貼心,做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾,做群眾的貼心人。
(三)開拓創(chuàng)新意識(shí)不夠。本人以前往往是領(lǐng)導(dǎo)安排什么工作就干什么,主動(dòng)考慮工作還有欠缺,對(duì)自己的工作缺乏系統(tǒng)的考慮和研究;在處理領(lǐng)導(dǎo)與同志們的關(guān)系方面,為顧及面子往往自我批評(píng)多一些,忽視對(duì)同志的批評(píng),存在“老好人”思想;埋頭干工作多,主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作和思想少;與同志們談心交流不夠,談思想、交流業(yè)務(wù)較少。表現(xiàn)在:對(duì)待工作有時(shí)報(bào)有應(yīng)付了事的態(tài)度,沒有做到腳踏實(shí)地,總想在工作中找到捷徑,最好不要花費(fèi)太多的精力就可以把事情做好。有時(shí)由于私心作怪,存在“多做多錯(cuò),少做少錯(cuò),不做不錯(cuò)”的態(tài)度,除了自己必需完成的以外,可以不做的就不做,省得惹禍上身。
(四)思想觀念庸俗。認(rèn)為自己雖然是一名共產(chǎn)黨員,但能力有限,職位有限,只能過一種平平靜靜、平平安安、平平淡淡的日子,只能是既沒有大作為,也不會(huì)轟轟烈烈。
考慮自身存在的這些問題,有著諸多方面的思想根源,其中有客觀的因素,但更重要的是主觀因素造成的。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是對(duì)政治學(xué)習(xí)“走過場”。停于形式,敷衍了事,思想上未引起高度的重視,
學(xué)習(xí)目的不夠明確,學(xué)習(xí)時(shí)缺乏思考,。致是理論水平還達(dá)不到時(shí)代要求。自己學(xué)習(xí)的自覺性不高,主動(dòng)性不強(qiáng),滿足于一知半解。
二是為群眾服務(wù)意識(shí)的淡薄。沒有深刻體會(huì)“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來到群眾中去”的實(shí)質(zhì)。沒有堅(jiān)持任何時(shí)候都要以群眾滿意不滿意作為自己得失的衡量標(biāo)準(zhǔn)。三是工作方法簡單,創(chuàng)新意識(shí)不夠。只安于表面,把自己份內(nèi)的事做好就可以了,處理事情方法比較簡單,有沒有創(chuàng)新精神,工作作風(fēng)還不夠扎實(shí),對(duì)問題不作深層次的分析,思考不深刻,有時(shí)把工作作為負(fù)擔(dān),未注意到工作方法的完善會(huì)給自己的工作帶來動(dòng)力。
這次隊(duì)伍整頓教育活動(dòng),使自己看清了自己在黨性、黨風(fēng)方面存在的一些問題,但關(guān)鍵不是查找了問題,分析了原因就行了,關(guān)鍵是今后怎樣按照《黨章》的要求,按照黨性的要求,針對(duì)自身存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),為督促自己拿出實(shí)際行動(dòng),扎扎實(shí)實(shí)地解決每一個(gè)具體問題,始終做一名合格的共產(chǎn)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、不斷提高自己的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的工作方針政策,激發(fā)愛崗敬業(yè)的熱情,積極投身到黨的公安事業(yè)中去,在平凡的崗位上做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),不斷提高自己的法紀(jì)觀念,提高自己的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。
二是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),在求真務(wù)實(shí)上狠下功夫。工作中,我將堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則以高度的政治責(zé)任感、使命感和愛崗敬業(yè)的事業(yè)心,靈活運(yùn)用合理的方法和措施,勇于實(shí)踐,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,以高度工作責(zé)任感和踏實(shí)工作作風(fēng),嚴(yán)格、公正、文明地執(zhí)法,真正做到全心全意為人民服務(wù),熱愛本職工作,干一行愛一行,虛心好學(xué),遇到問題多看多問多想,多向周圍的同志請(qǐng)教。工作中多動(dòng)腦子想辦法,敢于管理,大膽管理,堅(jiān)持原則,不做“老好人”。發(fā)揚(yáng)勇于開拓創(chuàng)新、敢于勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),多和同事交朋友,努力開拓工作新局面
三是進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),在嚴(yán)以律己上下功夫。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,更加嚴(yán)格地遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,時(shí)時(shí)處處以《人民警察法》為行動(dòng)準(zhǔn)則,時(shí)時(shí)處處,不該說的話不說,不該做的事不做,服從大局,聽從指揮,令行禁止。作為一名共產(chǎn)黨員,要始終保持清醒的頭腦,緊跟時(shí)代脈搏,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,以高度的政治責(zé)任心和踏實(shí)的工作作風(fēng),堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持實(shí)事求是的思想、路線,以嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法作為座右銘,爭做一名優(yōu)秀的國家公務(wù)員。進(jìn)一步強(qiáng)化廉政意識(shí),鍛煉意志品質(zhì),提高思想境界,自覺接受監(jiān)督,保持高尚的道德情操,筑牢拒腐防變的堤壩,時(shí)時(shí)刻刻自重、自省、自警、自勵(lì),真正做到自身正、自身硬、自身凈。
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