街道學(xué)文明條例心得體會(huì)及收獲 文明行為促進(jìn)條例心得體會(huì)500字(八篇)

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有關(guān)街道學(xué)文明條例心得體會(huì)及收獲一

1.1編制目的

規(guī)范臺(tái)風(fēng)防御工作，促進(jìn)防臺(tái)風(fēng)工作有序、高效、科學(xué)開展，提高防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的能力，最大程度地減輕臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的影響和損失。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防汛條例》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》和《山東省防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《威海市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于環(huán)翠樓辦事處轄區(qū)內(nèi)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置工作。

1.4 工作原則

（1）以人為本，減少危害。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。

（3）預(yù)防為主，多措并舉。

（4）依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。

（5）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。

2.1組織機(jī)構(gòu)

成立環(huán)翠樓辦事處防汛抗旱指揮部（以下簡稱指揮部），總指揮由環(huán)翠樓辦事處副書記、主任擔(dān)任，副總指揮由辦事處副書記、辦事處武裝部長、辦事處宣傳委員、辦事處副主任擔(dān)任。

成員由城里派出所、水上邊防派出所、民政、財(cái)政所、社區(qū)辦、城管辦、黨政辦、車輛管理科、義工各部門負(fù)責(zé)人組成。

主要職責(zé)是：部署、協(xié)調(diào)防臺(tái)風(fēng)工作，認(rèn)真執(zhí)行防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)指令，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好防臺(tái)風(fēng)工作。

2.2組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1街道防汛抗旱指揮組職責(zé)

（1）統(tǒng)一指揮全街道防臺(tái)風(fēng)工作，宣布啟動(dòng)、終止街道防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)。

（2）在街道政府和上級(jí)防指的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。

（3）組織召開街道防汛抗旱指揮組單位和社區(qū)防臺(tái)風(fēng)工作會(huì)議，安排部署防臺(tái)風(fēng)、救災(zāi)工作，制定各項(xiàng)防臺(tái)風(fēng)、救災(zāi)應(yīng)急措施。

（4）動(dòng)員全街道群眾參與防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

2.2.2街道防汛抗旱指揮組辦公室職責(zé)

（1）及時(shí)掌握汛情、工情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，向街道黨工委、辦事處、街道防汛抗旱指揮組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告和對(duì)外發(fā)布汛情、災(zāi)情。

（2）提出防臺(tái)風(fēng)的目標(biāo)、重點(diǎn)和措施等建議意見，及時(shí)傳達(dá)街道防汛抗旱指揮組的指令，完成交辦任務(wù)，督促各項(xiàng)防臺(tái)風(fēng)措施的落實(shí)。

（3）負(fù)責(zé)街道防汛搶險(xiǎn)物資、器材的添置、儲(chǔ)備、調(diào)劑和管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)物資、器材的儲(chǔ)備和管理。

（4）負(fù)責(zé)街道防汛抗旱指揮組的日常管理工作。

2.2.3街道防汛抗旱指揮組成員單位職責(zé)

（1）宣傳：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)防臺(tái)風(fēng)及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道；按上級(jí)要求及時(shí)向公眾發(fā)布臺(tái)風(fēng)信息、雨情、水情、工情、災(zāi)情、公告等信息，跟蹤報(bào)道防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)活動(dòng)，宣傳防臺(tái)風(fēng)知識(shí)。

（2）武裝：根據(jù)街道防汛抗旱指揮組的要求，組織協(xié)調(diào)民兵應(yīng)急分隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。

（3）派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)抗災(zāi)期間的社會(huì)治安秩序，及時(shí)疏導(dǎo)交通，適時(shí)組織實(shí)施交通管制，保證防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行。依法打擊盜、搶防臺(tái)風(fēng)物資和破壞、盜竊防臺(tái)風(fēng)設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，妥善處置因防臺(tái)風(fēng)引發(fā)的事件。協(xié)助政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶的群眾。

（4）社區(qū)辦、民政：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展報(bào)災(zāi)核災(zāi)、災(zāi)民救助、人員轉(zhuǎn)移和安置及民房恢復(fù)重建等工作，及時(shí)掌握災(zāi)情信息和救災(zāi)情況并上報(bào)街道防汛抗旱指揮組。組織開展、接收救災(zāi)捐贈(zèng)款物及管理分配工作。

（5）財(cái)政所：組織實(shí)施全街道防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。會(huì)同街道防汛抗旱指揮組有關(guān)成員單位向上級(jí)爭取防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)下?lián)芎捅O(jiān)督使用。

（6）車輛管理科：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)做好全街道公路的防臺(tái)風(fēng)工作，配合上級(jí)公安和交通部門實(shí)施陸上交通管制，保障交通干線暢通。組織運(yùn)力和土石方開挖機(jī)械做好應(yīng)急搶險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶群眾和防臺(tái)風(fēng)物資的運(yùn)輸工作。協(xié)助派出所做好汛期搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行工作。抓好臺(tái)風(fēng)期間的安全工作。

（7）社區(qū)醫(yī)療所：負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)隊(duì)伍，做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護(hù)、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

（8）安監(jiān)辦：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營企業(yè)的安全度汛工作，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施和應(yīng)急救援措施。

（9）黨政辦：負(fù)責(zé)全街道救災(zāi)物資的供應(yīng)。

（10）各社區(qū)：負(fù)責(zé)本社區(qū)防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的指揮調(diào)度、組織實(shí)施等工作，在防臺(tái)風(fēng)期間要及時(shí)向辦事處匯報(bào)各種雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息。

3.1信息監(jiān)測(cè)

臺(tái)風(fēng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作由市氣象部門提供；

3.2預(yù)案準(zhǔn)備

街道防汛抗旱指揮組有關(guān)成員單位和各社區(qū)應(yīng)相應(yīng)修訂完善防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案、社區(qū)級(jí)防汛預(yù)案等各類預(yù)案。

3.3預(yù)防行動(dòng)

街道防汛抗旱指揮組有關(guān)成員單位和各社區(qū)應(yīng)在汛前組織所屬單位做好安全檢查，除對(duì)轄區(qū)內(nèi)排澇工程設(shè)施、水雨情測(cè)報(bào)設(shè)施、通訊預(yù)警設(shè)施等進(jìn)行逐項(xiàng)嚴(yán)格檢查和安全維護(hù)外，還要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，如街道防洪排澇、危房、安置轉(zhuǎn)移點(diǎn)、在建工程、地下室等進(jìn)行重點(diǎn)檢查和督促，檢查結(jié)果要登記在冊(cè)。同時(shí)要備足搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和救生器材，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，開展防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)演練，加強(qiáng)防汛宣傳。

汛期，街道防汛抗旱指揮組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，密切監(jiān)視轄區(qū)雨情、水情、風(fēng)情，必要時(shí)實(shí)行加強(qiáng)值班，密切溝通，共享信息，并做好上傳下達(dá)。

4.1應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別

4.1.1 ⅳ級(jí)響應(yīng)

市氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警，預(yù)計(jì)在未來72小時(shí)內(nèi)熱帶氣旋將影響或登陸我街道，沿海將出現(xiàn)8級(jí)及以上大風(fēng)。

4.1.2 ⅲ級(jí)響應(yīng)

市氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警，預(yù)計(jì)在未來48小時(shí)內(nèi)熱帶氣旋將影響或登陸我街道，沿海將出現(xiàn)10級(jí)及以上大風(fēng)。

4.1.3 ⅱ級(jí)響應(yīng)

市氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警，預(yù)計(jì)在未來24小時(shí)內(nèi)熱帶氣旋（強(qiáng)度為臺(tái)風(fēng)及以上）將影響或登陸我街道，沿海將出現(xiàn)12級(jí)及以上大風(fēng)。

4.1.4 ⅰ級(jí)響應(yīng)

市氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警，預(yù)計(jì)在未來24小時(shí)內(nèi)熱帶氣旋（強(qiáng)度為強(qiáng)臺(tái)風(fēng)及以上的）將影響或登陸我街道，沿海將出現(xiàn)14級(jí)及以上大風(fēng)。

4.2防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

4.2.1 ⅳ級(jí)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

街道防汛抗旱指揮組辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)值班工作，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和風(fēng)情、雨情、水情、工情，及時(shí)發(fā)出臺(tái)風(fēng)情況通報(bào)，做好上傳下達(dá)工作。

4.2.2 ⅲ級(jí)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）街道防汛抗旱指揮組副組長坐街道指揮組指揮，有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)在指揮組協(xié)助工作。副組長主持召開有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會(huì)商會(huì)，認(rèn)真分析臺(tái)風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)和影響，研究防御的方案和措施，并報(bào)告街道黨工委、辦事處和街道防汛抗旱指揮組組長。

（2）根據(jù)會(huì)商意見，街道防汛抗旱指揮組發(fā)出防御臺(tái)風(fēng)緊急通知。

（3）街道防汛抗旱指揮組辦公室密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和水情、雨情、工情，做好上傳下達(dá)工作。視情況組織協(xié)調(diào)通信管理部門發(fā)送臺(tái)風(fēng)信息的手機(jī)短信。

（4）街道防汛抗旱指揮組對(duì)臺(tái)風(fēng)可能影響的范圍作出防臺(tái)風(fēng)安全部署。

（5）街道防汛抗旱指揮組相關(guān)成員單位加強(qiáng)值班，密切注視臺(tái)風(fēng)情況。

4.2.3 ⅱ級(jí)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）街道防汛抗旱指揮組副組長坐街道指揮組指揮，部署全街道防臺(tái)風(fēng)工作，有關(guān)部門成員在指揮組協(xié)助工作。主持召開有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會(huì)商會(huì)，分析臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和影響，研究防御的方案和措施。根據(jù)會(huì)商意見，街道防汛抗旱指揮組發(fā)出防御臺(tái)風(fēng)的通知，提出防御臺(tái)風(fēng)工作要求。

（2）街道防汛抗旱指揮組召開相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的防臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議，對(duì)防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行緊急動(dòng)員部署，并將情況迅速上報(bào)辦事處和上級(jí)部門。

（3）街道防汛抗旱指揮組辦公室密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和水情、雨情、風(fēng)情、工情，做好上傳下達(dá)工作。密切監(jiān)視預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域內(nèi)的情況，收集相關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)防臺(tái)風(fēng)的準(zhǔn)備情況，視情況組織發(fā)送臺(tái)風(fēng)信息的手機(jī)短信，做好重大防臺(tái)風(fēng)信息的上傳下達(dá)。

（4）防汛抗旱指揮組辦公室督促指導(dǎo)各社區(qū)做好低洼地帶、危房人員的撤離、轉(zhuǎn)移工作。在7級(jí)風(fēng)圈到來之前6小時(shí)，督促指導(dǎo)危房等重點(diǎn)地帶的老人、婦女、兒童和病弱者的撤離工作；在10級(jí)風(fēng)圈到來之前6小時(shí)，督促指導(dǎo)各社區(qū)做好所有重點(diǎn)地帶的轉(zhuǎn)移安置工作。并將撤離情況及時(shí)向街道防汛抗旱指揮組反饋。

（5）接到街道防汛抗旱指揮組通知后，各有關(guān)部門、各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍、要迅速做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)救災(zāi)器材，組織好搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊萌罕娹D(zhuǎn)移工作。

（6）街道防汛抗旱指揮組成員單位立即按照防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，部署落實(shí)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作，迅速傳達(dá)上級(jí)和我街道領(lǐng)導(dǎo)指示精神及街道防汛抗旱指揮組的防汛工作部署。加強(qiáng)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，要求各級(jí)防汛責(zé)任人立即上崗到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施。同時(shí)組織有關(guān)人員深入基層、重點(diǎn)部位，檢查防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備情況，督促基層落實(shí)各項(xiàng)防御措施，并及時(shí)將防御部署落實(shí)情況上報(bào)街道防汛抗旱指揮組。

4.2.4 ⅰ級(jí)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）街道防汛抗旱指揮組組長坐街道指揮組指揮，副組長及有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)在指揮組協(xié)助組長工作。組長主持召開有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家會(huì)商會(huì)，分析臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和影響，研究防御的方案和措施，部署全街道防臺(tái)風(fēng)工作。

（2）街道防汛抗旱指揮組召集成員單位對(duì)防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，并發(fā)出防御臺(tái)風(fēng)緊急通知，繼續(xù)組織協(xié)調(diào)通信管理部門發(fā)送防臺(tái)風(fēng)手機(jī)短信息。

（3）街道防汛抗旱指揮組辦公室密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和水情、雨情、風(fēng)情、工情，收集相關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)防抗臺(tái)風(fēng)落實(shí)情況，做好重要防臺(tái)風(fēng)信息的上傳下達(dá)。

（4）防汛抗旱指揮組辦公室督促指導(dǎo)各社區(qū)做好低洼地帶、危房人員人員轉(zhuǎn)移安置工作。在12級(jí)風(fēng)力到來之前6小時(shí)，督促指導(dǎo)所有重點(diǎn)地帶人員全部轉(zhuǎn)移。并及時(shí)向街道防汛抗旱指揮組反饋。

（5）規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防御工作，組織應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，為防御突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害提供應(yīng)急技術(shù)保障。

（6）根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)，街道防汛抗旱指揮組有關(guān)成員單位根據(jù)職責(zé)作出以下應(yīng)急措施：

①公園等適時(shí)關(guān)閉。

②各類學(xué)校適時(shí)停課，一切建筑工程適時(shí)停工。

（7）必要時(shí)，街道防汛抗旱指揮組可宣布進(jìn)入緊急防汛期，動(dòng)員全街道機(jī)關(guān)干部投入到防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中。

（8）必要時(shí)，除防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急單位外，實(shí)行停止上班、上課等措施，確保人民生命安全。

（9）必要時(shí)，可緊急征用、調(diào)用防抗臺(tái)風(fēng)急需的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具。

（10）根據(jù)街道防汛抗旱指揮組命令，街道、社區(qū)等防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍立即趕赴重點(diǎn)災(zāi)區(qū)部位，投入搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助政府做好群眾轉(zhuǎn)移工作。

（11）各級(jí)、各部門防汛責(zé)任人必須全部上崗到位，全面落實(shí)街道防汛抗旱指揮組各項(xiàng)防臺(tái)風(fēng)工作措施，迅速傳達(dá)貫徹上級(jí)和我街道領(lǐng)導(dǎo)指示和全街道防臺(tái)風(fēng)會(huì)議精神，及時(shí)將本單位防御部署工作落實(shí)情況上報(bào)街道防汛抗旱指揮組，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并向上報(bào)告。

（12）根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需要，街道防汛抗旱指揮組通知有關(guān)成員單位派員進(jìn)駐指揮組，協(xié)助指揮組工作。

4.3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整或停止

當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時(shí)，街道防汛抗旱指揮組應(yīng)視情調(diào)整防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時(shí)，街道防汛抗旱指揮組應(yīng)視情宣布終止臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)。

5.1街道防汛抗旱指揮組發(fā)出通知，部署災(zāi)后恢復(fù)重建工作，組織有關(guān)成員單位赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作。

5.2街道防汛抗旱指揮組辦公室及時(shí)統(tǒng)計(jì)和收集匯總受災(zāi)地區(qū)受災(zāi)情況，召開總結(jié)分析會(huì)，認(rèn)真總結(jié)評(píng)估全街道防臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究改進(jìn)措施，并向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

5.3街道防汛抗旱指揮組各成員單位迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作，組織力量安排好災(zāi)民生活，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情防治工作，開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)災(zāi)民正常的生活、生產(chǎn)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定。

5.4緊急防汛期征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無法歸還的，按規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或妥善處理。

6.1通信與信息保障

6.1.1各通信運(yùn)營單位必須依法履行保障防臺(tái)風(fēng)信息暢通的責(zé)任。

6.1.2在緊急情況下，應(yīng)充分利用電視和廣播等新聞媒體以及手機(jī)短信、銅鑼等防汛預(yù)警手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

6.1.3街道防汛抗旱指揮組辦公室要做好暴雨災(zāi)害預(yù)警平臺(tái)的保障工作，確保水雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)、防汛應(yīng)急視頻會(huì)商等系統(tǒng)通信暢通和正常運(yùn)行。

6.2支援與裝備保障

6.2.1隊(duì)伍保障

街道、社區(qū)等防汛搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)承擔(dān)街道防汛抗旱指揮組下達(dá)的搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

6.2.2供電保障

供電所負(fù)責(zé)防抗臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)、搶排漬澇救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

6.2.3交通運(yùn)輸保障

車輛管理科負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、轉(zhuǎn)移疏散人員、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資器材運(yùn)輸。

6.2.4治安保障

派出所負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

6.2.5 物資保障

街道防汛抗旱指揮組及相關(guān)部門建立防汛防臺(tái)風(fēng)物資器材儲(chǔ)備管理制度，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，防止儲(chǔ)備物資被盜、挪用流失和失效，確保救災(zāi)物資供應(yīng)，負(fù)責(zé)各類防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的補(bǔ)充和更新。

6.2.6資金保障

財(cái)政所應(yīng)將防汛經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，及時(shí)撥付救災(zāi)經(jīng)費(fèi)。

7.1宣傳教育

街道防汛抗旱指揮組各成員單位要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開展防臺(tái)風(fēng)、避險(xiǎn)、自救等常識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)群眾防臺(tái)風(fēng)意識(shí)及能力。

7.2培訓(xùn)

7.2.1按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，街道防汛抗旱指揮組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)人員的培訓(xùn)。

7.2.2培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、嚴(yán)格考核、分類指導(dǎo)，并結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

7.3演練

7.3.1防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情，有針對(duì)性地每年進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)演習(xí)。

7.3.2街道防汛抗旱指揮組有關(guān)成員單位根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，定期組織開展宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)。

8.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)在防臺(tái)風(fēng)工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)玩忽職守、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個(gè)人依法給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。

8.2預(yù)案修訂

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際，適時(shí)進(jìn)行修訂。

8.3預(yù)案解釋

本預(yù)案由辦事處防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

8.4發(fā)布實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

有關(guān)街道學(xué)文明條例心得體會(huì)及收獲二

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)信訪戰(zhàn)線堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，圍繞“落實(shí)xx大精神、堅(jiān)實(shí)現(xiàn)代化步伐”主題，踐行區(qū)委俞書記提出的“發(fā)展穩(wěn)定兩相宜、平安幸福雙提升”的指導(dǎo)思想，狠抓初信初訪、有力維護(hù)群眾利益、穩(wěn)步推進(jìn)老戶治理、深入開展信訪培訓(xùn)、不斷健全工作機(jī)制，全國“兩會(huì)”工作得到上級(jí)肯定，處置非訪工作和創(chuàng)新信訪機(jī)制得到高度肯定并在省市級(jí)刊物被予以推介，全區(qū)信訪形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢(shì)。

根據(jù)年初的工作計(jì)劃，圍繞省“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)和市“信訪制度建設(shè)年”活動(dòng)，全局有條不紊地推動(dòng)信訪各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

(一)強(qiáng)化政治責(zé)任，勝利完成政治任務(wù)。從區(qū)、市、省“兩會(huì)”到全國“兩會(huì)”召開，全區(qū)信訪戰(zhàn)線三管齊下，確保在各級(jí)“兩會(huì)”期間都取得階段性成效。近期黨的xx屆三中全會(huì)即將召開，各項(xiàng)工作也都超前謀劃。一是干部接訪走訪經(jīng)?；?。各級(jí)“兩會(huì)”召開期間，吳中區(qū)先后安排了組織部部長、紀(jì)委書記接待群眾，共接待來訪群眾*批*人次。下發(fā)《關(guān)于在“兩會(huì)”期間各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待來訪群眾的通知》，做到“把接訪現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)考場(chǎng)，把信訪群眾當(dāng)考官，把信訪事項(xiàng)當(dāng)考題，把群眾滿意當(dāng)答案?！辨?zhèn)(街道)一級(jí)每個(gè)工作日都有領(lǐng)導(dǎo)值班，現(xiàn)場(chǎng)接待來訪群眾，帶案下訪、走訪。會(huì)議期間，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)接待來訪群眾*批*人次，現(xiàn)場(chǎng)解決信訪事項(xiàng)271件。二是矛盾排查化解日?；?。在“兩會(huì)”召開前夕和期間，吳中區(qū)組織開展了兩次社會(huì)矛盾糾紛排查，排查出的*件信訪突出問題和*名信訪老戶，并進(jìn)行統(tǒng)一交辦。由局班子成員帶隊(duì)會(huì)同紀(jì)委、國土、公安、司法、所轄鎮(zhèn)(街道)等部門單位與信訪戶進(jìn)行約談。3月上旬，有效化解27件信訪事項(xiàng)，重點(diǎn)約談了*名信訪老戶。三是駐京值班勸返嚴(yán)格化。由區(qū)信訪局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，從重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富、工作責(zé)任心強(qiáng)的8名同志組成工作小組赴北京值班。光福、胥口等地還主動(dòng)增加工作力量。“兩會(huì)”期間，在駐京工作組的統(tǒng)一指揮下，前后方通力合作，僅發(fā)生一起非訪(朱永健)，其余均被成功勸返。

(二)細(xì)化具體措施，老戶治理逐步推進(jìn)。日前，經(jīng)過細(xì)致排查梳理，全區(qū)還有*件信訪積案，涉及*名信訪老戶，涵蓋八大方面。對(duì)梳理出的信訪老戶，全部做到一案一策，反復(fù)商討研究化解方案，積極開展了很多工作，花費(fèi)了大量精力。比如采取了約談法。，局里先后與其約談好幾次，其一開始答應(yīng)很好，后又變卦。又如采取了聽證法。，四次到北京非訪，4月11日，組織紀(jì)檢、司法、公安、水利等部門召開聽證會(huì)，還邀請(qǐng)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員和村民代表進(jìn)行了旁聽。已經(jīng)對(duì) 開展了無理認(rèn)定程序。再如開展了終結(jié)法，對(duì) 退休工資待遇問題、 拆遷安置問題都開展了復(fù)查程序等。5月19日，區(qū)委、區(qū)政府專題研究信訪老戶處置工作會(huì)議。調(diào)整了化解處置工作思路和方法，成立了針對(duì)老戶的幫教工作小組。對(duì)非訪人員全部實(shí)行包案制度，落實(shí)一套工作班子、一批專案經(jīng)費(fèi)、一套化解處置預(yù)案，限期解決。一些信訪“釘子案”都陸續(xù)得到化解，信訪老戶得到有力震懾，進(jìn)京非訪的反彈勢(shì)頭得到了堅(jiān)決有效地遏制。10月份，成功化解了東山鎮(zhèn)鄭洪根這一多年信訪老戶。

(三)堅(jiān)持法治思維，集中開展處置非訪活動(dòng)。全區(qū)認(rèn)真開展“進(jìn)京非正常上訪集中處置化解年”活動(dòng)，超前謀劃，相繼打出了有力出彩的一系列“組合拳”。一是工作前移，超前謀劃及時(shí)調(diào)整。5月17日，區(qū)委、區(qū)政府召集所有包案的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，組織進(jìn)京重復(fù)非訪的重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)召開了專題會(huì)議，加強(qiáng)部署，深化落實(shí)。5月25日，區(qū)委常委會(huì)專門聽取信訪老戶化解處置匯報(bào)，并提出年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)“零進(jìn)京”上訪目標(biāo)。明確指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是成績，解決好信訪問題同樣重要。發(fā)揮區(qū)聯(lián)席會(huì)議的綜合效能，對(duì)符合政策的信訪事項(xiàng)，堅(jiān)持就地解決、及時(shí)兌現(xiàn)到位。建軍節(jié)期間，吳中開展了“八一”期間涉軍信訪問題排查活動(dòng)，從7月30日至8月8日，對(duì)全區(qū)到企業(yè)工作的軍轉(zhuǎn)干部和參戰(zhàn)老兵進(jìn)行了有效排查。并將區(qū)政府有關(guān)提高福利的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)宣傳告知到位，沒有發(fā)生一起集訪事項(xiàng)。二是強(qiáng)化包案，工作機(jī)制配套完整。對(duì)全區(qū)進(jìn)京非訪人員及其他信訪老戶全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，落實(shí)“三個(gè)一”，即一人一案的專案工作班子、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、一套專項(xiàng)的解決預(yù)案。在包案工作中明確四個(gè)“到位”，即預(yù)警機(jī)制到位、聯(lián)控機(jī)制到位、幫教機(jī)制到位、督查機(jī)制到位。全區(qū)每一位重點(diǎn)老戶都有幫教工作小組，責(zé)任、方案都落實(shí)到人。三是突出法治，信訪秩序嚴(yán)格規(guī)范。結(jié)合“信訪宣傳月”活動(dòng)，大力宣傳國務(wù)院《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》。對(duì)無理信訪老戶，堅(jiān)持原則，統(tǒng)一口徑，嚴(yán)格按照政策和法律，不給上訪人有空子可鉆的機(jī)會(huì)。針對(duì)在信訪中挑頭鬧事的、慫恿他人參與非訪的頑固信訪老戶，依法堅(jiān)決打擊處理到位。目前，每兩周將全區(qū)重點(diǎn)老戶情況向全區(qū)進(jìn)行通報(bào)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和壓力傳遞。

(四)加強(qiáng)能力提升，信訪培訓(xùn)深入開展。為全面提升全區(qū)信訪干部的軟實(shí)力，增強(qiáng)全區(qū)信訪戰(zhàn)線的戰(zhàn)斗力，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，吳中區(qū)組織開展了信訪干部培訓(xùn)班活動(dòng)。培訓(xùn)分兩批進(jìn)行，第一批即5月14日針對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))主任，共*名，第二批即5月16日針對(duì)度假區(qū)、開發(fā)區(qū)、城區(qū)，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)信訪負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)(街道)信訪辦主任，共 *名。在課程設(shè)置上特地邀請(qǐng)?zhí)K州市信訪局分管復(fù)查復(fù)核、綜合處，辦信，接訪工作的三位副局長和來自基層一線、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志前來授課，課程內(nèi)容緊密圍繞黨的十八精神，緊扣“夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)主題，深刻分析當(dāng)前全區(qū)信訪面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，從辦信接訪工作熱情、方法技巧、提升綜合能力和素養(yǎng)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作等方面深入展開。培訓(xùn)期間共發(fā)放《告信訪人權(quán)利義務(wù)書》、《依法治訪宣傳手冊(cè)》、《關(guān)于依法維護(hù)政府機(jī)關(guān)信訪秩序的通告》、《信訪知識(shí)問答》等小冊(cè)子2.1萬本。8月上旬，全區(qū)安排了22名信訪干部參加蘇州市的培訓(xùn)工作，普遍反映較好，開闊了知識(shí)面，對(duì)做好信訪工作的責(zé)任心和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。

(五)勇于創(chuàng)新突破，信訪制度不斷創(chuàng)新。一是推介莫舍社區(qū)“831”工作機(jī)制。在深入貫徹“村民聯(lián)系卡制度”的基礎(chǔ)上，又發(fā)現(xiàn)、培育和塑造了越溪街道莫舍社區(qū)“831”工作機(jī)制。莫舍社區(qū)率先建立信訪接待中心，并升級(jí)為“連心家園”，創(chuàng)設(shè)“831”工作機(jī)制，創(chuàng)優(yōu)“民有所需，我有所為”服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)了“大事小情都不出社區(qū)”的目標(biāo)，在社區(qū)一級(jí)做好信訪工作方面又探索出一條實(shí)踐性高、操作性強(qiáng)、成效性好的新路徑。共產(chǎn)黨員自覺充當(dāng)好政策宣傳員、理論講解員、工作指導(dǎo)員、心靈導(dǎo)向員、廉政監(jiān)督員、社區(qū)管理員、支部信息員、群眾聯(lián)絡(luò)員這“八大員”角色。每名黨員對(duì)轄區(qū)群眾的所思、所做、所求做到“三知道”。要求每個(gè)黨員干部都應(yīng)不遺余力，跟進(jìn)服務(wù)與管理，高效為民辦事，更好更快捷地為村民服務(wù)。目前，局里起草的信息已經(jīng)在市、省簡報(bào)刊登推介。二是調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)接待制度。吳中區(qū)認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪約訪工作，尤其是實(shí)施二十多年的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾制度(每月10號(hào))，在暢通信訪渠道，維護(hù)群眾利益訴求，保持全區(qū)信訪形勢(shì)平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢(shì)等方面發(fā)揮了積極有效的作用。但是弊端越來越明顯，領(lǐng)導(dǎo)接待日逐漸成為了信訪老戶的聚集日、宣泄日和煽動(dòng)日。經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)斟酌同意，從6月開始，將每月固定10號(hào)接待日調(diào)整為領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪日。三是首次開展了聽證制度。鑒于甪直信訪老戶過高要求，我們啟動(dòng)了信訪三級(jí)終結(jié)程序，對(duì)其進(jìn)行書面答復(fù)，但不同意填寫復(fù)查意見申請(qǐng)書，未能進(jìn)入復(fù)查程序。4月11日，由區(qū)信訪局牽頭，組織紀(jì)檢、司法、公安、水利等部門在其所在村里召開對(duì)信訪人的聽證會(huì)，還邀請(qǐng)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員和村民代表進(jìn)行了旁聽，反響效果較好，在化解老戶方面開展了一次重大嘗試。

(三)認(rèn)真組織調(diào)研，號(hào)準(zhǔn)全區(qū)信訪工作脈絡(luò)。根據(jù)蘇州開展大調(diào)研活動(dòng)的要求，6月13日，全局召開辦公會(huì)議，就調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行部署。一是及時(shí)成立調(diào)研小組。高度重視調(diào)研活動(dòng)，將國家信訪局的調(diào)研方案和國家信訪局長在大調(diào)研活動(dòng)部署大會(huì)上的講話精神貫徹到位。成立了由局長為總組長、副局長為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為組員的調(diào)研專項(xiàng)工作小組。并明確一名副局長和一個(gè)科室主抓。二是結(jié)合實(shí)際確定課題。圍繞12個(gè)方面的調(diào)研課題，結(jié)合吳中區(qū)的工作實(shí)際，基于吳中區(qū)在及時(shí)化解信訪問題方面有一定的好機(jī)制和好做法，夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)方面也有了新的舉措，以及在處置非訪方面有一定的舉措，為此我們確定挑選了“關(guān)于及時(shí)就地解決信訪問題”和“關(guān)于妥善處置非正常上訪”兩大課題。其中一篇(全市只有2篇)已經(jīng)被市局推薦到省里。三是身入基層心入群眾。各副局長帶隊(duì)各科室已經(jīng)開始行動(dòng)起來，工作中結(jié)合一些信訪問題走進(jìn)鎮(zhèn)(街道)、走進(jìn)群眾，與信訪辦主任、信訪群眾、信訪老戶進(jìn)行溝通交流，邊思考邊探索邊總結(jié)，確保調(diào)研活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。從6月底至8月13日，共走訪全區(qū)15個(gè)鎮(zhèn)(街道)，30個(gè)村(社區(qū))，接談群眾41名，召開座談會(huì)18次。廣泛聽取了各級(jí)尤其是基層一級(jí)開展信訪工作的做法，收集了對(duì)信訪工作的建議和意見14條，兩大課題目前基本完稿。四是開展群眾路線。8月初，全局啟動(dòng)群眾路線主題活動(dòng)，全局就貫徹黨的群眾路線工作進(jìn)行了細(xì)化分解。將黨的群眾路線的基本內(nèi)容、基本立場(chǎng)、基本觀點(diǎn)、基本方法及其內(nèi)在聯(lián)系認(rèn)真消化體會(huì)，并把群眾路線和信訪工作結(jié)合起來，繼續(xù)堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，做好日常來訪來信的辦理工作，將群眾路線認(rèn)真執(zhí)行貫徹到位。

(一)信訪總量高位運(yùn)行。存在的主要特點(diǎn)。1.個(gè)別群體問題突出，上訪活躍。一是涉軍群體仍是集體上訪的高發(fā)群體，上半年頻繁串聯(lián)、聚會(huì)，不斷提出新的訴求;二是區(qū)屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中“置換身份、自謀職業(yè)”人員，因績效工資的全面實(shí)行，企業(yè)和事業(yè)人員退休收入差距過大，要求對(duì)買斷工齡人員給予恢復(fù)事業(yè)待遇，提高退休收入。三是全區(qū)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生要求解決事業(yè)編制及待遇問題。四是房地產(chǎn)購房及租賃合同糾紛問題，如木瀆鎮(zhèn)的世界綢都購買使用權(quán)的業(yè)主因開發(fā)商大地置業(yè)公司資金斷鏈，面臨資產(chǎn)拍賣等問題，不斷去市集訪要求協(xié)調(diào)法院等部門避免他們的經(jīng)濟(jì)損失。2.信訪老戶上訪頻繁，言行偏激。一些已經(jīng)二審判決或三級(jí)終結(jié)但對(duì)處理意見仍然不服的涉法涉訴、房屋拆遷、批地建房、編制待遇等的老戶，上訪頻繁，鬧訪、纏訪、滯訪不止，盡管相關(guān)部門按照有關(guān)政策規(guī)定，做了最大的努力，但仍然不能滿足其過高期望和無理要求，息訪息訴越來越難。3.進(jìn)京非訪有所反彈，串聯(lián)明顯。前幾年，我們下大力氣化解了一批進(jìn)京上訪信訪積案，但xx大后，特別是今年全國“兩會(huì)”以來，進(jìn)京非訪有所反彈，其中有些是之前已經(jīng)停訴息訪的信訪老戶，再次抱團(tuán)進(jìn)京上訪，還有一些信訪老戶受到姑蘇區(qū)和高新區(qū)(虎丘區(qū))信訪老戶的慫恿和唆使，串聯(lián)進(jìn)京上訪。

(二)重點(diǎn)難點(diǎn)問題分析。1.改制遺留問題。主要是事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中“置換身份、自謀職業(yè)”人員不斷集訪。2019年，我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位實(shí)施轉(zhuǎn)企改制時(shí)，職工按“提前退休、簽訂協(xié)保、自謀職業(yè)、置換身份”途徑進(jìn)行分流安置，上述人員的退休費(fèi)均按“企業(yè)辦法”執(zhí)行。其中“協(xié)?！比藛T屬我區(qū)特有，與蘇州大市不同。2019年，蘇州市對(duì)“提前退休”人員退休費(fèi)改按事業(yè)單位性質(zhì)執(zhí)行，鑒于“協(xié)?！比藛T的獨(dú)特性，經(jīng)區(qū)人社、編辦、發(fā)改、財(cái)政等部門請(qǐng)示蘇州市相關(guān)部門并報(bào)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，“協(xié)保”人員的計(jì)發(fā)調(diào)整退休費(fèi)改按參照“事業(yè)辦法”執(zhí)行。2019年以來，部分“置換身份、自謀職業(yè)”人員不斷集訪，攀比“協(xié)?！保髤⒄障硎苁聵I(yè)單位退休待遇，通過不斷的越級(jí)集訪向?qū)俚卣骸?.規(guī)劃建設(shè)問題。一是蘇州輕軌4號(hào)線紅莊站施工問題。紅莊站施工的基坑(20米深)與陽光水韻16幢房屋的最短距離只有12米，同時(shí)因施工需要，將占用小區(qū)東南角綠化帶，集訪居民認(rèn)為居住的房屋存在安全隱患;堅(jiān)決不同意占用小區(qū)綠化。二是樓盤的規(guī)劃問題。位于我區(qū)城南街道的朗經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)建造3幢高樓，引發(fā)后面的二期業(yè)主集訪，認(rèn)為他們的日常采光將嚴(yán)重受到影響。雖經(jīng)規(guī)劃等部門多次作溝通解釋，明確3幢高樓的建設(shè)符合政策規(guī)定的日照要求，但業(yè)主堅(jiān)決不答應(yīng)并表示一旦施工，將采取過激行為阻止施工。3.編制待遇問題。全區(qū)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生要求解決事業(yè)編制及待遇問題。原因主要是昆山及吳江市在蘇州地區(qū)率先出臺(tái)政策，解決了符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生的編制和待遇問題。根據(jù)蘇衛(wèi)科人【2019】19號(hào)文件精神，對(duì)取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資質(zhì)的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)考核后可考核入編，但昆山、太倉兩市對(duì)取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生也納入考核入編范圍，而蘇州大市衛(wèi)生、編辦、人社等部門尚未對(duì)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的入編問題作出相關(guān)細(xì)則，吳中區(qū)對(duì)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的訴求處理不僅需要得到市編制、人社等相關(guān)部門的審核，而且需要考慮大市層面的平衡，鑒此，目前很難出臺(tái)處理意見。4.房地產(chǎn)投資糾紛問題。主要是木瀆鎮(zhèn)的由蘇州大地置業(yè)公司開發(fā)的世界綢都項(xiàng)目購買使用權(quán)業(yè)主的集訪問題?！笆澜缇I都”項(xiàng)目位于木瀆鎮(zhèn)輕軌一號(hào)線木瀆站東北出口處，約有3.5萬平方米的商業(yè)用房。2019年7月始，該公司啟用“商鋪?zhàn)赓U集中管理經(jīng)營”模式，與908戶投資者簽訂商鋪?zhàn)赓U合同(租期3至34年不等)，并以蘇州銀聯(lián)達(dá)投資管理有限公司的名義與所有租賃業(yè)主簽訂商鋪返租合同，用于整體開發(fā)經(jīng)營“世界綢都”項(xiàng)目，并承諾每年按合同支付租金。2019年4月以來，由于該公司資金鏈斷裂，無法兌現(xiàn)租金，引發(fā)租賃業(yè)主多次到市集訪。經(jīng)木瀆鎮(zhèn)多次搭臺(tái)調(diào)解，糾紛趨于緩和，但該公司經(jīng)努力仍然無力扭轉(zhuǎn)資金問題，且面臨約有4000平方米的商鋪將被法院拍賣，再次引發(fā)租賃業(yè)主集訪，要求政府保護(hù)其投資權(quán)益和法院暫緩拍賣。5.拆遷安置問題。一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道陸續(xù)啟動(dòng)拆遷工作，部分被拆遷戶不顧屬地政府的拆遷安置政策，堅(jiān)持要求政府滿足其提出的過高要求，否則堅(jiān)決不同意拆遷。為加快拆遷工作的進(jìn)程，按政策又無法滿足少數(shù)拆遷戶要求的情況下，拆遷公司無奈采取了一些辦法，引發(fā)被拆遷戶的強(qiáng)烈反感和對(duì)抗情緒，如要求政府停止非法及暴力拆遷行為的發(fā)生，并要求公安機(jī)關(guān)查明作案人追究責(zé)任，否則通過不斷信訪的方式維權(quán)，也不排除做出一些過激行為或有影響力的事件，向?qū)俚卣?，可以說，不穩(wěn)定因素 “潛伏”拆遷過程。二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道早已達(dá)成拆遷協(xié)議的拆遷戶，攀比其他與其情況類似的拆遷安置戶，認(rèn)為自己的安置待遇及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，不斷越級(jí)上訪，要求政府給予補(bǔ)差等。實(shí)際上，她們攀比的情況雖然類似但不相同，出現(xiàn)安置待遇不同的現(xiàn)象也是按照政策執(zhí)行的結(jié)果，并不具攀比性。

按照上級(jí)要求，根據(jù)當(dāng)前面臨的信訪形勢(shì)，結(jié)合明年的工作任務(wù)，20xx年全區(qū)信訪工作的指導(dǎo)思想是：以黨的xx大和xx屆三中精神為指導(dǎo)，繼續(xù)深入貫徹全國第七次信訪會(huì)議，健全聽取群眾意見、回應(yīng)群眾訴求、解決群眾問題的工作機(jī)制，鞏固暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作秩序，完善預(yù)防和減少信訪問題的綜合體系，加強(qiáng)信訪工作制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)?？偟墓ぷ饕笫牵簣?jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，以深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)為載體，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部敞開大門接待來訪群眾，著力加強(qiáng)源頭預(yù)防，著力解決突出問題，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力創(chuàng)新信訪機(jī)制，著力完善信訪工作格局。抓好信訪突出問題和重點(diǎn)人員，堅(jiān)決防止發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大信訪問題，確保全區(qū)信訪形勢(shì)更加平穩(wěn)可控。主要抓好以下六方面工作：

一是狠抓各項(xiàng)舉措，做好重大活動(dòng)時(shí)期穩(wěn)控工作。做好重大活動(dòng)及敏感時(shí)期的信訪工作是一項(xiàng)政治任務(wù)。新年之后，國家、省、市、區(qū)“兩會(huì)”都將陸續(xù)召開，區(qū)里還有很多重大活動(dòng)。全局將提前謀劃，超前部署，新年元旦左右將下發(fā)《關(guān)于做好重大節(jié)假日和各級(jí)“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的通知》，繼續(xù)號(hào)召全區(qū)上下必須牢固樹立政治大局意識(shí)，按照通知要求，開展過細(xì)工作，尤其要抓住信訪突出問題和信訪重點(diǎn)人員，著力提前清理一些歷史舊賬，攻克一批疑難信訪積案，確保這一重大政治工作任務(wù)圓滿完成。

二是把握突出問題，抓好矛盾糾紛排查化解工作。認(rèn)真貫徹中辦 〔2019〕3號(hào)文件，把矛盾糾紛排查化解工作上升為將事后處理向事前預(yù)防推移的重要舉措。年關(guān)將是全區(qū)勞資糾紛信訪問題的集中發(fā)生時(shí)期，企業(yè)拖欠員工工資和建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題將頻繁，全局將組織有關(guān)部門一起提前做好預(yù)案。動(dòng)員全區(qū)上下繼續(xù)強(qiáng)化源頭預(yù)防，做到定期排查、隨時(shí)化解，完善信訪日?qǐng)?bào)制度，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早處理，牢牢把握住信訪工作的主動(dòng)權(quán)。

三是完善接訪機(jī)制，開展領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾工作。近年來，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作已經(jīng)做到了常態(tài)化、規(guī)范化和機(jī)制化，解決了大量信訪問題。繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)約訪機(jī)制的優(yōu)越性，著重解決一些難點(diǎn)熱點(diǎn)的信訪突出問題，在全區(qū)層面上有所突破。全局將帶動(dòng)信訪干部更加深入基層、深入群眾，帶著感情和責(zé)任接待來訪群眾，把群眾反映問題的來龍去脈搞清楚，把法律規(guī)定和政策要求搞明白，把問題的癥結(jié)搞準(zhǔn)確，讓群眾反映的合理訴求真正得到妥善解決。

四是嚴(yán)格規(guī)范秩序，認(rèn)真做好依法治訪推進(jìn)工作。全局對(duì)影響信訪秩序的問題予以足夠重視，尤其對(duì)非訪人員，嚴(yán)格依據(jù)市信訪局等部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市依法治訪工作的意見》的要求，加大依法治訪工作力度。對(duì)到北京非訪人員、挑頭鬧事等上訪人員一律依法從嚴(yán)從重處理。區(qū)聯(lián)席辦將加強(qiáng)信訪積案動(dòng)態(tài)化管理，對(duì)纏訪、鬧訪，組織煽動(dòng)上訪的人員和進(jìn)京非訪的無理人員，加強(qiáng)法制教育，在思想上疏導(dǎo)、行為上規(guī)范，有效減少違法上訪現(xiàn)象。

五是加強(qiáng)信訪穩(wěn)控，做好信訪駐京駐寧值班工作。按照上級(jí)要求，駐京駐寧進(jìn)行信訪值班仍是一項(xiàng)重要的工作任務(wù)。在全面梳理2019年度去市、赴省、進(jìn)京上訪的基礎(chǔ)上，幫助重點(diǎn)地區(qū)一道認(rèn)真剖析原因，拿出可行措施，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。并建議重點(diǎn)區(qū)域更積極參與駐京駐寧值班工作，做到前后方密切配合，一手抓人員勸返、一手抓對(duì)內(nèi)處置，堅(jiān)決防止回流或到多部門上訪。全局也將繼續(xù)加強(qiáng)與市局駐寧駐京工作組的聯(lián)系溝通，及時(shí)匯報(bào)情況，爭取工作上的支持和理解，努力把越級(jí)訪數(shù)量控制下來。

六是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，持續(xù)開展干部能力建設(shè)活動(dòng)。全區(qū)信訪系統(tǒng)要緊緊圍繞黨的xx大報(bào)告中對(duì)信訪工作提出的新要求，牢牢盯住職責(zé)定位，全面提升信訪工作能力，努力打造“工作一流、群眾滿意”的信訪部門。區(qū)聯(lián)席辦將繼續(xù)加大調(diào)研力度，塑造標(biāo)桿，培育典型，進(jìn)一步推進(jìn)“五有五能”標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)，積極構(gòu)建群眾工作站、群眾工作室，形成一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決的運(yùn)行機(jī)制。全區(qū)信訪干部要多深入基層、深入群眾，加強(qiáng)與群眾的溝通交流，變?nèi)罕娚显L為信訪干部走訪，把信訪事后工作向事前工作轉(zhuǎn)移。

有關(guān)街道學(xué)文明條例心得體會(huì)及收獲三

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)信訪戰(zhàn)線堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，圍繞“落實(shí)xx大精神、堅(jiān)實(shí)現(xiàn)代化步伐”主題，踐行區(qū)委俞書記提出的“發(fā)展穩(wěn)定兩相宜、平安幸福雙提升”的指導(dǎo)思想，狠抓初信初訪、有力維護(hù)群眾利益、穩(wěn)步推進(jìn)老戶治理、深入開展信訪培訓(xùn)、不斷健全工作機(jī)制，全國“兩會(huì)”工作得到上級(jí)肯定，處置非訪工作和創(chuàng)新信訪機(jī)制得到高度肯定并在省市級(jí)刊物被予以推介，全區(qū)信訪形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢(shì)。

根據(jù)年初的工作計(jì)劃，圍繞省“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)和市“信訪制度建設(shè)年”活動(dòng)，全局有條不紊地推動(dòng)信訪各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

(一)強(qiáng)化政治責(zé)任，勝利完成政治任務(wù)。從區(qū)、市、省“兩會(huì)”到全國“兩會(huì)”召開，全區(qū)信訪戰(zhàn)線三管齊下，確保在各級(jí)“兩會(huì)”期間都取得階段性成效。近期黨的xx屆三中全會(huì)即將召開，各項(xiàng)工作也都超前謀劃。一是干部接訪走訪經(jīng)常化。各級(jí)“兩會(huì)”召開期間，吳中區(qū)先后安排了組織部部長、紀(jì)委書記接待群眾，共接待來訪群眾*批*人次。下發(fā)《關(guān)于在“兩會(huì)”期間各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待來訪群眾的通知》，做到“把接訪現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)考場(chǎng)，把信訪群眾當(dāng)考官，把信訪事項(xiàng)當(dāng)考題，把群眾滿意當(dāng)答案?！辨?zhèn)(街道)一級(jí)每個(gè)工作日都有領(lǐng)導(dǎo)值班，現(xiàn)場(chǎng)接待來訪群眾，帶案下訪、走訪。會(huì)議期間，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)接待來訪群眾*批*人次，現(xiàn)場(chǎng)解決信訪事項(xiàng)271件。二是矛盾排查化解日?；Ｔ凇皟蓵?huì)”召開前夕和期間，吳中區(qū)組織開展了兩次社會(huì)矛盾糾紛排查，排查出的*件信訪突出問題和*名信訪老戶，并進(jìn)行統(tǒng)一交辦。由局班子成員帶隊(duì)會(huì)同紀(jì)委、國土、公安、司法、所轄鎮(zhèn)(街道)等部門單位與信訪戶進(jìn)行約談。3月上旬，有效化解27件信訪事項(xiàng)，重點(diǎn)約談了*名信訪老戶。三是駐京值班勸返嚴(yán)格化。由區(qū)信訪局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，從重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富、工作責(zé)任心強(qiáng)的8名同志組成工作小組赴北京值班。光福、胥口等地還主動(dòng)增加工作力量?！皟蓵?huì)”期間，在駐京工作組的統(tǒng)一指揮下，前后方通力合作，僅發(fā)生一起非訪(朱永健)，其余均被成功勸返。

(二)細(xì)化具體措施，老戶治理逐步推進(jìn)。日前，經(jīng)過細(xì)致排查梳理，全區(qū)還有*件信訪積案，涉及*名信訪老戶，涵蓋八大方面。對(duì)梳理出的信訪老戶，全部做到一案一策，反復(fù)商討研究化解方案，積極開展了很多工作，花費(fèi)了大量精力。比如采取了約談法。，局里先后與其約談好幾次，其一開始答應(yīng)很好，后又變卦。又如采取了聽證法。，四次到北京非訪，4月11日，組織紀(jì)檢、司法、公安、水利等部門召開聽證會(huì)，還邀請(qǐng)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員和村民代表進(jìn)行了旁聽。已經(jīng)對(duì) 開展了無理認(rèn)定程序。再如開展了終結(jié)法，對(duì) 退休工資待遇問題、 拆遷安置問題都開展了復(fù)查程序等。5月19日，區(qū)委、區(qū)政府專題研究信訪老戶處置工作會(huì)議。調(diào)整了化解處置工作思路和方法，成立了針對(duì)老戶的幫教工作小組。對(duì)非訪人員全部實(shí)行包案制度，落實(shí)一套工作班子、一批專案經(jīng)費(fèi)、一套化解處置預(yù)案，限期解決。一些信訪“釘子案”都陸續(xù)得到化解，信訪老戶得到有力震懾，進(jìn)京非訪的反彈勢(shì)頭得到了堅(jiān)決有效地遏制。10月份，成功化解了東山鎮(zhèn)鄭洪根這一多年信訪老戶。

(三)堅(jiān)持法治思維，集中開展處置非訪活動(dòng)。全區(qū)認(rèn)真開展“進(jìn)京非正常上訪集中處置化解年”活動(dòng)，超前謀劃，相繼打出了有力出彩的一系列“組合拳”。一是工作前移，超前謀劃及時(shí)調(diào)整。5月17日，區(qū)委、區(qū)政府召集所有包案的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，組織進(jìn)京重復(fù)非訪的重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)召開了專題會(huì)議，加強(qiáng)部署，深化落實(shí)。5月25日，區(qū)委常委會(huì)專門聽取信訪老戶化解處置匯報(bào)，并提出年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)“零進(jìn)京”上訪目標(biāo)。明確指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是成績，解決好信訪問題同樣重要。發(fā)揮區(qū)聯(lián)席會(huì)議的綜合效能，對(duì)符合政策的信訪事項(xiàng)，堅(jiān)持就地解決、及時(shí)兌現(xiàn)到位。建軍節(jié)期間，吳中開展了“八一”期間涉軍信訪問題排查活動(dòng)，從7月30日至8月8日，對(duì)全區(qū)到企業(yè)工作的軍轉(zhuǎn)干部和參戰(zhàn)老兵進(jìn)行了有效排查。并將區(qū)政府有關(guān)提高福利的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)宣傳告知到位，沒有發(fā)生一起集訪事項(xiàng)。二是強(qiáng)化包案，工作機(jī)制配套完整。對(duì)全區(qū)進(jìn)京非訪人員及其他信訪老戶全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，落實(shí)“三個(gè)一”，即一人一案的專案工作班子、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、一套專項(xiàng)的解決預(yù)案。在包案工作中明確四個(gè)“到位”，即預(yù)警機(jī)制到位、聯(lián)控機(jī)制到位、幫教機(jī)制到位、督查機(jī)制到位。全區(qū)每一位重點(diǎn)老戶都有幫教工作小組，責(zé)任、方案都落實(shí)到人。三是突出法治，信訪秩序嚴(yán)格規(guī)范。結(jié)合“信訪宣傳月”活動(dòng)，大力宣傳國務(wù)院《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》。對(duì)無理信訪老戶，堅(jiān)持原則，統(tǒng)一口徑，嚴(yán)格按照政策和法律，不給上訪人有空子可鉆的機(jī)會(huì)。針對(duì)在信訪中挑頭鬧事的、慫恿他人參與非訪的頑固信訪老戶，依法堅(jiān)決打擊處理到位。目前，每兩周將全區(qū)重點(diǎn)老戶情況向全區(qū)進(jìn)行通報(bào)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和壓力傳遞。

(四)加強(qiáng)能力提升，信訪培訓(xùn)深入開展。為全面提升全區(qū)信訪干部的軟實(shí)力，增強(qiáng)全區(qū)信訪戰(zhàn)線的戰(zhàn)斗力，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，吳中區(qū)組織開展了信訪干部培訓(xùn)班活動(dòng)。培訓(xùn)分兩批進(jìn)行，第一批即5月14日針對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))主任，共*名，第二批即5月16日針對(duì)度假區(qū)、開發(fā)區(qū)、城區(qū)，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)信訪負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)(街道)信訪辦主任，共 *名。在課程設(shè)置上特地邀請(qǐng)?zhí)K州市信訪局分管復(fù)查復(fù)核、綜合處，辦信，接訪工作的三位副局長和來自基層一線、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志前來授課，課程內(nèi)容緊密圍繞黨的十八精神，緊扣“夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)主題，深刻分析當(dāng)前全區(qū)信訪面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，從辦信接訪工作熱情、方法技巧、提升綜合能力和素養(yǎng)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作等方面深入展開。培訓(xùn)期間共發(fā)放《告信訪人權(quán)利義務(wù)書》、《依法治訪宣傳手冊(cè)》、《關(guān)于依法維護(hù)政府機(jī)關(guān)信訪秩序的通告》、《信訪知識(shí)問答》等小冊(cè)子2.1萬本。8月上旬，全區(qū)安排了22名信訪干部參加蘇州市的培訓(xùn)工作，普遍反映較好，開闊了知識(shí)面，對(duì)做好信訪工作的責(zé)任心和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。

(五)勇于創(chuàng)新突破，信訪制度不斷創(chuàng)新。一是推介莫舍社區(qū)“831”工作機(jī)制。在深入貫徹“村民聯(lián)系卡制度”的基礎(chǔ)上，又發(fā)現(xiàn)、培育和塑造了越溪街道莫舍社區(qū)“831”工作機(jī)制。莫舍社區(qū)率先建立信訪接待中心，并升級(jí)為“連心家園”，創(chuàng)設(shè)“831”工作機(jī)制，創(chuàng)優(yōu)“民有所需，我有所為”服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)了“大事小情都不出社區(qū)”的目標(biāo)，在社區(qū)一級(jí)做好信訪工作方面又探索出一條實(shí)踐性高、操作性強(qiáng)、成效性好的新路徑。共產(chǎn)黨員自覺充當(dāng)好政策宣傳員、理論講解員、工作指導(dǎo)員、心靈導(dǎo)向員、廉政監(jiān)督員、社區(qū)管理員、支部信息員、群眾聯(lián)絡(luò)員這“八大員”角色。每名黨員對(duì)轄區(qū)群眾的所思、所做、所求做到“三知道”。要求每個(gè)黨員干部都應(yīng)不遺余力，跟進(jìn)服務(wù)與管理，高效為民辦事，更好更快捷地為村民服務(wù)。目前，局里起草的信息已經(jīng)在市、省簡報(bào)刊登推介。二是調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)接待制度。吳中區(qū)認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪約訪工作，尤其是實(shí)施二十多年的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾制度(每月10號(hào))，在暢通信訪渠道，維護(hù)群眾利益訴求，保持全區(qū)信訪形勢(shì)平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢(shì)等方面發(fā)揮了積極有效的作用。但是弊端越來越明顯，領(lǐng)導(dǎo)接待日逐漸成為了信訪老戶的聚集日、宣泄日和煽動(dòng)日。經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)斟酌同意，從6月開始，將每月固定10號(hào)接待日調(diào)整為領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪日。三是首次開展了聽證制度。鑒于甪直信訪老戶過高要求，我們啟動(dòng)了信訪三級(jí)終結(jié)程序，對(duì)其進(jìn)行書面答復(fù)，但不同意填寫復(fù)查意見申請(qǐng)書，未能進(jìn)入復(fù)查程序。4月11日，由區(qū)信訪局牽頭，組織紀(jì)檢、司法、公安、水利等部門在其所在村里召開對(duì)信訪人的聽證會(huì)，還邀請(qǐng)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員和村民代表進(jìn)行了旁聽，反響效果較好，在化解老戶方面開展了一次重大嘗試。

(三)認(rèn)真組織調(diào)研，號(hào)準(zhǔn)全區(qū)信訪工作脈絡(luò)。根據(jù)蘇州開展大調(diào)研活動(dòng)的要求，6月13日，全局召開辦公會(huì)議，就調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行部署。一是及時(shí)成立調(diào)研小組。高度重視調(diào)研活動(dòng)，將國家信訪局的調(diào)研方案和國家信訪局長在大調(diào)研活動(dòng)部署大會(huì)上的講話精神貫徹到位。成立了由局長為總組長、副局長為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為組員的調(diào)研專項(xiàng)工作小組。并明確一名副局長和一個(gè)科室主抓。二是結(jié)合實(shí)際確定課題。圍繞12個(gè)方面的調(diào)研課題，結(jié)合吳中區(qū)的工作實(shí)際，基于吳中區(qū)在及時(shí)化解信訪問題方面有一定的好機(jī)制和好做法，夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)方面也有了新的舉措，以及在處置非訪方面有一定的舉措，為此我們確定挑選了“關(guān)于及時(shí)就地解決信訪問題”和“關(guān)于妥善處置非正常上訪”兩大課題。其中一篇(全市只有2篇)已經(jīng)被市局推薦到省里。三是身入基層心入群眾。各副局長帶隊(duì)各科室已經(jīng)開始行動(dòng)起來，工作中結(jié)合一些信訪問題走進(jìn)鎮(zhèn)(街道)、走進(jìn)群眾，與信訪辦主任、信訪群眾、信訪老戶進(jìn)行溝通交流，邊思考邊探索邊總結(jié)，確保調(diào)研活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。從6月底至8月13日，共走訪全區(qū)15個(gè)鎮(zhèn)(街道)，30個(gè)村(社區(qū))，接談群眾41名，召開座談會(huì)18次。廣泛聽取了各級(jí)尤其是基層一級(jí)開展信訪工作的做法，收集了對(duì)信訪工作的建議和意見14條，兩大課題目前基本完稿。四是開展群眾路線。8月初，全局啟動(dòng)群眾路線主題活動(dòng)，全局就貫徹黨的群眾路線工作進(jìn)行了細(xì)化分解。將黨的群眾路線的基本內(nèi)容、基本立場(chǎng)、基本觀點(diǎn)、基本方法及其內(nèi)在聯(lián)系認(rèn)真消化體會(huì)，并把群眾路線和信訪工作結(jié)合起來，繼續(xù)堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，做好日常來訪來信的辦理工作，將群眾路線認(rèn)真執(zhí)行貫徹到位。

(一)信訪總量高位運(yùn)行。存在的主要特點(diǎn)。1.個(gè)別群體問題突出，上訪活躍。一是涉軍群體仍是集體上訪的高發(fā)群體，上半年頻繁串聯(lián)、聚會(huì)，不斷提出新的訴求;二是區(qū)屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中“置換身份、自謀職業(yè)”人員，因績效工資的全面實(shí)行，企業(yè)和事業(yè)人員退休收入差距過大，要求對(duì)買斷工齡人員給予恢復(fù)事業(yè)待遇，提高退休收入。三是全區(qū)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生要求解決事業(yè)編制及待遇問題。四是房地產(chǎn)購房及租賃合同糾紛問題，如木瀆鎮(zhèn)的世界綢都購買使用權(quán)的業(yè)主因開發(fā)商大地置業(yè)公司資金斷鏈，面臨資產(chǎn)拍賣等問題，不斷去市集訪要求協(xié)調(diào)法院等部門避免他們的經(jīng)濟(jì)損失。2.信訪老戶上訪頻繁，言行偏激。一些已經(jīng)二審判決或三級(jí)終結(jié)但對(duì)處理意見仍然不服的涉法涉訴、房屋拆遷、批地建房、編制待遇等的老戶，上訪頻繁，鬧訪、纏訪、滯訪不止，盡管相關(guān)部門按照有關(guān)政策規(guī)定，做了最大的努力，但仍然不能滿足其過高期望和無理要求，息訪息訴越來越難。3.進(jìn)京非訪有所反彈，串聯(lián)明顯。前幾年，我們下大力氣化解了一批進(jìn)京上訪信訪積案，但xx大后，特別是今年全國“兩會(huì)”以來，進(jìn)京非訪有所反彈，其中有些是之前已經(jīng)停訴息訪的信訪老戶，再次抱團(tuán)進(jìn)京上訪，還有一些信訪老戶受到姑蘇區(qū)和高新區(qū)(虎丘區(qū))信訪老戶的慫恿和唆使，串聯(lián)進(jìn)京上訪。

(二)重點(diǎn)難點(diǎn)問題分析。1.改制遺留問題。主要是事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中“置換身份、自謀職業(yè)”人員不斷集訪。2019年，我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位實(shí)施轉(zhuǎn)企改制時(shí)，職工按“提前退休、簽訂協(xié)保、自謀職業(yè)、置換身份”途徑進(jìn)行分流安置，上述人員的退休費(fèi)均按“企業(yè)辦法”執(zhí)行。其中“協(xié)?！比藛T屬我區(qū)特有，與蘇州大市不同。2019年，蘇州市對(duì)“提前退休”人員退休費(fèi)改按事業(yè)單位性質(zhì)執(zhí)行，鑒于“協(xié)?！比藛T的獨(dú)特性，經(jīng)區(qū)人社、編辦、發(fā)改、財(cái)政等部門請(qǐng)示蘇州市相關(guān)部門并報(bào)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，“協(xié)?！比藛T的計(jì)發(fā)調(diào)整退休費(fèi)改按參照“事業(yè)辦法”執(zhí)行。2019年以來，部分“置換身份、自謀職業(yè)”人員不斷集訪，攀比“協(xié)?！?，要求參照享受事業(yè)單位退休待遇，通過不斷的越級(jí)集訪向?qū)俚卣骸?.規(guī)劃建設(shè)問題。一是蘇州輕軌4號(hào)線紅莊站施工問題。紅莊站施工的基坑(20米深)與陽光水韻16幢房屋的最短距離只有12米，同時(shí)因施工需要，將占用小區(qū)東南角綠化帶，集訪居民認(rèn)為居住的房屋存在安全隱患;堅(jiān)決不同意占用小區(qū)綠化。二是樓盤的規(guī)劃問題。位于我區(qū)城南街道的朗經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)建造3幢高樓，引發(fā)后面的二期業(yè)主集訪，認(rèn)為他們的日常采光將嚴(yán)重受到影響。雖經(jīng)規(guī)劃等部門多次作溝通解釋，明確3幢高樓的建設(shè)符合政策規(guī)定的日照要求，但業(yè)主堅(jiān)決不答應(yīng)并表示一旦施工，將采取過激行為阻止施工。3.編制待遇問題。全區(qū)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生要求解決事業(yè)編制及待遇問題。原因主要是昆山及吳江市在蘇州地區(qū)率先出臺(tái)政策，解決了符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生的編制和待遇問題。根據(jù)蘇衛(wèi)科人【2019】19號(hào)文件精神，對(duì)取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資質(zhì)的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)考核后可考核入編，但昆山、太倉兩市對(duì)取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生也納入考核入編范圍，而蘇州大市衛(wèi)生、編辦、人社等部門尚未對(duì)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的入編問題作出相關(guān)細(xì)則，吳中區(qū)對(duì)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的訴求處理不僅需要得到市編制、人社等相關(guān)部門的審核，而且需要考慮大市層面的平衡，鑒此，目前很難出臺(tái)處理意見。4.房地產(chǎn)投資糾紛問題。主要是木瀆鎮(zhèn)的由蘇州大地置業(yè)公司開發(fā)的世界綢都項(xiàng)目購買使用權(quán)業(yè)主的集訪問題?！笆澜缇I都”項(xiàng)目位于木瀆鎮(zhèn)輕軌一號(hào)線木瀆站東北出口處，約有3.5萬平方米的商業(yè)用房。2019年7月始，該公司啟用“商鋪?zhàn)赓U集中管理經(jīng)營”模式，與908戶投資者簽訂商鋪?zhàn)赓U合同(租期3至34年不等)，并以蘇州銀聯(lián)達(dá)投資管理有限公司的名義與所有租賃業(yè)主簽訂商鋪返租合同，用于整體開發(fā)經(jīng)營“世界綢都”項(xiàng)目，并承諾每年按合同支付租金。2019年4月以來，由于該公司資金鏈斷裂，無法兌現(xiàn)租金，引發(fā)租賃業(yè)主多次到市集訪。經(jīng)木瀆鎮(zhèn)多次搭臺(tái)調(diào)解，糾紛趨于緩和，但該公司經(jīng)努力仍然無力扭轉(zhuǎn)資金問題，且面臨約有4000平方米的商鋪將被法院拍賣，再次引發(fā)租賃業(yè)主集訪，要求政府保護(hù)其投資權(quán)益和法院暫緩拍賣。5.拆遷安置問題。一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道陸續(xù)啟動(dòng)拆遷工作，部分被拆遷戶不顧屬地政府的拆遷安置政策，堅(jiān)持要求政府滿足其提出的過高要求，否則堅(jiān)決不同意拆遷。為加快拆遷工作的進(jìn)程，按政策又無法滿足少數(shù)拆遷戶要求的情況下，拆遷公司無奈采取了一些辦法，引發(fā)被拆遷戶的強(qiáng)烈反感和對(duì)抗情緒，如要求政府停止非法及暴力拆遷行為的發(fā)生，并要求公安機(jī)關(guān)查明作案人追究責(zé)任，否則通過不斷信訪的方式維權(quán)，也不排除做出一些過激行為或有影響力的事件，向?qū)俚卣?，可以說，不穩(wěn)定因素 “潛伏”拆遷過程。二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道早已達(dá)成拆遷協(xié)議的拆遷戶，攀比其他與其情況類似的拆遷安置戶，認(rèn)為自己的安置待遇及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，不斷越級(jí)上訪，要求政府給予補(bǔ)差等。實(shí)際上，她們攀比的情況雖然類似但不相同，出現(xiàn)安置待遇不同的現(xiàn)象也是按照政策執(zhí)行的結(jié)果，并不具攀比性。

按照上級(jí)要求，根據(jù)當(dāng)前面臨的信訪形勢(shì)，結(jié)合明年的工作任務(wù)，20xx年全區(qū)信訪工作的指導(dǎo)思想是：以黨的xx大和xx屆三中精神為指導(dǎo)，繼續(xù)深入貫徹全國第七次信訪會(huì)議，健全聽取群眾意見、回應(yīng)群眾訴求、解決群眾問題的工作機(jī)制，鞏固暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作秩序，完善預(yù)防和減少信訪問題的綜合體系，加強(qiáng)信訪工作制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)?？偟墓ぷ饕笫牵簣?jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，以深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)為載體，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部敞開大門接待來訪群眾，著力加強(qiáng)源頭預(yù)防，著力解決突出問題，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力創(chuàng)新信訪機(jī)制，著力完善信訪工作格局。抓好信訪突出問題和重點(diǎn)人員，堅(jiān)決防止發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大信訪問題，確保全區(qū)信訪形勢(shì)更加平穩(wěn)可控。主要抓好以下六方面工作：

一是狠抓各項(xiàng)舉措，做好重大活動(dòng)時(shí)期穩(wěn)控工作。做好重大活動(dòng)及敏感時(shí)期的信訪工作是一項(xiàng)政治任務(wù)。新年之后，國家、省、市、區(qū)“兩會(huì)”都將陸續(xù)召開，區(qū)里還有很多重大活動(dòng)。全局將提前謀劃，超前部署，新年元旦左右將下發(fā)《關(guān)于做好重大節(jié)假日和各級(jí)“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的通知》，繼續(xù)號(hào)召全區(qū)上下必須牢固樹立政治大局意識(shí)，按照通知要求，開展過細(xì)工作，尤其要抓住信訪突出問題和信訪重點(diǎn)人員，著力提前清理一些歷史舊賬，攻克一批疑難信訪積案，確保這一重大政治工作任務(wù)圓滿完成。

二是把握突出問題，抓好矛盾糾紛排查化解工作。認(rèn)真貫徹中辦 〔2019〕3號(hào)文件，把矛盾糾紛排查化解工作上升為將事后處理向事前預(yù)防推移的重要舉措。年關(guān)將是全區(qū)勞資糾紛信訪問題的集中發(fā)生時(shí)期，企業(yè)拖欠員工工資和建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題將頻繁，全局將組織有關(guān)部門一起提前做好預(yù)案。動(dòng)員全區(qū)上下繼續(xù)強(qiáng)化源頭預(yù)防，做到定期排查、隨時(shí)化解，完善信訪日?qǐng)?bào)制度，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早處理，牢牢把握住信訪工作的主動(dòng)權(quán)。

三是完善接訪機(jī)制，開展領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾工作。近年來，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作已經(jīng)做到了常態(tài)化、規(guī)范化和機(jī)制化，解決了大量信訪問題。繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)約訪機(jī)制的優(yōu)越性，著重解決一些難點(diǎn)熱點(diǎn)的信訪突出問題，在全區(qū)層面上有所突破。全局將帶動(dòng)信訪干部更加深入基層、深入群眾，帶著感情和責(zé)任接待來訪群眾，把群眾反映問題的來龍去脈搞清楚，把法律規(guī)定和政策要求搞明白，把問題的癥結(jié)搞準(zhǔn)確，讓群眾反映的合理訴求真正得到妥善解決。

四是嚴(yán)格規(guī)范秩序，認(rèn)真做好依法治訪推進(jìn)工作。全局對(duì)影響信訪秩序的問題予以足夠重視，尤其對(duì)非訪人員，嚴(yán)格依據(jù)市信訪局等部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市依法治訪工作的意見》的要求，加大依法治訪工作力度。對(duì)到北京非訪人員、挑頭鬧事等上訪人員一律依法從嚴(yán)從重處理。區(qū)聯(lián)席辦將加強(qiáng)信訪積案動(dòng)態(tài)化管理，對(duì)纏訪、鬧訪，組織煽動(dòng)上訪的人員和進(jìn)京非訪的無理人員，加強(qiáng)法制教育，在思想上疏導(dǎo)、行為上規(guī)范，有效減少違法上訪現(xiàn)象。

五是加強(qiáng)信訪穩(wěn)控，做好信訪駐京駐寧值班工作。按照上級(jí)要求，駐京駐寧進(jìn)行信訪值班仍是一項(xiàng)重要的工作任務(wù)。在全面梳理2019年度去市、赴省、進(jìn)京上訪的基礎(chǔ)上，幫助重點(diǎn)地區(qū)一道認(rèn)真剖析原因，拿出可行措施，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。并建議重點(diǎn)區(qū)域更積極參與駐京駐寧值班工作，做到前后方密切配合，一手抓人員勸返、一手抓對(duì)內(nèi)處置，堅(jiān)決防止回流或到多部門上訪。全局也將繼續(xù)加強(qiáng)與市局駐寧駐京工作組的聯(lián)系溝通，及時(shí)匯報(bào)情況，爭取工作上的支持和理解，努力把越級(jí)訪數(shù)量控制下來。

六是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，持續(xù)開展干部能力建設(shè)活動(dòng)。全區(qū)信訪系統(tǒng)要緊緊圍繞黨的xx大報(bào)告中對(duì)信訪工作提出的新要求，牢牢盯住職責(zé)定位，全面提升信訪工作能力，努力打造“工作一流、群眾滿意”的信訪部門。區(qū)聯(lián)席辦將繼續(xù)加大調(diào)研力度，塑造標(biāo)桿，培育典型，進(jìn)一步推進(jìn)“五有五能”標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)，積極構(gòu)建群眾工作站、群眾工作室，形成一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決的運(yùn)行機(jī)制。全區(qū)信訪干部要多深入基層、深入群眾，加強(qiáng)與群眾的溝通交流，變?nèi)罕娚显L為信訪干部走訪，把信訪事后工作向事前工作轉(zhuǎn)移。

有關(guān)街道學(xué)文明條例心得體會(huì)及收獲四

20__年，將是深入貫徹黨的__屆_中全會(huì)精神的開局之年，也是開創(chuàng)組織工作新局面的重要一年。20__年黨建工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的__大、__大_中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“__”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心工作和服務(wù)發(fā)展大局，用改革創(chuàng)新精神推進(jìn)各項(xiàng)組織工作，進(jìn)一步提高各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)街道科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

20__年黨建工作重點(diǎn)圍繞“1234”開展，即：緊扣一條主線，打造兩個(gè)亮點(diǎn)，抓好三項(xiàng)工作，建好四支隊(duì)伍。

一、緊扣一條主線

緊扣貫徹落實(shí)黨的__屆四中全會(huì)精神這條主線，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力提高干部、黨員和群眾科學(xué)發(fā)展意識(shí)、科學(xué)發(fā)展水平、科學(xué)發(fā)展思維、科學(xué)發(fā)展能力。著力制度創(chuàng)新、傾力打造特色黨建、精品黨建、品牌黨建，全面推進(jìn)街道基層黨建工作邁上新臺(tái)階。

二、打造兩個(gè)亮點(diǎn)

1、打造街道社區(qū)區(qū)域化黨建亮點(diǎn)。創(chuàng)新街道黨員服務(wù)中心服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化黨員服務(wù)中心的核心地位作用，擴(kuò)大黨員服務(wù)中心的核心輻射作用，建立駐街道綜合黨委，初步形成以街道黨工委為領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)黨組織為主體，駐街道單位黨組織和黨員共同參與開展“黨建載體同創(chuàng)、工作思路同商、基礎(chǔ)設(shè)施同建、為民服務(wù)同抓、弱勢(shì)群體同幫”的“五同”做法，形成街道區(qū)域化黨建工作新格局。

2、打造非公企業(yè)黨建亮點(diǎn)。堅(jiān)持“五抓”舉措，提升非公企業(yè)黨建工作上水平、上檔次。一是抓組建，健全非公企業(yè)黨組織，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。二是抓制度，形成非公企業(yè)黨建工作良性機(jī)制，建立黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)席會(huì)議制度。協(xié)調(diào)解決非公企業(yè)黨建工作中的具體問題。三是抓陣地，開展陣地建設(shè)活動(dòng)，完善黨員活動(dòng)陣地。四是抓隊(duì)伍，著力抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，把強(qiáng)化對(duì)企業(yè)流動(dòng)黨員的管理作為黨員管理的重點(diǎn)。五是抓載體，促進(jìn)非公企業(yè)黨組織和黨員先進(jìn)性的發(fā)揮。創(chuàng)新活動(dòng)方式，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展，開展“雙強(qiáng)雙優(yōu)”企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)和“黨員亮身份、促發(fā)展、樹形象”為主題的實(shí)踐教育活動(dòng)，積極開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng)。

三、抓好三項(xiàng)工作

1、扎實(shí)推廣“四議兩公開”工作法。加大檢查指導(dǎo)力度，明確“四議兩公開”內(nèi)容，在規(guī)范“四議”程序和“兩公開”落實(shí)上下功夫，在解決突出問題、維護(hù)群眾利益、壯大集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)和諧上見成效。實(shí)施“拓展工程”，把“四議兩公開”工作法的理念和做法逐步運(yùn)用到街道、社區(qū)、學(xué)校、非公有制企業(yè)民主建設(shè)中，在擴(kuò)大應(yīng)用范圍上有所突破。

2、深入開展黨員干部教育培訓(xùn)。落實(shí)黨員干部“三級(jí)培訓(xùn)”制度，明確培訓(xùn)職責(zé)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)措施，保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，組織開展一到兩次多種形式的黨員干部教育培訓(xùn)活動(dòng)。繼續(xù)舉辦“長興講壇”，邀請(qǐng)專家教授講課。以機(jī)關(guān)、村、社區(qū)黨員活動(dòng)室為陣地，開展培訓(xùn)、座談、交流會(huì)議以及演講、朗誦等比賽活動(dòng)。以黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，組織黨員干部開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。適時(shí)組織外出參觀學(xué)習(xí)，吸取先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部讀書競(jìng)賽活動(dòng)。

四、建好四支隊(duì)伍

1、中層干部隊(duì)伍。繼續(xù)加強(qiáng)中層干部的平時(shí)考核，對(duì)干部嚴(yán)格要求，堅(jiān)持公平、民主、競(jìng)爭、擇優(yōu)的原則，形成中層干部管理運(yùn)行的新機(jī)制，樹立正確的用人導(dǎo)向，使不干事、只策事，不想事、只鬧事，不管事、只惹事的干部受到處罰，使想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的干部得到重用。

2、村、社區(qū)干部和后備人才隊(duì)伍。健全支部書記例會(huì)制度，健全支部書記半年、全年工作考評(píng)考核制度，堅(jiān)持年終“雙述雙評(píng)”制度。加強(qiáng)支部書記教育培訓(xùn)，努力提高素質(zhì)、增強(qiáng)執(zhí)政能力和發(fā)展能力。在退伍軍人、大學(xué)生村干部、致富能人當(dāng)中推選后備干部，爭取每個(gè)社區(qū)、村后備干部達(dá)3—4人，加大培養(yǎng)力度，提高綜合能力。

3、黨員隊(duì)伍。一方面加大發(fā)展黨員的力度，真正把那些年紀(jì)輕、有文化、善經(jīng)營、懂管理、富有事業(yè)心和責(zé)任感的同志吸收到黨內(nèi)來，壯大黨員隊(duì)伍。另一方面通過開展“黨員活動(dòng)日”、農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)、社區(qū)黨員特色崗、企業(yè)五好黨員評(píng)比等活動(dòng)，真正發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

4、大學(xué)生村干部隊(duì)伍。加強(qiáng)日常管理，提高大學(xué)生村干部大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。出臺(tái)扶持大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)方案，創(chuàng)造條件，開展多種形式的扶持活動(dòng)，幫助大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)致富。

總之。根據(jù)以上的工作思路，長興路街道20__年的黨建工作將達(dá)到五個(gè)提升：一是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)和表率作用有明顯提升;二是各黨支部(總支)的凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力有明顯提升;三是黨員的先進(jìn)性有明顯提升;四是干部、職工精神狀態(tài)有明顯提升;五是黨員干部改革、創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)有明顯提升。

有關(guān)街道學(xué)文明條例心得體會(huì)及收獲五

一年來我辦共受理群眾來信來訪19批47人次，其中市交辦案2件4人次，區(qū)信訪局批辦案13件28人次，湖南紅網(wǎng)調(diào)查函1件，蒸湘門戶網(wǎng)站調(diào)查函5件?，F(xiàn)已處理好16件信訪案，及時(shí)受理信訪案件，督查督辦到位，按時(shí)辦結(jié)。對(duì)一時(shí)沒有政策依據(jù)，不能解決的做到及時(shí)給予信訪人進(jìn)行解釋說明。赴省進(jìn)京上訪控制在零指標(biāo)，各重點(diǎn)工程未出現(xiàn)重大矛盾糾紛，街道轄區(qū)內(nèi)保持了穩(wěn)定祥和的社會(huì)治安局面。回顧一年來工作我們的主要作法是：

隨著改革深化和利益格局的調(diào)整，社會(huì)矛盾日益增多，信訪工作也遇到了許多新情況、新問題。面對(duì)嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)和繁重的維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)。街道黨工委、辦事處進(jìn)一步深化了對(duì)信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，把信訪工作納入重要議事日程，多次在黨政聯(lián)席會(huì)議上研究加強(qiáng)信訪工作的措施，將突出的矛盾糾紛及群體性的事件解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的指示精神，結(jié)合街道實(shí)際，街道黨工委、辦事處認(rèn)真討論研究，明確任務(wù)和工作目標(biāo)。提出“小事不出村（居）委會(huì)，大事不出街道”的工作要求，將越級(jí)上訪、出格上訪和赴區(qū)以上集體上訪控制在區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)內(nèi)，嚴(yán)格實(shí)行信訪穩(wěn)定工作“一票否決制”。

認(rèn)真開展“三大” 走訪活動(dòng)，加大矛盾糾紛化解力度。今年我們以“三大” 走訪活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)街道非正常上訪人員和信訪老戶進(jìn)行了梳理，召開了專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，同時(shí)按照上級(jí)的要求和統(tǒng)一部署，多措并舉，多方聯(lián)動(dòng)，逐案進(jìn)行化解攻堅(jiān)，努力做到訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處置到位，確保實(shí)現(xiàn)化解目標(biāo)，創(chuàng)造出更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

對(duì)群眾來信，著重把好三個(gè)關(guān)：

一是呈報(bào)閱批關(guān)。所有來訪信件全部呈報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)閱批，盡快落實(shí)，由街道班子直接包案。

二是案件處結(jié)關(guān)。初信抓“快辦”，做到一次性處結(jié)，避免重復(fù)信訪;重復(fù)信抓“細(xì)辦”，找準(zhǔn)癥結(jié)，分理信訪人員提出的要求是否有合理成分，做到有理有據(jù)，明確答復(fù)。

三是答復(fù)口徑關(guān)。有些來信反映的問題比較復(fù)雜敏感，我們?cè)诖饛?fù)時(shí)注意把握分寸，前后連貫，口徑統(tǒng)一，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、專人專辦、跟蹤管理，一經(jīng)形成明確意見，必須不折不扣貫徹落實(shí)。對(duì)群眾來訪，我們仔細(xì)聽取其反映的問題，做好詳細(xì)記錄。對(duì)上訪人員反映的問題和要求，接待人員根據(jù)有關(guān)政策，耐心解答所提出的問題，區(qū)別不同情況，有針對(duì)性地做說服教育工作，疏導(dǎo)來訪人員心態(tài)。

堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，上下聯(lián)動(dòng)，多管齊下，全面排查，全力調(diào)處，努力做到對(duì)不穩(wěn)定因素和群體性的事件苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好，切實(shí)把各類問題化解在本辦，解決在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決遏制到市赴省進(jìn)京集體上訪和群體性的事件的發(fā)生，維護(hù)了街道和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

街道在對(duì)每個(gè)重點(diǎn)人員都落實(shí)了“五包一”責(zé)任制， 并落實(shí)了相應(yīng)的管控措施。街道主要領(lǐng)導(dǎo)及各社區(qū)（村）都按照“五包一”的工作要求，加強(qiáng)穩(wěn)控措施和工作方案的落實(shí)。在春節(jié)前夕，街道組織對(duì)軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行了走訪慰問，與他們面對(duì)面的交流談心，了解他們的家庭生活和工作情況，加強(qiáng)了宣傳和疏導(dǎo)工作。尤其在“xx大”信訪工作特別維護(hù)期，街道黨工委、辦事處更是要求各社區(qū)（村）對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行 24 小時(shí)的管控，加強(qiáng)信息收集，及時(shí)掌握他們的動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)外出和去向不明及時(shí)報(bào)告，確保不出現(xiàn)任何問題。

一年來我街道的信訪工作雖取得了一定的成績，但隨改革開放的不斷深入，一些矛盾還將相繼出現(xiàn)，企業(yè)改制、征地拆遷、村民建房、生活困難等方面的問題還將發(fā)生，我們將進(jìn)一步再接再厲，努力做工作。發(fā)揚(yáng)“站起來當(dāng)傘，替群眾遮風(fēng)擋雨，俯下去做牛，為人民鞠躬盡瘁”的精神，立足“深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事”的原則，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開拓進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，勤奮、扎實(shí)努力工作，進(jìn)一步在實(shí)踐中探索新形勢(shì)下信訪工作的新途徑，為我街的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展再作出新的貢獻(xiàn)。

有關(guān)街道學(xué)文明條例心得體會(huì)及收獲六

今年以來，路街道辦事處信訪工作在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)信訪局的具體指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和“xx大”精神為指針，緊緊圍繞維護(hù)全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定這個(gè)大局，深入貫徹落實(shí)信訪工作十項(xiàng)制度，進(jìn)一步加大對(duì)信訪工作的管理力度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制，不斷提高基層化解人民內(nèi)部矛盾的能力，使轄區(qū)上半年無一起信訪案件發(fā)生，信訪工作取得了較好的成績。

一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)

20xx年，辦事處進(jìn)一步提高了對(duì)信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)始終把信訪工作列入黨工委的重要議事日程，做為工作的重要內(nèi)容切實(shí)抓緊抓好。成立了辦事處一把手擔(dān)任信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，堅(jiān)持每季度召開一次由黨工委書記主持的信訪專題會(huì)，研究制定信訪工作方案，解決信訪工作重大事項(xiàng)，切實(shí)把信訪工作抓緊抓好。同時(shí)，按照“分級(jí)管理，歸口辦理”，“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)分口抓，部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職責(zé)明確，各負(fù)其責(zé)，限期消除化解，強(qiáng)化解決轄區(qū)信訪問題力度，確保轄區(qū)社會(huì)大局的穩(wěn)定。

二、認(rèn)真落實(shí)信訪工作十項(xiàng)制度，加大新條例宣傳力度

在去年的基礎(chǔ)上，今年辦事處認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了上級(jí)有關(guān)文件精神，全面貫徹落實(shí)信訪工作十項(xiàng)制度。一是狠抓了信訪工作三級(jí)例會(huì)制度的規(guī)范運(yùn)行，注重解決實(shí)際問題，講究時(shí)效，使例會(huì)質(zhì)量明顯提高。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，既抓好本職工作，又抓好信訪穩(wěn)定工作，每位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作高度重視，對(duì)分管部門和分包和居委會(huì)出現(xiàn)問題，處理不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)格追究責(zé)任。三是落實(shí)目標(biāo)管理制度，街道黨工委與社區(qū)負(fù)責(zé)人簽訂了信訪目標(biāo)管理責(zé)任書，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。確保責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到位，責(zé)任到人。此外，辦事處還認(rèn)真落實(shí)了排查和消除不安定因素制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)公開持牌接待來訪群眾制度、信訪工作匯報(bào)制度等制度，使辦事處信訪工作保持在制度化、規(guī)范化軌道上運(yùn)行。同時(shí)，加大新條例的宣傳力度，利用分發(fā)傳單，張貼宣傳畫，文藝演出等多種形式加大宣傳，使新條例內(nèi)容深入到群眾中去。

三、認(rèn)真開展社區(qū)信訪例會(huì)

今年以來，xx辦事處所轄的兩個(gè)社區(qū)(xx社區(qū)、xx社區(qū))認(rèn)真貫徹上級(jí)的有關(guān)精神，積極召開社區(qū)信訪例會(huì)，并逐步完善社區(qū)信訪例會(huì)制度，力求使社區(qū)信訪工作起到把矛盾消除在最基層的目的。

四、加強(qiáng)陣地建設(shè)和健全信訪網(wǎng)絡(luò)體系

為更好地開展信訪工作提供良好的辦公環(huán)境。同時(shí)辦事處積極建立信訪網(wǎng)絡(luò)體系，一是以分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)全責(zé)，加強(qiáng)城管、計(jì)生、民政等部門橫向聯(lián)系，并主動(dòng)地與其他領(lǐng)導(dǎo)配合處理信訪工作問題;二是在基層設(shè)立信訪聯(lián)絡(luò)員，使他們做到捕捉信息迅速，處理問題及時(shí)，把矛盾苗頭化解在基層，目前，轄區(qū)兩個(gè)社區(qū)6個(gè)居民小組，都設(shè)有一名住處聯(lián)絡(luò)員。

總之，215上半年辦事處信訪工作，緊緊圍繞市委“一正、一創(chuàng)、一滿意”的工作思想，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為大局，全面落實(shí)信訪工作各項(xiàng)制度，重點(diǎn)解決信訪工作的薄弱環(huán)節(jié)。今后我們要繼續(xù)努力，找出差距，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使信訪工作再上新臺(tái)階。

有關(guān)街道學(xué)文明條例心得體會(huì)及收獲七

民以食為天，食以安為先。20xx年xx街道食品安全工作在緊緊圍繞xx黨委政府年初布置食品安全工作中心和簽定的目標(biāo)責(zé)任，把轄區(qū)食品安全工作納入社區(qū)工作的主要議事日程，為了確保轄區(qū)居民的食品安全，xx街道每月對(duì)轄區(qū)食品安全進(jìn)行排查，特別是針對(duì)夏季食品安全事故多發(fā)、食品消費(fèi)旺的季節(jié)性特征以及轄區(qū)范圍內(nèi)流動(dòng)人口較多的實(shí)際情況，采取防治結(jié)合的工作思路，提前做好夏季食品的安全工作。在大家的共同努力下，今年沒有發(fā)生食品安全事故，較好完成各項(xiàng)工作任務(wù)，取得顯著成績。下面，就我社區(qū)20xx年食品安全工作情況計(jì)劃總結(jié)如下：

食品安全問題是關(guān)系全社區(qū)人民群眾健康和國民生計(jì)的重大問題，也是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，居委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，充分認(rèn)識(shí)食品安全工作的重要性和長期性、艱巨性，制定全年食品安全實(shí)施方案，建立健全食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將食品安全工作列入社區(qū)工作議事日程，每年專題研究食品安全工作會(huì)不少于3次，做到年初有安排，年中有落實(shí)，年終有總結(jié)。目前，社區(qū)有食品安全信息員的工作網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)格信息員做好信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)和食品安全監(jiān)督工作，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。

根據(jù)本街道具體情況，每月不定時(shí)對(duì)轄區(qū)食品經(jīng)營門市進(jìn)行突擊檢查，對(duì)轄區(qū)舉辦群宴的做到及時(shí)通知申辦，并對(duì)流動(dòng)廚師簽訂食品安全承諾書，同轄區(qū)種養(yǎng)殖戶簽訂食品安全誠信書，以此減少各種可防性食品安全事故發(fā)生，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)街道食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

為提高群眾對(duì)食品安全防范意識(shí)，加大對(duì)群眾食品安全教育宣傳，通過召開街道組議事會(huì)、居民代表大會(huì)等及時(shí)向居民傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)食品安全知識(shí)和法律、法規(guī)，特別是針對(duì)群宴舉辦做到時(shí)時(shí)提醒，并定期組織食品安全宣傳員、安全生產(chǎn)協(xié)管人員一起到轄區(qū)發(fā)放食品安全小常識(shí)宣傳單。

20xx年xx街道共為居民申辦群宴19次，食品安全檢查12次，今年，客觀說食品安全宣傳到組、到戶、到人，工作有聲有色，宣傳是扎實(shí)有效的，但由于全社區(qū)群眾觀念不一，整體素質(zhì)不高，要使群眾防范意識(shí)明顯提高還需不斷加強(qiáng)宣傳。

有關(guān)街道學(xué)文明條例心得體會(huì)及收獲八

一年來，我街道婦聯(lián)在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)黨群辦的精心指導(dǎo)下，深入貫徹黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞發(fā)展與和諧兩大主題。在落實(shí)婦女兒童發(fā)展綱要，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，幫扶困境婦女兒童等方面不斷取得進(jìn)步，切實(shí)帶領(lǐng)全街道婦女為陳江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮了“半邊天”作用。回顧一年來，我們主要做了如下幾方面的工作：

一、開展“三八”節(jié)系列活動(dòng)，努力服務(wù)婦女群眾

(一)開展“三八”維權(quán)周宣傳活動(dòng)。3月5日，街道婦聯(lián)聯(lián)合計(jì)生辦、工會(huì)、司法所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、南方醫(yī)科大學(xué)惠州南領(lǐng)口腔醫(yī)院等單位，在陳江文化廣場(chǎng)開展20__年“三八”維權(quán)周宣傳活動(dòng)，為廣大群眾提供法律、維權(quán)、健康、優(yōu)生優(yōu)育等咨詢服務(wù)以及義診服務(wù)，并現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放婚姻法、婦女權(quán)益保護(hù)法、未成年人保護(hù)法、女職工權(quán)益保護(hù)法、反家庭暴力等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)等宣傳資料及常用藥品、計(jì)生用品。

(二)開展評(píng)比表彰活動(dòng)。為了樹立典型，宣傳先進(jìn)，進(jìn)一步鼓舞激勵(lì)全街道婦女在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)中再創(chuàng)佳績，街道婦聯(lián)在“三八”節(jié)期間開展了評(píng)選表彰，表彰“三八”紅旗手49名，文明家庭30戶，“三八”紅旗集體1個(gè)，巾幗文明崗2個(gè)，并頒發(fā)榮譽(yù)證書和先進(jìn)牌匾。

二、關(guān)注弱勢(shì)婦女兒童群體，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

(一)走訪慰問單親特困母親。在春節(jié)、母親節(jié)、中秋節(jié)期間，街道婦聯(lián)利用領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾的平臺(tái)，組織街道辦事處42名女干部職工為轄區(qū)內(nèi)17戶單親特困母親送上了節(jié)日的祝福以及慰問品、慰問金。并詳細(xì)詢問和了解她們近期的生活以及孩子的學(xué)習(xí)情況，鼓勵(lì)他們要積極樂觀地面對(duì)生活中的困難，以積極的心態(tài)面對(duì)生活。今年，共有5戶單親特困母親家庭成功脫貧。在全街道營造愛母敬母的濃厚氛圍，樹立關(guān)愛母親、尊重女性的良好道德風(fēng)尚。

(二)開展“六一”慰問貧困兒童家庭活動(dòng)。為了更好地在生活和學(xué)習(xí)上幫助轄區(qū)貧困兒童，讓貧困兒童能夠過一個(gè)開心的兒童節(jié)，6月1日，由街道黨工委書記劉勇輝帶隊(duì)、黨工委委員周綺嫻陪同、街道婦聯(lián)對(duì)轄區(qū)的30名貧困兒童家庭進(jìn)行了走訪慰問?；顒?dòng)為貧困兒童送去了學(xué)習(xí)用品、玩具和慰問金，并與困難兒童家長情切交談，詳細(xì)了解了孩子們的學(xué)習(xí)、生活情況，并鼓勵(lì)家長要有克服困難的信心，好好照顧孩子的生活和學(xué)習(xí)，堅(jiān)信生活將過得越來越好。

三、圍繞婦女兒童服務(wù)需求，整合資源完善服務(wù)體系，充分發(fā)揮樞紐型社會(huì)組織作用

(一)利用社區(qū)家長學(xué)校平臺(tái)，開展系列的家庭教育活動(dòng)。為促進(jìn)社區(qū)家長樹立正確的親子教育觀念，增進(jìn)家庭和諧和社區(qū)共融，街道婦聯(lián)利用社區(qū)家長學(xué)校平臺(tái)，8月21日和23日分別在甲子社區(qū)、曙光社區(qū)舉辦了親子活動(dòng)。通過親子互動(dòng)、親子游園等形式引導(dǎo)家長從多元的角度體味親子互動(dòng)的趣味、探索家庭共育的意義。

(二)利用流動(dòng)女工學(xué)校平臺(tái)，努力提升女工素質(zhì)。外來女工流動(dòng)學(xué)校是我街道婦聯(lián)組織聯(lián)系和服務(wù)廣大女工、提升女工素質(zhì)、維護(hù)女工合法權(quán)益的重要陣地和品牌工作。為幫助外來女工提高綜合素質(zhì)，給外來女工提供一個(gè)學(xué)習(xí)與交流的平臺(tái)，由市婦聯(lián)、市維權(quán)站主辦的第三屆紅紫荊創(chuàng)投大賽“紅紫荊外來女工社會(huì)交往增強(qiáng)計(jì)劃”、“紅紫荊服務(wù)外來女工生殖健康教育”項(xiàng)目于5月19日在我街道碩立精密科技有限公司舉辦了啟動(dòng)儀式活動(dòng)。啟動(dòng)儀式上，碩立精密科技有限公司總經(jīng)理崔漢榮以及女工代表先后發(fā)言，對(duì)該活動(dòng)表示非常支持和期待，隨后市婦聯(lián)副主席劉英對(duì)惠州市第三屆紅紫荊創(chuàng)投大賽活動(dòng)作了介紹，對(duì)通過項(xiàng)目開展和運(yùn)營的方式豐富外來女工的業(yè)余生活、增強(qiáng)外來女工的社會(huì)交往能力表示認(rèn)同，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營方“惠州仲愷高新區(qū)家友社會(huì)服務(wù)中心”提出了相關(guān)要求。

(三)利用婦女之家平臺(tái)，舉辦瑜伽培訓(xùn)班、講座。一是為了增強(qiáng)機(jī)關(guān)女干部職工體質(zhì)，緩解工作壓力，引導(dǎo)女干部職工積極開展自我鍛煉活動(dòng)，使大家能夠更好地投入到各項(xiàng)工作中去，從3月份開始，街道婦聯(lián)組織開展了為期一年的瑜伽培訓(xùn)班，并邀請(qǐng)了專業(yè)老師授課，培訓(xùn)時(shí)間為每周二次，逢星期二、四下午的5：30——6：30，培訓(xùn)內(nèi)容以心理調(diào)適、筋絡(luò)疏理、體態(tài)調(diào)整等為針對(duì)性訓(xùn)練，凡對(duì)瑜伽感興趣辦事處女干部職工均可參加。二是8月20日晚上，街道婦聯(lián)在金珠瑜伽館舉辦了食療營養(yǎng)與瑜伽養(yǎng)生講座，來自轄區(qū)的50多名瑜伽愛好者參加了講座。講座邀請(qǐng)了中醫(yī)保健養(yǎng)生師、國家高級(jí)營養(yǎng)技師徐小敏主講。

五、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，發(fā)揮婦聯(lián)職能作用

為了做好婦女兒童信訪接待工作，我們堅(jiān)決貫徹“熱心、耐心、關(guān)心、愛心、盡心”等原則，認(rèn)真接待每一位來訪者，妥善處理每一項(xiàng)糾紛，直到來訪者滿意為止。在具體的糾紛調(diào)處中，我們充分運(yùn)用新《婚姻法》、《婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)為廣大婦女、兒童伸張正義，打擊邪氣，消除偏見。一年來，共接待來信來訪來電30件，涉及婚姻家庭、人身權(quán)益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益等內(nèi)容。針對(duì)來訪者各種訴求，我辦工作人員首先是耐心傾聽，認(rèn)真分析;然后深入調(diào)查，了解事實(shí);最后積極協(xié)調(diào)，努力維權(quán)。確保了每項(xiàng)訴求都有回復(fù)，來信來訪滿意率達(dá)98%。

一年來，街辦婦聯(lián)做了大量的工作也取得了一定成績，但離上級(jí)的要求還有一定的差距，為此我們將會(huì)找出差距，按照黨政所急，婦聯(lián)所需，婦聯(lián)所能的原則，繼續(xù)解放思想，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全街道婦女為建設(shè)和諧陳江做出新貢獻(xiàn)，創(chuàng)造新業(yè)績。