綜合執(zhí)法集體軍訓(xùn)心得體會(huì)及收獲 執(zhí)法隊(duì)心得體會(huì)(四篇)

心得體會(huì)是指一種讀書(shū)、實(shí)踐后所寫(xiě)的感受性文字。那么你知道心得體會(huì)如何寫(xiě)嗎？接下來(lái)我就給大家介紹一下如何才能寫(xiě)好一篇心得體會(huì)吧，我們一起來(lái)看一看吧。

關(guān)于綜合執(zhí)法集體軍訓(xùn)心得體會(huì)及收獲一

平日里為了能夠較好地完成所負(fù)責(zé)的工作任務(wù)，始終堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)，努力提高自身的業(yè)務(wù)能力和政治理論水平。

??（一）是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的方針政策。重要會(huì)議和講話精神等政治理論，并把學(xué)到的理論同工作實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，指導(dǎo)各項(xiàng)工作，不斷提高政治覺(jué)悟和大局意識(shí)，以適應(yīng)工作開(kāi)展的需要。

??（二）是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。時(shí)常溫習(xí)與執(zhí)法工作相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，新理論，豐富和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大自己的知識(shí)面，努力提高自己的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)自身綜合素質(zhì)。

??（三）是注重向身邊人學(xué)習(xí)。在工作中，如遇到一些難題，能夠積極向身邊的同事進(jìn)行請(qǐng)教，通過(guò)同事的幫助，知識(shí)面不斷擴(kuò)大。同時(shí)，每完成一項(xiàng)任務(wù)，都堅(jiān)持進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)自身存在不足，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的不足制定改進(jìn)方法，不斷提高工作效率和自身素質(zhì)的提高。

在日常工作中，認(rèn)真完成局領(lǐng)導(dǎo)交代的各項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照工作職責(zé)辦事，堅(jiān)持日常巡檢，主要對(duì)公共區(qū)域內(nèi)存在的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，對(duì)工作中遇到的棘手的事情及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示。

作為一名管委會(huì)工作人員，一言一行就都可能影響到政府的形象。在工作和生活中，堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)，努力提高辦事效率和工作標(biāo)準(zhǔn)，做好本職工作，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，踏實(shí)工作，自覺(jué)維護(hù)單位形象。

雖然在工作中取得了一些成績(jī)，但還存在一些問(wèn)題和不足。一是工作中有急于求成的思想；二是理論水平有待于進(jìn)一步提高；三是業(yè)務(wù)能力還需要不斷加強(qiáng)。

在今后的工作中，我將全力改正存在的問(wèn)題和不足，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力實(shí)踐，切實(shí)做到以下幾點(diǎn)：

?（一）是加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高能力。繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政治理論以及專(zhuān)業(yè)等方面的理論知識(shí)，用先進(jìn)的理論知識(shí)武裝頭腦，不斷提升業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)駕馭實(shí)際工作的能力，使自己的思想和工作更加符合和適合新形勢(shì)發(fā)展的需要；牢固樹(shù)立“干中學(xué)、學(xué)中干”的理念，堅(jiān)持向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)、向同事學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，用于實(shí)踐，針對(duì)實(shí)踐過(guò)程中遇到的問(wèn)題，主動(dòng)想辦法、添措施，認(rèn)真尋求解決問(wèn)題的最佳方案，并在事后進(jìn)行總結(jié)，扎實(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。

?（二）是提高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)以律己。在工作和生活中嚴(yán)格要求自己，充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，為科室的工作貢獻(xiàn)自己的微博之力。嚴(yán)格遵守科室的各項(xiàng)規(guī)章制度，時(shí)刻用黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。要克服工作中急躁情緒，進(jìn)一步增強(qiáng)工作效率和質(zhì)量，不斷增強(qiáng)自覺(jué)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立良好的機(jī)關(guān)工作人員形象。

? （三）是轉(zhuǎn)變作風(fēng)踏實(shí)工作。在工作中堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，樹(shù)立強(qiáng)烈的時(shí)間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念，努力用最短的時(shí)間完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，在腳踏實(shí)地做好本職工作的基礎(chǔ)上，多學(xué)習(xí)、多思考，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和敬業(yè)精神。

總之，我將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，戒驕戒躁，在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，同事們的幫助下，克服缺點(diǎn)和不足，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本職工作。

關(guān)于綜合執(zhí)法集體軍訓(xùn)心得體會(huì)及收獲二

我縣交通工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市交通主管部門(mén)的大力支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以我縣交通工作“20xx年發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃”為目標(biāo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政府工作中心，務(wù)實(shí)求真、銳意進(jìn)取、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化交通安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)我縣交通工作不斷取得進(jìn)步。

1、切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面提升干部隊(duì)伍素質(zhì)

我局按照“五個(gè)好”支部的要求，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。努力做到學(xué)習(xí)風(fēng)氣好、工作作風(fēng)好、管理服務(wù)好、團(tuán)結(jié)共事好、廉政建設(shè)好。1月份，局支部進(jìn)行了換屆選舉，選舉產(chǎn)生了新一屆支委，進(jìn)一步健全了黨的組織機(jī)構(gòu)；同時(shí)，還發(fā)展預(yù)備黨員1名，給支部注入了新鮮血液。

我局采取多種形式，組織黨員、干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央一系列文件精神，從局領(lǐng)導(dǎo)到每一位黨員都系統(tǒng)地剖析了理想信念、宗旨、作風(fēng)、遵紀(jì)守法和立足本職發(fā)揮作用等方面存在的問(wèn)題，廣泛征求意見(jiàn)、積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，有效地增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。從根本上杜絕了“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。我局干部、職工熱心服務(wù)基層，認(rèn)真做好服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民工作，得到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神

黨的十七屆四中全會(huì)于9月召開(kāi)，全會(huì)提出，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。我局迅速掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹四中全會(huì)精神的熱潮，組織班子成員和全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要求班子成員增強(qiáng)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，保證和

促進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展。教育和引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和紀(jì)律觀念，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)積極獻(xiàn)策、努力工作。

3、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，從4月3日開(kāi)始至8月底完成了全部預(yù)定任務(wù)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐中，我局堅(jiān)持以“科學(xué)發(fā)展、四求先行”為活動(dòng)主題，以“海西應(yīng)先行，環(huán)三爭(zhēng)跨越，茶鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)”為實(shí)踐載體，以準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”為原則，查找和確定整改落實(shí)方案13個(gè)（項(xiàng)），并制定了整改措施和整改方案，整改責(zé)任人和整改單位認(rèn)真按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦的安排部署，扎實(shí)抓好整改落實(shí)后續(xù)工作，完成年度整改項(xiàng)目11個(gè)，取得了較好的效果?；緦?shí)現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求和達(dá)到了“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求。

4、建立完善的監(jiān)督機(jī)制，深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作

我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的部署和要求，深入開(kāi)展交通運(yùn)輸系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，成立了壽寧縣交通局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。我局在工程招投標(biāo)等重大事項(xiàng)上要求嚴(yán)格按制度執(zhí)行，尤其是重大工程，我局都在發(fā)包工程前對(duì)工程預(yù)算、施建的招標(biāo)、工程質(zhì)量、工程安全等進(jìn)行層層預(yù)防和監(jiān)督，避免工程建設(shè)中出現(xiàn)職務(wù)犯罪，同時(shí)我局還針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，制定聯(lián)系方法，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展。

我局嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)工程建設(shè)資金管理實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)專(zhuān)款專(zhuān)用，做到一路一帳，并自覺(jué)接受紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。嚴(yán)格資金撥款程序，完善了工程計(jì)量和工程施工管理、質(zhì)檢人員簽字、分管項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核、項(xiàng)目法人審批的資金撥款方式。同時(shí)加大監(jiān)督和審計(jì)力度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)建設(shè)資金使用定期檢查和審計(jì)制度。

1、壽慶二級(jí)公路復(fù)工建設(shè)

在省、市交通主管部門(mén)和省交戰(zhàn)辦的關(guān)心支持下，在縣委、縣政府的高度重視下，壽慶二級(jí)公路于7月8日正式復(fù)工。復(fù)工后完成路面鋪設(shè)500米（即城西橋頭至g2標(biāo)段接點(diǎn)），便道1條300米，主干道土石方60多萬(wàn)元工程量；土地預(yù)審已通過(guò)，正式報(bào)批手續(xù)縣級(jí)材料已完備，正在向市、省上報(bào)；林地已通過(guò)國(guó)家林業(yè)總局審批，林木報(bào)批已報(bào)市局；征地工作已全面展開(kāi)，并發(fā)放征地款50多萬(wàn)元；沿線路基上的通信、電力、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電等單位線桿以及群眾的墳?zāi)挂淹ㄖw移。完成年度投資700萬(wàn)元，累計(jì)投資近3000萬(wàn)元。壽慶二級(jí)公路按計(jì)劃將于2010年完成全部建設(shè)任務(wù)。

2、壽政公司成立，壽政公路建設(shè)正式啟動(dòng)

壽政公路即省道s202線壽寧犀溪至莆田湄洲島公路壽寧城關(guān)至政和界段公路，前期工作從開(kāi)始。縣委、縣政府對(duì)壽政公路前期工作高度重視，3月份批準(zhǔn)成立壽寧縣壽政公路建設(shè)管理有限公司，5月份公司正式成立；6月中旬“工可”調(diào)整編制工作完成，并上報(bào)省交通廳行業(yè)審查；8月19日，《省交通廳關(guān)于省道202線壽寧犀溪至莆田湄洲島公路（壽寧城關(guān)至壽政交界）工程可行性研究報(bào)告的意見(jiàn)》送省發(fā)改委立項(xiàng)審批。調(diào)整后的“工可”方案總里程53、145公里，投資38838萬(wàn)元。目前，審批“工可”所需的相關(guān)手續(xù)正在全面辦理，其中“林地用地預(yù)審”、“土地用地預(yù)審”已通過(guò)審批；“水土保持設(shè)計(jì)方案”省水利廳已召開(kāi)審查會(huì)，設(shè)計(jì)單位根據(jù)審查意見(jiàn)正在修編；“環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)”已完成并上報(bào)審批；初步設(shè)計(jì)工作外業(yè)已基本完成，并進(jìn)行了外業(yè)設(shè)計(jì)驗(yàn)收，預(yù)計(jì)至20xx年1月底可完成。按計(jì)劃壽政公路前期工作將在20xx年6月前全部完成，隨后動(dòng)工建設(shè)，至20xx年完成建設(shè)任務(wù)。

3、高速公路前期工作加速啟動(dòng)

高速公路，南經(jīng)寧-上高速福安段接沿海大通道沈海高速公路，北經(jīng)泰順高速公路支線接浙江龍-麗-溫高速公路，是全省已規(guī)劃高速路網(wǎng)的一個(gè)路段。工程全長(zhǎng)57、1公里，估算造價(jià)41、06億元，其中我縣境內(nèi)約42公里，估算造價(jià)30億元。

初縣委調(diào)整充實(shí)了高速公路壽寧段前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并批準(zhǔn)成立了高速公路壽寧段前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，正式掛牌辦公。8月27日省發(fā)展改革委審查通過(guò)了“海西高速公路網(wǎng)福安至壽寧聯(lián)絡(luò)線路線方案”（預(yù)可），目前福泰高速公路已列入省高速三十之一，工可正在編寫(xiě)中，閩浙兩省交通合作協(xié)議（接線方案）已簽署。福泰高速公路按計(jì)劃于2010年8月至2011年2月完成初步設(shè)計(jì)，20xx年3月至20xx年12月完成施工圖設(shè)計(jì)，20xx年1月至20xx年12月施工，20xx年建成投入使用。

4、建制村通村公路建設(shè)驗(yàn)收工作全面結(jié)束

省交通廳、市交通局于2月、4月兩次到我縣進(jìn)行取芯和外觀檢查，外觀檢查全部合格，取芯181公里362個(gè)芯樣，合格360個(gè)，合格率超過(guò)99%。至此，我縣建制村通村公路建設(shè)工作達(dá)到“一縣一議”的目標(biāo)要求，全縣提前二年實(shí)現(xiàn)了98%以上建制村通硬化公路。

5、縣道改造及通自然村項(xiàng)目努力推進(jìn)

縣道改建項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)完成投資1010萬(wàn)元：x941托溪至慶元界三級(jí)公路完成投資600萬(wàn)元、x944鳳陽(yáng)-周寧界三級(jí)公路完成投資200萬(wàn)元、x942下黨-楊溪頭完成投資10萬(wàn)元、x943甲坑經(jīng)富家村至福安界完成投資200萬(wàn)元。通自然村水泥硬化項(xiàng)目累計(jì)完成18個(gè)項(xiàng)目、29、2公里，投資1460萬(wàn)元。

6、認(rèn)真抓好安保工程建設(shè)和危橋改造工作

上級(jí)下達(dá)我縣群養(yǎng)農(nóng)村公路安保工程計(jì)劃為實(shí)施路段3段，實(shí)施里程70、9公里。10月我局完成以上項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和招投標(biāo)工作，10月底開(kāi)始組織實(shí)施，按計(jì)劃將于年底前完成建設(shè)任務(wù)，完成投資260萬(wàn)元。同時(shí)，今年我局還完成了平溪鄉(xiāng)嶺根橋和坑底鄉(xiāng)地頭橋兩個(gè)危橋改造項(xiàng)目，完成投資30萬(wàn)元。

我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路運(yùn)輸條例》等交通安全法規(guī)，按照“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”的工作部署，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，調(diào)整充實(shí)了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并印發(fā)了《年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員持證上崗率達(dá)100%，交通建設(shè)工程事故實(shí)現(xiàn)零事故、零死亡率；水路運(yùn)輸安全管理得到加強(qiáng)，水路運(yùn)輸事故實(shí)現(xiàn)零事故、零死亡率，全縣未發(fā)生重特大交通安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，多次組織交通、運(yùn)管、水利、安監(jiān)等縣直部門(mén)，對(duì)麻竹坪水庫(kù)渡口渡船、南山頂旅游公路、楊梅洲旅游公路等進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，排除安全生產(chǎn)隱患；我局也經(jīng)常組織力量開(kāi)展s301線、s202線等重點(diǎn)路段的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，第一時(shí)間掌握重點(diǎn)路段的交通運(yùn)輸及道路狀況，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)整改。此外，我局對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除。

運(yùn)管所對(duì)全縣運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、規(guī)范化管理的“雙化”工作，促使運(yùn)輸企業(yè)加大了安全生產(chǎn)投入，全縣35輛跨縣的客運(yùn)車(chē)輛及14臺(tái)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛全部強(qiáng)制安裝gps衛(wèi)星定位儀，安裝率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)監(jiān)控，從而全面提高了企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平；地方海事處切實(shí)加強(qiáng)水上安全生產(chǎn)管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)水上安全管理“三長(zhǎng)責(zé)任制”，努力構(gòu)建長(zhǎng)效安全管理機(jī)制。一年來(lái)多次召開(kāi)海事、安監(jiān)、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議，探討水上安全管理思路、對(duì)策，做到在水上安全管理上早布置、早安排，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)了水上安全管理工作水平的全面提升。

我局切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力探索縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理新機(jī)制，創(chuàng)造條件，加大投入，強(qiáng)化服務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的交通條件。一是籌措資金對(duì)群養(yǎng)公路進(jìn)行了全面整修。如投入20多萬(wàn)元對(duì)桐洋至日洋浦油路進(jìn)行了修復(fù)，組織機(jī)械對(duì)城關(guān)城西橋頭至際頭仔油路進(jìn)行路面清障并實(shí)施路面修補(bǔ)工程等；二是對(duì)養(yǎng)護(hù)道班進(jìn)行整頓，配備養(yǎng)護(hù)機(jī)械。桐洋至日洋浦、日洋浦至托溪、日洋浦至溪源、溪源至叉頭坂、溪源至下黨、犀溪至南山下段，重新調(diào)整了道班人員，每段配割草機(jī)一臺(tái)，并重新核定了養(yǎng)護(hù)人員工資，進(jìn)一步明確了職責(zé)。城關(guān)城西橋頭至際頭仔油路也配備了專(zhuān)人養(yǎng)護(hù)；三是認(rèn)真做好防汛防臺(tái)抗洪工作，制定并印發(fā)了《壽寧縣交通系統(tǒng)防汛防臺(tái)抗洪工作預(yù)案》，較好地完成了全年防臺(tái)防汛等水毀搶通搶修任務(wù)，確保了縣鄉(xiāng)公路的暢通。

我縣國(guó)防交通工作以貫徹新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針和“軍民結(jié)合，寓軍于民”戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，以提高應(yīng)付多種安全威脅，完成多樣化軍事任務(wù)能力為牽引，結(jié)合本縣綜合交通和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需加快交通設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，高質(zhì)量貫徹國(guó)防和軍事要求，增強(qiáng)重要交通設(shè)施國(guó)防功能，進(jìn)一步完善立體網(wǎng)狀、綜合配套的國(guó)防交通設(shè)施體系，不斷提高保障能力，適應(yīng)急時(shí)應(yīng)急，平時(shí)服務(wù)，戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)的需要。一是我縣組建了國(guó)防交通專(zhuān)業(yè)保障隊(duì)伍三個(gè)中隊(duì)180人，其中：路橋搶修中隊(duì)60人，汽車(chē)運(yùn)輸保障中隊(duì)40人、30輛車(chē)，交通管制中隊(duì)80人。這是一支以“戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)、急時(shí)應(yīng)急、平時(shí)服務(wù)”為發(fā)展方向，以專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為骨干，以民兵隊(duì)伍為補(bǔ)充的交通戰(zhàn)備專(zhuān)業(yè)保障分隊(duì)，多次參加抗擊臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的緊急運(yùn)輸保障任務(wù)和搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，充分發(fā)揮了交通戰(zhàn)備急時(shí)應(yīng)急的作用。二是組織壽慶路復(fù)工建設(shè)工作，并取得新進(jìn)展。三是組織和參與雙湖級(jí)公路債務(wù)審核工作。從3月底開(kāi)始，在審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)的支持下，開(kāi)展了雙湖二級(jí)路的債務(wù)審核工作，至6月份完成，上報(bào)省交通廳等上級(jí)部門(mén)審核。四是編制并上報(bào)交通戰(zhàn)備“十二五”建設(shè)規(guī)劃。

一是加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)的管理。積極引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)更新高等級(jí)、節(jié)能、環(huán)保車(chē)型。運(yùn)管所于7月制定了《縣運(yùn)輸管理所開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理整頓工作實(shí)施方案》，在全縣開(kāi)展了機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。對(duì)不符合安全條件的維修企業(yè)全部停業(yè)整頓，對(duì)維修工重新進(jìn)行崗培，提高了維修工的技術(shù)水平和服務(wù)意識(shí)，對(duì)寧德市汽車(chē)運(yùn)輸集團(tuán)公司壽寧維修廠（二類(lèi)）和壽寧順達(dá)汽車(chē)維修廠（三類(lèi)）進(jìn)行重新認(rèn)證許可，從而確保了車(chē)輛的維修質(zhì)量。二是加大運(yùn)輸市場(chǎng)整治力度。按照《行政處罰法》、《道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格依法管理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違章。全年共檢查車(chē)輛10111輛次，出動(dòng)稽查人員976人次，查獲“黑車(chē)”10輛，糾正違法違章車(chē)輛1398起，罰款5、87萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)劣種趕集車(chē)輛進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，處罰9起，移送交警處理1起。建立健全舉報(bào)制度，處理舉報(bào)案件2起。有效遏制了違法違章案件的發(fā)展勢(shì)頭，推進(jìn)了運(yùn)輸市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。三是加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)行為的監(jiān)管，規(guī)范駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)秩序，培訓(xùn)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。全年培訓(xùn)小車(chē)駕駛員480人，摩托車(chē)駕駛員605人。四是對(duì)客運(yùn)企業(yè)、危貨企業(yè)和駕培企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)考核。通過(guò)考核，閩運(yùn)壽寧分公司、壽寧縣運(yùn)寧公司獲aa級(jí)，壽寧縣星耀氣體有限公司aaa級(jí)，壽寧縣順福駕訓(xùn)有限公司a級(jí)。

更新客運(yùn)車(chē)輛19輛373座；新增壽寧至甘棠、壽寧至南溪客運(yùn)班線2條；新增貨運(yùn)車(chē)輛209輛5370、35噸；壽寧汽車(chē)站于12月3日正式搬遷至茗溪新區(qū)，同時(shí)，開(kāi)通了舊車(chē)站至新車(chē)站的公交線路，進(jìn)一步改善了客運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境；全年完成客運(yùn)量106、51萬(wàn)次，旅客周轉(zhuǎn)量8372、49萬(wàn)人公里；貨運(yùn)量446、39萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量37525、45萬(wàn)噸公里。全縣道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，各項(xiàng)指標(biāo)全面增長(zhǎng)，為我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了有力的運(yùn)輸保障。

1、全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)工作

我局切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全系統(tǒng)均實(shí)行了考勤制度、崗位責(zé)任制、政務(wù)公開(kāi)制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、否定報(bào)備制、辦結(jié)制、違規(guī)追究制等規(guī)章制度。實(shí)行了休息日、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)制度，運(yùn)管所、通行費(fèi)所等窗口單位結(jié)合創(chuàng)建文明窗口活動(dòng)，開(kāi)展了所長(zhǎng)接待日、上門(mén)服務(wù)和休息日服務(wù)等便民活動(dòng)，得到了群眾的好評(píng)。切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)行為監(jiān)督和政務(wù)公開(kāi)工作，全面規(guī)范政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)程序、時(shí)間和形式，取得了良好的成效。切實(shí)抓好信息公開(kāi)工作，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做到及時(shí)準(zhǔn)確，主動(dòng)公開(kāi)的文件第一時(shí)間在縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)，在縣直機(jī)關(guān)中，我局公開(kāi)的文件數(shù)量?jī)H次于政府辦，名列第二。

2、積極開(kāi)展“單位掛村、干部掛戶(hù)抓茶改”活動(dòng)

我局主要領(lǐng)導(dǎo)和正副科后備干部共6名，掛鉤扶持斜灘鎮(zhèn)王溪村茶改100畝、斜灘鎮(zhèn)印潭村茶改20畝。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，積極開(kāi)展“單位掛村、干部掛戶(hù)抓茶改”活動(dòng)，在縣委動(dòng)員大會(huì)后，由劉增康局長(zhǎng)帶領(lǐng)全體掛鉤干部第一時(shí)間深入王溪村、印潭村開(kāi)展調(diào)研、動(dòng)員和宣傳，并確定了茶改戶(hù)和茶改面積，之后于12月23日邀請(qǐng)縣茶業(yè)局2名專(zhuān)家分別到王溪村、王溪村王坑自然村開(kāi)展茶業(yè)栽培技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，深受茶改戶(hù)的歡迎和好評(píng)。同時(shí)，我局還下?lián)懿韪馁Y金3、5萬(wàn)元，幫助掛鉤村茶改戶(hù)訂購(gòu)茶苗120畝。目前，120畝茶改茶園已開(kāi)墾，春季即可栽培。茶改工作有序進(jìn)行，為推進(jìn)閩浙邊界生態(tài)新茶鄉(xiāng)建設(shè)做出了應(yīng)有的努力。

3、扎實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)工作

社會(huì)治安綜合治理工作緊緊圍繞建設(shè)“平安交通”這一主題，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神和依法治國(guó)基本方略，按照“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的要求，著力解決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的機(jī)制、制度等問(wèn)題，進(jìn)一步提高依法行政水平，為推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)，提供安全、有序的交通環(huán)境，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，確保廣大人民群眾安居樂(lè)業(yè)做出了努力。一年來(lái)交通系統(tǒng)未發(fā)生干部職工參與非法宗教活動(dòng)及“xx功”等邪教組織和“*”賭博等各種違法犯罪活動(dòng)。

我局認(rèn)真貫徹落實(shí)壽寧縣委、縣政府《建設(shè)“平安壽寧”實(shí)施方案》和寧德市交通局《建設(shè)“平安交通”實(shí)施方案》的精神，進(jìn)一步落實(shí)《縣交通系統(tǒng)建設(shè)“平安交通”實(shí)施方案》、矛盾糾紛排查調(diào)處制度等平安建設(shè)工作制度，完善防汛防臺(tái)抗洪預(yù)案等處置突發(fā)性事件和群體性事件應(yīng)急工作預(yù)案，并結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)平安建設(shè)工作高度重視，經(jīng)常召開(kāi)局務(wù)會(huì)議研究平安建設(shè)工作，并形成了制度化。

4、切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)

年初調(diào)整充實(shí)了計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局計(jì)生辦設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，局務(wù)會(huì)議經(jīng)常研究和部署計(jì)劃生育工作。切實(shí)加強(qiáng)了計(jì)劃生育的基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)了局機(jī)關(guān)和下屬各單位的人口與計(jì)劃生育工作取得新進(jìn)展。我局重視抓基層打基礎(chǔ)，鞏固“三為主”，推廣“三結(jié)合”，確保無(wú)計(jì)劃外生育等違反計(jì)生政策問(wèn)題的發(fā)生，全年雙查到位率100%，計(jì)劃生育工作水平得到全面提高。

扎實(shí)抓好“四、五、六月份計(jì)劃生育宣傳服務(wù)月活動(dòng)”，確保完成縣委布置的中心工作任務(wù)。按照《壽寧縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全縣開(kāi)展四、五、六月份計(jì)劃生育宣傳服務(wù)月活動(dòng)的實(shí)施方案》精神，我局抽調(diào)局機(jī)關(guān)和運(yùn)管所有關(guān)人員，由許乃江主任、吳成福副局長(zhǎng)帶隊(duì)，深入掛鉤點(diǎn)平溪鄉(xiāng)環(huán)溪村開(kāi)展計(jì)生宣傳服務(wù)月活動(dòng)，并到溫州、晉江等地落實(shí)計(jì)生對(duì)象。至6月底，共完成上環(huán)8例、結(jié)扎6例（其中二女扎1例）、人流引產(chǎn)1例，辦獨(dú)生子女證4本，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)1、26萬(wàn)元，扶持和資助村計(jì)生辦公、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和計(jì)生“三戶(hù)”發(fā)展生產(chǎn)資金2萬(wàn)元，在平溪鄉(xiāng)六個(gè)縣直掛鉤單位中綜合排名第三名。

5、加大社會(huì)主義精神文明建設(shè)力度

精神文明建設(shè)堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)為宗旨，以建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”交通干部職工隊(duì)伍為目標(biāo)，努力提高交通職工思想道德和

科學(xué)文化素質(zhì)，為建設(shè)閩浙邊界生態(tài)新茶鄉(xiāng)，全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)交通大發(fā)展，提供了有力的思想保障、精神源泉和智力支持。局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)精神文明建設(shè)工作高度重視，年初調(diào)整充實(shí)了精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、負(fù)具體責(zé)任。精神文明建設(shè)工作做為我局的一項(xiàng)重要工作，做到年初有部署，年終有總結(jié)，平時(shí)還經(jīng)常性的開(kāi)會(huì)研究精神文明建設(shè)事項(xiàng)，解決精神文明建設(shè)資金等各方面的問(wèn)題，做到了“規(guī)劃科學(xué)、目標(biāo)明確、措施有力”。

6、努力推進(jìn)民主評(píng)議行風(fēng)、行政執(zhí)法、治理公路“三亂”工作

我局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以忠實(shí)履行職責(zé)為核心，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以建立糾風(fēng)工作目標(biāo)管理長(zhǎng)效機(jī)制為抓手，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必要管行風(fēng)”的原則，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，圍繞貫徹落實(shí)《行政許可法》和《全面推行依法行政實(shí)施綱要》，深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作和不懈努力，確保民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效，充分展示了交通隊(duì)伍的新形象，進(jìn)一步樹(shù)立了行業(yè)新風(fēng)，為推進(jìn)海西交通發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護(hù)群眾切身利益服務(wù)做出了積極的努力。

我局嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《行政處罰法》等行政法規(guī)，積極改變習(xí)慣的行政管理方式，確立了做法制政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府的理念，在實(shí)際工作中遵循權(quán)由法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償?shù)臋?quán)力運(yùn)行規(guī)律，依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平得到較大提高。

治理公路和水上“三亂”和治理超載超限工作成效明顯。在鞏固轄區(qū)公路和水上基本無(wú)“三亂”工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好預(yù)防公路和水上“三亂”反彈工作，經(jīng)常性進(jìn)行宣傳和檢查督促，確保全縣公路和水上基本無(wú)“三亂”。超載超限治理工作也取得了實(shí)效。

此外，我局信息公開(kāi)、路政管理、工程質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)理、扶貧奔小康、科教培訓(xùn)、工會(huì)、老干部、老體協(xié)等各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，均取得了一定的成效。

關(guān)于綜合執(zhí)法集體軍訓(xùn)心得體會(huì)及收獲三

今年以來(lái)，我局按照縣委縣政府各項(xiàng)工作的部署和要求，以踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為工作主線，積極探索實(shí)踐城市管理行政執(zhí)法新模式，強(qiáng)化日常管理，改善城市環(huán)境，提升城市品位，逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化、人性化、網(wǎng)格化的城市管理目標(biāo)?，F(xiàn)將20__年工作情況總結(jié)如下：

一、抓隊(duì)伍，比作風(fēng)，創(chuàng)綜合型機(jī)關(guān)

1、能力建設(shè)為先，創(chuàng)“學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)”。

堅(jiān)持“四學(xué)聯(lián)抓、工學(xué)結(jié)合”，在班子成員及全體干部職工中，開(kāi)展中心理論組學(xué)習(xí)、“周一學(xué)習(xí)會(huì)”、專(zhuān)題講座，深入學(xué)習(xí)中央及省、市、縣委的各項(xiàng)政策規(guī)定、的講話精神、五本必讀書(shū)目等內(nèi)容。同時(shí)，為應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的執(zhí)法要求，強(qiáng)化新進(jìn)隊(duì)員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，選派一線執(zhí)法人員參加全市執(zhí)法系統(tǒng)集中培訓(xùn)活動(dòng)。局班子成員帶頭做好學(xué)習(xí)表率，深入一線實(shí)地調(diào)研，撰寫(xiě)有關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、“六城聯(lián)創(chuàng)”等課題的理論文章，鼓勵(lì)各職能科室隊(duì)、人員，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、做法，由點(diǎn)及面，提升執(zhí)法水平。

2、制度建設(shè)為本，創(chuàng)“效能機(jī)關(guān)”。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六個(gè)嚴(yán)禁”和縣委“六項(xiàng)要求”，嚴(yán)格控制三公經(jīng)費(fèi)支出，較去年下降了 22.66%。從內(nèi)部管理運(yùn)行入手，建章立制，落實(shí)局政治處定期督查，及時(shí)通報(bào)存在問(wèn)題。安排數(shù)字城管指揮中心，處理效能反饋和投訴問(wèn)題。截至目前，指揮中心共接到行政執(zhí)法投訴96310熱線651件，效能網(wǎng)和臺(tái)州市12345便民服務(wù)平臺(tái)投訴706件，縣委縣政府等上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)辦信訪件2件，接待來(lái)人上訪 71人次。同時(shí)，針對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)中征求到86條意見(jiàn)建議，其中反映“四風(fēng)”方面問(wèn)題的72條，群眾意見(jiàn)28條，對(duì)我局現(xiàn)有22條內(nèi)部制度進(jìn)行“回頭看” 梳理，。

3、紀(jì)檢建設(shè)為重，創(chuàng)“廉潔機(jī)關(guān)”。

實(shí)行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任建設(shè)制度，以“一崗雙責(zé)”為抓手，明確責(zé)任分工。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”等相關(guān)制度，開(kāi)展行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè)，凡涉及全局工作的重大問(wèn)題，須經(jīng)黨組會(huì)議、局班子辦公會(huì)議集體研究決定。在今年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目、金盤(pán)菜場(chǎng)招投標(biāo)工作中，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)，執(zhí)法大隊(duì)和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)科作為重點(diǎn)崗位，接受動(dòng)態(tài)監(jiān)管，認(rèn)真開(kāi)展崗位規(guī)范化建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量，提高民眾的滿意率。

二、抓市容，比業(yè)績(jī)，建實(shí)干型隊(duì)伍

1、市容管理精細(xì)化。

一是工作競(jìng)賽，以考促學(xué)強(qiáng)管理。為有效遏制流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營(yíng)和跨門(mén)經(jīng)營(yíng)、非法戶(hù)外廣告等行為，根據(jù)管理轄區(qū)劃分網(wǎng)格、設(shè)立街長(zhǎng)，要求中隊(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行全天候“錯(cuò)時(shí)執(zhí)勤”，審批科工作人員定期上街巡邏，并由數(shù)字城管進(jìn)行信息采集，作為考核依據(jù)，以“比學(xué)趕超”的勢(shì)頭，推進(jìn)市容市貌整治工作。

二是以人為本，嚴(yán)堵巧疏促規(guī)范。針對(duì)馬路市場(chǎng)、嚴(yán)管街等重點(diǎn)區(qū)域、路段，除加強(qiáng)日常管理外，各中隊(duì)深入到攤販中征求意見(jiàn)，主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、取得聯(lián)系，規(guī)劃區(qū)域設(shè)立便民疏導(dǎo)點(diǎn)，多方聯(lián)動(dòng)，逐步引導(dǎo)攤販規(guī)范經(jīng)營(yíng)，并邀請(qǐng)街道、部門(mén)及當(dāng)?shù)乩先藚f(xié)會(huì)協(xié)助參與管理，防止“回潮”現(xiàn)象。我局設(shè)立了金盤(pán)路菜場(chǎng)、新華書(shū)店美食城廣場(chǎng)、妙山醫(yī)院、秀園路末段4處長(zhǎng)期疏導(dǎo)點(diǎn)，對(duì)石寨路、上清溪沿線、天元廣場(chǎng)等區(qū)域占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重的問(wèn)題，進(jìn)行了多次集中治理，做到了 “還道于民”。

三是改罰并舉，終端管控保暢通。直屬中隊(duì)違停查處工作遵循一日多組多巡，加強(qiáng)城區(qū)各主要街道、公園廣場(chǎng)、校園周邊等違?，F(xiàn)象較嚴(yán)重路段的巡查力度，并現(xiàn)場(chǎng)取證處罰，平均每月拍攝違章車(chē)輛達(dá)到1700多車(chē)次，窗口平均每月處理違章900多例。同時(shí)，制定了《天臺(tái)縣道路停車(chē)收費(fèi)及誘導(dǎo)系統(tǒng)實(shí)施方案》，將工人路、勞動(dòng)路、人民路、赤誠(chéng)路、金盤(pán)路確定為第一批收費(fèi)路段，計(jì)劃于11月28日起實(shí)施差別化停車(chē)收費(fèi)，充分提高車(chē)位“有效使用率”。

2、“創(chuàng)無(wú)”工作法治化。

為鞏固“三改一拆”工作成效，我縣于今年開(kāi)始“無(wú)違建縣”創(chuàng)建工作，依托“法治浙江”建設(shè)，通過(guò)“一體化”制度設(shè)計(jì)、“三入工作法”調(diào)查摸底、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)集中整治，對(duì)存量違建進(jìn)行“分類(lèi)認(rèn)定處置”，并成立督導(dǎo)組、驗(yàn)收組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、創(chuàng)無(wú)工作進(jìn)行量化考核，及時(shí)驗(yàn)收“無(wú)違建村居社區(qū)、”，堅(jiān)定不移地推進(jìn)創(chuàng)建工作。

為防止“二次違建”，通過(guò)復(fù)耕、復(fù)墾、改建停車(chē)場(chǎng)、拆違還綠、拆違還湖等方式，提升后續(xù)綜合利用率。我縣已完成了 105個(gè)村居社區(qū)、的驗(yàn)收工作，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、中南屏鄉(xiāng)、泳溪鄉(xiāng)已通過(guò)驗(yàn)收，成為全縣“創(chuàng)無(wú)”先進(jìn)典型。今年，我縣累計(jì)完成舊住宅區(qū)改造26.62萬(wàn)平方米，城中村改造12.04萬(wàn)平方米，舊廠區(qū)改造18.68萬(wàn)平方米，拆除違法建筑112.12萬(wàn)平方米。

3、“五水共治”聯(lián)動(dòng)化。

我局與公安、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管局等6部門(mén)10名專(zhuān)職人員集中辦公，變“九龍治水”為“一龍治水”，解決了部門(mén)多頭執(zhí)法、互相扯皮問(wèn)題，提高了執(zhí)法效率。針對(duì)群眾舉報(bào)，聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)安排專(zhuān)人進(jìn)行不定期巡查，堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”，對(duì)涉河違法建筑、高污染企業(yè)等危害水體環(huán)境的，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣調(diào)查，為后續(xù)罰款等處置手段提供了“第一手”資料。自聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)成立以來(lái)，累計(jì)收到群眾信訪投訴191起，處理涉水案件89 起，行政拘留8人，刑事拘留4人，行政處罰218萬(wàn)元。

4、戶(hù)外廣告規(guī)范化。

一是全面開(kāi)展城區(qū)戶(hù)外廣告整治工作。整治范圍從城區(qū)主街道延伸至新城區(qū)域，104國(guó)道、60省道、62省道及連接線等區(qū)域，并重點(diǎn)對(duì)新城、城鄉(xiāng)結(jié)合部及省道、國(guó)道周邊區(qū)域路段范圍內(nèi)的店面橫幅、店面招牌及各類(lèi)違章破損、破舊廣告、墻體廣告等進(jìn)行整治，拆除了大戶(hù)丁菜場(chǎng)周邊、楊帆房產(chǎn)及天臺(tái)山路中間隔離帶內(nèi)的各類(lèi)戶(hù)外廣告。截止目前，共割除各類(lèi)橫幅1800余處;拆除各類(lèi)違章廣告、破舊破損、廣告、墻體廣告等400余處，合計(jì)面積約 6萬(wàn)平方米。

二是完善街景立面提升改造工程后續(xù)工作。今年，我們對(duì)勞動(dòng)路路段內(nèi)未完成的相關(guān)工作進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺。目前路段內(nèi)的亮化改造已完成工程驗(yàn)收工作，相關(guān)材料已交財(cái)政部門(mén)進(jìn)行結(jié)算審核中，立面改造在等待驗(yàn)收中。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真對(duì)照《臺(tái)州市區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)置管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)城區(qū)范圍內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置的戶(hù)外廣告，不僅要求經(jīng)營(yíng)者提供相關(guān)的書(shū)面材料，同時(shí)踏勘施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)不符合審批標(biāo)準(zhǔn)的，督促及時(shí)整改直至符合審批標(biāo)準(zhǔn)，方可辦理戶(hù)外廣告設(shè)置許可證。

5、環(huán)衛(wèi)管理延伸化。

一是延伸宣傳范圍。利用天臺(tái)報(bào)、臺(tái)州環(huán)衛(wèi)等報(bào)紙刊物，以及天臺(tái)環(huán)衛(wèi)微信公眾號(hào)，微博平臺(tái)實(shí)時(shí)報(bào)道“環(huán)衛(wèi)動(dòng)態(tài)、環(huán)衛(wèi)常識(shí)、環(huán)衛(wèi)情懷等各類(lèi)文章200多篇。9月份順利完成了《垃圾分一分，天臺(tái)美十分》的宣傳片制作。通過(guò)傳統(tǒng)媒體與新興媒體的雙重宣傳，讓全縣群眾包括在外務(wù)工的天臺(tái)人，能夠在第一時(shí)間了解到環(huán)衛(wèi)工作近況，一定程度上提高了民眾的衛(wèi)生意識(shí)。

二是延伸管理區(qū)域。順利接管了新城區(qū)塊、南工業(yè)園區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生的保潔工作，派專(zhuān)人對(duì)國(guó)赤環(huán)線、九九回歸林、焦山往前山陳方向主道路、紫東路永泰公寓等無(wú)人保潔的地段進(jìn)行無(wú)償接管整治，并安排日常保潔，今年新增保潔面積約110萬(wàn)平方米不含河道保潔面積、，受理各類(lèi)投訴33起，辦結(jié)率100%，滿意率100%。清理建成區(qū)范圍內(nèi)零星渣土3200噸，已完成垃圾清運(yùn)處置費(fèi)收取180萬(wàn)元。

三是延伸監(jiān)測(cè)范圍。自6月份起，對(duì)機(jī)掃清運(yùn)車(chē)輛全部安裝gps定位系統(tǒng)共計(jì)27只，發(fā)放定位管理手機(jī)，安裝行車(chē)記錄儀37只，初步實(shí)施了“監(jiān)控程序化，記錄數(shù)據(jù)化”的目標(biāo)。同時(shí)，積極與兄弟單位聯(lián)系建立新城環(huán)衛(wèi)基地一處，9月28日正式投入使用，大大改善了停車(chē)難的問(wèn)題。對(duì)隔水江垃圾填埋場(chǎng)的污水管網(wǎng)實(shí)施改造，并按規(guī)定順利納管成功。并對(duì)場(chǎng)內(nèi)道路進(jìn)行改建整修。為了減輕環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)強(qiáng)度，提升保潔效率，新購(gòu)10輛各類(lèi)作業(yè)車(chē)輛、1只河道保潔作業(yè)船也順利到位。

四是延伸職能范圍。自2月份開(kāi)始整治楊柳河、東坑、葛塘岙坑、施安坑、八都坑、長(zhǎng)湖坑以及始豐溪城東湖大壩至新104國(guó)道線橋，上段東坑出口至104 線橋，三茅溪高速出口橋至友誼橋，螺溪兩岸道路，梅坦坑上段，小法溪上段，赭溪國(guó)清段，對(duì)所管河道及兩岸衛(wèi)生派溝機(jī)及拖拉機(jī)進(jìn)行了大規(guī)模的清理整治，并按河段配備了每天9小時(shí)清理的保潔員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年共投入臨時(shí)用工1500多人次，共清理生活垃圾680余噸，建筑垃圾、裝修垃圾、工業(yè)廢料、舊家具等廢物720多噸，清理掩埋死豬156只。

三、抓重點(diǎn)，比成效，破專(zhuān)項(xiàng)性難題

1、加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是推動(dòng)赤城街道東區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)行。由于群眾的強(qiáng)烈反對(duì)，該中轉(zhuǎn)站選址十分困難，項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，造成垃圾清運(yùn)、傾倒難。經(jīng)多方協(xié)商，最終選定82線橫潭坎村旁地塊新建垃圾中轉(zhuǎn)站。經(jīng)過(guò)前期的預(yù)算、可研等編制，以及全程參與指導(dǎo)、監(jiān)督，20__年初中轉(zhuǎn)站完成建設(shè)并投入運(yùn)行，基本緩解東片垃圾中轉(zhuǎn)站比較突出的問(wèn)題，提高保潔人員的工作效率，改善東區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

二是加大全縣垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)指導(dǎo)、督查工作。目前，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、共建有16座垃圾中轉(zhuǎn)站。年初，組織平橋鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)、坦頭鎮(zhèn)、洪疇鎮(zhèn)等相關(guān)負(fù)責(zé)人前往82線中轉(zhuǎn)查看新設(shè)備的運(yùn)行情況。后來(lái)又帶領(lǐng)平橋鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人前往海鹽調(diào)研，充分了解各類(lèi)垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)備的運(yùn)行情況。目前，已完成對(duì)平橋鎮(zhèn)第三垃圾中轉(zhuǎn)站、坦頭鎮(zhèn)第二垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)指導(dǎo)工作。洪疇鎮(zhèn)、街頭鎮(zhèn)及白鶴鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站的新建及改造工作，均已通過(guò)招投標(biāo)中心進(jìn)行招標(biāo)。

2、推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。

一是垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理改造工程。通過(guò)各種渠道比對(duì)價(jià)格，按照廠房提供的設(shè)備清單，將800多萬(wàn)的預(yù)算價(jià)格降到了最低。同時(shí)，在管網(wǎng)鋪設(shè)階段，積極與福溪街道取得聯(lián)系，通過(guò)實(shí)地踏勘路線、主動(dòng)上門(mén)做工作，5月中旬已完成生活垃圾污水處理站提升改造工作;污水管網(wǎng)也已全面完成鋪設(shè)，經(jīng)過(guò)三個(gè)月的調(diào)試，目前出水口水質(zhì)已達(dá)到合同要求。

二是生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作。由于受到網(wǎng)上較多負(fù)面影響，我縣生活垃圾焚燒發(fā)電綜合處理工程選址項(xiàng)目在政策處理階段遭遇選址周邊村民的反對(duì)。

因此，我們加大宣傳力度，制作專(zhuān)題片，通過(guò)家電下鄉(xiāng)形式播放;在天臺(tái)報(bào)上連載相關(guān)報(bào)道;印發(fā)宣傳資料 20__份;帶領(lǐng)相關(guān)村前往臨海、杭州垃圾焚燒發(fā)電廠參觀。目前大部分群眾已轉(zhuǎn)變觀念，理解和支持項(xiàng)目建設(shè)工作，福溪街道一個(gè)村已簽訂征地協(xié)議。

3、落實(shí)建議、提案辦理工作。各分管局長(zhǎng)按分管范圍，對(duì)口負(fù)責(zé)，具體辦理，明確每件議提案的主辦和協(xié)辦科室，要求除第一時(shí)間短信告知外，采取上門(mén)溝通方式，面對(duì)面向代表、委員匯報(bào)辦理情況，征求辦理意見(jiàn)落實(shí)相應(yīng)工作職責(zé)，并對(duì)辦理情況進(jìn)行跟蹤督察，辦公室配合做好溝通協(xié)調(diào)把關(guān)工作。今年我局共承辦的議提案有15件，其中黨代表提案5件，人大代表提案1件，政協(xié)提案9件，提案代表、委員滿意度為100%。

關(guān)于綜合執(zhí)法集體軍訓(xùn)心得體會(huì)及收獲四

今年以來(lái)，法規(guī)科以深入落實(shí)中央加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的《意見(jiàn)》及省委《實(shí)施意見(jiàn)》為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)文件審核、文件備案和法規(guī)工作制度建設(shè)三大任務(wù)，將黨內(nèi)法規(guī)工作納入市對(duì)縣年度目標(biāo)責(zé)任考核，黨內(nèi)法規(guī)工作取得新的進(jìn)展，市委辦被省委辦公廳評(píng)為全省黨委系統(tǒng)公文工作優(yōu)秀單位。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中省會(huì)議和文件精神。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十九大精神和xxx總書(shū)記關(guān)于制度治黨、依規(guī)治黨的重要論述，學(xué)習(xí)了全省黨內(nèi)法規(guī)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)了全省黨委系統(tǒng)公文評(píng)比總結(jié)表彰大會(huì)精神。對(duì)2015年以來(lái)印發(fā)的文件進(jìn)行“全面體檢”，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題和不足，提出整改措施，努力提升公文質(zhì)量，同時(shí)，從縣區(qū)抽取50份文件進(jìn)行綜合評(píng)審，有力促進(jìn)了全市公文質(zhì)量的整體提升。

二是切實(shí)加強(qiáng)公文審核工作。重點(diǎn)是把好“六關(guān)”，即嚴(yán)把政治關(guān)，嚴(yán)格審核文件的政治方向和政治觀點(diǎn)、對(duì)形勢(shì)的分析判斷等內(nèi)容，不折不扣地貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署及要求。嚴(yán)把政策關(guān)，看文件是否符合黨章和黨的理論路線方針政策，是否符合中央和省委文件要求，是否有搞變通、打折扣的情況，規(guī)范性文件或涉及多個(gè)部門(mén)職能職責(zé)的文件，尤其涉及編制、人事、經(jīng)費(fèi)等方面都要求書(shū)面征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，保證文件符合政策規(guī)我們認(rèn)真學(xué)習(xí)各地好的經(jīng)驗(yàn)做法，能不發(fā)的文件一律不發(fā)，能合并發(fā)文的一律合并發(fā)文，能以部門(mén)或部門(mén)聯(lián)合發(fā)文的一律以部門(mén)或部門(mén)聯(lián)合發(fā)文。對(duì)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組成人員進(jìn)行集中調(diào)整，以一個(gè)文件一次發(fā)文。全年審核各類(lèi)公文450件，實(shí)際發(fā)文425件，最大限度控制了公文數(shù)量。定。嚴(yán)把法律法規(guī)關(guān)，重點(diǎn)看是否同憲法和法律不一致，是否同上位黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件相抵觸，是否與其他同位規(guī)范性文件。

去年底中央發(fā)布了《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2015—2019年）》，對(duì)今后5年的黨內(nèi)法規(guī)制定工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排、頂層設(shè)計(jì)。省上于6月制發(fā)了《四川省黨內(nèi)法規(guī)制定辦法》，并將成立政策法規(guī)處，加大對(duì)黨內(nèi)法規(guī)工作的領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)。按照中央和省委的要求，我市由市委辦公室牽頭開(kāi)展新一輪黨內(nèi)法規(guī)工作，圍繞工作重點(diǎn)，完善工作舉措，迅速加以推進(jìn)，取得了很好的成效。在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，市委辦公室專(zhuān)門(mén)增設(shè)政策法規(guī)處，作為正科級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，增加行政編制、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)各1名，并于今年3月正式成立，并明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人，擬配備了業(yè)務(wù)熟悉、工作能力強(qiáng)的工作人員1名。在法規(guī)工作制度建設(shè)方面，已起草《瀘州市黨內(nèi)規(guī)范性文件備案辦法》和《市委規(guī)范性文件制定辦法》，正起草《瀘州市黨內(nèi)規(guī)范性文件備案工作手冊(cè)》和《中共瀘州市委辦公室黨內(nèi)規(guī)范性文件備案工作流程》，同時(shí)把法規(guī)制度建設(shè)與依法治市工作緊密結(jié)合，將“嚴(yán)格執(zhí)行《四川省黨內(nèi)規(guī)范性文件備案辦法》，制定實(shí)施《瀘州市黨內(nèi)規(guī)范性文件備案辦法》”等內(nèi)容寫(xiě)入市委制發(fā)的《瀘州市依法治市工作規(guī)劃（2014—2020年）》和《瀘州市依法治市2014年工作意見(jiàn)》。在規(guī)范性文件制定、報(bào)備、清理等方面，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省上的相關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央、省委相關(guān)文件的保密管理、及時(shí)標(biāo)注、存檔和查檔利用工作，截至目前，共向省委報(bào)備規(guī)范性文件8件，報(bào)備率、備案通過(guò)率達(dá)到100%。

（一）認(rèn)識(shí)不到位。雖然我市向來(lái)重視黨內(nèi)法規(guī)工作，但由于黨內(nèi)法規(guī)工作作為黨建工作，屬于“務(wù)虛”工作，有的單位（部門(mén)）沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到黨內(nèi)內(nèi)法規(guī)工作涉及到黨建的方方面面，關(guān)系到黨做決策、促發(fā)展、保民生的成敗得失，工作的主動(dòng)性和責(zé)任感不強(qiáng)。比如，有的領(lǐng)導(dǎo)干部覺(jué)得黨內(nèi)法規(guī)工作只是中央、省一級(jí)事情，和市一級(jí)特別是基層關(guān)系不大，自然重視不足，這從側(cè)面反映了各級(jí)對(duì)黨內(nèi)法規(guī)工作重要性認(rèn)識(shí)不足問(wèn)題。

二是機(jī)構(gòu)不健全。去年市上已成立了政策法規(guī)處，但目前還是與秘書(shū)處合署辦公，沒(méi)有完全獨(dú)立，且還沒(méi)有正式運(yùn)行。工作人員也缺乏，按照編制規(guī)定，實(shí)際上只有一個(gè)正科級(jí)法規(guī)處長(zhǎng)，缺乏正式編制的副處長(zhǎng)和科員。各區(qū)縣均沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，都是秘書(shū)處承擔(dān)了具體工作，人員力量較為薄弱，往往都是見(jiàn)子打子、抹著過(guò)去，無(wú)法正常規(guī)范的開(kāi)展相關(guān)工作。

三是機(jī)制不完善。目前，我市黨內(nèi)法規(guī)工作機(jī)制還處于初步建立階段，“碎片化”情況明顯，沒(méi)有系統(tǒng)完備的工作運(yùn)行機(jī)制和制度。比如，制度建設(shè)上，對(duì)中央、省上相關(guān)制度的操作細(xì)則還沒(méi)有落實(shí)，黨內(nèi)法規(guī)制定辦法、規(guī)劃性文件備案辦法等文件還沒(méi)有制發(fā)下去，導(dǎo)致各級(jí)各單位缺乏相應(yīng)的規(guī)范要求；工作推進(jìn)機(jī)制上，黨內(nèi)法規(guī)工作各種要求分別散見(jiàn)、依附于各種工作安排上，沒(méi)有明確具體的工作目標(biāo)、任務(wù)和要求。

四是業(yè)務(wù)不熟悉。一直以來(lái)，我市都沒(méi)有從事黨內(nèi)法規(guī)專(zhuān)業(yè)性人才，雖然去年市上專(zhuān)門(mén)安排人員到省上系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)工作業(yè)務(wù)，但隨著辦公室人事變動(dòng)，相關(guān)人員暫不再?gòu)氖曼h內(nèi)法規(guī)工作，新的還需要一個(gè)學(xué)習(xí)培養(yǎng)的過(guò)程。各區(qū)縣、各部門(mén)業(yè)務(wù)能力普遍較低，特別是在文件起草和執(zhí)行方面十分欠缺，有的該備案的文件不備案，有的不該發(fā)的文件任意發(fā)，有的文件內(nèi)容與法律法規(guī)沖突較多，等等，迫切需要加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高在文件制定、備案和執(zhí)行等方面的工作水平，保證黨內(nèi)法規(guī)落到實(shí)處。

（一）著力加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)。積極進(jìn)行匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，將黨內(nèi)法規(guī)工作納入各級(jí)各部門(mén)重要議事議程，納入黨建工作的重要內(nèi)容和考核范疇。積極爭(zhēng)取各級(jí)各部門(mén)支持配合，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)處理相關(guān)問(wèn)題，特別是對(duì)文件報(bào)備、清理等進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)工作宣傳，讓各級(jí)及時(shí)了解黨內(nèi)法規(guī)工作主要內(nèi)容和要求，形成良好工作氛圍。

（二）著力完善黨內(nèi)法規(guī)工作機(jī)制。進(jìn)一步健全工作機(jī)構(gòu)，市上政策法規(guī)處盡快開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作，制定工作計(jì)劃，完善相關(guān)制度，明確職能職責(zé)；有條件區(qū)縣成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，條件不充分的要有專(zhuān)門(mén)人員從事具體工作。建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)文件制定、報(bào)備、清理等進(jìn)行考核。探索建立聯(lián)合審查工作機(jī)制，充分發(fā)揮人大、政府相關(guān)法律部門(mén)在文件審查方面的作用；建立規(guī)范性文件工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)商研究規(guī)范性文件制定、備案工作。

（三）著力做好黨內(nèi)法規(guī)重點(diǎn)工作。盡快啟動(dòng)備案審查工作，開(kāi)展好下備一級(jí)工作，切實(shí)做到有件必備、有備必優(yōu)，有件必審、有審必嚴(yán)，堅(jiān)決消除個(gè)別“紅頭文件”違法違規(guī)現(xiàn)象。抓好規(guī)范性文件清理工作，開(kāi)展定期清理和即時(shí)清理，實(shí)現(xiàn)清理工作的經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。加大黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力度，明確部門(mén)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分解，并通過(guò)日常檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查等形式，推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)落到實(shí)處，對(duì)執(zhí)行不力的堅(jiān)決追究責(zé)任。

（四）著力提升黨內(nèi)法規(guī)業(yè)務(wù)水平。針對(duì)各級(jí)各部門(mén)對(duì)黨內(nèi)法規(guī)工作不熟悉的情況，建立常規(guī)性和靈活性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，采取以會(huì)代訓(xùn)等方式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳教育，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)工作開(kāi)展。加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)工作，采取區(qū)縣派員上掛學(xué)習(xí)、召開(kāi)座談會(huì)、建立業(yè)務(wù)平臺(tái)、通報(bào)備案情況等方式，提高區(qū)縣和有關(guān)部門(mén)做好黨內(nèi)規(guī)范性文件制定、備案和清理工作能力。

多維視角認(rèn)識(shí)黨內(nèi)法規(guī)柴偉剛2016年10月甘肅日?qǐng)?bào)黨的十八大以來(lái)，黨內(nèi)法規(guī)的概念在中央文件中頻繁出現(xiàn)。那么，什么是黨內(nèi)法規(guī)呢？《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的定義是，“黨內(nèi)法規(guī)是黨的中央組織以及中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央各部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的規(guī)范黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為的黨內(nèi)規(guī)章制度的總稱(chēng)?！钡亲鳛檎{(diào)整黨務(wù)關(guān)系、普遍和反復(fù)適用的黨內(nèi)規(guī)章制度的總稱(chēng)，《條例》所定義的黨內(nèi)法規(guī)是一個(gè)高度概括抽象的綜合性概念，準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵和外延，需要結(jié)合黨內(nèi)法規(guī)工作實(shí)際，從不同的維度視角進(jìn)行審視。

從總體看，黨內(nèi)法規(guī)的外延具有五個(gè)特定屬性按照《條例》所界定的黨內(nèi)法規(guī)概念，黨內(nèi)法規(guī)除在本質(zhì)上體現(xiàn)黨的統(tǒng)一意志、在功能上屬于行為規(guī)范、在形態(tài)上表現(xiàn)為規(guī)章制度等內(nèi)涵特征外，其在外延邊界和表現(xiàn)形式方面具有五個(gè)特定屬性。

一是制定主體特定。黨內(nèi)法規(guī)由特定機(jī)關(guān)制定，即黨的中央組織以及中央紀(jì)委、中央各部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市黨委有權(quán)制定，黨的省級(jí)以下組織無(wú)權(quán)制定。二是適用范圍特定。黨內(nèi)法規(guī)是規(guī)范黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為的規(guī)章制度，只對(duì)其調(diào)整和規(guī)范的黨

組織和黨員具有普遍約束力。三是名稱(chēng)使用特定。黨內(nèi)法規(guī)必須使用專(zhuān)屬名稱(chēng)，這樣既可以將其與一般公文在名稱(chēng)上加以明確區(qū)分，也有利于彰顯其嚴(yán)肅性和權(quán)威性。四是表述方式特定。黨內(nèi)法規(guī)一般采用編、章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目等條款形式表述。這樣規(guī)定，旨在保證黨內(nèi)法規(guī)內(nèi)容簡(jiǎn)明準(zhǔn)確，也便于執(zhí)行遵守和引用修改。但也不能絕對(duì)化地認(rèn)為凡是未采用條款形式的就肯定不是黨內(nèi)法規(guī)。比如，黨章的總綱部分是采用段落形式表述的，《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》也未使用條款形式表述。五是發(fā)布形式特定。與用“國(guó)家主席令”的形式公布法律、用“國(guó)務(wù)院令”的形式公布行政法規(guī)不同，黨內(nèi)法規(guī)一般以制定機(jī)關(guān)文件形式發(fā)布，這是黨內(nèi)法規(guī)的一個(gè)十分重要的形式要件。

從縱向看，黨內(nèi)法規(guī)的治理格局分為三個(gè)層級(jí)作為規(guī)范有著8800多萬(wàn)名黨員、3200多個(gè)地方黨委、430多萬(wàn)個(gè)基層黨組織這樣一個(gè)大黨的工作、活動(dòng)和黨員行為的高級(jí)規(guī)范，目前黨內(nèi)法規(guī)的治理格局以現(xiàn)行黨的組織架構(gòu)為基礎(chǔ)、以事項(xiàng)的重要程度為依據(jù)，以效力位階為區(qū)分，縱向分為中央黨內(nèi)法規(guī)、部委黨內(nèi)法規(guī)和地方黨內(nèi)法規(guī)三個(gè)層級(jí)，呈現(xiàn)出上細(xì)下粗、由頂端向底端放射的“金字塔”形狀。

一是中央黨內(nèi)法規(guī)。黨的中央組織制定的黨內(nèi)法規(guī)稱(chēng)為中央黨內(nèi)法規(guī)。在黨內(nèi)法規(guī)的制度體系中，包括黨章在內(nèi)的中央黨內(nèi)法規(guī)位階最高、效力最大，一些事項(xiàng)只能由中央黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定，其他位階的黨內(nèi)

法規(guī)無(wú)權(quán)規(guī)定。比如《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》。

二是部委黨內(nèi)法規(guī)。中央紀(jì)委和中央各部門(mén)根據(jù)職責(zé)權(quán)限制定的黨內(nèi)法規(guī)稱(chēng)為部委黨內(nèi)法規(guī)，其層級(jí)和效力低于中央黨內(nèi)法規(guī)，不得與中央黨內(nèi)法規(guī)相違背、相抵觸。比如中央紀(jì)委制定的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例實(shí)施細(xì)則》，中央組織部制定的《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)暫行辦法》。

三是地方黨內(nèi)法規(guī)。各省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的黨內(nèi)法規(guī)稱(chēng)為地方黨內(nèi)法規(guī)，在黨內(nèi)法規(guī)體系中層級(jí)最低，其規(guī)定也必須同中央黨內(nèi)法規(guī)和部委黨內(nèi)法規(guī)相一致，效力也只能限定在本省區(qū)市范圍內(nèi)。比如《甘肅省〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例〉實(shí)施細(xì)則》《中共甘肅省委常委會(huì)進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)查研究工作的規(guī)定》。

從橫向看，黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)范事項(xiàng)涉及七大板塊黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)范對(duì)象是黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為，主要調(diào)整黨組織之間、黨員個(gè)人和黨組織之間、黨員個(gè)人之間的黨內(nèi)關(guān)系。實(shí)踐中由于我們黨是執(zhí)政黨，黨依照憲法和法律治國(guó)理政，所以黨內(nèi)法規(guī)所規(guī)范的黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為不限于黨的自身建設(shè)等黨內(nèi)事務(wù)，還包括黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政活動(dòng)、黨的機(jī)關(guān)運(yùn)行保障等黨外事務(wù)，從橫向大體可以劃分為七大板塊。

一是黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政活動(dòng)板塊。用于規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、軍隊(duì)之間的關(guān)系，保障黨更好發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，包括地方黨委工作、黨組工作、法治建設(shè)工作、意識(shí)形態(tài)工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、群眾工作、外事工作、軍隊(duì)政治工作等方面的黨內(nèi)法規(guī)。比如《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《甘肅省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧省級(jí)資金整合使用管理辦法》。

二是黨的思想建設(shè)板塊。用于規(guī)范黨的思想建設(shè)、黨的理論創(chuàng)新和理論武裝和黨員干部理念信念教育方面的工作和活動(dòng)，包括理論學(xué)習(xí)、黨性教育、道德建設(shè)等方面的黨內(nèi)法規(guī)。比如《干部教育培訓(xùn)工作條例》《中共甘肅省委常委會(huì)完善學(xué)習(xí)制度的規(guī)定》。

三是黨的組織建設(shè)板塊。用于規(guī)范黨的組織建設(shè)方面的工作和活動(dòng)，包括黨的組織制度、組織機(jī)構(gòu)、干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、人才工作等方面的黨內(nèi)法規(guī)。比如《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《甘肅省推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則（試行）》。

四是黨的作風(fēng)建設(shè)板塊。用于規(guī)范黨的作風(fēng)建設(shè)方面的工作和活動(dòng)，包括黨的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、干部生活作風(fēng)等方面的黨內(nèi)法規(guī)。比如《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《中共甘肅省委常委會(huì)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》。

五是黨的反腐倡廉建設(shè)板塊。用于規(guī)范黨的反腐倡廉建設(shè)方面的工作和活動(dòng)，包括反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制、反腐倡廉教育、黨內(nèi)監(jiān)督、預(yù)防腐敗、懲治腐敗等方面的黨內(nèi)法規(guī)。比如《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作》《甘肅省實(shí)施〈中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例〉辦法》。

六是黨的民主集中制建設(shè)板塊。用于規(guī)范黨的民主集中制建設(shè)方面的工作和活動(dòng)，推動(dòng)民主集中制具體化、程序化，包括黨員民主權(quán)利保障、黨的代表大會(huì)制度、黨的委員會(huì)制度、黨內(nèi)選舉制度、黨內(nèi)基層民主、黨的紀(jì)律等方面的黨內(nèi)法規(guī)。比如《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》《中共甘肅省委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議工作規(guī)則》。

七是黨的機(jī)關(guān)運(yùn)行保障板塊。用于規(guī)范黨的機(jī)關(guān)運(yùn)行和服務(wù)保障方面的工作和活動(dòng)，包括黨的機(jī)關(guān)公文辦理、會(huì)議活動(dòng)服務(wù)、信息報(bào)送、督促檢查、法規(guī)服務(wù)、安全保密、檔案管理、機(jī)關(guān)事務(wù)等方面的黨內(nèi)法規(guī)。比如《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》《甘肅省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》。

以高度責(zé)任感和使命感做好黨內(nèi)法規(guī)工作,切實(shí)提高黨內(nèi)規(guī)范性文件制定質(zhì)量1、科學(xué)確定黨內(nèi)規(guī)范性文件制定項(xiàng)目。當(dāng)前，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)已進(jìn)入加速形成體系的關(guān)鍵階段，越是時(shí)間緊、任務(wù)重，越要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持科學(xué)立規(guī)。要結(jié)合貫徹落實(shí)中央、省委文件精神，把市委常委會(huì)年度工作要點(diǎn)明確的黨的建設(shè)制度改革重點(diǎn)任務(wù)作為制定市委黨內(nèi)規(guī)范性文件的重要來(lái)源，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有計(jì)劃地安排市委重要黨內(nèi)規(guī)范性文件制定任務(wù)，做到選項(xiàng)科學(xué)、數(shù)量適當(dāng)、務(wù)實(shí)管用。

2、努力提高黨內(nèi)規(guī)范性文件擬稿質(zhì)量。要在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從全市黨的建設(shè)實(shí)際需要出發(fā)，按照要言不煩、簡(jiǎn)便有效、務(wù)實(shí)管用的要求，高質(zhì)量地做好黨內(nèi)規(guī)范性文件的擬稿工作，確保既符合中央的大政方針和省委的決策部署，又充分體現(xiàn)基層群眾的意愿；既符合依法執(zhí)政的要求，又符合客觀實(shí)際，具有針對(duì)性和可操作性。

要進(jìn)一步完善由市委辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)部門(mén)齊抓共建，各民主黨派和專(zhuān)家學(xué)者、干部群眾共同參與的黨內(nèi)規(guī)范性文件擬稿機(jī)制。對(duì)一些敏感程度高、政策性強(qiáng)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；對(duì)涉及不少部門(mén)、內(nèi)容復(fù)雜、擬稿難度大的綜合性黨內(nèi)規(guī)范性文件，大家共同商議、共同研究、共同把關(guān)，防止黨內(nèi)規(guī)范性文件內(nèi)容交叉重復(fù)、互相打架等問(wèn)題，提高黨內(nèi)規(guī)范性文件的整體性、統(tǒng)一性和權(quán)威性。

3、精心做好黨內(nèi)規(guī)范性文件審核工作。這是及時(shí)發(fā)現(xiàn)待發(fā)文件問(wèn)題和瑕疵，消除“通病”、清除“硬傷”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這里主要是把好“五關(guān)”：

一是嚴(yán)把政策關(guān)，確保黨內(nèi)規(guī)范性文件的權(quán)威性。首先是加強(qiáng)合法性審核。審核的重點(diǎn)主要是看黨內(nèi)規(guī)范性文件內(nèi)容以及制定主體、權(quán)限、程序等是否與國(guó)家法律法規(guī)相沖突、是否與黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)相抵觸。其次是加強(qiáng)政治性審核。審核黨內(nèi)規(guī)范性文件的主要精神是否與黨和國(guó)家大政方針相一致，嚴(yán)防出現(xiàn)與中央和省委精神相脫節(jié)相背離的現(xiàn)象。

第三是加強(qiáng)連續(xù)性審核。審核黨內(nèi)規(guī)范性文件與同位黨內(nèi)規(guī)范性文件是否銜接、是否自相矛盾，防止政令不一、政策打架。第四是加強(qiáng)保密性審核。審核黨內(nèi)規(guī)范性文件是否符合保密規(guī)定，正確處理好文件執(zhí)行與保守秘密的關(guān)系。

二是嚴(yán)把程序關(guān)，確保黨內(nèi)規(guī)范性文件的嚴(yán)密性。把好程序關(guān)重點(diǎn)是做到“四看”。一看是否需要行文。我們的做法是從三個(gè)方面去把握，一是上級(jí)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件中明確要求下級(jí)黨組織制定出臺(tái)細(xì)化措施和配套制度的，按文件精神辦理；二是市委年度工作要點(diǎn)對(duì)黨的建設(shè)制度改革重點(diǎn)任務(wù)已作部署并計(jì)劃出臺(tái)文件的，按工作安排去落實(shí)；三是市委常委會(huì)議研究通過(guò)和市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注的事項(xiàng)，按會(huì)議紀(jì)要和領(lǐng)導(dǎo)要求執(zhí)行。二看是否與相關(guān)部門(mén)協(xié)商一致。對(duì)于一些內(nèi)容涉及其他部門(mén)業(yè)務(wù)、政策性強(qiáng)的黨內(nèi)規(guī)范性文件，對(duì)是否征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)和意見(jiàn)采納情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，保證相關(guān)職能部門(mén)在黨內(nèi)規(guī)范性文件制定過(guò)程中有充分話語(yǔ)權(quán)。三看是否履行會(huì)簽審核程序。要求黨內(nèi)規(guī)范性文件代擬稿在報(bào)送市委審簽前，需經(jīng)起草單位內(nèi)部或領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過(guò)，并由主要負(fù)責(zé)人簽署明確意見(jiàn)。四看是否廣泛征求專(zhuān)家和群眾意見(jiàn)。對(duì)于涉及全市公共利益、需要廣泛知曉和社會(huì)關(guān)注度高的黨內(nèi)規(guī)范性文件，除依法需要保密的外，要求在起草過(guò)程中，采取多種形式，廣泛征求各方面意見(jiàn)，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)規(guī)范性文件制定過(guò)程中的開(kāi)放性和民主性。

三是嚴(yán)把文字關(guān)，確保黨內(nèi)規(guī)范性文件的準(zhǔn)確性。古人云：“一字之失，一句為之蹉跎；一句之誤，通篇為之梗塞?！?/p>

如果黨內(nèi)規(guī)范性文件文字使用不當(dāng)，不僅關(guān)系到?jīng)Q策部署的貫徹執(zhí)行，還會(huì)影響到黨的機(jī)關(guān)形象，甚至造成不良社會(huì)影響。因此，有必要在文字的校對(duì)審核上下功夫，避免文字的粗糙和不規(guī)范現(xiàn)象。要堅(jiān)持嚴(yán)格的審核標(biāo)準(zhǔn)，以“零差錯(cuò)”為目標(biāo)，對(duì)文字進(jìn)行逐字推敲、反復(fù)斟酌，確保黨內(nèi)規(guī)范性文件邏輯嚴(yán)密、用詞貼切、表述準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明實(shí)用。四是嚴(yán)把格式關(guān)，確保黨內(nèi)規(guī)范性文件的規(guī)范性。格式是文件的儀表，文件格式是文件最基本的規(guī)范。要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《黨政機(jī)關(guān)公文格式》等規(guī)定，對(duì)每份黨內(nèi)規(guī)范性文件，從版頭、版面到版記，從標(biāo)題、正文到落款，嚴(yán)格進(jìn)行全方位、立體式審核，對(duì)不符合格式要求的及時(shí)修正，確保無(wú)懈可擊時(shí)方送請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審簽。五是嚴(yán)把協(xié)調(diào)關(guān)，確保黨內(nèi)規(guī)范性文件的銜接性。在黨內(nèi)規(guī)范性文件審核過(guò)程中，與起草單位和相關(guān)部門(mén)搞好溝通協(xié)調(diào)，是提高文件質(zhì)量的重要保證。特別是涉及干部人事、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政項(xiàng)目、民族宗教、群眾切身利益等敏感問(wèn)題，要及時(shí)向起草單位了解情況，弄清來(lái)龍去脈，避免盲目修改。對(duì)文件內(nèi)容需進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，更要與來(lái)文單位及相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行充分溝通，盡可能聽(tīng)取和吸納他們的意見(jiàn)建議。對(duì)征求意見(jiàn)未能達(dá)成一致的，則采取集體協(xié)商的辦法，召開(kāi)部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)溝通會(huì)商，力促各方達(dá)成一致。

4、嚴(yán)格開(kāi)展重要黨內(nèi)規(guī)范性文件前置審核。

所謂前置審核，是指對(duì)需要發(fā)文機(jī)關(guān)開(kāi)會(huì)審議的重要黨內(nèi)規(guī)范性文件，在提交會(huì)議審議前，先由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公室進(jìn)行初核，這是《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》對(duì)重要黨內(nèi)規(guī)范性文件審核提出的一項(xiàng)新要求。開(kāi)展前置審核，是切實(shí)解決重要黨內(nèi)規(guī)范性文件“帶病上會(huì)”，提升黨內(nèi)規(guī)范性文件制定質(zhì)量的必要舉措。其審核的著力點(diǎn)主要側(cè)重從政治、政策、法律、時(shí)機(jī)等方面進(jìn)行審查把關(guān)，以“雞蛋里挑骨頭”的存疑精神，發(fā)現(xiàn)和處置待審文件中的錯(cuò)誤和疏漏，為審議機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志研究決策當(dāng)好參謀助手。