破解執(zhí)法規(guī)范難題心得體會(huì)怎么寫(xiě) 如何解決執(zhí)法突出問(wèn)題心得體會(huì)(七篇)

當(dāng)我們備受啟迪時(shí)，常?？梢詫⑺鼈儗?xiě)成一篇心得體會(huì)，如此就可以提升我們寫(xiě)作能力了。好的心得體會(huì)對(duì)于我們的幫助很大，所以我們要好好寫(xiě)一篇心得體會(huì)下面我給大家整理了一些心得體會(huì)范文，希望能夠幫助到大家。

有關(guān)破解執(zhí)法規(guī)范難題心得體會(huì)怎么寫(xiě)一

圍繞黨中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足平安建設(shè)、法治建設(shè)、過(guò)硬公安隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)，聚焦努力讓人民群眾在每一起司法案件中都能感受到公平正義的工作要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持依法治理、系統(tǒng)治理，堅(jiān)持有錯(cuò)必改、違法必究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題剖析原因，整改隱患剛性問(wèn)責(zé)，破解難題服務(wù)決策，從源頭上防范冤假錯(cuò)案，確保專項(xiàng)治理工作取得良好的法律效果、社會(huì)效果，以實(shí)實(shí)在在的治理成果取信于民。

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央政法工作會(huì)議上“四個(gè)決不允許”的重要指示，組織對(duì)今年以來(lái)我局所有警情進(jìn)行梳理排查，受理核查群眾舉報(bào)投訴，倒查檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督案件，堅(jiān)決整治推諉塞責(zé)、有警不接、有案不受、有案不立、立而不偵、違規(guī)亂立、隱案瞞案、統(tǒng)計(jì)不實(shí)等突出問(wèn)題，切實(shí)做到有案必受、受案必核、立案必查，增強(qiáng)依法打擊犯罪能力，保障刑事訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行，提高我局領(lǐng)導(dǎo)和民警法治思維和依法辦事能力，提升人民群眾安全感滿意度和執(zhí)法公信力。

重點(diǎn)查糾整改以下突出問(wèn)題

(一)對(duì)群眾報(bào)警置之不理，不按規(guī)定處警受案，符合立案條件而未及時(shí)依法立案、不破不立，虛假立案、拆分案件、升格降格立案等;

(二)不按規(guī)定錄入執(zhí)法辦案系統(tǒng)，隱案、瞞案;

(三)濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，在立案之前查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物，不符合法定條件而越權(quán)管轄、違規(guī)立案、借助刑事立案插手民事經(jīng)濟(jì)糾紛，辦人情案、關(guān)系案、金錢案;

(四)立案公開(kāi)制度落實(shí)不到位，不按規(guī)定履行告知、送達(dá)、書(shū)面通知、復(fù)議復(fù)核等法定

程序，違規(guī)使用立案、管轄、回避、偵查取證等法律文書(shū);

(五)履行法定偵查職責(zé)懈怠，立而不偵、偵而不力，不及時(shí)依法撤銷案件、終止偵查，對(duì)需要行政處理的不依法予以處理或者移交有關(guān)部門(mén)，不依法進(jìn)行重新立案?jìng)刹榛蛘呃^續(xù)偵查，對(duì)需要追究刑事責(zé)任的案件違規(guī)撤銷案件，以刑事和解代替結(jié)案、違規(guī)中止偵查;

(六)接受人民檢察院立案監(jiān)督不夠，對(duì)要求說(shuō)明不立案理由、通知立案、糾正不應(yīng)當(dāng)立案意見(jiàn)不認(rèn)真回復(fù)執(zhí)行;

(七)弄虛作假，漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、篡改立案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、不如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

我局要緊密結(jié)合實(shí)際，有序推進(jìn)專項(xiàng)治理，立足自查自糾，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全程督導(dǎo)檢查，主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督，積極發(fā)動(dòng)群眾參與，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

(一)動(dòng)員部署階段(5月中旬)。我局制定專項(xiàng)工作總體方案;局屬各相關(guān)警種部門(mén)制定條線治理方案。我局根據(jù)統(tǒng)一部署，發(fā)動(dòng)全警參與，加強(qiáng)立案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，細(xì)化具體工作方案，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府和政法綜治機(jī)構(gòu)、檢察機(jī)關(guān)等部門(mén)的支持。

(二)自查自糾階段(5月中旬—7月底)。我局各警種部門(mén)結(jié)合實(shí)際，全面梳理現(xiàn)行不利于如實(shí)立案的考評(píng)項(xiàng)目指標(biāo)，對(duì)不科學(xué)、不合理的指標(biāo)予以調(diào)整，使考評(píng)制度更加科學(xué)、合理，從源頭上、機(jī)制上推動(dòng)依法如實(shí)立案。集中力量組織對(duì)今年前4個(gè)月刑事警情進(jìn)行全面摸底排查，局主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，緊緊抓住基層派出所和治安隊(duì)、經(jīng)偵隊(duì)、刑警隊(duì)等重點(diǎn)警種，通過(guò)調(diào)閱11接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評(píng)查案件卷宗、回訪當(dāng)事人等方法，摸清警情及立案的底數(shù)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)自行查糾問(wèn)題，建立問(wèn)題清單臺(tái)賬，逐一列明存在問(wèn)題、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施;市公安局將組織對(duì)部分縣級(jí)公安機(jī)關(guān)立案工作進(jìn)行重點(diǎn)抽查、蹲點(diǎn)解剖、點(diǎn)評(píng)通報(bào)。同時(shí)，對(duì)新發(fā)警情的立案情況跟進(jìn)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止邊治邊犯。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能糾正的要及時(shí)糾正，一時(shí)難以整改到位的，也要針對(duì)問(wèn)題癥結(jié)，逐一認(rèn)真研究切實(shí)可行的整改舉措。

(三)抽查整改階段(8月初—1月底)。我局對(duì)局屬各部門(mén)的自查自糾工作情況開(kāi)展形式多樣的抽查核查，嚴(yán)格督促整改。每個(gè)月組織抽查上個(gè)月11警情不少于1起，并結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)抽查侵財(cái)、傷害、危險(xiǎn)駕駛、交通肇事、尋釁滋事、非法拘禁、拐賣婦女兒童、黃賭毒等案件的辦理情況。對(duì)轄區(qū)治安復(fù)雜，在接處警、受立案環(huán)節(jié)群眾意見(jiàn)大、滿意度不高的基層所隊(duì)，要掛牌督辦、限期整改到位。市公安局對(duì)專項(xiàng)治理工作不力的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)落實(shí)重點(diǎn)幫扶、蹲點(diǎn)解剖，并組織開(kāi)展異地互檢活動(dòng)，對(duì)已引發(fā)信訪事項(xiàng)、檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任倒查。我局要針對(duì)存在的突出問(wèn)題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)包案、掛牌督辦等方式，全面落實(shí)整改。對(duì)疑難復(fù)雜問(wèn)題或重大事項(xiàng)，要積極會(huì)商檢法機(jī)關(guān)、提請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。要堅(jiān)持邊糾邊建，加強(qiáng)對(duì)普遍性、深層次問(wèn)題的調(diào)查研究，積極修訂完善受立案方面的相關(guān)制度規(guī)范，有效解決基層接處警、受立案、偵查辦案工作中的實(shí)際困難。市公安局將結(jié)合督導(dǎo)檢查情況，適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)，推廣先進(jìn)典型。

(四)總結(jié)提高階段(11月初—12月底)。我局要組織開(kāi)展“回頭看”，檢驗(yàn)專項(xiàng)治理工作

實(shí)際成效。對(duì)在專項(xiàng)督察治理工作中領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、成效突出的單位，要予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作一般化、效果不明顯的，要通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改。專項(xiàng)治理工作結(jié)束后，市公安局將進(jìn)行總結(jié)表彰，工作不力的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)要到市公安局說(shuō)明情況、作出檢討。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立邵陽(yáng)縣公安局立案突出問(wèn)題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長(zhǎng)、公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)申松能任組長(zhǎng);局黨委委員、副局長(zhǎng)龍明芳和局黨委委員、紀(jì)委書(shū)記鄧躍明任副組長(zhǎng)，警務(wù)督察大隊(duì)、法制大隊(duì)、經(jīng)偵大隊(duì)、治安大隊(duì)、刑偵大隊(duì)、指揮中心、政工室、紀(jì)監(jiān)室、人口與出入境管理大隊(duì)、消防大隊(duì)、網(wǎng)安大隊(duì)、監(jiān)管大隊(duì)、交警大隊(duì)、禁毒大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在警務(wù)督察大隊(duì)，由警務(wù)督察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)陳友良兼任辦公室主任，抽調(diào)人員集中辦公。我局要把專項(xiàng)治理作為“一把手工程”來(lái)抓，及時(shí)專題研究落實(shí)，制定具體實(shí)施方案，從相關(guān)部門(mén)警種抽調(diào)人員集中辦公，加強(qiáng)日常協(xié)調(diào)指導(dǎo)督辦，強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)，堅(jiān)決打好如實(shí)立案、規(guī)范立案、依法立案這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，切實(shí)擔(dān)負(fù)起專項(xiàng)治理工作第一責(zé)任人的職責(zé)。副督察長(zhǎng)鄧躍明要積極協(xié)助督察長(zhǎng)申松能履職、勇挑重?fù)?dān)，其他班子成員要積極配合抓，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任。對(duì)疑難復(fù)雜、長(zhǎng)期上訪案件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、集體研判、集中攻堅(jiān)。要把此次專項(xiàng)治理工作作為“四項(xiàng)建設(shè)”評(píng)估、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)的重要內(nèi)容，對(duì)工作嚴(yán)重滯后、問(wèn)題突出的單位和民警，一律取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

(二)密切警種協(xié)作。警務(wù)督察大隊(duì)要切實(shí)履行好牽頭負(fù)責(zé)的重要職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各部門(mén)、警種的工作優(yōu)勢(shì)，把督促檢查貫穿專項(xiàng)治理的始終，積極開(kāi)展形式多樣的督促檢查、警務(wù)評(píng)議、網(wǎng)上督察、責(zé)任倒查，建立銷號(hào)掛賬、定期通報(bào)等制度，督到點(diǎn)子上，抓到要害處，推動(dòng)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)責(zé)任、崗位責(zé)任，強(qiáng)化剛性執(zhí)行，提升整體執(zhí)行力。基層派出所、經(jīng)偵、治安、刑偵、消防、交管、禁毒等部門(mén)要實(shí)事求是地清理排查、建立臺(tái)賬，認(rèn)真自查自糾，如實(shí)反映情況，加強(qiáng)條線業(yè)務(wù)指導(dǎo)、集中抽查，加強(qiáng)協(xié)作配合，并把此次專項(xiàng)治理與依法強(qiáng)化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全、非法集資等重點(diǎn)問(wèn)題治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以推進(jìn)如實(shí)立案為切入點(diǎn)提升打擊犯罪的整體能力。相關(guān)警種要進(jìn)一步細(xì)化明確立案標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)立案培訓(xùn)指導(dǎo)，梳理典型案例以案釋法。法制大隊(duì)要結(jié)合案件審核、個(gè)案核查、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正立案工作中存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性地健全完善相關(guān)的制度措施。指揮中心要加強(qiáng)接警、布警工作，完善警情流轉(zhuǎn)、統(tǒng)計(jì)分析、跟蹤指導(dǎo)督辦機(jī)制。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)刑事案件統(tǒng)計(jì)月報(bào)工作，對(duì)相關(guān)情況認(rèn)真進(jìn)行匯總分析通報(bào)，及時(shí)把握工作走向，進(jìn)一步健全完善相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制。宣傳、網(wǎng)技等部門(mén)要密切關(guān)注輿情，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、應(yīng)急處置，把握宣傳口徑，嚴(yán)防引發(fā)炒作。紀(jì)檢監(jiān)察室要對(duì)12389舉報(bào)平臺(tái)受理的涉及立案方面舉報(bào)投訴以及此次專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀(jì)問(wèn)題，加大交辦、督辦力度，構(gòu)成違紀(jì)的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。法制、經(jīng)偵、治安、禁毒、刑偵、網(wǎng)安、監(jiān)管、交警、消防大隊(duì)要結(jié)合各自工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化條線督導(dǎo)，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

(三)實(shí)行開(kāi)門(mén)治理。要主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督，探索建立公安機(jī)關(guān)立案情況通報(bào)工作機(jī)制，積極組織聯(lián)合檢查調(diào)研，及時(shí)對(duì)疑難復(fù)雜問(wèn)題進(jìn)行溝通會(huì)商、責(zé)任倒查。要加強(qiáng)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)作，及時(shí)對(duì)移送案件進(jìn)行認(rèn)真審查、決定立案，對(duì)不涉嫌犯罪需要行政處理的案件依法處理或及時(shí)移送。要有序引導(dǎo)群眾積極報(bào)案，進(jìn)一步暢通接受群眾監(jiān)督的渠道，

組織回訪走訪當(dāng)事人，借助信息科技手段開(kāi)展警務(wù)評(píng)議，廣泛聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)。公安信訪等部門(mén)要及時(shí)對(duì)立案方面的信訪事項(xiàng)進(jìn)行登記轉(zhuǎn)交督辦，定期匯總分析通報(bào)。

(四)落實(shí)治理責(zé)任。要針對(duì)立案問(wèn)題敏感復(fù)雜的情況，加強(qiáng)向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的請(qǐng)示匯報(bào)，及時(shí)研究出臺(tái)相關(guān)配套政策措施，嚴(yán)防引發(fā)新的問(wèn)題，確保專項(xiàng)治理工作順利開(kāi)展。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》等新要求，對(duì)違法利用立案職權(quán)導(dǎo)致侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，以及檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督案件，要及時(shí)倒查剖析，導(dǎo)致國(guó)家賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)依法向有關(guān)責(zé)任人員追償。要嚴(yán)格把握追責(zé)政策，專項(xiàng)治理工作前發(fā)生，情節(jié)較輕且尚未造成嚴(yán)重后果的問(wèn)題，能夠主動(dòng)說(shuō)明情況、自查自糾、妥善處理的，一般不再追究有關(guān)民警和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)工作推諉、自查自糾不認(rèn)真，執(zhí)法腐敗、頂風(fēng)違紀(jì)的，或者瞞案不查、壓案不報(bào)、弄虛作假的，要從嚴(yán)從速查處，不僅要嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人，而且要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)涉嫌刑事犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。

(五)完善制度機(jī)制。要針對(duì)立案工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)總結(jié)推廣基層經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)制度的立改廢釋，改革受立案制度，健全受案登記制度，完善立案審查制度，探索實(shí)行受案立案分離和立案歸口管理制度，進(jìn)一步完善細(xì)化接處警、受立案、撤銷案件、終止偵查等執(zhí)法操作流程標(biāo)準(zhǔn)。要優(yōu)化公安機(jī)關(guān)辦案環(huán)境，爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)支持，取消“拘留數(shù)”、“逮捕數(shù)”、“破案率”等不科學(xué)的考評(píng)指標(biāo)，使考評(píng)制度更加科學(xué)、合理。要大力推進(jìn)網(wǎng)上辦案、執(zhí)法公開(kāi)，健全完善執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)，推進(jìn)警綜平臺(tái)、辦案系統(tǒng)等各類信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，提升受立案工作智能化、公開(kāi)化水平。

有關(guān)破解執(zhí)法規(guī)范難題心得體會(huì)怎么寫(xiě)二

同志們：

今天，縣委、縣政府 組織召開(kāi)的這次城市建設(shè)工作會(huì)議，主要是 總結(jié)1-7月全縣城市建設(shè)工作，安排部署今年后幾個(gè)月的工作，動(dòng)員全縣上下特別是建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工解放思想、銳意進(jìn)取、自我加壓、負(fù)重拼搏，以更大氣魄、樹(shù)更高目標(biāo)、鼓更大干勁，推動(dòng)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。下面，我就1-7月全縣建設(shè)工作及今年后幾個(gè)月的工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定1-7月全縣建設(shè)工作取得的成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)建設(shè)事業(yè)上臺(tái)階的信心和決心

1-7月，我們克服了建設(shè)資金短缺，工作中矛盾突出等困難，排除干擾，攻艱破難，扎實(shí)苦干，開(kāi)創(chuàng)了城市建設(shè)工作新局面。城鎮(zhèn)化水平提高1個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)人口增加1.13萬(wàn)人，其中縣城增加0.65萬(wàn)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)增加0.48萬(wàn)人;城鎮(zhèn)面積擴(kuò)大1.3平方公里，其中縣城面積擴(kuò)大0.8平方公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積擴(kuò)大0.5平方公里，城鎮(zhèn)在縣域 經(jīng)濟(jì)中的龍頭作用明顯加強(qiáng)。

(一)市政道路建設(shè)有了新的突破。今年，我們重點(diǎn)實(shí)施了縣城柔性路面改造和*儀進(jìn)出口道路建設(shè)、復(fù)興橋建設(shè)。目前，外貿(mào)公司至東門(mén)口、畜牧局至外貿(mào)公司路面已完成油化，景陽(yáng)大道路正在抓緊施工，在近期也將全面完成。這三條街道人行道地磚鋪設(shè)也在加緊進(jìn)行，9月上旬這幾條道路的所有改造工程將全部結(jié)束。*儀進(jìn)出口道路已完成水穩(wěn)層鋪設(shè)，即將進(jìn)行油化，垮拱橋半幅橋面建設(shè)即將完成。復(fù)興橋已完成橋墩建設(shè)，近幾天將實(shí)施橋面鋪設(shè)。三星路至川北身心醫(yī)院、煙草公司至司法局宿舍、希望小學(xué)南側(cè)等道路已貫通。

(二)舊城改造與新區(qū)開(kāi)發(fā)取得了明顯成效。紙市下街舊改工程全面啟動(dòng)，已完成拆遷工作，正實(shí)施基礎(chǔ)建設(shè);城東新區(qū)成功實(shí)現(xiàn)土地拍賣，基本完成拆遷安置工作，正啟動(dòng)流二橋改造和安置房建設(shè)工程;疾控中心即將完成主體工程，公安110指揮中心已啟動(dòng)建設(shè);天勝國(guó)際大酒店完成主體工程、裝修工程和外觀造景，將于10月1日開(kāi)業(yè)營(yíng)運(yùn)。三星佳苑、陽(yáng)光花園啟動(dòng)建設(shè)，正加緊施工，南苑小區(qū)已建成5萬(wàn)余平方米。

(三)城市品位有了較大提高。對(duì)景陽(yáng)大道、翠屏路、西干道、外西街至磨子街、新北路等路段的路燈進(jìn)行了線路改造和路燈更換，實(shí)現(xiàn)一街一景，縣城更加亮麗;全面進(jìn)行電力桿線改造，城市蜘蛛網(wǎng)得到進(jìn)一步整治;對(duì)翠屏公園進(jìn)行了全面綠化，完成了塔樓主體工程建設(shè)，正實(shí)施塔樓裝修，公園停車場(chǎng)、步行道、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施全部建成;全面完成了寶珍廣場(chǎng)建設(shè)，正式對(duì)市民開(kāi)放。

(四) 建筑質(zhì)量安全 管理水平有了較大改觀。深入開(kāi)展整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，加大建筑綜合執(zhí)法工作力度，及時(shí)查處違規(guī)行為，全縣建筑市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn);依法加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、工程造價(jià)和工程質(zhì)量管理，施工許可證核發(fā)率、工程招投標(biāo)率均達(dá)到了100%。加強(qiáng)建筑安全監(jiān)督管理，落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和全員負(fù)責(zé)制，全縣沒(méi)有發(fā)生一起重特大建筑安全事故;流二橋片區(qū)房產(chǎn)、國(guó)土、稅費(fèi)清理取得了較好的成效。

(五)建設(shè)中的矛盾得到了有效化解。堅(jiān)持以人為本，妥善處理建設(shè)中的各種矛盾。居民反映的城市建設(shè)中的問(wèn)題絕大部分得到解決，沒(méi)有引發(fā)新的矛盾和出現(xiàn)大的集中上訪事件。**大酒店改危和原綢廠職工宿舍改危工程全面完成，北門(mén)橋11號(hào)樓整體拆除，統(tǒng)建大樓完成外裝修，新北路74號(hào)樓重建土石方工程已完成，84套解困房正實(shí)施建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)安置區(qū)已完成土地平整和道路等配套設(shè)施建設(shè)。在城東新區(qū)開(kāi)發(fā)中，妥善處理舊房拆遷、征地安置中的各種問(wèn)題，沒(méi)有發(fā)生一起上訪事件。

同志們，1-7月全縣城市建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但我們也要清醒地看到，我們的工作中還存在不少困難和問(wèn)題。一是市政工程建設(shè)進(jìn)度較慢，新區(qū)開(kāi)發(fā)力度不夠;二是城市建設(shè)資金短缺，制約作用仍然十分突出;三是建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)不夠規(guī)范，還存在少數(shù)違規(guī)違法行為。針對(duì)這些問(wèn)題，必須在今后的工作中采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、突出重點(diǎn)，硬化舉措，全力開(kāi)創(chuàng)城市建設(shè)工作新局面

今年的后幾個(gè)月，是城市建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，前幾個(gè)月沒(méi)有完成的目標(biāo)，只有通過(guò)這幾個(gè)月的沖刺才能完成。因此，各有關(guān)單位和建設(shè)系統(tǒng)的全體員工要以飽滿的熱情、時(shí)不待我的精神、百分之百的精力、堅(jiān)韌不撥的毅力投入到城建工作中去，全力開(kāi)創(chuàng)城市建設(shè)工作新局面。

(一)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫。一是著力加強(qiáng)道路建設(shè)。9月10日前全面完成火車站至畜牧局至外貿(mào)公司、外貿(mào)公司至東門(mén)口柔性路面改造掃尾工程，完成人行道磚鋪;9月底前完成紙市上街和豐樂(lè)街招投標(biāo)工作，完成*儀進(jìn)出口道路建設(shè);年底前建成垮拱橋、復(fù)興橋，完成紙市下街道路基工程;加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)道路建設(shè)，力爭(zhēng)在9月底前全面建成南北50米寬大道。二是強(qiáng)力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。加快翠屏公園塔樓裝修，力爭(zhēng)年底前全面完成; 文化館裝修要在9月底前完成工程量的50%;啟動(dòng)建設(shè)老年活動(dòng)中心;加強(qiáng)城東新區(qū)建設(shè)力度，年底前要建成流二橋，居民安置房要完成基礎(chǔ)工程;9月底前疾病控制中心要完成主體工程和部分裝修工程，民政綜合大樓要完成外裝修和樓前院壩綠化，傳染病醫(yī)院要啟動(dòng)建設(shè);天勝國(guó)際大酒店要在10月1日前試營(yíng)業(yè);加速推進(jìn)三星佳苑、陽(yáng)光花園建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)三星佳苑完成30%的工程量，陽(yáng)光花園完成基礎(chǔ)工程。加強(qiáng)舊城改造力度，鹽市街幾戶房屋要在近期內(nèi)依法拆除，啟動(dòng)新房建設(shè);紙市下街三期舊改工程要加快進(jìn)度，力爭(zhēng)年底前完成建設(shè)工程的50%。完善舊城改造道路、綠化、環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施建設(shè)，提高舊城改造的檔次。三是大力實(shí)施城市“亮點(diǎn)”建設(shè)。圍繞建設(shè)生態(tài)園林城市目標(biāo)，繼續(xù)開(kāi)展秋季綠化植樹(shù)活動(dòng)，實(shí)施城郊綠化、城市綠化、環(huán)城綠化和山頂綠化，改造城區(qū)綠帶，增加城郊綠地，點(diǎn)綴山頂綠意。重點(diǎn)對(duì)西干道進(jìn)出口道路、景陽(yáng)大道、工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)道路進(jìn)行綠化建設(shè)，對(duì)原有街道進(jìn)行綠化補(bǔ)植，動(dòng)員單位和居民抓好庭院綠化、屋頂綠化、垂直綠化、立體綠化。啟動(dòng)火車站至北門(mén)橋、外西街至磨子街、文林路至西月湖等街道建筑的亮化工程。完成縣城南門(mén)河治理工程。

(二)在規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)上下功夫。一是要高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地實(shí)行招拍掛。嚴(yán)禁零星分散批地，嚴(yán)禁場(chǎng)外交易和隱形交易，堅(jiān)決堵住政府土地收益流失的口子。凡違法用地者，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息遷就。要結(jié)合土地市場(chǎng)清理整頓工作，抓好城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地清理工作，對(duì)以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的閑置土地，滿兩年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，政府依法收回土地使用權(quán)。二是要強(qiáng)化政府監(jiān)管，完善土地出讓機(jī)制。對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地出讓不能隨意改變出讓條件，降低標(biāo)準(zhǔn)出讓，每一宗國(guó)有土地的出讓條件要經(jīng)國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、 財(cái)政、項(xiàng)目業(yè)主及縣委、縣府領(lǐng)導(dǎo)審查一致后才能對(duì)外公布。三是取消經(jīng)營(yíng)性土地出讓優(yōu)惠政策，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。除工業(yè)用地和公共設(shè)施用地外，其它房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和商業(yè)用地必須按市場(chǎng)方式運(yùn)作。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律，取消現(xiàn)在對(duì)土地受讓人實(shí)行按比例分期交納出讓金的優(yōu)惠辦法，出售土地必須實(shí)行現(xiàn)款交易，杜絕土地出讓金無(wú)法按時(shí)到位的現(xiàn)象。今后，要嚴(yán)格按照國(guó)土資源法和國(guó)土資源部的規(guī)定收繳土地出讓金，不得減免土地交易有關(guān)規(guī)費(fèi)。

今年我縣發(fā)生了**小區(qū)違法供地事件。國(guó)土部門(mén)要以**小區(qū)事件為教訓(xùn)，慎行、慎言、慎思，以**小區(qū)事件為反面教材，反思、自省、自警。要進(jìn)一步完善管理制度，規(guī)范土地交易程序，加強(qiáng)干部作風(fēng) 教育，在依法供地、依法管地上履好職，樹(shù)好形象。特別是對(duì)國(guó)有土地和礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)、利用，一要實(shí)行全程陽(yáng)光操作，公開(kāi)、公正、公平，對(duì)重大項(xiàng)目的立項(xiàng)、運(yùn)作一定要經(jīng)班子領(lǐng)導(dǎo)集體決策，逐級(jí)上報(bào)審批，公開(kāi)招、拍、掛，堅(jiān)決杜絕暗箱操作，個(gè)人說(shuō)了算。同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，**小區(qū)違法供地現(xiàn)象只是個(gè)別現(xiàn)象，我們國(guó)土部門(mén)在依法行政方面主流是好的，不能因?yàn)檫@種個(gè)別現(xiàn)象抹殺我們的成績(jī)，打擊我們的士氣，動(dòng)搖我們執(zhí)法的意志，只要我們行得端，坐得正，就不會(huì)再發(fā)生類似事件。國(guó)土部門(mén)要對(duì)干部職工正面宣傳，各級(jí)各部門(mén)也要正面宣傳，不能聽(tīng)信謠言，以訛(è)傳訛，對(duì) 社會(huì)議論要正確解釋，不能參與非議。

(三)在整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序上下功夫。一是繼續(xù)深入開(kāi)展整頓規(guī)范建筑和房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作。建立健全建設(shè)行政主管部門(mén)的市場(chǎng)稽查執(zhí)法機(jī)構(gòu)，完善市場(chǎng)監(jiān)管的執(zhí)法體系和工作機(jī)制。加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為，重點(diǎn)對(duì)違反法定建設(shè)程序、轉(zhuǎn)包和違法分包等問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的典型案例，要依法予以重懲，保證公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng) 環(huán)境。深入實(shí)施《**縣城市規(guī)劃建設(shè)管理工作有關(guān)重要事項(xiàng)的決定》和《**縣招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》，推進(jìn)建設(shè)事業(yè)的健康 發(fā)展。二是全面開(kāi)展“三個(gè)清理”工作。去年底至今年初，我們?cè)诹鞫蚱瑓^(qū)試點(diǎn)的“三個(gè)清理”工作取得了很好的成效，理清了舊城改造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和土地出讓中的各種問(wèn)題，對(duì)歷史遺留問(wèn)題進(jìn)行了初步解決。今后幾個(gè)月，要繼續(xù)在城區(qū)內(nèi)開(kāi)展“三個(gè)清理”，重點(diǎn)清理建設(shè)工程稅費(fèi)繳納、證照辦理、執(zhí)行法律法規(guī)方面的情況，徹底解決歷史遺留問(wèn)題。這項(xiàng)工作面寬量大，各有關(guān)部門(mén)一定要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。三是繼續(xù)實(shí)施建筑業(yè)信用管理制度。去年，建設(shè)局制訂了建筑企業(yè)信用管理制度，在執(zhí)行過(guò)程中取得了一定成效，今后，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和與國(guó)際接軌的要求，要繼續(xù)重點(diǎn)強(qiáng)化信用檔案的管理工作。對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)行為、質(zhì)量安全情況等全部納入信用記錄檔案，各類違法違規(guī)行為，經(jīng)查實(shí)處理后，進(jìn)行不良行為記錄，作為企業(yè)投標(biāo)、晉級(jí)、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，同時(shí)，也使市場(chǎng)各方主體能夠及時(shí)了解施工企業(yè)的信用狀況，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，讓失信者失去市場(chǎng)。四是加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督。要本著“事前預(yù)控、事中跟蹤、事后服務(wù)”的原則，夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。要著力抓好建筑企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證、工程質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證“三大體系”建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案、工程 保險(xiǎn)“三項(xiàng)制度”，大力開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理、建筑企業(yè)內(nèi)部管理、建筑工程質(zhì)量管理“三個(gè)專項(xiàng)”整治。工程監(jiān)理單位、質(zhì)檢站要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)市政工程，凡監(jiān)理單位監(jiān)管不到位，可以采取扣減監(jiān)理費(fèi)和撤換監(jiān)理單位的方法進(jìn)行處罰，質(zhì)檢站執(zhí)法不嚴(yán)的，堅(jiān)決處罰責(zé)任人。積極探索工程安全監(jiān)管方式的改革，把工作重心從施工現(xiàn)場(chǎng)安全抽檢，轉(zhuǎn)移到引導(dǎo)企業(yè)建立和完善安全保證體系上。加強(qiáng)對(duì)房屋建筑工程和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的綜合驗(yàn)收和竣工備案制管理，查處房屋未 經(jīng)驗(yàn)收就投入使用的行為。積極開(kāi)展“平安單位”、“平安工地”活動(dòng)，推進(jìn)安全管理工作上臺(tái)階。

(四)在依法行政上下功夫。樹(shù)立法制觀念，使經(jīng)營(yíng)城市的各項(xiàng)政策與現(xiàn)行法律、法規(guī)相適應(yīng)。加強(qiáng)城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的制度建設(shè)和監(jiān)管 審計(jì)，從嚴(yán)核算城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和收益，任何部門(mén)和單位不得隨意減免各項(xiàng)城建和土地稅費(fèi)，不得擠占挪用城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益。嚴(yán)格執(zhí)行政府投資工程招投標(biāo)制度，形成多方參與、各方監(jiān)督、擇優(yōu)選擇的招投標(biāo)氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行市政工程款財(cái)政直接支付辦法，按照施工 合同和工程進(jìn)度支付工程款，切實(shí)維護(hù)建設(shè)各方權(quán)益。加強(qiáng)規(guī)劃、土地、建設(shè)等方面的行政執(zhí)法力度，確保經(jīng)營(yíng)城市健康發(fā)展。

(五)在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)上下功夫。積極探索“城鎮(zhèn)化道路”，加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)步伐。全面完成2―3個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)的規(guī)劃修編。相關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)、等18個(gè)省、市、縣試點(diǎn)小城鎮(zhèn)科學(xué)設(shè)置場(chǎng)鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)，建設(shè)農(nóng)貿(mào)型、商貿(mào)型、旅游觀光型小城鎮(zhèn)。建成東升鎮(zhèn)鎖水文明新村。狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙。多渠道籌集資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)的載體功能和輻射功能。下大力氣規(guī)范小城鎮(zhèn)建設(shè)管理。各村建所要切實(shí)履行好職責(zé)，多加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的溝通，對(duì)村鎮(zhèn)建房要管到位，杜絕出現(xiàn)管理空檔。國(guó)土部門(mén)要對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)用地進(jìn)行清理，對(duì)未完善用地手續(xù)的，要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善用地手續(xù)，對(duì)征地農(nóng)民補(bǔ)償未到位的，要及時(shí)補(bǔ)償?shù)轿?，?jiān)決杜絕普嶺鄉(xiāng)征地糾紛類似事件再發(fā)生。

(六)在化解矛盾上下功夫。城市建設(shè)過(guò)程中不可避免地會(huì)遇到各種矛盾。我們要以人為本，以構(gòu)建和諧社會(huì)為宗旨，盡最大努力化解矛盾，維護(hù)群眾利益，解決群眾疾苦。一是妥善解決群眾反映的問(wèn)題。對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪，要做到件件有回音，事事有處理。對(duì)有依有據(jù)、合理合法的要求，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，堅(jiān)決杜絕相互推諉扯皮和不作為現(xiàn)象;對(duì)建設(shè)過(guò)程中群眾不理解或有誤會(huì)的，要耐心做好解釋工作，消除群眾的誤會(huì)，積極爭(zhēng)取群眾的支持;對(duì)無(wú)理取鬧、胡攪蠻纏，阻擾建設(shè)施工的，經(jīng)多次做思想工作無(wú)效的，要依法采取措施，給予嚴(yán)厲處罰。我們堅(jiān)決不能因?yàn)榫S護(hù)穩(wěn)定而畏手畏腳，只要我們有理有據(jù)，就要大膽地開(kāi)展工作，大膽地處理問(wèn)題，請(qǐng)你們相信，縣委、縣政府永遠(yuǎn)都是支持正義的。二是妥善解決好拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題。年底是“雙拖”矛盾爆發(fā)的集中期，我們要提前想辦法，添措施，堅(jiān)持前清后防、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)解決好建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題。對(duì)已有的工程款拖欠，要分清責(zé)任，分頭把關(guān)，各司其職，認(rèn)真解決。對(duì)新建工程，重點(diǎn)把好三關(guān)：一要把好施工許可關(guān)。嚴(yán)格審查房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的近三年開(kāi)發(fā)項(xiàng)目未拖欠工程款證明，同時(shí)全面實(shí)行施工許可公示制度，凡有拖欠行為且未按要求及時(shí)簽訂還款協(xié)議的建設(shè)單位，一律不予核發(fā)施工許可證。二要把好過(guò)程關(guān)。凡有拖欠的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，房地產(chǎn)管理部門(mén)不予辦理房屋預(yù)(銷)售手續(xù)。三要把好驗(yàn)收關(guān)。建設(shè)單位竣工驗(yàn)收前，必須提供建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的支付工程款認(rèn)可證明，否則不得組織竣工驗(yàn)收，建設(shè)行政主管部門(mén)不予竣工備案。另一方面，要嚴(yán)格項(xiàng)目審批，加大市場(chǎng)監(jiān)管和曝光力度，建立起從源頭上防止新拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的建筑企業(yè)，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)一票否決制。凡因業(yè)主拖欠工程款致使建筑企業(yè)不能按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資的，要嚴(yán)肅追究業(yè)主責(zé)任。對(duì)建筑企業(yè)惡意拖欠或克扣農(nóng)民工工資的，堅(jiān)決清出建筑市場(chǎng)。

三、強(qiáng)化保障，務(wù)求實(shí)效，千方百計(jì)完成今年各項(xiàng)城建任務(wù)

按照今年確定的城建目標(biāo)，后幾個(gè)月的任務(wù)非常艱巨，我們一定要振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

(一)要明確責(zé)任抓落實(shí)。要逐級(jí)建立工作責(zé)任制，將縣委、縣政府確定的城市建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)再逐級(jí)分解，落實(shí)到部門(mén)、落實(shí)到單位、落實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，要繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理考核和獎(jiǎng)懲制度。建設(shè)系統(tǒng)的各個(gè)部門(mén)、各個(gè)單位以及每個(gè)干部職工要按照分工切實(shí)履行好自己的職能職責(zé)。要著力解決好相互推諉扯皮的問(wèn)題。

(二)要圍繞重點(diǎn)抓落實(shí)。面對(duì)千頭萬(wàn)緒的工作，面臨艱巨的任務(wù)，我們既要統(tǒng)籌兼顧，更要突出重點(diǎn)，要把主要精力放在抓大事、破難題上。要精心整理包裝土地，大力招商引資，確保土地出讓收入有更大的成效。城建部門(mén)要加強(qiáng)與金融部門(mén)的銜接，爭(zhēng)取信貸投入，同時(shí)要想辦法啟動(dòng)民間資金擴(kuò)大投入，破解建設(shè)資金瓶頸問(wèn)題。要組織好房產(chǎn)、國(guó)土、稅費(fèi)清理工作，進(jìn)一步理順建筑市場(chǎng)秩序，兌現(xiàn)解決好歷史遺留問(wèn)題。

(三)要排除障礙抓落實(shí)。對(duì)城建工作已研究決定了的事，只要是正確的，合法的，就要堅(jiān)定不移地推進(jìn)，不能因個(gè)別人思想不統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)不到位而影響我們的工作，不能因極少數(shù)人上訪告狀，撥弄是非而怕這怕那，猶豫不前，要沖破阻力，破除干擾，把縣委、縣政府確定的重大工作落到實(shí)處。同時(shí)，要加大對(duì)工作中一些具體困難和難點(diǎn)問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決力度。我們的工作往往因?yàn)橐粋€(gè)環(huán)節(jié)卡殼，而影響整個(gè)工作，造成被動(dòng)。對(duì)這類問(wèn)題，要善于發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。

(四)要嚴(yán)格督辦抓落實(shí)。工作安排部署以后，是否落實(shí)，效果怎么樣，有什么新的情況和問(wèn)題，要通過(guò)督查督辦來(lái)了解情況和掌握動(dòng)態(tài)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要強(qiáng)化調(diào)度，對(duì)重要工作要定期督辦，對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題要跟蹤督辦?？h委、政府目標(biāo)辦、建設(shè)局等要協(xié)調(diào)配合，不定期對(duì)重點(diǎn)工程、群眾反映的 熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題等進(jìn)行督辦，抓住幾個(gè)不落實(shí)的典型，通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)厲處罰。特別是后幾個(gè)月，對(duì)重點(diǎn)工程要每半月通報(bào)進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理建設(shè)過(guò)程中存在的具體問(wèn)題。

(五)要立足和諧抓落實(shí)。必須要堅(jiān)持以人為本，正確處理好城建工作中的各種利益關(guān)系，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。必須要堅(jiān)持依法行政，城市建設(shè)中一切工作要嚴(yán)格按法律法規(guī)和規(guī)章制度辦事，不能以政府行政替代市場(chǎng)行為，不能以行政命令替代法定程序。

(六)要強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)抓落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)特別是城建部門(mén)要以“樹(shù)行業(yè)新風(fēng)、讓人民滿意”為主題，繼續(xù)實(shí)施“提速工程”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，提高辦事效率;實(shí)施“誠(chéng)信工程”，深化和完善社會(huì)服務(wù)承諾制度，確保承諾兌現(xiàn);實(shí)施“創(chuàng)新工程”，不斷完善行風(fēng)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。要積極推進(jìn) 職業(yè)道德建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，大力組織開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)文明單位、青年文明號(hào)、文明示范崗。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)黨員干部要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)禁陷入非法利益格局。城建城管部門(mén)要大興學(xué)習(xí)研究之風(fēng)，不斷提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型單位。要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，不斷改進(jìn)工作方式和方法，善于綜合運(yùn)用行政、法律和經(jīng)濟(jì)的手段領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)工作。

同志們，我們面臨的任務(wù)光榮而艱巨，我們不能因?yàn)楣ぷ髦谐霈F(xiàn)了一些不好的現(xiàn)象而泄氣，也不能因?yàn)橛欣щy而退縮，各級(jí)各部門(mén)一定要樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，繼續(xù)發(fā)揮有條件要上，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上的精神，以飽滿的熱情和高昂的斗志，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工，迎難而上，加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全縣城市建設(shè)與管理工作的新跨越。

有關(guān)破解執(zhí)法規(guī)范難題心得體會(huì)怎么寫(xiě)三

同志們：

新春伊始，萬(wàn)象更新。今天，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，既是x年度總結(jié)表彰會(huì)，也是x年工作的誓師大會(huì)。剛才，我們對(duì)x年度獲得各級(jí)先進(jìn)的集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我代表局黨委，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、x年工作回顧

x年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以“兩美溫嶺”建設(shè)為總目標(biāo)，按照“抓隊(duì)伍、健機(jī)制、夯基礎(chǔ)、求突破”的思路，外樹(shù)形象，內(nèi)練素質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)市容市貌有新改善，執(zhí)法水平有新提高，管理工作有新突破，隊(duì)伍精氣神有新轉(zhuǎn)換。通過(guò)全局上下的共同努力，取得了前所未有的好成績(jī)。我局首次被評(píng)為臺(tái)州城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)考核優(yōu)秀單位，首次在臺(tái)州市揚(yáng)塵防治和城市環(huán)衛(wèi)保潔考核強(qiáng)縣市板塊中獲得第一，首次在溫嶺市年度目標(biāo)考核中進(jìn)入優(yōu)秀行列，并且在同組別中排名第一，三改一拆辦公室被評(píng)為臺(tái)州市三改一拆考核優(yōu)秀單位、溫嶺市“實(shí)干論英雄”先進(jìn)集體。這幾個(gè)榮譽(yù)分量足、含金量高，充分體現(xiàn)了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)我局工作的肯定，也為我們做好下一步工作，增添了巨大動(dòng)力。

一年來(lái)，我們抓隊(duì)伍、樹(shù)形象，煥發(fā)隊(duì)伍活力

一是完善人事管理制度。制定了“雙向選擇實(shí)施方案”、“正式在編人員管理辦法”和“編制外人員管理暫行辦法”，對(duì)除中層干部以外的在冊(cè)工作人員進(jìn)行雙向選擇，無(wú)法落實(shí)崗位的2名編制外人員被定為待崗對(duì)象，在單位內(nèi)部營(yíng)造了爭(zhēng)先進(jìn)位、比學(xué)趕超的氛圍。

二是充實(shí)一線力量。探索市容管理政府買服務(wù)新途徑，聘請(qǐng)16名保安人員充實(shí)到城市管理一線，加強(qiáng)市容重難點(diǎn)的管理;聘用8名退伍軍人，全部分配到中隊(duì)參與一線執(zhí)法，將力量向一線傾斜、問(wèn)題在一線解決的理念落實(shí)到位。

三是強(qiáng)化制度管理。調(diào)整年終評(píng)先評(píng)優(yōu)分配方式，年終被評(píng)為先進(jìn)集體的各單位主要負(fù)責(zé)人直接被評(píng)為“優(yōu)秀”，不占單位名額。同時(shí)，將考核結(jié)果與獎(jiǎng)金、待崗機(jī)制結(jié)合起來(lái)，有效提高了工作效能和執(zhí)行力。

一年來(lái)，我們健機(jī)制、嚴(yán)考核，提升工作效能

一是健全勤務(wù)機(jī)制。以前置管理、現(xiàn)場(chǎng)管控為重點(diǎn)，推行“馬路式辦公”， 強(qiáng)化“隊(duì)員要上街、上街要管事、管事要有效”的意識(shí)，街面“見(jiàn)管率”有效提升;建立錯(cuò)時(shí)上班制度，菜場(chǎng)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊實(shí)行早上、中午及傍晚時(shí)段重點(diǎn)管理;學(xué)校周邊實(shí)行上、下學(xué)時(shí)段重點(diǎn)管理;人流密集和商廈、超市等易發(fā)生亂設(shè)攤現(xiàn)象的地段實(shí)行巡查管理;城鄉(xiāng)結(jié)合部實(shí)行定點(diǎn)協(xié)同管理，市容執(zhí)法時(shí)間從8小時(shí)內(nèi)延伸至早上6：30—晚上9：30。

二是調(diào)整考核制度。結(jié)合執(zhí)法部門(mén)、半軍事化管理的自身特點(diǎn)，突出紀(jì)律和執(zhí)行力，將定量下降到40%，定性提高到60%;調(diào)整考核方式，月考核從明查向暗訪轉(zhuǎn)變，減少中隊(duì)精力牽制。

三是推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)重大案件集體商量制度、行政處罰案件主辦人制度、案件三級(jí)審核制度、行政處罰公開(kāi)制度，強(qiáng)化辦案人員責(zé)任，提高案件辦理質(zhì)量，提高執(zhí)法透明度。健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格違法建設(shè)案件辦理流程，理順和規(guī)劃部門(mén)的關(guān)系，建立部門(mén)函告制度。加強(qiáng)了和供電、供水、銀監(jiān)和市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的聯(lián)系，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。

一年來(lái)，我們夯基礎(chǔ)、破難題，改善城市面貌

一是以專項(xiàng)整治推進(jìn)市容頑癥治理。組織開(kāi)展了“城市美化”行動(dòng)、“市容清爽行動(dòng)”、戶外廣告專項(xiàng)整治、“僵尸車”清理、兩路兩側(cè)整治等全市性的市容環(huán)境大整治，通過(guò)每周全局2次聯(lián)合行動(dòng)，各中隊(duì)3次小整治，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、校園周邊食品安全、禽流感防控、夜燒烤夜排擋等進(jìn)行連續(xù)性、高強(qiáng)度管控。大力推進(jìn)交通治堵，調(diào)整城區(qū)一二級(jí)咪表泊車的收費(fèi)時(shí)間段，城區(qū)增設(shè)咪表泊位300個(gè)。咪表平均亮燈率保持在88%以上，平均日周轉(zhuǎn)率達(dá)5.8以上。借助智慧城管平臺(tái)，建設(shè)“智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)二期”，已對(duì)1177個(gè)停車位實(shí)行智能管理。在臺(tái)州市局的季度市容考核中，從一、二季度的全市倒數(shù)第一躍升到全市第二，工作得到臺(tái)州市局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定?！岸喑峭瑒?chuàng)”工作開(kāi)始后，在嚴(yán)寒天氣下，同志們保持“白+黑”“ 5+2”的連續(xù)作戰(zhàn)模式，高強(qiáng)度整治，個(gè)別人員工作時(shí)間全天長(zhǎng)達(dá)15個(gè)小時(shí)，充分發(fā)揚(yáng)了城管人特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的品質(zhì)。

二是以重點(diǎn)工作建設(shè)提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。強(qiáng)化垃圾終端處理，x年實(shí)現(xiàn)全市生活垃圾終端處置平穩(wěn)、有序。東部垃圾處理中心于2月19日投入試運(yùn)行，污泥處理設(shè)施建設(shè)受到省里表彰，可實(shí)現(xiàn)溫嶺市生活垃圾將實(shí)現(xiàn)100%焚燒發(fā)電，全市污水處理廠產(chǎn)出污泥實(shí)現(xiàn)100%無(wú)害化處理。市垃圾滲濾液處理廠改擴(kuò)建二期工程如期完工，并投入試運(yùn)行，設(shè)計(jì)日處理滲濾液400噸，排放標(biāo)準(zhǔn)從三級(jí)排放提升為一級(jí)排放。兩個(gè)項(xiàng)目的招商引資工作出色，爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金占臺(tái)州同類項(xiàng)目的46%。投入1100萬(wàn)元，對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，新增各類車輛17臺(tái)，提高機(jī)械化清掃保潔水平。環(huán)衛(wèi)保潔實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、常態(tài)化管理，市民滿意率明顯提高。生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，征收生活垃圾處理費(fèi)950萬(wàn)元，收費(fèi)率、收費(fèi)額居臺(tái)州市首位。五水共治城區(qū)河道保潔工作成效明顯，城南污水管網(wǎng)建設(shè)、太平環(huán)衛(wèi)基地等環(huán)衛(wèi)工程進(jìn)展良好。環(huán)衛(wèi)方面立案154件，結(jié)案率100%，逐步推行環(huán)衛(wèi)依法治理，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

三是以創(chuàng)建無(wú)違建縣市推進(jìn)“三改一拆”行動(dòng)。全市共拆除各類違法建筑738.98萬(wàn)㎡，完成臺(tái)州市下達(dá)300萬(wàn)㎡拆違任務(wù)的246.3%，拆違總量全臺(tái)州第一;舊住宅區(qū)改造完成173.8萬(wàn)平方米、完成率為316%，城中村改造完成158.6萬(wàn)平方米、完成率為288.4%，舊廠區(qū)改造完成128.4萬(wàn)平方米、完成率為284.4%;全市拆后利用已完成供地125宗、1193.2畝，其中今年完成供地89宗、735畝，完成臺(tái)州市考核指標(biāo)的122.5%;完成無(wú)違建鎮(zhèn)(街道)6個(gè)。在各鎮(zhèn)街道的拆違過(guò)程中，我局全程參與、全力配合，發(fā)揮了積極作用。全年，我局共辦結(jié)行政處罰案件38831件(其中一般程序案件825件，)，罰沒(méi)款金額達(dá)1129萬(wàn)元，辦理行政許可957件，辦結(jié)滿意率達(dá)100%。

一年來(lái)，我們求突破、勇改革，推進(jìn)工作創(chuàng)新

一是探索綜合行政執(zhí)法改革?！稖貛X市綜合行政執(zhí)法工作實(shí)施方案》已經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，初步制定了綜合行政執(zhí)法基層中隊(duì)設(shè)置方案，按照“全額保障、梯次推進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打”的原則，分三批次設(shè)立基層中隊(duì)。目前，城北、橫峰的執(zhí)法中隊(duì)已開(kāi)始運(yùn)行，鐵路新區(qū)已派遣執(zhí)法人員，參照澤國(guó)合署辦公模式，開(kāi)展城管執(zhí)法工作。

二是重構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步理順規(guī)劃、市容、環(huán)衛(wèi)各項(xiàng)工作的條塊關(guān)系，太平街道主城區(qū)規(guī)劃工作劃歸直屬中隊(duì)負(fù)責(zé)，城區(qū)三中隊(duì)的車輛抄告工作按區(qū)塊劃并至城區(qū)一、二中隊(duì)，人員、車輛等作相應(yīng)調(diào)整，以此進(jìn)一步充實(shí)城區(qū)市容、環(huán)衛(wèi)管理力量，全力助推“多城同創(chuàng)”工作。

三是建立內(nèi)部監(jiān)管體系。完善智慧城管“一線一網(wǎng)一平臺(tái)”城市管理監(jiān)督指揮平臺(tái)，通過(guò)智慧城管專業(yè)采集人員巡查、全球眼視頻監(jiān)控、移動(dòng)車載視頻監(jiān)控、96310行政執(zhí)法熱線、政務(wù)微博、公眾微信平臺(tái)等多渠道發(fā)現(xiàn)城市管理問(wèn)題，受理群眾舉報(bào)投訴。推廣使用“微信工作法”，分別建立局規(guī)劃、市容、環(huán)衛(wèi)、舉報(bào)投訴等微信工作群，推進(jìn)考核督查工作?！爸腔鄢枪堋苯ㄔO(shè)繼續(xù)保持全省先進(jìn)水平，智慧城管中心被省住建廳評(píng)為“x年度先進(jìn)集體”，我局榮獲全省城管執(zhí)法系統(tǒng)唯一一家的建設(shè)行業(yè)“x年省級(jí)校外示范性實(shí)習(xí)基地”。全年，共受理各類城市事、部件問(wèn)題案件38204件，結(jié)案率99.85%，完成臺(tái)州市考核任務(wù)的191%。工作得到省住建廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

四是深化建筑垃圾處置管理。東部新區(qū)新規(guī)劃渣土消納點(diǎn)、泥漿消納點(diǎn)，啟用城南坦嶼涂建筑泥漿泵送工程，全年共消納渣土85.3萬(wàn)方，泥漿90.5萬(wàn)方。擔(dān)嶼涂造田造地施工便道工程施工過(guò)半，預(yù)計(jì)今年4月可完工通行。修訂《溫嶺市建筑渣土(泥漿)處置管理實(shí)施細(xì)則》，降低了預(yù)存款比例，運(yùn)輸費(fèi)價(jià)格從定價(jià)變?yōu)樾畔r(jià)，允許渣土異地回填或堆放，積極響應(yīng)房地產(chǎn)去庫(kù)存政策，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。新細(xì)則將于今年5月份組織實(shí)施。

五是破解歷史遺留問(wèn)題。為妥善處置20xx年10月1日前個(gè)人建房和公建項(xiàng)目違法建設(shè)的歷史遺留問(wèn)題，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論、征求專家意見(jiàn)，遵從“法不溯及既往”原則、“實(shí)體從舊、程序從新”原則，按辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)違法建設(shè)的處罰范圍、幅度等進(jìn)行了明確。

同志們，一年來(lái)我們?nèi)〉玫某煽?jī)來(lái)之不易，這得益于市委市政府“實(shí)干論英雄”的工作導(dǎo)向，得益于破難攻堅(jiān)行動(dòng)的強(qiáng)勁東風(fēng)，更得益于全局干部職工的拼搏奉獻(xiàn)。在此，我代表局黨委，向過(guò)去一年來(lái)在城市管理行政執(zhí)法戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、x年工作指導(dǎo)思想和工作要求

x年，是第十三個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施的開(kāi)局之年，也是綜合行政執(zhí)法改革深入推進(jìn)之年，“多城同創(chuàng)”工作正在如火如荼地開(kāi)展。面對(duì)新形勢(shì)，今年城管執(zhí)法工作確定了“一二三四”的指導(dǎo)思想，即全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆五中全會(huì)精神和省、市決策部署，圍繞一個(gè)目標(biāo)，做到兩個(gè)借助，實(shí)施三項(xiàng)舉措，實(shí)現(xiàn)四大提升，全力助推溫嶺建設(shè)山海宜居美城。

一個(gè)目標(biāo)，就是爭(zhēng)先保位。在全局上下的共同努力下，x年，我局取得了建局以來(lái)年終考核的最好成績(jī)，不僅被評(píng)為優(yōu)秀，更是同組中的第一名。同志們要意識(shí)到，考核成績(jī)的提升，不僅跟每個(gè)人的年終考核獎(jiǎng)息息相關(guān)，更關(guān)系到本單位在領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)中的地位，在社會(huì)上的形象。打江山難，守江山更難。每個(gè)單位的考核分?jǐn)?shù)都非常接近，去年我們?nèi)〉玫谝幻畲笫堑靡嬗跂|部垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)資金獲得的加分，其他考核內(nèi)容沒(méi)有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。今年，要想保住“優(yōu)秀”，必須緊盯考核目標(biāo)不放松，堅(jiān)定信心不氣餒。一是考核項(xiàng)目化分解。今年，我們要實(shí)行工作項(xiàng)目化管理制度，通過(guò)科學(xué)設(shè)定項(xiàng)目任務(wù)、嚴(yán)格實(shí)施定期考核、強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用等措施，將每項(xiàng)任務(wù)細(xì)化解到每個(gè)人，每個(gè)項(xiàng)目都要明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、工作進(jìn)度及完成時(shí)限。二是項(xiàng)目目標(biāo)化推進(jìn)。在制定月工作重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，各單位要“掛圖作戰(zhàn)”，每月匯報(bào)項(xiàng)目化工作進(jìn)度。全年都要自加壓力、對(duì)標(biāo)推動(dòng)，每季分析各項(xiàng)工作在全市各單位、全臺(tái)州城管執(zhí)法系統(tǒng)中的排名情況，爭(zhēng)取各項(xiàng)工作各階段都要進(jìn)入前三位。同時(shí)，要發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，進(jìn)一步完善考核流程、強(qiáng)化操作應(yīng)用，考核指標(biāo)按業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、難易程度、工作量大小等級(jí)科學(xué)設(shè)置分值，考評(píng)結(jié)果進(jìn)一步公開(kāi)化、公平化。三是目標(biāo)責(zé)任化落實(shí)。要突出考核個(gè)人的工作努力程度，在組織中發(fā)揮的績(jī)效成績(jī)，考核成績(jī)與個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)晉升相掛鉤，通過(guò)完善考核指標(biāo)、優(yōu)化考核程序、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步彰顯“以實(shí)干論英雄”。

兩個(gè)借助，就是借助“多城同創(chuàng)”，借助聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)我局來(lái)說(shuō)，“多城同創(chuàng)”工作是千載難逢的重大機(jī)遇，也是光榮而艱巨的歷史使命，時(shí)代考卷已經(jīng)擺在面前，如何把握、如何作為，關(guān)系著溫嶺在創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市能否贏得主動(dòng)，關(guān)系著城管執(zhí)法工作能否就此打開(kāi)新局面，我們必須善于借機(jī)、借勢(shì)、借力,不斷提高部門(mén)影響力，贏得社會(huì)美譽(yù)度。一是向“多城同創(chuàng)”借勢(shì)。目前，離4月20日國(guó)家衛(wèi)生城市提名城市考核驗(yàn)收只有50多天的時(shí)間，市委、市政府對(duì)我們寄予厚望，社會(huì)各界對(duì)我們高度關(guān)注，我們必須以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭抓落實(shí)。將“疏堵結(jié)合，以疏為主”的市容管理方式調(diào)整為“以堵開(kāi)路，以疏為輔”的特殊時(shí)期整治辦法，堅(jiān)持“老虎蒼蠅一起打”，對(duì)長(zhǎng)期存在的市場(chǎng)、公園周邊占道經(jīng)營(yíng)、越門(mén)經(jīng)營(yíng)行動(dòng)給予嚴(yán)厲打擊，配合全天候市容管控體系，確保整治成果不反彈，逐步實(shí)現(xiàn)市容管理規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化。

二是向聯(lián)合執(zhí)法借力。目前60人的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍自1月份組建以來(lái)，在“多城同創(chuàng)”工作中取得了良好效果。我們要借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，在市容整治上，要組建街道、公安、市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，以“秋風(fēng)掃落葉”之勢(shì)持續(xù)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生集中整治;在規(guī)劃執(zhí)法上，要借助“三改一拆”行動(dòng)，繼續(xù)落實(shí)以拆為主的思路，全面拆除存量違法建筑，以鎮(zhèn)街道的力量嚴(yán)控新增違建。同時(shí)，落實(shí)部門(mén)函告制度，保持多部門(mén)聯(lián)合打擊違法建筑的高壓態(tài)勢(shì)。

三大舉措，就是針對(duì)城管執(zhí)法工作中的棘手問(wèn)題，以創(chuàng)新思維突破工作障礙，形成城市管理和行政執(zhí)法工作新格局。一是以專項(xiàng)行動(dòng)帶動(dòng)面上工作推進(jìn)。市級(jí)層面，要以開(kāi)展“三改一拆”、“四邊三化”、“五水共治”、“交通治堵”、“城市美化”等專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，重點(diǎn)解決城市管理中的難點(diǎn)、亂點(diǎn)問(wèn)題。在局內(nèi)部，也要開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告、店招店牌、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、衛(wèi)生死角、亂搭亂建等專項(xiàng)整治，一個(gè)階段確定一個(gè)主題，做到實(shí)施一項(xiàng)、鞏固一項(xiàng)。在做好專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，要注重與日常監(jiān)管相結(jié)合，與營(yíng)造社會(huì)共管氛圍相結(jié)合，從而以點(diǎn)帶面,實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。二是將“以管代罰”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芰P結(jié)合”。宣傳教育必須與“罰”同步進(jìn)行并堅(jiān)持始終，才能讓管理的效果最優(yōu)化。目前，我們的管理行為有點(diǎn)矯枉過(guò)正，從被詬病的“以罰代管”變成了“以管代罰”，造成違法成本過(guò)低，增加了管理難度。今年，要將管理與處罰有機(jī)結(jié)合，有步驟、有計(jì)劃地開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，增強(qiáng)執(zhí)法力度。對(duì)在公共場(chǎng)所隨地吐痰、亂扔垃圾、車窗拋物等違法行為，證據(jù)完整的，要適用簡(jiǎn)易程序，現(xiàn)場(chǎng)給予處罰;對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、占用城市道路等行為，按照經(jīng)營(yíng)工具的類型、占用城市道路的面積等規(guī)范自由裁量幅度后予以處罰，特別是菜場(chǎng)周邊屢教不改的經(jīng)營(yíng)戶，要盡快立案辦理，以違法成本的提高達(dá)到自覺(jué)糾正行為的效果。三是用群眾方式解決社會(huì)治理問(wèn)題。城市管理工作必須依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，為了群眾。要搭建與市民群眾交流的平臺(tái)，發(fā)揮城管志愿者隊(duì)伍作用，不定期開(kāi)展城管志愿者活動(dòng)。尊重和依靠人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，探索市民參與城市管理的新機(jī)制和新途徑，發(fā)放便民聯(lián)系卡，通過(guò)微博、微信、論壇等手機(jī)應(yīng)用強(qiáng)化“隨手拍”對(duì)城市管理的作用，以群眾的舉報(bào)投訴推動(dòng)工作的開(kāi)展，如在處置城區(qū)存量違法建筑時(shí)，要引導(dǎo)群眾相互監(jiān)督，達(dá)到自拆的目的，減輕我們的工作壓力。要建立群眾意見(jiàn)征詢制度，定期深入征詢意見(jiàn)建議，對(duì)群眾不滿意的事列表建檔、逐一排查解決，逐步營(yíng)造群眾參與到位、公眾監(jiān)督有力、社會(huì)共管共建的城市管理氛圍。

三、x年城市管理行政執(zhí)法工作主要任務(wù)

x年，我們的工作任務(wù)主要為四大提升。

(一)加大市容管控力度，提升城區(qū)市容市貌

“多城同創(chuàng)”是今明兩年工作的主基調(diào)，要全力做好創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市這篇文章，堅(jiān)持以治促管、以控促管、以創(chuàng)促管，建立健全市容環(huán)境、戶外廣告等標(biāo)準(zhǔn)體系，大力整治城市環(huán)境和秩序。

1.有序管理治擁堵。持續(xù)開(kāi)展以占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、學(xué)校周邊、戶外廣告、城市“牛皮癬”、街景立面為重點(diǎn)的市容環(huán)境專項(xiàng)整治。聯(lián)合交警部門(mén)、建設(shè)規(guī)劃部門(mén)，狠抓人行道停車序化管理，規(guī)范主街道人行道停車秩序，進(jìn)一步挖掘、整合人行道停車資源，完成咪表卡與市民卡對(duì)接工作，城區(qū)新增咪表位300個(gè);鞏固、擴(kuò)大地下停車空間歸位整治成果;大力整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法施工、亂搭建等占道行為，減少城區(qū)擁堵點(diǎn)。

2.無(wú)縫管理保長(zhǎng)效。把節(jié)假日、8小時(shí)外納入日常管理范疇，建立全天候、立體化市容管控體系，消除節(jié)假日、早中晚等薄弱環(huán)節(jié)。雙休日和夜間，整合城區(qū)一、二中隊(duì)人員力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)市容管理重難點(diǎn)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。建立和落實(shí)區(qū)域交界處責(zé)任制度，杜絕中隊(duì)之間交界處等執(zhí)法盲區(qū)，使街面市容秩序始終保持在較高水平。

3.網(wǎng)格管理強(qiáng)合力。建立科學(xué)規(guī)范的執(zhí)法網(wǎng)格化日常管控模式，把服務(wù)網(wǎng)格建至村居、社區(qū)(單元)，強(qiáng)化“馬路式辦公”，落實(shí)街長(zhǎng)制，實(shí)行定人、定崗、定時(shí)、定標(biāo)、定責(zé)的“五定”管理和車輛巡查相結(jié)合的網(wǎng)格化管理機(jī)制，做到工作重心在一線、監(jiān)督檢查在一線、服務(wù)基層在一線。

(二)強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)綜合管理，提升環(huán)衛(wèi)保潔水平

環(huán)境衛(wèi)生涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)，要加強(qiáng)垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，不斷實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范化、精細(xì)化、專業(yè)化。

1.增強(qiáng)垃圾終端處置承載能力。東部垃圾處理中心投入試運(yùn)行，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。城南垃圾焚燒發(fā)電廠運(yùn)維管理進(jìn)一步規(guī)范，啟動(dòng)城南垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)和環(huán)境整治工作，建設(shè)市糞便無(wú)害化處理中心。

2. 加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力推進(jìn)城西市容服務(wù)站建設(shè)，完成城南專用道改造和城南垃圾填埋場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，及時(shí)完成44座公廁改造提升，加快推進(jìn)東部垃圾專用道建設(shè)，新增一批環(huán)衛(wèi)車輛，完成黃標(biāo)環(huán)衛(wèi)車輛更新?lián)Q代，進(jìn)一步提高道路機(jī)掃率、灑水率。

3.創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理模式。建設(shè)環(huán)衛(wèi)信息管理系統(tǒng)，開(kāi)展垃圾分類試點(diǎn)工作。試行“垃圾不落地”執(zhí)法工作，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域亂扔垃圾行為進(jìn)行處罰。改革環(huán)衛(wèi)考核方式，實(shí)行環(huán)衛(wèi)工人星級(jí)評(píng)比制度，推行規(guī)范化、精細(xì)化考核管理。生活垃圾處理費(fèi)征收達(dá)800萬(wàn)元。

4.進(jìn)一步規(guī)范建筑渣土處置。完成擔(dān)嶼涂造田造地施工便道工程，籌建市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司，城南擔(dān)嶼涂建筑渣土消納場(chǎng)投入使用;組織實(shí)施《溫嶺市建筑渣土(泥漿)處置管理實(shí)施細(xì)則》;探索裝潢垃圾處置新途徑，規(guī)范建筑垃圾長(zhǎng)效管理。

(三)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法，提升行政執(zhí)法效能

依法行政、規(guī)范執(zhí)法是城管執(zhí)法工作的生命線。今年，我們?cè)诶^續(xù)深入推進(jìn)“三改一拆”工作的同時(shí)，要著力提升管理執(zhí)法質(zhì)量，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

1.“三改一拆”抓深化。大力推進(jìn)“無(wú)違建”市創(chuàng)建工作,嚴(yán)格實(shí)行“一戶一檔”，摸清存量違建底數(shù)，進(jìn)一步明確和細(xì)化存量違法建筑處置辦法，完成拆違360萬(wàn)平方米;加快推進(jìn)拆后利用,拓寬拆后土地利用渠道, 完成項(xiàng)目供地1000畝，復(fù)耕1000畝，覆綠1000畝，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極投資拆后大發(fā)展;合理布置拆后利用項(xiàng)目的功能、規(guī)模、密度，提高拆后利用項(xiàng)目的利用率和產(chǎn)出率。

2.執(zhí)法工作抓質(zhì)量。進(jìn)一步細(xì)化、完善行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，有效壓縮自由裁量空間;完善違法建筑分類處置辦法，既要嚴(yán)厲懲處、有力遏制違法建設(shè)行為，又要尊重歷史、區(qū)別對(duì)待，對(duì)符合補(bǔ)辦手續(xù)要求的要給予補(bǔ)辦，對(duì)需要拆除的，要?jiǎng)訂T一切力量堅(jiān)決予以拆除;建立動(dòng)態(tài)巡查制度，做到對(duì)違法建筑早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處，將新增違法建筑扼制在萌芽狀態(tài)。

3.執(zhí)法隊(duì)伍抓規(guī)范。落實(shí)法制例會(huì)、案件評(píng)審會(huì)、法制課堂、案卷評(píng)比等法制培訓(xùn)載體，提升執(zhí)法隊(duì)員素質(zhì);落實(shí)法制員管理規(guī)定，強(qiáng)化以辦案質(zhì)量、大要案數(shù)量為主要標(biāo)的的考核導(dǎo)向，規(guī)范執(zhí)法流程，逐步提升執(zhí)法效率;推進(jìn)基層中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)，完善管理體制，加大硬件投入，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，狠抓教育督查，整肅行政執(zhí)法隊(duì)伍。

(四)加強(qiáng)自身內(nèi)部建設(shè)，提升隊(duì)伍綜合能力

打鐵還需自身硬。加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，是做好城管執(zhí)法工作的基礎(chǔ)。我們必須把握當(dāng)前形勢(shì)，始終保持清醒，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、凝聚力。

1.穩(wěn)步推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。按照“一次批復(fù)、三年實(shí)施”的要求，結(jié)合“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，分步、合理、平穩(wěn)推進(jìn)職權(quán)劃轉(zhuǎn)工作，明確劃分業(yè)務(wù)主管部門(mén)與綜合行政執(zhí)法部門(mén)職責(zé);進(jìn)一步理順市鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)政府行政執(zhí)法職責(zé)關(guān)系，在加強(qiáng)主城區(qū)執(zhí)法監(jiān)管的基礎(chǔ)上，加大對(duì)各鎮(zhèn)街道、開(kāi)發(fā)區(qū)的執(zhí)法管理力度，設(shè)立基層執(zhí)法中隊(duì);按照?qǐng)?zhí)法力量配置重心在基層、執(zhí)法任務(wù)執(zhí)行在基層、執(zhí)法保障重點(diǎn)在基層的要求，城鄉(xiāng)均等化配置執(zhí)法力量，逐步建立城鄉(xiāng)一體化綜合行政執(zhí)法管理體制。

2.全面推行即辦制。在前天的全市效能建設(shè)大會(huì)上，徐書(shū)記指出，今年我市要全面推行即辦制，簡(jiǎn)單事立即辦、復(fù)雜事限時(shí)辦、特殊事緊急辦，堅(jiān)決破除“工作不推不動(dòng)，甚至推而不動(dòng)”壞習(xí)慣，以虎口奪食、猛虎撲食的干勁和狠勁抓好落實(shí)。我們要深入貫徹落實(shí)徐書(shū)記的講話精神，對(duì)我局的各類事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行梳理分類，明確即辦事項(xiàng)、限辦事項(xiàng)、急辦事項(xiàng)劃分及具體流程、辦事要件、辦理時(shí)限、責(zé)任人員等，列出所有事項(xiàng)的清單，形成各類事項(xiàng)辦事規(guī)范一覽表，向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。要健全完善一次性告知制度、首問(wèn)責(zé)任制、ab崗位工作制等行之有效的配套制度，為推行即辦制提供支撐。

3.實(shí)施工作項(xiàng)目化管理。結(jié)合我局中心工作，將上級(jí)年度目標(biāo)考核內(nèi)容、黨代會(huì)報(bào)告任務(wù)、政府工作報(bào)告完成情況等工作全部實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，逐項(xiàng)明確目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度安排、完成時(shí)限、工作標(biāo)準(zhǔn)、具體措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，分解到每個(gè)單位，每個(gè)具體責(zé)任人，并列入各單位目標(biāo)考核。建立各線領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作制度，實(shí)施月檢查、季點(diǎn)評(píng)、年度總評(píng)的督導(dǎo)制度，實(shí)行分工包干負(fù)責(zé)制，分管單位工作落實(shí)情況和各線領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行全面掛鉤，同獎(jiǎng)懲，同問(wèn)責(zé)。

4.建設(shè)舉報(bào)投訴統(tǒng)一受理平臺(tái)。完善智慧城管綜合指揮平臺(tái)，整合來(lái)信來(lái)訪、12345市長(zhǎng)熱線、96310舉報(bào)投訴熱線、網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)等信訪受理渠道，由統(tǒng)一指揮平臺(tái)處置，明確舉報(bào)、投訴、信訪辦理機(jī)制，落實(shí)首問(wèn)責(zé)任。加強(qiáng)問(wèn)題采集的針對(duì)性和有效性，提升網(wǎng)格化管理的查、督、辦無(wú)縫對(duì)接效果;進(jìn)一步提高單兵、車載等各類科技裝備的配備，建設(shè)戶外廣告監(jiān)管系統(tǒng)、智能視頻分析系統(tǒng)，不斷提升城市日常運(yùn)行管理能力;建設(shè)面向市民的便民服務(wù)及互動(dòng)平臺(tái)，為公眾咨詢、投訴、建議提供便捷渠道，實(shí)現(xiàn)城市管理服務(wù)便民化。

5.強(qiáng)化信息宣傳和輿論引導(dǎo)工作。加強(qiáng)對(duì)外宣傳，繼續(xù)鞏固現(xiàn)有的報(bào)紙、電視、微信、微博、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，并創(chuàng)出特色、創(chuàng)出影響。加強(qiáng)與各級(jí)各類媒體的聯(lián)系溝通，做好宣傳的主題設(shè)計(jì)和整體策劃，持續(xù)傳播溫嶺城管執(zhí)法“正能量”。積極開(kāi)展輿情應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)網(wǎng)評(píng)員、網(wǎng)監(jiān)員和新聞發(fā)言人隊(duì)伍建設(shè)，整合全局網(wǎng)絡(luò)資源，營(yíng)造溫嶺城管執(zhí)法清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

6.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。夯實(shí)思想政治基礎(chǔ)，增強(qiáng)干部職工宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)做好綜合執(zhí)法工作的自信心。把“三嚴(yán)三實(shí)”的新要求,貫穿黨風(fēng)廉政建設(shè)的全過(guò)程，推動(dòng)隊(duì)伍廉潔自律、令行禁止、昂然向上。加強(qiáng)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)行力、機(jī)關(guān)作風(fēng)效能、行政執(zhí)法推進(jìn)、重大項(xiàng)目、行政許可審批等環(huán)節(jié)的檢查督查力度，確保全年不發(fā)生一起違法違紀(jì)現(xiàn)象。

同志們，任務(wù)已經(jīng)明確,號(hào)角已經(jīng)吹響,現(xiàn)在我們需要的是以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰(shuí)的使命感，全力以赴抓推進(jìn)、抓落實(shí)。在新的一年里，讓我們始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，戮力同心，開(kāi)拓創(chuàng)新，為溫嶺建設(shè)山海宜居美城而不懈努力!

謝謝大家。

有關(guān)破解執(zhí)法規(guī)范難題心得體會(huì)怎么寫(xiě)四

加強(qiáng)內(nèi)部管理 促進(jìn)工作轉(zhuǎn)變 城管執(zhí)法局“深化作風(fēng)建設(shè)年”心得體會(huì)

今年以來(lái)，根據(jù)縣委、縣政府在各級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的總體部署和要求，我局深入開(kāi)展了“深入作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。在縣委作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，全局各單位和全體黨員干部嚴(yán)格按照我局實(shí)施方案的要求，認(rèn)真部署，突出重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，務(wù)求實(shí)效，各項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。通過(guò)開(kāi)展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，干部職工中存在的“滑、阻、野、假、貪”現(xiàn)象得到有效治理，干部職工的事業(yè)心和責(zé)任感明顯增強(qiáng)，呈現(xiàn)了外圍條件向好、內(nèi)部士氣向上、工作成效開(kāi)始顯現(xiàn)的良好局面?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

局黨組始終把“深入作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，加強(qiáng)了對(duì)活動(dòng)開(kāi)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署各項(xiàng)工作。一是局黨組進(jìn)行了專題研究。傳達(dá)學(xué)習(xí)縣委意見(jiàn)、工作方案，明確了局“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和責(zé)任處室。二是制定實(shí)施方案。按照縣委意見(jiàn)和工作方案，結(jié)合我局工作實(shí)際，研究制定了局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案，明確開(kāi)展活動(dòng)的工作目標(biāo)、主要任務(wù)、方法步驟和需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。。三是抓好工作部署。全面部署“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作，研究制定了各階段實(shí)施計(jì)劃和工作日程表，明確工作任務(wù)，確保了活動(dòng)按計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展。

我們始終把執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)作為重要工作來(lái)抓。針對(duì)近年來(lái)執(zhí)法隊(duì)伍中存在的執(zhí)法隊(duì)員素質(zhì)較差、執(zhí)法方式簡(jiǎn)單、執(zhí)法不文明、執(zhí)法不公平公正、執(zhí)法效能低下等問(wèn)題，我們強(qiáng)化了對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的學(xué)習(xí)教育。

體制機(jī)制是我們能夠抓好工作的根本。在“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，我局著力體制機(jī)制建設(shè)，不斷開(kāi)拓一個(gè)良好的執(zhí)法平臺(tái)。

在“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，我局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，深入一線，開(kāi)展廣泛調(diào)查研究，針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，明確了城市管理中存在的三大難題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)破解難題責(zé)任制，狠抓工作落實(shí)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的一些突出問(wèn)題。

這次“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，對(duì)照市委、市府對(duì)城市管理執(zhí)法工作提出的新要求，對(duì)照城市管理執(zhí)法面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，對(duì)照群眾的新期盼，我局的工作還存在的許多問(wèn)題和不足。對(duì)此，我們要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

有關(guān)破解執(zhí)法規(guī)范難題心得體會(huì)怎么寫(xiě)五

為深入貫徹落實(shí)上級(jí)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓部署，按照*公安局堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓工作方案的要求，決定開(kāi)展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)活動(dòng)，具體方案如下。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代政法工作、公安工作重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》和全國(guó)、全區(qū)、全市、全區(qū)公安工作會(huì)議精神，堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，整治執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題，切實(shí)提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一起案件辦理中都能感受到社會(huì)公平正義。

通過(guò)開(kāi)展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)執(zhí)法突出問(wèn)題不回避、不護(hù)短、不手軟，做到一律核查、一律解剖、一律問(wèn)責(zé)、一律通報(bào)，基本實(shí)現(xiàn)“五個(gè)進(jìn)一步”和“五個(gè)確?！?。

一是進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)，有效解決漠視侵害群眾利益，確保牢固樹(shù)立以人民為中心的執(zhí)法理念，心中有黨，心中有民，心中有法，心中有紀(jì)；

二是進(jìn)一步遏制執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題，有效解決執(zhí)法中的頑瘴痼疾，確保防止冤假錯(cuò)案發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益；

三是進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，有效解決監(jiān)督乏力、網(wǎng)上監(jiān)督機(jī)制不完善的問(wèn)題，確保形成更加完備的監(jiān)督管理體系；

四是進(jìn)一步健全執(zhí)法制度，有效解決制度存在的漏洞，確保構(gòu)建更加完備的執(zhí)法制度體系；

五是進(jìn)一步提升公安隊(duì)伍素質(zhì)能力，有效解決本領(lǐng)不夠、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問(wèn)題，確保鍛造一支對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的公安執(zhí)法鐵軍。

（一）緊盯受立案管理，集中整治有案不立、壓案不查的突出問(wèn)題

1.整治內(nèi)容：

（1）對(duì)群眾上門(mén)報(bào)案，未落實(shí)“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”要求；接報(bào)案后該受不受、該立不立，受立案后不及時(shí)查處，以及違法受立案。

（2）履行法定偵查職責(zé)懈怠，立而不偵、偵而不力，該及時(shí)采取偵查措施不及時(shí)采取；對(duì)經(jīng)偵查不構(gòu)成犯罪的刑事案件或嫌疑人，不及時(shí)依法撤銷案件、終止偵查；對(duì)需要行政處理的不依法處理或者移交有關(guān)部門(mén)；

對(duì)發(fā)現(xiàn)新的犯罪線索，不依法重新立案?jìng)刹榛蛘呃^續(xù)偵查。

（3）接受人民檢察院立案監(jiān)督懈怠，對(duì)要求說(shuō)明不立案理由、通知立案、糾正違法通知不認(rèn)真回復(fù)執(zhí)行。

（4）弄虛作假，漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、篡改受立案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、不如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

2.工作措施：

（1）梳理排查。通過(guò)查詢110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評(píng)查案件卷宗、核查賬務(wù)賬簿、回訪當(dāng)事人、梳理信訪舉報(bào)投訴等方法，對(duì)2018年以來(lái)行政、刑事警情和在辦刑事案件進(jìn)行全面摸底排查，梳理問(wèn)題短板，建立問(wèn)題清單。

（2）集中整治。聚焦涉黑涉惡、侵犯公民個(gè)人信息、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、集資詐騙和食藥環(huán)、盜搶騙、黃賭毒等與群眾權(quán)益密切相關(guān)、反映強(qiáng)烈的案件，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，采取領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)包案、掛牌督辦等方式，全面落實(shí)整改。對(duì)新發(fā)警情的受立案情況和決定，加強(qiáng)審核監(jiān)督，防止邊治邊犯。

（二）緊盯打傘破網(wǎng)，集中整治掃黑除惡中暴露的突出問(wèn)題。

1.整治內(nèi)容：

（1）掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)懲腐打傘中暴露出的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)，有罪不究，不作為、亂作為。

（2）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一、審核把關(guān)不嚴(yán)、深挖力度不夠、取證能力不強(qiáng)。

（3）參與或變相參與社會(huì)黑惡勢(shì)力，充當(dāng)其“保護(hù)傘”。

2.工作措施：

（1）排查梳理。要按照準(zhǔn)確核查、限期清零、件件有結(jié)果的要求，采取上提一級(jí)、異地用警、交叉核查、視頻調(diào)度等措施，全面核查、認(rèn)真反饋群眾舉報(bào)線索。重點(diǎn)梳理全國(guó)掃黑辦、公安部掃黑辦掛牌督辦、重點(diǎn)關(guān)注的涉黑涉惡案件辦理進(jìn)展，確保線索核查工作扎實(shí)落地，確保所有舉報(bào)線索清倉(cāng)見(jiàn)底。

（2）集中整治。圍繞社會(huì)治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)流通、自然環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、文化旅游、教育衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，全面梳理在逃黑惡犯罪分子，確定一批目標(biāo)逃犯，充分利用公安大數(shù)據(jù)、大情報(bào)等，加大預(yù)警分析，強(qiáng)化追捕力度，持續(xù)抓好追逃工作，組織開(kāi)展境外黑惡逃犯集中抓捕行動(dòng)，逐人落實(shí)追逃責(zé)任，加大追逃力度，努力實(shí)現(xiàn)逃犯“清零”，以最大戰(zhàn)果取信于民。

（三）緊盯優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境，集中整治以刑事手段不當(dāng)介入經(jīng)濟(jì)糾紛和侵害民營(yíng)企業(yè)權(quán)益的突出問(wèn)題。

1.整治內(nèi)容：

（1）不正確區(qū)分經(jīng)濟(jì)犯罪和經(jīng)濟(jì)糾紛的界限，不正確區(qū)分罪與非罪的界限。

（2）對(duì)企業(yè)等市場(chǎng)主體違法立案、越權(quán)辦案、違反法定程序、濫用強(qiáng)制措施及超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)賬戶、賬冊(cè)、財(cái)產(chǎn)，影響企業(yè)和群眾正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（3）對(duì)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益保護(hù)不力，企業(yè)投訴無(wú)果。

（4）對(duì)破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、假冒偽劣等侵害市場(chǎng)主體人身財(cái)產(chǎn)安全違法犯罪行為打擊不力。

（5）以執(zhí)法名義變相報(bào)復(fù)、勒索企業(yè)。

2.整治措施：

（1）排查梳理。對(duì)2018年以來(lái)仍在查辦未有明確結(jié)論，上級(jí)交辦、群眾投訴舉報(bào)、申請(qǐng)刑事復(fù)議復(fù)核、檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督以及人民法院、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉及民營(yíng)企業(yè)的刑事案件或者犯罪線索逐件逐條進(jìn)行清理。對(duì)排查出的執(zhí)法問(wèn)題、案件和線索要制定任務(wù)清單，逐一逐條進(jìn)行核查。

（2）查糾整改。對(duì)存在執(zhí)法問(wèn)題的案件和線索，要立即采取措施予以糾正；

對(duì)存在分歧的重大疑難案件，各級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法管理委員會(huì)要組織多警種、多部門(mén)聯(lián)合調(diào)查、集體通案，或者從全區(qū)公安機(jī)關(guān)法治專家人才庫(kù)、公職律師抽選精干力量協(xié)辦，征求法律顧問(wèn)意見(jiàn)等形式進(jìn)行專家會(huì)診，提升查辦涉及民營(yíng)企業(yè)案件的公正性、權(quán)威性。

（四）緊盯嚴(yán)格強(qiáng)制措施管理，集中整治違規(guī)取保候?qū)彽耐怀鰡?wèn)題。

1.整治內(nèi)容：

（1）取保候?qū)忂m用對(duì)象不符合法定條件，利用取保候?qū)忁k人情案、關(guān)系案、金錢案。

（2）取保候?qū)徍笾袛鄠刹?，未及時(shí)移送起訴或依法作其他處理，未及時(shí)變更強(qiáng)制措施，未依法及時(shí)解除取保候?qū)彙?/p>

（3）解除取保候?qū)徎蛉”：驅(qū)徠谙迣脻M后未依法依規(guī)及時(shí)對(duì)案件作出處理，造成案件長(zhǎng)期擱置。

（4）未按要求設(shè)立、使用保證金專用賬戶，違規(guī)收取、保管、沒(méi)收、不及時(shí)退還保證金，截留、坐支、挪用、侵吞保證金，保證人不符合條件，人保、財(cái)保并用。

2.工作措施：

（1）清理排查。通過(guò)查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、核對(duì)相關(guān)工作臺(tái)賬、調(diào)閱案件卷宗、財(cái)務(wù)賬簿、梳理信訪投訴等途徑，分門(mén)別類、全面細(xì)致地排查2018年以來(lái)辦理的取保候?qū)彴讣?、人員的數(shù)量、相關(guān)處理進(jìn)展及保證金等情況，登記造冊(cè)，做到賬實(shí)相符。

（2）集中整治。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要從案件事實(shí)證據(jù)、適用法律法規(guī)、遵守辦案程序等方面認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)，找準(zhǔn)找全問(wèn)題，深入剖析原因。對(duì)取保候?qū)忂`規(guī)問(wèn)題，能糾正的要及時(shí)糾正，一時(shí)難以整改到位的，也要逐一認(rèn)真研究確定整改的“時(shí)間表、路線圖”，明確細(xì)化具體的整改進(jìn)度、工作步驟、解決措施、責(zé)任目標(biāo)。對(duì)疑難復(fù)雜案件，要積極會(huì)商檢法機(jī)關(guān)、提請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。

（五）緊盯嚴(yán)格涉案財(cái)物管理制度，集中整治涉案財(cái)物管理違規(guī)的突出問(wèn)題。

1.整治內(nèi)容：

（1）違反法定程序隨意扣押、沒(méi)收，以及超范圍超期限查封、封存、凍結(jié)、先行登記保存當(dāng)事人財(cái)物。

（2）不開(kāi)具法律文書(shū)、專用收據(jù)和財(cái)物名稱、種類、編號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、重量、質(zhì)量、特征及來(lái)源去向登記不清。

（3）無(wú)專門(mén)場(chǎng)所、無(wú)保證金扣押款專戶、無(wú)專人管理，辦案人員自行保管涉案財(cái)物，不將保證金交到指定專戶，坐支、挪用、私分扣押物品。

（4）不嚴(yán)格執(zhí)行交接手續(xù)、該移送不移送甚至私自處理。

（5）返還財(cái)物不及時(shí)，隨意沒(méi)收保證金等。

2.工作措施：

（1）排查清理。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要集中時(shí)間、集中力量對(duì)正在辦理的行政和刑事案件、2018年以來(lái)已辦結(jié)的行政和刑事案件、2018年以前已辦結(jié)但當(dāng)事人因涉案財(cái)物問(wèn)題仍在信訪投訴的案件進(jìn)行排查清理；

各執(zhí)法辦案單位要建立工作臺(tái)賬，逐案登記造冊(cè)，徹底摸清底數(shù)，做到物案關(guān)聯(lián)，逐案建檔。要通過(guò)排查清理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理中的各類問(wèn)題。

（2）集中整治。對(duì)梳理排查出的突出問(wèn)題實(shí)行限期整改、掛牌整改，靶向整改、源頭整改，要明確整改單位、整改時(shí)間、整改措施、責(zé)任人，以任務(wù)書(shū)、交辦單等形式掛牌立項(xiàng)，確保整改責(zé)任和措施落地落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)辦案與保管相分離、來(lái)源去向明晰、處理依法到位。

（六）緊盯執(zhí)法辦案紀(jì)律要求，集中整治違規(guī)異地辦案和違反“三個(gè)規(guī)定”的突出問(wèn)題。

1.整治內(nèi)容：

（1）不嚴(yán)格落實(shí)公安部《公安機(jī)關(guān)異地辦案協(xié)作“六個(gè)嚴(yán)禁”》和《關(guān)于進(jìn)一步依法嚴(yán)格規(guī)范開(kāi)展辦案協(xié)作的通知》要求、不規(guī)范履行辦案協(xié)作程序，趨利性執(zhí)法和單方面跨區(qū)域執(zhí)法、超管轄權(quán)限辦理案件和爭(zhēng)搶案件、過(guò)度采取強(qiáng)制措施和偵查措施。

（2）超越職權(quán)下達(dá)不符合法律規(guī)定的立案、撤銷案件、終止偵查、變更強(qiáng)制措施、降格或者升格處理案件的命令等。

（3）超越職權(quán)私自向辦案單位或者辦案人員提出案件管轄、定性處理意見(jiàn)。

（4）超越職權(quán)批轉(zhuǎn)涉案材料。

（5）向辦案單位負(fù)責(zé)人或者辦案人員提出私下會(huì)見(jiàn)案件當(dāng)事人、當(dāng)事人近親屬、代理人及其他與案件有利害關(guān)系人員。

（6）本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人為案件當(dāng)事人請(qǐng)托、說(shuō)情。

（7）本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人違反規(guī)定打探案情、通風(fēng)報(bào)信。

（8）不主動(dòng)、如實(shí)記錄、報(bào)告違反“三個(gè)規(guī)定”行為以及其他問(wèn)題。

2.工作措施：

（1）排查梳理。通過(guò)上級(jí)通報(bào)、異地警務(wù)情報(bào)信息交流、涉警輿情等渠道排查異地違規(guī)辦案線索，組織核查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。通過(guò)個(gè)人填報(bào)、向黨組織說(shuō)明情況、受理信訪舉報(bào)投訴、調(diào)閱案卷、走訪紀(jì)檢督察部門(mén)等形式、全面排查梳理公安隊(duì)伍中存在的違反防治干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”問(wèn)題。

（2）集中整治。嚴(yán)格落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳關(guān)于深入貫徹公安部“六個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)公安機(jī)關(guān)跨省異地辦案協(xié)作工作的通知》，切實(shí)明晰審批流程，嚴(yán)明工作紀(jì)律。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”要求，堅(jiān)持“打招呼”和不如實(shí)記錄報(bào)告的一起查、一樣嚴(yán)，嚴(yán)格落實(shí)案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和違紀(jì)違法案件“一案三查”制度，對(duì)存在違規(guī)行為的民警，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，對(duì)相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)故意隱瞞、欺騙組織的，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)從重處理。

為確保政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)有效推進(jìn)，成立工作小組。

組長(zhǎng)：xx（法制大隊(duì)教導(dǎo)員）

成員：xx（督察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)）

xx（紀(jì)檢監(jiān)察室民警）

xx（法制大隊(duì)民警）

xx（法制大隊(duì)民警）

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、案件復(fù)查審核、巡查監(jiān)督等工作，辦公室設(shè)在法制大隊(duì)，辦公室主任由xx兼任。

（一）自查復(fù)查，摸清底數(shù)。

一是以執(zhí)法辦案管理平臺(tái)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，統(tǒng)計(jì)全區(qū)辦案部門(mén)x年-x年x月x日以來(lái)辦理的全部案件和執(zhí)法辦案場(chǎng)所使用情況，聯(lián)系辦案部門(mén)先行自查（時(shí)間截止為x年x月x日），法制大隊(duì)組織民警進(jìn)行復(fù)查（時(shí)間截止為x年x月底），對(duì)自查和復(fù)查的問(wèn)題登記造冊(cè)，建立工作臺(tái)賬。

二是通過(guò)警綜平臺(tái)數(shù)據(jù)匯總數(shù)據(jù)，核實(shí)涉案財(cái)物的物品和數(shù)量時(shí)間截止為x年x月底）。

（二）糾錯(cuò)整改，強(qiáng)化督導(dǎo)。針對(duì)自查和復(fù)查處理的問(wèn)題進(jìn)行排查，按冊(cè)逐項(xiàng)整改（x年x月底前結(jié)束）。各執(zhí)法辦案部門(mén)要嚴(yán)格按照整改要求進(jìn)行整改，區(qū)局執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)工作小組針對(duì)各執(zhí)法辦案部門(mén)的整改情況進(jìn)行巡查督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令整改，逾期仍未整改的，按照目標(biāo)考核管理制度進(jìn)行扣分，并將相關(guān)整改情況上報(bào)區(qū)局專項(xiàng)整頓工作組和紀(jì)檢、警務(wù)督察大隊(duì)。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。在全區(qū)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)活動(dòng)是貫徹落實(shí)“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓的重大舉措，是積極回應(yīng)人民群眾新期待新要求，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)。要迅速統(tǒng)一思想、高度重視，把開(kāi)展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)活動(dòng)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作來(lái)抓，在“政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓中統(tǒng)籌安排，通過(guò)教育整治活動(dòng)，著力破解制約全區(qū)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量、效果的難點(diǎn)問(wèn)題，徹底根治人民群眾反響強(qiáng)烈的頑瘴痼疾。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)公安機(jī)關(guān)要建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任分工體系，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。要緊密結(jié)合實(shí)際，將此項(xiàng)活動(dòng)列入重要議事日程，專題研究謀劃，深入發(fā)動(dòng)，明確目標(biāo)，細(xì)化職責(zé)，完善措施，充分整合各方面資源，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，切實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)活動(dòng)有序開(kāi)展。實(shí)行月調(diào)度機(jī)制，各相關(guān)執(zhí)法部門(mén)要指定專人負(fù)責(zé)信息上報(bào)工作，在每月25日前，向區(qū)局法制大隊(duì)報(bào)送本月梳理問(wèn)題清單和上月問(wèn)題整改進(jìn)展情況報(bào)告。

（三）堅(jiān)持整體推進(jìn)。局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署、親自整治督戰(zhàn)，各分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力推動(dòng)整治落實(shí)，確保專項(xiàng)活動(dòng)清倉(cāng)見(jiàn)底、不留死角；要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度，要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、法制、督察審計(jì)信訪、政工等部門(mén)作用，推動(dòng)構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的整治工作格局。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。區(qū)局教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要通過(guò)明察暗訪、掛牌督戰(zhàn)等方法，加強(qiáng)督促檢查，跟蹤問(wèn)效。要把學(xué)習(xí)教育、排查問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿整治全過(guò)程，法制、督察審計(jì)信訪、政工部門(mén)要加強(qiáng)日常監(jiān)督，督促整治措施落地見(jiàn)效，對(duì)整改措施針對(duì)性不強(qiáng)、效果不明顯的，責(zé)令重新整改，對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)組織不力、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)工作人員的責(zé)任。

（五）形成長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)活動(dòng)，要堅(jiān)持急治標(biāo)、緩治本，既要發(fā)現(xiàn)查處問(wèn)題，堅(jiān)決打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，還要避免采取“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”的方式。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，既要整改處理，更要查找根源，善于做調(diào)查研究，善于抓重點(diǎn)、抓頑瘴痼疾。要抓深層次的問(wèn)題，遵循科學(xué)規(guī)律，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，鞏固和深化整改成果。

有關(guān)破解執(zhí)法規(guī)范難題心得體會(huì)怎么寫(xiě)六

同志們：

正值歲末年初，召開(kāi)全市城管執(zhí)法工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)交流過(guò)去一年的工作情況，安排部署下一步的工作任務(wù)，很有必要。剛才，張俊局長(zhǎng)代表局黨委作了一個(gè)很好的報(bào)告，報(bào)告提出了“人性化執(zhí)法、精細(xì)化管理、規(guī)范化建隊(duì)、社會(huì)化宣傳”的主題，定位準(zhǔn)確、方向清晰、任務(wù)明確、重點(diǎn)突出，我完全同意，希望大家認(rèn)真落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分肯定成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、世平同志具體指導(dǎo)下，局黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，積極探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)苦干，圓滿完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)，取得了有目共睹的顯著成績(jī)。一是城市管理綜合整治成效明顯。圍繞城市管理熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極主動(dòng)地支持配合好“創(chuàng)?！?、整治“八亂”、違法舊村居改造處理等重點(diǎn)工作，敢于“啃硬骨頭”、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，依法拆除違法違章建筑200多萬(wàn)平方米，制止各類違法建設(shè)8400多處，清理占道經(jīng)營(yíng)11萬(wàn)處，查出運(yùn)輸灑漏車輛2300臺(tái)次，各項(xiàng)整治行動(dòng)規(guī)模大、方法新、效果好，有效改善了城市環(huán)境，得到省市領(lǐng)導(dǎo)、廣大市民和駐濟(jì)單位的普遍認(rèn)可和贊揚(yáng)。二是城市管理新局面初步形成。城市管理行政執(zhí)法局運(yùn)轉(zhuǎn)四年多來(lái)，成功推進(jìn)了城市管理的法制化和規(guī)范化。改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法，改城市執(zhí)法決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”，逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和及時(shí)解決問(wèn)題相結(jié)合，對(duì)城市管理中各種靜態(tài)和動(dòng)態(tài)事件做出迅速反應(yīng)、快速解決，為今后的城市管理工作打下了良好基礎(chǔ)。三是文明執(zhí)法形象良好。在執(zhí)法過(guò)程中，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，堅(jiān)持以人為本的理念，更加突出人性化，始終堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，切實(shí)做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，樹(shù)立起城管執(zhí)法人員的良好形象，提高了社會(huì)公信力。四是隊(duì)伍建設(shè)邁上臺(tái)階。狠抓城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化、法制化、信息化建設(shè)，抓班子、帶隊(duì)伍，摸索出了很好的經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯成效。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市包括駐濟(jì)單位和市民大力支持的結(jié)果，更是全市城管執(zhí)法系統(tǒng)廣大干部職工努力拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在城管執(zhí)法戰(zhàn)線的全體干部職工表示親切的慰問(wèn)!對(duì)今天受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表示誠(chéng)摯的敬意和祝賀!

在已經(jīng)取得的成績(jī)面前，我們要客觀地分析面臨的形勢(shì)和任務(wù)，今后工作將遇到的困難和問(wèn)題，看到工作中存在的差距和不足。一是面臨的形勢(shì)和任務(wù)仍然十分嚴(yán)峻和繁重。當(dāng)前，全市上下正同心戮力緊張籌辦第十一屆全運(yùn)會(huì)，這項(xiàng)任務(wù)艱巨而光榮。為此去年9月29日省委召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，專題研究研究濟(jì)南近兩年的城市建設(shè)管理工作，要求抓住機(jī)遇，奮戰(zhàn)兩年，使?jié)铣鞘幸?guī)劃、市政建設(shè)、市容市貌和城市載體功能有一個(gè)大提高、上一個(gè)大臺(tái)階，以新的面貌、新的形象、新的姿態(tài)辦好十一屆全運(yùn)會(huì)。省委李建國(guó)書(shū)記四次到濟(jì)南視察工作，每次都特別強(qiáng)調(diào)城市的規(guī)劃建設(shè)管理，提出濟(jì)南的城市建設(shè)管理要讓全省和濟(jì)南人民為之一振，讓國(guó)人世人眼睛一亮。市委、市政府高度重視城市管理工作，對(duì)城市管理和綜合執(zhí)法工作寄予厚望。20xx年，全國(guó)的目光將聚焦?jié)?，我們必須將良好的城市面貌呈現(xiàn)在全國(guó)人民面前，已經(jīng)確定的80項(xiàng)建設(shè)任務(wù)和90項(xiàng)整治項(xiàng)目，項(xiàng)項(xiàng)都與執(zhí)法局密切相關(guān)，城市管理和綜合執(zhí)法承擔(dān)著比任何時(shí)候都更為繁重的任務(wù)。二是市容市貌整治離人民群眾要求還有一定差距。我們前期已經(jīng)做了很多工作，但城市面貌仍然不能盡如人意，大量違法建設(shè)需要拆除，不少破損山體亟待整治，城市的日常管理需要下大力氣規(guī)范，需要解決和處理的問(wèn)題還很多。因此，整治標(biāo)準(zhǔn)必須進(jìn)一步提高，執(zhí)法管理必須更加到位。三是城管綜合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制需進(jìn)一步完善強(qiáng)化。城市管理是城市發(fā)展的一個(gè)永恒主題，舊的矛盾解決了，還會(huì)不斷出現(xiàn)新的矛盾和問(wèn)題。城管綜合執(zhí)法需要做更多更細(xì)的工作，有效破解矛盾。比如規(guī)劃與規(guī)劃執(zhí)行脫節(jié)，城管執(zhí)法執(zhí)行難的問(wèn)題急需解決。這就需要發(fā)揚(yáng)探索創(chuàng)新的精神，研究制定切實(shí)可行的對(duì)策，強(qiáng)化法律支持和綜合手段，尤其要進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高辦案能力，整頓作風(fēng)紀(jì)律，強(qiáng)化執(zhí)法行為規(guī)范。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大和省、市九次黨代會(huì)精神，加快推進(jìn)省會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要一年，也是深入貫徹落實(shí)“9.29”省委擴(kuò)大會(huì)議精神，籌辦好全運(yùn)會(huì)的關(guān)鍵之年。城管執(zhí)法局作為城市管理工作的主力軍，擔(dān)負(fù)著迎全運(yùn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的光榮使命和艱巨任務(wù)，全力以赴打好全運(yùn)籌備攻堅(jiān)戰(zhàn)，是職責(zé)所在，使命所在。要切實(shí)增強(qiáng)政治、責(zé)任、大局和緊迫意識(shí)，時(shí)刻牢記“維護(hù)省城穩(wěn)定，發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗泉城”的政治責(zé)任，把奮戰(zhàn)兩年、迎接全運(yùn)目標(biāo)作為一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)，自覺(jué)服從、服務(wù)全運(yùn)會(huì)大局，提升境界、振奮精神、牢固樹(shù)立“今天就是20xx”的時(shí)間觀念，心往一處想，勁往一處使，圍繞省委提出的爭(zhēng)創(chuàng)“六個(gè)一流”目標(biāo)，把每一項(xiàng)工作落到實(shí)處，不折不扣完成好各項(xiàng)任務(wù)，不辜負(fù)中央和省的信任與重托，努力把省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

二、著力創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)城市管理執(zhí)法再上新水平

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市管理的要求、對(duì)象、手段和方式都發(fā)生了根本的變化。我市城管綜合執(zhí)法經(jīng)過(guò)四年的發(fā)展，正在不斷走向成熟。但是總起來(lái)看還是一個(gè)新生事物，執(zhí)法管理怎樣更有效，工作怎樣做得更好，需要在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，不斷改進(jìn)。要統(tǒng)籌兼顧，破解矛盾，激發(fā)活力，切實(shí)處理好各方面的關(guān)系，推動(dòng)城市綜合執(zhí)法工作上境界、上水平、上檔次。特別要處理好以下四個(gè)方面的關(guān)系。

一是處理好城管部門(mén)與人民群眾的關(guān)系。城管執(zhí)法人員是城市一線管理者，肩負(fù)著維護(hù)城市正常的生產(chǎn)生活秩序、保障城市環(huán)境整潔優(yōu)美的重任。城管執(zhí)法與公檢法執(zhí)法不同，工作性質(zhì)、工作對(duì)象、工作程序、工作方式方法、工作理念都有很大區(qū)別。公檢法執(zhí)法的工作方式經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐，都已經(jīng)很成熟，有法律的堅(jiān)強(qiáng)支持。城管執(zhí)法的工作對(duì)象在罪與非罪之間，大部分為非罪，執(zhí)法對(duì)象大多是廣大人民群眾，因此必須“人性化執(zhí)法”，在理念上要明確，不能急、不能燥。要大力爭(zhēng)取廣大市民群眾的理解和支持，動(dòng)員全社會(huì)各方面力量積極參與，大力拓展城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)新路子，實(shí)施和諧城管“民心工程”，圍繞“水、路、房、煙、塵、氣、聲”等執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，突出抓好群眾身邊事、眼前事，群眾反映的問(wèn)題要有快速反應(yīng)機(jī)制，群眾提出的意見(jiàn)要件件有回音，真正讓群眾滿意。要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性，廣開(kāi)渠道，保證公眾對(duì)城市管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對(duì)群眾、輿論反映的各類問(wèn)題下決心予以解決，形成“人民城市人民管”濃厚氛圍。

二是處理好城管執(zhí)法與長(zhǎng)效管理的關(guān)系。城管執(zhí)法局作為政府的一個(gè)重要職能部門(mén)，集中了市直多家部門(mén)的十幾項(xiàng)行政執(zhí)法職能，有效解決城市管理中條塊分割、職責(zé)交叉、多頭管理、推諉扯皮等體制機(jī)制上的弊端。但是，隨之帶來(lái)的問(wèn)題是，城市管理過(guò)于依靠執(zhí)法部門(mén)一家，管理難度增大。要解決這個(gè)問(wèn)題，首先要把機(jī)制體制問(wèn)題作為一個(gè)重點(diǎn)課題專門(mén)研究，爭(zhēng)取盡快拿出部門(mén)管理與行政處罰有效銜接的辦法，在根本上加以改進(jìn)。其次要處理好部門(mén)之間的關(guān)系，處理好與各級(jí)政府及街道、居委會(huì)之間的關(guān)系，與政府各部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，建立良好的部門(mén)關(guān)系、工作關(guān)系，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化部門(mén)日常管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，團(tuán)結(jié)共事，將一家“獨(dú)唱”，變?yōu)橛沙枪軋?zhí)法、職能部門(mén)、各級(jí)政府緊密配合的“大合唱”，搞好城市管理對(duì)行政管理權(quán)與處罰權(quán)的有效銜接，跳出“發(fā)生-處罰-再發(fā)生-再處罰”的怪圈。

三是處理好嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系。為有效震懾城市建設(shè)違法行為，城管執(zhí)法人員要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、嚴(yán)格進(jìn)行管理處罰。要繼續(xù)加大拆除違章違法建設(shè)的力度，這是我們面臨的一項(xiàng)十分重要的工作，是市委、市政府交給的政治任務(wù)。要緊緊圍繞迎全運(yùn)重點(diǎn)工程建設(shè)、圍繞提升省會(huì)城市形象、圍繞改善民生，依法拆除違章違法建筑。對(duì)此既要有堅(jiān)定不移、背水一戰(zhàn)的決心，又要從法律上、規(guī)劃上、質(zhì)量上和群眾反應(yīng)上研究透、把握準(zhǔn)，把工作做細(xì)。同時(shí)，還必須按照以人為本的要求，堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，區(qū)別情況，區(qū)分層次，把握政策，掌握好教育與處罰的尺度，剛?cè)嵯酀?jì)，有針對(duì)性地開(kāi)展管理工作。對(duì)一般的違法行為，以說(shuō)服教育為主，在糾正違章時(shí)做到“曉之以理，動(dòng)之以情”，促使當(dāng)事人主動(dòng)接受管理并及時(shí)糾正違法行為，避免矛盾沖突和激化。特別對(duì)困難群眾和下崗職工等特殊群體，要多設(shè)身處地想問(wèn)題，急他們之所急，想他們之所想，辦實(shí)事解難題。對(duì)不能夠及時(shí)整改的，也要根據(jù)情節(jié)，做到先教育、后處罰。在處罰過(guò)程中應(yīng)做到有情、有理、有據(jù)、有節(jié)，避免事態(tài)的擴(kuò)大，造成不良影響。尤其要把握住底線，妥善解決好各種突發(fā)問(wèn)題，堅(jiān)決不能發(fā)生惡性事件。執(zhí)法工作要特別注重做好宣傳教育工作，通過(guò)多種形式的宣傳和我們的實(shí)際行動(dòng)，取得廣大人民群眾的理解和支持。

四是處理好堵與疏的關(guān)系。隨著構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程的深入推進(jìn)，嚴(yán)防死守式的“堵”作為管理的單一手段正在漸漸失去應(yīng)有的效用。疏導(dǎo)作為一種新的執(zhí)法手段，其有效性正在被廣泛驗(yàn)證。疏導(dǎo)說(shuō)到底是管理服務(wù)理念的一種延伸，它要求執(zhí)法者設(shè)身處地為廣大市民和投資者提供到位服務(wù)。對(duì)違法建設(shè)要采取疏堵結(jié)合的原則依法進(jìn)行整治，“堵”要堅(jiān)決，“疏”要暢通。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、違反土地法規(guī)、存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的少數(shù)違法建設(shè)項(xiàng)目，要堅(jiān)決依法予以拆除，決不能手軟。對(duì)不違反土地法規(guī)、不嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、不存在影響居住質(zhì)量安全隱患的“程序違法”項(xiàng)目，要積極與相關(guān)部門(mén)溝通，抓緊研究辦法，或者由政府收購(gòu)，改造為保障性用房，加快解決困難群眾住房難問(wèn)題;或者盡快完善手續(xù)，讓社會(huì)資源發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值。對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、馬路停車等頑疾，也要采用引導(dǎo)建設(shè)規(guī)范的集貿(mào)市場(chǎng)、“民生市場(chǎng)”、停車場(chǎng)等辦法，滿足群眾日常生活需要，維護(hù)良好街容街貌，實(shí)現(xiàn)和諧城管、和諧執(zhí)法。

三、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立城管執(zhí)法良好形象

相對(duì)集中行政處罰權(quán)后，城管執(zhí)法范圍更廣，權(quán)力更大，相應(yīng)的責(zé)任更重，要求更高。執(zhí)法人員行使的是政府權(quán)力，每一名執(zhí)法隊(duì)員代表的不僅是個(gè)人的形象，是整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍的形象，更是政府的形象。建設(shè)一支思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍，保證行使權(quán)力公平公正，塑造整個(gè)隊(duì)伍的良好形象，為政府形象增光添彩，非常關(guān)鍵，非常必要。

一是練就過(guò)硬本領(lǐng)和素質(zhì)。要以當(dāng)前全市思想解放大討論活動(dòng)為契機(jī)，深入查找單位和個(gè)人在精神狀態(tài)、思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展思路和辦事效率等方面存在的問(wèn)題和差距，認(rèn)真組織整改，切實(shí)使思想境界有新提升，發(fā)展思路有新拓展，工作標(biāo)準(zhǔn)有新提高，工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型部門(mén)建設(shè)，將培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，制定長(zhǎng)期的培訓(xùn)計(jì)劃，年年搞、年年抓，形成全員培訓(xùn)制度，努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)和工作效能。

二是塑造城管隊(duì)伍良好形象。認(rèn)真學(xué)習(xí)今年1月15日在中紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話精神，正確對(duì)待和使用權(quán)力，把心思放在干事業(yè)上，把精力花在求發(fā)展上，把權(quán)力用在做好服務(wù)上，廉潔自律，克已奉公，筑牢拒腐防變的思想防線，形成勤政廉潔的長(zhǎng)效機(jī)制。積極倡導(dǎo)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，嚴(yán)格“三項(xiàng)承諾”、“五條禁令”，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，真正讓黨委、政府放心，社會(huì)各界公信，人民群眾公認(rèn)，成為政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍的表率。

三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照胡倡導(dǎo)的“八個(gè)方面良好作風(fēng)”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，努力形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。把群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接、最緊迫的問(wèn)題作為做好工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。

同志們，做好城市管理執(zhí)法工作，任務(wù)光榮而艱巨。要時(shí)刻牢記“維護(hù)省會(huì)穩(wěn)定，發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗泉城”的政治責(zé)任，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步提升境界、振奮精神、銳意進(jìn)取，把城市管理工作推上一個(gè)新臺(tái)階，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展和籌辦第十一屆全運(yùn)會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

有關(guān)破解執(zhí)法規(guī)范難題心得體會(huì)怎么寫(xiě)七

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣綜合行政執(zhí)法局以十八屆六中全會(huì)、十九大和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，突出市容秩序管控和環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效保潔兩條主線，抓好體制改革、市容管控、環(huán)衛(wèi)管理、隊(duì)伍建設(shè)和“三改一拆”等五方面重點(diǎn)工作，積極助推經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、特色功能強(qiáng)和生態(tài)美、生活美的寧波現(xiàn)代化濱海城區(qū)建設(shè)。截止9月底，依法查處行政處罰案件共1653起，開(kāi)展集中整治328次、執(zhí)法力量3658人次，辦理行政審批233件、廣告5153份，咪表人行道違停抄告7911張，辦結(jié)人大建議和政協(xié)提案26件，受理信訪舉報(bào)件7902件，處置生活垃圾176654噸。現(xiàn)將上半年行政執(zhí)法各項(xiàng)工作總結(jié)如下：

(一)攻堅(jiān)“四大役”，有效提升市容秩序管控

一是強(qiáng)化示范路及保序路創(chuàng)建。化整為零，新立坐標(biāo)，確定省級(jí)街容示范街1條、市級(jí)示范路7條、市級(jí)保序道路5條，16處地段為重點(diǎn)敏感區(qū)域。并自覺(jué)拉高標(biāo)桿，深化責(zé)任落實(shí)，調(diào)整勤務(wù)模式，加強(qiáng)對(duì)水果店、鋁合金加工店等重點(diǎn)行業(yè)、地段、時(shí)段街面管控能力。累計(jì)更新維修硬隔離設(shè)施106處，教育跨門(mén)占道商戶860余戶，勸離流動(dòng)攤580余人次，暫扣流動(dòng)攤159起。

二是強(qiáng)化戶外廣告整治。重點(diǎn)整治各類擅自設(shè)置、不規(guī)范設(shè)置、存在安全隱患和影響市容環(huán)境的屋頂廣告、大型支架式廣告、墻體廣告及店面招牌、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等戶外設(shè)施。累計(jì)上門(mén)入戶登記宣傳800余次，拆除道路兩側(cè)廣告120余處，并在拆后進(jìn)行外立面的美化、亮化。出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建戶外廣告長(zhǎng)效管理機(jī)制的意見(jiàn)(試行)》，進(jìn)一步明確職責(zé)，規(guī)范戶外廣告設(shè)施設(shè)置審批、管理、運(yùn)行等長(zhǎng)效機(jī)制。

三是強(qiáng)化智慧城管功能。完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)，突破瓶頸制約，今年協(xié)同網(wǎng)絡(luò)單位擴(kuò)展至42個(gè)，建立運(yùn)作石浦分中心，街面高清視頻新增至45個(gè)并接入3278個(gè)公安視頻，有效擴(kuò)大智慧城管工作覆蓋面。強(qiáng)化服務(wù)民生，受理各類案件26785件，結(jié)案26324件，按期處置25335件，按期處置率94.59%和處置率98.28% ，完成視頻督查1482件，路段督查1985件，96310熱線投訴3120件，與去年同期相比處置率得到有效提升。

(二)打好“組合拳”，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔統(tǒng)籌推進(jìn)

一是落實(shí)日常保潔。持續(xù)推進(jìn)道路清爽行動(dòng)，實(shí)行“人掃、機(jī)掃、沖洗”三位一體的15—18小時(shí)動(dòng)態(tài)保潔，城區(qū)總機(jī)掃率達(dá)55%，主要街道機(jī)掃率約75%。加大人行道、背街小巷細(xì)化管理與作業(yè)力度，消除城區(qū)保潔盲區(qū)。建立30分鐘到現(xiàn)場(chǎng)快速處理機(jī)制，有效執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)50起。獲得市城市品質(zhì)提升工作先進(jìn)單位，在全市市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)競(jìng)賽中獲得“市容環(huán)衛(wèi)杯”獲獎(jiǎng)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)。

二是加快設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格抓好水桶岙垃圾填埋場(chǎng)整改提升工作，全部完成進(jìn)場(chǎng)道路項(xiàng)目、封閉式管理圍欄及大門(mén)工程、調(diào)節(jié)池加蓋工程等配套工作，雨污分流系統(tǒng)二期正常使用，沼氣綜合處理項(xiàng)目運(yùn)行良好，日發(fā)電量約3萬(wàn)度。會(huì)源環(huán)衛(wèi)綜合服務(wù)站進(jìn)行土地政策處理階段，白鶴中轉(zhuǎn)站土建工程已全面完工，生活垃圾生態(tài)化循環(huán)改造項(xiàng)目于9月正式移交第三方機(jī)構(gòu)管理，并逐步啟動(dòng)建筑裝潢垃圾生態(tài)化循環(huán)處理項(xiàng)目。完成智慧環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)二期，各項(xiàng)管理工作得到進(jìn)一步落實(shí)。

三是完善垃圾收運(yùn)。中心城區(qū)推行果皮垃圾、餐廚垃圾上門(mén)直收處置試點(diǎn)，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)接軌主城區(qū)實(shí)行垃圾以桶換桶收運(yùn)。平穩(wěn)推進(jìn)餐廚垃圾集中回收處置，中心城區(qū)餐廚垃圾集中回收處置單位達(dá)70家，日收集處置量9噸左右，殘?jiān)?.5噸，并對(duì)殘?jiān)M(jìn)行生物處理，有效解決終端處置問(wèn)題。

(三)繪制“路線圖”，改善城區(qū)靜態(tài)交通秩序

一是嚴(yán)格執(zhí)法，提高路面查處率。成立人行道違停查處網(wǎng)格小組，實(shí)行定人、定崗、定段，進(jìn)一步密集巡查頻次，充分利用智慧城管視頻抓拍，點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合，整體推進(jìn)人行道違停查處工作。今年以來(lái)共抄告人行道違停車輛8652起，有效改善人行道停車秩序。

二是人性管理，改善執(zhí)法外部環(huán)境。創(chuàng)新以管代罰模式，對(duì)城區(qū)內(nèi)非主干道路段、區(qū)域下發(fā)溫馨提示卡3000余張、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)開(kāi)進(jìn)行短信提醒，督促市民主動(dòng)糾正違章行為，引導(dǎo)正確停車，教育勸離違停車輛9000余車次。新增機(jī)動(dòng)車公共泊車位500余個(gè)，全面推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車場(chǎng)錯(cuò)時(shí)免費(fèi)開(kāi)放，最大限度為市民出行提供便利。

三是智慧引領(lǐng)，探索違停治堵新模式。11月全面啟動(dòng)中心城區(qū)智能化停車系統(tǒng)建設(shè)，運(yùn)用“手機(jī)app+地磁車輛檢測(cè)器+視頻抓拍+巡邏車識(shí)別”技術(shù)，基于覆蓋城區(qū)主干道及主要停車場(chǎng)車位信息的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立起集停車服務(wù)、停車?yán)U費(fèi)、車場(chǎng)聯(lián)營(yíng)、車位信息發(fā)布、停車誘導(dǎo)、違停抓拍、監(jiān)管執(zhí)法等功能于一體的智能化停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，力爭(zhēng)于今年12月前建成后臺(tái)系統(tǒng)及一期1000個(gè)智能化停車泊位，淘汰更新城區(qū)老舊咪表設(shè)施設(shè)備。

(一)開(kāi)展建筑垃圾專項(xiàng)整治。一是緊盯疑難點(diǎn)，高壓管控嚴(yán)把源頭。加強(qiáng)工程項(xiàng)目建筑垃圾處置全程許可管理，開(kāi)工前實(shí)行預(yù)告知制度，規(guī)范處置申報(bào)、方案報(bào)備、清運(yùn)發(fā)證等審批核準(zhǔn)工作，共受理建筑垃圾處置核準(zhǔn)9件，處置建筑垃圾569620.04立方。二是把握著力點(diǎn)，加大執(zhí)法查處力度。重點(diǎn)對(duì)建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)、亂傾倒多發(fā)點(diǎn)、清運(yùn)車輛運(yùn)輸?shù)惹闆r進(jìn)行檢查，開(kāi)展集中整治110余次，排查亂倒亂排、無(wú)資質(zhì)清運(yùn)、擅自設(shè)置消納場(chǎng)地等案件線索49起，其中立案40件，結(jié)案36件，定點(diǎn)設(shè)卡檢查31余次，下發(fā)限期改正通知書(shū)48份。三是找準(zhǔn)切入點(diǎn)，有效破解處置難題。積極協(xié)調(diào)拓展建筑垃圾消納場(chǎng)地，全面落實(shí)好大目灣區(qū)塊、道人山區(qū)塊兩處作為建筑垃圾消納場(chǎng)所。探索建筑泥漿資源化利用渠道，積極扶持泥漿現(xiàn)場(chǎng)干化和工廠化干化項(xiàng)目，多舉措破解工程項(xiàng)目建筑泥漿處置難題。四是抓好關(guān)鍵點(diǎn)，整治治理雙管齊下。與相關(guān)部門(mén)建立工作協(xié)作機(jī)制，互通建設(shè)工程開(kāi)工信息，規(guī)范建筑垃圾處置審批。與鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道建立農(nóng)居民建房信息傳達(dá)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)居民建房垃圾亂傾倒治理。統(tǒng)籌建立常態(tài)執(zhí)法巡查，快速處置違法違規(guī)問(wèn)題，確保建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)整治工作持續(xù)有效推進(jìn)。

(二)穩(wěn)步推進(jìn)“一打三整治”。一是精管理，明晰責(zé)任。對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)四個(gè)菜市場(chǎng)定期開(kāi)展巡查管控，加強(qiáng)夜間執(zhí)勤，加大巡查頻次，組建菜場(chǎng)網(wǎng)格管理小組，實(shí)施菜場(chǎng)無(wú)休息日?qǐng)?zhí)勤。二是強(qiáng)整治，扎實(shí)推進(jìn)。延伸管控觸角，延長(zhǎng)執(zhí)勤時(shí)間，實(shí)行錯(cuò)時(shí)上班，盯牢“街巷市場(chǎng)”、“馬路市場(chǎng)”，共開(kāi)展專項(xiàng)集中整治28次，出動(dòng)執(zhí)法人員1400余人次，查獲違禁漁獲物564.8斤，流動(dòng)銷售違禁漁獲物行為得到有效管控。三是固成果，長(zhǎng)效管理。強(qiáng)化督導(dǎo)考核，嚴(yán)格督促各屬地中隊(duì)常態(tài)化開(kāi)展巡查整治，從管控力量上、管控時(shí)間上、管控布局上全面營(yíng)造嚴(yán)打、嚴(yán)查、嚴(yán)管的高壓氛圍，使“一打三整治”工作從突擊整治向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變。

(三)助推“最多跑一次”改革。一是推出“微信+上門(mén)”模式。通過(guò)列好清單、線上服務(wù)、微信咨詢等方式，打造“微信指導(dǎo)+上門(mén)服務(wù)”模式，累計(jì)通過(guò)手機(jī)微信預(yù)審批平臺(tái)辦理審批事項(xiàng)64件，通過(guò)微信回復(fù)咨詢70余件，事項(xiàng)辦結(jié)率為100%。二是梳理事項(xiàng)做好“減法”。精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，優(yōu)化辦事流程，通過(guò)全面梳理，取消人行道臨時(shí)行駛、停放機(jī)動(dòng)車審批事項(xiàng)及不必要、沒(méi)有明確規(guī)定的13項(xiàng)申報(bào)證明材料，最大限度縮短承諾辦理時(shí)限。三是實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)審批制度。對(duì)門(mén)面裝修等臨時(shí)占道審批事項(xiàng)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)制度，進(jìn)一步減少申報(bào)時(shí)間，讓辦事群眾跑變成工作人員跑。

(一)“三改一拆”碩果累累。以城中村改造和拆后土地利用為重點(diǎn)，以“四邊三化”、“治危拆違”為抓手，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，全面推動(dòng)“三改一拆”向縱深挺進(jìn)。截至10月底，完成舊住宅區(qū)、城中村、舊廠區(qū)改造建筑面積339.39萬(wàn)平方米，占年目標(biāo)任務(wù)的377.10%，拆除違法建筑面積105.35萬(wàn)平方米，完成市下達(dá)任務(wù)的117.05%，拆后利用率為79.46%，各單項(xiàng)任務(wù)均超額完成。并于5月成功創(chuàng)建全省首批“無(wú)違建縣”，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面創(chuàng)建省首批“無(wú)違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。一是專項(xiàng)治理穩(wěn)步推進(jìn)。深入一線排摸，掌握違建底數(shù)，全面對(duì)歷史遺留違法建筑、設(shè)施農(nóng)業(yè)用房、工業(yè)企業(yè)內(nèi)嚴(yán)重影響消防安全和周邊環(huán)境的違法建筑等開(kāi)展專項(xiàng)治理。二是全面監(jiān)管狠抓長(zhǎng)效。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確新增違建管控相關(guān)制度的通知》，要求各地繼續(xù)落實(shí)好新增違建月報(bào)制度、“四到場(chǎng)”制度、農(nóng)村建房動(dòng)態(tài)信息監(jiān)管等，及時(shí)處置22處新增違建，加快問(wèn)題整改進(jìn)度，工作效率較2016年有了提升。三是統(tǒng)籌結(jié)合強(qiáng)化提升。深化“四邊三化”“兩路兩側(cè)”專項(xiàng)治理，開(kāi)展整治問(wèn)題“回頭看”查找出117個(gè)新問(wèn)題點(diǎn)位，并逐一整改到位。同步開(kāi)展盛寧線、環(huán)港公路的省級(jí)精品示范道路創(chuàng)建工作，全面完成s19甬臺(tái)溫高速?gòu)?fù)線象山戴港出口的形象提升工程。

(二)“環(huán)境保護(hù)”穩(wěn)步開(kāi)展。嚴(yán)格落實(shí)中央環(huán)保督察組提出的各項(xiàng)整改意見(jiàn)，共受理中央環(huán)保督察組交辦信訪件5件次，均已全部辦理及回復(fù)。深化落實(shí)五水共治“河長(zhǎng)制”，開(kāi)展“剿劣”攻堅(jiān)戰(zhàn)，一把手每月定期帶隊(duì)對(duì)西大河開(kāi)展巡查，對(duì)各類問(wèn)題逐一整改整頓，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)好巡查管控工作。建立并完善日常巡查巡護(hù)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止向河道亂扔亂倒垃圾等行為，清理城區(qū)河道地籠網(wǎng)50余只。組建“河小二”開(kāi)展志愿服務(wù)，由協(xié)管員、城管義工、青年干部組成，采用“2+4”河道巡查模式，組織8次志愿服務(wù)活動(dòng)，教育勸導(dǎo)不文明現(xiàn)象30余起，清理河道沿線垃圾50余袋。

(三)“垃圾分類”穩(wěn)步實(shí)施。宣傳動(dòng)員先行。以媒體平臺(tái)為載體，開(kāi)展系統(tǒng)性持續(xù)性宣傳，累計(jì)推送分類常識(shí)、資源化利用小竅門(mén)等信息80余條，組織垃圾分類宣傳進(jìn)校園、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)農(nóng)村培訓(xùn)活動(dòng)約40批次，受眾8000余人次，印發(fā)宣傳冊(cè)2萬(wàn)冊(cè)及相關(guān)資料8000余份。工作機(jī)制跟進(jìn)。組建專項(xiàng)工作班子，并落實(shí)中心城區(qū)100余個(gè)督導(dǎo)員和30個(gè)保潔員，開(kāi)展入戶指導(dǎo)和樓群分類成效檢查，基本建立起垃圾分類培訓(xùn)、入戶指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、分類收運(yùn)等工作體系。今年以來(lái)，中心城區(qū)22個(gè)小區(qū)、119家企事業(yè)單位和鎮(zhèn)鄉(xiāng)86個(gè)行政村已先后推廣垃圾分類工作，涉及居民數(shù)3631戶，農(nóng)戶約18000戶。配套保障完善。調(diào)整縣垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員擴(kuò)增至48個(gè)職能部門(mén)和單位。完善設(shè)備保障，積極落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配設(shè)戶內(nèi)廚余垃圾收集桶3631只、戶外四分類收集桶255只，落實(shí)5輛廚余垃圾收運(yùn)車，建成廚余垃圾終端處置設(shè)施，確保垃圾分類從源頭到終端的無(wú)縫對(duì)接。開(kāi)展垃圾分類工作督查3次，群眾知曉率達(dá)到85%以上。

一是深化綜合執(zhí)法體制改革。主動(dòng)加強(qiáng)與職責(zé)劃轉(zhuǎn)部門(mén)的協(xié)商對(duì)接，接收人防(民防)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等已劃轉(zhuǎn)職能，依法開(kāi)展市容環(huán)境、工商行政等13大類涉及260項(xiàng)職能工作。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、擴(kuò)充人員，明確機(jī)關(guān)6個(gè)科室、直屬3個(gè)中隊(duì)、智慧城管及縣環(huán)衛(wèi)處，新招錄28名公務(wù)員、17名事業(yè)人員、65名協(xié)輔人員，組建10個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)派駐中隊(duì)并做好人事調(diào)派，逐步形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、以塊為主的綜合執(zhí)法體系。

二是抓實(shí)規(guī)范化隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施兼職法制員制度，組織開(kāi)展各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)14次，全方位提升執(zhí)法隊(duì)伍法律素養(yǎng)。建立9只基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化要素保障，細(xì)化內(nèi)部管理，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)執(zhí)法車輛、配發(fā)制服及對(duì)講機(jī)、執(zhí)法記錄儀、照相機(jī)等執(zhí)勤裝備，力爭(zhēng)年底全部通過(guò)市星級(jí)中隊(duì)創(chuàng)建。

三是推行執(zhí)法過(guò)程全記錄。落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀發(fā)放，逐一配備并要求執(zhí)法過(guò)程中全程視頻記錄執(zhí)法過(guò)程，嚴(yán)格按照程序執(zhí)法。以市網(wǎng)上辦案系統(tǒng)為依托，大力推進(jìn)傳統(tǒng)紙案卷向網(wǎng)上電子卷轉(zhuǎn)軌，做到案卷記錄電子化。

一是嚴(yán)字當(dāng)頭，錘煉干部隊(duì)伍優(yōu)良作風(fēng)。突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，以“兩學(xué)一做”、正風(fēng)肅紀(jì)等學(xué)習(xí)教育為依托，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、率先垂范，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)向心力、凝聚力。積極配合縣委第二巡察組開(kāi)展巡查工作，針對(duì)突出問(wèn)題及意見(jiàn)建議，逐一剖析自查，找準(zhǔn)癥結(jié)、抓好整改。落實(shí)“三會(huì)一課”、每周學(xué)習(xí)日等制度，采取封閉集訓(xùn)、學(xué)習(xí)講座、案例輔導(dǎo)、座談交流等形式，進(jìn)一步提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。深化正風(fēng)肅紀(jì)檢查，落實(shí)婚喪禮俗整治，突出經(jīng)常性常態(tài)化教育，今年共開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)檢查25次，對(duì)9名違紀(jì)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

二是細(xì)上著力，打造履職盡責(zé)執(zhí)法隊(duì)伍。充分貫徹落實(shí)“721”工作法，靈活運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制行政手段，高效解決群眾投訴熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。累計(jì)共接到各類民生投訴多達(dá)300余件，投訴事項(xiàng)涉及房屋裝修、噪音污染、小區(qū)綠化、露天垃圾焚燒等多個(gè)領(lǐng)域，執(zhí)法隊(duì)員變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，為群眾化解矛盾，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法手段從單一處罰向管理服務(wù)執(zhí)法三位一體的轉(zhuǎn)變。

三是實(shí)字托底，營(yíng)造和諧良好執(zhí)法環(huán)境。繼續(xù)開(kāi)展縣“孫茂芳式‘五小’服務(wù)先鋒一月一主題”活動(dòng)，充分發(fā)揮城管義工力量，組織開(kāi)展慰問(wèn)結(jié)對(duì)困難群眾、環(huán)衛(wèi)工人、退休黨員，衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)社區(qū)，垃圾分類進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳城市管理工作，提升城管形象。強(qiáng)化媒體合作，通過(guò)完善政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)、新聞媒體宣傳等，全方位展示城管工作新思路、新成效，共在省、市、縣報(bào)刊雜事發(fā)表報(bào)道78篇、電視新聞8條、各類綜合型網(wǎng)站宣傳報(bào)道45篇、各類微信公眾平臺(tái)發(fā)送動(dòng)態(tài)消息90余條。

今年，在全體同志的共同努力下，我們的工作取得了一些成績(jī)，但仍有一些困難和不足，主要表現(xiàn)在：一是綜合行政執(zhí)法體制機(jī)制尚未理順，改革工作還需深入推進(jìn);二是現(xiàn)有城市管理水平與“兩強(qiáng)兩美”寧波現(xiàn)代化濱海城區(qū)的建設(shè)目標(biāo)尚有差距，城市治理能力還需提高;三是隊(duì)伍現(xiàn)狀還不能滿足綜合行政執(zhí)法工作的需要，隊(duì)伍能力建設(shè)還需加強(qiáng)，等等。這些都需要我們?cè)诿髂昙耙院蟮墓ぷ髦兄鹨患右愿倪M(jìn)和提高。