進入社區(qū)安全培訓心得體會 社區(qū)安全及防范感悟(7篇)

當在某些事情上我們有很深的體會時，就很有必要寫一篇心得體會，通過寫心得體會，可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗。好的心得體會對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇心得體會那么下面我就給大家講一講心得體會怎么寫才比較好，我們一起來看一看吧。

對于進入社區(qū)安全培訓心得體會一

為了進一步加大社區(qū)建設(shè)工作力度，加快建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū)，促進我縣城市化建設(shè)進程，全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平，進一步推動城市三個文明建設(shè)，強力推進街道社區(qū)各項工作上臺階，創(chuàng)特色、爭一流。我辦就如何進一步加強社區(qū)建設(shè)進行了專題調(diào)研，調(diào)研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學習等形式，充分聽取駐區(qū)單位和居民不同意見。調(diào)研期間共走訪駐區(qū)單位12個，居民50戶74人，開會討論4次，外出參觀學習2次。在此基礎(chǔ)上，本人經(jīng)過認真梳理、總結(jié)，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下：

一、基本情況

城市街道辦成立于20xx年8月，正式開展工作于20xx年4月，現(xiàn)有干部職工50人。街道辦位于**縣政治、經(jīng)濟、文化的中心，轄區(qū)界限北至**村(**村與火車橋之間有25戶100多人，計劃生育工作屬街道辦管理,但社區(qū)其它工作又不屬于街道辦管理);南至橋、**大橋;東至煙草公司后墻，;西至及溝;轄區(qū)總面積4.5平方公里，總戶數(shù)6554，總?cè)丝?3391人，其中農(nóng)民594戶2507人，居民4182戶15307人，流動人口1778戶5577人;轄區(qū)劃分為12個小區(qū)，分別由12個牽頭單位協(xié)助管理。街道辦轄南關(guān)、北關(guān)兩個社區(qū)居委會，指導下寺灣、道鎮(zhèn)兩個基層社區(qū)居委會，內(nèi)設(shè)計生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機構(gòu)，承載著轄區(qū)內(nèi)的黨建、精神文明、社會治安綜合治理、文化、科技、教育、衛(wèi)生、計劃生育、安全生產(chǎn)、黨管武裝等多項職能。

二、近年來社區(qū)工作運行情況

1、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

街道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作，辦事處現(xiàn)有15間辦公用房，一大間集體辦公用房和一間會議室，辦公設(shè)備基本維持正常辦公運轉(zhuǎn)。南關(guān)居委現(xiàn)有辦公用房7間，會議室1間，建有社區(qū)支部辦公室、警務(wù)室、計生衛(wèi)生服務(wù)站、低保工作站，但距一個標準社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠。北關(guān)居委現(xiàn)在租房辦公，20xx年10月份由政府劃拔了辦公場所，目前辦公場所的維修工作全面展開。

2、整合資源，合理劃分社區(qū)

街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定，與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當、界線明確、區(qū)域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則，將轄區(qū)劃分為2個社區(qū)居委會(**社區(qū)、**社區(qū))，12個居民小區(qū)()。

3、加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)

街道辦共有50名在職干部職工，由于年齡、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊，加之人員來自四面八方，缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗，制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率，辦事處狠抓干部自身教育，采取集中學習與自學相結(jié)合，請進來與走出去相促進的工作方針，組織全體干部加強政治理論學習和業(yè)務(wù)技能培訓，通過學習培訓和外出參觀考察，進一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的認識，開拓了視野，明確了工作思路，增強了工作能力，提高了工作效率。

4、社區(qū)各項功能逐步趨向完善

社區(qū)的功能就是服務(wù)社會、服務(wù)居民，充當城市發(fā)展的排頭兵。近年來，我辦根據(jù)工作實踐，逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導，街道社區(qū)主辦，社會各方支持，群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項功能，社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生、社區(qū)保障等機制運轉(zhuǎn)良好，充分發(fā)揮了各自的功能，基本達到社區(qū)服務(wù)的要求，健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè)，開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動。強化了“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的文明意識和環(huán)保意識，自覺美化家園，愛護環(huán)境，極大的豐富居民文化生活，推進了社區(qū)共駐共建工作，合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全，社區(qū)舊貌得到改變，實現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。

三、當前社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問題

1、各級領(lǐng)導和部門對社區(qū)工作重視不夠，居民的社區(qū)意識不強

街道辦事處雖然成立了數(shù)年，對全縣城市建設(shè)做了大量有效的工作，但仍有部分領(lǐng)導和部門、單位對街道社區(qū)認識不到位;日常工作中，個別領(lǐng)導和部門、單位對街道社區(qū)支持不夠，甚至有極少數(shù)領(lǐng)導和部門根本沒有社區(qū)這個概念，對街道社區(qū)一無所知，更談不上支持和參與。更有甚者，將社區(qū)當成其“二級單位”，直接對社區(qū)安排行政工作，一度出現(xiàn)“什么事都要社區(qū)參與，什么人都可以指揮社區(qū)”的不良工作機制，把社區(qū)當作“筐”，什么事都往里裝，許多業(yè)務(wù)不經(jīng)過部門分解，直接壓到社區(qū)。導致社區(qū)承擔的行政事務(wù)過于繁重，更談不上勤于服務(wù)居民。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，駐區(qū)的部門、單位在日常工作上，只認單位不認社區(qū)，社會性工作突出部門、行業(yè)特征，根本不能體現(xiàn)社區(qū)特點。加之，社區(qū)居民對社區(qū)工作認識模糊。普遍認為社區(qū)就是開證明、管衛(wèi)生，對社區(qū)活動缺乏了解，對社區(qū)工作參與意識不強，積極性、主動性不夠，諸如此類現(xiàn)象的存在，延緩了社區(qū)的健康有序發(fā)展。

2、社區(qū)硬件設(shè)施有待進一步完善

街道辦事處辦公條件簡陋，不能適應(yīng)新時期社區(qū)發(fā)展的需要，不能更好地為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，無法滿足人民群眾日益增長的精神文明需要。當前街道社區(qū)辦公場所存在如下不足之處：一是辦公場所相對不固定，不利于社區(qū)的長遠發(fā)展;二是辦公場所太小，30名計生干部沒有辦公室，只能聚集到一間大會議室辦公，過于簡陋的辦公場所條件嚴重制約著社區(qū)工作的順利開展，更談不上規(guī)模的擴大和社區(qū)服務(wù)功能的完善;三是辦公條件簡陋，雖然現(xiàn)有十幾間辦公用房，但只是在一個樓層大廳內(nèi)用簡易的木制框架和簡易木板隔置而成，冬不保暖，夏不隔熱，潮溫陰暗，如遇停電，整個房間、樓道一片黑暗，沒法工作。而且這種簡易辦公房還存在極不安全的火災(zāi)隱患。四是根本達不到當前省政府提出的要建設(shè)“四室三站一場”的城鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)標準，嚴重阻礙著街道社區(qū)工作的全面發(fā)展。

3、體制不順，權(quán)責不明

街道辦的職能職責不清，功能定位不準，工作內(nèi)容不明。一是目前社區(qū)居委會對自身性質(zhì)不明，屬性不清，定位模糊，職責不明，雖然社區(qū)居委做了大量的社區(qū)管理工作，但他們的管理職權(quán)卻沒有從根本上得到上級職能部門的授予和法律的認可，使社區(qū)居委在開展工作時顯得沒有權(quán)威，缺乏力度。二是與轄區(qū)相關(guān)職能單位職責不清，混亂管理，多數(shù)部門往往把社區(qū)看作“二級單位”，直接對社區(qū)安排工作，形成“什么事都要社區(qū)參與，什么單位都可以指導社區(qū)工作”不良工作格局，而且，絕大數(shù)是只安排不投入，直接導致社區(qū)負擔過重。如街道社區(qū)本無居民宅基地審批職能，但要承擔土地矛盾糾紛調(diào)解等，類似情況普遍存在。三是村居混住，外來雜居，社區(qū)管理“兩張皮”。紅旗隊村雖地處街道社區(qū)，但紅旗隊村計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生屬街道辦管理，黨建、精神文明等其他一切工作由城關(guān)鎮(zhèn)負責。類似交叉管理的諸多問題還很多，嚴重制約著街道社區(qū)工作的正常開展。

4、經(jīng)費不足，社區(qū)費隨事轉(zhuǎn)問題有待于解決

社區(qū)成立以來，在面向社區(qū)服務(wù)的同時，有關(guān)職能部門把大量的工作任務(wù)下到社區(qū)，實行了重心下移、職能下延，而部門工作任務(wù)進入社區(qū)后，卻沒有按“費隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責走”原則來開展工作，沒有把工作或活動所需經(jīng)費轉(zhuǎn)移到社區(qū)，給社區(qū)帶來了很多困難和矛盾。如有的部門搞一些調(diào)查工作只發(fā)一張樣表，要社區(qū)按戶數(shù)復印分發(fā);有的部門下達工作任務(wù)還需社區(qū)制作畫版、臺帳，要完成相關(guān)部門的工作任務(wù)，還需街道社區(qū)投入大量的資金，街道社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生要求街道辦管理負責，但居民的衛(wèi)生費用和其他所有收費是由城建部門收取，街道社區(qū)本身沒有固定的財政來源，辦公經(jīng)費相當嚴重短缺。上述問題的存在，促使社區(qū)干部為了應(yīng)付事務(wù)，設(shè)法開辟財路，但對真正應(yīng)承擔的社區(qū)建設(shè)等工作卻無法投入精力、財力。

5、居民參與不足，共建意識不強

居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。要把社區(qū)居民委員會建成這樣一個組織，需要社區(qū)全體居民的積極參與才行。然而(!)我們在調(diào)查中了解到，目前，廣大社區(qū)居民不理解、不支持社區(qū)工作，參與共建積極性、共建意識有待于進一步加強，對于社區(qū)干部的下區(qū)調(diào)查、人口摸底、計劃生育排查置若罔聞，對于計外懷孕、超生現(xiàn)象，沒有任何強制性措施，工作起來顯得蒼白無力，看到社區(qū)干部上門干脆閉門不理，甚至有謾罵現(xiàn)象，許多共建單位對參與社區(qū)共建、支持社區(qū)活動也缺乏應(yīng)有的積極性和主動性，由于街道社區(qū)行政級別低，對共建單位來說往往顯得“人微言輕”，工作無法推進。

6、管理理念滯后，管理方式有待改進。

社區(qū)制與過去的單位制、街居制有所不同，從管理理念上來說，它強調(diào)以居民為主，以人為本，關(guān)注社區(qū)居民的物質(zhì)利益、精神文明、政治參與、生活交往等與居民生活息息相關(guān)的各方面日常事務(wù)，寓管理于服務(wù)之中。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)干部對自身的定位較多地停留在“政府派出機構(gòu)”的理念上，還沒有從根本上樹立“以服務(wù)為核心”的管理理念，因而在社區(qū)服務(wù)范圍、服務(wù)方式、服務(wù)手段等方面還有待改進。在調(diào)查中同樣可以看到對社區(qū)管理工作力度不夠造成的負面影響，此類情況集中表現(xiàn)在計劃生育、系列創(chuàng)建活動等方面。隨著城市化進程的加快，社區(qū)內(nèi)人口結(jié)構(gòu)更趨復雜，流動性加大，管理難度增加，存在的矛盾日益尖銳;社區(qū)計生工作承載的工作量與計生隊伍管理體制形成明顯反差。目前，街道辦計生站仍為副科建制，隊伍人員太少，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作相比，明顯存在管理體制不順，重視不夠。計生執(zhí)法主體資格不明確，不能有效地保證法律的正確實施。

7、城市基層民主法制建設(shè)欠缺

現(xiàn)在，我縣街道社區(qū)人口已達到2萬多人;對比外市、縣城市(咸陽市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣、洛川、子長、寶塔區(qū)、安塞等)基層民主法制建設(shè)，可以看出我縣此項建設(shè)嚴重滯后。目前，街道辦人大機構(gòu)只設(shè)人大聯(lián)絡(luò)員一人(副科);每次人大召開會議時，轄區(qū)人民代表與城關(guān)鎮(zhèn)人民代表一起組團;在人大閉會期間，人大代表的組織、聯(lián)系和履行代表職務(wù)等各項活動，僅靠聯(lián)絡(luò)員一人完成，工作力度明顯不足，嚴重影響到城市基層民主法制建設(shè)。

四、今后社區(qū)工作建議

隨著改革不斷深化，社會管理逐步向“小政府，大社會”轉(zhuǎn)變，“單位人”逐步向“社會人”的轉(zhuǎn)變，使社區(qū)成為各種社會組織的落腳點，各種群體的聚集點，各種利益關(guān)系的交匯點，社區(qū)在社會生活中扮演的角色越來越重要，作用越來越明顯。為充分發(fā)揮社區(qū)在構(gòu)建和諧社會中的重要作用，根據(jù)中央中辦發(fā)[20xx]23號文件轉(zhuǎn)發(fā)《民政部關(guān)于在全國推進城市社區(qū)建設(shè)的意見》及國務(wù)院《關(guān)于加強和改進社區(qū)服務(wù)工作的意見》(國發(fā)[20xx]14號)文件精神，結(jié)合我縣街道社區(qū)工作實際，提出如下建議：

1、強化組織領(lǐng)導，建設(shè)區(qū)管理領(lǐng)導體系

社區(qū)工作重在組織領(lǐng)導，在“兩級政府、三級管理”體制下，街道辦事處成為一級管理的地位得到明確。隨著權(quán)力的下放，街道辦成為街道行政權(quán)力的中心，“以塊為主、各塊結(jié)合”的基本模式已形成，為了有效地克服各塊分割，一是建議成立由街道辦事處牽頭，派出所、房管所、環(huán)衛(wèi)處、工商所、醫(yī)院、市容監(jiān)察大隊等單位參加的城區(qū)管理委員會。城區(qū)管委會定期召開例會，商量、協(xié)調(diào)、督查城區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)的各種事項，制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。二是建立縣級領(lǐng)導包小區(qū)工作制度，健全社區(qū)“三層”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，即：決策層，由社區(qū)居民和社區(qū)單位代表組成，定期召開成員代表大會，研究討論決定街道社區(qū)重大事項;執(zhí)行層，由街道黨委辦事處、社區(qū)居委一套班子組成人員成立社區(qū)管理委員會，負責街道社區(qū)各項具體工作;領(lǐng)導層，由縣級領(lǐng)導分別包街道社區(qū)十二個小區(qū)，參與街道社區(qū)建設(shè)，負責組織，管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督街道社區(qū)發(fā)展等具體工作，通過建立縣級領(lǐng)導包小區(qū)工作機制，使縣委政府把社區(qū)建設(shè)納入重要的議事日程，重視研究我縣街道社區(qū)建設(shè)發(fā)展中的問題和對策;進一步明確領(lǐng)導體制，加大對社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導協(xié)調(diào)力度;統(tǒng)一思想認識，增強各級黨委、政府對社區(qū)建設(shè)的緊迫感和責任感，激發(fā)更多的人參與到社區(qū)建設(shè)之中。

2、加強設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建工作平臺

按照**省政府出臺“推進民生八大工程，實施十個重點項目”宏觀調(diào)控政策依據(jù)，加強社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)服務(wù)功能全覆蓋。建議上級各相關(guān)部門在組織領(lǐng)導、政策傾斜、資金投入、工作措施等方面給予街道辦更大的支持。力爭使街道社區(qū)盡快、盡早建成“四室三站一場”社區(qū)綜合服務(wù)中心機構(gòu)，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，增強社區(qū)服務(wù)功能。

3、理順體制關(guān)系，重新劃分街道辦的管轄區(qū)域和管理對象，明確單位職責和管理權(quán)限

街道社區(qū)工作是一項系統(tǒng)工程，根據(jù)(中辦發(fā)[20xx]23號文件)提出的縣委政府領(lǐng)導，有關(guān)部門配合，社區(qū)居委會主辦，社會力量支持，居民群眾廣泛參與的街道社區(qū)工作指導方針。針對目前我縣街道社區(qū)工作中區(qū)域界限不明、體制不順、權(quán)責不清的問題。我們認為：一是應(yīng)在縣委、縣政府的領(lǐng)導下采取有力措施理順體制關(guān)系，重點理順街道社區(qū)與轄區(qū)單位的關(guān)系，理順社區(qū)居委會與城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村的關(guān)系等，為社區(qū)建設(shè)的順利推進創(chuàng)造一個良好的體制環(huán)境。二是重新劃分街道辦的管轄區(qū)域和管轄對象。尤其是明確街道辦與勞山鄉(xiāng)臭河子村、城關(guān)鎮(zhèn)金莊村交界處的區(qū)域劃分以及管轄對象，街道辦與城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村交叉管理造成的職責不清、權(quán)限不明等問題。隨著城市化建設(shè)進程的加快，我縣城區(qū)周邊村隊將逐漸劃入城區(qū)，縣上的城市規(guī)劃已明確，按照規(guī)劃可暫將城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村、金莊村劃入街道社區(qū)轄區(qū)，向南延伸至五里橋磚廠處，已文件形式明確街道辦行政區(qū)劃。三是明確和加強街道社區(qū)職能和職責，明確和強化政府部門在社區(qū)建設(shè)中的職責。建議成立**縣城市管理辦公室，設(shè)在街道辦，明確管理辦公室的具體職責，將城區(qū)居民的管理、城市管理的部分職能納入辦公室的日常工作，并配備相應(yīng)的機構(gòu)和人員，加強此項工作，把轉(zhuǎn)變政府職能和社區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來，政府各有關(guān)部門要面向社區(qū)，增強為社區(qū)建設(shè)服務(wù)的意識，以社區(qū)為平臺，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)工作重心下移。建議政府職能部門要做到“五個到社區(qū)”，即：工作人員配置到社區(qū)、工作任務(wù)落實到社區(qū)、服務(wù)承諾到社區(qū)、考評監(jiān)督到社區(qū)、工作經(jīng)費劃撥到社區(qū)。四是為社區(qū)建設(shè)提供政策、法律保障。社區(qū)建設(shè)要持續(xù)健康地推進，必須要可靠的政策和法律保障。為此，我縣可以根據(jù)《城市居民委員會組織法》和中辦發(fā)[20xx]23號文件精神，結(jié)合我縣實際，對社區(qū)居委會的職能定位、權(quán)利義務(wù)、選舉制度、辦公用房、干部待遇等作一明文規(guī)定。如出臺關(guān)于進一步加強城市街道社區(qū)工作的決定，以此保障街道社區(qū)各項工作有法可依、有章可循。五是實行“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的制度。政府及其有關(guān)部門在交給街道社區(qū)工作任務(wù)的同時也將完成此項工作所需的權(quán)利和必要的經(jīng)費交給街道社區(qū)，做到“誰辦事、誰用錢，誰負責、誰有權(quán)”，從而保證街道社區(qū)在協(xié)助工作時或在承接社會性服務(wù)職能時做到“有職、有權(quán)、有錢”。

4、財政扶持為主，多渠道籌集資金

解決城區(qū)街道社區(qū)工作經(jīng)費不足、設(shè)施不全的問題，需要縣委、縣政府的大力扶持和街道、社區(qū)及全社會的共同努力，多渠道籌集街道社區(qū)工作所需的資金。首先，縣級財政要基本保證街道社區(qū)工作的資金需要。其次，政府及其有關(guān)部門要切實執(zhí)行“費隨事轉(zhuǎn)”的制度。政府及其有關(guān)部門在交給社區(qū)居委會工作任務(wù)的同時也要將完成此項工作的經(jīng)費劃撥給街道社區(qū)。第三，街道和社區(qū)居委會適應(yīng)開展一些有償(低償)服務(wù)。民政、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門要為街道和社區(qū)居委會開展有償(低償)服務(wù)提供一定的稅費減免等優(yōu)惠政策，以增強他們的“自我造血”功能。此外，也鼓勵街道和社區(qū)內(nèi)的單位(特別是共建單位)和非公有制企業(yè)贊助街道社區(qū)建設(shè)和開展各種公益性活動。

5、強化服務(wù)理念，拓展服務(wù)范圍

街道社區(qū)工作的出發(fā)點和落腳點是堅持以人為本，服務(wù)居民，提高廣大居民群眾的生活質(zhì)量。因而服務(wù)就成為街道社區(qū)工作的主題，是其生命力之所在。加強和改進我縣街道社區(qū)工作，就要進一步強化服務(wù)理念，拓展服務(wù)范圍，把服務(wù)社區(qū)居民、提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量放在街道社區(qū)工作首位。街道社區(qū)要不斷拓寬服務(wù)范圍，完善服務(wù)功能，要認真做好面向老年人、殘疾人、社會救濟和優(yōu)扶對象的福利性服務(wù)，還要做好幼托服務(wù)、婚喪習俗改革服務(wù)、家政服務(wù)、便民服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)等社會性服務(wù)工作，切實發(fā)揮好社區(qū)居委會服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。

6、發(fā)揚基層民主，提升自治水平

黨的xx大報告指出：“要健全基層黨組織領(lǐng)導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體”。一是建立健全社區(qū)自治制度，調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性。二是加強社區(qū)人大工作，充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督社區(qū)建設(shè)工作。借鑒咸陽市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣、陵、洛川、安塞等縣街道辦等工作體制，建議設(shè)立街道辦人大工作聯(lián)絡(luò)組，科級建制，配備相應(yīng)人員，專門從事人大工作，進一步加強基層民主法制建設(shè)，形成強有力的監(jiān)督機制。三是放權(quán)支持社區(qū)自治。各級政府和部門要尊重社區(qū)居委會的選免權(quán)、社區(qū)事務(wù)決策權(quán)，對政府部門的評議監(jiān)督權(quán)等自治權(quán)。在城市規(guī)劃、建設(shè)等涉及居民切身利益的工作，有關(guān)部門應(yīng)通過社區(qū)征求居民意見，保障社區(qū)的知情權(quán)和參與權(quán)。為便于社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)開展計生、綜治、文明創(chuàng)建等工作，縣委、政府及其部門在確定先進單位和文明單位、年度考核等時，要經(jīng)批表彰單位所在社區(qū)的同意。

對于進入社區(qū)安全培訓心得體會二

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4.在本站購買各類原創(chuàng)音樂cd都可以享受超低的vip會員價!本站的服務(wù)正在不斷地更新之中。

三、vip會員需承擔的義務(wù)

1.尊重_________(_________)的知識產(chǎn)權(quán)，對于提供會員下載的任何資料，未經(jīng)_________(_________)書面許可，不得用于任何商業(yè)目的的復制與散發(fā)。

會員與普通會員一樣，必須遵循：

(1)中國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)和bbs的相關(guān)法規(guī)。

(2)使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不作非法用途。

(3)不干擾或混亂網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

(4)遵守所有使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、規(guī)定、程序和慣例。

3.同時會員承諾：

(1)不傳輸任何非法的、騷擾性的、中傷他人的、辱罵性的、恐嚇性的、傷害性的、庸俗的，淫穢等信息資料;

(2)不傳輸任何教唆他人構(gòu)成犯罪行為的資料;

(3)不傳輸任何不符合當?shù)胤ㄒ?guī)、國家法律和國際法律的資料;

(4)未經(jīng)許可而非法進入其它電腦系統(tǒng)是禁止的;

(5)法律規(guī)定的其他義務(wù);

(6)在論壇討論的時候接受_________論壇行為準則;

(7)接受網(wǎng)管和版主對矛盾糾紛的調(diào)節(jié)，并配合相關(guān)行動決定，以行使投訴權(quán)力來解決糾紛。

4.若會員的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，_________將作出獨立判斷，并采用相關(guān)行動。會員需對自己在網(wǎng)上的行為承擔法律責任。會員若在_________上散布和傳播反動、色情或其他違反國家法律的信息，_________將完全配合司法機關(guān)的行動。

5._________(_________)有權(quán)對服務(wù)條款進行修改和變更，并采用電子郵件或頁面公告的形式向會員發(fā)出通知。

四、vip會員付款方法

_________。

五、申請vip會員流程

1.先注冊會員，在vip選項里選中您要取得vip會員的種類;

2.按下述任何一種方式匯款;

3.聯(lián)系站長，告之會員名(注：不是昵稱)，站長的聯(lián)系方式_________。

4.核實并開通vip會員權(quán)限。(最遲24小時內(nèi)開通，一般一小時內(nèi)可以完成)

會員服務(wù)合同范文5

甲方：_________

乙方：_________

甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，就甲方成為_________信息網(wǎng)(www._________，以下簡稱“網(wǎng)站”)個人會員一事，達成下列協(xié)議。一、協(xié)議內(nèi)容

1._________信息網(wǎng)旨在通過計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分地發(fā)揮協(xié)會與建設(shè)工程造價管理機構(gòu)所特有的引導、規(guī)范市場的作用，運用市場機制和信息技術(shù)，為會員提供及時有效的各類工程造價信息，促進建筑行業(yè)的健康、穩(wěn)步的發(fā)展。

2.甲方自愿加入_________信息網(wǎng)，成為網(wǎng)站信息查詢企業(yè)會員，享有企業(yè)會員各項服務(wù)，并承擔各項會員義務(wù)。二、甲方的權(quán)利和義務(wù)

1.甲方可以獲得4個經(jīng)授權(quán)的_________信息網(wǎng)(www._________)的登陸賬號，可以查詢_________信息網(wǎng)內(nèi)所有會員查詢信息，也可以查詢網(wǎng)站內(nèi)“_________”欄目的收費信息，可以下載相應(yīng)信息。每個授權(quán)帳號均只能在經(jīng)授權(quán)的計算機上單獨使用。

2.甲方可以免費獲贈本年度《_________信息查詢系統(tǒng)光盤》一個。

3.在合同有效期內(nèi)，甲方可在_________信息網(wǎng)的會員企業(yè)之窗欄目建立文字鏈接，介紹企業(yè)負責人及企業(yè)概況等信息。并在首頁最新會員欄目，建立3個月的滾動文字連接。

4.甲方可以在_________信息網(wǎng)(www._________)上不限次數(shù)發(fā)布詢價信息。

5.甲方可以免費在_________信息網(wǎng)上進行網(wǎng)上商務(wù)洽談，可以在_________信息網(wǎng)上免費享受1年的競價采購功能服務(wù)。

6.甲方有按有關(guān)規(guī)定按時交納網(wǎng)員會費的義務(wù)。

7.甲方應(yīng)保證所獲取的信息由本單位內(nèi)部使用，不得外借。

8.甲方應(yīng)遵守乙方方制定的自律性文件。三、乙方的權(quán)利和義務(wù)

1.乙方負責網(wǎng)站和信息業(yè)務(wù)的組織和管理工作，對網(wǎng)站經(jīng)營方向、政策導向、信息內(nèi)容進行監(jiān)督和管理。網(wǎng)站的所有權(quán)歸乙所有，乙方對網(wǎng)站的經(jīng)營和信息內(nèi)容負最終意義上的法律責任。

2.乙方作為_________信息網(wǎng)的技術(shù)支持方，_________信息網(wǎng)的信息收集、網(wǎng)員推廣、網(wǎng)員服務(wù)協(xié)議的簽訂、網(wǎng)員服務(wù)費用的收取、網(wǎng)員的售后服務(wù)等工作。

3.乙方負責為網(wǎng)員提供網(wǎng)站使用培訓和技術(shù)服務(wù)，及時解決網(wǎng)員查詢網(wǎng) 站信息的技術(shù)難題。

4.乙方必須保證網(wǎng)站上“_________”、“_________”欄目價格信息的真實性與有效性。

5.乙方必須及時、準確的將_________省內(nèi)各地的“官方價格信息”上傳到網(wǎng)站上。

6.乙方有權(quán)對不按時交納網(wǎng)員會費的用戶終止對其的服務(wù)。

7.乙方應(yīng)及時了解會員對網(wǎng)站信息服務(wù)的需求，從而指導、監(jiān)督網(wǎng)站的建設(shè)情況。四、收費標準

個人查詢會員費用標準為_________元/年，乙方應(yīng)當在簽約當日繳清會員費。甲方在乙方付清會員費后2個工作日內(nèi)開通正式會員帳號。乙方本次交納_________年個人查詢會員費用，共計人民幣(小寫)_________元，大寫________(元)。網(wǎng)員有效期從______年______月_________日至_________年_________月_________日止。五、其他：

1.甲方逾期交付會費，應(yīng)當向乙方支付每日_________%未付會費的違約金;甲方逾期10個工作日交納會費的，乙方有權(quán)中止本合同;甲方交清會費及其違約金的，次日起本合同恢復履行。

2.甲方將資料外傳的，乙方有權(quán)終止本合同。

3.履行本合同發(fā)生爭議的，甲乙雙方應(yīng)本著友好合作的原則協(xié)商解決，協(xié)商不成的，提交給_________仲裁委員會仲裁。

4.本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，同具法律效力。

對于進入社區(qū)安全培訓心得體會三

尊敬的社區(qū)領(lǐng)導：

20__年，_社區(qū)在鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)黨委的重視與指導下，在社區(qū)全體成員的共同努力下，我緊緊圍繞‘全面改善人居環(huán)境，傾力打造魅力社區(qū)’為目標，以創(chuàng)建優(yōu)美小區(qū)環(huán)境為目標，勇于創(chuàng)新，勤奮工作，服務(wù)居民，維護本地小區(qū)安全穩(wěn)定工作，較好的完成了上級布置的各項工作任務(wù)，先就將20__年的我的工作述職如下;

一、多措并舉，有力推動“三大”活動，取得實實在在的效果

今年我社區(qū)通過多種形式開展“三大”活動，三大即，大走訪、大檢查、大接訪。大走訪，以社區(qū)委主任為領(lǐng)導，帶領(lǐng)低保員，計生員，勞動保障員，深入轄區(qū)走訪入戶登記人員信息，摸查計劃生育情況，登記社區(qū)內(nèi)就業(yè)失業(yè)情況，一一登記入冊，為以后的社區(qū)工作打下良好的基礎(chǔ)，大接訪，即在入戶登記時，及時接待群眾反映社區(qū)內(nèi)存在的矛盾、問題、并能及時解決群眾的實際問題化解鄰里糾紛。大檢查，檢查各個小區(qū)樓道的環(huán)境衛(wèi)生，一些轄區(qū)內(nèi)存在的垃圾死角，及棄管摟的衛(wèi)生問題，并在樓群內(nèi)開展創(chuàng)建美好家園、構(gòu)建和諧社區(qū)、優(yōu)美環(huán)境的倡導。是各個小區(qū)樓群環(huán)境得到的極大的改善。

二、社區(qū)的低保工作

(一)結(jié)合“三大”活動的深入，我廣泛聽取群眾意見，關(guān)注弱勢群體，重點慰問走訪困難老人，困難殘疾人及困難優(yōu)撫對象，及時為他們排憂解難，讓黨的優(yōu)惠政策真正的落到實處。

(二)在低保工作方面，我們社區(qū)始終以應(yīng)保盡保為原則，做到公開、公正、公平，實行窗口化服務(wù)，對每位享受低保的家庭建立了家庭信息檔案，低保工作做到動態(tài)管理，上半年我社區(qū)對30戶低保戶進行復審，對條件不符合的7戶家庭進行了撤保，并對社區(qū)22戶低保邊緣戶進行了入戶走訪，并將14戶低保邊緣戶申報低保。

社區(qū)開張三個加強，集中整治環(huán)境衛(wèi)生活動

1、加大力度集中整治，近日社區(qū)工作人員針對社區(qū)的棄管樓進行了重點清理排查，深入轄區(qū)樓群與居民協(xié)調(diào)協(xié)商，選出樓委會，對小區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角進行全方面的清理。社區(qū)工作人員不怕臟，累親自動手清理小區(qū)內(nèi)的白色垃圾，有效的改善轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生。

2、加緊落實樓道保潔員，環(huán)節(jié)現(xiàn)狀。我社區(qū)共有樓房49棟，15棟樓進入物業(yè)管理，23棟樓有衛(wèi)生保潔員，還有26棟樓沒有衛(wèi)生保潔員，棄管樓34個，我社區(qū)衛(wèi)生管理員暫時負責棄管樓的衛(wèi)生管理，現(xiàn)在需要垃圾清運車及垃圾箱，我們積極與政府城管及時溝通反映將小區(qū)內(nèi)的垃圾及時的清運出去，確切保證小區(qū)居民環(huán)境的衛(wèi)生清潔。

3、加強宣傳，發(fā)出倡議，我們以社區(qū)居委會為單位向小區(qū)居民發(fā)出倡議書“小區(qū)是我家，保護環(huán)境靠大家”宣傳標語，發(fā)放到每一戶居民的手中，我們還利用早中晚的時間段深入小區(qū)，對小區(qū)內(nèi)的居民亂扔垃圾的不文明現(xiàn)象進行說服，教育、宣傳、勸說，發(fā)出倡議號召大家一起維護公共環(huán)境，構(gòu)建和諧小區(qū)創(chuàng)建美好家園的倡導。

三、社區(qū)勞動保障工作

我社區(qū)在勞動保障站領(lǐng)導的正確指導下積極宣傳勞動保障的政策，法規(guī)、認真完成上級主管部署的各項任務(wù)，充分發(fā)揮社區(qū)勞動保障網(wǎng)絡(luò)平臺作用，不斷加強完善社區(qū)就業(yè)在就業(yè)工作。

1、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險工作循序漸進，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險是一項惠民政策，為落實好此工作，我們社區(qū)工作人員精心研究，廣泛宣傳，簡化程序，方便百姓，在我社區(qū)在全體工作人員的共同努力，并對轄區(qū)居民做大量細致的工作，是居民應(yīng)保盡保，截止6月末，_社區(qū)醫(yī)療保險參保人數(shù)計人繳費元新增參保人數(shù)人。

2、認真開展離退休人員的視頻認證工作，進一步推進離退休人員的社會化管理。掌握離退人員信息，確保對退休人員的動態(tài)管理，截止11月我這區(qū)共為退休人員792進行了射頻認證，并為退休人員發(fā)放聯(lián)系卡，以方便溝通能更好地為他們服務(wù)。

3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作，認真做好《就業(yè)失業(yè)登記證》的登記工作，今年社區(qū)共為人進行登記，為將來能為失業(yè)人員在就業(yè)提供全面的就業(yè)幫扶和各項優(yōu)惠政策的落實打下良好的基礎(chǔ)。

四、社區(qū)綜合治理工作

廣泛宣傳，提高居民自我防范意識，增強社區(qū)綜合治理工作的創(chuàng)新意識。充分發(fā)揮巡邏隊的作用，并加強管理，把責任落實當人頭，_年社區(qū)委主任與巡邏隊聯(lián)合，對樓道、公共設(shè)施的非法標語進行集中清理覆蓋，共清理標語52條，在兩會期間，我社區(qū)人員在有線電視連接處進行蹲點守候，確保有線電視線路暢通，讓廣大居民及時準時無誤的收看兩會，確保了小區(qū)穩(wěn)定。

五、文化活動社區(qū)

社區(qū)今年在各個方面都加大了管理力度，完善了管理機制，通過不斷的努力也獲得了相應(yīng)的成果，但是離上級對社區(qū)的要求還有一定的差距們今后，我們將把不足之處加以改進，全身投入居民群眾中去，立足把社區(qū)各項工作加以改善做得更好，更加完美，實現(xiàn)新的跨越，更上新臺階。

此致

敬禮!

述職人：__

對于進入社區(qū)安全培訓心得體會四

按照地委組織部《關(guān)于深入學習貫徹自治區(qū)黨委基層辦主任工作研討會精神，扎實做好___地區(qū)基層基礎(chǔ)工作存在突出問題專題調(diào)研工作的通知》精神，市委高度重視，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊、社區(qū)三個專題調(diào)研組，自11月21日-27日，社區(qū)專題調(diào)研組先后深入新城街道新城社區(qū)和平街道新華社區(qū)進行專題調(diào)研，調(diào)研采取召開座談會、個別訪談、入戶走訪、查閱檔案等方式進行調(diào)研，先后召開由社區(qū)黨支部書記、主任、綜治專干等社區(qū)干部座談會2場，由社區(qū)居民代表、樓棟長代表參加的會議2場，由駐區(qū)地、市單位負責人參加的座談會1場，先后訪談人員40人，入戶走訪50戶。

一、基本情況

___市是___地委、行署所在地。全市總?cè)丝?7萬人，由漢、哈薩克、回、維吾爾、達斡爾、俄羅斯等25個民族組成，少數(shù)民族人口占36%。全市轄5鄉(xiāng)1鎮(zhèn)4場，1個牧民社區(qū)，3個街道辦事處，145個村隊，15個社區(qū)，轄區(qū)總面積4356.6平方公里,城市常住人口 23057 戶60978人。15個社區(qū)共設(shè)黨組織24個，其中，黨總支部11個，黨支部15個，共有黨員1145名。截止20__年10月底，___市共有社區(qū)干部295名。其中國家干部132名，聘用干部86名，公益性崗位75名，掛職和幫助工作2名。女干部176名，占總數(shù)的59.66%，少數(shù)民族干部94名，占總數(shù)的31.86%。黨員干部117名，占總數(shù)的39.66%。團員41名， 占13.90%。30歲以下干部67名，占22.71%;30-35歲干部41名，占13.90%;35-40歲干部62名，占21.02%，40-45歲干部78名，占26.44%，45-50歲干部31名，占10.51%，45-50歲干部15名，占5.42%。社區(qū)干部中黨代表10名，人大代表7名，政協(xié)委員3名。15名社區(qū)黨組織書記全部由國家干部中的優(yōu)秀黨員擔任。其中，3名黨組織書記高配至正科級，10名為副科級，2名為副科級后備干部。

二、主要做法

近年來，___市社區(qū)黨組織緊緊圍繞市委提出的打造“綠色___、人文___、宜居___、和諧___”的總體目標，進一步延伸社區(qū)黨建工作平臺，拓展社區(qū)服務(wù)范圍，不斷提升社區(qū)黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、服務(wù)居民、促進和諧的作用，取得了初步效果。

(一)強化領(lǐng)導，完善機制，全面落實黨建工作責任制。一是實行責任分解，落實“有人抓”的問題。進一步明確市委分工抓黨建工作的責任機制，健全完善縣級領(lǐng)導聯(lián)系點，15名縣級領(lǐng)導擔任社區(qū)黨組織第一書記，建立了街道黨委書記、分管黨建領(lǐng)導、組織干部工作例會、專題專項督查等制度。僅20__年，市委主要領(lǐng)導先后4次深入村隊社區(qū)，對基層黨建工作進行專題調(diào)研，并通過座談討論、實地查看等方式，對基層組織建設(shè)提出具體要求。市委基層辦采取集中督查、專項督查和明查暗訪等方式，不斷加大對落實重點工作的督促檢查力度。截止目前，共督查26次，對21類問題進行了集中整改。二是開展專題述職，解決“不愿抓”的問題。市委堅持把黨建工作與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)，每年召開基層黨委書記履行黨建責任制專題述職會議，結(jié)合科級班子和科級干部年度考核工作，就各黨(工)委貫徹落實黨建工作責任制情況進行民主測評，并將測評結(jié)果與評選表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等工作相結(jié)合，從而大大增強了黨委和黨組織書記抓黨建工作的責任意識和規(guī)范意識;在社區(qū)，由街道黨委牽頭，召開社區(qū)黨組織書記履行黨建責任制專題述職會議，促進社區(qū)間的交流和溝通，提升推動工作的能力和水平。三是堅持創(chuàng)新推動，解決“不會抓”的問題。堅持典型推動，載體促動，不斷激發(fā)社區(qū)黨建工作的生機和活力。近年來，我市在社區(qū)全面推進了兼職委員、居民說事日、社區(qū)服務(wù)銀行等一系列創(chuàng)新項目，先后打造了新華、新城、光明社區(qū)等一系列黨建示范點。四是加強保障力度，解決“抓不好”的問題。出臺了《關(guān)于進一步加強黨的建設(shè)的意見》，著重從政策上大力支持、資金上優(yōu)先考慮、人力上切實保障，積極為基層黨建工作營造良好的發(fā)展環(huán)境。將社區(qū)辦公經(jīng)費納入財政預(yù)算，每個社區(qū)每年8萬元，年底將增加至10萬元;印發(fā)《___市黨政機關(guān)事權(quán)下放實施方案(試行)》(塔市黨辦[20__]59號)，要求市直23個相關(guān)部門按照“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則，拔付一定數(shù)量的辦公經(jīng)費，有效解決了社區(qū)組織開展活動難的問題。五是規(guī)范制度建設(shè)，解決“抓不實”的問題。建立完善社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度、定期議事機制等，形成“市委集體抓、書記帶頭抓、分工抓、組織部門專心致志抓”的新局面，促進黨建工作與加快發(fā)展的良性互動、整體推進。

(二)充實隊伍，強化培訓，社區(qū)黨員干部隊伍不斷加強。一是以“十個一”活動為載體，打造服務(wù)型社區(qū)干部隊伍。結(jié)合深入開展轉(zhuǎn)變作風服務(wù)群眾活動，社區(qū)為每名社區(qū)干部合理劃分一個片區(qū)，在片區(qū)中深入開展了以“每年發(fā)放一張便民聯(lián)系卡、組織開展主題實踐一次活動，每半年走訪一次片區(qū)居民家庭、征求一次居民意見建議，每月為弱勢群體解決一個難題或困難，聯(lián)系一戶貧困戶、聯(lián)系一名大中專畢業(yè)生、聯(lián)系一名下崗失業(yè)人員、聯(lián)系一名高齡空巢老人、聯(lián)系一名留守兒童”的“十個一”活動，拉近了社區(qū)黨組織與居民群眾的距離，調(diào)動了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性和熱情。目前，全市252名社區(qū)干部、地區(qū)、市派工作組成員先后與聯(lián)系居民結(jié)成幫扶對子560余對，通過走訪慰問、電話了解、上門服務(wù)等形式幫助居民解決難點、熱點問題120余件，既增強了社區(qū)居民對社區(qū)的歸屬感，又有效提升了社區(qū)管理服務(wù)水平。同時，我市將社區(qū)干部培訓納入干部教育培訓總體規(guī)劃，有計劃的選派社區(qū)骨干參加市級以上的培訓，進一步拓寬社區(qū)干部視野，增加開展工作的積極性和主動性，20__-20__年，先后選派50余名社區(qū)黨組織書記、主任赴疆外培訓，在市委黨校舉辦培訓班2期，培訓社區(qū)業(yè)務(wù)骨干200名。二是以“十服務(wù)”活動為載體，打造樂于服務(wù)、甘愿奉獻的志愿者隊伍。重點圍繞社區(qū)十大關(guān)愛群體，開展“服務(wù)老年人、服務(wù)青少年、服務(wù)殘疾人、服務(wù)留守兒童、服務(wù)貧困戶、服務(wù)大中專畢業(yè)生、服務(wù)下崗失業(yè)人員、服務(wù)高齡空巢老人、服務(wù)流動人口、服務(wù)老黨員”的“十服務(wù)”活動，在社區(qū)形成了“我為人人、人人為我”的社區(qū)服務(wù)格局。截止目前，我市街道、社區(qū)建立以黨員、團員等為主體的社區(qū)志愿者服務(wù)隊15支600余人，開展主題實踐活動199次，參與志愿活動人員2311人次，受益群眾6100余人次，其中，走訪慰問關(guān)愛群體1000余人次，幫助關(guān)愛群體解決實際困難220余件次。三是以“雙重”管理活動為載體，打造八小時外奉獻社區(qū)的在職黨員服務(wù)隊伍。社區(qū)黨組織根據(jù)在職黨員的興趣、愛好、個人特長，將在職黨員分類編入社區(qū)各類服務(wù)隊，通過組織在職黨員在節(jié)假日、業(yè)余時間開展帶頭宣傳黨的方針政策、帶頭參與社區(qū)服務(wù)、帶頭扶貧幫困、帶頭協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、帶頭維護社會治安穩(wěn)定、帶頭促進民族團結(jié)的“六帶頭”活動，充分發(fā)揮在職黨員在和諧社區(qū)建設(shè)中的促進作用。目前，地、市1441余名在職黨員活躍在社區(qū)組建的假日服務(wù)隊中，成為社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)工作的有效補充力量。四是以爭當“六大員”活動為載體，打造奉獻于社區(qū)的離退休黨員干部隊伍。社區(qū)黨組織積極發(fā)揮離退休老教師、老公安、老政法、老模范、老紅軍等“五老”黨員在社區(qū)服務(wù)中的積極作用，在做好離退休老黨員干部“四就近”工作的前提下，在離退休黨員干部中開展了爭當“社會治安協(xié)管員、鄰里糾紛調(diào)解員、扶貧幫困幫帶員、法律法規(guī)咨詢員、文明新風倡導員、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員”的“六大員”活動，在轄區(qū)形成了社區(qū)服務(wù)離退休黨員干部、離退休黨員干部服務(wù)社區(qū)居民的社區(qū)循環(huán)服務(wù)鏈。目前，全市15個社區(qū)活躍著600余名“五老”人員，他們利用節(jié)假日開展政策法規(guī)宣傳30余場次，結(jié)對幫扶貧困戶100余人，調(diào)解鄰里糾紛矛盾200余人次，接待群眾法律咨詢350余人次。

(三)建強陣地，完善設(shè)施，社區(qū)辦公服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。一是以“標準化建設(shè)”為目標，加強社區(qū)陣地建設(shè)。通過積極爭取上級項目支持和援疆建設(shè)項目等形式，整合資金2300多萬元,加強社區(qū)辦公陣地建設(shè)。截止目前，15個社區(qū)均建成400平方米以上辦公陣地。其中：400平方米以上8個，500平方米以上3個，1000平方米以上辦公陣地5個。各社區(qū)統(tǒng)一設(shè)置了“八站一室”服務(wù)平臺(黨員服務(wù)站、社會保障服務(wù)站、勞動保障服務(wù)站、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站、計劃生育服務(wù)站、文化體育服務(wù)站、綜治維穩(wěn)服務(wù)站、流動人口服務(wù)站、社區(qū)警務(wù)室)，內(nèi)部設(shè)施達到了“十一個有”，即：有活動器材、有電腦、有電視、有vcd或投影、有打印機、有電話、有圖書、有學習園地、有資料柜、有公開欄、有監(jiān)控系統(tǒng)。二是以“居民需求”為導向，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施。為及時收集到居民的意見和建議，各社區(qū)在社區(qū)及小區(qū)醒目處設(shè)置意見箱50余個，并在小區(qū)內(nèi)設(shè)置了300余塊便民服務(wù)欄;同時，各社區(qū)結(jié)合綜合辦公樓格局，分別在辦公樓內(nèi)設(shè)置了圖書閱覽室、乒乓球室、棋牌室、戲曲室、舞蹈室、悄悄話室、殘疾人康復室、居民說事廳等，購置了電子琴、架子鼓等樂器，最大程度地滿足不同居民的服務(wù)需求。三是以“社區(qū)聯(lián)合黨委”為抓手，構(gòu)建區(qū)域化黨建新格局。在13個社區(qū)建立社區(qū)聯(lián)合黨委，制定了《___市社區(qū)聯(lián)合黨委工作規(guī)范》，建立144個不同定位的功能型黨支部、291個功能型黨小組，初步形成了以社區(qū)聯(lián)合黨委為核心，以建制性黨組織為主體、功能型黨組織為支撐的社區(qū)黨組織架構(gòu)。通過劃分責任區(qū)、認領(lǐng)公益崗位、開展志愿服務(wù)等形式，引導單位黨組織和廣大黨員參與社區(qū)建設(shè)。

(四)把握關(guān)鍵，重點突破，提升社區(qū)維護穩(wěn)定和服務(wù)居民的能力。一是以鞏固社區(qū)“三化”建設(shè)為契機，進一步加強社會管理。投入696.59余萬元，啟動并完成了15個社區(qū)三化建設(shè)，全市共封閉小區(qū)138個(全封閉65個、半封閉45個、局部封閉28個)，目前，設(shè)置治安崗亭15個，建立社區(qū)警務(wù)室15個，配備社區(qū)民警26名、協(xié)警48名、民兵140人，組建由550余名樓棟長(巷道長)、600名低保戶組成的治安義務(wù)巡邏隊伍。安裝攝像頭622個，視頻監(jiān)控室15個，led電子屏17塊，小區(qū)喇叭55個，電子巡更43個，建立小區(qū)警衛(wèi)室34個，安裝小區(qū)大門59個，配備小區(qū)保安69個;成立3個街道群眾工作站、15個群眾工作室，建立了15個出租房屋和流動人口管理服務(wù)站，年初以來，清查流動人口6764人，出租房屋924戶1848間。結(jié)合社區(qū)“三化”建設(shè)，進一步整合社區(qū)治安力量，按照“一三六”的人員配置加強社區(qū)警務(wù)室建設(shè) ，配備了頭盔、警棍等防爆器材;圍繞“平安社區(qū)”、“五無社區(qū)”的標準，開展群防群治，建立完善巡防體系建設(shè)，強化人防、物防、技防措施;引導職能部門、轄區(qū)單位和志愿者隊伍積極參與平安社區(qū)創(chuàng)建;認真做好公共安全、應(yīng)急防范等工作，進一步建立健全應(yīng)急處突機制，制定預(yù)案、建立應(yīng)急處突隊伍，進行常態(tài)性拉練等活動，營造“安居”家園，提升居民的“安全感”。二是深入推進“四知四清四掌握”工作機制和“四類管理法”。按照構(gòu)成廣泛、數(shù)量充足的要求，建立了一支1683人的樓棟(單元)長隊伍，按照10—20戶1名的原則設(shè)立了1418名信息員，在全市形成了街巷有人巡、院落有人守、樓棟有人看的三級巡防網(wǎng)絡(luò);充分發(fā)揮樓棟長(巷道長)、信息員“兩支”隊伍建設(shè)，進一步建立健全信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，形成輿情匯集研判制度，拓寬信息源和解決渠道;充分發(fā)揮樓棟長、信息員的作用，及時了解發(fā)生糾紛情況，掌握糾紛信息。并經(jīng)常傾聽社區(qū)居民的心聲，對居民群眾反映的熱點難點問題予以耐心解答，并重點解決居民所面臨的困難，確保“件件有著落、事事有結(jié)果”。三是積極開展法制宣傳活動。以法制宣傳月活動為契機，采用法制宣傳欄、宣傳展板、發(fā)放宣傳材料、法制培訓班等多種形式向廣大居民宣傳防火、防盜、反邪教、反恐維穩(wěn)、崇尚科學、破除迷信等方面的知識。如：邀請社區(qū)民警對轄區(qū)內(nèi)青少進行“預(yù)防青少年犯罪”法律知識講座，使居民的自我安全意識、家庭法律意識、青少年自我保護意識和識別罪犯的能力有所提高。四是切實加強宗教事務(wù)管理。強化領(lǐng)導干部聯(lián)系宗教活動場所、與宗教人士談話“兩項制度”的落實。在社區(qū)，通過召開座談會、走訪慰問、發(fā)放宣傳單等形式及時掌握宗教人士和信教群眾的思想動態(tài)，認真做好民族宗教政策、法律法規(guī)及精神等的宣傳。五是深化共駐共建。調(diào)整縣級領(lǐng)導干部社區(qū)聯(lián)系點，在市直單位部門中開展包聯(lián)幫扶社區(qū)工作，將98個市直單位部門與15個社區(qū)結(jié)成幫扶對子，確定15個牽頭單位，開展“雙聯(lián)雙促”活動，截止目前，156個地、市單位參與到社區(qū)結(jié)對共建活動中，確定共建事項91個。如：___地區(qū)郵政局為新城社區(qū)捐助1萬元的辦公經(jīng)費，制作了10塊文明引導牌;___市農(nóng)村信用聯(lián)社在社區(qū)認領(lǐng)20名貧困學生，每學期為每人資助500元等。

(五)創(chuàng)新載體，優(yōu)化服務(wù)，增強社區(qū)黨建的影響力。一是健全社區(qū)服務(wù)體系，提升社區(qū)服務(wù)功能。以推進社區(qū)扁平化管理模式為契機，按照“提升品位、功能配套、設(shè)施完備”的要求，建設(shè)社區(qū)“一站式”服務(wù)平臺，簡化辦事程序，實行ab崗工作制，提高服務(wù)效率，建立首問責任、限時辦結(jié)、全程代辦等工作制度，推行“一窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦公、一手攬子解決”的服務(wù)模式，實現(xiàn)“進一扇門、辦百項事”的服務(wù)需求。二是加強社區(qū)信息化建設(shè)，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。投入資金15萬元，在新華、新城、光明社區(qū)搭建了社區(qū)門戶網(wǎng)站，分別設(shè)置1部電子觸摸屏，將社區(qū)的基本情況、辦事流程、特色服務(wù)等輸入其中，通過搭建社區(qū)站戶網(wǎng)站、設(shè)置電子觸摸屏，建立居民與社區(qū)零距離交流和溝通的平臺;同時，15個社區(qū)設(shè)備19部#8鍵(維穩(wěn)手機)，有效提升社區(qū)對矛盾糾紛、突發(fā)事件等第一時間反映、第一時間處置的能力;進一步加強數(shù)字城鄉(xiāng)綜合管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，配備移動終端手機30部，更新電腦15臺，15個社區(qū)均完成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作，并能及時更新。三是推行居民說事日，暢通民意訴求渠道。截止目前，15個社區(qū)開展“說事”活動125次，已接待居民來訪500余人次，受理居民反映水、電、暖、路、鄰里糾紛、家庭矛盾等方面問題176項，已辦結(jié)169項，解決居民急難煩心事197例，化解鄰里糾紛123起，調(diào)解家庭矛盾111件。四是深化志愿服務(wù)，打造志愿服務(wù)品牌。制定《___市社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)實施方案》，截止目前，15個社區(qū)建立了以地、市在職黨員及轄區(qū)內(nèi)各類積極分子為主體的志愿者隊伍65支、招募各類志愿者1441人，開展志愿服務(wù)529次，惠及老弱病殘孤等城市弱勢群體2895人次。五是做實“四個面向”服務(wù)，提升居民的幸福感。廣泛開展救助保障、計生服務(wù)、普法維權(quán)等100多項社區(qū)服務(wù)活動，扎實做好面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)，面向弱勢群體的社會救助服務(wù)和面向轄區(qū)單位的社會化服務(wù)。六是突出品牌服務(wù)，著力打造溫馨家園。進一步深化愛心驛站、愛心基金超市、六點半學校、五彩志愿者服務(wù)、愛心基金超市、社區(qū)qq群、黨員會客廳、居民說事日、十五分鐘服務(wù)圈等社會化服務(wù)品牌，大力推行365無假日服務(wù)、錯時工作、全程代辦等工作制。截止目前，全市創(chuàng)建國家級示范社區(qū)1個(塔爾巴哈臺社區(qū))，自治區(qū)級黨建示范社區(qū)1個(杜別克)、自治區(qū)級基層組織建設(shè)先進單位2個(杜別克、光明)，自治區(qū)級文明社區(qū)3個(杜別克、光明、商業(yè))，自治區(qū)體育示范社區(qū)1個(杜別克)、自治區(qū)級科普社區(qū)2個(杜別克、建設(shè))、自治區(qū)敬老模范社區(qū)1個(杜別克)、自治區(qū)級文化社區(qū)1個(公園)，初步形成了“一個社區(qū)一個特色、一個社區(qū)一個品牌”的社區(qū)黨建工作格局。

(六)圍繞中心，服務(wù)大局，著力培育和繁榮社區(qū)文化。社區(qū)黨組織圍繞“文化立市、生態(tài)美區(qū)、旅游富民、邊貿(mào)興業(yè)”的發(fā)展思路，著力培育和繁榮社區(qū)文化。一是抓好陣地建設(shè)。將采取“黨費補一部分、街道出一部分、社區(qū)自籌一部分”的辦法，加大文化建設(shè)投入力度，在各社區(qū)開辟了閱覽室、娛樂室、文化活動室、閱報欄及各類宣傳欄和宣傳櫥窗，為開展豐富多彩的社區(qū)文化提供廣闊舞臺。二是抓好隊伍建設(shè)。整合轄區(qū)力量，建立了夕陽美藝術(shù)團、波爾卡藝術(shù)團等10余支高素質(zhì)的社區(qū)文化志愿者服務(wù)隊伍。如，杜別克社區(qū)的夕陽美老年藝術(shù)團、健身舞蹈隊已成為我市社區(qū)文化活動的一張名片。三是抓好活動載體。廣泛開展“五好黨建樓棟”、“五好文明家庭”、道德模范評選等活動，依托“道德講堂”深入開展“四德”教育，提升社區(qū)居民的道德修養(yǎng)和文明素質(zhì);圍繞“六個一”(一次宣傳、一堂黨課、一場懇談、一次圖片展、一次大討論)廣泛開展感恩教育活動;大力倡導崇尚科學、文明健康的生活方式，促進社區(qū)居民和諧相處，努力積極向上的社區(qū)氛圍。四是抓好精品文化。在社區(qū)文化建設(shè)中注重抓精品，充分挖掘文化資源，發(fā)展特色文化，提升社區(qū)文化的品位和檔次。杜別克街道的社區(qū)居民趣味運動會、和平街道建設(shè)社區(qū)的“居民鄰里節(jié)”等各具特色的社區(qū)文化活動有效地凝聚了群眾人、教育了群眾、感染了群眾。同時，積極做好___市多民族融合文化、口岸文化、戍邊文化的學習、挖掘和宣傳工作力度，在把___市打造成全國民族團結(jié)先進縣市上著力。

三、___市社區(qū)基層基礎(chǔ)工作中存在的突出問題及原因分析

(一)社區(qū)反恐維穩(wěn)的能力與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)

一是維穩(wěn)形勢依然嚴峻。___市地處祖國西北邊陲，作為地委、行署所在地，是進入新疆的重要門戶，長期以來一直處在反分裂、反恐怖斗爭的前沿。但受境內(nèi)外各種因素的影響，尤其是隨著___市至哈薩克斯坦東哈州烏爾加縣“三日游”邊境旅游線路的開通，我市的維穩(wěn)形勢依然嚴峻，任務(wù)十分繁重，自“7.5”以來，重大活動多、大事要事多、政治敏感時段相對集中，維護穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。今年以來長達近5個月的時間都處在維穩(wěn)工作上，社區(qū)落實24小時值班備勤，造成工作人員身心疲憊，個別社區(qū)和干部在危機意識、憂患意識及維穩(wěn)方面出現(xiàn)松懈和麻痹思想。認為問題大多出現(xiàn)在東疆和南疆，相對而言北疆尤其是___比較穩(wěn)定，不存在安全隱患。思想上過于麻痹大意，放松警惕。

二是思想上不夠重視。社區(qū)理論、社區(qū)思想、社區(qū)概念，對一些領(lǐng)導干部和城鎮(zhèn)居民仍然較為陌生。隨著改革的不斷深入，大量的退休人員、下崗失業(yè)人員和流動人員進入社區(qū)，許多“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，越來越多的新經(jīng)濟組織、新社會組織大量涌現(xiàn)，落戶社區(qū)。有些領(lǐng)導干部對街道社區(qū)黨建工作的重要性存在模糊認識，思想觀念未能轉(zhuǎn)變，在指導思想和工作安排上重經(jīng)濟、輕黨建。同時，社會和居民缺乏對社區(qū)的認同感和參與意識，有的下崗職工黨員不相信社區(qū)、單位黨員瞧不起社區(qū)、離退休黨員顧不上社區(qū)、純居民黨員幫不上社區(qū)。部分轄區(qū)單位認為社區(qū)建設(shè)只是街道社區(qū)的事，與自己無關(guān)，有時在街道黨委的號召和社區(qū)黨組織上門做工作的情況下，能夠參與一些社區(qū)共建活動，但形式上是被動型而非貢獻型，參與社區(qū)黨建工作的自覺性還不高，從而形成社區(qū)黨建“一頭熱”的現(xiàn)象，還有些單位黨組織不知道在社區(qū)黨建中到底扮演怎樣的角色。

三是宣傳上不夠到位。社區(qū)的維穩(wěn)工作是一個系統(tǒng)工程，需要上下各方思想認同，形成合力。但是一些社區(qū)的干部思想認識有差異、職責任務(wù)不明確。以落實“四知四清四掌握”工作機制為例，即對每個居民家庭的基本情況都掌握是基本要求。但是有的地方卻簡單地理解為死記硬背，還有許多社區(qū)，社區(qū)干部沒有做到深入居民家庭，沒有做到熟悉門面人頭，沒有做到同居民群眾打成一片。在走訪中發(fā)現(xiàn)，有些社區(qū)相當一部分居民至今還不知社區(qū)書記、主任是誰。一些街道辦公人員和社區(qū)干部對社區(qū)工作的復雜性、艱巨性認識不深，對服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定的政策性問題把握不準;一些少數(shù)民族聚居社區(qū)的漢族干部和警務(wù)人員不懂“雙語”，與少數(shù)民族居民不能直接溝通等。加上文化市場監(jiān)管不力，全疆乃至全地區(qū)對文化經(jīng)營場所、攤點沒有形成嚴格的管理網(wǎng)絡(luò)，從源頭上沒有根本杜絕非法宗教及反動宣傳品的流動渠道，特別是以互聯(lián)網(wǎng)為工具，傳播宗教極端思想和暴力恐怖手段日益加劇，技術(shù)手段尚無法控制。在反恐工作機制方面，信息員的素質(zhì)尤其是專業(yè)素質(zhì)不高，收集信息的手段單一，甄別能力、綜合判斷能力和分析不強。

四是警務(wù)室建設(shè)滯后。___市維穩(wěn)、綜治工作牽制了大量公安基層警力，加上社區(qū)警力的配置本身不多，社區(qū)民警還要承擔大量各項安保工作任務(wù)，牽制了社區(qū)民警投入社區(qū)開展工作的時間和精力。導致有的社區(qū)干部和居民反映，警務(wù)室是有的，工作職責、工作紀律、服務(wù)承諾也都掛在墻上，但往往有事就找不到人，有的警務(wù)室?guī)滋焐踔烈粋€月都見不到民警來工作，警務(wù)室是空架子。另外，走訪中發(fā)現(xiàn)，大部分的社區(qū)警務(wù)室有一定的辦公條件和環(huán)境，但在一些辦公用房本身就比較緊張的社區(qū)，尤其是在部分社區(qū)，社區(qū)警務(wù)室空間小，環(huán)境差，設(shè)施落后。投入的社區(qū)警務(wù)工作經(jīng)費，雖然每年在增加，但仍滿足不了實際工作的需求。協(xié)警工作待遇偏低，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，導致人員不穩(wěn)定。硬件建設(shè)和裝備現(xiàn)代化還沒有達到一定的要求等問題，也是影響社區(qū)警務(wù)工作實效的重要因素。

五是機制運作不協(xié)調(diào)。政府對社區(qū)的法定職能界定不清導致社區(qū)各項行政工作應(yīng)接不暇。尤其是社區(qū)管理的弱化和淡化，已經(jīng)成為社區(qū)管理當前存在的主要問題之一。目前，街道和社區(qū)承擔的工作任務(wù)與自身的職權(quán)狀況存在很大的矛盾，突出表現(xiàn)為責大、權(quán)小，以致社區(qū)黨組織在履行社區(qū)建設(shè)的政治責任方面，在組織協(xié)調(diào)地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性工作中，都顯得鞭長莫及。另一方面由于體制上的原因和傳統(tǒng)觀念的慣性作用，隨著政府的城市管理工作重心逐漸下移，上級黨、政部門紛紛把工作職能、工作任務(wù)延伸到街道和社區(qū)，但是在職能轉(zhuǎn)換中，原先承擔職能、擁有相應(yīng)投入的政府部門和單位，并沒有相應(yīng)讓出財政的投入，從而就使原本就缺乏條件的社區(qū)在接過轉(zhuǎn)來的社會職能后，又享受不到相應(yīng)的財力支持，即未能完全做到“費隨事轉(zhuǎn)”。這樣，一方面使社區(qū)承擔了太多的政府職能，工作呈行政化傾向，成為“經(jīng)濟、行政、社會復合體”，社區(qū)自治形同虛設(shè);另一方面，社區(qū)工作者疲于應(yīng)付，這種“上面千條線、下面一根針”的狀況，使社區(qū)無法把主要精力放在服務(wù)群眾和掌握社情動態(tài)上，社區(qū)財力、物力匱乏的情況已經(jīng)成為一個突出問題。

(二)社區(qū)干部隊伍建設(shè)與新形勢、新任務(wù)、新要求不相適應(yīng)

一是社區(qū)干部數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，社區(qū)的發(fā)展壯大，居民數(shù)量也在不斷膨脹。社區(qū)專職隊伍單薄、人員缺少。目前，___市3個街道15個社區(qū)，35歲以下108名，占社區(qū)干部總數(shù)的39.61%,40歲以上干部125名，占社區(qū)干部總數(shù)的42.37%。高中及中專學歷127名，占社區(qū)干部總數(shù)的43.05%?？偟膩砜?社區(qū)干部隊伍存在聘用干部及其它人員占主體、整體年齡偏大、受教育程度相對偏低、女性據(jù)多等問題。二是社區(qū)干部綜合素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力不強。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入和城市化建設(shè)的不斷推進，社區(qū)承擔的社會事務(wù)越來越多，社區(qū)工作的系統(tǒng)性也越來越強，對社區(qū)工作人員的要求也越來越高。目前，很多社區(qū)干部缺乏社區(qū)黨建工作和群眾工作的系統(tǒng)理論知識，對怎樣做好社區(qū)工作、構(gòu)建和諧社會缺乏科學的思考和正確的定位，工作思路不寬，組織領(lǐng)導能力不強，創(chuàng)造性開展工作的能力較差，社區(qū)管理層次水平較低。這種狀況與日益拓展的社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)工作不相適應(yīng)。三是部分社區(qū)干部責任心不強，創(chuàng)新意識有待加強。一部分社區(qū)干部服務(wù)意識較差。沒有牢固樹立“立足社區(qū)、服務(wù)于民”的思想，把社區(qū)工作簡單的看成是“上傳下達”，社區(qū)服務(wù)功能沒有充分發(fā)揮。由于目前社區(qū)干部流動性差，一般在一個崗位上一干就是幾年甚至十幾年，因而養(yǎng)成慣性思維方式和工作模式，思想比較保守，觀念比較陳舊，任務(wù)等上級安排，辦事憑老經(jīng)驗、老方法，工作上習慣于聽命于街道辦事處的指令，自主意識不強，缺乏開拓創(chuàng)新精神。四是社區(qū)聘用干部待遇偏低，社區(qū)干部隊伍不穩(wěn)定。社區(qū)干部待遇偏低，導致一些社區(qū)干部積極性不高，對工作敷衍塞責“當一天和尚撞一天鐘”。全市15個社區(qū)共有聘用干部86名。這部分干部在社區(qū)工作時間長，積累了一定的社區(qū)工作經(jīng)驗，在各社區(qū)工作中發(fā)揮著積極的推動作用，可以說，聘用人員依然是社區(qū)工作者隊伍中不可或缺的部分。然而，20__年以來我市通過競爭上崗，僅將24名社區(qū)干部的工資提高到800—1000元，由財政交納“五金”，仍有62名社區(qū)干部僅享受每月1000元的生活補貼，且未交納“五金”。由于經(jīng)濟收入上的懸殊，這部分聘用人員雖然人在社區(qū)工作，但始終心存另謀職業(yè)的想法。五是社區(qū)黨員管理難度大。目前社區(qū)管理的黨員主要是離退休人員、下崗失業(yè)人員、畢業(yè)生及退伍軍人，其中大部分畢業(yè)生和退伍軍人往往是將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)后，便外出務(wù)工并更換聯(lián)系方式，幾乎不主動與社區(qū)黨支部聯(lián)系，加之部分下崗失業(yè)人員黨性淡薄，組織紀律渙散，出現(xiàn)黨費收繳不上、組織生活組織不起來等問題，給社區(qū)黨建工作造成了很大的阻礙。

(三)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)

從目前的現(xiàn)狀來看，___市各社區(qū)基本上都有辦公陣地，但陣地面積各不相同，有的社區(qū)陣地面積較小，只能維持正常的工作辦公。受辦公經(jīng)費的限制，大部分社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于社區(qū)經(jīng)費來源渠道有限、數(shù)額也比較少，需要開展的活動又比較多，社區(qū)文化活動基本沒有專項經(jīng)費和場所，因此社區(qū)開展活動，很多都是社區(qū)居民自己掏錢做服裝、租場地、購道具等。居民對社區(qū)文化的需求呈多元化的趨勢。但現(xiàn)實中，社區(qū)文化活動的形式還是比較單一，針對面還不夠?qū)拸V。這些與社區(qū)干部年齡老化、結(jié)構(gòu)失衡、社區(qū)文化專干缺乏有很大的關(guān)系。由于一些社區(qū)委員會中基本沒有設(shè)文化專干，社區(qū)文化開展工作一般部是社區(qū)委員會其他干部憑借老一套經(jīng)驗或依靠社區(qū)中熱心社區(qū)建設(shè)的文藝、體育人才等開展的，形式略顯單一。受辦公場所的限制，有些社區(qū)不能正常開展組織生活和開展文體活動，黨員意見很大

(四)社區(qū)服務(wù)內(nèi)容、形式與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)

1、社區(qū)配套服務(wù)滯后。受活動經(jīng)費的限制，大部分社區(qū)缺少健身器材，文體活動設(shè)施，不能滿足居民文化體育方面的需求。社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)跟不上老齡化社會的發(fā)展趨勢，老年人的醫(yī)療保健不能在社區(qū)得到完全的解決，社區(qū)的老年康復中心基本上沒有。另外，社區(qū)對老年人日常生活照顧方面所提供的服務(wù)不足。為婦女兒童服務(wù)的設(shè)施，有的社區(qū)沒有，有的社區(qū)建立了但是處在低水平上。下崗、失業(yè)和特困戶在社區(qū)只能為他們解決一半“低保”問題，不能從根本上解決這些弱勢群眾的貧困問題。殘疾人在社區(qū)沒有自己的綜合活動中心，社區(qū)基本上沒有建立無障礙設(shè)施，缺少殘疾人就業(yè)平臺和機會。

2、就業(yè)服務(wù)存在問題。目前一些街道對社區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作既無專項經(jīng)費支持，又無專業(yè)人員進行創(chuàng)業(yè)指導;而街道勞動保障事務(wù)所和社區(qū)勞動保障服務(wù)站也無資金扶持，再加上此項工作目前沒有納入政府年度考核范圍，還有一些社區(qū)沒有真正認識到這項工作的重要性，全市社區(qū)創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不夠完善。社區(qū)居民、下崗失業(yè)人員自發(fā)組織起來創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)經(jīng)濟實體，其優(yōu)惠政策難以落實(包括扶持資金、技術(shù)指導、項目設(shè)計、場地落實等。從思想觀念來看，社區(qū)居民對社區(qū)服務(wù)業(yè)中的家政服務(wù)、鐘點工、保潔工等存在種.種偏見，其原因：一是待遇明顯偏低;二是臟苦累，所以相當一部分人不愿意干。

(五)流動人口和重點人員管理存在不到位和缺位的現(xiàn)象

1、流動人口缺乏有效監(jiān)管。流動人口管理是一項艱巨繁雜而長期的社會工作，涉及方方面面，需要各部門共同參與、群防群治，做到管理教育和服務(wù)相結(jié)合。在實際工作中，一些部門重收費輕管理，僅停留在文件和辦證上，沒有真正投入力量進行管理和核查落實，造成居委會與公安機關(guān)缺乏溝通、協(xié)調(diào)。僅依靠派出所的力量是有限的，民警除每天要值班、巡邏，同時還要辦理各類案件和參加業(yè)務(wù)培訓及節(jié)假日重大活動的安全保衛(wèi)工作。下管區(qū)的時間有限，對轄區(qū)流動人口情況進行全面掌握根本做不到。如果做到不漏管不失控，就必須充分發(fā)揮社區(qū)的職能作用，及時與派出所互通情況、信息，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

2、流動人口辦證意識不強。按照《公安部關(guān)于城鎮(zhèn)暫住人口管理的暫行規(guī)定》：“凡離開戶口常住地三日以上，在外地居住的都應(yīng)到居住地派出所進行登記，離開時應(yīng)當注銷”。在實際工作中，流動人口中除了辦理營業(yè)執(zhí)照或子女入學時必須出示暫住證，要到當?shù)嘏沙鏊k理臨時戶口外，一般均不主動去派出所登記辦證，離開時也未主動去注銷或退回暫住證，給管理工作帶來一定難度。___市雖然出臺《出租房屋和流動人口管理暫行辦法》，實行房屋租賃備案制度，但很少有人辦理房屋出租備案，對未登記備案的沒有任何制約手段，致使出租房屋管理困難。特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的大量出租房屋的登記備案問題更是無法解決。

(六)加強宗教事務(wù)管理方面存在的突出問題

一些黨員干部政治不夠堅定或不敢擔當、不愿擔當，對宗教事務(wù)“不敢管、不愿管”。在落實宗教管理五項制度不夠到位，宗教事務(wù)嚴重失控;宗教人士管理機制不健全;宗教極端思想滲透嚴重，信教群眾思想上、行動上不能擁護黨的領(lǐng)導;存在非法宗教活動等方面不同程度地存在著問題。社區(qū)宗教管理事務(wù)干部更換頻繁，素質(zhì)不高，以致于對落實宗教管理工作宣傳不到位。

(七)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的其他需要重點了解的突出問題

1、個別黨員干部存在“四風”方面的問題：主要表現(xiàn)在有些干部工作漂浮、貪圖虛名、投機取巧、不求實效;好大喜功，喜歡弄虛作假、欺上瞞下;喜歡搞花架子，善于裝門面，愿意做表面文章。這些問題無形中增加了群眾的負擔，引起群眾的反感，傷害群眾的感情，削弱黨在人民心中的威信。有些干部脫離群眾基礎(chǔ)、脫離實際，高高在上，不關(guān)心百姓疾苦，以“官老爺”自居，公仆意識淡薄;無所作為，遇事推諉，辦事拖拉，喜歡掩蓋基層矛盾和群眾困難。工作方法簡單粗暴，甚至隨心所欲，做決策輕率武斷。有些干部一味地追求個人的物質(zhì)享受，喜歡歌舞升平、紙醉金迷的生活，甚至貪污受賄，道德淪喪，腐化墮落。

2、涉及民生方面存在的問題：主要涉及道路、衛(wèi)生、教育、物價等方面，表現(xiàn)在轄區(qū)貧困弱勢群體多，存在房屋維修、冬季取暖等問題，僅依靠社區(qū)的力量是無法全部解決的;哈爾墩社區(qū)五條巷道沒有路燈，給居民夜間出行造成不便;低保人員申請廉租房的人員較多，而廉租房的數(shù)量有限，遠遠不能滿足貧困人員的住房需求;背街小巷的道路年久失修，影響居民正常出行;勞務(wù)市場管理有待加強，存在安全隱患;“黑車”市場混亂，影響正常的運營秩序;保安人員年齡老化，工資待遇低，不能有效發(fā)揮安保作用;加強校園安全檢查，部分學校處于交通要道，容易造成交通堵塞，對學生上、下學期間造成安全隱患;學校周邊環(huán)境，“三無”食品較多，存在食品安全隱患;物價過高，居民工資不高，消費水平受到很大影響;物業(yè)管理不規(guī)范，甚至有些小區(qū)至今沒有物業(yè)管理委員會，居民點垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象嚴重。

四、加強和改進社區(qū)基層基礎(chǔ)工作的意見建議

(一)加強社區(qū)反恐維穩(wěn)的能力

一是教育宣傳要常態(tài)化。要組織專門工作隊定期走進社區(qū)，宣傳黨的路線、方針、政策，講解新疆歷史發(fā)展及社會主義建設(shè)成就，揭批暴力恐怖勢力的險惡用心及社會危害，大力營造反暴力、反恐怖、講法制、促和諧、保穩(wěn)定的濃厚氛圍。二是輿論宣傳要常態(tài)化。要充分利用廣播、電視、學校、報紙、互聯(lián)網(wǎng)和其它新聞媒體大肆宣傳反暴力、反恐怖、講法制、促和諧、保穩(wěn)定的思想內(nèi)容，搶占意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭的宣傳陣地。三是隱患和重點人口排查工作要常態(tài)化。要組織維穩(wěn)工作隊定期深入社區(qū)深入排查反恐維穩(wěn)工作漏洞、隱患和重點危險人口等，針對排查出的情況及時采取有力措施積極應(yīng)對，全力以赴把不穩(wěn)定隱患解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。四是敵情分析、研判要常態(tài)化。要建立政權(quán)組織敵情分析、研判制度，定期召開聯(lián)席會議準確掌握、研判敵情，及時超前防范。五是防暴反恐演練要常態(tài)化。軍、警、民反恐主力部門，要根據(jù)敵、社情適時制定各種處突預(yù)案，并加強演練，給敵人以強有力的震懾并提高處突能力和水平。六是情報信息收集要常態(tài)化。武警、公安、安全部門要采取有力措施經(jīng)常加強情報信息收集工作，切實做到情報準確、及時、可靠，確保處置、打擊等后續(xù)工作有力、有效，社區(qū)要做好配合工作。七是打擊要常態(tài)化。在依法遏制暴力恐怖犯罪的斗爭中，要定期組織專門力量開展集中整治活動，采取“主動出擊，露頭就打，先發(fā)制敵”的方針，依法嚴厲打擊民族分裂主義的骨干分子、暴力恐怖犯罪分子、和宗教極端勢力的為首分子，以凈化社會環(huán)境。八是全社會參與的聯(lián)動工作常態(tài)化。在加強維穩(wěn)力量基礎(chǔ)方面，全市大力推行警力下沉，不斷提高街頭見警率，全面實現(xiàn)“一區(qū)一警”和“一區(qū)多警”警務(wù)管理模式。改變思路，變提高破案率為降低發(fā)案率。除政法公安專門力量外，基層構(gòu)建以社區(qū)民警、協(xié)警、專職巡邏隊員為骨干，社區(qū)干部和社區(qū)工作者為基礎(chǔ)，轄區(qū)聯(lián)防隊員、民兵、單位保安和小區(qū)樓棟長為補充的群防群治隊伍，提升處置、發(fā)現(xiàn)、打擊、防范的四種能力。同時要加強社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)，配強基本的防護措施。九是考核要常態(tài)化。要嚴格落實維護穩(wěn)定工作的領(lǐng)導責任制，統(tǒng)籌兼顧“硬道理”與“硬任務(wù)”，協(xié)調(diào)推進“兩手抓、兩手都要硬”，切實做好維護穩(wěn)定與促進發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同落實、同考核，著力推動維護穩(wěn)定各項工作常態(tài)化、制度化和法制化。

(二)加強社區(qū)干部隊伍建設(shè)

加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，必須造就一支專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化的社區(qū)工作者隊伍。一是擇優(yōu)錄用，綜合考察。按照“年輕化、知識化、能服務(wù)、懂管理”的要求，可以從外部招聘一些素質(zhì)好、能力強、年紀輕、學歷高、熱愛社區(qū)工作的大中專畢業(yè)生、復員退伍軍人和下崗職工，保證一個社區(qū)一名大學生;也可以內(nèi)部錄用一些經(jīng)驗豐富，工作方法獨特的原有社區(qū)工作人員，充實社區(qū)工作者隊伍。按照公開平等的原則，實行筆試、面試和綜合考察，擇優(yōu)錄用，建立老中青相結(jié)合，知識與經(jīng)驗相結(jié)合的社區(qū)工作者隊伍。二是強化培訓，提升能力。各社區(qū)可以根據(jù)實際情況，不斷地對社區(qū)工作人員進行教育培訓，并完善社區(qū)工作人員的培訓制度?？梢圆扇≌?guī)教育和短期培訓相結(jié)合的方法，對社區(qū)工作人員進行系統(tǒng)的崗位培訓，通過專家授課、現(xiàn)場考察、交流經(jīng)驗等方式，促使其改進工作方法，豐富社區(qū)工作者的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，提升其處理復雜問題的能力和做好新時期群眾工作的能力。三是有效激勵，調(diào)動積極性?？梢酝ㄟ^嚴格考評、年度表彰、獎勵先進等措施，強化管理，調(diào)動社區(qū)工作者的積極性，從而培養(yǎng)、吸引和留住高素質(zhì)的人才。四是提高社區(qū)干部待遇。建議市財政按照新《勞動合同法》規(guī)定，將社區(qū)工作者福利待遇經(jīng)費納入社區(qū)經(jīng)費預(yù)算，落實社區(qū)干部社區(qū)保險，包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險，解決其后顧之憂。同時要建立社區(qū)工作經(jīng)費自然增長機制。建議市財政逐年增加社區(qū)工作經(jīng)費預(yù)算，隨著社會平均工資的提高,逐年提高社區(qū)工作者待遇,以此來確保社區(qū)工作者收入不低于當?shù)芈毠ぷ畹凸べY標準水平,并且不影響社區(qū)工作正常運行,進一步調(diào)動社區(qū)干部工作積極性。五是加強黨員教育管理。重點做好離退休黨員、流動黨員和無業(yè)黨員的教育管理工作。積極做好思想工作，結(jié)合他們的特點，加強對其的教育，大力發(fā)揮其作用。為黨員參與社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造條件，使每個黨員能在社區(qū)生活中發(fā)揮作用。實行黨員掛牌服務(wù)和建立黨員網(wǎng)格化管理活動，采取黨員包樓、包戶的方法，開展爭當“文明家庭”、爭創(chuàng)“文明樓院”活動，把黨員在社區(qū)建設(shè)和管理中的表率作用體現(xiàn)出來。六是加強基層組織基礎(chǔ)建設(shè)。建議把社區(qū)作為一級政權(quán)組織建設(shè)，深化街道、社區(qū)管理體制改革，不斷充實社區(qū)工作力量，完善社區(qū)職能功能，大力加強社區(qū)陣地建設(shè)。使所有社區(qū)達到有人員、有編制、有陣地、有經(jīng)費、有警務(wù)室、有巡邏車、有高配待遇、有文化活動中心、有管理考核制度。

(三)加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

社區(qū)在建設(shè)和發(fā)展的過程中，應(yīng)該為居民營造一個優(yōu)美、舒適、方便和適于居住的空間，使社區(qū)成為了人居環(huán)境最佳社區(qū)。一是培養(yǎng)社區(qū)居民的環(huán)境意識、公德意識。為構(gòu)建和諧社會，社區(qū)可以開展“綠色社區(qū)”考評活動，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境，或創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”活動，培育法律環(huán)境;結(jié)合推進社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)，開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育，消除各種社會不穩(wěn)定因素，將社區(qū)的綜合治理滲透到每個角落。二是抓環(huán)境衛(wèi)生，保居民健康。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平的高低，反映了社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和居民精神面貌及文化素養(yǎng)，關(guān)系著居民的身心、身體健康。社區(qū)工作者要切實強化對社區(qū)日常衛(wèi)生的檢查指導，并將社區(qū)環(huán)境管理規(guī)范、環(huán)境問題投訴電話等環(huán)境管理制度公示上墻，并有環(huán)保記錄、環(huán)境建設(shè)檔案等種類環(huán)保檔案，并指定人員負責。社區(qū)物業(yè)也要積極配合社區(qū)的工作，做到垃圾日產(chǎn)目清，公共設(shè)施及時維護，建立垃圾房，垃圾袋裝化、拆違建綠。三是加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃要先行，社區(qū)建設(shè)用地要納入城市設(shè)施規(guī)劃，由民政部門提出，規(guī)劃部門合理布局進行編制，從根本上解決社區(qū)辦公陣地問題。要分類實施，多條腿走路。建議按照人口、管轄區(qū)域、辦公場所達標情況等對所有社區(qū)進行分類，采用轄區(qū)開發(fā)商建設(shè)、政府財政出資、駐區(qū)單位共建等方法分類實施。升級改造一批。對老城區(qū)原有社區(qū)和已經(jīng)改造完成的新小區(qū)，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不達標的，由市、區(qū)兩級財政共同承擔，進行規(guī)劃和改造。共建一批。政府主導，明確駐社區(qū)單位的共建責任，按照有關(guān)政策，引導駐區(qū)單位把閑置房屋無償提供給社區(qū)使用，或采取集資的辦法共同建設(shè)。新建一批。嚴格落實政策，所有新開發(fā)建設(shè)的小區(qū)，開發(fā)商要按照社區(qū)建設(shè)用房標準，無償提供社區(qū)配套用房。整合一批。對人口較少，規(guī)模較小，戶數(shù)少、功能不健全，又解決不了辦公用房和或發(fā)揮不了作用的社區(qū)，按照就近原則，與較大社區(qū)進行合并。并充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)各單位、各種組織等一切力量，廣泛參與社區(qū)建設(shè)，使社區(qū)內(nèi)各單位的所有文化、體育等基礎(chǔ)設(shè)施對外開放，最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享。

(四)提高社區(qū)為民服務(wù)能力

社區(qū)要在做好居民辦證、低保、治安維護、計劃生育等工作的基礎(chǔ)上，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容、擴大服務(wù)領(lǐng)域，特別是在繁榮社區(qū)文化、增進鄰里和眭、完善便民設(shè)施、提供快捷服務(wù)、關(guān)愛空巢老人、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)等方面，要加大探索和嘗試力度，做好網(wǎng)絡(luò)化管理工作的同時，因地制宜，打造特色。同時，政府部門應(yīng)加大資金扶持力度，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理新模式，不斷提升社服務(wù)水平和質(zhì)量，努力構(gòu)建和諧社區(qū)，提高居民幸福指數(shù)。一是開展黨員義務(wù)服務(wù)活動。充分發(fā)揮黨員志愿者服務(wù)隊的作用，擴大服務(wù)者隊伍，擴大服務(wù)范圍，組建以黨團員為主體的社區(qū)志愿者服務(wù)隊，根據(jù)居民不同層次的需要，開展各類服務(wù)，切實幫助居民解決生產(chǎn)、生活中的各種難題。二是要大力開展就業(yè)服務(wù)。社區(qū)要積極開展再就業(yè)培訓及職業(yè)介紹服務(wù)，大力開發(fā)就業(yè)崗位，形成市、街道、社區(qū)三級全方位、多層面的就業(yè)網(wǎng)絡(luò)。既培訓了再就業(yè)人員又安置了下崗失業(yè)人員。對困難群眾也可以開展“送政策、送技能、送崗位、送服務(wù)”的活動，落實創(chuàng)業(yè)專項貸款和貼息優(yōu)惠政策，以鼓勵失業(yè)人員自強自立、自主創(chuàng)業(yè)幫助失業(yè)人員自謀職業(yè)，或與轄區(qū)企業(yè)單位簽訂勞動合同，安置下崗失業(yè)人員就業(yè)，切實解決下崗失業(yè)人員特別是生活困難的失業(yè)人員的再就業(yè)和生活困難問題。社區(qū)居委會要充分發(fā)揮密切聯(lián)系居民的優(yōu)勢，協(xié)助政府摸清困難群眾的真實情況，把所有符合條件的特困失業(yè)人員都納入“低?！狈秶茸龅健皯?yīng)保盡?！保挚梢员苊狻板e?！?。保證低保資金的足額發(fā)放，不斷改善低保服務(wù)工作方式、方法，注重引導有勞動能力的低保人員，積極參加社區(qū)公益性勞動和就業(yè)培訓活動。三是開展群眾文體活動。以社區(qū)居委會、樓院、小區(qū)為單位開展經(jīng)常性的群眾文體活動，豐富群眾的業(yè)余文化生活。四是開展以黨員責任區(qū)、黨員聯(lián)系戶為主的“連民心”活動。組織社區(qū)黨員參加聯(lián)系戶、責任區(qū)活動，負責責任區(qū)的政策宣傳、治安巡邏、民事調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生、計劃生育、綠化美化、流動人口管理等方面的工作。五是以服務(wù)居民為重點，充分挖掘轄區(qū)內(nèi)的各種資源優(yōu)勢，按照“項目化運作、市場化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會化服務(wù)”的思路，加大社區(qū)服務(wù)業(yè)市場管理力度，開發(fā)服務(wù)項目，采用房屋租賃、合作經(jīng)營、吸引社會力量投資等多種方式，興辦小市場、小門點、小公司，使社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域進一步拓展，服務(wù)方式從分散經(jīng)營、零星服務(wù)、個別活動逐步向產(chǎn)業(yè)化、實體化、規(guī)?；?、社會化方向轉(zhuǎn)變。既能方便居民生活，又能轉(zhuǎn)移居民的家務(wù)負擔，緩解居民在衣、食、住、行以至學習、娛樂等各方面的難題，使他們能夠安居樂業(yè)，從而形成覆蓋大街小巷、滿足居民需要的多方位、廣角度的社區(qū)服務(wù)體系，在極大地方便社區(qū)居民生活的同時，增加社區(qū)經(jīng)濟創(chuàng)收，拉動經(jīng)濟增長，擴大社會就業(yè)。

(五)流動人口和重點人員管理

1、按照“誰主管，誰負責;誰留宿，誰負責”的原則，認真做好流動人口管理工作。在實際工作中根據(jù)轄區(qū)的治安情況，流動人口的多少，合理劃分責任區(qū)。管區(qū)民警和社區(qū)干部共同深入管區(qū)，對暫住人口進行登記、造冊、辦證，并對各自管轄的暫住人口按不同職業(yè)、暫住時間長短、流動性大小從四個方面進行建檔，區(qū)別對待，分類管理。提高管理級別，理順管理體制，形成分工細、職責明，協(xié)調(diào)形成流動人口管理新格局，確保管理合力。從立法、管理、宣傳、經(jīng)費保障、人員配備等環(huán)節(jié)，加強管理。建議把流動人口管理的經(jīng)費納入財政預(yù)算，建立一支流動人口協(xié)管員隊伍，切實防止工作的遺漏和重疊。居委會、片區(qū)民警要采取向出租房屋的房主宣傳法律法規(guī)知識，提高房主的法律意識和防范意識。通過嚴格辦證制度和“誰主管、誰負責;誰出租、誰負責”的原則，出租人，承租人與派出所簽訂責任書、保證書，責任區(qū)民警下管區(qū)時加強與流動人口的見面率，掌握其日常表現(xiàn)，尤其是通過房主全面了解暫住人口的活動情況，及時將其納入視線范圍，對可疑人員情況迅速提交刑偵部門，為打擊流竄作案奠定基礎(chǔ)。

2、開展經(jīng)常性的清理整頓，對重點人口進行列管、幫教。社區(qū)和派出所要有重點的經(jīng)常開展對流動人口的清理整頓工作，在清理中發(fā)現(xiàn)線索，破獲案件。其中著重對“三無”人員、租賃房屋、流動人口居住集中區(qū)域、用工人員多的單位進行清查、查驗身份證和暫住證。清理整頓中，對其中的重點人口進行列管并逐人進行登記造冊，建立真實、齊全的檔案。同時做好函調(diào)工作，通過多種渠道了解其前科、劣跡，掌握其動向。對其中有重大現(xiàn)實危害的可疑人員由派出所領(lǐng)導直接掌握情況，具體落實管理、監(jiān)控措施。與流出地公安機關(guān)通報情況，委托協(xié)查及提供線索，以利抓住戰(zhàn)機，及早破案，消除隱患。在對違法的重點人口實施打擊的同時，貫徹“教育、感化、挽救”的方針，由民警和有關(guān)單位的治保組織聯(lián)合施教，對其進行耐心、細致的法制教育及思想轉(zhuǎn)化工作。

(六)加強宗教事務(wù)管理

一是結(jié)合“五個一”活動的開展，繼續(xù)落實好部門領(lǐng)導包宗教活動場所制度。在社區(qū)建立以“四老”人員、在職黨員、“兩代表一委員”為主的志愿者工作隊伍，充分調(diào)動廣大黨員、樓棟長、巷道長等各類積極分子參與宗教事務(wù)管理工作的主動性。二是充分利用節(jié)假日或每周五的主麻日，在居民小區(qū)或清真寺對各族居民或信教群眾積極開展愛國主義教育宣講，并做到社區(qū)書記或主任及社區(qū)網(wǎng)格管理員每周定期走訪慰問清真寺管理人員，切實做到維護穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。三是政府必須大力加強宗教管理機構(gòu)的職能，加強所有宗教人物、宗教場所、宗教活動的嚴密監(jiān)控，確保所有宗教活動都要在政府的嚴密控制之下。

(七)協(xié)調(diào)解決調(diào)研中其他方面存在的突出問題

一是結(jié)合即將開展的“黨的群眾路線教育實踐活動”，認真查擺黨員干部存在“四風”方面的問題，貫徹落實教育實踐活動“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，將學習教育貫穿始終，并逐步進行整改。二是對涉及民生方面的問題，逐步遞交有關(guān)部門，協(xié)調(diào)解決。建議對勞務(wù)市場安裝防護欄和電子監(jiān)控設(shè)備，確保人員安全;建立勞務(wù)大廳，設(shè)立不同窗口，接待不同需求的人群，成立“支部+派遣公司+勞務(wù)市場”的新模式;加大黑車市場的打擊力度，避免市場出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。

對于進入社區(qū)安全培訓心得體會五

一、活動目的：

當前，我市正在創(chuàng)建“全國文明城市”，這是我們家鄉(xiāng)的大事，也是我們每一位烏海人的大事?！叭珖拿鞒鞘小狈Q號，是一個城市整體文明水平綜合性的榮譽，是一個城市最有價值的無形資產(chǎn)和城市品牌。創(chuàng)建文明城市也將給我們每一位市民帶來更加優(yōu)美、溫馨、和諧的工作和生活環(huán)境。為了我們美麗的家鄉(xiāng)能夠進入全國文明城市行列，我們的市區(qū)兩級政府投入了大量的人力、物力。作為市民的我們也應(yīng)該響應(yīng)上級號召踴躍參與到創(chuàng)建全國文明城市活動中來，從現(xiàn)在做起、從細節(jié)做起，與文明同行，做文明市民，建文明城市。我們的倡議口號是：我為創(chuàng)城加一分，做文明的烏海人。并制定方案如下：

二、活動主題：

小手拉大手共創(chuàng)文明城

三、活動時間：

4月19日上午9:00

四、活動內(nèi)容：

1.快板表演《×》拉開宣傳活動序幕。

2.兵分三路，一路向過往的市民宣傳創(chuàng)文明城市相關(guān)知識并邀請市民進行簽名活動。一路進行關(guān)于創(chuàng)文明城市社會調(diào)查活動。一路進行義務(wù)勞動(公園)。

五、活動地點：

1.操場：向全體師生宣傳創(chuàng)全國文明城市活動。

2.校門口：向過往行人進行宣傳并進行簽名活動。

3.春舒小區(qū)：開展公益活動。

六、參加人員：

1.全體學生。

2.社會實踐活動：四年級全體大、中、小隊干部、部分同學。

七、活動準備：

1.條幅：“文明從腳下起步創(chuàng)建自你我做起”海勃灣區(qū)第一小學社區(qū)義務(wù)宣傳活動。

2.音響：

3.百米長卷、簽字筆：彩噴，上面標注主題“爭創(chuàng)文明城市從我做起”。

4.校旗。

5.準備快板節(jié)目。

六、活動過程：

1.通過升旗儀式向全校師生宣傳我市爭創(chuàng)全國文明城市相關(guān)要求。

2.通過發(fā)放宣傳單向市民宣傳創(chuàng)全國文明城市相關(guān)要求并發(fā)出我為創(chuàng)城加一分倡議。

3.請過往的市民在“創(chuàng)全國文明城市我能行”百米長卷上簽名。

4.派出小小志愿者深入社區(qū)進行義務(wù)勞動。

5.各中隊派代表在百米長卷上簽字。

對于進入社區(qū)安全培訓心得體會六

一、活動主題的提出

社區(qū)服務(wù)與社會實踐作為綜合實踐活動課程的有機組成部分，是學生進行社會實踐性學習、接觸社會、認識和了解社會、增強社會實踐能力和社會責任感的重要學習活動。

二、活動的具體目標

1、

在活動中學會關(guān)注自己的生活，關(guān)注身邊的人、關(guān)注身邊的事，做一個社會人。

2、

通過調(diào)查、采訪，知道社區(qū)的有關(guān)知識，引發(fā)學生積極的思考。

3、

進一步學會社會實踐調(diào)查的方法，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，并能撰寫社區(qū)調(diào)查報告。

4、

學會交往與合作，培養(yǎng)動手、創(chuàng)新等多方面的能力，促進每一個學生個性健康發(fā)展。

三、活動的實施

整個主題活動分三階段實施：

1、活動準備;

2、走入社區(qū)，實地調(diào)查;

3、了解社區(qū)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)存在的問題，交流調(diào)查結(jié)果。

4、活動的結(jié)果與評價

第一階段：活動準備

一、

了解什么是社區(qū)

交流：家住什么小區(qū)?小區(qū)有什么特點?

二、根據(jù)住處自由分組，確定調(diào)查的地點和內(nèi)容，設(shè)計調(diào)查表。

第二階段：走入社區(qū)，實地調(diào)查

目的：了解社區(qū)，并對平時隨處可見，但并未引起注意、關(guān)心及思考的一些地方，進行調(diào)查、采訪，激發(fā)學生關(guān)心社區(qū)，熱愛生活的情感，培養(yǎng)學生動手操作能力、觀察能力、思維能力及團隊精神。

一：利用雛鷹假日小隊活動，走入社區(qū)，分組分范圍進行實地調(diào)查，初步了解社區(qū)。組長帶領(lǐng)好本組同學進行實地調(diào)查，調(diào)查中做好記錄，填寫好調(diào)查表(可補充調(diào)查項目)。

二、注意安全，調(diào)查完后直接回家。之后，充分發(fā)揮組長的作用，放手讓學生分小組進行調(diào)查活動(其中一組訪問新村社區(qū)居委會主任，其他組分范圍進行實地調(diào)查)。

三、各組交流調(diào)查情況，指導學生梳理資料，對各組的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行歸總，指導填寫“調(diào)查報告”。

調(diào)查報告

姓名

學校

班級

調(diào)查時間

調(diào)查對象(范圍)：

調(diào)查方式：

調(diào)查內(nèi)容：

調(diào)查結(jié)果：

四、搜集資料

1、指導學生上網(wǎng)查資料，收集發(fā)達國家或地區(qū)的社區(qū)發(fā)展情況。

學生以調(diào)查小組為單位在電子備課室里上網(wǎng)瀏覽發(fā)達國家或地區(qū)的社區(qū)發(fā)展情況。

2、比較現(xiàn)實社區(qū)與規(guī)范社區(qū)，發(fā)現(xiàn)“問題”，就這些問題展開研究。

有比較才能發(fā)現(xiàn)問題。各小組討論、協(xié)商，根據(jù)自己小組zui想研究的方面定好研究內(nèi)容，制定調(diào)查方案。(調(diào)查內(nèi)容包括：環(huán)境、設(shè)施、人口、文明建設(shè)及治安情況等)

第三階段：了解社區(qū)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)存在的問題，交流調(diào)查結(jié)果。

交流展示調(diào)查內(nèi)容，全面了解我們的社區(qū)，發(fā)現(xiàn)社區(qū)存在的問題，規(guī)劃心中的社區(qū)。

一、進入情境，幫助學生回憶前段時間的調(diào)查、訪問情景。

二、交流調(diào)查內(nèi)容匯報方式

1、各組匯報展示調(diào)查內(nèi)容，全面了解社區(qū)現(xiàn)狀，學生間相互評價、提問。聽匯報的同時注意做記錄：

(1)在交流中全面的了解我們的社區(qū);

(2)在交流中學會積極的思考。

(3)

記下匯報小組的名稱;

(4)把你感興趣的、想了解的問題記下來。

教師總結(jié)：走出教室一步，就意味著對學科的超越。從各小組的匯報中可以看出學生收集了大量的資料，匯報形式多樣。到實地去了解各種公共設(shè)施的數(shù)量，會“數(shù)步量綠”，采訪社區(qū)居委會主任，訪問社區(qū)居民等。調(diào)查中學生注意收集數(shù)據(jù)、收集實例，獲得了環(huán)境、人口、設(shè)施及文明安全等方面的第一手資料。活動調(diào)動了學生所有的能量，自然的將語文、數(shù)學、美術(shù)、自然、信息技術(shù)等各個學科知識整合起來，發(fā)展了學生的實踐能力與創(chuàng)新精神，體現(xiàn)了綜合實踐活動的綜合性、自主性和實踐性。

對于進入社區(qū)安全培訓心得體會七

社區(qū)信息化經(jīng)過近些年的建設(shè)，取得了一定的成績，同時也存在一些不容忽視的問題。

1.思想認識還有待進一步加強

當前，部分領(lǐng)導和職能部門對發(fā)展社區(qū)信息化的重要性必要性和緊迫性還認識不夠。有些領(lǐng)導干部對社區(qū)信息化的基本功能還模糊不清;有些部門和單位還存在著“等等看”的思想;社區(qū)信息化的發(fā)展需要資金技術(shù)人才等多方投入，部分地區(qū)、部門領(lǐng)導存在著畏難情緒，不是想方設(shè)法解決問題，而是在困難面前止步不前，只強調(diào)缺人才、缺資金、缺技術(shù)等客觀制約條件，影響了社區(qū)信息化建設(shè)的進程。

2.缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、管理和協(xié)調(diào)

目前，社區(qū)信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各部門各自為政，分散作戰(zhàn)，局面較為混亂。例如，一些委辦局等職能部門從自己的工作角度出發(fā)，開發(fā)建設(shè)自己的信息資源系統(tǒng)，而且封閉管理和運作，不能實現(xiàn)信息資源共享。有些地區(qū)公安、民政、勞動、計生、衛(wèi)生等各個職能部門均在社區(qū)開展相關(guān)管理工作，也各自開發(fā)了相應(yīng)的業(yè)務(wù)軟件派發(fā)到街道和社區(qū)居委會，包括勞動人口信息系統(tǒng)、城市低保信息應(yīng)用系統(tǒng)、流動人口管理系統(tǒng)、育齡婦女管理系統(tǒng)、計生科技服務(wù)系統(tǒng)等。僅民政業(yè)務(wù)就有幾套網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：民政資金信息系統(tǒng)、地名信息網(wǎng)、社區(qū)服務(wù)管理系統(tǒng)、低保管理系統(tǒng)等，同樣的一批居民基本情況，在不同的部門建的系統(tǒng)中多次出現(xiàn)。重復建設(shè)不僅造成嚴重浪費，而且增加了社區(qū)工作負擔。

3.社區(qū)信息化建設(shè)缺乏標準

標準包括數(shù)據(jù)采集的基本要素、數(shù)據(jù)的來源、數(shù)據(jù)采集的方法及要求等，標準不統(tǒng)一容易形成“信息孤島”，統(tǒng)一標準有利于各地系統(tǒng)間的融合貫通。建議出臺相應(yīng)的指導意見，使社區(qū)信息化做到標準化、程序化、規(guī)范化。

4.社區(qū)信息化建設(shè)的資金不足

社區(qū)信息化資金投入不足表現(xiàn)在兩個方面，一方面財政給社區(qū)信息化建設(shè)的資金投入總量不足;另一方面有關(guān)部門投入的資金沒有實現(xiàn)統(tǒng)籌使用，低水平的重復建設(shè)，造成投入資金未能發(fā)揮更大作用。投入不足在中西部地區(qū)尤其突出，如內(nèi)蒙古自治區(qū)，全區(qū)2499個社區(qū)居委會，只有1566個安裝了電話，788個社區(qū)有電腦(其中有些電腦是單位淘汰下來，基本不能使用)。

5.資源開發(fā)的力度不夠

社區(qū)信息化的生命力在于應(yīng)用，要讓老百姓真切感到實用好用、便利實惠。這就要求信息資源的開發(fā)必須不斷滿足群眾變化的需要。但目前看，寬帶入戶的建設(shè)，即高速“路”的建設(shè)已基本完成，網(wǎng)站、社區(qū)服務(wù)信息資源和數(shù)據(jù)庫采集、制作與維護，即高速“車”的建設(shè)還遠遠沒有完成。

6.人才短缺

社區(qū)信息化建設(shè)，不僅需要網(wǎng)絡(luò)管理、系統(tǒng)安全、軟件編程的專業(yè)高級人員，而且還需要大量的掌握基本信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識的一般工作人員。目前，很多社區(qū)居委會工作人員連計算機基本知識都不懂，同時又缺乏適應(yīng)社區(qū)信息化需要的信息化人才培養(yǎng)、培訓機制，阻礙了社區(qū)信息化的發(fā)展。

三、智慧社區(qū)需求分析

進入21世紀以來，伴隨著全面建設(shè)小康社會的時代步伐，城市社區(qū)的建設(shè)得到了極大的發(fā)展，與此同時人們對于城市社區(qū)服務(wù)需求的呼吁越來越高，其中包括文化教育的需求，經(jīng)濟建設(shè)的需求，醫(yī)療衛(wèi)生的需求，安全保障的需求，基礎(chǔ)設(shè)施完善的需求及老年群體的需求等一系列。在居民對社區(qū)服務(wù)需求要求提高的時候，城市社區(qū)組織及相關(guān)機構(gòu)如何最大的滿足居民的需求成為當今社會快速發(fā)展的重要影響因素。

在中國社會大發(fā)展的進程中，城市社區(qū)是其重要的組成部分，而在城市社區(qū)中滿足居民的需求是至關(guān)重要的。只有滿足了居民各方面的需求才能促進社區(qū)的發(fā)展進而促進社會的發(fā)展。不同的社區(qū)不同的居民根據(jù)自身情況對于社區(qū)的需求又各不相同，在此主要分析居民對于社區(qū)的服務(wù)需求。社會的發(fā)展使居民對于社區(qū)的需求要求越來越高，社區(qū)需求是因人而異的，居民的年齡、性別、收入、文化程度等因素都會對社區(qū)需求產(chǎn)生影響，除此之外還要考慮民族風俗習慣、家庭結(jié)構(gòu)、居住條件等因素，總之，提供社區(qū)服務(wù)就要了解這些需求、差異，同時還要認識到這些需求不是一成不變的，而是不斷變化著的。

1.城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生完善的需求

進入21世紀以來，針對人口老齡化、醫(yī)療費用居高不下、非傳染性慢性病增多等一系列的醫(yī)學難題，開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、尋找適當?shù)纳鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式已成為新時期全球衛(wèi)生體制改革的必然趨勢?！懊裆c和諧社會”成為了當代人熱切關(guān)注的焦點，而社區(qū)醫(yī)療建設(shè)是落實科學發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會的一個重要體現(xiàn)。社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心不僅是為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的場所，還是關(guān)系到保障人民利益，增進人民健康的一個重要的社區(qū)建設(shè)方面。當前主要存在的問題是：一是大多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)對服務(wù)目標定位不明確，服務(wù)對象邊緣化。二是現(xiàn)行組織管理體系導致社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)淡化，“六位一體”的功能發(fā)展很不平衡。三是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)觀念與服務(wù)方式相對落后。四是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)缺乏現(xiàn)代管理制度，活力不足，效率不高。所有這些問題嚴重地影響了居民對于醫(yī)療衛(wèi)生的需求。

2.城市社區(qū)文化建設(shè)的需求

隨著城市社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展，社區(qū)文化工作對提升一個社區(qū)的品位和建設(shè)和諧社區(qū)具有重要作用。社區(qū)文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，內(nèi)在要求，也是社區(qū)居民提升自身素質(zhì)的必不可少的環(huán)節(jié)，有利于居民的自由而全面的發(fā)展。社區(qū)文化是文化在城市居民內(nèi)的反映，是文化的一個分支。隨著我國現(xiàn)代化步伐的加快和城市化的全面推進，社會發(fā)展的落腳點和文化建設(shè)的著重點自然過渡到社區(qū)中來，由此社區(qū)文化將成為社會文化建設(shè)的基礎(chǔ)，是社會文化的載體，實際上是一個國家文化發(fā)展程度的重要表征。從這個意義上可以說，只有當社區(qū)整體的文化達到現(xiàn)代化水平時，生活在社區(qū)內(nèi)的個體才有可能真正享受到現(xiàn)代文明成果。也只有千千萬萬個社區(qū)的文化有較大的提高后，全社會的文化才能真正發(fā)生質(zhì)的變化。因此，加強社區(qū)文化建設(shè)與管理，是國家和民族文化建設(shè)與管理的重要內(nèi)容，對于促進人的而全面的發(fā)展至關(guān)重要。

3.城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善的需求

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我國城市化建設(shè)步伐加快，城市人口逐年增加，與社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，社區(qū)功能不健全，服務(wù)水平落后的矛盾日益突出。社區(qū)中的基礎(chǔ)設(shè)施越來越滿足不了居民日益增長的需求，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏及落伍，例如超市，圖書室，停車場，戶外活動器材等的不完善。造成設(shè)施缺乏的原因有許多，如政府人力物力財力負擔過重，社區(qū)相關(guān)人員的缺乏等。為了社區(qū)更好的發(fā)展我們政府應(yīng)該加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。針對社區(qū)服務(wù)的需求，加大社區(qū)建設(shè)的投入，落實無固定辦公場所居委會的辦公室、服務(wù)場所，同時落實所需的用地、配套設(shè)施和活動用房，建設(shè)適合社區(qū)居民業(yè)余文化生活需求的社區(qū)活動場所，豐富社區(qū)居民的業(yè)余文化生活。

4.城市社區(qū)老年群體生活需求

受傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的影響和我國生產(chǎn)力水平的制約，家庭在老年人的養(yǎng)老過程中還發(fā)揮著主導作用，家庭養(yǎng)老仍是目前城市老年人的主要養(yǎng)老方式。但由于現(xiàn)代家庭結(jié)構(gòu)和人們生活方式的變化，家庭的養(yǎng)老功能日益弱化。與人們的生活密切相關(guān)的社區(qū)具有其獨特的人力、物力和區(qū)域優(yōu)勢，以社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老便日漸成為切實可行的養(yǎng)老方式。不同的老年人有著不同的養(yǎng)老意愿和養(yǎng)老需求，切實從老年人的需要出發(fā)，為他們提供全方位、多樣性的居家養(yǎng)老服務(wù)是社區(qū)為養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的重點。

城市老年群體的生活需求，主要包括物質(zhì)生活需求、日常生活料理需求、健康保健需求和精神及文化生活需求。老年群體的需求滿足與養(yǎng)老方式直接相關(guān)，以往他們的各種需求都是從家庭中獲得的。雖然社會化養(yǎng)老作為一種必然的選擇和發(fā)展趨勢，為越來越多的人所接受，但就中國目前的實際發(fā)展水平看，由于受到社會保障、社區(qū)發(fā)展水平等方面的制約，尚不能滿足老年人的全部需求，社會化養(yǎng)老完全替代家庭養(yǎng)老的條件還遠未成熟。社會化養(yǎng)老，尤其是為老年群體提供生活服務(wù)和照顧，最終是由社區(qū)來具體實現(xiàn)的。社區(qū)養(yǎng)老能力主要包括：豐富老年人的閑暇生活、日常生活照顧服務(wù)、醫(yī)療健康保障服務(wù)、老年人參與社會生活的組織保證、社區(qū)養(yǎng)老環(huán)境。對老年人來說，社區(qū)是他們晚年生活最主要的也是最理想的活動場所和交往空間，老年群體對于社區(qū)的依賴、親近和需要日漸增多。因此，加強社區(qū)養(yǎng)老能力建設(shè)也是現(xiàn)代城市社區(qū)需求的重要組成部分。

5.城市社區(qū)治安管理的需求

建設(shè)和諧社會是一個系統(tǒng)的工程，其中一個重要的方面就是要切實搞好社區(qū)治安工作。只有社區(qū)和諧了才有社會的和諧。良好的社區(qū)治安有利于促進居住安寧，有利于維護社會穩(wěn)定，有利于提升社區(qū)乃至城市品位，促進社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展，是建設(shè)和諧社會、和諧社區(qū)的基本條件。而目前，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市的人口逐漸增多，樓房逐漸取代了平房，人們都住進一幢幢的單元樓，城市社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。但是隨著城市外來人口的增多，社會成分復雜，人際關(guān)系淡化，鄰居間互幫互助、團結(jié)一家的特點減弱，給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機會。當前我國城市社區(qū)犯罪在類型上的特點表現(xiàn)為以侵占財產(chǎn)為目的財產(chǎn)犯罪，如盜竊、搶劫、詐騙等居首位，約占80左右，而且侵犯人身權(quán)利的傷害以及賣淫嫖娼等性犯罪日益增多。因此，社區(qū)治安“久治不安”和社區(qū)違法犯罪“常打不息”已經(jīng)成為社會治安綜合治理的頑癥。城市社區(qū)要正常穩(wěn)定地發(fā)展，首要的標準是安全，治安搞不好，群眾就沒有安全感，因而其他任何建設(shè)都無從談起，所以我們必須以治安為突破口，加上提高市民文化素質(zhì)，搞好公益福利，才能將城市社區(qū)搞好。

以上幾方面只是城市社區(qū)需求的一部分，當然還有許多像經(jīng)濟建設(shè)需求，健康教育需求，公共交通需求，娛樂需求，家庭事務(wù)處理需求等等。面對這么多的社區(qū)需求不僅是政府的重要任務(wù)也是社區(qū)居民的，搞好社區(qū)建設(shè)，促進社區(qū)發(fā)展需要全社會的努力來共同完成。