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我們得到了一些心得體會以后,應(yīng)該馬上記錄下來,寫一篇心得體會,這樣能夠給人努力向前的動力。那么心得體會該怎么寫?想必這讓大家都很苦惱吧。接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會吧,我們一起來看一看吧。
關(guān)于精準(zhǔn)防范違法犯罪心得體會精選一
xx鄉(xiāng)位于xx縣境西北部,其東、北兩面與xx縣毗鄰,西北角與xx區(qū)接壤。鄉(xiāng)人民政府駐xx寺街1號,距xx縣城75千米。下轄xx、xx、xx、xx4個村33個村民小組。總面積19.7平方千米。20xx年末轄區(qū)共有2095戶,總?cè)丝?265人,其中農(nóng)業(yè)戶1935戶,共7043人。20xx年縣政府分配我鄉(xiāng)貧困人口總數(shù)927人,貧困村1個,我鄉(xiāng)根據(jù)全縣制定的范圍進(jìn)行總量控制,并將貧困戶按照上升10%的標(biāo)準(zhǔn)分配到各村。按照年人均純收入 2736元的標(biāo)準(zhǔn)順利識別出貧困農(nóng)戶269戶,貧困人口972人,貧困村1個。貧困對象識別后,通過入戶登記,實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料,并組織信息錄入員將對象信息錄入計算機(jī)系統(tǒng),建立電子檔案,做到戶有表、村有冊、鄉(xiāng)有電子檔案。
鄉(xiāng)黨委政府高度重視精準(zhǔn)扶貧工作,認(rèn)真貫徹落實縣委縣政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的重要會議和講話精神,主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)查研究,親自動員部署,親自督查推動,確保了全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作順利推進(jìn)。一是成立以書記、鄉(xiāng)長為組長,分管副鄉(xiāng)長為副組長,各辦、站、所負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)扶貧開發(fā)建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時設(shè)置扶貧開發(fā)辦公室,明確扶貧專干,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各辦、站、所全面抓的工作格局,明確了工作職責(zé)和任務(wù)分工,落實專項工作經(jīng)費,做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、責(zé)任“四個到位”,為順利開展精準(zhǔn)扶貧工作提供了堅強(qiáng)的組織保障。二是通過召開村組干部會和群眾會、駐村干部走村串戶、led顯示屏、黨務(wù)村務(wù)公開欄等方法在村組干部和群眾中進(jìn)行廣泛宣傳,調(diào)動了廣大干部工作主動性,激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望。
按照“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作要求,全鄉(xiāng)222戶貧困戶,副縣長xxx領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系3戶,縣安監(jiān)局聯(lián)系嚴(yán)灣村29戶,縣殘聯(lián)聯(lián)系青山村7戶,電力公司聯(lián)系同心村20戶,縣郵儲銀行聯(lián)系和平村30戶。按照剩余貧困戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底聯(lián)系原則,我鄉(xiāng)印發(fā)了《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔20xx〕11號)文件,在縣派4個縣直單位幫扶我鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上,結(jié)合全鄉(xiāng)及各村綜合條件等情況,從鄉(xiāng)屬各單位、各村選派鄉(xiāng)干部、村組干部、黨員、致富帶頭人等一共136名幫扶人員,各村建立了一支由駐村組長為組長、縣幫扶單位干部、駐村干部、村組干部、村里致富能人為成員的4個駐村幫扶工作組,明確駐村工作組組長,落實幫扶責(zé)任人,實現(xiàn)“一村一組、幫扶到戶”的精準(zhǔn)扶貧。要求每個幫扶責(zé)任人每月至少到村到戶2次,認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況,找準(zhǔn)幫扶辦法,制定幫扶脫貧計劃,按照“不脫貧不收隊”的工作要求進(jìn)行幫扶。駐村工作組在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排下結(jié)對幫扶貧困戶,為幫扶戶量身定制脫貧計劃,采取有效幫扶措施,開展精準(zhǔn)扶貧工作。同時實施對幫扶人員工作考核辦法,嚴(yán)格考核、逗硬獎懲,確保責(zé)任到人、幫扶到戶。
結(jié)對幫扶干部在主動做好扶貧戶摸底調(diào)查的同時,深入分析貧困戶的致貧愿意,結(jié)合扶貧戶實施找準(zhǔn)幫扶突破口,提出有針對性、切實可行的致富措施。同時督促 “兩委”落實好各項惠民惠農(nóng)政策,主動協(xié)調(diào)幫助貧困村、貧困戶爭取項目資金,指導(dǎo)村“兩委”開著“四議兩公開一監(jiān)督”工作,嚴(yán)格按要求做好扶貧資金和項目的公開公示工作。20xx年實施嚴(yán)灣村、同心村、和平村精準(zhǔn)扶貧工作,扶持貧困村和其他貧困戶種植茶葉515畝,實現(xiàn)全鄉(xiāng)27戶111人產(chǎn)業(yè)脫貧致富。 20xx年將實施和平村和同心村精準(zhǔn)扶貧工作,以市場為導(dǎo)向,打造“一村一品、一戶一業(yè)”的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),計劃投入產(chǎn)業(yè)扶持專項資金19.9萬元,養(yǎng)殖土雜雞6100只,種植核桃27.5畝,新建農(nóng)房120平方米,改建農(nóng)房60平方米,預(yù)計能實現(xiàn)47戶156人脫貧致富,能夠全面完成縣上下達(dá)的年度貧困人口減貧任務(wù)。目前新改建農(nóng)房正在實施過程中,土雜雞和核桃已進(jìn)入采購程序,即將實施到戶。
一是基本公共工程相對薄弱。我鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū),貧困人群的生產(chǎn)生活水平相對較差,如交通不便、水利設(shè)施老化失修,抵御自然災(zāi)害能力較弱。近年來,雖然通過扶貧項目建設(shè),基本公共工程有所改善,但仍不能滿足當(dāng)前及今后的發(fā)展需要。二是返貧現(xiàn)象比較突出。貧困人口普遍接受教育程度低,觀念陳舊,科技認(rèn)識不強(qiáng),缺乏致富能力和發(fā)展門路,貧困戶中有相當(dāng)一部分是病殘戶或無勞動力戶,脫貧難度較大。目前我鄉(xiāng)仍然有相當(dāng)數(shù)量的貧困人口,另外,每年都會出現(xiàn)一部分已經(jīng)脫貧的人群,由于脫貧基礎(chǔ)不穩(wěn),因病、因災(zāi)、因?qū)W等原因又重新返貧。三是貧困對象缺乏自我發(fā)展后勁。目前,對貧困人口的幫扶措施仍以資金投入、物品贈予為主,輸血的多、造血的少,對扶貧對象的素質(zhì)、能力培養(yǎng)不足,缺乏良性互動,對貧困村落實的項目較少,村級議事、決策、干事的長效機(jī)制亟待健全完善。四是扶貧體制不健全,推動工作較難。精準(zhǔn)扶貧工作程序多、資料多、工作量大、時間較長,雖已安排部分經(jīng)費,但仍不能完全保證工作需要;對建檔立卡貧困戶工作實行動態(tài)管理,在基層操作非常困難,扶貧干部幾乎都是兼職,工作量大,精力上顧不過來,推動工作較難。
關(guān)于精準(zhǔn)防范違法犯罪心得體會精選二
按照《紹興鎮(zhèn)扶貧開發(fā)規(guī)劃(20xx—20xx年)》、《紹興鎮(zhèn)20xx年精準(zhǔn)扶貧幫扶實施方案》等總體要求,結(jié)合xx村實際,緊緊圍繞“六個到村到戶”,本著“以人為本、關(guān)注民生,因地制宜、全面規(guī)劃,突出重點,貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實施”的原則,特制定本幫扶計劃。
一、基本情況
xx村位于鎮(zhèn)駐地北xx公里,地處六背山腰,總面積4.9平方公里,耕地面積496畝,其中稻田面積436畝,旱地面積60畝。苗族聚居,村駐地寨,海拔910米,屬于高山峽谷地貌,山體滑坡較嚴(yán)重。地質(zhì)構(gòu)造古老復(fù)雜,有5個自然寨,有5個村民組,207戶,922人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為水稻、養(yǎng)殖和外出務(wù)工。20xx年xx村農(nóng)民人均純收入2350元,20xx年全村糧食產(chǎn)量261噸,人均占有糧食283公斤。今年重新審定后劃為二類貧困村。貧困人口419人,貧困戶107戶。公路通村,有民辦小學(xué)一所。
二、致貧原因分析
xx村屬全省苗系貧困村之一,是黎平縣二類貧困村。從人均收入指標(biāo)看,與全鎮(zhèn)總體水平相比,差距也是很明顯的,處于全鎮(zhèn)倒數(shù)?;A(chǔ)設(shè)施非常薄弱,至目前,尚有村組步道沒有完全硬化。目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口,致使發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計劃、缺技術(shù)、缺經(jīng)營能力,缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務(wù)工的勞動力由于文化素質(zhì)較低,外出務(wù)工的收入也較低,僅能維持自身的生活,對家庭收入的貢獻(xiàn)不大。盡管新階段扶貧開發(fā)工作給予了xx村極大支持和關(guān)注,但仍是杯水車薪,難以滿足貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的需要,大部分人口僅解決了溫飽,普遍沒有現(xiàn)金,生產(chǎn)投入不足,有些農(nóng)戶連化肥、農(nóng)藥等基本生產(chǎn)資料也無錢購買,更談不上去推廣新技術(shù)、新品種、發(fā)展多種經(jīng)營。由于長期的貧困,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對群眾貸款額有限,甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款,缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的瓶頸。
三、幫扶計劃
一是發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。以寨為中心,傾力打造“特色養(yǎng)殖”養(yǎng)殖示范基地。計劃在岑友、得潘等自然寨實施能繁母牛300頭,共需資金20xx000萬元,其中扶貧資金xx00000萬元,金融扶貧貼息貸款50萬元;
二是種植業(yè)20xx年新建中藥材(桔梗)基地200畝(每畝補(bǔ)助670元,合計13.4萬元)。
二是技能培訓(xùn)。針對該村種養(yǎng)殖戶技術(shù)短缺的問題,計劃舉辦種養(yǎng)植等培訓(xùn)3期,概算共需資金xx萬元,培訓(xùn)400余人次,讓閑臵勞動力就地就近轉(zhuǎn)移。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、農(nóng)村飲水:20xx年實施修建人飲工程1處,管道長4公里,新建蓄水池800立方米(投資合計60萬元)
2、通村公路:20xx年修通至高亞6公里水泥路,每公里40元,計240萬元。
3、硬化道路:20xx年硬化村寨道路7千米,每千米4萬元,計28萬元。
四、保障措施
一是健全工作機(jī)構(gòu)。該計劃在鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo)下,由村兩委統(tǒng)一組織實施,為全面完成所規(guī)劃的各項任務(wù),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,實行一把手負(fù)總責(zé),一級抓一級,層層抓落實,駐村工作組要以高度的責(zé)任感,充分認(rèn)識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實,確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
二是明確責(zé)任分工。
1、對規(guī)劃中確定的目標(biāo)任務(wù),納入村年度工作計劃,制定實施方案并組織落實,每年需要重點推進(jìn)的重大項目,落實到牽頭責(zé)任單位,村干帶頭包戶,黨員、干部積極參與,扎扎實實推進(jìn),確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計劃、有步驟地落實。
2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。對在工作中落實不力、推進(jìn)緩慢,給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
關(guān)于精準(zhǔn)防范違法犯罪心得體會精選三
自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來,根據(jù)縣委、縣政府召開的精準(zhǔn)扶貧“四法”暨建檔立卡會議精神,我辦事處立即召開黨政聯(lián)席會擴(kuò)大會議,對該項工作進(jìn)行了專題研究安排部署,對我辦事處駐村干部和村干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),會議要求嚴(yán)格按照“5個時節(jié)點”和“9個步驟”的程序和方法扎實抓好精準(zhǔn)扶貧工作。貫徹落實畢節(jié)市委、市政府推進(jìn)“六個到村到戶”精準(zhǔn)扶貧工作會議精神,把“六個到村到戶”作為實施精準(zhǔn)扶貧的主要抓手,切實做到“五個結(jié)合”、“四個具體”,形成“1+7”工作格局。
即:和黨的群眾路線教育實踐活動有機(jī)結(jié)合起來,和深化試驗區(qū)“三大主題”有機(jī)結(jié)合,和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)略、“三化”興“三農(nóng)”有機(jī)結(jié)合,和提升農(nóng)村人口素質(zhì)與勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)有機(jī)結(jié)合,和“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”、“兩個硬化”工程、通村水泥路(油路)建設(shè)有機(jī)結(jié)合;做到目標(biāo)具體、措施具體、進(jìn)度具體、責(zé)任具體;形成一個總體方案加六個子方案和一個具體任務(wù)分解方案的“1+7”工作格局,創(chuàng)新扶貧方式,改進(jìn)工作方法。
通過全面實施和推進(jìn)結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施“六個到村到戶”,確保我辦事處20xx年1350人貧困人口,已經(jīng)脫貧585人。
1、結(jié)對幫扶到村到戶
我辦事處及時組織召開會議,安排辦事處、村干部進(jìn)村入戶,認(rèn)真對貧困戶進(jìn)行摸底排查,通過民主評議并預(yù)以公示,審核確定出我辦事處貧困人口1350人,454戶。結(jié)合縣扶貧辦分解到我辦事處20xx年減貧人口任務(wù)。我辦事處結(jié)對幫扶的人員有:副縣級干部1名,正科級干部8人,副科級干部9人,一般干部119人,這些人分別是縣人大、城管局、房管局、農(nóng)發(fā)行、紅旗辦事處的干部。這批人分別按“54321”分配到石關(guān)村、路塘村、慶云村、蔬菜村對貧困農(nóng)戶進(jìn)行結(jié)對幫扶。
到扶貧對象家中了解情況,并填寫好“六個到村到戶”精準(zhǔn)扶貧信息采集表,在幫貧困農(nóng)戶規(guī)劃,在生產(chǎn)上作技術(shù)指導(dǎo)。實現(xiàn)我辦事處“一戶一幫扶責(zé)任人”,做到“干部到戶、責(zé)任到人”。幫扶對子結(jié)成后,工作隊和責(zé)任人對貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)識別、了解貧困狀況、分析貧困原因,逐村逐戶理清思路、制定規(guī)劃、細(xì)化措施,重點為幫扶對象找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,改善基礎(chǔ)設(shè)施。建立精準(zhǔn)扶貧幫扶部門和干部考核辦法,落實幫扶責(zé)任,明確工作時限,實現(xiàn)結(jié)對幫扶工作常態(tài)化、制度化。
2、產(chǎn)業(yè)扶持到戶
針對我辦事處貧困戶實際,著眼市場可持續(xù)發(fā)展,注重以“特”制勝,路塘村建設(shè)250萬的天麻種繁基地、石關(guān)村馬鈴薯種植500畝;石關(guān)村辣椒育苗種植500畝,都已經(jīng)落到實處,種植完成,農(nóng)戶得實惠,曾收入。
3、教育培訓(xùn)到村到戶
大力實施教育“9+3”計劃,加大對貧困戶子女九年義務(wù)教育入學(xué),辦事處、村干部加大對貧困農(nóng)戶適學(xué)兒童排查加力度,確保每一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)人,推進(jìn)“雨露計劃.雨露直通車行動”(到深圳學(xué)習(xí)的3人,各種職業(yè)學(xué)校補(bǔ)助已上報的7人,上二本線領(lǐng)取補(bǔ)助的1人);目前正在進(jìn)行“圓夢行動”摸底,資助貧困家庭“兩后生”接受職業(yè)教育杜絕貧困家庭因?qū)W致貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象。以適用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化技能、勞務(wù)輸出和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等主要內(nèi)容,現(xiàn)場操作實訓(xùn),大力開展技能培訓(xùn),讓有勞動能力的每戶貧困戶至少掌握一門以上實用技能。
4、農(nóng)村危房改造到村到戶
全面完成農(nóng)村危房改造、美化環(huán)境。根據(jù)縣生態(tài)辦安排,我辦事處按計劃完成農(nóng)村危房改造17戶,改造資金17.58萬元,已經(jīng)改造結(jié)束。
5、扶貧生態(tài)移民到村到戶
主要針對搬遷進(jìn)來176戶移民進(jìn)行后期扶持,扶持資金3.4515萬元和生產(chǎn)技術(shù)上的指導(dǎo)。
6、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶
根據(jù)精準(zhǔn)扶貧項目實施情況,我辦事處已實施和正在實施的基礎(chǔ)設(shè)施:兩個硬化5.504公里4萬元,一事一議通村水泥路3公里58萬元。背街小巷硬化道路12500平方米,總投資188.9萬元。
由于該項工作的特殊性,我辦事處成立精準(zhǔn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌安排辦事處直各單位、各部門的責(zé)任,督促落實到村到戶情況,做到責(zé)任到人,確保幫扶工作落實到位。我辦事處參照市、縣級層面,統(tǒng)一按照“四個具體”和形成“1+7”工作格局分別制定和細(xì)化方案,根據(jù)減貧任務(wù)分配計劃組織開展入戶,以現(xiàn)有貧困人口信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ),,圍繞因災(zāi)、因病、因?qū)W、缺產(chǎn)業(yè)、缺技術(shù)、無勞動力、失地等致貧因素,公平合理識別出我辦事處貧困戶454戶1350人的扶貧對象并進(jìn)行辦事處、村兩級公示。
強(qiáng)化管理,對每個貧困戶建檔立卡,將貧困對象基本資料、增收情況建立臺帳進(jìn)行管理,實現(xiàn)戶有卡、村有冊、辦事處有信息平臺,做到底數(shù)清、情況明。結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動,加強(qiáng)扶貧宣傳工作,總結(jié)推廣“六個到村到戶”精準(zhǔn)幫扶工作中的好經(jīng)驗、好方法。組建“六個到村到戶”精準(zhǔn)幫扶督查檢查組,定期對工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)督查。
關(guān)于精準(zhǔn)防范違法犯罪心得體會精選四
201x年是“十三五”脫貧攻堅的進(jìn)步之年,做好全年扶貧開發(fā)工作,奪取脫貧攻堅年度戰(zhàn)役開門紅,對打贏全省脫貧攻堅戰(zhàn),確保到20xx年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽具有重大意義。今年扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是:以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和全省脫貧攻堅大會精神,以呂梁山、太行山兩大片區(qū)為主戰(zhàn)場,堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,抓好頂層設(shè)計,落實工作責(zé)任,創(chuàng)新機(jī)制體制,完善幫扶體系,加強(qiáng)隊伍建設(shè),組織動員政府、市場、社會各方力量,參與支持脫貧攻堅。推動扶貧開發(fā)重點工作取得新突破,確保全年完成10萬貧困人口易地搬遷,5萬農(nóng)村貧困勞動力精準(zhǔn)培訓(xùn)促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè),貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全省平均水平,50萬貧困人口脫貧,實現(xiàn)脫貧攻堅首戰(zhàn)首勝。
一、著力抓好全省脫貧攻堅頂層設(shè)計
1.出臺《關(guān)于堅決打贏全省脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》。按照抓好“六個精準(zhǔn)”,因地制宜實施“五個一批”脫貧攻堅工程的要求,圍繞特色產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育培訓(xùn)就業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、社會保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)提升和社會力量幫扶等八大工程,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)部門實施專項扶貧行動;建立財政扶貧投入增長、扶貧開發(fā)資源整合、金融扶貧精準(zhǔn)服務(wù)、扶貧開發(fā)用地保障、資產(chǎn)收益扶貧和資金項目監(jiān)管六項政策保障體系;構(gòu)建政府、市場和社會“三位一體”的工作格局,用好包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊和第一書記的“三位一體”精準(zhǔn)幫扶工作隊伍,建立考核、退出、評估“三位一體”的脫貧成效評價機(jī)制,強(qiáng)化黨政監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督“三位一體”的監(jiān)督體系,形成具有山西特色的脫貧攻堅大格局。
2.組織行業(yè)部門制定扶貧行動方案。在省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,組織督促相關(guān)行業(yè)部門,圍繞各自牽頭實施的專項扶貧行動,制定行動方案,明確目標(biāo)任務(wù),出臺政策措施,落實年度計劃,精心組織實施。建立行業(yè)扶貧考核機(jī)制,形成攻堅合力。
3.配合相關(guān)部門完善脫貧攻堅政策支持體系。在省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,督促配合相關(guān)部門,按照《實施意見》中建立脫貧攻堅政策保障機(jī)制的要求,細(xì)化政策措施,明確具體要求,制定實施辦法,為脫貧攻堅提供強(qiáng)有力的政策保障。
4.編制《山西省“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》。落實省委省政府編制“十三五”專項規(guī)劃要求,編制完成《山西省“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃(201x—20xx)》,明確“十三五”全省脫貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)、重大舉措、重點工程、支持政策和保障措施,使規(guī)劃成為指導(dǎo)脫貧攻堅的作戰(zhàn)圖和路線圖。
5.建立完善脫貧攻堅成效評價機(jī)制。完善貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實績考核辦法,出臺市縣兩級黨委、政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法,把減貧成效、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶和扶貧資金使用管理等作為主要內(nèi)容,推動地方黨委、政府集中精力抓好脫貧攻堅。建立貧困縣退出機(jī)制,明確貧困縣、貧困人口退出標(biāo)準(zhǔn)、退出程序。建立脫貧成效第三方評估機(jī)制,發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,增強(qiáng)脫貧成效的公信力,堅決杜絕數(shù)字脫貧、算賬脫貧。
6.完善干部駐村幫扶機(jī)制。制定出臺單位包村干部駐村開展精準(zhǔn)幫扶實施意見,完善干部駐村幫扶機(jī)制,發(fā)揮單位整體優(yōu)勢,壓實單位包村幫扶、領(lǐng)導(dǎo)包帶幫扶主體責(zé)任,健全工作隊駐村幫扶、黨員干部結(jié)對幫扶、第一書記任職幫扶的聯(lián)動機(jī)制,形成單位負(fù)總責(zé),包村領(lǐng)導(dǎo)和駐村工作隊抓落實、第一書記抓基礎(chǔ)的精準(zhǔn)幫扶工作體系。對干部駐村幫扶實行分級管理,強(qiáng)化干部駐村幫扶和第一書記工作考核。配合省委組織部做好第一書記任職幫扶的培訓(xùn)、督查和考核工作;對包村領(lǐng)導(dǎo)和工作隊駐村幫扶、黨員干部結(jié)對幫扶情況實行臺賬管理、跟蹤督查、定期通報、年底考核,做到幫扶情況、幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、幫扶措施和幫扶效果“五個落實”。
7.制定“十三五”脫貧攻堅滾動規(guī)劃和落實20xx年減貧計劃。綜合考慮各地貧困程度、貧困發(fā)生率、自然生態(tài)稟賦和新理念引領(lǐng)下的優(yōu)劣勢,按照先易后難、有計劃、分梯次、穩(wěn)步脫貧的原則,制定“十三五”貧困縣摘帽和建檔立卡貧困人口逐年脫貧的滾動計劃。分解落實201x年貧困人口減貧計劃,層層簽訂年度減貧責(zé)任書,對各地減貧任務(wù)完成情況進(jìn)行核實監(jiān)督,確保脫貧成效的精準(zhǔn)度。
二、著力抓好脫貧攻堅各項重點工作
8.確保易地扶貧搬遷實現(xiàn)良好開局。落實國家和省委省政府新的易地扶貧搬遷政策,編制全省“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃和實施方案,制定年度工作計劃,出臺大力推進(jìn)易地扶貧搬遷工程指導(dǎo)意見。組織各地合理確定年度搬遷對象和規(guī)模,積極穩(wěn)妥,有序開展工程建設(shè)。充分發(fā)揮省級投融資平臺作用,指導(dǎo)市級投融資平臺建設(shè),確保各類資金使用協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力;堅持量力而行、保障基本生活,嚴(yán)格控制安置住房面積和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),配套搞好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);高度重視抓好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭3月底前,開工建設(shè)一批新的易地扶貧搬遷工程,適時召開現(xiàn)場推進(jìn)會,確保全年完成10萬建檔立卡貧困人口易地搬遷任務(wù)。
9.扎實推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。按照市場導(dǎo)向、農(nóng)企雙贏的要求,落實支持政策、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境、抓好招商引資、拓寬合作領(lǐng)域,組織各級各部門支持引導(dǎo)各類企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧,加大投入力度,確保全年完成投資240億元;培育發(fā)展投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強(qiáng)的項目,提升貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平;完善企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,量化落實項目帶動幫扶貧困人口的具體方式和目標(biāo)任務(wù),做到企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧與實施精準(zhǔn)幫扶的有效對接。
10.穩(wěn)步推進(jìn)光伏扶貧。在扎實推進(jìn)臨汾、大同兩市五縣光伏扶貧試點工作的基礎(chǔ)上,重點抓好201x年和201x年兩年省級安排的424座村級光伏電站建設(shè)和并網(wǎng)運營,同時選擇條件具備、協(xié)調(diào)推進(jìn)能力強(qiáng)的市、縣,采取企業(yè)化運作的方式,先行先試,重點突破,力爭在三月底前開工建設(shè)一批光伏扶貧工程,適時召開現(xiàn)場會。制定全省光伏扶貧指導(dǎo)意見,特別是要抓好光伏扶貧與精準(zhǔn)幫扶貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,為全面鋪開光伏扶貧探索路子。
11.扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧。以成熟景區(qū)周邊連片貧困村為重點,以生態(tài)休閑和文化旅游“兩村”建設(shè)為主,繼續(xù)抓好201x年實施的32個鄉(xiāng)村旅游試點村建設(shè),新支持100個有條件的建檔立卡貧困村,實施鄉(xiāng)村旅游扶貧項目。做好旅游扶貧摸底調(diào)查,打造鄉(xiāng)村旅游扶貧平臺,積極研究旅游扶貧模式,創(chuàng)新旅游扶貧精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,開展旅游扶貧人才培訓(xùn),加大鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷,帶動貧困勞動力就業(yè)增收。
12.扎實推進(jìn)電子商務(wù)扶貧。以開展電商人才培訓(xùn)為突破口,支持貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力開展電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極推進(jìn)貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺建設(shè),促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品增值增收。創(chuàng)新電商扶貧模式,支持引導(dǎo)電商企業(yè)在貧困村建立網(wǎng)點,吸納貧困勞動力就業(yè)增收。支持相關(guān)企業(yè)利用o2o模式,通過線上線下高效互動為山西省貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品大規(guī)模銷售打開端口,提升土特產(chǎn)品市場競爭力。
13.扎實做好構(gòu)樹扶貧試點工作。采取政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)帶動、農(nóng)戶參與的模式,積極探索開展構(gòu)樹扶貧工程試點,建設(shè)集中連片、示范性強(qiáng)、效應(yīng)明顯的構(gòu)樹種植基地。通過構(gòu)建種苗、基地、加工、銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)體系,推動構(gòu)樹種植與畜牧養(yǎng)殖融合,輻射帶動貧困群眾增收。
14.扎實做好農(nóng)村貧困勞動力精準(zhǔn)就業(yè)培訓(xùn)。制定出臺瞄準(zhǔn)農(nóng)村貧困勞動力實施精準(zhǔn)培訓(xùn)打造特色勞務(wù)品牌的實施意見,整合千村萬人就業(yè)培訓(xùn)和新型農(nóng)民職業(yè)培育等各類培訓(xùn)資源,以呂梁護(hù)工、太行保姆和山西面食師為重點,引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)合地方特色和市場需求,瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困勞動力,特別是婦女勞動力開展精準(zhǔn)培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)質(zhì)量,抓好勞務(wù)輸出,強(qiáng)化跟蹤服務(wù),逐步打造區(qū)域性特色扶貧勞務(wù)品牌。適時召開現(xiàn)場會典型示范推動,支持5萬農(nóng)村貧困勞動力通過精準(zhǔn)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)增收。
15.扎實推進(jìn)“雨露計劃”教育扶貧。加大職業(yè)技能培訓(xùn)支持力度,對建檔立卡貧困戶中接受中高等職業(yè)教育的學(xué)生給予生活補(bǔ)助,做到應(yīng)助盡助。繼續(xù)做好貧困大學(xué)生教育扶貧資助工作,對考入計劃內(nèi)二本b類以上高校建檔立卡貧困戶大學(xué)生,做到應(yīng)助盡助。
16.有序推進(jìn)呂梁山片區(qū)“三個一”扶貧行動。瞄準(zhǔn)脫貧攻堅重點區(qū)域,立足呂梁山片區(qū)區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點,有序推進(jìn)核桃、紅棗等為主的百萬畝經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效工程、百萬千瓦的光伏扶貧工程和10萬人的護(hù)工護(hù)理就業(yè)培訓(xùn)工程為主的“三個一”的扶貧行動,采取超常規(guī)的舉措,實現(xiàn)脫貧攻堅重點突破。
17.扎實抓好金融扶貧工作。完善金融富民扶貧工程各項政策措施,積極推動金融合作機(jī)構(gòu)在貧困村建立以第一書記作為“駐村金融指導(dǎo)員”的工作機(jī)制;積極推動引入商業(yè)保險分擔(dān)機(jī)制,建立政府、銀行、保險相互協(xié)調(diào)配合的新型扶貧小額模式,積極推動貧困村在村級建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)?;ブ献魃?。編制“十三五”扶貧小額信貸規(guī)劃,分解落實201x年度“保15億、爭16億”的指導(dǎo)性任務(wù),力爭扶貧小額信貸覆蓋貧困建檔立卡貧困戶比例有較大增長。加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行山西省分行的合作,向脫貧攻堅任務(wù)重的市派駐金融服務(wù)專員,采取融資和融智相結(jié)合的辦法,發(fā)揮開發(fā)性金融的作用,提升金融支持脫貧攻堅的精準(zhǔn)性和有效性。積極協(xié)調(diào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè),完成對3-5家產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)的債券投資工作。
18.抓好片區(qū)開發(fā)項目總結(jié)驗收。對省級片區(qū)開發(fā)項目和連片特困地區(qū)扶貧攻堅試點項目,尚未完工的抓緊推進(jìn)實施,已經(jīng)完工的及時組織第三方做好驗收工作,同時加快推進(jìn)項目資金撥付進(jìn)度,促進(jìn)項目盡快完工發(fā)揮效益。制定落實項目后續(xù)管理辦法,確保項目可持續(xù)發(fā)展。
19.繼續(xù)抓好整村推進(jìn)和中央彩票公益金項目的實施管理。對已開工的整村推進(jìn)項目村督導(dǎo)推進(jìn)項目進(jìn)度,對規(guī)劃編制、發(fā)動群眾、產(chǎn)業(yè)選擇、公告公示、措施到戶、資金報賬、檔案管理、檢查驗收等環(huán)節(jié)重點督查,確保項目按期完成,對已完工的整村推進(jìn)項目及時驗收。對201x、201x兩年安排的中央彩票公益金項目做好總結(jié)驗收和績效評價。加快推進(jìn)201x年安排的中央彩票公益金項目實施,確保項目如期完成。
20.深入推進(jìn)呂梁山、燕山—太行山兩大片區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅工作。加強(qiáng)與國家片區(qū)扶貧攻堅牽頭聯(lián)系單位合作,與省發(fā)改委共同組織編制呂梁山、燕山—太行山兩大片區(qū)“十三五”區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)部門推進(jìn)片區(qū)攻堅重大工程和重大項目,加快區(qū)域發(fā)展步伐。
關(guān)于精準(zhǔn)防范違法犯罪心得體會精選五
嚴(yán)湖村貧困現(xiàn)狀剖析
嚴(yán)湖村有28個村民小組,共有農(nóng)戶681戶,農(nóng)業(yè)人口2765人。該村位于上猶縣社溪鎮(zhèn)北部山區(qū),是“十三五”省級貧困村。近年來,通過不斷加大扶貧力度,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,基礎(chǔ)設(shè)施有了一定改善,貧困戶減少到目前的132戶416人。但由于該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬太多,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)脆弱,農(nóng)民收入水平仍處于一個較低的水平,20xx年全村農(nóng)民人均純收入5720元,只相當(dāng)于全省農(nóng)村居民人均可支配收入10117元的56.5%。分析該村的貧困現(xiàn)狀,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)基礎(chǔ)設(shè)施落后,公共服務(wù)弱。一是交通出行不便。通村公路雖在3年前完成硬化,但28個村民小組8條通組公路僅有3條完成硬化,有5個村民小組通汽車?yán)щy。二是上學(xué)就醫(yī)困難。該村離圩鎮(zhèn)遠(yuǎn),且無村完小,三年級以上需到15公里外的藍(lán)田小學(xué)就讀,給群眾帶來諸多不便。全村目前僅有村級衛(wèi)生室1個,衛(wèi)生設(shè)施及設(shè)備配置不全,疾病防控能力差,看病就醫(yī)很不方便。三是飲水不方便。受地勢等自然因素影響,未通自來水,村民取水“各自為政”,有的從水井里挑水,有的從水井里抽水,也有的從山中引泉水到家,飲用水得不到有效保障。四是用電通信質(zhì)量不高。全村雖已全部通電,但因線路老化,供電線路長,電壓不穩(wěn)定,部分大功率電器無法使用。28個村民小組中,有5個組未通廣播電視,移動通信信號弱,也未通寬帶網(wǎng)絡(luò),信息較為閉塞。
(二)農(nóng)田水利設(shè)施差,土地產(chǎn)出低。全村共有耕地1884畝,人均耕地0.68畝,只相當(dāng)于全省人均1.045畝的65.07%、全國人均1.35畝的50.37%。加上農(nóng)田水利設(shè)施落后,山塘、水渠等水利設(shè)施嚴(yán)重老化,大部分山塘水庫等灌溉工程因無資金維修,不能正常運轉(zhuǎn)或帶病運行,抗御自然災(zāi)害的能力脆弱,大部分耕地屬中低產(chǎn)田,甚至是“望天田”。種植結(jié)構(gòu)單一,基本上只種一季水稻,種植效益低。人均山地雖有8.7畝,但多為荒山和殘次林,占全村林地80%以上;油茶林全部為低產(chǎn)油茶林,產(chǎn)量很低,經(jīng)濟(jì)效益差。
(三)群眾收入低,居住環(huán)境差。就該村整體情況來看,農(nóng)戶的主要經(jīng)濟(jì)來源為務(wù)工、務(wù)農(nóng)兩個方面。務(wù)農(nóng)主要以種植水稻為主,小部分農(nóng)戶養(yǎng)豬、雞、鴨、魚或牛、羊等,但形成不了規(guī)模,基本滿足于自給。為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作,當(dāng)?shù)卣ν七M(jìn)油茶低改,但這些項目由于剛剛起步,帶動農(nóng)戶增收的效應(yīng)還未能發(fā)揮,農(nóng)戶收入仍處于一個較低的水平,低于國家貧困線的貧困戶132戶,416人,貧困戶數(shù)占全村戶數(shù)的19.38%。在住房方面,通過近年來的土坯房改造,盡管大多數(shù)土坯房改造完畢,但相當(dāng)一部分農(nóng)戶只是搭起了房屋的框架,無錢裝修,生活設(shè)施簡陋,有的為建房還欠了一屁股債。尚有70戶農(nóng)戶仍然無力改造。
(四)增收難度大,脫貧任務(wù)重。要改變嚴(yán)湖村的貧困面貌,一方面,需要投入大量資金解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題,一方面,必須有效解決貧困戶增收問題。造成該村農(nóng)戶整體收入較低,除了該村土地資源不足、生產(chǎn)條件較差、沒有帶動群眾致富的龍頭產(chǎn)業(yè)外,與當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕夹g(shù)素質(zhì)和思想觀念也有很大關(guān)系。從我們了解的情況來看,大多數(shù)群眾接受新科技、新思想的能力差,無論是思維方式、生產(chǎn)方式還是生活方式都跟不上形勢發(fā)展,有的甚至存在較嚴(yán)重的“等、靠、要”思想,缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的勁頭,不思進(jìn)取,無心脫貧。村里文化生活貧乏,導(dǎo)致村民喜歡聚集打牌,喜歡“東家長,西家短”的議論是非,創(chuàng)業(yè)氛圍不濃,致富熱情不高。
從調(diào)查了解的情況來看,一般家庭只要有勞動力且身體健康,能出去務(wù)工,就能有一定的經(jīng)濟(jì)收入。該村目前之所以還有132戶計416人沒有脫貧,其主要原因在三個方面:一是大病醫(yī)治拖累所致。很大一部分貧困戶是因患重病,醫(yī)治花費大導(dǎo)致負(fù)債累累,陷入貧困。在貧困人口中,有126人身體不健康,患有各種慢性疾病不能從事體力勞動,其中有27.5%喪失勞動能力,不僅不能勞動,還需常年吃藥并要有人照料,平均每戶每年醫(yī)療消費為1056元,占家庭開支的20%以上。二是缺勞力缺技術(shù)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,有近70戶(占貧困戶的53%)因為缺勞動力,有54戶(占貧困戶的41%)家庭因為殘疾或患有慢性病而無法做事,只有閑在家里。還有16戶雖有勞力但不懂技術(shù),生產(chǎn)開發(fā)效益低,又無一技之長,打工靠賣苦力收入不高也不穩(wěn)定,導(dǎo)致致富無門、增收無力。三是先天不足。在132戶貧困戶中,有88戶低保戶(占貧困家庭的67%),因種種原因?qū)е氯氩环蟪?,必須依靠農(nóng)村低保維持基本生活。還有14戶五保戶,必須由政府給予生活保障。
嚴(yán)湖村能否打贏脫貧攻堅戰(zhàn),成敗在于132戶的增收脫貧問題,時間緊、任務(wù)重、壓力大,必須采取切實有效的措施才能奏效。
堅持標(biāo)本兼治,因戶精準(zhǔn)施策
通過調(diào)查分析,我們認(rèn)為,嚴(yán)湖村雖然貧困程度比較深,但也有一定的發(fā)展基礎(chǔ),通過扶持可以改變落后面貌,實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。關(guān)鍵是要針對當(dāng)前存在的困難和問題,選對路子,堅持改善生產(chǎn)生活條件與增加收入同時并進(jìn),瞄準(zhǔn)對象,精準(zhǔn)施策,破解難題。
(一)堅持長短結(jié)合,發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。近期,要集中力量抓好三件事,盡快增加貧困戶收入。一是抓兩個基地。拓展油茶基地,在兩萬畝低改和兩千畝新植油茶的基礎(chǔ)上,繼續(xù)新增油茶低改5000畝,新植油茶20xx畝,逐步成片。建設(shè)速生豐產(chǎn)林基地,每年增加500畝,最終達(dá)到3000畝以上規(guī)模。二是抓種養(yǎng)發(fā)展。包括:鞏固水稻種植,提高種糧效益;依托龍頭企業(yè),與贛州城區(qū)市場對接,采取“公司+農(nóng)戶”形式,種植500畝大棚蔬菜;利用低山丘林山坡和門前屋后等閑置土地,栽種桃、李、梨、金桔、蜜桔、板栗、楊梅等小水果1000畝以上;利用閑置山場,發(fā)展生態(tài)養(yǎng)雞、養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè),增加部分收入。三是抓光伏發(fā)電。利用村部學(xué)校等公共建筑屋頂,鼓勵和扶持農(nóng)戶利用家中屋頂發(fā)展光優(yōu)發(fā)電產(chǎn)業(yè),形成穩(wěn)定收入來源。
在發(fā)展好上述三個產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,依托當(dāng)?shù)刭Y源,發(fā)展生態(tài)旅游,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。從保護(hù)好嚴(yán)湖古井、古屋、古驛道、古樹等具有文化底蘊的古代遺跡入手,進(jìn)行修繕升級,保護(hù)好集中連片老土坯房,改造升級為百年客家民居;利用新江河落差大、水資源豐富的優(yōu)勢,打造新江河漂流、新建古法榨油廠和油茶文化、新型“農(nóng)家樂”等項目,發(fā)展嚴(yán)湖旅游,使其逐步成為嚴(yán)湖百姓持續(xù)增收的重要產(chǎn)業(yè)。
(二)堅持標(biāo)本兼治,抓好教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮教育培訓(xùn)“拔窮根,挪窮窩”的優(yōu)勢,加大教育扶持力度。一是要抓基礎(chǔ)教育。從改善教學(xué)條件入手,讓更多的青少年通過學(xué)習(xí)深造走出大山。為此,一方面要新建新江教學(xué)點,完善嚴(yán)湖小學(xué)教學(xué)設(shè)施,改善辦學(xué)條件,恢復(fù)村完小,解決上學(xué)難的問題。一方面通過建立助學(xué)制度,防止因窮輟學(xué)。可成立村助學(xué)基金會,接受社會各界捐款,對困難農(nóng)戶子女上學(xué)實行資助,對考入大學(xué)的學(xué)生實行獎勵。此外,還可對接政府有關(guān)部門熱心人士和社會各界助學(xué)團(tuán)體,形成“一對一”幫扶,防止因?qū)W致貧。二是要抓職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。積極協(xié)調(diào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞保等有關(guān)部門開展技能培訓(xùn),確保初、高中畢業(yè)生在沒有考上高中、大學(xué)之后,都能接受職業(yè)教育,使農(nóng)村新增勞動力都能掌握專業(yè)技能,就地轉(zhuǎn)化或者外出務(wù)工、經(jīng)商。切實用好國家對職業(yè)教育農(nóng)村籍學(xué)生給予教育補(bǔ)助和推薦就業(yè)的政策,有效減輕家庭教育負(fù)擔(dān);同時,可成立村農(nóng)民夜校,根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要,組織開展蔬菜、油茶、水果種植和生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),提高生產(chǎn)開發(fā)效益。
(三)瞄準(zhǔn)132戶貧困戶,落實近期脫貧措施。為實現(xiàn)上猶縣確定的20xx年解決絕對貧困的目標(biāo),當(dāng)務(wù)之急是瞄準(zhǔn)132戶461人的增收脫貧問題。當(dāng)下,要集中力量抓好兩個增收項目建設(shè)。一是油茶低改。平均每戶扶持油茶低改10畝,按照第一年投入1100元(油茶低改可補(bǔ)助800元),后兩年每年投入300元的標(biāo)準(zhǔn),每年每戶再扶持3000元,連續(xù)扶持3年直到進(jìn)入產(chǎn)果期,實現(xiàn)盛產(chǎn)期每戶每年穩(wěn)定增收4萬元左右(近期每戶7000元左右收入)。二是光伏發(fā)電。選擇租用一個閑置山場,集中建設(shè)光伏發(fā)電項目,平均每戶30平米,每戶貸款2.4萬。在脫貧之前,每戶每年補(bǔ)助4000元,解決貧困戶的還貸問題,并可實現(xiàn)每戶每年5000元左右的穩(wěn)定現(xiàn)金收入。與此同時,按照國家政策,對14戶五保戶、88戶低保戶,實行兜底政策,解決好貧困戶的基本生活問題。對132戶貧困戶中72戶有小孩上學(xué)的家庭,發(fā)動省公安廳的干部職工實行一對一結(jié)對幫扶,降低小孩上學(xué)負(fù)擔(dān),并幫助爭取國家有關(guān)政策,確保不因?qū)W致貧。對居住在偏遠(yuǎn)山區(qū)交通不便的14戶農(nóng)戶,列入搬遷扶貧范圍,搬遷安置到城區(qū)或工業(yè)園區(qū)附近,通過技術(shù)培訓(xùn)等,幫助進(jìn)入工業(yè)企業(yè)就業(yè),解決好生活出路問題。
(四)突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件。一是要抓村莊環(huán)境整治。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè),按照統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一布局,分步實施的原則,以建設(shè)“詩畫鄉(xiāng)村”為目標(biāo),開展村莊環(huán)境綜合整治,主要包括平整土地、危舊房改造、道路連通、排水排污、改水改廁、文化體育活動設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容,優(yōu)化村容村貌整體形象,使群眾居住環(huán)境和衛(wèi)生條件有明顯改觀。二是要抓公共服務(wù)設(shè)施。包括:以村部為中心,硬化環(huán)村道路3公里形成全村循環(huán),改善出行交通條件;建設(shè)安全飲水工程,選好優(yōu)質(zhì)水源,集中建好中心水池,實行集中供水,鋪設(shè)水管,解決全村500多戶農(nóng)戶飲水難的問題;完善農(nóng)田水利設(shè)施,新開水渠5000米,對村部前700余畝農(nóng)田實施土地平整,提高耕地質(zhì)量;改善通信設(shè)施,力爭每個村小組通廣播、通寬帶網(wǎng)絡(luò),為發(fā)展電商銷售打好基礎(chǔ)。
通過以上措施,基本可以保障該村現(xiàn)有貧困戶按期脫貧,并在完善醫(yī)療保障和大病救助制度的基礎(chǔ)上,能不因病返貧。
強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧的保障措施
(一)加強(qiáng)村黨組織建設(shè)。嚴(yán)湖村能否實現(xiàn)脫貧目標(biāo),村支部的引領(lǐng)作用至關(guān)重要。目前,該村有黨員41人,其中18人外出創(chuàng)業(yè)或務(wù)工,力量不集中,黨組織生活較為分散。為此,要緊緊依托省公安廳工作組掛村扶貧的有利條件,切實加強(qiáng)支部建設(shè)。一是健全規(guī)章制度。完善支村兩委工作制度、議事制度,健全農(nóng)民自主投工投勞等機(jī)制,逐步形成村民自主決策、自我管理、自我服務(wù)的長效機(jī)制。二是加強(qiáng)陣地建設(shè)。建設(shè)好村部,完善農(nóng)民夜校、圖書室(農(nóng)家書屋)、活動室、衛(wèi)生室、籃球場、文化教育、健身娛樂等設(shè)施,在村部設(shè)置黨(村)務(wù)公開宣傳欄。三是完善組織網(wǎng)絡(luò)管理。重點抓好黨小組建設(shè),28個村小組分片成立黨小組,按照“黨建+”工作理念,將黨小組融入到村民理事會、經(jīng)濟(jì)組織合作社等群眾組織,充分發(fā)揮黨支部和黨小組的戰(zhàn)斗堡壘作用。四是培養(yǎng)后備力量。通過崗位鍛煉,著力從黨員中培養(yǎng)致富能手,從產(chǎn)業(yè)帶頭人、種養(yǎng)大戶和經(jīng)濟(jì)能人中發(fā)展黨員。五是培育良好風(fēng)尚。通過修訂完善《村規(guī)民約》,積極開展“文明家庭、勞動致富、環(huán)境優(yōu)美示范戶”等評選活動,倡導(dǎo)文明道德新風(fēng)尚。
(二)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧措施。一是實行一對一幫扶。特別是在產(chǎn)業(yè)扶持上,要緊盯132戶貧困戶,除五保戶由政府兜底外,對其余118戶貧困戶要一對一落實扶貧工作責(zé)任人,制定任務(wù)書,簽訂責(zé)任狀,分戶建檔立卡,分戶制定脫貧計劃和時間表,提出項目安排和具體措施,確保全村132戶貧困戶按期脫貧。二是搭建好組織平臺。盡快組建油茶種植、蔬菜種植等合作社,制定好合作社運行機(jī)制,通過合作社為各家各戶發(fā)展生產(chǎn)提供技術(shù)、銷售等方面的服務(wù),把分散的農(nóng)戶組織起來實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,解決好“小生產(chǎn)”與大市場的連接問題,帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。三是盤活閑置土地。通過土地流轉(zhuǎn),把土地向致富能手和龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn),農(nóng)民通過培訓(xùn)到企業(yè)打工,實現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變,通過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和企業(yè)分紅,提高農(nóng)民收入。四是用活扶助資金。實施好產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實力,鼓勵和吸引外出務(wù)工村民及有一定實力志愿青年回村創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)村民共同致富。
(三)強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管。一是優(yōu)化制度設(shè)計。當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門要圍繞脫貧目標(biāo),根據(jù)貧困地區(qū)發(fā)展需要,進(jìn)一步制定和完善各類扶貧優(yōu)惠政策,優(yōu)化制度,完善機(jī)制,用政策調(diào)動企業(yè)和社會各界的扶貧積極性,對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。二是增強(qiáng)扶貧合力。充分整合各有關(guān)部門的資金項目,加大對貧困地區(qū)的支持力度。特別是對產(chǎn)業(yè)扶貧的項目,基本的資金必須打足,不能“釣魚”。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)在政策允許的情況下,為扶貧產(chǎn)業(yè)提供低息或無息貸款。三是加強(qiáng)資金管理。扶貧部門要嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金管理制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,規(guī)范資金管理,確保資金專款專用。四是加強(qiáng)政務(wù)公開。對每一筆扶貧資金的使用,都要做到政策、資金、項目三公開??山M建村老年人協(xié)會,充分發(fā)揮老黨員、老干部的作用,對扶貧項目實施進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)管和全過程跟蹤,確保項目建一個,成一個。
(四)建立后期幫扶跟進(jìn)機(jī)制。通過精準(zhǔn)扶持和攻堅克難,可以在較短時間內(nèi)解決現(xiàn)有貧困人口的脫貧問題。但由于這部分人的發(fā)展基礎(chǔ)脆弱,如果沒有相應(yīng)的配套措施做保障,一旦遇到天災(zāi)人禍和意外情況,一部分人又將重新返貧。為此,一要建立脫貧后期幫扶機(jī)制。貧困人口脫貧后,要落實責(zé)任人進(jìn)行3~5年的跟蹤,繼續(xù)幫助解決生產(chǎn)生活中的困難問題,直至其持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。二要完善大病救助和商業(yè)保險制度。既要提高醫(yī)保中大病報銷額度,還要加大大病醫(yī)治商業(yè)保險力度,最后由政府實行救助兜底,確保農(nóng)戶不會因病致貧。三要建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然災(zāi)害保險制度,確保農(nóng)戶不因災(zāi)致貧。四要進(jìn)一步擴(kuò)大義務(wù)教育范圍,將學(xué)雜費免費范圍從目前的九年制義務(wù)教育擴(kuò)大到從學(xué)前教育到高中和中職教育,防止因?qū)W致貧。
關(guān)于精準(zhǔn)防范違法犯罪心得體會精選六
按照中央和省、市委的相關(guān)要求,根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署,近期我鄉(xiāng)在11個村范圍內(nèi)開展了精準(zhǔn)扶貧摸底調(diào)查,通過廣泛走訪農(nóng)戶,深入交流,實地查看,對群眾生產(chǎn)生活情況有了一個更加全面的了解,查找出了貧困戶致貧的原因,全面理清了扶貧工作的思路?,F(xiàn)就前期的調(diào)查摸底情況報告如下:
一、安排部署情況
20xx年7月14日省委召開了文朝榮先進(jìn)事跡報告會暨全省扶貧攻堅動員會以來,市、縣和鄉(xiāng)三級分別召開了扶貧攻堅動員會,8月7日我鄉(xiāng)再次安排部署精準(zhǔn)扶貧工作,在此次會議上,鄉(xiāng)黨委、政府進(jìn)行了精心的安排和部署,全鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)全體干部職工、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人、村干部和黨員群眾代表共計90人參加了摸底調(diào)查工作。會后,各扶貧工作專班深入村組開展了摸底調(diào)查,具體情況如下:
(一)做到了“三個認(rèn)清”,明確了工作的意義。一是認(rèn)清了時間的緊迫性。此次活動從省到村動員會一開到底,充分顯示各級黨委、政府對精準(zhǔn)扶貧工作的重視,會上明確了襄陽市和保康縣20xx年完成脫貧的目標(biāo),時間緊任務(wù)重,在摸底調(diào)查中每位黨員干部集中了全部精力,利用5天時間順利完成了摸底調(diào)查任務(wù)。二是認(rèn)清了貧困的多樣性。在此次摸底調(diào)查中,工作專班明確了貧困戶的標(biāo)準(zhǔn),特別注意到了戶與戶之間的差距,找出了農(nóng)戶貧困的不同原因,找準(zhǔn)了問題的癥結(jié),也理清了下一步對戶的思路,為今后開展精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。三是認(rèn)清了精準(zhǔn)扶貧的重要性。此次活動的摸底調(diào)查,是為下一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,解決全鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活,順利實現(xiàn)預(yù)期脫貧目標(biāo)的一次重大活動,參加調(diào)查摸底成員在此次行動中,走訪認(rèn)真細(xì)致,數(shù)據(jù)核對準(zhǔn)確,收集了影像和紙質(zhì)資料,準(zhǔn)確無誤的完成了既定任務(wù)。
(二)做到了“四個明確”,保證了行動的高度統(tǒng)一。此次活動時間短、任務(wù)重,所有參與調(diào)查摸底的黨員干部在下村入戶中做到了四個明確:一是明確了時限。8月份正是農(nóng)忙季節(jié),工作專班人員不分晝夜開展工作,在三天內(nèi)順利完成入戶調(diào)查,兩天內(nèi)把所有戶表匯總完畢;二是明確了任務(wù)。根據(jù)工作安排,工作人員認(rèn)真填好入戶摸底調(diào)查表和匯總表,特別是對邊遠(yuǎn)村組農(nóng)戶進(jìn)行了重點摸底,做到了逐村逐組不落戶,逐家逐戶不落人,摸清了兩峪的家底;三是明確了內(nèi)容。工作隊成員每到一戶都認(rèn)真對照住房狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口勞動力、文化教育狀況和民生保障等五類情況,一項一項的問,一筆一筆的算,準(zhǔn)確的填寫了農(nóng)戶的基本情況;四是明確了方式方法?,F(xiàn)在正是農(nóng)忙季節(jié),在摸底調(diào)查中,工作隊成員不分白天黑夜錯時進(jìn)行調(diào)查,深入到田間地塊開展工作,確保群眾正常的生產(chǎn)生活不受影響。
(三)做到了“六個落實”,完成了預(yù)期的目標(biāo)任務(wù),鄉(xiāng)黨委、政府要求此次活動必須要把紀(jì)律和規(guī)矩放在前面,嚴(yán)禁出現(xiàn)走過場、打水漂的現(xiàn)象,工作人員嚴(yán)格按照規(guī)定,進(jìn)行了全面落實:一是走訪戶戶到。8月7日至11日,利用5天時間走遍了全鄉(xiāng)11個村,43個村民小組,可以說,在每家農(nóng)戶堂屋里都留下了工作人員的腳印,準(zhǔn)確摸清楚了全鄉(xiāng)困難群眾的詳情;二是表格項項填。此次調(diào)查摸底內(nèi)容涵蓋面廣,調(diào)查仔細(xì)深入,共涉及了5大類,29小類,60項具體內(nèi)容,每一項專班成員都認(rèn)真進(jìn)行了核實填寫;三是摸底數(shù)據(jù)實。在調(diào)查中,對于農(nóng)戶的生產(chǎn)發(fā)展、住房、受教育等情況,專班成員認(rèn)真與群眾算好經(jīng)濟(jì)賬,拍攝照片留存檔案,每一項數(shù)據(jù)都進(jìn)行了認(rèn)真核對;四是核實項目準(zhǔn)。針對戶表上面的項目,專班人員通過實地調(diào)查與農(nóng)戶核對相結(jié)合,村干部與鄰居反映情況相結(jié)合,進(jìn)行了全方位核實;五是與農(nóng)戶交流深。在調(diào)查過程中,工作人員克服各種困難,力爭把情況摸準(zhǔn),在與群眾深入交流中,工作隊員為了把情況摸準(zhǔn),每到一處都與群眾同吃同住同勞動,幫助農(nóng)戶批煙葉、綁煙葉、上桿子,有的幫忙摘胡椒、除草等,無形中拉近了干群關(guān)系,與群眾增進(jìn)了感情、拉近了距離,了解到群眾的真心話和真想法,為全鄉(xiāng)扶貧工作開了好頭;六是工作作風(fēng)實。此次扶貧調(diào)查中,鄉(xiāng)黨委對紀(jì)律要求非常嚴(yán)格,明確規(guī)定在走訪中不能影響群眾正常生產(chǎn)生活,不能損害群眾切身利益。在此次調(diào)查摸底過程中,工作隊員都能夠嚴(yán)格要求自己,時刻把紀(jì)律和規(guī)矩放在面前,不分領(lǐng)導(dǎo)、干部職工和普通黨員,一個標(biāo)準(zhǔn)一把尺子執(zhí)行到底。例如在走訪偏遠(yuǎn)農(nóng)戶時,鄉(xiāng)黨委書記騎摩托、走小路、住農(nóng)戶、入戶走訪,鄉(xiāng)長步行數(shù)里了解群眾生產(chǎn)生活情況,干部職工深入偏遠(yuǎn)村組農(nóng)戶一住就是兩三天,黨員和群眾代表頂著烈日翻山越嶺,各專班成員都發(fā)揚了不怕苦、不怕累的精神,充分展現(xiàn)了黨員干部嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,得到群眾廣泛認(rèn)可。
二、摸底基本情況
通過5天時間,走訪摸底群眾7293人,2314戶,通過對住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口勞力、文化教育和民生保障五個方面的調(diào)查,對全鄉(xiāng)基本情況有了深入地了解,具體情況如下:
(一)住房結(jié)構(gòu)狀況:通過走訪和實地查看,共走訪了2314戶農(nóng)戶,調(diào)查房屋總數(shù)為2326棟,具體情況如下:磚木195戶,占總戶數(shù)的8.43%;磚混349戶,占總戶數(shù)的15%;土木1768戶,占總戶數(shù)的76.4%;石木14戶,占總戶數(shù)的0.6%;重度危房戶432戶,占總戶數(shù)的18.7%;危房戶1368戶,占總戶數(shù)的59.1%。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r:據(jù)統(tǒng)計,截止20xx年底,全鄉(xiāng)農(nóng)戶占有山林面積111347畝,耕地面積15948畝,其中核桃種植面積3158畝,占耕地面積的19.8%,煙葉種植面積4685畝,占耕地面積的29.4%,糧食油料作物種植面積10335畝,占耕地面積的64.8%;種植袋料1756680袋;生豬存欄2643頭,羊存欄837頭,牛存欄3010頭,雞存欄13799只。
(三)人口勞力狀況:根據(jù)摸底調(diào)查情況來看,全鄉(xiāng)摸底調(diào)查人口有7293人,其中:勞動力人口5120人(含60歲以上有勞動能力的),占總?cè)丝诘?0.2%;常年外出務(wù)工人數(shù)1938人,占總?cè)丝诘?5.6%,占勞動力人口的37.9%;重病重殘605人,占總?cè)丝诘?.3%;在校學(xué)生896人,占總?cè)丝诘?2.3%。
(四)文化教育狀況:根據(jù)向本人了解和查閱戶口信息統(tǒng)計,目前全鄉(xiāng)小學(xué)學(xué)歷3145人,占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?3%,初中學(xué)歷2301人,占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?1.5%;高中學(xué)歷863人,占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?1.8%;大專以上學(xué)歷253人,占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?.5%;在校學(xué)生人數(shù)896人,義務(wù)教育階段人數(shù)為455人,其中,學(xué)前教育191人,小學(xué)332人,初中125人,高中155人,大專以上93人。
(五)民生保障狀況:針對全鄉(xiāng)2314戶居民的水、電、路等方面調(diào)查情況可以看出,目前全鄉(xiāng)有飲水困難農(nóng)戶521戶,占總戶數(shù)的22.5%,涉及1781人,占總?cè)丝诘?4.4%;用電困難農(nóng)戶372戶,占總戶數(shù)的16%,涉及1169人,占總?cè)丝诘?6%;不通公路農(nóng)戶338戶,占總戶數(shù)的14.6%,涉及1058人,占總?cè)丝诘?4.5%;分散五保戶29人,農(nóng)村低保421戶,共計753人,占總?cè)丝诘?0.3%;低于3000元以下的有437戶,1041人,占總?cè)丝诘?4.3%。
三、目前存在問題
根據(jù)實地走訪和調(diào)查數(shù)據(jù)分析,目前造成全鄉(xiāng)貧困的原因主要集中在勞動力短缺、文化水平低、基礎(chǔ)設(shè)施跟不上、民生保障不足等方面。
(一)勞動力短缺。根據(jù)調(diào)查摸底情況來看,勞動力人口不足目前是制約兩峪鄉(xiāng)發(fā)展的一大難題,走訪實有戶籍人口7293人,其中勞動力人口5120人,在外務(wù)工的有1938人,也就是說在家的勞動力只有3182人,這里面有很大一部分屬60歲以上具有一定勞動能力老年人。造成此問題的原因主要有:一是在家務(wù)農(nóng)辛苦,投入大,收入不高,造成中青年勞動力大量外出務(wù)工;二是戶口外遷,造成空掛人口較多,根據(jù)統(tǒng)計外遷有500多戶,1700多人,主要分布在荊門、當(dāng)陽、宜城、南漳、襄陽市區(qū)和??悼h城、馬良鎮(zhèn)等地。同時,還有部分年輕人在本地娶親難,在外地招婿,也是造成人員外流的原因;三是人口結(jié)構(gòu)比例失調(diào),重病、重殘和年齡較大人員比較多,無勞動能力人口占總?cè)丝诒壤?8.2%。
(二)文化程度不高。根據(jù)統(tǒng)計情況來看,全鄉(xiāng)有小學(xué)文化程度人口3145人,初中2301人,高中863人,大專以上人口253人,初中以下文化程度人(低碳生活綠色環(huán)保調(diào)查報告)口占走訪人口比例的74%,文化水平普遍偏低,接受新事物、新技術(shù)較難,對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識,還停留在“莊稼活,不用學(xué),人家咋做咱咋做”的層面,致富無技術(shù)、增收無門路。
(三)住房條件較差。根據(jù)走訪來看,調(diào)查的2326戶房屋中,危房戶1368戶,占總戶數(shù)58.8%,其中重度危房戶432戶,占總戶數(shù)的18.7%,土木房和石木房屋1782戶,占總戶數(shù)的76.6%。通過數(shù)據(jù)可以看出,土坯房已經(jīng)成為我鄉(xiāng)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的一大障礙,嚴(yán)重制約了農(nóng)戶住房環(huán)境改善。分析原因主要有四個方面:
一是建新房舊房沒有拆除。部分農(nóng)戶建新房后把舊房用于堆放雜物或者轉(zhuǎn)讓他人居住;
二是無意愿建房。部分農(nóng)戶因為居住位置偏遠(yuǎn)、閉塞,物流商貿(mào)不暢,基礎(chǔ)設(shè)施滯后,生活不方便,認(rèn)為建房無意義,不愿意建房;
三是無能力建房。主要集中在年紀(jì)較大、重病重殘等農(nóng)戶中,全鄉(xiāng)共計432戶,并且房屋均處于重度危房。
四是新建房屋難度大。主要表現(xiàn)在:
1、農(nóng)民意愿不強(qiáng),無意愿農(nóng)戶占總戶數(shù)的40.7%;
2、困難戶無能力建房,占總戶數(shù)的26.2%;
3、基礎(chǔ)設(shè)施不完善,建房原材料運送成本較高,特別是二次搬運成本高于成本價,挫傷農(nóng)民積極性也是一些農(nóng)戶不愿意建房的原因;
4、沒有合適居民點,例如百廟、長河部分村組,都屬于大于30°坡地,無法找到合適的居民點;
5、建房資金短缺,主要集中在完全無能力建房和貧困戶兩個方面,總計609戶,占總戶數(shù)37%。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不優(yōu)。兩峪鄉(xiāng)全境山地居多,目前雖然全鄉(xiāng)有煙葉、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但是部分農(nóng)戶致富能力依然不足,主要表現(xiàn):一是部分農(nóng)戶在家務(wù)農(nóng)沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),外出務(wù)工沒有勞動力;全鄉(xiāng)2314戶,煙農(nóng)534戶,菌農(nóng)484戶,兩產(chǎn)業(yè)交叉累計發(fā)展110戶,還有1406戶無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),占總戶數(shù)的60.7%;二是外出務(wù)工人員1938人,占全鄉(xiāng)勞動力人口的37%,務(wù)工雖然增加了收入,但是也造成了勞動力和人才的外流;三是商貿(mào)、物流不暢,缺少第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,無法促進(jìn)本地就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(五)民生保障不足。近年來,各級黨委、政府加大對基層民生保障的力度,但是還不能夠達(dá)到基層群眾的需求。主要體現(xiàn)兩個方面:一是保障能力還比較弱。低保戶、五保戶基本上得到了保障,可是一些因病因殘致貧的農(nóng)戶,雖然新農(nóng)合報銷一定比例,但一遇大病,個人承擔(dān)部分仍然是一筆很大數(shù)目,導(dǎo)致部分農(nóng)戶因沒有得到有效幫扶,致使脫貧之后再次返貧。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠。通過調(diào)查兩峪目前有338戶群眾不通公路,有372戶群眾用電質(zhì)量差或用電困難,有521戶,1781人還存在飲水困難等問題,行路、飲水、用電等民生難題還相當(dāng)突出,也成為擺在群眾脫貧致富路上的一道鴻溝。
(六)項目資金有限。根據(jù)兩峪鄉(xiāng)的實際來看,近年來開展的扶貧工作主要集中在“腳疼醫(yī)腳,頭疼醫(yī)頭”的層面上,缺少具有支撐性的扶貧項目和項目資金,沒有有效帶動群眾發(fā)展致富的門路,近三年來,兩峪鄉(xiāng)爭取到的扶貧項目30個,項目資金218.2萬元,主要集中在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩個方面,但由于資金額度小,項目比較分散,發(fā)揮效果不明顯,與實際要解決的民生難題差距比較大。
(七)時間緊任務(wù)重。根據(jù)整體的摸底調(diào)查情況來看,目前我鄉(xiāng)確定為貧困戶的有1177戶,共計3273人,占總?cè)丝诘?4.9%,可以看出貧困人口的基數(shù)大,群眾住房改善難,勞動力人口短缺,人員素質(zhì)偏低,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題還相當(dāng)突出,與市、縣提出的20xx年脫貧任務(wù)差距還比較大,扶貧任務(wù)相當(dāng)重。
四、下一步計劃。
在今后扶貧工作中,立足兩峪鄉(xiāng)實際,牢牢把握中央、省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的重要精神,搶抓“十三五”??捣鲐氶_發(fā)和全省脫貧致富奔小康試點縣建設(shè)的重大機(jī)遇,切實加大精準(zhǔn)扶貧力度,不斷完善精準(zhǔn)扶貧措施,全力推進(jìn)兩峪鄉(xiāng)扶貧工作。
(一)明確目標(biāo),細(xì)化任務(wù)。
按照省、市、縣委提出的關(guān)于在20xx年實現(xiàn)全面脫貧的要求,以及“精準(zhǔn)扶貧,不落一人”的目標(biāo),結(jié)合兩峪實際,對全鄉(xiāng)確定為脫貧對象的1177戶,3273人,實行分類管理,分步實現(xiàn)脫貧,力爭在今后三年內(nèi)順利實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,與全縣人民同步實現(xiàn)小康。
此次精準(zhǔn)扶貧工作,我鄉(xiāng)按照三類標(biāo)準(zhǔn)制定脫貧計劃:
一是基礎(chǔ)條件差致貧。就具體調(diào)查情況來看,我鄉(xiāng)人均在3000元以上,但是收入不穩(wěn)定的人員還有543戶,1738人,他們主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施改善方面,通過爭取政策,加大力度改善飲水、交通、用電等方面的難題,明年底可以脫貧。
二是無勞動能力致貧。這類人群主要集中在農(nóng)村低保戶和五保戶,此類人群還有317戶,614人,他們脫貧的方式就是通過爭取國家政策,實現(xiàn)政府供養(yǎng),幫助其20xx年完全脫貧。
三是因病因災(zāi)致貧。此類對象有317戶,921人,本身有發(fā)展能力,但是因病、因殘或因災(zāi)致貧,主要通過爭取政策資金,在生活上給予扶持,在生產(chǎn)上幫助謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,解決生產(chǎn)生活中實際困難,確保20xx年以前完全實現(xiàn)脫貧。
以上貧困戶將根據(jù)年度逐步實現(xiàn)脫貧,按照20xx年前脫貧235戶,766人;20xx年脫貧283戶,839人;20xx年脫貧361戶,1074人;20xx年脫貧298戶,594人,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定任務(wù),順利實現(xiàn)“精準(zhǔn)脫貧,不落一人”。
(二)分類施策,分步實施。
實施精準(zhǔn)扶貧是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及千家萬戶,情況千差萬別,為確保精準(zhǔn)扶貧工作成效,應(yīng)從實際出發(fā),因村因戶制宜,制定切實可行的幫扶措施,實行扶貧對象全覆蓋,做到每位干部都參與幫扶貧困戶,每戶貧困戶都有干部幫扶服務(wù)。
1、產(chǎn)業(yè)幫扶。充分利用“三萬”“五聯(lián)”和扶貧工作隊駐村機(jī)會,制定村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在穩(wěn)定本村煙葉、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,按照駐村干部和工作隊聯(lián)系農(nóng)戶的方式,積極鼓勵群眾發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),力爭實現(xiàn)“一村一項主打產(chǎn)業(yè)、一戶一個致富項目”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
2、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶。積極開展整村推進(jìn)扶貧工作,有效整合相關(guān)涉農(nóng)資金,重點對貧困人口比較集中的村組,水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴(yán)重滯后的地方,幫助改善通路、通電、通水條件,改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施,改善村容村貌。
3、移民搬遷幫扶。按照自愿原則,積極推進(jìn)易地扶貧搬遷,整合生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷等項目,對居住在生存環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施極差、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口和村落實施移民搬遷。重點推進(jìn)村內(nèi)居民點建設(shè),力爭每村規(guī)劃建設(shè)1-3個新居民點,積極引導(dǎo)群眾改善居住環(huán)境。加快推進(jìn)弱勢群體居民點建設(shè)速度,著力改善困難群體和留守老人的生活條件,力爭三年內(nèi)建成兩峪片、麻坪片、芭桃片3個弱勢群體集中居民點,徹底解決群眾住房難和基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題。
4、結(jié)對幫扶。堅持以“三萬”“五聯(lián)”活動為抓手,積極開展干部結(jié)對幫扶活動。制定好駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和鄉(xiāng)直單位干部幫扶計劃,確保每名干部幫扶3-5戶貧困戶,各村定補(bǔ)干部也要結(jié)對幫扶貧困戶1-2戶,對于幫扶的貧困戶,要有計劃有措施,確保規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
(三)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),保障有力
1、組織領(lǐng)導(dǎo)上給予保障。在實施精準(zhǔn)扶貧工作中,鄉(xiāng)黨委成立了以黨委書記為組長,黨委副書記、鄉(xiāng)長為常務(wù)副組長,班子成員為副組長,相關(guān)單位和駐村干部為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,實行專項專人負(fù)責(zé)抓落實。堅持落實黨政“一把手”精準(zhǔn)扶貧責(zé)任制,明確各單位精準(zhǔn)扶貧的任務(wù)分工,將精準(zhǔn)扶貧作為全鄉(xiāng)的中心工作來抓,逐步將精準(zhǔn)扶貧成效、貧困人口生活水平提高和減貧數(shù)量作為各單位、各村考核的工作重點內(nèi)容和新指標(biāo),形成精準(zhǔn)扶貧人人有責(zé)的共識,為全面建成小康社會提供堅強(qiáng)的組織保障。
2、財力上給予保障。加強(qiáng)政策資金整合力度,特別是對公共服務(wù)體系財政獎補(bǔ)的支持力度要逐步加大,促進(jìn)基層民生工程建設(shè)。同時,鄉(xiāng)政府還將在今后三年的工作中拿出本級財政收入的可用財力大部分用于精準(zhǔn)扶貧和改善民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在扶貧過程中,要建立扶貧到戶資金使用管理公開、公示制度,接受群眾和社會的監(jiān)督,做到公開透明、程序規(guī)范、手續(xù)完備、發(fā)揮效益,確保扶貧到戶資金用于扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)和增加收入上。
3、建立考評機(jī)制。為抓實抓好扶貧到戶的實施,應(yīng)建立健全扶貧到戶考核評比激勵機(jī)制。一是督促檢查機(jī)制。建立對工作專班、鄉(xiāng)直單位和村督促檢查機(jī)制,做到“半年檢查、年度考核”。二是考核評比激勵機(jī)制。制定考核評比獎勵辦法,將精準(zhǔn)扶貧納入到村和單位年度考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。各村、各單位應(yīng)把實施精準(zhǔn)扶貧的資金落實、目標(biāo)任務(wù)、完成進(jìn)度等進(jìn)行細(xì)化分解,逐項落實,綜合評比,獎懲激勵。對組織實施完成任務(wù)好的給予獎勵,對未完成任務(wù)的給予通報批評。
五、建議對策
(一)政策給予傾斜。建議省、市、縣在政策制定上,應(yīng)充分調(diào)動各方面政策資源,把項目、資金向基層傾斜,特別是住房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面要加大扶持力度。在住房上,對重度危房和土坯房,加大對危房改造、易地搬遷、生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷和弱勢群體居民點建設(shè)等政策進(jìn)行整合,提高扶持力度,鼓勵農(nóng)戶改善環(huán)境;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,應(yīng)對邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組農(nóng)戶的水、電、路、小流域治理等方面給予政策支持和資金投入,改善基層生產(chǎn)生活條件差的現(xiàn)狀;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,利用政策導(dǎo)向,鼓勵一村一品,一戶一個致富項目,推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(二)集中優(yōu)勢力量。在加派工作隊的力度上,對于基礎(chǔ)條件差、扶貧任務(wù)重的村應(yīng)加大扶貧力度,把一些實力比較強(qiáng)的工作隊,選派到邊遠(yuǎn)貧困村組,幫助謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧計劃。在過去的選派駐村工作隊上,例如兩峪鄉(xiāng)芭桃、王家坡、麻坪、長河等村由于地處偏遠(yuǎn),交通閉塞,安排的工作隊均是單位小人員少,甚至是一單位掛多村,盡管工作隊非常努力,但畢竟財力、人力、物力有限,支持力度也有一定的局限性,基本上很難實現(xiàn)預(yù)期的扶貧任務(wù)和目標(biāo)。
(三)加大行業(yè)扶貧力度。建議醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)等單位加大對基層的扶持力度,從提升身體素質(zhì)、受教育程度和農(nóng)業(yè)技術(shù)上入手,逐步改善基層的發(fā)展環(huán)境,幫助貧困群眾在生產(chǎn)、生活和精神等各方面全面脫貧。例如,衛(wèi)生部門應(yīng)對農(nóng)村衛(wèi)生室就醫(yī)環(huán)境改善、藥物配備和農(nóng)村合作醫(yī)療的報銷比例等方面加大扶持力度,增加大病救助報銷種類,提高報銷比例,解決群眾看病遠(yuǎn)、看病難、看病貴的問題,解決因病致貧和因病返貧的問題;教育部門應(yīng)加大農(nóng)村高中生、大中專以上學(xué)生的幫扶力度,解決農(nóng)村貧困學(xué)生就學(xué)難的問題,從“扶智”下手,改善農(nóng)村發(fā)展人才匱乏的困境;農(nóng)業(yè)技術(shù)方面,應(yīng)加大基層一線農(nóng)技人員選派力度,提升基層農(nóng)技人員的待遇,改善目前基層農(nóng)技力量薄弱問題,增強(qiáng)農(nóng)村科技致富、科技興農(nóng)的能力,幫助貧困戶找項目謀發(fā)展,為實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障。
關(guān)于精準(zhǔn)防范違法犯罪心得體會精選七
按照丹寨縣委、縣政府精準(zhǔn)扶貧幫扶計劃總體要求,結(jié)合本村實際特制定本幫扶計劃。
一、基本情況
擺泥村位于興仁鎮(zhèn)政府駐地北部,根據(jù)上級要求,現(xiàn)擺泥村由原來的擺泥村、杉堡村、窯貨村三個村組成。全村轄擺泥大寨、羊黨寨、擺勞、金竹坪、杉木沖、花地、水落洞、窯貨大寨、窯貨下寨、三邊、火燒寨、瀨巖、仰天窩13個自然寨,17個村民小組,824戶,3372人。其中,享受低保134戶 456人,五保戶2戶2人,農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合參合率達(dá)98%以上;精準(zhǔn)扶貧戶 218戶945人,貧困發(fā)生率為26.93%;勞動力人數(shù)1652人,其中外出務(wù)工458人;擺泥黨總支部委員會,下設(shè)擺泥、杉堡、窯貨三個支部,10個黨小組,2個寨管委,有正式黨員92人,其中婦女黨員11人,預(yù)備黨員11人。氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)性溫濕氣候,年均日照1281.4小時,年均溫度 14.6—17.2攝氏度,無霜期252-283天,常年降雨量1250mm左右。四季分明、氣候溫暖、光照充足。海拔700-800米,地勢相對平緩,土壤有機(jī)質(zhì)含量高,適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。主要居住有苗、漢、水、侗等民族,其中少數(shù)民族占80%。村內(nèi)地勢相對平緩,海拔800-850米,土壤有機(jī)質(zhì)含量高,適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。森林覆蓋率40%以上。20xx年人均純收入2712元。近年來,在上級政府和各級各部門的大力支持和幫助下,按照縣委 “一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合擺泥村得天獨厚的自然優(yōu)勢,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展以精品水果有中藥材種植和黑毛豬、蛋雞、林下養(yǎng)雞養(yǎng)殖。現(xiàn)有藍(lán)莓20xx畝、金銀花250畝、太子參220畝烤煙、220畝、棗子180畝;蛋雞20xx0余只,林下養(yǎng)雞120xx余只。建立種植養(yǎng)殖農(nóng)村合作社2 個。
二、致貧原因分析
一是在高坡和半高坡地帶,受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約;二是資金緊缺,種植技術(shù)缺乏,嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是群眾思想觀念落后,老百姓等、靠、要現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、幫扶計劃
擺泥村“兩委”通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析,結(jié)合召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求,大力發(fā)展農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)和村級集體經(jīng)濟(jì),結(jié)合該村村情制定《發(fā)展規(guī)劃》,圍繞“十大小康工程”和“五戶聯(lián)?!?、“精準(zhǔn)扶貧”、“一村一品”等工作重點,制定以下幫扶計劃。
1、立足根本,深入開展黨的群眾教育路線實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容,以“三實三同”為總載體,以村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點,以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)系群眾為突破口,提高基層干部為民服務(wù)水平,提高村干部親民辦事能力。切實加強(qiáng)黨員干部群眾路線教育,把貫徹落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、州委十二項規(guī)定和縣委十四項規(guī)定作為切入點,著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的突出問題,對照“理念理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進(jìn)”四面鏡子,補(bǔ)精神之鈣,除四風(fēng)之害,祛行為之垢,立為民之制,按照“ “五戶聯(lián)?!蹦J剑嬲龑崿F(xiàn)“黨群連心、干群貼心、小康齊心、幸福同心、對黨忠心、事業(yè)誠心”的“六心”目標(biāo),加快擺泥村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐,在擺泥村全面建成小康社會進(jìn)程中爭先鋒、打頭陣、走前列、作表率。
2、夯實基礎(chǔ),抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善村民生產(chǎn)生活條件,完善辦公設(shè)施和條件。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),想法解決擺泥村各個自然寨的庭院硬化、通組公路、聯(lián)戶步道、小水利建設(shè)、垃圾池建設(shè)等項目,完善村級辦公場所,創(chuàng)造一個優(yōu)美的工作環(huán)境,建好計劃生育、便民服務(wù)等活動陣地。開展黨員群眾農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),提高群眾增收致富能力。扎實開展好黨的群眾教育路線實踐活動,努力實現(xiàn)增比進(jìn)位、趕超跨越。組織開展慰問困難黨員群眾活動,開展“精準(zhǔn)扶貧、手挽手一幫一”活動,全面提高工作效率,更好地服務(wù)群眾。
3、圍繞發(fā)展,抓住重點,確保群眾增收,推動新農(nóng)村建設(shè)步伐。圍繞“精準(zhǔn)扶貧” 和“一村一品”工程,結(jié)合擺泥村實際,制定《擺泥村發(fā)展規(guī)劃》、依托農(nóng)業(yè)園區(qū)引進(jìn)企業(yè),大力發(fā)展精品水果、中藥材種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),確保群眾增收致富。抓好常規(guī)農(nóng)作物生產(chǎn),搞好科技培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)新品種,提高單產(chǎn)。大力推廣科技農(nóng)業(yè),重點鼓勵發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和特色種植業(yè),加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,搞好山地綜合開發(fā)與利用,發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入,探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。抓好勞動力再培訓(xùn)工作,增加勞務(wù)輸出,通過多種渠道增加群眾家庭非營業(yè)性收入。整合資源,極力打造“甲娘沖休閑農(nóng)莊”項目,落實好各項涉農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策,舉全村之力,加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程,早日建成小康。
三、工作要求
一是村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感,充分認(rèn)識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實,確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
二是要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
三是村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進(jìn)度,對在工作中落實不力、推進(jìn)緩慢,給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
關(guān)于精準(zhǔn)防范違法犯罪心得體會精選八
xx年,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹落實黨的會議精神,緊緊抓住市、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,在各相關(guān)單位的關(guān)心、支持、幫助下,實施“集團(tuán)幫扶,整村推進(jìn)”,以農(nóng)民增收為重點,以全面脫貧摘帽為目標(biāo),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全村廣大人民群眾開拓創(chuàng)新,真抓實干,奮力拼搏,安口鎮(zhèn)吳坪村精準(zhǔn)扶貧工作取得階段性成效。
圍繞精準(zhǔn)扶貧工作要求和省、市、縣精準(zhǔn)扶貧會議精神,我們及時調(diào)整工作思路和舉措,制定最強(qiáng)有力的措施,實行掛圖作戰(zhàn),下大力打好這張扶貧“精準(zhǔn)牌”。
一、摸“準(zhǔn)”扶貧對象,確保精準(zhǔn)扶貧“靶向定位”。
按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進(jìn)行識別和建檔立卡的工作要求,我們嚴(yán)格執(zhí)行識別標(biāo)準(zhǔn),把最貧困的戶納入幫扶范圍,科學(xué)合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫,并按照“規(guī)劃到社、幫扶到戶、責(zé)任到人”的總體思路,精心編制了吳坪村精準(zhǔn)扶貧實施方案,確立了貧困戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),填寫發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊,制定了貧困戶脫貧計劃,真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”,對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理。
并對識別出來的貧困戶制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對扶貧對象逐戶確立幫扶項目,建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬,明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項目拉動、合作社捆綁發(fā)展、就近務(wù)工等扶貧模式,集中力量予以扶持。
二、創(chuàng)“優(yōu)”工作機(jī)制,確保精準(zhǔn)扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調(diào)研,認(rèn)真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對比,制定幫扶計劃,謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。切實把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學(xué)生村官、駐村工作隊合理利用起來,摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計劃,把產(chǎn)業(yè)培育起來,把土地流轉(zhuǎn)起來,把群眾帶動起來,把醫(yī)療體系完善起來,把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來,把村社兩級干部積極性調(diào)動起來,著力推動貧困戶的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來。
三、吹“響”攻堅的號角,精準(zhǔn)整合資源,打好連片脫貧攻堅戰(zhàn)。
按照精準(zhǔn)扶貧的要求,抓好雙聯(lián)行動與精準(zhǔn)扶貧攻堅行動確定的目標(biāo)任務(wù)對接工作,強(qiáng)化各雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任,組織引導(dǎo)他們共同擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅任務(wù),動員更多的非公企業(yè)、個體工商戶等社會力量參與,深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強(qiáng)扶貧項目和相關(guān)涉農(nóng)項目資金的整合力度,統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、扶貧重點傾斜,激發(fā)群眾發(fā)展活力,著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項目和政策能夠進(jìn)村入戶精準(zhǔn)實施。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了抓好落實精準(zhǔn)扶貧工作,我們成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,重點要求要把全村貧困人口核實好,在核實貧困人口工作中,要把民政部門的低保人口銜接起來,通過認(rèn)真相對比較,做好貧困農(nóng)戶的識別工作。
1、根據(jù)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實施方案,認(rèn)真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計工作。
2、召開村民代表大會,評議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。并且通過村級公示初選貧困農(nóng)戶名單。
3、做好精準(zhǔn)扶貧“四法”工作
一是明晰“一條路徑”,即力量法。
按照省委、市的要求,增強(qiáng)減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動發(fā)展機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的拉動力量;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的領(lǐng)導(dǎo)力量”的要求,以改革統(tǒng)攬、開發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向,以“五個機(jī)制撬動五個力量”為總攻路線,以脫貧致富奔小康為總攻目標(biāo),以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認(rèn)真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。
二是構(gòu)建“一套機(jī)制”, 即十子法。
探索構(gòu)建“十子”機(jī)制,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。具體是瞄靶子,建識別機(jī)制。梳辮子,建分類機(jī)制。結(jié)對子,建駐村機(jī)制。理路子,建規(guī)劃機(jī)制。想法子,建幫扶機(jī)制。甩膀子,建動力機(jī)制。強(qiáng)班子,建引領(lǐng)機(jī)制。湊份子,建聯(lián)動機(jī)制。造冊子,建管理機(jī)制。
三是突出“一個抓手”, 即抓手法。
圍繞目標(biāo)具體、措施具體、進(jìn)度具體、責(zé)任具體“四個具體”。
四是實現(xiàn)“一個突破”, 即產(chǎn)業(yè)鏈法。
要在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)展,依靠市場激發(fā)內(nèi)生動力上突破。通過產(chǎn)業(yè)鏈生成和發(fā)展要素的主動鏈接,鏈動農(nóng)戶、合作社、企業(yè)、基地核心要素和科技、教育培訓(xùn)、融資、特色品牌4個保障性要素,有效整合產(chǎn)業(yè)扶貧的資源和力量,促進(jìn)農(nóng)民尤其貧困農(nóng)民持續(xù)增收,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
三、下一步工作打算
要整合資金和項目,本著缺什么補(bǔ)什么的原則,推進(jìn)小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動”創(chuàng)建工作,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,美化亮化農(nóng)村環(huán)境。要結(jié)合貧困戶的具體情況,著眼市場需求、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境承受力,按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”和“一村一策、一戶一法”的要求,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收路子,制定和完善村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,做到“規(guī)劃到村、輻射到戶、帶動到人”。
實施好當(dāng)前的項目,同時要積極爭取各類項目資金的投入,做到項目到村到戶,資金到村到戶,進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧“四法”工作。
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