心得體會是對自己的學(xué)習(xí)和工作生活等方面的感悟和領(lǐng)悟,它是我們成長的一個重要標(biāo)志,值得我們認(rèn)真總結(jié)。心得體會的撰寫可以讓我們更好地反思和思考,得出一些有益的結(jié)論和經(jīng)驗。寫心得體會可以幫助我們更好地理解和鞏固所學(xué)知識,提高自己的工作和生活效率。在工作中,我們可以總結(jié)出一些方法和技巧,以提高工作效率和質(zhì)量。在學(xué)習(xí)中,我們可以總結(jié)出一些學(xué)習(xí)方法和習(xí)慣,以提高學(xué)習(xí)效果和能力??傊?,心得體會的寫作是我們不可缺少的一部分。寫一篇完美的心得體會,我們首先需要思考和總結(jié)自己的經(jīng)歷和感受。想要寫一份好的心得體會,不妨看看以下這些范文,或許能夠給你帶來一些靈感和寫作技巧。
行政復(fù)議辦案心得體會篇一
行政復(fù)議辦案是國家行政管理中的一項非常重要的工作。作為行政復(fù)議人員,要在辦案中堅守原則,嚴(yán)格依法辦案,針對每一起案件,認(rèn)真分析調(diào)查,維護(hù)公平正義。在這個過程中,我有許多的心得與收獲,下面我將分享一下我的體會和心得。
第二段:不斷強(qiáng)化法律意識。
在行政復(fù)議工作中,只有不斷強(qiáng)化法律意識,才能更好地維護(hù)公平正義。我們要熟悉法律、精通法律,對相關(guān)法律法規(guī)和政策進(jìn)行全面解讀。同時在辦案過程中要嚴(yán)格依照法律程序處理案件,堅持公正、公平、公開的原則,遵循依法行政的基本要求。只有這樣才能更好地保護(hù)申請人的權(quán)益。
第三段:注重證據(jù)分析。
在行政復(fù)議工作中,對事實的判斷和證據(jù)的分析非常關(guān)鍵。需要注重證據(jù)的合法、充分性,在對申請案件的材料進(jìn)行審核時,堅持權(quán)證合一的原則,要求申請人提供足夠的證據(jù)材料。同時在審核過程中,如果發(fā)現(xiàn)申請人所提供的證據(jù)材料不足,我們要積極調(diào)取有關(guān)部門的信息,長遠(yuǎn)全面地解決問題,保障案件在法律方面的正確性和公正性,避免因證據(jù)不足而劣勢之情況的發(fā)生。
作為行政復(fù)議人員,我們不僅要在辦案中維護(hù)申請人的權(quán)益,還要關(guān)注到整個社會大局。我們需要對自己的工作負(fù)責(zé),要認(rèn)真履行職責(zé),不斷提高辦案質(zhì)量和效率,努力為社會治理維穩(wěn)作出更大的貢獻(xiàn)。同地,我們應(yīng)該把自己的工作和國家的利益緊密結(jié)合,全面服務(wù)于國家和社會大眾,充分發(fā)揮自己的知識和技能,在維護(hù)公平正義方面做出應(yīng)有的工作。
第五段:總結(jié)。
行政復(fù)議辦案體驗使我收獲了很多,讓我在實踐中提高了對法律捍衛(wèi)精神和職業(yè)道德的認(rèn)知。希望每個行政復(fù)議人員都能在實踐中態(tài)度積極,堅守原則,遵循法律程序,注重證據(jù)分析,為保護(hù)申請人的權(quán)益,樹立起全新的品牌形象。在實踐中,我們應(yīng)該把個人的發(fā)展與社會治理的全局緊密結(jié)合起來,不斷提高自己的素質(zhì)和能力,為更好的服務(wù)社會大眾而努力奮斗。
行政復(fù)議辦案心得體會篇二
第一段:介紹行政辦案的重要性和意義(200字)。
行政辦案是政府職能部門履行法律管理職責(zé)的重要組成部分。它涉及到公共利益的維護(hù)、社會秩序的維護(hù)以及行政行為的合法性審查等方面。在行政辦案中,既要確保法律的嚴(yán)格執(zhí)行,又要充分考慮公眾利益和社會效益。因此,行政辦案是政府工作中不可或缺的一環(huán)。經(jīng)過多年的從業(yè)經(jīng)驗,我意識到行政辦案涉及許多細(xì)節(jié)和難點,需要有明確的思路和正確的方法,這些心得體會使我能更好地處理行政辦案工作。
第二段:重視調(diào)查取證工作的重要性(200字)。
在行政辦案中,調(diào)查取證是至關(guān)重要的一環(huán)。唯有準(zhǔn)確地獲取證據(jù),才能為辦案提供有力的依據(jù)。在實踐中,我深切體會到,調(diào)查取證工作需要全面細(xì)致,并依法開展。在調(diào)查過程中,要注意收集相關(guān)證據(jù),掌握證人證言,辨別虛假證據(jù),以確保取證過程的公正和可靠性。同時,還要合理運用法律手段和調(diào)查技巧,確保取證過程的合法性和合規(guī)性。只有這樣,才能更好地為行政辦案提供有效的依據(jù)。
第三段:做出公正決策的關(guān)鍵性因素(200字)。
作為行政辦案人員,我們的目標(biāo)是根據(jù)法律和政策的要求,做出公正、合理的決策。在行政辦案中,我們要保持公正客觀的態(tài)度,不受個人情感和利益的影響。同時,我們要善于權(quán)衡各方利益,分析問題,推理思考,并依法做出決策。還要堅持在辦案過程中公正透明,及時溝通和反饋,以確保決策的公開和公正。只有做到這些,我們才能在行政辦案中真正發(fā)揮作用。
第四段:注重合法程序的重要意義(200字)。
行政辦案必須依法進(jìn)行,合法程序是保障行政辦案有效實施的重要保障。行政辦案人員在工作中必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),不能濫用職權(quán),擴(kuò)大權(quán)力。在辦案過程中,要注意聽取當(dāng)事人的意見,保障其合法權(quán)益。還要確保行政決策的法定程序,制定明確的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序,并公開透明地實施。只有這樣,我們的行政辦案才能得到社會的認(rèn)可和信任。
第五段:培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng)的重要性(200字)。
在行政辦案工作中,我們需要不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)。首先,我們要學(xué)習(xí)法律知識,了解相關(guān)法規(guī)和政策,掌握行政管理的原則和方法。其次,我們要加強(qiáng)專業(yè)技能的培養(yǎng),學(xué)習(xí)調(diào)查取證技巧、行政裁量規(guī)范等技能,提高辦案效率和質(zhì)量。同時,我們還要注重培養(yǎng)自己的溝通協(xié)調(diào)能力、獨立思考能力和團(tuán)隊合作能力,以提升行政辦案的整體工作水平。通過不斷的學(xué)習(xí)和實踐,我們才能成為一名優(yōu)秀的行政辦案人員。
總結(jié):
行政辦案是政府工作中不可或缺的一環(huán),它關(guān)乎公共利益和社會效益。在行政辦案中,我們需要重視調(diào)查取證工作的重要性,注重公正決策的關(guān)鍵性因素,保障合法程序的重要意義以及培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng)的重要性。只有通過這些實際操作和經(jīng)驗總結(jié),我們才能更好地履行行政管理職責(zé),提升行政辦案的效率和質(zhì)量。
行政復(fù)議辦案心得體會篇三
7月份主要圍繞公司的經(jīng)營方針、目標(biāo)開展工作,緊跟公司各項部署?,F(xiàn)將7月份工作情況做接如下總結(jié)。
行政工作可以分為三方面:
一、人事治理方面。
1、根據(jù)市公司人員的實際需要,有針對性、合理的招聘一批員工。
2、較好的完成各部門人員的入職、轉(zhuǎn)正、離職、調(diào)崗等人事審批工作,并及時上報;。
4、強(qiáng)化內(nèi)部治理和考核;完善員工績效考核辦法,為每個員工建立績效考核治理方案;。
5、崗位職責(zé):對各崗位員工進(jìn)行了明確分工,使每位員工明確自己的崗位職責(zé);。
6、與領(lǐng)導(dǎo)的溝通。
二、行政工作方面。
2、采購日常辦公用品,使員工的工作順利進(jìn)行。
3、和相關(guān)職能部門做好溝通工作,以使公司對外工作通暢。
4、對內(nèi)嚴(yán)格審查辦公用品的領(lǐng)用和使用情況,并做好物品的領(lǐng)用登記,合理的采購辦公用品度。修定和完善獎懲規(guī)定、激勵機(jī)制等制度。
5、加強(qiáng)培訓(xùn)力度,完善培訓(xùn)機(jī)制企業(yè)的競爭,最終歸于人才的競爭。目前各部門人員的綜合素質(zhì)普遍有待提高,需根據(jù)實際情況制定培訓(xùn)計劃,使培訓(xùn)工作能起到切實的效果。
6、協(xié)助各部門工作,加強(qiáng)與員工溝通,加強(qiáng)團(tuán)結(jié),迅速營造良好的辦公環(huán)境。
9、推行網(wǎng)絡(luò),提高公司工作率水平,逐步向無紙化辦公邁進(jìn)。
10、組織員工活動,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),讓員工對企業(yè)有良好的個體干勁和歸屬感行政部在6、7月分都取得了一定的成績,但還要努力工作、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、積極配合各部門工作,盡最大努力使公司的形象、工作水平上升到一個新的臺階。
行政復(fù)議辦案心得體會篇四
行政辦案是一項綜合性、復(fù)雜性極高的工作,既涉及到提供服務(wù)、保障民生,又牽涉到維護(hù)社會穩(wěn)定和法律尊嚴(yán)。在長期的行政辦案工作中,我深刻感受到法律的嚴(yán)肅性和行政的權(quán)威性,也從中積累了一些行政辦案心得體會,我將在下面的文章中進(jìn)行一些總結(jié)和分享。
首先,在行政辦案中,要時刻保持公正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。作為行政人員,我們的責(zé)任是為民眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為維護(hù)社會秩序和法律尊嚴(yán)貢獻(xiàn)力量。無論是處理日常的行政案件,還是面對重大的行政決策,我們都不能有絲毫偏私、偏袒之心。在實際工作中,我時刻保持客觀、公正的立場,依法進(jìn)行辦理,對待每一個案件都要認(rèn)真審察,不因個人感情或關(guān)系影響正常執(zhí)法,這樣才能真正做到公正辦案。
其次,在行政辦案中,要強(qiáng)化法治意識,遵循法治原則。法治是行政辦案工作的基石,只有依法辦案,才能保證行政工作的合法性和合規(guī)性。在辦案過程中,我始終堅持遵守法律法規(guī),確保所有行政行為都合法、合規(guī)。同時,我也認(rèn)識到了法律的權(quán)威性和尊嚴(yán),不可隨意解釋或濫用法律條文,要根據(jù)法律規(guī)定和具體情況進(jìn)行綜合分析和判斷,確保執(zhí)法的公正性和權(quán)威性。
第三,在行政辦案中,要善于溝通和協(xié)調(diào)。行政辦案往往涉及多個部門和利益相關(guān)方,因此,我們必須善于與各方進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào),解決問題。在許多實際案件中,我經(jīng)常與其他部門、民眾以及相關(guān)利益方進(jìn)行良好的溝通,尊重他們的合法權(quán)益,努力達(dá)到各方的公平、合理的滿意度。通過有效的溝通和協(xié)調(diào),不僅可以增進(jìn)彼此的了解,還可以減少糾紛,提高工作效率。
第四,在行政辦案中,要不斷學(xué)習(xí)和磨練自己的專業(yè)知識和技能。行政辦案涉及到多個領(lǐng)域的知識,需要對相關(guān)法律法規(guī)和行政程序有一定的了解。在實際工作中,我時刻關(guān)注法律法規(guī)的更新和變化,主動學(xué)習(xí)和磨練自己的專業(yè)知識和技能。在實際辦案中,我要不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),提高自己解決問題的能力和執(zhí)法水平,提供更好的服務(wù)和保障。
最后,在行政辦案中,要關(guān)注社會效益和公眾滿意度。行政辦案工作的最終目標(biāo)是為民眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),維護(hù)社會穩(wěn)定和法律尊嚴(yán)。因此,我們應(yīng)該時刻關(guān)注社會效益和公眾滿意度。在實際辦案中,我努力通過多種手段和方法,提高工作效率,簡化辦案程序,提高公眾滿意度。只有在實際工作中實現(xiàn)良好的社會效益和公眾滿意度,我們才能真正做到服務(wù)為民、公益為先。
綜上所述,行政辦案是一項重要而艱巨的任務(wù),需要我們時刻保持公正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,強(qiáng)化法治意識,善于溝通和協(xié)調(diào),不斷學(xué)習(xí)和磨練自己的專業(yè)知識和技能,關(guān)注社會效益和公眾滿意度。只有在這些方面不斷提升并取得成果,我們才能更好地履行行政辦案工作的職責(zé),為社會穩(wěn)定和法律尊嚴(yán)作出更大的貢獻(xiàn)。
行政復(fù)議辦案心得體會篇五
第一節(jié)申請人。
第二節(jié)被申請人。
第六章法律責(zé)任。
第七章附則。
第一條為了進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭議、建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用,根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》(以下簡稱行政復(fù)議法),制定本條例。
第二條各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)并支持本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)(以下簡稱行政復(fù)議機(jī)構(gòu))依法辦理行政復(fù)議事項,并依照有關(guān)規(guī)定配備、充實、調(diào)劑專職行政復(fù)議人員,保證行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。
第三條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法第三條的規(guī)定履行職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)依照行政復(fù)議法第十八條的規(guī)定轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議申請;。
(二)辦理行政復(fù)議法第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马?。
(三)按照職責(zé)權(quán)限,督促行政復(fù)議申請的受理和行政復(fù)議決定的履行;。
(四)辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計和重大行政復(fù)議決定備案事項;。
(五)辦理或者組織辦理未經(jīng)行政復(fù)議直接提起行政訴訟的行政應(yīng)訴事項;。
(六)研究行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題,及時向有關(guān)機(jī)關(guān)提出改進(jìn)建議,重大問題及時向行政復(fù)議機(jī)關(guān)報告。
第四條專職行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)具備與履行行政復(fù)議職責(zé)相適應(yīng)的品行、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力,并取得相應(yīng)資格。具體辦法由國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。
第一節(jié)申請人。
第五條依照行政復(fù)議法和本條例的規(guī)定申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織為申請人。
第六條合伙企業(yè)申請行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的企業(yè)為申請人,由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人代表該企業(yè)參加行政復(fù)議;其他合伙組織申請行政復(fù)議的,由合伙人共同申請行政復(fù)議。
前款規(guī)定以外的不具備法人資格的其他組織申請行政復(fù)議的,由該組織的主要負(fù)責(zé)人代表該組織參加行政復(fù)議;沒有主要負(fù)責(zé)人的,由共同推選的其他成員代表該組織參加行政復(fù)議。
第七條股份制企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的,可以以企業(yè)的名義申請行政復(fù)議。
第八條同一行政復(fù)議案件申請人超過5人的,推選1至5名代表參加行政復(fù)議。
第九條行政復(fù)議期間,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的,可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。
行政復(fù)議期間,申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的,可以向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請作為第三人參加行政復(fù)議。
第三人不參加行政復(fù)議,不影響行政復(fù)議案件的審理。
第十條申請人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議。申請人、第三人委托代理人的,應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的,可以口頭委托??陬^委托的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實并記錄在卷。申請人、第三人解除或者變更委托的,應(yīng)當(dāng)書面報告行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
第二節(jié)被申請人。
第十一條公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服,依照行政復(fù)議法和本條例的規(guī)定申請行政復(fù)議的,作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被申請人。
第十二條行政機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的,行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請人。
行政機(jī)關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的,行政機(jī)關(guān)為被申請人。
第十三條下級行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,經(jīng)上級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的,批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請人。
第十四條行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織,未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),對外以自己名義作出具體行政行為的,該行政機(jī)關(guān)為被申請人。
第十五條行政復(fù)議法第九條第一款規(guī)定的行政復(fù)議申請期限的計算,依照下列規(guī)定辦理:
(一)當(dāng)場作出具體行政行為的,自具體行政行為作出之日起計算;。
(二)載明具體行政行為的法律文書直接送達(dá)的,自受送達(dá)人簽收之日起計算;。
(六)被申請人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的,自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計算。
行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為,依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達(dá)法律文書而未送達(dá)的,視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。
第十六條公民、法人或者其他組織依照行政復(fù)議法第六條第(八)項、第(九)項、第(十)項的規(guī)定申請行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)未履行的,行政復(fù)議申請期限依照下列規(guī)定計算:
(一)有履行期限規(guī)定的,自履行期限屆滿之日起計算;。
(二)沒有履行期限規(guī)定的,自行政機(jī)關(guān)收到申請滿60日起計算。
公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)不履行的,行政復(fù)議申請期限不受前款規(guī)定的限制。
第十七條行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為對公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的,應(yīng)當(dāng)告知其申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請期限。
第十八條申請人書面申請行政復(fù)議的,可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出行政復(fù)議申請。
有條件的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請。
第十九條申請人書面申請行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議申請書中載明下列事項:
(二)被申請人的名稱;。
(三)行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實和理由;。
(四)申請人的簽名或者蓋章;。
第二十條申請人口頭申請行政復(fù)議的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例第十九條規(guī)定的事項,當(dāng)場制作行政復(fù)議申請筆錄交申請人核對或者向申請人宣讀,并由申請人簽字確認(rèn)。
第二十一條有下列情形之一的,申請人應(yīng)當(dāng)提供證明材料:
(三)法律、法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)材料的其他情形。
第二十二條申請人提出行政復(fù)議申請時錯列被申請人的',行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請人變更被申請人。
第二十三條申請人對兩個以上國務(wù)院部門共同作出的具體行政行為不服的,依照行政復(fù)議法第十四條的規(guī)定,可以向其中任何一個國務(wù)院部門提出行政復(fù)議申請,由作出具體行政行為的國務(wù)院部門共同作出行政復(fù)議決定。
第二十四條申請人對經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門作出的具體行政行為不服的,可以選擇向該部門的本級人民政府或者上一級主管部門申請行政復(fù)議;省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的,依照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。
第二十五條申請人依照行政復(fù)議法第三十條第二款的規(guī)定申請行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出行政復(fù)議申請。
第二十六條依照行政復(fù)議法第七條的規(guī)定,申請人認(rèn)為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法的,可以在對具體行政行為申請行政復(fù)議的同時一并提出對該規(guī)定的審查申請;申請人在對具體行政行為提出行政復(fù)議申請時尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的,可以在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定前向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。
第二十七條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益提出行政復(fù)議申請,除不符合行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的申請條件的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須受理。
第二十八條行政復(fù)議申請符合下列規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)予以受理:
(一)有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人;。
(二)申請人與具體行政行為有利害關(guān)系;。
(三)有具體的行政復(fù)議請求和理由;。
(四)在法定申請期限內(nèi)提出;。
(六)屬于收到行政復(fù)議申請的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍;。
(七)其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請,人民法院尚未受理同一主體就同一事實提起的行政訴訟。
第二十九條行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補正。補正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補正的事項和合理的補正期限。無正當(dāng)理由逾期不補正的,視為申請人放棄行政復(fù)議申請。補正申請材料所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。
第三十條申請人就同一事項向兩個或者兩個以上有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議的,由最先收到行政復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)受理;同時收到行政復(fù)議申請的,由收到行政復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)協(xié)商確定;協(xié)商不成的,由其共同上一級行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)指定受理機(jī)關(guān)。協(xié)商確定或者指定受理機(jī)關(guān)所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。
第三十一條依照行政復(fù)議法第二十條的規(guī)定,上級行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請的理由不成立的,可以先行督促其受理;經(jīng)督促仍不受理的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期受理,必要時也可以直接受理;認(rèn)為行政復(fù)議申請不符合法定受理條件的,應(yīng)當(dāng)告知申請人。
第三十二條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件,應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加。
第三十三條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時,可以實地調(diào)查核實證據(jù);對重大、復(fù)雜的案件,申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時,可以采取聽證的方式審理。
第三十四條行政復(fù)議人員向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時,可以查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料,向有關(guān)人員進(jìn)行詢問。
調(diào)查取證時,行政復(fù)議人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當(dāng)配合行政復(fù)議人員的工作,不得拒絕或者阻撓。
需要現(xiàn)場勘驗的,現(xiàn)場勘驗所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。
第三十五條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。
第三十六條依照行政復(fù)議法第十四條的規(guī)定申請原級行政復(fù)議的案件,由原承辦具體行政行為有關(guān)事項的部門或者機(jī)構(gòu)提出書面答復(fù),并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
第三十七條行政復(fù)議期間涉及專門事項需要鑒定的,當(dāng)事人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,也可以申請行政復(fù)議機(jī)構(gòu)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定費用由當(dāng)事人承擔(dān)。鑒定所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。
第三十八條申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請的,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意,可以撤回。
申請人撤回行政復(fù)議申請的,不得再以同一事實和理由提出行政復(fù)議申請。但是,申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實意思表示的除外。
第三十九條行政復(fù)議期間被申請人改變原具體行政行為的,不影響行政復(fù)議案件的審理。但是,申請人依法撤回行政復(fù)議申請的除外。
第四十條公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議,申請人與被申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解的,應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書面和解協(xié)議;和解內(nèi)容不損害社會公共利益和他人合法權(quán)益的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
第四十一條行政復(fù)議期間有下列情形之一,影響行政復(fù)議案件審理的,行政復(fù)議中止:
(一)作為申請人的自然人死亡,其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的;。
(三)作為申請人的法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;。
(四)作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的;。
(五)申請人、被申請人因不可抗力,不能參加行政復(fù)議的;。
(六)案件涉及法律適用問題,需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的;。
(七)案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù),而其他案件尚未審結(jié)的;。
(八)其他需要中止行政復(fù)議的情形。
行政復(fù)議中止的原因消除后,應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中止、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理,應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)當(dāng)事人。
第四十二條行政復(fù)議期間有下列情形之一的,行政復(fù)議終止:
(一)申請人要求撤回行政復(fù)議申請,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的;。
(二)作為申請人的自然人死亡,沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的;。
(三)作為申請人的法人或者其他組織終止,其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的;。
(四)申請人與被申請人依照本條例第四十條的規(guī)定,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的;。
(五)申請人對行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服申請行政復(fù)議后,因申請人同一違法行為涉嫌犯罪,該行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施變更為刑事拘留的。
依照本條例第四十一條第一款第(一)項、第(二)項、第(三)項規(guī)定中止行政復(fù)議,滿60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的,行政復(fù)議終止。
第四十三條依照行政復(fù)議法第二十八條第一款第(一)項規(guī)定,具體行政行為認(rèn)定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)模姓?fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定維持。
第四十四條依照行政復(fù)議法第二十八條第一款第(二)項規(guī)定,被申請人不履行法定職責(zé)的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定其在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)。
第四十五條具體行政行為有行政復(fù)議法第二十八條第一款第(三)項規(guī)定情形之一的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷、變更該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撤銷該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法的,可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。
第四十六條被申請人未依照行政復(fù)議法第二十三條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù),行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷該具體行政行為。
第四十七條具體行政行為有下列情形之一,行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定變更:
(一)認(rèn)定事實清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯誤的;。
(二)認(rèn)定事實不清,證據(jù)不足,但是經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理查明事實清楚,證據(jù)確鑿的。
第四十八條有下列情形之一的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請:
(二)受理行政復(fù)議申請后,發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請不符合行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的受理條件的。
上級行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)駁回行政復(fù)議申請的理由不成立的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理。
第四十九條行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照行政復(fù)議法第二十八條的規(guī)定責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的,被申請人應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)重新作出具體行政行為;法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定期限的,重新作出具體行政行為的期限為60日。
公民、法人或者其他組織對被申請人重新作出的具體行政行為不服,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五十條有下列情形之一的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解:
(二)當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補償糾紛。
當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請求、事實、理由和調(diào)解結(jié)果,并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字,即具有法律效力。
調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出行政復(fù)議決定。
第五十一條行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請人的行政復(fù)議請求范圍內(nèi),不得作出對申請人更為不利的行政復(fù)議決定。
第五十二條第三人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的,依照行政復(fù)議法第三十三條的規(guī)定處理。
第五十三條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)。
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在本級行政復(fù)議機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)權(quán)限對行政復(fù)議工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)。
第五十四條縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬工作部門和下級人民政府履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其行政復(fù)議機(jī)構(gòu)履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督。
第五十五條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全行政復(fù)議工作責(zé)任制,將行政復(fù)議工作納入本級政府目標(biāo)責(zé)任制。
第五十六條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限,通過定期組織檢查、抽查等方式,對所屬工作部門和下級人民政府行政復(fù)議工作進(jìn)行檢查,并及時向有關(guān)方面反饋檢查結(jié)果。
第五十七條行政復(fù)議期間行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請人或者其他下級行政機(jī)關(guān)的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的,可以制作行政復(fù)議意見書。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況通報行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
行政復(fù)議期間行政復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章實施中帶有普遍性的問題,可以制作行政復(fù)議建議書,向有關(guān)機(jī)關(guān)提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議。
第五十八條縣級以上各級人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向本級人民政府提交行政復(fù)議工作狀況分析報告。
第五十九條下級行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將重大行政復(fù)議決定報上級行政復(fù)議機(jī)關(guān)備案。
第六十條各級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織對行政復(fù)議人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高行政復(fù)議人員的專業(yè)素質(zhì)。
第六十一條各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)行政復(fù)議工作,對在行政復(fù)議工作中做出顯著成績的單位和個人,依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第六章法律責(zé)任。
第六十二條被申請人在規(guī)定期限內(nèi)未按照行政復(fù)議決定的要求重新作出具體行政行為,或者違反規(guī)定重新作出具體行政行為的,依照行政復(fù)議法第三十七條的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第六十三條拒絕或者阻撓行政復(fù)議人員調(diào)查取證、查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料的,對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分或者治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不履行行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的行政復(fù)議職責(zé),經(jīng)有權(quán)監(jiān)督的行政機(jī)關(guān)督促仍不改正的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的處分;造成嚴(yán)重后果的,依法給予降級、撤職、開除的處分。
第六十五條行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以向人事、監(jiān)察部門提出對有關(guān)責(zé)任人員的處分建議,也可以將有關(guān)人員違法的事實材料直接轉(zhuǎn)送人事、監(jiān)察部門處理;接受轉(zhuǎn)送的人事、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法處理,并將處理結(jié)果通報轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
第七章附則。
第六十六條本條例自年8月1日起施行。
行政復(fù)議辦案心得體會篇六
行政復(fù)議是指公民、法人或其他組織對行政機(jī)關(guān)作出的針對其自然人權(quán)利、法人權(quán)益、其他合法權(quán)益損害的具體行政行為提出異議、申請復(fù)審并要求改正這種行政行為的一種合法性爭議解決機(jī)制。值得注意的是,行政復(fù)議并非僅僅是關(guān)乎個人的申訴,同樣適用于法人和其他組織,因為他們也擁有自身合法權(quán)益,其相對公共利益一起發(fā)揮著作用。切入實際辦理中的行政復(fù)議的辦案過程中,應(yīng)該如何價值判斷?我總結(jié)了以下心得。
二、了解責(zé)任人的定位。
首先,需要借助專業(yè)報告和相關(guān)人員,熟悉和掌握糾紛背景、滿足條件以及復(fù)議責(zé)任的范圍與分工??紤]行政復(fù)議的立案條件,要重視自己與相關(guān)權(quán)利人之間的聯(lián)系。在實現(xiàn)公平公正司法和維護(hù)合法權(quán)益的同時,不可忘記當(dāng)事人的請求與利益。自己意識到其行政復(fù)議的工作責(zé)任是在維護(hù)行政法統(tǒng)一,重視個人利益和公共利益。
三、尋找根源。
具體案件的處理還需要找到制度化的原因。有些行政機(jī)關(guān)的政策、法規(guī)和制度雖然設(shè)定了,卻不足以解決問題。則需要深入研究,知道具體問題的根源。在達(dá)成具體底線效果的一步步研究分析下,應(yīng)該重視具體案件的特殊性,調(diào)整處理策略,盡力避免理發(fā)共性問題發(fā)生。
四、處理程序。
一般情況下,行政復(fù)議辦案應(yīng)當(dāng)在特定期限內(nèi)完成。按照程序要求,執(zhí)行現(xiàn)實調(diào)查,核查和審查,就可以讓申請人感受到走法律門的公正,提升法律信仰。多虧有這套程度合適,流程清晰的操作程序,才保障了一個穩(wěn)定、公正的復(fù)議流程。
五、辦事心態(tài)。
最后,我整理出行政復(fù)議的辦案心得,即準(zhǔn)秉公,在某個階段前,自己對各系團(tuán)體的協(xié)作以及負(fù)責(zé)人之間溝通要合理、有效。希望自己在更新的法律法規(guī)中逐步完善意識形態(tài),成為一個適應(yīng)不同場合,專業(yè)水平高超的行政復(fù)議人員。因此在處理案子過程中加強(qiáng)與上下級之間的聯(lián)系,遵循法律法規(guī),加強(qiáng)與當(dāng)事人之間的聯(lián)系,保證數(shù)據(jù)隨時可以共享,滿足不同當(dāng)事人對我們工作更高的期望。在辦公設(shè)施風(fēng)險管理以及數(shù)據(jù)監(jiān)管等方面,以嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)、公正的態(tài)度處理行政復(fù)議案件。
在行政復(fù)議辦案中,我們可以從熟悉法律、認(rèn)真分析案例、與當(dāng)事人合作等方面入手,根據(jù)實際調(diào)查情況、制定更明確的制度和規(guī)章、加入合適的工作方法,最終實現(xiàn)更加嚴(yán)謹(jǐn)、公正的辦案成果。只有秉持相對穩(wěn)定的目標(biāo),保障案件程序和大家的公共利益才有真正的意義,而這一些好心態(tài)將會積累在釋放復(fù)議過程中。
行政復(fù)議辦案心得體會篇七
第三十二條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件,應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加。
第三十三條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時,可以實地調(diào)查核實證據(jù);對重大、復(fù)雜的案件,申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時,可以采取聽證的方式審理。
第三十四條行政復(fù)議人員向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時,可以查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料,向有關(guān)人員進(jìn)行詢問。
調(diào)查取證時,行政復(fù)議人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當(dāng)配合行政復(fù)議人員的工作,不得拒絕或者阻撓。
需要現(xiàn)場勘驗的,現(xiàn)場勘驗所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。
第三十五條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。
第三十六條依照行政復(fù)議法第十四條的規(guī)定申請原級行政復(fù)議的案件,由原承辦具體行政行為有關(guān)事項的部門或者機(jī)構(gòu)提出書面答復(fù),并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
第三十七條行政復(fù)議期間涉及專門事項需要鑒定的,當(dāng)事人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,也可以申請行政復(fù)議機(jī)構(gòu)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定費用由當(dāng)事人承擔(dān)。鑒定所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。
第三十八條申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請的,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意,可以撤回。
申請人撤回行政復(fù)議申請的,不得再以同一事實和理由提出行政復(fù)議申請。但是,申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實意思表示的除外。
第三十九條行政復(fù)議期間被申請人改變原具體行政行為的,不影響行政復(fù)議案件的審理。但是,申請人依法撤回行政復(fù)議申請的除外。
第四十條公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議,申請人與被申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解的,應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書面和解協(xié)議;和解內(nèi)容不損害社會公共利益和他人合法權(quán)益的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
第四十一條行政復(fù)議期間有下列情形之一,影響行政復(fù)議案件審理的,行政復(fù)議中止:
(一)作為申請人的自然人死亡,其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的;。
(三)作為申請人的法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;。
(四)作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的;。
(五)申請人、被申請人因不可抗力,不能參加行政復(fù)議的;。
(六)案件涉及法律適用問題,需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的;。
(七)案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù),而其他案件尚未審結(jié)的;。
(八)其他需要中止行政復(fù)議的情形。
行政復(fù)議中止的原因消除后,應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中止、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理,應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)當(dāng)事人。
第四十二條行政復(fù)議期間有下列情形之一的,行政復(fù)議終止:
(一)申請人要求撤回行政復(fù)議申請,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的;。
(二)作為申請人的自然人死亡,沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的;。
(三)作為申請人的法人或者其他組織終止,其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的;。
(四)申請人與被申請人依照本條例第四十條的規(guī)定,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的;。
(五)申請人對行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服申請行政復(fù)議后,因申請人同一違法行為涉嫌犯罪,該行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施變更為刑事拘留的。
依照本條例第四十一條第一款第(一)項、第(二)項、第(三)項規(guī)定中止行政復(fù)議,滿60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的,行政復(fù)議終止。
第四十三條依照行政復(fù)議法第二十八條第一款第(一)項規(guī)定,具體行政行為認(rèn)定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)?,行政?fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定維持。
第四十四條依照行政復(fù)議法第二十八條第一款第(二)項規(guī)定,被申請人不履行法定職責(zé)的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定其在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)。
第四十五條具體行政行為有行政復(fù)議法第二十八條第一款第(三)項規(guī)定情形之一的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷、變更該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撤銷該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法的,可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。
第四十六條被申請人未依照行政復(fù)議法第二十三條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù),行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷該具體行政行為。
第四十七條具體行政行為有下列情形之一,行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定變更:
(一)認(rèn)定事實清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯誤的;。
(二)認(rèn)定事實不清,證據(jù)不足,但是經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理查明事實清楚,證據(jù)確鑿的。
第四十八條有下列情形之一的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請:
(二)受理行政復(fù)議申請后,發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請不符合行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的受理條件的。
上級行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)駁回行政復(fù)議申請的理由不成立的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理。
第四十九條行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照行政復(fù)議法第二十八條的規(guī)定責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的,被申請人應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)重新作出具體行政行為;法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定期限的,重新作出具體行政行為的期限為60日。
公民、法人或者其他組織對被申請人重新作出的具體行政行為不服,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五十條有下列情形之一的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解:
(二)當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補償糾紛。
當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請求、事實、理由和調(diào)解結(jié)果,并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字,即具有法律效力。
調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出行政復(fù)議決定。
第五十一條行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請人的行政復(fù)議請求范圍內(nèi),不得作出對申請人更為不利的行政復(fù)議決定。
第五十二條第三人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的,依照行政復(fù)議法第三十三條的規(guī)定處理。
第五十三條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)。
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在本級行政復(fù)議機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)權(quán)限對行政復(fù)議工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)。
第五十四條縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬工作部門和下級人民政府履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其行政復(fù)議機(jī)構(gòu)履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督。
第五十五條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全行政復(fù)議工作責(zé)任制,將行政復(fù)議工作納入本級政府目標(biāo)責(zé)任制。
第五十六條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限,通過定期組織檢查、抽查等方式,對所屬工作部門和下級人民政府行政復(fù)議工作進(jìn)行檢查,并及時向有關(guān)方面反饋檢查結(jié)果。
第五十七條行政復(fù)議期間行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請人或者其他下級行政機(jī)關(guān)的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的,可以制作行政復(fù)議意見書。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況通報行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
行政復(fù)議期間行政復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章實施中帶有普遍性的問題,可以制作行政復(fù)議建議書,向有關(guān)機(jī)關(guān)提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議。
第五十八條縣級以上各級人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向本級人民政府提交行政復(fù)議工作狀況分析報告。
第五十九條下級行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將重大行政復(fù)議決定報上級行政復(fù)議機(jī)關(guān)備案。
第六十條各級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織對行政復(fù)議人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高行政復(fù)議人員的專業(yè)素質(zhì)。
第六十一條各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)行政復(fù)議工作,對在行政復(fù)議工作中做出顯著成績的單位和個人,依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第六章法律責(zé)任。
第六十二條被申請人在規(guī)定期限內(nèi)未按照行政復(fù)議決定的要求重新作出具體行政行為,或者違反規(guī)定重新作出具體行政行為的,依照行政復(fù)議法第三十七條的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第六十三條拒絕或者阻撓行政復(fù)議人員調(diào)查取證、查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料的,對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分或者治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不履行行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的行政復(fù)議職責(zé),經(jīng)有權(quán)監(jiān)督的行政機(jī)關(guān)督促仍不改正的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的處分;造成嚴(yán)重后果的,依法給予降級、撤職、開除的處分。
第六十五條行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以向人事、監(jiān)察部門提出對有關(guān)責(zé)任人員的處分建議,也可以將有關(guān)人員違法的事實材料直接轉(zhuǎn)送人事、監(jiān)察部門處理;接受轉(zhuǎn)送的人事、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法處理,并將處理結(jié)果通報轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
第七章附則。
第六十六條本條例自8月1日起施行。
行政復(fù)議辦案心得體會篇八
行政復(fù)議是當(dāng)事人不滿意行政機(jī)關(guān)的行政決定或者其他行政行為而提起的一種救濟(jì)機(jī)制。在實踐中,很多人對于行政復(fù)議的認(rèn)識和理解存在諸多誤區(qū),導(dǎo)致很多案件沒有得到妥善解決。在參加行政復(fù)議辦案工作中,我有了一些體會和認(rèn)識,現(xiàn)在結(jié)合實際談?wù)勎业男牡皿w會。
第二段:法律意識要牢固。
行政復(fù)議辦案需要有良好的法律意識。在理解法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,我們應(yīng)該結(jié)合實際情況,從多角度去研究案件,尋找最合理、最符合法律法規(guī)及實際情況的解決辦法。在工作中,我發(fā)現(xiàn)有些人對法律的理解很淺,甚至相當(dāng)于零。這樣的話,很難理清案件的思路和線索,也難以找到更多、更優(yōu)的解決方案。因此,怎樣增強(qiáng)自己的法律意識是十分關(guān)鍵的。
第三段:交流、溝通要及時有效。
行政復(fù)議辦案過程中,要加強(qiáng)信息與數(shù)據(jù)的交流溝通。作為一名公務(wù)員,應(yīng)該做到遵守辦案紀(jì)律,及時收集、上報、反饋材料,做好協(xié)調(diào)溝通工作。特別是對于當(dāng)事人申請行政復(fù)議的理解、情況,我們要及時與其進(jìn)行交流溝通,讓其了解每個環(huán)節(jié)的進(jìn)展情況,做到始終把服務(wù)好當(dāng)事人放在首位。
第四段:工作需要細(xì)心、耐心。
行政復(fù)議辦案是一項細(xì)致的工作,需要細(xì)心、耐心投入,將所有工作方面都做到規(guī)范化。我們應(yīng)該尊重案件的實質(zhì),從多個方面進(jìn)行深入分析,不輕易把握問題的本質(zhì)。同時,行政復(fù)議辦案中,我們要解決繁瑣的程序問題,而且每一道程序都至關(guān)重要。因此,我們不能掉以輕心,應(yīng)該嚴(yán)格遵循規(guī)定和程序要求,不壓縮程序時間,不能因為緊急情況而違反程序要求。
第五段:總結(jié)。
行政復(fù)議辦案對于當(dāng)事人來說具有十分重要的意義,因此,我們在此過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和程序要求進(jìn)行辦案。提高對待每個案件的意識,慎之又慎地辦案,確保行政復(fù)議制度的公允性和合法性。同時,在行政復(fù)議辦理的過程中,公務(wù)員應(yīng)該增強(qiáng)法律意識,加強(qiáng)交流溝通,從多角度分析問題,細(xì)心、耐心地為每個案件服務(wù)。這樣才能夠做到真正起到解決問題、保障人民群眾利益的作用,實現(xiàn)公平、公正的司法目標(biāo)。
行政復(fù)議辦案心得體會篇九
行政復(fù)議基本原則,是指由行政復(fù)議法確立和體現(xiàn)的,反映行政復(fù)議基本特點,貫穿于行政復(fù)議全過程,并對行政復(fù)議起規(guī)范和指導(dǎo)作用的基本行為準(zhǔn)則。
1、合法、公正、公開、及時和便民原則。
合法原則,是任何行政行為和司法行為都必須遵守的基本原則。
公正原則,是指行政復(fù)議要符合公平、正義的要求。
公開原則,此原則要求行政復(fù)議的依據(jù)、程序及其結(jié)果都要公開,復(fù)議參加人有獲得相關(guān)情報資料的權(quán)利。
及時原則,是指復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法律許可的期限內(nèi),以效率為目標(biāo),及時完成復(fù)議案件的審理工作。
便民原則,要求行政復(fù)議要方便行政相對人獲得該種行政救濟(jì),而不因此遭受拖累。
2、書面審查原則。
行政復(fù)議則是一種行政司法行為,它具有行政性,它不僅要追求公平,更要追求效率。行政復(fù)議不可能像行政訴訟那樣要經(jīng)過嚴(yán)格的開庭辯論程序,只需根據(jù)雙方提供的書面材料就可以審理定案,以求實現(xiàn)行政效率。
3、合法性和適當(dāng)性審查原則。
這一原則要求,行政復(fù)議機(jī)關(guān)在實施行政復(fù)議時,不僅應(yīng)當(dāng)審查具體行政行為的合法性,還要審查它的合理性。
行政復(fù)議辦案心得體會篇十
關(guān)于中華人民共和國行政復(fù)議法(修訂版)。
第一章總則。
第一條為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法,制定本法。
第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請,行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定,適用本法。
第三條依照本法履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項,履行下列職責(zé):
(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證,查閱文件和資料;。
(三)審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng),擬訂行政復(fù)議決定;。
(四)處理或者轉(zhuǎn)送對本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請;。
(五)對行政機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議;。
(六)辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé),應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則,堅持有錯必糾,保障法律、法規(guī)的正確實施。
第五條公民、法人或者其他組織對行政復(fù)議決定不服的,可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟,但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。
第六條有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議:
(五)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的;。
(六)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的;。
(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的;。
(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第七條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對具體行政行為申請行政復(fù)議時,可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請:
(一)國務(wù)院部門的規(guī)定;。
(二)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定;。
(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。
前款所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。
第八條不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。
不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理,依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第九條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
第十條依照本法申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請人。
有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的,其近親屬可以申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,其法定代理人可以代為申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的,承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議。
同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為第三人參加行政復(fù)議。
公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的,作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請人。
申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。
第十一條申請人申請行政復(fù)議,可以書面申請,也可以口頭申請;口頭申請的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實、理由和時間。
第十二條對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請人選擇,可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。
對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向上一級主管部門申請行政復(fù)議。
第十三條對地方各級人民政府的具體行政行為不服的,向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。
對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的,向該派出機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
第十四條對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務(wù)院申請裁決,國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。
第十五條對本法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定以外的其他行政機(jī)關(guān)、組織的具體行政行為不服的,按照下列規(guī)定申請行政復(fù)議:
(五)對被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的,向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
有前款所列情形之一的,申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復(fù)議申請,由接受申請的縣級地方人民政府依照本法第十八條的規(guī)定辦理。
第十六條公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議,行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的,或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的,在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。
公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)依法受理的,不得申請行政復(fù)議。
行政復(fù)議辦案心得體會篇十一
第一條為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》(以下簡稱行政復(fù)議法)和《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請和行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請、辦理行政復(fù)議案件的活動。
第三條依照行政復(fù)議法律、法規(guī)履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)是本行政機(jī)關(guān)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu),具體辦理行政復(fù)議事項。
第四條縣級以上人民政府的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)除履行行政復(fù)議法及其實施條例規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(二)指導(dǎo)和督促本級人民政府工作部門和下級人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的行政復(fù)議工作;。
(三)督促、檢查行政復(fù)議決定的履行;。
第五條行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé),應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則,堅持有錯必糾,保障法律、法規(guī)的正確實施。
第六條縣級以上人民政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu),配備工作人員,保障工作經(jīng)費,保證行政復(fù)議工作正常開展。
經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以集中行使行政復(fù)議職權(quán)。
第七條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請,但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。
法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議,對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟,公民、法人或者其他組織直接提起行政訴訟后被人民法院裁定不予受理或者駁回起訴的,其提起行政訴訟至人民法院裁定送達(dá)的時間,不計入行政復(fù)議申請期限。
第八條行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時,未告知公民、法人或者其他組織行政復(fù)議申請權(quán)或者行政復(fù)議申請期限的,申請期限自公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道申請權(quán)或者申請期限之日起計算,但是自知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過二年。
第九條公民、法人或者其他組織不知道行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的,其行政復(fù)議申請期限自知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起計算。對涉及不動產(chǎn)的具體行政行為自作出之日起超過二十年、其他具體行政行為自作出之日起超過五年申請行政復(fù)議的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理。
第十條被限制人身自由的公民申請行政復(fù)議的,可以向執(zhí)行機(jī)構(gòu)遞交行政復(fù)議申請,執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以登記,并自收到申請之日起三日內(nèi)轉(zhuǎn)送行政復(fù)議機(jī)關(guān)。
第十一條對縣級以上人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請人選擇,可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。
對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行國家垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向上一級主管部門申請行政復(fù)議。
對實行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議,也可以向該行政機(jī)關(guān)所在地的本級人民政府申請行政復(fù)議。
第十二條對各級人民政府的具體行政行為不服的,向上一級人民政府申請行政復(fù)議。
對省人民政府的具體行政行為不服的,向省人民政府申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟,也可以向國務(wù)院申請裁決。
第十三條對經(jīng)批準(zhǔn)行使相對集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向該行政機(jī)關(guān)的本級人民政府申請行政復(fù)議。
第十四條對省人民政府工作部門管理的行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向省人民政府或者上一級主管部門申請行政復(fù)議。
第十五條對本條例第十一條、第十二條、第十三條和第十四條規(guī)定以外的其他行政機(jī)關(guān)、組織的具體行政行為不服的,依照行政復(fù)議法及其實施條例的有關(guān)規(guī)定申請行政復(fù)議。
第十六條依照行政復(fù)議法第三十條第一款的規(guī)定,公民、法人或者其他組織對下列具體行政行為不服的,應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議:
(一)征收農(nóng)村集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源的行為;。
(四)其他應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議的具體行政行為。
第十七條行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后,應(yīng)當(dāng)就下列內(nèi)容進(jìn)行初步審查:
(一)申請人是否具有主體資格;。
(二)是否有明確的被申請人;。
(三)是否有具體的行政復(fù)議請求和事實依據(jù);。
(五)是否在法定申請期限內(nèi)提出。超過法定申請期限的,是否有正當(dāng)理由;。
(七)是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)受理。
第十八條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請之日起五日內(nèi)對行政復(fù)議申請依照下列規(guī)定分別作出處理:
(一)行政復(fù)議申請符合受理條件的,決定受理,并書面告知申請人;。
(二)行政復(fù)議申請不符合受理條件的,決定不予受理,并書面告知申請人;。
(四)行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的,書面通知申請人在指定期限內(nèi)補正。申請人在指定期限內(nèi)補正的,補正所用時間不計入行政復(fù)議審理期限;無正當(dāng)理由逾期未補正或者未按照要求補正的,視為申請人放棄行政復(fù)議申請。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到不屬于行政復(fù)議事項的信函后,予以退回,并書面告知退回理由。
第十九條行政復(fù)議申請受理后,與申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織可以申請作為第三人參加行政復(fù)議;未申請參加行政復(fù)議的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以通知其參加。
與申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織不參加行政復(fù)議的,不影響行政復(fù)議案件的審理。
第二十條第三人應(yīng)當(dāng)自接到參加行政復(fù)議通知書之日起十日內(nèi)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提交書面意見及相關(guān)證據(jù)材料;不提交的,不影響行政復(fù)議案件的審理。
第二十一條不同的申請人就同一事項向兩個有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,由先收到行政復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)受理。后收到行政復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)尚未立案受理的,應(yīng)當(dāng)告知申請人向已立案受理的行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請;已立案受理的,應(yīng)當(dāng)將案件移送先立案受理的行政機(jī)關(guān)。
第二十二條對已經(jīng)依照行政復(fù)議程序或者行政訴訟程序處理終結(jié)的具體行政行為,公民、法人或者其他組織又申請行政復(fù)議的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)不再受理,并書面告知申請人;已經(jīng)受理的,終止行政復(fù)議。
予受理決定提起行政訴訟。
第二十四條被申請人對作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
第二十五條在行政復(fù)議過程中,被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個人收集證據(jù)。有下列情形之一的,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)準(zhǔn)許,被申請人可以補充相關(guān)證據(jù):
(一)被申請人在作出具體行政行為時已經(jīng)收集證據(jù),但是因不可抗力等事由不能提供的;。
(二)申請人或者第三人在行政復(fù)議過程中,提出了在被申請人作出具體行政行為過程中沒有提出的反駁理由或者證據(jù)的。
第二十六條行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請后,被申請人、第三人認(rèn)為行政復(fù)議申請超過行政復(fù)議申請期限的,應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。
第二十七條申請人對下列事項承擔(dān)舉證責(zé)任:
法定職責(zé)的事實;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定由申請人舉證的其他事項。
合,不得拒絕、阻礙。
第二十九條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收集的證據(jù),不得作為維持被申請人作出的具體行政行為的根據(jù)。
第三十條申請人、被申請人和第三人向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提供書證的,應(yīng)當(dāng)提供原件。提供原件確有困難的,可以提供與原件核對無誤的復(fù)印件或者照片。
第三十一條申請人、第三人及其代理人可以查閱、摘錄或者復(fù)制被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。
第三十二條行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理行政復(fù)議案件,以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)。
第三十三條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出具體行政行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行全面審理。
第三十四條行政復(fù)議原則上采取書面審理的辦法。
對重大、復(fù)雜的案件,申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時,可以組織聽證,或者當(dāng)面進(jìn)行質(zhì)證,聽取申請人、被申請人和第三人的意見。
第三十五條被申請人因正當(dāng)事由不能按期提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的答復(fù)期限內(nèi)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出延期提交的書面申請,經(jīng)批準(zhǔn)可以延長十日。
第三十六條兩個或者兩個以上申請人就同一或者同樣的具體行政行為分別向同一行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請的,受理的行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以合并審理。
第三十七條行政復(fù)議期間,被申請人可以改變其所作出的具體行政行為或者采取相應(yīng)的補救、補償措施,與申請人協(xié)商解決行政爭議。
第三十八條申請人與被申請人協(xié)商解決,或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)處理行政爭議期間,經(jīng)申請人申請,行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以中止行政復(fù)議。
第三十九條行政復(fù)議期間,行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)申請人就同一具體行政行為已經(jīng)向人民法院提起行政訴訟,且人民法院予以受理的,決定駁回行政復(fù)議申請。
第四十條行政復(fù)議決定作出前,申請人要求撤回行政復(fù)議申請的,應(yīng)當(dāng)提出書面申請并說明理由。行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為理由正當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許。
有下列情形之一的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)不準(zhǔn)許撤回行政復(fù)議申請:
(一)申請人因受他人脅迫、欺詐或者其他非法干預(yù)撤回行政復(fù)議申請的;。
(二)撤回行政復(fù)議申請可能影響他人合法權(quán)益的;。
(三)撤回行政復(fù)議申請可能損害國家利益和社會公共利益的。
第四十一條行政復(fù)議機(jī)關(guān)以違反法定程序為由,決定撤銷被申請人作出的具體行政行為的,被申請人重新作出具體行政行為可以不受行政復(fù)議法第二十八條第二款規(guī)定的限制。
第四十二條申請人對行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的駁回行政復(fù)議申請決定不服提起行政訴訟時,法律、法規(guī)未規(guī)定行政復(fù)議為提起行政訴訟必經(jīng)程序的,應(yīng)當(dāng)對被申請行政復(fù)議的具體行政行為提起行政訴訟;法律、法規(guī)規(guī)定行政復(fù)議為提起行政訴訟必經(jīng)程序的,可以對被申請行政復(fù)議的具體行政行為提起行政訴訟,也可以對行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的駁回行政復(fù)議申請決定提起行政訴訟。
第四十三條行政復(fù)議機(jī)關(guān)對本機(jī)關(guān)已經(jīng)生效的行政復(fù)議決定發(fā)現(xiàn)確有錯誤的,應(yīng)當(dāng)依法撤銷并重新作出行政復(fù)議決定。
第四十四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定被申請人重新作出具體行政行為的,被申請人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議決定書之日起六十日內(nèi)重新作出具體行政行為,并將結(jié)果報送行政復(fù)議機(jī)關(guān)。法律、法規(guī)對作出具體行政行為的期限另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第四十五條對群體性案件、涉外案件以及在本轄區(qū)有重大影響的其他案件,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出行政復(fù)議決定之日起二十日內(nèi)報上一級行政機(jī)關(guān)備案。
第四十六條被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,申請人有權(quán)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級行政機(jī)關(guān)申訴。
第四十七條行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,應(yīng)當(dāng)向被申請人發(fā)出責(zé)令履行通知書;被申請人自收到責(zé)令履行通知書之日起十日內(nèi)必須履行行政復(fù)議決定,并將履行結(jié)果報告發(fā)出該通知書的行政復(fù)議機(jī)關(guān)。
第四十八條被申請人對行政復(fù)議決定有異議的,可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)的上級行政機(jī)關(guān)提出意見,但是不影響行政復(fù)議決定的履行。
第八章法律責(zé)任。
第四十九條行政復(fù)議機(jī)關(guān)違反行政復(fù)議法律、法規(guī)規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分,行政復(fù)議機(jī)關(guān)是縣級以上人民政府工作部門的,由本級人民政府的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)向任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處理建議;行政復(fù)議機(jī)關(guān)是縣級以上人民政府的,由上一級人民政府的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)向任免機(jī)關(guān)或者有關(guān)監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處理建議,接到處理建議的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理。
第五十條行政復(fù)議工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)泄露國家秘密或者行政復(fù)議工作秘密的;。
(三)徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的;。
(四)索取、收受賄賂的;。
(五)違法違紀(jì)的其他行為。
第五十一條被申請人違反行政復(fù)議法律、法規(guī)規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分,其行政復(fù)議機(jī)關(guān)是縣級以上人民政府工作部門的,由該行政復(fù)議機(jī)關(guān)向任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處理建議;其行政復(fù)議機(jī)關(guān)是縣級以上人民政府的,由該人民政府的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)向任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處理建議,接到處理建議的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理。
第五十二條拒絕、阻礙行政復(fù)議工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分;應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章附則。
第五十三條行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請,不得向申請人收取任何費用。
第五十四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議事項,應(yīng)當(dāng)使用國家和省統(tǒng)一格式的行政復(fù)議法律文書。
第五十五條本條例自9月1日起施行。
行政復(fù)議辦案心得體會篇十二
“行政復(fù)議法實施條例”即《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》,是為了進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭議、建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用,根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》制定的。
第一章總則。
第一條為了進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭議、建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用,根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》(以下簡稱行政復(fù)議法),制定本條例。
第二條各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)并支持本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)(以下簡稱行政復(fù)議機(jī)構(gòu))依法辦理行政復(fù)議事項,并依照有關(guān)規(guī)定配備、充實、調(diào)劑專職行政復(fù)議人員,保證行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。
第三條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法第三條的規(guī)定履行職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)依照行政復(fù)議法第十八條的規(guī)定轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議申請;。
(二)辦理行政復(fù)議法第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马?。
(三)按照職責(zé)權(quán)限,督促行政復(fù)議申請的受理和行政復(fù)議決定的履行;。
(四)辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計和重大行政復(fù)議決定備案事項;。
(五)辦理或者組織辦理未經(jīng)行政復(fù)議直接提起行政訴訟的行政應(yīng)訴事項;。
(六)研究行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題,及時向有關(guān)機(jī)關(guān)提出改進(jìn)建議,重大問題及時向行政復(fù)議機(jī)關(guān)報告。
第四條專職行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)具備與履行行政復(fù)議職責(zé)相適應(yīng)的品行、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力,并取得相應(yīng)資格。具體辦法由國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。
第一節(jié)申請人。
第五條依照行政復(fù)議法和本條例的規(guī)定申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織為申請人。
第六條合伙企業(yè)申請行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的企業(yè)為申請人,由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人代表該企業(yè)參加行政復(fù)議;其他合伙組織申請行政復(fù)議的,由合伙人共同申請行政復(fù)議。
前款規(guī)定以外的不具備法人資格的其他組織申請行政復(fù)議的,由該組織的主要負(fù)責(zé)人代表該組織參加行政復(fù)議;沒有主要負(fù)責(zé)人的,由共同推選的其他成員代表該組織參加行政復(fù)議。
第七條股份制企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的,可以以企業(yè)的名義申請行政復(fù)議。
第八條同一行政復(fù)議案件申請人超過5人的,推選1至5名代表參加行政復(fù)議。
第九條行政復(fù)議期間,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的,可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。
行政復(fù)議期間,申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的,可以向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請作為第三人參加行政復(fù)議。
第三人不參加行政復(fù)議,不影響行政復(fù)議案件的審理。
第十條申請人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議。申請人、第三人委托代理人的,應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的,可以口頭委托。口頭委托的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實并記錄在卷。申請人、第三人解除或者變更委托的,應(yīng)當(dāng)書面報告行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
第二節(jié)被申請人。
第十一條公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服,依照行政復(fù)議法和本條例的規(guī)定申請行政復(fù)議的,作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被申請人。
第十二條行政機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的,行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請人。
行政機(jī)關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的,行政機(jī)關(guān)為被申請人。
第十三條下級行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,經(jīng)上級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的,批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請人。
第十四條行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織,未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),對外以自己名義作出具體行政行為的,該行政機(jī)關(guān)為被申請人。
第十五條行政復(fù)議法第九條第一款規(guī)定的行政復(fù)議申請期限的計算,依照下列規(guī)定辦理:
(一)當(dāng)場作出具體行政行為的,自具體行政行為作出之日起計算;。
(二)載明具體行政行為的法律文書直接送達(dá)的,自受送達(dá)人簽收之日起計算;。
(六)被申請人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的,自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計算。
行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為,依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達(dá)法律文書而未送達(dá)的,視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。
第十六條公民、法人或者其他組織依照行政復(fù)議法第六條第(八)項、第(九)項、第(十)項的規(guī)定申請行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)未履行的,行政復(fù)議申請期限依照下列規(guī)定計算:
(一)有履行期限規(guī)定的,自履行期限屆滿之日起計算;。
(二)沒有履行期限規(guī)定的,自行政機(jī)關(guān)收到申請滿60日起計算。
公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)不履行的,行政復(fù)議申請期限不受前款規(guī)定的限制。
第十七條行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為對公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的,應(yīng)當(dāng)告知其申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請期限。
第十八條申請人書面申請行政復(fù)議的,可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出行政復(fù)議申請。
有條件的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請。
第十九條申請人書面申請行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議申請書中載明下列事項:
(二)被申請人的名稱;。
(三)行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實和理由;。
(四)申請人的簽名或者蓋章;。
第二十條申請人口頭申請行政復(fù)議的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例第十九條規(guī)定的事項,當(dāng)場制作行政復(fù)議申請筆錄交申請人核對或者向申請人宣讀,并由申請人簽字確認(rèn)。
第二十一條有下列情形之一的,申請人應(yīng)當(dāng)提供證明材料:
(三)法律、法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)材料的其他情形。
第二十二條申請人提出行政復(fù)議申請時錯列被申請人的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請人變更被申請人。
第二十三條申請人對兩個以上國務(wù)院部門共同作出的具體行政行為不服的,依照行政復(fù)議法第十四條的規(guī)定,可以向其中任何一個國務(wù)院部門提出行政復(fù)議申請,由作出具體行政行為的國務(wù)院部門共同作出行政復(fù)議決定。
第二十四條申請人對經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門作出的具體行政行為不服的,可以選擇向該部門的本級人民政府或者上一級主管部門申請行政復(fù)議;省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的,依照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。
第二十五條申請人依照行政復(fù)議法第三十條第二款的規(guī)定申請行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出行政復(fù)議申請。
第二十六條依照行政復(fù)議法第七條的規(guī)定,申請人認(rèn)為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法的,可以在對具體行政行為申請行政復(fù)議的同時一并提出對該規(guī)定的審查申請;申請人在對具體行政行為提出行政復(fù)議申請時尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的,可以在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定前向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。
第二十七條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益提出行政復(fù)議申請,除不符合行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的申請條件的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須受理。
第二十八條行政復(fù)議申請符合下列規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)予以受理:
(一)有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人;。
(二)申請人與具體行政行為有利害關(guān)系;。
(三)有具體的行政復(fù)議請求和理由;。
(四)在法定申請期限內(nèi)提出;。
(六)屬于收到行政復(fù)議申請的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍;。
(七)其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請,人民法院尚未受理同一主體就同一事實提起的行政訴訟。
第二十九條行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補正。補正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補正的事項和合理的補正期限。無正當(dāng)理由逾期不補正的,視為申請人放棄行政復(fù)議申請。補正申請材料所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。
第三十條申請人就同一事項向兩個或者兩個以上有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議的,由最先收到行政復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)受理;同時收到行政復(fù)議申請的,由收到行政復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)協(xié)商確定;協(xié)商不成的,由其共同上一級行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)指定受理機(jī)關(guān)。協(xié)商確定或者指定受理機(jī)關(guān)所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。
第三十一條依照行政復(fù)議法第二十條的規(guī)定,上級行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請的.理由不成立的,可以先行督促其受理;經(jīng)督促仍不受理的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期受理,必要時也可以直接受理;認(rèn)為行政復(fù)議申請不符合法定受理條件的,應(yīng)當(dāng)告知申請人。
行政復(fù)議辦案心得體會篇十三
第一條為了進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭議、建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用,根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》(以下簡稱行政復(fù)議法),制定本條例。
第二條各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)并支持本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)(以下簡稱行政復(fù)議機(jī)構(gòu))依法辦理行政復(fù)議事項,并依照有關(guān)規(guī)定配備、充實、調(diào)劑專職行政復(fù)議人員,保證行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。
第三條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法第三條的規(guī)定履行職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)依照行政復(fù)議法第十八條的規(guī)定轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議申請;。
(二)辦理行政復(fù)議法第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马?。
(三)按照職責(zé)權(quán)限,督促行政復(fù)議申請的受理和行政復(fù)議決定的履行;。
(四)辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計和重大行政復(fù)議決定備案事項;。
(五)辦理或者組織辦理未經(jīng)行政復(fù)議直接提起行政訴訟的行政應(yīng)訴事項;。
(六)研究行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題,及時向有關(guān)機(jī)關(guān)提出改進(jìn)建議,重大問題及時向行政復(fù)議機(jī)關(guān)報告。
第四條專職行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)具備與履行行政復(fù)議職責(zé)相適應(yīng)的品行、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力,并取得相應(yīng)資格。具體辦法由國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。
第一節(jié)申請人。
第五條依照行政復(fù)議法和本條例的規(guī)定申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織為申請人。
第六條合伙企業(yè)申請行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的企業(yè)為申請人,由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人代表該企業(yè)參加行政復(fù)議;其他合伙組織申請行政復(fù)議的,由合伙人共同申請行政復(fù)議。
前款規(guī)定以外的不具備法人資格的其他組織申請行政復(fù)議的,由該組織的主要負(fù)責(zé)人代表該組織參加行政復(fù)議;沒有主要負(fù)責(zé)人的,由共同推選的其他成員代表該組織參加行政復(fù)議。
第七條股份制企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的,可以以企業(yè)的名義申請行政復(fù)議。
第八條同一行政復(fù)議案件申請人超過5人的,推選1至5名代表參加行政復(fù)議。
第九條行政復(fù)議期間,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的,可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。
行政復(fù)議期間,申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的,可以向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請作為第三人參加行政復(fù)議。
第三人不參加行政復(fù)議,不影響行政復(fù)議案件的審理。
第十條申請人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議。申請人、第三人委托代理人的,應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的,可以口頭委托??陬^委托的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實并記錄在卷。申請人、第三人解除或者變更委托的,應(yīng)當(dāng)書面報告行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
第二節(jié)被申請人。
第十一條公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服,依照行政復(fù)議法和本條例的規(guī)定申請行政復(fù)議的,作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被申請人。
第十二條行政機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的,行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請人。
行政機(jī)關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的,行政機(jī)關(guān)為被申請人。
第十三條下級行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,經(jīng)上級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的,批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請人。
第十四條行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織,未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),對外以自己名義作出具體行政行為的,該行政機(jī)關(guān)為被申請人。
第十五條行政復(fù)議法第九條第一款規(guī)定的行政復(fù)議申請期限的計算,依照下列規(guī)定辦理:
(一)當(dāng)場作出具體行政行為的,自具體行政行為作出之日起計算;。
(二)載明具體行政行為的法律文書直接送達(dá)的,自受送達(dá)人簽收之日起計算;。
(六)被申請人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的,自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計算。
行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為,依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達(dá)法律文書而未送達(dá)的,視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。
第十六條公民、法人或者其他組織依照行政復(fù)議法第六條第(八)項、第(九)項、第(十)項的規(guī)定申請行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)未履行的,行政復(fù)議申請期限依照下列規(guī)定計算:
(一)有履行期限規(guī)定的,自履行期限屆滿之日起計算;。
(二)沒有履行期限規(guī)定的,自行政機(jī)關(guān)收到申請滿60日起計算。
公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)不履行的,行政復(fù)議申請期限不受前款規(guī)定的限制。
第十七條行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為對公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的,應(yīng)當(dāng)告知其申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請期限。
第十八條申請人書面申請行政復(fù)議的,可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出行政復(fù)議申請。
有條件的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請。
第十九條申請人書面申請行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議申請書中載明下列事項:
(二)被申請人的名稱;。
(三)行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實和理由;。
(四)申請人的簽名或者蓋章;。
第二十條申請人口頭申請行政復(fù)議的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例第十九條規(guī)定的事項,當(dāng)場制作行政復(fù)議申請筆錄交申請人核對或者向申請人宣讀,并由申請人簽字確認(rèn)。
第二十一條有下列情形之一的,申請人應(yīng)當(dāng)提供證明材料:
(三)法律、法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)材料的其他情形。
第二十二條申請人提出行政復(fù)議申請時錯列被申請人的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請人變更被申請人。
第二十三條申請人對兩個以上國務(wù)院部門共同作出的具體行政行為不服的,依照行政復(fù)議法第十四條的規(guī)定,可以向其中任何一個國務(wù)院部門提出行政復(fù)議申請,由作出具體行政行為的國務(wù)院部門共同作出行政復(fù)議決定。
第二十四條申請人對經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門作出的具體行政行為不服的,可以選擇向該部門的`本級人民政府或者上一級主管部門申請行政復(fù)議;省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的,依照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。
第二十五條申請人依照行政復(fù)議法第三十條第二款的規(guī)定申請行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出行政復(fù)議申請。
第二十六條依照行政復(fù)議法第七條的規(guī)定,申請人認(rèn)為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法的,可以在對具體行政行為申請行政復(fù)議的同時一并提出對該規(guī)定的審查申請;申請人在對具體行政行為提出行政復(fù)議申請時尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的,可以在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定前向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。
第二十七條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益提出行政復(fù)議申請,除不符合行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的申請條件的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須受理。
第二十八條行政復(fù)議申請符合下列規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)予以受理:
(一)有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人;。
(二)申請人與具體行政行為有利害關(guān)系;。
(三)有具體的行政復(fù)議請求和理由;。
(四)在法定申請期限內(nèi)提出;。
(六)屬于收到行政復(fù)議申請的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍;。
(七)其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請,人民法院尚未受理同一主體就同一事實提起的行政訴訟。
第二十九條行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補正。補正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補正的事項和合理的補正期限。無正當(dāng)理由逾期不補正的,視為申請人放棄行政復(fù)議申請。補正申請材料所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。
第三十條申請人就同一事項向兩個或者兩個以上有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議的,由最先收到行政復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)受理;同時收到行政復(fù)議申請的,由收到行政復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)協(xié)商確定;協(xié)商不成的,由其共同上一級行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)指定受理機(jī)關(guān)。協(xié)商確定或者指定受理機(jī)關(guān)所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。
第三十一條依照行政復(fù)議法第二十條的規(guī)定,上級行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請的理由不成立的,可以先行督促其受理;經(jīng)督促仍不受理的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期受理,必要時也可以直接受理;認(rèn)為行政復(fù)議申請不符合法定受理條件的,應(yīng)當(dāng)告知申請人。
行政復(fù)議辦案心得體會篇十四
《中華人民共和國治安管理處罰條例》(簡稱《條例》)同《中華人民共和國行政處罰法》(簡稱《處罰法》)和《中華人民共和國行政復(fù)議法》(簡稱《復(fù)議法》)有關(guān)規(guī)定有抵觸之處,如何更好地執(zhí)行這三部法律,筆者認(rèn)為《條例》是1986年9月5日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過的,《處罰法》是3月17日第八屆全國人民代表大會第四次會議通過的,《復(fù)議法》是4月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過的,根據(jù)《立法法》第八十三條的規(guī)定,“同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定;新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的,適用新的規(guī)定?!钡恰短幜P法》、《復(fù)議法》是關(guān)于行政處罰、行政復(fù)議的一般規(guī)定,實施在后,是新的規(guī)定;《條例》中有關(guān)治安處罰、申訴規(guī)定屬于特別的行政處罰、行政復(fù)議規(guī)定,實施在前,是舊的規(guī)定。新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時,根據(jù)《立法法》第八十五條的規(guī)定,“法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。”而全國人民代表大會常務(wù)委員會尚未就《處罰法》、《復(fù)議法》、《條例》不一致之處如何適用的問題作出裁決,原因可能在于《條例》正在修改之中?!稐l例》的實施早于《處罰法》、《復(fù)議法》十余年,1994年雖作修改,只是就部分實體內(nèi)容的增添,而程序部分未有變化,原有的程序內(nèi)容已不適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求,所以采用后法優(yōu)于前法的原則來處理《處罰法》、《復(fù)議法》、《條例》不一致之處如何適用的問題較妥。為此。
我們在執(zhí)行《條例》時應(yīng)注意以下幾點:
一、《條例》未作出規(guī)定的,而《處罰法》《復(fù)議法》作出了規(guī)定,應(yīng)適用《處罰法》《復(fù)議法》的規(guī)定。
1、地域管轄問題?!稐l例》對違法行為的地域管轄未作規(guī)定,公安機(jī)關(guān)往往對發(fā)生在本行政轄區(qū)以外的違反治安管理行為實施處罰,而《處罰法》第二十條規(guī)定:“行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外?!蹦敲?,對違反治安管理的行為也應(yīng)由違法行為發(fā)生地的公安機(jī)關(guān)查處,不得超出本行政轄區(qū)辦理治安案件。
2、告知程序和聽證程序問題?!稐l例》對此也未作規(guī)定,而《處罰法》第三十一條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利?!钡谌l規(guī)定“當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。……”第四十一條又規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前,不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù),或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯,行政處罰決定不能成立;當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外?!惫矙C(jī)關(guān)在實施治安處罰前應(yīng)當(dāng)依照《處罰法》的規(guī)定告知當(dāng)事人違法事實、處罰依據(jù)和理由以及其依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)。依照《條例》第三十條、第三十一條、第三十二條作出較大數(shù)額罰款(個人2000元以上)處罰前還應(yīng)告知當(dāng)事人有要求公安機(jī)關(guān)舉行聽證的權(quán)利。
二、《處罰法》有關(guān)條款先作出一般規(guī)定,又明確“但書”“法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”者,盡管《條例》的規(guī)定與《處罰法》的一般規(guī)定不一致,仍適用《條例》的規(guī)定。
1、對違法行為的追究時效。《處罰法》第二十九條規(guī)定:“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外?!倍稐l例》第十八條規(guī)定:“違反治安管理行為在六個月內(nèi)公安機(jī)關(guān)沒有發(fā)現(xiàn)的,不再處罰?!睂`反治安管理的行為,盡管公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)時未超過二年,但超過六個月的,也不應(yīng)予以處罰。
2、處罰主體?!短幜P法》第二十條規(guī)定:“行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外?!薄稐l例》第三十三條規(guī)定:“對違反治安管理行為的處罰,由縣、市公安局、公安分局或者相當(dāng)于縣一級的公安機(jī)關(guān)裁決。警告、五十元以下罰款,可以由公安派出所裁決;在農(nóng)村,沒有公安派出所的地方,可以由公安機(jī)關(guān)委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府裁決?!薄稐l例》以法律的形式授權(quán)公安派出所可以自己的名義作出五十元以下罰款、警告的處罰,公安派出所也是公安行政處罰的主體。其他不直接屬于縣級人民政府工作部門但相當(dāng)于縣一級的公安機(jī)關(guān)也是公安行政處罰的主體。
三、《處罰法》《復(fù)議法》有關(guān)條款作出一般規(guī)定,未“但書”“法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”,《條例》的規(guī)定與《處罰法》《復(fù)議法》的一般規(guī)定不一致者,應(yīng)遵守《處罰法》《復(fù)議法》的規(guī)定。
1、簡易程序的適用。《處罰法》第三十三條規(guī)定:“違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場作出行政處罰決定?!睕]有“法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”的“但書”?!稐l例》第三十四條第一款卻規(guī)定:“對違反治安管理的人處警告或者五十元以下罰款的,或者罰款數(shù)額超過五十元,被處罰人沒有異議的,可以由公安人員當(dāng)場處罰。”公安部于1989年3月18日、1992年9月9日、1993年3月25日先后以《關(guān)于執(zhí)行〈治安管理處罰條例〉當(dāng)場處罰的有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于執(zhí)行〈治安管理處罰條例〉當(dāng)場處罰的有關(guān)問題的補充通知》、《關(guān)于執(zhí)行〈治安管理處罰條例〉當(dāng)場處罰的有關(guān)問題的批復(fù)》,對可予以當(dāng)場處罰的違反治安管理行為的種類進(jìn)行了規(guī)定,并且將罰款處罰的數(shù)額限定在二百元以內(nèi)。《條例》及公安部的三個通知(批復(fù))與《處罰法》是抵觸的,所以,我們應(yīng)當(dāng)遵守《處罰法》的規(guī)定,當(dāng)場處罰罰款的數(shù)額不得超過五十元。
2、對罰款處罰的'執(zhí)行?!短幜P法》第五十一條規(guī)定:“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”而《條例》第三十六條第一款規(guī)定:“受罰款處罰的人應(yīng)當(dāng)將罰款當(dāng)場交公安人員或者在接到罰款通知或者裁決書后五日內(nèi)送交指定的公安機(jī)關(guān)。無正當(dāng)理由逾期不交納的,可以按日增加罰款一元至五元。拒絕交納罰款的,可以處十五日以下拘留,罰款仍應(yīng)執(zhí)行。”《條例》賦予了公安機(jī)關(guān)對拒絕繳納罰款的當(dāng)事人予以行政拘留的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)?!短幜P法》對此無特別規(guī)定?!短幜P法》對加處罰款作了剛性規(guī)定,即“每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款”;《條例》則是彈性規(guī)定,即“按日增加罰款一元至五元”。公安部《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國治安管理處罰條例〉若干問題的解釋》第十六條又規(guī)定:“拘留后仍拒絕繳納罰款,可以通知其所在單位從本人工資中扣除或扣押財物折抵。”這一規(guī)定與《處罰法》第五十一條第二項的規(guī)定的含義也是不同的?!短幜P法》規(guī)定的“扣押財物”是指行政機(jī)關(guān)在查處違法行為時依法扣押的財物,而公安部的解釋中的“扣押財物”是指執(zhí)行處罰時扣押財物?!稐l例》和公安部的解釋賦予了公安機(jī)關(guān)對罰款的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),而《。
處罰法》只是規(guī)定了行政機(jī)關(guān)“申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”的權(quán)利,那么,公安機(jī)關(guān)就不再有權(quán)對拒絕繳納罰款的當(dāng)事人予以行政拘留,不再有權(quán)扣押當(dāng)事人的財物折抵罰款,對當(dāng)事人加處罰款也只能是每日加處罰款數(shù)額的百分之三。
3、當(dāng)事人申請行政復(fù)議的期限和復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定的期限?!稄?fù)議法》第九條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。”第三十一條規(guī)定:“行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外?!倍稐l例》第三十九條規(guī)定:“被裁決受治安管理處罰的人或者被侵害人不服公安機(jī)關(guān)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府裁決的,在接到通知后五日內(nèi),可以向上一級公安機(jī)關(guān)提出申訴,由上一級公安機(jī)關(guān)在接到申訴后五日內(nèi)作出裁決;不服上一級公安機(jī)關(guān)裁決的,可以在接到通知后五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟?!憋@然,《復(fù)議法》是從充分保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益和限制行政機(jī)關(guān)權(quán)利的立場出發(fā),給當(dāng)事人充分的時間行使自己的權(quán)利,敦促行政機(jī)關(guān)依法行政,提高工作效率。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人不服治安處罰申請復(fù)議(申訴)的期限是六十日,而不再是五日;復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定(申訴裁決)的期限仍然是五日。
4、當(dāng)事人對復(fù)議機(jī)關(guān)的選擇?!稄?fù)議法》第十二條第一款規(guī)定:“對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請人選擇,可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議?!倍稐l例》第三十九條規(guī)定被裁決受治安管理處罰的人或者被侵害人“向上一級公安機(jī)關(guān)提出申訴”。《復(fù)議法》給予當(dāng)事人雙向選擇復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)利,《條例》規(guī)定的是單向選擇。按照《復(fù)議法》的規(guī)定,當(dāng)事人對作為縣級人民政府工作部門的公安機(jī)關(guān)作出的治安處罰不服的,應(yīng)當(dāng)可以向該縣級人民政府申請復(fù)議。對不屬于縣級人民政府工作部門的公安機(jī)關(guān)依法作出的治安處罰不服的,公安部作出解釋向上一級公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議。
公安部對待《條例》與《處罰法》、《復(fù)議法》關(guān)系的態(tài)度。
《處罰法》、《復(fù)議法》實施以來,如何處理其與《條例》的關(guān)系問題,公安部沒有作出專門的規(guī)定。從公安部的幾個規(guī)范性文件可以看出其所采用的原則。
公安部在《關(guān)于行政處罰聽證范圍中“較大數(shù)額罰款”數(shù)額的通知》(公通字[]62號)中規(guī)定:“對個人處以二千元以上罰款的……,在做出處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人又要求聽證的權(quán)利,當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)組織聽證?!痹凇蛾P(guān)于公安機(jī)關(guān)貫徹實施〈中華人民共和國行政復(fù)議法〉若干問題的意見》(公通字[]72號)第13條規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)作出行政行為所依據(jù)的法律中規(guī)定的行政復(fù)議申請的期限少于六十日,公民、法人或者其他組織在六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請的,履行復(fù)議職責(zé)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理?!钡?4條規(guī)定:“履行行政復(fù)議職責(zé)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;現(xiàn)行法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的,從其規(guī)定?!薄督煌ㄟ`章處理程序規(guī)定》中也規(guī)定了對當(dāng)事人予以處罰的,應(yīng)當(dāng)告知其交通違章行為的事實、處罰的理由和依據(jù)以及其依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)、要求舉行聽證權(quán)。以此可以看出公安部采用了后法(《處罰法》《復(fù)議法》)優(yōu)于前法(《條例》)的原則。
公安部在《關(guān)于對因拒絕交納罰款而被裁決拘留不服能否申請行政復(fù)議的批復(fù)》(公復(fù)字[2000]5號)中批復(fù):“《中華人民共和國治安管理處罰條例》第三十六條第一款規(guī)定:‘受罰款處罰的人應(yīng)當(dāng)將罰款當(dāng)場交公安人員或者在接到罰款通知或者裁決書后五日內(nèi)送交指定的公安機(jī)關(guān)。無正當(dāng)理由逾期不交納的,可以按日增加罰款一元至五元。拒絕交納罰款的,可以處十五日以下拘留,罰款仍應(yīng)執(zhí)行?!究钜?guī)定的拘留,是一種限制人身自由的執(zhí)行罰,屬于具體行政行為,被裁決拘留的人對拘留決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議?!比绻膊空J(rèn)為依照《處罰法》的規(guī)定,對拒絕繳納罰款的予以拘留于法無據(jù),必然要在批復(fù)中先強(qiáng)調(diào)對拒絕繳納罰款的不能拘留,然后批復(fù)如果對其拘留,當(dāng)事人依法可以申請行政復(fù)議?!督煌ㄟ`章處理程序規(guī)定》第二十五條規(guī)定:“當(dāng)事人不履行罰款處罰決定,拒絕繳納罰款的,除依照本規(guī)定執(zhí)行外,還可以依據(jù)治安管理處罰條例的規(guī)定,對當(dāng)事人處以行政拘留或者依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”以此可以看出公安部又采取了特別法(《條例》)優(yōu)于普通法(《處罰法》)的原則。
以上可以看出公安部在對待《處罰法》、《復(fù)議法》與《條例》的關(guān)系問題上,不是采取同一個原則,一會兒是后法優(yōu)于前法的原則,一會兒是特別法優(yōu)于普通法的原則。
公安執(zhí)法中的不適應(yīng)點。
公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行《條例》中,依法適用《處罰法》和《復(fù)議法》,在查處違反治安管理的行為時,切實保障當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。由于各種因素的影響,在執(zhí)行《條例》和《處罰法》、《復(fù)議法》中,有著不適應(yīng)之處。
一是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以較小數(shù)額罰款已不足于達(dá)到處罰、教育違法者的效果。將當(dāng)場處罰罰款、派出所依法裁決罰款的數(shù)額限定于五十元以下,將大量的數(shù)額不是較大但又超過五十元罰款的處罰權(quán)以普通程序由縣級公安機(jī)關(guān)裁決,造成執(zhí)法成本的大幅度增長。二是履行完告知程序,然后作出處罰裁決,造成處罰時間的拖延,違反治安管理人也借機(jī)逃避他處,拒絕接受處罰,從而加大了民警工作量和辦案經(jīng)費。三是公安機(jī)關(guān)沒有對罰款的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),對于數(shù)額小的罰款申請法院執(zhí)行,費時費錢,得不償失。為收繳罰款,往往做法違反規(guī)定。四是對行政拘留的暫緩執(zhí)行和復(fù)議申請期限的超長規(guī)定,使行政處罰不能及時發(fā)揮處罰少數(shù)、教育多數(shù)、制止違法、平息事態(tài)的作用。
公安機(jī)關(guān)真正的嚴(yán)格的按照《條例》、《處罰法》、《復(fù)議法》的規(guī)定執(zhí)法,現(xiàn)實與規(guī)定還有一定的距離?!稐l例》正在修改之中,《處罰法》、《復(fù)議法》也有待于進(jìn)一步完善。只有將客觀現(xiàn)實與法學(xué)研究的先進(jìn)成果結(jié)合起來,使制定出來的法律能夠得以切實地貫徹執(zhí)行,才能推進(jìn)我國的法制建設(shè)進(jìn)程。
(作者:咸陽市公安局秦都分局法制科楊聯(lián)利)。
行政復(fù)議辦案心得體會篇十五
隨著社會的發(fā)展,行政案件的數(shù)量與日俱增,行政執(zhí)法部門在辦案過程中面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)和困難。在長期的行政案例辦理中,我深切地體會到了一些心得和體會。行政案例辦案需要具備全面準(zhǔn)確的法律知識和豐富的實踐經(jīng)驗,同時還需要高度的責(zé)任心和專業(yè)精神。在此,我將從目標(biāo)明確、證據(jù)充分、法律適用、程序合規(guī)以及效果評估這五個方面談一談我在行政案例辦案中的心得體會。
首先,辦案的第一步就是明確目標(biāo)。在辦案過程中,明確目標(biāo)可以更好地指導(dǎo)工作的開展,提高辦案效率。例如,在一次處理環(huán)境污染案件時,我通過詳細(xì)了解污染源的來源和具體情況,確定了治理污染的目標(biāo)和措施,從而更有針對性地展開工作。明確目標(biāo)能夠使辦案工作有計劃、有組織,為接下來的工作提供明確的方向。
其次,證據(jù)的充分性直接關(guān)系到案件的勝訴和執(zhí)法的合法性。在辦理行政案例時,我們必須收集、整理和保全充分的證據(jù),以確保案件的證明責(zé)任得到充分履行。例如,在處理一起違法建筑案件中,我們通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)取相關(guān)協(xié)查資料等手段,獲得了大量的證據(jù),形成了完整的證據(jù)鏈條,為后續(xù)的訴訟提供了有力的支撐。證據(jù)的充分性不僅能夠保證行政行為的合法性,還能夠增強(qiáng)人民群眾對執(zhí)法部門的信任。
第三,法律適用是行政案例辦案過程中最基礎(chǔ)也是最重要的環(huán)節(jié)。我們在辦案中要準(zhǔn)確地理解和運用相關(guān)法律法規(guī),確保行政行為的合法性和合規(guī)性。在一次處理行政復(fù)議案件中,我們對相關(guān)的法律規(guī)定進(jìn)行了仔細(xì)的研究和分析,準(zhǔn)確地把握了適用法律的意圖和要求,最終做出了符合法律規(guī)定和公眾利益的行政決定。法律適用的準(zhǔn)確性不僅影響到案件的合法性,還直接關(guān)系到實現(xiàn)司法公正與行政效能的平衡。
第四,程序合規(guī)是行政案例辦案過程中不可忽視的方面。我們在辦案中必須嚴(yán)格按照程序進(jìn)行,確保案件的合法性和公正性。例如,在辦理一起行政處罰案件時,我們按照程序開展聽證、調(diào)解、陳述等環(huán)節(jié),為當(dāng)事人提供了廣泛的合法參與機(jī)會,保證案件的公正處置。程序合規(guī)的重要性不僅體現(xiàn)了行政執(zhí)法的嚴(yán)謹(jǐn)性和公信力,還是保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的基本要求。
最后,辦案效果評估是辦案工作中的重要環(huán)節(jié)。我們在辦案的過程中要根據(jù)案件的性質(zhì)、特點和進(jìn)展,及時對辦案效果進(jìn)行評估和總結(jié),為后續(xù)的工作提供有益的參考。例如,在處理一起食品安全案件時,我們通過對案件的走訪調(diào)研、效果評估等手段,及時了解到了案件處理后食品安全形勢的變化,為制定相關(guān)政策和執(zhí)法方案提供了重要的參考依據(jù)。辦案效果評估的目的在于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),優(yōu)化執(zhí)法方式,更好地為人民群眾服務(wù)。
總而言之,行政案例辦案需要具備全面準(zhǔn)確的法律知識和豐富的實踐經(jīng)驗,同時還需要高度的責(zé)任心和專業(yè)精神。在行政辦案的過程中,我明確目標(biāo)、證據(jù)充分、法律適用、程序合規(guī)以及效果評估這五個方面有了更深入的認(rèn)識和體會。我將繼續(xù)努力提高自己的辦案水平,為保障公眾利益和司法公正做出更大的貢獻(xiàn)。
行政復(fù)議辦案心得體會篇十六
第一章總則。
第一條為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法,制定本法。
第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請,行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定,適用本法。
第三條依照本法履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項,履行下列職責(zé):
(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證,查閱文件和資料;。
(三)審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng),擬訂行政復(fù)議決定;。
(四)處理或者轉(zhuǎn)送對本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請;。
(五)對行政機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議;。
(六)辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé),應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則,堅持有錯必糾,保障法律、法規(guī)的正確實施。
第五條公民、法人或者其他組織對行政復(fù)議決定不服的,可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟,但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。
第六條有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議:
(五)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的;。
(六)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的;。
(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的;。
(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第七條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對具體行政行為申請行政復(fù)議時,可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請:
(一)國務(wù)院部門的規(guī)定;。
(二)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定;。
(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。
前款所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。
第八條不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。
不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理,依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第九條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
第十條依照本法申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請人。
有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的,其近親屬可以申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,其法定代理人可以代為申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的,承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議。
同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為第三人參加行政復(fù)議。
公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的,作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請人。
申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。
第十一條申請人申請行政復(fù)議,可以書面申請,也可以口頭申請;口頭申請的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實、理由和時間。
第十二條對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請人選擇,可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。
對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向上一級主管部門申請行政復(fù)議。
第十三條對地方各級人民政府的具體行政行為不服的,向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。
對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的,向該派出機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
第十四條對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務(wù)院申請裁決,國務(wù)院依照本法的.規(guī)定作出最終裁決。
第十五條對本法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定以外的其他行政機(jī)關(guān)、組織的具體行政行為不服的,按照下列規(guī)定申請行政復(fù)議:
(五)對被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的,向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
有前款所列情形之一的,申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復(fù)議申請,由接受申請的縣級地方人民政府依照本法第十八條的規(guī)定辦理。
第十六條公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議,行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的,或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的,在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。
公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)依法受理的,不得申請行政復(fù)議。
第十七條行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查,對不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請,決定不予受理,并書面告知申請人;對符合本法規(guī)定,但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請,應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
除前款規(guī)定外,行政復(fù)議申請自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。
第十八條依照本法第十五條第二款的規(guī)定接受行政復(fù)議申請的縣級地方人民政府,對依照本法第十五條第一款的規(guī)定屬于其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請,應(yīng)當(dāng)自接到該行政復(fù)議申請之日起七日內(nèi),轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān),并告知申請人。接受轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法第十七條的規(guī)定辦理。
第十九條法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的,公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟。
第二十條公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請,行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的,上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理;必要時,上級行政機(jī)關(guān)也可以直接受理。
第二十一條行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行;但是,有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:
行政復(fù)議辦案心得體會篇十七
第三十二條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件,應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加。
第三十三條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時,可以實地調(diào)查核實證據(jù);對重大、復(fù)雜的案件,申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時,可以采取聽證的方式審理。
第三十四條行政復(fù)議人員向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時,可以查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料,向有關(guān)人員進(jìn)行詢問。
調(diào)查取證時,行政復(fù)議人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當(dāng)配合行政復(fù)議人員的工作,不得拒絕或者阻撓。
需要現(xiàn)場勘驗的,現(xiàn)場勘驗所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。
第三十五條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。
第三十六條依照行政復(fù)議法第十四條的規(guī)定申請原級行政復(fù)議的案件,由原承辦具體行政行為有關(guān)事項的部門或者機(jī)構(gòu)提出書面答復(fù),并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
第三十七條行政復(fù)議期間涉及專門事項需要鑒定的,當(dāng)事人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,也可以申請行政復(fù)議機(jī)構(gòu)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定費用由當(dāng)事人承擔(dān)。鑒定所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。
第三十八條申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請的,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意,可以撤回。
申請人撤回行政復(fù)議申請的,不得再以同一事實和理由提出行政復(fù)議申請。但是,申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實意思表示的除外。
第三十九條行政復(fù)議期間被申請人改變原具體行政行為的,不影響行政復(fù)議案件的審理。但是,申請人依法撤回行政復(fù)議申請的除外。
第四十條公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議,申請人與被申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解的,應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書面和解協(xié)議;和解內(nèi)容不損害社會公共利益和他人合法權(quán)益的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
第四十一條行政復(fù)議期間有下列情形之一,影響行政復(fù)議案件審理的,行政復(fù)議中止:
(一)作為申請人的自然人死亡,其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的;。
(三)作為申請人的法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;。
(四)作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的;。
(五)申請人、被申請人因不可抗力,不能參加行政復(fù)議的;。
(六)案件涉及法律適用問題,需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的;。
(七)案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù),而其他案件尚未審結(jié)的;。
(八)其他需要中止行政復(fù)議的情形。
行政復(fù)議中止的原因消除后,應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中止、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理,應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)當(dāng)事人。
第四十二條行政復(fù)議期間有下列情形之一的,行政復(fù)議終止:
(一)申請人要求撤回行政復(fù)議申請,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的;。
(二)作為申請人的自然人死亡,沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的;。
(三)作為申請人的法人或者其他組織終止,其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的;。
(四)申請人與被申請人依照本條例第四十條的規(guī)定,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的;。
(五)申請人對行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服申請行政復(fù)議后,因申請人同一違法行為涉嫌犯罪,該行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施變更為刑事拘留的。
依照本條例第四十一條第一款第(一)項、第(二)項、第(三)項規(guī)定中止行政復(fù)議,滿60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的,行政復(fù)議終止。
第四十三條依照行政復(fù)議法第二十八條第一款第(一)項規(guī)定,具體行政行為認(rèn)定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)?,行政?fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定維持。
第四十四條依照行政復(fù)議法第二十八條第一款第(二)項規(guī)定,被申請人不履行法定職責(zé)的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定其在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)。
第四十五條具體行政行為有行政復(fù)議法第二十八條第一款第(三)項規(guī)定情形之一的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷、變更該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撤銷該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法的,可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。
第四十六條被申請人未依照行政復(fù)議法第二十三條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù),行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷該具體行政行為。
第四十七條具體行政行為有下列情形之一,行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定變更:
(一)認(rèn)定事實清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯誤的;。
(二)認(rèn)定事實不清,證據(jù)不足,但是經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理查明事實清楚,證據(jù)確鑿的。
行政復(fù)議辦案心得體會篇十八
在行政案例的辦理過程中,我們常常會面臨各種復(fù)雜的情況和具體的案件事實。這些案例的辦理不僅需要有扎實的法律知識,還需要具備良好的溝通能力和分析能力。經(jīng)過一段時間的案例辦理工作,我深切地體會到了一些心得和體會,下面將從五個方面來總結(jié)和闡述。
首先,對于行政案例辦理來說,要做到“了解案情,精準(zhǔn)把握”。在開始辦案前,我們必須全面了解案件的背景、相關(guān)方的主張和證據(jù)材料。只有深入了解案情,才能精準(zhǔn)把握案件的關(guān)鍵點和爭議焦點。例如,在一起行政指導(dǎo)案例中,一家企業(yè)因違反環(huán)保法規(guī)被罰款,該企業(yè)主張其生產(chǎn)過程中所使用的設(shè)備并不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。在辦理過程中,我對該企業(yè)的設(shè)備進(jìn)行了仔細(xì)的調(diào)查和驗證,最終得出了確鑿的證據(jù),幫助企業(yè)成功推翻了處罰決定。
其次,行政案例辦理中需要注重“與當(dāng)事人的溝通”。在案件辦理過程中,與當(dāng)事人進(jìn)行有效的溝通是非常重要的。只有通過與當(dāng)事人的溝通,我們才能更好地了解他們的主張和關(guān)切,也能使當(dāng)事人更好地理解我們的法律立場和決策依據(jù)。在一起行政復(fù)議案例中,一家公司對政府部門的處罰決定提出了異議,我與該公司的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了多次面對面的交流和溝通。通過認(rèn)真聽取該公司的理由和訴求,綜合考慮了相關(guān)法規(guī)和實際情況,最終做出了更加公正合理的決定。
第三,行政案例辦理需要注重“細(xì)致入微,注重細(xì)節(jié)”。在辦理案件過程中,要認(rèn)真查看各類證據(jù)和材料,細(xì)致入微地分析細(xì)節(jié),嚴(yán)格按照程序法規(guī)進(jìn)行辦案。例如,在一個行政許可案例中,我注意到申請人提交的材料有一處遺漏,根據(jù)相關(guān)法規(guī)是不符合要求的。盡管這個遺漏似乎是一個小問題,但我還是決定按照法規(guī)要求作出了不予受理的決定,并將不符合要求的問題明確告知申請人。只有注重細(xì)節(jié),才能保證案件辦理的公正、合法和合情合理。
其次,行政案例辦理中需要注重“多方協(xié)調(diào),尋求最優(yōu)解”。在一些復(fù)雜的行政案例中,會涉及到多個政府部門的配合和協(xié)調(diào)。在辦理這樣的案件時,我們需要與各相關(guān)部門積極溝通和協(xié)作,共同尋求最優(yōu)解。例如,在一起涉及城市規(guī)劃和環(huán)保要求的行政案例中,我協(xié)調(diào)了城市規(guī)劃部門和環(huán)保部門,共同研究和制定了一套既滿足規(guī)劃要求又符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的解決方案。這不僅達(dá)到了政府部門的目標(biāo),也滿足了企業(yè)的需求和社會公眾的關(guān)切。
最后,行政案例辦理中要注重“及時維權(quán),保障公正”。在辦理行政案例時,我們要緊緊圍繞維護(hù)公正、保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的原則,堅決維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。例如,在辦理一起被罰款案例時,我發(fā)現(xiàn)處罰決定存在一定的權(quán)威主義和違法行為,及時向上級主管部門反饋并要求重新審查,最終使得當(dāng)事人的合法權(quán)益得到了有效保護(hù)。
總之,行政案例的辦理需要我們具備全面扎實的法律知識,還需要注重溝通能力和分析能力的發(fā)展。在辦案過程中,我們要“了解案情、精準(zhǔn)把握”,注重與當(dāng)事人的溝通,細(xì)致入微地分析細(xì)節(jié),多方協(xié)調(diào)求最優(yōu)解,及時維權(quán)保障公正。只有這樣,我們才能更好地辦理行政案例,維護(hù)公正正義。
行政復(fù)議辦案心得體會篇十九
第一段:引言(大約200字)。
行政辦案是一項重要的工作,對于保障社會秩序和公共利益至關(guān)重要。在過去的一段時間里,我作為行政機(jī)關(guān)的工作人員,積極參與了多起行政辦案工作,并在其中獲得了一些寶貴的經(jīng)驗和體會。本文將從事前準(zhǔn)備、調(diào)查取證、合法程序、溝通協(xié)調(diào)以及案件總結(jié)等五個方面,分享我在行政辦案工作中的心得體會。
第二段:合理的事前準(zhǔn)備(大約200字)。
要做好一起行政辦案工作,事前的準(zhǔn)備工作至關(guān)重要。首先,要確保對相關(guān)法律法規(guī)的熟悉和理解,以便能夠基于法律依據(jù)進(jìn)行合理的判斷和決策。其次,在案情了解的基礎(chǔ)上,明確行政辦理的目標(biāo)和方向,制定詳細(xì)的工作計劃和時間表,并進(jìn)行風(fēng)險評估和預(yù)案制定。最后,確保團(tuán)隊協(xié)作的順利進(jìn)行,明確各人員的職責(zé)分工,保障各項任務(wù)的順利推進(jìn)。
第三段:嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查取證(大約200字)。
行政辦案的關(guān)鍵在于調(diào)查取證,在這個過程中,需要保持嚴(yán)謹(jǐn)和公正。首先,要根據(jù)任務(wù)目標(biāo),明確調(diào)查的重點和方向,確保調(diào)查工作的針對性和高效性。其次,采用多種調(diào)查方法,如現(xiàn)場勘查、證據(jù)調(diào)取、證人詢問等,確保獲得充足的證據(jù)材料。同時,還要做好證據(jù)保存和保管工作,確保證據(jù)的完整性和真實性。最后,要堅持法律原則,嚴(yán)格按程序進(jìn)行取證,確保調(diào)查的合法性和合規(guī)性。
第四段:重視合法程序(大約200字)。
行政辦案是一個復(fù)雜的過程,要注重合法程序的運行。在對案件進(jìn)行處理時,要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)定流程進(jìn)行,確保程序的合法性和公正性。首先,要秉持法律的正義和客觀性,確保案件的公正性和公平性,不能因個人的喜好或厭惡而偏離程序。其次,要保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,依法聽取當(dāng)事人的陳述和解釋,確保其權(quán)益不受侵害。最后,要合理運用行政處罰措施,確保其法律依據(jù)和正確性,避免濫用職權(quán)或違法行為的發(fā)生。
第五段:有效的溝通和協(xié)調(diào)(大約200字)。
在行政辦案中,溝通和協(xié)調(diào)是非常重要的環(huán)節(jié)。首先,要加強(qiáng)與其他相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的溝通與配合,確保各項工作的順利進(jìn)行。其次,要與當(dāng)事人充分溝通,解釋法律法規(guī)和行政處理的原理和過程,爭取當(dāng)事人的理解和配合。同時,要與團(tuán)隊成員之間加強(qiáng)溝通,明確任務(wù)的目標(biāo)和要求,確保各項任務(wù)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。最后,還要善于傾聽,理解各方面的意見和建議,及時調(diào)整工作策略,提高工作效率和質(zhì)量。
第六段:總結(jié)與展望(大約200字)。
行政辦案是一項復(fù)雜而重要的工作,需要我們保持專業(yè)、客觀和公正的態(tài)度,用心用情去處理每一起案件。通過對行政辦案工作的總結(jié)和思考,我深刻認(rèn)識到了合理的事前準(zhǔn)備、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查取證、重視合法程序、有效的溝通協(xié)調(diào)等方面的重要性。希望今后能夠更加努力地學(xué)習(xí)和提高,不斷完善自己的專業(yè)能力和素質(zhì),為行政辦案工作做出更大的貢獻(xiàn)。
總結(jié)以上,行政辦案是一項需要高度專業(yè)性和責(zé)任心的工作。只有通過合理的事前準(zhǔn)備、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查取證、重視合法程序、有效的溝通協(xié)調(diào)等方面的努力,才能確保行政辦案工作的順利進(jìn)行和公正執(zhí)行,不斷提升行政機(jī)關(guān)的公信力和形象,為社會的穩(wěn)定和發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。
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